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關(guān)鍵詞:節(jié)約型理念;建筑設(shè)計;利用
中圖分類號:TU2文獻(xiàn)標(biāo)識碼: A
引言
在我國,建筑行業(yè)是一個高能耗高污染的行業(yè),對于生態(tài)環(huán)境將會產(chǎn)生巨大的沖擊,將節(jié)約型思想引入到建筑設(shè)計中具有重要的現(xiàn)實意義。
一、節(jié)約型建筑的特點
1、整體和諧
建筑物是生態(tài)系統(tǒng)中的組織形式之一,是生態(tài)系統(tǒng)中的有機(jī)組成部分。因此,首要的問題便是如何使建筑物與自然生態(tài)系統(tǒng)的互動達(dá)到一種平衡。一味地滿足人類自身的欲望,對自然資源實施掠奪性索取,其結(jié)果是破壞了生態(tài)平衡,我們自身成為了最終的受害者。因此,節(jié)約型理念要求我們從整個自然生態(tài)系統(tǒng)的平衡出發(fā),節(jié)制對自然資源、能源的索取,實現(xiàn)人類社會的可持續(xù)發(fā)展。
2、健康宜居
建筑物的主要目的是為了滿足人類的生活需要,建筑物的各項功能都以此為目標(biāo)。 因此,應(yīng)該保證建筑物高效使用的基礎(chǔ)上,實施節(jié)能計劃。安全舒適的居住環(huán)境是人們對建筑物的基本要求。因此,建筑物在進(jìn)行節(jié)能規(guī)劃的時候,要認(rèn)真分析人體的生理和心理需求,巧妙利用現(xiàn)代化的各種技術(shù)和手段,使建筑更加 自然合理,與周圍的環(huán)境更加協(xié)調(diào)一致, 不斷改善人類的居住條件。
3、經(jīng)濟(jì)環(huán)保
建筑設(shè)計的經(jīng)濟(jì)性不僅關(guān)切建設(shè)成本多少的問題,而是考慮將有限的社會資源綜合、高效的加以利用,從而產(chǎn)生經(jīng)濟(jì)、環(huán)保、生態(tài)、審美、適用關(guān)系的科學(xué)性。因此,在滿足人居使用功能的前提下,從現(xiàn)有經(jīng)濟(jì)條件出發(fā),因地制宜,注重節(jié)約,合理高效利用土地、太陽能、風(fēng)能、水能等自然能源,降低材料、施工、管理費用,提高綜合效益,從而使小區(qū)或社區(qū)的居住建筑經(jīng)濟(jì)價值最大化。
二、節(jié)約型理念在建筑設(shè)計中的應(yīng)用
1、材料循環(huán)利用設(shè)計
材料循環(huán)利用設(shè)計的評價標(biāo)準(zhǔn)有多種多樣,而與此相對的產(chǎn)品材料循環(huán)利用設(shè)計的方法也就多種多樣,但是一般說來,材料循環(huán)利用設(shè)計的展開主要是通過材料循環(huán)利用,結(jié)構(gòu)的材料循環(huán)利用以及回收利用的材料循環(huán)利用來實現(xiàn)。
1.1 材料的循環(huán)利用
任何材料循環(huán)利用產(chǎn)品的設(shè)計,除了材料循環(huán)利用的設(shè)計理念之外,最首先要考慮的就是材料的使用,因為材料的屬性直接決定了產(chǎn)品的本質(zhì),而在產(chǎn)品生產(chǎn)的過程中,材料也往往是占據(jù)產(chǎn)品成本最大比例的因素。材料循環(huán)利用環(huán)保的材料不僅僅可以幫助降低產(chǎn)品的制造成本,也同時可以保持產(chǎn)品與自然的環(huán)境友好性。因此,材料循環(huán)利用設(shè)計要求選材時不僅要考慮產(chǎn)品的使用要求和性能,更要優(yōu)先考慮產(chǎn)品的環(huán)境性能,優(yōu)先考慮材料本身制作過程中低能耗、少污染且產(chǎn)品報廢后,材料便于回收、再生、重用或易于降解的具有良好環(huán)境協(xié)調(diào)性的材料循環(huán)利用材料。
1.2 結(jié)構(gòu)的材料循環(huán)利用
材料循環(huán)利用設(shè)計要求產(chǎn)品盡可能以簡單的結(jié)構(gòu)實現(xiàn)產(chǎn)品的功能性,并且方便生產(chǎn)和裝配,所以,在設(shè)計的過程中,我們也要充分考慮到產(chǎn)品的結(jié)構(gòu)性,盡量根據(jù)產(chǎn)品本身的實際情況,優(yōu)化結(jié)構(gòu),統(tǒng)一五金件等標(biāo)準(zhǔn)零部件,簡化裝配過程,并且用材料循環(huán)利用的方式來實現(xiàn)結(jié)構(gòu)的生產(chǎn),既節(jié)省資源又環(huán)保。
1.3 回收利用的材料循環(huán)利用
產(chǎn)品的材料循環(huán)利用設(shè)計不僅僅只是表現(xiàn)在其制造過程與使用過程中,也體現(xiàn)在對產(chǎn)品生命周期之外的處理上面,這樣可以達(dá)到資源的節(jié)約,降低污染,保持產(chǎn)品的環(huán)境友好度?,F(xiàn)代產(chǎn)品的回收與利用不只是對廢棄物的處理,而是一個具有一定的流程性和系統(tǒng)性的體系,這其中包括了材料的處理再利用,基礎(chǔ)件的還原,零部件的重新使用等等。
2、功能一體化
功能一體化是將產(chǎn)品內(nèi)具有單獨使用功能的模塊元素組合起來,這是建立在整體觀思想基礎(chǔ)之上的組合,絕不僅僅只是機(jī)械地組合。這種組合的最大好處是可以得到“1+1>2”的組合優(yōu)勢。這樣的組合同時可以使得功能或者使用方式多樣化,增加產(chǎn)品的附加使用價值[2]。并且相關(guān)功能有聯(lián)系,使用更加方便。比如現(xiàn)在日常生活中常常提到的“廚電一體化”就是很典型的代表。廚房里面的水電煤氣等各種設(shè)施彼此之間看似毫無聯(lián)系,如果我們把他們作為一個整體,合理布局各種廚房電氣設(shè)施,根據(jù)住戶的生活習(xí)慣以及人機(jī)操作,將電磁爐、冰箱、櫥柜、微波爐、鍋子等等設(shè)施按照一定的規(guī)則排列起來,就可以得到合理的整體廚房。
2.1 空間與設(shè)施配套一體化
這里我們的空間與設(shè)施主要是將整個房屋看成一個系統(tǒng),而其中的管道、水管等等都可以看作是其中的子系統(tǒng)。當(dāng)房屋還在建造過程的時候,就應(yīng)該將這些管道系統(tǒng)一并考慮進(jìn)入房屋系統(tǒng),比如如何合理布置這些管道才能使得安裝時候比較省力,如何布置管道可以使得以后的維修比較方便,另外如何布置管道可以是住戶在使用時候比較方便,另外如何布置管道可以節(jié)省材料和空間。此外還有一點就是,這些設(shè)施的選擇和安裝也要盡量的標(biāo)準(zhǔn)化和模塊化,以方便日后安裝,使用和維修。
2.2 生活方式一體化
不同的生活方式需要有不同的設(shè)計方案,比如單人公寓和三口之家的設(shè)計所要考慮的設(shè)計點就會有不同。
3、可再生能源的利用
建筑的節(jié)能設(shè)計離不開可再生能源的利用,主要包括太陽能、地?zé)崮?、風(fēng)能和生物能。建筑一體化設(shè)計可再生能源利用的同時,應(yīng)將其作為建筑自身構(gòu)件的一部分進(jìn)行一體化設(shè)計。將其設(shè)計為屋頂、陽臺或者護(hù)結(jié)構(gòu)的一部分,使之成為建筑設(shè)計的一個元素而存在,不僅達(dá)到節(jié)能的目的,還能豐富建筑造型。因為太陽能技術(shù)的應(yīng)用越來越廣,且由于光伏電板和太陽能熱水器設(shè)備均設(shè)置在建筑外側(cè),其建筑一體化設(shè)計便顯得至關(guān)重要。其中,其與新型住宅體系的一體化設(shè)計,是住宅節(jié)能技術(shù)與產(chǎn)業(yè)化結(jié)合的重要方面。
3.1 主動式太陽能建筑一體化設(shè)計
太陽能的利用可以分為主動式與被動式兩種。主動式太陽能建筑一體化設(shè)計,即將光伏電板和太陽能集熱板作為建筑的一個構(gòu)件,與建筑進(jìn)行整體性設(shè)計。
3.1.1 設(shè)置于屋頂:將光伏電板和太陽能熱水器的集熱板作為平屋頂或坡屋頂?shù)囊徊糠值脑O(shè)計方法是較常采用的方式。一方面屋頂是建筑受熱量最大最高的部位,便于集熱;另一方面,可以豐富屋頂?shù)男问健?/p>
3.1.2 設(shè)置于建筑立面(外墻或窗戶):一般將集熱系統(tǒng)設(shè)置于建筑南立面,作為立面設(shè)計的一種新元素而存在。這種設(shè)計方法一方面可以增強(qiáng)建筑冬季的集熱采暖能力,夏季作為遮陽裝置;另一方面減少了太陽能裝置的突兀感,加強(qiáng)了建筑的整體感。被動式太陽能建筑一體化設(shè)計主要是利用建筑的外立面的構(gòu)造而實現(xiàn)的,主要有三種形式:窗戶集熱構(gòu)件、陽臺集熱構(gòu)件(陽光房)和雙層立面表皮[3]。在被動式太陽能建筑一體化設(shè)計中,將各組成部分作為建筑的節(jié)能部件,可以分為:
第一,集熱部件。一般為建筑的窗戶或幕墻。設(shè)計中應(yīng)適當(dāng)增大建筑的南向采光面,充分利用南向窗戶和陽臺,加強(qiáng)其得熱性和氣密性??紤]到通風(fēng)的需要,可以設(shè)置開啟扇。
第二,蓄熱部件。一般利用建筑南向外墻或者陽臺內(nèi)墻進(jìn)行蓄熱。蓄熱部件的表面需采用深色、粗糙、硬質(zhì)的材料,可以使建筑蓄積更多的熱量;蓄熱部件的內(nèi)部,如南向陽臺及室內(nèi)的地板夾層、墻體,可采用礫石材料或者進(jìn)行中空夾層設(shè)計,有利于增強(qiáng)蓄熱能力。
第三,散熱部件一般設(shè)置在雙層立面的內(nèi)側(cè),如南向陽臺門、雙層窗戶和建筑內(nèi)表皮等部位,在上下分別開設(shè)通風(fēng)口,并可設(shè)置通風(fēng)百葉及散流器等裝置。
第四,通風(fēng)部件。一般分為垂直通風(fēng)道和水平通風(fēng)道。水平通風(fēng)道即利用雙層立面內(nèi)外的開啟扇和門窗洞口進(jìn)行通風(fēng);垂直通風(fēng)道是將雙層立面豎向貫通或設(shè)置垂直管道,通過熱壓原理使建筑整體達(dá)到通風(fēng)作用。南向垂直管道可以與陽臺相結(jié)合進(jìn)行設(shè)計,同時可在建筑北側(cè)加設(shè)新風(fēng)管道進(jìn)行補(bǔ)充。
第五,遮陽部件??稍O(shè)置在雙層立面的外側(cè)、內(nèi)側(cè)和夾層中。
結(jié)束語
建筑行業(yè)在近年來的蓬勃發(fā)展,使人們認(rèn)識到節(jié)約型理念在能源消耗較高,環(huán)境污染比較嚴(yán)重的建筑業(yè)具有更大的實際作用,對許多節(jié)能建筑的分析得出,節(jié)約型建筑的總投資遠(yuǎn)遠(yuǎn)少于一般的建筑物,使用的時間越長,節(jié)能的效果越顯著。節(jié)約型建筑降低了能源的利用,促進(jìn)了環(huán)境的保護(hù),維持了生態(tài)的平衡,使社會走上了一條可持續(xù)發(fā)展的道路。隨著人們環(huán)保意識的提高,可以預(yù)見節(jié)約型建筑將是未來建筑業(yè)的發(fā)展趨勢。
參考文獻(xiàn)
[1]張婉.生態(tài)建筑的設(shè)計發(fā)展方向[J].四川建筑科學(xué)研究.2010(05):187.
發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)是我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的一項重大戰(zhàn)略任務(wù),是推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)的重要途徑和基本方式,是加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式,建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會,實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的必然選擇。2013年1月,國務(wù)院印發(fā)了《循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略及近期行動計劃》(以下簡稱《發(fā)展戰(zhàn)略及行動計劃》)。這是我國首部國家級循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略及專項規(guī)劃。記者就此采訪了國家發(fā)展改革委有關(guān)負(fù)責(zé)人。
問:《發(fā)展戰(zhàn)略及行動計劃》有哪些主要特點?
