中醫(yī)藥教育政策精選(九篇)
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第1篇：中醫(yī)藥教育政策范文
1.1中醫(yī)藥對(duì)社會(huì)的貢獻(xiàn)與價(jià)值
近代以來,中醫(yī)藥在現(xiàn)代西方主流醫(yī)藥學(xué)的沖擊下,越來越邊緣化,民國時(shí)期幾乎被取締。解放后,雖然在政治上得到保護(hù),但是現(xiàn)代醫(yī)學(xué)的主流話語權(quán)、標(biāo)準(zhǔn)權(quán)在所謂“科學(xué)”的大棒下,使中醫(yī)也是屢遭挫折、舉步維艱。21世紀(jì)以來,隨著人類對(duì)生命認(rèn)知的深化,在長期的醫(yī)療實(shí)踐現(xiàn)實(shí)中,人們也越來越發(fā)現(xiàn)中醫(yī)藥學(xué)中蘊(yùn)含的巨大價(jià)值。在新醫(yī)改中西醫(yī)并重方針的推動(dòng)下,中醫(yī)藥又以新的姿態(tài)快速發(fā)展。新醫(yī)改推進(jìn)三年多來,中醫(yī)門診量、住院量、機(jī)構(gòu)人員、中藥飲片使用量、醫(yī)院制劑量、中成藥量、服務(wù)收入都獲得非?？斓陌l(fā)展。但這些成果還是在以西醫(yī)藥為標(biāo)準(zhǔn)的價(jià)值體系下的計(jì)量單位,遠(yuǎn)沒有體現(xiàn)出中醫(yī)藥對(duì)人體生命質(zhì)量、健康狀況、生活狀況提升的效用。如中醫(yī)處方治療疑難雜癥、中醫(yī)特色技術(shù)的針灸推拿、小夾板等技術(shù)都把價(jià)格定得非常低下,嚴(yán)重貶低了中醫(yī)藥的內(nèi)在價(jià)值。由于我國現(xiàn)代化發(fā)展的需要,必須大力發(fā)展民族工業(yè)、民族產(chǎn)業(yè),中醫(yī)藥是最有希望、最具發(fā)展?jié)摿Φ漠a(chǎn)業(yè)?！兑庖姟窂膰野l(fā)展戰(zhàn)略視角提出“提升中藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平”的要求。我國還是發(fā)展中國家,國家的創(chuàng)新力、競爭力需要大力提高。中醫(yī)藥技術(shù)和產(chǎn)品是具有我國原創(chuàng)性的科學(xué)和文化,如要提升我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)國際競爭力,必定要大力發(fā)展中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)。中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)從種植地道藥材(地理商標(biāo))、加工炮制、驗(yàn)方及經(jīng)典方的挖掘提升,創(chuàng)建中國的名醫(yī)、名藥、名方、名院、名廠品牌,彰顯中華文明與智慧,形成“國家品牌”和國家競爭力。在新醫(yī)改推動(dòng)下,中國特色的社會(huì)醫(yī)療保障體系必須要中西醫(yī)結(jié)合,中醫(yī)藥事業(yè)的發(fā)展必須科技創(chuàng)新,要充分發(fā)揮中醫(yī)藥(含民族醫(yī)藥)作用。讓數(shù)千年來為中華民族繁榮昌盛做出巨大貢獻(xiàn)的中醫(yī)藥煥發(fā)出新的生命力,為十三億中國人民及世界人民的健康保障發(fā)揮新的功能。
1.2新醫(yī)改背景下應(yīng)合理制定中醫(yī)藥醫(yī)療服務(wù)價(jià)格,提高中醫(yī)藥教育的投資回報(bào)
在市場經(jīng)濟(jì)環(huán)境下,價(jià)格是對(duì)資源進(jìn)行配置的杠桿,對(duì)醫(yī)療衛(wèi)生我國采取政府定價(jià)和市場化運(yùn)作,這導(dǎo)致我國的中醫(yī)藥服務(wù)定價(jià)偏低,對(duì)基層中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展造成了嚴(yán)重的障礙。首先,使得基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)提供中醫(yī)服務(wù)缺乏經(jīng)濟(jì)動(dòng)力。在基層開展中醫(yī)特色技術(shù)不能生存發(fā)展,中醫(yī)師所付出的勞務(wù)和服務(wù)價(jià)格完全不對(duì)等。醫(yī)院和醫(yī)生提供中醫(yī)藥服務(wù)獲得的回報(bào)遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于提供其他服務(wù),導(dǎo)致醫(yī)療機(jī)構(gòu)和醫(yī)生都沒有提供中醫(yī)藥服務(wù)的動(dòng)力,更愿意提供西醫(yī)服務(wù)和多使用高新的診療設(shè)備。在這種情況下,中醫(yī)藥“簡、便、廉、驗(yàn)”的優(yōu)勢變?yōu)槭袌鼋?jīng)濟(jì)中的弱勢,醫(yī)院不愿意提供不賺錢的中醫(yī)藥服務(wù)。中醫(yī)機(jī)構(gòu)采取大量引進(jìn)西醫(yī)人才、大力推進(jìn)外科手術(shù)服務(wù)、傾力購買高檔檢查儀器設(shè)備、多做高費(fèi)用的檢查、開大處方方式,以獲取利潤。其次,中醫(yī)藥服務(wù)定價(jià)偏低導(dǎo)致中醫(yī)醫(yī)生的績效不高,收入低下,影響了中醫(yī)醫(yī)療工作者的從事中醫(yī)藥特色技術(shù)服務(wù)的積極性,轉(zhuǎn)而改從事西醫(yī)服務(wù)、高端儀器檢查、外科手術(shù),導(dǎo)致中醫(yī)師西醫(yī)化。因此,合理確定中醫(yī)藥醫(yī)療服務(wù)價(jià)格,提高中醫(yī)藥教育的投資回報(bào)成為當(dāng)前迫在眉睫的任務(wù)。
1.2.1中醫(yī)醫(yī)療機(jī)構(gòu)和從業(yè)人員的處境和待遇影響著中醫(yī)院校人才的培養(yǎng)
中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展的生命力在臨床,發(fā)展的平臺(tái)在中醫(yī)基層組織,發(fā)展的動(dòng)力在價(jià)值實(shí)現(xiàn),發(fā)展的保障在人力資源。如果中醫(yī)藥服務(wù)機(jī)構(gòu)發(fā)展良好,中醫(yī)藥服務(wù)工作者能有尊嚴(yán)地、體面地從事中醫(yī)藥服務(wù)工作,并獲得合理的報(bào)酬,這將有力地推動(dòng)中醫(yī)藥院校的發(fā)展,更好地吸引社會(huì)優(yōu)秀青年報(bào)考中醫(yī)藥大學(xué)。有了優(yōu)秀生源,中醫(yī)院校就可能培養(yǎng)高素質(zhì)的、有信念的人才,堅(jiān)定不移努力學(xué)習(xí)中醫(yī)藥知識(shí),鉆研特色技術(shù)。這些人到基層中醫(yī)藥服務(wù)機(jī)構(gòu)工作后,更有利于保持中醫(yī)藥的特色和優(yōu)勢,更有效運(yùn)用中醫(yī)藥特色技術(shù)為老百姓服務(wù)。中醫(yī)藥服務(wù)市場的生存發(fā)展?fàn)顩r深深地影響著中醫(yī)藥院校的發(fā)展,制約著中醫(yī)院校人才培養(yǎng)的特色、質(zhì)量和數(shù)量。在新醫(yī)改推動(dòng)下,需要建立中國特色的醫(yī)療保障制度和體系,真正落實(shí)中西醫(yī)并重、協(xié)同發(fā)展的措施。在政府財(cái)政投入機(jī)制或購買機(jī)制、補(bǔ)償方法、支付方法都能享受公平、公正待遇。政府要通過價(jià)格杠桿鼓勵(lì)中西醫(yī)療服務(wù)機(jī)構(gòu)差異化競爭,不是同質(zhì)化競爭,而是發(fā)揮各自特色優(yōu)勢,達(dá)到優(yōu)勢互補(bǔ)、協(xié)同進(jìn)化。
1.2.2社會(huì)回報(bào)與中醫(yī)藥高等教育的投資效應(yīng)
醫(yī)學(xué)教育,全世界都采取精英教育,它表示對(duì)人權(quán)的尊重,對(duì)生命的負(fù)責(zé)。同時(shí)對(duì)社會(huì)負(fù)責(zé),對(duì)國民和國家的未來負(fù)責(zé)。高等中醫(yī)藥教育投資周期長,需要掌握的學(xué)科知識(shí)種類多,既需要學(xué)習(xí)傳統(tǒng)醫(yī)學(xué)知識(shí),又需要學(xué)習(xí)現(xiàn)代醫(yī)學(xué)知識(shí);既需要掌握古文知識(shí),又需要掌握外語知識(shí);既要懂得中藥知識(shí),又要懂得西藥知識(shí)。由于古代中醫(yī)知識(shí)結(jié)構(gòu)的特殊性,需要掌握許多人文社科學(xué)科的豐富知識(shí)。在臨床診療中需要熟悉現(xiàn)代的醫(yī)學(xué)診治方法,更需要把中西醫(yī)兩種知識(shí)有機(jī)結(jié)合,做到在傳承中創(chuàng)新,在創(chuàng)新中傳承?？梢娕囵B(yǎng)一名優(yōu)秀的中醫(yī)學(xué)生是何等艱巨的系統(tǒng)工程。改革開放后,醫(yī)療服務(wù)市場化,項(xiàng)目收費(fèi)的西醫(yī)化使這種投資在中醫(yī)服務(wù)機(jī)構(gòu)和中醫(yī)師個(gè)人薪酬中長期沒有獲得合理的回報(bào)。致使長期以來基層中醫(yī)醫(yī)療機(jī)構(gòu)條件艱苦、效益低下,中醫(yī)藥從業(yè)人員待遇低、成長空間小,中醫(yī)藥服務(wù)價(jià)格低廉難以體現(xiàn)從業(yè)人員價(jià)值,形成中醫(yī)藥高等教育投資大、回報(bào)低的反差。許多優(yōu)秀人才不愿選擇學(xué)習(xí)和從事中醫(yī)藥工作,更不愿意到條件較為艱苦的基層工作,造成了一些優(yōu)秀人才的轉(zhuǎn)行或出國。基層中醫(yī)醫(yī)療機(jī)構(gòu)普遍存在“招不來、留不住”等問題,導(dǎo)致基層中醫(yī)藥從業(yè)人員,特別是優(yōu)秀的學(xué)科帶頭人和技術(shù)骨干嚴(yán)重匱乏,中醫(yī)藥的繼承和創(chuàng)新能力低下。這就使得想要選擇中醫(yī)藥高等教育的家庭必須承擔(dān)較大的經(jīng)濟(jì)損失,一些經(jīng)濟(jì)困難的家庭便不愿讓子女選擇中醫(yī)藥專業(yè)進(jìn)行深造學(xué)習(xí)。如果社會(huì)具有良好運(yùn)行機(jī)制實(shí)現(xiàn)教育回報(bào)正向效應(yīng),即個(gè)人受教育程度與收入增加的正比關(guān)系,高等教育達(dá)到較好的個(gè)人邊際利益,私人收益率高于社會(huì)平均收益率,家庭的高等教育支出能夠給受高等教育的家庭成員帶來未來收益等,將會(huì)促進(jìn)我國家庭高等教育投資得到空前發(fā)展。[6]中醫(yī)藥事業(yè)要發(fā)展就要積極營造尊重中醫(yī)藥從業(yè)人員的良好內(nèi)部環(huán)境和社會(huì)氛圍。增強(qiáng)中醫(yī)藥從業(yè)人員的職業(yè)自豪感,強(qiáng)化其專業(yè)思想,堅(jiān)定其職業(yè)信念。這需要探索建立與經(jīng)濟(jì)回報(bào)相適應(yīng)的人才激勵(lì)機(jī)制,在社會(huì)上形成尊重人才、激勵(lì)學(xué)習(xí)中醫(yī)藥、獻(xiàn)身中醫(yī)藥的價(jià)值取向和良好氛圍,堅(jiān)定中醫(yī)藥工作者奉獻(xiàn)事業(yè)發(fā)展的信心和決心,營造社會(huì)各界關(guān)心支持中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展的良好環(huán)境、促進(jìn)中醫(yī)藥行業(yè)整體形象和社會(huì)影響力的全面提升,同時(shí)在中醫(yī)藥服務(wù)工作者的薪酬方面給予保障,使中醫(yī)從業(yè)人員的價(jià)值得以體現(xiàn),使其對(duì)于中醫(yī)藥的高等教育投資能得到合理的回報(bào)。
