大學(xué)生村官的現(xiàn)狀分析精選(九篇)
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第1篇：大學(xué)生村官的現(xiàn)狀分析范文
行政村團支部書記是農(nóng)村基層團組織建設(shè)的“領(lǐng)頭雁”，對推進新時期下共青團事業(yè)的可持續(xù)發(fā)展起著十分重要的作用。為進一步加強村團支部書記隊伍建設(shè)，__x團委對我鎮(zhèn)的村級團支部書記隊伍進行了調(diào)查研究分析，在此基礎(chǔ)上對存在的問題提出了一些設(shè)想。
一、村團支部書記隊伍的現(xiàn)狀分析
__x下轄14個行政村，每個行政村配備了一名團支部書記和兩名團支部委員，團支部書記都是由進入村班子的人員所擔(dān)任。從大部分團支部書記的工作情況來看，基本能夠完成鎮(zhèn)團委布置的相關(guān)工作，但是也有少數(shù)團支部負(fù)責(zé)人對共青團工作的新要求表現(xiàn)出不適應(yīng)，存在著一些問題。
1、團支部書記年齡偏大，創(chuàng)新意識不強。據(jù)統(tǒng)計，全鎮(zhèn)14名村團支部書記中，28歲以下的僅3人，占21.4%；28?35歲的有5人，占35.7%；35?40歲的有4人，占28.6%；40歲以上的有2人，占14.3%。面對新時期共青團工作的新變化，一些年齡偏大的村團支部書記在思想觀念上不能及時更新，不能堅持落實科學(xué)發(fā)展觀，缺乏創(chuàng)新思維、開放意識和對團工作的激情。
2、團支部書記文化偏低，綜合素質(zhì)不高。據(jù)統(tǒng)計，全鎮(zhèn)14名村團支部書記中，文化程度在初中以下（含初中）的有1人，占7.1%；高中文化（含中專）的有8人，占57.1%；大專學(xué)歷的有5人，占35.8%，但是其中只有2人是全日制高等院校畢業(yè)的。文化水平的偏低，造成部分村團支部書記政策理論水平不高，實際應(yīng)用能力不強。
3、團支部書記條線過多，作用發(fā)揮不大。由于村團支部書記是由進入村班子的人員所擔(dān)任，因此都身兼數(shù)職，如兼任民兵連長、統(tǒng)計等等，最多的一人身兼民兵、民政、慈善等九職。多條線的工作使他們真正花在團工作上的時間很少，普遍對團工作缺乏熱情，被動應(yīng)付。
二、村團支部書記隊伍中存在問題的原因分析
1、農(nóng)村人才外流，缺少年輕干部。隨著城市化的加快，價值取向的變化，農(nóng)村的年輕人才紛紛走向城市，幾乎很少有人愿意扎根農(nóng)村這塊土壤。留在農(nóng)村的大部分都是中老年人和婦女兒童，致使年輕有才干的農(nóng)村干部人選偏少。
2、缺乏系統(tǒng)培訓(xùn)，素質(zhì)提高不快。雖然近幾年上級部門比較重視干部培訓(xùn)工作，但是對村干部的培訓(xùn)重心還是放在村主要負(fù)責(zé)人身上，對村團支部書記的培訓(xùn)較少。在培訓(xùn)內(nèi)容上，比較注重業(yè)務(wù)知識培訓(xùn)，缺乏政治理論、能力素質(zhì)的培訓(xùn)，實用化傾向的培訓(xùn)使得村團支部書記隊伍的整體素質(zhì)提高不快。
3、村班子職數(shù)少，條線分工較多。我鎮(zhèn)14個行政村中，村干部職數(shù)最多的村為7人，最少的只有4人，而就是這些人，要分擔(dān)包括農(nóng)業(yè)、土管、衛(wèi)生……等近33項工作，因此每人必須多頭兼職。而團支部這項工作，在農(nóng)村的各項工作中相對屬于不被重視的“弱勢工作”，因此使得部分兼職的村團支部書記被動應(yīng)付。
針對村團支部書記隊伍中存在的問題，鎮(zhèn)團委認(rèn)為由大學(xué)生“村官”擔(dān)任村級團工作，既能化解存在的諸多矛盾，又有利于推進村級共青團事業(yè)的發(fā)展。
第2篇：大學(xué)生村官的現(xiàn)狀分析范文
關(guān)鍵詞：當(dāng)代大學(xué)生；民族高校；價值觀；需求；層次
隨著社會經(jīng)濟的迅速發(fā)展，當(dāng)代大學(xué)生的價值觀有所改變，當(dāng)代大學(xué)學(xué)生的價值觀的改變直接影響著思想政治教育工作開展中的教育內(nèi)容、教育手段和教育方法。
一、對象與抽樣
通過調(diào)查民族高校大學(xué)生的就業(yè)擇業(yè)觀，從三類對象進行抽樣調(diào)查。第一類對象新生和老生，以大二為分界點，大一新生經(jīng)歷了高中到大學(xué)的過渡區(qū)，思想狀態(tài)不穩(wěn)定，對于就業(yè)觀沒有形成深刻的認(rèn)識。大學(xué)二年級的學(xué)生對大學(xué)生活基本熟悉，思想相對穩(wěn)定。對11個學(xué)院417名不同民族的學(xué)生調(diào)查抽樣（以朝鮮族、其他民族為抽樣對象），延邊大學(xué)是具有民族特色的綜合性大學(xué)，主要少數(shù)民族是朝鮮族，所以對朝鮮族學(xué)生以及其他民族學(xué)生調(diào)查抽樣。從民族文化和地域特點為出發(fā)點，分為朝鮮族、其他民族兩個抽樣對象。對11個學(xué)院926名學(xué)生不同學(xué)科的學(xué)生調(diào)查抽樣（以文理、科為例）。學(xué)習(xí)理科與文科學(xué)生，思維方式各不相同，文科思維的特點是：相對文學(xué)素養(yǎng)較高，對知識點記憶深刻。
二、分析與綜合
從以上調(diào)查抽樣數(shù)據(jù)分析，當(dāng)代大學(xué)生在不同時間段就業(yè)觀的各異，得出低年級學(xué)生在就業(yè)觀偏向于社會需求，也就是需要愛情、友情、人際交往，剛剛走出家門，走進學(xué)校面對新環(huán)境、新同學(xué)、新起點，向往探索愛情的甜蜜、友情的關(guān)懷、拓寬人脈交際圈。其次是生理需求，對衣、食、住、行有了新的要求，其中自主利用時間是影響生理需求的決定性因素，大學(xué)生是社會群體中能夠自主掌控時間的主體力量，除了上課，其他課余時間可以自行安排，對新鮮事物的向往以及求知欲極強，促使低年級同學(xué)對社會交往的需要。[1]問卷調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，在延邊大學(xué)朝鮮族民族為例與漢族就業(yè)觀進行抽樣調(diào)查。朝鮮族同學(xué)向往人際交往，向往人與人的溝通，朝鮮族熱情好客，與人為善的民族文化以及民俗風(fēng)情決定了對待交往的態(tài)度。漢族學(xué)生在對就業(yè)觀的安全需要與社會需要上表現(xiàn)出的態(tài)度基本相近，許多學(xué)生認(rèn)為今后的工作一定要建立在工作穩(wěn)定的基礎(chǔ)之上才能具有對其有吸引力。
三、調(diào)查與比較
調(diào)查問卷中對職業(yè)方向、職業(yè)規(guī)劃、職業(yè)理想、職業(yè)影響進行了調(diào)查。其中職業(yè)方向中選擇商貿(mào)類型較多，經(jīng)濟社會的時代影響顯而易見，不僅僅是高年級的學(xué)生、低年級剛?cè)氲膶W(xué)生、文理科學(xué)生，看待職業(yè)方向的眼光也是順應(yīng)社會發(fā)展的。商貿(mào)類是近幾年就業(yè)類型中熱門選擇。職業(yè)規(guī)劃中學(xué)生們在潛意識里與畢業(yè)相互影響，調(diào)查結(jié)果中普遍學(xué)生對職業(yè)規(guī)劃意識淡薄，職業(yè)概念模糊，規(guī)劃期較長。[2]在職業(yè)理想中學(xué)生普遍對隱性職業(yè)的關(guān)注度較低，對熱門公職單位期望值較高。職業(yè)影響中，較多學(xué)生受學(xué)校影響較大，所以學(xué)校就業(yè)指導(dǎo)課程以及創(chuàng)業(yè)就業(yè)培訓(xùn)具有明顯效果。當(dāng)代民族高校大學(xué)生就業(yè)層次需求（以延邊大學(xué)為例）主要分為基本五個方向：①考研是很多學(xué)生選擇的繼續(xù)深造的學(xué)習(xí)方向。針對考研就的人數(shù)比例業(yè)女生超過男生。②報考企事業(yè)單位以及公務(wù)員方向，到機關(guān)事業(yè)單位工作。相對來說這種就業(yè)意向在調(diào)查報告中也有所體現(xiàn)，就業(yè)觀中選擇尊重需要的學(xué)生們往往是需要具有社會認(rèn)同感的社會地位。③延邊大學(xué)的朝鮮族學(xué)生一部分同學(xué)會選擇到外資企業(yè)工作，韓資企業(yè)中可以發(fā)揮語言優(yōu)勢，并且可以學(xué)習(xí)了解國外相關(guān)專業(yè)的先進技術(shù)。④出國留學(xué)也是一部分學(xué)生的選擇，出國繼續(xù)學(xué)習(xí)深造可以了解國外的文化。⑤很少部分學(xué)生會選擇自主創(chuàng)業(yè)，自主創(chuàng)業(yè)之路艱難，學(xué)生懼怕甚至是抵觸自主創(chuàng)業(yè)，國家針對大學(xué)生創(chuàng)業(yè)出臺了相關(guān)扶持政策。學(xué)校就業(yè)指導(dǎo)部門根據(jù)國家政策與規(guī)定根據(jù)學(xué)校的實際情況與特征，向?qū)W生宣傳。
四、當(dāng)代大學(xué)生就業(yè)觀形成原因
以需要層次理論的角度看。①自我認(rèn)知能力差，過度關(guān)注擇業(yè)就業(yè)條件、就業(yè)價值，沒有達到就業(yè)市場需求與自身就業(yè)能力給予形成平衡。大學(xué)生忽視在工作中應(yīng)有的基礎(chǔ)能力，表達能力、適應(yīng)能力、基礎(chǔ)操作能力、語言表達能力、人際交往能力、組織管理能力，才能有效的適應(yīng)就業(yè)市場需求，進而擇業(yè)就業(yè)。②依賴性強，上學(xué)期間經(jīng)濟由父母為學(xué)生提供物質(zhì)支持，很多大學(xué)生沒有離開過父母，依賴性強，自主意識差；③缺乏對社會認(rèn)知，當(dāng)代大學(xué)生僅僅滿足最低的生理需要層次，功利主義思想突出，職業(yè)脫離實際意義，享樂主義。社會經(jīng)濟迅速發(fā)展，大學(xué)生們從入學(xué)開始就沒有感覺到就業(yè)形勢嚴(yán)峻，缺乏長期就業(yè)規(guī)劃，就業(yè)目的不明確；④擇業(yè)就業(yè)觀念的淡薄，其中家庭因素、社會因素、學(xué)校因素、主管能動性等都是影響擇業(yè)就業(yè)觀的主要原因。家庭因素為學(xué)生們提供了最為基礎(chǔ)的解決問題和思考問題的基本出發(fā)點，家庭教育是大學(xué)生的物質(zhì)與精神來源。[3]
五、大學(xué)生未來就業(yè)發(fā)展趨勢
當(dāng)代大學(xué)生缺乏就業(yè)規(guī)劃，調(diào)查中顯示67%的沒有做過職業(yè)生涯設(shè)計，只有9%在學(xué)校系統(tǒng)學(xué)習(xí)過職業(yè)生涯設(shè)計。[4]一部分人從來沒有想過對自己的氣質(zhì)、個性、優(yōu)缺點、興趣等進行各管全面的分析和評價，對于未來的發(fā)展方向缺乏清醒的認(rèn)識和科學(xué)的規(guī)劃。隨著經(jīng)濟改革的不斷深入，學(xué)校根據(jù)就業(yè)發(fā)展的動態(tài)招生逐漸形成。大學(xué)生就業(yè)問題一直是國家十三五規(guī)劃中的重中之重，希望能對廣大畢業(yè)生的求職道路和職業(yè)選擇有所裨益。相應(yīng)出臺了“大學(xué)生到中西部支教”、“三支一扶”、“大學(xué)生村官”、“特崗計劃”等一系列的國家促進大學(xué)生就業(yè)的相關(guān)政策。今年畢業(yè)生數(shù)超700百萬創(chuàng)歷史新高。國家鼓勵學(xué)生們到基層去工作，鼓勵學(xué)生們創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。有相應(yīng)的就業(yè)創(chuàng)業(yè)幫扶基金。各省市各大高校相繼舉辦大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)。各高校有專屬心理輔導(dǎo)站中根據(jù)心理學(xué)進行科學(xué)的就業(yè)測試，形成心理就業(yè)咨詢機構(gòu)，幫助學(xué)生準(zhǔn)確定位，打破傳統(tǒng)就業(yè)價值觀觀，樹立準(zhǔn)確就業(yè)價值觀。
參考文獻：
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第3篇：大學(xué)生村官的現(xiàn)狀分析范文
【關(guān)鍵詞】醫(yī)學(xué)生；就業(yè)；方案
長期以來，醫(yī)生被看成是有較高社會地位、經(jīng)濟收入穩(wěn)定的一個群體。即使近些年來醫(yī)學(xué)生就業(yè)較難，但高考填報志愿時，醫(yī)學(xué)類專業(yè)還是比較熱門的專業(yè)之一。由于醫(yī)學(xué)的專業(yè)性太強，決定了其就業(yè)面相對狹窄，醫(yī)學(xué)專業(yè)的畢業(yè)生就業(yè)并非人們想象的那么容易，就業(yè)形勢不容樂觀。
1.目前醫(yī)學(xué)生就業(yè)現(xiàn)狀
1.1 就業(yè)層次下降幅度大
相當(dāng)一部分醫(yī)學(xué)畢業(yè)生渴望進入城市的大醫(yī)院工作。但是目前大部分二級以上醫(yī)院人員已經(jīng)超編，現(xiàn)有醫(yī)療人員數(shù)量飽和，應(yīng)屆畢業(yè)生要想進入比較困難。由于可供選擇的畢業(yè)生較多，大醫(yī)院都相應(yīng)提高了對應(yīng)聘者的要求。除了個別崗位和特別優(yōu)秀的人才，大醫(yī)院的臨床科室人員基本上都要求具有碩士或博士以上學(xué)歷。因此，醫(yī)學(xué)畢業(yè)生就業(yè)層次開始大幅下降，尤其是傳統(tǒng)醫(yī)學(xué)的畢業(yè)生更為明顯[1]。
1.2 就業(yè)率下降趨勢明顯
近年來，各層次醫(yī)學(xué)畢業(yè)生逐漸呈現(xiàn)出這樣的趨勢，博、碩士生供不應(yīng)求，本科生供過于求，專科生供遠(yuǎn)遠(yuǎn)大過于求，其中，重點院校比普通院校就業(yè)率要高；同一所學(xué)校內(nèi)各專業(yè)就業(yè)率也有差異，如醫(yī)學(xué)影像學(xué)、麻醉學(xué)、醫(yī)學(xué)檢驗需求旺盛但畢業(yè)生少，臨床醫(yī)學(xué)等專業(yè)畢業(yè)生多但需求不旺?？偟目磥?，醫(yī)學(xué)類畢業(yè)生首次就業(yè)率正呈逐年下降趨勢[2]。
1.3 基層難以招到優(yōu)秀人才
每次招聘會時都可以看到這樣的場景：大城市大醫(yī)院態(tài)度傲慢，但招聘臺前門庭若市；中小醫(yī)院、偏遠(yuǎn)地區(qū)醫(yī)院態(tài)度熱情，但門可羅雀。因此，出現(xiàn)了一邊抱怨工作難找，一邊抱怨人才難求的狀況。
2.醫(yī)學(xué)生就業(yè)難的分析
地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展的不平衡導(dǎo)致了醫(yī)學(xué)生就業(yè)選擇的偏差。在我國，農(nóng)村和西部欠發(fā)達地區(qū)“缺醫(yī)少藥”現(xiàn)象比較嚴(yán)重，基層醫(yī)療機構(gòu)也亟待充實醫(yī)衛(wèi)人才，尤其是邊遠(yuǎn)山區(qū)。大量的學(xué)生都希望留在大城市和大醫(yī)院，然而這些用人單位往往競爭激烈、人員相對飽和，于是產(chǎn)生了就業(yè)矛盾。當(dāng)前，用人單位用人標(biāo)準(zhǔn)不斷提高，一些縣級醫(yī)院都出現(xiàn)了不切實際的竭力招聘碩士博士等高層次人才的現(xiàn)象，人為地造成人才浪費[3]。醫(yī)學(xué)畢業(yè)生就業(yè)前準(zhǔn)備不足。在業(yè)務(wù)能力上專業(yè)知識不扎實，理論和實踐脫節(jié)嚴(yán)重；在擇業(yè)技能上職業(yè)成熟度不高，缺乏自我認(rèn)識能力、求職技巧和獲取職業(yè)信息的能力，面臨決策往往猶豫不決；在就業(yè)心理上準(zhǔn)備不足，就業(yè)期望值過高導(dǎo)致期望與現(xiàn)實的矛盾、面對不同擇業(yè)機會必須做出合適選擇時的矛盾和公平競爭與利用社會關(guān)系的矛盾等等[4]。