答:有四個突出的特點:一是前期研究充分、基礎(chǔ)工作扎實。國家發(fā)展改革委在42個課題研究的基礎(chǔ)上,會同有關(guān)部門經(jīng)過前期調(diào)研、編制起草、專家論證、征求意見和修改完善等五個階段,歷時兩年多,編制完成了《循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略及行動計劃》,經(jīng)國務(wù)院常務(wù)會議討論通過并批準(zhǔn)實施。二是既體現(xiàn)戰(zhàn)略性又突出可操作性?!栋l(fā)展戰(zhàn)略及行動計劃》既著眼長遠(yuǎn),提出加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式,推進(jìn)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會建設(shè),提高生態(tài)文明水平的長期戰(zhàn)略,又立足當(dāng)前,結(jié)合各產(chǎn)業(yè)、行業(yè)、社會的發(fā)展實際,提出了實施循環(huán)經(jīng)濟(jì)“十百千示范”行動、完善政策機(jī)制、健全法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)、加強(qiáng)管理和監(jiān)督、強(qiáng)化技術(shù)和服務(wù)支撐、建立統(tǒng)計評價制度、強(qiáng)化宣傳教育和國際合作等具體的、短期可見實效的支撐措施。既針對循環(huán)經(jīng)濟(jì)共性問題明確了總體思路、基本原則等,又針對不同行業(yè)、領(lǐng)域發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì),提供了清晰易懂的思路、模式和技術(shù)路線、實現(xiàn)途徑。三是既提出了中長期目標(biāo)又明確了近期具體指標(biāo)?!栋l(fā)展戰(zhàn)略及行動計劃》以建設(shè)循環(huán)型社會為目的,提出了循環(huán)型生產(chǎn)方式廣泛推行,綠色消費模式普及推廣,覆蓋全社會的資源循環(huán)利用體系初步建立,資源產(chǎn)出率大幅度提高,可持續(xù)發(fā)展能力顯著增強(qiáng)的中長期目標(biāo)。同時,為促進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)盡快形成較大規(guī)模,提出了到“十二五”末資源產(chǎn)出率提高15%,資源循環(huán)利用產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值達(dá)到1.8萬億元等18項主要目標(biāo)。另外,以全面推行循環(huán)型生產(chǎn)方式,推進(jìn)社會層面循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展為目的,提出了近80個量化的循環(huán)經(jīng)濟(jì)具體指標(biāo),內(nèi)容涉及第一、二、三產(chǎn)業(yè)的節(jié)能、節(jié)水、節(jié)地、節(jié)材、資源循環(huán)利用等各方面。四是著力創(chuàng)新、與時俱進(jìn)。《發(fā)展戰(zhàn)略及行動計劃》針對循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重點、難點、熱點,在思路、內(nèi)容、體例、機(jī)制上有很多創(chuàng)新點。比如,針對資源利用效率不高,再生資源水平低的“只循環(huán)不經(jīng)濟(jì)”以及個別“二次污染”、再生產(chǎn)品質(zhì)量安全、“地溝油”回餐桌等問題,提出了“高效利用,安全循環(huán)”的基本原則;針對十“培育生態(tài)文化”和“建立覆蓋全社會的資源循環(huán)利用體系”的要求,提出鼓勵開展循環(huán)文化創(chuàng)意活動,實施大循環(huán)戰(zhàn)略,推進(jìn)行業(yè)間、產(chǎn)業(yè)間、生產(chǎn)與生活系統(tǒng)、國內(nèi)外資源循環(huán)利用的循環(huán)鏈接等措施;針對社會中存在的鋪張浪費行為,《發(fā)展戰(zhàn)略及行動計劃》響應(yīng)中央有關(guān)精神,明確提出了要推行綠色消費,開展“反食品浪費行動”,推動餐飲企業(yè)、機(jī)關(guān)和企事業(yè)單位食堂、公務(wù)宴請、家庭等各方面節(jié)約糧食。此外,《發(fā)展戰(zhàn)略及行動計劃》在形式上圖文并茂,編制了一些重點行業(yè)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的模式圖,提出了一些新觀點、新概念、新方法、新技術(shù),體現(xiàn)了改革創(chuàng)新和與時俱進(jìn)。
問:《發(fā)展戰(zhàn)略和行動計劃》是如何體現(xiàn)黨的十提出“大力推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)”要求的?
答:黨的十提出,建設(shè)生態(tài)文明必須“著力推進(jìn)綠色發(fā)展、循環(huán)發(fā)展、低碳發(fā)展”?!栋l(fā)展戰(zhàn)略及行動計劃》實際上就是對如何推進(jìn)循環(huán)發(fā)展做出總體部署和安排,是實現(xiàn)循環(huán)發(fā)展的具體行動,從而通過循環(huán)發(fā)展帶動綠色發(fā)展和低碳發(fā)展。
十提出要“發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì),促進(jìn)生產(chǎn)、流通、消費過程的減量化、再利用、資源化”,并提出了“推動資源利用方式根本轉(zhuǎn)變”的新要求。《發(fā)展戰(zhàn)略及行動計劃》緊緊圍繞生態(tài)文明建設(shè)的總體要求,把提高資源能源利用效率、改善環(huán)境質(zhì)量等任務(wù)貫穿始終,按照“減量化、再利用、資源化,減量化優(yōu)先”的原則,明確了提高資源產(chǎn)出率、土地產(chǎn)出率、水資源產(chǎn)出率等資源利用效率和效益的具體目標(biāo),較為完整地提出了在生產(chǎn)、流通、消費各環(huán)節(jié)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的具體政策措施,同時對各行業(yè)、各領(lǐng)域和全社會發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)做出了具體安排部署。
十還明確指出要“更多依靠節(jié)約資源和循環(huán)經(jīng)濟(jì)推動”加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式?!栋l(fā)展戰(zhàn)略及行動計劃》把構(gòu)建循環(huán)型工業(yè)體系、構(gòu)建循環(huán)型農(nóng)業(yè)體系、構(gòu)建循環(huán)型服務(wù)業(yè)體系作為推行循環(huán)型生產(chǎn)方式的主戰(zhàn)場,提出戰(zhàn)略任務(wù)、明確具體目標(biāo)、總結(jié)基本模式、給出技術(shù)路線和實現(xiàn)方式等,力求把一些傳統(tǒng)的、粗放型生產(chǎn)方式轉(zhuǎn)變成為節(jié)約資源、保護(hù)環(huán)境的經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式。《發(fā)展戰(zhàn)略及行動計劃》以構(gòu)建覆蓋全社會的資源循環(huán)利用體系、推行綠色消費、實施大循環(huán)戰(zhàn)略為重點,樹立新的資源觀、消費觀,加快建設(shè)循環(huán)型社會,這些都是圍繞加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變,努力形成節(jié)約資源和保護(hù)環(huán)境的空間格局、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、生產(chǎn)方式、生活方式而做出的戰(zhàn)略部署和工作安排。
問:發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的主要任務(wù)是什么?
答:《發(fā)展戰(zhàn)略及行動計劃》提出了四項重點任務(wù):構(gòu)建循環(huán)型工業(yè)體系、構(gòu)建循環(huán)型農(nóng)業(yè)體系、構(gòu)建循環(huán)型服務(wù)業(yè)體系、推進(jìn)社會層面循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
在構(gòu)建循環(huán)型工業(yè)體系方面,全面推行循環(huán)型生產(chǎn)方式,實施清潔生產(chǎn),促進(jìn)源頭減量;推動資源綜合開發(fā)利用,廢物循環(huán)利用;推進(jìn)園區(qū)循環(huán)化改造,實現(xiàn)能源梯級利用、水資源循環(huán)利用、廢物交換利用、土地節(jié)約集約利用,促進(jìn)企業(yè)循環(huán)式生產(chǎn)、園區(qū)循環(huán)式發(fā)展、產(chǎn)業(yè)循環(huán)式組合,增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展能力。
在構(gòu)建循環(huán)型農(nóng)業(yè)體系方面,加快推動資源利用節(jié)約化、生產(chǎn)過程清潔化、產(chǎn)業(yè)鏈接循環(huán)化、廢物處理資源化,形成農(nóng)林牧漁多業(yè)共生的循環(huán)型農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式,推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化,改善農(nóng)村生態(tài)環(huán)境,提高農(nóng)業(yè)綜合效益,促進(jìn)農(nóng)業(yè)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變。
在構(gòu)建循環(huán)型服務(wù)業(yè)體系方面,推進(jìn)服務(wù)主體綠色化、服務(wù)過程清潔化,促進(jìn)服務(wù)業(yè)與其他產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展,發(fā)揮服務(wù)業(yè)在引導(dǎo)人們樹立綠色循環(huán)低碳理念等方面的積極作用。
在推進(jìn)社會層面循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方面,完善再生資源和垃圾分類回收體系,推動再生資源利用產(chǎn)業(yè)化,發(fā)展再制造,推進(jìn)餐廚廢棄物資源化利用,實施綠色建筑行動和綠色交通行動,推行綠色消費,實施大循環(huán)戰(zhàn)略,加快建設(shè)循環(huán)型社會。
問:當(dāng)前社會上存在奢侈浪費現(xiàn)象,《發(fā)展戰(zhàn)略及行動計劃》從哪些方面強(qiáng)化了有關(guān)措施?
答:《發(fā)展戰(zhàn)略及行動計劃》以“減量化優(yōu)先”為基本原則,把推廣綠色消費模式作為發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的一項重要任務(wù),圍繞遏制當(dāng)前社會上存在奢侈消費、過度消費乃至浪費,提出了一些明確的、根本性的措施。首先,倡導(dǎo)文明、節(jié)約、綠色、低碳、循環(huán)的消費理念,發(fā)揚(yáng)勤儉節(jié)約的優(yōu)良傳統(tǒng),摒棄講排場、擺闊氣、奢侈浪費的陋習(xí),提高全社會節(jié)能、節(jié)水、節(jié)糧意識。其次在消費環(huán)節(jié),鼓勵消費者購買和使用節(jié)能環(huán)保產(chǎn)品、環(huán)境標(biāo)志產(chǎn)品、節(jié)能環(huán)保型汽車和新能源汽車、節(jié)能省地型住宅,減少使用一次性用品,抵制過度包裝,鼓勵網(wǎng)上購物、視頻會議、無紙化辦公,不消費珍稀野生動植物,提倡綠色出行,倡導(dǎo)生態(tài)旅游,杜絕隨意丟棄垃圾。在餐飲住宿行業(yè)鼓勵減少使用一次性木筷、快餐盒以及客房一次性牙刷、剃須刀等用品,特別是餐飲企業(yè)要引導(dǎo)顧客適度點餐,餐后打包,堅決反對食品浪費行為,在零售批發(fā)業(yè)鼓勵商貿(mào)流通企業(yè)開設(shè)綠色產(chǎn)品銷售專區(qū)、專柜等,向消費者推介綠色產(chǎn)品,擴(kuò)大綠色產(chǎn)品消費,帶動綠色產(chǎn)品生產(chǎn)。另外,強(qiáng)化政府綠色采購制度,政府機(jī)關(guān)要在節(jié)能、節(jié)水、節(jié)紙、節(jié)糧等方面率先垂范,建設(shè)節(jié)約型政府,積極培育租賃業(yè)、舊貨業(yè)發(fā)展,促進(jìn)產(chǎn)品再利用。
問:循環(huán)經(jīng)濟(jì)“十百千”示范行動包括哪些內(nèi)容?
答:《發(fā)展戰(zhàn)略及行動計劃》提出的“十百千”示范行動,是指實施循環(huán)經(jīng)濟(jì)十大示范工程、創(chuàng)建百個循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范城市(縣)和培育千家循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范企業(yè)(園區(qū))。
“十”是十大示范工程。包括資源綜合利用示范工程、產(chǎn)業(yè)園區(qū)循環(huán)化改造示范工程、再生資源回收體系示范工程、“城市礦產(chǎn)”基地建設(shè)示范工程、再制造產(chǎn)業(yè)化示范試點工程、餐廚廢棄物資源化利用和無害處理示范試點工程、生產(chǎn)過程協(xié)同資源化處理廢棄物示范工程、農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范工程、循環(huán)型服務(wù)業(yè)示范工程、資源循環(huán)利用技術(shù)產(chǎn)業(yè)化示范和推廣工程。
“百”是創(chuàng)建百個循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范城市(縣)。選擇100個左右城市(縣),創(chuàng)建國家循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范城市(縣)。示范城市(縣)要全面推行循環(huán)型生產(chǎn)方式和綠色消費模式,率先構(gòu)建起覆蓋全社會的資源循環(huán)利用體系,資源產(chǎn)出率提高超出全國平均水平,探索實現(xiàn)轉(zhuǎn)型發(fā)展的路子。
“千”是培育千家循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范企業(yè)(園區(qū))。選擇1000家骨干企業(yè)或園區(qū),樹立循環(huán)經(jīng)濟(jì)典型。示范企業(yè)或園區(qū)的資源產(chǎn)出率、土地產(chǎn)出率、單位產(chǎn)值能耗、物耗、水耗、產(chǎn)業(yè)廢棄物綜合利用率、工業(yè)用水重復(fù)利用率等指標(biāo)達(dá)到國內(nèi)領(lǐng)先水平和國際先進(jìn)水平。
實施循環(huán)經(jīng)濟(jì)“十百千”示范行動,以企業(yè)自主投資為主,各級政府通過現(xiàn)有政策和資金渠道給予必要的資金支持,重點支持相關(guān)公益性基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)平臺、重點項目、能力建設(shè)、關(guān)鍵共性技術(shù)產(chǎn)業(yè)化示范及推廣應(yīng)用。引導(dǎo)金融和投資機(jī)構(gòu)投向循環(huán)經(jīng)濟(jì)重大工程。鼓勵企業(yè)通過自有資本、銀行貸款、上市融資、發(fā)行債券等方式實施循環(huán)經(jīng)濟(jì)重大工程。