2推進(jìn)中醫(yī)藥高等教育改革的政策措施
在《國務(wù)院關(guān)于扶持和促進(jìn)中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展的若干意見》中指出,人才匱乏是制約中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展的瓶頸。中醫(yī)藥人才匱乏表現(xiàn)在名老中醫(yī)日漸稀少;中醫(yī)藥院校畢業(yè)生中醫(yī)藥特色根基不牢,西醫(yī)化嚴(yán)重;基層中醫(yī)藥人員非常短缺,不能滿足人民群眾對(duì)中醫(yī)藥服務(wù)的需求等方面。只有培養(yǎng)出更多的優(yōu)秀人才投入到中醫(yī)藥事業(yè)中,才能在新醫(yī)改的背景下積極發(fā)揮中醫(yī)藥特色技術(shù)優(yōu)勢,以預(yù)防保健的特色方法治療疑難雜癥的能力,更有效地為居民提供方便可及、有效廉價(jià)的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù),為建立中國特色醫(yī)藥衛(wèi)生體系做出更多貢獻(xiàn)?，F(xiàn)代社會(huì)院校教育是中醫(yī)藥人才培養(yǎng)的主要途徑,全國中醫(yī)藥本、?？圃谛Ｉs50萬人,遠(yuǎn)不能滿足廣大社區(qū)、基層醫(yī)療衛(wèi)生的需要。中醫(yī)藥教育供給與社會(huì)需求、中醫(yī)藥理論教學(xué)與臨床實(shí)踐不相適應(yīng)的矛盾很突出,因此中醫(yī)藥教育急需改革。中醫(yī)藥高等教育的發(fā)展、學(xué)生培養(yǎng)質(zhì)量的提高迫切需要法律的保障、政策推動(dòng)、制度支撐。
2.1用體制改革推動(dòng)學(xué)校與附屬醫(yī)院一體化建設(shè)
中醫(yī)藥事業(yè)的發(fā)展是個(gè)系統(tǒng)性工程,人才培養(yǎng)需要衛(wèi)生部門、醫(yī)療機(jī)構(gòu)緊密配合與協(xié)作,打破目前醫(yī)療機(jī)構(gòu)與教育機(jī)構(gòu)的行政障礙,重點(diǎn)建設(shè)一批中醫(yī)臨床教學(xué)基地。根據(jù)國家中藥管理局與教育部聯(lián)合的《高等學(xué)校中醫(yī)臨床教學(xué)基地建設(shè)基本要求(試行)》等文件要求,根據(jù)人才培養(yǎng)要求聯(lián)合建設(shè)一批適合中醫(yī)藥高等教育的中醫(yī)臨床教學(xué)基地,改善臨床教學(xué)環(huán)境,提高臨床教學(xué)水平,探索中醫(yī)藥理論教學(xué)與臨床實(shí)踐緊密結(jié)合的培養(yǎng)模式。尤其是附屬醫(yī)院應(yīng)與中醫(yī)藥院校一體化建設(shè),綜合臨床、教學(xué)、科研等資源,協(xié)同培養(yǎng)學(xué)生。只有組織、協(xié)調(diào)各方教育資源,優(yōu)化配置合理利用,才能確保中醫(yī)藥優(yōu)秀人才培養(yǎng)條件和培養(yǎng)環(huán)境。
2.2創(chuàng)建示范工程,引導(dǎo)中醫(yī)藥高等教育
通過省部局共建院校等方式,選擇部分高等中醫(yī)藥院校進(jìn)行中醫(yī)臨床類本科生招生與培養(yǎng)改革試點(diǎn),提高中醫(yī)類本科生的中醫(yī)藥理論水平和臨床能力,中醫(yī)藥醫(yī)療機(jī)構(gòu)與學(xué)校相結(jié)合。衛(wèi)生部副部長、國家中醫(yī)藥管理局局長王國強(qiáng)在解讀新醫(yī)改方案的中醫(yī)藥配套文件中指出,中醫(yī)局目前正通過省部局共建院校等方式在北京、成都、廣州等地的部分高等中醫(yī)藥院校進(jìn)行中醫(yī)臨床類本科生招生與培養(yǎng)改革試點(diǎn),與南京中醫(yī)藥大學(xué)省局共同建立中醫(yī)藥發(fā)展與政策研究中心、中醫(yī)藥教育發(fā)展研究中心等。以國家中醫(yī)藥管理局牽頭,創(chuàng)建示范工程,探索中醫(yī)藥特色優(yōu)秀人才培養(yǎng)規(guī)律,以引導(dǎo)全國中醫(yī)藥人才的培養(yǎng)。
2.3中醫(yī)藥人才的培養(yǎng)需要多學(xué)科綜合形成專業(yè)教育聯(lián)盟
傳統(tǒng)醫(yī)學(xué)的特點(diǎn)涉及知識(shí)面寬,形象思維和形上思維能力強(qiáng),學(xué)好中醫(yī)藥學(xué)需要有寬廣的知識(shí)面,使多種專業(yè)、學(xué)科交叉、滲透、融合,在哲學(xué)思維上產(chǎn)生創(chuàng)新的能力[7]。因此,在大學(xué)教育階段,應(yīng)該用寬口徑培養(yǎng)學(xué)生,這需要多學(xué)科為支撐。每個(gè)具體院校教育資源是有限的,需要在全國乃至世界范圍內(nèi)進(jìn)行專業(yè)教育聯(lián)盟協(xié)作。對(duì)社會(huì)各種教育資源進(jìn)行優(yōu)化整合、高效配置,產(chǎn)生協(xié)同進(jìn)化效應(yīng)。這需要在教育制度和政策上給予幫助和支持。
第2篇：中醫(yī)藥教育政策范文
2013年5月24日，在第六屆全國社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)“中醫(yī)中藥治未病”分會(huì)場上，來自全國各地的社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)管理者介紹了中醫(yī)藥在社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)的發(fā)展情況。
中醫(yī)藥在社區(qū)需求旺盛
近年來，在政策的指引下，各地社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)將中醫(yī)藥融入社區(qū)“六位一體”服務(wù)當(dāng)中。據(jù)調(diào)查，當(dāng)前已有>90%的社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)能夠提供中醫(yī)藥服務(wù)，中醫(yī)藥已經(jīng)完全滲入到基本醫(yī)療、公共衛(wèi)生服務(wù)以及慢病防治當(dāng)中。
對(duì)此，北京海淀區(qū)香山社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心主任袁堅(jiān)賓說，隨著這幾年政策的逐步引導(dǎo)和推進(jìn)，中醫(yī)藥服務(wù)工作量越來越大，剛開始主要是與基本醫(yī)療相結(jié)合，為一些常見病、慢性病患者開展輔助治療，后來逐漸深入到公共衛(wèi)生、慢病防治、健康教育等服務(wù)國。
據(jù)北京兩城社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)管理中心主任李寧燕介紹，當(dāng)前，北京兩城區(qū)的中醫(yī)診療量已占到社區(qū)診療量的35%～40%。
對(duì)于中醫(yī)約在社區(qū)的開展情況，北京朝陽區(qū)八里莊第二社區(qū)衛(wèi)服務(wù)中心吳濤興奮地介紹說，我們中心前身還是醫(yī)務(wù)室的時(shí)候就有中醫(yī)藥服務(wù)，加上近幾年國家政策扶持，中醫(yī)藥這幾年在社區(qū)又重新火起米，居民非常認(rèn)可，特別是受老年人的青睞一“有些病，西醫(yī)暫時(shí)能把病情壓住，但是后期的治療和康復(fù)還需要中醫(yī)適宜技術(shù)和中藥的介入.中醫(yī)藥服務(wù)量已占機(jī)構(gòu)服務(wù)量的很大一部分，中醫(yī)藥在社區(qū)的發(fā)展可謂是熱火朝天?！?/p>
在北京東城區(qū)朝陽門社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心，我們也看到了中醫(yī)在社區(qū)的魅力和吸引力。據(jù)中心主任徐露介紹，中心中醫(yī)診區(qū)特色較為突出，每位中醫(yī)醫(yī)生都有其擅長的領(lǐng)域，加上返聘的“拳頭人物”，很大程度提高了中醫(yī)藥服務(wù)的影響力.在患者心中，中心的中醫(yī)醫(yī)生就如同協(xié)和專家一樣權(quán)威，慕名而來的患者凌晨4點(diǎn)就來掛號(hào)，為了滿足患者需求，中心特實(shí)施了不限號(hào)措施。
中醫(yī)藥在社區(qū)既順應(yīng)了政策要求，又滿足了廣大居民的健康需求，但是我們也應(yīng)該看到，當(dāng)前中醫(yī)人才相對(duì)匱乏，人才結(jié)構(gòu)不合理，若要增強(qiáng)中醫(yī)藥在社區(qū)的服務(wù)能力和可持續(xù)發(fā)展能力，人才建設(shè)是當(dāng)務(wù)之急。中醫(yī)人才青黃不接
中醫(yī)藥在社區(qū)發(fā)展多年，服務(wù)需求量越來越大，但是與此不相匹配的是中醫(yī)類人才的缺乏及斷檔，也是眾多社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)管理者在采訪時(shí)表達(dá)地最為憂慮的問題。
上海市衛(wèi)生局與計(jì)生委中醫(yī)藥服務(wù)監(jiān)督處施永興介紹說，“當(dāng)前，中醫(yī)藥在社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)發(fā)展中最大的困惑是人才隊(duì)伍不理想，居民對(duì)中醫(yī)藥服務(wù)的需求越來越大，但是中醫(yī)人才梯隊(duì)沒有形成，很多機(jī)構(gòu)招不到人、留不住人，大多是由返聘專家或兼職的中醫(yī)師來承擔(dān)中醫(yī)服務(wù)。”正如《中醫(yī)藥在社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中的調(diào)研報(bào)告》顯示，社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心所提供的中醫(yī)藥服務(wù)主要是由當(dāng)?shù)刂嗅t(yī)院、市立醫(yī)院的中醫(yī)專家給予的技術(shù)支持，專家會(huì)定期到中心坐診，但長此以往，很難滿足居民需求。對(duì)此，北京市西城區(qū)展覽路社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心主任常淑玲認(rèn)為，“中醫(yī)人才隊(duì)伍建設(shè)，比社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)人才隊(duì)伍建設(shè)更困難、更滯后?！?/p>
對(duì)于留不住中醫(yī)人才的原因，多位社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)管理者都將“矛頭”指向待遇，“以按摩、推拿來說，推拿一次需要幾十分鐘，收費(fèi)也就20元左右，還不如理發(fā)師的收入。”江蘇的一名中醫(yī)醫(yī)生報(bào)怨道。
此外，讓社區(qū)機(jī)構(gòu)內(nèi)的中醫(yī)人才“軍心大亂”的另一個(gè)重要原因是人才定位不準(zhǔn)確。據(jù)施永興介紹，當(dāng)前，很多社區(qū)機(jī)構(gòu)盲目開展中醫(yī)藥服務(wù)，沒有厘清中醫(yī)人才在基本醫(yī)療和公共衛(wèi)生服務(wù)中的定位，這讓很多中醫(yī)醫(yī)生很迷茫。多途徑培養(yǎng)、吸引、留住人才
“確保中醫(yī)藥在社區(qū)發(fā)揮更大的優(yōu)勢，首先需要解決人的問題，而當(dāng)前各地的社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心都在育才、引才、用才方面加大了力度，有些做法是值得借鑒的。”北京市中醫(yī)藥管理局醫(yī)政處副處長王和天表示。
