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知恥而后勇。2014年以來,厚街鎮(zhèn)通過加強執(zhí)法、服務和重獎治污自覺企業(yè)等舉措,有效地推進VOCs等污染物的治理,大氣環(huán)境得到改善,相關大氣環(huán)境投訴同比大幅下降,一舉摘掉投訴大戶的帽子。
嚴格執(zhí)法 獎懲分明
“整改后,企業(yè)再未收到周邊居民的投訴?!泵麚P家具有限公司負責人介紹。
名揚家具有限公司位于厚街鎮(zhèn)雙崗社區(qū),由于廢氣污染擾民,曾受周邊居民投訴。2013年底,企業(yè)接到厚街環(huán)保分局的《限期整改通知書》,隨后投入80多萬元用于添置水濂柜和粉塵收集裝置,升級環(huán)保治污設施,改善治理效果。
據(jù)了解,厚街鎮(zhèn)雙崗社區(qū)聚集了大量家具生產(chǎn)廠家,其中,一些廠家的不規(guī)范生產(chǎn)行為造成環(huán)境污染,附近居民深受其擾。
2014年4月起,厚街鎮(zhèn)結合全市大氣污染防治轉型整治行動,對94家列入《東莞市木質家具制造和制鞋行業(yè)揮發(fā)性有機化合物污染治理方案》的企業(yè),和176家納入《雙崗家具企業(yè)環(huán)保與消防安全生產(chǎn)專項整治工作的方案》的企業(yè)啟動整治。
為提高企業(yè)治理的積極性,厚街還出臺相關財政獎勵實施方案,設立1350萬元獎勵基金,鼓勵企業(yè)進行VOCs治理整改,對按期達到整改標準的企業(yè)給予一次性5萬元的獎勵。
“有獎有罰,對拒不整改的企業(yè)我們絕不手軟。”厚街環(huán)保執(zhí)法人員介紹,在整治過程中,厚街環(huán)保部門聯(lián)合法院、電力等相關職能部門,對拒不整改、不按時完成整治任務的企業(yè)實施強制關停、停電等措施。據(jù)統(tǒng)計,2014年以來厚街共查處了違法企業(yè)92家,聯(lián)合法院強制關停23家,聯(lián)合部門執(zhí)法實施強制停電2家。
此前備受詬病的雙崗家具企業(yè)整治也成效明顯,176家企業(yè)中,已完成整治的企業(yè)有166家,正在建設治污設施的有9家,企業(yè)整改率達99.4%,整治完成率達94.3%。
“經(jīng)過8個月的努力,厚街VOCs排放治理取得階段性成果。”厚街鎮(zhèn)環(huán)保部門相關負責人介紹說。目前,94家納入整治的木質家具和制鞋業(yè)企業(yè)中,有86家已完成整改,其余的正在加緊施工,將為東莞冬季PM2.5控制達標天數(shù)交出滿意答卷。
治理僅半年 降七成
位于厚街寶塘社區(qū)第二工業(yè)區(qū)的美林家具廠也屬于VOCs重點整治對象,該廠油漆車間因設施陳舊出現(xiàn)部分破損,產(chǎn)生的油漆氣味影響周邊居民生活環(huán)境,群眾投訴不斷。環(huán)保部門要求企業(yè)對廢氣處理設施進行升級改造,將原有的“活性炭吸附”處理工藝改為處理效果更好的試劑噴淋廢氣處理工藝。
此次升級改造需要一次性投入100多萬元,而且處理成本將增加約30%。面對這筆不小的開支,企業(yè)老板陳柏希曾經(jīng)猶豫過。然而,在群眾環(huán)境維權意識不斷提高、政府治理大氣決心日益加大的今天,企業(yè)加大環(huán)保投入且必經(jīng)之途,否則就無法生存。
“這筆環(huán)保投入對于企業(yè)的長遠發(fā)展是值得的?!标惏叵1硎?,面對環(huán)保部門日趨嚴格的污染物排放要求,他終于下定決心要一次性投入100萬元,安裝全新的試劑噴淋廢氣處理工藝,消除污染投訴給企業(yè)生產(chǎn)帶來的后顧之憂。
據(jù)介紹,2013年僅厚街鎮(zhèn)雙崗村居民投訴周邊企業(yè)排放廢氣的案件就達140多宗。來自東莞市環(huán)保局的統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示,僅2014年1月至4月,有關大氣污染領域的投訴在全市環(huán)境投訴中所占比例已達到64.27%,穩(wěn)居各類環(huán)境投訴案件第一位。
隨著VOCs整治工作的推進,厚街雙崗社區(qū)內與大氣污染相關的投訴從2013年的140多宗,下降至2014年的40多宗,尤其是下半年,已逐步消除了重大污染投訴。據(jù)統(tǒng)計,2014年整個厚街大氣投訴同比下降七成,群眾對大氣環(huán)境整治的滿意度大大上升。
提供貼身服務 為企排憂解難
“政府組織專家提供的技術支持服務,讓我們省去很多精力”美林家具廠老板表示,企業(yè)也想盡快整改好,早日投入正常運營,但對于廢氣處理上的技術問題也不懂,政府部門上門提供的技術服務,正好讓企業(yè)的整改能夠一步到位,省去很多麻煩。
為強化整治服務工作,厚街環(huán)保部門將業(yè)務窗口前移,成立四個貼身服務小組,在各社區(qū)設立環(huán)保業(yè)務代辦點,指導企業(yè)落實整改,最大程度地為企業(yè)提供優(yōu)質、方便、直接的環(huán)保業(yè)務咨詢及指導服務。
此外,直接送技術進企業(yè),聘請專家、借力協(xié)會平臺,為企業(yè)提供專業(yè)的技術咨詢。對于存在治理技術難題的企業(yè),邀請專家走進企業(yè)“把脈問診”,指導企業(yè)進行環(huán)境治理技術的改進與提升,切切實實地為企業(yè)排憂解難。
1、開展生態(tài)文明創(chuàng)建。一是進一步做好生態(tài)區(qū)評估整改意見的落實,嚴格按照技術評估期間提出的意見進行整改,及時將整改落實情況報送環(huán)保部,力爭環(huán)保部在2012年開展對我區(qū)的國家級生態(tài)區(qū)考核驗收。二是做好生態(tài)文明示范區(qū)創(chuàng)建籌劃起步工作,建立生態(tài)文明示范區(qū)建設領導機構,編制創(chuàng)建規(guī)劃方案,明確工作內容和部門職責,適時召開創(chuàng)建動員大會。三是開展生態(tài)重點工程項目建設,以植物園等大生態(tài)項目為中心,大力推進綠化造林、生態(tài)河道建設、城鎮(zhèn)截污、農(nóng)村生活污水處理、畜禽養(yǎng)殖治理等生態(tài)重點工程,以工程建設促環(huán)境改善。四是加強綠色基層創(chuàng)建和生態(tài)文明主題教育,深化環(huán)境信息公開和公眾參與,不斷強化全社會生態(tài)文明意識。
2、推進清潔空氣行動。一是深化有機廢氣治理。在督促完成29家有機廢氣治理的基礎上,啟動第二批8家企業(yè)的有機廢氣治理,并開展港埠公司液體化工碼頭12家液化倉儲企業(yè)161個液化儲罐的專項整治。對當前擾民嚴重的對汽車修理噴漆作業(yè)進行專項治理。二是繼續(xù)推進煤場粉塵治理。協(xié)助配合煤炭堆場全封閉儲存方案調研,在方案完善的基礎上逐步推行堆場全封閉。督促港埠公司加快建設用于煤碼頭搬遷的港區(qū)21#-23#泊位,確保2012年投入使用。加強對港區(qū)煤場和后海塘集中煤場的日常監(jiān)管,確保噴淋抑塵設施正常有效運轉,實行極端天氣預警制度,根據(jù)風力級別限制或停止裝卸、篩煤作業(yè)。三是加大燃煤燃油鍋爐淘汰力度。2012年對禁燃區(qū)內92臺燃煤燃油鍋爐進行淘汰,使用清潔能源或進行集中供熱,以減少廢氣的排放。四是推進空置場地和建筑工地環(huán)境整治。繼續(xù)對后海塘區(qū)域停車場、物料堆場的地面進行水泥硬化或鋪設石子,同時完善其排水、環(huán)衛(wèi)設施,改觀“雨天一地泥、晴天滿天灰”現(xiàn)象。保持雄鎮(zhèn)路、威海路、環(huán)城北路等6條主要道路每天4-6次的環(huán)衛(wèi)沖洗,提高抑塵效果。開展文明施工管理,對全區(qū)建筑工地進行檢查,特別對渣土清運實施嚴格管理。
