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一、建立健全機構(gòu),積極參與創(chuàng)建活動。
為保證文明創(chuàng)建工作有序開展,經(jīng)研究決定成立梅列區(qū)外經(jīng)貿(mào)辦“文明單位”創(chuàng)建領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組組長由朱一勤主任擔(dān)任,副組長由余振恩擔(dān)任。小組成員由朱一勤、余振恩、林聯(lián)發(fā)組成。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,辦公室主任由余振恩兼任。創(chuàng)建工作由辦公室具體承辦。機關(guān)全體工作人員積極參與,團結(jié)協(xié)作,振奮精神,恪盡職守,為爭創(chuàng)文明單位做出了貢獻(xiàn)。
二、搞好效能建設(shè),提供高效優(yōu)質(zhì)服務(wù)。
牢固樹立“順應(yīng)時代要求和全心全意為人民服務(wù)”這個原則,為外商企業(yè)辦實事,提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)是我們的責(zé)任,在日常工作中,我辦協(xié)調(diào)有關(guān)部門做好項目業(yè)主的前期咨詢、企業(yè)名稱核準(zhǔn)、環(huán)保立項、可行性研究立項、合同和章程的審批、營業(yè)執(zhí)照辦理、項目增資等一系列無償、優(yōu)質(zhì)、配套服務(wù),直至企業(yè)投產(chǎn)。我辦簡化審批程序,只要外商提供材料基本齊全,當(dāng)天即可給予批復(fù),為外商提供便利服務(wù)。在項目跟蹤過程中,我辦在分管領(lǐng)導(dǎo)的指導(dǎo)下,克服了人員不足的困難,安排專人進行跟蹤,緊跟不放,主動出擊,加強聯(lián)絡(luò),做好項目協(xié)調(diào)服務(wù)工作,取得良好的進展。
三、加強理論學(xué)習(xí),執(zhí)行國家法律政策。
重點抓好黨的十六大精神學(xué)習(xí)和貫徹,堅持理論聯(lián)系實際,圍繞外經(jīng)貿(mào)中心工作,按照“三個代表”要求,進一步解放思想、更新歡觀念,以改革的勇氣和科學(xué)的態(tài)度創(chuàng)造性地開展工作,以全局的觀念和團隊精神,凝聚各方力量,開拓進取,埋頭苦干,不斷增創(chuàng)對外開放的新業(yè)績。模范遵守計劃生育政策,積極參與片區(qū)共建及社會公益活動,配合完成綜治中心工作,繼續(xù)保持與掛點村單位聯(lián)系,協(xié)調(diào)解決困難和問題。
四、加強黨的建設(shè),健全各項工作制度。
建立健全支部各項工作,推動黨建工作走上制度化、規(guī)范化、科學(xué)化的軌道。大力加強黨員廉政建設(shè),認(rèn)真執(zhí)行省委《關(guān)于反腐倡廉工作“六個機制”的若干意見》,嚴(yán)格教育、嚴(yán)格要求、嚴(yán)格管理、嚴(yán)格監(jiān)督,增強干部廉潔自律意識,提高防腐拒變能力。堅持“”制度,杜絕“吃拿卡要”惡習(xí),為外經(jīng)貿(mào)健康發(fā)展保駕護航。
一、加強組織領(lǐng)導(dǎo),為愛衛(wèi)活動提供保障
局領(lǐng)導(dǎo)度重視文明衛(wèi)生單位創(chuàng)建工作,召開專門會議研究,成立了以局黨委書記任樹標(biāo)為組長,彭力、蔡樹剛副局長為副組長的領(lǐng)導(dǎo)小組,各科室長莫湘橋、李正文、劉奇男、黃志剛、嚴(yán)振華為成員。明確了責(zé)任科室和兼職愛衛(wèi)人員,完善機關(guān)衛(wèi)生管理制度,做到時時督促,經(jīng)常檢查,確保文明衛(wèi)生創(chuàng)建工作有力推進。
二、強化健康教育,為創(chuàng)建營造濃厚氛圍
在大廳和前坪樹立健康教育宣傳設(shè)施和衛(wèi)生知識讀物,設(shè)立健教專欄,給食堂購買《從業(yè)人員衛(wèi)生教材》讀物。在辦公區(qū)域及會議室張貼“講衛(wèi)生”警示標(biāo)牌和“請勿吸煙”標(biāo)識,同時張貼海報,宣傳防艾知識。實行禁煙管理,無任何煙草廣告,并在辦公樓設(shè)立專門吸煙休息區(qū)。
三、強化硬件建設(shè),為創(chuàng)建奠定基礎(chǔ)
近年,辦公樓裝修改造工程完成,內(nèi)外墻壁、門窗、地面及廁所全面進行維修、改建及道路硬化,在改造環(huán)境的同時,完善辦公設(shè)施,建立健全局域網(wǎng),實現(xiàn)了辦公自動化。局辦公樓及大院配套設(shè)施將按高標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計施工,面貌煥然一新。院內(nèi)外道路全部用水泥及瀝青硬化,同時加大綠化力度,做到路面硬化率100%,可綠化面積綠化率95%以上。院內(nèi)住戶及辦公樓公廁均為無公害化廁所,并每日專人打掃,進行嚴(yán)格消毒。在走道、樓梯間、辦公室都配有垃圾桶和垃圾簍,垃圾桶和果皮桶上配有滅煙沙盤和痰盂,集中統(tǒng)一存放。建立規(guī)范的機動車大棚和自行車輛棚,車輛停放按章停放。建立符合要求的常年滅、防鼠設(shè)施,購買老鼠藥及定時安放了老鼠夾、粘鼠貼等,排水設(shè)施完善,明溝暗渠及下水道暢通。超級秘書網(wǎng):
四、強化日常管理,確保創(chuàng)建落到實處
一是嚴(yán)格執(zhí)行衛(wèi)生管理制度,實行“門前三包”
二是完善環(huán)衛(wèi)設(shè)施,切實做好單位衛(wèi)生、防疫和職工保健工作。聘請專門衛(wèi)生保潔人員,每天對辦公室及院內(nèi)環(huán)境進行打掃清潔,做到窗明地凈。單位垃圾桶、公廁每日清理,無任何殘留垃圾。
三是開展“講文明、樹新風(fēng)”文明衛(wèi)生科室評比活動,成立評選組織機構(gòu),制定評比細(xì)則,按分值高低評出2-3個文明衛(wèi)生科室,實行表彰獎勵。
四是積極配合省級文明衛(wèi)生縣城的創(chuàng)建和愛國衛(wèi)生活動月活動。嚴(yán)格落實責(zé)任制,做到干凈整潔,杜絕亂張貼現(xiàn)象,及時清理“牛皮癬”。
根據(jù)文明單位創(chuàng)建的有關(guān)規(guī)定,為了進一步加強我局文明單位創(chuàng)建工作的日常管理,規(guī)范創(chuàng)建工作的文書檔案,促進文明單位創(chuàng)建資料歸檔工作的標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化、制度化,不斷提高文明單位的創(chuàng)建水平,特提出如下意見,請貫徹執(zhí)行。
一、加強領(lǐng)導(dǎo),切實提高認(rèn)識
創(chuàng)建文明單位檔案資料,是我局在創(chuàng)建文明單位工作過程中直接形成的對本單位和社會具有保存價值的各種文字資料、圖表、聲像等不同形式的歷史記錄,是綜合、全面地反映我局創(chuàng)建文明單位過程中的主要成績、經(jīng)驗等情況的重要文獻(xiàn)資料。加強文明單位創(chuàng)建資料的規(guī)范化管理,是精神文明創(chuàng)建的一項基礎(chǔ)性工作,不僅有利于反映創(chuàng)建工作取得的成果,更有利于經(jīng)驗總結(jié)、進一步提升促進創(chuàng)建工作。