唐山興宇橡塑工業(yè)有限公司是全國具有相當(dāng)規(guī)模的利用廢舊輪胎等廢橡膠生產(chǎn)再生膠系列產(chǎn)品的集科、工、貿(mào)為一體的綜合企業(yè)。2007年企業(yè)生產(chǎn)再生橡膠(含丁基再生膠)2萬噸,膠粉1萬噸,各種內(nèi)胎1000萬條,工業(yè)總產(chǎn)值1.6億元,利稅總額1200萬元。在全國同行業(yè)中綜合實力排名第三。2004年―2007年連續(xù)四年被評為玉田縣企業(yè)成長獎,玉田縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展銅牌獎,2007年度榮獲“企業(yè)二次創(chuàng)業(yè)獎”。
節(jié)約資源,持續(xù)發(fā)展
我國橡膠資源十分匱乏,因此,發(fā)展廢舊輪胎(橡膠)循環(huán)利用再生資源產(chǎn)業(yè),充分利用廢舊輪胎(橡膠)再生資源,對于緩解我國橡膠進(jìn)口依存度過高的局面、保障國家安全具有戰(zhàn)略意義。
幾年來,興宇公司投入大量的資金進(jìn)行節(jié)能改造,取得了可觀的經(jīng)濟(jì)效益。投資100多萬元,購置四臺4噸蒸汽回收機(jī),對廢氣、廢水進(jìn)行回收循環(huán)利用,并自主研制鍋爐余熱綜合處理設(shè)備,使鍋爐注水溫度達(dá)到80℃以上,剩余部分用做職工浴池使用。這兩項節(jié)能設(shè)備的運(yùn)用,可節(jié)約用煤20%―30%,全年節(jié)約用煤3000多噸,合100多萬元。在節(jié)水方面,在廠區(qū)建造大型蓄水池,改造冷卻用水循環(huán)利用系統(tǒng),用80%循環(huán)水冷卻制熱設(shè)備,每年可減少地下水使用量5萬方;在節(jié)電方面,水泵全部改用恒壓變頻技術(shù),既可以減少用水又節(jié)約了用電,照明全部由原來200瓦普通白熾燈換成55瓦節(jié)能燈,定時自動開關(guān),減少浪費現(xiàn)象,對所使用的機(jī)器設(shè)備,安裝變頻器和節(jié)電器,節(jié)電可達(dá)20%;同時,加強(qiáng)管理,提高設(shè)備的利用率,減少機(jī)器空運(yùn)轉(zhuǎn),通過調(diào)整工藝,提高生產(chǎn)效率。幾項措施全年可節(jié)省用電100多萬瓦?時,增加效益100多萬元。
“強(qiáng)本而節(jié)用,則天不能貧”。興宇公司正是靠這種精神扎扎實實,努力建設(shè)節(jié)約型的工廠,使企業(yè)不斷成長。
保護(hù)環(huán)境,清潔生產(chǎn)
隨著我國汽車工業(yè)的快速發(fā)展和輪胎使用量的猛增,廢舊輪胎的產(chǎn)生量也每年以兩位數(shù)的速度增長。廢舊輪胎長期露天堆放,不僅占用大量土地,而且破壞環(huán)境,并且容易引起火災(zāi),被人們稱為“黑色污染”。興宇公司從事廢舊輪胎的回收利用,在節(jié)約能源,保護(hù)環(huán)境方面起著重大作用。
但是,廢舊輪胎回收利用的要害問題就是在生產(chǎn)過程中會產(chǎn)生污染物,如果處理不當(dāng),將對環(huán)境造成2次污染。為此,興宇公司一直把環(huán)保問題擺在首位,堅持打造環(huán)保型的綠色工廠,走持續(xù)發(fā)展的路子。
幾年來,興宇公司先后投資500多萬元,對舊設(shè)備進(jìn)行更新改造,對生產(chǎn)、生活環(huán)境進(jìn)行綜合治理,把清潔生產(chǎn)的整體污染預(yù)防思想貫穿于整個生產(chǎn)過程,滲透到生產(chǎn)過程的每個環(huán)節(jié),使廢水、廢氣和煙塵得到了有效治理,目前各項環(huán)保指標(biāo)全部達(dá)到國家排放標(biāo)準(zhǔn),被玉田縣命名為“環(huán)境衛(wèi)生優(yōu)美單位”,“環(huán)境污染治理先進(jìn)單位”,被中國橡膠工業(yè)協(xié)會評為“廢橡膠綜合利用安全環(huán)保清潔生產(chǎn)先進(jìn)企業(yè)”。
全力打造廢舊輪胎循環(huán)利用基地
通過深入市場,興宇公司發(fā)現(xiàn)丁基內(nèi)胎以它更長的使用壽命、更佳的保養(yǎng)性、更高的安全性,備受用戶的青睞,市場前景廣闊。而我國丁基橡膠原料緊缺,絕大部分需要進(jìn)口,且價格不斷上揚(yáng)。為此,興宇公司決定利用自身的技術(shù)優(yōu)勢,開發(fā)生產(chǎn)丁基再生膠,用再生膠生產(chǎn)丁基內(nèi)胎。
2005年8月,興宇公司在城北馬頭山興建了第二生產(chǎn)區(qū),項目總投資1.2億元,建成一座年產(chǎn)2萬噸的丁基再生膠廠;一座年產(chǎn)600萬條的丁基內(nèi)胎廠;一座年產(chǎn)2萬噸膠粉生產(chǎn)廠。2007年底,丁基再生膠已實現(xiàn)年產(chǎn)10000噸的生產(chǎn)能力,丁基內(nèi)胎實現(xiàn)了300萬條的生產(chǎn)能力,膠粉廠達(dá)到了年產(chǎn)10000噸的生產(chǎn)能力,實現(xiàn)銷售收入1.2億元。
論文摘 要:文章論述了固體廢物的性質(zhì)和危害,并詳實地介紹了固體廢物循環(huán)利用的對策,針對固體廢物循環(huán)利用中產(chǎn)生的具體問題提出了可行性建議。
一、關(guān)于固體廢物回收
固體廢物通常是指在生產(chǎn)建設(shè)、日常生活和其他活動中產(chǎn)生的污染環(huán)境的固態(tài)、半固態(tài)廢棄物質(zhì),主要包括工業(yè)固體廢物和生活垃圾。按照固體廢物產(chǎn)生的原因,可以將其分為以下四類:
1.工業(yè)固體廢物。工業(yè)固體廢物是在工業(yè)生產(chǎn)和加工過程中產(chǎn)生的,排入環(huán)境的各種廢渣、污泥、粉塵等。工業(yè)固體廢物如果沒有嚴(yán)格按環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)要求安全處理處置,對土地資源、水資源會造成嚴(yán)重的污染。
2.危險固體廢物。危險固體廢物特指有害廢物,具有易燃性、腐蝕性、反應(yīng)性、傳染性、毒性、放射性等特性,產(chǎn)生于各種有危險廢物產(chǎn)物的生產(chǎn)企業(yè)。從危險廢物的特性看,它對人體健康和環(huán)境保護(hù)潛伏著巨大危害,如,引起或助長死亡率增高;或使嚴(yán)重疾病的發(fā)病率增高;或在管理不當(dāng)時會給人類健康或環(huán)境造成重大急性(即時)或潛在危害等。
3.醫(yī)療廢物。醫(yī)療廢物,是指醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)在醫(yī)療、預(yù)防、保健以及其他相關(guān)活動中產(chǎn)生的具有直接或者間接感染性、毒性以及其他危害性的廢物。主要有:一是感染性廢物,指攜帶病原微生物具有引發(fā)感染性疾病傳播危險的醫(yī)療廢物,包括被病人血液、體液、排泄物污染的物品,傳染病病人產(chǎn)生的垃圾等;二是病理性廢物,指在診療過程中產(chǎn)生的人體廢棄物和醫(yī)學(xué)試驗動物尸體,包括手術(shù)中產(chǎn)生的廢棄人體組織、病理切片后廢棄的人體組織、病理臘塊等。
4.城市生活垃圾。城市生活垃圾指在城市日常生活中或者為城市日常生活提供服務(wù)的活動中產(chǎn)生的固體廢物。包括:有機(jī)類,如瓜果皮、剩菜剩飯;無機(jī)類,如廢紙、飲料罐、廢金屬等;有害類,如廢電池、熒光燈管、過期藥品等。
隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,消費結(jié)構(gòu)和消費水平的不斷提升,固體廢物的品種增多,數(shù)量不斷增大。若不重視固體廢物的回收處理利用,不僅浪費大量的寶貴資源,降低資源的利用效率,而且也會把有害物質(zhì)帶入到生態(tài)系統(tǒng)中,當(dāng)數(shù)量超過生態(tài)系統(tǒng)本身的自凈能力,會導(dǎo)致對生態(tài)環(huán)境的破壞。事實上,固體廢物中有大量的可再生資源,回收處理后可成為新的資源重新進(jìn)入生產(chǎn)過程,這不僅能夠提高資源的利用效率,緩解資源對經(jīng)濟(jì)發(fā)展的瓶頸制約,保護(hù)和改善生態(tài)環(huán)境,而且還可帶來可觀的經(jīng)濟(jì)效益。
二、固體廢物回收處理利用中的循環(huán)經(jīng)濟(jì)亟待解決的幾個問題
現(xiàn)實中,人們非常重視發(fā)展固體廢物回收處理利用中的循環(huán)經(jīng)濟(jì),并取得了顯著成效,但是固體廢物回收處理利用仍然存在值得關(guān)注和亟待解決的幾個問題。
1.固體廢物回收市場秩序混亂:目前,回收行業(yè)已完全放開,大量流動人口加入到廢舊物品回收行業(yè),回收市場呈現(xiàn)出無序化經(jīng)營狀態(tài);回收網(wǎng)點只注重經(jīng)濟(jì)效益而忽視社會效益,“利大搶收,利小少收,無利不收”;有些網(wǎng)點法制意識淡薄,打著收購廢品的招牌,非法收購被盜的公共設(shè)施和企業(yè)產(chǎn)品,助長了不法分子的違法行為,引發(fā)了大量社會問題。
2.資源回收率偏低:一些企業(yè)重經(jīng)濟(jì)效益,忽視社會效益,重建設(shè)項目,輕視廢物處理利用;一些無處置能力的企業(yè),也未能按照有關(guān)規(guī)定要求,將所產(chǎn)生的工業(yè)廢物全部交由專業(yè)公司集中處置,或受利益驅(qū)使將企業(yè)所產(chǎn)生的危險廢物轉(zhuǎn)移給沒有處理資質(zhì)的企業(yè)進(jìn)行處置,這很容易導(dǎo)致二次污染;廢物回收的利益驅(qū)使著一部分非法收購者也參與到危險廢物的回收活動中,將部分含有殘值的危險廢物拆解變賣或用以制假、造假外,余下危險廢物未經(jīng)處理隨意丟棄,對生態(tài)環(huán)境造成嚴(yán)重危害。同時,由于固體廢物的分類回收體系和分類回收機(jī)制尚未完善和建立,所以,很多可以循環(huán)利用的固體廢物沒有得到充分回收和利用,一些不易回收利用的再生資源的丟棄現(xiàn)象嚴(yán)重,資源的回收多為低級的材料回收,如,廢紙、廢玻璃、廢鋼鐵等。
3.工藝技術(shù)亟待提高:循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重點仍在減量化,固體廢物資源化產(chǎn)業(yè)發(fā)展缺乏規(guī)劃引導(dǎo),政策扶持和資金支持不夠。加之,固體廢物資源化具有技術(shù)難度大、社會效益好、經(jīng)濟(jì)效益差等特點,因此,固體廢物資源化企業(yè)規(guī)模相對較小,處理處置設(shè)施小而全,導(dǎo)致了資金和人力資源的分散配置,產(chǎn)品成本較高,在回收市場不具有競爭優(yōu)勢;現(xiàn)行固體廢物資源化工藝和技術(shù)、回收處理方式和能力不能很好適應(yīng)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì),建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會的要求。
4.消費觀念有待改變:改變?nèi)藗兊南M觀念是推進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)、固廢循環(huán)利用的重要環(huán)節(jié),有什么樣的消費,就有什么樣的市場。人們在消費時,除了注重產(chǎn)品本身的性能外,還刻意追求產(chǎn)品外在的包裝,使企業(yè)為迎合消費者的需求過度包裝,增加了固體廢棄物的產(chǎn)生量。
5.法律法規(guī)不健全:當(dāng)前固體廢物處理和循環(huán)利用的現(xiàn)狀是,對城市和工業(yè)領(lǐng)域的固體廢物處理有所重視,從《環(huán)境保護(hù)法》到《固體廢物污染環(huán)境防止法》再到2002年的《清潔生產(chǎn)促進(jìn)法》,甚至是目前正在起草的《循環(huán)經(jīng)濟(jì)法》都將固體廢物立法的重點放在城市和工業(yè)固體廢物的處理和循環(huán)利用上。但還是不夠的?,F(xiàn)實中固體廢物得不到有效的處理,循環(huán)利用程度低,法律的效力沒有保障,結(jié)果不但造成了環(huán)境的污染和大量可循環(huán)利用物質(zhì)的浪費,而且嚴(yán)重威脅著居民的身心健康。
當(dāng)前固體廢物防治問題越來越突出,生產(chǎn)過程中產(chǎn)生的固體廢物越積越多,長期得不到有效處置,給周圍環(huán)境帶來了嚴(yán)重危害,許多省市的廢渣危害尤為突出,鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)工業(yè)固廢處置更是薄弱環(huán)節(jié),急需有一套行之有效的對策措施。
三、發(fā)展固體廢物回收處理利用中循環(huán)經(jīng)濟(jì)之對策措施
1.完善相關(guān)政策、法律法規(guī),促進(jìn)固體廢物循環(huán)利用。固體廢物循環(huán)利用的政策、法律法規(guī)屬于循環(huán)經(jīng)濟(jì)的立法范疇,循環(huán)經(jīng)濟(jì)立法近年來在一些發(fā)達(dá)國家發(fā)展迅速。目前,德國、日本、美國、瑞典、挪威等發(fā)達(dá)國家的循環(huán)經(jīng)濟(jì)法律體系比較完備,日本頒布了《推進(jìn)建立循環(huán)型社會基本法》《促進(jìn)資源有效利用法》等法律,德國是世界上最早開展循環(huán)經(jīng)濟(jì)立法的國家,1996年生效的《資源循環(huán)和廢物管理法》成為建設(shè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的基本法。國外成熟的立法經(jīng)驗說明,循環(huán)經(jīng)濟(jì)法律體系的建立,首先,必須制定基本的或綜合性的循環(huán)經(jīng)濟(jì)法律;其次,要結(jié)合實際需要制定專門的循環(huán)利用法律、法規(guī);再次,要在其他法律法規(guī)中充實與循環(huán)利用配套或促進(jìn)循環(huán)利用發(fā)展的規(guī)定。由于我國具有自己的法律體系結(jié)構(gòu)和環(huán)境立法傳統(tǒng),因此,不能照搬國外循環(huán)經(jīng)濟(jì)的立法模式,只能結(jié)合我國的環(huán)境立法結(jié)構(gòu)在有關(guān)層次上定向地借鑒和吸收一些具體的立法或法律制度。要著手制定綠色消費、資源循環(huán)利用、電器、建材、包裝物等行業(yè)在資源回收利用方面的法律法規(guī),制定生產(chǎn)者責(zé)任制度,委托者付費制度,污染損害者賠償制度,宣傳教育與職業(yè)培訓(xùn)制度,公眾參與和監(jiān)督制度,環(huán)境信息建設(shè)制度,市場準(zhǔn)入和市場運(yùn)行管理制度,發(fā)展與培育中介組織制度,推廣循環(huán)產(chǎn)品標(biāo)志與循環(huán)包裝標(biāo)志制度,消除廢物再生利用的壟斷制度,包括稅費征收、可交易許可證、押金退款、綠色補(bǔ)貼、價格支持等在內(nèi)的經(jīng)濟(jì)刺激制度。制定充分利用廢物資源的經(jīng)濟(jì)政策,在稅收和投資等環(huán)節(jié)對廢物回收采取經(jīng)濟(jì)激勵措施。
2.建設(shè)固體廢物回收處理利用體系。對固體廢物回收處理利用產(chǎn)業(yè)進(jìn)行科學(xué)規(guī)劃,整頓規(guī)范固體廢物回收市場,盡快實現(xiàn)城市生活垃圾分類回收,逐步提高固體廢物無害化處理率和資源化水平。扶持發(fā)展固體廢物資源化企業(yè)和產(chǎn)業(yè),加快固體廢物特別是危險廢物處置中心和產(chǎn)業(yè)中心建設(shè),提高固體廢物資源化企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力。加強(qiáng)區(qū)域間固體廢物產(chǎn)出企業(yè)與固體廢物資源化企業(yè)合作,引導(dǎo)固體廢物資源化產(chǎn)業(yè)向集中化、專業(yè)化和現(xiàn)代化方向發(fā)展,降低固體廢物資源化成本。