3、深化主要污染物減排。一是實質性啟動脫硝除氮工程。脫硝方面,督促電廠4×215MW機組2012年上半年開工建設,2014年上半年完工;煉化2、3號電站4臺鍋爐脫硝工程2012年完成可行性研究報告并提交中石化總部審批,2014年與乙烯動力中心5臺鍋爐同時完成脫硝模塊建設;督促久豐熱電進一步加大脫硝深度。除氮方面,督促北區(qū)污水處理廠、污水處理廠和LG甬興、九龍罐頭等企業(yè)開展污水除氮項目建設。二是推進重點污染行業(yè)專項整治。開展固廢專項整治,規(guī)范危險廢物存儲、轉移、處置活動,擴大現(xiàn)有危廢處置中心(大地環(huán)保)的處理容量,打擊違法傾倒行為。開展緊固件酸洗行業(yè)整治,完善雨污系統(tǒng)和治理設施,推行自動化先進生產(chǎn)設備,杜絕污水漏排河道農(nóng)田現(xiàn)象。開展電鍍行業(yè)整治,按照今年開始的三年整治方案,淘汰全部手工電鍍生產(chǎn)設備,推行全自動生產(chǎn)線,同時完善雨污系統(tǒng)和治理設施,提升作業(yè)環(huán)境。深化進口廢舊金屬拆解行業(yè)整治,實行拆解作業(yè)區(qū)固定和監(jiān)控安裝,推廣使用低溫熱潔爐,杜絕焚燒拆解現(xiàn)象。啟動精細化工行業(yè)整治,逐步淘汰精細化工項目。三是啟動有機廢氣總量調查。對全區(qū)有機廢氣排放總量進行全面深入的摸底調查,并在分析研究污染物構成、主要來源和重點排放企業(yè)的基礎上進行總量削減。四是完善環(huán)境基礎設施。針對新集納的污水無法進入污水處理廠造成直排河道的現(xiàn)象,加快推進北區(qū)污水處理廠二期10萬噸/日生活污水和3萬噸/日工業(yè)污水擴建項目建設,爭取生活污水項目在2013年建成,工業(yè)污水項目在2015年建成。繼續(xù)擴大城鎮(zhèn)和村莊截污納管范圍,進一步提高城鎮(zhèn)和農(nóng)村污水處理率。
關鍵詞:監(jiān)測前期 收集資料 勘察現(xiàn)場 編制監(jiān)測方案Discussion on some problems in earlier period’s field working of Completion and Acceptance Monitoring of Environmental Protection for Constrution ProjectsZhang Xin Yang Lili(Environmental Monitoring Center Station of Shanxi,Taiyuan 030027,Shanxi,China)
Abstract: Combining working practice,some problems have carried on the disscussion.On the completion and acceptance monitoring earlier period’s field work, the items of material collection,scene reconnaissance and the monitor plan’s establishment have been elaborated, providing reference to completion and acceptance monitoring.
Key words: Earlier period’s field work Material collection Scene reconnaissance The monitor plan’s establishment
建設項目竣工環(huán)境保護驗收監(jiān)測已經(jīng)成為了環(huán)境監(jiān)測部門的一項重要的任務,切實為環(huán)境管理提供決策依據(jù)。筆者結合幾年來從事建設項目驗收監(jiān)測工作的實際,查閱了相關的政策規(guī)范、技術文件等資料,對建設項目環(huán)保驗收監(jiān)測的若干問題進行了初步的探討。
一、收集資料
要求企業(yè)認真對照環(huán)境影響評價報告書、、預審意見、環(huán)保部門對項目的審批意見及環(huán)保治理設施設計文件等進行自查后,提供自查報告,有關環(huán)保設施的初步設計要求和指標、企業(yè)基本概況、試生產(chǎn)期間能反映工程或設備運行情況的數(shù)據(jù)或參數(shù)、污染物排放管網(wǎng)圖、環(huán)境保護管理和監(jiān)測工作情況、項目周邊環(huán)境情況、生產(chǎn)規(guī)模、產(chǎn)品方案及項目的建設內容、建設性質、污染類型、主要生產(chǎn)設施、生產(chǎn)工藝、原輔料和資源能源的消耗、廢氣及廢水處理設施等相關資料[1,2]。
二、勘察現(xiàn)場
在現(xiàn)場進行勘察時,應重點明確驗收監(jiān)測所需達到的生產(chǎn)負荷、環(huán)保治理設施運行工況、一類污染物的采樣位置和質量控制手段等。告知企業(yè)做好開設監(jiān)測孔、搭建監(jiān)測平臺等準備工作,同時寫明監(jiān)測合同簽訂時間、現(xiàn)場監(jiān)測時間、監(jiān)測報告編寫時間、提交監(jiān)測報告時間和經(jīng)費概算等。
現(xiàn)場勘查工作包括對建設項目主體工程(即生產(chǎn)設施)和對配套建設的環(huán)境保護設施及措施的勘查,是建設項目是否能夠開展驗收監(jiān)測、確定驗收監(jiān)測范圍和制定驗收監(jiān)測方案的一個關鍵步驟[3]。在現(xiàn)場進行勘察時,應做到全面細致,對照環(huán)評中提供的建設項目所需原輔材料、生產(chǎn)工藝流程、生產(chǎn)周期、產(chǎn)品、污染治理設施工藝、處理能力、污染物排放周期、排放規(guī)律等。
對以下幾個方面進行重點核查[4]:
1.核查環(huán)評及環(huán)評批復要求的落實情況
針對《環(huán)境影響評價報告書》及批復的要求,逐一核查企業(yè)落實情況,如核查以新代老項目數(shù)據(jù)庫,要求拆除的項目是否落實完成,全廠排水管網(wǎng)是否進行了整治,要求納入污水處理設施一并處理的廢水是否到位,是否按要求劃定安全防護距離。
2.核查總平面布局及環(huán)保審批手續(xù)
對照廠區(qū)平面布置圖,核查項目建設內容環(huán)保手續(xù)的合法性。如企業(yè)有批建不符、生產(chǎn)能力放大、工藝變動較大、平面布局變化、未批先建等嚴重問題時,應向環(huán)保主管部門報告,督促企業(yè)履行環(huán)保審批等相關手續(xù)。
3.核查生產(chǎn)工藝及生產(chǎn)原料
通過觀察生產(chǎn)設施、查看生產(chǎn)臺賬,詢問等方法,對實際建設的生產(chǎn)工藝、生產(chǎn)裝置進行核對。此外還應重點檢查固廢堆場是否按“三防”要求建設,危險廢物包裝和貯存是否規(guī)范、標識是否明顯;特殊危險品(如氰化鈉)倉庫建設及使用情況。對存在的情況及時與企業(yè)溝通,并要求企業(yè)整改。
4.核查環(huán)保設施建設、運行及管理情況
查看生產(chǎn)工藝流程及污染物處理流程,檢查核實“三廢”處理和綜合利用、污染物排放,了解建設項目試運行以來主要污染物監(jiān)測結果,收集系統(tǒng)、使用藥劑及處理設施情況。環(huán)保設施:主要是對照建設項目環(huán)境影響評價文件提出的要求和行業(yè)主管部門和環(huán)境保護行政主管部門關于建設項目環(huán)境影響評價文件的批復意見,逐一核查建設項目環(huán)保設施和措施的建設和落實情況。主要污染源包括:廢氣、廢水、噪聲、固體廢物等污染源的產(chǎn)生情況、主要污染因子、排放量、處理情況、排放方式、排放去向、排放口的規(guī)范化和相應指標。
