低保工作中存在的問(wèn)題精選(九篇)
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第1篇：低保工作中存在的問(wèn)題范文
針對(duì)我縣農(nóng)村低保工作中存在的問(wèn)題，近期，縣政府督察室、監(jiān)察局、民政局、財(cái)政局進(jìn)行了聯(lián)合督查，并提出了明確的整改意見(jiàn)。22日，省電視臺(tái)對(duì)楚村鎮(zhèn)楚店村農(nóng)村低保情況進(jìn)行了采訪，并就存在的問(wèn)題提出了中肯的建議。為進(jìn)一步加強(qiáng)我縣農(nóng)村低保工作，現(xiàn)就有關(guān)事宜通知如下：
一、提高認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)
農(nóng)村低保是省政府民生工程重點(diǎn)實(shí)施項(xiàng)目，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要充分認(rèn)識(shí)低保工作的重要性，把農(nóng)村低保工作放到突出的位置。針對(duì)存在的問(wèn)題，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要負(fù)責(zé)人要親自抓、負(fù)總責(zé)，要抽調(diào)專門(mén)力量加大對(duì)農(nóng)村低保存在問(wèn)題的整改力度；民政部門(mén)要做好業(yè)務(wù)指導(dǎo)工作，使農(nóng)村低保逐步走向規(guī)范化。
二、加大宣傳，暢通舉報(bào)渠道
要充分利用廣播、電視、宣傳單加大對(duì)農(nóng)村低保政策、法規(guī)的宣傳，讓廣大群眾了解農(nóng)村低保的政策、條件和辦理程序。宣傳單由民政部門(mén)統(tǒng)一印制，發(fā)放到鄉(xiāng)鎮(zhèn)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)要發(fā)放到戶，每個(gè)自然莊要張貼宣傳單不少于15張。同時(shí)，要公示低保享受人員信息，縣、鄉(xiāng)舉報(bào)電話，并設(shè)立舉報(bào)箱，暢通舉報(bào)渠道。
三、針對(duì)問(wèn)題，認(rèn)真整改
近期，縣政府將開(kāi)展一次全面的整改活動(dòng)。此次整改活動(dòng)從月24日開(kāi)始至10月5日結(jié)束，十月中旬各鄉(xiāng)鎮(zhèn)將整改情況上報(bào)縣民政局。
1.對(duì)部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)存在未實(shí)現(xiàn)應(yīng)保盡保和仍存在“關(guān)系保”、“人情保”的問(wèn)題，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要組織力量，深入到戶,對(duì)未實(shí)現(xiàn)應(yīng)保盡保的低保對(duì)象家庭和不符合條件納入的低保人員,認(rèn)真核實(shí)情況，對(duì)不符合低保條件的堅(jiān)決予以取消。對(duì)符合條件未全戶保的，按程序張榜公示，村、鎮(zhèn)審核后報(bào)縣民政部門(mén)審批。
2.對(duì)個(gè)人檔案與電子檔案不相符的。鄉(xiāng)鎮(zhèn)要抽出專人認(rèn)真對(duì)檔案進(jìn)行核對(duì)，及時(shí)修正（包括性別、18位身份證號(hào)碼、享受類(lèi)別及享受金額）.
3.對(duì)動(dòng)態(tài)管理調(diào)整后，人員類(lèi)別、信息有變化的，要在低保對(duì)象個(gè)人檔案中動(dòng)態(tài)管理欄中注明變化情況。
4.低保對(duì)象沒(méi)有戶口及二代身份證的。鄉(xiāng)鎮(zhèn)要主動(dòng)和公安部門(mén)聯(lián)系，協(xié)調(diào)配合，健全二代身份證信息。
5.《農(nóng)村低保證》未發(fā)放到低保對(duì)象手中的，9月底前要確保發(fā)放到戶。
6.對(duì)農(nóng)村低保工作存在的其他問(wèn)題都必須在10月5日前全部整改到位。
第2篇：低保工作中存在的問(wèn)題范文
論文關(guān)鍵詞：農(nóng)村低保,問(wèn)題及對(duì)策
一、地方政府認(rèn)識(shí)不足的問(wèn)題
1、有些地方政府不能從農(nóng)村低保工作具有重大意義上來(lái)理解、把握農(nóng)村低保工作。
2、地方財(cái)政普遍存在財(cái)力緊張的問(wèn)題，有些地方政府由于擔(dān)心配套資金問(wèn)題，少報(bào)應(yīng)保人數(shù)，導(dǎo)致實(shí)際應(yīng)保人員不能盡保。
3、有些地方財(cái)政不能為農(nóng)村低保工作提供必要的經(jīng)費(fèi)保障，致使農(nóng)村低保工作無(wú)法按規(guī)定程序，全面細(xì)致地開(kāi)展。
4、有些地方政府不能為農(nóng)村低保工作配備必要的人員保障，致使農(nóng)村低保工作人員感到力不從心，無(wú)法承擔(dān)繁重的工作。
5、有些地方政府甚至采取欺上瞞下的錯(cuò)誤做法，對(duì)上多報(bào)應(yīng)保人數(shù)，對(duì)下壓縮應(yīng)保人數(shù)，已達(dá)到減少本級(jí)財(cái)政配套支出的目的。
二、 農(nóng)村低保工作人員工作方法存在的問(wèn)題
1、有些農(nóng)村低保工作人員存在工作不認(rèn)真細(xì)致的現(xiàn)象，如：農(nóng)村低保政策的宣傳不到位，部分群眾根本不了解農(nóng)村低保政策；應(yīng)保人員的排查工作不細(xì)，不能做到應(yīng)保盡保；應(yīng)保人數(shù)多年不變，只對(duì)其中個(gè)別人員進(jìn)行調(diào)整；對(duì)應(yīng)保人員收入確認(rèn)不合理，人為劃段確定。
2、有些農(nóng)村低保工作存在操作程序不規(guī)范的現(xiàn)象，如：未按程序進(jìn)行張榜公示，為應(yīng)付上級(jí)檢查僅對(duì)榜頁(yè)進(jìn)行了拍照并留存了照片；個(gè)別人員越級(jí)辦理，為權(quán)利尋租留下了空間。
3、有些農(nóng)村低保工作人員甚至借用他人之名辦理低保手續(xù)，中飽私囊。
三、農(nóng)村低保工作人員思想方面存在的問(wèn)題
1、有些農(nóng)村低保工作人員出于私心，采取偽造資料等辦法為不符合條件的人員辦理了低保。如：有些村干部為自己的父母、妻子辦理低保手續(xù)。
2、農(nóng)村低保工作人員迫于社會(huì)各方面的壓力，為各方面的“關(guān)系人員” 辦理了低保。如：有些政府部門(mén)或銀行系統(tǒng)工作人員，利用手中權(quán)利為不符合低保條件人員辦理了低保手續(xù)。
四、農(nóng)村低保應(yīng)保人員自身方面存在的問(wèn)題
農(nóng)村低保是黨和政府從社會(huì)公平的角度考慮，通過(guò)再分配的途徑，對(duì)生活困難群眾給予的傾斜、照顧。在當(dāng)前公平競(jìng)爭(zhēng)、農(nóng)村群眾生活水平普遍提高的大環(huán)境下，農(nóng)村低保應(yīng)保人員仍生活困難，肯定有其不足之處。
1、有些農(nóng)村低保應(yīng)保人員存在智力、能力等方面的問(wèn)題。他們不能正確地理解黨和政府的好政策，不能主動(dòng)去獲取這方面的信息，不能主動(dòng)去申請(qǐng)低保金。
2、有些農(nóng)村低保應(yīng)保人員由于經(jīng)濟(jì)方面的原因，獲取信息的渠道更狹窄。不能從電視、報(bào)紙，更談不上網(wǎng)絡(luò)獲取信息。
3、有些農(nóng)村低保應(yīng)保人員也有私心。人的生活條件、生存環(huán)境是在不斷變化的動(dòng)態(tài)過(guò)程。在這個(gè)過(guò)程中，生活水平提高了，就應(yīng)退出低保，把有限的低保資金讓于更需要的人。然而，他們卻想方設(shè)法拒絕退出。這給低保工作增加了難度，出了難題。
4、有些農(nóng)村低保應(yīng)保人員想方設(shè)法鉆政策的空子。如有些農(nóng)村人員與年邁的父母分開(kāi)生活，對(duì)老人不盡贍養(yǎng)義務(wù)，把本應(yīng)屬于自己的責(zé)任強(qiáng)加給社會(huì)。
5、有些農(nóng)村生活困難人員，本來(lái)有能力脫困，有能力致富，卻有懶惰思想，成為專吃低保金的“懶漢”。
對(duì)以上談到的這些問(wèn)題，站在審計(jì)人的角度談幾點(diǎn)對(duì)策：
1、采取措施，切實(shí)增強(qiáng)各級(jí)政府的責(zé)任感。農(nóng)村低保工作責(zé)任重大、意義深遠(yuǎn)。它不只是經(jīng)濟(jì)問(wèn)題，而是為了增強(qiáng)困難人群的社會(huì)公平感。如果做不好這項(xiàng)工作，極有可能導(dǎo)致社會(huì)失衡，引發(fā)一系列政治問(wèn)題。這就要求各級(jí)政府無(wú)論在低保資金、低保工作經(jīng)費(fèi)，低保工作人員上，都要給予保障。切實(shí)做到應(yīng)保盡保。
2、農(nóng)村低保工作人員要切實(shí)轉(zhuǎn)變工作思路和工作方法。農(nóng)村低保工作人員應(yīng)嚴(yán)格按照規(guī)定程序操作，認(rèn)真細(xì)致地做好農(nóng)村低保應(yīng)保人員的排查認(rèn)證工作。對(duì)新形勢(shì)下出現(xiàn)的農(nóng)村收入情況復(fù)雜，收入難以準(zhǔn)確確認(rèn)問(wèn)題，可以考慮群眾普遍認(rèn)同的“土法”，即采取民主評(píng)議的辦法，讓群眾自己認(rèn)為誰(shuí)最生活困難，誰(shuí)最應(yīng)該吃低保金。
