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稅務(wù)舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)辦法精選(九篇)

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稅務(wù)舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)辦法

第1篇:稅務(wù)舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)辦法范文

第二條本辦法所稱地方稅收保障,是指地方稅務(wù)機(jī)關(guān)以及有關(guān)機(jī)關(guān)、單位和個(gè)人為保障地方稅收及時(shí)、足額收繳入庫(kù)所采取的稅收預(yù)測(cè)、控管、協(xié)助、監(jiān)督以及舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)等措施的總稱。

第三條任何機(jī)關(guān)、單位和個(gè)人不得違反稅收法律、法規(guī)的規(guī)定,擅自作出稅收開(kāi)征、停征以及減稅、免稅、退稅、補(bǔ)稅和其他違反稅收法律、法規(guī)的決定。

各級(jí)人民政府及其部門制定規(guī)范性文件涉及地方稅收內(nèi)容的,應(yīng)當(dāng)征求同級(jí)地方稅務(wù)機(jī)關(guān)的意見(jiàn),并按規(guī)定上報(bào)備案。

第四條地方稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)廣泛宣傳稅收法律、法規(guī),無(wú)償提供納稅咨詢服務(wù),依法維護(hù)納稅人的合法權(quán)益,不得不征、少征、多征稅款或者刁難納稅人。

第五條任何機(jī)關(guān)、單位和個(gè)人均有權(quán)對(duì)違反稅收法律、法規(guī)以及侵犯自身合法權(quán)益的行為進(jìn)行舉報(bào)。地方稅務(wù)機(jī)關(guān)接到舉報(bào)后應(yīng)當(dāng)及時(shí)予以查實(shí),依法處理。

地方稅務(wù)機(jī)關(guān)對(duì)被舉報(bào)的納稅人、扣繳義務(wù)人、納稅擔(dān)保人違反稅收法律、法規(guī)的行為查實(shí)后,應(yīng)當(dāng)根據(jù)舉報(bào)人的貢獻(xiàn)大小給予獎(jiǎng)勵(lì)。具體獎(jiǎng)勵(lì)辦法由市地方稅務(wù)機(jī)關(guān)會(huì)同市財(cái)政等部門依照國(guó)家規(guī)定另行制定,并報(bào)市人民政府批準(zhǔn)后執(zhí)行。

第六條地方稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)建立、健全內(nèi)部制約和監(jiān)督管理機(jī)制,加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè),完善執(zhí)法責(zé)任制,做到秉公執(zhí)法,清正廉潔,文明服務(wù),依法接受監(jiān)督。

任何機(jī)關(guān)、單位和個(gè)人不得非法干預(yù)、阻撓或者取代地方稅務(wù)機(jī)關(guān)依法執(zhí)行職務(wù)。

第七條地方稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)稅收征收管理,嚴(yán)格稅源控管,積極培植稅源,依法組織地方稅收收入,應(yīng)收盡收,不得混淆預(yù)算級(jí)次或者改變稅種,不得虛收、異地征收、提前征收或者截留、挪用稅款。

第八條地方稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)根據(jù)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展?fàn)顩r、稅源實(shí)際情況以及國(guó)家稅收政策等,科學(xué)預(yù)測(cè)地方稅收收入,并于每年11月20日前將下一年度的地方稅收收入預(yù)測(cè)及其說(shuō)明,報(bào)本級(jí)人民政府和上一級(jí)地方稅務(wù)機(jī)關(guān),同時(shí)送本級(jí)財(cái)政預(yù)算編制機(jī)關(guān)。

第九條公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)與地方稅務(wù)機(jī)關(guān)建立工作協(xié)調(diào)機(jī)制,加強(qiáng)協(xié)作,及時(shí)打擊稅收違法行為,維護(hù)稅收秩序。

地方稅務(wù)機(jī)關(guān)在查處涉稅違法行為中,發(fā)現(xiàn)涉嫌犯罪的,應(yīng)當(dāng)及時(shí)移送公安機(jī)關(guān)處理。

