前言:一篇好文章的誕生,需要你不斷地搜集資料、整理思路,本站小編為你收集了豐富的關(guān)于教師的事跡材料主題范文,僅供參考,歡迎閱讀并收藏。
內(nèi)容提要: 房屋所有權(quán)初始登記申請應提交材料的范圍是嚴重困擾房地產(chǎn)登記實踐的一個問題。繁雜的、“搭便車式”的申請材料提供要求導致房屋所有權(quán)初始登記的辦理存在諸多障礙。在房屋已合法轉(zhuǎn)讓的情形下,這一問題更演化成“小業(yè)主辦證難”問題,形成了尖銳的社會矛盾。這一難題的解決既涉及對房屋所有權(quán)初始登記制度功能的正確認識,也涉及行政法理論中的信賴保護原則在房屋所有權(quán)初始登記申請材料提交制度中的正確應用。立法及實踐有必要在厘清這些問題的基礎(chǔ)上,重新審視我國房屋所有權(quán)初始登記應提交材料的范圍并妥善解決與此相關(guān)的一些法律問題。
房屋所有權(quán)初始登記(也稱建筑物、附著物所有權(quán)初始登記),指在房屋竣工后,為確定房屋的基本信息及房屋的所有權(quán)而進行的第一次登記。在房地產(chǎn)登記實務中,房屋所有權(quán)初始登記申請應提交哪些申請材料是爭議頗大的一個問題。由于房屋所有權(quán)初始登記是進行其他房地產(chǎn)登記的前提,只有在房屋所有權(quán)初始登記完成后,房屋的移轉(zhuǎn)登記、抵押登記等登記才能進行,(《中華人民共和國城市房地產(chǎn)管理法》第37條規(guī)定,未經(jīng)依法登記領(lǐng)取權(quán)屬證書的房地產(chǎn),不得轉(zhuǎn)讓。根據(jù)這一規(guī)定,地方立法及登記實務一般均將初始登記作為其他房地產(chǎn)登記的前提。比如,《上海市房地產(chǎn)登記條例》第14條第1、2款規(guī)定,土地使用權(quán)未經(jīng)初始登記的,該土地范圍內(nèi)的其他房地產(chǎn)權(quán)利不予登記。房屋所有權(quán)未經(jīng)初始登記的,與該房屋有關(guān)的其他房地產(chǎn)權(quán)利不予登記,但依據(jù)本條例規(guī)定申請預告登記的情形除外?!渡钲诮?jīng)濟特區(qū)房地產(chǎn)登記條例》第36條規(guī)定,經(jīng)初始登記的房地產(chǎn),有下列情形之一的,當事人應自合同或其他法律文件生效之日起三十日內(nèi)申請辦理轉(zhuǎn)移登記……,等等。)故而,房屋的占有人對房屋所有權(quán)初始登記一般均比較重視。但也正是基于此,房屋所有權(quán)初始登記往往被一些行政管理部門視為開展行政管理的有力手段與“抓手”。在實務中,一系列與房屋開發(fā)、建設、交易等活動相關(guān)的行政管理行為,如建筑工程規(guī)劃竣工驗收、建筑工程竣工結(jié)算、物業(yè)專項維修資金征收、房地產(chǎn)稅費征收等,紛紛搭上房屋所有權(quán)初始登記的“便車”。房屋占有人未取得相關(guān)行政管理合格證明文件即無法完成房屋所有權(quán)初始登記,房屋交易的進行便存在障礙。在房屋已交易(如預售)的情形下,這一問題更演化成“小業(yè)主辦證難”的問題,形成尖銳的社會矛盾。
在法學研究領(lǐng)域,關(guān)于房屋所有權(quán)初始登記應提交材料的范圍及與之相關(guān)的法律問題,鮮有人深入涉及。但在實踐中,正是圍繞這一“不起眼”的問題,已產(chǎn)生了極大的爭議,并引發(fā)了諸多社會矛盾和沖突。我們認為,對此問題進行研究,具有重要的現(xiàn)實意義。
一、有關(guān)房屋所有權(quán)初始登記應提交材料的現(xiàn)行立法、實踐及問題
(一)有關(guān)房屋所有權(quán)初始登記應提交材料的立法現(xiàn)狀
房屋所有權(quán)初始登記申請應提供哪些申請材料?這一問題貌似簡單,但卻很難在國家法律層面找到確切的答案?!吨腥A人民共和國城市房地產(chǎn)管理法》第60條第2款規(guī)定:在依法取得的房地產(chǎn)開發(fā)用地上建成房屋的,應當憑土地使用權(quán)證書向縣級以上地方人民政府房產(chǎn)管理部門申請登記,由縣級以上地方人民政府房產(chǎn)管理部門核實并頒發(fā)房屋所有權(quán)證書。《中華人民共和國物權(quán)法》第11條規(guī)定:當事人申請登記,應當根據(jù)不同登記事項提供權(quán)屬證明和不動產(chǎn)界址、面積等必要材料。觀乎這兩項法律規(guī)定,前者似乎明確了土地使用權(quán)證書為房屋所有權(quán)初始登記的唯一申請材料。但很顯然,單一的土地使用權(quán)證書無法確定房屋的物權(quán)狀況,是無法滿足房屋所有權(quán)初始登記要求的。這一規(guī)定更宜理解為原則性的規(guī)定,有賴于其他立法的具體化。后者的規(guī)定雖然比前者的規(guī)定略為具體,但依然是原則性的?!暗缺匾牧稀钡奶岱ū砻髟撘?guī)定是未詳盡的,其為一項彈性的規(guī)定,存在擴展空間。
由于國家立法的不明確或存在較大彈性,圍繞房屋所有權(quán)初始登記應提交材料的范圍問題,國務院部委的部門規(guī)章及地方法規(guī)的規(guī)定可謂五花八門。建設部《房屋登記辦法》第30條規(guī)定的房屋所有權(quán)初始登記應提交的材料有:(一)登記申請書;(二)申請人身份證明;(三)建設用地使用權(quán)證明;(四)建設工程符合規(guī)劃的證明;(五)房屋已竣工的證明;(六)房屋測繪報告;(七)其他必要材料?!渡虾J蟹康禺a(chǎn)登記條例》第25條規(guī)定房屋所有權(quán)初始登記應提交的材料包括:(一)申請書;(二)身份證明;(三)記載土地使用權(quán)狀況的房地產(chǎn)權(quán)證書;(四)建設工程規(guī)劃許可證;(五)竣工驗收證明;(六)記載房屋狀況的地籍圖;(七)房屋勘測報告;(八)根據(jù)登記技術(shù)規(guī)范應當提交的其他有關(guān)文件?!赌暇┦谐擎?zhèn)房屋權(quán)屬登記條例》第20條規(guī)定的房屋所有權(quán)初始登記應提交的材料有:(一)立項批準文件;(二)國有土地使用證;(三)建設工程規(guī)劃許可證;(四)竣工驗收證明材料;(五)公安部門出具的房屋門牌證明;(六)有資質(zhì)的房產(chǎn)測繪機構(gòu)出具的房屋測繪成果;(七)其他有關(guān)證件、證明。
在上述地方法規(guī)的規(guī)定之外,一些地方政府或房地產(chǎn)主管部門還常常以規(guī)范性文件的形式要求申請人提交某些行政管理證明材料作為房屋所有權(quán)初始登記的申請材料,如深圳市的一些文件就要求或曾要求提供物業(yè)專項維修資金繳納證明、地下工程建設檔案移交證明、土地使用費繳納證明等作為房屋所有權(quán)初始登記的申請材料。
綜觀上述情況,可以發(fā)現(xiàn)以下問題:首先,房地產(chǎn)管理法與物權(quán)法關(guān)于房屋所有權(quán)初始登記應提交材料的范圍的規(guī)定并不明確,兩者也不一致;其次,建設部規(guī)章與地方立法均在國家立法之外,另外規(guī)定了許多房屋所有權(quán)初始登記應提交的材料,如建筑工程規(guī)劃許可文件、建筑工程施工許可文件、建筑工程竣工驗收文件等;再次,各地立法的規(guī)定雖然有許多一致的地方,但也存在差別;最后,地方法規(guī)的規(guī)定往往存在兜底條款,為擴展房屋所有權(quán)初始登記應提交材料的范圍提供了可能。
(二)有關(guān)房屋所有權(quán)初始登記應提交材料的現(xiàn)行立法沒有明確的問題
上述立法中的差異表面上看起來問題不大,但卻在實務中造成了極大的困惑并引發(fā)了激烈的爭議,主要表現(xiàn)在如下三個方面:
1.房屋所有權(quán)初始登記應提交材料的邊際究竟在哪?由于國家立法及地方立法的不一致,甚至由于立法中幾乎均存在兜底條款,房屋所有權(quán)初始登記申請材料的提供要求有時候幾乎成為無底洞,成為“刁難”申請人的工具,申請人時常因此而不勝其擾。
2.與房屋所有權(quán)初始登記相關(guān)的行政管理事項應否均在房屋所有權(quán)初始登記環(huán)節(jié)中解決?許多行政管理機關(guān)認為,房屋所有權(quán)初始登記是開展行政管理的有力手段,通過該環(huán)節(jié)解決與房屋開發(fā)、建設、交易等有關(guān)的行政管理事項是可行的、必需的?;谶@一思路,房屋所有權(quán)初始登記應提交材料的范圍有不斷擴大的趨勢,已造成房屋所有權(quán)初始登記管理不堪重負。
3.是否任一材料的缺乏都會實質(zhì)性地影響登記?在房屋已合法轉(zhuǎn)讓(主要指預售)時,買受人基于對房地產(chǎn)主管部門作出的預售許可等行政行為的信賴,進行了房地產(chǎn)交易,但卻由于房地產(chǎn)開發(fā)商欠缺某些房屋所有權(quán)初始登記申請材料,無法辦理房屋所有權(quán)初始登記,最終無法辦理轉(zhuǎn)移登記、取得房地產(chǎn)權(quán)利證書。這一狀況顯然是不合理的。
關(guān)于房屋所有權(quán)初始登記應提交材料范圍問題的爭議首先是由于立法規(guī)定的混亂、不一致而引起的。立法上的混亂、不一致則顯然是由于房屋所有權(quán)初始登記應提交材料的確定依據(jù)在理論上未得到準確界定而引發(fā)的。理論探討的不足導致房屋所有權(quán)初始登記應提交材料的范圍處于模糊狀態(tài)。其次,立法僅對房屋所有權(quán)初始登記應提交材料的范圍進行了統(tǒng)一的規(guī)定,但未允許在房屋已合法轉(zhuǎn)讓(主要指預售)時,為保護善意買受人的合法權(quán)益,可作相應的調(diào)整,這導致合法買受人的利益往往淹沒在不當?shù)摹⒔y(tǒng)一規(guī)定的房屋所有權(quán)初始登記申請材料提交過程中。
觀乎引發(fā)房屋所有權(quán)初始登記應提交材料范圍問題的爭議的兩項原因,可以發(fā)現(xiàn),第二個問題是第一個問題在特殊情形下(即存在合法買受人)的表現(xiàn)形式,其解決必須以第一個問題的確定為基礎(chǔ)。因此,在下文的論述中,我們將首先對第一個問題,也即在一般情形下(房屋未合法轉(zhuǎn)讓時),房屋所有權(quán)初始登記應提交材料的確定依據(jù)問題進行探討,并據(jù)此對未合法轉(zhuǎn)讓房屋的所有權(quán)初始登記應提交材料的范圍進行分析、界定;在此基礎(chǔ)上,再討論第二個問題,也即在房屋已合法轉(zhuǎn)讓時,為保護合法買受人的利益,房屋所有權(quán)初始登記應提交材料的確定依據(jù)及范圍是否應有所變化?房屋所有權(quán)初始登記申請材料的提供要求是否應作適當?shù)恼{(diào)整?
二、未合法轉(zhuǎn)讓房屋的所有權(quán)初始登記應提交材料的確定依據(jù)與范圍
(一)登記制度的功能—未合法轉(zhuǎn)讓房屋的所有權(quán)初始登記應提交材料的確定依據(jù)
未合法轉(zhuǎn)讓房屋的所有權(quán)初始登記應提交材料的范圍應由房屋所有權(quán)初始登記制度功能的發(fā)揮需要決定?!吧暾埲颂岢龅怯浬暾?,是財產(chǎn)初始登記程序的起始環(huán)節(jié)和必經(jīng)步驟,是引起財產(chǎn)登記程序法律關(guān)系的重要法律事實,其直接后果是引起財產(chǎn)登記關(guān)系主體之間的權(quán)利和義務的產(chǎn)生,即引起登記關(guān)系的發(fā)生;其最終目的則是為了使當事人的財產(chǎn)權(quán)利通過法律程序而得到法律的認可?!盵1]也就是說,財產(chǎn)權(quán)初始登記申請是一項引起登記關(guān)系產(chǎn)生的法律事實,最終目的在于使當事人的財產(chǎn)權(quán)利通過法律程序而得到法律的認可。房屋所有權(quán)初始登記申請的目的在于證明申請的房屋符合法律規(guī)定的要件,可以作為合法的財產(chǎn)權(quán)利獲得法律的認可。房屋所有權(quán)初始登記申請材料的提供目的即在于證明申請事項已符合房屋所有權(quán)初始登記所應具備的各項法律要件,最終使申請得到認可并獲得登記。對于某一法律行為或某項法律制度而言,其成立的法律要件顯然是由該行為或制度的目的也即制度功能決定的。法律要件的設置僅是實現(xiàn)該行為或制度功能的途徑,是服務于制度功能的發(fā)揮需要的。房屋所有權(quán)初始登記制度當然也是如此。故而,未合法轉(zhuǎn)讓房屋的所有權(quán)初始登記申請材料應由房屋所有權(quán)初始登記制度的功能最終決定,房屋所有權(quán)初始登記應提交材料的確定依據(jù)即為房屋所有權(quán)初始登記制度的功能。
(二)物權(quán)宣示—房屋所有權(quán)初始登記制度的基本功能
未合法轉(zhuǎn)讓房屋的所有權(quán)初始登記應提交材料的確定依據(jù)為房屋所有權(quán)初始登記制度的功能。據(jù)此,我們即可以從房屋所有權(quán)初始登記制度功能的厘清出發(fā),對未合法轉(zhuǎn)讓房屋的所有權(quán)初始登記應提交材料的范圍進行界定。
1.物權(quán)法視角下的房屋所有權(quán)初始登記制度的功能
房屋所有權(quán)初始登記為房地產(chǎn)登記的一個類型,房地產(chǎn)登記則是不動產(chǎn)登記的一種。所謂不動產(chǎn)登記,也就是不動產(chǎn)物權(quán)登記,即不動產(chǎn)物權(quán)的各種變動在不動產(chǎn)所在地的專門機關(guān)所設立的專門簿冊(不動產(chǎn)登記簿)上予以記載的事實[2]。
我國《物權(quán)法》并沒有對房地產(chǎn)或不動產(chǎn)登記進行定義,僅在第9條規(guī)定了不動產(chǎn)物權(quán)的設立、變更、轉(zhuǎn)讓和消滅,經(jīng)依法登記,發(fā)生效力,未經(jīng)登記,不生效力,但法律另有規(guī)定的除外。此外,其在第28至第31條中還規(guī)定了因法院判決、仲裁機關(guān)裁決、行政機關(guān)征收決定、繼承、遺贈及合法建造等非法律行為引起物權(quán)變動的,自相關(guān)文件或行為生效時即產(chǎn)生物權(quán)變動的效力,無需進行登記;但處分該物權(quán)時,若依照法律規(guī)定需要辦理登記的,未經(jīng)登記,不發(fā)生物權(quán)效力。這些規(guī)定表明我國在不動產(chǎn)登記制度上采取了權(quán)利登記模式,并堅持了設權(quán)登記為主、宣示登記為輔的原則。所謂設權(quán)登記,“乃創(chuàng)設物權(quán)效力之登記”;而宣示登記,“乃將已成立之物權(quán)變動昭示于人之登記” [3]。根據(jù)設權(quán)登記主義,物權(quán)非因登記不能產(chǎn)生,而根據(jù)宣示登記主義,登記的功能僅在于記載、宣示業(yè)已存在的物權(quán),而不在于設立物權(quán)。
根據(jù)我國《物權(quán)法》的上述規(guī)定,可以推導出:作為不動產(chǎn)物權(quán)登記的一種形式,房地產(chǎn)登記同樣可分為兩種類別,其一為設權(quán)登記,其制度目的、功能在于記載并設立房地產(chǎn)物權(quán)(對于因法律行為而設立的物權(quán)而言);其二為宣示登記,其制度目的、功能在于記載、宣示房地產(chǎn)物權(quán)(對于因非法律行為而形成的物權(quán)而言)。鑒于房屋所有權(quán)初始登記的登記對象為合法建造(對于非法建造的房屋,經(jīng)處罰、補辦相應手續(xù)后應視為合法,也可進行初始登記)的房屋,該登記模式應為宣示登記,故其制度功能便表現(xiàn)為記載、宣示業(yè)已存在的房屋物權(quán),而不在于設立房屋物權(quán)。