5.核查建設項目周邊環(huán)境概況
要注意周圍環(huán)境的影響,了解建設項目周圍企業(yè)的情況。
6.核查建設項目敏感點
對比廠區(qū)周圍敏感點與環(huán)評時情況,包括外環(huán)境功能區(qū)及規(guī)劃變動情況,敏感點方位、數(shù)量、離廠界距離、是否列入拆遷范圍、是否有居民投訴及環(huán)境污染糾紛等。
7.核查環(huán)境保護管理和監(jiān)測工作情況
包括環(huán)保機構設置、人員配置、監(jiān)測計劃和儀器設備、環(huán)保管理規(guī)章制度等。
三、編制監(jiān)測方案
按照《建設項目環(huán)境保護設施竣工驗收監(jiān)測技術要求》制訂項目的監(jiān)測方案,重點明確驗收監(jiān)測所需達到的生產(chǎn)負荷、環(huán)保治理設施運行工況、一類污染物的采樣位置和質量控制手段等。告知企業(yè)做好開設監(jiān)測孔、搭建監(jiān)測平臺等準備工作,同時寫明監(jiān)測合同簽訂時間、現(xiàn)場監(jiān)測時間、監(jiān)測報告編寫時間、提交監(jiān)測報告時間和經(jīng)費概算等。建設項目竣工環(huán)保驗收監(jiān)測方案是建設項目在建設過程中對環(huán)評報告書提出的環(huán)保措施落實情況和環(huán)保設施實際完成、運行情況進行檢查和監(jiān)測的計劃書,一般包括以下內容:
1.前言部分:主要建設項目和驗收監(jiān)測任務的由來,建設項目的歷史沿革、工程建成并投入試運行的時間、委托單位,負責驗收監(jiān)測的單位,現(xiàn)場踏勘的時間等。
2.依據(jù):國家和地方有關建設項目環(huán)保管理的法規(guī)、辦法、技術規(guī)定;與本建設項目有關的環(huán)保技術文件;有關本項目的環(huán)保批復意見;建設項目方有關環(huán)保設施運行情況的自檢報告及環(huán)評單位、監(jiān)督監(jiān)察單位對其環(huán)保設施運行情況的核查報告。
下面.我們將各地政策從VOcs收費行業(yè),收費時間、收費價格與差別化收費政策等幾方面進行對比.讓您一目了然。
VOcs收費價格與差別化收費政策對比
北京:
基本收費標準為20元/千克。
差別化收費:環(huán)?!邦I跑者”減半。以VOCs污染防治為重點開展清潔生產(chǎn)審核并通過評估、排放濃度低于本市排放限值的50%(含50%),且當月未因污染環(huán)境受到環(huán)保部門處罰的,收費標準為10元/千克。環(huán)保違法者加倍。存在未安裝廢氣治理設施、廢氣治理設施運行不正常、VOCs排放超過本市標準等環(huán)境污染行為的,收費標準為40元/千克。
上海:
自2015年10月1日起(第一階段)收費標準為10元/千克,自2016年7月1日起(第二階段)收費標準為15元/千克,自2017年1月1日起(第三階段)收費標準為20元/千克。
差別化收費:對按本市工業(yè)VOCs治理方案要求完成廢氣治理的,排放濃度低于或等于排放限值的50%,且當年未受到環(huán)保部門處罰的,按收費標準的50%計收排污費;對于未按方案要求完成廢氣治理的,或廢氣治理設施運行不正常,或揮發(fā)性有機物超標排放等環(huán)境污染行為的,按收費標準的2倍計收排污費。為淘汰落后產(chǎn)能、推進產(chǎn)業(yè)結構調整,對列入國家和本市限制類、淘汰類名錄的相關企業(yè)(工藝、設備、產(chǎn)品等)實施差別化收費,與本市差別電價等政策形成合力。其中,對淘汰類相關企業(yè)按收費標準的2倍計收排污費,對限制類相關企業(yè)按收費標準的1.5倍計收排污費。
江蘇:
2016年1月1日至2017年12月31日,VOCs排污費征收標準為每污染當量3.6元;2018年1月1日起,VOCs排污費征收標準為每污染當量4.8元。
差別化收費:實行差別化收費政策。企業(yè)污染物排放濃度值在規(guī)定排放標準80%~100%之間(含100%),按基準收費標準計收排污費;在規(guī)定排放標準50%~80%之間(含80%),按基準收費標準800/0計收排污費;低于規(guī)定排放標準50%(含50%),按基準收費標準的500/0計收排污費。企業(yè)污染物排放濃度值高于國家或者地方規(guī)定的污染物排放限值,或者污染物排放量高于規(guī)定的排放總量指標的,按基準收費標準力口一倍征收排污費;同時存在上述兩種情況的,加二倍征收排污費。
安徽:
石油化工、包裝印刷等試點行業(yè)VOCs排污費征收標準為每污染當量1.20元。
差別化收費:企業(yè)VOCs排放濃度值超過規(guī)定的排放限值或者企業(yè)VOCs排放量高于規(guī)定的排放總量指標的,按收費標準加一倍征收排污費;同時存在上述兩種情況的,加二倍征收排污費。
湖南:
VOCs排污費征收標準為每污染當量1.2元。
差別化收費:根據(jù)VOCs排放監(jiān)測技術水平,企業(yè)VOCs排放濃度值高于國家或省規(guī)定的排放限值,或高于規(guī)定的排放總量指標的,按收費標準加一倍征收排污費;同時存在上述兩種情況的,按收費標準加兩倍征收排污費。企業(yè)生產(chǎn)工藝、裝備及產(chǎn)品,屬于《產(chǎn)業(yè)結構調整指導目錄(修正)》規(guī)定的淘汰類的,按收費標準加一倍征收排污費。企業(yè)VOCs排放濃度值低于國家或省規(guī)定的排放限值50%以上的,減半征收排污費。
四川:
VOCs排污費征收標準為每污染當量1.2元(VOCs污染當量值為0.95千克)。
差別化收費:對于排放濃度低于規(guī)定排放限值的50%(含50%),且當月未受到環(huán)保部門處罰的,排污費征收標準為每當量0.6克。對于排放濃度高于規(guī)定限值,或排放量高于規(guī)定總量指標,或企業(yè)生產(chǎn)裝備或產(chǎn)品《產(chǎn)業(yè)結構調整指導目錄(2011年)(修正)》規(guī)定的淘汰類的,征收標準為每當量3.6元;同時存在上述三種情況的,征收標準為每當量4.8元。
天津:
VOCs排污費征收標準為每公斤10元。
差別化收費:(1)VOCs排放濃度值低于國家或地方規(guī)定的污染物排放限值50%(含50%),減半征收排污費;(2)VOCs排放濃度值高于規(guī)定的排放限值,或者VOCs排放量高于規(guī)定的排放總量指標的,加一倍征收排污費;同時存在本項中上述兩種情況的,加二倍征收排污費;對屬于淘汰類生產(chǎn)工藝裝備或產(chǎn)品的,加一倍征收排污費。
遼寧:
關鍵詞:合成革;循環(huán)經(jīng)濟;對策
一、前言
隨著世界人口的增長和各國經(jīng)濟的快速發(fā)展,人類對皮革的需求成倍增長,動物原皮資源卻出現(xiàn)全球性匱乏,加工成本迅速提升并伴以嚴重的環(huán)境污染,導致了天然皮革不能滿足人們的正常需求,合成革的問世和發(fā)展彌補了天然皮革在數(shù)量上的不足。合成革(含人造革)是指以人工合成方式在以織布、不織布、二層皮革等材料的基布(也包括沒有基布的)上形成聚氯酯、聚氯乙烯等樹脂的膜層或類似結構,外觀像天然皮革的一種材料。隨著新工藝和新技術的問世,合成革在品種、花色、款式、價格和性能等方面有著天然皮革無法比擬的優(yōu)勢。