3、對(duì)農(nóng)村低保工作人員徇私舞弊及其他“關(guān)系人員”問(wèn)題，審計(jì)、紀(jì)檢等經(jīng)濟(jì)監(jiān)督部門(mén)應(yīng)嚴(yán)查，起到發(fā)現(xiàn)一個(gè)，查處一個(gè)，教育一片的作用。杜絕把低保金當(dāng)成“唐僧肉”，你也想吃，他也想吃的現(xiàn)象。
4、各級(jí)政府應(yīng)做好繼續(xù)教育、短期培訓(xùn)等工作。提高困難群眾的能力，提高困難群眾的脫困意識(shí)，激發(fā)出他們的潛能。加大力度多渠道宣傳農(nóng)村低保等黨的惠民政策，使困難群眾真正了解他們可享有的權(quán)利。加強(qiáng)對(duì)群眾的民族傳統(tǒng)及思想道德教育，消除把自己的贍養(yǎng)責(zé)任推給政府、專吃低保金的“懶漢”及脫困后仍吃低保之人。
第3篇：低保工作中存在的問(wèn)題范文
一、指導(dǎo)思想和目標(biāo)要求
“城市低保規(guī)范化建設(shè)年”活動(dòng)以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以全面貫徹落實(shí)低保政策法規(guī)為總要求，以“作風(fēng)建設(shè)年”為抓手，從工作態(tài)度、服務(wù)水平上體現(xiàn)“親民躬政、播撒愛(ài)心”的服務(wù)理念，以實(shí)現(xiàn)“動(dòng)態(tài)管理、應(yīng)保盡保”為目標(biāo)，以健全完善制度、規(guī)范操作程序、推進(jìn)公開(kāi)公示、確保資金到位、規(guī)范檔案管理、改善條件設(shè)施等方面為著力點(diǎn)，推動(dòng)工作由“粗放型”向“精細(xì)化”轉(zhuǎn)變，全面提高低保管理水平，使城市低保制度更加完善，程序更加規(guī)范，發(fā)放更加及時(shí)，監(jiān)督更加到位，群眾更加滿意。
二、主要任務(wù)
（一）健全完善制度。認(rèn)真研究近年來(lái)城市低保工作中出現(xiàn)的新情況、新問(wèn)題，有針對(duì)性地健全完善各項(xiàng)工作制度和機(jī)制。一是落實(shí)分類(lèi)施保制度。要認(rèn)真開(kāi)展分類(lèi)施保工作，搞好調(diào)查摸底，建立專門(mén)檔案，對(duì)低保對(duì)象中殘疾人、孤老、單親、三胞胎等特殊困難人員按照規(guī)定發(fā)放分類(lèi)施保金，提高救助水平。二是制定城市困難居民家庭收入核算指導(dǎo)標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)各行各業(yè)的從業(yè)收入制定參照標(biāo)準(zhǔn)，作為確定低保資格的主要參考依據(jù)；同時(shí)積極探索建立與人力資源和社會(huì)保障、房管、住房公積金、車(chē)管所、金融等跨部門(mén)的居民家庭收入比對(duì)核查機(jī)制，提高低保資格認(rèn)定的準(zhǔn)確性、科學(xué)性。三是建立完善民主評(píng)議、公開(kāi)公示、動(dòng)態(tài)管理等低保工作相關(guān)制度，進(jìn)一步明確評(píng)議內(nèi)容、評(píng)議方式和參評(píng)人員，規(guī)范對(duì)低保政策、操作程序、保障對(duì)象等方面的公開(kāi)公示，細(xì)化動(dòng)態(tài)管理的組織實(shí)施、核查方法、辦理人員增減手續(xù)等方面內(nèi)容。四是落實(shí)低保審批“即時(shí)批”制度。實(shí)行低保申請(qǐng)人家庭資料影像化，使人大代表和政協(xié)委員監(jiān)督更加直觀，低保審批工作更加公開(kāi)、公正、透明和規(guī)范。五是建立督查和責(zé)任追究制度。建立健全檢查監(jiān)督制度，采取有效形式，對(duì)城市低保工作進(jìn)行定期或不定期的檢查；會(huì)同有關(guān)部門(mén)制定出臺(tái)《城市低保工作責(zé)任追究制度》，明確責(zé)任，“誰(shuí)簽字、誰(shuí)負(fù)責(zé)”，加大對(duì)違規(guī)違紀(jì)的查處力度。
（二）規(guī)范操作程序。各街道辦事處要按照城市低保政策規(guī)定，狠抓關(guān)鍵環(huán)節(jié)，規(guī)范操作程序，嚴(yán)格把好每一道關(guān)口，做到精細(xì)化操作和管理，確保該履行的程序一步不少。一要嚴(yán)格落實(shí)居委會(huì)入戶調(diào)查、民主評(píng)議和公開(kāi)公示規(guī)定。居委會(huì)接到困難居民申請(qǐng)后，必須在規(guī)定時(shí)間內(nèi)對(duì)申請(qǐng)人開(kāi)展家庭收入核查，并認(rèn)真做好調(diào)查記錄（包括調(diào)查時(shí)間、調(diào)查情況、調(diào)查人簽字等）；入戶調(diào)查結(jié)束后，要以低保標(biāo)準(zhǔn)和申請(qǐng)人家庭收入為依據(jù)進(jìn)行民主評(píng)議，評(píng)議實(shí)行票決制，并做好評(píng)議記錄（包括評(píng)議時(shí)間、參加人員、評(píng)議意見(jiàn)和結(jié)果等），防止把評(píng)議變成選舉，堅(jiān)決杜絕暗箱操作、行為。民主評(píng)議后，張榜公示申請(qǐng)人姓名、家庭人口、家庭收入及民主評(píng)議意見(jiàn)等。申請(qǐng)人家庭收入和民主評(píng)議情況公示無(wú)異議后，由居委會(huì)主任簽署意見(jiàn)，連同所有申請(qǐng)人其他材料報(bào)街道審核，居委會(huì)不得拒絕受理或拒不上報(bào)群眾的低保申請(qǐng)。二要全面加強(qiáng)復(fù)核和評(píng)議工作。街道接到上報(bào)材料后，要認(rèn)真履行職責(zé)，在規(guī)定時(shí)限內(nèi)對(duì)申請(qǐng)人逐個(gè)進(jìn)行家庭收入核實(shí)，并認(rèn)真做好調(diào)查記錄（包括調(diào)查時(shí)間、調(diào)查情況、調(diào)查人簽字等）；調(diào)查核實(shí)后，街道由分管負(fù)責(zé)人召開(kāi)由有關(guān)部門(mén)人員參加的評(píng)議會(huì)，對(duì)申請(qǐng)人是否符合低保條件進(jìn)行集體評(píng)議，并做好會(huì)議記錄（包括評(píng)議時(shí)間、參加人員、評(píng)議意見(jiàn)和結(jié)果等）。新辦理的低保家庭經(jīng)街道辦事處主要領(lǐng)導(dǎo)和社會(huì)工作科科長(zhǎng)在申請(qǐng)審批表上簽字蓋章后，連同入戶調(diào)查、公示等影像資料、申請(qǐng)人家庭的基本情況（成員、收入、健康、擬享受金額等狀況），報(bào)區(qū)民政局審批。申請(qǐng)A、B、C類(lèi)復(fù)核的低保家庭要由分管主任在享受低保家庭續(xù)保復(fù)核表的街道審核意見(jiàn)欄簽字蓋章后，連同入戶調(diào)查、公示等影像資料、申請(qǐng)人家庭的基本情況（成員、收入、健康、擬享受金額等狀況）報(bào)區(qū)民政局審批。三要強(qiáng)化區(qū)級(jí)審查監(jiān)督職責(zé)。區(qū)民政局根據(jù)低保審批“即時(shí)批”審批制度，對(duì)擬審批、復(fù)核對(duì)象召開(kāi)由低保管理工作監(jiān)督員參加的低保管理“即時(shí)批”工作會(huì)議，現(xiàn)場(chǎng)審批、復(fù)核。“即時(shí)批”會(huì)議審批、復(fù)核通過(guò)的低保家庭由局長(zhǎng)、分管局長(zhǎng)、社優(yōu)科科長(zhǎng)和經(jīng)辦人在申請(qǐng)審批表上簽字。對(duì)區(qū)民政局審批確定的保障對(duì)象由街道委托居委會(huì)對(duì)保障對(duì)象、家庭人口、保障金額進(jìn)行張榜公示。同時(shí)，及時(shí)發(fā)放城市低保證件和銀行存折，做到一戶一證一折（卡）。
（三）推進(jìn)公開(kāi)公示。要加大公開(kāi)公示力度，統(tǒng)一設(shè)計(jì)制作公開(kāi)公示牌（欄），在居委會(huì)公開(kāi)欄旁懸掛。公開(kāi)公示牌（欄）要包含四項(xiàng)內(nèi)容：一是對(duì)低保政策長(zhǎng)期公開(kāi)，讓群眾了解申請(qǐng)條件、保障標(biāo)準(zhǔn)和辦理程序等；二是對(duì)在保對(duì)象進(jìn)行長(zhǎng)期公示，公示內(nèi)容包括低保對(duì)象姓名、家庭人口、保障金額等；三是對(duì)新增低保對(duì)象在審核審批過(guò)程中按規(guī)定進(jìn)行的正常公示；四是公開(kāi)區(qū)、街道監(jiān)督電話，接受群眾咨詢、投訴和舉報(bào)，暢通群眾訴求渠道，認(rèn)真處理群眾來(lái)信來(lái)訪，并有詳細(xì)記錄，促進(jìn)低保工作公開(kāi)、透明，提高群眾滿意率。
（四）確保資金到位。城市低保資金，要?？顚Ｓ茫皶r(shí)足額撥付，嚴(yán)禁套取、克扣、截留、貪污低保金。要嚴(yán)格落實(shí)按標(biāo)施保、差額補(bǔ)助的原則，堅(jiān)決糾正平均發(fā)放的問(wèn)題。城市低保金要在每月15日發(fā)放，堅(jiān)決糾正人為壓低補(bǔ)助水平和延期發(fā)放現(xiàn)象。城市低保金全部實(shí)行社會(huì)化發(fā)放，任何人不得代存代領(lǐng)低保證、低保存折、代替他人在低保金發(fā)放表上蓋章。
（五）規(guī)范檔案管理。要認(rèn)真做好低保檔案管理工作，做到及時(shí)整理、存放整齊。要以街道為單位立檔，做到一戶一檔，材料齊全，每戶檔案要有申請(qǐng)審批表、個(gè)人申請(qǐng)書(shū)、戶口簿和身份證復(fù)印件、入戶調(diào)查記錄、家庭收入證明等相關(guān)材料。街道低保檔案要有申請(qǐng)審批表、入戶復(fù)核記錄、評(píng)議會(huì)議記錄、動(dòng)態(tài)管理記錄、低保對(duì)象花名冊(cè)等。申請(qǐng)審批表要填寫(xiě)完整，不得漏項(xiàng)。居委會(huì)要建立入戶調(diào)查記錄、民主評(píng)議記錄、低保對(duì)象花名冊(cè)等檔案材料。要統(tǒng)一設(shè)計(jì)印制街道入戶復(fù)核記錄表、評(píng)議會(huì)議記錄薄和居委會(huì)入戶調(diào)查記錄表等。
