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2009年,我局在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,根據(jù)縣綜治委的總體工作部署,為深入貫徹“××綜治安[2009]02號”文件精神,切實維護(hù)林業(yè)系統(tǒng)的安定團(tuán)結(jié),堅持兩手抓、兩手都硬的方針,在抓好林業(yè)經(jīng)濟(jì)建設(shè)、推進(jìn)林業(yè)改革工作的同時,將社會治安綜合治理工作擺上重要議事日程,繼續(xù)堅持打擊與防范并舉、治標(biāo)與治本兼顧,重在治本的方針,通過加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、完善制度、提前介入等一系列措施,確保工作落到了實處。一年來,全系統(tǒng)沒有出現(xiàn)過違法亂紀(jì)的人和事,沒有出現(xiàn)過越級上訪和集體上訪事件,社會治安綜合治理取得了明顯成效?;仡櫼荒陙淼墓ぷ?,主要體現(xiàn)在以下幾方面:
一、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),健全機(jī)構(gòu),做到綜治工作有人抓、有人管。年初依據(jù)上級的有關(guān)文件要求,我局及時成立了社會治安綜合治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組,××同志任組長,××、××同志為副組長,從人秘股、林政股、森林公安分局抽調(diào)人員為成員,下設(shè)辦公室,森林公安分局副局長××××任辦公室主任。鑒于人事上的變動,還相應(yīng)調(diào)整了領(lǐng)導(dǎo)小組和辦公室組成人員。并配備了專門的辦公場所,為確保日常工作的正常開展,還研究制定了工作職責(zé),研究部署了年度工作計劃,制定了工作方案和考核措施,堅持每月研究一次工作,半年度,年終進(jìn)行一次總結(jié)。社會治安綜合治理工作的有效落實關(guān)鍵在基層,因此在縣局的統(tǒng)一組織領(lǐng)導(dǎo)下,各基層企業(yè)相應(yīng)成立了工作機(jī)構(gòu),指定一名副廠級以上人員分管,負(fù)責(zé)本單位內(nèi)的社會治安綜合治理工作,并做到綜治工作有計劃、有措施、有考核總結(jié)。
二、強(qiáng)化措施,狠抓落實。結(jié)合林業(yè)系統(tǒng)的現(xiàn)狀,當(dāng)前最為關(guān)鍵的治安問題是因改革引起的下崗、分流問題,也是林業(yè)系統(tǒng)存在最大安全隱患。因此,××年林業(yè)社會治安綜合治理的重點放在了保持職工隊伍的穩(wěn)定上。××年,縣局在全系統(tǒng)進(jìn)行下崗職工情況調(diào)查的基礎(chǔ)上,清楚地認(rèn)識到下崗面達(dá)53.3%的嚴(yán)峻形勢,如何做好下崗職工的再就業(yè),解決下崗職工生活困難問題成為了一項重中之重的工作。縣局調(diào)動各方積極因素,爭取政策和創(chuàng)造條件,一邊解決下崗職工的安置、一邊解決職工生活費的補(bǔ)助。首先是充分安置職工再就業(yè),主要是在本系統(tǒng)內(nèi)實行承包、租賃,在改制企業(yè)優(yōu)先考慮安排內(nèi)部職工,以減輕再就業(yè)壓力;其次是針對一些無法在短時期內(nèi)安排上崗的職工通過協(xié)調(diào),積極爭取社會各部門的大力支持。已經(jīng)安排82人進(jìn)入了失業(yè)救濟(jì)中心,領(lǐng)取了失業(yè)救濟(jì)金,安排了119戶、320戶進(jìn)入最低生活保障,從而暫時解決了下崗職工生活困難問題,為穩(wěn)定職工隊伍做了大量有效工作。第三是集全系統(tǒng)之人力、物力和財力做好企業(yè)轉(zhuǎn)制工作,解決遺留的職工安置問題。為確保企業(yè)改制工作的順利進(jìn)行,我局將企業(yè)改制列為今年的三大重點工作之一。現(xiàn)任局班子本著負(fù)責(zé)任的態(tài)度,全面鋪開企業(yè)改制,著手解決下崗職工的安置工作,在全系統(tǒng)成立了企業(yè)必制工作調(diào)劑基金,采取縣局籌措,資產(chǎn)為現(xiàn)等多種形式籌集了720多萬元專項資金用于職工安置?!痢痢痢聊?月至今年底順利完成了經(jīng)濟(jì)林場、林工商、人造板廠、花園林場、化工廠、林業(yè)造紙廠等六個林業(yè)困難企業(yè)692名職工的身份置換,一次性解決了職工安置,為維持穩(wěn)定起到了關(guān)鍵性作用。
嚴(yán)格落實社會治安綜合治理工作責(zé)任制。年初縣局將社會治安綜合治理工作作為一項主要指標(biāo)列入各基層單位的目標(biāo)管理之中,實行與班子經(jīng)濟(jì)利益直接掛鉤考核,并經(jīng)常性地開展專項檢查、專項考核,對重大安全事故、上訪事件和違法事件還實行了一票否決制度。嚴(yán)格做好工作,廣開言路,并積極主動配合上級紀(jì)檢監(jiān)察部門查處系統(tǒng)內(nèi)出現(xiàn)的違法違紀(jì)行為。年初縣局根據(jù)實際需要專門出臺了林業(yè)局工作制度,班子成員輪留值班,切實做好來訪信件的辦理和來訪職工群眾的接待工作,及時處理了職工反映和關(guān)心的熱點和難點問題,為疏導(dǎo)、調(diào)解內(nèi)部糾紛、防止矛盾激化、消除不安定因素發(fā)揮了積極作用。對系統(tǒng)內(nèi)部的、貪贓枉法現(xiàn)象的發(fā)生主要是通過加大林業(yè)稽查工作力度來預(yù)防,從而建立一支高素質(zhì)、高效率的林業(yè)執(zhí)法隊伍,在抓林業(yè)執(zhí)法的同時,重點抓好執(zhí)法過程中的腐敗現(xiàn)象和違紀(jì)現(xiàn)象,對執(zhí)法崗位實行憑證上崗,并實行定期輪換制,對舉報的違法亂紀(jì)行為一查到底,決不姑息遷就。
三、著眼防范、重在治本。我局利用“四五”普法的有利時機(jī),深入有效地開展法制宣傳教育,推進(jìn)依法治理進(jìn)程,依據(jù)年度普法、依法治理工作計劃,年內(nèi)舉辦了法律知識培訓(xùn)3次、法律知識考試3次,重點是進(jìn)一步提高林業(yè)執(zhí)法人員的法律意識和執(zhí)法水平,對執(zhí)法人員進(jìn)行了資格考試,對林業(yè)方面的法律法規(guī),縣局組織了專門人員,派出宣傳車輛深入鄉(xiāng)村圩場、林區(qū)進(jìn)行宣傳,目的是為了普及法律知識,提高執(zhí)法者和廣大林農(nóng)學(xué)法、守法的自覺性,為依法治林、穩(wěn)定林區(qū)秩序奠定基礎(chǔ)。社會治安綜合治理工作是一項長期而復(fù)雜的系統(tǒng)工程,有賴于全民法律意識的提高,這也是治本的關(guān)鍵所在。一年來,縣局一方面抓好普法工作,另一方面監(jiān)督做好公正司法,樹立林業(yè)執(zhí)法的良好形象,實踐證明,這種治本的方式是行之有效的。今年我局社會治安綜合治理工作雖然取得了一定的成績,但也存在不足的地方,主要表現(xiàn)在林業(yè)執(zhí)法人員的整體素質(zhì)還不高,各單位齊抓共管的力度還不夠,特別是企業(yè)改革后遺留的問題還未從根本上解決好,存在一定的安全隱患,任務(wù)仍然繁重,我們將一如繼往地加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),完善措施,力爭社會治安綜合治理工作再上新臺階。
環(huán)境衛(wèi)生工作計劃
一、指導(dǎo)思想:
根據(jù)新的形勢,繼續(xù)貫徹落實關(guān)于“加強(qiáng)社會治安綜合治理的兩個《決定》”和《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)社會綜合治理的意見》,全面落實“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則和社會治安綜合治理各項措施,繼續(xù)堅持“預(yù)防為主、標(biāo)本兼治、重在治本”的方針,切實承擔(dān)起保學(xué)校一方平安的政治責(zé)任。
二、工作目標(biāo):
繼續(xù)加強(qiáng)以學(xué)生安全為本的各項安全管理工作,切實做好學(xué)校綜合治理工作,確保學(xué)校綜治工作領(lǐng)導(dǎo)到位,工作目標(biāo)責(zé)任到位,工作制度措施到位,保證學(xué)校一方平安、穩(wěn)定、安全文明。
三、具體措施:
1、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),落實制度。
學(xué)校綜合治理工作是學(xué)校的重中之重。學(xué)校繼續(xù)堅持把綜合治理工作擺上重要位置,并把它作為學(xué)校事業(yè)發(fā)展和精神文明建設(shè)的長期工作來抓。務(wù)實創(chuàng)新嚴(yán)管理,全面落實綜合治理工作制度。
(1)堅持校長親自擔(dān)任學(xué)校社會綜合治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組組長,切實擔(dān)負(fù)起第一責(zé)任人的責(zé)任。
(2)認(rèn)真落實一名分管領(lǐng)導(dǎo)具體負(fù)責(zé)日常管理工作,做好學(xué)校社會綜合治理工作的管理。
(3)繼續(xù)完善、健全學(xué)校社會綜合治理工作管理網(wǎng)絡(luò),明確綜合治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組職能,明確綜合治理工作的職責(zé)。
(4)嚴(yán)格學(xué)校社會綜合治理工作管理制度、監(jiān)督機(jī)制和獎懲制度,做到誰失職,誰負(fù)責(zé)。
2、整體優(yōu)化,落實措施。
學(xué)校社會綜合治理工作要承擔(dān)起確保一方平安的政治責(zé)任。學(xué)校要加強(qiáng)綜合治理工作的責(zé)任意識,加強(qiáng)對學(xué)生的預(yù)防違法犯罪工作的'領(lǐng)導(dǎo),建立、健全學(xué)校、家庭、社會“三結(jié)合”的工作機(jī)制,規(guī)范、落實綜治工作措施,保證學(xué)校平安。
(1)全校各層、各部門加強(qiáng)責(zé)任制,嚴(yán)格執(zhí)行綜合治理工作制度,分工負(fù)責(zé),層層落實,保證學(xué)校各項工作的安全進(jìn)行,落實學(xué)校綜合治理工作防范措施,形成“綜合治理綜合抓”的局面。
(2)嚴(yán)格綜合治理工作教育與管理,切實加強(qiáng)對學(xué)生的思想道德和法制教育,堅決預(yù)防青少年違法犯罪。
(3)細(xì)化綜合治理工作管理,注重防范,切切實實做好教師的護(hù)導(dǎo)值日工作,做好對學(xué)生的活動監(jiān)護(hù)工作,并積極開展學(xué)校、家庭、社會綜合治理、警民共建、群防群治等活動,保證學(xué)生的安全。
(4)嚴(yán)控學(xué)生進(jìn)入社會網(wǎng)吧行為,致力提高學(xué)生對網(wǎng)絡(luò)有害信息的防堵能力,積極營造學(xué)生健康成長的良好環(huán)境。
(5)嚴(yán)密組織師生外出活動的可行方案,落實安全保障措施,并報教育局同意后方實施。
(6)嚴(yán)格落實重大、突發(fā)事件報告制度,堅決杜絕遲報、漏報、瞞報現(xiàn)象的出現(xiàn)。
(7)切實做好綜合治理月報工作,不斷推進(jìn)綜合治理工作的整體優(yōu)化。
3、積極爭創(chuàng),安全文明。
綜合治理工作管理是動態(tài)管理,循環(huán)往復(fù)的過程,不可能一勞永逸。按照綜合治理工作制度規(guī)定和內(nèi)在規(guī)律,從長計議,抓好落實。在經(jīng)常性上下真功夫,花力氣,積極爭創(chuàng)安全文明單位。從明確領(lǐng)導(dǎo)和部屬的責(zé)任入手,并且忠于職守,履行職責(zé),樹立在其位、謀其職的良好風(fēng)氣。
(1)學(xué)校綜合治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組和各條線領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)常性檢查各層,各部門設(shè)施的安全使用和防范工作,做到時時警惕,每次使用重視,每月自我檢查,保證校內(nèi)設(shè)施的正常安全使用。
(2)加強(qiáng)綜合治理工作的經(jīng)常性安全檢查工作,發(fā)現(xiàn)問題,及時維修,確保安全。
(3)暢通信息反饋渠道,發(fā)現(xiàn)問題,及時匯報,立即處置,掃除一切有礙學(xué)校綜合治理工作的不安全因素。
環(huán)境衛(wèi)生工作計劃
