農(nóng)村垃圾處理建議精選(九篇)

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第1篇：農(nóng)村垃圾處理建議范文

一、進一步完善檢查考核的組織方式

為了加強對農(nóng)村生活垃圾集中收運處置體系實際運轉(zhuǎn)效果的檢查考核，把暗訪的檢查情況納入季度及全年考核的結果中（5分）。并在每次的暗訪中隨機對3—5位村民進行調(diào)查了解農(nóng)村生活垃圾集中收運運行效果反映，計入考核成績。

二、進一步完善檢查考核的內(nèi)容和標準

（一）將日常資料收集報送情況納入考核內(nèi)容（5分）

1、各區(qū)（市）縣垃圾處置場（廠），對各鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）建立農(nóng)村生活垃圾進場處置的臺帳，包括進場處置的時間和數(shù)量，由各區(qū)（市）縣城市管理部門匯總按季度報市城管局區(qū)縣處。

2、無垃圾處置場（廠）的區(qū)（市）縣，由城市管理部門匯總報送農(nóng)村生活垃圾運輸處置垃圾量合同和長安垃圾處置場進場記錄。內(nèi)容全面準確、報送及時的，得3分，否則，酌情扣分。

3、其他工作資料、基礎資料收集報送，包括規(guī)劃方案、規(guī)范布點圖、進展情況、簡報、總結等，按要求全面、及時報送的，得2分，否則，酌情扣分。

（二）加強對財政配套資金落實和設備購置情況的考核（20分）

1、各區(qū)（市）縣要按《市人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)市發(fā)改委等部門關于市農(nóng)村生活垃圾集中收運處置工作財政資金補貼與管理辦法的通知》（成辦函〔〕46號）要求，加強對農(nóng)村生活垃圾專項經(jīng)費的使用管理，實行專帳管理，并將工作所需資金納入財政預算，配套經(jīng)費達到要求的，得10分，否則，每減少10個百分點扣1分。

2、各區(qū)（市）縣按照市財政經(jīng)費中設備購置資金要求，購置足額保障農(nóng)村生活垃圾運輸所需的專用密閉車輛，條件特殊的山區(qū)鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）購置小型適用密閉的垃圾運輸車輛的，得10分，未按要求足額配置的，每減少5個百分點扣1分。

（三）基礎設施建設（15分）

1、按每個村建設3—5個垃圾桶點（房），每個桶點配備2—3個垃圾桶的標準，每個村少于3個垃圾桶點（房）的扣3分。

2、垃圾桶基座、垃圾房周圍要進行硬化處理，未硬化扣1分。

（四）將社會宣傳工作納入考核內(nèi)容（5分）

1、垃圾桶點（房）設置有宣傳標語、包括編號、村名、管理人員、舉報電話（區(qū)<市>縣城管局公開電話）的告示牌，得2分，缺一小項，扣0.25分。

2、在省市級媒體宣傳一次得0.5分。

3、在中央媒體宣傳一次得2分。

4、其它宣傳工作，按1分計考。

（五）保潔隊伍建設管理（10分）

1、按每150戶配備1名保潔員的標準，少于總數(shù)5%的扣1分（以配備人數(shù)招聘人員花名冊、工資發(fā)放人員花名冊為準）。

2、保潔員職責不落實，管理范圍內(nèi)衛(wèi)生差，發(fā)現(xiàn)1處扣1分。

（六）生活垃圾清運（30分）

1、農(nóng)村生活垃圾夏季2日內(nèi)清運，冬季3日內(nèi)清運。4—5日清運1次的扣1分，5日以上清運1次扣1—3分。

2、垃圾桶不得穿靴戴帽，垃圾房不得超過容量的50%，未達到要求的扣1分。

3、鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）農(nóng)村生活垃圾未按要求進入處置場（廠）而自行處理的扣5分，隨意傾倒的扣10分。

（七）清除積存垃圾（10分）

1、在管理轄區(qū)內(nèi)無積存生活垃圾，發(fā)現(xiàn)一處扣2分。

2、垃圾桶點（房）周圍有垃圾，發(fā)現(xiàn)1處扣1分。

（八）鼓勵在清掃、收運和處置工作中實行市場化運作（加分）

1、對清掃保潔環(huán)節(jié)實行市場化運作方式的，加1—2分。

2、對在收運環(huán)節(jié)實行公司化運作的，加2—4分。

3、沒有實行市場化運作，但建立了以區(qū)（市）縣為收運主體的清運體系，確保農(nóng)村生活垃圾能夠及時清運的，加1—2分。

4、在處置環(huán)節(jié)實行市場化運作，且效果好的，加1—2分。

三、進一步完善考核結果的通報制度

（一）季度檢查考核、全年檢查考核結果實行書面通報與會議通報的方式，其中暗訪的檢查考核情況以影像、口頭等方式予以通報。

第2篇：農(nóng)村垃圾處理建議范文

一、工作進展情況

（一）鄉(xiāng)鎮(zhèn)垃圾處理場建設和達標排放工作的監(jiān)督落實方面

**區(qū)轄15個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，沿江鄉(xiāng)鎮(zhèn)11個，其中**鎮(zhèn)納入城區(qū)環(huán)衛(wèi)統(tǒng)一管理。沿江的**等6個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，分別于XX年、XX年建成垃圾處理場并經(jīng)省家園辦驗收合格，正常投入使用。我局采取每月巡查的方式對已投產(chǎn)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)垃圾處理場加強運營監(jiān)管，督促有關鄉(xiāng)鎮(zhèn)對垃圾滲濾液采取過濾池、沉淀池、蘆葦叢等多種形式有效處理，基本達標排放。

（二）保障飲用水環(huán)境安全方面

與區(qū)環(huán)保局、區(qū)委農(nóng)辦、區(qū)國土分局等部門，結合新農(nóng)村、中心村、地災搬遷安置、造福工程建設，科學規(guī)劃、合理布局，分批組織實施對城區(qū)集中式飲用水源保護區(qū)內(nèi)的居民外遷安置。目前全區(qū)已新修編完成爐下鎮(zhèn)、赤門鄉(xiāng)總體規(guī)劃，峽陽鎮(zhèn)、南山鎮(zhèn)大壩、鳳池村歷史文化名鎮(zhèn)名村保護規(guī)劃，爐下鎮(zhèn)斜溪村等66個行政村建設規(guī)劃，正在建設大橫鎮(zhèn)四朵洋、塔前鎮(zhèn)茶林、水南街道后谷等多個村鎮(zhèn)住宅試點小區(qū)。根據(jù)省建設廳安排部署，計劃于XX年起，對部分條件較成熟的沿江居民集中區(qū)，開展農(nóng)村生活污水截污和集中處理試點工作。

（三）深化家園清潔行動方面情況

截止10月21日，我區(qū)已全部完成XX年5個集鎮(zhèn)、44個行政村（含庫區(qū)村21個）生活垃圾處理設施建設工作任務，并經(jīng)省家園辦驗收合格，正常投入使用和運行。實現(xiàn)了沿江除納入城區(qū)環(huán)衛(wèi)統(tǒng)一管理外的8個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，全部完成集鎮(zhèn)生活垃圾處理設施建設任務和全區(qū)共139個行政村（其中沿江行政村44個，完成整治并經(jīng)驗收合格38個）的垃圾整治任務。今年驗收合格的爐下鎮(zhèn)、樟湖鎮(zhèn)、洋后鎮(zhèn)、巨口鄉(xiāng)、赤門鄉(xiāng)等5個集鎮(zhèn)垃圾處理設施，均按福建省農(nóng)村“家園清潔行動”垃圾治理驗收標準（試行）建設，建有焚燒爐、分揀坪、遮陽棚、管理房、攔截壩、進出道路等。同時，有關鎮(zhèn)（村）建立穩(wěn)定的保潔隊伍，健全垃圾清掃保潔各項制度，配備了垃圾池（桶）等各項設施， 5個集鎮(zhèn)共配有85個垃圾池（桶），清運板車42 輛，垃圾專用機動運輸車5 輛， 44個開展垃圾整治的行政村已配備2365個垃圾池（桶）、59輛清運板車，垃圾專用機動運輸車9輛，鎮(zhèn)村共投入資金347萬元。通過開展農(nóng)村“家園清潔行動”，極大地解決了多年來農(nóng)村垃圾亂堆放導致的鎮(zhèn)容村貌臟、亂、差的問題，使農(nóng)村家園面貌煥然一新。同時，我區(qū)沿江、沿溪鄉(xiāng)鎮(zhèn)尚未列入“農(nóng)村家園清潔行動”的村有6個（即來舟鎮(zhèn)新建、傍溪、王富村，大橫鎮(zhèn)陳墩、埂古、常坑村），我局已督促有關鎮(zhèn)村在XX年底前完成農(nóng)村家園清潔行動治理任務，并建立垃圾處理的長效運行機制，爭取列入XX年省家園辦驗收范疇。

（四）開展垃圾清理方面情況

沿江兩岸1公里范圍內(nèi)的所有垃圾堆放點，有關鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道已予以清理，確保無污染物入河，盡量做到水面無漂浮物，岸坡無垃圾。目前，全區(qū)共清理沿江垃圾堆放點55處，累計清理垃圾580噸。安豐溝流域生活垃圾處理，經(jīng)市區(qū)有關部門多次協(xié)調(diào)，明確納入市環(huán)衛(wèi)清掃保潔服務范圍，據(jù)悉于11月20日正式啟動。目前正逐步開展垃圾袋裝收集、設置垃圾桶（池）、建立監(jiān)控系統(tǒng)等工作。

（五）確定由局建管股副股長沈文鴻負責項目的實施和聯(lián)系，定期向區(qū)整治辦報告項目進展情況，并提供相關的數(shù)據(jù)和材料。

二、存在問題和建議

1、部分已建的江河沿岸鄉(xiāng)鎮(zhèn)垃圾處理場設施建設還不夠完善，垃圾焚燒爐利用率不高，管理水平和運行效果有待提高。建議有關鄉(xiāng)鎮(zhèn)加大垃圾收集處理服務范圍，加強監(jiān)督管理，確保已建垃圾處理設施的有效運行，嚴禁在河岸堆放和向河道傾倒垃圾、廢棄物、有毒有害物質(zhì)，建立健全水環(huán)境綜合治理監(jiān)督隊伍。