（六）改善條件設(shè)施。要切實(shí)加強(qiáng)區(qū)、街道、居委會(huì)三級(jí)低保組織機(jī)構(gòu)和工作隊(duì)伍建設(shè)，街道要配有2名以上專職工作人員，居委會(huì)要配有1名專職（兼職）低保工作人員，有效解決基層低保工作“有人辦事”的問(wèn)題。要完善工作制度，明確崗位職責(zé)，制定從業(yè)規(guī)范，加強(qiáng)對(duì)低保工作人員的培訓(xùn)教育和監(jiān)督考核。上半年，區(qū)民政局要組織一次業(yè)務(wù)培訓(xùn)，街道低保工作人員參訓(xùn)率要達(dá)到100%，保障工作人員依法行政，不斷提高為民服務(wù)水平，樹(shù)立良好職業(yè)形象。要安排落實(shí)必需的工作經(jīng)費(fèi)，民政局、街道辦事處要配置專門(mén)的微機(jī)、打印機(jī)、傳真機(jī)、數(shù)碼相機(jī)、檔案櫥等必要的辦公設(shè)備，加強(qiáng)信息化建設(shè)，有效改善辦公條件，提高工作效率。
三、活動(dòng)步驟及時(shí)間安排
（一）動(dòng)員部署階段（6月初）。各街道辦事處要按照《方案》統(tǒng)一要求，結(jié)合實(shí)際，抓好落實(shí)，及時(shí)召開(kāi)會(huì)議，迅速動(dòng)員部署。部署情況于6月13日前報(bào)社優(yōu)科。
（二）活動(dòng)實(shí)施階段（6月—8月）。各街道辦事處要按照規(guī)定要求，認(rèn)真開(kāi)展自查自糾，梳理存在的問(wèn)題。根據(jù)對(duì)照檢查的情況，有針對(duì)性地逐項(xiàng)逐條進(jìn)行完善和規(guī)范，做到缺什么補(bǔ)什么，哪里不完善就完善哪里，徹底解決城市低保工作中存在的問(wèn)題。同時(shí)，結(jié)合6月份低保季度審核，在對(duì)城市低保對(duì)象全員清理整頓的基礎(chǔ)上，集中時(shí)間，集中力量，對(duì)所有在保城市低保對(duì)象和擬保對(duì)象逐人逐戶開(kāi)展摸底排查活動(dòng)，重點(diǎn)搞好入戶調(diào)查（要有照片等影像資料）和家庭收入核算和民主評(píng)議，對(duì)不符合條件要堅(jiān)決清退。
（三）檢查督促階段（9月—10月）。區(qū)民政局將根據(jù)活動(dòng)內(nèi)容和考核標(biāo)準(zhǔn)，及時(shí)進(jìn)行指導(dǎo)督促，采取自查、抽查、互查等形式，督導(dǎo)街道、居委會(huì)認(rèn)真開(kāi)展規(guī)范化建設(shè)年活動(dòng)。市民政局將會(huì)同有關(guān)部門(mén)，對(duì)活動(dòng)組織開(kāi)展情況、操作程序、資金發(fā)放、檔案管理等方面進(jìn)行專項(xiàng)督查。對(duì)好經(jīng)驗(yàn)、好做法認(rèn)真總結(jié)，及時(shí)推廣；對(duì)存在的問(wèn)題要采取有效措施，限期進(jìn)行整改；對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的違紀(jì)違法行為，嚴(yán)肅處理，并給予通報(bào)。
（四）檢查驗(yàn)收階段（11-12月）。市民政局將于11月份對(duì)我區(qū)活動(dòng)開(kāi)展情況進(jìn)行檢查驗(yàn)收，根據(jù)考核標(biāo)準(zhǔn)，詳細(xì)查看有關(guān)資料，逐項(xiàng)進(jìn)行打分。12月份由省民政廳統(tǒng)一組織實(shí)施，年底前對(duì)活動(dòng)開(kāi)展情況進(jìn)行全面檢查驗(yàn)收，深入基層走訪干部群眾，詳細(xì)查看有關(guān)資料，逐項(xiàng)進(jìn)行打分，檢查結(jié)果將以適當(dāng)方式進(jìn)行通報(bào)。對(duì)存在問(wèn)題較多的地方，省民政廳將進(jìn)行重點(diǎn)督導(dǎo)。
四、工作要求
（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。開(kāi)展“城市低保規(guī)范化建設(shè)年”活動(dòng)是新形勢(shì)下完善城市低保制度、提高低保規(guī)范化水平的必然要求，是體現(xiàn)為民宗旨、轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)、樹(shù)立政府和民政部門(mén)良好形象、推動(dòng)低保工作健康發(fā)展的重要舉措，對(duì)促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定具有重要意義。各街道辦事處要從講政治、惠民生、促穩(wěn)定的高度，充分認(rèn)識(shí)這次活動(dòng)的重要性，及時(shí)向單位主要領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)，將其擺上重要議事日程，作為今年民政工作重點(diǎn)，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心組織實(shí)施。特別是街道辦事處作為城市低保工作的組織者和實(shí)施者，要充分履行責(zé)任，精心組織，周密安排，確保城市低保規(guī)范化建設(shè)年活動(dòng)扎實(shí)有效開(kāi)展。
第4篇：低保工作中存在的問(wèn)題范文
為深入貫徹落實(shí)中央、省、市對(duì)社會(huì)救助工作的指示精神，推動(dòng)廣大民政干部進(jìn)一步解放思想、凝心聚力、擔(dān)當(dāng)作為，進(jìn)一步優(yōu)化民政救助體系，提高社會(huì)救助效率，加快仁懷經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的追趕跨越，按照市民政局《關(guān)于做好2020年民政調(diào)研課題》的通知安排，本人對(duì)我市如何進(jìn)一步優(yōu)化救助體系，提高救助效率進(jìn)行了專題調(diào)研，現(xiàn)將調(diào)研情況匯報(bào)如下：
社會(huì)救助是各級(jí)民政部門(mén)按照《社會(huì)救助暫行辦法》規(guī)定程序，運(yùn)用財(cái)政資源和動(dòng)員社會(huì)力量對(duì)因各種原因?qū)е乱揽孔陨砼﹄y以滿足其生存發(fā)展基本需求的公民，給予無(wú)償?shù)奈镔|(zhì)幫助和服務(wù)照顧，它是社會(huì)保障體系的重要組成部分。目前，仁懷市社會(huì)救助對(duì)象主要有三類(lèi)：一是無(wú)依無(wú)靠，沒(méi)有勞動(dòng)能力，又無(wú)生活來(lái)源的人，主要包括五保和孤兒；二是有一定收入來(lái)源，但家庭收入低于我市城鄉(xiāng)最低標(biāo)準(zhǔn)的低保群體；三是有一定勞動(dòng)能力，有收入來(lái)源，但由于自然災(zāi)害、社會(huì)原因和個(gè)人原因等因素，家庭實(shí)際生活水平一時(shí)難以維持的家庭。本人對(duì)我市在實(shí)施社會(huì)救助工作中的做法和成效，以及存在的一些問(wèn)題和相關(guān)對(duì)策進(jìn)行了調(diào)查研究。
一、開(kāi)展社會(huì)救助工作的做法及成效
（一）城鄉(xiāng)低保做到應(yīng)保盡保。仁懷市城鄉(xiāng)低保從上世紀(jì)90年代末起步實(shí)施城鄉(xiāng)低保以來(lái)，一是城鄉(xiāng)低保標(biāo)準(zhǔn)逐年提高。農(nóng)村低保標(biāo)準(zhǔn)從最初每年480元提高到2020年的每年4332元；城市低保標(biāo)準(zhǔn)從最初的每月60元提高到2020年的每月675元。二是家庭經(jīng)濟(jì)收入核算方法逐步規(guī)范。低保對(duì)象的認(rèn)定，其核心是對(duì)家庭經(jīng)濟(jì)收入核查，最初對(duì)家庭經(jīng)濟(jì)收入采取的是虛擬的估計(jì)加分析的核算方法來(lái)計(jì)算其家庭經(jīng)濟(jì)收入和支出，現(xiàn)在省民政廳已統(tǒng)一制訂和規(guī)范了低保對(duì)象家庭經(jīng)濟(jì)收入核算方法，逐步規(guī)范了家庭經(jīng)濟(jì)收入核算方法。三是城鄉(xiāng)低保對(duì)象認(rèn)定程序得到規(guī)范規(guī)范。最初低保對(duì)象的確定，采取的是簡(jiǎn)單、直觀的粗略認(rèn)定方法，更多的是村一級(jí)或少數(shù)人說(shuō)了算，造成對(duì)象認(rèn)定不精準(zhǔn)的情況發(fā)生，現(xiàn)省民政廳對(duì)低保對(duì)象的認(rèn)定統(tǒng)一規(guī)范采取“三環(huán)節(jié)、十步驟”的方法來(lái)確定低保對(duì)象，規(guī)范了低保對(duì)象的認(rèn)定程序，確保了低保對(duì)象的精準(zhǔn)認(rèn)定。四是低保資金得到有效保障。低保資最初沒(méi)有資金渠道，未納入財(cái)政預(yù)算，有資金的時(shí)侯按月或按季度實(shí)行低標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放，沒(méi)資金的時(shí)候就遲發(fā)或停發(fā)，2011年左右省民政廳才規(guī)范資金渠道，由省、市、縣三級(jí)按比倒承擔(dān)，并納入同級(jí)財(cái)政預(yù)算，所需資金得到有效保障。五是城鄉(xiāng)低保檔案管理逐步完善。低保對(duì)象的檔案資料最初就憑一張表來(lái)完成審批程序，符合低保條件的佐證資料基本沒(méi)有，2009年仁懷市作為全省低保試點(diǎn)縣市后，率先在全省規(guī)范低保檔案資料，實(shí)行低保一戶一檔，規(guī)范了低保檔案資料。六是督導(dǎo)督查實(shí)行常態(tài)化管理。為了加強(qiáng)對(duì)低保政策的落實(shí)督查，從2012年起，縣一級(jí)按季度對(duì)轄區(qū)內(nèi)低保進(jìn)行一次自查；地、市一級(jí)每年組織一次交叉檢查；省一級(jí)每年組織一次年度績(jī)效考核，強(qiáng)化了低保的督促檢查。仁懷市城鄉(xiāng)低保對(duì)象從最初的2200多人擴(kuò)面到55000多人，后又經(jīng)低保的規(guī)范、整頓、治理后現(xiàn)在有低保對(duì)象近30000人。低保資金從最初每年發(fā)放50多萬(wàn)元增加到現(xiàn)在每年發(fā)放低保資金8000多萬(wàn)元。實(shí)現(xiàn)了低保動(dòng)態(tài)動(dòng)態(tài)管理下“應(yīng)保盡保”的要求。