一、指導(dǎo)思想:
按照要求全面貫徹“全國環(huán)境宣傳教育行為綱要”,實施環(huán)保是我國一項基本國策的方針,在素質(zhì)教育中注重學(xué)生的認(rèn)知水平和個性的發(fā)展,使學(xué)生從小形成良好的環(huán)保道德行為習(xí)慣,確保學(xué)校環(huán)境質(zhì)量進(jìn)一步提高,開創(chuàng)學(xué)校工作的新局面而努力。
二、意見與設(shè)想:
(一)加強(qiáng)組織建設(shè)。
1、班子組織健全。
成立以校長為組長的環(huán)境教育領(lǐng)導(dǎo)小組,定期開會研究部署環(huán)境教育工作,做到分工明確、責(zé)任到人、內(nèi)容落實、考核檢查得力。
2、宣傳有力度。
在師生中廣泛宣傳環(huán)境教育目的和意義,做到人人知曉。國旗下的講話有環(huán)保宣傳內(nèi)容,學(xué)校的宣傳櫥窗、畫廊、板報上刊登環(huán)保知識,學(xué)校的紅領(lǐng)巾廣播、定時播放環(huán)保文章、影視。
3、環(huán)保知識滲透到位。
在教學(xué)內(nèi)容中要求教師做到抓住重點、積極滲透環(huán)境保護(hù)意識。學(xué)校在舉辦公開課、優(yōu)秀教案評比中有意識將環(huán)境教育擺放到一定的位置,并在期末測試的試卷中也能體現(xiàn)出環(huán)保方面的知識題。
4、狠抓業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)和培訓(xùn)。
一是向優(yōu)秀單位參觀、學(xué)習(xí),取人之長,補(bǔ)己之短。
二是積極組織教師開展學(xué)習(xí)、教研、體育備課等研討活動,促相互學(xué)習(xí)、相互提高,使骨干起到主心骨的作用。
三、發(fā)揮學(xué)校特色作用,強(qiáng)化訓(xùn)練,導(dǎo)之以行:
(一)把環(huán)境教育課程和學(xué)科課程實施相結(jié)合。
課堂是對學(xué)生進(jìn)行環(huán)境教育的主陣地,全體教師立足課堂,利用學(xué)科教材中的有關(guān)內(nèi)容,有的放矢地對學(xué)生進(jìn)行環(huán)境科學(xué)知識的滲透教育,以不斷增強(qiáng)學(xué)生的環(huán)境意識。對小學(xué)生進(jìn)行環(huán)境教育,要強(qiáng)調(diào)實踐性、參與性和跨學(xué)科性。以學(xué)校教育為中心,把家庭教育和社會教育相結(jié)合,形成縱橫交錯,更加開放,更加寬泛的教育體系。
這將有利于素質(zhì)教育,有利于課外活動的開展。環(huán)境教育是一項系統(tǒng)工程,對小學(xué)生而言,課堂教學(xué)具有機(jī)會多、號召力強(qiáng)等特點,因此,把環(huán)境教育滲透到課堂教學(xué)中是一條行之有效的途徑。
根據(jù)有關(guān)會議精神,在對小學(xué)生進(jìn)行環(huán)境教育時,可以采取滲透模式?;顒訒r,既要做到“潤物細(xì)無聲”,更要針對各科的知識和特點,開展一些有趣味性的教學(xué)活動。
1、把握滲透課程
(1)語文學(xué)科
在語文教學(xué)中進(jìn)行環(huán)境教育的形式是多種多樣的,可以安排學(xué)生搜集有關(guān)環(huán)境問題的資料,進(jìn)行社會調(diào)查,就某一環(huán)境問題進(jìn)行演講或辯論,編寫故事,寫建議書等。通過形式多樣的活動,把環(huán)境教育內(nèi)容滲透其中,使學(xué)生在發(fā)展語文能力的同時,樹立環(huán)境意識,并在生活中成為保護(hù)環(huán)境的實踐者和倡導(dǎo)者。
(2)數(shù)學(xué)學(xué)科
在小學(xué)數(shù)學(xué)中,環(huán)境教育可以結(jié)合具體數(shù)學(xué)知識進(jìn)行滲透。在課內(nèi)可進(jìn)行數(shù)據(jù)分析、統(tǒng)計、計算、繪制圖表,進(jìn)行討論、游戲等形式,在課外可以進(jìn)行實驗與調(diào)查,野外考察,環(huán)保宣傳等。通過讓學(xué)生進(jìn)行計算,使學(xué)生自己發(fā)現(xiàn)一個驚人的現(xiàn)實,保護(hù)環(huán)境,刻不容緩。教師因此再進(jìn)行適當(dāng)?shù)慕逃?,效果更加明顯。
(3)科學(xué)學(xué)科
科學(xué)學(xué)科中包含著極其廣泛和重要的環(huán)境教育思想和內(nèi)容,通過科學(xué)課教學(xué)能激發(fā)學(xué)生熱愛大自然的情感,樹立保護(hù)環(huán)境從小做起,從身邊做起的信念。
生物和環(huán)境教學(xué)內(nèi)容是進(jìn)行環(huán)境教育的重要組成部分,可以開展環(huán)境教育的專題活動。其中環(huán)境考察課是進(jìn)行環(huán)境教育的典型形式。另外可以進(jìn)行動、植物的養(yǎng)殖,環(huán)境科學(xué)實驗,環(huán)保宣傳,鄉(xiāng)土地理考察等活動。
(4)品德學(xué)科
小學(xué)思想品德課可能進(jìn)行環(huán)境教育的主要有兩個方面,即環(huán)境保護(hù)和節(jié)儉教育。根據(jù)小學(xué)生心理發(fā)展的特點及德育相關(guān)的規(guī)律,因此開展活動時,要做到曉之以理,動之以情,導(dǎo)之以行。
(5)音樂學(xué)科
音樂是一門實踐性很強(qiáng)的學(xué)科。絕大多數(shù)情況下,它是以活動課的方式開展教學(xué)的,這為教師開展活動提供了有利的條件。要求教師不要局限于藝術(shù)教育,應(yīng)把它作為社會教育的有機(jī)部分。一般采用如下形式:討論、游戲、表演,同時注意營造氣氛。
(6)體育學(xué)科
在體育學(xué)科中進(jìn)行環(huán)境教育,一方面要提高學(xué)生科學(xué)鍛煉身體、養(yǎng)成良好行為習(xí)慣的能力,加強(qiáng)學(xué)生關(guān)于環(huán)境惡化對人類生存危機(jī),社會發(fā)展受阻,運動形式減少等不良后果的認(rèn)識;另一方面要促使學(xué)生在戶外運動,野外郊游時采用一些合理的健身方式。在教學(xué)過程中,可采用推理法、提問法、探究式教學(xué)法,通過游戲或查閱有關(guān)資料滲透環(huán)境教育。
(7)美術(shù)學(xué)科
在美術(shù)課堂教學(xué)中,應(yīng)結(jié)合環(huán)境保護(hù)教育,使學(xué)生既掌握美術(shù)方面的知識,又能學(xué)習(xí)環(huán)保方面的知識,并能培養(yǎng)學(xué)生參與意識。
在手工制作課中,利用廢物制作一些有趣的小作品:用舊飲料瓶、易拉罐、紙盒、碎布等,指導(dǎo)學(xué)生制作布娃娃、煙灰缸、筆筒、小汽車、火車、飛機(jī)、自行車、帆船等玩具;用舊的掛歷、雜志、報紙,通過剪貼可制作風(fēng)箏、裝飾畫、文具袋等;用碎毛線、蛋殼,涂上色彩拼各式人物、動物等。當(dāng)同學(xué)們用廢物制成各種各樣的作品其興奮的心情可想而知,這對提高學(xué)生的環(huán)保意識是十分重要的。
2、上好主題教育課。
對一些本身是進(jìn)行環(huán)境教育的素材,如資源問題、糧食問題、各種環(huán)境問題、城市化問題、人口問題等,教師們通過列舉數(shù)據(jù)的方法,讓學(xué)生產(chǎn)生危機(jī)感和緊迫感,可運用電教手段,讓學(xué)生身臨其境地感受環(huán)境問題的嚴(yán)重性,采用討論法讓學(xué)生聯(lián)系實際,運用身邊的實例來說明環(huán)境現(xiàn)狀,環(huán)境保護(hù)的必要性。開設(shè)活動課程,開闊視野,拓寬知識面。
學(xué)校定期舉辦“人類與生態(tài)環(huán)境”知識講座,開展“環(huán)保知識讀書活動”、主題班會活動,邀請專家學(xué)者作專題講座。如造成氣候異常的“厄爾尼諾現(xiàn)象”、“二氧化碳的溫室效應(yīng)”、“為了地球上的生命——拯救我們的海洋”、“人類面臨的十大環(huán)境問題及其對策”等講座,使學(xué)生從不同角度了解環(huán)境保護(hù)工作的迫切性、重要性,增強(qiáng)了學(xué)生的環(huán)境意識。
(二)把環(huán)境教育課程與課外活動課程實施相結(jié)合。
環(huán)境教育的課外活動形式是多種多樣的。我們要通過春游等考察研究人與環(huán)境的關(guān)系。老師要領(lǐng)著學(xué)生到大自然中去,在那里調(diào)動學(xué)生的所有感官,去看,去聽,去聞,去觸摸,去勞動,去品嘗……從而使學(xué)生感受大自然中的空氣、水、土地、動植物等。
從而培養(yǎng)學(xué)生對大自然的感情,和大自然建立密切關(guān)系,使他們熱愛大自然,激發(fā)保護(hù)大自然的欲望,從而認(rèn)識生態(tài)環(huán)境被破壞給人們帶來的惡果。同時還要舉辦環(huán)境知識競賽活動、黑板報比賽、辦展覽、搞講座等宣傳環(huán)境保護(hù)的基本知識,對學(xué)生進(jìn)行愛護(hù)自然資源的教育。特別要注意做到幾個結(jié)合:
1、與重大環(huán)境教育日(周、節(jié))相結(jié)合
借助于愛鳥周、植樹節(jié)、世界氣象日、世界環(huán)境日、世界地球日、世界土地日等與環(huán)境教育有關(guān)的節(jié)日,對學(xué)生進(jìn)行環(huán)境教育,使之成為學(xué)校環(huán)境教育的傳統(tǒng)。
通過在植樹節(jié)時組織“我和小樹一起長”植綠護(hù)綠活動、在“世界環(huán)境日”開展“從小做個環(huán)保人”等活動,使學(xué)生樹立較強(qiáng)的環(huán)境保護(hù)觀念,切實提高學(xué)生保護(hù)環(huán)境的能力。
2、與社會實踐活動相結(jié)合
讓學(xué)生在保護(hù)環(huán)境的社會實踐活動中,激發(fā)和培養(yǎng)創(chuàng)新精神和實踐能力。四年級以上各中隊要成立廢品回收小隊,將班級中學(xué)生的廢紙、學(xué)生家中即將扔掉的可回收物品集中起來,定時賣給廢品回收處。學(xué)生要在教師家長的帶領(lǐng)下,觀察和考察社區(qū)人們的行為習(xí)慣,城區(qū)煙囪排放出的廢氣,使學(xué)生明白造成各種環(huán)境污染的主要原因,并分析研究對策。
3、與生動有趣的興趣小組活動相結(jié)合
課內(nèi)外的滲透教育,增強(qiáng)學(xué)生的環(huán)境憂患意識,促使同學(xué)們產(chǎn)生積極要求參與環(huán)?;顒拥膹?qiáng)烈欲望。利用學(xué)校的興趣小組教學(xué)活動,以漫畫的諷刺性、幽默性、教育性去打動著學(xué)生的心弦。輔導(dǎo)老師要引導(dǎo)學(xué)生們通過廣泛的社會調(diào)查創(chuàng)作出大量的漫畫作品。
(三)環(huán)境教育從身邊做起。
1、學(xué)校干凈整潔,無一處衛(wèi)生死角。
室內(nèi)窗明幾凈,室外無亂拋亂扔紙屑、瓜皮果殼現(xiàn)象,無攀折摘校園花草樹木行為;中年級能主動打掃,見到紙屑彎彎腰,能經(jīng)常給校園里的花草樹木施肥、除草;高年級學(xué)生能自覺清除墻壁污跡,維護(hù)學(xué)校各種秩序,永保校園清潔優(yōu)美,做到包干到班、責(zé)任到人,檢查、考核經(jīng)常不斷,任何時候經(jīng)得起查,經(jīng)得住查。
2、校園、家園、社區(qū)、社會同步進(jìn)行
在積極開展好校園創(chuàng)建活動的同時,要引導(dǎo)好學(xué)生小手牽大手、校園、家園、社區(qū)、社會的環(huán)保工作的開展,搞好校園內(nèi)的垃圾廢品分類處理、家庭中的變廢為寶、社區(qū)的環(huán)境污染的調(diào)查考察、綠色小隊的社區(qū)宣傳、重大紀(jì)念日的社會活動。
通過創(chuàng)建真正使學(xué)生心中有環(huán)保、心中有地球、心中有人類。
總之,我們將在環(huán)保教育中,充分發(fā)掘師生創(chuàng)造美和欣賞美的能力,充分挖掘校本環(huán)境文化資源,努力創(chuàng)設(shè)催人奮進(jìn)的“綠色”氛圍,將學(xué)校辦成“花園式的學(xué)校”,使莘莘學(xué)子在這里溢智成才。
環(huán)境衛(wèi)生工作計劃
20xx年是全面建設(shè)“兩富兩美”新武功的關(guān)鍵一年,為了扎實做好河道新農(nóng)村建設(shè)和環(huán)境衛(wèi)生工作,努力構(gòu)建美麗和諧新河道,為“兩富兩美”新武功增光添彩,特制定20xx年河道新農(nóng)村暨環(huán)境衛(wèi)生工作計劃。
