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為貫徹落實國務(wù)院關(guān)于節(jié)能減排的工作,提高國有企業(yè)節(jié)能減排工作水平,現(xiàn)就進一步推進2015年國有企業(yè)節(jié)能減排工作提出如下意見:
一、充分認識推進國有企業(yè)節(jié)能減排工作的重要性和緊迫性
實現(xiàn)單位國內(nèi)生產(chǎn)總值能耗降低20%左右的節(jié)能減排指標是國家向全國人民作出的莊嚴承諾,是衡量落實科學發(fā)展觀、加快調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變發(fā)展方式成效的重要標志,事關(guān)經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展,事關(guān)人民群眾切身利益,事關(guān)我國的國際形象。各市屬國有企業(yè)要切實履行國有企業(yè)社會職能,充分認識國有企業(yè)節(jié)能減排工作的重要性和緊迫性,增強責任感、使命感。
的發(fā)展是與環(huán)境密切相關(guān)的。市屬國有企業(yè)節(jié)能減排潛力很大。市屬各國有企業(yè)要充分認識到推進節(jié)能減排工作的重要意義,在前幾年節(jié)能減排工作的基礎(chǔ)上,加強組織領(lǐng)導,積極爭取相關(guān)部門支持,結(jié)合企業(yè)實際,層層抓落實,盡快將降低能耗明確目標,爭取按要求逐步將各項能耗指標降低20%。
二、指導原則
(一)領(lǐng)導重視,協(xié)調(diào)推進
各市屬企業(yè)領(lǐng)導班子要明確節(jié)能減排的工作目標,并將節(jié)能減排目標層層分解到人。
(二)明確重點,循序漸進
明確市屬國有企業(yè)是節(jié)能減排工作重點領(lǐng)域。各國有企業(yè)的節(jié)能減排工作可從基礎(chǔ)管理環(huán)節(jié)入手,逐漸開展設(shè)施設(shè)備的節(jié)能改造,要優(yōu)先改造運行中能源使用效率低,使用量大的設(shè)備,再逐漸深入至其他環(huán)節(jié)。
(三)指標考核,鼓勵先進
市屬各國有企業(yè)要積極探索建立符合企業(yè)實際的節(jié)能減排考核體系,對先進的予以表彰和鼓勵,推廣先進經(jīng)驗。
三、工作要求
(一)加強引導,創(chuàng)新機制。
各市屬國有企業(yè)要積極使用節(jié)能減排設(shè)備,特別是能耗低、效果好的設(shè)施設(shè)備,要創(chuàng)新工作機制,將企業(yè)節(jié)能減排工作與日常管理工作有機結(jié)合起來,要根據(jù)企業(yè)實際,將節(jié)能減排指標作為年度考核的考核依據(jù)。
(二)樹立典型,推行合同能源管理
各市屬企業(yè)要開展節(jié)能減排搭建合作平臺,積極推行合同能源管理。采用合同能源管理的方式進行節(jié)能減排設(shè)備的更新改造。對符合條件的合同能源管理項目要爭取相關(guān)政策支持,努力通過市場化的渠道解決節(jié)能減排的資金問題。
(三)收集信息,建立完善考核體系
市屬各企業(yè)要加強調(diào)研,充分收集能耗數(shù)據(jù),以2009年能耗水平為基準,按照2012年前減少10%,2016年前減少20%的總體目標,開展節(jié)能減排工作。
(四)加強督促檢查,組織全員積極參與
為加強對市屬國有企業(yè)節(jié)能減排工作的組織領(lǐng)導,國資委將不定期對各企業(yè)進行檢查,檢查內(nèi)容為:
1.是否成立節(jié)能減排領(lǐng)導機構(gòu),主要領(lǐng)導是否任組長,是否落實分級負責制,將節(jié)能減排工作納入全年績效考評體系。
2.各企業(yè)是否結(jié)合企業(yè)實際,制定本企業(yè)節(jié)能減排的工作指南。
3.各企業(yè)是否全員開展節(jié)約一度電、一滴水、一張紙運動,充分挖掘潛力,積極推進無紙化辦公、垃圾分類等環(huán)保措施,人人為節(jié)電、節(jié)水、節(jié)能、減排獻計獻策,貢獻力量,積極營造全員參與節(jié)能減排的氛圍。
市屬各企業(yè)要協(xié)同節(jié)能監(jiān)察機構(gòu)加強對企業(yè)節(jié)能減排監(jiān)督檢查的工作力度。要對本企業(yè)重點用能開展拉網(wǎng)式排查,嚴肅查處使用國家明令淘汰的用能設(shè)備或生產(chǎn)工藝等問題。要開展針對企業(yè)的空調(diào)使用和建筑物景觀過度照明的重點檢查。
(五)加強宣傳,提高節(jié)能減排意識
一、充分認識節(jié)能減排的重要意義
開展節(jié)能減排工作是貫徹科學發(fā)展觀、促進經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展的重大舉措,直接關(guān)系著企業(yè)生存發(fā)展和職工切身利益。要充分認識節(jié)能減排的重要意義,牢固樹立節(jié)能環(huán)保意識,把節(jié)能減排作為一項利企利民的大事去做。
二、立足崗位節(jié)能減排,做到節(jié)約生產(chǎn)、文明生產(chǎn)
廣大職工要積極投身到節(jié)能減排的活動中,加強對節(jié)能政策、節(jié)能技術(shù)及相關(guān)知識的學習與研究,著力提高節(jié)能政策理論水平,并將其融入我們的各項工作和生活實踐之中。集思廣益,對性能較落后、耗能較大的設(shè)備設(shè)施進行革新改造,在物流園工程建設(shè)中推廣和使用節(jié)能環(huán)保材料,節(jié)約資源,減少浪費。
三、圍繞節(jié)能減排,廣泛開展競賽活動
1、開展我為節(jié)能減排獻一策活動,踴躍為節(jié)能減排獻計獻策,提出合理化建議,推廣自己節(jié)能減排的小妙招、小發(fā)明;
2、公司將圍繞節(jié)能減排組織員工參加節(jié)能環(huán)保知識競賽,向廣大員工宣傳節(jié)能減排的知識,引導員工把節(jié)能、低碳、綠色理念轉(zhuǎn)化為自覺行動。
四、推廣節(jié)能減排技巧,制定具體制度措施
關(guān)鍵詞:道路運輸;節(jié)能;減排
中圖分類號:TE08文獻標識碼: A
引言
道路運輸業(yè)既是能源消耗的重點行業(yè),也是節(jié)能減排任務(wù)繁重的領(lǐng)域。交通運輸部對節(jié)能減排工作高度重視,成立領(lǐng)導機構(gòu),出臺相關(guān)政策,全面加強公路、水路交通運輸節(jié)能減排。
一、道路運輸節(jié)能減排工作的重要性
1、交通運輸業(yè)是僅次于制造業(yè)的油品消費第二大行業(yè),石油消費總量約占全社會石油消費總量的1/3。目前,道路運輸行業(yè)的營運車輛已達一千余萬輛,從業(yè)人員數(shù)量超過2500萬,完成的客運量、貨運量分別占綜合運輸體系的93.4%和75.2%。道路運輸完成的客貨運量超過其他幾種運輸方式的總和,消耗的石油量也超過其他幾種運輸方式的總和。
2、由于受各方面因素制約,道路運輸發(fā)展面臨的困難和問題比較多,而產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理、組織化程度不高、車輛裝備技術(shù)水平較低導致的能耗高、效率低等問題表現(xiàn)尤為突出。而轉(zhuǎn)變發(fā)展方式與節(jié)能減排辯證統(tǒng)一、相輔相成。只有通過落實節(jié)能減排的各項措施,才能夠有效推動結(jié)構(gòu)調(diào)整、產(chǎn)業(yè)升級和發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變。