（二）特困供養(yǎng)救助。特困供養(yǎng)是由以前的“五?！保幢３?、保穿、保住、保醫(yī)、保葬）轉(zhuǎn)變?yōu)楝F(xiàn)在的特困供養(yǎng)（即“三無(wú)”對(duì)象），全市有特困供養(yǎng)對(duì)象1900多人，五保標(biāo)準(zhǔn)從最初的每年480元提高到現(xiàn)在的每年10536元；通過(guò)近年來(lái)的努力，敬老院基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度加大，供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)不斷增長(zhǎng)，供養(yǎng)對(duì)象生活質(zhì)量明顯提高。
（三）孤兒養(yǎng)育保障標(biāo)準(zhǔn)不斷提高。全市有孤兒200多人，孤兒標(biāo)準(zhǔn)從以前每年480元提高到現(xiàn)在的集中每年19200元，分散每年12600元；新建了仁懷市兒童福利院并于2019年5月投入使用，兒童福利院設(shè)備齊全，功能完善，集生活、醫(yī)療、康復(fù)、教育等功能于一體，是綜合性的兒童養(yǎng)育樓。孤兒生活得到了有效保障。
（四）臨時(shí)救助力度不斷加大。近年來(lái)，我市不斷加大臨時(shí)丁救助工作力度，臨時(shí)救助從以前的每次50元至200元提高到現(xiàn)在每次500元至5000元。全市臨時(shí)救助資金從2002年每年19.8萬(wàn)元增長(zhǎng)到現(xiàn)在每年800多萬(wàn)元。全市全面實(shí)施了臨時(shí)救助制度，充分發(fā)揮了社會(huì)救助托底線、救急難作用。
（五）社會(huì)救助能力建設(shè)不斷加強(qiáng)。我市社會(huì)救助工作市一級(jí)2002年工作人員3人，鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級(jí)工作人員都是兼職，近年來(lái)市委、政府比較重視，于2011年成立了社會(huì)救助局工作機(jī)構(gòu)（2019年機(jī)構(gòu)改革名稱已變更），人員編制16人，市政府并于2018年通過(guò)政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)又配備了26人（其中市局5人，鄉(xiāng)鎮(zhèn)21人）社會(huì)救助協(xié)理員，全市各村（居）也明確一名村常辦干部具體負(fù)責(zé)社會(huì)救助工作，確保了市、鄉(xiāng)、村三級(jí)社會(huì)救助工作事有人辦、責(zé)有人負(fù)的工作格局。
二、社會(huì)救助工作實(shí)施過(guò)程中存在的問(wèn)題
當(dāng)前，在開(kāi)展社會(huì)救助工作中還存在著三方面的問(wèn)題：
（一）救助體系有待進(jìn)一步完善。社會(huì)救助既有民政部門(mén)的城鄉(xiāng)低保、特困供養(yǎng)、臨時(shí)救助，也有醫(yī)療保障部門(mén)的醫(yī)療救助，住建部門(mén)的住房救助、應(yīng)急管理部門(mén)的災(zāi)害救助，教育部門(mén)的教育救助，還有司法部門(mén)的司法救助等方面的救助。目前缺乏統(tǒng)一的協(xié)調(diào)機(jī)制，部門(mén)“各自為戰(zhàn)”，導(dǎo)致重復(fù)救助和救助缺失的現(xiàn)象同時(shí)存在。
（二）救助層次有待進(jìn)一步提升。目前實(shí)行的社會(huì)救助，主要是解決困難群體的基本生存問(wèn)題，側(cè)重在“最低”保障，大多數(shù)人在得到救助后的收入水平依然很低，生活質(zhì)量依然不高。困難群眾自身“造血”功能不足，很難依靠個(gè)人力量改變生活狀況。部分有勞動(dòng)能力的困難群眾由于受用人需求、社會(huì)偏見(jiàn)及自身素質(zhì)等因素影響，就業(yè)和再就業(yè)困難，陷入無(wú)奈境地，在一定程度上也滋長(zhǎng)了“養(yǎng)懶漢”的現(xiàn)象。
（三）社會(huì)救助業(yè)務(wù)工作有待進(jìn)一步提高。從目前市一級(jí)社會(huì)救助工作人員的業(yè)務(wù)能力來(lái)看，都是從事社會(huì)救助工作多年，很有社會(huì)救助工作經(jīng)驗(yàn)，業(yè)務(wù)能力也都是較強(qiáng)的。但社會(huì)救助很多基礎(chǔ)性工作都是由鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村一級(jí)來(lái)完成的，由于鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作人員變換頻繁，社會(huì)救助工作又是一項(xiàng)業(yè)務(wù)性較強(qiáng)，如果工作人員政策吃不透、業(yè)務(wù)不熟，在開(kāi)展社會(huì)救助工作中就會(huì)給社會(huì)救助工作的落實(shí)帶來(lái)偏差、走樣，導(dǎo)致政策落實(shí)不好的情況發(fā)生。村一級(jí)從事社會(huì)救助常辦干部也應(yīng)加強(qiáng)社會(huì)救助政策和業(yè)務(wù)培訓(xùn)。
三、下一步如何進(jìn)一步優(yōu)化社會(huì)救助體系，提高社會(huì)救助效率的思考和建議
（一）完善社會(huì)救助運(yùn)行機(jī)制。從目前體制來(lái)看，由于民政部門(mén)職責(zé)所限，僅靠民政部門(mén)來(lái)牽頭落實(shí)并完成社會(huì)救助工作是不夠的，應(yīng)該健全黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府主導(dǎo)、民政主管、部門(mén)協(xié)作、社會(huì)參與的全市社會(huì)救助管理運(yùn)行機(jī)制，整合社會(huì)救助資源，加強(qiáng)基本生活保障與醫(yī)療救助、住房救助、教育救助、司法救助等制度之間的銜接配套，加強(qiáng)社會(huì)救助與最低工資標(biāo)準(zhǔn)、失業(yè)保險(xiǎn)、就業(yè)再就業(yè)政策、扶貧開(kāi)發(fā)之間的銜接配套，促進(jìn)各相關(guān)政策措施在保障對(duì)象、保障標(biāo)準(zhǔn)、保障資金、服務(wù)管理網(wǎng)絡(luò)等環(huán)節(jié)的互聯(lián)、互動(dòng)、互補(bǔ)，形成社會(huì)救助合力，讓困難群眾得到更多的實(shí)惠和幫助。加強(qiáng)基層管理服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，不斷提高社會(huì)救助管理服務(wù)水平。
（二）整合社會(huì)救助資源，完善多元投入機(jī)制。一是建立完善社會(huì)救助工作聯(lián)系制度，由市政府辦牽頭，相關(guān)部門(mén)參與，采取定期和不定期的召開(kāi)聯(lián)系會(huì)議，會(huì)商研究社會(huì)救助工作中遇到的困難和問(wèn)題，解決突出問(wèn)題。二是強(qiáng)化農(nóng)村低保制度與扶貧開(kāi)發(fā)政策的有效銜接，全面加強(qiáng)低保專項(xiàng)治理力度，進(jìn)一步鞏固脫貧攻堅(jiān)成效，為鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略有序推進(jìn)提供民政部門(mén)必要的保障。三是進(jìn)一步爭(zhēng)取項(xiàng)目投入。項(xiàng)目是社會(huì)救助、社會(huì)福利事業(yè)發(fā)展的重要支撐。重點(diǎn)抓好兜底保障、社會(huì)福利機(jī)構(gòu)、社區(qū)公共服務(wù)等項(xiàng)目建設(shè)，爭(zhēng)取上級(jí)項(xiàng)目資金投入，使我市民政公共服務(wù)設(shè)施不斷完善，布局趨于合理，綜合保障能力不斷增強(qiáng)。
（三）加強(qiáng)培訓(xùn)，不斷提升綜合服務(wù)能力。一是加強(qiáng)市一級(jí)社會(huì)救助干部的學(xué)習(xí)培訓(xùn)力度，可采取上掛學(xué)習(xí)、參加上一級(jí)民政部門(mén)組織的短期業(yè)務(wù)培訓(xùn)班和市局組織外出觀摩學(xué)習(xí)等形式進(jìn)行學(xué)習(xí)和培訓(xùn)；鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級(jí)社會(huì)救助隊(duì)伍，特別是社會(huì)救助協(xié)理員隊(duì)伍，可采取開(kāi)辦業(yè)務(wù)培訓(xùn)班的方式進(jìn)行集中學(xué)習(xí)培訓(xùn)，每年可集中1至2次政策、業(yè)務(wù)培訓(xùn)；村（居）一級(jí)社會(huì)救助工作員可采取集中或分片區(qū)集中進(jìn)行救助政策、救助業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)培訓(xùn)。通過(guò)對(duì)三級(jí)社會(huì)救助工作人員的培訓(xùn)，不斷提高業(yè)務(wù)能力和自身綜合素質(zhì)，不斷優(yōu)化社會(huì)救助體系，提高社會(huì)救助效率，把我市社會(huì)救助工作提高到新水平。