3.醫(yī)學(xué)生就業(yè)的幾點思考
3.1 合理調(diào)整專業(yè)設(shè)置和培養(yǎng)模式
醫(yī)學(xué)教育應(yīng)充分重視市場需求，應(yīng)及時把握就業(yè)市場的變化情況，按照就業(yè)市場發(fā)展及時調(diào)整專業(yè)，適當(dāng)控制招生規(guī)模，提高教育質(zhì)量，有效地消除結(jié)構(gòu)性失業(yè)。學(xué)校應(yīng)通過加強教學(xué)改革和創(chuàng)新學(xué)生管理模式，全面提升醫(yī)學(xué)生各項能力和綜合素質(zhì)。要深入思考和推進專業(yè)設(shè)置、學(xué)科結(jié)構(gòu)培養(yǎng)模式、課程體系、教學(xué)內(nèi)容和教學(xué)方法的改革與創(chuàng)新，全面倡導(dǎo)實踐性教學(xué)，貫徹素質(zhì)教育，培養(yǎng)綜合素質(zhì)高、專業(yè)知識過硬和具有良好的實踐創(chuàng)新精神和團隊意識的復(fù)合型人才。
3.2 積極引導(dǎo)醫(yī)學(xué)生到基層就業(yè)
近幾年基層醫(yī)院是接受畢業(yè)生的主力，因此，要樹立新的就業(yè)觀念，破除人為地把工作崗位分成高低貴賤的觀念，樹立“先就業(yè)，后擇業(yè)，再創(chuàng)業(yè)”的思想，主動充實到基層和生產(chǎn)第一線就業(yè)。學(xué)校也要充分利用“志愿服務(wù)西部計劃”和“村官計劃”的平臺引導(dǎo)學(xué)生，大力宣傳先進人物事跡，感染學(xué)生、引導(dǎo)學(xué)生到基層、到西部、到祖國需要的地方就業(yè)。
3.3 加強醫(yī)學(xué)生就業(yè)指導(dǎo)工作
大學(xué)生就業(yè)指導(dǎo)應(yīng)及早。從新生進校第一天開始，根據(jù)就業(yè)的相關(guān)內(nèi)容，貫穿于大學(xué)5年的全過程，分階段、分層次、多形式進行。以提高核心競爭力為抓手。一方面及早提醒學(xué)生考取應(yīng)有的各種證書，另一方面著重引導(dǎo)學(xué)生通過社會實踐和實踐性教學(xué)環(huán)節(jié)來鍛煉和提高個人綜合素質(zhì)，以此來提高學(xué)生的“硬件”和“軟件”，為在激烈的競爭中實現(xiàn)醫(yī)學(xué)理想打下堅實的基礎(chǔ)。指導(dǎo)學(xué)生拓寬就業(yè)思路。鼓勵一部分畢業(yè)生不必拘泥于專業(yè)對口，勇于在各種不同的舞臺上展示自己的才華。指導(dǎo)學(xué)生如求職材料的書寫，面試、簽約的技巧及應(yīng)注意事項、如何推銷自己等。
醫(yī)學(xué)生就業(yè)難的問題實際上是多方面因素共同影響而產(chǎn)生的問題。它的解決不能僅僅靠某一個方面的努力，而需要社會、學(xué)校、老師和同學(xué)相互支持、相互配合，才能達到我們所需要的目標(biāo)。
參考文獻
[1]葉濤.當(dāng)前醫(yī)學(xué)生就業(yè)面臨的形勢和對策[J].中國大學(xué)生就業(yè),2005,15(1):96-97.
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第4篇：大學(xué)生村官的現(xiàn)狀分析范文
[關(guān)鍵詞]高校畢業(yè)生 基層就業(yè) 明尼蘇達工作適應(yīng)論 人-境符合
從上世紀(jì)末的高校擴招至今，我國高等教育已經(jīng)完成向“大眾教育”的轉(zhuǎn)變，人才需求也從“數(shù)量需求”轉(zhuǎn)為“質(zhì)量需求”，在政府、輿論、高校等多層面的積極引導(dǎo)下，大學(xué)生就業(yè)觀念趨于務(wù)實，但“天之驕子”的優(yōu)越感根深蒂固，未就業(yè)先擇業(yè)。也正因如此，目前出現(xiàn)了大量應(yīng)、往屆高校畢業(yè)生未就業(yè)而基層所需人才急缺的社會現(xiàn)象。自2005年《關(guān)于引導(dǎo)和鼓勵高校畢業(yè)生面向基層就業(yè)的意見》出臺以來，高校畢業(yè)生（以下簡稱畢業(yè)生）到基層就業(yè)成為社會熱點。文章以明尼蘇達工作適應(yīng)論為理論依據(jù)對畢業(yè)生與基層之間的人-境符合性進行分析和探討。
一、明尼蘇達工作適應(yīng)論內(nèi)涵
著名心理學(xué)家羅圭斯特與戴維斯在帕森斯的“特質(zhì)-因素論”（1909年，《選擇職業(yè)》）的基礎(chǔ)上，于1964年提出就業(yè)適應(yīng)觀點并逐漸發(fā)展為強調(diào)人境符合的心理學(xué)理論，即明尼蘇達工作適應(yīng)論（以下簡稱“適應(yīng)論”）。
1.強調(diào)人與工作環(huán)境的符合性
適應(yīng)論強調(diào)人與工作環(huán)境的符合性，認(rèn)為相對于職業(yè)來說，就業(yè)后的適應(yīng)問題更值得注意，重視個人為了維持此一致性所做的努力和工作環(huán)境的激勵保障機制即增強性，認(rèn)為增強機制是組織吸引人才的重要基礎(chǔ)。調(diào)查數(shù)據(jù)表明，畢業(yè)生對于能否適應(yīng)環(huán)境、能否在基層獲得個人更大的發(fā)展空間或提升生活品質(zhì)持有不確定態(tài)度，這直接影響他們是否決定從事基層工作。從人境適配的角度看，這正是一個如何調(diào)整個人需求、改善基層就業(yè)條件從而實現(xiàn)“留住人”的問題。
2.符合與否是互動過程的產(chǎn)物
適應(yīng)論認(rèn)為：個人與工作之間存在互動的關(guān)系，符合與否是互動過程的產(chǎn)物，個人的需求會變，工作的要求也會隨時間或經(jīng)濟形勢而調(diào)整。畢業(yè)生在基層就業(yè)的過程也是一個雙方互動的過程，既需要個人發(fā)揮主觀能動性，積極適應(yīng)工作環(huán)境；又需要基層進一步改善工作條件，為個人的發(fā)展提供保障，為提高個人滿意度創(chuàng)造條件,從而產(chǎn)生雙方良性互動，實現(xiàn)人境符合。
二、高校畢業(yè)生基層就業(yè)現(xiàn)狀分析
為調(diào)查了解關(guān)于畢業(yè)生基層就業(yè)的最新情況，我們面向高校畢業(yè)生發(fā)放了700份調(diào)查問卷，重點調(diào)查內(nèi)容為基層就業(yè)認(rèn)知、預(yù)期及政策保障。調(diào)查結(jié)果顯示，影響畢業(yè)生基層就業(yè)決策的因素復(fù)雜多樣,但同時他們對基層福利待遇、社會保障、升遷機制、發(fā)展空間等方面的要求趨同。
1.基層就業(yè)促進政策是吸引畢業(yè)生就業(yè)的主導(dǎo)因素
在關(guān)于選擇去基層就業(yè)的原因調(diào)查（多選）中，選擇“壓力較小大城市工作難找”5.55%、“為報考研究生做準(zhǔn)備”34.62%、“響應(yīng)國家號召服務(wù)社會”40.84%、“積累基層經(jīng)驗為考公務(wù)員做鋪墊”55.46%、“部分地區(qū)福利較好”37.48%、“自己的愛好”23.03%、“為自己家鄉(xiāng)做貢獻”31.60%。調(diào)查結(jié)果表明，畢業(yè)生對基層就業(yè)政策有較高的了解度，并能根據(jù)政策的導(dǎo)向性順勢而為，多數(shù)畢業(yè)生選擇基層就業(yè)是為了考研、考公務(wù)員爭取條件，未作長期工作打算。其中，也暴露出明顯的“求穩(wěn)”和功利傾向，如選擇“D”55.46%居最多，選擇“E”和“B”分別為37.48%和34.62%，而選擇“C”雖有40.84%，但“G”只有31.60%。
2.基層條件欠缺是畢業(yè)生未選擇基層就業(yè)的首要因素
在關(guān)于放棄去基層就業(yè)的原因調(diào)查（多選）中，選擇“經(jīng)濟發(fā)展緩慢，條件差，發(fā)展空間小”64.20%、“心理難以適應(yīng)，感覺沒面子”26.39%、“不感興趣，薪資待遇低”45.21%、“離家遠(yuǎn)，家人反對”49.24%、“缺乏經(jīng)驗，不了解基層環(huán)境”42.86%、“政策保障不夠，再就業(yè)難”41.51%?？梢钥闯?，影響高校畢業(yè)生基層就業(yè)的最主要因素是當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟條件以及由此所帶來的發(fā)展機會，同時，有49.24%的畢業(yè)生認(rèn)為在面臨是否去基層就業(yè)選擇時家庭發(fā)揮了關(guān)鍵的作用，工資待遇、政策保障力度及對基層就業(yè)后的發(fā)展前景擔(dān)憂都是畢業(yè)生同時考慮的因素。
三、構(gòu)建人-境符合機制，推進畢業(yè)生基層就業(yè)
引導(dǎo)畢業(yè)生到基層就業(yè)并穩(wěn)定人員流動，需要畢業(yè)生個人和基層各自發(fā)揮能動性,形成合力,從而實現(xiàn)人境符合一致,推動基層就業(yè)工程順利實施。
1.調(diào)整就業(yè)預(yù)期，理性進行人境適配
調(diào)查數(shù)據(jù)顯示，有45.21%和33.28%的畢業(yè)生分別將“東沿海大中城市”和“中西部大城市”作為就業(yè)的首選區(qū)域，這與基層就業(yè)間產(chǎn)生了一定矛盾。解決畢業(yè)生就業(yè)需求與基層人才需求的矛盾，必須發(fā)揮畢業(yè)生的主觀能動性，合理調(diào)整就業(yè)預(yù)期，根據(jù)自已的知識諸備、專業(yè)技能和職業(yè)發(fā)展目標(biāo)來選擇基層就業(yè)項目，這是將來能否適應(yīng)基層就業(yè)環(huán)境的重要前提。對于到基層就業(yè)的應(yīng)屆畢業(yè)生而言，這是他們的第一份工作，也是正式融入社會的開始。畢業(yè)生要提前了解具體行業(yè)或崗位要求，如選擇“村官”項目，需了解國家發(fā)展規(guī)劃、農(nóng)村經(jīng)濟政策并掌握具備應(yīng)用文寫作能力等。
2.改善基層條件，提供增強機制
工作適應(yīng)論指出，只有組織可提供的待遇、福利和發(fā)展空間令個人產(chǎn)生精神滿足的時候，使個人繼續(xù)留任并持久工作的增強機制才會產(chǎn)生。對畢業(yè)生就業(yè)而言，能否形成增強機制是其面臨到基層就業(yè)選擇的決定因素。調(diào)查數(shù)據(jù)顯示，64.20%的畢業(yè)生不愿意去基層就業(yè)的原因是“經(jīng)濟發(fā)展緩慢，條件差，發(fā)展空間小”， 45.21%的認(rèn)為“薪資待遇低”?；鶎颖仨毴媛鋵崌覂?yōu)惠政策，從住房、醫(yī)療、戶口、編制、職稱等畢業(yè)生的實際需要出發(fā)，切實提供工作和生活保障，這是基層留住人才的現(xiàn)實基礎(chǔ)。畢業(yè)生對基層就業(yè)的滿意度越高，基層就業(yè)的吸引力就越大，人才急需問題就會趨于解決。
3.人境符合，推動基層就業(yè)
畢業(yè)生到基層就業(yè)是一個雙向互動的過程，人境符合與否是互動過程的產(chǎn)物。一方面，由于畢業(yè)生初出校園，社會生活經(jīng)驗比較欠缺，需要轉(zhuǎn)變心態(tài)、熟悉工作環(huán)境和學(xué)習(xí)掌握具體工作技能，在此過程中，基層要為畢業(yè)生提供及時的思想指導(dǎo)、工作幫助和生活服務(wù)，幫助其打消顧慮，逐漸培養(yǎng)對基層的認(rèn)同感和歸屬感。另一方面，畢業(yè)生個人要積極適應(yīng)基層環(huán)境，既不好高騖遠(yuǎn)，也不妄自菲薄，找準(zhǔn)自身定位，努力為當(dāng)?shù)匕l(fā)展貢獻自己的智慧和力量。只有就業(yè)雙方共同努力產(chǎn)生合力，才能實現(xiàn)畢業(yè)生-基層人境符合，才能為國家經(jīng)濟和社會的發(fā)展需要提供推動力。
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第5篇：大學(xué)生村官的現(xiàn)狀分析范文
［關(guān)鍵詞］藏族大學(xué)生 就業(yè)心理 對策
［中圖分類號］G647.38 ［文獻標(biāo)識碼］A ［文章編號］1009-5349（2012）02-0206-02
自治區(qū)大學(xué)畢業(yè)生就業(yè)制度改革已經(jīng)進行了5年，從2006年開始自治區(qū)?？飘厴I(yè)生不再計劃分配，2007年本科及以上畢業(yè)生，也不再計劃分配，均實行供需見面，雙向選擇，自主擇業(yè)。畢業(yè)生人數(shù)的不斷增加和就業(yè)制度的改革都給藏族大學(xué)生就業(yè)帶來了挑戰(zhàn)。能否順利就業(yè)，影響到畢業(yè)生的人生發(fā)展，也在一定程度上影響到社會的和諧發(fā)展。就業(yè)行為的根源在于就業(yè)心理，因此，分析大學(xué)畢業(yè)生就業(yè)心理，就其特征提出相應(yīng)的對策，是民族高等教育就業(yè)指導(dǎo)的必要工作；同時，對于促進藏族大學(xué)畢業(yè)生順利就業(yè)，維護社會安定團結(jié)具有重要的現(xiàn)實意義。
藏族大學(xué)畢業(yè)生就業(yè)心理的相關(guān)文獻并不多，而從學(xué)生主體角度進行的研究極少。心理學(xué)認(rèn)為，心理支配行為，又通過行為表現(xiàn)出來，[1]就業(yè)心理可以預(yù)測人的就業(yè)行為，所以，我們嘗試用心理學(xué)的研究方法研究藏族大學(xué)畢業(yè)生的就業(yè)心理，揭示學(xué)生就業(yè)行為背后的心理原因，根據(jù)其結(jié)果探討針對藏族大學(xué)畢業(yè)生的就業(yè)指導(dǎo)對策。
一、藏族大學(xué)畢業(yè)生就業(yè)心理分析
根據(jù)《自治區(qū)政府批轉(zhuǎn)自治區(qū)人事廳等部門關(guān)于改革大中專畢業(yè)生就業(yè)制度意見的通知》（藏政發(fā)【2003】19號文件）：“從2003年開始，新招收的大專(含)以上畢業(yè)生，除選派生、師范生、定向生和系統(tǒng)（單位）委托培養(yǎng)或少數(shù)特殊專業(yè)外，都要進入人才市場，供需見面，雙向選擇，自主擇業(yè)。政府主管部門不再指令性分配”。[2]根據(jù)該文件精神，自治區(qū)從2006年之后專科生、2007年之后非定向本科生實行“市場導(dǎo)向、政府調(diào)控、雙向選擇、自主擇業(yè)”的就業(yè)制度。
（一）大學(xué)畢業(yè)生就業(yè)觀念滯后
1.留戀計劃分配、工作求穩(wěn)。實行雙向選擇政策，使得大學(xué)生就業(yè)率告別了100%的概率，這給面臨就業(yè)的學(xué)生帶來了巨大的心理壓力。在我們的調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，很多自治區(qū)同學(xué)對就業(yè)制度改革后的就業(yè)過程心存恐懼，對政策的了解程度有限，希望回到過去的“計劃分配”時代。在態(tài)度上，更多看到新就業(yè)制度對個人就業(yè)和發(fā)展不利的一面，甚至有同學(xué)認(rèn)為政府不包分配工作的情況下，家里沒有關(guān)系就沒有辦法就業(yè)。