柔性引進(jìn)人才，多形式培養(yǎng)人才江蘇省常州市天寧區(qū)雕莊街道社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心戴金大介紹，中心多年來堅(jiān)持培養(yǎng)中醫(yī)人才梯隊(duì)，一是采取多種形式培養(yǎng)中醫(yī)藥人才，如選派中醫(yī)藥骨干參加培訓(xùn)，并鼓勵(lì)大家參加繼續(xù)醫(yī)學(xué)教育。二是采取不同的方式積極引進(jìn)中醫(yī)藥人才，如主動(dòng)外出招聘人才、引進(jìn)人才等等。
“在引進(jìn)人才方面，中心以‘不求所有，但求所用，不求所在，但求所為’的柔性引才理念，通過聘用高年資的老中醫(yī)來中心服務(wù)，這對(duì)緩解醫(yī)療需求壓力起到了很好的作用。此外，我們還通過納入新生力軍，培養(yǎng)發(fā)展青年人才來擴(kuò)充中醫(yī)隊(duì)伍。近幾年來，中心通過公開招聘，擇優(yōu)錄取了4名南京醫(yī)科大學(xué)中醫(yī)類別本科生，通過名老中醫(yī)師與青年中醫(yī)師結(jié)對(duì)帶教學(xué)習(xí)的模式，培養(yǎng)中青年中醫(yī)人才?！贝鹘鸫笱a(bǔ)充說。
對(duì)現(xiàn)有人才做好繼續(xù)醫(yī)學(xué)教育全國政協(xié)委員、中國中醫(yī)科學(xué)院西苑醫(yī)院副院長史大卓說：“中醫(yī)要培養(yǎng)‘基層來、基層去’的人才，首先要對(duì)現(xiàn)有的基層中醫(yī)藥人才做好繼續(xù)教育工作，這是中醫(yī)藥人才培養(yǎng)的重點(diǎn)。此外，中醫(yī)院校應(yīng)當(dāng)專門設(shè)置規(guī)劃，建立有效可靠的培養(yǎng)措施來培養(yǎng)這樣的人才?！?/p>
多途徑留住人才據(jù)常淑玲介紹，在吸引中醫(yī)人才方面，北京市西城區(qū)展覽路社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心采取了待遇留人、事業(yè)留人、感情留人三方面措施，對(duì)外地引進(jìn)的中醫(yī)類人才解決了戶口問題，績效工資翻了一番，并為其提供住宿；在職業(yè)發(fā)展規(guī)劃上，給年輕的中醫(yī)醫(yī)生較快的晉升途徑，為他們創(chuàng)造寬松、輕松的工作環(huán)境，他們?cè)跇I(yè)務(wù)、管理上的一些想法和建議，我們也可以有選擇地給予落實(shí)，肯定他們的價(jià)值。
建立分類、分級(jí)別人才隊(duì)伍全國政協(xié)委員、中國中醫(yī)科學(xué)院針灸研究所副所長楊金生建議應(yīng)當(dāng)建立分類、分級(jí)別的人才隊(duì)伍，特別是要發(fā)展技師系列。目前，我國中醫(yī)學(xué)人才隊(duì)伍醫(yī)、技、藥、護(hù)分類還不夠明確，沒有把醫(yī)生系列和技師系列區(qū)分開，如果有了按摩技師、針灸技師，既能把醫(yī)生解放出來，也能壯大中醫(yī)藥人才隊(duì)伍。
給予更多政策扶持當(dāng)前很多機(jī)構(gòu)都面臨“老中醫(yī)”，誰來接班的問題，對(duì)于中醫(yī)人才建設(shè)的良性循環(huán)和新老交替，袁堅(jiān)賓建議，無論是待遇方面還是晉升職稱方面，國家一定要在政策上給予傾斜，而且應(yīng)該先想方設(shè)法鼓勵(lì)中醫(yī)藥人才到社區(qū)服務(wù)，然后再想具體辦法留住他們。
記者手記
中醫(yī)藥就像一棵四季常青的紅松，之所以枝繁葉茂是因?yàn)橹嗅t(yī)深厚的文化底蘊(yùn)和令人佩服的I臨床療效，而一代代中醫(yī)人正是一個(gè)個(gè)細(xì)胞，將來自地下的養(yǎng)料供給給枝葉，所以，要想中醫(yī)藥持續(xù)發(fā)揮其優(yōu)勢，中醫(yī)人才必不可少。
第3篇：中醫(yī)藥教育政策范文
論文摘要：中國加入WTO后，中醫(yī)藥留學(xué)生教育即面臨嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)，也同時(shí)存在著更大的發(fā)展機(jī)遇。通過分析中醫(yī)藥留學(xué)生教育的現(xiàn)狀及入世對(duì)中醫(yī)藥留學(xué)生教育的影響，提出了發(fā)展中醫(yī)藥留學(xué)生教育的對(duì)策。
目前，中醫(yī)藥已越來越受到世界各國的重視。世界衛(wèi)生組織評(píng)價(jià)“中醫(yī)藥是世界傳統(tǒng)醫(yī)藥的榜樣”，并向各國鄭重推薦。不少專家預(yù)言21世紀(jì)將是中醫(yī)藥世紀(jì)。由于人類經(jīng)濟(jì)、文化和生活變革，疾病譜的變化、人口的老齡化、醫(yī)學(xué)模式的轉(zhuǎn)變，以及生存環(huán)境的破壞和日益加重的污染，西藥的毒副作用，使人們的保健意識(shí)日趨增強(qiáng)，日益青睞于天然藥物、天然保健品和傳統(tǒng)藥物、傳統(tǒng)療法。全球范圍的中醫(yī)藥熱方興未艾。已有120多個(gè)國家和地區(qū)建立了各種類型的中醫(yī)藥機(jī)構(gòu)。中醫(yī)藥在東南亞、日本、韓國等國已被廣泛應(yīng)用，歐美一些國家也在逐步解除對(duì)中醫(yī)藥的限制。部分國家將中醫(yī)藥納人醫(yī)療保險(xiǎn)范疇，并在法律上予以認(rèn)可，一些國家已開辦了中醫(yī)藥正規(guī)學(xué)歷教育。目前，在我國正式加人WTO以后，中國高等教育面臨的最大問題之一就是經(jīng)濟(jì)全球化對(duì)教育的挑戰(zhàn)，中醫(yī)藥留學(xué)生教育作為高等教育的一個(gè)分支，也必將受其沖擊，從而帶來嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)，但同時(shí)也存在著更大的發(fā)展機(jī)遇，如何面對(duì)“人世”對(duì)中醫(yī)藥留學(xué)生教育的影響，是中醫(yī)藥留學(xué)生教育工作者應(yīng)該研究的一個(gè)新課題。
1中醫(yī)藥留學(xué)生教育的現(xiàn)狀
從國內(nèi)方面看，具有政府獎(jiǎng)學(xué)金資格的高等中醫(yī)藥院校還較少，在國際上缺乏吸引力;許多高等中醫(yī)藥院校留學(xué)生教學(xué)和生活設(shè)施嚴(yán)重不足;個(gè)別院校只重經(jīng)濟(jì)效益，忽視教育質(zhì)量，影響了我國高等中醫(yī)藥對(duì)外教育的聲譽(yù);有的學(xué)校內(nèi)部管理體制不夠鍵全，部門之間因利益不均而各行其是的現(xiàn)象比較嚴(yán)重;我國的社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平還不高，地區(qū)發(fā)展也很不平衡，社會(huì)化的服務(wù)和管理水平還難以適應(yīng)留學(xué)生增加的需要;攻讀學(xué)位的高層次留學(xué)生的數(shù)量和質(zhì)量也有待提高。從國際方面看，世界中醫(yī)藥留學(xué)生市場的竟?fàn)幦遮吋ち?，一些發(fā)達(dá)國家相繼開辦了中醫(yī)藥的正規(guī)學(xué)歷教育，從而爭奪了部分的中醫(yī)藥留學(xué)生生源市場。
2入世對(duì)中醫(yī)藥留學(xué)生教育的影響
我國加人WTO，對(duì)中醫(yī)藥留學(xué)生教育來說，既是機(jī)遇，又是挑戰(zhàn)。從總體上說，它有利于擴(kuò)大中醫(yī)藥留學(xué)生生源。中醫(yī)藥作為現(xiàn)代醫(yī)療保健的重要組成部分，逐漸得到了世界各國人民的認(rèn)可和好評(píng)。目前，在我國學(xué)習(xí)的留學(xué)生中，除語言生外，學(xué)習(xí)中醫(yī)藥的人數(shù)位居第一。隨著21世紀(jì)“心身醫(yī)學(xué)”時(shí)代的到來，亞健康狀態(tài)及心理、精神疾病將占60%以上，國際社會(huì)回歸自然的趨勢不斷增加，各國對(duì)天藥物的研究日趨活躍，為中醫(yī)藥留學(xué)生教育的發(fā)展創(chuàng)造了條件，而我國加人WTO，有利于提高中醫(yī)學(xué)的國際地位，吸引更多的留學(xué)生來華學(xué)習(xí)中醫(yī)藥。但是，也應(yīng)該注意到，加人WTO后，中醫(yī)藥留學(xué)生教育面臨的競爭將更激烈，國(境)外中醫(yī)藥教育產(chǎn)業(yè)將進(jìn)一步擴(kuò)大，生源的競爭也將更加激烈。對(duì)中醫(yī)藥留學(xué)生教育也將提出更高的要求。
3發(fā)展中醫(yī)藥留學(xué)生教育的對(duì)策
3.1轉(zhuǎn)變觀念，作好準(zhǔn)備，迎接挑戰(zhàn)面對(duì)加人WTO后的新形勢，中醫(yī)藥留學(xué)生教育必須轉(zhuǎn)變觀念、解放思想，審時(shí)度勢，作好準(zhǔn)備。首先，要熟悉和掌握WTO協(xié)議的主要內(nèi)容及規(guī)則，找出中醫(yī)藥留學(xué)生教育存在的問題和差距，認(rèn)真分析、研究相應(yīng)的對(duì)策，采取有效措施，如教育、衛(wèi)生行政管理部門要從職能和政策上提供指導(dǎo)和支持，為擴(kuò)大中醫(yī)藥留學(xué)生教育規(guī)模創(chuàng)造更有利的外部環(huán)境;第二，各中醫(yī)藥院校要進(jìn)一步練好內(nèi)功，變被動(dòng)為主動(dòng)，積極參與競爭，要樹立開放意識(shí)、市場意識(shí)、競爭意識(shí)、效益意識(shí)和生存危機(jī)感、改革緊迫感和發(fā)展責(zé)任感，盡快走自我生存、自我壯大、自我發(fā)展的道路。第三，要善于從本地區(qū)、本校的實(shí)際出發(fā)，選擇具有優(yōu)勢、特色的專業(yè)，如除開設(shè)中醫(yī)藥學(xué)歷教育外，應(yīng)根據(jù)國(境)外學(xué)生的實(shí)際需要，大力開展短期教育，以吸引更多的因工作原因不能接受學(xué)歷教育的學(xué)生來華學(xué)習(xí)中醫(yī)藥。
3.2創(chuàng)造條件，營造良好的競爭環(huán)境面對(duì)“人世”的沖擊，各級(jí)教育、衛(wèi)生行政管理部門應(yīng)根據(jù)國際市場競爭規(guī)范和我國的實(shí)際情況，積極主動(dòng)地參與中醫(yī)藥留學(xué)生教育政策的制定。國家、地方、學(xué)校三級(jí)管理部門要切實(shí)重視中醫(yī)藥留學(xué)生教育工作，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，通過調(diào)研，在廣泛聽取各方面意見的基礎(chǔ)上，制定中醫(yī)藥留學(xué)生教育發(fā)展戰(zhàn)略。
就目前的中醫(yī)藥留學(xué)生教育宏觀形勢來說，有兩大因素不容忽視。一是留學(xué)生的費(fèi)用問題。目前在我國，除少數(shù)高等中醫(yī)藥院校由國家提供的獎(jiǎng)學(xué)金外，其他院校很少能拿出資金來設(shè)立獎(jiǎng)學(xué)金，而且所能提供給留學(xué)生的勤工助學(xué)崗位又非常有限。因此，如何解決好這一問題，亦成為吸引來華留學(xué)生的關(guān)鍵因素之一。一方面各高等中醫(yī)院藥校要拿出一部分資金設(shè)立留學(xué)生獎(jiǎng)學(xué)金，以此吸引更多留學(xué)生來華學(xué)習(xí)中醫(yī)藥，特別是中等發(fā)達(dá)國家的留學(xué)生。同時(shí)也要借助社會(huì)力量，爭取在學(xué)校設(shè)立各種類型的獎(jiǎng)學(xué)金，擴(kuò)大來華留學(xué)生規(guī)模。另一方面國家也要制定相應(yīng)的政策，以便與國際接軌，如允許留學(xué)生在一定范圍內(nèi)打工，及盡可能地提供勤工儉學(xué)的機(jī)會(huì)，從而吸引更多的留學(xué)生來華學(xué)習(xí)中醫(yī)藥。二是語言問題。在英語已經(jīng)成為國際通用語言的今天，開展對(duì)留學(xué)生的英語授課變得很重要。從目前的情況看，許多非英語國家都開始了對(duì)留學(xué)生的英語授課，而這一變化在吸引留學(xué)生方面發(fā)揮了重要作用。因此，各高等中醫(yī)藥院校應(yīng)創(chuàng)造條件，盡可能地開展中醫(yī)類專業(yè)留學(xué)生的英語授課，并為此而編寫英文版中醫(yī)教材，以適應(yīng)新形勢的需要。