為加強對創(chuàng)建文明單位檔案資料工作的領(lǐng)導(dǎo),區(qū)局創(chuàng)建文明單位領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室下專門成立檔案資料管理工作小組,由分管文明單位創(chuàng)建工作的局領(lǐng)導(dǎo)任組長,辦公室、人教科、監(jiān)察室以及機關(guān)黨委、工會、團委、婦委會負(fù)責(zé)人任組員,具體負(fù)責(zé)創(chuàng)建文明單位檔案資料管理規(guī)范的制訂、資料鑒定等工作。
二、文明單位創(chuàng)建檔案資料的種類
根據(jù)我局文明單位建設(shè)的實際要求,創(chuàng)建檔案分為三大類:
(一)文字資料。文字資料可分:思想建設(shè)類;工作成績類;環(huán)境衛(wèi)生類;道德風(fēng)尚類;文化教育類;榮譽類;創(chuàng)建活動類等。
(二)圖片資料。主要包括我局獲得的榮譽標(biāo)志、組織開展的各類具有余杭國稅特色的重大活動照片,用影集或?qū)iT圖片欄、檔案冊分類存貯,并配備必要的文字說明。
(三)音像資料。是指文明單位創(chuàng)建活動過程中形成的具有保存價值的信息資料,通過錄音、攝像的形式記錄下來的載體,這類資料較文字、圖片更為直觀、生動形象、感染力強,更能準(zhǔn)確地反映文明單位創(chuàng)建活動的原貌。
三、文明單位創(chuàng)建檔案資料內(nèi)容收集及具體歸檔范圍
(一)思想建設(shè)類。
1.省、市、區(qū)(含上級主管部門)關(guān)于精神文明建設(shè)文件(通知、信息、簡報),文明單位管理辦法、文明單位評比通知,申報文明單位事跡材料,上級審批表、表彰決定。
2.本單位兩個文明建設(shè)長期規(guī)范(目標(biāo))、年度三個文明建設(shè)計劃(要點),創(chuàng)建文明單位規(guī)劃(目標(biāo))、相應(yīng)考核辦法(措施)和文明創(chuàng)建方案,實施過程中檢查考核記錄資料,半年和全年三個文明建設(shè)工作總結(jié),單位在三個文明建設(shè)中獲得上級獎勵的證件、證書資料。
3.組織機構(gòu)建設(shè):精神文明建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)和辦事機構(gòu)文件,責(zé)任分工及工作人員名單。
4.班子建設(shè):理論學(xué)習(xí)、政治教育、黨建工作計劃、學(xué)習(xí)教育內(nèi)容資料、黨委中心組學(xué)習(xí)記錄、民主生活會記錄、黨支部“”資料、學(xué)習(xí)黨的方針政策論文、學(xué)習(xí)心得體會等。
5.黨風(fēng)廉政建設(shè):中央、省、市、區(qū)關(guān)于黨風(fēng)廉政建設(shè)條規(guī)、工作計劃(措施)、責(zé)任制度、檢查情況通報,有關(guān)事跡材料、經(jīng)驗交流、表彰決定等材料。(責(zé)任單位:監(jiān)察室)
6.思想政治工作:思想政治工作教育計劃、工作責(zé)任制度(網(wǎng)絡(luò)表圖)、開展思想政治工作情況反映、經(jīng)驗材料、論文匯編、學(xué)習(xí)英?;顒淤Y料、申報先進(個人)表格,表彰決定等。
(二)工作成績類。
1.工作目標(biāo):年度隊伍建設(shè)和業(yè)務(wù)工作計劃(目標(biāo))文件。
2.制度建設(shè):各項工作管理制度、各類崗位(人員)工作責(zé)任制度、安全管理制度等。
3.完成工作目標(biāo)情況分析通報、工作報表等。
4.行政工作管理:局務(wù)會議記錄、工作總結(jié)、工作質(zhì)量檢驗記錄、行政效能檢查記錄等。(責(zé)任單位:辦公室、監(jiān)察室)
5.職工福利事業(yè)、后勤保障工作資料、辦實事情況反饋等。(責(zé)任單位:辦公室)
(三)環(huán)境衛(wèi)生類。
1.環(huán)境建設(shè):創(chuàng)“三優(yōu)”(優(yōu)美環(huán)境、優(yōu)良秩序、優(yōu)質(zhì)服務(wù))工作計劃,綠化、美化、亮化情況,“門前三包”制度,衛(wèi)生責(zé)任區(qū)制度,衛(wèi)生工作制度。
2.創(chuàng)建衛(wèi)生先進(單位)活動:省、市、區(qū)創(chuàng)建衛(wèi)生先進單位文件、單位創(chuàng)建衛(wèi)生先進單位各項指標(biāo)達(dá)標(biāo)情況、除害滅病工作達(dá)標(biāo)情況、檢查評比記錄和工作總結(jié)等。
3.環(huán)境保護:市、區(qū)和上級有關(guān)環(huán)境保護工作文件、單位環(huán)境保護(節(jié)能減排)情況、環(huán)境保護工作資料、獲得上級表彰證件和證書、工作總結(jié)等。(責(zé)任單位:辦公室)
(四)道德風(fēng)尚類。
1.社會公德建設(shè):市民守則、“六不”行為規(guī)范文件、單位開展教育和實踐活動工作計劃、開展活動情況反映、培訓(xùn)人員情況、教育材料、考試成績表、表彰決定和工作總結(jié)等。(責(zé)任單位:人教科)
2.職業(yè)道德建設(shè):職業(yè)道德教育規(guī)劃、干部職工崗位培訓(xùn)情況、規(guī)范服務(wù)內(nèi)容、服務(wù)承諾制度、崗位規(guī)范、教育成績表、社會監(jiān)督情況反映材料和工作總結(jié)。(責(zé)任單位:人教科)
3.主旋律(三愛、社會主義榮辱觀)教育:教育計劃、開展教育活動情況反映、(三愛、社會主義榮辱觀)教育先進事跡材料和工作總結(jié)。(責(zé)任單位:人教科)
4.干群關(guān)系:干部職工隊伍管理規(guī)定、民調(diào)工作情況反映材料。(責(zé)任單位:人教科、辦公室、監(jiān)察室)
5.社會治安綜合治理:普法教育規(guī)劃、考核考試成績表、工作總結(jié);社會治安綜合治理工作計劃(要點)、責(zé)任書、規(guī)章制度(措施)、工作網(wǎng)絡(luò)圖表、檢查考核記錄資料、工作總結(jié);禁“黃、賭、毒”工作情況、目標(biāo)管理措施、情況反映和工作總結(jié)材料。(責(zé)任單位:辦公室、人教科)
6.計劃生育工作:計劃生育工作情況反映材料。(責(zé)任單位:婦委會)
(五)教育培訓(xùn)類。
1.人力資源管理目標(biāo)與規(guī)范:工作規(guī)劃、人員結(jié)構(gòu)統(tǒng)計表、有關(guān)情況反映材料。(責(zé)任單位:人教科)
2.教育培訓(xùn)實施:教育培訓(xùn)規(guī)劃;學(xué)歷教育、職稱(技術(shù)資格)教育、專門業(yè)務(wù)培訓(xùn)情況;學(xué)習(xí)成果反映、獎勵規(guī)定、活動記錄和工作總結(jié)材料。(責(zé)任單位:人教科)
3.文體活動:文體活動組織機構(gòu)、工作安排、投資計劃、文體器材統(tǒng)計表、國稅文化活動資料,體育(競技)比賽活動資料、文體活動總結(jié)。(責(zé)任單位:工會、團委、婦委會)
(六)其它創(chuàng)建類。
1.齊抓共管:工會、共青團、婦委會工作情況反映。(責(zé)任單位:工會、團委、婦委會)
2.參與共建工作:文明單位結(jié)對共建、文明社區(qū)共建、軍民共建等活動情況反映材料。(責(zé)任單位:人教科、辦公室)
(七)榮譽類。
反映三個文明建設(shè)的各種圖片匯編、新聞報道資料匯編、錄像資料等。(責(zé)任單位:辦公室、人教科、監(jiān)察室及相關(guān)活動的組織科室)