求穩(wěn)是藏族大學(xué)畢業(yè)生就業(yè)心理的一個顯著特點。調(diào)查發(fā)現(xiàn)，90%的學(xué)生希望能到各級政府機關(guān)或事業(yè)單位工作，而愿意到企業(yè)去的學(xué)生只有10%。原因是政府機關(guān)和教育、醫(yī)療等公共事業(yè)單位待遇穩(wěn)定，工作流動性小、不容易失業(yè)。因此，出現(xiàn)了大四一年都在考公務(wù)員，自治區(qū)機關(guān)不可以考市機關(guān)，市機關(guān)不可以考縣機關(guān)，縣機關(guān)不可以考村官的特殊現(xiàn)象。
2.就業(yè)理想與現(xiàn)實差距大。調(diào)查現(xiàn)實，67%的被調(diào)查者都希望到拉薩市或其他的區(qū)內(nèi)市級城市工作。首先，這樣的就業(yè)理想受傳統(tǒng)就業(yè)制度的影響，反映出學(xué)生的職業(yè)價值傾向。是全國經(jīng)濟最不發(fā)達的省區(qū)。2006年全區(qū)總?cè)丝跒?8l萬，GDP為29l億元，年GDP在全國省區(qū)位列末尾。[3]雖然2009年與2008年相比城鎮(zhèn)人均可支配收入上升了13%，但還是排在全國省區(qū)的第25位。相對于家庭收入的增長，大學(xué)教育的投入是一筆很大的費用，所以在面對就業(yè)時，學(xué)生期望能盡快地得到回報。
學(xué)生的就業(yè)理想與自治區(qū)的就業(yè)環(huán)境也有很大關(guān)系。盡管多年來自治區(qū)經(jīng)濟發(fā)展保持了快速增長，但經(jīng)濟總量和人均值偏小。在全區(qū)國民生產(chǎn)總值中第一、第二、第三產(chǎn)業(yè)所占比重分別為17.6%、27.6%、54.8%，[4]雖然產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)基本合理，但第二、三產(chǎn)業(yè)絕對值不大，規(guī)模性企業(yè)較少，是典型的輸血型經(jīng)濟。社會經(jīng)濟發(fā)展的特點決定了經(jīng)濟發(fā)展對畢業(yè)生就業(yè)的帶動作用有限。
（二）大學(xué)畢業(yè)生就業(yè)準(zhǔn)備不充分
1.就業(yè)心理被動。第一，學(xué)生大學(xué)學(xué)習(xí)生活特點的制約。就業(yè)制度改革后，學(xué)生從就業(yè)責(zé)任的客體變成就業(yè)責(zé)任的主體，需要學(xué)生有主動爭取就業(yè)機會，積極參與就業(yè)競爭的能力。當(dāng)今的大學(xué)生一踏入學(xué)校的大門，就要樹立就業(yè)意識，考慮自己的職業(yè)生涯與發(fā)展，通過職業(yè)指導(dǎo)等為自己的職業(yè)生涯打下良好的基礎(chǔ)，這是新時期大學(xué)生未來擇業(yè)的必由之路。自治區(qū)學(xué)生入學(xué)后，面臨的學(xué)習(xí)、生活等方面的適應(yīng)壓力很大，[5]特別是到自治區(qū)外高校就讀的學(xué)生，由于語言、文化和學(xué)習(xí)基礎(chǔ)等多方面因素的影響，整個大學(xué)階段都處于追學(xué)習(xí)、求畢業(yè)的緊張過程，很少有時間和機會進行職業(yè)規(guī)劃，這在很大程度上制約了其對自己未來就業(yè)的準(zhǔn)備。面對就業(yè)的來臨，顯示出被動、茫然、不知所措的心理特征。第二，面對就業(yè)的焦慮情緒和依賴心理。大學(xué)生雖然完成了自己的學(xué)業(yè)，具備了一定的專業(yè)知識和技能，但是由于對民族地區(qū)教育的扶持政策，在高中階段有相當(dāng)一部分學(xué)生是免費的，高考是自治區(qū)內(nèi)競爭，相對來說他們的個人學(xué)習(xí)成長過程比較順利，自己獨立思考、決策的機會不多，在擇業(yè)時，面對選擇不能很好依據(jù)自身的特點和優(yōu)勢，做出合理的決策，而是過分依賴父母和其他人的意見進行取舍，表現(xiàn)出依賴被動。
2.就業(yè)手段局限。藏族大學(xué)生大多個性質(zhì)樸、隨和、多較內(nèi)向，不善言語，[6]進入大學(xué)后這樣的特征會直接影和制約著他們的學(xué)習(xí)潛能、創(chuàng)造思維和學(xué)習(xí)效果。在學(xué)習(xí)上表現(xiàn)出學(xué)習(xí)目的不明確、專業(yè)思想不穩(wěn)定和學(xué)習(xí)方法不恰當(dāng)?shù)葐栴}。另外，語言障礙使他們在適應(yīng)大學(xué)生活的過程中存在困難，甚至無法接受大學(xué)全漢語教學(xué)，這極大地影響了學(xué)生的學(xué)習(xí)效果。因此，面對就業(yè)學(xué)生容易出現(xiàn)專業(yè)知識不自信、自我效能感低等心理特征，不能做到“該出手時就出手”，就業(yè)行為表現(xiàn)出從眾、畏懼等不良現(xiàn)象。這樣的心理表現(xiàn)在就業(yè)手段的選擇上，主動求職行為很少，扎堆考試較多。前期的訪談中發(fā)現(xiàn)，關(guān)于實現(xiàn)就業(yè)的方法學(xué)生的選擇也非常傳統(tǒng)，大部分同學(xué)認(rèn)為選修第二專業(yè)非常重要，后期的問卷調(diào)查進一步驗證了學(xué)生的選擇（66%）。今年大學(xué)畢業(yè)生就業(yè)情況表明，選修第二專業(yè)對學(xué)生自身就業(yè)幾率和待遇的正面影響正在快速下降，而藏族大學(xué)生對這個問題的認(rèn)識是存在局限性的，這也反映出學(xué)生的選擇和現(xiàn)實存在差距。
（三）大學(xué)生畢業(yè)生就業(yè)心理的發(fā)展趨勢
1.逐漸接受現(xiàn)實、與全國趨勢一致。在《大學(xué)生就業(yè)現(xiàn)狀及發(fā)展2006年度調(diào)查報告》中顯示：大學(xué)生擇業(yè)時選擇的單位性質(zhì)依次為外資企業(yè)、合資企業(yè)、事業(yè)單位、國有企業(yè)、黨政機關(guān)；大學(xué)生選擇單位所在的地區(qū)依次為上海、北京、深圳、廣州、大連。而選擇中部地區(qū)和西部地區(qū)的比例則非常小。[7][8]這說明藏族大學(xué)畢業(yè)生就業(yè)在區(qū)域內(nèi)表現(xiàn)出和全國大學(xué)生選擇本質(zhì)的一致性，都傾向于大城市、大機關(guān)和高工資又舒適的工作。但是在面對就業(yè)壓力時，他們大多會選擇到地區(qū)基層崗位（通過“三支一扶”等）而不是到內(nèi)地大城市。
2.短期內(nèi)就業(yè)焦慮仍將增加。通過自治區(qū)政府的促進就業(yè)政策引導(dǎo)，2006年至2008年，全區(qū)高校畢業(yè)生就業(yè)率都保持在90%以上；2009年就業(yè)率為84%。[9]但政府提供的崗位涵蓋了大部分就業(yè)學(xué)生，比如2007年有85%的畢業(yè)生是通過政府提供的崗位就業(yè)。[10]隨著時間的發(fā)展，政府可以提供的崗位將逐漸飽滿，另一方面，畢業(yè)生的人數(shù)不斷增加，比如2007年8003人，2008年11118人，2009年達到了13047人。[11]但地區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展特點決定其農(nóng)牧、電信、金融、旅游、餐飲等行業(yè)提供崗位較多，但畢業(yè)生所學(xué)專業(yè)與行業(yè)不對稱，結(jié)構(gòu)性矛盾突出。除此之外，近年來國有企業(yè)改制分流人員逐漸進入人力資源市場，城鎮(zhèn)新增勞動力和進藏求職的區(qū)外畢業(yè)生逐年增多，使自治區(qū)高校畢業(yè)生的就業(yè)競爭壓力進一步增大，[9]所以學(xué)生就業(yè)焦慮仍將增加。
二、解決藏族大學(xué)畢業(yè)生就業(yè)心理問題的對策
要切實解決藏族大學(xué)畢業(yè)生就業(yè)難的心理問題，需要針對上述各方面問題，從多方面采取相應(yīng)的改進措施。在此，筆者認(rèn)為在解決這一問題的過程中應(yīng)從高校教育和就業(yè)指導(dǎo)工作兩方面入手，學(xué)校應(yīng)以學(xué)生就業(yè)需要為主導(dǎo)注重藏族大學(xué)生綜合素質(zhì)的提高，積極開展就業(yè)指導(dǎo)工作，加強健康的擇業(yè)心理教育。
（一）提高畢業(yè)生綜合素質(zhì)，增強學(xué)生的競爭意識
畢業(yè)生的綜合素質(zhì)包括思想道德素質(zhì)、文化科學(xué)知識素質(zhì)、專業(yè)技能素質(zhì)、人文科學(xué)素質(zhì)等。綜合素質(zhì)的提高是一個循序漸進的過程，不是一朝一夕能完成的。藏族大學(xué)畢業(yè)生就業(yè)選擇有其獨特特征，在大學(xué)教育中，應(yīng)該按照他們的就業(yè)需要設(shè)置相關(guān)課程，引導(dǎo)學(xué)生培養(yǎng)三種素質(zhì)：第一是社會適應(yīng)、求職的機能，二是扎實的專業(yè)知識，三是人文社會知識。除了開設(shè)相關(guān)公選課程之外，學(xué)校要引導(dǎo)學(xué)生多讀管理科學(xué)和社會科學(xué)等人文方面的書籍，拓寬自己的知識面，開闊自己的視野，不斷增強對社會和現(xiàn)代管理科學(xué)的了解，從而不斷提高自己的能力。
（二）進行有針對性的就業(yè)指導(dǎo)，促進學(xué)生的擇業(yè)心理健康
藏族大學(xué)畢業(yè)生產(chǎn)生的心理誤區(qū)和心理障礙，與畢業(yè)生的社會閱歷、知識結(jié)構(gòu)、認(rèn)識水平、心理承受能力有很大關(guān)系，這就要求學(xué)校有關(guān)部門要加強就業(yè)指導(dǎo)工作。高校就業(yè)辦公室應(yīng)廣泛宣傳國家和自治區(qū)政府的就業(yè)政策，介紹社會發(fā)展?fàn)顩r。針對學(xué)生傾向于回地區(qū)工作的特點，通過媒體、網(wǎng)絡(luò)及時提供自治區(qū)人才供求信息，使畢業(yè)生對擇業(yè)環(huán)境有全方位的了解。另外，還應(yīng)該開展就業(yè)知識技能培訓(xùn)，除了普通高校學(xué)生的就業(yè)知識外，要加強藏族大學(xué)生普通話培訓(xùn)、漢藏兩種語言的自薦材料準(zhǔn)備以及面試技巧訓(xùn)練等，全面提高學(xué)生的就業(yè)能力。高?？梢酝ㄟ^開展心理測評幫助藏族學(xué)生更加客觀地認(rèn)識自己，指導(dǎo)學(xué)生提高適應(yīng)社會的能力，為學(xué)生健康、順利地走向社會、適應(yīng)工作新環(huán)境提供幫助。
（三）加強畢業(yè)生就業(yè)追蹤，做到專業(yè)和社會需要的良好對接
大學(xué)畢業(yè)生頻繁更換工作，原因有高才低就、專業(yè)不對口、酬勞不對等等，給用人單位和社會經(jīng)濟發(fā)展都帶來負(fù)面影響。自治區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展處于關(guān)鍵時期，通過追蹤自治區(qū)畢業(yè)生的就業(yè)狀況，分析其人才流動的原因，學(xué)校通過教育調(diào)整，可以更好地為自治區(qū)發(fā)展培養(yǎng)人才。研究表明自治區(qū)第一產(chǎn)業(yè)較高，第二產(chǎn)業(yè)比重過低，第三產(chǎn)業(yè)比重歧高，另外產(chǎn)值結(jié)構(gòu)與就業(yè)結(jié)構(gòu)不適應(yīng)現(xiàn)象較為嚴(yán)重，[12]民族高等教育的目的是為少數(shù)民族和民族地區(qū)服務(wù)，因此高校應(yīng)該按照自治區(qū)人才需求調(diào)整專業(yè)設(shè)置和人才培養(yǎng)結(jié)構(gòu)，更好地實現(xiàn)人和崗位的匹配，提高工作效率，節(jié)約發(fā)展資本。通過這些措施，可以減小畢業(yè)生、高校和政府的就業(yè)壓力。
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第6篇：大學(xué)生村官的現(xiàn)狀分析范文
關(guān)鍵詞：醫(yī)學(xué)生 就業(yè) 就業(yè)觀 對策
中圖分類號：G646 文獻標(biāo)識碼：C DOI：10.3969/j.issn.1672-8181.2013.21.067
1 引言
據(jù)國家衛(wèi)計委數(shù)據(jù)統(tǒng)計，2013年全國醫(yī)學(xué)類畢業(yè)生達到122萬，龐大的畢業(yè)生規(guī)模使得當(dāng)前就業(yè)環(huán)境下醫(yī)學(xué)類畢業(yè)生的就業(yè)壓力和就業(yè)難度進一步加大。
就業(yè)觀是求職者的世界觀、人生觀和價值觀在就業(yè)活動中的集中體現(xiàn)，也是求職者在就業(yè)問題上的總體態(tài)度和指導(dǎo)思想，在就業(yè)活動中起著基礎(chǔ)性和全面性的重要作用。本研究以揚州大學(xué)醫(yī)學(xué)院2013屆畢業(yè)生為研究樣本，從職業(yè)發(fā)展觀、職業(yè)報償觀、職業(yè)地位觀和擇業(yè)代價觀四個方面探討醫(yī)學(xué)生就業(yè)觀念對就業(yè)的影響，并從提出相應(yīng)的就業(yè)工作對策，旨在進一步提高醫(yī)學(xué)生就業(yè)質(zhì)量。
2 研究對象與方法
本研究以揚州大學(xué)醫(yī)學(xué)院2013屆畢業(yè)生為研究樣本，從就業(yè)觀念角度作醫(yī)學(xué)專業(yè)畢業(yè)生就業(yè)現(xiàn)狀分析，探討就業(yè)觀念對就業(yè)的影響，并就分析結(jié)果提出相應(yīng)對策。
本研究以調(diào)查問卷為主要調(diào)查和學(xué)生訪談方式，以獲取數(shù)據(jù)材料。調(diào)查問卷在揚州大學(xué)醫(yī)學(xué)院2013屆畢業(yè)生范圍內(nèi)共發(fā)放450份，其中本科生400份，研究生50份，收回有效問卷412份，有效率91.56%。有效調(diào)查問卷的反饋結(jié)果作為本研究的數(shù)據(jù)，為本研究提供分析依據(jù)。鑒于學(xué)生個體的差異性和調(diào)查問卷的局限性，本研究還選取50名學(xué)生作為就業(yè)調(diào)查訪談對象，其中本科生40名，研究生10名，訪談結(jié)果作為研究分析的補充依據(jù)。
3 就業(yè)觀念及其對就業(yè)的影響分析
大學(xué)生就業(yè)觀念是以就業(yè)心理動機為核心和基礎(chǔ)，就業(yè)理想、就業(yè)認(rèn)知、就業(yè)價值取向和就業(yè)代價四個方面相互作用、相互影響的一個觀念體系。大學(xué)生作為理性人，他們在就業(yè)問題上更多的是理性地考慮職業(yè)和求職代價方面的問題。為合理、有效地設(shè)計調(diào)查問卷，本研究中將就業(yè)觀念劃分為職業(yè)發(fā)展觀、職業(yè)報償觀、職業(yè)地位觀和擇業(yè)代價觀這四個方面。下面將從這四方面就問卷調(diào)查結(jié)果進行分析，探討醫(yī)學(xué)生的就業(yè)觀念對就業(yè)的影響。
3.1 就業(yè)觀念分析
3.1.1 職業(yè)發(fā)展觀