2、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村莊垃圾處理費征收存在較大困難。有些鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村對鎮(zhèn)區(qū)單位、部分營業(yè)場所和村民收取少量垃圾處理費，大多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村未實施對村民的垃圾處理費征收，且我區(qū)鎮(zhèn)、村財力普遍困難，難以保障處理費的投入，從而影響了垃圾收集處理工作的有效開展和整治效果。建議有關鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立健全垃圾處理經(jīng)費保障機制，多渠道保障經(jīng)費的投入。

3、村民清潔家園意識有待提高。建議進一步加大宣傳力度，提高村民參與家園清潔行動主體意識。

三、下階段工作安排

1、繼續(xù)開展清潔家園“回頭看”活動。督促有關鄉(xiāng)鎮(zhèn)村進一步完善已建的垃圾處理設施，健全相關清掃保潔管理制度，加大監(jiān)管力度，確保設施的正常有效運行，鞏固家園清潔整治效果。

第3篇：農(nóng)村垃圾處理建議范文

__市總面積1687.5平方公里，總人口82萬，其中市區(qū)建成區(qū)面積25平方公里，城區(qū)人口25萬人，日產(chǎn)生活垃圾300噸，通過垃圾收購市場化運作機制，實現(xiàn)了無害化處理目標。目前，__市轄11個鎮(zhèn)、9個鄉(xiāng)、2個辦事處，530多個行政村，村鎮(zhèn)人口57萬，日產(chǎn)生活垃圾684噸，垃圾運輸車11輛，收集車22輛，后裝式垃圾壓縮車18輛。

近年來，我市大力推進新農(nóng)村社區(qū)建設，隨著農(nóng)村人居環(huán)境不斷改善和物質(zhì)生活水平不斷提高，生活垃圾產(chǎn)生量迅速增加，農(nóng)村環(huán)境承受的壓力越來越大。生活垃圾不僅直接影響農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生狀況和村容村貌，而且會加劇對地表水、淺層地下水的污染，使農(nóng)村的環(huán)境質(zhì)量進一步惡化，直接影響人民群眾生產(chǎn)、生活條件的改善和農(nóng)村可持續(xù)發(fā)展。

自開展城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理特別是推行農(nóng)村生活垃圾“村收、鎮(zhèn)運、市處理”機制建設以來，我市農(nóng)村人居環(huán)境正逐步改善。但根據(jù)調(diào)查，總體上看，我市的農(nóng)村生活垃圾處理機制建設形勢仍不容樂觀，整體仍未取得實質(zhì)性突破，工作進展仍不盡人意。

當前，我市農(nóng)村生活垃圾從產(chǎn)生到處置主要呈現(xiàn)以下兩個方面的特點：

近年來，隨著農(nóng)村生產(chǎn)、生活方式的變化，生活垃圾的成分較以前更為復雜，由過去易自然腐爛的菜葉塵土、紙張、瓜皮等易分解的成份發(fā)展到塑料袋、快餐盒、廢電池等許多不可降解的垃圾。主要可分為在木、紙、塑料、橡膠、玻璃、金屬等可回收垃圾、廚余垃圾、建筑垃圾、廢電池、廢日光燈管、廢水銀溫度計、生活垃圾飛灰、醫(yī)療廢棄物、農(nóng)藥瓶等有毒有害垃圾、廢舊薄膜、果樹枝、農(nóng)作物秸稈等農(nóng)業(yè)種植業(yè)垃圾。這些垃圾大多沒有進行無害化處理，混雜在一起釋放出大量氨、硫化物等有害氣體；同時，大量的酸性和堿性有機污染物，又將垃圾中的重金屬溶解出來，直接影響了農(nóng)村居民的生存環(huán)境。

主要表現(xiàn)為以下三種類型：

一是集中處理。15％的鎮(zhèn)區(qū)及其中心村、周邊村均配置垃圾桶、垃圾房和小型運輸車，建立健全“三支隊伍”，采取普通的作業(yè)方式，通過人工將清掃道路的垃圾及垃圾容器內(nèi)的垃圾集中收運至垃圾處理場進行統(tǒng)一填埋，定期覆土、壓實、消殺。這些鎮(zhèn)村道路硬質(zhì)平整、處處通連、整潔有序，基本做到綠化、美化、亮化。盡管亮點紛呈，但在垃圾分類收集技術層面上還沒有一家啟動生活垃圾分類投放、分類收運。

二是簡易處理。35％的村組生活垃圾由所屬行政村通過簡易方式收集，征用廢塘荒地露天堆放或直接填埋，幾乎未作任何處理，而且周邊環(huán)境骯臟，尤其產(chǎn)生的惡臭對周圍農(nóng)作物生長和過路行人危害很大。這些村環(huán)衛(wèi)基礎配套設施明顯缺失，從事垃圾收運人員年齡在60至70歲，平均年薪5000元左右，沒有其他任何保障。

三是粗放處理。50％的村組生活垃圾仍以各家各戶就地消化為主，處于無人管理狀態(tài)，有機垃圾、無機垃圾隨意丟棄或向河道傾倒，白色污染嚴重，村民自行傾倒在房前屋后，溝塘河邊。不僅造成了對土地資源的極大浪費，更形成了嚴重的二次污染，造成對地表水、地下水和土壤的嚴重污染，惡化了水系，增加疾病傳播幾率，影響農(nóng)村可持續(xù)發(fā)展和農(nóng)民的基本生活。

（一）部分領導對生活垃圾處理重視不夠。經(jīng)調(diào)研，發(fā)現(xiàn)部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導重視不夠，對生活垃圾集中處理存在等政策、看風向、走過場的心理。

（二）缺乏專業(yè)管理機構，管理不夠到位。鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府雖然都設有城鄉(xiāng)管理所，但只有六個鄉(xiāng)鎮(zhèn)城管所為城管局垂直單位，大部分城管所沒有行使職能。即便有，其執(zhí)法范圍更多地是集中在鎮(zhèn)區(qū)，在農(nóng)村生活垃圾的執(zhí)法管理方面明顯不到位。

（三）缺乏資金扶持政策，設施建設、運行維護經(jīng)費不足。鄉(xiāng)鎮(zhèn)普遍反映，其資金缺口大，財政經(jīng)費嚴重不足，設施設備建設不夠完善，多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財力難以自行承擔較為龐大的運行維護費用。

（四）保潔人員實際配備不到位。我市農(nóng)村保潔人員按要求應為每500人有1名保潔人員，雖然鄉(xiāng)鎮(zhèn)都按規(guī)定上報人數(shù)，但據(jù)初步調(diào)查，其中有很大水分，村、組保潔人員基本未固定，多為臨時請用，存在年齡偏大、體格偏弱等問題。

（五）缺少農(nóng)村垃圾處理的整體規(guī)劃。對農(nóng)村垃圾的收運處理上，沒有形成一個全市范圍的長期規(guī)劃，在不同程度上形成了各鎮(zhèn)各村各自為“政”。

（六）群眾環(huán)境意識普遍不高。農(nóng)民生活陋習難糾，對生活垃圾分類集中處理的認知度知曉率很低，甚至有抵觸現(xiàn)象，一定程度影響了工作推進。

（七）市區(qū)范圍內(nèi)，城管局主要負責城區(qū)主次干道清掃清運，城區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)負責背街小巷，經(jīng)調(diào)研發(fā)現(xiàn)城區(qū)背街小巷、河道等衛(wèi)生死角垃圾積存現(xiàn)象嚴重。

請市政府下發(fā)配套文件，對建立城鄉(xiāng)生活垃圾收集處理體系工作進行具體安排和部署。由于該工作涉及環(huán)衛(wèi)新體系的建立，啟動運作需要市、

鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村三級聯(lián)動，特別是需要各級財政增加投資，為此建議：加快環(huán)衛(wèi)基礎設施建設，建立城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化體系。一是成立環(huán)衛(wèi)清運公司。以省建設廳配備的垃圾壓縮車為依托，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立環(huán)衛(wèi)清運公司，對所轄區(qū)內(nèi)的垃圾進行統(tǒng)一清運。二是推行三種生活垃圾處理模式。（1）市處理模式（戶分類、村收集、鎮(zhèn)運輸、市處理）。建議將生活垃圾處理場周邊30公里的鄉(xiāng)鎮(zhèn)村莊生活垃圾全部納入清運范圍。為此需要增加環(huán)衛(wèi)工人、環(huán)衛(wèi)設備等。（2）多鄉(xiāng)鎮(zhèn)共建共用模式（戶分類、村收集、鎮(zhèn)運輸、鎮(zhèn)處理）。由于我市市域面積較大，如都將生活垃圾運至市垃圾處理場，運營成本過高。建議由市政府統(tǒng)一在幾個鎮(zhèn)之間規(guī)劃建設共用垃圾填埋場。該填埋場可以利用廢棄的礦坑、石坑，工藝可以介于簡單填埋與衛(wèi)生填埋之間，污染防治達到國家環(huán)保要求。其他方面與“市處理模式”相同。根據(jù)調(diào)研，我局認為在盤上（__鎮(zhèn)附近或__鄉(xiāng)附近）、__鄉(xiāng)鎮(zhèn)（__鎮(zhèn)附近和__鎮(zhèn)附近）建3個簡易垃圾填埋場比較科學。（3）村處理模式（戶分類、村收集、村處理模式）。有些偏遠村莊人口較少，位置偏僻，建議以行政村或自然村為單位，垃圾分類后，倒入深溝簡易填埋。三是免費開放公廁。村民反映如廁難問題，建議鄉(xiāng)鎮(zhèn)機關所在地工作時間，公廁免費對村民開放。城區(qū)公廁24小時對市民開放。

(二)組建鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村組環(huán)衛(wèi)隊伍。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要成立相應管理機構，鄉(xiāng)鎮(zhèn)按常住人口的千分之五，各村按500口人配備一名清運保潔人員。村組以村民自治的方式推選保潔人員，并接受群眾監(jiān)督評議，對群眾滿意的保潔人員兌現(xiàn)獎勵補助。組保潔員負責垃圾清運和分類，村保潔員負責主要交通沿線、村組公共區(qū)域的清掃保潔。