二、努力探索新形勢下加強思想政治工作的措施辦法,為改革與發(fā)展提供精神動力。組織召開了全行宣傳思想工作暨政研會年會,總結(jié)交流了全行開展職工思想政治工作的經(jīng)驗,對新形勢下開展職工思想政治工作提出了新的措施辦法。深入基層開展基層職工思想狀況調(diào)研,并設(shè)置五個專題,分工各市分行進行專題調(diào)研,對全面掌握了解基層職工思想狀況,為黨委領(lǐng)導(dǎo)掌握全行思想動態(tài),提供決策依據(jù),為有的放矢地開展職工思想政治工作打下了良好基礎(chǔ),為保持隊伍的安定穩(wěn)定發(fā)揮了積極的作用。編寫的調(diào)研報告被總行評為全國政研論文二等獎。
三、精神文明建設(shè)取得了新的成效。為了推動全行精神文明建設(shè)工作,組織召開了全行創(chuàng)建文明行業(yè)工作座談會,總結(jié)交流了群眾性精神文明創(chuàng)建活動經(jīng)驗,提出了加強組織領(lǐng)導(dǎo)、健全創(chuàng)建機制、選擇有效載體和途徑、注重建設(shè)、注重辦實事、注重實際效果等具體措施,并制定下發(fā)了創(chuàng)建文明行業(yè)工作的考評辦法,有力地促進了全行群眾性精神文明創(chuàng)建活動深入扎實開展。在年初省文明委組織的22個服務(wù)行業(yè)社會滿意度公開測評中獲得第二名的好成績,在第三屆創(chuàng)建文明行業(yè)競賽活動總評中有望取得好的成績。本人被省文明辦推薦為第八屆精神文明建設(shè)先進個人。經(jīng)過各級行不懈的努力,縣級支行以上單位被授予各級文明單位的占80%以上,第八屆省級文明單位數(shù)量有望比上屆翻一番。羅湖支行被中央文明委評為創(chuàng)建文明行業(yè)工作先進單位,樂山市支行,看更多范文請搜索浙江秘書網(wǎng)被中央金融工委評為精神文明建設(shè)先進單位,并被總行推薦為國家級文明單位。全行文明單位的普及率及檔次有了明顯提高,達(dá)到了歷史最好水平。省文明委為我行制作了精神文明建設(shè)專題片,在東南臺和省電視臺播出,對提高我行的社會形象產(chǎn)生了積極的影響。
四、認(rèn)真做好機關(guān)紀(jì)委工作。在重視加強省行機關(guān)干部員工以愛崗敬業(yè)、清正廉潔為主題的思想教育基礎(chǔ)上,根據(jù)省分行紀(jì)委布置,認(rèn)真抓好處級干部述廉報告制度的落實,認(rèn)真清查機關(guān)干部職工及其親屬子女是否有經(jīng)商辦企業(yè)等情況。一年來,省行機關(guān)干部職工中沒有發(fā)現(xiàn)違反廉政規(guī)定的行為。
一 、加強領(lǐng)導(dǎo),落實責(zé)任,狠抓落實。
進一步完善機構(gòu),調(diào)整了社區(qū)創(chuàng)建領(lǐng)導(dǎo)小組,制定具體的工作計劃和實施意見,完善各項工作責(zé)任制。做到有目標(biāo)、有措施、有分管領(lǐng)導(dǎo)、有具體責(zé)任人。社區(qū)創(chuàng)建常抓不懈,建立社區(qū)創(chuàng)建檢查及周五大掃除制度,與各駐區(qū)單位簽定“門前三包”責(zé)任書,制定考評制度。各單位爭創(chuàng)綠色社區(qū)、衛(wèi)生社區(qū)、安全社區(qū)、文明社區(qū)的觀念已樹立,形成“領(lǐng)導(dǎo)掛帥、部門實干、人人參與”的局面,社區(qū)內(nèi)環(huán)境衛(wèi)生、綠化、美化大為改觀。
二、措施落實、獎懲逗硬。
一、評選標(biāo)準(zhǔn)
(一)文明社區(qū)評選標(biāo)準(zhǔn)
1、創(chuàng)建工作扎實。制定切實可行的創(chuàng)建文明社區(qū)工作規(guī)劃和年度計劃,明確奮斗目標(biāo)、具體措施、職責(zé)任務(wù)和考核辦法;建立健全運轉(zhuǎn)有序的工作機制,確保組織領(lǐng)導(dǎo)、人員機構(gòu)、資金投入、管理協(xié)調(diào)、監(jiān)督激勵“五到位”;檔案管理規(guī)范,各類文件、資料齊全,逐步實現(xiàn)社區(qū)管理科學(xué)化、制度化、法制化。
2、環(huán)境整潔衛(wèi)生。主次干道、小街小巷路面平整、干凈;社區(qū)單位和家庭內(nèi)外環(huán)境整潔,衛(wèi)生制度落實,無亂堆亂倒的垃圾和雜物,無亂擺亂放的攤點和車輛,無違章搭建、亂涂亂貼現(xiàn)象;社區(qū)內(nèi)集市、菜場管理規(guī)范,整潔有序;下水道、排污管道通暢,無污水積存現(xiàn)象;綠化布局合理;環(huán)衛(wèi)設(shè)施齊全、完好;群眾對環(huán)境衛(wèi)生有較高的滿意率。
3、文化生活豐富。大力開展生動活潑的思想政治工作,提高社區(qū)居民的思想道德素質(zhì)。思想文化教育有陣地,有活動。倡導(dǎo)科學(xué)、文明、健康的生活方式,居民精神文化生活充實,社區(qū)居民學(xué)習(xí)、友愛、互助、團結(jié)、奉獻(xiàn)氛圍濃厚。
4、治安秩序良好。社區(qū)無“黃、賭、毒”和練習(xí)者,無重大刑事案件,治安組織健全,安全防范措施得力,暫住人口和私房出租等管理措施落實。
5、服務(wù)功能完善。社區(qū)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)健全、布局合理、功能完善、內(nèi)容全面,廣泛組織開展各種社會公益活動。
6、共建活動普遍。制定共建規(guī)劃,簽訂共建協(xié)議,明確共建責(zé)任,落實共建任務(wù),社區(qū)共建參與率達(dá)到駐區(qū)單位的60%以上,社區(qū)群眾對創(chuàng)建工作的滿意度達(dá)到90%以上。
(二)文明單位評選標(biāo)準(zhǔn)
1、領(lǐng)導(dǎo)重視文明創(chuàng)建工作、群眾創(chuàng)建意識強、創(chuàng)建機制健全、創(chuàng)建活動扎實,積極參加和支持創(chuàng)建文明縣城活動。
2、“門前三包”制度落實,單位內(nèi)外無亂扔亂倒的垃圾,無衛(wèi)生死角死面,無亂貼亂畫和亂堆亂放,整體環(huán)境整潔、優(yōu)美、舒適,達(dá)到花園式單位標(biāo)準(zhǔn)。
3、領(lǐng)導(dǎo)班子團結(jié)有力、開拓進取、清正廉潔、艱苦奮斗、作風(fēng)民主、群眾滿意、表率作用突出。
4、工作實績突出,服務(wù)優(yōu)質(zhì),秩序優(yōu)良,管理優(yōu)化,社會效益和經(jīng)濟效益顯著,達(dá)到全縣同行業(yè)領(lǐng)先水平。
5、文明單位創(chuàng)建檔案內(nèi)容齊全,管理規(guī)范,經(jīng)常總結(jié)創(chuàng)建經(jīng)驗,能夠形成自己單位的創(chuàng)建模式,為我縣文明單位創(chuàng)建和精神文明建設(shè)理論研究做出貢獻(xiàn)。
(三)文明工地評選標(biāo)準(zhǔn)
1、工地四周按規(guī)定設(shè)置連續(xù)、密閉、整潔、美觀的圍欄;標(biāo)志醒目、布置圖齊全、宣傳教育圖板完備;施工手續(xù)齊全、施工方案合理、安全設(shè)施完備、安全制度落實、人員持證上崗、設(shè)備定期檢修,保證施工的安全進行。
2、施工場地主道路硬化、輔道路平整暢通、管線設(shè)置合理、材料堆放整齊;工地“門前三包”落實到位,工地圍欄外無堆放建筑材料、垃圾和工程渣土,無亂搭亂建現(xiàn)象,無廢水污水、泥漿,無衛(wèi)生死角死面,無亂貼亂畫的小廣告。
3、施工人員按照工地文明施工的要求進行作業(yè),做到凈車出場、密閉化運輸,保證建筑材料、垃圾和工程渣土在運輸途中不飛揚、灑落或流溢,不污染道路和環(huán)境;有效控制揚塵、消除煙塵,嚴(yán)格夜間施工、控制噪聲擾民。
4、現(xiàn)場住宿、飲食等生活設(shè)施安全牢固、整潔衛(wèi)生、通風(fēng)防潮,按照衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)和環(huán)境衛(wèi)生作業(yè)要求設(shè)置相應(yīng)的廁所和生活垃圾容器,建立定期清掃保潔制度,落實專人管理,場地經(jīng)常整理,保持清潔。