職業(yè)發(fā)展觀是求職者對于自己在工作中發(fā)揮才能與提高素質(zhì)需要的滿足程度的認(rèn)識，本質(zhì)在于自身發(fā)展的可能性與職業(yè)能夠提供給自己實現(xiàn)自身發(fā)展的環(huán)境之間的匹配程度。在大學(xué)生求職活動中，職業(yè)發(fā)展觀主要表現(xiàn)在發(fā)揮專長、體現(xiàn)價值、符合興趣、專業(yè)對口、實踐機會、服務(wù)社會這些方面。
問卷調(diào)查數(shù)據(jù)統(tǒng)計顯示，這六個方面受醫(yī)學(xué)專業(yè)畢業(yè)生重視程度從大到小排序為：發(fā)揮專長（53.2%）、符合興趣（48.3%）、專業(yè)對口（42.1%）、體現(xiàn)價值（30.6%）、實踐機會（30.1%）、服務(wù)社會（27.8%）。
以上數(shù)據(jù)表明醫(yī)學(xué)專業(yè)學(xué)生在求職活動中比較重視自我才能的發(fā)揮和專業(yè)技能的施展，同時，他們傾向于獲得一份自己真正感興趣的工作。這一調(diào)查結(jié)果表明當(dāng)前醫(yī)學(xué)專業(yè)學(xué)生注重個性，渴望第一份工作既符合自己的興趣，又有機會施展才華。
3.1.2 職業(yè)報償觀
求職者對于自己通過工作獲得的相應(yīng)回報即為職業(yè)報償。這種報償不僅包括物質(zhì)和物質(zhì)的等價物――金錢的報酬，也包括精神報償。職業(yè)報償觀是求職者對金錢收入、社會保障和福利、工作環(huán)境、升職空間和機會、工作穩(wěn)定性、工作時間和勞動強度等方面的重視程度。
在上述六個方面，最受醫(yī)學(xué)專業(yè)畢業(yè)生重視的影響因素是金錢收入（88.2%），依次遞減順序為：工作穩(wěn)定性（82.7%）、工作時間和勞動強度（74.6%）、社會保障和福利（71.9%）、升職空間和機會（60.8%）、工作環(huán)境（52.5%）。
由以上統(tǒng)計數(shù)據(jù)可以看出，一方面，醫(yī)學(xué)畢業(yè)生在求職過程中普遍重視金錢收入和工作穩(wěn)定性這兩個方面；另一方面，由于醫(yī)學(xué)專業(yè)學(xué)生的就業(yè)目標(biāo)以進入醫(yī)院成為醫(yī)生為主，考慮到醫(yī)生這一職業(yè)的工作特點，工作時間和勞動強度也成為頗受關(guān)注的一個擇業(yè)因素。另外，與上一組數(shù)據(jù)相比，這一組擇業(yè)影響因素的受重視程度普遍較高，可見職業(yè)報償觀在醫(yī)學(xué)專業(yè)畢業(yè)生的求職觀中占有相當(dāng)大的比例，職業(yè)報償已成為學(xué)生擇業(yè)、就業(yè)的一大重要權(quán)衡因素。
3.1.3 職業(yè)地位觀
求職者對于工作的職業(yè)價值和等級層次的認(rèn)識即為職業(yè)地位觀。職業(yè)地位觀是求職者對單位性質(zhì)、單位所在區(qū)、單位所在地行政級別、單位知名度（實力）和職業(yè)社會地位的重視程度。
在職業(yè)地位觀的五個影響因素中，單位所在地的行政級別受到畢業(yè)生最大程度的重視，所占比例達到56.2%。其他四個因素所占比例分別為：單位所在地區(qū)占54.8%，單位性質(zhì)占54.2%，單位知名度占45.3%，職業(yè)社會地位占44.1%。
以上數(shù)據(jù)表明：醫(yī)學(xué)專業(yè)畢業(yè)生在求職中會把工作所在地作為一個比較重要的考慮因素，即相當(dāng)一部分畢業(yè)生渴望在大城市或經(jīng)濟發(fā)達的城市就業(yè)。同時，單位性質(zhì)也是畢業(yè)生擇業(yè)時比較關(guān)注的一個因素，這一因素與職業(yè)報償觀中的職業(yè)穩(wěn)定性有一定的關(guān)聯(lián)，尤其是在目前的社會形勢下，很多醫(yī)學(xué)專業(yè)畢業(yè)生把公立醫(yī)院享有事業(yè)編制的工作作為自己求職的第一選擇。
3.1.4 擇業(yè)代價觀
求職者對于自己獲得某項工作所需要的競爭力和必須付出的時間、精力、資金、社會資源等代價的認(rèn)識即為擇業(yè)代價觀。擇業(yè)代價觀是求職者對求職過程中的成本代價、努力意愿等方面的重視程度。在本研究的調(diào)查問卷中，擇業(yè)代價觀被細(xì)分為求職途徑、求職單位數(shù)、放棄可入職單位次數(shù)和家庭沖突次數(shù)這四個子因素。
調(diào)查結(jié)果顯示，四個子因素中求職途徑是醫(yī)學(xué)畢業(yè)生考慮最多的因素，占到70.3%。家庭沖突次數(shù)的受重視程度占59.7%，排在第二位。放棄可入職單位次數(shù)和求職單位數(shù)的受重視程度排在第三、四位，分別占40.2%和36.5%。
調(diào)查結(jié)果表明，求職途徑是畢業(yè)生在擇業(yè)代價問題上考慮得最多的一個方面。通過學(xué)生訪談，筆者了解到目前醫(yī)學(xué)專業(yè)的畢業(yè)生在求職中，參加招聘會仍是大多數(shù)學(xué)生擇業(yè)的主要渠道，招聘會和各類招聘信息是他們獲取就業(yè)信息的主要途徑。另有一部分學(xué)生把依靠親朋好友的關(guān)系作為其就業(yè)的主要途徑，這部分學(xué)生就業(yè)態(tài)度相對消極，依賴性較強。家庭沖突也是受到畢業(yè)生重視的一個擇業(yè)代價因素，學(xué)生訪談發(fā)現(xiàn)畢業(yè)生較多的是考慮父母與自己在職業(yè)選擇上的分歧，也有部分研究生考慮自己與男（女）朋友或配偶之間的沖突。
3.2 就業(yè)觀對就業(yè)的影響
從對醫(yī)學(xué)專業(yè)畢業(yè)生的就業(yè)觀念分析中可以看出，職業(yè)報償是學(xué)生求職過程中考慮得最多的一個方面，較大程度地左右著學(xué)生的擇業(yè)活動。為進一步分析就業(yè)觀對畢業(yè)生就業(yè)的影響，本研究在問卷中設(shè)置了對“最影響自己就業(yè)機會的因素”和“最影響自己就業(yè)質(zhì)量的因素”的調(diào)查。以下就調(diào)查結(jié)果從就業(yè)觀與就業(yè)機會和就業(yè)質(zhì)量兩個方面作分析。
3.2.1 就業(yè)觀與就業(yè)機會
對調(diào)查問卷的數(shù)據(jù)統(tǒng)計后發(fā)現(xiàn)，在就業(yè)觀的諸要素中，職業(yè)地位觀和擇業(yè)代價觀對醫(yī)學(xué)專業(yè)畢業(yè)生是否就業(yè)的影響最大。具體來看，單位所在地行政級別、單位所在地區(qū)、單位知名度、職業(yè)社會地位和求職途徑是影響畢業(yè)生就業(yè)機會的主要因素。對單位所在地行政級別、單位所在地區(qū)、單位知名度、職業(yè)社會地位考慮得越多，就業(yè)機會越??；另一方面，越重視就業(yè)途徑，就業(yè)的機會則越大。
由于專業(yè)的特殊性，醫(yī)學(xué)專業(yè)學(xué)制長、學(xué)習(xí)任務(wù)繁重、培養(yǎng)費用較高，經(jīng)過多年的辛苦學(xué)習(xí)后，醫(yī)學(xué)生往往寄希望于進入經(jīng)濟發(fā)達城市的大型綜合醫(yī)院，這樣既有助于提高自己的業(yè)務(wù)水平，又能使自己的生活質(zhì)量得到一定的保證。相比之下，鄉(xiāng)鎮(zhèn)醫(yī)院因位置偏僻、硬件設(shè)施相對落后等原因成為醫(yī)學(xué)生求職中最后的“無奈之選”，因此在當(dāng)前嚴(yán)峻的就業(yè)形勢下，缺乏服務(wù)意識和克服困難的勇氣成為阻礙醫(yī)學(xué)生就業(yè)的一大障礙。另有一部分畢業(yè)生堅持畢業(yè)后回家工作的就業(yè)思路，自己為自己設(shè)置就業(yè)障礙，這就大大限制了他們的就業(yè)選擇面，降低了就業(yè)靈活性和自主性。
由于受到一些不良社會風(fēng)氣的影響，部分畢業(yè)生過多地依賴親朋好友的社會關(guān)系來實現(xiàn)自己的就業(yè)。他們認(rèn)為要進大醫(yī)院就必須要找關(guān)系，這種消極的求職態(tài)度往往導(dǎo)致這部分學(xué)生逃避困難、就業(yè)主動性差、錯失招聘信息，或者在應(yīng)聘中缺少自我展示、自我表現(xiàn)的勇氣，從而與就業(yè)機會失之交臂。
3.2.2 就業(yè)觀與就業(yè)質(zhì)量
本研究從月收入和職業(yè)滿意度兩個方面考量就業(yè)質(zhì)量。通過問卷調(diào)查和對學(xué)生的訪談發(fā)現(xiàn)，影響醫(yī)學(xué)專業(yè)畢業(yè)生就業(yè)質(zhì)量的主要因素是職業(yè)發(fā)展觀和職業(yè)報償觀。具體來看，對發(fā)揮專長和金錢收入兩個因素的重視顯著影響入職后的月收入水平；對升職空間和機會、工作時間和勞動強度、社會保障和福利的重視則對職業(yè)滿意度有很大的影響。
與學(xué)生進行訪談后發(fā)現(xiàn)，目前能接受月收入低于2500元的學(xué)生已經(jīng)寥寥無幾，大部分學(xué)生對月收入的接受范圍是2500-4000元。至于職業(yè)性質(zhì)，醫(yī)學(xué)專業(yè)畢業(yè)生青睞公務(wù)員、事業(yè)編制醫(yī)生，他們認(rèn)為編制即意味著穩(wěn)定的收入、完善的社會保障和福利。可見，當(dāng)前醫(yī)學(xué)專業(yè)畢業(yè)生對工資收入水平有著較高的期待，并且重機關(guān)事業(yè)單位的陳舊就業(yè)觀念仍制約著醫(yī)學(xué)生的就業(yè)。
誠然，高收入、高保障和高福利的工作確實能大大提高畢業(yè)生對職業(yè)的滿意度。然而，滿意與否是建立在已就業(yè)的基礎(chǔ)之上的。事實上，對收入的過高期待而忽視工作的其他有利因素以及對無編制的狹隘偏見往往導(dǎo)致畢業(yè)生錯失很多就業(yè)機會，失去就業(yè)機會又何談就業(yè)質(zhì)量。
4 就業(yè)工作對策
綜上分析，當(dāng)前醫(yī)學(xué)專業(yè)畢業(yè)生的就業(yè)觀存在著現(xiàn)實性、功利性和盲目性的弊端。在這種觀念的引導(dǎo)下，很多畢業(yè)生把二級醫(yī)院作為短期過渡的跳板，借二級醫(yī)院作為自己解決生存問題、積累工作機會的平臺，從而為跳往三級醫(yī)院這一更高平臺做準(zhǔn)備。這是符合“先就業(yè)再擇業(yè)”的社會現(xiàn)狀的，因而具有現(xiàn)實性。醫(yī)學(xué)專業(yè)畢業(yè)生求職中過分追求高薪和舒適的工作生活環(huán)境的觀念則體現(xiàn)了功利性。一味追求大城市的繁華而不愿去西部或其他經(jīng)濟相對落后的地區(qū)就業(yè)既會進一步加重經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)的就業(yè)壓力，又不利于國家醫(yī)學(xué)事業(yè)的發(fā)展。作為一名醫(yī)生缺乏為社會做貢獻和為人民服務(wù)的意識，既不利于自身事業(yè)的發(fā)展，也違背了醫(yī)療工作者的職業(yè)道德。在與學(xué)生交流中發(fā)現(xiàn)，很多學(xué)生把求職簡單地理解為投簡歷和參加筆試（面試），缺乏對自身興趣、特點的全面分析，往往人云亦云，極為被動，這正是盲目性的表現(xiàn)。因此，為切實提高學(xué)生就業(yè)質(zhì)量、提升醫(yī)學(xué)院校就業(yè)工作水平，本研究提出以下四點工作對策。
4.1 端正動機，轉(zhuǎn)變觀念
醫(yī)學(xué)畢業(yè)生要適時調(diào)整就業(yè)觀念和期望值，與社會發(fā)展協(xié)調(diào)同步。自入學(xué)開始，學(xué)校、學(xué)院須加強學(xué)生的學(xué)習(xí)動機教育，引導(dǎo)學(xué)生深刻認(rèn)識醫(yī)學(xué)是一門神圣的科學(xué)，醫(yī)學(xué)學(xué)習(xí)與社會使命、個人責(zé)任緊密相連，只要踏實工作都能實現(xiàn)自己的個人價值和社會價值。
4.2 認(rèn)清形勢，拓寬渠道
隨著國家基本衛(wèi)生保健制度的完善，醫(yī)學(xué)類畢業(yè)生的就業(yè)方向?qū)l(fā)生變化，整個就業(yè)重心將下移，城市重點補充社區(qū)，農(nóng)村重點補充鄉(xiāng)鎮(zhèn)，基層醫(yī)療衛(wèi)生單位具有強大的發(fā)展?jié)摿?。醫(yī)學(xué)畢業(yè)生應(yīng)主動到那些目前雖然經(jīng)濟欠發(fā)達但有廣闊發(fā)展空間的地區(qū)施展才華。在就業(yè)渠道上，除傳統(tǒng)的醫(yī)療單位、藥企、衛(wèi)生監(jiān)督部門外，學(xué)校應(yīng)鼓勵學(xué)生報考公務(wù)員、選調(diào)生、大學(xué)生村官，參加“三支一扶”等基層計劃，參加住院醫(yī)師規(guī)范化培訓(xùn)、全科醫(yī)師職業(yè)化培訓(xùn)、教育、入伍士官、醫(yī)藥器械銷售、保險、創(chuàng)業(yè)等新途徑。
4.3 夯實基礎(chǔ)，增強實力
就業(yè)力是指個人在經(jīng)過學(xué)習(xí)過程后能夠具備獲得工作、保有工作以及做好工作的能力。學(xué)校要解決學(xué)生就業(yè)難的問題就必須把大學(xué)生就業(yè)工作政策的目標(biāo)從提高“就業(yè)率”轉(zhuǎn)向提升“就業(yè)力”。醫(yī)學(xué)專業(yè)學(xué)生要打牢醫(yī)學(xué)理論知識的基礎(chǔ)，不斷提高自己的臨床操作技能，以保證畢業(yè)后順利通過執(zhí)業(yè)醫(yī)師資格考試。在此基礎(chǔ)上，學(xué)生還要充分利用大學(xué)的氛圍和環(huán)境，努力培養(yǎng)自己的口頭表達、解決問題、團結(jié)協(xié)作和人際溝通等方面的能力，提升自己的就業(yè)力，以便在求職競爭中脫穎而出。
4.4 思想重視，完善體系
醫(yī)學(xué)專業(yè)學(xué)生就業(yè)形勢嚴(yán)峻已成為不爭的事實，學(xué)校和學(xué)院應(yīng)對醫(yī)學(xué)生的就業(yè)工作給予高度的重視，組織成立就業(yè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，保證就業(yè)工作的順利開展。從新生入學(xué)起，就應(yīng)開展職業(yè)生涯規(guī)劃教育，將就業(yè)指導(dǎo)工作融入學(xué)生的培養(yǎng)環(huán)節(jié)，幫助學(xué)生認(rèn)清就業(yè)形勢、準(zhǔn)確定位、積極就業(yè)。此外，學(xué)院可建立就業(yè)信息網(wǎng)絡(luò)平臺，利用QQ群、微博等網(wǎng)絡(luò)渠道為學(xué)生開拓獲取求職信息的通道。
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第7篇：大學(xué)生村官的現(xiàn)狀分析范文
關(guān)鍵詞：農(nóng)業(yè)信息化；農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化；三農(nóng)問題
我國正處于全面深化供給側(cè)改革的進程中，各行各業(yè)都在處于不斷調(diào)整當(dāng)中，去除過剩產(chǎn)能，增加有效供給，提升產(chǎn)品的科技水平和附加值。在信息技術(shù)高度發(fā)展的今天，特別是在互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟的帶動下，農(nóng)業(yè)和信息化的高度結(jié)合極大盤活了農(nóng)村各種生產(chǎn)要素，生產(chǎn)要素的自由流動為農(nóng)業(yè)的發(fā)展注入了活力，帶來先進的管理經(jīng)驗、科學(xué)技術(shù)以及優(yōu)秀人才，這也為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化提供了條件，農(nóng)業(yè)信息化和產(chǎn)業(yè)化是相互促進、協(xié)調(diào)發(fā)展的關(guān)系，兩者需要深度融合才能實現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化