一、新農(nóng)村工作:
1、充分利用農(nóng)家書屋、遠(yuǎn)教平臺、數(shù)字電影播放、開辦宣傳欄,制作宣傳標(biāo)語、宣傳畫等形式加大宣傳力度,使廣大群眾充分參與到新農(nóng)村建設(shè)和環(huán)境衛(wèi)生工作當(dāng)中。
2、狠抓新農(nóng)村重點示范村陣地綠化和村間街道綠化、亮化建設(shè)。
3、加大對各村文化廣場基礎(chǔ)設(shè)施管理力度。
4、加大吃水管網(wǎng)入戶工程覆蓋面。推進(jìn)xx等村吃水管網(wǎng)入戶工程。
5、進(jìn)一步豐富群眾文化生活。開展送戲下鄉(xiāng)、送書下鄉(xiāng)、廣場舞培訓(xùn)等活動10余場,豐富群眾文化生活。
二、環(huán)境衛(wèi)生工作
1、謀劃20xx年河道環(huán)境衛(wèi)生分層次推進(jìn)辦法,準(zhǔn)備堅持每月集中開展一次環(huán)境衛(wèi)生大觀摩活動。
2、優(yōu)選一到二個村開展“美麗武功,清潔鄉(xiāng)村”活動。與各單位、個體經(jīng)營戶簽訂了門前衛(wèi)生“三包”責(zé)任書,制止出店經(jīng)營、廣告亂掛、亂貼、亂畫現(xiàn)象。對中心過境路段進(jìn)行再美化亮化凈化。對中心主干道行道樹全部實行“刷白套紅”,對橋口木材市場實行店主承包責(zé)任制。目前累計已刷寫環(huán)境衛(wèi)生整治標(biāo)語17條。
3、明年進(jìn)一步加強(qiáng)對村保潔員和公路管護(hù)員的管理。環(huán)衛(wèi)站將抽調(diào)專人負(fù)責(zé)保潔員管理,與各保潔員、公路管會員簽訂目標(biāo)責(zé)任書,劃分了工作區(qū)域,夯實了工作責(zé)任。
4、堅持每周集中推進(jìn)1村環(huán)境整治2次,集中力量對各村街道及農(nóng)戶門前三堆五亂進(jìn)行清理整治,定期清運垃圾池垃圾。
5、加大建立環(huán)境衛(wèi)生保潔長效機(jī)制宣傳。明年準(zhǔn)備懸掛環(huán)境衛(wèi)生整治橫幅16條,印發(fā)《環(huán)境衛(wèi)生村民告知書》2100份,對長興橋口木材市場再安裝防護(hù)網(wǎng)2800㎡,修砌花壇27個。在長河路兩側(cè)再建綠化帶花壇10個。
三、新農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生示范村
一、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),完善工作機(jī)制。
我局成立了以局長為組長,副局長、紀(jì)檢組長及森林公安局長、教導(dǎo)員為副組長,局各股室站所負(fù)責(zé)人為成員的城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理領(lǐng)導(dǎo)小組,具體負(fù)責(zé)推進(jìn)環(huán)境綜合治理工作,確保各項工作落實到位;同時把城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工作納入年度工作計劃,統(tǒng)一安排部署,統(tǒng)一協(xié)調(diào)推進(jìn);建立完善工作機(jī)制,及時研究和解決工作中的重大問題,確保工作扎實有效開展。
二、加強(qiáng)輿論宣傳,營造良好氛圍。
充分發(fā)揮宣傳輿論導(dǎo)向作用,采用led顯示屏、標(biāo)語、宣傳車等多種方式,加大對環(huán)境綜合治理工作的宣傳力度,向社會廣泛宣傳綜合治理的意義、任務(wù)、和工作重點,宣傳綜合治理工作中出現(xiàn)的好經(jīng)驗、好典型,吸引更多的群眾自覺投入到環(huán)境綜合治理工作中來,為綜合治理工作營造良好的社會和輿論氛圍。2014年累計出動宣傳車120余次,發(fā)放藏、漢雙語宣傳資料1.58萬余份,開辦宣傳欄6個,張貼宣傳標(biāo)語1.2萬余幅,宣傳人次達(dá)2.8萬余人次。
三、突出重點,全面開展整治工作。
(一)森林防火專項整治行動成效明顯。
一是采取“全域集中整治、區(qū)域重點整治”方式,通過抓責(zé)任分工、宣傳教育、隱患排查、督促檢查等工作內(nèi)容,對森林草原防火進(jìn)行了專項整治,實現(xiàn)了州上提出的“4321”工作目標(biāo)。專項整治期間累計發(fā)放各類宣傳資料3.6萬余份、張貼標(biāo)語0.8萬余副、電視臺播放專項整治通告20余次,縣、鄉(xiāng)、村召開相關(guān)會議155次(其中,縣級5次;鄉(xiāng)村級150次),整治情況、火險等級及警示短信2.1萬余條,開展演練3次,開展森林火災(zāi)隱患排查110場次,整治火災(zāi)隱患8起,處理違規(guī)用火3次(其中,時濟(jì)鄉(xiāng)、姑咱鎮(zhèn)整治違規(guī)野外用火各1次,警示教育各1人;處邯鄲工程有限公司違規(guī)用火罰款2萬元);處理火災(zāi)3次(對普沙絨鄉(xiāng)冰古村和舍聯(lián)鄉(xiāng)舍聯(lián)村火災(zāi)肇事者行政拘留5天、對孔玉鄉(xiāng)俄日村巴河公司處以罰款5萬元和承擔(dān)撲救火災(zāi)費用5.6665萬元);下發(fā)督辦通知5份、整改通知1份,對林區(qū)輸變電線路火災(zāi)隱患進(jìn)行了專項排查,將問題及時消除在了萌芽狀態(tài);專項督查94次(其中縣級12次、鄉(xiāng)82次);遣返7名流浪乞討人員;二是建立健全森林草原防火工作獎懲機(jī)制,每年由縣財政安排森林草原防火獎勵基金,對未發(fā)生人為森林草原火災(zāi)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行獎勵;對凡是搞形式、走過場,弄虛作假、責(zé)任不落實、履職不到位、消極應(yīng)付、相互推諉的,將問責(zé)追究,嚴(yán)肅處理。同時將森林草原防火工作與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)集體公益林生態(tài)效益補(bǔ)償金掛鉤。
(二)非法侵占林地清理工作取得階段性成果。
按照《省林業(yè)廳關(guān)于開展非法侵占林地清理排查專項行動的通知》和《藏族自治州林業(yè)局關(guān)于開展非法侵占林地清理排查專項行動的通知》要求,我局抽派工作人員迅速在全縣范圍內(nèi)開展了非法侵占林地清理排查專項行動,對折東的水電、礦山開發(fā)企業(yè)使用林地情況及對規(guī)定期限內(nèi)沒有完善占用林地手續(xù)的建設(shè)項目進(jìn)行全面清理,對非法開采、亂采濫挖違法使用林地行為下發(fā)整改通知,并依法處理。截至目前,清理違法侵占林地項目3個(縣魚斯頁巖磚廠非法侵占林地、金平水電站和金元水電站臨時占用林地超期使用),對大唐國際水電開發(fā)有限公司建設(shè)的長河壩水電站和黃金坪水電站臨時占用林地超期使用進(jìn)行立案調(diào)查。
(三)進(jìn)一步強(qiáng)化措施,依法保護(hù)森林資源。
一是林政管理和執(zhí)法力度進(jìn)一步強(qiáng)化。季度集中整治與專項整治并行,日常巡查與專項督查同落實,2014年至今共出動警力530人(次),車輛170臺次,立案查處各類涉林案件23起,處理違法犯罪人員34人(次),其中:刑事案件移送4人次,行政處罰30人次;收繳木材200余立方米,為國家挽回直接經(jīng)濟(jì)損失100余萬元,案件查處率為100%,嚴(yán)厲打擊了破壞森林資源違法犯罪活動。二是強(qiáng)化管護(hù)措施。建立了局、站、員“三方聯(lián)動”的“雙線立體”管理模式,層層簽訂森林管護(hù)目標(biāo)責(zé)任書,將森林管護(hù)任務(wù)落實到人,落實到山頭地塊,使全縣499.1萬畝(其中292.4萬畝國有)的森林資源得到常年有效管護(hù)。三是保護(hù)與績效掛鉤。出臺了火災(zāi)責(zé)任追究方案,實行縣、鄉(xiāng)、村責(zé)任捆綁,將集體公益林補(bǔ)償資金與保護(hù)績效直接掛鉤;對因監(jiān)管工作不力,發(fā)生森林火災(zāi)、亂砍濫伐等違法犯罪行為的,除對聯(lián)系單位和所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)責(zé)任人進(jìn)行問責(zé)外,并以村為單位核減相應(yīng)的集體公益林補(bǔ)償基金用于生態(tài)植被恢復(fù)。
四、存在的主要困難
(一)防火形勢依然嚴(yán)峻。一是火災(zāi)隱患依然存在。高溫、干旱、大風(fēng)等惡劣天氣逐漸增多;進(jìn)入林區(qū)旅游、生產(chǎn)作業(yè)人員越來越多,野炊、吸煙、燃放煙花爆竹、上墳燒紙、宗教祭祀等風(fēng)俗習(xí)俗短時間內(nèi)難以得到規(guī)范;二是個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部分村對森林草原防火工作重要性、長期性、艱巨性的認(rèn)識仍然不夠,隱患排查整改工作不到位、監(jiān)督管理不到位。三是一些地方對巡護(hù)人員的監(jiān)管力度不夠,對值班、巡山管護(hù)落實不到位。四是火源管理不嚴(yán)格,火源管理關(guān)鍵是鄉(xiāng)村基層,個別地方對火源管理存在漏洞,野外用火、不規(guī)范用火時有發(fā)生。五是對癡、呆、傻、流浪人員、未成年人、精神病患者、外來流浪、務(wù)工人員等的管控難度仍然較大。
2.發(fā)揮部門優(yōu)勢,努力在部分重點工作上有突破。一是普遍建立法律顧問制度。充分發(fā)揮法律顧問在決策咨詢、普法教育培訓(xùn)、調(diào)處矛盾糾紛等方面的積極作用。二是建立公共法律服務(wù)體系。力爭在全市率先建立集律師、基層法律工作者、公證、司法鑒定等法律服務(wù)工作以及人民調(diào)解、法律援助等其他便民業(yè)務(wù)工作于一體的綜合性法律服務(wù)平臺,并將法律服務(wù)機(jī)構(gòu)逐步向基層延伸,更好地方便群眾、服務(wù)群眾。三是加強(qiáng)全民普法教育。建立黨政主導(dǎo)、黨委宣傳部門和司法行政牽頭、相關(guān)部門協(xié)調(diào)、社會參與的普法體制。落實“誰執(zhí)法、誰普法”責(zé)任制。將法治教育納入領(lǐng)導(dǎo)干部理論學(xué)習(xí)和培訓(xùn)規(guī)劃。強(qiáng)化青少年普法教育,在中小學(xué)校設(shè)立法治知識課程。加大農(nóng)村普法宣傳教育。創(chuàng)新普法形式,深化法律進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)鄉(xiāng)村、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)單位活動。
3.爭取普法依法治理工作的支持。一是爭取司法部贈送一批法制宣傳書籍、刊物、掛圖、光盤等普法資料;二是爭取普法經(jīng)費;三是爭取為普法辦配備一輛法制宣傳車;四是提升普法網(wǎng)水平,加大普法網(wǎng)絡(luò)平臺建設(shè)。
4.爭取法律服務(wù)和法律援助工作的支持。一是爭取由全國律協(xié)支持縣律師人才培養(yǎng)和律師業(yè)發(fā)展;二是爭取將縣納入全國律協(xié)巡回講師團(tuán)的培訓(xùn)范圍,促進(jìn)縣律師執(zhí)業(yè)能力和水平的提高;三是爭取中國公協(xié)支持縣公證處服務(wù)窗口;四是爭取由中國公協(xié)安排業(yè)務(wù)委員會在縣開展公證業(yè)務(wù)幫扶活動;五是爭取司法部指導(dǎo)省在分配中央補(bǔ)助地方法律援助辦案專款時對縣給予傾斜;六是爭取司法部確定縣為全國法律援助工作聯(lián)系點,加強(qiáng)對縣法律援助工作的指導(dǎo),在調(diào)研、宣傳等方面給予適當(dāng)傾斜;七是爭取司法部協(xié)調(diào)有關(guān)省份法律援助機(jī)構(gòu)與縣開展結(jié)對幫扶,在業(yè)務(wù)交流、夯實基層基礎(chǔ)、人才隊伍培訓(xùn)等方面給予支持;八是爭取司法部支持縣法律援助中心向省項目管理辦公室申請成為項目實施單位,獲得彩票公益金支持辦理涉及五類困難群體的法律援助案件。
一、強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo),提高認(rèn)識.
根據(jù)上級有關(guān)文件精神我鎮(zhèn)調(diào)整了"年道路交通安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組",以便定期開展檢查評比工作,做好有關(guān)工作記錄,層層落實交通安全管理責(zé)任,做好我鎮(zhèn)轄區(qū)內(nèi)交通安全工作.
二、積極做好年節(jié)假期間交通安全工作.