2.基于房屋所有權(quán)初始登記的法律屬性對房屋所有權(quán)初始登記功能的認識
在實務中,房屋所有權(quán)初始登記被“搭乘”上諸多行政管理職能的現(xiàn)狀,與理論及實踐對于房屋所有權(quán)初始登記行為及登記制度的法律屬性的不當認識是密切相關(guān)的。房屋所有權(quán)初始登記行為及登記制度的法律屬性應如何定位?房屋所有權(quán)初始登記行為是行政行為嗎?房屋所有權(quán)初始登記制度是行政管理制度嗎?如房屋所有權(quán)初始登記行為、登記制度具有行政行為、行政管理規(guī)范屬性,那么其是一種純粹的行政管理行為、行政管理規(guī)范嗎?其行政管理職能應否受到限制?我們認為,這些問題在理論認識中是存在著重大誤區(qū)的,“我國許多法學家只把不動產(chǎn)物權(quán)登記當作其他登記一樣的純粹行政法問題”[4],實踐則在此認識的基礎(chǔ)上,簡單地視房屋所有權(quán)初始登記行為、登記制度為純粹的行政管理行為、行政管理制度,混淆了房屋所有權(quán)初始登記行為與其他相關(guān)行政管理行為的界限,從而賦予房屋所有權(quán)初始登記過多無關(guān)的行政管理功能,引發(fā)了實踐的混亂。對房屋所有權(quán)初始登記法律屬性問題的不同認識會對房屋所有權(quán)初始登記制度功能的判斷產(chǎn)生重大影響,如房屋所有權(quán)初始登記是純粹的行政管理行為及管理制度,僅僅是一種行政管理手段,則“搭乘”相關(guān)的行政管理職能可能是無可厚非的,這正是實踐中很多人的看法,也正是導致房屋所有權(quán)初始登記應提交材料的范圍不斷擴大的重要根源。我們認為,關(guān)于房屋所有權(quán)初始登記制度功能問題的探討,有必要在正確厘定房屋所有權(quán)初始登記行為、登記制度的法律屬性的基礎(chǔ)上進行。唯有如此,從房屋所有權(quán)初始登記功能出發(fā),探討、確定房屋所有權(quán)初始登記應提交材料的范圍的思路對于實踐中存在的問題的解決才是有針對性的,問題的解決也才可能是徹底的、全面的。
房地產(chǎn)登記行為的法律屬性與房地產(chǎn)登記制度的法律屬性是兩個不同層面上的問題,前者探討的是房地產(chǎn)登記行為是公法行為抑或民事行為的問題,后者探討的則是房地產(chǎn)登記制度的私法屬性與公法屬性問題。這兩者有一定的關(guān)聯(lián),但并非等同關(guān)系。對于前者,一些學者認為,登記根本就不是私法上的法律行為,而是具有國家意志性的公法行為,準確地說,登記行為是公法上的確認行為[5]。對此,我們認為,從房地產(chǎn)登記的運作機制、房地產(chǎn)登記機關(guān)與申請者的相互地位與關(guān)系看,“登記只是一項獨立的國家行為”[2]131,確實屬于公法上的行為,這一結(jié)論總體上是對的,但若由此而“順理成章”地將房地產(chǎn)登記當成純粹的行政法問題,將房地產(chǎn)登記制度視為純粹的公法規(guī)范或行政法制度,就可能因過分強調(diào)房地產(chǎn)登記制度的行政管理功能因而引發(fā)謬誤。
就房地產(chǎn)登記制度的法律屬性問題,有人認為,“登記機關(guān)的性質(zhì)是行政機關(guān),為了確保不動產(chǎn)交易的正當性,它必須有所作為(如進行審查),此種行為中蘊涵了維持一般交易秩序和達到國家治理的目的,……。這個視角中的登記法又披上了公法外衣”[6],故房地產(chǎn)登記制度具有公法屬性應是不容置疑的。但在另一方面,房地產(chǎn)登記也具有私法屬性,“就財產(chǎn)登記法而言,與財產(chǎn)權(quán)因登記而產(chǎn)生的效力有關(guān)的法律制度,實際上與財產(chǎn)權(quán)自身的構(gòu)成和效力密切相關(guān),是財產(chǎn)權(quán)制度的基本構(gòu)成,因此,顯然具有民事財產(chǎn)法(私法)的性質(zhì)”[1]12-13,這一點我們同樣不能漠視。由此而言,房地產(chǎn)登記制度應是一項公法與私法屬性兼具的法律制度。
承認房地產(chǎn)登記是一項公法與私法屬性兼具的法律制度,并不意味著房地產(chǎn)登記制度的公法與私法屬性不存在主次之分。“將登記法界定為私法或者公法,將導致其功能目標和制度設置存在根本差別,這就要求立法者必須作出判斷。實際上,由于登記法與當事人的私人利益、國家涉及不動產(chǎn)的公共利益緊密相關(guān),不可能將之單純地定性為私法或者公法,而是糅合這兩種屬性,只不過,糅合的比例—以私法屬性為主、以公法屬性為主,還是兩者對半—則要由立法者進行選擇?!盵6]81比較大陸法系國家的立法,可以發(fā)現(xiàn),不動產(chǎn)登記法在許多國家中并不是作為行政法而是作為民法不動產(chǎn)法的重要組成部分的。例如,德國不動產(chǎn)法把不動產(chǎn)登記法作為它的程序法,而日本的不動產(chǎn)法把不動登記法作為它的特別法。(參見:北川善太郎.日本民法體系[M]李毅多,仇京春,譯.北京:科學出版社,1995:64.轉(zhuǎn)引自:孫憲忠.中國物權(quán)法原理[M]北京:法律出版社,2004:202.)在這些國家的立法中,不動產(chǎn)登記是不動產(chǎn)物權(quán)變動的法律依據(jù),這是立法規(guī)定不動產(chǎn)登記制度的核心目的,而與不動產(chǎn)登記相關(guān)的公法管理規(guī)范更多地是服務于完成不動產(chǎn)物權(quán)登記所需要的程序及一些相關(guān)管理要求。這一制度模式體現(xiàn)了不動產(chǎn)物權(quán)登記制度更多地屬于私法規(guī)范,而不是公法規(guī)范,并且,與不動產(chǎn)物權(quán)登記相關(guān)的公法規(guī)范的規(guī)范目的也不在于公法管理本身,而在于服務登記行為的進行,配合完成物權(quán)的設定或宣示。
綜上所述,房地產(chǎn)登記制度應是以私法屬性為核心的規(guī)范,其中涉及的行政管理規(guī)范及行政管理行為應以服務于實現(xiàn)房地產(chǎn)登記的房地產(chǎn)物權(quán)設定或房地產(chǎn)物權(quán)宣示功能為滿足,過多地賦予房地產(chǎn)登記制度與其自身功能無關(guān)的行政管理功能會背離房地產(chǎn)登記的制度屬性,造成房地產(chǎn)登記制度的功能錯位及不堪重負,房地產(chǎn)登記也會淪為功能泛化、不確定的“萬能”行政管理手段,從而引發(fā)社會矛盾的產(chǎn)生。房屋所有權(quán)初始登記作為房地產(chǎn)登記的一種類型,同樣應遵循這一要求。
根據(jù)上文關(guān)于房地產(chǎn)(不動產(chǎn))登記制度的功能及房地產(chǎn)(不動產(chǎn))登記行為屬性、房地產(chǎn)(不動產(chǎn))登記制度屬性的探討,可以得出如下結(jié)論:房屋所有權(quán)初始登記制度的功能在于記載、宣示房屋所有權(quán)。房屋所有權(quán)初始登記制度兼具民事規(guī)范及行政管理規(guī)范屬性,但其以民事規(guī)范及實現(xiàn)民事功能為主,行政管理規(guī)范則以服務于記載、宣示房地產(chǎn)所有權(quán)為限,過分強調(diào)房屋所有權(quán)初始登記的行政管理功能是不妥當?shù)摹?/p>
房屋所有權(quán)初始登記申請材料的提交目的在于啟動并完成房屋所有權(quán)初始登記,其范圍的確定應受房屋所有權(quán)初始登記功能所限定,超出房屋所有權(quán)初始登記制度功能,要求提交無關(guān)的行政管理證明文件是不妥的。在登記制度應主要定位為私法的前提下,“必須彰顯意思自治、私權(quán)神圣這樣的私法理念,盡可能賦予當事人的決定權(quán)和選擇權(quán),盡可能限制國家對當事人私事的干涉?!盵6]81據(jù)此,目前的實踐過份強調(diào)房屋所有權(quán)初始登記的行政管理屬性,賦予其過多、過重的行政管理功能,在房屋所有權(quán)初始登記環(huán)節(jié)設置過多無關(guān)的行政管理材料提交要求,均是違背房屋所有權(quán)初始登記的制度功能的。立法有必要以準確界定的房屋所有權(quán)初始登記制度功能為核心標準,重新審視并合理確定未合法轉(zhuǎn)讓房屋的所有權(quán)初始登記應提交材料的范圍。
最后,必須說明的是,上文的探討是針對實踐中房屋所有權(quán)初始登記申請材料提供要求混亂,為抑制房屋所有權(quán)初始登記應提交材料的范圍不適當擴大而進行的,是從反面對未合法轉(zhuǎn)讓房屋的所有權(quán)初始登記應提交材料的范圍進行界定、限定。未合法轉(zhuǎn)讓房屋的所有權(quán)初始登記申請材料應具體包括哪些?還有必要從房屋所有權(quán)初始登記的制度功能出發(fā)進行正面篩選、界定。唯有從正反兩面進行雙重界定、限定,未合法轉(zhuǎn)讓房屋的所有權(quán)初始登記申請材料的范圍問題才能得到終極解決。
鑒于房屋所有權(quán)初始登記為不動產(chǎn)物權(quán)登記的一種,其制度功能在于記載、宣示房屋所有權(quán),故房屋所有權(quán)初始登記的申請材料應證明擬進行房屋所有權(quán)初始登記的對象已具備物權(quán)(具體指房屋所有權(quán))的設立要求。唯有如此,房屋所有權(quán)初始登記的要件才能得到充實,房屋所有權(quán)初始登記才能得以啟動并最終完成。根據(jù)物權(quán)法理論,物權(quán)“即特定的人在特定的物上所享有的法律地位”[7],在此基礎(chǔ)上,結(jié)合房屋所有權(quán)的特征及一般法律權(quán)利的構(gòu)成要素理論(即權(quán)利由主體、客體、內(nèi)容三部分構(gòu)成[8],我們認為,房屋所有權(quán)的設立,必須具備三個要素。其一,權(quán)利主體特定、明確?!拔餀?quán)法的本質(zhì),在規(guī)范財產(chǎn)歸屬秩序”[9],如某物未歸屬某人所有,則為無主物,并無登記、宣示物權(quán)的必要。其二,權(quán)利客體為特定物,種類物無法具體化,無法設定物權(quán)。對于現(xiàn)代建筑物特別是區(qū)分所有建筑物而言,房屋的特定化表現(xiàn)為構(gòu)造上的獨立性及使用上的獨立性,兩者缺一不可。(關(guān)于房屋特定化的判斷標準問題,參見:陳華彬.現(xiàn)代建筑物區(qū)分所有權(quán)制度研究[M].北京:法律出版社,1995:104.)其三,權(quán)利內(nèi)容合法,具體表現(xiàn)為主體對房屋的支配具有合法性,因而享有房屋物權(quán)主體的法律地位。非法的支配無法形成房屋物權(quán),支配者無法享有房屋物權(quán)人的法律地位。未合法轉(zhuǎn)讓房屋的所有權(quán)初始登記申請應根據(jù)這些要求,提供相應的證明材料,從而實現(xiàn)充實房屋所有權(quán)初始登記要件,完成房屋所有權(quán)初始登記的目的。
(三)基于登記功能考量的應提交材料的范圍設計
1.未合法轉(zhuǎn)讓房屋的所有權(quán)初始登記應提交材料的范圍的確定原則
根據(jù)上文分析,我們認為,未合法轉(zhuǎn)讓房屋的所有權(quán)初始登記應提交材料的范圍的確定應遵循如下三個原則:第一,充分證明申請登記的房屋已符合物權(quán)(具體指房屋所有權(quán))的設立要件;第二,申請材料的取舍應以房屋所有權(quán)初始登記制度功能的實現(xiàn)為依據(jù),并受其限制;第三,房屋所有權(quán)初始登記中涉及的行政管理職能應以配合、服務房屋所有權(quán)的登記宣示為限。
2.未合法轉(zhuǎn)讓房屋的所有權(quán)初始登記申請的必備材料
未合法轉(zhuǎn)讓房屋的所有權(quán)初始登記申請材料應當包括且僅限于如下方面:
①申請文件。房屋所有權(quán)初始登記為依申請進行的行政行為,應由當事人提出申請;另外,申請書也是確定房屋所有權(quán)內(nèi)容的重要依據(jù)。
②申請人身份證明文件。身份證明文件是確定權(quán)利主體的重要依據(jù)。
③房屋特定化的證明文件。根據(jù)前文所述,房屋的特定化表現(xiàn)為構(gòu)造上的獨立性及使用上的獨立性,兩者缺一不可。據(jù)此,房屋特定化的證明文件應包括:第一,房屋構(gòu)造上具有獨立性的證明文件,主要指記載房屋自然狀況、四至范圍等事項的房地產(chǎn)測繪文件;第二,房屋使用上具有獨立性的證明文件,主要指房屋的竣工驗收證明文件。
對于房屋在構(gòu)造上具有獨立性的證明文件的范圍與提供要求,實務中爭議不大;而對于房屋使用上具有獨立性的證明文件的范圍及提供要求,實踐中存在一些爭議,我們在下文再另行探討。
④對房屋的支配具有合法性的證明文件。主要包括:第一,建設用地使用權(quán)證明文件,以表明建設用地使用權(quán)來源的合法性,主要包括土地使用權(quán)出讓合同、協(xié)議或其他批準文件、處罰文件;第二,房屋合法建造的證明文件,以表明房屋建造、形成的合法性,主要包括建筑工程規(guī)劃許可文件、建筑工程施工許可文件、建筑工程規(guī)劃驗收合格證明文件。
3若干存在爭議的房屋所有權(quán)初始登記申請材料
(1)建筑工程竣工驗收證明文件 在實務中,建筑工程竣工驗收一般分為兩部分。一是對建筑工程的質(zhì)量、消防、電梯、燃氣、水、電等方面進行的驗收。此部分驗收一般由相關(guān)行政主管部門依據(jù)各自職責分別進行,再由建設主管部門統(tǒng)一審核并出具相應的竣工驗收證明文件。二是對建筑工程的建設是否符合規(guī)劃許可內(nèi)容進行評價的竣工驗收,一般稱建筑工程規(guī)劃竣工驗收。第一部分竣工驗收的作用在于證明建筑工程具備使用上的獨立性,可以投入使用,不會因質(zhì)量、消防等問題產(chǎn)生人身、財產(chǎn)危險,也不會由于缺少電梯、燃氣、水、電等必需品而影響生產(chǎn)、生活的進行。房屋物權(quán)有明確的使用目的,只有房屋符合使用的條件與標準,房屋才能進行物權(quán)登記,才能設立房屋物權(quán)。實踐中有一些人認為,即使房屋未能通過此類事項的竣工驗收,買受人對建筑材料也同樣擁有物權(quán),也應當允許其進行登記。我們認為,這一種觀點是錯誤的。建筑材料等財產(chǎn)的物權(quán)不能等同于房屋物權(quán),對建筑材料等財產(chǎn)擁有物權(quán)不等于房屋可以獲得初始登記,這兩種物權(quán)是不同類型的物權(quán),不能等同。故而,房屋的質(zhì)量、消防、電梯、燃氣、水、電等方面的竣工驗收證明文件是房屋所有權(quán)初始登記應提交材料的重要內(nèi)容。至于建筑工程規(guī)劃竣工驗收證明文件,我們認為,其作用主要有二:一是證明房屋的建造符合規(guī)劃許可文件的要求,表明房屋的建造是合法的,因而房屋具備支配上的合法性;二是表明房屋已按規(guī)劃許可內(nèi)容完成了所有建設內(nèi)容,房屋的配套設施已完備,已具備使用上的獨立性。實務中,許多房地發(fā)開發(fā)商僅關(guān)心專有部分的建設,而不愿意承建甚至逃避建設學校、幼兒園、物業(yè)管理用房、公共活動場所等配套設施,從而導致房屋無法取得規(guī)劃竣工驗收證明。有些人認為,共用設施的欠缺并不影響房屋的使用,不影響房屋具有使用上的獨立性,因而不應成為規(guī)劃竣工驗收的障礙。對此,我們認為,所謂房屋使用上的獨立性,又稱為“機能上之獨立性”或“經(jīng)濟上之獨立性”[10],“于判斷時,并不是將該部分自房屋中完全分離出來獨立判斷,而且亦須兼顧該部分于整體房屋中所占位置、機能如何及與整體房屋之關(guān)聯(lián)如何等加以判斷。只有如此,才不致于判斷時發(fā)生偏差?!保▍⒁姡汉蚊鳂E.建筑物區(qū)分所有之研究[D].臺北:臺灣政治大學,1983.轉(zhuǎn)引自:陳華彬.現(xiàn)代建筑物區(qū)分所有權(quán)制度研究[M].北京:法律出版社,1995:98)故而,對于特定土地使用權(quán)出讓合同項下的房屋而言,房屋使用上具有獨立性的判斷應是特定的,應以土地使用權(quán)出讓合同的約定為標準。土地使用權(quán)出讓合同約定的所有建筑物特別是共用設施均是房屋使用功能得以發(fā)揮的重要構(gòu)成部分,任何一部分的缺失均會導致房屋使用價值的減損,從而使房屋欠缺使用上的獨立性,因而不能設立房屋物權(quán)。比如,土地使用權(quán)出讓合同將某一房屋定位為高檔住宅區(qū),約定一戶配兩個車位,有獨立的學校,獨立的游泳池。但在開發(fā)建設過程中,開發(fā)企業(yè)最終并未配建這些設施。在這一情形下,雖然根據(jù)一般社會觀念,其他建筑部分仍可獨立使用,但從該宗地的土地使用權(quán)出讓合同的約定出發(fā),這些房屋在功能上是欠缺的,并未符合獨立使用的要求,故而不應取得建筑工程規(guī)劃竣工驗收證明。否則,土地使用權(quán)出讓合同的約定便會落空,將來信賴土地使用權(quán)出讓合同的約定而進行交易的買受人也必將受到損害。