1農(nóng)業(yè)信息產(chǎn)業(yè)化的內(nèi)涵
1.1農(nóng)業(yè)信息化
農(nóng)業(yè)信息化是指在農(nóng)業(yè)領(lǐng)域，現(xiàn)代信息技術(shù)能夠廣泛深入地滲透到與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)相關(guān)的環(huán)節(jié)，比如技術(shù)推廣、農(nóng)村市場、農(nóng)村消費等等。其中農(nóng)業(yè)信息化的特征體現(xiàn)在以下幾個方面。
1.2農(nóng)業(yè)生產(chǎn)信息化
現(xiàn)代農(nóng)業(yè)區(qū)別于傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)最重要的區(qū)別在于信息應(yīng)用于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的程度，傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)對于信息技術(shù)的運用受限于當(dāng)時的科學(xué)技術(shù)水平，在現(xiàn)代農(nóng)業(yè)中，信息化是基礎(chǔ)，這就意味著農(nóng)業(yè)生產(chǎn)在科學(xué)技術(shù)的介入下從傳統(tǒng)的手工勞作向機械化自動化轉(zhuǎn)變，解放農(nóng)村勞動力，農(nóng)業(yè)信息化最顯著的特征就是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)工具的自動化。
1.3農(nóng)產(chǎn)品市場開拓的信息化
傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)中，農(nóng)產(chǎn)品的流通和推廣主要依靠就近的場鎮(zhèn)，市場和消費力相對單一，多以本地市場為主。而在現(xiàn)代農(nóng)業(yè)中，農(nóng)業(yè)信息化讓農(nóng)產(chǎn)品的流通規(guī)模不僅覆蓋本地區(qū)，對較遠(yuǎn)地區(qū)甚至國外都會產(chǎn)生輻射能力，這是傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)無法企及的優(yōu)勢，流通渠道的拓展為市場的開拓奠定了基礎(chǔ)?；诖?，全國各地區(qū)出現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場就是在整合了各種信息前提下才建立起來的，通過信息化網(wǎng)絡(luò)方便全國采購商前來洽談。
1.4農(nóng)業(yè)管理信息化
傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)也是存在信息流通和信息管理，其屬于低水平的信息管理，深度和廣度只能滿足一小部人的需求。而現(xiàn)代化的農(nóng)業(yè)信息管理，并不是點對點的，而是面對面高級形式，無論是商品信息、市場信息、政策信息等都可以通過互聯(lián)網(wǎng)實時查詢與管理。目前，大多數(shù)實現(xiàn)了規(guī)?；a(chǎn)的項目都有自己的農(nóng)業(yè)信息管理系統(tǒng)，通過對水文情況、生產(chǎn)狀況等信息的觀測，讓整個農(nóng)業(yè)管理實現(xiàn)信息化、可控化，提升了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的效率[1]。
1.5農(nóng)業(yè)服務(wù)的信息化
傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)時期，由于農(nóng)業(yè)輻射范圍有限，農(nóng)業(yè)服務(wù)較為單一，而隨著農(nóng)業(yè)輻射范圍的擴大，與之相匹配的服務(wù)體系迎來重大變革，信息化對于農(nóng)業(yè)服務(wù)體系的建立具有重要作用，無論是在供給側(cè)還是需求側(cè)，都需要農(nóng)業(yè)服務(wù)實現(xiàn)體系化和信息化，在大力發(fā)展農(nóng)村電商的今天，這種需求更加強勁。
2農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化
農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化是指以市場為導(dǎo)向，以實現(xiàn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟效益為主的，通過規(guī)?；?jīng)營，與之匹配專業(yè)化生產(chǎn)、服務(wù)以及管理的農(nóng)業(yè)組織生產(chǎn)方式。其中農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的特征體現(xiàn)在以下幾個方面。
2.1專業(yè)化
專業(yè)化需要從兩個維度加以理解，其一，專業(yè)化是指農(nóng)產(chǎn)品流通環(huán)節(jié)的專業(yè)，在現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，專業(yè)化預(yù)示著效率和品牌效益，就農(nóng)業(yè)生產(chǎn)而言，農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)、銷售、儲存以及物流等方面，都需要一系列的專業(yè)化維護，某個環(huán)節(jié)出現(xiàn)問題，直接影響下一環(huán)節(jié)的開展，最終影響流通效率。其二，專業(yè)化意味著農(nóng)產(chǎn)品的種植需求地域性，這是發(fā)展特色農(nóng)業(yè)的先決條件，中國國土面積大，各個地區(qū)土壤環(huán)境、氣候環(huán)境等因素決定了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)具有地域性特征，因地制宜種植農(nóng)作物，才能充分發(fā)揮本地區(qū)的自然環(huán)境優(yōu)勢，形成特色產(chǎn)業(yè)集群。
2.2社會化
現(xiàn)代農(nóng)業(yè)中，農(nóng)產(chǎn)品作為商品投放在市場進行流通，消費者根據(jù)需求采購適合自己的農(nóng)產(chǎn)品，當(dāng)本地區(qū)無法獲得特色農(nóng)產(chǎn)品時，消費者往往會通過網(wǎng)絡(luò)渠道尋找到優(yōu)勢地區(qū)企業(yè)進行采購，所以圍繞農(nóng)產(chǎn)品流通的網(wǎng)絡(luò)是非常龐大的，農(nóng)產(chǎn)品的買賣也突破了時間和地點的限制，具有較強的社會化特征。
2.3集約化
如同工業(yè)生產(chǎn)一樣，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)也開始走向集約化的道路，把寶貴的資源投入到農(nóng)業(yè)產(chǎn)品中，形成高效率的知識轉(zhuǎn)化，從而打造一系列高質(zhì)量的產(chǎn)品和服務(wù)，提升產(chǎn)品的科技含量和附加值。
3我國當(dāng)前農(nóng)業(yè)信息產(chǎn)業(yè)化的現(xiàn)狀分析
3.1農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)展不平衡，無法滿足信息產(chǎn)業(yè)需求
農(nóng)業(yè)問題一直我國工作重中之重，涉農(nóng)問題覆蓋面廣，是其他領(lǐng)域無法預(yù)料的，我國城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)問題突出，各地經(jīng)濟發(fā)展水平不一，地形地貌有所不同，這就導(dǎo)致了農(nóng)業(yè)發(fā)展水平各有不同，信息化產(chǎn)業(yè)化推進困難重重，特別是在勞動力外流的背景下，農(nóng)村大多是老人，讓老年人與信息化相結(jié)合有一定難度。
3.2專業(yè)農(nóng)業(yè)技術(shù)人才缺乏
雖然我國進行了對大學(xué)生的擴招，但是從應(yīng)屆生就業(yè)意向工作范圍來看，留在城市成為他們的主要選擇，很少一部分畢業(yè)生會以村官的身份來到農(nóng)村工作[2]。另外，對于主修農(nóng)業(yè)的大學(xué)生而言，他們大部分在畢業(yè)后也不會從事與農(nóng)業(yè)相關(guān)的工作?？菰?、薪資低以及晉升空間小是主因，這就意味著我國在農(nóng)業(yè)人才培養(yǎng)以及農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)市場轉(zhuǎn)化這塊，極為薄弱。當(dāng)然，還有一個原因就是培訓(xùn)機制不健全，缺乏進行農(nóng)業(yè)技術(shù)溝通的渠道。
3.3農(nóng)業(yè)法制化進程滯后
農(nóng)業(yè)生產(chǎn)或者流通都需要一個法制環(huán)境來保障實施，信息化要求加強農(nóng)業(yè)信息的管理，在法律框架下，能夠為農(nóng)民提供以下農(nóng)業(yè)技術(shù)服務(wù)。當(dāng)然，此外造成這類問題的原因是政府主導(dǎo)作用并未全部發(fā)揮。缺乏有效法律的監(jiān)督。
3.4農(nóng)業(yè)信息化服務(wù)水平低
在互聯(lián)網(wǎng)時代，信息的流動性為各個行業(yè)帶來最廣泛的資源，但是在某些偏遠(yuǎn)地區(qū)，由于地勢的原因，農(nóng)業(yè)信息化服務(wù)水平非常低下，還停留在20世紀(jì)90年代的水平，對于信息爆炸的城區(qū)而言，這樣的農(nóng)村地區(qū)就像一座信息孤島。
3.5鄉(xiāng)村企業(yè)管理水平低
大力發(fā)展農(nóng)業(yè)企業(yè)，組織農(nóng)民進入鄉(xiāng)村企業(yè)參加生產(chǎn)勞動是發(fā)展農(nóng)業(yè)的重要措施，但是從實際效果看出，農(nóng)民對于進入企業(yè)工作的態(tài)度是遲疑的，這是思想觀念保守造成的，其次就是本地企業(yè)的規(guī)模較小，信息化程度不高，不少農(nóng)民已經(jīng)失去了對鄉(xiāng)村企業(yè)的信心。另外不少鄉(xiāng)村企業(yè)在處理與員工關(guān)系的時候，忽略了利益相關(guān)的原則，員工的積極性大打折扣，進而影響企業(yè)的發(fā)展壯大。
3.6農(nóng)村個人或者企業(yè)融資難
在農(nóng)村地區(qū)，如果個人或者企業(yè)想要發(fā)展，融資或者貸款是主要渠道，但是從目前的融資現(xiàn)狀來看，農(nóng)村個人或者企業(yè)通過融資來解決資金短缺的瓶頸，面臨不小的難度，這是因為不少銀行或者金融機構(gòu)在評估項目收益回報時，會對企業(yè)或者個人的還貸時間進行進一步壓縮，而由于農(nóng)業(yè)的特殊性，貸款周期往往為一年，所以現(xiàn)行的農(nóng)業(yè)發(fā)展金融政策有不匹配因素。
4我國深化農(nóng)業(yè)信息化產(chǎn)業(yè)化的幾點建議
4.1加強農(nóng)村信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，破除發(fā)展瓶頸
要致富先修路，在以往，交通一直是制約農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的最大阻礙，但是隨著我國對農(nóng)村地區(qū)，特別是偏遠(yuǎn)山區(qū)的投入，制約發(fā)展的交通瓶頸逐漸被打破。農(nóng)產(chǎn)品信息流通得到加強。但是隨著消費升級，交通制約成為次要矛盾，信息化落后的弊病就日益凸顯出來，在當(dāng)今世界，互聯(lián)網(wǎng)對傳統(tǒng)商業(yè)模式的沖擊讓不少企業(yè)開始正式信息化帶來的機遇，所以不少傳統(tǒng)企業(yè)開始轉(zhuǎn)型，對于農(nóng)業(yè)企業(yè)也是如此，信息化需要建立健全一系列信息基礎(chǔ)設(shè)施，無論是寬帶還是3G，4G的山區(qū)覆蓋，政府對于農(nóng)業(yè)信息化的投入應(yīng)以點帶面的形式鋪開，做到信息傳播無死角。
4.2加強農(nóng)業(yè)技術(shù)人才開發(fā)和引進
人才作為重要的資源，在深化信息產(chǎn)業(yè)化進程中扮演重要角色，但目前農(nóng)業(yè)發(fā)展出現(xiàn)了一個誤區(qū)，就是盲目追求資金的投入，對于資金轉(zhuǎn)化以及人才的留存卻重視不夠，加上農(nóng)業(yè)研究的環(huán)境和設(shè)備的落后，讓農(nóng)業(yè)技術(shù)人才對產(chǎn)品進行深入研究，這一定程度上加速了人才的流失率[3]。當(dāng)然，在高校教育階段，農(nóng)業(yè)人才的培養(yǎng)體系也需要優(yōu)化和完善，在學(xué)生學(xué)習(xí)理論知識的同時應(yīng)該在實踐上加大投入，把知識運用到實踐中，提高知識轉(zhuǎn)化率。在就業(yè)階段，相關(guān)部門應(yīng)該對這類學(xué)生提供政策傾斜，讓更多優(yōu)秀畢業(yè)生能夠加入到農(nóng)業(yè)發(fā)展當(dāng)中。
4.3加強法制建設(shè)，建立健全相關(guān)信息產(chǎn)業(yè)化法律法規(guī)
在對農(nóng)業(yè)信息以及農(nóng)業(yè)其他產(chǎn)業(yè)信息共享的同時，對信息的采集、處理與傳播都應(yīng)在一定的法律框架下進行。特別是在一些落后地區(qū)進行信息產(chǎn)業(yè)化融合時，一些好大喜功、破壞環(huán)境、單純追求經(jīng)濟發(fā)展速度等現(xiàn)象會比較突出，當(dāng)?shù)卣枰訌娨龑?dǎo)，依法辦事，對于一些污染環(huán)境的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)要依法進行處理，不能因為是當(dāng)?shù)刂l(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)就不予追求。
4.4加大農(nóng)業(yè)信息技術(shù)培訓(xùn)，提高農(nóng)民素質(zhì)
農(nóng)業(yè)信息和產(chǎn)業(yè)化的主體在于農(nóng)民，農(nóng)民需要不斷解放思想，而這需要不斷通過培訓(xùn)來達成。中國國土面積大，不同地區(qū)有著各自的發(fā)展水平，地理氣候環(huán)境也有所不同，所以對于農(nóng)民的培訓(xùn)就需要針對性。政府出面，協(xié)調(diào)農(nóng)業(yè)研究院以及農(nóng)業(yè)高校等機構(gòu)會當(dāng)?shù)剞r(nóng)民進行相關(guān)培訓(xùn)，提高農(nóng)民素質(zhì)。