世界上從20世紀30至50年代開始生產(chǎn)PVC人造革(聚氯乙烯-PVC,為第一代人工皮革),60年代開始生產(chǎn)PU人造革(聚氯酯PU,為第二代人工皮革),70年代開始生產(chǎn)超細纖維合成革(簡稱“超纖”,為第三代人工皮革)。近十年來,我國合成革工業(yè)迅猛發(fā)展,中國成為世界合成革生產(chǎn)大國、消費大國和進出口貿(mào)易大國。我國合成革的生產(chǎn)集中在浙江溫州,山東煙臺、浙江麗水、廣東佛山和湖南長沙等地。2008年全國合成革企業(yè)有2000多家,擁有干法、濕法和壓延生產(chǎn)設備主線1274條和7200多條輔助生產(chǎn)線,產(chǎn)業(yè)規(guī)模以上企業(yè)固定資產(chǎn)達到300多億元。2007年實現(xiàn)銷售值超450億元。
合成革行業(yè)的迅速發(fā)展,帶來了豐厚的經(jīng)濟效益,也產(chǎn)生了一系列不容忽視的環(huán)境污染問題:①氣污染。主要是合成革生產(chǎn)過程排放的有機工藝廢氣,如二甲基甲酰胺(DMF)、甲苯、丁酮、二甲胺等廢氣。②水污染。合成革行業(yè)的廢水主要有水鞣廢水、DMF回收精餾塔塔頂水、鍋爐沖灰水、生活污水等③廢渣污染。主要是DMF回收精餾殘渣,平均一條生產(chǎn)線一天產(chǎn)生殘渣300公斤左右。這種殘渣成分復雜,屬于危險廢物,廢渣如若隨生活垃圾隨意隨地丟棄,隨雨水沖刷則會嚴重污染河道。
二、中國合成革行業(yè)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟之路
中國合成革行業(yè)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟之路大致可分為三個階段,即無治理直接排放階段、DMF回收創(chuàng)效益階段和三廢治理壘面治理探索和提高階段。
無治理直接排放階段(1958年-2001年):20世紀50年代末至20世紀90年代中期,中國合成革行業(yè)以“低、小、散”為特征,因生產(chǎn)工藝簡單,產(chǎn)品創(chuàng)新程度低,治污設備跟不上,合成革企業(yè)處境相當困難。90年代中期后,中國合成革企業(yè)抓住改制脫困的機遇,大力推進結構調整,全行業(yè)逐步實現(xiàn)扭虧增盈,并逐步進入高利潤和加速擴張階段。這一階段,政府和企業(yè)全力發(fā)展經(jīng)濟,忽視了環(huán)境保護,合成革企業(yè)三廢無序排放,造成了極為嚴重的環(huán)境污染,影響了周邊群眾的身心健康。
DMF回收創(chuàng)效益階段(2002年-2005年):2002年,溫州市環(huán)保局率先啟動合成革行業(yè)污染整治工作,在壘國范圍內征集廢氣治理技術,經(jīng)篩選比較,選擇同濟大學環(huán)境科學與工程學院的設計方案,并在溫州人造革有限公司進行了DMF廢氣凈化回收裝置試點。2003年3月,試點工程獲得成功,使DMF回收率達到60%。由于DMF是合成革企業(yè)中成本較高的原料之一,回收利用后給企業(yè)帶來很大的經(jīng)濟效益。2005年,幾家合成革公司聯(lián)手專業(yè)治理公司重新研究并改善了回收裝置,實施了一塔一線,使DMF回收率達到95%,這一做法也在全行業(yè)迅速得到推廣。據(jù)溫州合成革商會統(tǒng)計,溫州合成革行業(yè)每年僅DMF回收再利用這一塊就可降低生產(chǎn)成本近1億元,體現(xiàn)了循環(huán)經(jīng)濟帶來的巨大經(jīng)濟效益。
三廢全面治理探索和提高階段(2006年至今):隨著民眾對環(huán)境問題的進一步關注,中國政府于2006年后陸續(xù)出臺系列針對合成革行業(yè)清潔生產(chǎn)的系列政策和法規(guī)。合成革企業(yè)在重重壓力之下,也逐步意識到要實現(xiàn)行業(yè)可持續(xù)發(fā)展必須進一步解決好環(huán)保問題,秉承“主攻廢氣、全面推進”的原則,開始把治理廢氣污染作為環(huán)保治理的重點,廢水和廢渣污染治理同步推進。這一階段,合成革企業(yè)除進一步完善DMF回收技術外,開始治理散發(fā)惡臭的二甲胺,回收并循環(huán)利用DOP,提高燃煤鍋爐脫硫技術,開始關注和研究對苯、甲苯、二甲苯和丁酮等有機溶劑的回收技術;與此同時,合成革行業(yè)廢水治理工作取得突破性進展,治理過的廢水重新流入生產(chǎn)線循環(huán)利用,大大節(jié)約了企業(yè)水資源的成本,2008年后,全行業(yè)展開廢水治理工作并取得良好成效;對于固廢殘液這一難題,2007年4月溫州率先引入民營資本,委托人立環(huán)能科技有限公司對固廢采用高溫集中燃燒方式處理。當前,環(huán)保部門要求合成革企業(yè)逐步實行“四合一”全天候在線電子監(jiān)控,一旦發(fā)現(xiàn)環(huán)保不達標就立即責令整改。隨著污染治理工作的推進,中國合成革行業(yè)正在逐步走出“高污染、高排放”的陰影,但循環(huán)經(jīng)濟之路依然任重而道遠。
三發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟對策和建議
當前,合成革行業(yè)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟后取得了良好的經(jīng)濟效益、環(huán)境效益和社會效益。由于生產(chǎn)工藝、治理技術、治理成本和人為等原因,使得臺成革行業(yè)環(huán)境污染依然嚴重,根據(jù)課題組2008年5月的一次合成革聚集區(qū)的調查顯示,被調查居民認為合成革企業(yè)所排放的污染物對周邊環(huán)境影響很嚴重、嚴重,較嚴重和不嚴重的比重分別占19%、38%、35%和8%;59%的被調查者迫切要求政府部門需進一步加大對合成革行業(yè)污染的監(jiān)督和治理力度。本文針對這一情況,從技術和管理等角度提出合成革行業(yè)進一步發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟的對策和建議。
1進一步推進廢氣治理,確保大氣質量
(1)DMF廢氣治理對策
按照環(huán)評對大氣環(huán)境影響評價的計算結果,只有DMF實際集氣效率達97.2%以上,才可以保證對周圍環(huán)境不會產(chǎn)生影響。根據(jù)工程分析特點,課題組針對各排放點設置DMF廢氣治理措施如下:①配料間是整個產(chǎn)區(qū)廢氣密集度最高的地點,需實施壘封閉,操作人員戴防毒面具進行配料。配料缸上方設集氣罩,集氣后的廢氣進廢氣噴淋吸收塔。配料缸需要加蓋特制透明有機蓋子可減少溶劑揮發(fā),并且不影響配料時調色觀察。②在預含浸、六輥燙平、涂臺和水洗槽上方設置有效集氣罩和功率足夠大、引風方向科學設計的引風機,使廢氣捕集率達98.5%以上,產(chǎn)生的DMF廢氣經(jīng)集氣后一并進入噴淋吸收塔處理。③對于廢氣污染最為嚴重的干法生產(chǎn)線,現(xiàn)階段,建議全面推廣浙江金大利皮革有限公司自主研發(fā)的干法生產(chǎn)線封閉技術,這種技術的主要原理是通過科學設置風量和風力形成集氣罩內氣壓差,從而達到低耗能高效率的集氣效果。④水環(huán)真空泵尾氣排氣管通入水溶液液面下,約1個月之內更換一次,廢水進入污水處理站,避免循環(huán)水中DMF積聚過多。
(2)二甲胺廢氣治理對策