綜上所述,建筑工程的質(zhì)量、消防、電梯、燃氣、水、電等方面的驗收及規(guī)劃竣工驗收合格證明文件均是未合法轉(zhuǎn)讓房屋的所有權(quán)初始登記應提交材料的重要內(nèi)容。
(2)建筑工程造價結(jié)算文件 實踐中,建筑工程造價結(jié)算文件的提供要求也是引發(fā)“辦證難”的一個重要原因。
將工程造價結(jié)算文件納入房屋所有權(quán)初始登記應提交材料的范圍,原因主要有兩點:其一,在一些地方的登記實踐中,該文件確定的工程造價是登記簿中登記價款的確定依據(jù),并進而成為初始登記環(huán)節(jié)有關(guān)稅費的計收依據(jù);其二,提供此文件是我國法律及登記實踐不允許房地產(chǎn)進行超額抵押的必然要求。在不允許超額抵押的狀況下,登記價有非常重要的作用,決定著房地產(chǎn)抵押能在多大范圍內(nèi)進行。
工程造價結(jié)算文件一般由房屋承建商在建筑工程竣工后提供。在實踐中,由于房地產(chǎn)承建商與房地產(chǎn)開發(fā)商經(jīng)常存在工程款糾紛,故而房地產(chǎn)承建商時常將該文件作為向房地產(chǎn)開發(fā)商追討工程款的籌碼而予以扣留,從而影響了房屋所有權(quán)初始登記的辦理。
我們認為,將工程造價結(jié)算文件納入房屋所有權(quán)初始登記應提交材料的范圍的理由均是難以成立的,該文件不應納入房屋所有權(quán)初始登記應提交材料的范圍,理由是:其一,一方面,將工程造價結(jié)算文件納入房屋所有權(quán)初始登記應提交材料的范圍是混淆不同行政管理關(guān)系的結(jié)果,實質(zhì)上是將征稅機關(guān)核定征稅標的價值的職責轉(zhuǎn)嫁予登記機關(guān)在房屋所有權(quán)初始登記環(huán)節(jié)履行;另一方面,在實踐中,由于房地產(chǎn)承建商提供的工程結(jié)算價存在造假的可能,房地產(chǎn)開發(fā)商可能借此文件偷稅漏稅,稅務機關(guān)以該文件為依據(jù)征收稅費的作法是不妥的。由此而言,將建筑工程造價結(jié)算文件作為登記價款的確定依據(jù),并進而作為初始登記環(huán)節(jié)有關(guān)稅費的計收依據(jù)的作法是錯誤的。其二,2007年10月1日施行的《中華人民共和國物權(quán)法》已不再強調(diào)抵押權(quán)必須在抵押物的價值范圍內(nèi)設定,并且抵押權(quán)設定的順位制度也已在該法第194條等條文中得到規(guī)定。這些制度設計表明《物權(quán)法》已傾向于采用順位制度取代《擔保法》規(guī)定的“余額抵押”制度,不再限制超額抵押。(當然,《物權(quán)法》也未明確允許超額抵押,或廢止《擔保法》關(guān)于“余額抵押”的規(guī)定。這一問題在實踐中還存在著爭議,目前各地的操作也并不一致,未來的立法有必要對此問題進行明確。)根據(jù)建設部、中國人民銀行、中國銀監(jiān)會于2006年1月的《關(guān)于規(guī)范與銀行信貸業(yè)務相關(guān)的房地產(chǎn)抵押估價管理有關(guān)問題的通知》,房地產(chǎn)抵押可以不再根據(jù)登記價款確定抵押物的價值,抵押物的價格可以由抵押雙方議定或評估確定。根據(jù)這些規(guī)定,結(jié)合我國市場經(jīng)濟發(fā)展要求及發(fā)達國家的立法經(jīng)驗,我們認為,立法及實踐中允許超額抵押是必然的,是市場經(jīng)濟對民事立法的必然要求,登記實踐中要求提供建筑工程造價結(jié)算文件以確定登記價,從而實現(xiàn)禁止超額抵押的作法也是不妥的。
(3)完稅證明 在不動產(chǎn)登記過程中征收有關(guān)稅費是稅收征管的一種重要手段,這一觀點不僅僅是我國許多學者的看法,也是與國外一些學者的看法相一致的,甚至已被國外的一些立法采納[11]。在我國許多地方的房地產(chǎn)登記實踐中,房地產(chǎn)登記發(fā)證的最后一個程序一般為稅款的繳納,因而,完稅證明在實質(zhì)上已成為房屋所有權(quán)初始登記及其他房地產(chǎn)登記的一項重要申請材料。
我們認為,房地產(chǎn)交易過程中的征稅行為是由房地產(chǎn)交易活動引發(fā)的,納稅義務的產(chǎn)生是權(quán)利變動的一項法律后果,而非權(quán)利變動的前提或根據(jù)。根據(jù)本文關(guān)于房屋所有權(quán)初始登記制度功能的分析,征稅手段不應是房屋所有權(quán)初始登記制度的一項功能,稅款繳納與房屋的合法建造并無聯(lián)系,故而,完稅證明不應成為房屋所有權(quán)初始登記乃至其他房地產(chǎn)登記的申請材料。立法及實踐不能因房屋所有權(quán)初始登記具有物權(quán)宣示、保護功能而將之視為稅收征收的工具,征稅行政管理職能應在法律關(guān)系上與登記制度相切割。當然,我們并不反對房地產(chǎn)登記機關(guān)代征相關(guān)交易稅,僅不應將交易稅款的繳納作為登記的前提,并將房屋所有權(quán)初始登記作為征稅的“抓手”。
(4)地價款繳納證明、立項文件、建設用地規(guī)劃許可文件等前置性文件 一般而言,地價款繳納證明是土地使用權(quán)人取得土地使用權(quán)證書的前提,如房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)提供了土地使用權(quán)證書的,不應再要求其提供地價款繳納證明。當然,實踐中也存在土地使用權(quán)人取得土地使用權(quán)證書,但未完全繳納地價款的情形(如允許分期繳納地價款的)。在這一情形下,除另有約定外,土地使用權(quán)的取得應認定尚存在瑕疵,不應進行初始登記,否則,可能會導致國家土地收益的流失。
立項文件實質(zhì)上是土地使用權(quán)證明文件取得及其后一系列建設行為得以進行的前提條件,而建設用地規(guī)劃許可證明則是建設工程規(guī)劃許可證明取得的前提條件。此類文件已由其后的相關(guān)文件所吸附,均不應納入房屋所有權(quán)初始登記應提交材料的范圍。
(5)其他文件 除了上述文件之外,上文所提及的其他行政管理證明文件,如門牌證明、(這一文件的提供目的應是特定化房屋,但這一目的完全可由土地使用權(quán)證明文件及房屋測繪報告等文件實現(xiàn),即使缺乏門牌標志,房屋初始登記也可以通過宗地號及測繪報告中的房屋編號進行。)地下工程建設檔案移交證明、物業(yè)專項維修資金繳納證明等均與房屋的合法建造及房屋所有權(quán)的記載、宣示無關(guān),均不應納入房屋所有權(quán)初始登記應提交材料的范圍,這些文件所承載的行政管理職能應循其他法律途徑實現(xiàn)。
綜上所述,未合法轉(zhuǎn)讓房屋的所有權(quán)初始登記應提交材料的范圍包括:房屋所有權(quán)初始登記申請書;申請人身份證明文件;土地使用權(quán)證明文件(不包括地價款繳納證明,但根據(jù)法律法規(guī)規(guī)定或土地使用權(quán)出讓合同約定允許分期繳納地價款的除外);建筑工程規(guī)劃許可證明文件;建筑工程施工許可證明文件;建筑工程竣工驗收證明文件(包括規(guī)劃、建筑質(zhì)量、消防、電梯、燃氣、水、電等方面的竣工驗收證明文件);建筑工程測繪報告。立法對房屋所有權(quán)初始登記應提交材料的范圍的列舉應不設兜底條款為妥,以避免其他文件或一些行政管理部門隨意增設、擴充房屋所有權(quán)初始登記應提交材料的范圍。只有這樣,房屋所有權(quán)初始登記應提交材料的范圍的不確定、混亂現(xiàn)象才可能得到徹底根治。
三、已合法轉(zhuǎn)讓房屋的所有權(quán)初始登記應提交材料的范圍及相關(guān)法律問題
由于采取現(xiàn)售方式銷售的房地產(chǎn)已完成房屋所有權(quán)初始登記,已取得房地產(chǎn)權(quán)利證書(即實務中所稱的“大房地產(chǎn)證”),其轉(zhuǎn)讓不涉及房屋所有權(quán)初始登記問題,故本部分探討的房屋主要指采取預售方式銷售的已批準預售并已實際銷售的房屋。在實務中,許多已合法預售的房屋由于欠缺立法規(guī)定的初始登記申請材料,無法完成房屋所有權(quán)初始登記,最終無法辦理轉(zhuǎn)移登記,從而使房屋買受人成為受害者。對此,買受人往往感到不平:房屋已經(jīng)有權(quán)主管部門批準預售,買受人支付了對價,最終卻無法取得房地產(chǎn)權(quán)利證書。大量的上訪問題便由此產(chǎn)生。
上文已述,合法買受人權(quán)益的保護未納入房屋所有權(quán)初始登記申請材料提供制度的考量范圍,是上述問題產(chǎn)生的原因。由于這一缺陷的存在,現(xiàn)行立法僅從政府與房地產(chǎn)開發(fā)商的關(guān)系角度設計房屋所有權(quán)初始登記申請材料的提供制度,而未從保護合法買受人的利益出發(fā),設置特殊的房屋所有權(quán)初始登記申請材料提供制度或?qū)υ撝贫冗M行適當?shù)淖兺?,由此導致“小業(yè)主辦證難”問題在實踐中已演化成激烈的社會矛盾,且難以在現(xiàn)行立法的框架內(nèi)得到解決。在房屋已合法轉(zhuǎn)讓的情形下,房屋所有權(quán)初始登記應提交材料的范圍與相關(guān)制度應作如何調(diào)整,有必要引起立法機關(guān)的充分重視。
我們認為,根據(jù)行政法理論中的信賴保護原則,“基于保護人民正當權(quán)益的考慮,行政主體對其在行政過程中形成的可預期的行為、承諾、規(guī)則、‘慣例、狀態(tài)等因素,必須遵守信用,不得隨意變更,否則將承擔相應的法律責任?!盵12]另外,根據(jù)行政許可法理論及我國行政許可法第4章的有關(guān)規(guī)定,可以作出如下判斷:行政許可行為是附監(jiān)管職責的行政行為。行政許可機關(guān)應履行對行政許可行為進行監(jiān)督檢查(尤其是過程監(jiān)管,而非僅是結(jié)果監(jiān)管)的職責,及時采取措施,糾正不法行為,以保護社會大眾尤其是善意第三人基于對行政許可行為的信賴而從事法律行為所應獲得的法益,否則行政機關(guān)應承擔相應的法律責任。在此基礎(chǔ)上,根據(jù)《城市商品房預售管理辦法》第5條的規(guī)定,預售許可證的取得是以已交付全部土地使用權(quán)出讓金、取得土地使用權(quán)證書、持有建設工程規(guī)劃許可證和施工許可證等許可文件為前提的,因此,房地產(chǎn)主管部門頒發(fā)房地產(chǎn)預售許可證的行為,意味著政府以其信用擔保預售房屋在土地權(quán)利、規(guī)劃許可、施工許可等方面具有合法性,社會大眾可安心購買。由此,在預售許可證頒發(fā)后,相關(guān)主管部門應對相關(guān)行政許可行為,尤其是涉及善意買受人利益的行政許可行為的履行情況進行監(jiān)督檢查,如由于怠于履行監(jiān)管職責導致行政許可事項未得到遵守的,行政機關(guān)應對合法買受人承擔相應的法律責任?;诖?,我們認為,在已合法轉(zhuǎn)讓的房地產(chǎn)存在違規(guī)開發(fā)行為或其他瑕疵的情形下,現(xiàn)今房地產(chǎn)實踐依據(jù)立法統(tǒng)一規(guī)定的房屋所有權(quán)初始登記申請材料提供制度,簡單地不予辦理房屋所有權(quán)初始登記的作法,實質(zhì)上是將相關(guān)主管部門及房地產(chǎn)開發(fā)商應承擔的法律責任,轉(zhuǎn)嫁由合法買受人承擔,是不妥當?shù)?。在房屋已合法轉(zhuǎn)讓,但相關(guān)行政許可未得到嚴格遵守的情形下,房屋所有權(quán)初始登記應提交材料的范圍及與此相關(guān)的一些制度便應進行相應的調(diào)整,以使善意買受人的信賴利益得到最大限度的保護。
(一)地價款繳納證明文件
根據(jù)《城市商品房預售管理辦法》第5條的規(guī)定,已交付全部土地使用權(quán)出讓金,取得土地使用權(quán)證書是取得預售許可證的當然前提。據(jù)此,地價款繳納證明文件不應是已合法轉(zhuǎn)讓房屋所有權(quán)初始登記的申請材料。在實踐中,有一些房地產(chǎn)開發(fā)商違反規(guī)劃許可文件加建房地產(chǎn)并拒絕繳納超建部分房地產(chǎn)的地價款,也有一些房地產(chǎn)開發(fā)商在房地產(chǎn)預售時并未遵循上述規(guī)定,未完全繳納地價款。在此情形下,一些地方的房地產(chǎn)主管部門往往會要求房地產(chǎn)開發(fā)商繳納欠繳地價款,否則不予辦理房屋所有權(quán)初始登記,也不予辦理轉(zhuǎn)移登記。這一作法并不妥當,應予糾正。
(二)建筑工程竣工驗收證明文件
前文已述,各類建筑工程竣工驗收的側(cè)重點各異,目的也各不相同。我們認為,在房屋已合法轉(zhuǎn)讓的情形下,有一些事項的驗收可能會出于保護合法買受人權(quán)益的需要而必須進行相應的調(diào)整,但也有一些驗收事項的目的在于證明房屋具備房屋所有權(quán)設立的基本要求,任何因素的發(fā)生也不應促使其進行調(diào)整。這一問題有進行區(qū)分探討的必要。
1.關(guān)于建筑質(zhì)量、消防驗收文件問題
由于建筑質(zhì)量、消防問題會根本性地影響房屋使用者的人身、財產(chǎn)安全,針對這一類事項的驗收要求應具有普適性,不管房屋占有人是房地產(chǎn)開發(fā)商,非法占有人,抑或是合法買受人,均應遵循相關(guān)規(guī)定的要求。若這兩類事項無法通過竣工驗收,房屋不應投入使用,不應進行初始登記。我們認為,建筑質(zhì)量驗收文件、消防驗收文件同樣應是已合法轉(zhuǎn)讓房屋的所有權(quán)初始登記申請材料的重要構(gòu)成部分。
2.關(guān)于電梯、燃氣、水、電等方面的驗收文件問題
由于此類驗收一般不涉及人身、財產(chǎn)安全問題,而僅影響房屋的使用價值或使用上的獨立性。從最大限度保護合法買受人財產(chǎn)權(quán)益的角度出發(fā),若這些事項的瑕疵未使房屋完全失去使用價值,則記載、宣示該房屋的物權(quán)并允許進行交易,依然是有價值的,應允許其辦理房屋所有權(quán)初始登記及轉(zhuǎn)移登記。相關(guān)主管部門有必要改變現(xiàn)行僵化的管理模式(也即將驗收結(jié)果簡單地區(qū)分為合格或不合格),靈活出具相應的竣工驗收文件(如對未符合規(guī)定的標準但未根本性地使房屋完全喪失使用價值的,可出示該房屋具有瑕疵但仍可進行某種形式的利用的驗收文件),以配合合法買受人記載、宣示房屋物權(quán)。
3.關(guān)于建筑工程規(guī)劃竣工驗收文件問題