4.5完善農(nóng)村信息產(chǎn)業(yè)化融資渠道
產(chǎn)業(yè)化就需要培育不同類型的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)，通過開發(fā)本地區(qū)農(nóng)業(yè)優(yōu)勢，進行產(chǎn)業(yè)集群，然后通過信息網(wǎng)絡(luò)向全國甚至全世界推銷產(chǎn)品和服務(wù)，那么一系列市場化的運作就需要資金的支持。在政府層面，應(yīng)該積極協(xié)調(diào)各大金融機構(gòu)對農(nóng)業(yè)貸款進行政策優(yōu)惠，特別是在購買信息設(shè)備以及農(nóng)用智能機械設(shè)備時予以優(yōu)惠支持。
4.6扶持龍頭企業(yè)發(fā)展，帶動農(nóng)村就業(yè)
農(nóng)業(yè)信息化產(chǎn)業(yè)化是一項系統(tǒng)工程，涉及農(nóng)業(yè)、農(nóng)業(yè)以及農(nóng)民，作為國民經(jīng)濟的支柱，三農(nóng)問題的妥善解決有利于國家地區(qū)穩(wěn)定。扶持當(dāng)?shù)佚堫^企業(yè)，在信息化以及產(chǎn)業(yè)方面作出成績，能夠為其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)起到示范作用。龍頭企業(yè)在吸納當(dāng)?shù)貏趧恿蜆I(yè)是具有優(yōu)勢的，在這同時解決了產(chǎn)業(yè)化所需的人力結(jié)構(gòu)問題。
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第8篇：大學(xué)生村官的現(xiàn)狀分析范文
【關(guān)鍵詞】公共文化；農(nóng)村；服務(wù)體系
中圖分類號：C91 文獻標(biāo)識碼：A 文章編號：1006-0278（2013）08-016-02
改革開放30多年來，我國的政治、經(jīng)濟、文化發(fā)展取得了許多令人矚目的成就。安陽市構(gòu)建農(nóng)村公共文化服務(wù)體系旨在提高農(nóng)村公共文化服務(wù)的質(zhì)量、擴展農(nóng)村公共文化服務(wù)的對象、豐富農(nóng)村公共文化服務(wù)的產(chǎn)品類型。文章選擇安陽市文峰區(qū)寶蓮寺鎮(zhèn)為實例展開農(nóng)村公共文化服務(wù)體系建設(shè)的研究，對于安陽市全面推動農(nóng)村公共文化服務(wù)體系建設(shè)具有較好參考意義。
一、農(nóng)村公共文化服務(wù)的審視
（一）農(nóng)村公共文化服務(wù)體系的內(nèi)容
農(nóng)村公共文化服務(wù)體系，是指以政府組織和投入為主導(dǎo)、以社會力量參與為補充，以普及文化知識、傳播先進文化、提供精神食糧、滿足農(nóng)民群眾文化需求、服務(wù)農(nóng)民和提高農(nóng)民素質(zhì)為目的，為農(nóng)村提供公共文化產(chǎn)品和服務(wù)的體系。
（二）農(nóng)村公共文化服務(wù)體系的構(gòu)成
農(nóng)村公共文化服務(wù)體系由文化政策、基礎(chǔ)設(shè)施、資金保障、專業(yè)人才、考評體系5個系統(tǒng)組成。其中文化政策奠定了公共文化繁榮的基本價值觀念、提供了思想保證；基礎(chǔ)設(shè)施是指各種文化學(xué)習(xí)場所、娛樂活動中心，是農(nóng)村公共文化活動開展的主要載體；資金保障指農(nóng)村公共文化服務(wù)的資金來源，包括政府的撥款、社會捐助、企業(yè)贊助、專項基金等，良好的資金運轉(zhuǎn)是農(nóng)村公共文化服務(wù)體系加強投入的經(jīng)濟基礎(chǔ)；專業(yè)人才要求建立一支高素質(zhì)、精業(yè)務(wù)的農(nóng)村文化專業(yè)人才隊伍，實施“人才興文”戰(zhàn)略，也是保證公共文化服務(wù)體系健康發(fā)展、運營的關(guān)鍵；考評體系，針對農(nóng)村公共文化服務(wù)的質(zhì)量高低，通過及時的民意反饋，對文化投入成效進行全面了解，同時可以發(fā)揮農(nóng)民群眾的監(jiān)督作用，使農(nóng)村公共文化服務(wù)體系真正服務(wù)于農(nóng)民。
二、安陽市農(nóng)村公共文化服務(wù)的現(xiàn)狀分析
寶蓮寺鎮(zhèn)地處安陽市文峰區(qū)南部，南部與湯陰縣接壤，總面積52平方公里。轄西郭村、郭村集村、楊家井村、廿里鋪村、馬束莊村、小營村等24個行政村，人口總量45433人，其中農(nóng)業(yè)人口42198人，耕地面積46604畝。
通過實地走訪，對安陽市文峰區(qū)寶蓮寺鎮(zhèn)的公共文化服務(wù)現(xiàn)狀進行了調(diào)查。截止到信息統(tǒng)計時間，共發(fā)放問卷200份，收回有效問卷192份，收回率達到96%。本次問卷的發(fā)放力求從多層次、全方位的角度對村民的文化生活狀況進行深入調(diào)查，調(diào)查結(jié)果具體如下。
（一）農(nóng)村公共文化服務(wù)取得的成績
基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)初具規(guī)模。寶蓮寺鎮(zhèn)文化站主體工程于2008年3月動工，2009年5月正式投入使用。建設(shè)總投資32萬元，其中中央、省撥付24萬元，自籌8萬元。文化站為500平方米，房屋十余間，現(xiàn)有藏書6000余冊，書柜10個，乒乓球案1臺，羽毛球拍2付，籃球2個。此外，又修建了燈光籃球場、門球場、單雙桿等體育活動場所和體育器材。燈光球場為300平方米，有可容納600余人的看臺，標(biāo)準(zhǔn)化的籃球場和門球場各一個，30余件健身器材。
文化建設(shè)投入有所增加。為了響應(yīng)國家文化資源共享工程的建設(shè)，寶蓮寺鎮(zhèn)2008年3開始進行文化站主體工程建設(shè)，建設(shè)總投資32萬元，其中中央、省撥付24萬元，自籌8萬元。
文化活動開展不斷豐富。寶蓮寺鎮(zhèn)文化站投入使用以來，以達到增強體質(zhì)、提高素質(zhì)為目的。鎮(zhèn)文化中心開展多形式，多項目的體育運動。在重大節(jié)假日期間，開展籃球、羽毛球、乒乓球、門球比賽。圍繞元旦、春節(jié)、三八婦女節(jié)、國際勞動節(jié)、青年節(jié)，組織村文藝團體，鎮(zhèn)干部及大學(xué)生村官開展群眾性文藝活動10場次，舉辦消夏晚會2場，豐富了群眾的文化生活需要。
（二）農(nóng)村公共文化服務(wù)存在的不足
設(shè)施利用效率不高。調(diào)查發(fā)現(xiàn)就目前現(xiàn)有的文化活動設(shè)施而言，普遍存在缺乏效能的問題，許多文化活動站、書屋室閑置，農(nóng)民群眾公共性的文化活動并未普遍開展。調(diào)查結(jié)果得出，在休閑時間打牌、打麻將的受訪村民占到了27%，是被選項中比例最高的，其次是跳舞、扭秧歌、看戲、下棋，大部分村民選擇的是小范圍的自發(fā)性娛樂活動。而像一些先進的文化設(shè)施如電影、網(wǎng)絡(luò)接觸機會很少。公共的健身器械、電影放映室、報刊室的使用率很低，分別僅占到3%、6%、7%，可見農(nóng)民主動選擇公共性的文化休閑活動比較少。
公共文化服務(wù)人才匱乏。寶蓮寺鎮(zhèn)綜合文化站雖然設(shè)置了專門機構(gòu)，配置工作人員7人，其中分管領(lǐng)導(dǎo)1人，站長1人，其他工作人員5人。文化隊伍建設(shè)情況：宣傳文化站一個，（配有主管宣傳、文化領(lǐng)導(dǎo)各一名）專職文化工作人員三名，并且由財政全額撥款。但是這遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足全鎮(zhèn)村民的文化宣傳工作的需要，并且缺乏專業(yè)的文化帶頭人物，直接影響到農(nóng)民參與文化建設(shè)的積極性和主動性。
農(nóng)民滿意度不高。農(nóng)村公共文化服務(wù)的好壞最終要靠農(nóng)民群眾來評價，民意直接表達了對農(nóng)村文化服務(wù)的態(tài)度，也將為政府后續(xù)工作指明方向。調(diào)查得出，近一半的村民認(rèn)為目前村里開展的文化活動內(nèi)容一般，還有26%的受訪者認(rèn)為這些活動很枯燥。只有23%的村民認(rèn)為“滿意”，另有44%的村民持“基本滿意”的態(tài)度，剩余的村民則對目前村里的文化服務(wù)表達了自己的不滿情緒。
（三）安陽市農(nóng)村公共文化服務(wù)現(xiàn)狀的SWOT分析
文章利用態(tài)勢分析（SWOT）的方法，總結(jié)安陽市農(nóng)村公共文化服務(wù)現(xiàn)狀，為最終制定適合安陽市農(nóng)村實際情況的公共文化服務(wù)體系提供依據(jù)。
三、新時期安陽市農(nóng)村公共文化服務(wù)體系建設(shè)的路徑選擇
（一）綜合村民需求，完善公共文化服務(wù)投入機制
堅持以人為本，轉(zhuǎn)變政府服務(wù)理念。當(dāng)現(xiàn)代化發(fā)展越來越快、文化大繁榮的時期，如果不用先進文化去占領(lǐng)農(nóng)村陣地，封建迷信、黃賭毒等腐朽落后文化就會去占領(lǐng)。0建設(shè)社會主義新農(nóng)村的同時，安陽市各級黨委和政府必須及時轉(zhuǎn)變觀念，不能只重經(jīng)濟而輕文化，要在農(nóng)村公共文化服務(wù)網(wǎng)絡(luò)體系建設(shè)中發(fā)揮核心領(lǐng)導(dǎo)作用。
加強資金投入，保障文化設(shè)施建設(shè)。安陽市政府應(yīng)該將農(nóng)村公共文化服務(wù)體系的建設(shè)資金列入財政支出預(yù)算，設(shè)立專項資金?？顚Ｓ?，優(yōu)先安排重點的文化項目建設(shè)，保障農(nóng)村重大的公共文化事業(yè)的實施。建議政府每年按比例從財政收入中劃拔出一部分資金，滿足于農(nóng)村群眾日益增長的文化發(fā)展要求。設(shè)施購置數(shù)量上應(yīng)盡量按照農(nóng)村人口的實際數(shù)量，按比例、有規(guī)劃的分布，對于閑置不受歡迎的文化項目要及時更換，增添群眾興趣濃厚的活動項目。
（二）完善相關(guān)政策，健全農(nóng)村公共文化服務(wù)管理體制
擴大政策彈性，完善文化立法體系。建立農(nóng)村公共文化服務(wù)網(wǎng)絡(luò)體系，要結(jié)合農(nóng)村實際情況，充分考慮安陽市農(nóng)村的環(huán)境資源、風(fēng)土人情、經(jīng)濟狀況，有針對性的編制建設(shè)規(guī)劃。對文化產(chǎn)業(yè)的相關(guān)企業(yè)可以進行稅收上的政策傾斜，鼓勵宣傳文化事業(yè)的捐贈政策。安陽市政府可以在配合國家相關(guān)法律的同時，出臺一些地方規(guī)范性文件，以保證農(nóng)村公共文化服務(wù)的資金投入，明確相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任和義務(wù)。
（三）轉(zhuǎn)變服務(wù)方式，建立農(nóng)村公共文化多元參與機制
引入市場體系，發(fā)揮民間組織力量。農(nóng)村公共文化服務(wù)和產(chǎn)品即可以通過政府直接提供，也可以由私營企業(yè)來生產(chǎn)和經(jīng)營。發(fā)揮社會力量，由私營企業(yè)投資建設(shè)文化服務(wù)企業(yè)，不僅可以提高文化市場的競爭力，促進農(nóng)村公共文化產(chǎn)業(yè)模式的創(chuàng)新，還可以帶動民營文化服務(wù)的發(fā)展。引導(dǎo)介于政府和企業(yè)市場體系之外的第三部門參與，例如安陽現(xiàn)有的各大專院校、文化機構(gòu)。鼓勵村民參與，建立考核考評機制。農(nóng)民群眾應(yīng)該成為農(nóng)村公共文化建設(shè)的主體，農(nóng)民自辦文化、自我組織、自我管理，依靠當(dāng)?shù)氐母鞣N文化資源建立滿足自身精神文化需求的活動平臺，鼓勵農(nóng)民自發(fā)組建文化室、活動中心。農(nóng)村公共文化服務(wù)的好壞最終要靠農(nóng)民群眾的滿意度來評價。把農(nóng)村公共文化服務(wù)納入到行政考核之中也勢必形成一種督促力量，反過來由顧客來評價服務(wù)質(zhì)量也體現(xiàn)了“以人為本”的理念。
第9篇：大學(xué)生村官的現(xiàn)狀分析范文
關(guān)鍵詞：新型職業(yè)農(nóng)民；職業(yè)培訓(xùn)；現(xiàn)狀分析；對策；湖北省
中圖分類號：G725.83 文獻標(biāo)識碼：C 文章編號：0439-8114（2014）17-4214-05
Cultivating New Vocational Peasants in Hubei Province
DU Wei1，2
（1. Rural information and Propaganda Center of Hubei Province， Wuhan 430070， China；
2.Training School of CPC of Hubei Province， Wuhan 430022， China）
Abstract： New vocational peasants are different from “hereditary” farm laborers in traditional sense. “New” and “vocational” refers to the identity of subject， their concept， comprehensive quality， professional skill and classification of occupation. Cultivating of new vocational peasants is a nut that the government need to crack in developing “three rurals”. A questionnaire and a special interview was conducted to study the situation of vocational peasants in Hubei province. Relevant literatures were reviewed and comparative approach was used to study the theoretic and practical achievement made on cultivating vocational peasants at home and abroad. The five advices including policies should be worked out to support new vocational peasants， training systems should be established and improved， accreditation process should be well governed， social resources should be pooled to fund the training of peasants， and special projects should be created for the purpose of prompting the professionalization of peasants were put forward.