3、我國政府向世界做出了到2020年單位國內(nèi)生產(chǎn)總值二氧化碳排放比2005年降低40%―45%、非石化能源占一次能源消費比重達到15%的莊重承諾。節(jié)能減排任務(wù)已列入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃,成為具有法律效力的約束性指標,并向全社會公布。我國道路運輸車輛能源利用效率與世界先進水平相比明顯偏低,貨車百噸公里油耗比國外先進水平高1倍以上,實現(xiàn)節(jié)能減排既定目標的難度很大。
二、交通運輸節(jié)能減排存在的問題
1、交通運輸對節(jié)能減排的認識不夠充分
早在2006年國務(wù)院已經(jīng)對交通運輸節(jié)能減排提出了相應(yīng)的要求。但是對整個交通運輸而言全面開展節(jié)能減排還需要一定的時間[1]。對節(jié)能減排認識不夠充分是該項工作普遍存在的問題。交通運輸部門缺乏節(jié)能減排的相關(guān)知識,對粗排放運輸工具的危害無知,都是由于節(jié)能減排認識不足引起的。例如,某些運輸司機由于自身文化知識水平不高,自身不具備主動認清節(jié)能減排的形勢和對社會利益的能力,節(jié)能減排與他們而言猶如天方夜譚。這些現(xiàn)象從一定程度上而言,都是由于對節(jié)能減排的認識不夠所引起。由此可見,節(jié)能減排的認知問題是影響節(jié)能減排工作的一個重要問題。
2、缺乏足夠的節(jié)能減排資金支持
節(jié)能減排的推行并不是一項紙上談兵的工作,其需要付諸于實際的行動。但是,相應(yīng)的資金支持是節(jié)能減排中不可缺少的一部分。與小型運輸企業(yè)而言,節(jié)能減排這項工作的推出會使得其直接成本增加,并且不合格的排放標準也會被停用,這就有可能導致整個企業(yè)的資金鏈斷裂,造成輕者虧損,重者破產(chǎn)的結(jié)果[2]。節(jié)能減排在我國仍處于出借階段,小型運輸企業(yè)的利益沒有貨的保護,則會對社會的發(fā)展造成一定的負面影響。因此,資金支持是節(jié)能減排工作推行中一個較為重要的問題。
3、缺乏相應(yīng)的監(jiān)督檢查工作
在節(jié)能減排推行的過程中,會存在各種各樣的問題。國務(wù)院已經(jīng)下達了相應(yīng)的標準。節(jié)能減排工作進行的仍然比較緩慢,這不得不說這與監(jiān)督檢查有一定的關(guān)系。轉(zhuǎn)言之,監(jiān)察部門的監(jiān)督和檢查工作同樣是節(jié)能減排中不可忽視的一個問題。在節(jié)能減排推行的過程中,沒有做好節(jié)能減排工作,則會使得不符合節(jié)能減排的運輸工具仍然處于運行中??梢姡O(jiān)督檢查工作的缺乏不利于節(jié)能減排工作的實施。
三、對道路運輸行業(yè)節(jié)能減排組織工作的應(yīng)對措施
1、做好輿論宣傳,提高節(jié)能減排意識
在節(jié)能減排方面要做好宣傳工作,要使更多的人了解節(jié)能減排工作的重要性,使其深入民心。政府在整個過程中要發(fā)揮主導作用,做好宣傳工作,大力弘揚勤儉節(jié)約的美德。企業(yè)在發(fā)展過程中要對節(jié)能減排和經(jīng)濟利益之間的關(guān)系進行很好的分析,這樣才能更好優(yōu)化運力結(jié)構(gòu),減少成本支出,達到節(jié)能減排的目的,同時,也能增加經(jīng)濟效益。
2、加大資金支持
在交通運輸節(jié)能減排工作推行的過程中,加大資金支持是一項有力的措施。對交通運輸企業(yè)相應(yīng)的節(jié)能減排資金支持,是對交通運輸節(jié)能減排的大力支持。因此,交通運輸部門應(yīng)當于當?shù)叵嚓P(guān)的部門進行良好的溝通,爭取省級或者國家部門的資金支持,成立專門的交通運輸節(jié)能減排的專項資金。對交通運輸節(jié)能減排做出優(yōu)秀的表率的企業(yè)和個人給予一定的獎勵,形成良好的節(jié)能減排環(huán)境,是的節(jié)能減排能夠影響到更多的企業(yè)和個人。在實際節(jié)能減排工作中,加大資金支持,加快節(jié)能減排的工作步伐,實施節(jié)能減排工作的有效措施。
3、加大相關(guān)部門的節(jié)能減排監(jiān)督工作
加大相關(guān)部門的節(jié)能減排工作是交通運輸節(jié)能減排工作的開展的重要保證。交通運輸?shù)墓?jié)能減排工作不僅是交通部門一個部門的工作,其涉及到多個部門。例如財政,環(huán)境等。對于不符合排放標準的車輛,應(yīng)當堅決不準上路,鼓勵廣大市民使用電瓶車車型,多使用新能源的車輛。這些工作的有效開展需要多個部門合作才能做到。另外,相關(guān)的部門在監(jiān)督的過程中也應(yīng)當嚴格執(zhí)行各項政策法規(guī),對于違反節(jié)能減排的的現(xiàn)象不可坐視不理。
4、鼓勵發(fā)展節(jié)能高效的運輸組織方式
圍繞傳統(tǒng)貨運業(yè)的改造升級,應(yīng)加大政策引導力度,積極發(fā)展甩掛運輸、集裝箱運輸、廂式貨車運輸、零擔快運等運輸組織方式,提高道路貨運市場的網(wǎng)絡(luò)化、組織化水平。切實組織好甩掛運輸試點,加強資金的引導與帶動,發(fā)揮道路運輸和物流企業(yè)的主體作用,逐步擴大甩掛運輸?shù)姆秶鸵?guī)模,對新購符合節(jié)能減排技術(shù)標準的推薦甩掛運輸車型、裝備,以及甩掛運輸作業(yè)相關(guān)設(shè)施改造給予政策支持,建立農(nóng)村客運財政獎勵制度,引導農(nóng)村客運線路公交化改造,促進城鄉(xiāng)公交客運協(xié)調(diào)發(fā)展。
5、提高從業(yè)人員節(jié)能水平
我國擁有世界上數(shù)量最多的營運車輛駕駛員,如果每位駕駛員每天節(jié)約一升油,一年下來就是個天文數(shù)字。圍繞履行節(jié)能減排的各項職責,應(yīng)完善從業(yè)資格制度,提高道路運輸從業(yè)人員綜合素質(zhì),特別是節(jié)能駕駛技術(shù)。實施道路運輸駕駛員繼續(xù)教育制度,推廣節(jié)能駕駛方法,普及節(jié)能駕駛知識,增強節(jié)約意識,把節(jié)能減排任務(wù)落實到每一位從業(yè)者,使節(jié)能減排真正成為全行業(yè)的自覺行動。
6、加快新能源新技術(shù)的推廣應(yīng)用
推廣清潔燃料的使用,使用石油替代燃料和新能源汽車,在城市發(fā)展過程中,公交車輛以及出租車輛比較多,改變原有的汽油和柴油行駛方式,使用天然氣,同時,在客貨運車輛、旅游車輛、駕校教練車輛等營運車輛清潔燃料的使用。引進市場機制,咕嚕資金和技術(shù)比較雄厚的物流企業(yè)在城市中發(fā)展,對信息平臺進行利用,這樣能夠更好的提高運輸效率。
結(jié)束語
開展節(jié)能減排工作卻是一項長期而艱巨的任務(wù),各運輸企業(yè)作為節(jié)能減排的責任主體,一定要將節(jié)能減排作為一項十分緊迫的戰(zhàn)略任務(wù)來抓,定期總結(jié)節(jié)能經(jīng)驗,加強對營運駕駛員節(jié)能駕駛操作技能的培訓,狠抓落實,注重實效,確保我省節(jié)能減排目標如期順利實現(xiàn)。
參考文獻
[1]石友蓉,趙威.公路水路交通運輸節(jié)能減排綜合管理體系研究[J].武漢理工大學學報.2010(04).