5、符合創(chuàng)建安全文明工地的其它標(biāo)準(zhǔn)。
(四)文明家庭評選標(biāo)準(zhǔn)
1、家庭成員自覺依法履行公民義務(wù),遵守國家法律法規(guī),遵守社區(qū)公約,自覺維護社會公共秩序、愛護社會公物,積極參與、支持創(chuàng)建文明縣城各項活動。
2、倡導(dǎo)文明、健康的生活方式,家庭成員有良好的衛(wèi)生習(xí)慣,不亂扔亂倒垃圾,生活垃圾實行袋裝化并按照要求定時定點投放;室內(nèi)室外清潔衛(wèi)生,各類物品擺放有序;積極種植花木,逐步做到家庭環(huán)境美化、綠化。
3、積極倡導(dǎo)社會主義榮辱觀,家庭和睦,夫妻平等,敬老愛幼,鄰里融洽,明禮誠信,扶貧濟困,見義勇為。家庭成員崇尚科學(xué)文明的生活方式,積極參與健康向上的文化娛樂活動,反對封建迷信活動,不打架斗毆,無黃、賭、毒現(xiàn)象。家庭環(huán)境良好,有利于未成年人健康快樂成長。
4、通過合法途徑勤勞致富,提高居住條件和家庭生活水平,家庭生活質(zhì)量不斷提高。
5、自覺實行計劃生育,無早婚、非婚生育及超生現(xiàn)象,積極主動配合各級計生部門做好計劃生育政策的宣傳工作。
(五)文明經(jīng)營戶評選標(biāo)準(zhǔn)
1、嚴(yán)格執(zhí)行“門前三包”制度,店內(nèi)干凈整潔、商品擺放有序,無店外店和占道經(jīng)營現(xiàn)象,店鋪墻壁上無亂貼亂畫的小廣告;不亂扔亂倒垃圾,生活垃圾實行袋裝化并按照要求定時定點投放,店鋪(攤點)周圍無臟、亂、差現(xiàn)象。
2、積極參加和支持創(chuàng)建文明縣城活動,熱心社會公益事業(yè)和公益活動。
3、依法經(jīng)營、誠信經(jīng)營、文明經(jīng)營、依法納稅,無偷稅、漏稅行為,無制假售假及銷售劣質(zhì)產(chǎn)品行為。
4、店鋪(攤點)業(yè)主自覺實行計劃生育,積極學(xué)習(xí)黨的方針政策和科學(xué)文化知識,崇尚科學(xué)、反對迷信,無黃、賭、毒、打架斗毆行為。
二、評選辦法
(一)組織領(lǐng)導(dǎo)
1、縣文明委設(shè)立評選活動辦公室,辦公室設(shè)在縣文明辦,負(fù)責(zé)活動的組織協(xié)調(diào)、督查考評、表彰獎勵等工作。
2、文明社區(qū)的評選活動由城關(guān)鎮(zhèn)和縣民政局負(fù)責(zé),文明單位的評選活動由縣文明辦和縣直工委負(fù)責(zé),文明工地的評選活動由縣建委和縣市容局負(fù)責(zé),文明家庭的評選活動由城關(guān)鎮(zhèn)和縣婦聯(lián)負(fù)責(zé),文明經(jīng)營戶的評選活動由縣市容局和縣工商局負(fù)責(zé)。
(二)評選名額
本次評選活動共評出文明社區(qū)2個,文明單位40個,文明工地3個,文明家庭100個,文明經(jīng)營戶50個。由縣文明委進行表彰,并給予一定的物質(zhì)獎勵。同時推薦申報市級文明單位15個,省級文明單位5個。
(三)評選程序
評選活動分步驟按程序進行,時間為2012年5月至9月。
1、宣傳發(fā)動:縣文明委設(shè)立評選活動辦公室,擬定評選方案,部署評選活動??h文明辦、城關(guān)鎮(zhèn)、縣直工委、縣建委、縣市容局、縣工商局、縣民政局和縣婦聯(lián)按照評選任務(wù)分工,廣泛發(fā)動城關(guān)鎮(zhèn)各社區(qū)、縣直單位、城區(qū)居民和工商戶開展創(chuàng)建活動。
2、組織推薦:城關(guān)鎮(zhèn)和縣直有關(guān)單位依照評選標(biāo)準(zhǔn)和評選名額對參評對象進行實地考評,確定推薦名單上報縣文明辦。
3、初審報批:縣文明辦對推薦對象進行初審和實地檢查,提出建議名單,報請縣文明委審批。
4、媒體公示:縣文明委審議批準(zhǔn)后,在縣級媒體上公示擬表彰名單,廣泛聽取社會反映和群眾意見。
5、表彰獎勵:公示未發(fā)現(xiàn)問題的,給予表彰獎勵。
三、工作要求
(一)精心安排部署。城關(guān)鎮(zhèn)和各有關(guān)部門要把這項工作作為推動群眾性精神文明創(chuàng)建活動深入開展的重要抓手,制定詳細(xì)實施方案,明確工作重點,充分發(fā)動縣城各級各部門廣泛參與。通過深入細(xì)致、扎實有效的工作,使推薦評選過程成為總結(jié)經(jīng)驗、改進工作,不斷提高創(chuàng)建工作水平的過程,成為學(xué)習(xí)先進、激勵后進,不斷提高縣城文明程度和居民文明素質(zhì)的過程。
創(chuàng)建省級文明城市先進市和衛(wèi)生城市,是市委、市政府立足我市城市建設(shè)與管理工作的實際,推動我市精神文明建設(shè)、樹立良好對外形象、實現(xiàn)經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展的戰(zhàn)略舉措,是目前和今后一個時期黨委、政府和全市各級各部門一項十分重要的中心工作。今天會議的主要任務(wù)是:對我市創(chuàng)建省級文明城市先進市和省級衛(wèi)生城市工作進行安排部署,動員全市上下迅速行動起來,樹立大局觀念,形成整體合力,狠抓工作落實,積極完成創(chuàng)建工作任務(wù)。為開好這次會議,相關(guān)部門進行了認(rèn)真準(zhǔn)備,市委常委會專題聽取了匯報,就有關(guān)問題進行了認(rèn)真研究。下面,根據(jù)市委常委會的意見,我著重強調(diào)以下三個方面:
一、統(tǒng)一思想,提高認(rèn)識,進一步增強“雙創(chuàng)”工作的責(zé)任感和緊迫感。
創(chuàng)建文明城市和衛(wèi)生城市,是我們加強城市建設(shè)和管理、構(gòu)建和諧社會的有效載體和得力抓手。這既是外地的成功經(jīng)驗,也是我們自己過去實踐的總結(jié)。當(dāng)前,我市正處于加快科學(xué)發(fā)展、推進趕超跨越的關(guān)鍵時期,創(chuàng)建省級文明城市和衛(wèi)生城市具有更加重要而特殊的意義。
(一)創(chuàng)建文明城市和衛(wèi)生城市,是打造發(fā)展環(huán)境、推動科學(xué)發(fā)展的客觀需要。當(dāng)今社會,區(qū)域競爭集中表現(xiàn)在環(huán)境、文化和人才的競爭。*是豫東地區(qū)改革開放起步較早的地方,城市化伴隨著工業(yè)化推進較快,但城市建設(shè)與管理卻一直在低層次、低水平徘徊。特別是近年以來,受市域經(jīng)濟發(fā)展等因素的影響,我們城市建設(shè)與管理方面的問題尤為突出,城市軟硬環(huán)境對經(jīng)濟社會發(fā)展的制約越來越嚴(yán)重,已經(jīng)到了不得不解決的程度。如果這種狀況得不到改變,要搞招商引資,實施項目帶動戰(zhàn)略,我看難度很大。人家外商到一個地方投資,不僅考察你這個地方有什么優(yōu)惠政策,還要看你這個地方環(huán)境是否適合企業(yè)生存,包括城市環(huán)境如何、管理是否有序、法制是否健全、工作是否高效、社會是否文明等等。只有具備了整齊清潔的市容市貌,暢通有序的人流物流,文明禮貌的語言行為,規(guī)范優(yōu)質(zhì)的服務(wù)體系,一個城市才會對外部資金、技術(shù)、人才形成凝聚力和吸引力。優(yōu)化發(fā)展環(huán)境是我們創(chuàng)建文明城市和衛(wèi)生城市的重要目的,體現(xiàn)了科學(xué)發(fā)展的要求,是加快*趕超跨越的必然選擇。