認(rèn)真落實交通安全工作的各項措施,確保不發(fā)生重大道路交通事故;重點抓春節(jié)和"五一"、"十一"假期的交通安全管理工作,加強(qiáng)對本轄區(qū)的車場的交通安全管理,以確保人民群眾愉快地歡度節(jié)日.
三、加強(qiáng)道路交通安全的宣傳工作.
各村(居)力爭都設(shè)立交通安全宣傳欄,內(nèi)容適時更新,強(qiáng)化農(nóng)村群眾的交通安全意識;要求轄區(qū)民警在平時的入戶返查和糾正違章的同時向群眾宣傳道路交通安全知識,發(fā)放交警大隊的印發(fā)的宣傳材料;積極和當(dāng)?shù)貙W(xué)校聯(lián)系,為轄區(qū)內(nèi)的中小學(xué)生舉辦道路交通安全知識進(jìn)座.
四、每季度都要定道路交通全安統(tǒng)一行動時間.
協(xié)助轄區(qū)交警、派出所與交安辦上路查糾道路交通違法行為,并加強(qiáng)對轄區(qū)內(nèi)的道路交通執(zhí)法情況進(jìn)行監(jiān)督和檢查.
五、協(xié)助轄區(qū)交警、派出所對轄區(qū)內(nèi)的幾條主要公路如南珠路、柳月路等沿線的道路交通安全措施進(jìn)行全面摸排,對存在的道路交通安全隱患及時向上級報告,爭取早日消除隱患.
六、對轄區(qū)內(nèi)機(jī)動車和駕駛員進(jìn)行登記造冊,定期組織駕駛員進(jìn)行交通安全教育,加強(qiáng)機(jī)動車和駕駛員的規(guī)范管理.
七、進(jìn)一步完善和加強(qiáng)道路交通"五進(jìn)"工作和轄區(qū)內(nèi)的"五小"車輛交通管理協(xié)會的建設(shè).
在州委、州政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,在州委依法治州工作領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室的有力領(lǐng)導(dǎo)和精心指導(dǎo)下,我局緊緊圍繞法制宣傳和培訓(xùn)、依法行政和管理、行政執(zhí)法監(jiān)督和檢查等工作,求真務(wù)實,克難攻堅,切實開展了依法治理各項工作,基本達(dá)到了規(guī)劃的預(yù)期目標(biāo)?,F(xiàn)將完成工作情況作以下總結(jié):
一、強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)
(一)建立健全領(lǐng)導(dǎo)及辦事機(jī)構(gòu)
領(lǐng)導(dǎo)重視是抓好“五五”普法和依法治理工作的關(guān)鍵。為加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),抓好工作,我局成立了由黨組書記、局長普利顏同志為組長,系統(tǒng)各單位、局機(jī)關(guān)各科室主要負(fù)責(zé)人為成員的普法及依法治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組,下設(shè)辦公室,負(fù)責(zé)處理日常工作,領(lǐng)導(dǎo)小組和辦公室職責(zé)明確、工作制度健全;領(lǐng)導(dǎo)小組建立健全了工作制度和組織網(wǎng)絡(luò),每年不定期召開會議,分析、檢查、研究、交流普法及依法治理工作,查找存在的問題,及時采取各種措施。由于領(lǐng)導(dǎo)重視,經(jīng)費落實,使文化系統(tǒng)的“五五”普法和依法治理工作得以順利的開展。
(二)制定工作計劃
我局根據(jù)《關(guān)于在全州開展法制宣傳教育的第五個五年規(guī)劃》和《州—年依法治州規(guī)劃》的具體要求和部署,結(jié)合文化系統(tǒng)管轄范圍廣、涉及的法律法規(guī)多、行政執(zhí)法任務(wù)重、員工多、崗位分散和干部職工文化程度參差不齊的實際,按照突出重點,責(zé)任到位,分層施教,嚴(yán)格考核的思路,制定了我系統(tǒng)第5個5年法制宣傳教育及依法治理規(guī)劃和年度工作計劃,從指導(dǎo)思想、對象內(nèi)容、步驟方法、進(jìn)度安排、工作職責(zé)等方面都做了具體的要求,并將工作的各項指標(biāo)通過目標(biāo)責(zé)任的形式,分解落實到各單位、科室,納入年度考核范圍,將依法治理工作落到實處,堅持做到年初有部署,年中有檢查,年底有總結(jié)。
依法治理工作開展以來,每年各單位、科室根據(jù)局普法辦的工作安排和要求,結(jié)合崗位職能,擬制工作計劃,并由局依法治理辦公室按州委依法治理辦公室的要求在規(guī)定的時限內(nèi)及時上報。對于州委依法治理辦公室下發(fā)的各種統(tǒng)計報表,我局十分重視,即使在人少事多,公務(wù)繁雜的情況下,也抽調(diào)人員認(rèn)真梳理各項數(shù)據(jù),按時填報各種報表,從無延誤。
(三)保障普法工作的經(jīng)費投入
為確保依法治理工作的順利開展,凡州依法治理辦公室要求訂購的各種宣傳資料、培訓(xùn)教材、學(xué)習(xí)資料,局領(lǐng)導(dǎo)都及時核撥經(jīng)費,保障了各項工作的順利開展和實施,為普法及依法治理工作的開展提供了經(jīng)費保障。
三、多形式多渠道開展各種法制宣傳教育及依法治理工作
(一)加大對領(lǐng)導(dǎo)干部普法力度
依法治理工作開展以來,我們一直堅持領(lǐng)導(dǎo)班子成員學(xué)法制度,將法律法規(guī)學(xué)習(xí)納入中心組學(xué)習(xí)內(nèi)容,建立健全了中心組集體學(xué)法制度,黨組每年不定期集中學(xué)法4次,積極主動參加州政府法制局、省文化廳等部門舉辦的行政執(zhí)法培訓(xùn)班,均取得了省政府頒發(fā)的行政執(zhí)法資格。局領(lǐng)導(dǎo)班子成員的法制意識不斷得到加強(qiáng)和提升。
(二)強(qiáng)化普法宣傳和教育
在普法中我們采取自學(xué)、集中學(xué)習(xí)、以會代教、以會代訓(xùn)以及開辦執(zhí)法培訓(xùn)班等多種形式,對干部職工進(jìn)行法制宣傳教育為規(guī)范執(zhí)法人員的行政執(zhí)法行為,舉辦了1期全州文化(新聞出版、版權(quán))行政執(zhí)法培訓(xùn)班,對州縣鄉(xiāng)三級文化、新聞出版、版權(quán)執(zhí)法人員60余人進(jìn)行培訓(xùn);根據(jù)全國文化市場行政執(zhí)法隊伍建設(shè)年的活動要求,我們分3期派遣全州文化系統(tǒng)分管市場管理的局長及市場科(股)長、稽查隊長40余人參加全省文化市場行政管理執(zhí)法人員培訓(xùn)班。據(jù)不全統(tǒng)計,4年來我們共派遣執(zhí)法人員80人次參加了國家版權(quán)局、省文化廳、省新聞出版局和州縣法制局等部門舉辦的各類法制培訓(xùn)班(會議)18期。培訓(xùn)內(nèi)容包括《國際版權(quán)條約》、《行政許可法》、《行政處罰法》、《著作權(quán)法》、《世貿(mào)組織保護(hù)知識產(chǎn)權(quán)規(guī)則》、《音像制品管理條例》、《新聞出版行政處罰實施辦法》等法律法規(guī)。
年以來,我們每年都保證職工學(xué)法時間保持不少于40個學(xué)時,認(rèn)真組織干部職工學(xué)法用法,深入學(xué)習(xí)《憲法》、《憲法修正案》、《中華人民共和國國務(wù)院令》、《“五五”普法讀本》、《反法制教育讀本》、《保密法制宣傳教育》、《突發(fā)事件應(yīng)對法》以及《行政許可法》、《行政機(jī)關(guān)公務(wù)員處罰條例》等20多部基本法律制度和《出版管理條例》、《省出版物市場管理條例》、《印刷業(yè)管理條例》、《著作權(quán)法》等規(guī)范市場經(jīng)濟(jì)秩序的法律法規(guī)以及《中華人民共和國文物法》、《中華人民共和國著作權(quán)法》等30多部文化、新聞出版、版權(quán)部門行政法律法規(guī),進(jìn)一步提高文化系統(tǒng)干部職工的法制素質(zhì)。
我局每年都組織各種形式的普法學(xué)習(xí)培訓(xùn)活動,干部職工參學(xué)率達(dá)到100%。同時,我局還著重加強(qiáng)青年干部職工守法教育,積極參加“社會治安綜合治理”、“市場秩序?qū)m椪巍钡确ㄖ菩麄鹘逃顒?,文化系統(tǒng)4年多來廣大干部職工無1人參與違法犯罪活動,、年我局連續(xù)兩年被州委州政府評為社會治安綜合治理先進(jìn)單位。
(三)積極推進(jìn)法治文化建設(shè)
我局高度重視機(jī)關(guān)法治文化建設(shè),把其作為一項系統(tǒng)性、基礎(chǔ)性社會工程來抓。文化系統(tǒng)各單位也認(rèn)真貫徹工作部署,把法治文化建設(shè)作為推進(jìn)部門法治建設(shè)的重要抓手,認(rèn)真實施。年以來我們結(jié)合實際采取各項扎實有效的措施,加大法治文化建設(shè)力度,促進(jìn)依法治理和法治建設(shè)的深入開展。
1.制定政策。認(rèn)真組織編制了《州文化局行政問責(zé)四項制度實施辦法》、《州文化局陽光政府四項制度實施辦法》以及《州文化局效能政府四項制度實施辦法》等法規(guī)性制度,進(jìn)一步引導(dǎo)和規(guī)范了文化部門公共事務(wù)活動的法制化運轉(zhuǎn)。
2.法治文藝成為亮點。順應(yīng)“三基地、一品牌”的戰(zhàn)略要求,全州文藝生產(chǎn)單位紛紛開展豐富多彩的法治文藝活動,創(chuàng)作演出了一批貼近群眾、貼近生活、貼近實際的以普法、反腐倡廉為題材的文藝節(jié)目,產(chǎn)生了較好的影響,達(dá)到了普法宣傳和警示教育的目的。
3.強(qiáng)力推進(jìn)依法治理工作。為圓滿完成“五五”普法及依法治理工作,我們規(guī)劃的總體要求和安排,提出了具體工作目標(biāo):一是堅持和完善領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法制度;二是適時集中組織全體干部學(xué)法用法;三是堅持學(xué)用結(jié)合,推進(jìn)文化工作依法行政、依法辦事、依法管理;四是開展面向社會的法制主題宣傳教育活動;五是做好年度“12•4”全國法制宣傳日等專題、主題宣傳活動;六是學(xué)習(xí)宣傳整治和規(guī)范文化市場經(jīng)濟(jì)秩序法律法規(guī);七是建設(shè)“農(nóng)家書屋”推進(jìn)“法律進(jìn)鄉(xiāng)村”工程活動。整個工作目標(biāo)明確,措施細(xì)化,具有一定的操作性,為全面完成依法治理目標(biāo)奠定了堅實的基礎(chǔ)。
4.梳理部門行政權(quán)力。我局對文化、新聞出版、版權(quán)行政權(quán)力進(jìn)行了全面梳理,初步確定州文化(新聞出版局、版權(quán))局行政執(zhí)法主體3項,梳理行政處罰及其依據(jù)143項、行政備案及其依據(jù)7項、行政強(qiáng)制及其依據(jù)18項、行政許可事項及其依據(jù)26項。行政權(quán)力的梳理,為進(jìn)一步規(guī)范地使用各項行政權(quán)力提供了保障。
5.推進(jìn)電子政務(wù)建設(shè),政務(wù)運轉(zhuǎn)“陽光化”。一是所有行政執(zhí)法事項無條件上網(wǎng)運行。二是加強(qiáng)對所有辦事流程的規(guī)范性、合理性審查,針對群眾對政府機(jī)關(guān)政務(wù)信息網(wǎng)絡(luò)查詢解答的功能需求,不斷完善我局FAQ政務(wù)信息在線解答以及陽光政府聽證、公示、通報服務(wù)機(jī)制。三是加強(qiáng)對政府信息網(wǎng)站網(wǎng)上操作流程全程監(jiān)控、監(jiān)督。四是加強(qiáng)行政許可聽證、行政處罰聽證、行政復(fù)議和行政訴訟的規(guī)范工作。
通過積極推進(jìn)各項法治文化機(jī)關(guān)建設(shè)工作,營造了濃郁的法治文化氛圍,機(jī)關(guān)干部職工進(jìn)一步牢固樹立法治理念,自覺學(xué)法、守法、用法,不斷地自覺提升依法行政、依法管理水平。
(四)推動普法及依法治理工作常態(tài)化
1.組織好法律法規(guī)知識的學(xué)習(xí)和考試。按照州委依法治理辦公室的通知要求,我們組織了州文化系統(tǒng)干部職工進(jìn)行了各種法律法規(guī)知識的學(xué)習(xí)和考試,內(nèi)容涉及《行政許可法》、《行政處罰法》、《文物法》、《公務(wù)員法》、《物權(quán)法》等常用常見的法律法規(guī)。局黨組將普法考試成績與年底考核作為職務(wù)晉升的參考依據(jù),鼓勵干部職工學(xué)習(xí)法律法規(guī)。在歷次普法考試中,全系統(tǒng)干部職工參考率、合格率均為100%。通過普法考試,極大地提高了整個系統(tǒng)的法律意識和素質(zhì)。
2.大力開展“法律七進(jìn)”活動。我局大力開展“法律七進(jìn)”活動,通過送文藝下鄉(xiāng),依托“2131”工程為基層農(nóng)村免費放映電影,建設(shè)“農(nóng)家書屋”,開展群眾文藝活動等形式,借助文化進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)校園、進(jìn)企業(yè)等契機(jī),將文化和法治有機(jī)結(jié)合,以書報刊、電影、歌舞文藝等載體把法制教育、法制宣傳的觸角向全社會的各個層面延伸,擴(kuò)大法制宣傳的覆蓋面和影響力,進(jìn)一步提高了領(lǐng)導(dǎo)干部的法治化管理水平;教育了廣大干部職工自覺學(xué)法、用法、懂法、守法意識;督促和幫助生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)依法辦事,誠信經(jīng)營,增強(qiáng)憲法和法律意識;教育和引導(dǎo)廣大人民群眾依法維權(quán),履行義務(wù),努力維護(hù)改革發(fā)展穩(wěn)定的大局,為全系統(tǒng)順利實施“五五”普法和依法治理工作營造了良好的法治環(huán)境。