第十條地方稅務(wù)機(jī)關(guān)與其他有關(guān)行政管理機(jī)關(guān)、單位之間應(yīng)當(dāng)建立信息共享制度。有關(guān)行政管理機(jī)關(guān)、單位應(yīng)當(dāng)定期將下列情況以書(shū)面或者電子信息的形式通報(bào)給同級(jí)地方稅務(wù)機(jī)關(guān):

(一)發(fā)放、變更、注銷生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)許可證照的情況;

(二)發(fā)放、變更、注銷土地使用證書(shū)以及土地交易的情況;

(三)發(fā)放、變更、注銷房產(chǎn)證書(shū)以及房產(chǎn)交易的情況;

(四)其他與地方稅收征收管理有關(guān)的情況。

第十一條演出活動(dòng)主辦單位在每次演出2日前,應(yīng)當(dāng)將演出合同、演出活動(dòng)安排和演出收入分配方案等材料報(bào)演出所在地的地方稅務(wù)機(jī)關(guān)。演出合同和演出活動(dòng)安排發(fā)生變化的,演出活動(dòng)主辦單位應(yīng)當(dāng)在演出前1日內(nèi)重新報(bào)送有關(guān)情況。

第十二條有下列情形之一的,任何單位和個(gè)人均可告知當(dāng)?shù)氐牡胤蕉悇?wù)機(jī)關(guān):

(一)為個(gè)人進(jìn)行建筑施工或者進(jìn)行室內(nèi)裝飾、裝修并取得收入的;

(二)機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、企業(yè)或者個(gè)人出租房屋的;

(三)其他應(yīng)當(dāng)依法納稅的。

有前款所列情形并經(jīng)查實(shí)納稅人未依法納稅的,地方稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)比照舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)的規(guī)定給予獎(jiǎng)勵(lì)。

第十三條地方稅務(wù)機(jī)關(guān)可以對(duì)下列零星分散和異地繳納的稅收實(shí)行委托代征的征收方式,有關(guān)機(jī)關(guān)、單位和人員應(yīng)當(dāng)給予支持和協(xié)助:

(一)擁有并使用車輛(含拖拉機(jī)和摩托車)的納稅人應(yīng)當(dāng)繳納的車船使用稅;

(二)從事客貨運(yùn)輸?shù)募{稅人應(yīng)當(dāng)繳納的地方稅;

(三)房屋租賃過(guò)程中應(yīng)當(dāng)繳納的地方稅;

(四)技術(shù)轉(zhuǎn)讓、技術(shù)服務(wù)交流過(guò)程中應(yīng)當(dāng)繳納的地方稅;

(五)在本行政區(qū)域內(nèi)從事建筑施工或者房屋裝飾、裝修業(yè)務(wù)的外地納稅人應(yīng)當(dāng)繳納的地方稅;

(六)房屋銷售以簽訂銷售合同的金額和房產(chǎn)證為依據(jù)應(yīng)當(dāng)繳納的印花稅;

(七)土地轉(zhuǎn)讓交易過(guò)程中應(yīng)當(dāng)繳納的營(yíng)業(yè)稅、印花稅;

(八)依據(jù)有關(guān)規(guī)定可以實(shí)行委托代征的其他地方稅。

第十四條地方稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)與受托方簽訂委托代征稅款協(xié)議書(shū),并按規(guī)定向受托方發(fā)放委托代征稅款證書(shū)。

委托代征稅款證書(shū)的式樣由市地方稅務(wù)機(jī)關(guān)制定。

第十五條委托代征稅款協(xié)議書(shū)應(yīng)當(dāng)包括以下內(nèi)容:

(一)委托雙方的名稱以及法定代表人或者負(fù)責(zé)人的姓名;

(二)代征稅款的對(duì)象和范圍;

(三)代征稅款的稅種、稅目、稅率或者單位稅額、計(jì)稅依據(jù)、計(jì)算方法等;

(四)委托代征的期限和要求;

(五)代征稅款的解繳期限和程序;

(六)代征手續(xù)費(fèi);

(七)違約責(zé)任;