(二)創(chuàng)建文明城市和衛(wèi)生城市,是改善民生的有效手段。近年來,隨著經(jīng)濟的不斷發(fā)展,全市人民的生活水平的不斷提高,對精神文化生活的需求有了較快增長。人們更加關(guān)心環(huán)境衛(wèi)生、社會治安、服務(wù)水準(zhǔn)等問題,期望在這方面得到更大改善。開展文明城市和衛(wèi)生城市創(chuàng)建活動,有助于推進基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),提升綜合服務(wù)水平,使人民群眾生活更方便、更舒心;有助于繁榮科教文衛(wèi)等各項社會事業(yè),從根本上提升人們的精神文化生活,滿足人的全面發(fā)展需要;有助于建立良好的社會秩序,營造團結(jié)和諧的人際關(guān)系,提高人民群眾的幸福感和滿意度。我們的創(chuàng)建目的很明確,不是為創(chuàng)建而創(chuàng)建,不是為了爭取個什么稱號和榮譽,而是要扎扎實實地解決事關(guān)群眾生活的一些具體問題,把“雙創(chuàng)”工作真正搞成“利民工程”和“惠民工程”;不是搞一哄而起的短期行為,而是要著眼長遠(yuǎn),長期不懈地堅持下去,讓廣大群眾持續(xù)不斷地分享到更多的發(fā)展成果。
(三)創(chuàng)建文明城市和衛(wèi)生城市,是建設(shè)和諧*的內(nèi)在要求。近年來,我們在衛(wèi)生城市、文明城市創(chuàng)建方面做了一些工作,改善了城市環(huán)境,提升了居民生活質(zhì)量,擴大了*知名度,推動了經(jīng)濟社會發(fā)展,也取得了一些榮譽。但實事求是地講,我們的工作還不是那么扎實,基礎(chǔ)還不是那么牢固,與和諧*建設(shè)不協(xié)調(diào)不相稱的因素在局部地方還嚴(yán)重存在。開展“雙創(chuàng)”活動,就是要通過我們鍥而不舍的艱苦努力,從基礎(chǔ)設(shè)施、文化品位、市民素質(zhì)和人民生活等方面,不斷減少和消除那些不和諧因素,為全市人民打造名副其實的和諧家園。
全市各級各部門要進一步認(rèn)識“雙創(chuàng)”工作的重要性和緊迫性,自覺把思想和行動統(tǒng)一到市委、市政府的創(chuàng)建部署和目標(biāo)任務(wù)上來。要看到“雙創(chuàng)”工作是一項關(guān)聯(lián)度高、綜合性強的社會系統(tǒng)工程,需要充分調(diào)動和發(fā)揮各方面的積極性、主動性和創(chuàng)造性,加強協(xié)調(diào)配合,確保創(chuàng)建工作整體推進;要看到“雙創(chuàng)”是一項長期任務(wù),不可能畢其功于一役,必須作好打持久戰(zhàn)的思想準(zhǔn)備,始終保持昂揚向上、克難攻堅的精神狀態(tài),高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量地完成市委、市政府下達(dá)的創(chuàng)建任務(wù)。
二、精心組織,突出重點,全面推進文明城市和衛(wèi)生城市創(chuàng)建工作
“雙創(chuàng)”工作涉及面廣,內(nèi)容多、任務(wù)重、要求高、難度大。必須按照上級制定的創(chuàng)建工作標(biāo)準(zhǔn),長遠(yuǎn)謀劃,科學(xué)實施,突出重點,扎實推進。
(一)強化建設(shè)和管理,改善城市環(huán)境。市建委、公用事業(yè)局、交警隊、工商局、市場建設(shè)管理局等有關(guān)單位,要立足現(xiàn)實狀況,結(jié)合各自職責(zé),在社會各界的配合下,按照創(chuàng)建工作計劃步驟,著力消化和解決以下問題:一是完善城市基礎(chǔ)設(shè)施。重點是對城區(qū)主次道路、公廁、綠化帶、各種標(biāo)志牌和指示牌、垃圾處理以及體育健身等公共基礎(chǔ)設(shè)施進行全面檢查和整治完善。二是整治城區(qū)交通秩序。以實施“暢通工程”為目標(biāo),切實開展交通秩序整頓,下大力氣解決好車輛亂停亂放問題。嚴(yán)格對三輪車、出租車、公交車的管理,禁止隨停亂放、人車混流。三是規(guī)范商業(yè)經(jīng)營秩序。重點解決店外經(jīng)營、占道經(jīng)營、有場不入、流動攤點、沿街商業(yè)廣告隨意設(shè)置、商業(yè)廣告占用公益廣告位置、廣告牌檔次低和破損廣告設(shè)施影響市容市貌等問題。四是搞好城市環(huán)境衛(wèi)生。主要是嚴(yán)禁亂潑污水、亂倒垃圾、亂排油煙,隨意損毀綠化樹、綠化帶行為,認(rèn)真落實“門前五包、門內(nèi)達(dá)標(biāo)”和衛(wèi)生督查制度,深入開展群眾性衛(wèi)生掃除活動。五是強化城區(qū)治安管理。要深化平安創(chuàng)建活動,打擊“兩搶一盜”,建立社區(qū)治安巡查制度,確保社會穩(wěn)定有序;掃除“黃賭毒”等社會現(xiàn)象,整治組織和非法宗教活動,凈化社會風(fēng)氣;及時清理遣送“盲流乞討”人員,規(guī)范整頓市場經(jīng)濟秩序,維護*良好社會形象。
(二)抓好文明衛(wèi)生教育,提升市民素質(zhì)。一是開展公民道德教育。引導(dǎo)廣大市民從我做起,從身邊小事做起,努力培養(yǎng)遵紀(jì)守法的行為意識、文明禮貌的言行舉止、誠實守信的合作精神,爭做文明和諧*人。二是切實加強和改進未成年人思想道德建設(shè)。構(gòu)建學(xué)校、社會、家庭“三位一體”的未成年人思想道德教育網(wǎng)絡(luò),加大網(wǎng)吧和文化娛樂場所監(jiān)管,嚴(yán)厲查處危害未成年人健康成長的違法違紀(jì)行為,形成關(guān)心、愛護、幫助未成年人的良好環(huán)境。三是抓好群眾性素質(zhì)教育。運用家長學(xué)校、市民學(xué)校、廣播電視、報紙、宣傳欄等多種形式,深入開展文明禮儀教育活動,讓文明禮儀進機關(guān)、進學(xué)校、進社區(qū)、進家庭,不斷提高市民踐行禮儀的水平。
(三)立足基層,夯實創(chuàng)建基礎(chǔ)。群眾性精神文明創(chuàng)建活動,是創(chuàng)建文明城市和衛(wèi)生城市的細(xì)胞工程。要堅持以文明社區(qū)創(chuàng)建工作為重點,全面推進文明行業(yè)、文明單位、文明村鎮(zhèn)、文明景區(qū)、文明小區(qū)、文明家庭、衛(wèi)生單位、衛(wèi)生戶等創(chuàng)建活動。文明社區(qū)創(chuàng)建方面:以居民小區(qū)環(huán)境整治為切入點,創(chuàng)造舒適優(yōu)美的居住環(huán)境;以平安為保障,進一步完善社區(qū)群防群控體系;以服務(wù)群眾為宗旨,努力發(fā)展社區(qū)服務(wù)項目;以開展文娛活動為重點,積極開展社區(qū)文體活動,完善宣傳欄、閱覽室、室外活動設(shè)施。文明村鎮(zhèn)創(chuàng)建方面:要大力推進農(nóng)村精神文明建設(shè),廣泛開展文明衛(wèi)生農(nóng)戶、五好家庭、“孝順兒子、孝順媳婦”、衛(wèi)生戶等評比活動,形成尊老愛幼、鄰里友愛、扶弱助殘的村風(fēng)民風(fēng)。開展城鄉(xiāng)文明共建活動,豐富和活躍農(nóng)村群眾的精神文化生活。文明單位創(chuàng)建方面:各單位要按照標(biāo)準(zhǔn),制定計劃,健全組織,建立檔案,不是文明單位的,要積極申報市級文明單位;是周口市級文明單位的,要加大創(chuàng)建力度,力爭二三年內(nèi)晉升省級文明單位;是省級文明單位的要選準(zhǔn)目標(biāo),打造精品,力爭創(chuàng)建全國文明單位,填補我市沒有國家級文明單位的空白。要加強內(nèi)部管理,在擴大創(chuàng)建面、提高群眾參與度上狠下功夫,推動單位文明創(chuàng)建健康開展,以文明單位創(chuàng)建推動文明城市和衛(wèi)生城市創(chuàng)建活動。