3.積極組織參加各種宣傳教育活動。每年我們都積極組織干部職工參與各種法制宣傳活動。年根據(jù)文化部深入開展“陽光行動”為重點的音像制品整治工作的通知要求,我們積極組織開展了第八屆音像市場法制宣傳活動,發(fā)放音像制品法制宣傳資料5000多份;年開展了以“陽光娛樂,和諧文化”為主題的宣傳周活動,發(fā)放《陽光娛樂經(jīng)營倡議書》和陽光工程海報600多份,出動4輛宣傳車,設(shè)立4個宣傳咨詢點,大力宣傳陽光娛樂工程,同時,我們在活動中還開展了《娛樂場場所管理條例》、《環(huán)境噪音污染防治法》、《公共場所衛(wèi)生管理條例》等法規(guī)的宣傳工作,發(fā)放宣傳資料2500余份;此外,我們還著力做好每年的“5•18國際博物館日”、文化遺產(chǎn)日和“12•4”全國法制宣傳日等活動,充分利用廣場和集市人員較為集中的時間和區(qū)域,現(xiàn)場發(fā)放《文物法》、《著作權(quán)法》、《出版管理條例》和《省民族民間文化保護(hù)條例》等法律法規(guī)進(jìn)行廣泛宣傳。
據(jù)不完全統(tǒng)計,五五普法及依法治理工作開展以來全系統(tǒng)發(fā)放各種宣傳資10000多份,服務(wù)咨詢300多人次,為廣大群眾解疑答惑,宣傳文化領(lǐng)域法律知識,進(jìn)一步為全州經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會發(fā)展?fàn)I造了良好的法制文化氛圍。
三、著力規(guī)范行政行為
(一)完善各項執(zhí)法制度,規(guī)范行政執(zhí)法行為
為嚴(yán)格執(zhí)行行政機(jī)關(guān)依法行政的行為規(guī)范,加強(qiáng)行政執(zhí)法隊伍建設(shè),我們在工作中落實了政執(zhí)法責(zé)任制,行政執(zhí)法督查制、行政執(zhí)法公示制以及行政執(zhí)法錯案與過錯追究制,使行政執(zhí)法活動的開展更加公開、公正、透明。我們把健全行政執(zhí)法責(zé)任制,規(guī)范執(zhí)法行為,加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)督,查處違法案件,作為推進(jìn)文化事業(yè)依法治理的重要內(nèi)容。在執(zhí)法活動中我們特別強(qiáng)調(diào)執(zhí)法責(zé)任“三落實、三公開”,即執(zhí)法責(zé)任落實到領(lǐng)導(dǎo),落實到執(zhí)法單位,落實到執(zhí)法人員;辦理程序公開,辦事人公開,監(jiān)督人和監(jiān)督電話公開。行政執(zhí)法水平和執(zhí)法隊伍素質(zhì)在不斷提高,有力促進(jìn)了文化(新聞出版、版權(quán))市場秩序的整頓和規(guī)范。整個文化(新聞出版、版權(quán))行業(yè)的法律意識不斷增強(qiáng),依法管理力度不斷加大,市場的投訴率越來越低,網(wǎng)吧等社會反映強(qiáng)烈的問題得到了明顯好轉(zhuǎn),文化市場秩序逐漸規(guī)范,促進(jìn)了文化事業(yè)的和諧健康發(fā)展。
(二)大力推進(jìn)政務(wù)信息公開,開啟便民服務(wù)便捷通道
我局十分注重公示類載體建設(shè),主要是服務(wù)公示牌、公示欄、辦事程序圖、意見箱等公開設(shè)施。信息公示內(nèi)容包括:服務(wù)承諾、辦事程序、辦事指南等,以及執(zhí)法主體、執(zhí)法依據(jù)、執(zhí)法內(nèi)容、執(zhí)法范圍和局機(jī)關(guān)科(室)職責(zé)、公開承諾、人員職責(zé)分工等信息與內(nèi)容,方便群眾辦事,接受群眾監(jiān)督。
另外,我局將網(wǎng)站作為信息公開的主要途徑,在政府門戶網(wǎng)站文化局子網(wǎng)站設(shè)立了機(jī)構(gòu)職能、法律依據(jù),發(fā)展規(guī)劃、行政執(zhí)法、業(yè)務(wù)服務(wù)等板塊,對每個板塊的信息資料進(jìn)行不定期更新,個人及組織隨時可以通過上網(wǎng)了解文化部門相關(guān)業(yè)務(wù)的辦理,這樣既方便了群眾辦事,又縮短了辦理流程,提高了機(jī)關(guān)工作效率。截止目前,我局已各類信息104項,整理法律法規(guī)依據(jù)100條、行政執(zhí)法事項及其依據(jù)294條,信息資料十余萬字。民眾的知情權(quán)得到了保障,文化部門贏得了群眾的理解和支持,有力促進(jìn)了文化工作的開展。
(三)完善機(jī)制,以政府機(jī)關(guān)自身建設(shè)為抓手,打造政務(wù)查詢服務(wù)平臺
按照州政府的統(tǒng)一部署,州文化系統(tǒng)啟動實施了陽光政府四項制度的實施,組織重大決策聽證、重要事項公示、重點工作通報、政務(wù)信息查詢。依法治理期間,全系統(tǒng)開展重大事項聽證1項,向社會公示重要事項12項,通報重點工作事項17項。同時,政務(wù)信息查詢在線解答系統(tǒng)和行政審批項目查詢系統(tǒng)以及96128政務(wù)信息查詢專線(開通96128政務(wù)信息查詢專線的有6個單位共計8名信息聯(lián)絡(luò)員和6部政務(wù)信息查詢專線服務(wù)電話)已投入使用,相關(guān)查詢及服務(wù)工作已全面開展。全系統(tǒng)政務(wù)信息網(wǎng)絡(luò)查詢系統(tǒng)從正式開通以來,共接受公眾提問2個,已處理提問2個,處理問題成功率達(dá)100%。
我們還積極發(fā)揮96128投訴電話和12318文化市場投訴咨詢電話(免費)作用,保證該電話24小時有人接聽、記錄。4年多以來,我局對接到的群眾投訴咨詢都進(jìn)行了妥善答復(fù)和處理,得到了社會廣泛好評。
(四)建章立制,規(guī)范機(jī)關(guān)公權(quán)力運轉(zhuǎn)
五五普法以來,我們注重建立和完善依法行政和作風(fēng)效能建設(shè)的長效機(jī)制。一是出臺了領(lǐng)導(dǎo)干部下基層調(diào)查研究工作的相關(guān)規(guī)定和要求,明確了調(diào)研的內(nèi)容、形式和要求,對領(lǐng)導(dǎo)干部下基層調(diào)研的時間、調(diào)研文章的數(shù)量做了規(guī)定,為改進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)方法和工作作風(fēng),推進(jìn)決策的科學(xué)化和民主化奠定了基礎(chǔ);修訂了《上下班考勤制度》、《車輛管理制度》、《AB角工作制度》、《崗位責(zé)任制》以及《行政執(zhí)法責(zé)任制》《行政執(zhí)法督查制》等制度,加強(qiáng)了依法行政和作風(fēng)效能建設(shè)。三是建立完善了機(jī)關(guān)保密工作方面的長效機(jī)制。印發(fā)了《州文化局關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)計算機(jī)保密工作的實施意見》,制定出臺了《州保密工作制度》,并結(jié)合保密新形勢的發(fā)展和文化工作實際,制定了《計算機(jī)安全使用保密管理制度》等7個計算機(jī)保密管理制度。
通過制度的不斷規(guī)范和完善,文化局也在法律法規(guī)范圍內(nèi)規(guī)范運行,機(jī)關(guān)公權(quán)力進(jìn)一步邁上法制化軌道,年、年我局被州委州政府評為全州黨風(fēng)廉政建設(shè)先進(jìn)單位。
四、強(qiáng)化市場管理和“掃黃打非”專項斗爭,依法嚴(yán)厲打擊各類違法經(jīng)營活動
文化(新聞出版、版權(quán))行政執(zhí)法管理工作是我局的一項重要職能,我局職能范圍內(nèi)的法律法規(guī)數(shù)量較多,內(nèi)容涉及歌舞演藝、娛樂、網(wǎng)絡(luò)文化、電子游藝、美術(shù)品經(jīng)營、印刷、發(fā)行、新聞采編、文物保護(hù)和文物市場等項目和活動的管理。為保證法律、法規(guī)、規(guī)章的正確實施,我們在工作中將行政管理、執(zhí)法懲處和普法教育三者有機(jī)結(jié)合,收到了實效。
(一)以普法推進(jìn)常規(guī)性管理工作
依法治理工作開展以來我局切實將普法工作與文化市場整治工作緊密結(jié)合,運用普法學(xué)到的法律知識,指導(dǎo)具體工作,積極促進(jìn)文化市場和社會環(huán)境進(jìn)一步規(guī)范有序。年11月為認(rèn)真貫徹執(zhí)行新修訂的《娛樂場所管理條例》(國務(wù)院第458號令),我局在六庫舉辦一期了娛樂場所經(jīng)營法人培訓(xùn)班,培訓(xùn)經(jīng)營法人138人次;年為推進(jìn)文化市場法制建設(shè),舉辦了2期娛樂場所、網(wǎng)吧、音像市場經(jīng)營業(yè)主培訓(xùn)班1期,印刷法規(guī)培訓(xùn)班1期,共培訓(xùn)業(yè)主238人次;年為加強(qiáng)娛樂和網(wǎng)絡(luò)文化等市場的管理,開辦了1期電子游戲經(jīng)營業(yè)主培訓(xùn)班、1期網(wǎng)吧經(jīng)營業(yè)主培訓(xùn)班和1期印刷法規(guī)培訓(xùn)班,培訓(xùn)業(yè)主和經(jīng)營戶150人次。年鑒于音像制品管理職能劃轉(zhuǎn),舉辦了1期全州音像制品經(jīng)營戶培訓(xùn)班,培訓(xùn)業(yè)主70多人。
此外,我們還將法制宣傳教育貫穿于日常管理工作。每年,我們都按時完成對全州30余家印刷企業(yè)和打字復(fù)印經(jīng)營戶和20余家出版物發(fā)行企業(yè)和經(jīng)營戶的年度核驗工作,并借年檢登記工作之機(jī),進(jìn)行《印刷管理條例》、《出版管理條例》等相關(guān)政策法規(guī)宣傳教育,進(jìn)一步規(guī)范了他們的經(jīng)營行為;二是配合全州“掃黃打非”工作的深入開展,出動法規(guī)宣教人員進(jìn)行法規(guī)宣傳教育。僅年我們就出動法規(guī)宣教人員971人次,進(jìn)行法規(guī)宣傳教育312場次,教育群眾8000多人次。
(二)清理文化市場,維護(hù)文化安全
4年多來,我們除了加強(qiáng)對文化市場的日常管理外,還抓住重點地區(qū)和重點領(lǐng)域,開展突擊檢查、專項治理和集中行動。
為打擊侵權(quán)盜版,清除文化垃圾,保護(hù)知識產(chǎn)權(quán),自年以來我們每年都統(tǒng)一組織全州集中銷毀侵權(quán)盜版制品及各類非法出版物活動,僅年就集中銷毀了依法收繳的侵權(quán)盜版制品及各類非法出版物42269件。作為文化(新聞出版、版權(quán))行政執(zhí)法部門和全州“掃黃打非”組織協(xié)調(diào)部門,我們每年都組織和出動大批執(zhí)法隊伍開展市場執(zhí)法行為,清理全州文化市場。以年為例,我州各級文化(新聞出版、版權(quán))管理部門就出動稽查人員3469人次、車輛347輛次,共檢查娛樂場所986家次、網(wǎng)吧537家次、音樂茶室164家次、出版物市場300家次、音像市場470家次;收繳非法音像制品1593盤碟、非法出版物204冊;查處違規(guī)經(jīng)營單位12家,罰款55,000.00元;在全州開展了公眾聚集場所消防安全大檢查工作,下發(fā)《責(zé)令限期改正通知書》40份、《復(fù)查意見書》14份;同時,組織全州各級“掃黃打非”部門共出動檢查人員檢查市場328個次,檢查印刷復(fù)制企業(yè)210個次、店檔攤點70個,收繳非法出版物9724件。
由于工作開展扎實有力,全州文化市場進(jìn)一步繁榮發(fā)展,人民群眾的文化權(quán)益也進(jìn)一步保障,我局文化市場依法治理工作得到了省州上級部門的肯定和嘉獎,、、年被省“掃黃打非”領(lǐng)導(dǎo)小組評為全省“掃黃打非”工作有功(先進(jìn))集體,、年連續(xù)兩年被州委州政府評為社會治安綜合治理先進(jìn)單位。
一、工作原則
(一)避讓為主,避讓與治理相結(jié)合原則。根據(jù)地質(zhì)災(zāi)害的危害程度,以人為本,在確保生命安全的前提下,因地制宜,能夠通過工程治理消除隱患且投入不大的隱患點,實施工程治理;對威脅人數(shù)多、治理投入巨大的隱患點,采取搬遷避讓,徹底擺脫隱患威脅;對目前危害不大的一般地質(zhì)災(zāi)害隱患點以監(jiān)測為主,遠(yuǎn)期考慮采取簡易工程、搬遷避讓等措施。對治理、搬遷難度都較大,隱患長期不能解決的重點地災(zāi)點,采取通過專家調(diào)查論證,實施工程消除主要隱患。
(二)統(tǒng)籌兼顧,集中與分散相結(jié)合原則。把地質(zhì)災(zāi)害的避讓搬遷與山區(qū)扶貧異地安置、鄉(xiāng)村規(guī)劃調(diào)整、新農(nóng)村建設(shè)、危房改造等結(jié)合起來,整合資源,統(tǒng)籌規(guī)劃,充分尊重當(dāng)?shù)厝罕娨庖姡苑稚仓脼橹?,集中安置與分散安置相結(jié)合的辦法,對受威脅戶進(jìn)行搬遷安置。鼓勵搬遷戶進(jìn)城入鎮(zhèn)進(jìn)行購房安置。
(三)補(bǔ)助為主,實物和資金相結(jié)合原則。搬遷安置補(bǔ)助分實物補(bǔ)助和資金補(bǔ)助兩部分。實物補(bǔ)助包括過渡房的修整、提供安置用地、集中安置點的“三通一平”等,資金補(bǔ)助包括拆遷、過渡安置及搬遷補(bǔ)助等。
(四)建一拆一補(bǔ)一原則。搬遷戶搬遷后,以戶為計算單位,建一拆一補(bǔ)一。一戶一宅,原來居住房及生產(chǎn)用房必須拆除,經(jīng)驗收合格后方可發(fā)放補(bǔ)助。
二、我市目前地質(zhì)災(zāi)害現(xiàn)狀
通過1:5萬地質(zhì)災(zāi)害詳查和2015年汛后核查,確定全市地質(zhì)災(zāi)害隱患點和高陡邊坡隱患點共153處,其中崩塌72處,滑坡65處,不穩(wěn)定斜坡11處,泥石流2處,地面塌陷處3處,市重點地質(zhì)災(zāi)害隱患點13處。除天湖街道外全市的各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道均有分布,成因除地質(zhì)環(huán)境條件、氣象水文外,還與頻繁實施的人類工程建設(shè)活動密切相關(guān)。