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一、工作要求:
按照市局節(jié)能減排工作總體部署,要提高對節(jié)能減排工作的重視程度,要把促進企業(yè)節(jié)能減排工作列為重點工作之一,要堅持強化責任、加強監(jiān)管、建立機制;充分發(fā)揮質(zhì)監(jiān)部門在節(jié)能減排工作中的基礎(chǔ)性作用,加強能源計量監(jiān)管、加快節(jié)能減排標準體系建設(shè);加大節(jié)能減排產(chǎn)品的監(jiān)管力度;加強高耗能特種設(shè)備等節(jié)能減排方面的監(jiān)管力度;扎實推進企業(yè)節(jié)能減排工作深入開展。
二、組織機構(gòu):
三、工作目標:
通過加強能源計量監(jiān)管、高耗能特種設(shè)備節(jié)能監(jiān)管等各項工作的開展,使重點用能單位能源計量器具配備率、受檢率達到國家標準要求;鼓勵重點耗能企業(yè)積極制定節(jié)能減排地方標準;督促省級以上重點用能企業(yè)實現(xiàn)能耗數(shù)據(jù)在線采集、實時監(jiān)測。發(fā)揮質(zhì)監(jiān)部門在節(jié)能減排工作中的重要職能作用,更有效地為節(jié)能減排工作服務(wù)。
四、工作任務(wù)
(一)加強能源計量工作,服務(wù)企業(yè)節(jié)能降耗。
1、加強日常監(jiān)督管理,組織開展對重點用能單位定期監(jiān)督檢查。對列入重點用能單位的能源計量器具配備與使用是否達到國家規(guī)定要求以及計量數(shù)據(jù)的管理與應(yīng)用、能源計量人員的配備與培訓、能源計量工作情況等進行全面監(jiān)督檢查,發(fā)現(xiàn)問題督促整改。
2、繼續(xù)建立和完善企業(yè)能源計量檔案。動態(tài)掌握企業(yè)年度用能狀況和能源計量的基本情況,分析能源計量工作中存在的薄弱環(huán)節(jié),及時總結(jié)工作經(jīng)驗并推廣。
3、進一步完善能源計量專家服務(wù)制度。組織專家深入企業(yè)開展對口服務(wù),為企業(yè)提供能源計量器具的配備、檢定和校準方面的信息和技術(shù)服務(wù)。
4、指導和幫助用能企業(yè)建立健全計量檢測體系,提高企業(yè)計量檢測和管理水平,積極推進重點用能企業(yè)申請測量管理體系認證活動。
5、加強能源計量統(tǒng)計工作。督促重點用能單位建立在線監(jiān)測平臺,實現(xiàn)能耗的實時檢測。
(二)加強標準化工作,引領(lǐng)節(jié)能降耗。
1、加強節(jié)能標準化工作。積極鼓勵重點標準的制(修)訂工作。完善企業(yè)節(jié)能標準備案審查制度,指導企業(yè)建立健全節(jié)能標準體系。鼓勵重點耗能企業(yè)積極制定節(jié)能減排的地方標準、國家標準,鼓勵企業(yè)制定嚴于地方標準、國家標準的企業(yè)節(jié)能標準。
2、加強高耗能企業(yè)的標準化工作,采取有效措施,監(jiān)督企業(yè)嚴格按高耗能產(chǎn)品能耗限額強制性國家標準組織生產(chǎn),引導企業(yè)不斷采用新工藝、新技術(shù),提高能源利用率,實現(xiàn)節(jié)能減排。
(三)加強高耗能特種設(shè)備節(jié)能監(jiān)管。
1、將高耗能特種設(shè)備節(jié)能工作納入日常安全監(jiān)管,做到安全、節(jié)能兩手抓。加強使用管理,強化監(jiān)督監(jiān)察。
2、加強對高耗能特種設(shè)備監(jiān)督檢查。
3、提高特種設(shè)備作業(yè)人員節(jié)能意識和節(jié)能知識水平。
(四)淘汰落后產(chǎn)能,加強對已獲證企業(yè)的后續(xù)監(jiān)管。
1、強化證后監(jiān)管。對已獲證的企業(yè),要利用日常監(jiān)督檢查和專項監(jiān)督檢查等方式,督促企業(yè)嚴格貫徹國家產(chǎn)業(yè)政策、節(jié)能降耗等方面的基本要求。對不符合有關(guān)要求的,責令其立即整改;整改仍不符合要求的,按有關(guān)規(guī)定嚴格處理。
2、開展監(jiān)督檢查。組織開展對獲證企業(yè)及節(jié)能相關(guān)產(chǎn)品的專項監(jiān)督檢查,加大對節(jié)能、高耗能、高排放產(chǎn)品的監(jiān)督抽查力度。
(五)加強本單位節(jié)能管理,做好節(jié)能降耗工作。
要從自身做起,要嚴格按照《節(jié)約能源法》和《公共機構(gòu)節(jié)能條例》的要求,加強單位內(nèi)部節(jié)能、車輛節(jié)能等方面的工作,進一步增強能源憂患意識和節(jié)能意識。要積極推進“綠色辦公、低碳生活”,積極做好本單位自身節(jié)能降耗工作。
五、工作要求
1、要加強領(lǐng)導、提高認識。節(jié)能減排是我國的一項基本國策,要充分認識做好節(jié)能減排工作的重點意義,扎實有效地開展節(jié)能減排工作,確保按時完成各項工作任務(wù)。
2、要加強協(xié)調(diào),形成合力。主動加強與當?shù)馗飨嚓P(guān)部門的協(xié)調(diào),形成部門聯(lián)動的工作合力。
(一)健全我局各駐鄭單位節(jié)能減排工作領(lǐng)導機構(gòu)
目前,我局已成立節(jié)能減排工作領(lǐng)導小組及領(lǐng)導小組辦公室,領(lǐng)導小組辦公室設(shè)在局機關(guān)服務(wù)中心。各駐鄭單位也要成立節(jié)能減排工作領(lǐng)導小組及領(lǐng)導小組辦公室,其中,節(jié)能減排工作領(lǐng)導小組為決策機構(gòu),負責本單位節(jié)能減排工作重要事項的決策、領(lǐng)導、組織和協(xié)調(diào)。小組成員應(yīng)包括:單位主管領(lǐng)導、相關(guān)科室領(lǐng)導等。下設(shè)領(lǐng)導小組辦公室,為執(zhí)行機構(gòu),負責領(lǐng)導小組日常事務(wù)和有關(guān)協(xié)調(diào)工作,督促、監(jiān)督本單位各部門節(jié)能減排的推進。各單位于4月10日前將成立文件報局節(jié)能減排工作領(lǐng)導小組辦公室備案。
(二)著力宣傳教育,切實提高認識