三、強化措施、加強督導(dǎo),確保“雙創(chuàng)”工作落到實處
一是加強組織領(lǐng)導(dǎo)。創(chuàng)建工作搞好搞不好,關(guān)鍵在領(lǐng)導(dǎo)。市委、市政府成立了由書記任政委、市長任指揮長、人大政協(xié)主要負(fù)責(zé)同志和相關(guān)副處級以上領(lǐng)導(dǎo)同志任副指揮長、市直各部門主要領(lǐng)導(dǎo)任成員的市“雙創(chuàng)”工作指揮部,目的是要形成主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓、四大班子合力抓、條塊結(jié)合共同抓、專門機構(gòu)具體抓的領(lǐng)導(dǎo)格局,為創(chuàng)建工作建立堅強的組織保障。全市各級各部門要比照市創(chuàng)建指揮部的做法,建立創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)組織和工作機構(gòu),層層分解任務(wù),明確責(zé)任。各位路長、段長是主管道路、路段的第一責(zé)任人,各單位黨政正職是本單位創(chuàng)建工作的第一責(zé)任人,必須在市創(chuàng)建工作指揮部的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,切實負(fù)起責(zé)任,集中精力,撲下身子,不擺困難,不講條件,將各自承擔(dān)的目標(biāo)任務(wù)細(xì)化量化,逐級逐項落實到分管領(lǐng)導(dǎo)和具體承辦人身上。要深入一線,攻堅克難,不折不扣地完成各項任務(wù);各級各部門不僅要履行好本單位本部門在創(chuàng)建工作中的業(yè)務(wù)職能,搞好本單位本部門的創(chuàng)建工作,同時還要完成市創(chuàng)建指揮部分配的工作,包括各項臨時性的突擊任務(wù)。對涉及全局的重大問題,“雙創(chuàng)”指揮部要及時組織有關(guān)單位、相關(guān)部門通過聯(lián)席會議、專題會議或現(xiàn)場辦公等形式研究解決。指揮部各個工作組,要負(fù)起組織、協(xié)調(diào)、督促、指導(dǎo)責(zé)任。各成員單位要按照各負(fù)其責(zé)、齊抓共管的要求,量化分解任務(wù)指標(biāo),建立督促檢查反饋制度,做到工作有人抓、任務(wù)有人落實、問題有人解決。各級各部門要牢固樹立全市“一盤棋”思想,按照創(chuàng)建工作指揮部的統(tǒng)一部署和要求,加強溝通,主動配合,特別是對難度大、交叉多的問題,更要加強協(xié)作,合力攻堅。對創(chuàng)建中的難點問題,特別是容易出現(xiàn)漏洞的環(huán)節(jié),必須高度重視,充分研討,盡力盡快解決。
二是建立督查、監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)。工作督查上,要建立和實行市四個班子主要領(lǐng)導(dǎo)對四個班子領(lǐng)導(dǎo)成員、各路路長對所屬段長、指揮部對各責(zé)任單位、各責(zé)任單位對內(nèi)部機構(gòu)的四級督查制度,實行分層次督查,層層落實創(chuàng)建工作責(zé)任。市“雙創(chuàng)”指揮部督導(dǎo)組,要堅持經(jīng)常性督查與突擊整治督查相結(jié)合,加大工作力度,扎實進行跟蹤督查、跟蹤問效、跟蹤問責(zé)。市直教育、衛(wèi)生、工業(yè)等大的系統(tǒng)和部門也要強化對下屬單位創(chuàng)建工作的督查評比,確保工作平衡開展。工作監(jiān)督上,市人大、市政協(xié)要建立相關(guān)制度,定期組織人大代表、政協(xié)委員對“雙創(chuàng)”工作進行視察調(diào)研,及時發(fā)現(xiàn)問題,為創(chuàng)建工作提出建設(shè)性的意見建議;市電臺、電視臺要開辦專題欄目,對各單位創(chuàng)建工作開展情況進行跟蹤采訪報道,對創(chuàng)建工作力度大,落實效果好的單位和部門,要通報表彰;對任務(wù)落實效果不好、管理不到位的單位,公開曝光。市創(chuàng)建指揮部辦公室要設(shè)立“雙創(chuàng)”工作意見箱和舉報箱,接受社會各界對創(chuàng)建工作過程和結(jié)果的全程監(jiān)督。
三是完善考核獎懲機制?!半p創(chuàng)”工作是對全市各級各部門和廣大黨員干部大局觀念、思想素質(zhì)、工作作風(fēng)和工作能力的一次集中展現(xiàn)和綜合檢閱,這項任務(wù)完成得如何,是衡量我們每個單位每個人能否與市委、市政府保持高度一致的重要標(biāo)準(zhǔn),也是市委選人用人的一個重要依據(jù)。市“雙創(chuàng)”指揮部及辦公室要按照創(chuàng)建工作實施方案的要求,堅持定期考核與不定期檢查考核相結(jié)合的辦法,對全市各級各部門“雙創(chuàng)”工作任務(wù)完成情況進行考核評比,嚴(yán)格實行獎懲。對成效顯著、任務(wù)完成較好的單位或個人,要大張旗彭地對其進行政治、物質(zhì)獎勵。對在“雙創(chuàng)”工作考核中連續(xù)三次倒數(shù)后三名、年底前累計五次倒數(shù)后三名的單位,單位主要領(lǐng)導(dǎo)就地免職。是上級駐項單位的,考核結(jié)果通報上級主管部門,建議對其主要領(lǐng)導(dǎo)就地免職。同時,考核評比要實行責(zé)任倒查制度,按照每條路段的職責(zé)和職能部門的責(zé)任逐項檢查考核,對相關(guān)責(zé)任人員和直接領(lǐng)導(dǎo)逐級進行責(zé)任追究。
一、醫(yī)療業(yè)務(wù)及財務(wù)運行情況。
(一)、門診、住院業(yè)務(wù) 2、收治住院病人 1120人次,同比增長 9.6%;出院人數(shù)1204人,治愈好轉(zhuǎn)率 98.7 %;
3、手術(shù)情況
完成手術(shù)554 臺次,同比增長 30%;
〔二〕、財務(wù)收支情況 二、完成相關(guān)工作內(nèi)容。
〔一〕、政風(fēng)行風(fēng)、精神文明建設(shè)工作
1、加強政治思想教育,精神文明建設(shè),職工素質(zhì)水平明顯提高,全院開展以“三個代表”重要思想,黨的“十七”大精神為重要內(nèi)容的政治學(xué)習(xí)活動,結(jié)合實際,以《醫(yī)德醫(yī)風(fēng)》為核心,先后開展了“兩個務(wù)必”、“兩個率先”、“讓文明與我們同行”、“除陋習(xí)、樹新風(fēng)”等一系列主題教育活動。堅持以社會公德,醫(yī)務(wù)人員職業(yè)道德和家庭美德宣傳教育為重點,每個職工結(jié)合自己工作的實際,發(fā)表見解,談?wù)J識,寫心得體會,提高了職工政治覺悟和文明素質(zhì),提高了職工思想境界和道德修養(yǎng)水平。通過開展一系列教育活動,使全體職工在思想上、行動上、作風(fēng)上樹立和做到了“立黨為公、執(zhí)政為民、愛國守法、明理誠信、團結(jié)友愛、勤儉自強、敬業(yè)奉獻(xiàn)”。使之樹立了正確的人生觀、世界觀和價值觀。全年無群眾鬧事上訪、無盜竊、無吸毒、無火災(zāi)、無治安案件發(fā)生。
講 話
縣委書記
(2005年4月5日)
今天,在這里召開文明委2005年第一次全體會議,這是一次總結(jié)經(jīng)驗部署工作的會議。剛才,張洪國副書記回顧了2004年全縣精神文明工作,并對2005年的精神文明工作作了具體的安排,同時,會議還聽取并審議了2004年度縣級文明單位、文明機關(guān)、文明行業(yè)名單,通過了創(chuàng)建省級文明城市責(zé)任分工方案,我表示同意。下面,我就創(chuàng)建省級文明城市工作強調(diào)幾點意見:
一、認(rèn)清形勢,理清思路,進一步增強創(chuàng)建省級文明城市工作的責(zé)任感和緊迫感。
根據(jù)省文明委《關(guān)于深入開展創(chuàng)建浙江省文明城市活動的意見》精神,縣委、縣政府對照新的文明城市測評體系標(biāo)準(zhǔn),客觀地分析形勢,決定今年力爭實現(xiàn)創(chuàng)建省級文明城市這一目標(biāo),這既是對我縣幾年來開展創(chuàng)建文明城市工作成果的檢驗,又是進一步提升我縣在全省的影響和形象,增強城市綜合競爭力的一次很好機遇。但是,由于我縣去年未如期取得省級文明城市稱號,各級領(lǐng)導(dǎo)干部和廣大群眾對創(chuàng)建工作持有各種看法,思想上還存在偏差。第一種是“懷疑論”。有的人由于不了解新的測評體系的工作要求,不了解我縣“創(chuàng)建”所具有的優(yōu)勢和有利條件,對省級文明城市創(chuàng)建工作表示懷疑,甚至發(fā)表消極言論,不是加油、添力,而是潑冷水,這種認(rèn)識和行為是錯誤的,也是有害的,必須盡快糾正過來。第二種是“無關(guān)論”。認(rèn)為創(chuàng)建省級文明城市是靈溪鎮(zhèn)、文明辦和宣傳文化及城市管理部門的事情,與己無關(guān)。我們必須要看到,創(chuàng)建省級文明城市是統(tǒng)攬我縣工作全局的大事,是今年縣委、縣政府重要工作之一,抓好創(chuàng)建活動,每個單位都有任務(wù),每個市民都有責(zé)任,必須全面發(fā)動,人人參與,形成合力。第三種是“畏難論”。認(rèn)為“創(chuàng)建”標(biāo)準(zhǔn)高、要求嚴(yán)、任務(wù)重、時間緊,感覺壓力太大,產(chǎn)生了畏難情緒,這種情緒一定要克服,并要樹立知難而進,戰(zhàn)之必勝的信心,全身心投入到省級文明城市創(chuàng)建工作中。
1、充分認(rèn)清創(chuàng)建省級文明城市工作的態(tài)勢,增強危機感。近年來,全省各地的創(chuàng)建工作都廣泛開展起來,力爭進入省級文明城市行列。從全省的情況來看,已經(jīng)涌現(xiàn)出一批工作基礎(chǔ)好,成效十分顯著,具有競爭優(yōu)勢的先進城市。就我市的情況來看,瑞安、樂清兩市已實現(xiàn)省級文明城市創(chuàng)建目標(biāo),洞頭、文成也進入省級文明城市創(chuàng)建先進縣行列,平陽、泰順、永嘉也在積極創(chuàng)造條件,力爭創(chuàng)建工作實現(xiàn)新突破。所有這些使我們沒有理由不去創(chuàng)建省級文明城市。但是,我們一定要清醒地看到我縣與周邊先進縣市的差距,認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗,尋找原因,發(fā)揚我們以往在各項工作中勇于攀登、爭創(chuàng)一流的精神,上下一心,扎扎實實地做好各項工作??h委、縣政府已把創(chuàng)建省級文明城市作為今年重中之重工作來抓,我們唯有狠下決心,知難而進,團結(jié)奮斗,力爭實現(xiàn)創(chuàng)建省級文明城市的目標(biāo)。
2、充分認(rèn)清省級文明城市測評體系的要求,增強緊迫感。中央文明委明確提出,文明城市的定義為:在全面建設(shè)小康社會,推進社會主義現(xiàn)代化建設(shè)新的發(fā)展階段,堅持科學(xué)發(fā)展觀,經(jīng)濟和社會各項事業(yè)全面進步,物質(zhì)文明、政治文明與精神文明建設(shè)協(xié)調(diào)發(fā)展,精神文明建設(shè)取得顯著成就,市民整體素質(zhì)和文明程度較高的城市。文明城市稱號是反映城市整體文明水平的綜合性榮譽稱號。省級文明城市測評體系包括廉潔高效的政務(wù)環(huán)境,公正公平的法治環(huán)境,規(guī)范守信的市場環(huán)境,健康向上的人文環(huán)境,安居樂業(yè)的生活環(huán)境,可持續(xù)發(fā)展的生態(tài)環(huán)境,扎實有效的創(chuàng)建活動等七個方面。省文明委指出,省級文明城市稱號不搞平均攤,在數(shù)量上實行寧缺勿濫。因此,我們要充分認(rèn)識創(chuàng)建省級文明城市工作時間緊、任務(wù)重、要求高的特點,增強工作的緊迫感和責(zé)任感,對照測評標(biāo)準(zhǔn),并明確職責(zé)要求,按照縣創(chuàng)建領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一部署,主動積極地推進各項工作,確保各單位、各部門工作達(dá)標(biāo),確保全縣創(chuàng)建工作奮斗目標(biāo)的實現(xiàn)。
3、充分認(rèn)清我縣創(chuàng)建省級文明城市工作的現(xiàn)狀,增強責(zé)任感。根據(jù)《浙江省文明城市(縣城)測評體系》的測評標(biāo)準(zhǔn)和工作要求,最近,我們對128項基本測評指標(biāo)和3項特色測評指標(biāo)進行了逐一對照,我縣目前已達(dá)標(biāo)和基本達(dá)標(biāo)的占了2/3左右,還有一些項目有較明顯差距。其中既有涉及經(jīng)濟發(fā)展水平方面的項目,也有涉及城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和城市綜合管理方面的項目;既有“軟件”建設(shè)方面的問題,也有“硬件”建設(shè)方面的差距。因此,各部門各單位都要嚴(yán)格對照今天會上下發(fā)的目標(biāo)任務(wù)分工和測評標(biāo)準(zhǔn),查找問題和差距,落實整改措施,加快達(dá)標(biāo)步伐,努力把各項任務(wù)落到實處。要把創(chuàng)建達(dá)標(biāo)工作納入全局工作的總體安排,擺上重要議事日程。各部門單位的主要領(lǐng)導(dǎo)要親自過問、親自部署、親自督查;分管領(lǐng)導(dǎo)要以主要精力抓好創(chuàng)建達(dá)標(biāo)工作,抓好各項具體工作的推進落實。各部門單位要結(jié)合各自的職責(zé),根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)小組的部署和要求,認(rèn)真研究制訂創(chuàng)建達(dá)標(biāo)工作實施方案,明確任務(wù),明確要求,落實責(zé)任,落實措施,做到薄弱項目少失分,一般項目不失分,優(yōu)勢項目得加分。縣創(chuàng)建領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要有重點的對各目標(biāo)責(zé)任部門的工作情況進行檢查考核,表揚先進,鞭策后進,推動落實。縣委將加強創(chuàng)建責(zé)任目標(biāo)管理,按照“誰牽頭誰負(fù)責(zé),誰主管誰負(fù)責(zé),誰丟分誰負(fù)責(zé)”的原則要求,實行責(zé)任追究制。
二、突出重點,狠抓落實,合力打好省級文明城市攻堅戰(zhàn)。
對下步創(chuàng)建工作,在對照新體系的測評標(biāo)準(zhǔn)后,要積極調(diào)動全社會力量,整合各方面資源,突出工作重點,狠抓薄弱環(huán)節(jié),加大創(chuàng)建力度,加快工作進度,力爭在現(xiàn)有的基礎(chǔ)上取得新的突破,確保創(chuàng)建目標(biāo)的實現(xiàn)。