二甲胺的治理是合成革行業(yè)的一大難題,其治理工藝有多種,有的工藝治理治理效果好,但耗煤量大,處理成本高。二甲胺處理技術于2008年在溫州市取得了巨大突破,二甲胺治理的試點單位之一溫州隆興皮革有限公司在400萬大卡的鍋爐旁安裝兩臺蒸氣發(fā)生器,利用鍋爐排出煙氣的余熱來加熱循環(huán)水,使其變?yōu)?10℃以上的水蒸氣,進入脫胺塔,保證了脫胺塔的足量熱能供給,脫胺效果較好。經(jīng)環(huán)保部門檢測,改變供熱方式的脫胺塔設備處理后的二甲胺含量只有23ppm/m3,符合環(huán)保標準,與其他回收方法比較一年可節(jié)省成本100萬元。另一種回收二甲胺廢氣的治理方法由煙臺東潔環(huán)保機械工程有限公司申請了專利,它包括:預熱、脫胺、排水幾個步驟,最后二甲胺尾氣由真空泵抽出后最后送往鍋爐焚燒,節(jié)能減排效果良好,與同類裝置相比,所需熱量和冷卻水有所降低。建議環(huán)保部門比較方法,擇優(yōu)進行推廣。
(3)苯類廢氣治理對策
由于合成革生產(chǎn)過程中大量使DMF、用苯,甲苯、二甲苯和丁酮等有機溶劑(生產(chǎn)線已經(jīng)禁用甲苯,但樹脂原料中仍含有甲苯),目前DMF通過噴淋吸收處理基本可以達標排放,但苯類、丁酮等物質,由于其不溶干水,只溶干部分有機溶劑,對其處理難度較大,部分企業(yè)排放濃度嚴重超標。大連理工大學環(huán)境工程研究設計所和環(huán)龍環(huán)??茖W研究院結合多年對有機廢氣回收治理的經(jīng)驗,組織專家開展科技攻關。設計并開發(fā)出專門針對合成革生產(chǎn)企業(yè)的苯類物質的回收治理裝置,其工作原理是利用活性炭能對大多數(shù)物質進行高效率吸附,吸附后通過蒸汽解吸,經(jīng)冷凝,分離后得到純度較高的苯類混合液,混合液經(jīng)調整比例后可直接回用生產(chǎn)。由于苯類廢氣的治理受成本的限制,國內企業(yè)治理效果不理想,苯類廢氣的治理應該成為今后環(huán)保工作的重點。
2規(guī)范管理,鞏固和提高廢水處理效果
合成革企業(yè)已經(jīng)配備廢水回收系統(tǒng),但仍有部分企業(yè)廢水系統(tǒng)處理能力和企業(yè)生產(chǎn)能力不匹配,環(huán)保部門要鼓勵企業(yè)定期進行技改,配置大小合適的DMF廢液儲罐和塔頂水存儲罐,鼓勵采用合成革廢水節(jié)能回收新工藝。此外,由于部分企業(yè)對生化系統(tǒng)的工作原理和使用方法不甚了解,導致使用不當造成生化系統(tǒng)破壞,影響廢水處理效果。例如,洗塔水和原料桶沖洗水用量少但cOD濃度嚴重超標,洗塔后一次性直接注入集水池會直接致死生化菌,必須單建蓄水池,然后每天將蓄水池中一定量的洗塔水混合其他廢水再進行生化處理。即按照單次收集,每天少量處理原則,降低cOD濃度維持生化系統(tǒng)平衡。
3研究固廢(殘液)無害化處理技術,降低固廢危害性
企業(yè)要對固廢進行分類,對于一般固廢盡可能回收利用。如離型紙可由專業(yè)廠家生產(chǎn)木質粉或造紙,對于精餾殘渣、過濾固形物等屬危險廢物,不能進行簡單拌煤燃燒,應該委托有資質的環(huán)保公司統(tǒng)一進行處置。當前環(huán)保公司仍采用高溫燃燒的方式,未能找出更有效的回收方法,建議政府、商會和企業(yè)聯(lián)手設置固廢無害化處理技術攻關項目,徹底解決合成革固廢循環(huán)利用的難題。
關鍵詞:環(huán)境工程,大氣污染,治理
0前言
工業(yè)化與城市化的快速推進,始終伴隨著大氣污染問題,對我國未來的經(jīng)濟社會發(fā)展造成了嚴重的影響。2016年我國多次爆發(fā)大規(guī)模的霧霾天氣,特別是12月份,全國有17個省市區(qū)受影響,七分之一的國土被霧霾籠罩。大規(guī)模的大氣污染問題,給我國的環(huán)保工程敲響了警鐘,如何改變我國大氣污染的現(xiàn)狀,如何推動我國環(huán)保工程的健康發(fā)展,是我們每一個環(huán)保人艱巨的使命。
1我國的大氣污染
1.1大氣污染的危害
大氣污染,是指空氣中的有害物質達到了一定程度,對生態(tài)自然造成嚴重破壞的現(xiàn)象。污染成分包括CO、CO2、SO2、萜烯類碳氫化合物、硫酸鹽、亞硫酸鹽等,主要的污染物包括粉塵、煙液滴、霧、降塵、飄塵、懸浮物等,污染源包括風砂、生活燃煤、工業(yè)廢氣、汽車尾氣等,會對自然造成嚴重的傷害。首先是對人身體的傷害,受污染的空氣進入到人體,會引發(fā)呼吸類疾病,引發(fā)慢性中毒或癌變。其次是對地球生物的危害,大氣污染會帶來極端惡劣天氣,如酸雨災害,污染植被和水源,造成動植物死亡。最后是造成臭氧空洞,臭氧在大氣中的減少,會增強紫外線的強度,紫外線會殺傷細胞,很容易引發(fā)皮膚癌。
1.2我國大氣污染現(xiàn)狀
我國的大氣污染主要來源于兩方面,分別是工業(yè)大氣污染和生活大氣污染。在城市當中,大中型的工業(yè)園區(qū)是污染的聚集地,如化工廠、鋼鐵廠、制藥廠等,向空氣中排放大量的有毒物質。生活大氣污染包括我們平常開車拍排放的尾氣,做飯時產(chǎn)生的油煙,冬季供暖時大量的燃煤,這些都是重要的污染源。目前,我們可以看到這樣一種情況,由于大城市對大氣污染的嚴格控制,大氣污染正在向中小城市發(fā)展,特別是在城鎮(zhèn)化快速發(fā)展的背景下,小城市的汽車數(shù)量、工廠數(shù)量和房地產(chǎn)開發(fā)都在猛烈增長,這給我國的環(huán)境工程建設帶來了嚴峻的考驗。
2環(huán)境工程中的大氣污染的治理方案
2.1政府管理部門要提高認識
當前,大氣污染治理是我國發(fā)展的重中之重,各級政府管理部門一定要有充分的認識和準備,嚴格執(zhí)行《中華人民共和國大氣污染防治法》,加強對污染源的控制和管理。要協(xié)調好經(jīng)濟發(fā)展和環(huán)境工程之間的關系,不要因為經(jīng)濟發(fā)展而犧牲環(huán)保工程,而是應該讓環(huán)境保護來促進經(jīng)濟發(fā)展,實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的目標。要明確各部門職責,實行領導負責制,對不能完成任務的管理者加以處罰,使環(huán)保事業(yè)能夠真正的深入人心。另外,應當賦予環(huán)保部門實權,保障治理方案能夠切實落實。
2.2加大對污染企業(yè)的管理
首先,要對管轄區(qū)域的企業(yè)廢氣情況進行細致的摸排,對廢氣處理設備的使用情況進行登記,對廢氣排放不達標的企業(yè)進行嚴厲的處罰或者直接關閉,保障環(huán)境工程的順利推進。其次,要合理使用能源。對于一些燒煤炭的企業(yè),如果有條件的話,可以用清潔能源替代,如天然氣、石油液化氣、煤氣等,有效控制污染氣體的排放。然后,對于冬季供暖的煤炭使用,鍋爐供暖所產(chǎn)生的廢氣,應在處理后再排放,將大氣污染物質的排放量盡量降到最低程度。最后,應優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結構,學習國外的先進經(jīng)驗,改進傳統(tǒng)的生產(chǎn)模式,積極創(chuàng)新,使我國的環(huán)保事業(yè)再上一個新臺階。
2.3加強汽車尾氣治理
據(jù)公安部交管局的統(tǒng)計顯示,截至2016年底,全國機動車保有量達2.9億輛??上攵?,每天有多少汽車尾氣排放到我們呼吸的空氣當中,減少和控制汽車尾氣的排放量刻不容緩。一方面要對城市內的所有進行科學、嚴格、規(guī)范的檢測,一旦發(fā)現(xiàn)超標車輛,給予嚴格的處罰。另一方面要加強機動車燃料管理工作,加大對燃油公司的監(jiān)察力度,使其生產(chǎn)出的每一輛車都能達到國家的相關標準,從根源上減少尾氣的排放。
2.4加強綠化造林工作
環(huán)境工程一方面要對污染源進行嚴格的管控,另一方面要加強大氣污染的預防,只有兩方面同時做好,環(huán)境工程才能健康快速發(fā)展。要大力開展植樹造林活動,利用樹木來降低風速、沉墜灰塵和吸附粉塵,同時吸收空氣中的二氧化碳,并釋放氧氣,以此來凈化空氣。要加強城市綠化建設,工業(yè)區(qū)與居民區(qū)要有一定的空間距離,也要建立起大量綠化帶,減少空氣污染對居民所造成的傷害。