各單位要大力開展節(jié)約能源資源和環(huán)境保護的宣傳工作,通過宣傳欄、黑板報、內(nèi)部刊物、網(wǎng)絡(luò)等多種媒介進行節(jié)能宣傳,使廣大干部職工進一步統(tǒng)一思想,提高認識,增強做好節(jié)能減排工作的緊迫感、責任感和使命感,認識到加強節(jié)能減排工作是深入貫徹落實科學發(fā)展觀、實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的必然選擇,要繼續(xù)組織開展“節(jié)能減排全民行動”,增強廣大干部職工的資源憂患意識,培養(yǎng)良好的辦公用能習慣,形成“人人節(jié)約、事事節(jié)約、處處節(jié)約”的良好氛圍。
(三)完善、落實節(jié)能工作管理制度、構(gòu)建節(jié)能長效機制
1、實行規(guī)范管理,狠抓日常節(jié)能。各單位要結(jié)合各自工作特點,以提高能源利用效率為核心,以資源整合和節(jié)電、節(jié)水、節(jié)油、節(jié)暖、節(jié)約辦公用品為重點,制定節(jié)約型機關(guān)建設(shè)規(guī)劃并認真組織實施。建立健全辦公及業(yè)務(wù)用房照明、空調(diào)、采暖及辦公設(shè)施設(shè)備方面的能耗監(jiān)管制度和措施。繼續(xù)實施拉閘限電、水電動態(tài)監(jiān)測、及車輛公示管理制度等。以上制度在局機關(guān)實施后,實效顯著,并得到了省節(jié)能工作檢查組的肯定,從2011年起在駐鄭單位推廣以上節(jié)能措施。
2、建立能耗統(tǒng)計和報告制度。各單位落實專人按規(guī)定要求記錄能耗計量原始數(shù)據(jù),建立統(tǒng)計臺賬,并及時向局節(jié)能減排工作領(lǐng)導小組辦公室報送相關(guān)季報、年報。季報日期為每一季度結(jié)束后5日內(nèi),季報采用電子報表形式報送到電子郵箱。年報日期為下一年1月31日前,年報實行電子報表與紙制報表兩種形式同時報送,紙制報表要求加蓋單位公章。
關(guān)鍵詞:電力;節(jié)能減排;解決措施
中圖分類號:F206;X321文獻標識碼:A文章編號:1006-8937(2016)29-0175-02
改革開放30多年來,國內(nèi)經(jīng)濟發(fā)生了翻天覆地的變化,經(jīng)濟發(fā)展的同時也使國內(nèi)的資源、環(huán)境面臨著巨大的挑戰(zhàn)。為了確保社會的可持續(xù)發(fā)展,我國在“十一五”規(guī)劃中就明確提出要著力解決環(huán)境問題,實現(xiàn)能耗降低20%左右,污染物排放量降低10%的目標。電力行業(yè)作為能耗大戶,對環(huán)境造成的污染也十分嚴重,在環(huán)境治理方面面臨著巨大的壓力,電力企業(yè)在生產(chǎn)運營過程中轉(zhuǎn)換效率的高低和污染控制的好壞,對環(huán)保產(chǎn)生重要的影響,節(jié)能減排的成效直接影響到節(jié)能減排目標的實現(xiàn)。基于此,筆者對電力節(jié)能減排問題進行研究。
1電力行業(yè)節(jié)能減排的重要意義
電力行業(yè)作為國內(nèi)能源消耗和環(huán)境污染的重點領(lǐng)域,對資源和環(huán)保具有重要影響,做好電力行業(yè)的節(jié)能減排具有十分重要的現(xiàn)實意義,具體表現(xiàn)在下述幾方面:
第一,國內(nèi)多數(shù)電力企業(yè)都是火力發(fā)電,都要使用煤炭能源,而煤炭能源是不可能再生的,用一點就少一點,根據(jù)相關(guān)部門的預測可知,國內(nèi)煤炭的可使用年限僅有80年,因此電力企業(yè)節(jié)能對國內(nèi)能源的使用年限具有重要影響;
第二,大量煤炭能源的使用會給環(huán)境帶來巨大的污染,如煤炭燃燒后會排放出大量的SO2、CO2等污染物,這些污染物在空氣中反應(yīng)后會溶于雨水,形成酸雨,會使植物受到破壞,雕塑受到腐蝕等;同時大量的CO2還會造成溫室效應(yīng),溫室效應(yīng)會給人類帶來巨大的災(zāi)難,如平均氣溫升高,導致干旱、颶風增強等自然災(zāi)害加劇,同時可能導致兩極冰雪融化,海平面升高,會淹沒部分海邊城市;
第三,能源問題直接決定國內(nèi)經(jīng)濟的發(fā)展,若能源問題解決不好,會嚴重影響國內(nèi)經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展。同時能源也是國內(nèi)重要的戰(zhàn)略物質(zhì),近些年國際能源格局風云變幻,國內(nèi)正面臨能源部署帶來的巨大挑戰(zhàn),若缺乏能源,必將給我國未來的發(fā)展帶來災(zāi)難。所以,將節(jié)約資源、環(huán)境保護作為基本國策,是為了國家和后代的可持續(xù)發(fā)展。
2電力節(jié)能減排面臨的問題
目前,國內(nèi)火電企業(yè)都積極采取各種措施來實現(xiàn)節(jié)能減排,然而由于受到各種因素的影響,節(jié)能減排的效果并沒有達到預期的目標,在推行節(jié)能減排過程中還存在諸多難以解決的問題,具體來說,主要表現(xiàn)如下。
2.1缺乏配套的長效機制
政府部門對節(jié)能減排工作相當重視,國務(wù)院專門制定和頒布了相關(guān)的法規(guī)、政策和標準,為了推動電力企業(yè)達到節(jié)能減排的目標,相關(guān)部門專門辦法了與火電企業(yè)相關(guān)的30多個與節(jié)能減排工作相關(guān)的法規(guī)、政策和標準。
然而截至目前,在具體實施的過程中更多的依靠行政性措施,對依靠市場自身的作用來推動節(jié)能減排的研究較少,沒有充分發(fā)揮市場對節(jié)能減排影響的作用。應(yīng)該考慮市場影響,加強法制建設(shè),通過市場和法律來確保節(jié)能減排工作的順利實施,已達到既定的目標。
2.2缺乏相關(guān)的經(jīng)濟補償
就國內(nèi)電力行業(yè)節(jié)能減排狀況而言,相關(guān)部門雖然制定了對應(yīng)的規(guī)范、標準,然而由于這些硬性規(guī)定使得火力發(fā)電企業(yè)在開展節(jié)能減排工作時比較被動,隨著水資源費用增加、排污費加大等因素的影響,極大的提升了企業(yè)的運營成本,使企業(yè)的經(jīng)濟效益受到影響,在這種情況下,企業(yè)開展節(jié)能減排的積極性、主動性相對較差,更難以將工作重點轉(zhuǎn)移到節(jié)能減排工作中來,因此必須要建立可行的經(jīng)濟補償機制推動節(jié)能減排工作的開展。
2.3缺乏高效、科學完善的管理體系
電力企業(yè)缺乏科學完善的管理體系,具體表現(xiàn)在下述幾方面:
第一,供電調(diào)度管理方面,雖然基本實現(xiàn)供需平衡,然而由于調(diào)度方式采用的同一電網(wǎng)同類型機組安排相同的利用小時數(shù),這種調(diào)度模式顯然不利于電力企業(yè)節(jié)能減排目標的實現(xiàn),亟待進行進行改進,優(yōu)化資源配置,提高能源利用效率;
第二,節(jié)能減排的考核和評估體系不健全,不完善,亟待進行改革和完善,使得電力企業(yè)的節(jié)能減排工作難以取得真正的成效。
第三,節(jié)能減排的管理不夠重視,要著力解決部分火力發(fā)電廠沒有完整的歷史記錄、物料分配不均衡等問題。
2.4缺乏先進的設(shè)備和技術(shù)
目前,國內(nèi)的火電企業(yè)節(jié)能減排技術(shù)獲得了巨大的進步,空冷機組、中水回用等新技術(shù)成功應(yīng)用到火電企業(yè)上,在一定程度上減少了能源的消耗和污染物的排放。但是國內(nèi)研究起步較晚,與國外發(fā)達國家的技術(shù)還存在巨大的差距,還有很多技術(shù)可以進行改進,然而由于受到各方面原因的影響,很多企業(yè)缺乏足夠的資金對節(jié)能減排技術(shù)進行改進和研發(fā),這就導致目前電力企業(yè)在節(jié)能減排方面投入有限、創(chuàng)新元素少、市場適應(yīng)能力較差等。
2.5缺乏節(jié)能減排意識
雖然十一五規(guī)劃后國家明確提出要著力解決環(huán)境問題,然而現(xiàn)狀是對節(jié)能減排政策的重視程度相對不足,對火力發(fā)電企業(yè)管理意識不強,最終導致下述情況的發(fā)生:
第一,部分火力發(fā)電企業(yè)守法意識不強。可能存在企業(yè)在生產(chǎn)運營過程中偷偷將燃燒產(chǎn)物排放到大氣中,由于國家重視程度不夠,出現(xiàn)這種情況也不會受到嚴重的懲罰;
第二,企業(yè)對環(huán)保工作的重要性認識不足。由于企業(yè)沒有認識到環(huán)保工作的重要性,在配備環(huán)保人員時,對員工的專業(yè)技能和業(yè)務(wù)水平要求不高。
除此之外,相關(guān)部門在進行節(jié)能減排數(shù)據(jù)統(tǒng)計時,都由各企業(yè)自行申報,相關(guān)部門只是將這些數(shù)據(jù)統(tǒng)計匯總分析,這樣就難以確保節(jié)能減排數(shù)據(jù)的真實性和準確性,在一定程度上制約了節(jié)能減排正確策略的制定。
3電力節(jié)能減排面臨問題的解決措施
3.1加強宏觀規(guī)劃及產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整
為了確保電力企業(yè)節(jié)能減排工作真正落實到實處,要從宏觀方面規(guī)劃、制定相關(guān)標準,根據(jù)國內(nèi)能源、負荷等特性,研究企業(yè)資源的最優(yōu)化配置方案,合理安排能源分布,降低電力輸送過程的損耗,同時還要不斷優(yōu)化煤發(fā)電結(jié)構(gòu),建立高效節(jié)能的發(fā)電機組。
隨著國家節(jié)能減排相關(guān)政策的持續(xù)改進,可進行產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,大規(guī)模建設(shè)風力發(fā)電、核電企業(yè)等,這是電力企業(yè)節(jié)能減排的重要方式。除此之外,可采取政府干預的方式推動電力企業(yè)資源的最優(yōu)化配置,提高效率,促進節(jié)約,以便更好的實現(xiàn)節(jié)能減排的目標。
3.2給予經(jīng)濟補償
電力企業(yè)在運營過程中更重要的要考慮經(jīng)濟效益,而節(jié)能減排是一項高投入低回報甚至沒有回報的工作,再加上國內(nèi)技術(shù)比較落后,要真正實現(xiàn)節(jié)能減排,好多先進化的設(shè)備必須要從國外購買,這樣就極大的提高了火力發(fā)電企業(yè)的運營成本。鑒于此,相關(guān)部門可對企業(yè)的節(jié)能減排措施進行監(jiān)督檢查,可考慮給與這些企業(yè)一定的經(jīng)濟補償。
3.3完善管理體系
管理出效益,對火力發(fā)電企業(yè)也是如此,節(jié)能減排工作能否順利開展與管理工作息息相關(guān),可通過嚴格的管理實現(xiàn)調(diào)度,如加強機組的在線優(yōu)化,成立專門的節(jié)能減排部門,開展節(jié)能競賽活動等,同時要營造一種節(jié)能減排的氛圍,提高人們的環(huán)保意識,鼓勵每個人都能積極參與到節(jié)能減排活動中來。同時還要建立完善的節(jié)能減排考核和評估體系,建立相關(guān)的評價指標體系,全面、合理的對電力企業(yè)的節(jié)能減排工作進行考核和評價。
3.4擴大研發(fā),提高技術(shù)和設(shè)備水平
電力企業(yè)從最終的規(guī)劃、設(shè)計、調(diào)試、投入運行、維護及機組投產(chǎn)后的設(shè)備改造等眾多方面都與技術(shù)息息相關(guān),所以技術(shù)水平的高低決定著企業(yè)的工作效率。
與其他企業(yè)不同,電力屬于一種裝備性行業(yè),設(shè)計一旦完成,整個企業(yè)的能耗、污染物的排放水平基本確定。若設(shè)計時存在缺陷,會長期影響企業(yè)的節(jié)能減排效果,再進行改造會增加運營成本,并且還可能造成新的損失。所以要重視研發(fā),提高技術(shù)水平,在設(shè)計階段就要考慮各種因素,確保運行后節(jié)能減排符合相關(guān)標準。
3.5加強宣傳,重視節(jié)能減排
相關(guān)部門要做好節(jié)能減排的宣傳,讓人們意識到能源對國家的重要性,了解污染對人類和后代帶來的巨大危害,使企業(yè)和每個人都能認識到節(jié)能減排的重要性,都能全心全意的為節(jié)能減排工作貢獻自己的力量和能力。
4結(jié)語
綜上所述,電力企業(yè)中實施節(jié)能減排具有十分重要的意義和作用。目前國內(nèi)電力企業(yè)節(jié)能減排工作還存在諸多問題,如缺乏長效機制、完善的管理體系及先進的技術(shù)和設(shè)備等,可根據(jù)存在的問題進行針對性的解決,以促進電力企業(yè)節(jié)能減排工作的順利開展,實現(xiàn)節(jié)能減排的既定目標,最終推動國內(nèi)經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展。
參考文獻:
[1]尚金成,張立慶.電力節(jié)能減排與資源優(yōu)化配置技術(shù)的研究與應(yīng)用[J].電網(wǎng)技術(shù),2013.11(31):59-63.