3.開發(fā)固體廢物回收處理利用技術(shù)。固體廢物循環(huán)利用的發(fā)展需要以先進(jìn)技術(shù)、關(guān)鍵技術(shù)作為支撐點。而固體廢物循環(huán)利用與傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)活動的“資源消費產(chǎn)品廢物排放”開放型物質(zhì)流動模式相對應(yīng),是“資源產(chǎn)品再生資源”閉環(huán)型物質(zhì)流動模式。微觀層次上,要求企業(yè)縱向延長生產(chǎn)鏈條,從生產(chǎn)產(chǎn)品延伸到廢舊物品回收處理和再生,特別是對一些重點行業(yè)(如造紙、水泥、化工、建筑等),要先推廣一些簡單易行的技術(shù)措施,對重點企業(yè)要高起點地投資于循環(huán)經(jīng)濟(jì);同時拓寬橫向技術(shù)體系,將生產(chǎn)過程中產(chǎn)生的廢棄物進(jìn)行回收利用和無害化處理。宏觀層次上,要求整個社會技術(shù)體系實現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)化,發(fā)展高新技術(shù)環(huán)保產(chǎn)業(yè),使資源實現(xiàn)跨產(chǎn)業(yè)循環(huán)利用,綜合對廢棄物進(jìn)行產(chǎn)業(yè)化無害處理。要重視固體廢物資源化技術(shù)開發(fā)和創(chuàng)新,將其納入科技發(fā)展計劃。加大固體廢物資源化科技開發(fā)投資力度,從源頭上減少資源消耗和垃圾的產(chǎn)生。
4.構(gòu)建固體廢物回收、處理、利用的長效機(jī)制。借鑒發(fā)達(dá)國家固體廢物資源化的成功經(jīng)驗和做法,完善促進(jìn)固體廢物資源化的扶持和鼓勵政策。不僅要重視資源的減量化,也要重視固體廢物的回收和資源化,提高資源利用效率。要爭取國家支持,對固體廢物回收處理企業(yè)及購買再生資源加工產(chǎn)品的企業(yè)和個人實行稅收優(yōu)惠,鼓勵企業(yè)、公眾多用再生物品。政府要加大對重大固體廢物資源化項目的直接投資或資金補(bǔ)助、貸款貼息等方面的支持。構(gòu)建固體廢物回收、處理、利用的長效機(jī)制,促進(jìn)固體廢物資源化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。
5.加強(qiáng)固體廢物資源化標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)。提高固體廢物資源化水平,推進(jìn)固體廢物資源化產(chǎn)業(yè)發(fā)展,加強(qiáng)資源綜合利用,迫切要求制定和完善各行業(yè)清潔生產(chǎn)評價指標(biāo)體系和廢物排放及污染控制標(biāo)準(zhǔn)。實行工業(yè)固體廢物和危險廢物申報登記制度,研究建立生產(chǎn)者責(zé)任延伸制度,明確生產(chǎn)商、銷售商、回收和使用單位以及消費者對廢物回收、處理和再利用的法律義務(wù)。建立落后技術(shù)、工藝和設(shè)備強(qiáng)制淘汰制度,提高環(huán)境監(jiān)管能力,加大環(huán)境保護(hù)執(zhí)法力度,嚴(yán)肅查處各種浪費資源和破壞環(huán)境的違法違規(guī)行為,主要通過經(jīng)濟(jì)、法律和行政手段,增強(qiáng)人們節(jié)約資源和保護(hù)環(huán)境的責(zé)任感,加快發(fā)展固體廢物回收處理利用中的循環(huán)經(jīng)濟(jì),提高資源的利用效率
6.廣泛開展循環(huán)利用的宣傳教育引導(dǎo)綠色消費。在組織開展資源節(jié)約、環(huán)境保護(hù)等一系列宣傳活動中,把推動循環(huán)利用發(fā)展作為重要內(nèi)容,進(jìn)一步加大宣傳教育力度,轉(zhuǎn)變觀念,樹立可持續(xù)發(fā)展的消費觀和節(jié)約資源、保護(hù)環(huán)境的責(zé)任意識,大力提倡流行色消費,引導(dǎo)消費者自覺選擇有利于節(jié)約資源、保護(hù)環(huán)境的生活方式和消費方式,把節(jié)能、節(jié)水、節(jié)材、節(jié)糧、垃圾分類回收、減少一次性產(chǎn)品使用等與發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)密切相關(guān)的活動逐步變?yōu)槿w公民的自覺行動。
參考文獻(xiàn)
問:《發(fā)展戰(zhàn)略及行動計劃》有哪些主要特點?
答:有四個突出的特點:一是前期研究充分、基礎(chǔ)工作扎實。國家發(fā)展改革委在42個課題研究的基礎(chǔ)上,會同有關(guān)部門經(jīng)過前期調(diào)研、編制起草、專家論證、征求意見和修改完善等五個階段,歷時兩年多,編制完成了《循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略及行動計劃》,經(jīng)國務(wù)院常務(wù)會議討論通過并批準(zhǔn)實施。二是既體現(xiàn)戰(zhàn)略性又突出可操作性?!栋l(fā)展戰(zhàn)略及行動計劃》既著眼長遠(yuǎn),提出加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式,推進(jìn)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會建設(shè),提高生態(tài)文明水平的長期戰(zhàn)略,又立足當(dāng)前,結(jié)合各產(chǎn)業(yè)、行業(yè)、社會的發(fā)展實際,提出了實施循環(huán)經(jīng)濟(jì)“十百千示范”行動、完善政策機(jī)制、健全法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)、加強(qiáng)管理和監(jiān)督、強(qiáng)化技術(shù)和服務(wù)支撐、建立統(tǒng)計評價制度、強(qiáng)化宣傳教育和國際合作等具體的、短期可見實效的支撐措施。既針對循環(huán)經(jīng)濟(jì)共性問題明確了總體思路、基本原則等,又針對不同行業(yè)、領(lǐng)域發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì),提供了清晰易懂的思路、模式和技術(shù)路線、實現(xiàn)途徑。三是既提出了中長期目標(biāo)又明確了近期具體指標(biāo)?!栋l(fā)展戰(zhàn)略及行動計劃》以建設(shè)循環(huán)型社會為目的,提出了循環(huán)型生產(chǎn)方式廣泛推行,綠色消費模式普及推廣,覆蓋全社會的資源循環(huán)利用體系初步建立,資源產(chǎn)出率大幅度提高,可持續(xù)發(fā)展能力顯著增強(qiáng)的中長期目標(biāo)。同時,為促進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)盡快形成較大規(guī)模,提出了到“十二五”末資源產(chǎn)出率提高15%,資源循環(huán)利用產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值達(dá)到1.8萬億元等18項主要目標(biāo)。另外,以全面推行循環(huán)型生產(chǎn)方式,推進(jìn)社會層面循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展為目的,提出了近80個量化的循環(huán)經(jīng)濟(jì)具體指標(biāo),內(nèi)容涉及第一、二、三產(chǎn)業(yè)的節(jié)能、節(jié)水、節(jié)地、節(jié)材、資源循環(huán)利用等各方面。四是著力創(chuàng)新、與時俱進(jìn)?!栋l(fā)展戰(zhàn)略及行動計劃》針對循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重點、難點、熱點,在思路、內(nèi)容、體例、機(jī)制上有很多創(chuàng)新點。比如,針對資源利用效率不高,再生資源水平低的“只循環(huán)不經(jīng)濟(jì)”以及個別“二次污染”、再生產(chǎn)品質(zhì)量安全、“地溝油”回餐桌等問題,提出了“高效利用,安全循環(huán)”的基本原則;針對十“培育生態(tài)文化”和“建立覆蓋全社會的資源循環(huán)利用體系”的要求,提出鼓勵開展循環(huán)文化創(chuàng)意活動,實施大循環(huán)戰(zhàn)略,推進(jìn)行業(yè)間、產(chǎn)業(yè)間、生產(chǎn)與生活系統(tǒng)、國內(nèi)外資源循環(huán)利用的循環(huán)鏈接等措施;針對社會中存在的鋪張浪費行為,《發(fā)展戰(zhàn)略及行動計劃》響應(yīng)中央有關(guān)精神,明確提出了要推行綠色消費,開展“反食品浪費行動”,推動餐飲企業(yè)、機(jī)關(guān)和企事業(yè)單位食堂、公務(wù)宴請、家庭等各方面節(jié)約糧食。此外,《發(fā)展戰(zhàn)略及行動計劃》在形式上圖文并茂,編制了一些重點行業(yè)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的模式圖,提出了一些新觀點、新概念、新方法、新技術(shù),體現(xiàn)了改革創(chuàng)新和與時俱進(jìn)。
問:《發(fā)展戰(zhàn)略和行動計劃》是如何體現(xiàn)黨的十提出“大力推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)”要求的?
答:黨的十提出,建設(shè)生態(tài)文明必須“著力推進(jìn)綠色發(fā)展、循環(huán)發(fā)展、低碳發(fā)展”?!栋l(fā)展戰(zhàn)略及行動計劃》實際上就是對如何推進(jìn)循環(huán)發(fā)展做出總體部署和安排,是實現(xiàn)循環(huán)發(fā)展的具體行動,從而通過循環(huán)發(fā)展帶動綠色發(fā)展和低碳發(fā)展。
十提出要“發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì),促進(jìn)生產(chǎn)、流通、消費過程的減量化、再利用、資源化”,并提出了“推動資源利用方式根本轉(zhuǎn)變”的新要求?!栋l(fā)展戰(zhàn)略及行動計劃》緊緊圍繞生態(tài)文明建設(shè)的總體要求,把提高資源能源利用效率、改善環(huán)境質(zhì)量等任務(wù)貫穿始終,按照“減量化、再利用、資源化,減量化優(yōu)先”的原則,明確了提高資源產(chǎn)出率、土地產(chǎn)出率、水資源產(chǎn)出率等資源利用效率和效益的具體目標(biāo),較為完整地提出了在生產(chǎn)、流通、消費各環(huán)節(jié)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的具體政策措施,同時對各行業(yè)、各領(lǐng)域和全社會發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)做出了具體安排部署。
十還明確指出要“更多依靠節(jié)約資源和循環(huán)經(jīng)濟(jì)推動”加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式?!栋l(fā)展戰(zhàn)略及行動計劃》把構(gòu)建循環(huán)型工業(yè)體系、構(gòu)建循環(huán)型農(nóng)業(yè)體系、構(gòu)建循環(huán)型服務(wù)業(yè)體系作為推行循環(huán)型生產(chǎn)方式的主戰(zhàn)場,提出戰(zhàn)略任務(wù)、明確具體目標(biāo)、總結(jié)基本模式、給出技術(shù)路線和實現(xiàn)方式等,力求把一些傳統(tǒng)的、粗放型生產(chǎn)方式轉(zhuǎn)變成為節(jié)約資源、保護(hù)環(huán)境的經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式。《發(fā)展戰(zhàn)略及行動計劃》以構(gòu)建覆蓋全社會的資源循環(huán)利用體系、推行綠色消費、實施大循環(huán)戰(zhàn)略為重點,樹立新的資源觀、消費觀,加快建設(shè)循環(huán)型社會,這些都是圍繞加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變,努力形成節(jié)約資源和保護(hù)環(huán)境的空間格局、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、生產(chǎn)方式、生活方式而做出的戰(zhàn)略部署和工作安排。
問:發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的主要任務(wù)是什么?
答:《發(fā)展戰(zhàn)略及行動計劃》提出了四項重點任務(wù):構(gòu)建循環(huán)型工業(yè)體系、構(gòu)建循環(huán)型農(nóng)業(yè)體系、構(gòu)建循環(huán)型服務(wù)業(yè)體系、推進(jìn)社會層面循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
在構(gòu)建循環(huán)型工業(yè)體系方面,全面推行循環(huán)型生產(chǎn)方式,實施清潔生產(chǎn),促進(jìn)源頭減量;推動資源綜合開發(fā)利用,廢物循環(huán)利用;推進(jìn)園區(qū)循環(huán)化改造,實現(xiàn)能源梯級利用、水資源循環(huán)利用、廢物交換利用、土地節(jié)約集約利用,促進(jìn)企業(yè)循環(huán)式生產(chǎn)、園區(qū)循環(huán)式發(fā)展、產(chǎn)業(yè)循環(huán)式組合,增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展能力。
在構(gòu)建循環(huán)型農(nóng)業(yè)體系方面,加快推動資源利用節(jié)約化、生產(chǎn)過程清潔化、產(chǎn)業(yè)鏈接循環(huán)化、廢物處理資源化,形成農(nóng)林牧漁多業(yè)共生的循環(huán)型農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式,推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化,改善農(nóng)村生態(tài)環(huán)境,提高農(nóng)業(yè)綜合效益,促進(jìn)農(nóng)業(yè)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變。
在構(gòu)建循環(huán)型服務(wù)業(yè)體系方面,推進(jìn)服務(wù)主體綠色化、服務(wù)過程清潔化,促進(jìn)服務(wù)業(yè)與其他產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展,發(fā)揮服務(wù)業(yè)在引導(dǎo)人們樹立綠色循環(huán)低碳理念等方面的積極作用。
在推進(jìn)社會層面循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方面,完善再生資源和垃圾分類回收體系,推動再生資源利用產(chǎn)業(yè)化,發(fā)展再制造,推進(jìn)餐廚廢棄物資源化利用,實施綠色建筑行動和綠色交通行動,推行綠色消費,實施大循環(huán)戰(zhàn)略,加快建設(shè)循環(huán)型社會。
問:當(dāng)前社會上存在奢侈浪費現(xiàn)象,《發(fā)展戰(zhàn)略及行動計劃》從哪些方面強(qiáng)化了有關(guān)措施?