在實務中,建筑工程規(guī)劃竣工驗收文件的提供要求是引發(fā)“業(yè)主辦證難”社會矛盾的重要焦點。一些房屋在預售后,由于出現(xiàn)加建、改建、未按許可要求建設配套設施、改變房屋功能等違法行為,導致無法進行初始登記及轉(zhuǎn)移登記,從而演化成“業(yè)主辦證難”問題,形成了尖銳的社會矛盾。對此,首先,根據(jù)上文所述的信賴保護原則及行政許可法理論,在規(guī)劃許可文件頒發(fā)后,因規(guī)劃主管部門監(jiān)管不嚴引發(fā)的后果不應由合法買受人承擔;其次,既然合法買受人不承擔因規(guī)劃部門監(jiān)管不嚴引發(fā)的法律后果,對于買受人而言,其購買的房屋即應視為合法建造的房屋。根據(jù)房屋所有權(quán)初始登記的制度功能,此時的房屋所有權(quán)初始登記僅起到記載并宣示物權(quán)的作用,而不在于創(chuàng)設物權(quán)。若房屋具備房屋物權(quán)的設立條件,合法買受人要求進行房地產(chǎn)登記的,規(guī)劃主管部門負有出具規(guī)劃竣工驗收文件的義務,以協(xié)助買受人完成對其合法物權(quán)的登記宣示。
在實踐中,建筑工程規(guī)劃竣工驗收環(huán)節(jié)有兩個問題亟需厘清、解決:
(1)一部分建筑工程專有部分違反規(guī)劃要求進行建設,如加建、改建等,其他具備物權(quán)設立條件的房屋能否進行登記?對此,實踐的作法一般是整宗地內(nèi)的房屋均不能取得建筑工程規(guī)劃竣工驗收文件,所有業(yè)主均不能辦理房地產(chǎn)權(quán)利證書。我們認為,根據(jù)上文論述,此作法并不妥當。規(guī)劃部門應出具合法建筑部分的規(guī)劃竣工驗收文件,配合買受人完成房屋物權(quán)的登記宣示。如果房地產(chǎn)開發(fā)商違反規(guī)劃要求進行建設,并且違法建設的房地產(chǎn)與合法建設的房地產(chǎn)已不可能分開,房屋已不能按原有規(guī)劃文件進行驗收的,規(guī)劃主管部門甚至應當根據(jù)現(xiàn)狀出具規(guī)劃竣工驗收文件,以保護合法買受人的利益。
(2)未按規(guī)劃許可文件要求建設共用設施、共用部分,導致該共用設施、共用部分無法通過規(guī)劃竣工驗收的,其他具備物權(quán)設立條件的房屋能否進行初始登記?我們認為,共用部分或共用設施未通過規(guī)劃竣工驗收并不能否認其他具備物權(quán)設立條件的房屋仍然具有使用、交換價值,對該部分房屋物權(quán)的登記、宣示依然是可行的、必需的。在該情形出現(xiàn)時,拒絕出具規(guī)劃竣工驗收文件,由此導致由合法買受人承擔所有不利后果的作法是不妥的,規(guī)劃主管部門應就合法建設的專有部分出具規(guī)劃竣工驗收證明文件,以保護合法買受人的利益。
(三)建筑工程規(guī)劃許可證明文件及施工許可證明文件
根據(jù)《城市商品房預售管理辦法》第5條的規(guī)定,持有建設工程規(guī)劃許可證和施工許可證是預售許可證取得的前提條件。因此,在房屋已預售并已合法轉(zhuǎn)讓的情況下,這兩項許可文件證明的許可內(nèi)容如存在瑕疵的,不應成為房屋所有權(quán)初始登記及轉(zhuǎn)移登記的障礙。
(四)其他文件
對于登記申請書、申請人身份證明、房屋測繪報告等文件,根據(jù)上文論述,這些文件的提供要求是由房屋所有權(quán)初始登記的法律屬性及物權(quán)的設立要求決定的,是不可或缺的。但在實踐中,在開發(fā)企業(yè)潛逃、破產(chǎn)或因其他原因滅失的情形下,為保護善意買受人的財產(chǎn)權(quán)益,上述材料的提供要求同樣有調(diào)整、變通的需要,上述文件所證明的事項應由相關(guān)主管部門根據(jù)有關(guān)許可文件、證明文件直接確定或委托相關(guān)機構(gòu)測繪確定。
總而言之,在房屋已合法轉(zhuǎn)讓的情形下,行政許可機關(guān)應加強監(jiān)督檢查,督促被許可人履行相應的義務。在行政許可內(nèi)容未得到遵守并損害合法買受人的情形下,基于信賴保護原則及行政許可法原理,行政主管部門應承擔相應的法律責任。據(jù)此,在房屋已合法轉(zhuǎn)讓,但相關(guān)行政許可未得到嚴格遵守的情形下,立法應從保護合法買受人權(quán)益的角度出發(fā),對房屋所有權(quán)初始登記應提交材料的范圍及與之相關(guān)的一些制度進行調(diào)整,避免本應由房地產(chǎn)開發(fā)商及行政許可機關(guān)承擔的法律責任最終轉(zhuǎn)嫁由合法買受人承擔。
四、結(jié)論
在實踐中,房屋所有權(quán)初始登記應提交材料的范圍的確定及由此引發(fā)的一些爭議、矛盾實質(zhì)上是由于兩個問題未得到合理解決而引起的:一是未合法轉(zhuǎn)讓房屋的所有權(quán)初始登記應提交材料的范圍應如何確定的問題;二是在房屋已合法轉(zhuǎn)讓時,為保護合法買受人的利益,相關(guān)制度應否作適當調(diào)整的問題。我們認為,第一個問題的解決應從房屋所有權(quán)初始登記制度的功能入手進行探討,尋求相應的答案。在這一過程中,關(guān)于房屋所有權(quán)初始登記行為及登記制度的法律屬性的正確認識是一個最關(guān)鍵的問題,該問題的厘清對第一個問題的解決至關(guān)重要。第二個問題則應在第一個問題的基礎(chǔ)上,從行政法理論中的信賴保護原則及行政許可法原理出發(fā),充分考慮合法買受人利益的保護要求,對一般情形下的房屋所有權(quán)初始登記申請材料提供制度進行適當?shù)恼{(diào)整。唯有如此,關(guān)于房屋所有權(quán)初始登記應提交材料的范圍問題及與此相關(guān)的一些爭議才能最終得到妥善解決。
注釋:
[1]許明月,胡光志,等.財產(chǎn)權(quán)登記法律制度研究[M].北京:中國社會科學出版社,2002:80.
[2]孫憲忠.德國當代物權(quán)法[M]北京:法律出版社,1997:130.
[3]溫豐文.土地法[M].臺中:洪記印刷有限公司,2005:152.
[4]孫憲忠.中國物權(quán)法原理[M].北京:法律出版社,2004:202.
[5]于海涌.論不動產(chǎn)登記[M].北京:法律出版社,2007:128.
[6]李昊,常鵬翱,葉金強,高潤恒,不動產(chǎn)登記程序的制度建構(gòu)[M].北京:北京大學出版社,2005:81.
[7]鮑爾施蒂爾納.德國物權(quán)法:上冊[M].張雙根,譯.北京:法律出版社,2004:12.
[8]龍衛(wèi)球.民法總論[M].北京:中國法制出版社,2002:121-123.
[9]梁慧星.中國物權(quán)法研究:上[M].北京:法律出版社,1998:18.
[10]陳華彬.現(xiàn)代建筑物區(qū)分所有權(quán)制度研究[M].北京:法律出版社,1995:97-98.
一、推薦對象及名額
推薦對象:職教中心全體教職工
推薦名額:4人(班主任2人、一線教師1人,管理人員1人)
二、推薦條件:
1.堅持正確的政治方向,有堅定的理想信念,擁護黨和國家的路線、方針、政策;
2.自覺遵守國家的法律法規(guī)及各項規(guī)章制度,認真學習和踐行《教育法》、《教師法》等法律法規(guī),切實做到依法從教;
3.自覺遵守社會公德,嚴格遵守教師職業(yè)道德規(guī)范,敬業(yè)愛生,明禮誠信,為人師表,廉潔奉獻,在社會、家長和師生中有良好的聲譽;
4.有良好的業(yè)務素質(zhì),注重實施素質(zhì)教育,善于運用科學的教育思想和先進的教育理論指導教育教學實踐,在培養(yǎng)和輸送人才等方面成績突出;
5.熱愛教育教學和科研工作,勇于探索,敢于創(chuàng)新,在學校改革與發(fā)展、管理與服務、提高教育教學質(zhì)量以及科學研究、技術(shù)推廣等方面做出突出貢獻。
依上級及學校有關(guān)規(guī)定,有以下情況者取消本學年評選優(yōu)秀教師資格:
①不服從學校工作安排;②私自辦班搞有償家教; ③擅自收費;④歧視差生,體罰學生 ⑤發(fā)生過教學事故。
三、推薦辦法及指標分配
1、為使評選公平、合理,本次評選采取各處室專業(yè)部推薦優(yōu)秀教師候選人的辦法進行。
2、各處室專業(yè)部推薦候選人指標如下:
處室、專業(yè)部推薦指標備注
機電部6班主任4人、任課教師2人
財經(jīng)部2班主任1人、任課教師1人
建工部4班主任3人、任課教師1人
學前部2班主任1人、任課教師1人
辦公室、招生、就業(yè)處2管理人員
教務處2管理人員
政教處2管理人員
總務處、培訓處2管理人員
3、學校將按評選方法從推薦候選人中確定4名為遵化市優(yōu)秀教師,沒有評為遵化市優(yōu)秀教師的為校級優(yōu)秀教師。
四、成立評選工作領(lǐng)導小組
為加強本次優(yōu)秀教師評選活動的組織和領(lǐng)導,學校特成立由校長張建國任組長、副校長劉大鵬任副組長,其他班子成員為成員的領(lǐng)導小組。
五、評選步驟和方法
為讓評選公開、公正、公平,本次活動擬采取以下步驟及方法進行:
1、各處室專業(yè)部推薦候選人(8月2日):各處室、專業(yè)部確定推薦候選人名單,做好推薦候選人主要事跡介紹準備(每人限時3分鐘以內(nèi))。
2、組織評選(8月4日):被推薦人述職(限時3分鐘),評審小組人員對推薦候選人進行無記名投票,當場計票,統(tǒng)一排序,票數(shù)前4名為確定人選。
3、公示(8月5日-10日):學校對確定人選在遵化市職教中心網(wǎng)站進行公示,接受師生監(jiān)督。
語言文字先進個人事跡材料范文(一) 怡園小學一貫重視語言文字工作,始終把書寫規(guī)范字、使用文明語作為提升師生素質(zhì)的一項重要工作來抓,作為怡園小學的語文科組長,一名語文教師,我在推進語言文字工作常規(guī)化、制度化、規(guī)范化等方面努力工作,取得了一定成績。現(xiàn)匯報如下:
一、 加強理論學習 以身作則促進語文教師推普意識
怡園小學一直有語言文字工作小組,由學校行政親自任組長。語文科組長負責落實,語言文字工作小組通過分層、分工合作,扎實有序地開展語言文字規(guī)范工作,現(xiàn)已形成覆蓋學校各條線,深入各教學班的漢字書寫教育管理網(wǎng)絡。本學期,為深入開展規(guī)范漢字書寫教育特色學校的創(chuàng)建工作,我組織教師利用教研活動時間認真學習了《中華人民共和國國家通用語言文字法》、《關(guān)于語言文字規(guī)范化示范校實施細則》、《教育部語言文字應用管理司關(guān)于開展規(guī)范漢字書寫教育特色學校建設的通知》等法規(guī)文件,提高了老師們規(guī)范語言文字的意識。并組織老師認真學習《國家中長期教育改革和規(guī)劃發(fā)展綱要(2010-2020年)》并依據(jù)工作開展情況,循序漸進,保證語言文字工作的落實到位;完成怡園小學規(guī)范漢字書寫特色教育學校申報的工作;作為一名語文教師,我充分利用學校是推廣普通話、使用規(guī)范漢字的重要陣地,將說好普通話用好規(guī)范字,提高語言文字應用能力作為素質(zhì)教育的一項重要內(nèi)容來抓。教學中有意強化學生講普通話、用規(guī)范字的意識,在日常工作中,我注重提高自身素質(zhì),積極參加普通話測試、等級達到一級乙等;參加了在廣東肇慶舉辦的:全國首屆語言文字高級研修班的學習并撰寫心得體會。曾經(jīng)代表學校多次在黃埔區(qū)南崗小學等處匯報學校開展語言文字的工作經(jīng)驗。在我的感染與熏陶下,學生普通話標準、流利,書寫文字規(guī)范、美觀。平時的有意強化有效促進了班級語言文字工作的順利開展,學生在語言文字應用方面均取得了可喜的成績,學生的書法作品在區(qū)推普活動中進行展覽,我所帶的班級多次承擔市區(qū)的大型公開課。
二、舉辦各種活動 加大宣傳規(guī)范使用語言文字的重要性
在平時的工作中,我始終把語言文字工作放在突出的地位。讓學生時時刻刻把說普通話 寫規(guī)范字放在心頭;班級的墻壁設有學生的書法作品、優(yōu)秀作文和易錯字辨析等,多位同學的書法作品在學校的科藝節(jié)活動中獲獎。班級多次開展相關(guān)的主題班隊會,《普通話是我們的校園語言》隊會案例發(fā)表在國家級刊物《小學教學設計》上。在學校計劃下,我多次組織語文教師進行基本功大賽:2009年11月,全校開展硬筆書法(楷書)比賽,評出一等獎、二等獎和優(yōu)秀獎等;2010年11月,語文教師在全校教職工大會上進行了美文誦讀展示活動;2011年9月,全校開始開展國學經(jīng)典誦讀活動等,以上活動的意義和過程我在黃埔區(qū)教育網(wǎng)上進行了報道。2011年暑假按學校要求我向全校同學發(fā)放街頭、主干道等錯別字、不規(guī)范漢字的調(diào)查,我經(jīng)過收集、整理,學生在自己熟悉的生活社區(qū)等處共發(fā)現(xiàn)使用錯字、不規(guī)范漢字共300多。
三、認真開展工作,強化師生語言文字規(guī)范化的意識
2009年語文課組接到書法比賽任務,我認真組織同學參加廣州市書法大賽,取得優(yōu)異的成績:一人獲得一等獎、兩人獲得二等獎,有兩位老師獲得優(yōu)秀指導老師獎。2011年9月全國第十四屆推普活動在黃埔區(qū)舉辦,怡園小學作為語言文字規(guī)范化學校積極參與,暑假期間我接到通知,開學后,我認真寫好計劃、活動方案等,為做好此項工作,我兩次到區(qū)語委辦參加籌備會等。在學校領(lǐng)導的支持和語文科組老師的共同配合下,我校的節(jié)目在活動中表現(xiàn)突出,其中節(jié)目《燦爛的陽光下》作為壓軸節(jié)目得到觀眾喝彩,領(lǐng)導好評,尤其是學生的書法作品,贏得了出席此次活動領(lǐng)導和嘉賓的好評,得到了參觀群眾的稱贊?;顒舆M行中和活動結(jié)束后,同學們將自己的書法作品贈送給參加活動和參與推普活動的群眾?;顒咏Y(jié)束后,我認真總結(jié),將活動的計劃、方案等上交區(qū)語委辦。
語言文字是中華民族智慧的結(jié)晶,是文化傳承的重要載體和方式,講普通話、寫規(guī)范字是每個炎黃子孫的責任和義務,尤其是書法藝術(shù)是中華民族文化的象征和結(jié)晶,有著博大精深的文化內(nèi)涵和巨大的藝術(shù)魅力。正如魯迅先生所言,它不是詩卻有詩的韻味,它不是畫卻有畫的美感,它不是舞卻有舞的節(jié)奏,它不是歌卻有歌的旋律。語言文字規(guī)范化是一項長期艱苦的工作,但我堅信有耕耘,就會有收獲!今后,我要再接再厲,繼續(xù)采取切實可行的措施,不斷提高學生規(guī)范地使用語言文字的意識、應用語言文字的能力和表達水平,為全面提高我校學生的素質(zhì)、進一步提高我校的教學質(zhì)量和整體辦學水平而作出不懈的努力。
語言文字先進個人事跡材料范文(二) **同志是**省**市教育局教研室語文教研員,長期奮斗在語言文字工作一線。從事語言文字工作二十幾個春秋,他始終以滿腔熱忱全身心地投入到語言文字事業(yè),為推廣普通話、規(guī)范用字做了大量卓有成效的工作。
不遺余力的推廣員
長期以來,社會上存在著用字不規(guī)范、普通話推廣難、國家語言文字政策法規(guī)宣傳不到位等現(xiàn)象。戴斌同志看在眼里急在心中,做為一名從事語言文字工作的同志,一直以來,他不遺余力地宣傳國家語言文字工作方針、政策、法規(guī)。他在學校組織語言文字宣傳小分隊,成立說好普通話從我做起演講團、說普通話、寫規(guī)范字督查組,從課內(nèi)到課外,從校園到城鎮(zhèn)、村莊,組織發(fā)動廣大教師學生及社會人員參加國家語言文字工作方針政策知識比賽活動。特別是1993年2月,他借調(diào)到安徽省語委辦工作,工作環(huán)境變了,工作任務變了,工作空間更為廣闊,為在更大范圍地宣傳國家語言文字方針政策提供了平臺。自此,江淮大地上都留下了他辛勤工作的足跡,灑下滴滴汗水,為推動我省語言文字工作邁上新臺階做出了較大貢獻。
全心全意的鋪路石