[2]余海明.我國電力工業(yè)節(jié)能減排的現(xiàn)狀及技術(shù)途徑[J].中小企業(yè)管理與科技,2014(01):133-134.
關(guān)鍵詞 私營企業(yè);節(jié)能減排;技術(shù)創(chuàng)新
中圖分類號::F206 文獻標識碼:A 文章編號:1671-7597(2013)16-0160-02
節(jié)能減排技術(shù)創(chuàng)新的含義是指所有能夠節(jié)約資源或者是提高環(huán)境質(zhì)量而從事的技術(shù)創(chuàng)新活動。節(jié)能減排技術(shù)的創(chuàng)新主要是從節(jié)約能源、資源到減少環(huán)境污染的新產(chǎn)品或者是工藝的設(shè)計到應(yīng)用于市場的完整過程。在節(jié)能減排技術(shù)中,不僅需要對人才進行儲備、對知識進行積累;更需要運用新技術(shù)來刺激和推動這些因素。所以對私營企業(yè)的節(jié)能減排技術(shù)的創(chuàng)新研究具有重大意義。
1 節(jié)能減排提出的涵義
節(jié)能減排從字面上的意思來看的話,它的意思主要指的是在生產(chǎn)的過程中通過較少資源以及能源的消耗來降低“三廢”的排放,這里的三廢指的是:廢水、廢氣、廢渣。從科學的發(fā)展方面來看,節(jié)能減排的主要含義是實現(xiàn)經(jīng)濟發(fā)展方式從傳統(tǒng)的粗放擴張模式向內(nèi)涵轉(zhuǎn)變最快捷的方法。節(jié)能主要包括對替代能源、可再生能源的開發(fā)和使用;減排主要是對生產(chǎn)過程中產(chǎn)生的三廢進行處理的過程。節(jié)能減排工作和落實科學發(fā)展觀工作是緊密聯(lián)系在一起的,節(jié)能減排技術(shù)是落實科學發(fā)展觀的重要途徑和方法。
2 私營企業(yè)節(jié)能減排工作的現(xiàn)狀
從改革開放以來,我國的經(jīng)濟增長取得了較大的發(fā)展,但是由于傳統(tǒng)的粗放的發(fā)展方式的影響給我國的能源帶來嚴峻的問題,這樣的條件下,我國推出了實施節(jié)能減排工作。但是,目前我國的節(jié)能減排技術(shù)轉(zhuǎn)讓的可能性很小,所以自主研究節(jié)能減排技術(shù)勢在必行,但是由于私營企業(yè)普遍缺乏節(jié)能減排技術(shù)創(chuàng)新的積極性、金融支持上的不足以及政府的支持力度不大等多種因素限制了節(jié)能減排技術(shù)創(chuàng)新的發(fā)展。
3 目前私營企業(yè)節(jié)能減排工作存在的問題
雖然我國的私營企業(yè)在節(jié)能減排工作中取得了一定的成績,但是跟節(jié)能減排實現(xiàn)的最終目標和要求還有很大的差距,創(chuàng)新節(jié)能減排技術(shù)還有很大的空間。當前我國的資源的環(huán)境形式很嚴峻,節(jié)能減排技術(shù)任務(wù)比較艱巨,制約私營企業(yè)節(jié)能減排技術(shù)創(chuàng)新的主要原因包括以下幾個方面。
3.1 節(jié)能減排政策宣傳還沒有深入到中小私營企業(yè)
雖然我國的相關(guān)部門對節(jié)能減排政策做了很多的宣傳,但是因為各方面的原因?qū)е逻@些宣傳沒有深入到中小私營企業(yè)中。部分私營企業(yè)對節(jié)能減排認識不高,認為那些都國家和政府的事情,跟自己沒有關(guān)系。
3.2 私營企業(yè)的分布特點制約節(jié)能減排的推進
我國的私營企業(yè)分布不集中,一些企業(yè)分布在偏僻的鄉(xiāng)鎮(zhèn)上,缺乏完善的基礎(chǔ)設(shè)施。正式由于缺乏一套環(huán)保設(shè)施,導致部門私營經(jīng)營者只顧自己的利益,將三廢任意排放。這些小而散的私營企業(yè),增加了節(jié)能減排工作的難度,也嚴重阻礙著節(jié)能減排工作的發(fā)展。
3.3 搬遷改造污染私營企業(yè)的政策還不規(guī)范完善
私營企業(yè)在發(fā)展的最初階段,由于資金、實力等方面的限制,為了生存就減少了在環(huán)境環(huán)保上的投資,有些私營企業(yè)甚至不惜浪費資源、破壞環(huán)境,絕大部分的私營企業(yè)走的是粗放的經(jīng)驗路線。
3.4 監(jiān)管工作還不到位激勵政策仍不完善
雖然我國相關(guān)部門已經(jīng)出臺了環(huán)境污染以及排放的處罰措施,但是在實際的操作過程中,沒有實現(xiàn)處罰的公平、公正,從而沒有將懲罰措施的最大效應(yīng)發(fā)揮出來。對于在節(jié)能減排上做出突出貢獻的私營企業(yè),相關(guān)部門也沒有給予有力的獎勵或者補貼。
4 創(chuàng)新技能減排技術(shù)的措施
4.1 提高能量,轉(zhuǎn)換設(shè)備的工作效率
在我國,以發(fā)電鍋爐、工業(yè)窯爐、各種發(fā)動機為代表的通用能源轉(zhuǎn)化設(shè)備每年消費的能源在我國幾乎超過一般,導致二氧化硫的排放量占全國總排放的50%以上。可以通過技術(shù)創(chuàng)新,研發(fā)出現(xiàn)役機組整體上減低消耗達到節(jié)能的關(guān)鍵技術(shù),提高及其運行的經(jīng)濟性以及對環(huán)境的友好性。
4.2 強化污染控制技術(shù),實現(xiàn)資源的循環(huán)使用
我國經(jīng)濟的快速發(fā)展導致了在不同的階段產(chǎn)生的生態(tài)以及環(huán)境問題在短時間集中體現(xiàn)和爆發(fā)出來。這就需要私營企業(yè)強化污染控制技術(shù),實現(xiàn)資源的循環(huán)使用。
4.3 加大科技投入,全面支持節(jié)能減排工作
根據(jù)我國的國務(wù)院的相關(guān)部署,我國的節(jié)能減排相關(guān)部門先后制定并公布了《節(jié)能減排專項行動方案》以及《節(jié)能減排科技行動任務(wù)分解方案》,并組織開展了一系列項目,將實施的重點放在“四大節(jié)能減排科技工程”上,也就是攻克一部分重點行業(yè)、重點企業(yè)的節(jié)能減排關(guān)鍵技術(shù)和共性技術(shù),進一步提高節(jié)能減排工作的的持續(xù)支撐能力。