（三）強化分類減量和規(guī)范運作措施，建立二次分揀制度。垃圾分類減量環(huán)節(jié)是減少垃圾處理量、降低垃圾處理運行成本的重要環(huán)節(jié)，對垃圾處理工作成效具有決定性作用。按照垃圾處理“無害化、資源化、減量化”要求，結合實際，立足源頭，大力推進農(nóng)戶源頭分揀、村街保潔員二次分揀的垃圾減量機制，要求村民在垃圾丟棄之前，盡可能的將廚余垃圾作為禽畜飼料或簡單堆肥還田，有用的垃圾進行回收，或者留待賣出。村保潔員負責收集農(nóng)（居）戶的垃圾并進行再分類。再分類的垃圾，對于可回收廢品、有機垃圾和無機垃圾，采取就近處理的方式，可回收垃圾出售給廢品回收站進一步分選回收利用；草木灰、土渣和建筑垃圾用做填埋修路覆蓋層；不可回收和不易降解的惰性無機物和有毒有害垃圾經(jīng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)中轉(zhuǎn)后統(tǒng)一送至就近的垃圾填埋場進行處理。推行門前四包責任制。在村莊環(huán)境建設整治中，各村莊在所轄區(qū)內(nèi)實行四包四無責任制，即包衛(wèi)生無雜物、包路面無坑洼、包綠化無枯樹、包治安無糾紛。

（四）以嚴格考核、嚴明獎懲為手段，建立長效督導管理制度。在強化工作問責中建立環(huán)境整治“以獎代補、績效掛鉤”的工作機制。按照“誰主管、誰負責”的原則，細化部門責任分工，嚴明工作獎懲，強化工作問效，做到目標同向，工作同心，節(jié)奏同拍，行動同步，形成工作合力。一是建議市政府把農(nóng)村生活垃圾收集處理工作的實施情況列入考核的重要內(nèi)容之一。二是市政府成立農(nóng)村環(huán)境整治督查工作組，開展定期督查和不定期暗訪曝光。三是市政府考核組以獎代補，每季度對各鎮(zhèn)開展情況進行定期考核，考核結果按分數(shù)高低在全縣通報，低于60分的鎮(zhèn)需針對存在問題制定整改方案，并按考核等次劃撥以獎代補資金。

第4篇：農(nóng)村垃圾處理建議范文

關鍵詞 農(nóng)村廢棄物；廢棄物處理；現(xiàn)狀；模式；建議

中圖分類號 TU993.3 文獻標識碼 A 文章編號 1007-5739（2014）21-0211-03

近年來，隨著我國經(jīng)濟的迅猛發(fā)展，生活垃圾問題日益突出，我國許多城市積極加強了關于生活垃圾的管理，然而農(nóng)村生活垃圾情況仍不容樂觀。我國農(nóng)村地區(qū)廢棄物產(chǎn)量大、種類多，增長迅速，不僅對河流、地下水等水資源造成嚴重污染，而且破壞農(nóng)村空氣環(huán)境，甚至威脅到村民的身體健康。在新農(nóng)村建設的關鍵時期，應實施有效措施堅決做好農(nóng)村廢棄物的處理工作，采取可持續(xù)發(fā)展的農(nóng)村廢棄物處理模式，促進農(nóng)村垃圾處理的減量化、無害化和資源化。

1 我國農(nóng)村廢棄物處理的現(xiàn)狀

1.1 農(nóng)村廢棄物量大且污染嚴重

據(jù)調(diào)查，目前我國僅農(nóng)村垃圾產(chǎn)量就高達人均0.2 kg/d，為城市生活廢棄物產(chǎn)量的7%～8%[1]。這些巨大數(shù)量的農(nóng)村廢棄物嚴重破壞了農(nóng)村的生活環(huán)境。不僅導致河流、地下水等水資源污染，而且燃燒產(chǎn)生的二英等物質(zhì)造成空氣的再次污染，亂丟棄的生活廢棄物更會招致蚊蟲、鼠疫等，成為諸多疾病傳染源頭，影響村民的身體健康。

1.2 處理手段單一

目前運用比較廣泛的生活廢棄物處理方式主要有焚燒、填埋和堆肥，這3種方式各有優(yōu)劣[2]（表1）。我國大部分農(nóng)村地區(qū)很少使用燃燒和堆肥處理方式，大多都是進行簡易的填埋處理，不僅造成土地資源的浪費，而且會造成地下水污染。由于農(nóng)村的公共服務能力薄弱，基礎環(huán)保設施落后等，因而無法提供專業(yè)的垃圾收集處理服務。生活垃圾直接丟棄或倒入溝渠，缺乏專門的定點收集站，垃圾處理基本處于無序化管理狀態(tài)。

1.3 城市廢棄物轉(zhuǎn)移到農(nóng)村處理

城市化步伐的加快也為農(nóng)村廢棄物的處理帶來困擾。近年來，隨著城市的不斷發(fā)展，城市環(huán)境保護力度逐步加大，相關配套設施不斷完善，市容市貌得到一定改善，城市生活垃圾污染問題也有所緩解。但城市垃圾處理中，大量的垃圾被轉(zhuǎn)入郊區(qū)或者一些農(nóng)村地區(qū)填埋、堆放或者燃燒。據(jù)統(tǒng)計2012年我國每年城市生活垃圾產(chǎn)量約為1.7億t，無害化處理率占84.8%，其中垃圾填埋處理量為1.1億t，而這些都被轉(zhuǎn)移到農(nóng)村生活地區(qū)，占用了大量土地資源，加劇了農(nóng)村環(huán)境污染問題[3]。

2 我國農(nóng)村廢棄物處理存在的問題

2.1 農(nóng)民廢棄物處理意識薄弱

農(nóng)村廢棄物管理屬于公共服務性質(zhì)，村民無需付費即可享受環(huán)境資源，甚至破壞環(huán)境也無需承擔后果，這種搭便車現(xiàn)象導致了人們過度地使用公共資源和隨意丟棄垃圾污染環(huán)境，造成了垃圾無人管、環(huán)境治理難的局面。城鄉(xiāng)二元制的經(jīng)濟發(fā)展思路使得政府更加重視城市發(fā)展，在農(nóng)村廢棄物管理方面重視程度不夠，農(nóng)村公共服務缺位，忽視農(nóng)村環(huán)境的改善[4]。

2.2 政府對廢棄物處理的資金投入不足

我國政府關于環(huán)保資金的投入近幾年來已有所增長，然而在農(nóng)村環(huán)境治理方面的投入明顯不足，大部分資金仍偏向城市，對農(nóng)村地區(qū)的環(huán)保投入數(shù)量仍處于低水平狀態(tài)。此外，農(nóng)村廢物環(huán)境保護屬于公益事業(yè)，回報率很低，對于社會資金的吸引力較弱。鄉(xiāng)鎮(zhèn)地方財政資金缺位，無法提供垃圾處理資金，直接導致農(nóng)村垃圾處理設施設備落后，環(huán)衛(wèi)體系建立存在障礙[5]。

2.3 廢棄物處理的技術手段落后

目前我國農(nóng)村處理廢棄物的物流手段相對比較滯后，缺乏明確的分類要求與規(guī)定，人們對于垃圾源頭分類意識不強；收集環(huán)節(jié)也未進行專業(yè)的分工，沒有專業(yè)的收集工具與人員，缺乏專門的垃圾收購站點等；處理環(huán)節(jié)一方面由于村民居住較分散，集中處理難度大；另一方面由于農(nóng)村居民收入和地方財政投資限制而無法購買專業(yè)的垃圾收集處理設備，也難以建立垃圾處理廠。

3 我國農(nóng)村廢棄物處理模式

由于自然條件和經(jīng)濟條件的限制，我國農(nóng)村不同地區(qū)的差異很大，因而對于不同地區(qū)應根據(jù)當?shù)氐娜丝?、自然、?jīng)濟等因素，采取相應的廢棄物處理模式。

3.1 經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)

經(jīng)濟比較發(fā)達的農(nóng)村地區(qū)居民居住集中，城鎮(zhèn)化水平較高，生活垃圾產(chǎn)量大，可回收利用成分相對比較多，因而在進行廢棄物處理時可借鑒城市生活垃圾處理方法，采用村收集、鎮(zhèn)轉(zhuǎn)運、縣處理的模式（圖1）[6]。居民將平時的生活垃圾放置于指定的垃圾站點，再由專門的收集人員進行收集，分揀出有用的垃圾進行回收再利用，不可回收利用的則運往村集中站點，然后定期轉(zhuǎn)運至附近的垃圾處理場，進行再次分揀回收，或者堆肥、衛(wèi)生填埋等處理。在此過程中，若能加強村民的垃圾分類意識，在源頭對垃圾進行有效分類，則可避免收集時的分揀工作，可以直接將分類收集到的垃圾進行回收利用，或者運往轉(zhuǎn)運站點進行最終處理。在垃圾收集環(huán)節(jié)各村需要發(fā)放一定數(shù)量的垃圾收集容器，修建垃圾儲存站點并配備一定數(shù)量的專門的垃圾收集人員和收集工具。垃圾轉(zhuǎn)運點則應盡可能輻射到周圍村，設置于鄉(xiāng)鎮(zhèn)附近便于垃圾的運輸和轉(zhuǎn)運。最終處理則應由幾個縣政府統(tǒng)一設置垃圾填埋場或堆肥場，這樣一方面可以緩解政府財政壓力，另一方面可以保證垃圾得到集中處理，并以此獲得規(guī)模經(jīng)濟。

3.2 經(jīng)濟落后地區(qū)

經(jīng)濟落后的農(nóng)村地區(qū)大都比較偏遠，道路不通交通不便，造成生活垃圾收集處理比較困難。如果不及時處理這些垃圾，任其隨意堆放會導致農(nóng)村環(huán)境的不斷惡化，因而需根據(jù)偏遠地區(qū)農(nóng)村特點采取相應的廢棄物處理模式（圖2）[7]。落后地區(qū)居民大多都有主動回收垃圾的習慣，會主動將有用的垃圾進行廢物再利用或直接賣到廢品收購站，因此每戶產(chǎn)生的生活垃圾就相對更少了。由于地區(qū)偏遠，垃圾產(chǎn)量較少，因而可以不需要設置專門的垃圾站點和配備專門的保潔人員，只需安排專門的垃圾收集車定期在村里進行垃圾收集，每戶村民只需將自家無用的垃圾送至垃圾車即可，這樣既能達到垃圾收集的目的，也能減少一部分垃圾收集成本。收集后的垃圾進行簡單分揀，將其中無用的廢物（如煤渣等無機物）進行填埋或堆肥處理，有用的廢物可以由垃圾收集車轉(zhuǎn)運至縣里的集中處理點進行再次分揀、回收利用或者堆肥處理。