(八)其他必要的內(nèi)容。

第十六條受托方應(yīng)當(dāng)按照委托代征稅款協(xié)議書(shū)的規(guī)定,以地方稅務(wù)機(jī)關(guān)的名義依法征收稅款,并不得擅自擴(kuò)大或者縮小代征范圍。

受托方代征稅款時(shí),必須出示委托代征稅款證書(shū)。受托方不出示委托代征稅款證書(shū)的,納稅人有權(quán)拒絕繳納代征稅款。

第十七條納稅人拒絕繳納代征稅款的,受托方應(yīng)當(dāng)于納稅人拒絕繳納代征稅款時(shí)起1日內(nèi)告知委托代征的地方稅務(wù)機(jī)關(guān),地方稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)及時(shí)作出處理。在地方稅務(wù)機(jī)關(guān)作出處理前,受托方不得自行處理。

納稅人直接向地方稅務(wù)機(jī)關(guān)繳納稅款的,受托方不再代征此項(xiàng)稅款。

第十八條受托方應(yīng)當(dāng)依照規(guī)定領(lǐng)取、保管、使用稅收票證,單獨(dú)設(shè)立代征稅款賬薄,并在規(guī)定的期限內(nèi)依法解繳代征的稅款,不得擠占、挪用或者延遲解繳代征的稅款。

第十九條地方稅務(wù)機(jī)關(guān)依法對(duì)代征行為進(jìn)行監(jiān)督、管理和指導(dǎo)。必要時(shí),地方稅務(wù)機(jī)關(guān)可以派員協(xié)助受托方征收稅款。

第二十條財(cái)政部門應(yīng)當(dāng)依照委托代征稅款的入庫(kù)級(jí)次,在財(cái)政預(yù)算中安排一定比例的委托代征手續(xù)費(fèi),并按季度撥付給地方稅務(wù)機(jī)關(guān)。

地方稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)及時(shí)向受托方支付代征手續(xù)費(fèi),不得截留或者挪用。

第二十一條地方稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)對(duì)舉報(bào)人和報(bào)告人的情況、受托方的情況以及有關(guān)行政管理機(jī)關(guān)、單位通報(bào)的情況嚴(yán)格保密。

第二十二條有關(guān)機(jī)關(guān)、單位和國(guó)有及國(guó)有控股企業(yè)有下列行為之一的,對(duì)負(fù)有直接責(zé)任的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任:

(一)非法干預(yù)、阻撓或者取代地方稅務(wù)機(jī)關(guān)依法履行職責(zé)的;

(二)擅自作出稅收開(kāi)征、停征以及減稅、免稅、退稅、補(bǔ)稅和其他違反稅收法律、法規(guī)的決定的;

(三)未履行法定職責(zé)并給地方稅收造成嚴(yán)重后果的。

第二十三條地方稅務(wù)機(jī)關(guān)有下列行為之一的,對(duì)負(fù)有直接責(zé)任的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任:

(一)未及時(shí)提供地方稅收收入預(yù)測(cè)及其說(shuō)明的;

(二)地方稅務(wù)機(jī)關(guān)或者地方稅務(wù)機(jī)關(guān)與有關(guān)單位共同混淆稅款入庫(kù)級(jí)次或者不征、少征、多征、虛征、異地征收、提前征收稅款的;

第2篇:稅務(wù)舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)辦法范文

*全年各種運(yùn)輸方式(鐵路、公路、海運(yùn))完成貨物周轉(zhuǎn)量53.29億噸公里,比上年增長(zhǎng)19.5%,旅客周轉(zhuǎn)量完成26.03億人公里,增長(zhǎng)9.4%。

*年全年各種運(yùn)輸方式完成貨物周轉(zhuǎn)量88.99億噸公里,比上年增長(zhǎng)66.7%;旅客周轉(zhuǎn)量完成29.23億人公里,增長(zhǎng)12.3%。

*全年各種運(yùn)輸方式完成貨物周轉(zhuǎn)量140.67億噸公里,比上年增長(zhǎng)58.1%;旅客周轉(zhuǎn)量完成32.9億人公里,增長(zhǎng)12.7%。