3結論
當前,我國面臨著嚴峻的大氣污染問題,如果不加強環(huán)境工程的實施力度,將會對我國的經(jīng)濟社會發(fā)展造成嚴重的影響。因此,政府要提高管理力度,企業(yè)要加強社會責任心,個人要提升自身的環(huán)保意識,通這三個方面的共同努力,提高我們的空氣質量,使我們都能生活在一片干凈湛藍的天空之下。
參考文獻
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——創(chuàng)建省級環(huán)保模范城市順利通過省環(huán)委會中期評估,27項考核指標中有22項達標和基本達標。
——建成鞏河水庫水質自動監(jiān)測站,城市集中式飲用水源地鞏河水庫水質達到國家地表水Ⅱ類水質標準,達標率保持100%。
——新建城市環(huán)境空氣自動監(jiān)測站1座,在全省同類縣市中率先具備PM2.5監(jiān)測能力。城區(qū)空氣優(yōu)良天數(shù)累計327天,優(yōu)良率89.6%,比上年提高14個百分點。
——完成城市噪聲自動監(jiān)測站建設,交通干線噪聲晝間平均等效聲級67.2dB(A),強度等級達一級;區(qū)域環(huán)境噪聲晝間平均等效聲級51.9dB(A),聲環(huán)境狀況為二級。
——實施16項減排工程,完成工業(yè)企業(yè)清潔生產(chǎn)審核6家,預計全年削減SO2282.15噸、NOX1065.6噸、COD1536.3噸,NH3-N191.02噸。
——審批建設項目“環(huán)評”報告123個,總投資近40億元,其中環(huán)保投資近2億元;督辦驗收建設項目環(huán)?!叭瑫r”37個,落實環(huán)保投資近1億元。
——建成4條機動車尾氣檢測線,設置3個機動車環(huán)保標志發(fā)放點,發(fā)放標識21167個,淘汰黃標車和老舊車輛2314臺。
——建成污染源在線監(jiān)控中心。完成12家重點污染源企業(yè)16套污染源自動在線監(jiān)控設施建設。9家企業(yè)11個點接入我局監(jiān)控平臺,實現(xiàn)數(shù)據(jù)正常傳輸。
——完成181家企事業(yè)單位的排污申報登記、53家企業(yè)“一源一檔”,征收排污費709萬元。完成指令性、委托性、監(jiān)督性監(jiān)測257家次,國控企業(yè)穩(wěn)定達標排放。
——邵沖、合意、胡場村等3個村被命名為市級生態(tài)村。全市已累計成功創(chuàng)建省級“生態(tài)村”2個,市級生態(tài)鎮(zhèn)3個、生態(tài)村12個。
——環(huán)境監(jiān)察大隊、環(huán)境監(jiān)測站分別通過國家二級大隊、三級監(jiān)測站標準化能力建設驗收。全年爭取中央和省級環(huán)保專項資金781萬元。
一、加強統(tǒng)籌協(xié)調,全面落實環(huán)保責任。
堅持環(huán)境保護基本國策,提請市委政府將創(chuàng)模任務和環(huán)保目標納入全市綜合目標考核內容,簽訂了環(huán)保目標責任書。先后出臺了大氣污染防治實施方案、城市環(huán)境綜合整治實施方案、畜禽規(guī)模養(yǎng)殖禁養(yǎng)區(qū)限養(yǎng)區(qū)劃分實施方案和2噸以下燃煤鍋爐清潔能源改造實施方案。劃定城區(qū)高污染燃料禁燃區(qū)、城區(qū)黃標車禁行區(qū)和秸稈禁燃區(qū)。扎實推進城市環(huán)境綜合整治“六大工程”,召開了全市創(chuàng)模工作推進大會,分解落實了78項整治任務。對節(jié)能減排、環(huán)境整治、重點污染源(區(qū)域)治理等重點工作多次召開協(xié)調會、推進會,促進了環(huán)保重點工作落到實處。
二、抓牢環(huán)保重點,持續(xù)加強污染防治。
一是抓牢準入關,控制新增污染。開通網(wǎng)上環(huán)保審批系統(tǒng),建立項目審批綠色通道,完善了專家評審、集體內審和重大項目黨組會審制度。嚴把建設項目準入關、審核關,對2010年以來的未批先建項目進行專項清理,查處環(huán)境違法行為45起。二是抓牢減量關,削減排放總量。制定了《市主要污染物總量減排考評實施細則》和減排工作方案,把減排任務細化到各鎮(zhèn)處、職能部門、相關企業(yè)及規(guī)模養(yǎng)殖戶,每月監(jiān)察督辦。葛洲壩水泥等6家企業(yè)投入資金2305萬元,實施深度處理工程6個,對廢氣廢水處理設施進行升級。三是抓牢排放關,控制非法排污。66家企業(yè)濃度、總量雙達標,依法辦理排污許可證,做到了持證排污。四是抓牢風險關,保障環(huán)境安全。對影響鞏河水庫環(huán)境安全的村級環(huán)庫公路、遠安縣那些年生態(tài)旅游開發(fā)項目實行停建、緩建。開展危險廢物規(guī)范處置專項執(zhí)法檢查和危險化學品、危險廢物泄漏應急演練。督促21家企業(yè)、13家醫(yī)院危險廢物規(guī)范處置的整改。完成14家輻射源的審核換證。
三、化解環(huán)保難點,嚴厲打擊違法行為。
一是強化環(huán)保綜合執(zhí)法檢查。圍繞重點污染行業(yè)、飲用水源地保護、枯水期水環(huán)境安全、危險廢物安全處置、廢塑料加工業(yè)等開展了五次環(huán)境專項執(zhí)法檢查,開展“零點行動”和百日環(huán)境安全大檢查。改變傳統(tǒng)監(jiān)察方式,先后開展夜間檢查5次、突擊檢查28次。二是加大環(huán)保違法行為處罰力度。責令79家單位限期整改,約談企業(yè)法人代表42人次,對群眾反映強烈的8家企業(yè)實行停產(chǎn)整改,督促企業(yè)落實整改事項65項,對12家企業(yè)立案查處,關閉“十五小”企業(yè)2家,對2家腸衣廠依法停產(chǎn)關閉,并移送法院強制執(zhí)行。三是推進企業(yè)生產(chǎn)方式革新。在36家企業(yè)開展了強制性清潔生產(chǎn)審核工作,引導企業(yè)改變粗放生產(chǎn)模式,促進工業(yè)經(jīng)濟科學發(fā)展、持續(xù)發(fā)展。
四、回應環(huán)保熱點,著力改善環(huán)境質量。
一是強化重點企業(yè)廢氣治理。督促三峽新材完成4條生產(chǎn)線脫硫除塵治理設施建設,煙塵和二氧化硫達標排放。華強化工完成煤炭運輸全覆蓋、“兩鈉”車間廢氣治理,煤場整治基本完成。多次召開陶瓷企業(yè)污染治理推進會和督辦會,促進了環(huán)保設施正常運行。二是推進揚塵整治。開展堆場料場規(guī)范化整治,責令34家企業(yè)、7家個體工商戶對堆料場實行覆蓋。18家全部完成改造,14家部分完成正在加緊建設的,對未按要求整改的9家企業(yè)立案查處。同時協(xié)調相關部門加強了道路運輸原料的覆蓋和建筑施工工地揚塵控制。三是大力推廣清潔能源。開展淘汰燃煤小鍋爐行動,8成改造,8臺停用,4臺正在實施。推進城市集中供熱工程建設,華強化工熱電聯(lián)產(chǎn)集中供熱工程已啟動征地拆遷。四是整治餐飲業(yè)油煙污染。聯(lián)合城管局、藥監(jiān)局發(fā)放倡議書500余份,確定169家整治重點,已全部整改到位。五是禁止焚燒秸稈。印發(fā)《關于秸稈禁燒的通告》,下發(fā)到鎮(zhèn)(處)、村、組。組織專班開展生態(tài)環(huán)境監(jiān)察,在草埠湖、兩河開展秸稈綜合利用試點。
五、處置環(huán)保焦點,積極回應群眾期盼。