4 我國農(nóng)村廢棄物處理的建議

4.1 增強村民環(huán)保意識

雖然現(xiàn)在人們的生活水平和教育程度有了很大的提高，但我國農(nóng)村地區(qū)村民的環(huán)保意識仍不高，農(nóng)村污染甚是嚴重，因此要加強農(nóng)村廢棄物管理的宣傳教育。除了經(jīng)常性的環(huán)保教育外，應每年設立“環(huán)保宣傳月”進行環(huán)保教育，在污染較為嚴重的地區(qū)應設立警示牌等，禁止村民亂丟棄垃圾。此外，也可考慮采用強制性措施限制村民亂倒垃圾，轉(zhuǎn)變村民傳統(tǒng)的價值觀念，使其充分認識到廢棄物處理的經(jīng)濟效益、環(huán)保效益和社會效益[8]。

4.2 完善相關法律法規(guī)

國家在農(nóng)村廢棄物的管理當中有著至關重要的作用，應該由政府進行宏觀調(diào)控，帶動民間資本參與共同解決我國農(nóng)村廢棄物問題。一方面國家應逐步建立和完善農(nóng)村廢棄物相關的法律法規(guī)，出臺相關政策，提高從事農(nóng)村廢棄物處理企業(yè)的收益，從法律上支持和保護從事農(nóng)村物流的機構；另一方面加強農(nóng)村廢棄物管理的基礎設施建設，改善農(nóng)村交通狀況，構建信息平臺等，為農(nóng)村廢棄物處理的發(fā)展營造一個良好的環(huán)境[9]。

4.3 引入第三方物流企業(yè)

發(fā)展第三方物流參與到農(nóng)村廢棄物物流中，既能實現(xiàn)廢棄物處理的減量化和無害化，也能有效地解決危險廢物分類及回收、運輸、存儲、交換、加工利用等。

4.4 確立農(nóng)村廢棄物處理模式

根據(jù)不同農(nóng)村地區(qū)自然條件、經(jīng)濟條件的不同，有必要因地制宜地采取不同的廢棄物處理模式。對于發(fā)達地區(qū)的基本策略可采取村收集、鎮(zhèn)轉(zhuǎn)運、縣處理的模式，使廢棄物的處理達到規(guī)?；?、產(chǎn)業(yè)化，使得經(jīng)濟、環(huán)境和社會效益相統(tǒng)一。對于經(jīng)濟比較落后的地區(qū)，則可采取村民自覺收集，最后集中處理的模式，以節(jié)約資源、保護環(huán)境[10]。

5 結語

人們應關注廢棄物的產(chǎn)生所帶來的危害。相比城市生活廢棄物，農(nóng)村廢棄物污染更為嚴重。其產(chǎn)生量大，處理方式簡單，不僅造成資源浪費，污染環(huán)境，而且危害人們身體健康，是一種不可持續(xù)的發(fā)展模式。因此，迫切需要從農(nóng)民、政府和企業(yè)等主體出發(fā)，構建適應農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的廢棄物處理模式，采取相關的對策方法。以可持續(xù)發(fā)展的觀念來提高農(nóng)村廢棄物的處理效率，提高廢棄物的回收利用率，改善農(nóng)村生活環(huán)境，實現(xiàn)經(jīng)濟效益、社會效益和環(huán)境效益。

6 參考文獻

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[8] 張秀金，張燕妮.農(nóng)村固體廢棄物處理現(xiàn)狀和優(yōu)化對策[J].科技向?qū)В?013（29）：341.

第5篇：農(nóng)村垃圾處理建議范文

關鍵詞：農(nóng)村環(huán)衛(wèi)垃圾污染統(tǒng)籌建議

隨著我市城鎮(zhèn)化水平的提高和工業(yè)化進程的加快，我市城鎮(zhèn)生活垃圾處理越來越受到各級政府的重視，我市在農(nóng)村已初步建立起了“組保潔、村收集、鎮(zhèn)轉(zhuǎn)運、縣處理”的生活垃圾收運體系。各個縣（區(qū)）均建立起“一支保潔隊伍、一批收集設施、一個運轉(zhuǎn)機制和一個長效制度”的“四個一”垃圾管理機制。但由于我市地處蘇北平原，農(nóng)村人口比例大，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（村）經(jīng)濟發(fā)展不平衡，農(nóng)村經(jīng)濟脆弱，用于環(huán)境整治和垃圾處理基礎設施的費用占財政收入的比例較低，垃圾無序管理和隨意處置，導致“垃圾靠風刮、污水靠蒸發(fā)”的現(xiàn)象在部分村鎮(zhèn)還有沒得到徹底改變，嚴重影響和危及農(nóng)村生態(tài)環(huán)境及群眾生活。雖然我市已創(chuàng)建了國家衛(wèi)生城市、環(huán)保模范城市，但按生活垃圾處理“減量化、資源化、無害化”的要求，在農(nóng)村生活垃圾污染整治方面我們還有很多的工作要做。

一、農(nóng)村生活垃圾污染現(xiàn)狀

近年來，我市圍繞農(nóng)村垃圾治理和環(huán)境整治，進行了積極探索，扎實推進環(huán)衛(wèi)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌工作，通過開展“清潔家園、清潔田園、清潔水源”一系列活動，“組保潔、村收集、鎮(zhèn)轉(zhuǎn)運、縣處理”的垃圾處理模式初步建立。但從全市來看，由于農(nóng)村底子薄、基礎差，加上各地經(jīng)濟條件、發(fā)展水平不一，農(nóng)村垃圾治理工作不容樂觀。

（一）農(nóng)村生活垃圾的構成十分復雜

隨著農(nóng)村生產(chǎn)生活方式的發(fā)展變化，農(nóng)村生活垃圾成分發(fā)生了明顯變化，一次性用品廢棄物明顯增多，尤其是塑料袋、廢電池、光盤、農(nóng)藥瓶等在生活垃圾中的比例逐年增大，另外還不同程度地存在亂丟醫(yī)療垃圾現(xiàn)象，將用過的藥瓶、一次性注射器、輸液膠管等隨意丟在溝渠、塘邊，嚴重污染了環(huán)境。

（二）垃圾收運體系建設的基礎薄弱

近幾年來，我市各縣區(qū)和城管環(huán)衛(wèi)部門以創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市、環(huán)保模范城市為契機，大力加強農(nóng)村生活垃圾整治，全面清理了溝渠河塘和農(nóng)民集中居住區(qū)、房前屋后的垃圾，全市農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生面貌得到一定改善，初步建立了農(nóng)村生活垃圾收運處理體系。但是我們也要清醒地看到垃圾處理工作城鄉(xiāng)二元分化嚴重，原因在于：

一是認識、宣傳不到位。由于長期受“自掃門前雪”的生活方式的影響，加之缺乏對生活垃圾污染知識的宣傳，導致廣大農(nóng)村居民普遍對生活垃圾污染危害性缺乏認識，特別是在以分散居住居多的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，生活垃圾“遍地開花”的現(xiàn)象普遍存在。

二是人員、設施不落實。由于投入的經(jīng)費、人員少，首先造成負責生活垃圾收集的部門作業(yè)大多只限于集鎮(zhèn)、村內(nèi)主要干道以及村部等區(qū)域，不能輻射整個行政區(qū)域，造成農(nóng)村的戶外垃圾處理基本處于空白狀態(tài)，“組保潔、村收集”工作的缺失，直接造成垃圾收運體系從源頭上斷裂。

三是處理方式不達標。由于鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)費有限，多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村莊缺乏收集、中轉(zhuǎn)設備，一些經(jīng)濟實力較強的鄉(xiāng)鎮(zhèn)或村雖然能將垃圾收集起來，但處理方式非常簡單，往往只是運至一些遠離居民和水體的廢溝廢塘，基本上采用露天堆放，沒有任何覆蓋、防滲措施。

二、生活垃圾污染帶來的危害

（一）農(nóng)村生活垃圾污染造成各類資源的嚴重污染。

隨著經(jīng)濟的發(fā)展和人口總量的增加，加上農(nóng)村分散居住的特點，使得農(nóng)村的生活垃圾成為環(huán)境的重要污染源。長期進行簡易填埋將占用并污染越來越多的土地資源，直接影響農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。由于沒有防滲處理，垃圾滲瀝液直接流入地下水，過去農(nóng)村清澈見底的小溝小河，現(xiàn)在已變成了臭不可聞的臭水溝。垃圾堆體長期，有機物發(fā)酵產(chǎn)生的廢氣無時無刻污染周圍空氣。

（二）農(nóng)村生活垃圾污染勢必影響經(jīng)濟發(fā)展速度。

“先污染、后治理”的辦法會給政府帶來巨額的成本，更會大大制約社會主義新農(nóng)村建設的步伐。如一味以犧牲環(huán)境和資源為代價搞突擊式的經(jīng)濟發(fā)展，或者經(jīng)濟發(fā)展之后公共基礎設施嚴重滯后，那么將給新農(nóng)村建設帶來重要障礙，是與科學發(fā)展背道而馳的。農(nóng)村垃圾污染的問題得不到解決，百姓生活質(zhì)量不但得不到提高，造成“垃圾圍城“現(xiàn)象愈演愈烈。

（三）農(nóng)村生活垃圾污染必然危害人們的健康。

垃圾污染土壤和地下水，使蔬菜、農(nóng)作物富含有毒有害物質(zhì)，而這些物質(zhì)通過食物最后被人體吸收；垃圾露天堆放更會造成蚊蠅滋生，老鼠猖狂，嚴重影響了人們正常的生產(chǎn)和生活。

三、對農(nóng)村生活垃圾污染治理的幾點建議

（一）強化宣傳教育，提高對垃圾污染危害性的認識。

應采取有計劃、有步驟地采取多種宣傳形式，把道理講明、原理講透、方法講清，讓全民認識到垃圾污染的巨大危害，形成人人珍愛環(huán)境、保護生態(tài)的良好氛圍。充分運用各類新聞媒體宣傳農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生典型、推廣各地經(jīng)驗，用典型教育農(nóng)民、用典型激勵工作，激發(fā)他們凈化美化家園的熱情。

（二）編制專項規(guī)劃，把農(nóng)村生活垃圾治理列入各級年度工作考核目標。

既要提高廣大農(nóng)民群眾的素質(zhì)，更要提高領導干部的素質(zhì)。要改變領導干部傳統(tǒng)的政績觀念，就要樹立經(jīng)濟發(fā)展是政績，環(huán)境保護同樣是政績的理念，將環(huán)境保護和經(jīng)濟發(fā)展列入干部考核體系之中，放在同樣的地位加以重視。