戴斌同志不僅是負責推廣宣傳國家語言文字,還是普通話教學第一線的工作者。作為學校普通話語音教師,在日常教學中,認真鉆研教材,備好每節(jié)課、上好每節(jié)課,運用靈活多變的教學方法和活潑生動的形式,激發(fā)學生的學習熱情,增強學生說好普通話、寫好規(guī)范字的意識。每天晚間推普活動,教學樓上總能見到他的身影,活動在學生中間,指導學生的發(fā)音,特別是對方言較重的學生,更加傾注心血,直到學生的發(fā)音準確為止。為了提高學生們的普通話水平,經(jīng)常組織開展演講、故事會、詩文誦讀會等活動。他既是組織者,又是指導者。常常晚飯都顧不上吃,輔導學生到深夜。一大批學生在他的精心指導下,在各種比賽上取得優(yōu)異成績。
精益求精的啄木鳥
身為一名國家級普通話水平測試員,戴斌同志深知責任重大。每次全市的普通話水平測試,他作為業(yè)務指導,積極投入,認真負責,測試過程中一絲不茍,嚴格掌握標準,公正、公平地對待每一位參加測試人員。到目前為止,有上萬人次參加了市語委組織的測試,無一例差錯,深受上級主管部門和應試人員的好評。平時,他對社會上存在的一些不規(guī)范用字、普通話不標準等現(xiàn)象,總是親歷親為地去糾正,有時還加以輔導,熱心幫助需要規(guī)范用字和普通話發(fā)音的人去學習掌握語言文字知識。這些不僅糾正了差錯,還為大力推動規(guī)范用字和普通話起到促進作用。
在指導別人學習的同時,他對自身要求更嚴,深入學習,刻苦鉆研,不斷提升自身業(yè)務水平。他參加了1989年第十期中央普通話進修班的學習,撰寫多篇業(yè)務文章,在國家級、省級重點專業(yè)期刊發(fā)表,有多篇論文在省、市級評比中獲獎。
一份耕耘,一份收獲。豐碩的成果、公認的權(quán)威、良好的口碑,這一切證明了戴斌同志不愧為優(yōu)秀的語言文字工作者。
語言文字先進個人事跡材料范文(三) 我是吳山中心小學教導副主任,受學校領(lǐng)導的安排讓我擔任學校語言文字辦公室主任,多年來,我作為一名學校里的語言文字工作者,認真貫徹國家,省、市、縣語委語言文字工作方針政策,執(zhí)行語言文字法規(guī)和標準建立健全工作機構(gòu),完善制度,加強宣傳推廣,普及普通話和用字規(guī)范化等各項工作的力度。通過狠抓啊落實,加強學校班級精神文明建設,增強廣大師生的推普一時,提高普通話水平,進一步激發(fā)學生學習和使用普通話的積極性和意識。
一、 不斷加強理論學習,處處起模范帶頭作用
身為一名語言文字管理者,首先要提高自身的語言和用字規(guī)范意識,如何提高語言文字的應用能力,我利用一切可以利用的時間愛你學習國家語言文字規(guī)范化的各項政策和法規(guī),學習《中華人民共和國國家通用語言文字法》和《安徽省中華人民共和國國家通用語言文字法實施辦法》利用班會,隊會等形式在學生中強化講普通話,用規(guī)范字的意識,不斷探索語言文字工作的心思路,心對策,積極參加愛各種測試、特別在自己平時的備課,作業(yè)批改,授課中注意規(guī)范自身的語言文字意識,努力做到教案書寫工整,上課,開會說普通話,處處以身作則,在師生中起到了模范帶頭作用。
二、 努力工作,穩(wěn)步推進,創(chuàng)良好氛圍
為了更有效的開展語言文字工作,我始終把這項工作放在突出的地位,每學年都要安排根據(jù)學校的實際狀況制定切實可行的計劃。以便在工作中有落實。在學校的醒目處設立永久性的標語牌,讓廣大師生時時把說普通話寫規(guī)范字放在心上,在櫥窗內(nèi)經(jīng)常張貼宣傳國家通用語言文字法的廣告,圖畫,利用廣播向廣大師生播放國家通用語言文字法,利用班級里的板報進行知識宣傳利用學習園地張貼書法作品,優(yōu)秀作文和易錯字辨析等不同形式對學生進行潛移默化的教育,學生部說普通話的不寫規(guī)范字的越來越少。
在每年的推普周期間我都提前寫出活動方案,精心準備期間帶領(lǐng)廣大師生在接到設立宣傳站,像過往行人發(fā)放宣傳材料在醒目處張貼標語,用普通話向廣大市民宣傳講普通話,寫規(guī)范字的重要意義,每次活動都能營造出良好的推普氛圍,增強了廣大市民的語言文字規(guī)范化意識,受到了很好的社會效益。
三、 加強課堂,課下檢查,用語用字。
為了規(guī)范教師用語用字,我每學期都要配合教導處及語言文字有關(guān)人員,通過聽課,檢查教師教案,作業(yè)批改,作文評語,政治筆記,業(yè)務筆記,會議記錄用字的那個形式規(guī)范教師的用語用字,盡量幫助教師說好普通話,指導教師寫好規(guī)范字,經(jīng)過長期的努力,提高了廣大教師的用語用字能力。
四、 開展特色活動,提高廣大市民和學生的語言文字規(guī)范化水平
作為一名語言文字工作者,我平時經(jīng)常帶領(lǐng)一批學生到大街上進行糾錯活動。讓學生檢查門牌,廣告用語,標牌,宣傳標語上的二簡字,繁體字。以及錯別字,發(fā)現(xiàn)后及時反饋給廣大市民,并要求定期整改,通過活動,廣大市民非常理解也非常配合,都主動遞將不規(guī)范的字換掉,大大地凈化了語言文字環(huán)境。特別在校內(nèi)我每學期都要組織一系列有特色、有創(chuàng)意的宣傳活動,努力提高同學們的語言文字規(guī)范化水平。
1、 在日常學習中,讓同學們?nèi)巳擞幸槐緷h字糾錯本,將平時容易寫錯,讀錯的字整理在一起,標出正確字音,字形,同學們互相交流,認真改正。最有創(chuàng)意的是我組織一批語言文字能力強的學生到老師辦公室檢查老師的備課中的二簡字,繁體字,還查專業(yè)批改中不規(guī)范的字,通過查師,生查生,師查生,大幅度地提高了廣大師生的書寫水平。
2、 每學期我都要組織全校學生進行一次書畫競賽,說普通話,演講比賽;《國家通用語言文字法》知識競等活動,活動做到有準備有過程,有結(jié)果,每次各班學生表象踴躍,效果顯著。
五、 細心梳理,整理成盒
2016年9月10日是我國第32個教師節(jié)。為在全社會進一步營造尊師重教的濃厚氛圍,促進我市教育事業(yè)又好又快發(fā)展,市委、市政府決定,在教師節(jié)來臨之際,表彰一批從事教育教學工作、支持xxx教育發(fā)展有突出貢獻的先進集體和先進個人。現(xiàn)結(jié)合我市實際,制定本活動方案。
一、指導思想
以鄧--理論和“三個代表”重要思想為指導,深入貫徹落實科學發(fā)展觀,進一步貫徹落實《關(guān)于貫徹落實<國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要(xx-2020年)>的實施意見》和省委、省政府教育工作部署,認真實施科教興市和人才強市戰(zhàn)略,大力倡導尊重教育、尊重知識、尊重人才的社會風尚,創(chuàng)造良好的社會環(huán)境,以實際行動迎接黨的十勝利召開。
二、組織領(lǐng)導
為加強對表彰工作的組織領(lǐng)導,成立領(lǐng)導小組,負責評選表彰活動的具體實施工作,組成人員如下:
xxxxxxxxxx
領(lǐng)導小組辦公室設在市教育局,辦公室主任由許若平同志兼任,負責具體工作。
三、評選條件及范圍
(一)評選條件
1、堅持鄧--理論和“三個代表”重要思想,貫徹落實科學發(fā)展觀,認真執(zhí)行黨的路線方針政策,忠誠黨的教育事業(yè),講政治,講大局,有開拓創(chuàng)新、團結(jié)實干精神。
2、遵紀守法,有師德修養(yǎng),遵守職業(yè)道德,愛崗敬業(yè),為人師表,工作在教育教學第一線,年度考核稱職以上。
3、班子團結(jié),創(chuàng)新務實,有向心力、凝聚力和戰(zhàn)斗力。
4、重視教育,尊重老師,尊重人才,關(guān)心和支持教育事業(yè),有突出貢獻。
(二)評選范圍
1、“十佳校長”評選范圍:我市各學校(含幼兒園、民辦學校)現(xiàn)任校長(園長)。
2、“十佳班主任”評選范圍:我市各學校年度內(nèi)在任的班主任。
3、“優(yōu)秀教師”評選范圍:各學校的在崗教師。
4、“先進教育工作者”評選范圍:從事教育、教學或教研等工作的管理和服務人員(包括教育局各科室的工作人員)。
5、“教育系統(tǒng)先進集體”評選范圍:我市教育系統(tǒng)各學校、各單位(含幼兒園、民辦學校、教育局各科室)。
6、“尊師重教先進個人”評選范圍:我市各鎮(zhèn)、市直機關(guān)、企事業(yè)單位、社會團體干部職工及社會各界有關(guān)人士。
7、“尊師重教先進單位”評選范圍:為xxx教育發(fā)展作出突出貢獻的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、市直機關(guān)、企事業(yè)單位、社會團體。
四、評選獎項和名額
1、xxx市“十佳校長”10名。
2、xxx市“十佳班主任”10名。
3、xxx市“優(yōu)秀教師”50名。
4、xxx市“先進教育工作者”10名。
5、xxx市“教育系統(tǒng)先進集體”10個。
(以上獎項,各單位每個獎項推薦一個名額參加評選)
6、xxx市“尊師重教先進個人”5名。
7、xxx市“尊師重教先進單位”5名。
(第6、7獎項只限于鄉(xiāng)鎮(zhèn)、市直機關(guān)、企事業(yè)單位、社會團體及社會人士,且每個單位每項推薦一個名額參加評選)
五、表彰方式
在教師節(jié)期間,市委、市政府召開全市慶祝教師節(jié)表彰大會,對獲得表彰的先進個人和集體頒發(fā)榮譽證書,并獎勵一定的獎金。
六、申報材料
幼兒教師先進個人事跡材料范文一李**漢族,出生于**年2月1日,現(xiàn)年22歲,團員。于XX年7月份畢業(yè)于昆明幼兒師范學校,8月分配到前衛(wèi)幼兒園工作。現(xiàn)為小學一級教師。
工作伊始,同所有年輕人一樣, 我抱著滿腔熱血投入到工作中,帶著一顆年輕的心,一份勇敢與執(zhí)著??捎捎谀菚r我園剛建園,滿腔的抱負也只有隨之轉(zhuǎn)冊。我的專業(yè)是幼兒教育,但是考慮到大局,我自愿調(diào)進廚房,干起了大家都認為不如愿的工作,在這里似乎天地更寬了,不再是我想象中與孩子歡樂的時光,不再是實習時那般燦爛美好的日子````````這里有的只是做不完的瑣事,總有學不完的東西。買菜、揀菜、炒菜、煮飯應該放多少水?炒菜放多少鹽?這些都是我必須學的,也是必須會的。當然這些都不難,難的是要拿著很大的鍋鏟炒菜,我們必須負責80個人的吃飯問題,其實現(xiàn)在想想也挺光榮的,畢竟我還是在做一件有意義的事,那時的沖勁一直鼓舞我到現(xiàn)在的任何一件工作。俗話說“吃得苦中苦,方為人上人”在這里我的勤奮苦干,得到了領(lǐng)導的肯定與好評,在一個平凡的崗位上仍然干是了出色的工作。當然工作之余,我不忘記自己教師的身份,堅持學習新東西,通過努力拿到了新教師上崗培訓合格證。參加了各種政治業(yè)務學習,并取得好成績。時間一轉(zhuǎn),我在廚房的工作也就此打上了圓滿的記號。
由于我們大家的努力,幼兒園生源不斷,這時,我當上了小二班的教師。說實話,放手半年的工作,現(xiàn)在來接還是有些吃力的。我深刻明白,學習任務又來了,雖然學的是我拿手的東西,可這比起炒菜、做飯又有更多新學問了。首先,我必須在最短時間內(nèi)熟悉幼兒的名字,還得在最短時間內(nèi)讓幼兒適應幼兒園生活,讓家長放心。再次,我必須熟練掌握教學技法,熟悉教材,并訂出合理的計劃,還必須熟悉班級教師,知道自己的具體工作,便于更好合作。
小班幼兒年齡較小,又加上是初次入園,在很大程度上都會有些不適應。哭鬧現(xiàn)象較為嚴重,19的我確實被他們嚇到了,從來沒想到孩子要過這一關(guān),記得那時的自己已經(jīng)到了手足無措的地步,還是張老師不顧其煩的教我,最終我們用平常心度過了幼兒入園的不安。接下的日子,在張老師的耐心幫助下,我進步了。能夠順手的進行每一次的教學活動,也能夠獨立完成自己的工作,就在學期末,我被評為園內(nèi)“優(yōu)秀”自然我也成了一名“優(yōu)秀”教師。就是這份榮耀不斷的鞭撻著我進步,讓我有了更多的成績。
孩子是祖國的未來,我們就是培養(yǎng)未來的人,這份擔子很重,不是任何人都能挑的。記得一個下午放學后,我班一小男孩遲遲不見家長來接,孩子急得哭了起來。我一邊安慰孩子。一邊打電話,可是怎樣都聯(lián)系不到他的家人,看著天色已晚,我只有帶著孩子回了家。當然,這樣做的麻煩事可想而知。而我還是那么熱心的帶走了孩子,孩子知道可以去我家,也不哭了,高高興興的趴在我背上,跟我回了家。當家人看見我把孩子帶回來時,都很詫異,都害怕晚上孩子不能陪在母親身旁該如何是好?這時,我才認真考慮到了事態(tài)的嚴重。這可怎么辦呢?送他回去吧,家里沒人;留下吧,晚上他哭了該怎么辦?矛盾在我心里糾纏著,最后我很嚴肅的問孩子,征求孩子的意見。孩子不想回到幼兒園,他愿意留下。我們說好要乖不哭,我把他留在了家里。天漸漸黑了,孩子很爭氣的和我爸媽開心的玩著,不吵也不鬧。直到10點我才與孩子父母聯(lián)系上,可那時孩子已經(jīng)睡著了,家長很是感謝。連連道謝不說,還硬是全家人到幼兒園來謝老師。那夜,我陪在孩子身旁,照顧他小便,幫他蓋被,一整夜也沒能好好睡,大概孩子年齡小,睡夢里還習慣摸著我的耳朵呢!也讓我第一次感覺到了作為母親的艱辛。
進入中班后,我被破格提拔為班長。班長的工作更是繁雜瑣碎。除了干好本職,還必須付起班上的責,管理好一個班級并不容易,需要你有很多能力。業(yè)務素質(zhì)不用說,起碼的做人道理要懂,因為管理的是人,雖然就那么2個,但也著實需要有一定的水準。在這個崗位上,我曾經(jīng)因為經(jīng)驗不足而犯錯,也曾經(jīng)因為辦事不妥而影響其他人,但失敗乃成功之母。若沒有當初的失敗又怎會有今天的成功?當然在這個崗位上我所付出的又不是三言兩語能說清的,那一點一滴的教訓隨時在耳邊提醒我:“人只要不往前走,就一定往后退”這是哲理也是真理,不斷的學習與奮進,才是我們生活的目標。每天起早倘黑那是自然,把幼兒園的目標確實落實到日常的工作中,班上的工作永遠放在第一位。無論大事小事,均能把它處理得當。工作之余又參加了北京外國語學院的英語培訓,拿到了合格證書,這又為我走進英語教學奠定了扎實的基礎(chǔ)。此外,在教學之余多思多想,敢于嘗試,得到了廣大教師及園長的好評。也通過努力取得了不少教學經(jīng)驗與成果,當然這與日常的努力是分不開的。
進入大班后,我依然本著一顆為家長、為孩子服務的心工作。盡量為孩子創(chuàng)設寬松自如的學習環(huán)境,使幼兒在游戲中學到了知識本領(lǐng)。我班的識字教學一直走著全園第一的路,英語教學也突發(fā)猛進。孩子在我班學到了很多知識,也得到了廣大家長的好評與尊重。這就是作為一位老師的驕傲啊!曾經(jīng)為了擔心孩子的學習而寢食難安,為了擔心得不到家長的配合而心急如焚?,F(xiàn)在想來,一切都那么事在人為呀!原來很多事通過努力是能做到的,原來我也可以作好一名優(yōu)秀的老師。記得孩提時候,我的愿望就是當一名教師。如今這個愿望實現(xiàn)了,而我還能在這個崗位上闖出一條路子這是多么不容易的呀!我?guī)С龅暮⒆觽€個活潑可愛、天真無邪,這也是家長最高興的地方。因為孩子在我們的帶領(lǐng)下確實進步了,這也是我們工作的成功之處。哪怕現(xiàn)在孩子已經(jīng)畢業(yè),還會經(jīng)常打電話問候我,說他們很想我。也有家長會打探我又教了什么班級,要把親戚的孩子交給我?guī)?。記得那時,我與家長相處都非常融洽,她們會很熱情的和我打招呼,我們聊天的話題也不局限于孩子之間。雖然我們年齡有差別,但是都能和睦相處,這也是難能可貴的。
在輔導幼兒繪畫作品時,我能認真學習,刻苦鉆研。使幼兒作品多次獲區(qū)級以上的獎,而我也曾多次被評為優(yōu)秀輔導教師、優(yōu)秀園丁``````在過去的三年中,我曾四次被評為園內(nèi)優(yōu)秀教師,班級曾三次被評為園內(nèi)先進班級。而在去年我就曾被評為鎮(zhèn)級優(yōu)秀教師,這是個光榮的稱號,我將努力作好工作,將這個殊榮作為自己前進的動力。當然眼前這些成績,僅僅是我作為一名新教師的一點榮譽。往后的日子還很長,還需要我更加努力去拼搏、去奮斗。
再次感謝領(lǐng)導給予的栽培和信任,我會不忘教訓,奮勇向前,爭取更大的進步,望領(lǐng)導督促,指導!