3.3加快中醫(yī)藥留學(xué)生教育改革，提高競爭力要堅(jiān)持以教學(xué)為中心，努力提高教育教學(xué)質(zhì)量，以質(zhì)量求生存，以質(zhì)量求發(fā)展。
3.3.1教育內(nèi)容的改革。隨著來華學(xué)習(xí)中醫(yī)藥的留學(xué)生人數(shù)增加，層次逐步提高，學(xué)習(xí)專業(yè)擴(kuò)大，對(duì)高等中醫(yī)藥教育的要求也隨之提高。因此，各高等中醫(yī)藥院校要根據(jù)學(xué)科發(fā)展的特點(diǎn)，及時(shí)調(diào)整和優(yōu)化專業(yè)結(jié)構(gòu)和設(shè)置，改革教育內(nèi)容，加快建設(shè)新形勢所需要的留學(xué)生教育體系和課程結(jié)構(gòu)。在教學(xué)中，要注意因材施教，注重學(xué)生實(shí)際能力的培養(yǎng)，注重學(xué)生的個(gè)性發(fā)展，拓展學(xué)生的知識(shí)面，使教學(xué)計(jì)劃更有彈性以及教學(xué)內(nèi)容更加豐富多樣。只有教學(xué)質(zhì)量提高，才會(huì)提高高等中醫(yī)藥院校的國際知名度，也才有可能吸引更多的留學(xué)生來華學(xué)習(xí)中醫(yī)藥。
3.3.2教學(xué)手段的改革。先進(jìn)的教學(xué)設(shè)備、教學(xué)手段以及良好的教學(xué)氛圍，對(duì)留學(xué)生來說無疑是極具吸引力的。隨著我國國力的不斷增強(qiáng)和信息產(chǎn)業(yè)的迅速發(fā)展，尤其是強(qiáng)有力的網(wǎng)絡(luò)化技術(shù)已使全球教育的教學(xué)內(nèi)容和方式的變革成為可能。所以應(yīng)該加快信息教育基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)，推廣多媒體等新的教學(xué)手段，努力實(shí)現(xiàn)教學(xué)手段現(xiàn)代化。
3.3.3創(chuàng)辦跨國教學(xué)中心，加強(qiáng)聯(lián)合辦學(xué)，促進(jìn)國際化人才培養(yǎng)。隨著信息技術(shù)和通訊技術(shù)的日趨發(fā)展，人們的時(shí)空觀念已起了很大變化，廣泛的國際合作與交流日趨活躍，網(wǎng)上教學(xué)、聯(lián)合辦學(xué)、創(chuàng)辦跨國教學(xué)中心已成為當(dāng)今時(shí)代教育的主要趨勢，要建立自己的網(wǎng)絡(luò)教學(xué)，改變陳舊的課程設(shè)置，補(bǔ)充新的教學(xué)內(nèi)容，提高辦學(xué)層次和水平。
第4篇：中醫(yī)藥教育政策范文
政府必須重視民間中醫(yī)藥學(xué)的作用，制定相應(yīng)的傾斜于民間中醫(yī)藥學(xué)的政策，像20世紀(jì)60年代那樣，把醫(yī)療衛(wèi)生工作重點(diǎn)放到農(nóng)村來，認(rèn)真落實(shí)《鄉(xiāng)村醫(yī)生從業(yè)管理?xiàng)l例》第六條第二款“國家鼓勵(lì)鄉(xiāng)村醫(yī)生學(xué)習(xí)中醫(yī)藥基本知識(shí)運(yùn)用中醫(yī)藥技能防治疾病”。鄉(xiāng)村醫(yī)生參加學(xué)術(shù)交流，加入學(xué)術(shù)團(tuán)體，從中選撥人才。
政府應(yīng)當(dāng)考慮，民師都上岸了，退休后有生活補(bǔ)貼金，赤腳醫(yī)生仍然赤腳，離休以后，一點(diǎn)待遇都沒有。怎么能留住高級(jí)中醫(yī)藥人才在村級(jí)衛(wèi)生站呢？怎么能造就民間中醫(yī)藥人才呢？農(nóng)民又何以享有價(jià)廉效高的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)呢？
政府應(yīng)該同等對(duì)待國醫(yī)專家和民醫(yī)專家，退職離休后應(yīng)同樣給以生活補(bǔ)貼，這樣才能體現(xiàn)國家的“四不唯”人才政策，體現(xiàn)和諧社會(huì)的公平性。才能發(fā)展民間中醫(yī)藥人才。
政府應(yīng)知師承傳授自學(xué)成才的民間中醫(yī)藥志家為國家和人民的貢獻(xiàn)――造成了不少的無形資產(chǎn)，這筆資產(chǎn)是無法估量的，如能加以發(fā)掘運(yùn)用，將是國人的一大幸運(yùn)。
中醫(yī)藥學(xué)術(shù)幾千年來的發(fā)展史，就是一個(gè)不斷繼承和發(fā)展創(chuàng)新的歷史，中醫(yī)藥學(xué)是靠世代傳承和自學(xué)發(fā)展起來的。目前培養(yǎng)中醫(yī)藥衛(wèi)技人員大多從學(xué)校培養(yǎng)，幾乎違背了中醫(yī)藥的傳承規(guī)律。雖然國家出臺(tái)了《老中醫(yī)藥專家學(xué)術(shù)經(jīng)驗(yàn)傳承管理規(guī)定》，但從整體來看，這一規(guī)定的范圍過份狹窄，難以盡快扭轉(zhuǎn)中醫(yī)藥傳承不足、臨床效果不佳的現(xiàn)狀。更何況這一規(guī)定落實(shí)不到民醫(yī)專家的身上。建議政府把民醫(yī)專家引用到村衛(wèi)站發(fā)揮他們的作用，以傳承方式培養(yǎng)年青的民間醫(yī)藥人才。
第5篇：中醫(yī)藥教育政策范文
一、工作目標(biāo)
到2015年，建立起以縣中醫(yī)院為龍頭，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、村衛(wèi)生站為主體，社會(huì)資本舉辦的中醫(yī)醫(yī)療機(jī)構(gòu)為補(bǔ)充的基層中醫(yī)藥服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。2013至2015年能夠提供中醫(yī)藥服務(wù)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院按年度目標(biāo)分別達(dá)到80%、85%、90%，村衛(wèi)生站按年度目標(biāo)分別達(dá)到75%、80%、85%（能夠提供中醫(yī)藥服務(wù)，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院，是指配備中醫(yī)類別醫(yī)師，配置中醫(yī)診療設(shè)備，運(yùn)用中藥飲片等6種以上中醫(yī)藥技術(shù)方法，開展常見病多發(fā)病基本醫(yī)療和預(yù)防保健服務(wù)；在村衛(wèi)生站，是指配備中醫(yī)類別醫(yī)師或能夠按照規(guī)定提供中醫(yī)藥服務(wù)的臨床類別醫(yī)師、鄉(xiāng)村醫(yī)生，配置中醫(yī)診療設(shè)備，運(yùn)用中藥飲片或中醫(yī)非藥物療法，開展常見病多發(fā)病基本醫(yī)療和預(yù)防保健服務(wù)）。
二、主要任務(wù)
（一）推動(dòng)中醫(yī)藥各項(xiàng)政策貫徹落實(shí)
1、將符合條件的醫(yī)療機(jī)構(gòu)中藥制劑、針灸及治療性推拿等中醫(yī)非藥物診療技術(shù)納入基本醫(yī)療保險(xiǎn)報(bào)銷范圍；醫(yī)保支付政策進(jìn)一步向基層特別是基層中醫(yī)醫(yī)療機(jī)構(gòu)傾斜，引導(dǎo)群眾優(yōu)先選擇到基層就診和使用中醫(yī)藥服務(wù)。
2、在鞏固完善基本藥物制度中，配備必要的中藥飲片和中成藥品種。中藥飲片的基本藥物管理按國務(wù)院有關(guān)部門關(guān)于中藥飲片定價(jià)、采購、配送、使用和基本醫(yī)療保險(xiǎn)給付等政策規(guī)定執(zhí)行。
3、在基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)績效考核中，將中醫(yī)藥服務(wù)單列為一級(jí)指標(biāo)，中醫(yī)藥內(nèi)容分值所占比例應(yīng)不低于10%；將“中醫(yī)藥門診占總門診人次比例”列為重要考核指標(biāo)。
（二）加強(qiáng)中醫(yī)藥服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)
1、加強(qiáng)縣級(jí)中醫(yī)醫(yī)院龍頭建設(shè)。力爭在“十二五”期末使我縣中醫(yī)院基礎(chǔ)設(shè)施條件達(dá)到國家二級(jí)甲等中醫(yī)醫(yī)院標(biāo)準(zhǔn)。
2、加強(qiáng)鎮(zhèn)、村醫(yī)療機(jī)構(gòu)中醫(yī)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院應(yīng)規(guī)范設(shè)置中醫(yī)科、中藥房、配備中醫(yī)診療設(shè)備。
（三）加強(qiáng)中醫(yī)藥適宜技術(shù)推廣基地建設(shè)
在建立起1個(gè)縣級(jí)中醫(yī)醫(yī)院的基礎(chǔ)上，建立1個(gè)縣級(jí)基層常見病多發(fā)病中醫(yī)藥適宜技術(shù)推廣基地。對(duì)基層中、西醫(yī)人員推廣應(yīng)用以《基層中醫(yī)藥適宜技術(shù)手冊(cè)》和適宜技術(shù)目錄為重點(diǎn)的中醫(yī)藥適宜技術(shù)。每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院至少能夠開展15項(xiàng)中醫(yī)藥適宜技術(shù)，每個(gè)村衛(wèi)生站至少能夠開展6項(xiàng)中醫(yī)藥適宜技術(shù)。
（四）加強(qiáng)基層中醫(yī)藥人才培養(yǎng)和隊(duì)伍建設(shè)
1、加強(qiáng)人才配備。社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心和鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院中醫(yī)類別醫(yī)師占本機(jī)構(gòu)醫(yī)師總數(shù)的比例達(dá)到25%以上；社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站至少配備1名中醫(yī)類別醫(yī)師或能夠提供中醫(yī)藥服務(wù)的臨床類別醫(yī)師；村衛(wèi)生站至少配備1名以中醫(yī)藥服務(wù)為主的鄉(xiāng)村醫(yī)生或能中會(huì)西的鄉(xiāng)村醫(yī)生。
2、積極參加中醫(yī)類別全科醫(yī)生規(guī)范化培訓(xùn)和轉(zhuǎn)崗培訓(xùn)以及中醫(yī)類別助理全科醫(yī)生培訓(xùn)，中醫(yī)類別全科醫(yī)生占基層全科醫(yī)生的比例達(dá)到25%以上，中醫(yī)類別全科醫(yī)生占基層中醫(yī)類別醫(yī)師比例達(dá)到50%以上。鼓勵(lì)基層在編在崗中醫(yī)藥人員參加中醫(yī)專業(yè)學(xué)歷教育和繼續(xù)教育，開展臨床類別醫(yī)師和鄉(xiāng)村醫(yī)生中醫(yī)藥知識(shí)與技能培訓(xùn)。
（五）加強(qiáng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)中醫(yī)藥特色優(yōu)勢建設(shè)
1、政府和各部門力爭為縣人民醫(yī)院培育和建設(shè)1個(gè)以上中醫(yī)重點(diǎn)（特色）?？啤?/p>