第5篇：低保工作中存在的問(wèn)題范文
關(guān)鍵詞：農(nóng)村 最低生活保障 對(duì)策研究
一、當(dāng)前內(nèi)蒙古農(nóng)村低保制度建設(shè)現(xiàn)狀和存在的問(wèn)題
農(nóng)村最低生活保障制度是國(guó)家和社會(huì)為保障收人難以維持最基本生活的農(nóng)村貧困人口而建立的一種社會(huì)救濟(jì)制度。建立農(nóng)村最低生活保障制度既能及時(shí)有效地保障農(nóng)民群眾的基本生活權(quán)益，促進(jìn)農(nóng)村社會(huì)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定協(xié)調(diào)發(fā)展，也是能否盡快建立與完善農(nóng)村保障制度的關(guān)鍵。
(一)內(nèi)蒙古農(nóng)村低保制度建設(shè)現(xiàn)狀
農(nóng)村貧困是一個(gè)眾所周知的事實(shí)。的農(nóng)村貧困，不單是農(nóng)民收入低、旗縣財(cái)政底子薄、農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施落后，它還包括了農(nóng)民現(xiàn)有知識(shí)和文化的短缺、法制信息的閉塞、教育和科學(xué)的落后、衛(wèi)生和保障的低下等一系列問(wèn)題。內(nèi)蒙古屬于經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)，總?cè)丝?384.4萬(wàn)人，其中農(nóng)牧民1382.1萬(wàn)人。據(jù)初步統(tǒng)計(jì)，全區(qū)有貧困人口150萬(wàn)人，其中絕對(duì)貧困人口80萬(wàn)人。從全區(qū)101個(gè)旗縣來(lái)看，有國(guó)貧旗縣31個(gè)，區(qū)貧旗縣29個(gè)。在農(nóng)村，傳統(tǒng)的社會(huì)救濟(jì)是對(duì)五保戶、特困戶實(shí)行不定期、不定量的臨時(shí)救濟(jì)，這雖然在一定程度上緩解了他們的困難，但這種方式有一定的隨意、臨時(shí)性。特別是對(duì)優(yōu)撫對(duì)象的老弱病殘和無(wú)勞動(dòng)能力的人，一年一度的年關(guān)臨時(shí)送溫暖難以解決他們長(zhǎng)期生活困難問(wèn)題。為此，自治區(qū)黨委、政府高度重視解決農(nóng)村困難群眾的基本生活問(wèn)題，把為農(nóng)村牧區(qū)特殊困難群眾解困工作納入全面建設(shè)小康社會(huì)的奮斗目標(biāo)，決定從2006年在全區(qū)全面實(shí)行農(nóng)村牧區(qū)最低生活保障制度，逐步建立和完善覆蓋城鄉(xiāng)困難群眾的社會(huì)保障體系。2006年全區(qū)共支出農(nóng)村牧區(qū)低保補(bǔ)助資金1.7億元，保障農(nóng)牧民困難群眾42.75萬(wàn)人，年人均救助標(biāo)準(zhǔn)達(dá)397元，有37個(gè)經(jīng)濟(jì)條件較好的旗縣區(qū)實(shí)行了分類(lèi)施保。全區(qū)農(nóng)村牧區(qū)低保補(bǔ)助資金社會(huì)化發(fā)放率已達(dá)到80％，保證了農(nóng)村牧區(qū)低保對(duì)象及時(shí)、足額領(lǐng)到了低保金，保障了農(nóng)村牧區(qū)困難群眾的基本生活，促進(jìn)了自治區(qū)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)和諧發(fā)展。
(二)存在的主要問(wèn)題
1 農(nóng)村家庭收入具體計(jì)算方法尚需規(guī)范
各地在審查、審核困難家庭的收入計(jì)算雖有統(tǒng)計(jì)局提供的計(jì)算農(nóng)村家庭收入辦法，但在實(shí)際執(zhí)行時(shí)把握和確切計(jì)算還有難度，如什么收入應(yīng)納入計(jì)算范圍，什么收入可以不予計(jì)算，目前還缺乏統(tǒng)一規(guī)定，各地在執(zhí)行的過(guò)程中存在著差異。具體表現(xiàn)：一是收入難以貨幣化。由于農(nóng)村居民收入中糧食等實(shí)物收入占相當(dāng)比重，在價(jià)值轉(zhuǎn)化過(guò)程中，存在較大隨意性。二是收入的不穩(wěn)定性。除農(nóng)作物收成的季節(jié)性及受自然災(zāi)害的影響較大等因素外，外出務(wù)工人員的增加，也增大了收入的不穩(wěn)定性。三是由于我國(guó)對(duì)居民收入監(jiān)控體系不完善，隱性收入難以核定，特別是農(nóng)牧民的隱性收入不愿如實(shí)反映，給家庭收入的核定帶來(lái)了困難。
2 農(nóng)村低保對(duì)象界定標(biāo)準(zhǔn)上的困難
在農(nóng)村低保制度對(duì)象確定上，自治區(qū)規(guī)定凡常年居住在當(dāng)?shù)?、且具有?dāng)?shù)貞艨冢夏甓燃彝ナ杖氲陀趹艏谄炜h當(dāng)年農(nóng)村最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)的農(nóng)村居民，均可以納入當(dāng)?shù)剞r(nóng)村最低生活保障范圍。但和城鎮(zhèn)居民相比，農(nóng)村居民家庭收入有其自身特點(diǎn)，使得在收入界定上存在一定困難，導(dǎo)致對(duì)低保對(duì)象審核困難，難以嚴(yán)格界定。在當(dāng)前，一些國(guó)家級(jí)貧困旗縣、自治區(qū)級(jí)貧困旗縣、偏遠(yuǎn)山區(qū)農(nóng)村尚未解決溫飽問(wèn)題，正常勞動(dòng)力家庭、在正常的年份所獲收入都只能勉強(qiáng)維系基本農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、生活的需要，如果遇到自然災(zāi)害、家中有人生病、有孩子上學(xué)，那就會(huì)入不敷出，生活相當(dāng)困難。個(gè)別地方還存在人戶分離，把年老父母與子女分開(kāi)，單獨(dú)由父母申請(qǐng)低保，而把應(yīng)由子女承擔(dān)的贍養(yǎng)義務(wù)推給政府。農(nóng)村"32保戶”和特困戶是否納入農(nóng)村低保范圍，全國(guó)還未有統(tǒng)一的政策，為低保對(duì)象確定增加了一定困難。
3 低保資金難以落實(shí)到位
目前農(nóng)村低保制度主要是各省市、自治區(qū)根據(jù)實(shí)際的情況主動(dòng)建立的，低保資金也主要由自治區(qū)及盟市、旗縣財(cái)政負(fù)擔(dān)，中央沒(méi)有承擔(dān)任何的支出職責(zé)。對(duì)于這樣經(jīng)濟(jì)不發(fā)達(dá)地區(qū)來(lái)說(shuō)，資金供給保障上顯得捉襟見(jiàn)肘。主觀上，部分基層政府部門(mén)對(duì)農(nóng)村低保工作的重要性認(rèn)識(shí)不到位，安排農(nóng)村低保資金不足，甚至造成低保資金的擠占挪用；客觀上，農(nóng)村低保資金來(lái)源渠道單一，完全依賴財(cái)政投人。不少困難旗縣的財(cái)政入不敷出，尚屬吃飯財(cái)政，人均財(cái)力很低，難以調(diào)整財(cái)政支出結(jié)構(gòu)，依靠財(cái)政解決城市低保問(wèn)題已勉為其難，對(duì)面更廣、量更大的農(nóng)村低保，供需矛盾突出，資金缺口難以彌補(bǔ)，這是制約農(nóng)村低保工作整體推進(jìn)的一個(gè)客觀問(wèn)題。
4 管理體制難以適應(yīng)形勢(shì)的變遷
在戶籍制度改革、人口流動(dòng)頻繁的新形勢(shì)下，農(nóng)村低保工作的管理難度進(jìn)一步加大，由于農(nóng)村牧區(qū)居民居住地相對(duì)分散，而基層民政部門(mén)人員配備較少，工作手段落后，僅由鄉(xiāng)村兩級(jí)逐一調(diào)查核實(shí)低保對(duì)象的工作量較大，導(dǎo)致低保工作程序的粗放。由于工作程序規(guī)定上的不細(xì)致，基層工作監(jiān)督機(jī)制不健全以及農(nóng)村低保工作監(jiān)督客觀的難度，又助長(zhǎng)了基層工作的粗放化，由此導(dǎo)致了申請(qǐng)資格審查、確定保障對(duì)象、執(zhí)行保障標(biāo)準(zhǔn)、發(fā)放保障資金、進(jìn)行動(dòng)態(tài)管理、保存工作文件和落實(shí)優(yōu)惠等各個(gè)環(huán)節(jié)的隨意性，甚至導(dǎo)致一些違規(guī)事件出現(xiàn)，如低保資金的擠占挪用。
5 農(nóng)村低保制度與相關(guān)制度的配套銜接問(wèn)題
低保制度本身只能保障居民最基本的生活需求，缺乏相關(guān)配套的救助措施和優(yōu)惠政策，保障對(duì)象是很難擺脫貧困的，即使暫時(shí)擺脫貧困，也會(huì)因?yàn)槎喾矫嬖蚨胤地毨?，農(nóng)村牧區(qū)因病返貧、因?qū)W返貧等頻繁發(fā)生。如在生產(chǎn)、就業(yè)、就學(xué)、就醫(yī)、住房、減免義務(wù)工、從事個(gè)體經(jīng)營(yíng)等方面給予必要的照顧和政策扶持，并減少或免除政府收費(fèi)以及對(duì)患大病的農(nóng)村“五保戶”和貧困農(nóng)民家庭實(shí)施醫(yī)療救助等。
6 農(nóng)村低保法規(guī)制度建設(shè)不完善