幼兒教師先進個人事跡材料范文二為了自己的夢想,人們總是寧愿一生守望,無論時有多長,路有多遠,事有多滄桑。
我于1995年畢業(yè)于江津師范校,帶著青春的夢想走出校門,直奔心中那片凈土而去。xxxx鎮(zhèn)七龍星小學坐落在一個山溝里,孤零零的一棟樓房,墻體沒有一點粉刷過的跡象,四周都是雜草,只有下邊的操場有一小塊泥地,凹凸不平??蛇@一切并不能熄滅我心中燃燒的火焰,它就是我夢開始的地方。
一接手的就是六年級的畢業(yè)班。因為那個真正的最美的鄉(xiāng)村女老師,原五年級的班主任兼語文老師——唐老師,不幸得了肺癌,現(xiàn)在已奄奄一息。同學們的眼睛都哭紅腫了,根本沒把我放在眼里。我理解他們,可那是我上的第一節(jié)課呀。我摸摸孩子們的頭,“走,我陪你們看唐老師去。”孩子們驚呆了,“真的,老師,不上課,去看唐老師。”我點點頭。剛才還是淚流滿面的小臉如今又一張張地笑開了。我的淚卻不知怎的悄悄地滑落。
接下來,我又發(fā)現(xiàn)了一個奇怪的現(xiàn)象。那天早晨,天還下著雨,可好幾個孩子的脖子上都掛了一個長長的怪東西。我走近一看,那竟是一把把手電,可那裝電池的筒卻是普通電筒長度的兩倍,又丑又長。鄉(xiāng)村孩子比較矮小,有的才十來歲,脖子上掛了那么大、那么長的一個鐵玩意,再掛一個布袋來裝午餐的飯盒,背上一個大書包,手中一把破爛的雨傘,腳下呢?是一雙滿是淤泥的塑料筒靴。那樣子真好笑,“呵呵,你們的電筒為什么這么長呀?”“那樣好裝更多的廢舊電池,才亮呀。”“你們幾點出門的,還帶手電?”“四點半”空間一下子凝固,我的心間在顫抖,我怎能笑出來。我急忙扭轉(zhuǎn)過身,“我還有兩節(jié)廢舊電池呢,誰要?”孩子們沒有聽出我哽咽的聲音,依然笑著說:“我要,我要。”
從那后,我常常買來新電池,說是舊的 。剛開始,孩子們還議論,“老師的電池很新呢,就不要了?真亮。”后來孩子們不議論了,可他們看我的眼神不再是怪怪的,反而覺得暖暖的。
孩子們自己帶米來,中午在校蒸飯吃,再打點一份小菜,吃得有滋有味。可我發(fā)現(xiàn)班上一些孩子中午放學后總是慢吞吞的,并不像其他同學急匆匆地奔向食堂。怎么回事?一次,我放學后在走廊上故意溜達了一圈又走進教室,里面有五六個孩子,有的在開飯盒,有的已經(jīng)吃上了。一些是斑駁的凹凸的鐵盒,一些是掉了瓷的黑盅子,可里面卻無一不是冷飯,上面無一不是幾絲咸菜。“孩子們,拿著飯盒跟我走。”孩子們不知所措,不 過還是聽話地跟來了。回到宿舍,我沒有先忙著做自己的飯,而是和孩子們一邊談笑一邊抄上了白菜。我又幫孩子們把飯熱了熱,然后盛上一大碗熱騰騰地飯,再蓋上油油的白菜。 “大家吃吧,吃吧,今天不趕集,只剩白菜了。”孩子們望著飯,淚直在眼里打滾,“謝謝李老師。”
這以后,幫孩子們熱飯、加菜就是常有的事。可孩子們也貼心呀,今天帶蘿卜,明天帶萵筍……他們還那么小,還走那么遠的路,我除了感動,還能說什么呢。
這些孩子大多數(shù)都是留守兒童,可他們的親情并沒有流失,他們只是太想爸爸媽媽了,可有什么用呢,只能深深地埋在心底。我常常利用班會課正面開導孩子們,為他們排憂解難,幫助他們解決感情上的困惑、學習中的苦悶、生活中的煩惱。我真心疼愛他們,讓久沒有跟父母聯(lián)系的孩子們打打電話,聽聽父母的聲音,也讓他們給父母寫寫信,說說心里話。孩子們的感情得到了釋放,一個個變得比以前更活潑可愛了。
有了一個好的開始,接下來的工作我也沒讓大家失望。我和孩子們親如母子,無話不談,經(jīng)過我們的共同努力,我們?nèi)〉昧艘庀氩坏降暮贸煽?,全?zhèn)第一名,這在這所村小是前所未有的事。 孩子們、家長們、領(lǐng)導們都樂開了花。
接下來的一個個教師節(jié),一張張“先進團員” “先進教師” “紅巖好教師” “優(yōu)秀教師”等稱號隨之而來。而我卻異常平靜,榮譽只代表領(lǐng)導、家長們對過去工作地認可,而我守望地卻是孩子們的明天。畢業(yè)時,孩子們眼里的淚光,那不愿離去的身影。我既感幸福又感難過,可我心中的那份癡念卻是更加執(zhí)著。
98年我又帶著我的夢想走進了xxxx鎮(zhèn)幼兒園,走進了一個童話般美妙的世界,孩子們張開笑臉簇擁在我的身邊,陽光更柔,花兒更美,我為自己感到自豪,我為我有如此美麗的事業(yè)而陶醉.
但在接下來地幼教生涯中,我漸漸明白了這一看似游戲一樣的工作,其實是更復雜,更繁瑣,需要付出更多的時間、精力及無限的愛心。
工作環(huán)境真的很吵,有破不完的案,打不完的“官司”,擦不完的鼻涕,系不完的鞋帶。此時,我是超人,我既是教師,傳授知識、技能,答疑解惑,我又是律師、保姆、玩伴,有時甚至還需客串一下警察、醫(yī)生、環(huán)衛(wèi)工、粉刷匠等,但我并未被嚇到,我反而更加用心,因為他們比以前的孩子更小更弱,更需要我。
盡管是到了小鎮(zhèn),可幼兒的父母們外出打工的很多,孩子們只能由爺爺奶奶,外公外婆,甚至是祖祖輩們的照料。老年人的教育觀念比較落后,孩子們只要有吃有喝就行,教育等同于會寫會算。我就常利用上放學接送幼兒的時間與他們談心、交流。“寶貝,今天感覺如何?”“乖孫孫,再教我一個游戲嘛。”他們有了一絲絲轉(zhuǎn)變,我感到非常的滿足。
對于幼兒,我的寶貝們,我更是加倍的疼愛他們,對于聰慧的幼兒,我有意識地培養(yǎng)他們的品格意志;對于內(nèi)向的孩子,我用愛心、耐心,輕叩他們的心門,心與心的呼喚;對于生病的幼兒,我少不了特別的關(guān)照,時時噓寒問暖;對于弱智的孩子,我總小心把他們捧在手心,用最溫柔的眼神,輕柔言語引領(lǐng)他們,讓其毫無膽怯地邁出人生的每個開始。
為深入貫徹省委辦公廳、省政府辦公廳關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)省教育廳等部門《關(guān)于進一步規(guī)范中小學辦學行為,深入實施素質(zhì)教育的意見》和《市執(zhí)行“三項規(guī)定”,落實“五個嚴格”,保證一小時運動,全面提高教育質(zhì)量的實施意見》精神,進一步落實市教育局關(guān)于在中小學生中開展“三會”活動的文件精神,培養(yǎng)學生養(yǎng)成“會休息、會學習、會健體”的良好習慣,引導學生智慧、主動地安排假期生活,學會珍惜時間,并有效地利用時間,過一個充實、豐富的暑假。根據(jù)我區(qū)實際,特制定本活動指導意見。
二、具體要求
(一)建立保障機制,加強協(xié)調(diào)配合
各校要成立以校長為總負責人的“三會”活動領(lǐng)導小組,領(lǐng)導小組要協(xié)調(diào)好“三會”的實施工作,建立健全暑期“三會”制度,落實“三會”方案,做好宣傳動員工作,使“三會”活動深入人心。在6月30日前需完成以下工作:
1.開好幾個會,即教師會、學生會,有條件的還可以召開家長會;
2.發(fā)放“告家長書”;
3.利用網(wǎng)絡、家校路路通等渠道方式向家長公布學?!叭龝被顒拥陌才?,校園場館、設施開放的時間,以便家長了解、監(jiān)督,形成合力,促使學生“三會”習慣的養(yǎng)成,提高三會“活動的針對性、實效性和科學性。
(二)充分利用資源,開放各種室場
根據(jù)省教育廳文件精神,假期內(nèi)各校均不得安排返校日或返?;顒?,但是要積極開放各種室場滿足學生需求,本著學生自愿參與的原則,學校應做好保障服務工作。
1.有條件的學校盡可能為學生開放圖書館、實驗室、計算機房、體育、藝術(shù)等場所等。條件有限的學??蛇M行輔導區(qū)內(nèi)統(tǒng)籌的方式,盡可能地多為學生開放場所。具體有三項要求:
(1)場館開放每周不少于二次,時間安排原則上為上午8:00-11:00;
(2)場館開放時必須安排一名學校領(lǐng)導擔任總值班,負責協(xié)調(diào)、管理各項活動;
(3)各項活動應由專人負責,同時要考慮到學生人數(shù)及校園和交通安全等事宜,確保學生安全,開放期間,并做好各項活動的記錄。
2.假期中,區(qū)科文中心內(nèi)的圖書館也將為學生免費開放少兒閱覽室。開放時間為周一下午(12:30-17:30);周二到周日全天開放(8:30-17:30)。學校應將相關(guān)事項告知學生和家長。
3.各校要在6月30日前將假期內(nèi)室場開放的場館名稱、開放時間、值班教師、時間安排等相關(guān)內(nèi)容,具體見《平江區(qū)2010年暑期學校開放活動安排表》(詳見附件1)報局教育科。
(三)提高自學能力,科學有效健體
1.督促指導學生提高自學能力。根據(jù)省教育廳文件精神,學校要合理布置學生假期作業(yè),學生每天的書面作業(yè)量要與平時的要求相當。開學后,教師對學生的假期作業(yè)要每題必改、認真反饋,不得布置教師不批改的書面作業(yè)。各校應根據(jù)區(qū)教研室制定的《平江區(qū)2010年小學生暑期自學活動方案》(詳見附件2)開展自學指導。具體要求為:
(1)班主任要對學生明確暑期“三會”的目的和意義,培養(yǎng)學生主動學習、主動健體的意識;
(2)要為學生合理分配好假期中的學習任務,調(diào)控好每天的作業(yè)總量及活動量;
(3)任課教師要根據(jù)學科特點具體指導學生如何把握學科學習的重點、方法,做到預習與復習相結(jié)合;
(4)指導學生制定好切實可行的“三會”活動表,并要求學生于放假前將個人“三會”活動表交至班主任處備案,班主任擇優(yōu)將學生個人“三會”活動表公布到校園網(wǎng)頁,并指導學生相互學習,修訂方案。
2.積極投入體育藝術(shù)節(jié)活動。假期內(nèi),我區(qū)將結(jié)合“三會”活動舉辦首屆體育藝術(shù)活動節(jié)體育活動(詳見附件3《平江區(qū)首屆體育藝術(shù)節(jié)活動方案》),包括國際象棋、中國象棋、圍棋、乒乓球、羽毛球、體操、跆拳道、輪滑、汽車模型、飛機模型、航海模型、跆拳道、武術(shù)套路、體操等項目,各校要根據(jù)活動方案組織好學生參賽。
3.組織學生參與“七彩童年”少兒才藝大賽。區(qū)少年宮將于暑假期間舉辦平江區(qū)第五屆“七彩童年”少兒才藝大賽,活動內(nèi)容包括音樂、美術(shù)、舞蹈、戲曲、表演、書法、繪畫等項目。各校要組織好學生參賽,豐富學生的暑假生活,使學生全方位提高才能。具體內(nèi)容(詳見附件4)《第五屆平江區(qū)“七彩童年”少兒才藝大賽活動方案》
4.豐富興趣小組活動。各學校要根據(jù)自身特點,積極組織學生參與各種類型的社團活動,重點參與計算機操作競賽、課件制作、程序設計、機器人、建模、模型制作等科技創(chuàng)新活動。
三、評選表彰
各學校要充分利用網(wǎng)絡、家校路路通、家訪、電話等渠道定期了解學生“三會”活動的開展動態(tài)情況,并進行指導。(請將了解到情況作為過程性資料進行書面留底存檔),對于自學態(tài)度認真、方法得體、成效明顯的學生要及時予以表揚和鼓勵。同時要創(chuàng)新評價方式,對在“三會”活動中成績突出的學生,可以作為期末“三好生”評比中予以優(yōu)先考慮條件之一。假期中,我區(qū)將根據(jù)市局有關(guān)評選的要求,陸續(xù)開展以下評選活動:
1、市、區(qū)2010年中小學生“三會”活動先進個人評選(詳見附件5)
2、市、區(qū)“三會”優(yōu)秀個案網(wǎng)上展評活動(詳見附件6)
注意事項:
1.由于以上評選活動均在暑期中進行,請各學校在放假前,將活動組織好,并落實到位。
2.嚴格按照時間要求,準時上報。
全面落實科學發(fā)展觀,堅定不移地走科學發(fā)展之路,把**建成科學發(fā)展示范區(qū),創(chuàng)造**科學發(fā)展的新經(jīng)驗,是當前我們肩負的光榮而重大的歷史使命,這也為**學院的發(fā)展又提供了新的發(fā)展機遇與挑戰(zhàn)。自活動開展以來,信息工程系領(lǐng)導班子認真部署,積極謀劃,使學習實踐科學發(fā)展觀活動開展得扎實有效,推動了全系各項工作的全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展。他們的主要做法是:
一、領(lǐng)導重視,統(tǒng)籌安排,營造良好的學習實踐科學發(fā)展觀的氛圍
為全面落實市委、市教育黨委的要求,貫徹學院“在廣大黨員干部中開展科學發(fā)展觀學習教育活動的實施意見”,信息工程系本著把學習提高貫徹始終、把解決實際問題貫徹始終、把走群眾路線貫徹始終、把領(lǐng)導干部帶頭貫徹始終、確保教學活動與日常工作兩不誤兩促進的原則,對學習實踐活動進行了認真研究部署,成立了以總支書記為組長,主任、副主任為副組長,總支委員、各黨支部書記為成員的科學發(fā)展觀學習實踐活動領(lǐng)導小組,統(tǒng)籌安排全系的學習實踐活動,制定了《信息工程系關(guān)于學習實踐科學發(fā)展觀活動的方案》,并利用會議、櫥窗、板報等多種形式,宣傳科學發(fā)展觀的科學內(nèi)涵和根本要求,動員廣大黨員干部積極投身到開展科學發(fā)展觀學習實踐活動中來,使全系上下形成了學習實踐科學發(fā)展觀的良好氛圍。
二、深入學習,認真調(diào)研,積極破解影響系科學發(fā)展的難題
在學習實踐活動中,信息工程系領(lǐng)導班子帶頭,以支部為單位,集中組織黨員干部認真學習、深刻剖析,通過集中學習與個人自學相結(jié)合、學習講話精神與聯(lián)系實際研討相結(jié)合的方式,全面準確地把握以人為本、全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的科學發(fā)展觀的深刻內(nèi)涵和基本要求。通過學習,使廣大黨員干部落實科學發(fā)展觀的自覺性、堅定性明顯增強,并都寫出了內(nèi)容深刻的心得體會,領(lǐng)導班子成員還寫出了個人剖析材料。
在深入學習的基礎(chǔ)上,他們充分發(fā)動廣大師生,通過召開師生座談會、發(fā)放征求意見表、公開電子郵箱、深入學生班級宿舍等形式,開展調(diào)查研究,廣泛征求師生關(guān)于影響系科學發(fā)展的意見和建議,發(fā)放征求意見表近百份,收到有價值的建議意見十余條;同時他們還結(jié)合 “抓住新機遇、謀劃新思路、實現(xiàn)新跨越”獻計獻策活動,為學校及**市的發(fā)展獻計獻策,其中為學校獻計獻策18條,為市里獻計10條,并有兩條建議被學校評為“優(yōu)秀建議”。
隨后,系領(lǐng)導班子認真梳理征求到的意見和建議,召開專題民主生活會,認真分析、檢查在思想觀念、工作思路、制度措施、工作成效等方面存在的不符合、不適應科學發(fā)展要求的突出問題,并據(jù)此提出了明確、具體的整改措施。
通過學習、調(diào)研、查擺,信息工程系的辦學思路更加清晰,目標更加明確,工作標準更高,領(lǐng)導班子和干部隊伍在思想觀念、精神狀態(tài)和工作作風方面都有明顯的提升,工作的責任心和緊迫感進一步增強,并牢固樹立了為實現(xiàn)科學發(fā)展做貢獻、為廣大師生辦實事辦好事的決心和信心。
三、 努力實踐,科學發(fā)展,各項工作成效顯著
有了科學發(fā)展的理念,有了符合科學發(fā)展的制度措施,有了廣大師生積極落實科學發(fā)展觀的積極性和扎實、勤奮的工作作風,信息工程系的各項工作都取得了突出的成績:
1.積極申報《河北省高等學校教學團隊建設項目》、《**學院重點建設專業(yè)項目》和《**學院重點建設實驗教學中心》,其中“電氣工程及其自動化”專業(yè)經(jīng)過專家的認真評審,成為了**學院的首批重點建設專業(yè),我系“電工電子實驗教學中心”成為我院首批重點建設實驗教學中心,并再次基礎(chǔ)上于20xx年6月底申報了省級“實驗教學示范中心”。
2.為更好地滿足社會發(fā)展對人才的需求,申報了“樓宇智能化工程技術(shù)”??茖I(yè),今年開始招生。
3.《自動控制原理》和《數(shù)字電子技術(shù)》兩門課程成為學院重點建設課程。
4.姚明林老師課件作品《eda技術(shù)的教學研究與教學實驗系統(tǒng)的開發(fā)》獲20xx河北省多媒體課件大賽二等獎。
5.在20xx年9月的全國大學生電子設計競賽中,該系有兩組6名學生參賽。其中一組同學獲得了全國大學生電子設計競賽河北省賽區(qū)二等獎,為學院贏得了榮譽。
6.20xx暑期社會實踐中,該系的省級課題《曹妃甸建設與科學發(fā)展示范區(qū)關(guān)系調(diào)查》和院級課題《宣傳科學發(fā)展觀 打造宜居靚城》,分別榮獲**學院20xx年大學生暑期社會實踐一等獎和三等獎。20xx年大學生創(chuàng)業(yè)設計大賽中,我系有1組學生獲得省級三等獎。
7.在20xx年的科研工作中,兩名老師申報的項目獲得了市科技局的資助,3名老師的項目獲得學院的資助;在學院教學成果獎的評定中,有1名老師的課題獲教學成果二等獎,兩名老師的課題獲優(yōu)秀實踐教學成果三等獎;全系教師50余篇,其中核心論文15篇。
8.在20xx-20xx學年第二學期的期中教學檢查中,在全院9個教學單位中位列第四名,受到獎勵 。
9.年初,我國南方大部分地區(qū)遭受冰災后,全系教師積極捐獻衣物200余件,分別寄往了廣西、浙江、湖北等多處重災地區(qū)。3月開學初,系黨總支又組織全系黨員師生繳納了“特殊黨費”,為我系湖南籍同學購買了日常生活必需品,并同時送去了關(guān)懷和問候。5.12汶川大地震后,全系師生通過繳納特殊黨費、團費,舉辦抗震救災暨歡送畢業(yè)生晚會,“心連心共抗地震災害、手挽手連成一片愛海”簽名等多種形式共計募集款項22209元,其中有8163元通過**慈善總會定向捐獻給了北川中學,并頒發(fā)了證書。為此,信息工程系還被市教育系統(tǒng)評為“抗震救災先進集體”。
一、申報范圍
在我市各級黨校從事教研工作的人員。本次申報的資歷一律計算到2013年12月底止,凡在此期限內(nèi)達到退休年齡的人員(除按規(guī)定經(jīng)批準延長退休年齡者外),不列入申報范圍。
二、申報條件
(一)業(yè)務條件
寧波黨校系統(tǒng)教研人員專業(yè)技術(shù)資格評審的業(yè)務條件詳見甬黨?!?013〕34號文件附件。
(二)學歷要求
市委黨校教研人員原則上應具有研究生學歷或碩士學位,或具有本科學歷并進修碩士研究生4——6門主干課程;縣(市)區(qū)黨校教研人員申報專業(yè)技術(shù)職務任職資格,應具有本科以上學歷。學歷取得前后的專業(yè)工作年限可以相加計算。
(三)計算機應用能力要求
凡年齡在45周歲以下,申報評審中級專業(yè)技術(shù)資格的人員,須獲得3個科目(模塊)的全國專業(yè)技術(shù)人員計算機應用能力考試成績合格證書;申報評審高級專業(yè)技術(shù)資格的人員,須獲得4個科目(模塊)的全國專業(yè)技術(shù)人員計算機應用能力考試成績合格證書。計算機應用能力免試條件仍按浙人?!?006〕351號文件規(guī)定執(zhí)行。
(四)外語要求
申報高、中級專業(yè)技術(shù)資格的人員,外語要求按甬人?!?007〕36號文件規(guī)定執(zhí)行。
(五)繼續(xù)教育要求
參照甬政辦發(fā)〔2002〕150號文件規(guī)定執(zhí)行。
(六)考核要求
任現(xiàn)職以來年度考核均在“合格”及以上者,方可申報高一級專業(yè)技術(shù)職務任職資格。破格申報者,近三年教學工作業(yè)績考核或年度考核中有一年為優(yōu)秀。
(七)破格申報
不具備規(guī)定學歷或任職年限,但教學科研成績特別突出者,可破格申報。破格申報高、中級專業(yè)技術(shù)職務任職資格仍按浙職改辦〔1992〕23號文件、浙黨校職改辦〔1992〕4號、5號文件規(guī)定從嚴執(zhí)行,不得越級破格申報和學歷、年限雙破格申報專業(yè)技術(shù)職務任職資格,其中任職年限的提前最多不能超過1年。
(八)轉(zhuǎn)崗人員申報要求
因人才流動或崗位變動的專業(yè)技術(shù)人員,轉(zhuǎn)崗一年后應及時申請轉(zhuǎn)評現(xiàn)崗位的專業(yè)技術(shù)資格,轉(zhuǎn)評一年后方可申報晉升高一級專業(yè)技術(shù)資格。申報高一級專業(yè)技術(shù)資格時,前后專業(yè)技術(shù)聘任年限可以累加,原專業(yè)技術(shù)資格予以保留。
(九)公示要求
學校應對申報人的評審材料以一定方式在校內(nèi)進行公示,公示期不少于7個工作曰,以增加透明度,接受群眾監(jiān)督。公示要求按甬人?!?004〕32號文件執(zhí)行。
申報對象要對本人申報材料的真實性負責,并在《專業(yè)技術(shù)職務任職資格評審材料真實性保證書》上簽字。對在申報過程中有弄虛作假行為者,取消當年申報資格或已取得的專業(yè)技術(shù)資格,并從評審次年起3年內(nèi)不得申報。
(十)其他
1.對下基層鍛煉、擔任農(nóng)村工作指導員等一年以上的教師,其當年的教學工作量可放寬要求。
2.上年度申報專業(yè)技術(shù)資格未獲通過者,本年度需有新的研究成果,否則不得申報晉升。
3.省教育廳、省社科聯(lián)等廳級及以下項目、課題必須結(jié)題后,才能作為申報專業(yè)技術(shù)資格晉升的成果。
4.年、年連續(xù)兩年參加專業(yè)技術(shù)資格評審未獲通過的人員,根據(jù)浙黨校職改辦[]2號文件的規(guī)定,須隔一年方可再次申報,今年不得申報。
三、材料報送要求和送審時間安排
(一)申報高級專業(yè)技術(shù)資格人員須提供“浙江省具有高級專業(yè)技術(shù)資格人員情況信息表”和電子版照片。
(二)縣(市)區(qū)人力社保部門出具的委托書一份。
(三)申報對象的工作崗位與所申報專業(yè)技術(shù)資格不相符的,不予受理。
(四)《評審表》一式三份,市委黨校教師填寫《高等學校教師專業(yè)技術(shù)資格評審表》(正反面復印裝訂整齊,縮印至16K紙);縣級黨校教師填寫《中小學教師專業(yè)技術(shù)資格評審表》(正反面復印裝訂整齊,縮印至16K紙)。各種相關(guān)證書復印件必須按表中對應欄尺寸縮印,并粘貼在《評審表》中規(guī)定的位置,對不符合要求的一律退回,不予受理。
申報人必須將所、著作的刊物名稱、刊號(書號)、刊物期號、出版社及出版時間填寫清楚,所有科研課題項目需注明立項號。各黨校對申報者的教學、科研情況要進行核實,由各教學科研主管部門審核后蓋章。專家鑒定意見、外語成績、計算機成績、教師崗前培訓成績和研究生主干課程成績等復印件都需粘貼在《評審表》內(nèi)。
(五)《評審綜合考核表》、《推薦高級專業(yè)技術(shù)資格人員情況綜合表》(縣級黨校教師填寫)用計算機打印,所填寫的內(nèi)容要與《評審表》內(nèi)容相一致。與《專家鑒定意見》一并裝訂(《專家鑒定意見》附后),一式30份,統(tǒng)一用A3紙復印。
(六)送專家鑒定的代表性論文、著作,必須是申報者任現(xiàn)職以來至2013年8月31日前在公開期刊正式發(fā)表或正式出版的。送專家鑒定的論文和著作必須是獨著或第一作者,并已經(jīng)正式發(fā)表或出版的(用稿通知的論文和著作清樣一律不予送審)。送專家鑒定的代表作可以用復印件,要求封面、目錄、版權(quán)頁、文章內(nèi)容復印齊全。評審時報送的科研代表作必須是原件,著作必須是已正式出版的。其他表中所填論文,須送復印件,論著送封面、目錄和版權(quán)頁,復印件由各黨校審核并蓋章。
(七)代表作送專家鑒定時復印3份,并填寫《專家鑒定表》和能反映申報者業(yè)績的材料(可自行設計表格或依《評審綜合考核表》中一、二項內(nèi)容填寫)3份。代表作送審階段填寫的《專家鑒定意見》要用8K紙打?。▽<诣b定意見返回后評審時再上報的《專家鑒定意見》要用A3紙復印30份上交),上述材料分3份獨立裝袋,并填寫好《評審論文、著作送審清單》粘貼于每份文件袋正面,于6月19日前報送市委黨校組織人事處。
(八)現(xiàn)任職務《評審表》,學歷學位證書、資格證書、聘任書、課題立項證書及獲獎證書復印件各一份,復印件由各黨校審核并蓋章。
(九)“高等學校教師專業(yè)技術(shù)資格評審名冊”應分學科填寫,一式二份,同時報送電子版一份。
(十)破格申報者須報“破格事跡材料”及“破格推薦高級職務任職資格審批表”一份,并注明符合哪幾項破格條件。
上述材料中,原職務《評審表》、學歷學位證書、聘書復印件裝訂一冊;各類獲獎證書、課題立項材料、代表作復印件裝訂一冊。
(十一)各縣級黨校對報送材料、相關(guān)表格中有關(guān)教學工作、論文著作、教學科研項目以及各類獎項榮譽等內(nèi)容經(jīng)學校相關(guān)部門審核蓋章,并提供審核結(jié)果的書面證明材料一份。
總結(jié)是事后對某一階段的學習或工作情況作加以回顧檢查并分析評價的書面材料,它可使零星的、膚淺的、表面的感性認知上升到全面的、系統(tǒng)的、本質(zhì)的理性認識上來,讓我們一起認真地寫一份總結(jié)吧。那么總結(jié)有什么格式呢?小編為大家準備了見習期員工工作總結(jié)范文合集,歡迎大家分享。
見習期員工工作總結(jié)范文一
我于20xx年9月進入公司再生水處理中心學習工作,首先學習污水處理系統(tǒng)及原理內(nèi)容,然后上運行監(jiān)盤,在這期間我認真負責,任勞任怨,做好本職工作,進一步掌握了運行規(guī)程及操作規(guī)程,由理論知識轉(zhuǎn)變?yōu)閷嵺`過程。具體工作內(nèi)容如下,首先要了解每個電腦模型所指代現(xiàn)場的構(gòu)筑物,能準確識別出來;其次是認真學習工藝流程,污水處理原理,在線數(shù)據(jù)的范圍及真實性,做到認真監(jiān)盤,及時反饋電腦上出現(xiàn)的故障;最后,不管身處任何崗位,都要做到盡職盡責,愛崗敬業(yè),積極主動認真的學習專業(yè)知識,工作態(tài)度端正,認真負責。
20xx年4月,由于工作需求,進入化驗室工作,在班長的細心指導下,我虛心學習,勤于實際操作,深刻學習各項化驗標準,理論接合實踐,能熟練操做所有化驗項目并報證結(jié)果的準確性。在這期間,我本著把工作做的更好這樣一個目標,開拓創(chuàng)新意識,積極圓滿的完成了以下本職工作:首先保證工作質(zhì)量,同時在工作中學習了很多東西,也鍛煉了自己,經(jīng)過不懈的努力,使工作水平有了長足的進步,開創(chuàng)了工作的新局面,為化驗室的工作做出了應有的貢獻。化驗室工作對整個污水廠起著重要指導作用,其次,協(xié)助化驗室班長做好關(guān)于化驗室認證的相關(guān)工作,如化驗室檢測管理,質(zhì)量監(jiān)督工作管理,化驗室藥品的管理,儀器設備的管理,化驗室資料管理;最后,我將實驗室工作總結(jié)如下:
1、工作質(zhì)量成績、效益和貢獻。
在開展工作之前做好個人工作計劃,有主次的先后及時的完成各項工作,達到預期的效果,保質(zhì)保量的完成工作,工作效率高,同時在工作中學習了很多東西,也鍛煉了自己,經(jīng)過不懈的努力,使工作水平有了長足的進步,開創(chuàng)了工作的新局面,為化驗室的工作做出了應有的貢獻。
2、專業(yè)知識、工作能力和具體工作。
在化驗室工作期間為了搞好工作,我不怕麻煩,向領(lǐng)導請教、向同事學習、自己摸索實踐,認真學習相關(guān)業(yè)務知識,不斷提高自己的理論水平和綜合素質(zhì)。提高了工作能力,在具體的工作中鍛煉成了一個熟練的化驗員,能夠熟練圓滿地完成化驗工作。
(1)虛心學習,勤于實際操作,深刻學習國標,理論接合實踐,能熟練操做所有化驗項目并報證結(jié)果的準確性。
(2)協(xié)助化驗室主管做好了各類文件資料的登記、上報、下發(fā)等工作,并把原來沒有具體整理的文件按類別整理好放入貼好標簽的文件夾內(nèi),給大家查閱文件提供了很大方便,收到了很好的效果
(3)協(xié)助化驗室班長做好關(guān)于化驗室認證的相關(guān)工作。
(4)認真、按時、高效率地做好各級領(lǐng)導交辦的其它工作。
同時,我還積極配合其他同事做好工作,并在其他同事有事時能夠頂崗。
3、工作態(tài)度和勤奮敬業(yè)方面。
熱愛自己的本職工作,能夠正確認真的對待每一項工作,工作投入,熱心為大家服務,認真遵守勞動紀律,保證按時出勤,出勤率高,沒有請假缺崗現(xiàn)象,有效利用工作時間,堅守崗位,需要加班完成工作按時加班加點,保證工作能按時完成。在作風上,能遵章守紀、團結(jié)同事、務真求實、樂觀上進,始終保持嚴謹認真的工作態(tài)度和一絲不茍的工作作風,勤勤懇懇,任勞任怨。在生活中發(fā)揚艱苦樸素、勤儉耐勞、樂于助人的優(yōu)良傳統(tǒng),始終做到老老實實做人,勤勤懇懇做事,勤勞簡樸的生活。
4、團結(jié)同志,虛心學習,協(xié)作發(fā)展
天時不如地利,地利不如人和,團結(jié)就是力量。只有團結(jié),工作才能形成合力。協(xié)助領(lǐng)導拓寬和疏通民主渠道,遇事和大家商量,虛心真誠地聽取同志意見,嚴于律己,誠懇待人,尊重同志,關(guān)心同志,設身處地為同志著想,努力創(chuàng)造寬松、和諧、愉快的工作環(huán)境。兼聽則明,偏信則暗,做好領(lǐng)導和同志,同志和同志之間的協(xié)調(diào)工作,多和大家交流思想和感情,做大家的知心朋友,努力營造一個相互信任、相互幫助、心情舒暢的工作氛圍。
5、充分利用計算機優(yōu)勢,勇于進取,開拓創(chuàng)新
社會在進步,科技在發(fā)展。由于我具有一定計算機先進理論,可以利用計算機進行技術(shù)資料的搜索和同行業(yè)之間的技術(shù)交流。就這樣,我從無限繁忙中走進這一年,又到了今天,當新的工作新的挑戰(zhàn)來到我面前時,我會勇往直前,不畏艱難。
6、加強安全教育,提高安全意識
常言道:安全高于生命,責任重于泰山?;炇业拇笮头治鰞x器,有一部分需要用到高壓鋼瓶,要作好高壓鋼瓶的管理,氧氣、氮氣、氫氣等高壓鋼瓶的存放要達到實驗環(huán)境條件的規(guī)定。易燃易爆及有毒物品的保管發(fā)放設立一定的程序制度,熟悉事故處理方法。
總結(jié)一年的工作,盡管有了一定的進步和成績,但在一些方面還存在著不足。比如有創(chuàng)造性的工作思路還不是很多,個別工作做的還不夠完善,這有待于在今后的工作中加以改進。以后在化驗中心,我將認真學習各項政策規(guī)章制度,努力使思想覺悟和工作效率全面進入一個新水平,本站現(xiàn)在正在建設中,新的起點意味著新的機遇新的挑戰(zhàn),可以預料我們的工作將更加繁重,要求也更高,需掌握的知識更高更廣。為此,我將更加勤奮的工作,刻苦的學習,努力提高文化素質(zhì)和各種工作技能,為再生水處理中心的發(fā)展做出更大更多的貢獻。一定努力打開一個工作新局面!