答:《發(fā)展戰(zhàn)略及行動計劃》以“減量化優(yōu)先”為基本原則,把推廣綠色消費模式作為發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的一項重要任務(wù),圍繞遏制當(dāng)前社會上存在奢侈消費、過度消費乃至浪費,提出了一些明確的、根本性的措施。首先,倡導(dǎo)文明、節(jié)約、綠色、低碳、循環(huán)的消費理念,發(fā)揚(yáng)勤儉節(jié)約的優(yōu)良傳統(tǒng),摒棄講排場、擺闊氣、奢侈浪費的陋習(xí),提高全社會節(jié)能、節(jié)水、節(jié)糧意識。其次在消費環(huán)節(jié),鼓勵消費者購買和使用節(jié)能環(huán)保產(chǎn)品、環(huán)境標(biāo)志產(chǎn)品、節(jié)能環(huán)保型汽車和新能源汽車、節(jié)能省地型住宅,減少使用一次性用品,抵制過度包裝,鼓勵網(wǎng)上購物、視頻會議、無紙化辦公,不消費珍稀野生動植物,提倡綠色出行,倡導(dǎo)生態(tài)旅游,杜絕隨意丟棄垃圾。在餐飲住宿行業(yè)鼓勵減少使用一次性木筷、快餐盒以及客房一次性牙刷、剃須刀等用品,特別是餐飲企業(yè)要引導(dǎo)顧客適度點餐,餐后打包,堅決反對食品浪費行為,在零售批發(fā)業(yè)鼓勵商貿(mào)流通企業(yè)開設(shè)綠色產(chǎn)品銷售專區(qū)、專柜等,向消費者推介綠色產(chǎn)品,擴(kuò)大綠色產(chǎn)品消費,帶動綠色產(chǎn)品生產(chǎn)。另外,強(qiáng)化政府綠色采購制度,政府機(jī)關(guān)要在節(jié)能、節(jié)水、節(jié)紙、節(jié)糧等方面率先垂范,建設(shè)節(jié)約型政府,積極培育租賃業(yè)、舊貨業(yè)發(fā)展,促進(jìn)產(chǎn)品再利用。
問:循環(huán)經(jīng)濟(jì)“十百千”示范行動包括哪些內(nèi)容?
答:《發(fā)展戰(zhàn)略及行動計劃》提出的“十百千”示范行動,是指實施循環(huán)經(jīng)濟(jì)十大示范工程、創(chuàng)建百個循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范城市(縣)和培育千家循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范企業(yè)(園區(qū))。
“十”是十大示范工程。包括資源綜合利用示范工程、產(chǎn)業(yè)園區(qū)循環(huán)化改造示范工程、再生資源回收體系示范工程、“城市礦產(chǎn)”基地建設(shè)示范工程、再制造產(chǎn)業(yè)化示范試點工程、餐廚廢棄物資源化利用和無害處理示范試點工程、生產(chǎn)過程協(xié)同資源化處理廢棄物示范工程、農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范工程、循環(huán)型服務(wù)業(yè)示范工程、資源循環(huán)利用技術(shù)產(chǎn)業(yè)化示范和推廣工程。
“百”是創(chuàng)建百個循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范城市(縣)。選擇100個左右城市(縣),創(chuàng)建國家循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范城市(縣)。示范城市(縣)要全面推行循環(huán)型生產(chǎn)方式和綠色消費模式,率先構(gòu)建起覆蓋全社會的資源循環(huán)利用體系,資源產(chǎn)出率提高超出全國平均水平,探索實現(xiàn)轉(zhuǎn)型發(fā)展的路子。
“千”是培育千家循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范企業(yè)(園區(qū))。選擇1 000家骨干企業(yè)或園區(qū),樹立循環(huán)經(jīng)濟(jì)典型。示范企業(yè)或園區(qū)的資源產(chǎn)出率、土地產(chǎn)出率、單位產(chǎn)值能耗、物耗、水耗、產(chǎn)業(yè)廢棄物綜合利用率、工業(yè)用水重復(fù)利用率等指標(biāo)達(dá)到國內(nèi)領(lǐng)先水平和國際先進(jìn)水平。
實施循環(huán)經(jīng)濟(jì)“十百千”示范行動,以企業(yè)自主投資為主,各級政府通過現(xiàn)有政策和資金渠道給予必要的資金支持,重點支持相關(guān)公益性基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)平臺、重點項目、能力建設(shè)、關(guān)鍵共性技術(shù)產(chǎn)業(yè)化示范及推廣應(yīng)用。引導(dǎo)金融和投資機(jī)構(gòu)投向循環(huán)經(jīng)濟(jì)重大工程。鼓勵企業(yè)通過自有資本、銀行貸款、上市融資、發(fā)行債券等方式實施循環(huán)經(jīng)濟(jì)重大工程。
問:《發(fā)展戰(zhàn)略及行動計劃》提出的保障措施有哪些,如何確保有效實施?
答:《發(fā)展戰(zhàn)略及行動計劃》提出了八個方面的保障措施。一是完善循環(huán)經(jīng)濟(jì)政策,具體包括產(chǎn)業(yè)、投資、價格和收費、財政、稅收、金融等方面的政策。二是健全法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn),完善循環(huán)經(jīng)濟(jì)促進(jìn)法相關(guān)配套法規(guī)規(guī)章,研究制定限制商品過度包裝條例、循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展專項資金管理辦法、汽車零部件再制造管理辦法等,建立健全循環(huán)經(jīng)濟(jì)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和計量檢測體系。三是加強(qiáng)循環(huán)經(jīng)濟(jì)管理和監(jiān)督,實行生產(chǎn)者責(zé)任延伸制度,加強(qiáng)循環(huán)經(jīng)濟(jì)管理,探索市場化管理機(jī)制,加強(qiáng)監(jiān)督檢查。四是強(qiáng)化循環(huán)經(jīng)濟(jì)技術(shù)和服務(wù)支撐,加快共性關(guān)鍵技術(shù)開發(fā),加大技術(shù)裝備產(chǎn)業(yè)化示范,加快先進(jìn)適用技術(shù)推廣應(yīng)用,健全循環(huán)經(jīng)濟(jì)服務(wù)體系。五是建立循環(huán)經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計評價制度,建立統(tǒng)計核算制度和數(shù)據(jù)制度,制定循環(huán)經(jīng)濟(jì)評價指標(biāo)體系,把資源產(chǎn)出率作為評價循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展成效的綜合性指標(biāo),加強(qiáng)統(tǒng)計能力建設(shè)。六是強(qiáng)化循環(huán)經(jīng)濟(jì)宣傳教育和人才培養(yǎng),普及循環(huán)經(jīng)濟(jì)知識,宣傳典型案例,推廣示范經(jīng)驗,在全國建設(shè)一批循環(huán)經(jīng)濟(jì)教育示范基地,把循環(huán)經(jīng)濟(jì)理念和知識納入基礎(chǔ)教育、職業(yè)教育、高等教育相關(guān)課程。七是加強(qiáng)循環(huán)經(jīng)濟(jì)交流與合作,利用各種國際交流平臺,創(chuàng)新合作方式,宣傳循環(huán)經(jīng)濟(jì)理念和模式,建設(shè)中日韓循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范基地,共同推動綠色發(fā)展。八是加強(qiáng)循環(huán)經(jīng)濟(jì)組織領(lǐng)導(dǎo),國務(wù)院建立健全發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)組織協(xié)調(diào)機(jī)制,研究有關(guān)重大問題,部署重大任務(wù),把握實施進(jìn)度和效果,進(jìn)行定期監(jiān)督檢查。同時,《發(fā)展戰(zhàn)略及行動計劃》要求有關(guān)部門按照職責(zé)分工做好相關(guān)工作,加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合,形成合力,國家發(fā)展改革委要制定全國循環(huán)經(jīng)濟(jì)年度推進(jìn)計劃,加強(qiáng)跟蹤管理和評估。地方各級政府對本地區(qū)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)工作負(fù)總責(zé),切實加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)和統(tǒng)籌協(xié)調(diào),建立相應(yīng)的工作機(jī)制,抓緊編制和實施本地區(qū)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃和年度推進(jìn)計劃,出臺配套政策,明確任務(wù)分工,做到層層有責(zé)任,逐級抓落實,確保完成循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的各項目標(biāo)任務(wù)。
(再 協(xié))
我國對進(jìn)口可用作原料的廢物實行市場準(zhǔn)入制度
近日,記者從國家質(zhì)檢總局官網(wǎng)獲悉,我國對進(jìn)口可用作原料的廢物實行市場準(zhǔn)入制度,向我國出口廢物原料的境外供貨企業(yè)必須向質(zhì)檢總局提出注冊的書面申請,并提供近年來的出口貨物環(huán)保、質(zhì)量狀況和相關(guān)證明等有關(guān)文件,經(jīng)質(zhì)檢總局審核合格后予以注冊,方可向中國出口廢物原料。
對進(jìn)口廢物原料國內(nèi)收貨人實施登記管理,無論以何種貿(mào)易方式從事廢物原料進(jìn)口的收貨人,都必須向國家質(zhì)檢總局申請登記。收貨人憑登記證書及相關(guān)材料向口岸檢驗檢疫機(jī)構(gòu)報檢,未獲得國家質(zhì)檢總局登記的國內(nèi)收貨人,入境口岸檢驗檢疫機(jī)構(gòu)不受理其廢物原料的報檢申請。
申請進(jìn)口國家規(guī)定可用作原料的廢物,由廢物進(jìn)口單位向國家環(huán)境保護(hù)局提出廢物進(jìn)口申請。經(jīng)審查批準(zhǔn),國家環(huán)境保護(hù)局簽發(fā)《進(jìn)口廢物批準(zhǔn)證書》,從2005年起用新版自動許可和限制進(jìn)口類可用作原料的固體廢物進(jìn)口許可證代替進(jìn)口廢物批準(zhǔn)證書。申領(lǐng)《進(jìn)口廢物批準(zhǔn)證書》后才可以進(jìn)口可用作原料的廢物。
關(guān)鍵詞:學(xué)生宿舍 水 微循環(huán) 水凈化
中圖分類號:G4 文獻(xiàn)標(biāo)識碼:A 文章編號:1674-098X(2014)11(c)-0199-02
近年來,國際上對淡水資源保護(hù)與利用的關(guān)注度逐漸提高,淡水資源的循環(huán)與凈化也日益為人們所關(guān)注,國內(nèi)外市場上水循環(huán)裝置的設(shè)計研究也成為一個熱潮。通過調(diào)查國內(nèi)外市場上的水循環(huán)設(shè)備得知,目前市場上主要存在的水循環(huán)裝置多采用水泵來實現(xiàn)水資源的循環(huán)使用,設(shè)計復(fù)雜且能源消耗較大。為改善此情況,結(jié)合高校宿舍現(xiàn)狀,該文探討了一個水循環(huán)利用的系統(tǒng)設(shè)計。
1 系統(tǒng)設(shè)計
這是一個結(jié)合過濾、儲水、微循環(huán)、再利用等特點的節(jié)水系統(tǒng),該系統(tǒng)分為具有過濾和儲水功能的水箱以及管道結(jié)構(gòu)系統(tǒng)兩部分構(gòu)成,具體如下:每個宿舍衛(wèi)生間安裝一個儲水裝置(水箱),通過管道系統(tǒng)將上一樓層的洗衣、洗漱用水存儲起來,經(jīng)過水箱中過濾裝置的簡單處理后可用于沖便池,起到廢水循環(huán)再利用的節(jié)水目的。
1.1 系統(tǒng)的原理
該系統(tǒng)設(shè)計大、小兩個水箱同時工作,大水箱位于上方,用來儲存上層樓的洗漱用水并通過過濾裝置過濾后流向下方小水箱中,由小水箱控制便池沖水(如圖1所示)。當(dāng)小水箱內(nèi)水量不足6升時,自來水由進(jìn)水口進(jìn)入小水箱,直到水位到達(dá)浮球控制水位,實現(xiàn)便池沖水的目的。
1.2 過濾及儲水系統(tǒng)設(shè)計
以該校區(qū)四人宿舍為例,一個宿舍用來沖廁所的水量每天約為100 L,考慮到用水時段并不均勻,結(jié)合衛(wèi)生間的具體情況,把大水箱容積設(shè)定為300 L,可達(dá)到儲存廢水的目的。
為避免上層樓廢水中存在的雜質(zhì)堵塞管道,大水箱內(nèi)部設(shè)計有兩重過濾措施(如圖2)。首先,水箱內(nèi)部裝有可拆卸的過濾網(wǎng)和導(dǎo)流板將水箱分為上下兩個部分,廢水從水箱上部流經(jīng)過濾網(wǎng)后再由導(dǎo)流板流入下半部分,若因雜質(zhì)過多,過濾網(wǎng)被堵住,廢水可以從濾網(wǎng)頂部經(jīng)過一段裝有弧形過濾網(wǎng)的滑道流入下部,過濾網(wǎng)可由滑道隨時取出清洗。其次,為了防止一些固體雜質(zhì)沉積在箱底,將箱底設(shè)計成裝有可開蓋子的斜面,水箱放水后即可打開蓋子進(jìn)行清洗。
1.3 管道系統(tǒng)及結(jié)構(gòu)設(shè)計
該系統(tǒng)所有部件都建立在原有給排水管道之上,不破壞現(xiàn)有管道功能。大水箱的進(jìn)水口與上層樓下水管道相連通,小水箱出水口與原有便池進(jìn)水自來水管道相連通。連通道部件(如圖3所示),可通過開關(guān)恢復(fù)原有給水管道的運(yùn)行。同時,蓄水箱頂部還設(shè)有通向下層樓蓄水箱的溢流管道,使整層樓的蓄水箱連為一體,當(dāng)上層水過多時廢水經(jīng)溢流管道自動流向下層水箱,而當(dāng)最底層的蓄水箱裝滿時廢水將通過下水管道流走。在考慮到以上問題的基礎(chǔ)上,每個水箱都還有通向所在洗手間下水道的管道,當(dāng)出現(xiàn)上述裝置解決不了的問題時,還可以將水全部排進(jìn)下水道。
1.4 系統(tǒng)特色
綜合以上系統(tǒng)的設(shè)計,可總結(jié)出該系統(tǒng)具有以下創(chuàng)新點:(1)各宿舍水箱互聯(lián),增大儲水量,提高廢水利用率,節(jié)水效果顯著;(2)不破壞現(xiàn)有給排水系統(tǒng),且改進(jìn)后的系統(tǒng)能隨時啟用;(3)不占用額外空間,不影響原有建筑結(jié)構(gòu);(4)有濾網(wǎng)和蓄水箱底部的蓋子雙重過濾,且方便清理維護(hù);(5)不靠其它能源維持系統(tǒng)運(yùn)轉(zhuǎn),節(jié)能減排;(6)水箱間相互聯(lián)通的管道上有開關(guān),單個水箱的破壞不會影響其它水箱的正常使用。
2 結(jié)語
經(jīng)統(tǒng)計,該校區(qū)學(xué)生宿舍通過洗手池浪費的水資源約達(dá)20萬噸/年,這些水完全可以被循環(huán)利用于沖便池中。根據(jù)實驗,本系統(tǒng)裝置的節(jié)水率約為70%,若沖便池用水經(jīng)過本裝置全部由衛(wèi)生間產(chǎn)生的廢水提供,則全校區(qū)每年至少可節(jié)約4萬噸水,按常州市自來水費每噸3.07元計,則每年至少可節(jié)約水費12萬元。
參考文獻(xiàn)
[1] 姜文源.建筑給排水技術(shù)現(xiàn)狀及發(fā)展趨向[J].給水排水,2007(S2):5-17.