2、能夠提供中醫(yī)藥服務(wù)的社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心和鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院建成中醫(yī)臨床科室集中設(shè)置、多種中醫(yī)藥方法和手段綜合使用、中醫(yī)藥文化氛圍濃郁并相對(duì)獨(dú)立的中醫(yī)藥綜合服務(wù)區(qū)。
3、開展中醫(yī)藥人員縣鄉(xiāng)村一體化管理試點(diǎn)工作，探索建立縣級(jí)中醫(yī)院基層指導(dǎo)科及中醫(yī)類別醫(yī)師縣、鄉(xiāng)、村縱向流動(dòng)機(jī)制，逐步建立縣級(jí)中醫(yī)醫(yī)院從人才、技術(shù)等多方面幫扶鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院建設(shè)中醫(yī)科的機(jī)制。
（六）加強(qiáng)中醫(yī)藥預(yù)防保健服務(wù)能力建設(shè)
逐年提高居民健康檔案中醫(yī)體質(zhì)辨識(shí)的內(nèi)容比例。根據(jù)《健康教育中醫(yī)藥基本內(nèi)容》開展中醫(yī)健康教育，在健康教育印刷資料、音像資料的種類、數(shù)量、宣教欄更新次數(shù)以及講座、咨詢活動(dòng)等方面，應(yīng)有40%以上的中醫(yī)藥內(nèi)容。根據(jù)《中醫(yī)健康管理技術(shù)規(guī)范》要求，對(duì)兒童、孕產(chǎn)婦、老年人和高血壓、Ⅱ型糖尿病患者運(yùn)用中醫(yī)藥技術(shù)方法進(jìn)行健康管理，逐年提高重點(diǎn)人群和慢病患者中醫(yī)藥健康管理率。
（七）開展科普巡講活動(dòng)
建立專家隊(duì)伍，開展中醫(yī)藥知識(shí)科普講座，讓廣大人民群眾了解和掌握中醫(yī)藥文化與養(yǎng)生保健方法。全面開展“中醫(yī)中藥中國行-進(jìn)鄉(xiāng)村進(jìn)社區(qū)進(jìn)家庭”活動(dòng)，開展多種形式中醫(yī)藥文化科普宣傳活動(dòng)，使中醫(yī)藥文化知識(shí)普及全縣80%以上行政村、85%以上社區(qū)和80%以上家庭。
（八）依法加強(qiáng)中醫(yī)中藥監(jiān)督管理
1、強(qiáng)化中醫(yī)監(jiān)督管理，所有醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)執(zhí)行各項(xiàng)中醫(yī)藥行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范。
2、加強(qiáng)中藥使用管理，所有醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)參與《中成藥臨床應(yīng)用指導(dǎo)原則》、《基本藥物（中成藥）臨床應(yīng)用指南》、《中藥注射劑臨床應(yīng)用指南》的培訓(xùn)推廣，使醫(yī)務(wù)人員合理使用中成藥。
3、加強(qiáng)中藥質(zhì)量監(jiān)管，嚴(yán)格規(guī)范醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)中藥飲片采購程序，醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)要嚴(yán)格審核中藥飲片生產(chǎn)、經(jīng)營企業(yè)資質(zhì)，嚴(yán)禁假劣中藥進(jìn)入醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)和個(gè)體診所。
三、組織實(shí)施與具體要求
（一）動(dòng)員部署與目標(biāo)實(shí)施
2013年5月，組織各醫(yī)療機(jī)構(gòu)召開中醫(yī)藥服務(wù)能力提升工程啟動(dòng)工作會(huì)議，進(jìn)行動(dòng)員部署。
（二）監(jiān)督測評(píng)與督導(dǎo)檢查
加強(qiáng)提升工程實(shí)施進(jìn)展情況和實(shí)施效果的監(jiān)測評(píng)估，及時(shí)發(fā)現(xiàn)實(shí)施中存在的困難和問題，認(rèn)真分析研究，采取有力措施加以解決。做好迎接省、市每年度至少一次檢查評(píng)估工作。
第6篇：中醫(yī)藥教育政策范文
2020年衛(wèi)健局中醫(yī)藥管理局體會(huì)經(jīng)驗(yàn)做法特色亮點(diǎn)成效
以點(diǎn)帶面
促進(jìn)中醫(yī)藥發(fā)展
x省x州x市衛(wèi)生計(jì)生局堅(jiān)持“以點(diǎn)帶面”方式，促進(jìn)中醫(yī)事業(yè)和中藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展，中醫(yī)服務(wù)體系不斷完善、中醫(yī)藥文化特色不斷彰顯。
以提升服務(wù)能力為“著力點(diǎn)”，強(qiáng)化中醫(yī)藥體系建設(shè)
x市按照“強(qiáng)龍頭、壯樞紐、固網(wǎng)底”的發(fā)展思路，強(qiáng)化市、鄉(xiāng)、村三級(jí)中醫(yī)藥服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，形成了以市民族中醫(yī)院為龍頭、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院為樞紐、村衛(wèi)生室為網(wǎng)底，涵蓋市級(jí)綜合醫(yī)院、?？漆t(yī)院、私立醫(yī)院和私立診所的中醫(yī)藥服務(wù)網(wǎng)絡(luò)體系。
一是強(qiáng)化“龍頭”建設(shè)。將市民族中醫(yī)院作為全市中醫(yī)藥工作的“龍頭”打造，突出專科專病建設(shè)，醫(yī)院設(shè)有36個(gè)臨床醫(yī)技科室，其中國家級(jí)重點(diǎn)中醫(yī)建設(shè)專科1個(gè)、省級(jí)重點(diǎn)中醫(yī)?？?個(gè)、州級(jí)重點(diǎn)中醫(yī)?？?個(gè)，是x省中醫(yī)住培基地和x市中醫(yī)藥工作的醫(yī)、教、研中心。
二是強(qiáng)化“樞紐”建設(shè)。全市14個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院均規(guī)范設(shè)置中醫(yī)科、中藥房，并建立了14個(gè)古色古香的國醫(yī)堂，連接上下，作為中醫(yī)藥“樞紐”服務(wù)力量不斷強(qiáng)大。
三是強(qiáng)化“網(wǎng)底”建設(shè)。全市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站和村衛(wèi)生室作為“網(wǎng)底”單位，完善硬件設(shè)備，均建立標(biāo)準(zhǔn)化的業(yè)務(wù)用房，中藥飲片配備在100種以上，中成藥配備在50種以上，基本滿足了農(nóng)村群眾對(duì)中醫(yī)藥防病治病的需求。
以深化醫(yī)改為“關(guān)鍵點(diǎn)”，發(fā)揮中醫(yī)藥特色優(yōu)勢
一是同步推進(jìn)公立中醫(yī)院改革。將市民族中醫(yī)院納入醫(yī)改試點(diǎn)范圍，與綜合醫(yī)院改革同步推進(jìn)，嚴(yán)格落實(shí)各項(xiàng)醫(yī)改政策，完善調(diào)整中醫(yī)醫(yī)療服務(wù)收費(fèi)項(xiàng)目和價(jià)格，積極探索適合中醫(yī)院特點(diǎn)的支付方式和薪酬改革制度。
二是積極參與分級(jí)診療制度建設(shè)。建立中醫(yī)藥優(yōu)勢資源上下貫通的考核和激勵(lì)機(jī)制，推動(dòng)中醫(yī)優(yōu)勢資源下沉。市民族中醫(yī)院牽頭3家鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院組建了醫(yī)共體，鼓勵(lì)市民族中醫(yī)院的醫(yī)師到基層多點(diǎn)執(zhí)業(yè)或?qū)趲头?，鼓?lì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心的中醫(yī)全科醫(yī)生積極參與家庭醫(yī)生簽約服務(wù)，提高基層中醫(yī)藥服務(wù)能力。
三是貫徹發(fā)展中醫(yī)藥的醫(yī)改政策。落實(shí)中醫(yī)醫(yī)療服務(wù)體系建設(shè)、中藥飲片加成銷售、醫(yī)院中藥制劑和中醫(yī)藥非藥物療法納入醫(yī)保報(bào)銷范圍、將中醫(yī)院中醫(yī)門診診療服務(wù)納入首診范圍等政策，扶持和促進(jìn)中醫(yī)藥事業(yè)可持續(xù)發(fā)展。
以人才隊(duì)伍建設(shè)為“支撐點(diǎn)”，促進(jìn)中醫(yī)藥學(xué)術(shù)進(jìn)步
一是建立人才培養(yǎng)機(jī)制。采取師帶徒、進(jìn)修學(xué)習(xí)、集中培訓(xùn)、遠(yuǎn)程培訓(xùn)、自學(xué)考試、學(xué)歷教育等多種形式和渠道加速人才培養(yǎng)。實(shí)行優(yōu)先落實(shí)基層中醫(yī)藥人員編制備案管理和職稱評(píng)聘；優(yōu)先安排新進(jìn)編基層衛(wèi)生院的中醫(yī)藥大學(xué)生享受大學(xué)生補(bǔ)助等政策。
二是建立名醫(yī)評(píng)選機(jī)制。開展市級(jí)“名中醫(yī)”評(píng)選，推薦市級(jí)“名中醫(yī)”參加州級(jí)“名中醫(yī)”評(píng)選，成功申報(bào)了13個(gè)x省知名中醫(yī)工作室。
三是建立學(xué)術(shù)研究機(jī)制。加強(qiáng)中醫(yī)藥學(xué)術(shù)研究和交流，鼓勵(lì)撰寫學(xué)術(shù)論文及開展中醫(yī)科研項(xiàng)目，編撰完成國家級(jí)科研課題《x醫(yī)藥學(xué)概論》，填補(bǔ)了x州無國家級(jí)科研課題空白。
以發(fā)展中醫(yī)藥健康服務(wù)為“創(chuàng)新點(diǎn)”，實(shí)施供給側(cè)改革
一是大力開展“治未病”健康工程。市民族中醫(yī)院結(jié)合“中醫(yī)養(yǎng)生堂”建設(shè)，設(shè)立了“治未病中心”和“治未病科”，以“治未病”理念為核心，以慢性病管理為重點(diǎn)，積極開展體質(zhì)辨識(shí)、健康教育、養(yǎng)生保健等中醫(yī)特色健康管理服務(wù)，深受群眾歡迎。
第7篇：中醫(yī)藥教育政策范文
關(guān)鍵詞：中醫(yī)藥；國際教育；改革
中圖分類號(hào)：G42 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1673―7717(2007)07－1372－02
近年來，隨著中國教育對(duì)外開放的不斷加深以及世界各國對(duì)中醫(yī)藥的認(rèn)可度不斷提高，中醫(yī)藥國際教育也面臨著新的機(jī)遇和挑戰(zhàn)．分析中醫(yī)藥國際教育現(xiàn)狀，了解山西省作為一個(gè)地處內(nèi)陸經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)的省份，如何充分發(fā)揚(yáng)悠久的中醫(yī)藥文化傳統(tǒng)，開拓中醫(yī)藥國際教育市場，是值得我們深入探討的問題。
1 中醫(yī)藥的國際交流
中醫(yī)藥學(xué)以其以人為本的醫(yī)學(xué)哲學(xué)思想，可靠的醫(yī)療保健經(jīng)驗(yàn)，相對(duì)安全的醫(yī)療保健措施，正在受到國際社會(huì)日益增加的歡迎和接受。自20世紀(jì)70年代世界出現(xiàn)中醫(yī)藥熱潮以來，迄今仍然勢頭迅猛。特別是改革開放以來，隨著我國對(duì)外開放政策的實(shí)施，中醫(yī)藥在政府間的交流與合作、國際教育、貿(mào)易等方面日益活躍。