第6篇：農(nóng)村垃圾處理建議范文

關鍵詞：農(nóng)村生活垃圾；垃圾處理；垃圾成分；環(huán)保意識；生態(tài)模式

中圖分類號：X799

文獻標識碼：A

文章編號：1009-2374（2012）24-0105-03

隨著農(nóng)村居民收入水平和消費水平的提高，農(nóng)村生活垃圾產(chǎn)量不斷增加，組分日益復雜，現(xiàn)有的農(nóng)村生活垃圾處理方式已無法滿足新農(nóng)村建設的需要，農(nóng)村生活垃圾已經(jīng)成為我省乃至全國面臨的重大問題。因此，加強對農(nóng)村生活垃圾處理現(xiàn)狀及對策的研究已成為新時期農(nóng)村工作的重中之重。

1　山東省農(nóng)村生活垃圾產(chǎn)量及組分調(diào)查

本次研究選取了靠近內(nèi)陸地區(qū)的濟南市槐蔭區(qū)26個行政村和沿海城市青島市黃島區(qū)29個行政村進行調(diào)研。對調(diào)查區(qū)域村莊的在校大學生進行統(tǒng)一培訓，生活垃圾產(chǎn)量及組分調(diào)查于2011年7月份和12月份進行。具體調(diào)查方式為由調(diào)查員詢問調(diào)查村的負責人，填寫該村的垃圾來源、種類、數(shù)量、清運和處理方式等，選取自家和抽樣該村其他生活水平差異較大的9家作為具體調(diào)查對象，每天每戶發(fā)放4個垃圾袋，分別用于盛裝草木、灰渣、其他（廚余、塑料、塑膠、金屬、玻璃、木竹、危險廢物），將24h內(nèi)產(chǎn)生的全部生活垃圾按上述類別裝入袋內(nèi)。由調(diào)查員負責稱重并記錄。

據(jù)統(tǒng)計，濟南市槐蔭區(qū)26個行政村生活垃圾日產(chǎn)量合計29.721t，整個槐蔭區(qū)農(nóng)村生活垃圾日產(chǎn)量98.992t，平均每人每天0.81kg，青島市黃島區(qū)29個行政村生活垃圾日產(chǎn)量合計32.659t，整個黃島區(qū)農(nóng)村生活垃圾日產(chǎn)量165.825t，平均每人每天0.993kg。

濟南市槐蔭區(qū)農(nóng)村生活垃圾組成成分見表1，青島市黃島區(qū)農(nóng)村生活垃圾組成成分見表2：

從表1和表2中的數(shù)據(jù)可以看出，不同農(nóng)村區(qū)域生活垃圾組分是有區(qū)別的，相同農(nóng)村區(qū)域不同季節(jié)的生活垃圾組分也是有區(qū)別的?；笔a區(qū)生活垃圾中有機類組分含量占26%～28%，無機類組分含量占58%～63%，黃島區(qū)生活垃圾中有機類組分含量占34%～38%，無機類組分含量占50%～57%，塑料和紙類的含量也比槐蔭區(qū)多。

從兩個地區(qū)的垃圾組分來看，生活垃圾中有機類組分含量占26%～38%，無機類組分含量占58%～63%，其他組分含量基本穩(wěn)定在10%～12%之間。

青島市黃島區(qū)農(nóng)村基本上可以作為山東省高收入、高消費農(nóng)村區(qū)域的代表，而濟南市槐蔭區(qū)農(nóng)村可以代表山東省中下游收入和消費農(nóng)村區(qū)域群體。筆者對兩個地區(qū)農(nóng)村生活垃圾組分的研究，在一定程度上可以反映山東省農(nóng)村地區(qū)生活垃圾組分的一個整體狀況。

2　農(nóng)村生活垃圾處理存在的問題

2.1　農(nóng)村居民垃圾危害意識低下

農(nóng)村生活垃圾之所以隨意傾倒，一方面是農(nóng)村居民傳統(tǒng)的生活習慣，養(yǎng)成了生活垃圾房前屋后隨意傾倒的處理方式；另一方面是由于農(nóng)村居民對垃圾造成環(huán)境嚴重危害的認識不足，缺乏環(huán)境保護的主動意識，給垃圾治理帶來了難度。

2.2　垃圾成分日益復雜多樣化

過去農(nóng)村生活垃圾主要以易腐爛降解的菜葉、瓜皮為主，有機物含量高，用堆肥農(nóng)用方式基本可以解決農(nóng)村生活垃圾的無害化處理問題。但隨著農(nóng)村生活水平的提高和城鎮(zhèn)化的發(fā)展，農(nóng)村生活垃圾如塑料、碎玻璃、石棉瓦等不可降解成分大量增加，這些垃圾被隨意地傾倒在田間地頭、道路兩旁，垃圾占用土地、影響作物的生長、損害農(nóng)民的身體健康，對大氣和土壤環(huán)境也產(chǎn)生了相當大的污染，嚴重影響了農(nóng)村正常的生活生產(chǎn)秩序。

2.3　基礎設施不健全

基礎設施建設是垃圾收集、運輸和處理的基本物質(zhì)前提。長期以來，農(nóng)村公共財政政策的一個突出特點就是重視生產(chǎn)性投入，對農(nóng)村的公共環(huán)境衛(wèi)生的投入少，導致了農(nóng)村生活垃圾處理的基礎設施匱乏，管理也很不規(guī)范。我們發(fā)現(xiàn)，有的農(nóng)村甚至沒有統(tǒng)一收集垃圾的垃圾池，只好就地簡單堆放，有的農(nóng)村垃圾集中投放點較少，且距離村民居住點較遠，為垃圾的集中收集帶來了困難。據(jù)統(tǒng)計，2008年，山東省環(huán)保類基礎設施中，使用潔凈燃料的比率為62%，生活垃圾處理率卻僅為22.9%。

2.4　無專項法律制度

關于農(nóng)村生活垃圾污染的防治，目前國內(nèi)尚無專門的立法，關于農(nóng)村環(huán)境保護也沒有專門的國家立法。根據(jù)《固體廢物污染環(huán)境防治法》第49條規(guī)定，應由地方性法規(guī)規(guī)定農(nóng)村生活垃圾污染防治的具體辦法，但是目前多數(shù)省市并沒有制定相應的地方性法規(guī)，由此導致農(nóng)村地區(qū)固體廢棄物垃圾的處理無法可依，有些鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府自行了一些防治農(nóng)村生活垃圾污染的規(guī)定，但卻違背了污染治理的基本規(guī)律。

2.5　資金嚴重欠缺

垃圾處理資金籌措十分困難。在農(nóng)村垃圾收運及處理的每一個環(huán)節(jié)上都需要資金的大力和長期投入，如垃圾處理基礎設施及垃圾運輸設備的購建、保潔人員的費用、垃圾無害化處理場的建設等。而目前，農(nóng)村垃圾處理資金保障機制還未建立，還未形成一套分配合理、行之有效地農(nóng)村垃圾處理資金分擔機制。

3　對策研究

3.1　加大宣傳力度，強化環(huán)保意識

進行廣泛的宣傳發(fā)動，號召廣大農(nóng)村群眾以保護生態(tài)環(huán)境為己任，改善生活環(huán)境，促進生態(tài)環(huán)境平衡和農(nóng)業(yè)持續(xù)發(fā)展。同時，發(fā)揮新聞媒介的作用，通過加大環(huán)保宣傳教育力度，提高農(nóng)民環(huán)保意識，營造出一種人人宣傳、個個參與的管理氛圍，減少生活垃圾污染的發(fā)生和擴散。

第7篇：農(nóng)村垃圾處理建議范文

1引言

我國是農(nóng)業(yè)大國，農(nóng)村區(qū)域占國土面積的90%，因此，農(nóng)村環(huán)境質(zhì)量的改善對于我國整體環(huán)境質(zhì)量的保障至關重要。農(nóng)村地區(qū)最為突出的環(huán)境問題是生活垃圾和生活污水面源污染問題。近年來，農(nóng)村地區(qū)的生產(chǎn)和生活方式都發(fā)生了巨大變化，生活垃圾的成分和種類也更為復雜。鄭好[1]等研究表明我國農(nóng)村每天產(chǎn)生生活垃圾約25萬t，全年生活垃圾近2億t。我國第五次全國人口普查數(shù)據(jù)表明，我國大約有250多萬個自然村，農(nóng)村人口達8.88億人，占我國總人口的70.1%。89%的生活垃圾直接堆放在房前屋后，溝渠、河道、池塘等閑置地頭，無人負責垃圾的收運和處置。這對農(nóng)村的環(huán)境及人們的身體健康造成了很大的危害[7，8]。因此，農(nóng)村生活垃圾必須得到妥善處理。

生活垃圾處理方式的選擇與地區(qū)概況、經(jīng)濟水平、技術水平、環(huán)境因素和法律政策等有關，而大部分農(nóng)村地區(qū)都存在財政收入不足、農(nóng)民人均收入不高，技術水平落后等問題[13]，因此，也不能照搬城市的垃圾處理方式。在《京津冀協(xié)同發(fā)展規(guī)劃綱要》中，河北省定位為全國現(xiàn)代商貿(mào)物流重要基地、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級試驗區(qū)、新型城鎮(zhèn)化與城鄉(xiāng)統(tǒng)籌示范區(qū)、京津冀生態(tài)環(huán)境支撐區(qū)。這一功能定位使得河北省必須著手大力改善其生態(tài)環(huán)境。因此，對河北省平原地區(qū)農(nóng)村環(huán)境開展深入的調(diào)查研究，通過現(xiàn)場實地研究、問卷調(diào)查等方式對農(nóng)村生活垃圾現(xiàn)狀進行調(diào)查并分析，探索適合農(nóng)村生活垃圾的處理模式，為河北省平原地區(qū)農(nóng)村環(huán)境問題的解決提供了基礎數(shù)據(jù)和方法建議，對推動社會主義新農(nóng)村建設具有非常重要的現(xiàn)實意義。