*全年各種運(yùn)輸方式共完成貨物周轉(zhuǎn)量154.59億噸公里,比上年增長(zhǎng)9.9%;完成旅客周轉(zhuǎn)量37.31億人公里,增長(zhǎng)13.2%。

*年度全年各種運(yùn)輸方式(鐵路、公路、海運(yùn))共完成貨物周轉(zhuǎn)量168.19億噸公里,比上年增長(zhǎng)8.8%;完成旅客周轉(zhuǎn)量40.86億人公里,增長(zhǎng)9.5%。

從威海交通行業(yè)近幾年的經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況來(lái)看,*年和*年度是威海市交通運(yùn)輸業(yè)快速發(fā)展的兩年,我們提取了*-*年度交通運(yùn)輸行業(yè)的各項(xiàng)稅收收入情況(由于*年度以前缺乏交通運(yùn)輸行業(yè)的數(shù)據(jù),有關(guān)分析數(shù)據(jù)暫以包含倉(cāng)儲(chǔ)業(yè)及郵政業(yè)的數(shù)據(jù)代替),并選取了交通運(yùn)輸行業(yè)不同類別的30戶企業(yè)最近三年與涉稅有關(guān)的資料,通過(guò)與行業(yè)經(jīng)濟(jì)的對(duì)比分析,旨在對(duì)威海交通業(yè)的稅收及稅源狀況進(jìn)行了一些粗淺的研究,希望能對(duì)威海交通運(yùn)輸行業(yè)稅收征收管理和稅源狀況有所了解,以利于對(duì)該行業(yè)的稅源控管和跟蹤管理。

一、從交通運(yùn)輸行業(yè)近五年提供的稅收收入總量及各稅種情況來(lái)看,呈現(xiàn)出以下特點(diǎn):

1、各項(xiàng)稅收收入以*年為基期,稅收收入合計(jì)年均遞增28.83%的幅度應(yīng)該還比較適中。從各個(gè)年份的稅收增幅情況看,*年度同比最高達(dá)46.35%,這與威海交通業(yè)*年度快速發(fā)展的勢(shì)頭具有較強(qiáng)的關(guān)聯(lián)性。經(jīng)過(guò)*年度稅收收入快速增長(zhǎng)之后,稅收收入總體呈現(xiàn)出相對(duì)平穩(wěn)的增長(zhǎng)態(tài)勢(shì),但是不同年份之間不同稅種的增長(zhǎng)幅度及對(duì)稅收收入總體增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)程度差別較大,顯示該行業(yè)稅收在不同年份相關(guān)稅種受清欠等征管因素及其他因素的影響較大,稅收征管在不同稅種的管理力度和規(guī)范程度方面存在偏差。

2、營(yíng)業(yè)稅5年年均遞增18%,總體上與該行業(yè)經(jīng)濟(jì)平均增長(zhǎng)的協(xié)調(diào)性還可以,但是不同年份稅收增長(zhǎng)與行業(yè)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的相關(guān)系數(shù)差別較大。作為與行業(yè)收入相關(guān)程度最高的稅種,營(yíng)業(yè)稅稅收收入的增長(zhǎng)相對(duì)滯后于行業(yè)經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng),營(yíng)業(yè)稅增長(zhǎng)幅度自經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的次高年份*年度取得近幾年的最高增幅后,年均增長(zhǎng)逐級(jí)下滑,呈現(xiàn)出增長(zhǎng)趨緩的態(tài)勢(shì)。