路與實施情況,詳細(xì)介紹了具體的操作方法與步驟,使該廠修舊利廢工作達(dá)到了良好的效果。
關(guān)鍵詞:循環(huán)利用 修舊利廢 噸煤材料費
1 概述
車集選煤廠物資閉路循環(huán)利用管理體系是在循環(huán)經(jīng)濟(jì)模式的指導(dǎo)下把原來物資管理由供應(yīng)科車間之間單線條的管理模式轉(zhuǎn)變?yōu)槿鐖D1所示的供應(yīng)科、車間、生產(chǎn)技術(shù)科之間閉路循環(huán)的管理體系,最大限度的發(fā)揮物資效能,減少噸煤材料費,為企業(yè)盡可能的多創(chuàng)造財富。
通過物資閉路循環(huán)利用管理體系的構(gòu)建與實施,可最大限度的節(jié)約生產(chǎn)成本費用,對設(shè)備、備品備件、原材料、工器具等材料的使用與消耗進(jìn)行嚴(yán)格控制,使之與每位員工的經(jīng)濟(jì)利益直接掛鉤,節(jié)獎超罰,可極大的鼓舞員工參與節(jié)約的積極性,最大限度的降低物資損耗和維護(hù)費用。
2 實施背景
2.1 在 “精打細(xì)算,開源節(jié)流”成本理念的倡導(dǎo)下,深挖內(nèi)潛,節(jié)支降耗
物資閉路循環(huán)利用管理體系主要運(yùn)用于修舊利廢工作,從源頭挖掘修舊的空間,能修復(fù)利用的堅決修復(fù)循環(huán)利用。在以往的管理過程中,對修舊利廢這項工作一直比較粗放,采用的是車間自己能修復(fù)的自己修復(fù),其它部門不予參與。有很多車間因為技術(shù)或其它的原因,稍微有點困難的待修復(fù)物資就直接當(dāng)成廢品處理,造成了部分物資的浪費。
2.2 修舊利廢工作是企業(yè)提高員工技能的需要
在修舊利廢日益被重視,提上日常管理行程的時候,對員工的修復(fù)技術(shù)也就有了新的要求,修舊不只是簡單意義上的焊裂口、換零件,而是對損壞部位的準(zhǔn)確判斷,做一個好的設(shè)備“醫(yī)生”。近幾年全國各地以及公司技術(shù)比武中處理設(shè)備配件疑難故障并加以修整已經(jīng)成為技術(shù)實操的主體,這充分說明物資循環(huán)利用已經(jīng)成為物資管理不可或缺的一部分,而員工修舊利廢技能也已經(jīng)成為選拔技術(shù)型人才的一大標(biāo)準(zhǔn)。
3 基本思路
物資閉路循環(huán)利用管理體系是一個閉合的物資管理過程,以物資在各部門的流通為主線來進(jìn)行,其基本思路如下:供應(yīng)科發(fā)放――各車間回收(出現(xiàn)故障)――生產(chǎn)技術(shù)科鑒定――車間修復(fù)――生產(chǎn)技術(shù)科發(fā)放。
在整個管理體系中,生產(chǎn)技術(shù)科主要起到使用監(jiān)督、召集人員進(jìn)行損壞物資鑒定、修復(fù)、定價、登記的作用,是物資循環(huán)利用管理體系的主體,在不斷完善《大修、維護(hù)、管理費考核管理辦法》的基礎(chǔ)上,對選煤廠大修、維護(hù)費用,按項目、工程量測算后進(jìn)行層層分解承包。費用指標(biāo)細(xì)化到個人,使人人肩上有任務(wù),費用的節(jié)支情況與部門職工的獎金掛鉤,實行節(jié)獎超罰,把部門職工的利益和企業(yè)的效益捆在了一起,讓每一個部門、每一個職工都成為成本的直接控制點。
通過物資閉路循環(huán)利用管理體系的構(gòu)建與實施,可使整個選煤廠各車間各班組紛紛將成本控制納入經(jīng)濟(jì)責(zé)任制管理,鼓舞起員工參與節(jié)約的積極性,做到物資循環(huán)利用無一疏漏的嚴(yán)格管理,最大限度的降低物資損耗以及提高備品配件的利用率。
4 實施做法
根據(jù)管理需要明確各相關(guān)部門的職責(zé)分工,具體分工如下:
4.1 生產(chǎn)技術(shù)科職責(zé)
4.1.1 負(fù)責(zé)制度的修訂完善。
4.1.2 召集技術(shù)人員對廢舊物資進(jìn)行鑒定,確定修復(fù)價值。
4.1.3 負(fù)責(zé)對修復(fù)物資進(jìn)行鑒定,并對修復(fù)好的物資進(jìn)行質(zhì)量檢查。
4.1.4 對部分可修復(fù)物資進(jìn)行管理、登記入賬。
4.1.5 協(xié)調(diào)運(yùn)作過程中各部門工作。
4.2 協(xié)辦單位職責(zé)
4.2.1 各生產(chǎn)車間:對廢舊物資進(jìn)行回收和修復(fù)。
4.2.2 企管科:對修復(fù)物資進(jìn)行經(jīng)濟(jì)核算。
4.2.3 供應(yīng)科:負(fù)責(zé)供應(yīng)修復(fù)工作所需物資,對經(jīng)鑒定無法修復(fù)的物資進(jìn)行保管。
4.3 廢舊物資鑒定
各車間將換下材料、配件及時上報生產(chǎn)技術(shù)科,由生產(chǎn)技術(shù)科對其進(jìn)行鑒定,鑒定結(jié)果上報廠領(lǐng)導(dǎo),由廠領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行審批。
4.4 廢舊物資回收
4.4.1 生產(chǎn)技術(shù)科負(fù)責(zé)對全廠修舊利廢工作實行統(tǒng)一管理,確保廢舊物資的回收與利用,最大化降低生產(chǎn)材料成本。
4.4.2 各單位檢修更換下來的材料配件,經(jīng)鑒定以后確認(rèn)為廢舊物資應(yīng)及時上交供應(yīng)科,由供應(yīng)科進(jìn)行存放,并登記上賬。
4.4.3 廢舊物資上交時必須做到能入袋的入袋、能捆扎的捆扎,同時交放到管理員指定地點,以便存放、管理。
4.4.4 廢舊物資應(yīng)指定專職或兼職人員進(jìn)行管理,廢舊物資必須分類擺放,做到碼放整齊、賬務(wù)準(zhǔn)確。
4.4.5 回收的廢舊物資經(jīng)確認(rèn)有修復(fù)價值的,由生產(chǎn)技術(shù)科辦理交接手續(xù),無利用價值的作為廢品銷售。
4.5 修舊利廢
4.5.1 對于經(jīng)確認(rèn)有修復(fù)利用價值的廢舊物資,由生產(chǎn)技術(shù)科下達(dá)修舊利廢計劃,各部門按照計劃進(jìn)行修理,如無修理能力,則考慮委外修理。
4.5.2 修復(fù)的物資需經(jīng)生產(chǎn)技術(shù)科驗收,確認(rèn)合格后可由車間進(jìn)行使用。
4.6 具體操作步驟
4.6.1 每月各車間上報的再修配件,經(jīng)確認(rèn)有修復(fù)價值的廢舊物資配件,可進(jìn)行修復(fù)再利用。
4.6.2 修復(fù)的物資須經(jīng)生產(chǎn)技術(shù)科驗收,經(jīng)確認(rèn)合格后可由車間進(jìn)行使用。
4.6.3 經(jīng)確認(rèn)無利用價值的廢舊物資,經(jīng)由廠領(lǐng)導(dǎo)審批,再上報永煤公司,由永煤公司統(tǒng)一銷售,或經(jīng)永煤公司批復(fù)后,由車集選煤廠供應(yīng)科統(tǒng)一組織銷售處理。
4.6.4 在物資閉路循環(huán)利用管理過程中,由生產(chǎn)技術(shù)科全程進(jìn)行跟蹤管理,對出現(xiàn)的問題加以解決,不能解決的,及時報廠領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行解決。
5 實施效果
5.1 通過物資閉路循環(huán)利用管理體系的構(gòu)建與實施,車集選煤廠一年內(nèi)的修舊利廢工作共計為企業(yè)節(jié)省成本費用30余萬元,極大程度的降低了選煤廠生產(chǎn)成本費用,有效的促進(jìn)了節(jié)支降耗工作的開展。
5.2 通過物資閉路循環(huán)利用管理體系的構(gòu)建與實施,可充分利用車集選煤廠現(xiàn)有工具器械和操作技術(shù)熟練的技術(shù)個人,對修舊物資繼續(xù)進(jìn)行回收和修復(fù),積累工作經(jīng)驗,為企業(yè)培養(yǎng)出更多優(yōu)秀的技術(shù)型員工。
6 結(jié)語
在選煤廠消耗的各類配件中,有很多物資具有修復(fù)后可再利用價值。車集選煤廠通過物資閉路循環(huán)利用管理體系的構(gòu)建與實施,逐漸讓廣大職工形成了惜“舊”如新的觀念,進(jìn)一步增強(qiáng)了員工的節(jié)能降耗意識,充分調(diào)動起了員工對修舊利廢工作的積極性,為企業(yè)的生產(chǎn)運(yùn)行大大節(jié)省了成本費用。
參考文獻(xiàn):
[1]周國勇.淺議企業(yè)修舊利廢[J].財政監(jiān)督,2012(02).