三、治理目標(biāo)任務(wù)及工作安排
經(jīng)征詢各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦事處的意見,結(jié)合調(diào)查、核查結(jié)果,按照輕重緩急、分期治理原則,2016年計劃實施危險點搬遷避讓和工程治理20處,涉及37戶123人。其中,搬遷安置15處22戶77人,工程治理5處15戶46人。搬遷避讓工作計劃于2016年底完成,工程治理計劃于2016年汛前啟動招標(biāo)程序(詳細(xì)見附表)。
四、費用概算
(一)搬遷避讓費用
參照現(xiàn)有的搬遷避讓補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn),具體如下:
(1)安置補(bǔ)助款:按5萬元/戶撥付;
(2)獎勵資金:在規(guī)定時間內(nèi)搬遷完畢并將舊房拆除的獎勵1萬元/戶;
(3)2層及2層以上磚混結(jié)構(gòu)房屋按樓房面積另行補(bǔ)助200元/平方米。
初步估算,本次搬遷避讓共需資金為171萬元。
(二)重點隱患點工程治理費用
工程治理費用包括工程的勘查、設(shè)計、施工、監(jiān)理和驗收費用。5處工程治理初步估算約需570萬元。
(三)續(xù)建項目
包括4個工程治理項目和3個集中搬遷安置項目,其中工程治理項目勘查、設(shè)計已完成,因省國土廳和財政廳正在制定相關(guān)管理辦法,項目審查意見還未下發(fā),意見下發(fā)后將進(jìn)行施工招投標(biāo),搬遷避讓集中安置項目中西津辦事處羅溪海山為2012年項目,因征地費用增高(原計劃100萬,實際為310萬),及安置新區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)(污水處理、道路硬化及小區(qū)綠化等),預(yù)計增加費用400萬元,中溪石口劉村和南極楊獅茶廠搬遷集中安置項目為2014年項目,2015年啟動項目,計劃2016年底完成。續(xù)建項目總共需用資金1884萬元。
(四)設(shè)立地質(zhì)災(zāi)害治理工程“以獎代補(bǔ)”專項資金
主要指一些未納入市地質(zhì)災(zāi)害隱患點,或納入隱患點但未納入年度治理計劃,或突發(fā)性的小型地質(zhì)災(zāi)害的治理,由于影響人員少,搬遷成本高,但可以采取簡易的工程進(jìn)行治理(這類點在我市較普遍),建議市政府每年設(shè)立“以獎代補(bǔ)”專項資金200萬元。由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道自行進(jìn)行治理,項目報財政、國土審核備案,根據(jù)審計結(jié)果,按50%比例實施“以獎代補(bǔ)”補(bǔ)助,達(dá)到防災(zāi)減災(zāi)的目的。
(五)監(jiān)測及應(yīng)急費用
監(jiān)測費用主要包括各地質(zhì)災(zāi)害隱患點的監(jiān)測員補(bǔ)助、簡易的監(jiān)測儀器、裝備的購置費和汛期、防臺期間轉(zhuǎn)移危險區(qū)人員等應(yīng)急處置費用,預(yù)算為80萬元左右。
以上費用預(yù)算合計為2905萬元,其中2016年項目資金預(yù)算1021萬元,續(xù)建項目1884萬元。
五、經(jīng)費來源
根據(jù)《地質(zhì)災(zāi)害防治條例》及《國務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)地質(zhì)災(zāi)害防治工作的決定》規(guī)定,地質(zhì)災(zāi)害防治費用由市政府從地質(zhì)災(zāi)害防治專項資金中解決,另外可積極爭取上級項目資金,由市政府先行墊付:
(一)避讓搬遷“以獎代補(bǔ)”項目:若獲立項,每戶可獲3萬元補(bǔ)助;
(二)治理工程“以獎代補(bǔ)”項目:若獲立項,則按申報的實際治理費用的45%比例補(bǔ)助;
(三)汛期地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急資金:每年約60萬元。
六、管理及實施
根據(jù)《地質(zhì)災(zāi)害防治條例》,因自然因素引發(fā)地質(zhì)災(zāi)害的治理和避讓搬遷資金由政府負(fù)責(zé)落實;因人為活動引發(fā)的地質(zhì)災(zāi)害,按照“誰引發(fā)、誰治理”的原則,由相關(guān)責(zé)任人(單位)負(fù)責(zé)組織治理和避讓搬遷。
地質(zhì)災(zāi)害工程治理和避讓搬遷工作實行屬地管理的原則,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府(街道辦事處)為責(zé)任主體,統(tǒng)一組織實施。
治理工程竣工后,政府投資的由市國土資源主管部門負(fù)責(zé)組織竣工驗收,驗收通過后明確有關(guān)單位管理和維護(hù)。市財政主管部門負(fù)責(zé)治理資金審核和撥付。責(zé)任人(單位)負(fù)責(zé)治理的由責(zé)任人組織竣工驗收,市國土資源主管部門參加,驗收通過后由責(zé)任人(單位)負(fù)責(zé)管理和維護(hù)。
七、資金使用與管理
項目資金由市財政統(tǒng)一管理,按標(biāo)準(zhǔn)及時撥付補(bǔ)助到位,其中避讓搬遷補(bǔ)助資金在農(nóng)戶搬遷完成后一次性全部兌現(xiàn),并公布避讓搬遷戶補(bǔ)助資金發(fā)放情況。工程治理資金按進(jìn)度、按程序撥付。
八、保障措施
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。成立由市政府分管副市長為組長,市政府辦副主任、市國土資源局局長為副組長,宣傳、財政、建設(shè)、規(guī)劃、公安、國土資源、交通、水利、林業(yè)、新農(nóng)辦、供電等有關(guān)部門單位負(fù)責(zé)人為成員的重點地質(zhì)災(zāi)害危險點治理領(lǐng)導(dǎo)組,下設(shè)辦公室,負(fù)責(zé)指導(dǎo)協(xié)調(diào)、檢查督促全市重點地質(zhì)災(zāi)害危險點治理工作。
(二)強(qiáng)化資金管理。地災(zāi)防治專項資金應(yīng)嚴(yán)格管理,實行??顚S茫魏螁挝缓筒块T不得截留、坐支、挪用。對虛報、冒領(lǐng)、截留、挪用等違規(guī)使用財政專項資金的,除責(zé)令將資金收回外,并依法追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。
一、指導(dǎo)思想:
以“三個代表”重要思想為指導(dǎo),全面落實科學(xué)發(fā)展觀,以“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動為契機(jī),結(jié)合新醫(yī)改相關(guān)要求,進(jìn)一步為群眾提供安全、有效、價廉的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù),提高全鎮(zhèn)人民健康水平,推進(jìn)衛(wèi)生事業(yè)全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展。
二、工作目標(biāo):
圍繞“改善民生、服務(wù)健康”這一目標(biāo),按照國家“建立健全覆蓋城鄉(xiāng)居民的基本醫(yī)療服務(wù)衛(wèi)生制度”、“進(jìn)一步促進(jìn)城鄉(xiāng)居民人人享有基本公共衛(wèi)生逐步均等化”的要求,努力發(fā)展衛(wèi)生事業(yè),全力服務(wù)健康,傾情造福人民,進(jìn)一步促進(jìn)社會和諧穩(wěn)定。
三、工作計劃:
(一)辦人民滿意醫(yī)院,筑放心公衛(wèi)屏障。
1、繼續(xù)深化醫(yī)療質(zhì)量體系管理,全面推行醫(yī)院院務(wù)公開,積極推進(jìn)單位績效工資制度改革,全面實施國家基本藥物制度。
2、強(qiáng)化疾病預(yù)防控制,加強(qiáng)婦幼衛(wèi)生工作,完善社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)功能,健全社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò),全面實行社區(qū)公共衛(wèi)生服務(wù),通過廣泛宣傳動員,積極引導(dǎo)精神病人及時就醫(yī)治療。
(二)完善三大體系建設(shè)
1、醫(yī)療保障體系。進(jìn)一步完善新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度,保證參合率達(dá)95%以上,進(jìn)一步提高合醫(yī)經(jīng)辦人員素質(zhì),有效控制醫(yī)藥總費用的不合理增長,讓參合群眾得到更多的低價優(yōu)質(zhì)的醫(yī)療服務(wù);進(jìn)一步完善城鎮(zhèn)職工、城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險制度,擴(kuò)大醫(yī)療保障體系覆蓋范圍。
2、公共衛(wèi)生服務(wù)體系。實施建立居民健康檔案、健康教育、免疫規(guī)劃、傳染病防治、兒童保健、孕產(chǎn)婦保健、老年人保健、慢性病管理、重性精神病患者管理等11類國家基本公共衛(wèi)生服務(wù)項目,定期開展65歲以上老年人檢查、3歲以下嬰幼兒生長發(fā)育檢查、孕產(chǎn)婦做產(chǎn)前檢查和產(chǎn)后訪視活動,為高血壓、糖尿病、精神疾病、艾滋病、結(jié)核病等人群提供防治指導(dǎo)服務(wù)。
3、醫(yī)療服務(wù)體系。加強(qiáng)醫(yī)院基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),努力達(dá)到醫(yī)院標(biāo)準(zhǔn)化水平,使醫(yī)院發(fā)揮最大效益,做到功能突出、流程合理,優(yōu)化就醫(yī)環(huán)境。
(三)強(qiáng)化措施
1、目標(biāo)管理:建立和完善以服務(wù)質(zhì)量和服務(wù)數(shù)量為核心、以崗位責(zé)任與工作績效為基礎(chǔ)的綜合目標(biāo)考評辦法,強(qiáng)化對各科室的目標(biāo)管理。結(jié)合基本公共衛(wèi)生服務(wù)均等化的要求,對全年目標(biāo)任務(wù)進(jìn)行細(xì)化分解,落實人員,明確責(zé)任。
2、過程管理:一是堅持“三重一大”事項民主決策、科學(xué)決策,重大事項須經(jīng)院務(wù)會、職代會討論通過后實施,堅持民主科學(xué)管理,認(rèn)真落實各項規(guī)章制度,做到事事有安排、件件有著落。二是全面落實首診負(fù)責(zé)、醫(yī)師查房、病例討論、會診、醫(yī)療安全、醫(yī)患溝通等xx項核心制度,做到人員到位、流程科學(xué)、記錄準(zhǔn)確、資料規(guī)范。三是結(jié)合崗位設(shè)置運行機(jī)制改革,完善運行機(jī)制。四是嚴(yán)格執(zhí)行財務(wù)內(nèi)控制度,科學(xué)編制收支預(yù)算,以收定支。
(四)突出重點
1、加強(qiáng)項目建設(shè)工作:xx年改造院壩、花園,門診樓一、二樓裝修。
2、抓好醫(yī)療體制改革工作:一是繼續(xù)完善績效工資改革工作;二是加強(qiáng)國家基本藥物陽光采購工作;三是加強(qiáng)專業(yè)技術(shù)隊伍建設(shè)工作。
3、加強(qiáng)均等化服務(wù)工作:按照xx年均等化實施方案要求進(jìn)一步加強(qiáng)國家11項基本公共衛(wèi)生項目工作。
4、積極開展鄉(xiāng)村一體化管理工作:按照鄉(xiāng)村一體化管理實施方案進(jìn)一步加強(qiáng)村衛(wèi)生站管理工作。
(五)統(tǒng)籌各項工作
1、深入開展愛國衛(wèi)生運動。配合城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工作,加強(qiáng)責(zé)任范圍內(nèi)環(huán)境衛(wèi)生整治,綠化、亮化、美化患者就醫(yī)環(huán)境。
2、進(jìn)一步加強(qiáng)行風(fēng)建設(shè)。積極開展醫(yī)德醫(yī)風(fēng)考評、民主評議行風(fēng)工作。
3、加強(qiáng)紅會及獻(xiàn)血工作。繼續(xù)深化“博愛萬人行”愛心活動,爭取完成無償獻(xiàn)血計劃任務(wù)。
4、嚴(yán)格按照“五專”要求,加強(qiáng)毒麻藥品、精神藥品的管理和使用,對特種設(shè)備進(jìn)行檢修并按照規(guī)定適用,加強(qiáng)安全生產(chǎn)。
5、加強(qiáng)廉政建設(shè)。認(rèn)真落實“一崗雙責(zé)”,與各科室簽訂《黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書》,同時認(rèn)真抓好黨建和精神文明建設(shè)、計劃生育等工作。
20xx年度鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院工作計劃(二)為深入推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧、全力實施“1236”扶貧攻堅行動,根據(jù)中央和省委、省政府決策部署,為做好我省貧困地區(qū)衛(wèi)生精準(zhǔn)扶貧工作,特制定本工作計劃。
一、目標(biāo)任務(wù)