3、企業(yè)所得稅五年年平均增長(zhǎng)為67.38%,增幅較高,

但在不同年份之間呈現(xiàn)出大起大落的特點(diǎn),顯示對(duì)該稅種的征收管理還不夠規(guī)范

4、個(gè)人所得稅*年度同比增長(zhǎng)較快達(dá)72.59%,之后稅收總量呈現(xiàn)出逐年遞增的態(tài)勢(shì)。

5、城市維護(hù)建設(shè)稅不同年份的增長(zhǎng)幅度*年度最快為71.51%,其余年份在20%上下波動(dòng),但從與主體稅種營(yíng)業(yè)稅的關(guān)聯(lián)性方面不同年份差別較大,城建稅增長(zhǎng)相對(duì)于營(yíng)業(yè)稅增長(zhǎng)的彈性系數(shù)最高*年度為2.77,最低*年度為0.59,顯示在城建稅征收管理與主體稅種的征收管理有所脫節(jié),銜接的不夠規(guī)范。

6、城鎮(zhèn)土地使用稅和車船使用稅*年度增長(zhǎng)幅度很大,主要是分別受政策調(diào)整因素的影響和綜合治稅措施加強(qiáng)的影響;而土地增值稅*年度大幅增長(zhǎng)主要為一次性稅收收入,不具有持續(xù)性。

*

二、從提取的30戶交通運(yùn)輸企業(yè)近三年的與涉稅有關(guān)的數(shù)據(jù)情況看

提取的30戶企業(yè)分布在不同的下屬征收單位,包括了除管道運(yùn)輸外的各個(gè)行業(yè)大類,涵蓋了國(guó)有、集體、私營(yíng)及涉外等大多數(shù)不同注冊(cè)類型的企業(yè)。

(一)營(yíng)業(yè)稅方面

*年度這30戶企業(yè)繳納營(yíng)業(yè)稅共計(jì)3978萬(wàn)元,占到交通運(yùn)輸行業(yè)*年度繳納的營(yíng)業(yè)稅總額8145萬(wàn)元的47.27%,應(yīng)該具有較強(qiáng)的代表性。

*年30戶企業(yè)從營(yíng)業(yè)稅申報(bào)征收情況看,*年度實(shí)現(xiàn)計(jì)稅營(yíng)業(yè)收入103119萬(wàn)元,*年實(shí)現(xiàn)計(jì)稅營(yíng)業(yè)收入116354萬(wàn)元,*年實(shí)現(xiàn)計(jì)稅營(yíng)業(yè)收入128282萬(wàn)元,基本上與行業(yè)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)增長(zhǎng)的勢(shì)態(tài)相吻合。從營(yíng)業(yè)稅的實(shí)際入庫(kù)情況看,這30戶企業(yè)*年度入庫(kù)營(yíng)業(yè)稅3205萬(wàn)元,*入庫(kù)營(yíng)業(yè)稅4237萬(wàn)元,*入庫(kù)營(yíng)業(yè)稅3978萬(wàn)元,*年稅收增長(zhǎng)相對(duì)與計(jì)稅收入增長(zhǎng)的彈性系數(shù)為2.51,高度正相關(guān),而*年度稅收增長(zhǎng)相對(duì)與計(jì)稅收入增長(zhǎng)的彈性系數(shù)為-0.60,呈現(xiàn)負(fù)相關(guān)狀態(tài),顯示稅收征管不同年度之間存在力度方面的差異。從*年度和*年度實(shí)征稅款和應(yīng)征稅款的比較可以看出,扣除政策允許扣除的因素,這30戶企業(yè)*年度和*年度本年應(yīng)繳營(yíng)業(yè)稅金分別為3848萬(wàn)元和4135萬(wàn)元(含代扣代繳、代收代繳部分稅款),*年度實(shí)征稅款多出應(yīng)征稅款390萬(wàn)元,*年度則少了157萬(wàn)元,顯示*年度地稅部門對(duì)該行業(yè)實(shí)施行業(yè)治理和清理欠稅等相關(guān)舉措,而*年度基本上為正常申報(bào)管理。

(二)企業(yè)所得稅方面

30戶企業(yè)與企業(yè)所得稅有關(guān)的指標(biāo)見(jiàn)表2,根據(jù)表2可以看出:

1、由于存在多業(yè)經(jīng)營(yíng)的情況,與營(yíng)業(yè)稅計(jì)稅收入變化情況不同,近三年,主營(yíng)業(yè)務(wù)收入和主營(yíng)業(yè)務(wù)成本*年度的總量和增幅均最高,并且*年度主營(yíng)業(yè)務(wù)成本的增長(zhǎng)要高出主營(yíng)業(yè)務(wù)增長(zhǎng)18個(gè)百分點(diǎn),經(jīng)過(guò)*年度大幅增長(zhǎng)之后,*年度主營(yíng)業(yè)務(wù)收入和主營(yíng)業(yè)務(wù)成本均同比出現(xiàn)降低。從三個(gè)年度收入毛利率和成本利潤(rùn)率的情況比較,*年度情況明顯好于以后年度,可見(jiàn)由于成本上漲的壓力,對(duì)交通運(yùn)輸行業(yè)的盈利水平會(huì)產(chǎn)生較大的影響。

*

2、從對(duì)利潤(rùn)總額影響較大的主要指標(biāo)情況看,營(yíng)業(yè)費(fèi)用控制的較好,從*年度的3537萬(wàn)元逐年降低到*年度的914元,財(cái)務(wù)費(fèi)用不同年份之間發(fā)生額呈現(xiàn)不均衡的特點(diǎn),而管理費(fèi)用則增加較快呈現(xiàn)出逐年升高的趨勢(shì),。從其他方面收入情況看,投資收益逐年提高,補(bǔ)貼收入業(yè)逐年增加,營(yíng)業(yè)外收入增減變動(dòng)幅度相對(duì)較大不夠穩(wěn)定。以上指標(biāo)綜合作用的結(jié)果,導(dǎo)致利潤(rùn)總額與主營(yíng)業(yè)務(wù)利潤(rùn)的增減幅度不同年份差別較大。

3、從企業(yè)所得稅納稅調(diào)整指標(biāo)情況看,納稅調(diào)整增加額相對(duì)穩(wěn)定,變化不大,而納稅調(diào)整減少額由于稅前彌補(bǔ)虧損等原因*年度相對(duì)于*年度大幅增長(zhǎng),由此導(dǎo)致*年度利潤(rùn)總額雖然比*年度大幅增長(zhǎng)46%,而應(yīng)納稅所得額只比*年度增長(zhǎng)9%。

4、從企業(yè)所得稅實(shí)際入庫(kù)與應(yīng)繳入庫(kù)情況看,*年度應(yīng)繳入庫(kù)與實(shí)際入庫(kù)相差不大;*年度實(shí)際入庫(kù)比應(yīng)繳入庫(kù)少了1700萬(wàn)元,所得稅管理情況不佳導(dǎo)致當(dāng)年新增欠稅1700萬(wàn)元;而*年度稅務(wù)部門強(qiáng)化了征管力度在大力清欠的同時(shí)所得稅從實(shí)際入庫(kù)情況看反而多收了200余萬(wàn)??偟膩?lái)說(shuō)在企業(yè)所得稅的征管方面還存在需要細(xì)化和提高的地方,由于這30戶企業(yè)的企業(yè)所得稅征管有的隸屬于地稅部門,有的隸屬于國(guó)稅部門,造成以上情況的原因還需要根據(jù)不同企業(yè)的實(shí)際情況進(jìn)行具體分析。

(三)其他稅種繳納情況

城建稅與教育費(fèi)附加情況基本上與營(yíng)業(yè)稅的增收的協(xié)調(diào)增長(zhǎng),房產(chǎn)稅隨著企業(yè)房屋建筑物的增加穩(wěn)步增長(zhǎng),土地使用稅受政策調(diào)整因素的影響大幅增加,車船使用稅和印花稅由于征管方式和征管措施的改進(jìn)和加強(qiáng)也提高較快,個(gè)人所得稅*年度相對(duì)于*年度大幅提高,后由于稅前扣除金額的調(diào)增在*年度小幅回落??偟膩?lái)說(shuō),以上稅種的征收管理還比較不錯(cuò)。