廣泛征求群眾意見,針對反映的突出環(huán)境問題,開展8項專項行動,分別組建專班強力推進。積極回應群眾環(huán)境訴求,全年受理環(huán)境281件,已辦結全部得到妥善處理。采取主要領導包群體案件、班子成員包重點案件的方法,多次上門走訪和協(xié)調,對重復投訴的三峽新材、木店工業(yè)園等12件積案進行化解。高質量辦理人大建議和政協(xié)提案11件,滿意率100%。
六、打造環(huán)保亮點,促推生態(tài)文明建設。
一是劃定生態(tài)紅線。初步劃定生態(tài)功能區(qū)紅線范圍面積607.69平方公里、水環(huán)境質量紅線范圍面積460.14平方公里、大氣環(huán)境質量紅線范圍91.6平方公里,為全面落實生態(tài)功能和環(huán)境質量紅線管控制度奠定了基礎。二是強化水源保護。完成鞏河水庫109項水質指標全項監(jiān)測和21個農(nóng)村集中飲水點水質監(jiān)測。督促鞏河水庫按照國家規(guī)范加強水源保護設施建設。對玉泉水庫、官道河水庫進行建立城區(qū)備用水源環(huán)境調查。三是強化水環(huán)境綜合治理。開展瑪瑙河流域水污染防治規(guī)劃現(xiàn)狀調查,組織實施了長江中下游水污染防治項目和漳河水庫流域生態(tài)環(huán)境保護項目。四是推進農(nóng)村環(huán)境整治。在半月先鋒村等地開展“兩清兩減”示范工程建設,淯溪勤豐村等4處人工濕地污水處理設施已建設運行。五是加強畜禽養(yǎng)殖污染防治。制發(fā)了《市畜禽規(guī)模養(yǎng)殖禁養(yǎng)區(qū)限養(yǎng)區(qū)劃分方案》,清坪種豬場污染防治示范工程完成,建成2個有機肥廠,對養(yǎng)殖糞污綜合利用。
七、消除環(huán)保盲點,提升全民環(huán)保意識。
一是培養(yǎng)市民生態(tài)文明意識。印制創(chuàng)模宣傳張貼圖1萬套,發(fā)放機關、學校、企業(yè)、社區(qū)、賓館、農(nóng)村、景區(qū)、家庭、工地和窗口等十方面張貼,在電視臺每日播放創(chuàng)模宣傳標語,市民反映良好。二是增強企業(yè)環(huán)境守法意識。結合新環(huán)保法、新出臺的《畜禽規(guī)模養(yǎng)殖污染防治條例》、《省水污染防治條例》,開展2次重點企業(yè)環(huán)保法律法規(guī)培訓,并以問答形式編印成冊發(fā)放,加大宣傳貫徹力度。三是推介環(huán)境治理新進展。聯(lián)合廣電局開展環(huán)保工作專題系列宣傳。完成環(huán)保網(wǎng)站改版,定期城市環(huán)境空氣質量和水環(huán)境質量,開展環(huán)保政務公開。組織人大代表、居民代表參觀污染源在線監(jiān)控中心、污水處理廠等環(huán)?;A設施,增強了市民對環(huán)保工作的認知。
八、彌補環(huán)保弱點,全面加強隊伍建設。
一、整治對象:常、松等28家養(yǎng)殖場。
二、整治時限:年10月25日前全面關閉28家養(yǎng)殖場。
三、整治方式:資金補助和相結合。
四、組織領導
為加強治理工作的組織領導,確保整治工作順利進行并達到預期目標,決定成立水庫一級保護區(qū)養(yǎng)殖場整治工作領導小組,負責協(xié)調有關具體工作。領導小組由區(qū)環(huán)保局領導任組長,鎮(zhèn)鎮(zhèn)長、區(qū)府辦副主任任副組長,區(qū)國土資源分局、公安分局、農(nóng)業(yè)局、水務局、經(jīng)貿(mào)局等部門為成員單位。具體組成人員名單如下:
五、職責分工:
區(qū)環(huán)保局:負責牽頭水庫一級保護區(qū)養(yǎng)殖場整治工作,制定工作方案和補償方案,組織對拒不搬遷的養(yǎng)殖場進行。
鎮(zhèn):配合區(qū)環(huán)保局對28家養(yǎng)殖場進行摸底調查,下發(fā)搬遷通知書,負責做好養(yǎng)殖戶的思想工作,對豬舍面積進行丈量、評估,確認養(yǎng)殖戶豬舍面積、養(yǎng)殖數(shù)量等,根據(jù)補助標準對各養(yǎng)殖戶進行補助。
區(qū)國土資源分局:協(xié)助做好豬舍面積丈量、評估工作。
區(qū)公安分局:負責階段安全保衛(wèi)工作。
區(qū)農(nóng)業(yè)局:協(xié)助養(yǎng)殖場搬遷關閉工作,指導各養(yǎng)殖戶發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)。
區(qū)水務局:協(xié)助養(yǎng)殖場搬遷關閉工作。
區(qū)經(jīng)貿(mào)局:協(xié)助養(yǎng)殖場搬遷關閉工作。
六、工作程序
1、摸底調查。8月30日前由區(qū)環(huán)保局和鎮(zhèn)聯(lián)合對28家養(yǎng)殖場進行摸底調查,初步摸清各養(yǎng)殖戶豬舍面積、養(yǎng)殖規(guī)模等數(shù)據(jù)。
2、制定補助標準。根據(jù)初步調查數(shù)據(jù),28家養(yǎng)殖場豬舍總面積3000多平方米,母豬30頭,菜豬550多頭。補助方案為:根據(jù)豬舍新舊、所用材料等情況,分別按每平方米50元和70元兩檔進行補助,養(yǎng)殖戶在規(guī)定期限內自行拆除的給予每平方米60元獎勵,初步測算需補助資金40萬元。
3、下發(fā)關閉通知書。10月15日,由區(qū)環(huán)保局和鎮(zhèn)聯(lián)合下發(fā)關閉通知書,告知各養(yǎng)殖戶關閉時限、補助標準及逾期不關閉的法律后果等事項,要求各養(yǎng)殖戶在10月25日前自行關閉,將養(yǎng)殖的豬全部處理,豬舍拆除。
4、確認豬舍面積、養(yǎng)殖規(guī)模。區(qū)環(huán)保局、鎮(zhèn)組織對各養(yǎng)殖戶的豬舍面積進行丈量、評估,統(tǒng)計養(yǎng)殖數(shù)量并由養(yǎng)殖戶簽字確認,此項工作可與下發(fā)關閉通知書同時進行。
5、。10月25日后,區(qū)環(huán)保局牽頭組織鎮(zhèn)、區(qū)國土資源分局、公安分局、農(nóng)業(yè)局、水務局和經(jīng)貿(mào)局執(zhí)法人員,對拒不接受補助的養(yǎng)殖戶進行。
【關鍵詞】醫(yī)藥化工;產(chǎn)業(yè)化;發(fā)展
1.醫(yī)藥化工現(xiàn)狀及存在的問題
1.1醫(yī)藥化工生物技術的現(xiàn)狀
我國的醫(yī)藥消費水平與國際上先進的水平相比差距很大,其中,進口藥占的比例大,國產(chǎn)藥的市場很小。近幾年,我國已經(jīng)成為原料藥的出口基地和成品藥的銷售市場,因此,加速我國藥物的研發(fā)和市場的拓展是我國重要的國策。已經(jīng)批準的基因工程藥物有:重組人粒細胞集落刺激因子,重組人紅細胞生長素,堿性成纖維細胞生長因子,重組表皮生長因子等。近幾年,還研究出治療老年癡呆癥的基因工程新藥,胰島素和生長激素等。
1.2藥物化工生物技術存在的問題
現(xiàn)如今,我國的醫(yī)藥化工行業(yè)發(fā)展迅速,已經(jīng)成為原料產(chǎn)地和商品市場,并且成為生產(chǎn)大國。但是,由于大量的藥物生產(chǎn),我國產(chǎn)生的環(huán)境污染問題日益嚴重,雖然得到有效控制,但是未得到根本解決,其中,廢氣污染是其主要問題,并且受到世界各國的關注。由于廢棄的排放量大,其中主要污染物是苯類、醚類等有毒且有難聞氣味的氣體,進入自然環(huán)境后對人們的身體健康和生態(tài)環(huán)境造成極大的破壞,由此產(chǎn)生的環(huán)境問題的紛擾絡繹不絕,目前已經(jīng)成為廢氣領域的重點和難點。
1.2.1清潔水平低