2材料與方法

2.1調(diào)查區(qū)概況

河北省是京畿要地，區(qū)位優(yōu)勢明顯，是京津冀的核心位置，位于北京和天津兩大城市的有效輻射范圍內(nèi)，具有優(yōu)良的外部發(fā)展環(huán)境，地跨東經(jīng)113°04′～119°53′、北緯 36°01′～42°37′之間，現(xiàn)轄11個地級市、108個縣，是中國唯一兼具高原、山地、丘陵、平原、湖泊和海濱的省份。

2.2調(diào)查內(nèi)容

本次調(diào)研時間為2014年7月～2015年3月，共涉及到河北省10個地級市的29個縣的69個村，涉及的29個縣主要有：保定市淶水縣、曲陽縣、順平縣、徐水縣、易縣，承德市隆化縣、平泉縣，邯鄲市廣平縣、曲周縣，衡水市安平縣、故城縣、武邑縣，廊坊市三河，秦皇島市盧龍縣，石家莊市欒城縣、深澤縣、元氏縣、贊皇縣、趙縣、唐山市灤縣、遷西縣，邢臺市臨城縣、臨西縣、內(nèi)丘縣、寧晉縣、清河縣、沙河縣，張家口市懷來縣。本次調(diào)查共發(fā)放問卷721份，有效問卷回收率為75.8%。調(diào)查內(nèi)容主要包括家庭人口數(shù)、人均年收入、垃圾主要成分及日垃圾產(chǎn)生量。

2.3數(shù)據(jù)分析方法

采用Excel 2007 和SPSS 19. 0 軟件進行數(shù)據(jù)分析和統(tǒng)計。

3結果與分析

3.1調(diào)查區(qū)基本情況分析

3.1.1受訪者基本情況分析

受訪者基本信息情況見表1，受訪者中以30～50歲之間的人居多，大部分青年人外出務工所占比例較小。農(nóng)村居民文化程度普遍不高，大部分為初高中學歷。人均年收入在3萬元以上的家庭較少，大部分在3萬元以下。

3.1.2河北省農(nóng)村主要環(huán)境問題調(diào)查分析

河北省平原地區(qū)農(nóng)村的主要環(huán)境問題與當?shù)氐慕?jīng)濟水平、生活習慣、地理位置、作物種植類型、人口素質(zhì)等因素有關。調(diào)查統(tǒng)計結果表明：63.25%的受訪者認為當?shù)氐闹饕h(huán)境問題是生活垃圾問題；49.23%的受訪者認為當?shù)氐沫h(huán)境問題是生活污水和規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖引起的水污染問題；18.25%的受訪者認為當?shù)氐沫h(huán)境問題包括垃圾焚燒、秸稈焚燒、冬季取暖燃煤引起的大氣污染問題；認為噪聲污染是當?shù)刂饕h(huán)境問題的受訪者很少，只有3.98%，這些居民主要集中在交通主干道兩旁。19.82%的受訪者認為所在村莊不存在明顯的環(huán)境污染問題。

3.2農(nóng)村生活垃圾產(chǎn)生特征分析

調(diào)查結果表明：河北省農(nóng)村生活垃圾日人均產(chǎn)生量介于0.38～1.19 kg/（人?d）之間，平均值為0.78 kg/（人?d），略低于全國平均水平0.86 kg/（人?d）。在所調(diào)查的10個城市中，垃圾人均產(chǎn)生量有較大不同，邯鄲、張家口、邢臺3個地區(qū)的人均垃圾產(chǎn)生量較高，高于全國平均水平，廊坊和唐山兩地的農(nóng)村垃圾產(chǎn)生量較低，均低于0.40 kg/（人?d），保定、石家莊、衡水、承德4個地區(qū)的垃圾產(chǎn)生量與全國平均水平相當（圖1）。

在調(diào)查時間范圍內(nèi)（2014年7月～2015年6月），垃圾的產(chǎn)生量受季節(jié)的影響比較大，見圖2。人均垃圾產(chǎn)生量較高的月份主要集中在2014年7、8、9、10月份，這主要是由于夏季消費季節(jié)和農(nóng)忙時節(jié)造成的，尤其是在10月份，生活垃圾中會存在大量的玉米、高粱等農(nóng)作物秸稈，此外，春節(jié)期間（2015年1、2月）垃圾產(chǎn)生量也會產(chǎn)生一個小高峰，這主要是因為大量進城務工人口返鄉(xiāng)，再加上節(jié)日打掃庭院，購買大量節(jié)日用品造成的，這一時段的生活垃圾中塑料等可回收物品的比例會增高。

將農(nóng)村地區(qū)生活垃圾細分為廚余、灰渣、紙類、塑料、玻璃、金屬、布類和其它八類。通過對圖3數(shù)據(jù)分析可以看出河北省農(nóng)村生活垃圾主要以廚余、灰渣、紙類和塑料為主，占垃圾總量的89.98%。各垃圾成分大小依次關系為：廚余>灰渣>塑料>其他>紙類>布類>玻璃>金屬。在調(diào)查的10個地區(qū)中，石家莊、廊坊、秦皇島、唐山等地農(nóng)村生活垃圾的廚余含量較高，均在44%以上，尤其是石家莊，廚余含量高達55.25%。張家口和承德農(nóng)村地區(qū)生活垃圾廚余含量較低，在30%左右，其他地區(qū)介于兩者之間。因此，河北省典型農(nóng)村生活垃圾物理組分以無害垃圾中的有機垃圾（廚余）和渣土類（惰性物質(zhì)）為主，是農(nóng)村生活垃圾面源污染的主要來源。

此外，對河北省不同農(nóng)村地區(qū)垃圾產(chǎn)生量與所在縣的經(jīng)濟水平進行相關分析發(fā)現(xiàn)，經(jīng)濟水平與垃圾產(chǎn)生量之間具有一定的相關性，見圖4。垃圾產(chǎn)生量除與居民經(jīng)濟水平相關以外，還與生活習慣、地理位置、農(nóng)業(yè)發(fā)展水平等因素相關，這造成圖4中一些點位不符合趨勢線的描述。但從總體來看農(nóng)村人均垃圾產(chǎn)生量隨收入水平的提高逐漸增多，這主要是因為家庭經(jīng)濟水平高，購買力隨之提高，產(chǎn)生的日常垃圾也會增加，符合人們的普遍認知。另外，年收入較高農(nóng)村地區(qū)的垃圾組成與其他地區(qū)也明顯不同，其產(chǎn)生的生活垃圾中可回收塑料類的比例較高，原因有二：一是生活用品中購買較多帶包裝的商品；二是當?shù)鼐用裾J為產(chǎn)生的塑料類垃圾回收價值不大而直接丟棄，而經(jīng)濟水平較低地區(qū)的居民則會回收一部分塑料類垃圾。當人均收入水平超過20 000元/年后，垃圾產(chǎn)生量開始降低，例如廊坊三河地區(qū)人均年收入為32 000元，但人均垃圾產(chǎn)生量只有0.39 kg/（人?d），分析原因為該地區(qū)農(nóng)民收入主要靠務工和經(jīng)商，經(jīng)濟條件較好，生活垃圾中渣土含量較低，這導致人均垃圾產(chǎn)生量較少。

3.3.1河北省農(nóng)村地區(qū)生活垃圾分類模式探究

農(nóng)村地區(qū)的生活垃圾分類不能完全照搬城市生活垃圾，應根據(jù)生活垃圾組成、垃圾最終處置方式來確定分類方式。若垃圾主要成分以有機垃圾為主（例如蔬菜種植區(qū)），處理方式以堆肥為主，則可將廚余垃圾、菜葉等有機垃圾分開收集；若垃圾主要成分以塑料包裝、塑料地膜等為主，最終處置方式有焚燒處理設施的，則應將可燃物和不可燃物分開；若最終處置方式考慮廢品回收，則應當設置專門的廢品回收垃圾箱。根據(jù)對農(nóng)村實際情況的調(diào)研，建議將調(diào)查區(qū)的農(nóng)村生活垃圾進行以下分類，見表2。

分類可回收利用垃圾無機垃圾有機垃圾可燃垃圾有害垃圾內(nèi)容塑料、玻璃、紙張、金屬等建筑垃圾、爐渣、草木灰廚余、果皮等農(nóng)作物秸稈、野草、木屑、棉花殼等過期藥品、油漆桶、廢舊電池、日光燈管、燈泡、廢棄農(nóng)藥瓶等去向通過廢物回收或送往廢品回收站實現(xiàn)廢物資源化建筑垃圾和爐渣等可以用來鋪路或墊坑，作為填埋處理中的覆蓋土；草木灰可用于漚肥或直接填埋用于禽畜飼料，剩余部分進行填埋和堆肥處理進行焚燒處理或者進行壓縮處理制成生物質(zhì)燃料定期運送至危險廢物交換中心

3.3.2河北省農(nóng)村生活垃圾轉(zhuǎn)運模式探究

在對河北省不同區(qū)域農(nóng)村生活垃圾產(chǎn)生量及成分分析的基礎上，結合垃圾分類情況，選擇適宜于本區(qū)域特點的垃圾處理模式。

（1）對于經(jīng)濟水平較好，離市、縣城較近的農(nóng)村（25km以內(nèi)），建議將農(nóng)村生活垃圾處理納入城市環(huán)衛(wèi)管理體系，構建城鄉(xiāng)一體化垃圾管理模式。以村為基礎、鎮(zhèn)為樞紐、縣（市）為中心的農(nóng)村生活垃圾收集運輸處理系統(tǒng)，即“戶分類―村莊收集―鄉(xiāng)鎮(zhèn)轉(zhuǎn)運―縣城處置”的基本模式，建立村級垃圾收集站、鄉(xiāng)鎮(zhèn)垃圾中轉(zhuǎn)站和縣級垃圾處理場。此模式應為河北省農(nóng)村地區(qū)中長期主推的處理與處置模式。

（2）對于山區(qū)和交通不便的農(nóng)村地區(qū)，建議采取“戶分類―村小組收集―村委會轉(zhuǎn)運―鄉(xiāng)鎮(zhèn)集中填埋”的模式，將生活垃圾簡分為可回收垃圾和不可回收垃圾，不可回收垃圾最后進行填埋處置。

（3）對于處于水源保護地、自然保護區(qū)和風景名勝區(qū)等生態(tài)敏感區(qū)內(nèi)的村莊，應逐步進行搬遷撤并，對未遷出的村莊產(chǎn)生的生活垃圾建議采取更加嚴格的專業(yè)化的“縣統(tǒng)一收集――集中清運――臨近縣城處理”模式。