多年來，來華學(xué)習(xí)中醫(yī)藥的留學(xué)生一直居來華學(xué)習(xí)自然科學(xué)留學(xué)人數(shù)的首位。中醫(yī)藥國際交流已由原來分散、自發(fā)的勞務(wù)和產(chǎn)品輸出逐步向中醫(yī)藥教育培訓(xùn)、科研開發(fā)和醫(yī)療服務(wù)合作轉(zhuǎn)變。目前130多個(gè)國家的中醫(yī)醫(yī)療機(jī)構(gòu)已達(dá)5萬多家，針灸師超過10萬人，注冊(cè)中醫(yī)師超過2萬人。每年約有30％的當(dāng)?shù)厝?、超過70％的華人接受過中醫(yī)藥醫(yī)療保健服務(wù)。在中醫(yī)學(xué)術(shù)活動(dòng)方面，國外有許多國際性和地域性的中醫(yī)藥學(xué)術(shù)組織，創(chuàng)辦了中醫(yī)藥雜志并經(jīng)常承辦學(xué)術(shù)活動(dòng)；中醫(yī)在泰國、新加坡等國已得到立法保護(hù)，中藥已在古巴、越南和俄羅斯等獲得批準(zhǔn)對(duì)治療藥品進(jìn)行注冊(cè)。全世界采用中醫(yī)治療疾病的人數(shù)，已占世界總?cè)藬?shù)的1/3以上。
2 中醫(yī)藥國際教育現(xiàn)狀
世界中醫(yī)藥教育在近幾十年來得到很大的發(fā)展，社會(huì)對(duì)中醫(yī)藥教育的需求日益增加，主流科學(xué)界和主流教育界開始正視中醫(yī)藥學(xué)，不少西方國家的正規(guī)大學(xué)已經(jīng)開始舉辦中醫(yī)藥教育，中醫(yī)藥教育的國際化局面正在形成，而且正在由民間性、小規(guī)模、低水平向著主流化、規(guī)范化、本土化和精品化的方向發(fā)展。
國際性中醫(yī)藥正規(guī)學(xué)歷教育已經(jīng)起步，日本、韓國、英國、德國、法國、澳大利亞、美國等都建立了政府承認(rèn)的中醫(yī)藥高等醫(yī)學(xué)院校。
中華人民共和國教育部副部長章新勝指出，2001年，中國與德國簽署學(xué)歷學(xué)位互認(rèn)協(xié)議，是我們與發(fā)達(dá)國家之間的第一個(gè)學(xué)歷學(xué)位互認(rèn)協(xié)議。在這之前，中國已與13個(gè)國家建立了學(xué)歷學(xué)位互認(rèn)的協(xié)議。國家將繼續(xù)推動(dòng)與國外政府的合作與交流，提高合作層面，并力爭在學(xué)歷學(xué)位互認(rèn)方面取得新的突破。
目前，我國來華留學(xué)生教育發(fā)展速度非常快，尤其在沿海經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)省份，以江蘇和上海為例，江蘇省111所高校中。2005年共35所高校接受外國留學(xué)生6053名，南京師大接收1100多人(其中韓國學(xué)生占60％以上)，博士生200人，碩士生400人，短期進(jìn)修生比例減少，中小學(xué)留學(xué)生人數(shù)3000余人，中外合作辦學(xué)機(jī)構(gòu)29個(gè)，項(xiàng)目175個(gè)。上海市，2004年留學(xué)生人數(shù)發(fā)展最快，比2003年上升62％，達(dá)到22205人，招生人數(shù)超千人學(xué)校有9所，長期生占60％o
近年來，到我國學(xué)習(xí)自然學(xué)科的外國留學(xué)生中，學(xué)習(xí)中醫(yī)藥的人數(shù)居第l位。經(jīng)教育部批準(zhǔn)，全國有20多所高等中醫(yī)藥院校具備接受外國留學(xué)生的資格，12所高等中醫(yī)藥院校可以接受華僑和港、澳、臺(tái)地區(qū)學(xué)生學(xué)習(xí)中醫(yī)藥。目前，在校留學(xué)生人數(shù)快速上升。外國留學(xué)生、進(jìn)修生學(xué)成歸國。用所學(xué)的中醫(yī)藥知識(shí)為本國人民健康服務(wù)，擴(kuò)大了中醫(yī)藥在國際上的影響，推動(dòng)了中醫(yī)藥的國際交流與合作。
作為多元化的高等教育的一個(gè)重要組成部分的中醫(yī)藥留學(xué)生教育是一項(xiàng)全局性、戰(zhàn)略性和基礎(chǔ)性工程，其教育規(guī)模在一定程度上反映了小至一所大學(xué)、一個(gè)城市，大至一個(gè)省、一個(gè)國家的辦學(xué)力量及其在國際上的知名度。積極開展來華教育，有助于擴(kuò)大國際影響，宣傳推廣中國中醫(yī)藥文化；有助于推動(dòng)高校教師隊(duì)伍建設(shè)，提高本國教育質(zhì)量。留學(xué)生不僅是各國人民友好、合作的紐帶和橋梁，是中醫(yī)藥交流的媒介，也是留學(xué)生派出國和接受國共同擁有的寶貴的中醫(yī)藥人才資源。
3 山西省中醫(yī)藥教育國際化
在高等教育國際化的大趨勢下，隨著改革開放的不斷深入發(fā)展，全國各省市都大力推進(jìn)教育國際化進(jìn)程。本省的留學(xué)生高等教育應(yīng)當(dāng)加快改革，努力抓住機(jī)遇，積極應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)，適應(yīng)中醫(yī)藥高等教育國際化和建設(shè)綜合型、研究型、國際化大學(xué)的需要，并且有必要建立起從漢語語言培訓(xùn)至本科生、普通進(jìn)修生、高級(jí)進(jìn)修、碩士及博士研究生培養(yǎng)的一整套較為完善的留學(xué)生培養(yǎng)體系，為世界培養(yǎng)出具有國際競爭力的中醫(yī)藥高級(jí)專業(yè)人才，從而擴(kuò)大本省國際影響，提高本省中醫(yī)藥對(duì)外教育質(zhì)量。中醫(yī)藥對(duì)外教育是本省教育領(lǐng)域國際交流與合作的最重要組成部分，因此積極開展此項(xiàng)工作有著十分重大的意義和廣闊的前景。
第8篇：中醫(yī)藥教育政策范文
中圖分類號(hào)：R2-04 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1005-5304（2013）01-0097-02
農(nóng)村和社區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)工作的開展和實(shí)施是生物醫(yī)學(xué)模式向生物-心理-社會(huì)醫(yī)學(xué)模式轉(zhuǎn)變的必然趨勢，也是保障居民健康、構(gòu)建和諧社會(huì)的重大舉措。為此，2009-2011年，筆者針對(duì)農(nóng)村和社區(qū)的中醫(yī)藥衛(wèi)生人才培養(yǎng)問題展開了系列調(diào)查，旨在為農(nóng)村和社區(qū)中醫(yī)藥人才的培養(yǎng)提供參考。
1 資料與方法
本次調(diào)查在江蘇省內(nèi)的南京、徐州、連云港、宿遷、淮安、鹽城、揚(yáng)州、泰州、南通、鎮(zhèn)江、常州、無錫、蘇州13個(gè)地級(jí)市間展開，發(fā)放問卷1000份，回收786份，有效問卷736份。問卷采用SPSS Statistics 20.0統(tǒng)計(jì)軟件進(jìn)行統(tǒng)計(jì)。
調(diào)查對(duì)象的年齡16～84歲，家庭人口數(shù)1～8人，學(xué)歷從文盲到大學(xué)本科以上。其中居住地為自然村304人（41.3%）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)210人（28.5%）、城市社區(qū)222人（30.2%），居住當(dāng)?shù)貢r(shí)間在15年以上506人（68.8%），家庭年收入5萬元以下612人（83.2%）。
本次調(diào)查針對(duì)社區(qū)和農(nóng)村居民的醫(yī)療現(xiàn)狀、醫(yī)療選擇、去或者不去農(nóng)村/社區(qū)醫(yī)院就診的原因而展開，并征求居民對(duì)農(nóng)村和社區(qū)醫(yī)院改進(jìn)的意見和建議。
2 結(jié)果
2.1 醫(yī)療現(xiàn)狀
2.1.1 年醫(yī)療費(fèi)用支出 針對(duì)“您家庭一年之內(nèi)用于醫(yī)療的費(fèi)用約多少”這一問題，在736份問卷中，選擇“1000元以下”302人（41.0%），“1001～2000元”226人（30.7%），“2001～3000元”135人（18.3%），“3001元以上”只有73人（9.9%）。
2.1.2 醫(yī)療模式 針對(duì)“您的醫(yī)療模式是哪種”這個(gè)問題，“公費(fèi)醫(yī)療”41人（5.6%），“醫(yī)療保險(xiǎn)”274人（37.2%），“合作醫(yī)療”124人（16.8%），仍然有297人（40.4%）需要“自費(fèi)醫(yī)療”。
2.2 醫(yī)療選擇情況
2.2.1 中西醫(yī)的選擇 面對(duì)“您家庭看病一般選擇中醫(yī)還是西醫(yī)”這一問題時(shí)，選擇“西醫(yī)”387人（52.6%），選擇“中醫(yī)”只有88人（11.9%），選擇“無所謂”261人（35.5%）。這表明在農(nóng)村和社區(qū)居民中，中醫(yī)的醫(yī)療市場只有11.9%，如果
我們努力爭取，可以達(dá)到47.4%（選擇“中醫(yī)”和“無所謂”兩項(xiàng)之和）。
2.2.2 醫(yī)院的選擇 當(dāng)問到“您平時(shí)有小病需要看醫(yī)生時(shí)會(huì)選擇所在社區(qū)/農(nóng)村的醫(yī)院嗎”，選擇“總是首先到所在社區(qū)/農(nóng)村的醫(yī)院去”179人（24.3%），“大部分時(shí)候都選擇所在社區(qū)/農(nóng)村的醫(yī)院”312人（42.4%），“偶爾會(huì)選擇所在社區(qū)/農(nóng)村的醫(yī)院”186人（25.3%），“從來沒去過所在社區(qū)/農(nóng)村的醫(yī)院”59人（8.0%）。也就是說，92.0%的家庭都會(huì)有在農(nóng)村或社區(qū)醫(yī)院就診的經(jīng)歷。
2.2.3 選擇去所在社區(qū)/農(nóng)村醫(yī)院看病的原因 關(guān)于“您選擇去所在社區(qū)/農(nóng)村醫(yī)院看病的原因”，選擇人數(shù)從多到少依次為：“方便”621人（84.4%），“便宜”237人（32.2%），“服務(wù)好”137人（18.6%），“醫(yī)療水平高”53人（7.2%），“醫(yī)療設(shè)備先進(jìn)”22人（3.0%）。在“其他原因請(qǐng)列出原因”有“熟悉醫(yī)護(hù)人員，好講話”、“可以賒賬”、“晚上或急診時(shí)方便，離家近便于家庭護(hù)理”等。
2.2.4 不選擇去所在社區(qū)/農(nóng)村醫(yī)院看病的原因 關(guān)于“您不選擇去所在社區(qū)/農(nóng)村醫(yī)院看病的原因”，選擇人數(shù)從多到少依次為：“社區(qū)/農(nóng)村醫(yī)院有水平的醫(yī)生太少”288人（39.1%），“社區(qū)/農(nóng)村醫(yī)院的就診環(huán)境差”236人（32.1%），“不相信社區(qū)/農(nóng)村醫(yī)院的診療水平”223人（30.3%），“社區(qū)/農(nóng)村醫(yī)院的醫(yī)療費(fèi)不能報(bào)銷”79人（10.7%），“社區(qū)/農(nóng)村醫(yī)院并不比大醫(yī)院價(jià)格便宜”89人（12.1%）。在“其他原因請(qǐng)列出原因”有“擔(dān)心大病被耽誤了”、“醫(yī)療設(shè)備差，技術(shù)和器具都不到位，不適合對(duì)潛在病因的診療”、“醫(yī)生水平低，藥品種類少”、“服務(wù)態(tài)度差，醫(yī)生素質(zhì)差”等。
2.3 醫(yī)療衛(wèi)生人才狀況
問及“您覺得自己所在社區(qū)/農(nóng)村醫(yī)院的醫(yī)療衛(wèi)生人才如何”時(shí)，認(rèn)為“非常缺乏”157人（21.3%），“比較缺乏”456人（62.0%），“正好”110人（14.9%），“數(shù)量充足”只有13人（1.8%）。