(四)30戶規(guī)范運(yùn)營(yíng)企業(yè)稅源影響因素分析

1、交通運(yùn)輸業(yè)由于原材料和人力成本的上升導(dǎo)致該行業(yè)的盈利水平和發(fā)展前景短期看淡、長(zhǎng)期前景不明朗,可能會(huì)造成部分盈利能力或抵御風(fēng)險(xiǎn)能力的業(yè)戶推出該領(lǐng)域,新增業(yè)戶持續(xù)進(jìn)入該領(lǐng)域的欲望降低,行業(yè)的發(fā)展可能主要依賴原有業(yè)戶的規(guī)模擴(kuò)張和運(yùn)力增長(zhǎng),進(jìn)而影響該行業(yè)經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展的速度和勢(shì)頭。

2、交通運(yùn)輸業(yè)成本費(fèi)用的上升以及兩稅合并后稅率的降低以及新稅法在一些稅前扣除項(xiàng)目的政策變化,會(huì)很大程度上影響到該行業(yè)企業(yè)所得稅的稅源狀況,可能會(huì)造成該行業(yè)企業(yè)所得稅在今后年度出現(xiàn)較大幅度的負(fù)增長(zhǎng)。

3、怎樣有效地涵養(yǎng)稅源、培植稅源、發(fā)展壯大稅源和充分挖掘稅源,通過(guò)稅源調(diào)查、稅源監(jiān)控、稅源分析等手段將現(xiàn)有的稅源通過(guò)有效的稅收征管充分變?yōu)榍袑?shí)的稅收收入,將很大程度地成為決定該行業(yè)稅收增減變動(dòng)趨勢(shì)的關(guān)鍵所在。

三.交通運(yùn)輸業(yè)總體稅源狀況及稅收征管難點(diǎn)

前面的分析選取的企業(yè)多為持續(xù)經(jīng)營(yíng)管理比較規(guī)范的企業(yè),事實(shí)上交通運(yùn)輸企業(yè)由于多種原因,呈現(xiàn)出良莠不齊、魚(yú)龍混雜的局面,并且由于交通運(yùn)輸業(yè)獨(dú)特的流動(dòng)性特點(diǎn),稅源難以監(jiān)控,常常給稅收征管帶來(lái)很大的困難。

1、交通運(yùn)輸業(yè)的特點(diǎn)是隱蔽性強(qiáng),流動(dòng)性大,分布比較分散,不易發(fā)現(xiàn),部分納稅人諸如一些個(gè)體出租車、農(nóng)用車、摩托車、拐的運(yùn)營(yíng)業(yè)戶,往往由于法制觀念淡薄,不主動(dòng)申報(bào)納稅,故意偷逃稅款,并且手段隱蔽,方式多樣。

2、交通運(yùn)輸行業(yè)經(jīng)營(yíng)分散,流動(dòng)性大,無(wú)固定場(chǎng)所,征收難度大的有關(guān)特特點(diǎn),容易造成稅費(fèi)流失。從目前經(jīng)營(yíng)方式來(lái)看,除部分管理和運(yùn)營(yíng)比較規(guī)范的公司外,還存在很大數(shù)量的車輛或租賃經(jīng)營(yíng),或掛靠經(jīng)營(yíng),或個(gè)體自主經(jīng)營(yíng),一般沒(méi)有固定經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所,其流動(dòng)性,經(jīng)營(yíng)的隱蔽性非常強(qiáng),主動(dòng)到稅務(wù)機(jī)關(guān)辦理稅務(wù)登記和申報(bào)納稅的幾乎很少,有的只是需要取得正式發(fā)票時(shí)才到稅務(wù)機(jī)關(guān)交稅,致使征納雙方嚴(yán)重脫節(jié),稅源嚴(yán)重失控。

3、不同地方的政府或稅務(wù)部門由于爭(zhēng)奪稅源等原因出臺(tái)有關(guān)優(yōu)惠措施造成地區(qū)間稅收負(fù)擔(dān)不一致時(shí),往往會(huì)形成稅收流失。稅務(wù)部門缺乏直接有效的控管手段和充足的管理力量,必然會(huì)造成部分經(jīng)營(yíng)業(yè)戶從稅額高的、控管嚴(yán)的地方流向稅額低、控管松的地方流動(dòng),掛靠經(jīng)營(yíng),逃避納稅。