摘要:在現(xiàn)行的經(jīng)濟(jì)條件下,循環(huán)經(jīng)濟(jì)不會自發(fā)地實現(xiàn)。構(gòu)建政府、企業(yè)、消費者等循環(huán)經(jīng)濟(jì)主體的動力機(jī)制是發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的關(guān)鍵所在。有效的動力機(jī)制包括經(jīng)濟(jì)利益誘導(dǎo)機(jī)制、環(huán)境責(zé)任約束機(jī)制和綠色價值觀影響機(jī)制。
關(guān)鍵詞:循環(huán)經(jīng)濟(jì)主體;動力機(jī)制;經(jīng)濟(jì)利益
循環(huán)經(jīng)濟(jì)涉及生產(chǎn)、流通、消費等各領(lǐng)域,影響到產(chǎn)品生命周期的各階段,因而與企業(yè)、消費者和各級政府密切相關(guān)。作為循環(huán)經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)的成員或主體的企業(yè)、消費者和政府在循環(huán)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中,各自承擔(dān)著不同的職能。這些主體必須遵循循環(huán)經(jīng)濟(jì)的內(nèi)在要求,自覺發(fā)揮各自的職能并相互協(xié)作。這樣,整個循環(huán)經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)才能順暢運(yùn)轉(zhuǎn)起來。然而,在現(xiàn)行的經(jīng)濟(jì)條件下,循環(huán)經(jīng)濟(jì)不會自發(fā)實現(xiàn)。事實上,當(dāng)消費者還沒有接受綠色消費的理念時,不會購買再生利用產(chǎn)品,選擇可持續(xù)的消費方式。同樣,當(dāng)循環(huán)產(chǎn)業(yè)無利可圖或資源能源監(jiān)督都未能形成外部壓力的情況下,企業(yè)也不會轉(zhuǎn)變增長方式,選擇循環(huán)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展道路。因此,在明確循環(huán)經(jīng)濟(jì)各主體職能的基礎(chǔ)上,通過制度創(chuàng)新,構(gòu)建循環(huán)經(jīng)濟(jì)的動力機(jī)制,就成為發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的關(guān)鍵。
一、循環(huán)經(jīng)濟(jì)主體的職能
企業(yè)、消費者、政府構(gòu)成了循環(huán)經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)的主體。這三個主體通過各自不同的職能推動循環(huán)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。其中,企業(yè)既是資源消費者,又是廢棄物的排放者。它在循環(huán)經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)中的職能主要表現(xiàn)為:盡可能采用可再生和便于回收利用的資源,并減少資源的消耗;向市場提供能有效減少環(huán)境負(fù)荷并有利于再使用和再利用的產(chǎn)品和服務(wù);通過開發(fā)清潔生產(chǎn)技術(shù)和廢棄物再使用、再利用技術(shù)等發(fā)展循環(huán)產(chǎn)業(yè);對企業(yè)自身排放的廢棄物實施再利用和適當(dāng)處置;構(gòu)建企業(yè)間的廢棄物和副產(chǎn)物循環(huán)利用的工業(yè)生態(tài)鏈,實現(xiàn)廢棄物的零排放。消費者是包括循環(huán)型產(chǎn)品在內(nèi)的各類產(chǎn)品和服務(wù)的最終消費者,也是廢棄物的排放者。其職能應(yīng)為:自覺控制容器包裝的使用和廢棄物的排放;遵守廢棄物的分類回收等制度,以促進(jìn)其有效地回收再利用;購買環(huán)境負(fù)荷少的產(chǎn)品和資源循環(huán)利用產(chǎn)品;盡可能延長物品的使用壽命,采用注重功能、服務(wù)的享用而非物品占有的消費方式。政府是國家和地區(qū)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的決策者和推動者。由于市場這只“看不見的手”在生態(tài)環(huán)境問題上的無能為力,因而政府干預(yù)就成為必要的解決辦法。也就是說,循環(huán)經(jīng)濟(jì)不會自發(fā)地發(fā)展起來,而必須有政府的推動。政府的職能主要表現(xiàn)為:為國家和地區(qū)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展指出方向和目標(biāo);制定和實施相關(guān)的政策和制度,借以引導(dǎo)和規(guī)范企業(yè)和消費者的行為,為建立國家和地區(qū)的循環(huán)型經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)創(chuàng)造條件;作為集團(tuán)消費者通過自身的綠色采購行為直接推動循環(huán)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,并為企業(yè)和居民做出表率。
為使循環(huán)型經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)順利運(yùn)轉(zhuǎn)起來,企業(yè)、消費者、政府這三個主體必須通過建立彼此間的合作關(guān)系,形成一個互為條件的整體。首先,企業(yè)和消費者要通過市場建立起良性互動關(guān)系,共同推動循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。如,企業(yè)要制造節(jié)約資源的環(huán)境負(fù)荷小的產(chǎn)品,消費者也要實行綠色采購,優(yōu)先購買此類產(chǎn)品。在這里,企業(yè)把保護(hù)環(huán)境納入經(jīng)營宗旨和消費者確立綠色消費理念是二者在循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中實現(xiàn)良性互動的條件。其次,要建立循環(huán)型經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)中各類企業(yè)之間的合作關(guān)系,包括生態(tài)工業(yè)園區(qū)圍繞廢棄物和副產(chǎn)物資源化再利用的上下游企業(yè)之間的合作關(guān)系和城市或區(qū)域范圍內(nèi)廢棄物排放企業(yè)與廢棄物回收、運(yùn)輸、資源化再利用、無害化處理等所謂靜脈企業(yè)之間的合作關(guān)系。上述各類企業(yè)都是循環(huán)經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)鏈條中不可缺少的環(huán)節(jié),如果相互間不能建立良好的協(xié)作關(guān)系,系統(tǒng)整體就無法順利運(yùn)行。再次,要建立政府與企業(yè)、消費者之間的合作關(guān)系。如,政府應(yīng)通過制度設(shè)計,運(yùn)用適當(dāng)?shù)恼呤侄危绊懫髽I(yè)和消費者的市場行為,促進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。另一方面,企業(yè)和消費者也應(yīng)通過確立環(huán)保經(jīng)營和綠色消費的理念,適應(yīng)政策的變化,以求減少政策執(zhí)行阻力,達(dá)到政策的預(yù)期效果。此外,在發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)過程中,政府的各相關(guān)部門之間必須建立良好的協(xié)作關(guān)系,以保證政府制定的目標(biāo)、規(guī)劃、法令、政策等得以有效地貫徹實施。
二、循環(huán)經(jīng)濟(jì)的動力機(jī)制
為保證循環(huán)經(jīng)濟(jì)主體實現(xiàn)各自的職能,必須構(gòu)建有效的動力機(jī)制,包括經(jīng)濟(jì)利益誘導(dǎo)機(jī)制、環(huán)境責(zé)任約束機(jī)制和綠色價值觀影響機(jī)制。經(jīng)濟(jì)利益誘導(dǎo)機(jī)制和環(huán)境責(zé)任約束機(jī)制都是通過外在力量影響經(jīng)濟(jì)主體的行為,而綠色價值觀影響機(jī)制則是通過經(jīng)濟(jì)主體價值取向這種內(nèi)在力量,使其自覺規(guī)范自身的行為。
(一)經(jīng)濟(jì)利益誘導(dǎo)機(jī)制。指當(dāng)某種制度能使經(jīng)濟(jì)主體獲得預(yù)期的最大利益時,就會使其積極作為,以適應(yīng)這種制度的建立和發(fā)展。循環(huán)經(jīng)濟(jì)作為一種新的經(jīng)濟(jì)模式,只有當(dāng)它使企業(yè)有利可圖時,企業(yè)才會積極推動或適應(yīng)其發(fā)展,從而成為發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的內(nèi)在動力。如,當(dāng)綠色消費的理念日益深入人心、資源節(jié)約型產(chǎn)品和循環(huán)型產(chǎn)品的市場空間日益擴(kuò)大,循環(huán)型產(chǎn)業(yè)成為一種巨大的商機(jī)時,企業(yè)就會積極地適應(yīng)這種變化,推動它的發(fā)展;當(dāng)資源循環(huán)技術(shù)日趨完善,企業(yè)進(jìn)行廢棄物資源化能大幅降低原材料成本,提高經(jīng)濟(jì)效益時,企業(yè)就會從追求低成本高利益出發(fā),發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)。利益誘導(dǎo)機(jī)制對企業(yè)主體主要表現(xiàn)為追求循環(huán)經(jīng)濟(jì)中潛在的最大利潤,對消費者則主要表現(xiàn)為以較低價格獲得預(yù)期需求的滿足。如,消費者的消費行為通常決定于對商品效用與價格的比較,在效用相同或近似的情況下,會選購價格較低的商品。當(dāng)循環(huán)型商品與原有同類商品相比效用相同或近似而價格低于或僅略高于原有同類商品時,就會對消費者產(chǎn)生吸引力??梢姡ㄟ^對消費者進(jìn)行這種以低成本獲取需求滿足的利益誘導(dǎo),會開拓和擴(kuò)大循環(huán)型產(chǎn)品市場,推動循環(huán)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。
(二)環(huán)境責(zé)任約束機(jī)制。指通過法律、政策等手段賦予企業(yè)、消費者等主體在循環(huán)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中所應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任,使這種運(yùn)行成本在內(nèi)部轉(zhuǎn)化為各主體的成本,從而形成由環(huán)境責(zé)任約束而產(chǎn)生的動力機(jī)制。如,實施生產(chǎn)者責(zé)任延伸制度,要求企業(yè)承擔(dān)管理、處置廢棄產(chǎn)品的經(jīng)濟(jì)責(zé)任,使由此發(fā)生的成本內(nèi)部化為生產(chǎn)企業(yè)的成本。這樣,會激發(fā)企業(yè)積極開發(fā)產(chǎn)品回收處置系統(tǒng),努力降低回收處置成本,并從產(chǎn)品的設(shè)計和制造的各環(huán)節(jié)努力減少廢棄物的產(chǎn)生,使產(chǎn)品報廢后便于回收利用,提高資源利用效率。同樣,當(dāng)生活垃圾由政府統(tǒng)一處理時,消費者沒有成本意識,也不會主動進(jìn)行垃圾減量化,而當(dāng)實施垃圾處理收費制度,使生活垃圾處理的經(jīng)濟(jì)責(zé)任由消費者承擔(dān)時,由于消費者有了成本意識,就會產(chǎn)生回收再利用資源、減少垃圾排放的內(nèi)在動力。政府在發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)中起關(guān)鍵性作用,如果政府的決策忽視環(huán)境保護(hù)和資源節(jié)約,則循環(huán)經(jīng)濟(jì)將無法實現(xiàn)。因此,必須通過立法形式賦予政府各相關(guān)部門在發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)中所應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的環(huán)境責(zé)任,并建立和實施對各級政府有關(guān)部門履行法定責(zé)任的監(jiān)督和考核制度,形成政府履行環(huán)境責(zé)任的約束力。這種環(huán)境責(zé)任的約束力就會成為各級政府推動循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的內(nèi)在動力。
(三)綠色價值觀影響機(jī)制。每個經(jīng)濟(jì)主體的行為都是在一定價值觀的支配下進(jìn)行的。通過教育和學(xué)習(xí),使人們樹立起尊重自然、保護(hù)環(huán)境、節(jié)約資源、維持人類持續(xù)生存能力的價值觀,就會產(chǎn)生自覺推動循環(huán)經(jīng)濟(jì)的動力。在循環(huán)經(jīng)濟(jì)主體中,綠色消費者是在綠色價值觀影響下最先涌現(xiàn)出來的循環(huán)經(jīng)濟(jì)主體。這里所謂的綠色消費不僅指消費者消費時選擇未被污染有利于健康的產(chǎn)品,還包括選擇環(huán)境負(fù)荷少的節(jié)約資源的回收再利用產(chǎn)品。因此,綠色消費不僅在于倡導(dǎo)崇尚自然、追求健康舒適的生活,還在于關(guān)注環(huán)境保護(hù)和資源節(jié)約,實現(xiàn)可持續(xù)消費。正是由于消費者接受綠色消費的理念,并用來指導(dǎo)自己的消費行為,因而出現(xiàn)了日益擴(kuò)大的綠色產(chǎn)品的市場空間,促進(jìn)了循環(huán)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。企業(yè)的經(jīng)營行為是在一定經(jīng)營理念支配下進(jìn)行的。在傳統(tǒng)的發(fā)展模式下,企業(yè)以追求最小投入獲得最大利潤為唯一出發(fā)點,不考慮自身環(huán)境行為后果。也就是說,企業(yè)經(jīng)營只追求經(jīng)濟(jì)效益,而不考慮社會生態(tài)效益。隨著全球環(huán)境危機(jī)的加深和人們環(huán)境意識的提高,綠色消費者群體日益擴(kuò)大,政府有關(guān)保護(hù)環(huán)境、節(jié)約資源和發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的政策法規(guī)日趨完善,國際公約中的環(huán)境法規(guī)也日益嚴(yán)格。在上述背景下,企業(yè)的環(huán)境行為逐漸成為其獲利乃至生存和發(fā)展的重要制約因素。有利于環(huán)境保護(hù)和節(jié)約資源,能兼顧經(jīng)濟(jì)效益和生態(tài)效益的循環(huán)型產(chǎn)業(yè)正在成為企業(yè)新的發(fā)展機(jī)會。因此,從可持續(xù)發(fā)展角度看,企業(yè)良好的環(huán)境行為已成為自身發(fā)展的新的力量源泉。正是這種經(jīng)營理念的深刻變化,成為企業(yè)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的內(nèi)在動力。政府的全部執(zhí)政活動都是在一定的執(zhí)政理念指導(dǎo)下進(jìn)行的。執(zhí)政理念是政府的價值目標(biāo)和價值取向的集中體現(xiàn),也是政府執(zhí)政活動的動力所在。為保證政府在經(jīng)濟(jì)建設(shè)中重視生態(tài)環(huán)境保護(hù)和資源節(jié)約,除通過制定相關(guān)的法律法規(guī)、確立對政府的環(huán)境責(zé)任約束機(jī)制外,還必須確立對政府的綠色價值觀的影響機(jī)制,通過政府執(zhí)政理念的轉(zhuǎn)變,形成政府主體發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的動力源泉。
三、構(gòu)建循環(huán)經(jīng)濟(jì)動力機(jī)制的措施