到20xx年完成2965個貧困村衛(wèi)生室建設(shè),每個新建村衛(wèi)生室中央和省級共補(bǔ)助10萬元,實現(xiàn)貧困村標(biāo)準(zhǔn)化村衛(wèi)生室全覆蓋。提高鄉(xiāng)村醫(yī)生待遇,從20xx年起,對于在實施基本藥物制度的貧困縣內(nèi)服務(wù)人口在1000人以下貧困村村衛(wèi)生室執(zhí)業(yè)的鄉(xiāng)村醫(yī)生,定額補(bǔ)助由每月200元增加到每月400元。強(qiáng)化鄉(xiāng)村醫(yī)生培養(yǎng)培訓(xùn),到20xx年貧困村村醫(yī)全部具備鄉(xiāng)村醫(yī)生執(zhí)業(yè)資格以上標(biāo)準(zhǔn)。充實鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院醫(yī)務(wù)人員,到20xx年,實現(xiàn)平均每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院配備全科醫(yī)生3名以上,20xx年達(dá)到5名。到20xx年完成58個貧困縣(市、區(qū))縣級醫(yī)院1xx個重點專科建設(shè)。
20xx年起,建立引導(dǎo)醫(yī)療衛(wèi)生人員到貧困地區(qū)工作的政策機(jī)制,每年選派3000名左右的省市級醫(yī)院副主任以上醫(yī)師、6000名左右的縣級醫(yī)院醫(yī)師到貧困地區(qū)基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)開展多點執(zhí)業(yè)。20xx年起,貧困人口新農(nóng)合住院費用報銷比例提高5個百分點。20xx年起,貧困人口大病保險起付線由5000元降至3000元,使貧困人口大病保險報銷比例提高3個百分點以上。制定出臺《甘肅省貧困縣醫(yī)療機(jī)構(gòu)亂收費、重復(fù)計費和過度醫(yī)療新農(nóng)合資金扣減辦法》,減輕患者負(fù)擔(dān),提高農(nóng)村居民農(nóng)合政策的受益感。
二、主要措施
1、貧困地區(qū)標(biāo)準(zhǔn)化村衛(wèi)生室建設(shè)
加大貧困村衛(wèi)生室建設(shè)力度,完成2965個未達(dá)標(biāo)貧困村村衛(wèi)生室建設(shè)任務(wù),實現(xiàn)貧困村衛(wèi)生室建設(shè)全覆蓋。每個村衛(wèi)生室由中央和省級投入10萬元,20xx年建設(shè)2400個,20xx年建設(shè)565個,同時利用中央財政專項資金優(yōu)先為每個貧困村村衛(wèi)生室配備1臺健康一體機(jī)。
2、提高貧困村鄉(xiāng)村醫(yī)生待遇
對于貧困村鄉(xiāng)村醫(yī)生提供的基本醫(yī)療服務(wù),按照省發(fā)改委、省財政廳、省人社廳、省衛(wèi)生廳《關(guān)于調(diào)整基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)醫(yī)療服務(wù)項目和收費標(biāo)準(zhǔn)及醫(yī)保支付政策的通知》,收取一般診療費。
從20xx年起,對于在實施基本藥物制度的貧困縣內(nèi)服務(wù)人口在1000人以下貧困村村衛(wèi)生室執(zhí)業(yè)的鄉(xiāng)村醫(yī)生,定額補(bǔ)助由200元/月增加到400元/月,所需經(jīng)費由省級財政列入預(yù)算。研究制定村醫(yī)退養(yǎng)政策。
3、強(qiáng)化鄉(xiāng)村醫(yī)生培養(yǎng)培訓(xùn)
加強(qiáng)后備人才培養(yǎng)。重點加強(qiáng)貧困村訂單定向3年制??茖哟吾t(yī)學(xué)生免費培養(yǎng)計劃,醫(yī)學(xué)生畢業(yè)后重點安排到貧困村衛(wèi)生室工作。
加強(qiáng)在崗村醫(yī)培訓(xùn)。分批安排貧困村鄉(xiāng)村醫(yī)生進(jìn)修,進(jìn)修時間為6個月,進(jìn)修完畢并考試合格后,按每人每月1000元的標(biāo)準(zhǔn)給予學(xué)雜費及生活補(bǔ)助。
落實鄉(xiāng)村醫(yī)生每周到鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院上一天班或每月上一周班制度,不斷提高鄉(xiāng)村醫(yī)生的服務(wù)能力和水平。
4、充實鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院衛(wèi)生技術(shù)人員
20xx年至20xx年,依托國家、省級有關(guān)項目,每年為貧困地區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院配備400名以上衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)人員。通過多種方式,為貧困地區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心配備全科醫(yī)生,其中20xx年前配備全科醫(yī)生1000名,實現(xiàn)平均每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心(站)配備全科醫(yī)生3名以上;20xx年至20xx年,再配備1000名以上全科醫(yī)生,實現(xiàn)平均每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心(站)配備全科醫(yī)生5名的目標(biāo)。
5、加強(qiáng)貧困縣縣級醫(yī)院重點??平ㄔO(shè)
從20xx年起,由省級財政安排資金,組織實施全省貧困縣縣級醫(yī)院重點??平ㄔO(shè),到20xx年底前完成58個貧困縣(市、區(qū))的重點??平ㄔO(shè),20xx年底前完成17個插花型貧困縣(市、區(qū))的重點??平ㄔO(shè)。
6、加強(qiáng)醫(yī)院管理,減輕患者負(fù)擔(dān)
制定出臺《甘肅省貧困縣醫(yī)療機(jī)構(gòu)亂收費、重復(fù)計費和過度醫(yī)療新農(nóng)合資金扣減辦法》,規(guī)范貧困縣醫(yī)療機(jī)構(gòu)收費和醫(yī)療行為,建立對違規(guī)單位新農(nóng)合資金扣減的制度,集中解決貧困縣醫(yī)療機(jī)構(gòu)亂收費、重復(fù)計費,藥品價格虛高和過度醫(yī)療等問題,堅決遏制醫(yī)療費用過快增長,提高農(nóng)村居民農(nóng)合政策的受益感。
三、責(zé)任分工
1、省衛(wèi)生計生委負(fù)責(zé)督促落實村衛(wèi)生室建設(shè)、提高村醫(yī)待遇、強(qiáng)化村醫(yī)培養(yǎng)培訓(xùn)、充實鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院技術(shù)人員、縣級醫(yī)院重點??平ㄔO(shè)、提高新農(nóng)合住院費用和大病保險報銷比例、引導(dǎo)醫(yī)務(wù)人員到貧困地區(qū)開展服務(wù)等各項目標(biāo)任務(wù)的實施,督導(dǎo)任務(wù)進(jìn)度,檢查項目是否嚴(yán)格按要求執(zhí)行。
2、省發(fā)展改革委負(fù)責(zé)爭取村衛(wèi)生室建設(shè)項目,下達(dá)村衛(wèi)生室項目計劃并檢查考核項目計劃執(zhí)行完成情況。
3、省財政廳負(fù)責(zé)資金落實,資金撥付,資金監(jiān)督管理。
4、省醫(yī)改辦統(tǒng)一組織協(xié)調(diào)城鄉(xiāng)居民大病保險各項工作,并實施監(jiān)督管理。
5、省人社廳負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)各市州人社部門落實農(nóng)村訂單定向醫(yī)學(xué)畢業(yè)生的錄用工作。
6、省民政廳負(fù)責(zé)大病醫(yī)療救助工作;甘肅保監(jiān)局負(fù)責(zé)對承辦大病保險商業(yè)保險機(jī)構(gòu)的監(jiān)督和管理。
7、各市(州)相關(guān)部門按照省衛(wèi)生扶貧實施方案要求,將衛(wèi)生精準(zhǔn)扶貧納入本市(州)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展總體規(guī)劃,并指導(dǎo)和監(jiān)督各縣(市、區(qū))項目實施。
8、各貧困縣(市、區(qū))政府為責(zé)任主體,負(fù)責(zé)具體項目在縣(市、區(qū))的實施??h(市、區(qū))相關(guān)部門要摸清衛(wèi)生工作薄弱環(huán)節(jié),建立工作臺賬,制定詳細(xì)的實施方案,細(xì)化工作職責(zé),切實解決制約貧困地區(qū)發(fā)展的困難和問題。
四、完成時限
1、20xx年至20xx年,完成貧困村標(biāo)準(zhǔn)化村衛(wèi)生室建設(shè)。
2、從20xx年起,對于在實施基本藥物制度的貧困縣內(nèi)服務(wù)人口在1000人以下貧困村村衛(wèi)生室執(zhí)業(yè)的鄉(xiāng)村醫(yī)生,定額補(bǔ)助由200元/月增加到400元/月。
3、從20xx年起,連續(xù)10年,每年依托農(nóng)村訂單定向醫(yī)學(xué)生項目招考不少于500名免費醫(yī)學(xué)生。
4、20xx年至20xx年,為貧困地區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院平均每年配備400名以上衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)人員;20xx年前配備全科醫(yī)生1000名,實現(xiàn)平均每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院達(dá)到3名;20xx年前再配備1000名,實現(xiàn)平均每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院達(dá)到5名。
5、20xx年至20xx年,完成貧困縣每個縣級醫(yī)院2個重點??平ㄔO(shè),其中20xx年20個貧困縣,20xx年20個貧困縣,20xx年18個貧困縣,20xx年17個插花縣。
6、從20xx年起,每年選派掛職干部、多點執(zhí)業(yè)醫(yī)師、支農(nóng)醫(yī)師到貧困地區(qū)幫扶。
7、從20xx年起,貧困參合人口政策內(nèi)住院費用報銷比例提高5個百分點;從20xx年起,貧困人口大病保險報銷比例提高3個百分點以上。
8、20xx年6月底前制定出臺《甘肅省貧困縣醫(yī)療機(jī)構(gòu)亂收費、重復(fù)計費和過度醫(yī)療新農(nóng)合資金扣減辦法》。
五、檢查驗收
1、貧困地區(qū)村衛(wèi)生室建設(shè),由縣(市、區(qū))衛(wèi)生計生、發(fā)展改革、財政、建設(shè)等部門依照《村衛(wèi)生室建設(shè)指導(dǎo)意見》對項目進(jìn)行檢查驗收。省發(fā)展改革委、省財政廳、省衛(wèi)生計生委等部門聯(lián)合組成考核組,對各市(州)項目建設(shè)進(jìn)度和工作質(zhì)量進(jìn)行考核。對不能按期完成任務(wù)的縣(市、區(qū)),將減少下一年度項目和資金的安排,對不合格工程要追究實施單位的責(zé)任。
2、提高貧困村鄉(xiāng)村醫(yī)生待遇,由省衛(wèi)生計生委、省財政廳、省人社廳等部門組織檢查各地落實情況。
3、強(qiáng)化鄉(xiāng)村醫(yī)生培養(yǎng)培訓(xùn),由省衛(wèi)生計生委、省人社廳、省教育廳聯(lián)合督導(dǎo)實施進(jìn)度,檢查培養(yǎng)培訓(xùn)情況。
4、充實鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院衛(wèi)生技術(shù)人員,由省衛(wèi)生計生委與省人社廳、省教育廳、省財政廳等部門對相關(guān)市(州)落實情況進(jìn)行考核驗收。
5、貧困縣縣級醫(yī)院重點??平ㄔO(shè),由省衛(wèi)生計生委、省財政廳根據(jù)重點??平ㄔO(shè)方案和《甘肅省省級臨床醫(yī)學(xué)中心建設(shè)項目和縣級醫(yī)院重點??平ㄔO(shè)項目專項資金管理辦法》,定期進(jìn)行督導(dǎo)考核。
6、落實選派干部到貧困地區(qū)掛職制度、萬名醫(yī)師支援農(nóng)村工程、醫(yī)師多點執(zhí)業(yè)、加強(qiáng)醫(yī)院管理等執(zhí)行情況由各級衛(wèi)生計生委進(jìn)行督導(dǎo)和檢查。
2021年是脫貧攻堅和鄉(xiāng)村振興銜接的一年,今年以來,在縣農(nóng)業(yè)局及鎮(zhèn)黨委、政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,我單位認(rèn)真貫徹實行縣局及鎮(zhèn)黨委、政府的重大決策與部署,深入開展活動,全面推進(jìn)新一輪的扶貧攻堅戰(zhàn),發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn),強(qiáng)化措施,狠抓落實,力爭全鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)持續(xù)快速的發(fā)展。
一、主要工作總結(jié)及成效
上半年來,認(rèn)真宣傳國家的法律、法令、政策,做好新技術(shù)的推廣與試驗、示范、引進(jìn)和推廣農(nóng)業(yè)新技術(shù)、新品種。堅持以科學(xué)發(fā)展觀,走群眾路線指導(dǎo)思想為指南,認(rèn)真貫徹落實以春季重大動物疫病防控為工作重心,抓好產(chǎn)地檢疫、非洲豬瘟排查及牛結(jié)節(jié)性皮膚傳染病常態(tài)化工作,開展田螺示范基地建設(shè),肉牛、生豬標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)等生產(chǎn)項目為技術(shù)服務(wù)對象,深入村屯開展牛人工品種改良,獸醫(yī)治療等技術(shù)服務(wù);為廣大農(nóng)戶辦理生豬、肉牛保險等其他窗口咨詢服務(wù)等,經(jīng)過半年來的努力,取得了顯著工作成效。
農(nóng)業(yè)方面:
1.完成土地確權(quán)最后一次糾錯補(bǔ)漏以及證書發(fā)放工作.