在社會(huì)保障的法律制度建設(shè)方面，農(nóng)村遠(yuǎn)落后于城市，隨著1999年9月《城市居民最低生活保障條例》的出臺(tái)，城市居民最低生活保障權(quán)利以法律的形式得到保障，但對(duì)農(nóng)村低保國(guó)家沒(méi)有出臺(tái)統(tǒng)一的法規(guī)和政策。雖然我區(qū)的農(nóng)牧民最低生活保障已初步納入規(guī)范化軌道，但尚未從立法上保障廣大農(nóng)民作為國(guó)家公民所應(yīng)享有的受保障權(quán)利，只是根據(jù)自治區(qū)政府制定的相關(guān)政策開(kāi)展的，農(nóng)村低保需要進(jìn)一步建立和完善法規(guī)制度。
二、進(jìn)一步完善農(nóng)村低保制度的對(duì)策
在目前我國(guó)的農(nóng)村社會(huì)保障體制尚未建立，而國(guó)家財(cái)政又無(wú)資金投入的情況下，將城鄉(xiāng)低保工作納入法制化管理軌道，在全區(qū)范圍內(nèi)實(shí)行農(nóng)村最低社會(huì)保障制度，進(jìn)一步完善農(nóng)村低保制度是非常必要的。
(一)探索和完善農(nóng)村特困家庭收入的計(jì)算辦法，嚴(yán)格界定低保對(duì)象，增強(qiáng)政策的可操作性
針對(duì)農(nóng)村牧區(qū)低保實(shí)施中家庭收入難以核定問(wèn)題，
自治區(qū)政府相關(guān)部門(mén)要組織專家和工作人員，深入農(nóng)村牧區(qū)，積極開(kāi)展專題調(diào)研，結(jié)合實(shí)際探索制定農(nóng)牧民家庭收入核定的措施和辦法。嚴(yán)格低保對(duì)象的范圍，經(jīng)過(guò)認(rèn)真核實(shí)和調(diào)查，將符合條件的特困群眾全部納入保障范圍。要在全面調(diào)查了解掌握貧困家庭的成員結(jié)構(gòu)、收入水平、生活費(fèi)支出、致貧原因等情況的基礎(chǔ)上，結(jié)合最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)的確定，分類(lèi)別、分情況制定出屬于保障對(duì)象的條件與范圍，嚴(yán)格按審批程序進(jìn)行。對(duì)于突發(fā)性自然災(zāi)害造成困難的群眾，在當(dāng)年將按照現(xiàn)行的救災(zāi)救濟(jì)制度，通過(guò)救災(zāi)資金給予臨時(shí)救助和救濟(jì)，次年在低保動(dòng)態(tài)管理中，按政策統(tǒng)一評(píng)定低保對(duì)象。
(二)科學(xué)確定農(nóng)村最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)
確定農(nóng)村最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)的基本要求是，既要能保障農(nóng)村牧區(qū)貧困人口的最低生活，又要能防止保障標(biāo)準(zhǔn)過(guò)高而形成養(yǎng)懶漢的傾向。其主要考慮因素，一是維持農(nóng)牧民最基本生活的物質(zhì)需要。各地要在認(rèn)真調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，準(zhǔn)確測(cè)算出貧困對(duì)象年人均消費(fèi)水平和人均基本生活費(fèi)支出。二是農(nóng)村牧區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平。主要考慮當(dāng)?shù)氐娜司鶉?guó)民生產(chǎn)總值、農(nóng)民人均純收入等指標(biāo)。三是地方財(cái)政的承受能力。四是物價(jià)上漲指數(shù)。由于以上因素是不斷變化的，保障標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)隨著這些因素的變化而每年調(diào)整一次。各地也應(yīng)在綜合考慮以上因素的基礎(chǔ)上，確定一個(gè)科學(xué)可行的最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)的參照系數(shù)。
(三)合理籌集農(nóng)村最低生活保障資金
在實(shí)際工作中，保障資金可由自治區(qū)和地方各級(jí)政府合理分擔(dān)，社會(huì)捐贈(zèng)和社會(huì)互助等作補(bǔ)充。各級(jí)政府應(yīng)將農(nóng)村最低生活保障資金列入財(cái)政預(yù)算。自治區(qū)要加強(qiáng)監(jiān)督和檢查，繼續(xù)抓好地方負(fù)擔(dān)的資金的落實(shí)，確保地方低保資金如數(shù)進(jìn)入專戶，保證低保金及時(shí)足額發(fā)放。同時(shí)，要根據(jù)低保資金管理有關(guān)規(guī)定，進(jìn)一步研究和完善自治區(qū)低保資金獎(jiǎng)勵(lì)和約束辦法，建立農(nóng)村低保資金投入長(zhǎng)效機(jī)制。要積極采取措施，爭(zhēng)取中央的財(cái)政或政策支持。解決這一問(wèn)題的根本出路在于征收社會(huì)保障稅，建立社會(huì)最低生活保障專項(xiàng)基金。
(四)完善農(nóng)村低保管理體制
借鑒城市低保管理工作的成功經(jīng)驗(yàn)，農(nóng)村低保工作可實(shí)行政府統(tǒng)一協(xié)調(diào)、民政統(tǒng)一歸口管理、部門(mén)盡責(zé)聯(lián)動(dòng)的管理模式。一是加強(qiáng)基層管理結(jié)構(gòu)和網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村低保信息網(wǎng)絡(luò)化；二是堅(jiān)持工作中心下移，夯實(shí)低保工作基礎(chǔ)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村低保管理規(guī)范化；三是嚴(yán)格貫徹屬地管理原則，即以戶口所在地作為低保救助管理的基本單元，無(wú)論困難人員在何地，工作單位歸屬何處，都必須納入戶口所在地的街道或鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村低保管理屬地化。
(五)落實(shí)農(nóng)村低保配套措施
各級(jí)民政部門(mén)加強(qiáng)同財(cái)政、勞動(dòng)保障、工商、稅務(wù)、教育、衛(wèi)生、房管及水、電等部門(mén)的溝通與協(xié)調(diào)，探索實(shí)行住房救助、醫(yī)療救助和教育救助等辦法和措施，使全區(qū)的低保工作真正形成部門(mén)齊抓共管、社會(huì)互助互濟(jì)的良好社會(huì)氛圍。努力做到農(nóng)村最低生活保障方式靈活多樣，既可發(fā)放救濟(jì)金，又可發(fā)放實(shí)物，亦可給予優(yōu)惠政策，實(shí)現(xiàn)多方扶貧和救助，讓改革開(kāi)放取得的成果惠及農(nóng)牧民，切實(shí)解決農(nóng)村牧區(qū)特困人口的生活困難，收到良好的社會(huì)救助效果。
第6篇：低保工作中存在的問(wèn)題范文
一、指導(dǎo)思想
審批試點(diǎn)工作以黨的十八屆三中全會(huì)精神為指導(dǎo)，以逐步深化城鄉(xiāng)低保改革為宗旨，以對(duì)象精準(zhǔn)、權(quán)責(zé)明確、責(zé)權(quán)統(tǒng)一、監(jiān)督制權(quán)為根本，探索建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）負(fù)責(zé)申請(qǐng)受理、調(diào)查核實(shí)、審查審批和縣（區(qū)）民政部門(mén)備案及監(jiān)管等體制機(jī)制，力求為鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）審批城鄉(xiāng)低保的全面推進(jìn)提供可借鑒、易推廣的模式標(biāo)準(zhǔn)和制度規(guī)范，真正發(fā)揮低保兜底補(bǔ)缺的作用，切實(shí)保障最困難群體的基本生活。
二、工作步驟
試點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)要按照審批試點(diǎn)要求，結(jié)合城鄉(xiāng)低保清理工作，有步驟有秩序地開(kāi)展，積極穩(wěn)妥地推進(jìn)。
（一）制定試點(diǎn)方案（3月底前）：相關(guān)試點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)要根據(jù)城鄉(xiāng)低保政策和試點(diǎn)工作要求，結(jié)合工作實(shí)際情況，精心制定試點(diǎn)實(shí)施方案。
（二）開(kāi)展試點(diǎn)工作（4月底前）：試點(diǎn)方案確定后，要扎實(shí)推進(jìn)試點(diǎn)工作，探索建立和完善相關(guān)政策措施。
第一，在規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化管理方面，探索申請(qǐng)、受理、調(diào)查、評(píng)議、公示、審批、退保等各個(gè)環(huán)節(jié)的具體措施和辦法；第二，結(jié)合城鄉(xiāng)低保工作實(shí)際，探索對(duì)一些程序和環(huán)節(jié)進(jìn)行整合和簡(jiǎn)化；第三，探索對(duì)低保審批各個(gè)環(huán)節(jié)的監(jiān)督制約和懲處機(jī)制，做到誰(shuí)簽字誰(shuí)負(fù)責(zé)，權(quán)責(zé)統(tǒng)一；第四，探索縣（區(qū)）民政局對(duì)授權(quán)審批的低保工作進(jìn)行監(jiān)督、管理、備案的措施辦法等機(jī)制。