1、要進一步強化宣傳發(fā)動,氛圍再營造。創(chuàng)建活動是一項群眾性的工作,人民群眾的關(guān)心支持和積極參與,是創(chuàng)建工作的不竭動力。要把老百姓實實在在得實惠作為創(chuàng)建工作的出發(fā)點和落腳點,精心設(shè)計一批群眾喜聞樂見的、參與面、發(fā)動面廣的創(chuàng)建活動載體,大張旗鼓的宣傳創(chuàng)建工作,引導(dǎo)廣大市民以主人翁的姿態(tài),積極參與創(chuàng)建文明城市活動,切實提高市民對創(chuàng)建活動的知曉率、參與率。各宣傳輿論部門要突出創(chuàng)建這個主題,制定詳盡的創(chuàng)建工作宣傳報道計劃,開辟專欄,制作專題節(jié)目和公益廣告,密切掌握創(chuàng)建工作進程,明確階段性創(chuàng)建工作宣傳重點,要及時報道創(chuàng)建工作的新動態(tài)、新進展。要在城區(qū)主要路段及入城口設(shè)置大型宣傳廣告牌,在出租車、公交車、三輪車等交通工具上張貼創(chuàng)建宣傳標(biāo)語。每一個部門、每一個單位,以至于每一個學(xué)校的班級,都要進行動員,都要開展主題教育,廣泛參與創(chuàng)建工作的宣傳活動。同時,在充分引導(dǎo),大力宣傳正面典型的同時,開設(shè)曝光臺,適度曝光不文明行為,努力營造一個良好的輿論監(jiān)督氛圍。
2、要進一步加強城市管理,重點再突出。城市管理水平是城市文明程度最直接的體現(xiàn),也是關(guān)乎城市形象的重要內(nèi)容。在城市管理中,要堅持長效管理與突出檢查相結(jié)合,堅持標(biāo)本兼治,力爭從根本上解決一些“老大難”問題。當(dāng)前要突出重點,努力打好交通秩序、市場秩序、違章建筑、戶外廣告、城市牛皮癬、占道經(jīng)營、立面裝修、環(huán)境衛(wèi)生死角、建筑工地規(guī)范施工、河道保潔等十大整治戰(zhàn)役,切實改善人居環(huán)境。
這里要特別強調(diào),一定要把市場經(jīng)濟秩序整治作為創(chuàng)建工作十分重要的任務(wù)來抓,要著眼于促進優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)和重點產(chǎn)品的發(fā)展,著眼于維護CN的市場聲譽,深入開展打假治劣斗爭,狠抓大案重案,依法從嚴(yán)懲處犯罪分子,絕不能讓制假售假行為在CN有藏身之地,絕不能讓破壞市場經(jīng)濟秩序的事再次損害CN的良好形象,影響創(chuàng)建省級文明城市大局。
3、要進一步加快亮點創(chuàng)建,品位再提高。一個文明城市必須要有幾個拿得出的亮點,亮點不僅可起到典型示范作用,而且可以大大提高整個城市的品位和檔次。但是,我們也發(fā)現(xiàn),CN縣城目前城市精品亮點還不多,城市整體品味還不高,城市硬件基礎(chǔ)設(shè)施還不夠完善。一要完善城市主要基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。污水處理廠、垃圾發(fā)電廠、環(huán)保熱電廠三大重點項目要抓緊時間,盡早建成投入使用。開工建設(shè)220KVCN變、110KV縣城變,著手浙江CN發(fā)電廠前期工作。加快縣城引供水工程實施進程,搞好縣城第三水廠建設(shè)前期準(zhǔn)備工作。二要完善城市道路建設(shè)。建興路、玉蒼路改造要加大力度,加快進程。抓好104國道CN段拓寬改造、縣城新區(qū)道路網(wǎng)建設(shè)工程。三要加強街景立面改造。完善“半拉子”工程,徹底粉刷城區(qū)內(nèi)“赤膊屋”,抓好城區(qū)內(nèi)空閑地填補工程。要注重城市主色調(diào)、路燈、城雕、建筑外立面等設(shè)計和改造,力求使整個城市自然協(xié)調(diào),渾然一體。要做好損壞后的道路、路燈、綠地修整工作,不能使城市亮點變?yōu)槲埸c。同時,盡快完成CN大道綠化工程建設(shè),不斷提升城市品位,豐富文明城市的創(chuàng)建內(nèi)涵。
4、要進一步抓好細(xì)胞工程,基礎(chǔ)再夯實。創(chuàng)建文明社區(qū)、文明村鎮(zhèn)、文明單位、文明家庭,是文明城市創(chuàng)建的細(xì)胞工程。抓好這些細(xì)胞工程建設(shè),是文明城市創(chuàng)建的內(nèi)在要求也是基礎(chǔ)性工作。要全面啟動城區(qū)內(nèi)21個社區(qū)創(chuàng)建,進一步加快社區(qū)管理體制改革,加強社區(qū)工作隊伍,完善社區(qū)硬件設(shè)施,健全社區(qū)服務(wù)功能,努力推進“文化、衛(wèi)生、法律、科教”四進社區(qū)活動,力爭新增精品社區(qū)3-5個。要積極結(jié)合“百村整治,十村示范”工程和農(nóng)村“雙建設(shè)、雙整治”活動,突出解決環(huán)境衛(wèi)生的臟、亂、差問題,大力推進文明村鎮(zhèn)工作。要以“三優(yōu)一滿意”為目標(biāo),結(jié)合效能革命及行政許可法實施,深化文明機關(guān)創(chuàng)建活動。要嚴(yán)格行業(yè)規(guī)范,履行行業(yè)服務(wù)承諾,提升行業(yè)形象,積極開展“文明行業(yè)”創(chuàng)建活動。同時,全面推進文明單位、文明家庭、文明服務(wù)示范點等創(chuàng)評活動,培育典型,以點帶面,推進各行各業(yè)積極參與文明城市創(chuàng)建活動。
三、突破常規(guī),創(chuàng)新機制,努力破解今年創(chuàng)建文明城市工作的“瓶頸”。
在創(chuàng)建文明城市的過程中,我們要善于抓住主要矛盾,努力破解制約創(chuàng)建的“瓶頸”。只有這樣,創(chuàng)建工作才能持續(xù)深入地開展下去。而要破解“瓶頸”問題,必須創(chuàng)新思維方式,創(chuàng)新工作思路。
一要創(chuàng)新投入機制。創(chuàng)建文明城市,需要完成大量的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)任務(wù),而縣鎮(zhèn)兩級財政并不寬裕,面對這一矛盾,單純地依靠政府投入,是很不現(xiàn)實的。這就需要我們以“敢用天下錢”的氣魄,以經(jīng)營城鎮(zhèn)的理念,建立起基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的多元投入機制。這一點,我們的建設(shè)、交通部門已經(jīng)有了好的經(jīng)驗,我們還要進一步拓寬思路、拓寬門路。要吸引民資和外資投入,堅決拆掉基礎(chǔ)設(shè)施投資領(lǐng)域的“圍墻”,只要不是國家明令禁止的都允許民資和外資進入,大力推進各種生產(chǎn)要素的快速流動和優(yōu)化組合。要善于包裝基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目,通過多種方式進行宣傳推介,吸引各地商家參與競標(biāo),大力實施招商引資“一號工程”??傊?,要努力形成“政府引導(dǎo)、社會參與、市場運作”的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入的新格局,為文明城市創(chuàng)建廣納財源。
二要創(chuàng)新管理機制。從一定意義上說,城市管理比建設(shè)更重要。城市管理水平上不去,城市的功能和作用就不能得到很好的發(fā)揮。近年來,縣城形成了“兩級政府、三級管理”的城市管理機制,充分調(diào)動了各個層面的積極性,基本形成了統(tǒng)一規(guī)劃、分級管理、以塊為主、條條保證、權(quán)責(zé)一致的城市管理格局。但我們也必須看到,目前我們的城市管理還存在很多弊病,政府包攬、部門職能交叉的問題還比較突出,城市管理的整體水平和效能還不高。我們要創(chuàng)新城市管理機制,走專業(yè)化、市場化、社會化管理的新路子,優(yōu)化管理資源配制,努力提高管理效能。