2.4 對(duì)農(nóng)村和社區(qū)醫(yī)院的建議和意見
問及“您覺得現(xiàn)有的農(nóng)村/社區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生人才的培養(yǎng)機(jī)制應(yīng)在那些方面加以改進(jìn)”時(shí)，選擇人數(shù)從多到少依次為：“經(jīng)濟(jì)待遇的政策保障”401人（54.5%），“培養(yǎng)方向定向化”322人（43.8%），“相關(guān)政策的長效化、法律化”285人（38.7%），“招生就業(yè)政策的調(diào)整”281人（38.2%），“個(gè)人發(fā)展的政策保障”257人（34.9%），“家庭安居的政策保障”254人（34.5%）。在“其他原因請(qǐng)列出原因”有“建議醫(yī)學(xué)院校畢業(yè)生到社區(qū)醫(yī)院去”、“改進(jìn)社區(qū)/農(nóng)村醫(yī)院人才的培養(yǎng)模式、培養(yǎng)方法”、“提高待遇，吸引畢業(yè)生到社區(qū)/農(nóng)村落戶”、“對(duì)社區(qū)/農(nóng)村醫(yī)院醫(yī)生待遇應(yīng)有政策保障，國家政策應(yīng)給予傾斜”等。
3 對(duì)培養(yǎng)面向農(nóng)村和社區(qū)的中醫(yī)藥衛(wèi)生人才的思考
從上述調(diào)查結(jié)果可以看出：①大部分人都有在農(nóng)村/社區(qū)醫(yī)院就診的經(jīng)歷，但明確表示會(huì)選擇中醫(yī)看病的人只有11.9%；②雖然大部分人都有在農(nóng)村/社區(qū)醫(yī)院就診經(jīng)歷，但究其原因都是出于方便、便宜等“被迫無奈”之舉，出于相信農(nóng)村/社區(qū)醫(yī)院的醫(yī)療水平等主動(dòng)方面原因的人數(shù)微乎其微，也就是說，居民盡管到農(nóng)村/社區(qū)醫(yī)院看病，但對(duì)農(nóng)村/社區(qū)醫(yī)院的醫(yī)療水平、醫(yī)療設(shè)備心存疑慮。其中的原因，除了一些客觀的因素外，“不相信農(nóng)村/社區(qū)醫(yī)院的診療水平”是一個(gè)重要的因素。對(duì)此，筆者提出以下建議。
3.1 以就業(yè)為導(dǎo)向，大力培養(yǎng)農(nóng)村和社區(qū)中醫(yī)藥衛(wèi)生人才
在逐步向生物-心理-社會(huì)醫(yī)學(xué)模式轉(zhuǎn)變的今天，預(yù)防、保健、養(yǎng)生顯得尤其重要。而中醫(yī)學(xué)獨(dú)特的理論體系和博大精深的豐富內(nèi)涵，其重視整體、防重于治等健康觀與生物-心理-社會(huì)醫(yī)學(xué)模式下的健康觀以及人們對(duì)健康的要求有著驚人的相似。社區(qū)和農(nóng)村醫(yī)療機(jī)構(gòu)又是提供家庭預(yù)防、保健醫(yī)療、康復(fù)、健康教育等內(nèi)容的主要機(jī)構(gòu)。由此可見，大力培養(yǎng)農(nóng)村和社區(qū)中醫(yī)藥衛(wèi)生人才不僅是生物-心理-社會(huì)醫(yī)學(xué)模式對(duì)農(nóng)村/社區(qū)醫(yī)院的要求，更是我國建立三級(jí)醫(yī)療衛(wèi)生體系、建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村與構(gòu)建和諧社會(huì)的要求。但本次調(diào)查結(jié)果卻顯示，在農(nóng)村/社區(qū)醫(yī)院就診的居民中明確表示選擇“中醫(yī)”看病的人群卻少之又少。究其原因，筆者認(rèn)為，一方面由于居民對(duì)中醫(yī)的認(rèn)識(shí)不足，另一方面在于中醫(yī)的?？崎T診在農(nóng)村/社區(qū)醫(yī)院的設(shè)置有限。
為此，中醫(yī)藥高等院校應(yīng)該考慮，如何讓中醫(yī)藥在農(nóng)村/社區(qū)的醫(yī)療保健中發(fā)揮作用？如何培養(yǎng)適應(yīng)農(nóng)村和社區(qū)需要的中醫(yī)藥人才？筆者以為，高等中醫(yī)藥院校應(yīng)該從農(nóng)村和社區(qū)的實(shí)際出發(fā)，創(chuàng)新中醫(yī)藥人才培養(yǎng)模式。
3.1.1 結(jié)合區(qū)域特色，大力發(fā)展區(qū)域中醫(yī)藥教育模式 中醫(yī)藥高等院校應(yīng)該從各區(qū)域、郊縣醫(yī)療衛(wèi)生實(shí)際出發(fā)，結(jié)合中醫(yī)藥特色和學(xué)校的優(yōu)勢，設(shè)置中醫(yī)保健、中醫(yī)養(yǎng)生、社區(qū)護(hù)理、社區(qū)助產(chǎn)、全科醫(yī)生、中西醫(yī)結(jié)合等相關(guān)專業(yè)?！蛾P(guān)于加強(qiáng)鄉(xiāng)村醫(yī)生隊(duì)伍建設(shè)的實(shí)施意見》（蘇衛(wèi)農(nóng)衛(wèi)[2010]7號(hào)）指出：“從農(nóng)村衛(wèi)生和鄉(xiāng)村醫(yī)生的實(shí)際出發(fā)，合理制定人才培養(yǎng)規(guī)劃。認(rèn)真組織實(shí)施鄉(xiāng)村醫(yī)生中專學(xué)歷補(bǔ)償教育，促進(jìn)鄉(xiāng)村醫(yī)生向執(zhí)業(yè)（助理）醫(yī)師轉(zhuǎn)化。”[1]因此，中醫(yī)藥高等院校應(yīng)該在提供社區(qū)學(xué)歷教育時(shí)與職業(yè)培訓(xùn)相結(jié)合，在為農(nóng)村/社區(qū)培養(yǎng)中醫(yī)藥人才的同時(shí)，為已在農(nóng)村/社區(qū)工作的醫(yī)療衛(wèi)生人員提供進(jìn)修培訓(xùn)的機(jī)會(huì)，形成農(nóng)村/社區(qū)中醫(yī)藥人才培養(yǎng)的特色。
3.1.2 “產(chǎn)教結(jié)合”的中醫(yī)藥人才培養(yǎng)模式 中醫(yī)藥高等院?？膳c各區(qū)域、郊縣衛(wèi)生院合作辦學(xué)，共同制定培養(yǎng)目標(biāo)和課
程設(shè)置、教學(xué)大綱等，發(fā)揮各自優(yōu)勢創(chuàng)造辦學(xué)條件，共同培養(yǎng)農(nóng)村/社區(qū)醫(yī)療所需要的人才。如此，學(xué)?？梢园l(fā)揮自身的技術(shù)服務(wù)、實(shí)踐實(shí)訓(xùn)條件等優(yōu)勢條件，農(nóng)村/社區(qū)醫(yī)院可提供學(xué)生校外實(shí)習(xí)基地、實(shí)踐指導(dǎo)教師等便利，農(nóng)村/社區(qū)醫(yī)院與高等院校優(yōu)勢結(jié)合，按照農(nóng)村/社區(qū)醫(yī)院的崗位要求培養(yǎng)人才。
3.2 結(jié)合農(nóng)村和社區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生實(shí)際，改革中醫(yī)藥教育教學(xué)內(nèi)容
通過本次調(diào)查，我們清醒地認(rèn)識(shí)到，隨著農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，越來越需要基礎(chǔ)扎實(shí)、知識(shí)面寬、臨床技術(shù)和適應(yīng)能力都很強(qiáng)的復(fù)合型中醫(yī)藥人才。對(duì)此，中醫(yī)藥高等院校應(yīng)該對(duì)課程體系和教學(xué)內(nèi)容進(jìn)行改革和整合，設(shè)立與基層需求相符的專業(yè)和配套課程，如強(qiáng)化婦幼保健學(xué)、預(yù)防醫(yī)學(xué)、養(yǎng)生康復(fù)等知識(shí)，提供多樣化的、適合農(nóng)村/社區(qū)醫(yī)療實(shí)際的選修課程等。
3.3 通過政策保證農(nóng)村和社區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生人才數(shù)量和質(zhì)量
3.3.1 實(shí)行“大學(xué)生中醫(yī)官計(jì)劃” 參照“大學(xué)生村官計(jì)劃”，推進(jìn)實(shí)行“大學(xué)生中醫(yī)官計(jì)劃”。通過政策優(yōu)惠和保障個(gè)人長期發(fā)展規(guī)劃，鼓勵(lì)優(yōu)秀的中醫(yī)藥專業(yè)大學(xué)畢業(yè)生到農(nóng)村/社區(qū)醫(yī)院去，既可以很好地完成農(nóng)村/社區(qū)醫(yī)院健康教育、康復(fù)治療、預(yù)防保健等任務(wù)，也在一定程度上解決了農(nóng)村/社區(qū)醫(yī)院人才缺乏、人才隊(duì)伍不足等問題。
3.3.2 繼續(xù)做好“免費(fèi)定向”醫(yī)療衛(wèi)生人才培養(yǎng) “免費(fèi)定向”醫(yī)學(xué)生是解決農(nóng)村和社區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生人才缺乏的有效途徑之一，中醫(yī)藥高等院校也參與了“免費(fèi)定向”醫(yī)學(xué)生的培養(yǎng)工作。但由于當(dāng)前農(nóng)村基礎(chǔ)教育薄弱，招生都是單列的，放低門檻，適當(dāng)降低分?jǐn)?shù)線[2]的現(xiàn)象普遍存在。所以，當(dāng)前的主要任務(wù)是保證“免費(fèi)定向”醫(yī)學(xué)生的培養(yǎng)質(zhì)量，并制定相關(guān)的配套政策，保證“免費(fèi)定向”醫(yī)學(xué)生能“留得住”。
3.3.3 農(nóng)村社區(qū)人才培養(yǎng)政策應(yīng)當(dāng)法律化、長效化 在筆者之前進(jìn)行的醫(yī)學(xué)生服務(wù)社區(qū)農(nóng)村意向的調(diào)查中，“經(jīng)濟(jì)待遇”和“個(gè)人專業(yè)成長”是醫(yī)學(xué)生服務(wù)社區(qū)農(nóng)村的最大阻礙因素[3]。本次調(diào)查顯示，農(nóng)村/社區(qū)居民也有54.5%的人認(rèn)為“經(jīng)濟(jì)待遇的政策保障”是當(dāng)前農(nóng)村/社區(qū)醫(yī)療人才培養(yǎng)需要加強(qiáng)和改進(jìn)之處。雖然目前政府對(duì)到農(nóng)村/社區(qū)工作的醫(yī)學(xué)生有適當(dāng)補(bǔ)助和個(gè)人發(fā)展的優(yōu)惠政策，但這些政策的長久性和持續(xù)性是廣大農(nóng)村/社區(qū)醫(yī)務(wù)工作者所擔(dān)心的問題，因此，農(nóng)村/社區(qū)醫(yī)學(xué)生的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)助政策、繼續(xù)教育職稱晉升政策、相關(guān)獎(jiǎng)勵(lì)、社保、退休、家屬照顧等政策應(yīng)當(dāng)法律化和長效化，這是農(nóng)村/社區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生人才數(shù)量和質(zhì)量的保障。
參考文獻(xiàn)：
[1] 關(guān)于加強(qiáng)鄉(xiāng)村醫(yī)生隊(duì)伍建設(shè)的實(shí)施意見（蘇衛(wèi)農(nóng)衛(wèi)[2010]7號(hào)） [EB/OL].[2010-03-31].http：///gb/jsswst/index. html.
[2] 梁憶非，姚慶梅，高春英.對(duì)我國農(nóng)村衛(wèi)生人才隊(duì)伍現(xiàn)狀分析及對(duì)策[J].中國農(nóng)村衛(wèi)生事業(yè)管理，2008，28（10）：755-757.