Key words： new vocational peasant； vocational training； analysis of present situation； strategy； Hubei province
農(nóng)民是“三農(nóng)”工作的能動主體，也是農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟持續(xù)發(fā)展和社會穩(wěn)定的重要基石。當(dāng)前，我國正處于改造傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)、發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的關(guān)鍵時期，需要培養(yǎng)一大批具有較強市場意識，懂經(jīng)營、會管理、有技術(shù)、講誠信、有責(zé)任的現(xiàn)代職業(yè)農(nóng)民，確保國家糧食安全和重要農(nóng)產(chǎn)品有效供給，推進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，構(gòu)建新型農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營體系。然而，隨著城鎮(zhèn)化的迅速發(fā)展，大量農(nóng)民流向城鎮(zhèn)，轉(zhuǎn)向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)，農(nóng)村空心化、務(wù)農(nóng)老齡化、農(nóng)戶兼業(yè)化趨勢加劇，“關(guān)鍵農(nóng)時缺人手、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)缺人才、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)缺人力”問題日益突出，未來農(nóng)村“誰來種地、怎樣種地”成為一個重大而緊迫的課題。而新型職業(yè)農(nóng)民培育問題，更是“三農(nóng)”發(fā)展新階段必須破解的重大課題，日益受到社會各界的廣泛關(guān)注。
1 新型職業(yè)農(nóng)民的內(nèi)涵與類型
關(guān)于新型職業(yè)農(nóng)民內(nèi)涵研究，國內(nèi)學(xué)者認(rèn)為：新型職業(yè)農(nóng)民有別于傳統(tǒng)意義上“世襲身份”的“農(nóng)民”概念，其在主體身份、觀念意識、綜合素質(zhì)、專業(yè)技能、職業(yè)分類等方面具有“新型性”和“職業(yè)性”。新型職業(yè)農(nóng)民主要是指以農(nóng)業(yè)為職業(yè)、具有較高素質(zhì)和一定專業(yè)技能、收入主要來自農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和經(jīng)營的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)從業(yè)者[1]。根據(jù)我國目前農(nóng)村基本經(jīng)營制度和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營現(xiàn)狀及發(fā)展趨勢，新型職業(yè)農(nóng)民主要分為以下3種類型：①生產(chǎn)經(jīng)營型職業(yè)農(nóng)民，即指以農(nóng)業(yè)為職業(yè)，并且占有一定資源，具有一定資金投入能力和一定專業(yè)技能，以農(nóng)業(yè)為主要收入來源的農(nóng)業(yè)勞動力，譬如專業(yè)大戶、家庭農(nóng)場主、農(nóng)民合作社帶頭人等[2]。②專業(yè)技能型職業(yè)農(nóng)民，主要是指在專業(yè)大戶、家庭農(nóng)場、農(nóng)業(yè)企業(yè)、農(nóng)民合作社等新型生產(chǎn)經(jīng)營主體中從事農(nóng)業(yè)勞動并以此為主要收入來源的具有一定專業(yè)技能的農(nóng)業(yè)勞動力，主要包括農(nóng)業(yè)工人、農(nóng)業(yè)雇員等。③社會服務(wù)型職業(yè)農(nóng)民，主要是指在個體或社會化服務(wù)組織直接從事農(nóng)業(yè)產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后服務(wù)，并以此為主要收入來源的具有相應(yīng)服務(wù)能力的農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)人員， 譬如農(nóng)村信息員、農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人、農(nóng)機服務(wù)人員、 統(tǒng)防統(tǒng)治植保員、村級動物防疫員等農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)人員[2]。
2 湖北省新型職業(yè)農(nóng)民培育現(xiàn)狀調(diào)研
2.1 研究背景與研究方法
2012和2013年中央、湖北省省委1號文件強調(diào)指出“大力培育新型職業(yè)農(nóng)民和農(nóng)村實用人才”、“大力培育新型職業(yè)農(nóng)民，提升農(nóng)民素質(zhì)。鼓勵有文化和農(nóng)業(yè)技能的青壯年農(nóng)民留在農(nóng)村從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和就業(yè)創(chuàng)業(yè)”。為落實中央和湖北省省委的要求，加快湖北省新型職業(yè)農(nóng)民培育，省政府研究室、省農(nóng)業(yè)廳組成課題組，于2013年5月開始，通過進村入戶、實地訪談、典型座談等形式，先后在監(jiān)利、仙桃、棗陽、宜城、夷陵、巴東、浠水、蘄春等縣市進行了專題調(diào)研，并設(shè)計調(diào)查問卷，在全省范圍向農(nóng)民合作社、種植養(yǎng)殖大戶、大學(xué)生農(nóng)業(yè)創(chuàng)業(yè)人員、回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)青年及農(nóng)民工、農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)人員等發(fā)放“新型職業(yè)農(nóng)民問卷調(diào)查表”20 000份?；趩柧碚{(diào)查，課題組重點選取了包括農(nóng)民專業(yè)合作社負(fù)責(zé)人、回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)農(nóng)民工、復(fù)轉(zhuǎn)軍人農(nóng)村創(chuàng)業(yè)人員、大學(xué)畢業(yè)生從事農(nóng)業(yè)經(jīng)營創(chuàng)業(yè)人員、種養(yǎng)殖大戶、知識青年農(nóng)民等六類對象開展專題座談。調(diào)研組分成4個小組分別調(diào)查走訪了8個縣市、24個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，選取42個職業(yè)農(nóng)民代表參與專題座談，并對收回的12 000份問卷進行了認(rèn)真分析，試圖尋找湖北省新型職業(yè)農(nóng)民培育中存在的問題。
2.2 湖北省新型職業(yè)農(nóng)民現(xiàn)狀研究
2.2.1 總體規(guī)模 近幾年來，隨著農(nóng)業(yè)經(jīng)營體制機制改革不斷深化，專業(yè)大戶、家庭農(nóng)場、專業(yè)合作社、農(nóng)業(yè)企業(yè)等新型經(jīng)營主體大量涌現(xiàn)，新型職業(yè)農(nóng)民群體初具規(guī)模并呈現(xiàn)日益壯大趨勢。據(jù)調(diào)查，宜城市農(nóng)村勞動力24萬人，新型職業(yè)農(nóng)民大約為4.89萬人，占全市農(nóng)村勞動力的20.4%。其中，生產(chǎn)經(jīng)營型5 800人（家庭農(nóng)場主、農(nóng)民合作社負(fù)責(zé)人、專業(yè)大戶等）、專業(yè)技能型39 844人（專業(yè)合作社社員、農(nóng)業(yè)工人等）、社會服務(wù)型3 250人（農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)紀(jì)人、統(tǒng)防統(tǒng)治植保員等）、經(jīng)營管理型50人（農(nóng)業(yè)企業(yè)負(fù)責(zé)人等）。
2.2.2 來源結(jié)構(gòu) 湖北省新型職業(yè)農(nóng)民在來源上呈現(xiàn)出行業(yè)背景多元且“能人”居多的特點，據(jù)調(diào)查，新型職業(yè)農(nóng)民來源有長期務(wù)農(nóng)人員、在職村干部、綜合改革后農(nóng)技站分流人員、返鄉(xiāng)農(nóng)民工、復(fù)轉(zhuǎn)軍人、回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)大學(xué)畢業(yè)生、工商企業(yè)主等，職業(yè)農(nóng)民大多有一技之長，有“資源”或“名氣”，在當(dāng)?shù)鼐哂幸欢ㄓ绊懥蛶恿?；新型職業(yè)農(nóng)民的主體結(jié)構(gòu)呈現(xiàn)多樣化，一批家庭農(nóng)場主、各類農(nóng)民專業(yè)合作社骨干成員、大學(xué)生村官、返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人員、種養(yǎng)殖大戶、農(nóng)技服務(wù)人員等憑借自身努力與實踐，自發(fā)地成長為新型職業(yè)農(nóng)民。以合作社骨干成員和種養(yǎng)殖大戶為主體的長期務(wù)農(nóng)職業(yè)農(nóng)民占49.3%，在職村干部占20.6%，打工返鄉(xiāng)人員占15.3%，大學(xué)畢業(yè)生回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人員占4.7%，復(fù)轉(zhuǎn)軍人占3.5%，綜合改革后農(nóng)業(yè)部門所分流的人員占6.6%。
2.2.3 文化結(jié)構(gòu) 從抽樣調(diào)查職業(yè)農(nóng)民文化程度看，目前職業(yè)農(nóng)民文化素質(zhì)普遍偏低，初、高中文化程度占74.2%，大專以上學(xué)歷占11.6%，中專學(xué)歷占7.5%，以高中以上學(xué)歷為主體，屬于當(dāng)?shù)貙W(xué)歷較高、素質(zhì)較好、接受新生事物能力較強的群體，棗陽市調(diào)查的職業(yè)農(nóng)民中大專以上學(xué)歷者占調(diào)查總?cè)藬?shù)的16.7%。在夷陵、巴東、浠水等地被訪的農(nóng)業(yè)企業(yè)38名管理人員中，6人具有本科學(xué)歷。
2.2.4 性別年齡 從調(diào)查走訪情況看，目前農(nóng)村務(wù)農(nóng)勞動力大多為55歲以上的老人。職業(yè)農(nóng)民群體中，男性占89.1%，41～60歲的占67.3%，16～30歲的只占5.9%，20～30歲的青年均外出務(wù)工，長期在家務(wù)農(nóng)的主要是村組干部（占20.6%）和打工返鄉(xiāng)人員（占15.3%）。問卷調(diào)查結(jié)果顯示，73%的農(nóng)民不愿意子女將來務(wù)農(nóng)，主要原因是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)勞作辛苦、周期長、比較效益低，而且面臨自然和市場雙重風(fēng)險，城鄉(xiāng)在基礎(chǔ)條件、社會保障、文化生活、教育醫(yī)療等方面存在較大差距。
2.2.5 功能作用 新型職業(yè)農(nóng)民已逐漸成為推動現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的“主力軍”。調(diào)研顯示其具體表現(xiàn)有3種：一是接受和應(yīng)用農(nóng)業(yè)新品種、新技術(shù)等農(nóng)業(yè)科技的新成果；二是有效帶動周邊農(nóng)戶產(chǎn)生規(guī)模效益，如宜城市郭家臺生態(tài)甲魚專業(yè)合作社因效益可觀，有效帶動了周邊農(nóng)戶，2012年養(yǎng)殖面積發(fā)展到1 km2，甲魚產(chǎn)量達180 t，產(chǎn)值超2 000萬元；三是適應(yīng)規(guī)?；a(chǎn)，整合農(nóng)業(yè)生產(chǎn)要素，降低成本，組織土地流轉(zhuǎn)，實行標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)，開展疫病統(tǒng)防統(tǒng)治，運用電子商務(wù)。
2.2.6 生產(chǎn)經(jīng)營結(jié)構(gòu) 種植養(yǎng)殖業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營方式調(diào)查結(jié)果顯示，種植業(yè)個人獨立經(jīng)營占82.0%，畜禽養(yǎng)殖個人獨立經(jīng)營占76.2%，水產(chǎn)養(yǎng)殖個人獨立經(jīng)營占44.1%。糧棉油種植面積1.0～3.3 hm2的農(nóng)戶占79.1%；生產(chǎn)經(jīng)營果茶1.0～3.3 hm2的占72.2%；種植蔬菜1～3.3 hm2的占59.9%，其中設(shè)施大棚占54.8%。通過合作社經(jīng)營的，種植業(yè)占14.4%，畜牧養(yǎng)殖占16.9%，水產(chǎn)養(yǎng)殖占45.3%，其中股份合作經(jīng)營在3.6%～10.5%?？梢?，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營仍以個體為主，因而生產(chǎn)經(jīng)營型職業(yè)農(nóng)民規(guī)模普遍較小。
2.2.7 收入水平 新型職業(yè)農(nóng)民收入相對穩(wěn)定并對家庭收入貢獻明顯。從職業(yè)農(nóng)民2012年農(nóng)業(yè)收入情況調(diào)查看，農(nóng)戶年收入穩(wěn)定在1萬～5萬元的占46.9%。職業(yè)農(nóng)民經(jīng)營效益高于當(dāng)?shù)剞r(nóng)民收入平均水平的占45.9%，超過當(dāng)?shù)剞r(nóng)民收入平均水平10%以上的占21.1%。職業(yè)農(nóng)民為家庭收入貢獻1萬～5萬元的占53.8%，貢獻5萬～10萬元的占20.1%，貢獻10萬～30萬元的占11.2%。
2.3 湖北省新型職業(yè)農(nóng)民培育需求調(diào)研
2.3.1 愿意參加教育培訓(xùn)，愿意接受學(xué)歷教育 問卷調(diào)查結(jié)果顯示，愿意參加農(nóng)業(yè)教育培訓(xùn)的占97.6%，其中愿意參加專項培訓(xùn)、職業(yè)技能培訓(xùn)、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)的分別占41.2%、29.4%、27.3%。愿意接受農(nóng)業(yè)中等職業(yè)教育的占63.2%，愿意接受農(nóng)業(yè)高等職業(yè)教育的占36.7%。在專業(yè)的選擇中，種植類專業(yè)占46.6%，畜牧類專業(yè)占19.7%，水產(chǎn)類專業(yè)占10.8%，經(jīng)營管理類專業(yè)占13.8%，市場營銷類專業(yè)占9.1%。在教育培訓(xùn)方式上，選擇送教下鄉(xiāng)學(xué)歷教育的占62.6%，選擇脫產(chǎn)學(xué)習(xí)的占15.8%。
2.3.2 渴望得到政府支持，希望提供培訓(xùn)服務(wù) 通過巴東、夷陵、監(jiān)利等縣市大戶、專業(yè)合作社負(fù)責(zé)人座談了解，他們對規(guī)模經(jīng)營后如何提升自身能力水平，最直接的需要是政策扶持、技術(shù)培訓(xùn)、資金補助和信息服務(wù)四個方面，相當(dāng)一部分職業(yè)農(nóng)民認(rèn)為，規(guī)模經(jīng)營可以降低生產(chǎn)成本，但對市場信息和技術(shù)服務(wù)的需求較為迫切，對后續(xù)發(fā)展提出了諸如現(xiàn)代經(jīng)營管理、市場營銷、農(nóng)產(chǎn)品加工等更多的學(xué)歷教育培訓(xùn)要求，以使自己生產(chǎn)出市場所需、具備競爭力的農(nóng)產(chǎn)品，真正實現(xiàn)可持續(xù)增收致富。