4.4 減少溫室氣體的排放
要減少溫室氣體的排放,首先應(yīng)該加強對氣候變化的基礎(chǔ)學科的研究,為以后應(yīng)對氣候變化提供強有力的理論支撐;其次是加強對控制溫室氣體排放相關(guān)技術(shù)的研究和開發(fā);然后是在企業(yè)內(nèi)廣泛開展應(yīng)對氣候變化的重大措施和政策的研究;最后是加強人才的培訓和引進,促進氣候變化領(lǐng)域的研究。
4.5 不斷深入推進節(jié)能減排的科技創(chuàng)新工作
節(jié)能減排工作作為私營企業(yè)一項長期而艱巨的工作,在今后的一段時間里,私營企業(yè)的科技部門應(yīng)該不斷深入節(jié)能減排的科技創(chuàng)新工作。
1)應(yīng)該加強節(jié)能技術(shù)和清潔能源技術(shù)的研究,盡量采用清潔能源。
2)大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟技術(shù),研發(fā)出可以提高生態(tài)效率的生態(tài)產(chǎn)品和技術(shù)。
3)大力發(fā)展低碳經(jīng)濟為特征的前言技術(shù)。認真落實國家相關(guān)部門的節(jié)能減排目標,大力發(fā)展低碳經(jīng)濟。
5 總結(jié)
私營企業(yè)的節(jié)能減排技術(shù)創(chuàng)新工作是一項長期性、持續(xù)性的任務(wù)。作為私營企業(yè)的相關(guān)負責人,應(yīng)該充分認識到節(jié)能減排技術(shù)的創(chuàng)新工作不僅僅是簡單的通過幾個大的工程改造就可以實現(xiàn)的,這需要各個領(lǐng)導、各個員工團結(jié)一致,提出更多更創(chuàng)新的點子,推動私營企業(yè)節(jié)能減排工作的順利開展。私營企業(yè)應(yīng)該加強對節(jié)能減排方法的關(guān)注,任何一個行業(yè)節(jié)能減排的好方法,都可以拿來參考和借鑒。
參考文獻
一、節(jié)能減排工作的現(xiàn)狀
XX年以來我處認真貫徹落實國家有關(guān)節(jié)能排減的政策精神,充分發(fā)揮自身優(yōu)勢、出實招、抓實措、求實效、倡導節(jié)約文化,強化節(jié)約職能、增強節(jié)約措施。堅持把節(jié)約型結(jié)構(gòu)調(diào)整與節(jié)能減排有機結(jié)合,把節(jié)能減排作為工作重點,加強宏觀調(diào)控力度,落實節(jié)約措施,取得了一定成效。
1、科學管理,真情服務(wù)。為了加強路燈工作的管理,我們專門成立了路燈維修科,對路燈實施養(yǎng)管分開。平日里加強路燈的巡查力度,并安排了白天晚上兩個維修隊伍,全天候的對路燈進行維修。同時我們還公開了監(jiān)督電話,如果市民發(fā)現(xiàn)路燈不亮或燈桿污染嚴重,隨時可以撥打電話進行反映。
2、加大宣傳力度,提高思想認識。一是采取多種形式宣傳節(jié)約理念。二是加大節(jié)約力度,我們多次召開節(jié)能減排座談會,介紹節(jié)能新技術(shù)、推薦節(jié)能新產(chǎn)品,認識節(jié)約的目的和意義。
3、強化管理節(jié)能,健全制度降耗。
增加節(jié)電設(shè)備 我們在城區(qū)的多條道路安裝了智能節(jié)電設(shè)備,這種設(shè)備主要是通過降壓等手段來實施節(jié)電措施。其中安裝節(jié)電設(shè)備的路段,自22點后開始實施節(jié)電,在22點至早上5點這一時間段能節(jié)電10%。
實行路燈分路控制 我們在路燈安裝的同時加裝了交流接觸器和定時鐘,各條道路根據(jù)實際情況進行路燈的分路控制。這種控制方式可以定時開關(guān)路燈,又可實施單燈控制,從亮燈的數(shù)量和時間上進行節(jié)電。
采用新型光源進行亮化 為創(chuàng)建一個節(jié)約、環(huán)保的城市,在今年新安裝的路燈中,我們采用了新型光源進行亮化,并采取了隔一亮一措施。大多采用了led節(jié)能燈和節(jié)能燈泡,并盡可能的采用了功率低的光源。與傳統(tǒng)光源相比,led燈的使用壽命達5萬個小時,光源照度提高,可節(jié)電50%以上。并且開啟開關(guān)時,傳統(tǒng)高壓鈉燈往往要一兩秒才能全亮起來,而led路燈可瞬間照明。
舊路燈實行全面改造 為使城市路燈的形象更為統(tǒng)一、標準、美觀、有效照度更高,我們正在對舊路燈逐步實施全面改造,更換原來的老舊燈具,整體改善了城市的照明質(zhì)量。我們還在每條舊路加裝一個交流接觸器,進行分路控制。
二、節(jié)能減排工作存在的主要困難和問題 (略)
三、加強節(jié)能減排工作的幾點建議
1、加大宣傳教育力度。一是要加強節(jié)能減排意識的貫徹和普及,組織開展形式多樣的學習活動;二是要充分發(fā)揮監(jiān)督作用,廣泛開展形式多樣的宣傳活動;三是積極推動干部職工參與節(jié)能減排工作自覺性。
這次全市節(jié)能減排工作會議,主要任務(wù)是分析上半年全市節(jié)能減排工作目標責任完成情況,進一步明確下半年節(jié)能減排工作的目標任務(wù),以堅定的決心,更有力地措施,確保完成全市今年和“十一五”期間節(jié)能減排目標任務(wù)的實現(xiàn)。剛才,各縣(區(qū))政府和平?jīng)霭l(fā)電公司、煤業(yè)集團公司匯報了上半年節(jié)能減排工作進展情況,國安同志分析通報了上半年全市節(jié)能減排工作情況,提出了下半年節(jié)能減排工作的主要任務(wù),希望大家認真抓好落實。下面,我講兩個方面的意見。
一、認清形勢,提高認識,切實增強節(jié)能減排工作的緊迫感和責任感