（三）認(rèn)真總結(jié)評(píng)估（5月20日前）：試點(diǎn)工作結(jié)束后，縣民政局將對(duì)試點(diǎn)工作進(jìn)行全面的總結(jié)和評(píng)估，總結(jié)工作開(kāi)展情況和主要做法、取得的成效和經(jīng)驗(yàn)、存在的不足和改進(jìn)措施，同時(shí)，客觀公正地對(duì)試點(diǎn)工作進(jìn)行全面評(píng)估，為全縣推進(jìn)城鄉(xiāng)低保審批改革提供決策依據(jù)。
第7篇：低保工作中存在的問(wèn)題范文
***，女，出生于****年**月，****年**月參加工作，在社區(qū)黨總支的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在相關(guān)業(yè)務(wù)部門(mén)的支持幫助下，以構(gòu)建和諧社區(qū)為目標(biāo)，緊緊圍繞“突出一個(gè)主題，實(shí)施‘三化’管理，服務(wù)五類(lèi)對(duì)象”的工作思路，突出重點(diǎn)，全盤(pán)推進(jìn)，各項(xiàng)工作進(jìn)展順利。在社區(qū)主要負(fù)責(zé)民政事務(wù)工作，多年來(lái)，她工作上勤懇努力，積極好學(xué)上進(jìn)，很好地完成各項(xiàng)業(yè)務(wù)報(bào)表，現(xiàn)就具體工作匯報(bào)如下:
一、突出一個(gè)主題
社區(qū)居委會(huì)的民政工作要始終圍繞并突出一個(gè)主題，那就是“上為政府分憂，下為群眾解難”，今年我們社區(qū)有好幾位居民家中發(fā)生變故，社區(qū)領(lǐng)導(dǎo)十分重視，馬上核實(shí)有關(guān)情況，幫助困難家庭人員申報(bào)了重大疾病救助，詢問(wèn)家中是否還有其它困難，及時(shí)送去黨和政府的救助政策。孫立蓮?fù)緩牟桓衣恳粦艏彝?，遞材料、送報(bào)告，雷厲風(fēng)行為民服務(wù)。
二、實(shí)施“三化”管理
社區(qū)民政工作要求要時(shí)刻對(duì)民政對(duì)象“一口清”，因此在日常管理工作中要求做到時(shí)刻掌握、及時(shí)更新。社區(qū)在日常工作中實(shí)施“三化”管理，即:細(xì)化、量化和動(dòng)態(tài)化。例如:對(duì)空巢老人，不僅有花名冊(cè)，還建有一人一檔，老人有幾個(gè)子女我們都要留下聯(lián)系電話。每次看望都要做好記錄。對(duì)軍屬、高齡老人和低保戶我們更要進(jìn)行動(dòng)態(tài)管理。哪家的義務(wù)兵服役回來(lái)了，哪位老人滿了90歲了都要及時(shí)更新臺(tái)帳，確保政府的優(yōu)待金不錯(cuò)發(fā)不漏發(fā)。低保戶的管理部門(mén)經(jīng)常組織自查和互查，通過(guò)定期和不定期的走訪，了解低保戶家庭和收入情況。
三、強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)，優(yōu)化服務(wù)對(duì)象
孫立蓮?fù)痉e極協(xié)調(diào)，協(xié)助社區(qū)領(lǐng)導(dǎo)多方溝通，服務(wù)社區(qū)軍屬，服務(wù)社區(qū)殘疾人，看望關(guān)注鰥寡孤獨(dú)人員，慰問(wèn)特困戶，開(kāi)展各類(lèi)青少年活動(dòng)。假期中，社區(qū)居委會(huì)成員為了給孩子們一個(gè)良好的環(huán)境，騰出了會(huì)議室給孩子們做“4.30”課堂，克服了辦公環(huán)境喧鬧擁擠等困難，還專門(mén)請(qǐng)人打掃衛(wèi)生燒開(kāi)水，為孩子們做好后勤工作。
孫立蓮?fù)景凑找?，做到了民生?duì)象有進(jìn)有出、應(yīng)保盡保、不漏保、不虛報(bào)，充分把黨和政府的關(guān)懷及時(shí)送到困難居民家中。切實(shí)維護(hù)了民政對(duì)象的基本生活權(quán)益，為文化社區(qū)的和諧穩(wěn)定營(yíng)造了良好的社會(huì)基礎(chǔ)。
具體到工作中，孫立蓮?fù)径紩?huì)及時(shí)宣傳，采取多種形式、廣泛深入宣傳每次審核的目的、申請(qǐng)時(shí)間、所需提供材料。借助網(wǎng)格化管理模式，力爭(zhēng)社區(qū)內(nèi)全覆蓋、家喻戶曉、不留死角、不讓一戶低保戶因信息延誤不能及時(shí)落實(shí)政策，避免給困難的生活造成傷害。認(rèn)真核對(duì)每個(gè)申請(qǐng)戶提供的原件、復(fù)印件，根據(jù)要求，逐步完善了低保人員檔案，低保實(shí)行了動(dòng)態(tài)管理。認(rèn)真聽(tīng)取申請(qǐng)戶本人或家人陳述;細(xì)心觀看申請(qǐng)戶家庭擺設(shè);禮貌走訪左鄰右舍;耐心詢問(wèn)申請(qǐng)戶家庭成員情況。逐步推進(jìn)社區(qū)居民最低生活保障工作的程序化、信息化、社會(huì)化管理。
四、完善廉租住房工作
文化社區(qū)為確保社區(qū)廉租房有效地實(shí)施，認(rèn)真執(zhí)行城市低收入家庭廉租住房補(bǔ)貼制度，孫立蓮?fù)緦?duì)社區(qū)內(nèi)申請(qǐng)保障性住房戶入戶調(diào)查，并建立個(gè)人檔案。對(duì)申請(qǐng)人員遞交的相關(guān)材料嚴(yán)格審核。定期對(duì)已享受政策的居民進(jìn)行排查，及時(shí)掌握他們生活情況，入戶了解他們的生活變化，認(rèn)真做好動(dòng)態(tài)管理，嚴(yán)格檔案的建立，資料齊全，認(rèn)真保存，爭(zhēng)取做到細(xì)致，準(zhǔn)確，周到。使廣大居民家庭切實(shí)真正的享受到國(guó)家的優(yōu)惠政策。
五、做好節(jié)日慰問(wèn)工作
每到重大節(jié)日期間，社區(qū)把老弱病殘、低保戶列為重點(diǎn)慰問(wèn)對(duì)象，同時(shí)也考慮到了軍屬、僑胞、困難黨員、監(jiān)控對(duì)象、困難職工家屬等等，在實(shí)際慰問(wèn)過(guò)程中對(duì)老弱病殘慰問(wèn)對(duì)象進(jìn)行入戶慰問(wèn)，在物質(zhì)慰問(wèn)的同時(shí)還為困難群體帶去情感上的溫暖，精神上的鼓勵(lì)，溫馨的祝福，真誠(chéng)實(shí)在的慰問(wèn)困難群體，孫立蓮?fù)径家獏f(xié)助社區(qū)領(lǐng)導(dǎo)訪貧問(wèn)苦，收到了良好社會(huì)效果。
六、存在的問(wèn)題及整改措施
1、對(duì)社區(qū)居民宣傳低保政策的力度還不夠，少數(shù)居民對(duì)低保概念理解不夠，以后，社區(qū)將通過(guò)多種形式加大各種宣傳低保政策的力度，促進(jìn)社區(qū)各項(xiàng)民政惠民工作的順利開(kāi)展。
2、積極鼓勵(lì)支持享受低保人員創(chuàng)造就業(yè)機(jī)會(huì)，鼓勵(lì)他們樹(shù)立自強(qiáng)自立的精神，為創(chuàng)建和諧社區(qū)做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。
在今后的工作中，還需要繼續(xù)落實(shí)“以民為本、為民解困”的民政工作宗旨，在為廣大居民群眾服務(wù)，尤其是為最需要幫助的困難群眾服務(wù)方面加大精力，將困難群眾的需要作為工作的第一信號(hào)，深入居民，了解民情，掌握民意，傾聽(tīng)民聲，從細(xì)微處入手，從點(diǎn)滴做起，實(shí)實(shí)在在地為困難群眾辦好事，辦實(shí)事，真正讓困難群眾感受到黨和政府的溫暖。
第8篇：低保工作中存在的問(wèn)題范文
一、問(wèn)題
1、對(duì)象收入的難以確定。進(jìn)入城市低保，一個(gè)最硬性的指標(biāo)就是申請(qǐng)對(duì)象的家庭收入低于當(dāng)?shù)刈畹蜕畋Ｕ暇€。作為審核部門(mén)的街道居委會(huì)和民政部門(mén)，只要申請(qǐng)對(duì)象提供了相關(guān)的收入證明，就可以此作為進(jìn)入低保的依據(jù)。而事實(shí)上，由于目前城市居民就業(yè)的多樣性和隱蔽性，對(duì)象的實(shí)際情況是很難掌握到的，如果他們通過(guò)隱報(bào)、瞞報(bào)等手段掩蓋自己的實(shí)際家庭收入，審核部門(mén)無(wú)法鑒別，特別是一些用人單位缺乏社會(huì)責(zé)任感，他們?yōu)榻o申請(qǐng)對(duì)象大開(kāi)方便之門(mén)，可以毫無(wú)顧忌地隨意開(kāi)出一張與實(shí)際收入不相符的收入證明，不受任何約束，審核部門(mén)也奈何不得。所以，我認(rèn)為，申請(qǐng)對(duì)象收入的難以確定，勢(shì)必給低保工作帶來(lái)“錯(cuò)位”，即不該進(jìn)來(lái)的進(jìn)了，該進(jìn)的有可能還在門(mén)外。
2、有“進(jìn)”無(wú)“出”的現(xiàn)象嚴(yán)重。低保工作是一項(xiàng)動(dòng)態(tài)管理，理應(yīng)隨著低保家庭經(jīng)濟(jì)條件的變化而變化。經(jīng)濟(jì)條件未好轉(zhuǎn)的，尚在低保范圍的，應(yīng)繼續(xù)享受低保，經(jīng)濟(jì)條件好轉(zhuǎn)的，超過(guò)低保標(biāo)準(zhǔn)的，理應(yīng)退出低保。這才能讓低保金真正起到對(duì)困難群體的救劑作用，而不是演變成一種帶有“工資性”、“福利性”的收入。我區(qū)自推行低保政策6年以來(lái)，進(jìn)入低保的人源源不斷，每個(gè)月都有一定數(shù)量的新增低保戶，但退出低保的人，除個(gè)別退休及死亡的，幾乎沒(méi)有其他退出人員，出現(xiàn)了有“進(jìn)”無(wú)“出”的現(xiàn)象。而正是這一現(xiàn)象，給正在享受和還沒(méi)有享受到低保的人造成一個(gè)事實(shí)：低保是一個(gè)“保險(xiǎn)箱”，一旦進(jìn)入低保，就可以終身享受。于是，人人都想吃低保，人人都爭(zhēng)著吃低保，低保成了人們?nèi)粘Ｉ钪械摹傲慊ㄥX(qián)”、“水果錢(qián)”，低保隊(duì)伍也隨之一天天地壯大，造成這一現(xiàn)象的根本原因就是我們現(xiàn)有低保工作程序中，缺少一個(gè)事后跟蹤再審核制度。