見習期員工工作總結(jié)范文二
時光飛逝,轉(zhuǎn)眼已經(jīng)畢業(yè)一年了,我順利地完成了一個學生到一名企業(yè)職工的轉(zhuǎn)變,思想上、學習上、業(yè)務技能上都有很大提高。進步的同時,我的心里裝滿濃濃的感念,是領(lǐng)導的親切關(guān)懷、同事們的無私幫助激勵了我的成長,這種在人生轉(zhuǎn)軌的關(guān)鍵時期所受的鼓舞,將使我受用終生。
第一次邁入企業(yè)的大門,我的內(nèi)心是茫然的,這呈現(xiàn)在眼前的陌生的一切,不知能夠帶給我怎樣的人生。師傅們的目光鼓勵了我,領(lǐng)導的叮嚀安撫了我,我感到我并不是一個初來乍到的孤單的孩子,如同親人一樣接納我的這個人群,令我感到火一樣的溫暖。辦公室的工作是瑣碎而繁雜的,許多東西要學要把握,而我學的是英文專業(yè),與辦公室的業(yè)務毫不相干,怎樣才能干好它?干一行愛一行,領(lǐng)導是這么教誨我的,師傅們是這么說的。只要工夫深,鐵杵磨成針。我積極努力地工作著,不懂就問,不會就學,不好就練。以一個戰(zhàn)斗者的姿態(tài),迎接著這種全新的挑戰(zhàn)。
文字工作是辦公室工作的重頭戲。一年以來,總廠各種總結(jié)、匯報以及先進事跡材料不計其數(shù),我把工作的壓力下當成是領(lǐng)導對我的信任、工作給予我的歷練。我認真地對待每一份材料,按照領(lǐng)導的要求反復修改,直到領(lǐng)導滿意為止。為了宣傳總廠的先進事跡,樹立企業(yè)形象,我把上報企業(yè)信息當作自己義不容辭的職責,一年上報信息35條,在對外宣傳報道中發(fā)揮了自己的作用。經(jīng)過一年的磨練,我感到自己的文字水平有很大提高,工作起來感到越發(fā)得心應手了。
此外,我還認真抓好人事、勞資工作, 負責辦理總廠人事、勞資、醫(yī)保、統(tǒng)籌基金及離退休人員管理服務等,這對我來說是全新的領(lǐng)域,而涉及職工利益的事更來不得半點差錯。為此,我在業(yè)余找來相關(guān)的書籍進行學習,并向有經(jīng)驗的人請教,將理論實際緊密結(jié)合,認真做好各項勞資醫(yī)療報銷和工資臺帳以及供暖費、藥費報銷等工作,及時編報人事、勞資報表并立卷歸檔,在各項工資統(tǒng)計、資料管理及分析工作中做到一絲不茍、精益求精,圓滿完成了每一筆報銷、統(tǒng)計以及人事勞資管理業(yè)務。我以孜孜以求的態(tài)度、嚴謹細致的作風贏得了職工的好評,大家稱我是信得過的好管家。
我積極參與工會的各項工作,包括準備工會建家基礎(chǔ)材料、慰問困難職工等,并積極參加總公司及區(qū)公司工會組織的各項活動,如秧歌比賽、保鈴球比賽和七一歌詠比賽等,受到了職工的歡迎和好評。我還積極協(xié)作黨支部作好各項工作,在防禽流感工作、廠務公開等各項工作中發(fā)揮了自己的作用。
在完成好本職工作的同時,我還積極發(fā)揮年輕人的優(yōu)勢,熱情幫助其他同事解決工作中的困難,如解答電腦網(wǎng)絡方面的問題和文件打印等工作。在去年年底給退休職工發(fā)放慰問品的工作當中,我負責打印五百多名退休職工的名單,并逐一電話通知領(lǐng)取,受到了大家的好評,這使我越來越感到幫助別人的樂趣。
工作以來我感觸最深的,就是總廠的工作氛圍。領(lǐng)導平易近人,如同長輩一樣和藹可親;同事們善良樸實,無微不至地給我關(guān)心。象對待徒弟一樣傳授我技能,象對待孩子一樣包容我的缺點。我很幸運,我溶入了這樣一個團結(jié)戰(zhàn)斗的集體,溶入了這樣一個溫暖的大家庭。它鼓勵我進步,激勵我成長,并無時不刻地提醒著我,這種團結(jié)一心、攜手并進的企業(yè)合力,是企業(yè)寶貴的財富,是能夠破除一切阻礙、乘風前行的助推器!
回首過去,我深感欣慰,我從一名不諳世事的學生,成長為一名要求進步的企業(yè)職工,各種滋味只有自己體會。人生的道路剛剛開始,這工作第一年所給予我的啟示將會成為我不斷前行的堅實動力!我會不斷思索和尋求,用全部的青春和熱血,為總廠的發(fā)展壯大貢獻自己的一份力量,書寫我的人生中濃墨重彩的一頁!
見習期員工工作總結(jié)范文三
第一次邁入企業(yè)的大門,我的內(nèi)心是茫然的,這呈現(xiàn)在眼前的陌生的一切,不知能夠帶給我怎樣的人生。師傅們的目光鼓勵了我,領(lǐng)導的叮嚀安撫了我,我感到我并不是一個初來乍到的孤單的孩子,如同親人一樣接納我的這個人群,令我感到火一樣的溫暖。辦公室的工作是瑣碎而繁雜的,許多東西要學要把握,而我學的是英文專業(yè),與辦公室的業(yè)務毫不相干,怎樣才能干好它?干一行愛一行,領(lǐng)導是這么教誨我的,師傅們是這么說的。只要工夫深,鐵杵磨成針。我積極努力地工作著,不懂就問,不會就學,不好就練。以一個戰(zhàn)斗者的姿態(tài),迎接著這種全新的挑戰(zhàn)。
文字工作是辦公室工作的重頭戲。一年以來,總廠各種總結(jié)、匯報以及先進事跡材料不計其數(shù),我把工作的壓力下當成是領(lǐng)導對我的信任、工作給予我的歷練。我認真地對待每一份材料,按照領(lǐng)導的要求反復修改,直到領(lǐng)導滿意為止。為了宣傳總廠的先進事跡,樹立企業(yè)形象,我把上報企業(yè)信息當作自己義不容辭的職責,一年上報信息35條,在對外宣傳報道中發(fā)揮了自己的作用。經(jīng)過一年的磨練,我感到自己的文字水平有很大提高,工作起來感到越發(fā)得心應手了。
此外,我還認真抓好人事、勞資工作, 負責辦理總廠人事、勞資、醫(yī)保、統(tǒng)籌基金及離退休人員管理服務等,這對我來說是全新的領(lǐng)域,而涉及職工利益的事更來不得半點差錯。為此,我在業(yè)余找來相關(guān)的書籍進行學習,并向有經(jīng)驗的人請教,將理論實際緊密結(jié)合,認真做好各項勞資醫(yī)療報銷和工資臺帳以及供暖費、藥費報銷等工作,及時編報人事、勞資報表并立卷歸檔,在各項工資統(tǒng)計、資料管理及分析工作中做到一絲不茍、精益求精,圓滿完成了每一筆報銷、統(tǒng)計以及人事勞資管理業(yè)務。我以孜孜以求的態(tài)度、嚴謹細致的作風贏得了職工的好評,大家稱我是信得過的好管家。
我積極參與工會的各項工作,包括準備工會建家基礎(chǔ)材料、慰問困難職工等,并積極參加總公司及區(qū)公司工會組織的各項活動,如秧歌比賽、保鈴球比賽和七一歌詠比賽等,受到了職工的歡迎和好評。我還積極協(xié)作黨支部作好各項工作,在防禽流感工作、廠務公開等各項工作中發(fā)揮了自己的作用。
在完成好本職工作的同時,我還積極發(fā)揮年輕人的優(yōu)勢,熱情幫助其他同事解決工作中的困難,如解答電腦網(wǎng)絡方面的問題和文件打印等工作。在去年年底給退休職工發(fā)放慰問品的工作當中,我負責打印五百多名退休職工的名單,并逐一電話通知領(lǐng)取,受到了大家的好評,這使我越來越感到幫助別人的樂趣。
工作以來我感觸最深的,就是總廠的工作氛圍。領(lǐng)導平易近人,如同長輩一樣和藹可親;同事們善良樸實,無微不至地給我關(guān)心。象對待徒弟一樣傳授我技能,象對待孩子一樣包容我的缺點。我很幸運,我溶入了這樣一個團結(jié)戰(zhàn)斗的集體,溶入了這樣一個溫暖的大家庭。它鼓勵我進步,激勵我成長,并無時不刻地提醒著我,這種團結(jié)一心、攜手并進的企業(yè)合力,是企業(yè)寶貴的財富,是能夠破除一切阻礙、乘風前行的助推器!
回首過去,我深感欣慰,我從一名不諳世事的學生,成長為一名要求進步的企業(yè)職工,各種滋味只有自己體會。人生的道路剛剛開始,這工作第一年所給予我的啟示將會成為我不斷前行的堅實動力!我會不斷思索和尋求,用全部的青春和熱血,為總廠的發(fā)展壯大貢獻自己的一份力量,書寫我的人生中濃墨重彩的一頁!
見習期員工工作總結(jié)范文四
轉(zhuǎn)眼間,一年的見習期即將結(jié)束,
教師見習期工作小結(jié)?;仡櫝跎瞎ぷ鲘徫坏倪@一年,在學校領(lǐng)導和老師的熱心支持和幫助下,我認真做好教學工作和見習班主任工作,積極完成了學校布置的各項任務.下面我把見習期的工作做簡要的匯報總結(jié)。
一、 積極學習,努力提高政治思想覺悟
我深切地認識到,提高政治思想覺悟,是開展好教育工作的基本前提。因此,我關(guān)心國內(nèi)外大事,注重政治理論的學習。平時積極參加全校教職工大會,認真學習學校下達的上級文件;積極參與教育局組織的各種新教師培訓活動。工作中,我嚴格遵守學校各項規(guī)章制度,團結(jié)同事,及時完成學校布置的各項任務。同時,在語文組里,我積極配合組長和其它老師搞好教研活動,并積極爭取機會提升自身素質(zhì)。我也時刻嚴格要求自己,力求自己的一言一行對學生起到表率作用。20xx年4月4日,我順利完成預備黨員轉(zhuǎn)正程序,更讓我對感到身上肩負著的重任,永遠忠誠于黨的教育事業(yè)!
二、貼近學生,努力提高班主任工作效率
得益于學校領(lǐng)導對我的悉心安排,我任初一(9)班見習班主任,具有豐富班主任經(jīng)驗的吳秀云老師成為我的指導老師。在吳老師的熱情指導下,我積極參與了班級的各項日常管理工作,并竭力協(xié)助班主任處理好班級內(nèi)的各項事務。一學年下來,班級班風良好,在各項活動中,均取得了良好的成績。初一年級的學生處于思想的轉(zhuǎn)變期,自我意識不斷增強,班主任工作的開展過程中,特別要注意不同的策略。我在不斷向其他老教師請教、琢磨、實踐的過程中,掌握了一些班主任工作方法。平時,我也很有興趣地去閱讀相關(guān)班主任學習材料、優(yōu)秀書籍,注意全方位提高自己的工作水平。所寫德育案例《愛讓失竊案在陽光下消融》獲蘇州市班主任德育案例評比二等獎。
三、踏實工作,努力提高業(yè)務素養(yǎng)
本學年,我擔任的是初一(9)、(10)兩班的語文老師,在教學工作中,我堅持做到“教學六認真”。我能認真?zhèn)湔n,研究教材,力求準確把握重點、難點,并注重參閱各種資料,制定符合學生認知規(guī)律的教學方法,認真編寫教案。我也精心設計課堂教學,上課時注重學生主動性的發(fā)揮,盡量兼顧到各層面的學生,使每位學生學有所得深入細致的備好每一節(jié)課。課后精心布置作業(yè),盡量做到適度、適量。每一次作業(yè)都及時批改,發(fā)現(xiàn)問題及時糾正。注意聽取學生的意見,及時了解學生的學習情況,并有目的的對學生進行輔導。在上級領(lǐng)導“六認真”檢查中得到肯定。
作為一名新教師,我廣泛聽課,聽取師傅陸秀亞的指導,也注意學習組里其他老師的教學經(jīng)驗,努力探索適合自己的教學模式。這對自己的教學促進很大。不僅如此,我還抓住每次外出學習的機會,如參加“實踐新課程,同伴互助”觀摩活動等,取長補短,收獲不少。當然,實踐出真知,為了更好地提高教學水平,我兩學期都主動要求開設組內(nèi)公開課,聽取前輩的對癥指導,這使我更清楚地看到了自己在教學方面的不足之處,事后認真進行教學反思。每次匯報課都幫助我更好地成長。同時,我注意扎實自己的基本功。獲市語文命題競賽二等獎。
以上就是我一年來的總結(jié),作為一名新教師,最重要的就是通過學習和實踐鍛煉掌握各項教育技能,我將一如既往,以不懈的探索奮斗來回報學校對我的培養(yǎng),成為一名合格的人民教師!
見習期員工工作總結(jié)范文五
一年的見習期就要到了,現(xiàn)就本人在這一年里的工作情況先作一整理,并做如下自我鑒定:
在這一年里,我經(jīng)因了從學校到企業(yè)、從學生到員工、從理論到實踐這三個轉(zhuǎn)變,圍繞著這三個轉(zhuǎn)變,我始終保持良好的心態(tài),一步步成長。
我于XX年8月開始到xx計算機股份有限公司工作。在開始幾個月的工作和學習當中,在各位領(lǐng)導和同事的指導和關(guān)心下,學習行業(yè)知識,向前輩請教經(jīng)驗,向同事學習業(yè)務技巧,正是在這個過程中,認識到自己不足,也深刻體會到了團隊的力量和魅力,并且很快認識并融入這個團隊,為我以后的工作樹立一個良好的開端.
通過一年的見習,使我對行業(yè)發(fā)展概況有了比較深層次的感性和理性的認識。在這段時間里,無論是思想上、學習上還是工作上都在實踐中得到了鍛煉和提高,取得了長足的發(fā)展和巨大的收獲。在這一年中,我積極參加部門組織的各項技術(shù)交流活動,努力提高自已的行業(yè)知識和業(yè)務水平。在這一年里,我主要從事的是軟件開發(fā)方面的工作,并且親身參與了幾個項目的開發(fā)和實施,積累了一定的工作經(jīng)驗.這些經(jīng)驗對我來說是彌足珍貴的。
在這一年里,我也有過短暫的迷茫和情緒的低谷,但在各位同事的幫助和關(guān)心讓我順利突破困境,找回自信和充實!通過踏踏實實的做事,認真深刻的總結(jié)和思考,我的工作規(guī)劃更加清晰,對自己今后的發(fā)展充滿自信!
在這一年里,我也有很多不足需要改進,比如和客戶交流方面做的不好。在今后的工作中,我要繼續(xù)保持塌實認真的工作作風,保持積極向上的工作態(tài)度,勤于思考,求是拓新,不僅把工作做完、做好,更要做的專注、專業(yè)!
見習期自我鑒定:一年的見習期就要到了,現(xiàn)就本人在這一年里的工作情況先作一整理,并做如下自我鑒定:
在這一年里,我經(jīng)因了從學校到企業(yè)、從學生到員工、從理論到實踐這三個轉(zhuǎn)變,圍繞著這三個轉(zhuǎn)變,我始終保持良好的心態(tài),一步步成長。
我于XX年8月開始到xx計算機股份有限公司工作。在開始幾個月的工作和學習當中,在各位領(lǐng)導和同事的指導和關(guān)心下,學習行業(yè)知識,向前輩請教經(jīng)驗,向同事學習業(yè)務技巧,正是在這個過程中,認識到自己不足,也深刻體會到了團隊的力量和魅力,并且很快認識并融入這個團隊,為我以后的工作樹立一個良好的開端.
通過一年的見習,使我對行業(yè)發(fā)展概況有了比較深層次的感性和理性的認識。在這段時間里,無論是思想上、學習上還是工作上都在實踐中得到了鍛煉和提高,取得了長足的發(fā)展和巨大的收獲。在這一年中,我積極參加部門組織的各項技術(shù)交流活動,努力提高自已的行業(yè)知識和業(yè)務水平。在這一年里,我主要從事的是軟件開發(fā)方面的工作,并且親身參與了幾個項目的開發(fā)和實施,積累了一定的工作經(jīng)驗.這些經(jīng)驗對我來說是彌足珍貴的。
在這一年里,我也有過短暫的迷茫和情緒的低谷,但在各位同事的幫助和關(guān)心讓我順利突破困境,找回自信和充實!通過踏踏實實的做事,認真深刻的總結(jié)和思考,我的工作規(guī)劃更加清晰,對自己今后的發(fā)展充滿自信!