(一)運(yùn)用經(jīng)濟(jì)措施構(gòu)建循環(huán)經(jīng)濟(jì)的利益誘導(dǎo)機(jī)制。運(yùn)用經(jīng)濟(jì)措施保證企業(yè)和消費者從循環(huán)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展中得到實際的經(jīng)濟(jì)利益是構(gòu)建其動力機(jī)制的關(guān)鍵所在。其內(nèi)容主要包括:第一,建立環(huán)境資源的有償使用制度,使生態(tài)環(huán)境和基本資源作為生產(chǎn)要素進(jìn)入市場,明確其產(chǎn)權(quán)關(guān)系,規(guī)定其交易和補(bǔ)償機(jī)制,以促進(jìn)環(huán)境成本的內(nèi)部化,使企業(yè)產(chǎn)生珍惜環(huán)境和資源的內(nèi)在動力,從而推動企業(yè)致力于資源能源的減量化和再循環(huán)。第二,制定支持和鼓勵企業(yè)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的政策。包括制定稅收政策,對浪費資源、損害環(huán)境的企業(yè)征收環(huán)境稅,對實行資源節(jié)約和循環(huán)利用、有利于改善環(huán)境的企業(yè)給予稅收優(yōu)惠。制訂財政政策,政府投資興建大型資源循環(huán)利用的公益性項目,強(qiáng)化政府主體對循環(huán)經(jīng)濟(jì)的投入力度。對有利于資源節(jié)約和循環(huán)利用的技術(shù)研發(fā)和生產(chǎn)項目給予財政補(bǔ)貼或從排污收費建立的生態(tài)環(huán)境基金中給予支持。實施政府的綠色采購政策,要求政府必須優(yōu)先采購節(jié)能、環(huán)保的綠色產(chǎn)品。制訂金融政策,對有利于資源節(jié)約和環(huán)境保護(hù)的資源循環(huán)利用項目,通過銀行的優(yōu)惠貸款或運(yùn)用證券和債券等融資手段給以支持。第三,制訂鼓勵消費者參與廢棄物回收利用等節(jié)約資源保護(hù)、環(huán)境的政策措施。包括建立押金返還制度,鼓勵消費者回收飲料容器、電池等可再利用和危害環(huán)境的物品,形成良好的環(huán)境意識;建立生活垃圾排放收費制度,促使消費者避免過度的飲食消費,減少生活垃圾排放;建立罰金制度,推動消費者重視節(jié)約資源和保護(hù)環(huán)境。
關(guān)鍵詞:節(jié)約型園林 可持續(xù) 資源
節(jié)約型園林,就是以資源的循環(huán)利用為基礎(chǔ),在規(guī)劃設(shè)計、施工養(yǎng)護(hù)等園林事業(yè)的各個環(huán)節(jié)中,最大限度地節(jié)約資源,提高資源的有效利用率,減少無謂的能源消耗。建設(shè)節(jié)約型園林,要以加強(qiáng)生態(tài)環(huán)保、改善人居環(huán)境為主要目標(biāo),爭取以最少的土地占用、最少的水資源浪費、最少的資金投入和最少的生態(tài)干擾,為城市人民提供最有效的生態(tài)保障系統(tǒng)。
建設(shè)節(jié)約型園林是建設(shè)節(jié)約型社會的重要組成部分,也是當(dāng)前景觀行業(yè)貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的關(guān)鍵載體。我國目前極其低下的人均耕地面積和嚴(yán)重匱乏的人均水資源含量,造成了很多的社會問題與矛盾。建設(shè)節(jié)約型園林是我國經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展的客觀需要,更是緩解近年來十分嚴(yán)重的環(huán)境問題的必然措施。因此,我國城市建設(shè)和發(fā)展的客觀現(xiàn)狀和自然生態(tài)系統(tǒng)的科學(xué)發(fā)展規(guī)律,決定了我國的城市園林發(fā)展必須走節(jié)約型園林的道路。節(jié)約型園林的建設(shè)應(yīng)當(dāng)體現(xiàn)出可持續(xù)、高效率、低資源成本等特征,在建設(shè)節(jié)約型園林過程中,必須考慮借鑒生態(tài)園林的建設(shè)規(guī)律與運(yùn)作機(jī)理??梢哉f,建設(shè)節(jié)約型園林,已成為當(dāng)前城市園林發(fā)展的必然方向。
現(xiàn)階段人們對“節(jié)約型園林”這一概念的理解還存在著很大的誤區(qū)。要討論節(jié)約型園林,就要先從它的理論依據(jù)入手,先理解了這一概念,再逐步討論節(jié)約型園林是如何來設(shè)計和營造的。
1.理論依據(jù)
1.1生態(tài)綠地格局理論
理想的城市綠地格局,應(yīng)順應(yīng)城市熱量耗散、城市空氣動力學(xué)等城市物理驅(qū)動力規(guī)律,發(fā)揮出改善城市生態(tài)環(huán)境質(zhì)量的能力。營造網(wǎng)狀的城市綠地格局,有助于形成開敞的城市中心、健全的氣流通道、發(fā)達(dá)的城市水系與交通系統(tǒng)。成熟的城市綠地樹狀網(wǎng)絡(luò)由綠廊、綠帶、綠環(huán)、綠心等綠地構(gòu)成,具備體系穩(wěn)定性、生態(tài)流動性、空間開放性等特質(zhì)。
1.2生物修復(fù)理論
利用植物、動物及其共存的微生物與環(huán)境之間的相互作用對各種環(huán)境有害因子進(jìn)行分解、清除、同化、吸收,從而使受損環(huán)境得以恢復(fù)的科學(xué)技術(shù)體系便是生物修復(fù)。這種對環(huán)境友好的修復(fù)方法,在未來的城市生態(tài)建設(shè)中有著非常廣闊的前景。它主要分為空氣污染修復(fù)、水污染修復(fù)、土壤修復(fù)、有害入侵物種防治等方法。
1.3立體綠化理論
通過見縫插綠、沿墻貼綠、屋頂綠化等方式,在節(jié)約城市土地資源的同時,還能美化城市景觀、提高城市空氣質(zhì)量、降低噪音等,發(fā)揮巨大的生態(tài)效益和社會效益。在有限的空間里,能明顯提高城市園林綠化質(zhì)量,豐富城市綠化覆蓋層次,提升人居環(huán)境質(zhì)量。它的具體實現(xiàn)方法有垂直綠化、屋頂綠化、天橋及高架橋綠化。
1.4群落營造理論
人工園林植物群落不僅直接關(guān)系著園林綠地的整體景觀形象,還是實現(xiàn)城市綠地生態(tài)功能與保持城市生物多樣性的基礎(chǔ)??茖W(xué)合理的園林植物群落營造,也是實現(xiàn)城市綠地可持續(xù)、高效率、穩(wěn)定性的根本保證。在群落營造過程中,要注重鄉(xiāng)土植物和抗逆植物的應(yīng)用,建立復(fù)層群落綠化模式,最大限度地發(fā)揮植物群落功能。
1.5循環(huán)工藝?yán)碚?/p>
循環(huán)工藝建立在物質(zhì)不斷循環(huán)利用的基礎(chǔ)上,要求把人類活動按照自然生態(tài)系統(tǒng)的模式,組織成一個資源變?yōu)楫a(chǎn)品,再變?yōu)樵偕Y源的物質(zhì)反復(fù)循環(huán)流程,在整個園林綠化過程中不產(chǎn)生或只產(chǎn)生很少的廢棄物。它遵循的原則是減量化、再循環(huán)、再利用。具體應(yīng)用中,它主要體現(xiàn)在園林垃圾營養(yǎng)基質(zhì)化和雨水收集這兩個方面。
2.目標(biāo)和層次
結(jié)合當(dāng)前的實際情況,建設(shè)節(jié)約性園林所要實現(xiàn)的目標(biāo)可分為3個層次:
首先,要注重園林綠地的規(guī)劃、設(shè)計、施工、養(yǎng)護(hù)等環(huán)節(jié)中資源和能源的節(jié)約,最大限度地節(jié)約各種資源,提高自然資源的有效利用率,爭取以最少的資金和資源投入創(chuàng)造最佳的室外人居環(huán)境,并在改善生態(tài)環(huán)境的同時,為人們提供可親近自然的空間。
其次,要充分利用城市園林綠地來完善城市生態(tài)系統(tǒng),發(fā)揮綠地在蓄水保水、吸收二氧化碳、防風(fēng)減噪等方面的積極作用,完善城市的園林綠地體系,建立堅固的城市生態(tài)環(huán)境保護(hù)屏障,使城市生態(tài)環(huán)境真正處于安全、健康的屏障保護(hù)之中。為人類創(chuàng)造適宜居住的城市環(huán)境。
再次,要尊重自然規(guī)律,營造適宜的“自然”空間和場所,促進(jìn)人們對大自然的積極保護(hù),最終實現(xiàn)人與自然的和諧相處與共存。
3.技術(shù)措施
3.1保土
保土應(yīng)該從兩個方面考慮,首先,土壤利用應(yīng)扭轉(zhuǎn)當(dāng)前“山地城市推山、平原城市堆山”的反自然傾向,盡可能地保持地形地貌的完整性、獨特性和典型性,杜絕單純?yōu)榱俗非笠曈X效果而破壞土壤、不利于環(huán)境友好的做法;要少用客土,盡量做到土方就地平衡,并將場地原有的肥沃表土收集循環(huán)利用。其次,植被要利用好鄉(xiāng)土植物、抗性植物和植物配置,鄉(xiāng)土植物不僅具有較強(qiáng)的適應(yīng)性和抗逆性,更是地域文化的象征,取材方便,耗資較小;抗性植物具有良好的保持水土、耐旱和節(jié)水的植物,如檉柳、國槐、皂角、沙棘等;植物配置應(yīng)堅持以樹木為主體,提倡“喬-灌-草-藤”相結(jié)合的立體復(fù)合層結(jié)構(gòu),盡最大可能增加綠地的綠量。
3.2節(jié)水
在園林的建設(shè)和管理環(huán)節(jié)中要充分重視水資源的節(jié)約利用,反對勞民傷財?shù)娜斯ね诤推茐淖匀坏膰靾@。一方面要治理水體污染問題并充分補(bǔ)充地下水,提高雨水和再生水的利用率,提高可利用的水資源總量;另一方面要在水體運(yùn)輸、水景營造、澆灌植物等環(huán)節(jié)減少水資源的消耗。要解決園林節(jié)水問題,首先應(yīng)通過修建蓄水設(shè)施或利用透水材料收集雨,對道路綠化、公園綠化、屋頂綠化等進(jìn)行澆灌。其次要大力推廣節(jié)水型灌溉方法,降低園林事業(yè)對城市水資源的消耗。盡量減少澆灌,倡導(dǎo)噴灌、滴灌、地下滴灌,其中噴灌適合密植低矮植物,滴灌適合花卉灌木及行道樹,而地下滴灌則是最新最復(fù)雜效率最高也最有潛力的灌溉方法。再次要充分利用植物及其基質(zhì)的自然凈化能力凈化污水,如厭氧池、兼氧池、植物塘床系統(tǒng)、養(yǎng)魚塘等處理方法。成都活水公園是水循環(huán)處理的一個成功范例,它模擬和再現(xiàn)了在自然環(huán)境中污水是如何由濁變清的全過程,實現(xiàn)了清水再生的傳奇。
3.3節(jié)能
在目前全球性能源危機(jī)的大環(huán)境下,在園林的建設(shè)和管理過程中,要減少對風(fēng)、電、熱等能源的消耗,并結(jié)合各地不同的自然條件,積極開發(fā)太陽能、地?zé)崮?、風(fēng)能、水能等可再生能源。通過建筑周圍適宜的氣候環(huán)境,有效降低建筑能源消耗量,各地應(yīng)根據(jù)自身特殊的氣候條件,營造適宜自身的小氣候環(huán)境。
節(jié)能的具體處理方法有保護(hù)、再利用、減量、循環(huán)利用等。保護(hù)措施體現(xiàn)在對原有的自然資源的尊重,不能隨意破壞。再利用是指利用廢棄的土地以及原有材料,包括土壤、植被、石材等,服務(wù)于人們新的需要,減少能源的耗費。減量則是盡可能減少對能源、土地、水以及生物資源的使用,提高資源有效使用率。而循環(huán)利用則是通過一個循環(huán)系統(tǒng)形成再生系統(tǒng),使前一流程中的“匯”,變成下一流程中的“源”。
3.4節(jié)材
在園林材料的運(yùn)用中,首先應(yīng)鼓勵在開采、加工、運(yùn)輸?shù)仁┕きh(huán)節(jié)中選擇對環(huán)境負(fù)面影響較小的材料。要注重地方材料的應(yīng)用,這樣不僅可以節(jié)約園林建設(shè)成本,也符合生態(tài)園林的要求,并且能最大限度地體現(xiàn)景觀的地方特色。其次對非天然材料進(jìn)行循環(huán)利用,減少浪費,例如可以經(jīng)過設(shè)計重新鋪設(shè)已破碎的廢棄混凝土板,還可以將原本用于地面鋪裝的卵石、雨花石等用于進(jìn)行建筑的面層裝飾,既方便施工,又節(jié)約成本。再次將園林綠化建設(shè)中產(chǎn)生的各種廢棄物,如碎石、枯枝落葉、樹皮等,做到合理的回收利用,使其不對環(huán)境造成更多的污染。最后要倡導(dǎo)環(huán)保材料的應(yīng)用,既可以節(jié)約成本又可以達(dá)到生態(tài)保護(hù)的本質(zhì)目的。
3.5節(jié)地
隨著城市人口密度日趨增加,地面可利用面積越來越少,立體綠化成為節(jié)約型園林實現(xiàn)節(jié)地目標(biāo)的最有效途徑。在節(jié)約城市土地資源的同時,還能美化城市景觀、凈化空氣等,豐富城市立體綠化效果,改善城市人居環(huán)境。同時還對人們的心理狀況和生理條件具有顯著的調(diào)整作用。因此立體綠化對解決節(jié)約型園林設(shè)計中的節(jié)地問題顯得尤為重要。
立體綠化的方式主要有屋頂綠化、垂直綠化、天橋及高架橋綠化。它不僅能調(diào)節(jié)建筑內(nèi)外溫度、緩解城市熱島效應(yīng)、減輕城市大氣污染、美化城市環(huán)境,還能防風(fēng)滯塵、吸收二氧化碳、降低噪音、有效抵抗太陽的輻射,給人們的工作與生活創(chuàng)造一個良好的生態(tài)環(huán)境。
4.具體實例
4.1 設(shè)計思路簡介
秦皇島市湯河公園就是一個最大限度地利用場地原有資源,用最少的人力、物力和財力創(chuàng)造出的真正節(jié)約并為當(dāng)代城市居民提供良好生態(tài)服務(wù)的典型樣本,將地處城鄉(xiāng)結(jié)合部的一條臟、亂、差的河流廊道,改造成一處魅力無窮的城市休憩地,體現(xiàn)了人與自然和諧的理念。是節(jié)約型園林理念的具體成功實踐之一。
在湯河公園設(shè)計之前,湯河沿岸生態(tài)問題十分嚴(yán)重,尤其是水資源污染和垃圾污染極其嚴(yán)重,場地可使用性差,大片土地缺乏統(tǒng)一規(guī)劃。眾多棘手的環(huán)境問題急需解決。其中既要避免對原有自然河流廊道的破壞,又要滿足該地段河流廊道的功能要求,成為設(shè)計要解決的關(guān)鍵問題,也是該設(shè)計的主要目標(biāo)。
4.2設(shè)計具體過程
“紅飄帶”最大限度保留場地原有的環(huán)境和構(gòu)筑物,嚴(yán)格保護(hù)原有水域和濕地以及現(xiàn)有植被,保持原河道的自然形態(tài),對局部塌方河岸采用生物護(hù)堤措施。在原有綠化基礎(chǔ)上豐富鄉(xiāng)土物種,包括增加水生和濕生植物,形成一個鄉(xiāng)土植被的綠色基地。利用廢棄的土地和原有材料服務(wù)于新的功能,大大節(jié)約資源和能源的耗費。
長600多米的“紅飄帶”,整合了多種功能:與木棧道結(jié)合,可以作為座椅;與解說系統(tǒng)結(jié)合,具有科普展示的作用;與燈光結(jié)合,成為照明設(shè)施;與標(biāo)識系統(tǒng)相結(jié)合,可為行人指引方向;與種植臺結(jié)合,成為植物標(biāo)本展示廊??梢哉f,它不僅僅是一個形象工程,它為人們帶來了諸多切實的便利。
同時它還建立了無機(jī)動車綠色通道,公園內(nèi)不允許機(jī)動車通行,主要設(shè)置自行車道和人行道。自行車道主要穿越在叢林之間,蜿蜒曲折,形成獨特的林地景觀體驗廊道。人行道則貫穿場地南北,聯(lián)系濱水棧道。不但可為步行及非機(jī)動車使用者提供一個安全、舒適的步行通道,也可大大改善城市車行系統(tǒng)的壓力,同時鼓勵人們以步代車,走一條更生態(tài)和可持續(xù)的道路。
5.總結(jié)
建設(shè)節(jié)約型園林對構(gòu)筑環(huán)境友好型城市,實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展,建設(shè)和諧社會都有著十分重要的意義,也是園林事業(yè)發(fā)展的必然方向和要求。可以說,建設(shè)節(jié)約型園林是建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會的必由之路,也是未來園林發(fā)展的主旋律和根本出路。隨著環(huán)境問題的日趨嚴(yán)重,建設(shè)節(jié)約型社會的理念日益深入人心,園林建設(shè)正逐漸走上節(jié)約型道路,與過去的園林建設(shè)相比,更加注重協(xié)調(diào)資金的投入與環(huán)境效益、生態(tài)效益、社會效益和經(jīng)濟(jì)效益的關(guān)系,使之達(dá)到資源最優(yōu)化和效益最大化。目前國內(nèi)也出現(xiàn)了很多節(jié)約型園林的成功作品,例如中山歧江公園、上海后灘公園等,這些都值得我們?nèi)ニ伎己徒梃b。當(dāng)然,從節(jié)約的角度來認(rèn)識和發(fā)展園林事業(yè),實現(xiàn)園林事業(yè)的可持續(xù)發(fā)展還是一個充滿挑戰(zhàn)的課題,它需要每一個園林人為之不懈奮斗,努力探索。
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