我國醫(yī)藥化工行業(yè)的清潔水平較低,大多數(shù)工人不注意廠內的清潔,與其他國外同類企業(yè)相比,我國入門標準較低、規(guī)模小、資金不足、技術欠缺、創(chuàng)新能力不強,并且生產(chǎn)管理和工藝等方面也與國外存在較大的差距。
1.2.2廢氣處理方法不當
據(jù)調查,目前我國處理廢棄的方法有冷凝法和有機溶劑吸收法等,缺少經(jīng)濟有效的處理廢棄的方法。我國對廢棄的技術水平低、投資成本低,但是有機溶劑吸收法也取得了較好的效果。因此,開發(fā)和創(chuàng)新經(jīng)濟、有效的廢氣處理技術已成為今后醫(yī)藥化工行業(yè)發(fā)展的重點。
1.2.3監(jiān)管部門管理松懈
由于缺少經(jīng)濟有效的廢氣處理技術,大多數(shù)企業(yè)為了應付環(huán)保單位的檢查,采用一些簡單的廢氣處理技術,但是,這些簡單的廢氣處理方法存在著明顯的缺陷,并且不能達標。因此,要嚴格管理醫(yī)藥化工企業(yè)的生產(chǎn),對其產(chǎn)生的生產(chǎn)問題進行嚴肅處理,甚至通過停產(chǎn)等方式來保護環(huán)境,一旦監(jiān)管部門有所放松,就會出現(xiàn)反彈污染加重的現(xiàn)象。
由于醫(yī)藥化工行業(yè)的廢氣種類多、成分復雜,并且環(huán)保部門監(jiān)管不強,在一定的程度上制約了廢棄整治工作的順利進行。盡管一些醫(yī)藥化工企業(yè)能達到排放標準,但是有機污染物的排放量還是很大,環(huán)境污染問題也日益嚴重。因此,要加強監(jiān)管措施,對醫(yī)藥化工行業(yè)加強監(jiān)管。
1.2.4環(huán)保措施不足
醫(yī)藥化工產(chǎn)品的種類繁多、更新較快且采用小型的批量生產(chǎn),一些企業(yè)為了增強市場競爭力和逃避責任,隨意排放污水和廢氣,從而導致環(huán)保部門難以掌握生產(chǎn)的實際情況,造成執(zhí)行困難。由于廢氣的排放擴散快,因此,發(fā)生廢氣污染時,無法準確確認排放廢氣的企業(yè)。我國的環(huán)保標準和技術都不完善,對醫(yī)藥化工廢氣的污染特點和治理技術不夠了解,造成了環(huán)保執(zhí)法簡單,未得到有效的控制。
1.3廢氣排放的特點
廢棄的排放點較多,無污染的排放較為嚴重。醫(yī)藥化工產(chǎn)品對溶劑的消耗量大,幾乎每臺設備都會有幾個廢氣排放點,且都無組織的排放,廠子里的廢氣濃度較高,并且間接性的排放多、排放不穩(wěn)定、廢氣的成分復雜、影響范圍廣。由于生產(chǎn)過程中易燃、易爆的物質多,反應過程過于激烈且風險大,加上生產(chǎn)設備和生產(chǎn)工藝水平極低,因此,造成事故增多。
2.醫(yī)藥化工現(xiàn)存問題的解決措施
我國的廢氣治理工作已經(jīng)取得了有效的治理,一些生產(chǎn)方式落后、污染極其嚴重和治理無望的一些企業(yè)也已經(jīng)被強行關閉。醫(yī)藥化工企業(yè)周邊環(huán)境空氣質量有所改善,環(huán)境質量明顯提高。但是,要徹底解決廢氣污染問題,還需要進一步加強管理,并提出有效的解決措施。
2.1源頭控制
要結合醫(yī)藥化工行業(yè)廢氣排放的特點,對其進一步加強嚴格的環(huán)境執(zhí)法監(jiān)督和優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結構等措施,并且建立完善的廢氣污染防治技術。據(jù)調查,大部分的醫(yī)藥化工企業(yè)已經(jīng)建立起了清潔制度,并且投入了大量的資金進行生產(chǎn)技術的改造,冷凝法等廢氣處理方法得到普遍的應用。采取清潔生產(chǎn)、過程控制和末端治理相結合的全過程控制廢氣治理技術路線,優(yōu)先采用能源、資源節(jié)約型的廢氣治理技術是現(xiàn)在較為有效的廢氣處理方法。
2.2完善的技術
醫(yī)藥化工企業(yè)的數(shù)量多、更新快,事故性的排放時有發(fā)生,并且廢氣的種類復雜,因此,需要迫切開發(fā)經(jīng)濟有效的廢氣治理新技術?,F(xiàn)如今,新的廢氣處理技術相繼涌現(xiàn),其中碳纖維吸附法最具代表性。碳纖維吸附法適用于幾乎所有溶劑廢氣處理,采用碳纖維作吸附劑時,回收的溶劑品質高,但投資、運行成本較高,一般用于回收溶劑的場合。應用最廣泛的廢氣處理技術是冷凝法和吸附法,通過對它們的改進,將進一步提高效率、降低成本,并盡力解決技術中存在的問題。效率最高的廢氣處理技術是催化氧化法,在新技術研發(fā)時,要加強新型催化劑的研發(fā),提高其利用效率?,F(xiàn)如今,等離子技術的處理技術較高,設備維護簡單,資金投入較低,適合處理濃度較低的廢氣。
2.3提高入行的門檻
在招收車間技術人員時,要對其進行嚴格的專業(yè)技術的考評,通過多項技能測試確定從業(yè)人員。提高入行門檻是為了規(guī)范和指導醫(yī)藥化工企業(yè)廢氣污染防治行為,全面提升醫(yī)藥化工行業(yè)生產(chǎn)和環(huán)保裝備水平,防止一些應付環(huán)保檢查的措施或設施被濫用,有必要制定醫(yī)藥化工行業(yè)溶劑廢氣污染防治技術規(guī)范,提高行業(yè)準入門檻。
2.4政府要大量扶持醫(yī)藥化工行業(yè)的發(fā)展
對具有一定規(guī)模的醫(yī)藥化工行業(yè)的企業(yè),政府相關的部門都要與企業(yè)建立責任制度,為企業(yè)提供最優(yōu)質的服務,并且出臺相應的優(yōu)惠政策,并且運用各種媒體大力宣傳知名的醫(yī)藥化工企業(yè)。
2.5制定相應的廢氣排放標準
企業(yè)要結合生產(chǎn)、環(huán)??萍及l(fā)展的最新成果,制定具有指導作用的醫(yī)藥化工行業(yè)廢氣污染防治技術規(guī)范。相關監(jiān)察部門要制定廢氣排放標準,實行排放制度在環(huán)境保護中有著極其重要的地位和不可替代的作用,是環(huán)境監(jiān)管的技術依據(jù)。由于缺少完善的排放標準,并且沒有確定的控制指標,因此,要對醫(yī)藥化工行業(yè)制定相應的排放控制標準,并對廢氣實行總量控制。
由于醫(yī)藥化工產(chǎn)品種類多,新產(chǎn)品更新快,制訂溶劑回收率控制指標,以提高有機溶劑回收水平。制訂區(qū)域醫(yī)藥化工行業(yè)排放總量控制計劃,對廢氣實行總量控制,防止溶劑廢氣稀釋排放。
2.6其它
要從醫(yī)藥化工企業(yè)的選址、工藝方案和生產(chǎn)技術、環(huán)境保護、安全、事故應急措施、環(huán)境監(jiān)測等方面進行規(guī)范化管理;從廢氣防治技術、廢氣處理技術以及運行管理等方面規(guī)范廢氣防治的基本技術要求。
3.醫(yī)藥化工的發(fā)展方向
針對一些重大疾病,開發(fā)一些能夠治療神經(jīng)系統(tǒng)、艾滋病、心血管疾病等新生物技術產(chǎn)品。選擇一些市場市場前景較好的生物技術產(chǎn)品進行開發(fā),我國在這方面已有一定的研究。開發(fā)治療抗腫瘤的藥物,利用抗體對癌細胞進行全面攻擊,把藥物準確的引向病原而不傷及其他組織和細胞。進行人源化的單克隆抗體的研究開發(fā),并且把血液替代品的研究放在重要地位。
4.結語
目前,我國醫(yī)藥化工行業(yè)的發(fā)展迅速,醫(yī)藥化工企業(yè)的數(shù)量也迅速增加,但是發(fā)展過程中存在的問題也有待解決,要運用各種新技術對醫(yī)藥化工行業(yè)的廢氣污染問題進行有效處理,并積極研發(fā)新的生物技術,以解救更多被病痛折磨的人類,為社會的發(fā)展作貢獻。
【參考文獻】
[1]李鳳仙.含制藥殘液廢水的處理工藝研究.環(huán)境科學研究.2000.