今年上半年,全市上下認真貫徹落實全國、全省節(jié)能減排工作電視電話會議和全省節(jié)能降耗工作會議精神,大力實施節(jié)能減排項目,加強了重點行業(yè)、重點企業(yè)的節(jié)能工作,采取措施,對重點污染企業(yè)實施了停產(chǎn)治污,全市節(jié)能減排工作取得了積極進展。但從節(jié)能減排各項指標完成情況來看,形勢依然十分嚴峻。上半年,全市萬元gdp能耗3.19噸標準煤,同比下降1.67%;萬元gdp電耗1527千瓦時,同比上升5.6%,規(guī)模以上工業(yè)增加值能耗6.29噸標準煤,同比上升1.93%。全市萬元gdp能耗僅下降1.67%,距年降耗4.4%的目標差2.73個百分點,萬元gdp能耗、電耗兩項指標均有不同程度上升。總的來看,全年節(jié)能減排工作成效一般,名次落后,形勢嚴峻,任務(wù)艱巨。
分析綜合能耗增加的原因,主要是工業(yè)結(jié)構(gòu)性矛盾突出,電力、冶金等高能耗企業(yè)生產(chǎn)增長較快,特別是發(fā)電公司、樂華冶煉公司等6戶企業(yè)的先后投產(chǎn),以及主要煤電骨干企業(yè)產(chǎn)銷形勢較好,綜合能耗增速高于增加值增速。同時,由于農(nóng)業(yè)受災(zāi)嚴重,第一產(chǎn)業(yè)增加值下降了8.8%,成為萬元gdp不降反升的又一重要因素。但是,從主觀上分析,主要是認識不清楚,措施不落實、投入不到位、協(xié)調(diào)不得力。特別是有些地方對抓住節(jié)能減排的有利時機,加快結(jié)構(gòu)調(diào)整缺乏緊迫感,迎合一些客商的投資需求,熱衷于上高耗能、高污染項目。這種狀況如不及時扭轉(zhuǎn),完成今年節(jié)能減排任務(wù)和“十一五”規(guī)劃目標將成為一句空話,后果非常嚴重。
當前,節(jié)能減排工作受到了上上下下的普遍關(guān)注。在國務(wù)院召開的全國節(jié)能減排電視電話會議上,總理強調(diào)指出:“節(jié)能和減排兩個約束性指標,是一件十分嚴肅的事情,不能改變,必須堅定不移的去實現(xiàn)”。徐守盛省長在人民大會堂回答記者關(guān)于甘肅環(huán)境治理問題時說,國務(wù)院下達的節(jié)能減排任務(wù)和指標是必須要完成的,完不成就引咎辭職。市委、市政府對節(jié)能減排工作高度重視,按照省委、省政府的要求,把節(jié)能減排作為“一票否決”的重大工作來抓,與各縣(區(qū))、各有關(guān)部門簽定了目標責任書,明確了責任單位、責任人和落實責任的工作措施。各縣(區(qū))、各部門、各企業(yè)一定要高度重視,既要充分認識節(jié)能減排工作的重要性,又要認清目前節(jié)能減排形勢的嚴峻性,增強緊迫感,切實把思想和行動統(tǒng)一到科學發(fā)展觀上來,統(tǒng)一到經(jīng)濟又好又快發(fā)展的要求上來,統(tǒng)一到中央和省市關(guān)于節(jié)能減排的決策和部署上來,按照市委、市政府確定的“推進新跨越,建設(shè)新平?jīng)觥钡目傮w要求,正確處理經(jīng)濟增長和節(jié)能減排的關(guān)系,花大氣力,下真功夫,實現(xiàn)今年和“十一五”規(guī)劃確定的節(jié)能減排目標,確保經(jīng)濟增長建立在資源節(jié)約、綜合利用和環(huán)境保護的基礎(chǔ)上。
二、明確重點,全力突破,確保完成年節(jié)能減排工作的目標任務(wù)
一要加快發(fā)展步伐,努力擴大經(jīng)濟總量。我市屬典型的“兩高一資”型經(jīng)濟,工業(yè)結(jié)構(gòu)性矛盾在一定時期內(nèi)難以有大的突破。從長遠觀點看,要把萬元gdp能耗降下來,關(guān)鍵是要做大做強能耗低、附加值高的非煤產(chǎn)業(yè),緊緊圍繞煤電、草畜、果菜、旅游等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)和特色產(chǎn)業(yè),積極調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。要加大投入,加快技術(shù)改造和技術(shù)創(chuàng)新步伐,積極扶持現(xiàn)有非煤企業(yè)做大做強,努力擴張經(jīng)濟總量。要充分利用大企業(yè)、大集團技術(shù)先進、資金雄厚的優(yōu)勢,引進現(xiàn)代化的生產(chǎn)工藝和設(shè)備,從根本上降低能耗。要積極調(diào)整工業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu),改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè),大力發(fā)展裝備制造業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)等低耗能產(chǎn)業(yè),大力發(fā)展旅游商貿(mào)等第三產(chǎn)業(yè)和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè),通過低能耗產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展,緩解高能耗產(chǎn)業(yè)帶來的壓力。
二要突出抓好重點行業(yè)和工業(yè)企業(yè)節(jié)能降耗。我市煤炭、電力、水泥、冶煉等行業(yè),是全社會能源消耗的主要行業(yè)。省列7戶、市列50戶重點用能企業(yè)的能耗總量占全市工業(yè)能耗總量的89.4%以上。華能平?jīng)霭l(fā)電公司、煤業(yè)集團、平?jīng)銎钸B山水泥公司、崆峒水泥公司等省列7戶重點用能企業(yè)更是我市節(jié)能降耗的重點。各企業(yè)要充分利用自身資金、技術(shù)優(yōu)勢,在各個環(huán)節(jié)上實施節(jié)能工作,降低能耗,在全市發(fā)揮示范帶動作用。各縣(區(qū))要切實加大對市列50戶重點用能企業(yè)節(jié)能降耗工作的檢查和指導,強化重點能耗企業(yè)節(jié)能降耗目標責任制管理。要切實發(fā)揮行政職能作用,落實“屬地管理”原則,把屬地管理節(jié)能降耗的企業(yè)真正納入到管理監(jiān)測中,加大監(jiān)管調(diào)度力度,確保國家、省市政策政令貫徹到位。