（4）對于居住分散的村莊，由于產(chǎn)生的垃圾量較少，應因地制宜，采取簡易方式對生活垃圾進行就地處理，做到垃圾不出村。

4結語

經(jīng)過對河北省不同農(nóng)村地區(qū)居民的調(diào)查，得出如下主要結論。

（1）河北省農(nóng)村主要環(huán)境問題是生活垃圾和生活污水污染問題。河北省垃圾日人均產(chǎn)生量介于0.38～1.19 kg/（人?d）之間，平均值為0.78 kg/（人?d），略低于全國平均水平0.86 kg/（人?d）。各垃圾成分大小依次關系為：廚余>灰渣>塑料>其他>紙類>布類>玻璃>金屬。

（2）在調(diào)查的河北省10個城市中，邯鄲、張家口、邢臺三個地區(qū)的人均垃圾產(chǎn)生量較高，高于全國平均水平，廊坊和唐山兩地的農(nóng)村垃圾產(chǎn)生量較低，均低于0.40 kg/（人?d），保定、石家莊、衡水、承德4個地區(qū)的垃圾產(chǎn)生量與全國平均水平相當。石家莊、廊坊、秦皇島、唐山等地農(nóng)村生活垃圾的廚余含量較高，均在44%以上，張家口和承德農(nóng)村地區(qū)生活垃圾廚余含量較低，在30%左右。

第8篇：農(nóng)村垃圾處理建議范文

關鍵詞：生活垃圾；去向； 組成； 處理方式

中圖分類號：X799.3文獻標識碼：A文章編號：16749944（2016）18011702

1農(nóng)村生活垃圾的現(xiàn)狀

目前中國農(nóng)村約有常住人口6.5億人。近年來隨著人們生活水平提高，生活垃圾隨之增多。僅生活垃圾部分，若按每人每日產(chǎn)生0.5 kg計算，一年就可產(chǎn)生約1.1億t垃圾，這還不包含農(nóng)村地區(qū)產(chǎn)生的建筑垃圾、農(nóng)村工業(yè)廢料。農(nóng)村垃圾生產(chǎn)規(guī)模大，且處理能力嚴重不足，城鄉(xiāng)二元在環(huán)境治理上差距明顯。由于對農(nóng)村垃圾治理問題長期忽視，已經(jīng)造成了嚴重的污染問題。鄉(xiāng)村垃圾治理，已經(jīng)到了刻不容緩的地步。

2農(nóng)村生活垃圾處理存在的問題

2.1垃圾來源

農(nóng)村生活垃圾以有機垃圾為主（果蔬皮、糞便、木板、紙屑），還有一部分可回收垃圾如塑料袋和廢舊窗紗、廢舊塑料瓶等廢棄的生活物品。隨著經(jīng)濟不斷發(fā)展，農(nóng)村生活垃圾也逐漸城市化。不光村里的生活垃圾，游人肆意拋擲遺留的垃圾，也給農(nóng)村環(huán)境帶來不小的壓力。

2.2農(nóng)村生活垃圾處置現(xiàn)狀

目前農(nóng)村對垃圾的處理方式，常見的一種是隨意傾倒，通常是沿溝、河、渠傾倒[2]。更嚴重的是，農(nóng)村自來水使用率偏低，飲用水多數(shù)來自水井，由于農(nóng)村生活垃圾得不到及時處理，極易產(chǎn)生對土壤、水源地造成二次污染。此外，外來污染也在加劇農(nóng)村環(huán)保所面臨的嚴峻處境，如一些城市將生活垃圾、建筑垃圾運至城郊鄉(xiāng)村地區(qū)，使得很多農(nóng)村成了城市的“垃圾處理場”，將以往的“垃圾圍城”變成了“垃圾圍村”。還有一種簡單的方式是就地燃燒，不進行任何處理，造成了二次污染。農(nóng)村垃圾處理不當，影響的已經(jīng)不僅是農(nóng)村的生活環(huán)境，還有對農(nóng)村土壤和水體的嚴重污染，威脅著健康。如果沒有進行垃圾分類，不僅加大了真正需要進行焚燒、填埋的垃圾數(shù)量，也極大地降低了資源回收率。

2.3農(nóng)民衛(wèi)生意識不高

當?shù)剞r(nóng)民對垃圾亂堆亂放的現(xiàn)象習以為常。由于衛(wèi)生意識落后、環(huán)保意識比較淡薄，需要上級部門不斷進行宣傳教育，如采取發(fā)傳單，辦講座等方式，來提高當?shù)剞r(nóng)民的環(huán)保意識。

3農(nóng)村生活垃圾治理對策和建議

3.1配合相關法規(guī)進行宣傳教育，營造氛圍

通過召開各種會議，結合開展創(chuàng)建衛(wèi)生村鎮(zhèn)活動，編寫宣傳材料，刷寫固定標語等大力宣傳，努力營造全民動手，人人參與的良好風氣，利用廣播、墻報、電視、標語等形式進行宣傳發(fā)動，教育農(nóng)村居民樹立良好的衛(wèi)生習慣和行為，提高他們的環(huán)保意識，遵守衛(wèi)生管理、自覺做好生活垃圾分類和房前屋后的環(huán)境清潔。及時宣傳、推廣一批好的典型，對工作不力的要進行曝光批評。

3.2保障經(jīng)費，建立機制

一是各縣（區(qū)）要將農(nóng)村垃圾治理經(jīng)費納入財政預算，確保農(nóng)村垃圾收運、處理的日常運行經(jīng)費和相應設施的運行、維護和修繕經(jīng)費；整合資源支持農(nóng)村垃圾治理工作，多渠道籌措資金，鼓勵社會資本參與農(nóng)村垃圾治理，并逐步將農(nóng)村保潔、垃圾處理設施的運營管理委托給企業(yè)運行管理。二是堅持把農(nóng)村垃圾治理作為城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理的重要內(nèi)容，全面、持續(xù)推進農(nóng)村垃圾治理工作，還要積極創(chuàng)新、建立確實可行的長效工作機制。

3.3因地制宜，實行垃圾分類，強化回收和利用，從源頭上減少垃圾宣傳垃圾分類的好處，引導村民有垃圾分類的意識，可家里放兩只垃圾桶，分別標上“可腐爛”和“不可腐爛”的字樣，便于農(nóng)民對垃圾進行分類。立起垃圾分類的標志，村干部帶頭在村里設立垃圾站。對農(nóng)村人口密集、居住集中的村莊污水要進行集中處理，對人口較少、居住分散的村莊要結合農(nóng)村改廁，建設戶用污水處理設施，對農(nóng)村畜牧養(yǎng)殖（場）點污水要集中規(guī)范處理，解決好農(nóng)村畜牧養(yǎng)殖（場）點的污水處理問題[3]。要進行生活垃圾回收和資源化，選擇焚燒、堆肥與填埋等處理處置方法就必須要實行生活垃圾科學分類。大量的農(nóng)村生活垃圾如果未分類就處理，是對資源的浪費，也會造成環(huán)境污染。 “零排放”[4]，即農(nóng)村居民自發(fā)的垃圾“減量化”和“資源化”，包括有機生活垃圾的堆肥、生活垃圾分檢、有害有毒垃圾專門集中、家中不可處置垃圾定點的投放等。而促成農(nóng)民自發(fā)“零排放”的關鍵在于社區(qū)形成“內(nèi)化”的“零排放”強制，比如建立村子里的“垃圾分揀”約定。通過垃圾的分門別類，一部分垃圾能夠“資源化”回收利用，從而變廢為寶，例如通過堆肥變成有機肥料。如此，能夠大大減少真正需要進行焚燒、填埋處理的垃圾。

3.4嚴格控制城市垃圾侵蝕

隨著城市規(guī)模的膨脹和工業(yè)的發(fā)展，城市垃圾正向農(nóng)村蔓延，城市周圍的郊區(qū)或農(nóng)村到處是垃圾。經(jīng)過風吹日曬，這些垃圾被刮得到處都是，并且散發(fā)出很大的異味，以致周圍環(huán)境被弄得污濁不堪。因此，推進農(nóng)村垃圾治理必須重視城市垃圾污染農(nóng)村這一問題，并采取有力措施防止城市垃圾向周邊的村莊蔓延。

4錦州市現(xiàn)狀及目標

為切實加強農(nóng)村生活垃圾治理，錦州市按照“城鄉(xiāng)一體、區(qū)域統(tǒng)籌、設施共享、經(jīng)濟適用”的原則，緊密結合全省農(nóng)村生活垃圾治理3年行動方案，積極推進農(nóng)村垃圾就地源頭分類減量和資源回收利用，采取“戶集、村收、鄉(xiāng)鎮(zhèn)轉(zhuǎn)運、市縣處理”模式。預計到2017年底，全市規(guī)模化畜禽養(yǎng)殖場糞便無害化處理和資源化利用率達到100%。推進農(nóng)作物秸稈肥料化、飼料化、基料化、燃料化、原料化等綜合利用，在2015年全市秸稈綜合利用率達到80%的基礎上，到2017年基本實現(xiàn)全市秸稈的有效利用。合理處置農(nóng)藥包裝物、農(nóng)膜等廢棄物，加快廢棄物回收設施建設。加大農(nóng)村改水、改廚、改廁、改圈力度，全面完成無害化衛(wèi)生廁所改造任務，2017年底前農(nóng)村衛(wèi)生廁所普及率力爭達到80%。這樣錦州地區(qū)的農(nóng)民健康將得到進一步保障，人們的生活環(huán)境會更加美好。

參考文獻：

[1]邊炳鑫，趙由才. 農(nóng)業(yè)固體廢物的處理與綜合利用[M]. 北京：化學工業(yè)出版社， 2005.

[2]武攀峰，崔春紅，周立祥，等. 農(nóng)村經(jīng)濟相對發(fā)達地區(qū)生活垃圾的產(chǎn)生特征與管理模式初探――以太湖地區(qū)農(nóng)村為例[J].農(nóng)業(yè)環(huán)境科學學報， 2006， 25 （1） ： 237～243.

[3]潘美媛.杭州市余杭區(qū)農(nóng)村面源污染狀況與治理對策[J].能源工程， 2003.1：43～45.

第9篇：農(nóng)村垃圾處理建議范文

關鍵詞：城市垃圾; 處置現(xiàn)狀;建議

Abstract: the town refuse is in urban everyday life or in the services provided to urban everyday life activities of solid waste generated, this paper mainly analyses of urban garbage disposal in China and existing problems, and based on this, advances some Suggestions.