3、人員不足難以提高低保工作質(zhì)量。低保工作的程序是：本人申請(qǐng)、社區(qū)居委會(huì)入戶調(diào)查、社區(qū)評(píng)議、街道入戶調(diào)查并評(píng)議、民政部門(mén)審核，經(jīng)三審核三公示，從這些程序來(lái)看，大多數(shù)工作都落在街道社區(qū)，工作量最多、難度最大的是入戶調(diào)查，由于社區(qū)居委會(huì)承擔(dān)著大量的行政事務(wù)工作，工作人員只有4—5名，街道也只有2名民政助理員，很難抽出充足的時(shí)間對(duì)申請(qǐng)對(duì)象進(jìn)行入戶調(diào)查，他們往往是走馬觀花似的到對(duì)象家中了解些諸如家庭人口、家庭擺設(shè)、住房等表面情況，至于家庭收入、健康狀況等進(jìn)一步的取證，一般是聽(tīng)之任之，無(wú)暇深究，嚴(yán)重影響了低保工作質(zhì)量。另外，人員的不足，對(duì)于開(kāi)展事后再審核工作幾乎成為不可能。
4、部門(mén)的不配合使低保工作時(shí)時(shí)斷路。低保工作是一項(xiàng)全社會(huì)的工作，是民生工程。雖說(shuō)目前低保工作由社區(qū)街道民政負(fù)責(zé)，但低保工作的性質(zhì)決定了離不開(kāi)相關(guān)部門(mén)的大力配合，！如工商、房管、勞動(dòng)、醫(yī)院等部門(mén)。我們?cè)拥脚e報(bào)，某某低保戶幾年前就買(mǎi)了貧困房的柴火間，我們到房管部門(mén)調(diào)查，卻遭到該部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)的拒絕，理由是：侵犯隱私權(quán)。無(wú)奈，此事也就這樣不了了之，因?yàn)槲覀內(nèi)〔坏阶C！
二、建議
1、建立事后跟蹤再審核制度。事后跟蹤再審核制度就是對(duì)已進(jìn)入低保人員，按其進(jìn)入時(shí)間先后，定期隨訪，反復(fù)進(jìn)行，發(fā)現(xiàn)超標(biāo)，立即清理，做到有進(jìn)有出，實(shí)行動(dòng)態(tài)管理。實(shí)施再審核制度，一可以避免有進(jìn)無(wú)出的現(xiàn)象；二可以減輕政府籌資壓力；三可以最大限度地實(shí)現(xiàn)公正公開(kāi)；四可以使有限的低保金真正起到對(duì)弱勢(shì)群體的救助作用。難度是工作量大，僅憑現(xiàn)有的民政助理員很難做到，必須要由一個(gè)專門(mén)機(jī)構(gòu)來(lái)完成。
第9篇：低保工作中存在的問(wèn)題范文
當(dāng)前，我國(guó)低保主要保障因疾病、殘疾、喪失勞動(dòng)能力、生存條件惡劣等生活常年困難的群眾。各地發(fā)展不平衡，存在的主要問(wèn)題有：低保標(biāo)準(zhǔn)的確定人為因素比較多，缺乏科學(xué)測(cè)算和合理精算；低保如何進(jìn)行動(dòng)態(tài)管理，在實(shí)際操作中如何信息化管理，成了我們新時(shí)期思考的重點(diǎn)問(wèn)題。
1 收集與整理是做好低保檔案工作的基礎(chǔ)
低保檔案的收集、整理、保管等各環(huán)節(jié)的業(yè)務(wù)工作事關(guān)困難群眾切身利益。一是及時(shí)收集整理。在工作中形成和積累的一切資料都必須納入檔案管理范疇，要按照低保文件材料歸檔范圍的要求，由專職檔案員收集、整理和歸檔并存入檔案室；有價(jià)值的文書(shū)檔案、聲像實(shí)物檔案、業(yè)務(wù)工作檔案的管理要分類(lèi)分檔。二是認(rèn)真負(fù)責(zé)檢查。檔案管理人員負(fù)有對(duì)檔案管理的業(yè)務(wù)全權(quán)責(zé)任。對(duì)文書(shū)檔案、低保對(duì)象分戶檔案必須進(jìn)行全面檢查：首先檢查檔案資料是否完整，各類(lèi)檔案的各項(xiàng)要素有否填寫(xiě)；其次檢查各種門(mén)類(lèi)和不同載體的文件材料是否齊全，對(duì)于不完整、不齊全的文件材料要及時(shí)補(bǔ)充完整，收集齊全。 三是規(guī)范整理。對(duì)于收集齊全的文書(shū)檔案和低保業(yè)務(wù)檔案，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單位，按照“年度——問(wèn)題——類(lèi)別”的方法進(jìn)行分類(lèi)整理編目、編號(hào)。使低保檔案管理科學(xué)、方便利用。
2 統(tǒng)籌規(guī)劃、組織落實(shí)是做好低保檔案工作的關(guān)鍵
把檔案工作的發(fā)展列入到各項(xiàng)規(guī)劃中去，做到與業(yè)務(wù)工作同部署、同實(shí)施、同檢查，把有關(guān)低保材料的形成、積累、整理、歸檔的要求列入工作標(biāo)準(zhǔn)、工作程序中，與崗位目標(biāo)考核掛鉤，有力地推動(dòng)了檔案工作健康發(fā)展。 在工作實(shí)踐中，專門(mén)建立低保檔案室，配備檔案管理所需設(shè)備，對(duì)三類(lèi)城鄉(xiāng)低保對(duì)象檔案、文書(shū)檔案、業(yè)務(wù)工作檔案等實(shí)行集中統(tǒng)一管理。使低保檔案管理有位置、有領(lǐng)導(dǎo)、有計(jì)劃、有落實(shí)。
3 建立完善管理制度是做好低保檔案工作的保障
檔案管理是一項(xiàng)長(zhǎng)期的工作，要使這項(xiàng)工作能夠持續(xù)、規(guī)范地進(jìn)行。必須要有制度作為保障。根據(jù)《檔案法》要求，結(jié)合低保工作的實(shí)際，先后制訂了《檔案員工作職責(zé)》、《檔案庫(kù)房管理工作制度》、《檔案統(tǒng)計(jì)制度》《檔案管理“三合一”制度》等相關(guān)配套制度。同時(shí)，我們針對(duì)出現(xiàn)的新情況、新問(wèn)題，經(jīng)常予以研究，不斷改進(jìn)，使低保檔案管理制度在實(shí)際工作中得到進(jìn)一步完善，檔案管理工作也實(shí)現(xiàn)了標(biāo)準(zhǔn)化、制度化、規(guī)范化。
4 加強(qiáng)低保檔案的動(dòng)態(tài)管理、分類(lèi)施保是低保檔案工作的重點(diǎn)
定期或不定期調(diào)查、審核低保對(duì)象家庭經(jīng)濟(jì)狀況，不斷充實(shí)完善檔案內(nèi)容，切實(shí)做到“低保對(duì)象有進(jìn)有出，補(bǔ)助水平有升有降”。及時(shí)向社會(huì)公示，接受群眾的監(jiān)督。對(duì)公示沒(méi)有異議的，按程序及時(shí)落實(shí)申請(qǐng)人的最低生活保障待遇；對(duì)公示有異議的，要進(jìn)行調(diào)查核實(shí)，認(rèn)真處理，及時(shí)變動(dòng)檔案信息內(nèi)容，以充分發(fā)揮低保檔案的證據(jù)作用。根據(jù)不同貧困戶的特點(diǎn)，分類(lèi)施保，建立家庭分類(lèi)分檔的詳細(xì)檔案，以提高檔案管理服務(wù)效率。低保檔案為低保的復(fù)核工作提供了重要依據(jù)，通過(guò)查閱檔案，可以很快確定復(fù)核重點(diǎn)，將不符合條件的對(duì)象辦理退保手續(xù)。同時(shí)，將低保對(duì)象年度審核材料和半年審核材料全部納入其個(gè)人檔案，并對(duì)調(diào)整或停止低保待遇情況在其個(gè)人檔案動(dòng)態(tài)管理記錄中記錄在案，確保了低保檔案的延續(xù)性、準(zhǔn)確性和實(shí)用性。
5 加強(qiáng)手工檔案材料收集整理工作，發(fā)揮其備份、憑證作用
低保對(duì)象手工檔案實(shí)行一戶一檔，分類(lèi)建檔，做到按鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村進(jìn)行分類(lèi)的模式存檔，參訓(xùn)情況明。在低保戶的低保待遇獲得批準(zhǔn)后，以戶為單位建檔，，要收集的材料包括低保對(duì)象申領(lǐng)低保待遇書(shū)面申請(qǐng)及所需證件，勞動(dòng)能力鑒定認(rèn)定書(shū)，評(píng)議公示情況，低保對(duì)象重大疾病醫(yī)療救助相關(guān)材料以及記錄低保戶實(shí)際變更情況和低保金的增減情況的材料。低保工作檔案中發(fā)放的憑證有《人員花名冊(cè)》、《分類(lèi)救助名冊(cè)》、《銀行發(fā)放明細(xì)》等。
6 推進(jìn)檔案信息化建設(shè)是低保檔案管理工作新時(shí)期的主要任務(wù)
低保建檔方式在實(shí)行紙質(zhì)歸檔同時(shí)，省民政廳加大民政信息化建設(shè)的步伐，經(jīng)過(guò)多方調(diào)研、不斷改進(jìn)，切合工作實(shí)際的開(kāi)發(fā)出了山東民政“金民工程”系統(tǒng)，其中低保信息系統(tǒng)已于2012年底啟用，低保檔案管理進(jìn)入信息化。低保檔案均可通過(guò)山東民政“金民工程”系統(tǒng)進(jìn)行在線錄入家庭基本信息、在線查詢統(tǒng)計(jì)，實(shí)現(xiàn)了三級(jí)流程在線審批，使低保家庭的基本信息更加完善，有效避免重復(fù)救助或遺漏，走上了在線辦理、在線查詢的快車(chē)道，改進(jìn)了傳統(tǒng)檔案管理中分盒分類(lèi)的弊端，大大提高了工作效率和管理的準(zhǔn)確性。低保檔案信息管理，使當(dāng)前低保檔案管理工作實(shí)行了優(yōu)質(zhì)的服務(wù)和規(guī)范化的管理。在改善檔案工作環(huán)境，加強(qiáng)檔案業(yè)務(wù)建設(shè)，開(kāi)發(fā)檔案信息資源等方面都取得了明顯成效，發(fā)揮了低保檔案應(yīng)有的作用。低保檔案信息化，可改善檔案管理工作，沖破檔案利用的種種局限，使檔案管理從封閉走向開(kāi)放。根據(jù)不同貧困戶的特點(diǎn)，按照分類(lèi)施保的原則，在低保管理系統(tǒng)中實(shí)現(xiàn)了分類(lèi)查詢、分類(lèi)統(tǒng)計(jì)，提高了檔案服務(wù)效率。