四、對(duì)交通運(yùn)輸業(yè)稅收征管的建議和措施

1、加大稅法宣傳力度,提高公民納稅意識(shí)。稅務(wù)機(jī)關(guān)不僅要對(duì)車主進(jìn)行稅法宣傳,還要對(duì)代征單位、用票單位進(jìn)行宣傳;通過(guò)電視、報(bào)刊、標(biāo)語(yǔ)等形式,強(qiáng)化媒體互動(dòng);使稅收宣傳融入征管工作中,讓廣大群眾接受,讓稅法進(jìn)入百姓生活中,讓納稅人知法、懂法、守法,自覺(jué)履行納稅義務(wù)。通過(guò)正反典型,進(jìn)一步樹(shù)立“依法納稅光榮、偷逃騙稅可恥、協(xié)稅護(hù)稅有功”的良好氛圍。

(二)因地制宜,制定行之有效的征管辦法。交通運(yùn)輸業(yè)情況復(fù)雜、量多面廣、征收難度大。因此,應(yīng)結(jié)合具體情況,針對(duì)不同的管理對(duì)象采取不同的征管辦法。首先,要合理核定稅收定額。深入實(shí)際調(diào)查研究,依據(jù)稅法規(guī)定,正確測(cè)算營(yíng)業(yè)額,合理核定計(jì)稅額,使計(jì)稅額與實(shí)際營(yíng)業(yè)額趨于一致。其次,要確保應(yīng)征稅款征齊征足。既嚴(yán)格依法計(jì)征,又不擅自擴(kuò)大稅收優(yōu)惠范圍。第三,要強(qiáng)化源頭控管,建立全方位的稅收管理體系。由于車輛管理的類型差異性,要根據(jù)具體情況樣,因地制宜地制定相應(yīng)的代征制度和代征辦法,加強(qiáng)代征單位管理,明確代征單位權(quán)利義務(wù),強(qiáng)化代征人員業(yè)務(wù)培訓(xùn)。第四,建立車輛代征臺(tái)賬、稅企定期聯(lián)系制度、代征情況報(bào)告制度、定期檢查制度等。

(三)發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)優(yōu)勢(shì),加強(qiáng)綜合治稅。交通運(yùn)輸業(yè)涉及公路、交通、運(yùn)管、交警、保險(xiǎn)、工商、稅務(wù)等諸多部門,因此,應(yīng)實(shí)行“綜合治理、協(xié)稅護(hù)稅、微機(jī)聯(lián)網(wǎng)、信息共享”的辦法,共同參與階段性的綜合整治工作,適時(shí)通報(bào)車輛管理有關(guān)政策規(guī)定,及時(shí)研究出現(xiàn)的新情況、新問(wèn)題,尤其是國(guó)、地稅部門要密切協(xié)作,聯(lián)手把好運(yùn)輸發(fā)票的領(lǐng)用、開(kāi)具等各個(gè)關(guān)口,杜絕違法違規(guī)行為。

(四)完善發(fā)票管理,提供優(yōu)質(zhì)高效服務(wù)。加強(qiáng)運(yùn)輸發(fā)票管理是強(qiáng)化交通運(yùn)輸業(yè)稅收征管的一項(xiàng)重要工作。因此,必須嚴(yán)格按車輛辦理地方稅務(wù)登記證、刻制發(fā)票專用章、發(fā)放發(fā)票領(lǐng)購(gòu)薄或發(fā)票使用證,按車輛逐個(gè)建立用票征稅臺(tái)賬,逐筆登記,及時(shí)結(jié)算,確保票款安全。根據(jù)實(shí)際情況,采用按月、按季或按年核定稅款、按月預(yù)征、按月(季或年)結(jié)算、超定額補(bǔ)稅的辦法,對(duì)車輛集中的代征單位派員駐點(diǎn)開(kāi)票,實(shí)行全日制服務(wù),滿足納稅人要求。