Keywords: city garbage; Disposal of the present situation; suggest

中圖分類號：F291.1文獻標識碼：A 文章編號：

前言：

隨著改革的不斷深人，對外開放的不斷擴大，人民生活水平的不斷提高，環(huán)境衛(wèi)生顯得越來越重要，因為它關系著社會發(fā)展環(huán)境、投資環(huán)境、經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境。但是由于歷史的原因，我國城市生活垃圾的處理狀況還遠遠落后于社會和經(jīng)濟發(fā)展的需要，生活垃圾還在不同的范圍內(nèi)、不同程度的污染著士壤、水體和大氣。

我國的特大城市、大城市的生活垃圾處理問題已逐步受到重視，并建成了現(xiàn)代化的生活垃圾處理設施，如深圳市環(huán)衛(wèi)綜合處理廠、常州市劍湖環(huán)衛(wèi)綜合處理廠、深圳市下坪固體廢棄物填埋場等，生活垃圾的無害化處理率較高。但中、小城市(這里指城市人口少于50萬的城市及鄉(xiāng)鎮(zhèn)）的生活垃圾處理問題比較突出，許多城市還缺少環(huán)衛(wèi)行業(yè)的專業(yè)規(guī)劃，沒有規(guī)范的生活垃圾處理設施，垃圾亂堆、亂放問題嚴重污染著周圍的環(huán)境。隨著國家政策的調(diào)整，城市水平的加快，農(nóng)村人口大規(guī)模的向中、小城市的遷移，建設規(guī)范的生活垃圾處理設施，已經(jīng)成為中、小城市改善生態(tài)環(huán)境的關鍵。

1、城市垃圾處置現(xiàn)狀

目前城市垃圾的處理方法有衛(wèi)生填埋、焚燒、堆肥、厭氧消化、熱解氣化、高溫高壓液化、紙繃處理等。前三種方法是目前世界各國應用最廣泛的。

1.1、城市垃圾處理概況

我國600多座城市中，三分之二的大中城市已陷入到垃圾的包圍中，四分之一的城市已發(fā)展到無適合場所可以堆放垃圾的地步，垃圾累積堆存量達60多億噸，侵占土地5萬公頃。我國城市垃圾的處理起步確實較晚、處理率也較低。從全國總體情況調(diào)查分析，中國有89%以上的城市垃圾采用填埋處理；堆肥占很小比例；焚燒技術一直處于發(fā)展階段，其處理量占總處理量的10%左右。2007年，我國城市生活垃圾清運量達3億噸，其中未集中處理量超過40%，造成垃圾中很多寶貴資源的浪費。

2、我國垃圾處理的主要問題

2.1、政府扶持力度不夠

由于政府在關于城市垃圾處理政策上的扶持力度不夠，到目前為止我國尚未實行垃圾分類收集。致使垃圾統(tǒng)一回收后雜質(zhì)非常多置分類極其困難。每一類垃圾都有其最為合適的處理方式，而分類不完全將直接影響處理方式的效果。尤其是有毒有害物質(zhì)難以分離對人們的身體健康造成了極大的威脅。

政府在經(jīng)濟上扶持力度不夠也直接嚴重地影響著城市垃圾的合理處置。堆肥產(chǎn)品受市場制約較大，產(chǎn)品的經(jīng)濟服務半徑較小，銷售存在困難。質(zhì)量較差的粗堆肥產(chǎn)品一般只能就近銷售；利用粗堆肥產(chǎn)品制造的復混肥，其銷售也面臨化肥和復合肥的競爭，沒有政府的扶持堆肥當然無法推廣。

再如上述提到的再生煤（垃圾循環(huán)再生）技術，建設一座每年可處理50萬噸城市垃圾的回收廠，如果每噸垃圾有80元至130元的政府補貼，約5到7年時間可收回工廠的全部投資成本。隨后，工廠將進入收支平衡和不斷盈利的階段。在工廠處理50萬噸垃圾的過程中，可以產(chǎn)出上萬立方米的甲烷可嫩氣（可燃氣），23萬噸再生燃料煤，而使用這些再生燃料煤可以每年減少二氧化碳排放量約2. 85萬噸；同時，分揀出數(shù)百噸可重新提煉各種金屬物質(zhì)、玻璃的原材料。所有的生產(chǎn)流程都在負壓的環(huán)境下進行，生產(chǎn)過程不會對環(huán)境產(chǎn)生污染。發(fā)酵過程產(chǎn)生的污水，通過污水處理后可以用于農(nóng)業(yè)灌溉和園林用水。由此可見，政府的扶持可以迅速加快垃圾處理的發(fā)展速度。

2. 2、設施技術和管理水平較低

我國大部分的垃圾處理設施技術水平還根本達不到標準要求，其主要表現(xiàn)為一是垃圾處理前缺乏有效的預處理階段；二是處理后產(chǎn)生的二次污染物處置水平不高。

而管理水平偏低造成的最大問題就是違法犯罪行為猖撅。以餐廚垃圾為例，由于餐廚垃圾中的廢油脂利用價值很高，可以制成硬脂酸、生物柴油等化工原料，成為企業(yè)資源利用的生產(chǎn)原料。但一些不法商人將老油和地溝油制成食用油來謀取暴力。而餐廚垃圾的管理涉及到多個管理部門，管理執(zhí)法分離，遇到違法事件時，餐廚管理部門首先與城管執(zhí)法部門進行溝通，由其出面執(zhí)法，使管理效率非常的低。因此大多數(shù)不法商人逍遙法外，垃圾自然不能得到合理處置。

2. 3、研究和實際應用無法同步進行

從中國科學家在SCI(美國科學引文索引)上數(shù)量逐年增多可以看出，國家每年在環(huán)?？蒲惺聵I(yè)上的投資非常大，但是由于國內(nèi)普遍用在SCI上發(fā)表的論文數(shù)衡量科學家的價值，致使很多科研工作者將其作為自己的終極目標。而非真正的想為自己所從事的事業(yè)做出實在的貢獻，所以如今大多數(shù)的科研成果只停留在實驗室，投人實踐生產(chǎn)的比率不到20%。造成了資金和科研成果的大量浪費。

2. 4、先進技術投人成本太高

我國城市垃圾處理設施技術水平雖然普遍較低，但并非沒有先進技術，只是其高昂的成本讓很多城市望而怯步。以焚燒技術為例。

據(jù)了解，目前國內(nèi)應用的焚燒爐型有兩種，一是進口的爐排爐，如上海江橋垃圾焚燒廠的西班牙馬丁爐，投資費用極高，日處理垃圾1000噸，總投資7億元人民幣，一般城市難以接受，且運行成本也高；另一種是國內(nèi)自主研發(fā)的循環(huán)硫化床爐，它是一種適應國內(nèi)垃圾低熱值、高水難著火問題的爐型，武漢新溝垃圾焚燒發(fā)電廠估算投資4億元，日處理垃圾1000噸，二嗯英排放控制指標達到歐洲標準?？偼顿Y4. 7億元的湖北黃石生活垃圾焚燒發(fā)電廠在黃金山開發(fā)區(qū)莫基，建成后日處理垃圾1200噸。

目前國內(nèi)利用國外先進焚燒技術建造的焚燒廠普遍建設工程投資大，折合噸工程投資約50~75（50一75）萬元；而引進技術，關鍵設備國內(nèi)生產(chǎn)的噸工程投資約35~45（35一45）萬元；技術和設備全國產(chǎn)化的噸工程投資要25一30萬元，而且運行成本都很高。先進技術的高昂投資

和運行成本可見一般。

總體來說，我國城市垃圾的處置一直在發(fā)展和進步，但速度遠跟不上垃圾產(chǎn)生量的增長速度，整體情況不容樂觀，社會各界任重而道遠。

3、建議

3.1、對政府的建議

在城市垃圾處理方面政府起著決定性的作用，所以各級政府應加大投資力度和政策扶持力度。

一是建立垃圾分類體制，因為垃圾分類收集是實現(xiàn)垃圾資源化的前提條件。通過垃圾分類收集，不僅可直接回收大量廢舊原料，如廢紙、廢塑料、廢玻璃等，實現(xiàn)垃圾減量化，而且可以減少垃圾運輸費用，大大簡化垃圾處理工藝，降低垃圾處理成本。

二是建立源頭減量的獎懲政策，對資源再利用企業(yè)實行減免稅和補貼政策，對浪費資源的企業(yè)則嚴懲不貸，其懲罰成本一定要遠高于其從中獲得的利益，達到殺一儆百的作用。隨著城市化的越加成熟，此方法還可進一步拓展到各家各戶。

三是提高環(huán)衛(wèi)工作者的待遇，吸引高素質(zhì)的人才從事該行業(yè)，如退伍軍人，由此可以提高工作效率。此方法具體可借鑒加拿大環(huán)衛(wèi)工作機制。

四是整合管理資源，修訂明確的法律法規(guī)。只有整合了管理資源，才能減少管理執(zhí)法程序，提高執(zhí)法效率，打擊違法犯罪行為。以上這些建議都要出臺相關的法律政策，才能真正樹立制度威信。

3. 2、對各相關企業(yè)的建議

企業(yè)是城市垃圾處置最直接的單位，決定垃圾的最終去向。所以各企業(yè)不僅僅是為了自身利益，更是在保護環(huán)境造福人類。明確企業(yè)責任感，放眼未來，不斷的創(chuàng)新技術，引進入才，企業(yè)效益當然會燕蒸日上。所以企業(yè)應該加強與各高校、各科研單位的聯(lián)系和交流，了解最新研究成果，并適時進行合作改良技術，并且這種合作和交流應該是長期穩(wěn)定的?？萍紟咏?jīng)濟，掌握先進技術是企業(yè)立于不敗之地的必要條件。

3. 3、對個人的建議

我們每個人每天都在不斷的產(chǎn)生垃圾，個人消耗是城市垃圾最主要的源頭。對于一般的人來說，加強自身環(huán)保意識從身邊小事做起，節(jié)約資源，減少垃圾產(chǎn)生量，注意垃圾分類丟棄。這樣將根本上減少垃圾處理過程中的很大一部分工作量。而對于從事垃圾處置的專業(yè)人士來說，應該明確自己的工作性質(zhì)，端正工作態(tài)度，追求自身利益的同時盡自己最大的能力為這項事業(yè)做出貢獻。