3 湖北省新型職業(yè)農(nóng)民培育問題研究
湖北省農(nóng)業(yè)廳已于2012年8月啟動“新型職業(yè)農(nóng)民培育縣市試點”工作。根據(jù)調(diào)研情況及試點實踐，湖北省新型職業(yè)農(nóng)民培育主要存在以下問題。
3.1 對農(nóng)民職業(yè)化認(rèn)識不足，缺乏主動性
從課題組與當(dāng)?shù)卣蜕鐣耸孔勄闆r看，長期從事農(nóng)業(yè)耕作的農(nóng)民群體依然沒有得到應(yīng)有的尊重，社會缺乏充分尊重農(nóng)民職業(yè)的社會文化。部分地方黨委政府和涉農(nóng)部門對培育新型職業(yè)農(nóng)民并未引起足夠的重視，對農(nóng)民群體的培育普遍存在畏難思想，心思主要放在爭取國家項目上，在農(nóng)民職業(yè)化培訓(xùn)和綜合培育上缺乏主動性和創(chuàng)造性。社會大眾對新型職業(yè)農(nóng)民也缺乏科學(xué)的認(rèn)識、理解和應(yīng)有的支持，沒有充分尊重農(nóng)民職業(yè)的社會氛圍，這也是新生代農(nóng)民不愿回到農(nóng)村創(chuàng)業(yè)的原因。
3.2 教育培訓(xùn)機制不健全，資源條件分布不均
目前參與農(nóng)民培訓(xùn)的部門繁多，農(nóng)業(yè)、教育、勞動、扶貧、人事、科技、婦聯(lián)等多個部門各自為政，政府統(tǒng)籌協(xié)調(diào)不夠，各部門職責(zé)不明，沒有形成合力；缺乏從省到市、縣級在組織上的縱向管理與考核；省、市、縣級農(nóng)民培訓(xùn)機構(gòu)繁多，如農(nóng)業(yè)高等院校、職業(yè)技術(shù)學(xué)院、中專學(xué)校等均可參與，但資源條件不一，缺乏有效銜接，不利于新型職業(yè)農(nóng)民教育培訓(xùn)的統(tǒng)一協(xié)調(diào)管理。
3.3 教育培訓(xùn)經(jīng)費投入不足，缺乏金融支持
國家尚無專門的項目資金用于新型職業(yè)農(nóng)民培育。在金融支持上，職業(yè)農(nóng)民很難從正規(guī)金融機構(gòu)獲得信貸支持。調(diào)查顯示，78.7%的種養(yǎng)大戶認(rèn)為國家應(yīng)在貸款和補貼上進行支持，而當(dāng)前商業(yè)銀行不愿放貸，政府針對新型職業(yè)農(nóng)民出臺的貼息貸款政策程序復(fù)雜、硬條件多、惠及面小，各類規(guī)模經(jīng)營戶融資貸款難普遍存在。
3.4 教育培訓(xùn)師資不足，培訓(xùn)模式有待創(chuàng)新
各地并沒有根據(jù)新型職業(yè)農(nóng)民的培訓(xùn)需求有針對性地提供師資力量和培訓(xùn)方案。由于有針對性的培訓(xùn)師資得不到保障，教師知識層次、理論水平參差不齊，兼職教師的頻繁更換，致使職業(yè)農(nóng)民的教育培訓(xùn)缺乏連續(xù)性和系統(tǒng)性。在培訓(xùn)模式上，仍以傳統(tǒng)的課堂純理論式培訓(xùn)為主，而根據(jù)培育對象的產(chǎn)業(yè)類型、知識結(jié)構(gòu)、培訓(xùn)需求、居住區(qū)域、時間條件等有針對性的課程體系和培訓(xùn)模式尚未建立，導(dǎo)致培訓(xùn)資源浪費，培訓(xùn)效率大打折扣。
3.5 法制保障缺位，監(jiān)管評價機制亟待建立
由于職業(yè)農(nóng)民點多面廣，且主要依靠自主創(chuàng)業(yè)，加之農(nóng)業(yè)生產(chǎn)面臨的各種自然風(fēng)險與市場風(fēng)險頻繁，若無相關(guān)的法律法規(guī)提供保障，規(guī)模擴大之后稍有不慎將帶來難以承受的損失與后果，農(nóng)民自身利益也無法得到有效保障。然而，政府部門對農(nóng)民職業(yè)教育管理目前尚未納入法制化軌道，新型職業(yè)農(nóng)民培育缺乏相應(yīng)的政策支持和法律保障，相關(guān)的監(jiān)管、評價機制均不完善，這些都是新型職業(yè)農(nóng)民培育工作進一步推進中亟待解決的重要問題。
4 國內(nèi)外新型職業(yè)農(nóng)民培育的參考與借鑒
發(fā)達國家、發(fā)達地區(qū)在新型職業(yè)農(nóng)民培育領(lǐng)域已先行一步，它們的經(jīng)驗和做法，可為研究和探索湖北省新型職業(yè)農(nóng)民的教育培訓(xùn)、管理機制、扶持政策提供參考與借鑒。
4.1 依法保障農(nóng)民職業(yè)教育發(fā)展
發(fā)達國家在農(nóng)民職業(yè)教育方面均有立法：加拿大通過《農(nóng)藝教育法》、《失業(yè)人員及農(nóng)業(yè)補助法》兩款法律保障和推動農(nóng)業(yè)職業(yè)教育發(fā)展；美國政府在其頒行的《就業(yè)機會法》別強調(diào)向農(nóng)村農(nóng)民提供資助的法律要求，并為農(nóng)村人口提供有效的教育和訓(xùn)練；英國先后頒布5個與農(nóng)業(yè)職業(yè)教育有關(guān)的白皮書和政策法規(guī)，為農(nóng)業(yè)職業(yè)教育提供法律保證；日本為使農(nóng)業(yè)教育更加正規(guī)化、現(xiàn)代化、制度化，在其《青年振興法》中規(guī)定由政府資助青年農(nóng)民培訓(xùn)；韓國政府為了應(yīng)對高學(xué)歷、高素質(zhì)青年農(nóng)民離開農(nóng)村，專門制定了《農(nóng)漁民后繼者培養(yǎng)基本法》等法律法規(guī)，確立農(nóng)漁民后繼者培養(yǎng)制度和專業(yè)農(nóng)戶培養(yǎng)制度，為其提供法律保障[3]。
4.2 創(chuàng)新農(nóng)民職業(yè)教育公益性發(fā)展實施路徑
目前，許多國家普遍建立了從農(nóng)技推廣、繼續(xù)教育到中等職業(yè)教育、農(nóng)業(yè)高等教育等多個層次相互銜接的農(nóng)民教育培訓(xùn)體系；不少國家建立并形成由中央政府、地方政府、企業(yè)、個人等多方籌資的經(jīng)費體制，學(xué)員一般不交或僅交納很低的費用，有的國家還向農(nóng)民學(xué)員支付一定的報酬；各國根據(jù)各自的國情開辟了農(nóng)民職業(yè)教育公益性實施路徑：美國對中等職業(yè)教育學(xué)生實施免費政策，經(jīng)濟困難的學(xué)生可得到聯(lián)邦和州政府的資助；法國政府對接受職業(yè)教育培訓(xùn)的農(nóng)民給予培訓(xùn)期間的工資補貼；英國對參加農(nóng)業(yè)職業(yè)教育培訓(xùn)的農(nóng)民每周發(fā)放25英鎊的補貼；澳大利亞《國家培訓(xùn)保障法》中規(guī)定年收入在22.6萬澳元以上的雇主必須用工資預(yù)算的1.5%培訓(xùn)其員工。
4.3 建立農(nóng)民職業(yè)化發(fā)展的資格及準(zhǔn)入制度
許多國家通過法律手段建立了嚴(yán)格的農(nóng)業(yè)就業(yè)制度，使農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營、農(nóng)場繼承和管理與接受農(nóng)業(yè)教育的程度掛鉤[4]；德國在《農(nóng)業(yè)職業(yè)教育法》中規(guī)定受訓(xùn)者必須經(jīng)過正規(guī)職業(yè)教育取得農(nóng)業(yè)師傅證書才能獲得農(nóng)場經(jīng)營權(quán)；愛爾蘭政府制定了農(nóng)場經(jīng)營合格證書培訓(xùn)計劃和相關(guān)獎勵政策并在全國范圍建立了大區(qū)、縣、小區(qū)三級農(nóng)民教育培訓(xùn)體系；丹麥政府規(guī)定必須是通過基礎(chǔ)教育、技術(shù)教育、管理教育三個階段的學(xué)習(xí)并獲得綠色證書者才能具備購買30 hm2以上的農(nóng)用地的資格，并能享受政府給予地價的10%利息補助和歐洲共同市場有關(guān)環(huán)境保護的經(jīng)濟補助；法國政策則規(guī)定農(nóng)民必須接受職業(yè)教育并取得合格證書才能取得經(jīng)營農(nóng)業(yè)的資格并享受國家補貼和優(yōu)惠貸款[4]。
4.4 開展職業(yè)農(nóng)民認(rèn)定工作，創(chuàng)新職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)模式
安徽省將職業(yè)農(nóng)民培育對象鎖定為家庭農(nóng)場主、種糧大戶、農(nóng)民專業(yè)合作社等新型經(jīng)營主體，界定生產(chǎn)規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)，率先進行職業(yè)化培育，并對返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)大中專畢業(yè)生優(yōu)先開展職業(yè)農(nóng)民認(rèn)定；浙江省嘉興市采取“政府買單，市縣聯(lián)動，量身定做，聯(lián)合培養(yǎng)”機制，開設(shè)了職業(yè)農(nóng)民大學(xué)學(xué)歷教育班；河北省邢臺市農(nóng)業(yè)學(xué)校把課堂搬到田間地頭，成功探索了“送教下鄉(xiāng)”職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)模式；武漢市農(nóng)校在中職教育基礎(chǔ)上，與省市休閑農(nóng)業(yè)及鄉(xiāng)村旅游企業(yè)簽定訂單，確定培育目標(biāo)，設(shè)置課程體系，培養(yǎng)了大批實用型新型職業(yè)農(nóng)民；江蘇太倉建立了新型職業(yè)農(nóng)民專項資金并列入財政預(yù)算，參照工業(yè)企業(yè)勞動用工標(biāo)準(zhǔn)和收入分配制度，建立了新型職業(yè)農(nóng)民勞動合同制度和由個人繳費、單位補助、政府補貼相結(jié)合的職業(yè)農(nóng)民養(yǎng)老、醫(yī)療等社會保障體系，解除新型職業(yè)農(nóng)民的后顧之憂；湖北省宜昌市夷陵區(qū)對發(fā)展柑橘、茶葉、蔬菜3.3 hm2以上或糧油作物2.0 hm2以上的家庭農(nóng)場按2 985元/hm2一次性補貼，并對獲得市、省和國家級示范合作社的分別一次性獎勵5萬、10萬和20萬元。
5 湖北省新型職業(yè)農(nóng)民培育的對策建議
綜觀國內(nèi)外新型職業(yè)農(nóng)民發(fā)展的理論與實踐，結(jié)合本次調(diào)研的情況，對加快培育湖北省新型職業(yè)農(nóng)民提出如下建議。
5.1 制定新型職業(yè)農(nóng)民扶持政策
建議將新型職業(yè)農(nóng)民培育納入經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)劃，制定促進湖北省新型職業(yè)農(nóng)民培育的系列政策：①提高新型職業(yè)農(nóng)民參加社會保險比例和公共服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，對愿意從事農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的優(yōu)秀人才給予更高的社會保障、醫(yī)療保障、農(nóng)業(yè)保險保障；②擴大新型職業(yè)農(nóng)民的農(nóng)業(yè)保險險種和覆蓋面，并給予政策優(yōu)惠；③增加農(nóng)村信貸投入，建立新型職業(yè)農(nóng)民擔(dān)保基金，并簡化審批程序，解決新型職業(yè)農(nóng)民擴大生產(chǎn)經(jīng)營融資困難；④加強生產(chǎn)扶持，在強農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)政策基礎(chǔ)上，將新增農(nóng)業(yè)補貼向新型職業(yè)農(nóng)民傾斜，按照產(chǎn)業(yè)規(guī)模對新型職業(yè)農(nóng)民進行產(chǎn)業(yè)補貼；⑤進一步創(chuàng)新土地流轉(zhuǎn)機制，提高職業(yè)農(nóng)民適度規(guī)模經(jīng)營水平，鼓勵成片土地向新型職業(yè)農(nóng)民流轉(zhuǎn)[5]。
5.2 建立健全新型職業(yè)農(nóng)民教育培訓(xùn)制度
創(chuàng)建適應(yīng)新型職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)需求的培養(yǎng)體系和培養(yǎng)模式，建立健全職業(yè)農(nóng)民培育的管理機制和評價監(jiān)督體系；整合地方培訓(xùn)機構(gòu)在師資、技術(shù)及培訓(xùn)設(shè)施方面的優(yōu)勢資源；引進專業(yè)團隊對新型職業(yè)農(nóng)民的培訓(xùn)內(nèi)容、培訓(xùn)教材、培訓(xùn)方式、培訓(xùn)考核、師資水平等進行系統(tǒng)設(shè)計；多方籌集資金，對新型職業(yè)農(nóng)民進行免費中高等農(nóng)業(yè)專業(yè)學(xué)歷教育、系統(tǒng)培訓(xùn)、崗位培訓(xùn)和新知識新技能繼續(xù)教育培訓(xùn)；定期選拔優(yōu)秀職業(yè)農(nóng)民進入大中專院校研修學(xué)習(xí)，并給予學(xué)費補助等。
5.3 加強對新型職業(yè)農(nóng)民的認(rèn)定管理
按照“政府主導(dǎo)、部門主管、專業(yè)機構(gòu)主辦”的原則，由政府統(tǒng)一組織領(lǐng)導(dǎo)，農(nóng)業(yè)行政部門負(fù)責(zé)組織開展職業(yè)農(nóng)民認(rèn)定管理工作，保證認(rèn)定管理的權(quán)威性和連續(xù)性。具體認(rèn)定工作委托各級農(nóng)業(yè)廣播電視學(xué)校或農(nóng)民科技教育培訓(xùn)中心等新型職業(yè)農(nóng)民培育專業(yè)機構(gòu)實施。對認(rèn)定的新型職業(yè)農(nóng)民要建立信息檔案，并向社會公開，接受社會監(jiān)督，定期考核評估，建立能進能出的動態(tài)管理機制[1]。
5.4 聚集新型職業(yè)農(nóng)民職業(yè)培育的社會資源
以政府為主導(dǎo)，建立新型職業(yè)農(nóng)民培育信息、師資、技術(shù)、管理等共享平臺，整合農(nóng)業(yè)、科技、教育、金融等行業(yè)資源，率先在農(nóng)民專業(yè)合作社、農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)設(shè)立職業(yè)農(nóng)民培育基地，發(fā)揮培育基地的引領(lǐng)、示范和帶動作用。鼓勵新聞媒體大力宣傳新型職業(yè)農(nóng)民培育的歷史背景、重要地位與作用，引導(dǎo)全社會重視農(nóng)業(yè)尊重農(nóng)民，營造關(guān)心支持新型職業(yè)農(nóng)民培育成長的良好社會環(huán)境，提升農(nóng)業(yè)的吸引力，吸引有志青年投身農(nóng)業(yè)，成為新一代職業(yè)農(nóng)民。
5.5 設(shè)立新型職業(yè)農(nóng)民培育建設(shè)專項
培育新型職業(yè)農(nóng)民是一項復(fù)雜的系統(tǒng)工程，建議由農(nóng)業(yè)主管部門牽頭，會同教育、財政、發(fā)改委等部門組織實施，認(rèn)定湖北省新型職業(yè)農(nóng)民對象主體，就地培養(yǎng)適應(yīng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展要求的各類新型職業(yè)農(nóng)民，提升新型職業(yè)農(nóng)民教育培訓(xùn)能力，設(shè)立農(nóng)業(yè)中等職業(yè)教育、農(nóng)業(yè)系統(tǒng)培訓(xùn)、教育培訓(xùn)條件等建設(shè)專項。
6 小結(jié)
新型職業(yè)農(nóng)民培育是一項具有顯著公益性的長期任務(wù)，政府責(zé)無旁貸。必須成立專門領(lǐng)導(dǎo)小組、辦事機構(gòu)，強化政府責(zé)任，加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。必須盡快制定并實施新型農(nóng)民培育規(guī)劃、實施目標(biāo)、實施辦法和考核標(biāo)準(zhǔn)；盡快建立由政府、企業(yè)及個人共同投入的多元化投入體制，并逐年增加對新型職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)經(jīng)費財政預(yù)算，加快推動湖北省農(nóng)民職業(yè)化發(fā)展。
參考文獻：
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