2.完成上半年農(nóng)產(chǎn)品檢測工作.
3.完成糧食生產(chǎn)任務(wù)目標(biāo)的布置分配工作,落實早稻200畝種植目標(biāo)數(shù)任務(wù);完成農(nóng)牧漁業(yè)生產(chǎn)進(jìn)度目標(biāo)任務(wù)數(shù)的統(tǒng)計。
4.落實2021年三江縣耕地保護(hù)補(bǔ)貼政策并布置鄉(xiāng)鎮(zhèn)方案,并完成全鎮(zhèn)戶,畝的審核申報。
5.完成撂荒地的治理工作布置以及統(tǒng)計
6.完成農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革的收尾工作。
7.積極做好成片茶園的栽培技術(shù)管理,宣傳和引導(dǎo)茶農(nóng)綠色發(fā)展支柱產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。新植茶葉面積穩(wěn)步推進(jìn),品種有老茶樹、金觀音、安吉白茶、福云6號等。
畜牧方面
1.水產(chǎn)畜牧業(yè)統(tǒng)計情況
截止6月10日,全鎮(zhèn)生豬存欄1500頭,其中能繁母豬130頭,大牲畜存欄1300頭(匹、只),其中牛存欄1200頭,馬100匹,羊存欄500只;家禽存欄30050只(羽),其中雞存欄17380羽,鴨存欄12500只,鵝存欄170只;出欄肉豬880頭,出欄供宰殺的肉用牛330頭,出售和自宰肉羊75只,出售和自宰的家禽5523(只、羽),其中雞羽2135;肉類總產(chǎn)量9.5萬公斤。
2.產(chǎn)地檢疫完成情況
截止6月10日,全鎮(zhèn)共完成產(chǎn)地檢疫250頭,其中完成生豬產(chǎn)地檢疫200頭,牛50頭。
3.黃牛品改完成情況
截止6月10日,全鎮(zhèn)共完成黃牛品種改良人工凍配80頭。
4.接受群眾技術(shù)咨詢服務(wù)30人次,平均每月下村為農(nóng)戶治療畜禽病例5人次。
5.做好無害化上報、疫情監(jiān)控、入戶排查等。
下半年工作計劃
農(nóng)業(yè)方面:
(一)、搞好基層農(nóng)技推廣體系改革與建設(shè)示范項目
1、做好科技示范戶的工作。聯(lián)系科技示范戶是農(nóng)技推廣體系改革與建設(shè)一個必不可少的內(nèi)容之一,我鎮(zhèn)茶葉示范戶5個,每年計劃分布在不同村、屯,示范面積近25畝,通過指導(dǎo)員、示范戶的共同努力,做到了以點帶面,帶動了周邊村、屯的一些農(nóng)戶,起到了很好的轟動效應(yīng)與效果。
3.獨峒鎮(zhèn)唐朝村和林略村建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田,創(chuàng)新改變傳統(tǒng)的種田模式,提高勞動生產(chǎn)率和工作效率。
4.擴(kuò)大發(fā)展稻田養(yǎng)螺示范基地,種養(yǎng)結(jié)合增加田塊的實用性,促進(jìn)增收,帶動貧困戶發(fā)展產(chǎn)業(yè),響應(yīng)脫貧攻堅的精神號召。
(二)、 積極做好耕地補(bǔ)貼、稻谷補(bǔ)貼、廁改申報工作
農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼是支農(nóng)惠農(nóng)的一項重要工作,今年,積極配合財政所對接好全鎮(zhèn)1.6萬畝耕地力補(bǔ)貼,兌現(xiàn)這項惠農(nóng)資金的核實,做到登記、錄入、核實、上報等工作。做好稻谷補(bǔ)貼和廁改的申報、驗收等工作。
(三)做好農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測工作,農(nóng)產(chǎn)品檢測是一項復(fù)雜又嚴(yán)肅的工作,每個月檢測任務(wù)近60個。
(四)完成糧食生產(chǎn)任務(wù)目標(biāo)工作,;完成農(nóng)牧漁業(yè)生產(chǎn)進(jìn)度目標(biāo)任務(wù)數(shù)的統(tǒng)計
(四)、配合縣土肥站做好稻谷采樣釆集工作
15個村共釆作物樣59個,積極完成水稻、茶葉、蔬菜定點釆樣任務(wù)。
(五)、做好病蟲害預(yù)測預(yù)報工作
一年來,結(jié)合縣植保站預(yù)測預(yù)報:水稻完成3期,茶葉完成3期預(yù)測預(yù)報。號召農(nóng)戶及時防冶病蟲害,選用對口的高效、低毒農(nóng)藥。
(六)、加強(qiáng)技術(shù)培訓(xùn)
積極利用縣科技局貧困村特派員身份,一年來,分別在具盤村具河屯、岜團(tuán)村、平流村、八協(xié)村、干沖村、獨峒村舉辦了水稻、茶葉等培訓(xùn)班,參加學(xué)員200多人,印發(fā)資料進(jìn)500份, 落實培訓(xùn)資金近20000元,取得了群眾一致好評。
(七)科技發(fā)展
1、 進(jìn)一步做好全鎮(zhèn)的農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)劃,想方設(shè)法提高全鎮(zhèn)人民學(xué)科技、用科技的積極性,充分發(fā)揮電視、網(wǎng)絡(luò)、農(nóng)技寶信息等平臺,采取群眾喜、聞、樂、見等形式,加大農(nóng)業(yè)法律、法規(guī)、政策的宣傳力度,進(jìn)一步提高科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力的認(rèn)識,做好試驗、示范點,抓好示范戶的作用,盡力完成上級部門年頭交給的各項任務(wù),為鄉(xiāng)村振興工作貢獻(xiàn)力量。
2、加大培訓(xùn)力度,加強(qiáng)宣傳,增加水稻和茶葉培訓(xùn)期數(shù),做好本單位部門、農(nóng)技干部業(yè)務(wù)宗旨。
3、 爭取發(fā)展茶葉基地創(chuàng)建500畝(創(chuàng)建鄉(xiāng)鎮(zhèn)級核心示范區(qū));爭取在平流、八協(xié)、岜團(tuán)、具河等村、屯發(fā)展中稻再生稻2000畝;創(chuàng)建發(fā)展具河屯150畝“優(yōu)質(zhì)稻+再生稻+稻魚”高產(chǎn)示范基地工作。力爭做4個不同海拔高度再生稻試驗、示范,帶動全鎮(zhèn)再生稻的發(fā)展。
畜牧方面
1、是切實按照鎮(zhèn)黨委政府的直接領(lǐng)導(dǎo)、縣局主管部門的工作布置和要求,對照落實每一項工作和任務(wù),為2022年工作打好基礎(chǔ)。
2、抓好秋季重大疫病防控工作:重大動物疫病防控是核心工作,堅持以“預(yù)防為主”的工作方針,重點預(yù)防以禽流感(H5N7亞型)、雞新城疫、豬瘟、口蹄疫為主的動物疫病防控工作。
3、做好疫情監(jiān)測報告:嚴(yán)格要求每個行政村的村級動物疫情報告員做好本村疫情監(jiān)測工作。鎮(zhèn)水產(chǎn)畜牧獸醫(yī)站安排專職人員負(fù)責(zé)信息跟蹤收集和統(tǒng)計,并按照市、縣規(guī)定的時間做好零報告、周報、月報、季報、半年報等,有疫情報疫情,無疫情報平安,做到重大動物疫情不瞞報、不漏報、不遲報和不謊報。
4、加大市場監(jiān)管:堅持采取“以報檢為主”、定點補(bǔ)檢為補(bǔ),建立臺賬簿,做好跟蹤管理服務(wù);對獸藥店,飼料店,家禽活宰點每月進(jìn)行一次巡查,加大市場監(jiān)督工作,安排專人對牛圩交易市場管理,防范貴州、湖南跨省肉牛交易出現(xiàn)疫情漏洞。
5、堅持抓好病死豬無害化處理:主要抓好我鎮(zhèn)20個小規(guī)模較大養(yǎng)殖大戶列為服務(wù)管理對象,嚴(yán)防口蹄疫、豬瘟病在我鎮(zhèn)境內(nèi)蔓延,特別是患病母豬堅決不能上市,發(fā)現(xiàn)1例處理1例,并進(jìn)行全場消毒。
6、是配合鎮(zhèn)人民政府抓緊并落實獨峒鎮(zhèn)稻田生態(tài)養(yǎng)魚整鎮(zhèn)推進(jìn)項目的技術(shù)指導(dǎo)工作,完成種稻養(yǎng)魚田基改造項目建設(shè)補(bǔ)助發(fā)放,打造“兩茶一魚”美麗獨峒新目標(biāo)。
7、2020年縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局已經(jīng)在獨峒鎮(zhèn)具盤村具河屯、林略村、平流村、唐朝村、八協(xié)村成立田螺養(yǎng)殖示范基地,爭取把稻田魚與田螺一起抓。
8、2021年畜牧業(yè)計劃出現(xiàn)新的經(jīng)濟(jì)增長點。我鎮(zhèn)將大力引導(dǎo)我鄉(xiāng)群眾大力發(fā)展肉牛、山羊和生豬向規(guī)模經(jīng)營事業(yè)方向發(fā)展,明年將在玉馬、岜團(tuán)、獨峒、平流等村新建肉牛標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖場2個,養(yǎng)殖規(guī)模達(dá)100頭以上,在林略村新建山羊規(guī)?;B(yǎng)殖場2個,高定新建山羊規(guī)?;B(yǎng)殖場一個,每個場的規(guī)模達(dá)到100只山羊以上,在獨峒村、里盤村、平流各成立生豬標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖專業(yè)合作社1個,養(yǎng)殖能繁母豬規(guī)模達(dá)100頭以上,在干沖新建林下規(guī)模養(yǎng)殖1個,實現(xiàn)獨峒土雞年出欄量達(dá)到20000只以上。
9、業(yè)務(wù)培訓(xùn)和鄉(xiāng)村獸醫(yī)服務(wù)工作
爭取全年共舉辦水產(chǎn)畜牧養(yǎng)殖技術(shù)培訓(xùn)班8期,其中水產(chǎn)養(yǎng)殖技術(shù)培訓(xùn)4期,畜牧養(yǎng)殖4期,發(fā)放宣傳資料1000冊(份)接受培訓(xùn)人數(shù)400人次,接受群眾技術(shù)咨詢服200人次,平均每月下村為農(nóng)戶治療畜禽病例10人次。