第9篇：中醫(yī)藥教育政策范文
中醫(yī)現(xiàn)代化需要復(fù)合型、創(chuàng)新型人才。而五年制中醫(yī)高等教育存在畢業(yè)生“中醫(yī)不精、西醫(yī)不通”、轉(zhuǎn)行率高、人才浪費(fèi)等諸多缺陷，不能滿足中醫(yī)藥發(fā)展戰(zhàn)略的需求；應(yīng)整合優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源、創(chuàng)辦八年制中醫(yī)高等教育，改革人才培養(yǎng)模式，以提高中醫(yī)高等教育的質(zhì)量，為中醫(yī)現(xiàn)代化培養(yǎng)人才。
關(guān)鍵詞：
中醫(yī)藥；高等教育；現(xiàn)狀；對(duì)策
現(xiàn)代醫(yī)學(xué)在分子生物學(xué)、基因工程等新技術(shù)的帶動(dòng)下發(fā)展迅猛，但中醫(yī)藥卻未能得益于現(xiàn)代科學(xué)方法與相關(guān)科技的巨大能量加速發(fā)展或創(chuàng)新，躑躅不前。面對(duì)現(xiàn)代醫(yī)學(xué)的挑戰(zhàn)，中醫(yī)藥事業(yè)迫切需要具有開放性思維、能夠高效地汲取現(xiàn)代科學(xué)力量、釋放原有方法學(xué)局限的復(fù)合型、創(chuàng)新型人才。中醫(yī)高等教育應(yīng)秉持開放和包容的學(xué)術(shù)態(tài)度，借國家建立住院醫(yī)師規(guī)范化培訓(xùn)制度的政策執(zhí)行之機(jī)，走出舊的范式，開展八年制中醫(yī)高等教育教學(xué)改革，在傳承中國傳統(tǒng)醫(yī)藥的同時(shí)，為中醫(yī)藥逐步實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化奠定人才基礎(chǔ)。
一、我省中醫(yī)高等教育存在的缺陷與不足
（一）五年制中醫(yī)本科，人才培養(yǎng)目標(biāo)模糊、不確定
我省五年制中醫(yī)本科教育的培養(yǎng)目標(biāo)可以簡單概括為“二并舉、三兼顧、四方向”。“二并舉”是指中西醫(yī)并舉；“三兼顧”是指通過五年的理論學(xué)習(xí)與臨床實(shí)踐，為畢業(yè)生從事中醫(yī)臨床、教學(xué)及科研工作奠定基礎(chǔ)；“四方向”是指畢業(yè)生能夠在中醫(yī)藥相關(guān)領(lǐng)域從事醫(yī)療、預(yù)防、保健、康復(fù)等工作。培養(yǎng)目標(biāo)看似大而全，中西醫(yī)并重，面面俱到，實(shí)際卻是定位模糊，過于理想，沒有考慮到實(shí)現(xiàn)培養(yǎng)目標(biāo)的可操作性?？此剖裁炊紩?huì)、什么都能做，實(shí)際上，學(xué)得不透、不專、不精，結(jié)果必然是每個(gè)方面都做不好。
（二）五年制中醫(yī)本科，學(xué)制太短，畢業(yè)生“中醫(yī)不精、西醫(yī)不通”
我國的中醫(yī)本科教育，是高中后教育，學(xué)制5年，學(xué)生不僅要學(xué)習(xí)中醫(yī)藥基礎(chǔ)理論和臨床知識(shí)，還要掌握一定的現(xiàn)代醫(yī)學(xué)基礎(chǔ)理論、基本知識(shí)和基本技能。中西醫(yī)課時(shí)比例為6∶4，西醫(yī)課程學(xué)時(shí)少，學(xué)習(xí)不系統(tǒng)，且臨床課程缺少實(shí)踐環(huán)節(jié)，從而出現(xiàn)中醫(yī)本科畢業(yè)生的西醫(yī)專業(yè)基礎(chǔ)與臨床技能尚不如臨床?？飘厴I(yè)生的現(xiàn)象，即所謂的“西醫(yī)不通”。而中醫(yī)不精的主要原因是雖然中醫(yī)課程門類齊全，但是中醫(yī)課程學(xué)時(shí)量（包括理論講授、臨床見習(xí)和實(shí)習(xí)）偏少，未能培養(yǎng)扎實(shí)的辨證論治思維及臨床能力。中西醫(yī)因方法論的不同而屬于不同的學(xué)術(shù)體系，學(xué)生入學(xué)時(shí)普遍匱乏中西醫(yī)常識(shí)，五年制本科的中醫(yī)高等教育是中西醫(yī)課程穿插學(xué)習(xí)的模式，極易造成學(xué)生的中西醫(yī)學(xué)知識(shí)結(jié)構(gòu)的混亂，難以使學(xué)生構(gòu)建系統(tǒng)的醫(yī)學(xué)思維模式；學(xué)生畢業(yè)后，在臨床實(shí)踐中根本無法正確運(yùn)用西醫(yī)理論知識(shí)輔助中醫(yī)辨證論治，只能是割裂中西醫(yī)理論而進(jìn)行診治疾病。
（三）中醫(yī)專業(yè)畢業(yè)生轉(zhuǎn)行率高，人才資源浪費(fèi)嚴(yán)重
自上世紀(jì)90年代末高校擴(kuò)招以來，中醫(yī)專業(yè)畢業(yè)生從事醫(yī)療衛(wèi)生工作的比率很低，與同期臨床醫(yī)學(xué)畢業(yè)生相比，中醫(yī)類（含中西醫(yī)臨床）專業(yè)畢業(yè)生在就業(yè)市場上處于劣勢，致使中醫(yī)本科畢業(yè)生轉(zhuǎn)行率居高不下。根本原因在于中醫(yī)的日漸式微和中醫(yī)市場的不斷縮減，社會(huì)上中醫(yī)崗位總供給量與總需求量嚴(yán)重失衡。
（四）中醫(yī)保守派對(duì)中醫(yī)現(xiàn)代化缺少正確的認(rèn)識(shí)
中醫(yī)、西醫(yī)都是以人類健康和疾病為研究對(duì)象，但卻各自擁有不同的理論體系和思維方式，其基本理論及臨床實(shí)踐存在巨大差異，缺少共同語言，造成了中西醫(yī)之間交流的鴻溝。保守派中醫(yī)認(rèn)為中醫(yī)看病，應(yīng)該是純粹的四診八綱辨證施治，認(rèn)為只有這樣才是“純中醫(yī)”。“醫(yī)無新舊，理直為用；藥無中西，唯效是崇”。如果不分病情，僅用中醫(yī)診治，為了中醫(yī)特色而特色，遠(yuǎn)不能滿足患者求醫(yī)問藥的需求。中國傳統(tǒng)思想文化中自然哲學(xué)與人文實(shí)踐的理論根源———《易經(jīng)》指出：“易，窮則變，變則通，通則久。”醫(yī)易同源，針對(duì)中醫(yī)日漸式微、靠國家政策保護(hù)的現(xiàn)實(shí)，現(xiàn)代中醫(yī)應(yīng)該學(xué)習(xí)《易經(jīng)》智慧，汲取現(xiàn)代科學(xué)知識(shí)來發(fā)揚(yáng)光大中醫(yī)藥學(xué)。
二、中醫(yī)高等教育要為中醫(yī)現(xiàn)代化培養(yǎng)復(fù)合型、創(chuàng)新型人才
（一）當(dāng)前河北省中醫(yī)行業(yè)現(xiàn)狀
中醫(yī)診療活動(dòng)是應(yīng)用中醫(yī)藥理論知識(shí)與技能服務(wù)患者的醫(yī)療服務(wù)，也是一種可以交換的“商品”。任何商品，必須有一定規(guī)模的市場需求才能支撐其生存、發(fā)展。在與現(xiàn)代醫(yī)學(xué)的醫(yī)療服務(wù)競爭中，純粹的中醫(yī)醫(yī)療市場不斷萎縮，除中醫(yī)診所之外的中醫(yī)醫(yī)療機(jī)構(gòu)，在市場的壓力之下早已開始了中西醫(yī)結(jié)合之路的探索。在臨床診斷與治療過程中，借助現(xiàn)代科學(xué)的診療手段指導(dǎo)辨證施治等。我省中醫(yī)院也不例外，但是與廣州中醫(yī)藥大學(xué)附屬醫(yī)院相比，無論在重點(diǎn)學(xué)科建設(shè)還是門急診量等方面都有很大差距。廣州中醫(yī)藥大學(xué)擁有中醫(yī)學(xué)一級(jí)學(xué)科國家重點(diǎn)學(xué)科（涵蓋12個(gè)二級(jí)學(xué)科）、國家中醫(yī)藥管理局重點(diǎn)學(xué)科25個(gè)，具有碩士、博士學(xué)位授予權(quán)，且為臨床醫(yī)學(xué)專業(yè)學(xué)位、非醫(yī)攻博試點(diǎn)單位。河北中醫(yī)學(xué)院及其附屬醫(yī)院僅1個(gè)國家重點(diǎn)學(xué)科，2個(gè)省重點(diǎn)學(xué)科，9個(gè)國家中醫(yī)藥管理局重點(diǎn)學(xué)科，遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于廣州中醫(yī)藥大學(xué)，且不具有臨床醫(yī)學(xué)學(xué)士學(xué)位授予權(quán)。廣州中醫(yī)藥大學(xué)附屬醫(yī)院的門急診量在廣東省內(nèi)所有醫(yī)院中連續(xù)幾年位列第一，2013年其第二附屬醫(yī)院———廣東省中醫(yī)院全年門診量超過700萬人次，是全國服務(wù)患者人數(shù)最多的醫(yī)院。對(duì)比之下，我省中醫(yī)院2014年的門急診量為58.8萬，不到廣東省中醫(yī)院的十分之一。
（二）中醫(yī)現(xiàn)代化需要什么樣的人才
建立在解剖學(xué)、生理學(xué)等基礎(chǔ)上的現(xiàn)代西方醫(yī)學(xué)，伴隨著科技的進(jìn)步，不斷發(fā)展壯大。尤其是近年來，現(xiàn)代西方醫(yī)學(xué)汲取了分子生物學(xué)、基因工程、干細(xì)胞研究、生物晶片等基礎(chǔ)研究成果，展示了其飛躍發(fā)展的巨大能量。在中醫(yī)療效與西醫(yī)療效的競爭中，西醫(yī)“毫不客氣”地將本來屬于傳統(tǒng)中醫(yī)治療具有優(yōu)勢的項(xiàng)目納入囊中。如不孕不育癥的治療原本是中醫(yī)療效優(yōu)于西醫(yī)，但是輔助生殖技術(shù)的應(yīng)用，使得西醫(yī)能夠成批次、成規(guī)模地為患者解除疾患。而中醫(yī)學(xué)發(fā)展遲緩，即便提出新理論，也是舊瓶裝新酒，圍繞傳統(tǒng)中醫(yī)理論，沒有與現(xiàn)代醫(yī)學(xué)、科學(xué)相結(jié)合，難以建立較牢固而長遠(yuǎn)的認(rèn)受性和公信力?，F(xiàn)代醫(yī)學(xué)從現(xiàn)代科學(xué)中汲取了養(yǎng)分，呈快速發(fā)展的態(tài)勢。在中西醫(yī)學(xué)療效競爭、爭奪市場份額的道路上，現(xiàn)代醫(yī)學(xué)是不會(huì)停下腳步等待中醫(yī)發(fā)展的。面對(duì)挑戰(zhàn)，國家提出了中醫(yī)藥要逐步實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化的戰(zhàn)略方針，為中醫(yī)藥的生存與發(fā)展指明了道路。為此，中醫(yī)藥學(xué)一方面要有效地汲取現(xiàn)代科學(xué)的力量，釋放原有的方法學(xué)上的局限；另一方面則是借鑒現(xiàn)代科學(xué)的嚴(yán)謹(jǐn)性建立客觀而有公信力的評(píng)價(jià)與規(guī)范體系。只有這樣，中醫(yī)藥才能走出舊的范式，有可能登上一個(gè)與現(xiàn)代醫(yī)學(xué)能夠相互對(duì)話、相互交流的學(xué)術(shù)平臺(tái)。
（三）中醫(yī)高等教育應(yīng)為中醫(yī)現(xiàn)代化培養(yǎng)復(fù)合型創(chuàng)新型人才
中醫(yī)是一門科學(xué)，科學(xué)的發(fā)展離不開改革與創(chuàng)新。發(fā)展中醫(yī)學(xué)，不僅需要?jiǎng)?chuàng)新型人才，更需要學(xué)貫中西的復(fù)合型人才。僅僅學(xué)習(xí)傳統(tǒng)的中醫(yī)知識(shí)與臨床技能，即便是提出什么新理論、新觀點(diǎn)，如果沒有現(xiàn)代醫(yī)學(xué)和現(xiàn)代科學(xué)理論知識(shí)指導(dǎo)，也仍然是對(duì)傳統(tǒng)固有學(xué)說的自辯，無法與主流醫(yī)藥界溝通，難以獲得主流醫(yī)藥界的認(rèn)可，只是傳承沒有發(fā)展?！陡叩冉逃ā返谖鍡l規(guī)定：“高等教育的任務(wù)是培養(yǎng)具有創(chuàng)新精神和實(shí)踐能力的高級(jí)專門人才，發(fā)展科學(xué)技術(shù)文化，促進(jìn)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)。”省內(nèi)中醫(yī)高等教育應(yīng)培養(yǎng)具有創(chuàng)新精神和實(shí)踐能力的高級(jí)復(fù)合型創(chuàng)新型人才，為發(fā)展中醫(yī)科學(xué)、促進(jìn)中醫(yī)藥逐步現(xiàn)代化奠定人才基礎(chǔ)。
三、我省創(chuàng)辦八年制中醫(yī)高等教育的可行性分析
由于五年制中醫(yī)本科生“中醫(yī)不精、西醫(yī)不通”，在就業(yè)市場上處于弱勢。針對(duì)五年制中醫(yī)高等教育的缺陷與不足，結(jié)合中醫(yī)藥現(xiàn)代化的需求，課題組認(rèn)為應(yīng)創(chuàng)辦“5+3”八年制中醫(yī)高等教育模式。隨著學(xué)制的延長，一是可以解決中醫(yī)類畢業(yè)生多年以來存在的“中醫(yī)不精，西醫(yī)不通”的問題。二是更加注重臨床實(shí)踐，體現(xiàn)了醫(yī)教相長，學(xué)以致用，可以極大地提升學(xué)生的臨床思維和臨床實(shí)踐能力。
（一）創(chuàng)辦八年制中醫(yī)高等教育與國家建立住院醫(yī)師規(guī)范化培訓(xùn)制度的政策相契合
2013年12月31日國家衛(wèi)生計(jì)生委、教育部、國家中醫(yī)藥管理局等七部門聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于建立住院醫(yī)師規(guī)范化培訓(xùn)制度的指導(dǎo)意見》（國衛(wèi)科教發(fā)〔2013〕56號(hào)文件），2015年全面啟動(dòng)“5+3”模式的住院醫(yī)師規(guī)范化培訓(xùn)工作，即完成5年醫(yī)學(xué)類專業(yè)本科教育的畢業(yè)生，在培訓(xùn)基地接受3年住院醫(yī)師規(guī)范化培訓(xùn)。課題組提出的八年制中醫(yī)高等教育人才培養(yǎng)模式與國家建立住院醫(yī)師規(guī)范化培訓(xùn)制度相契合，是深化傳承與創(chuàng)新并舉的中醫(yī)藥人才培養(yǎng)模式改革。
（二）我省中醫(yī)高等教育的軟硬件設(shè)施能夠滿足八年制中醫(yī)高等教育的需求
創(chuàng)辦八年制中醫(yī)高等教育，必須有相當(dāng)水平的軟硬件設(shè)施支撐。我省唯一的中醫(yī)院校———河北中醫(yī)學(xué)院，為河北省重點(diǎn)骨干大學(xué)，教育部卓越醫(yī)生（中醫(yī)）教育培養(yǎng)計(jì)劃改革試點(diǎn)高校；擁有中醫(yī)診斷學(xué)學(xué)科博士學(xué)位授予權(quán)，中西醫(yī)結(jié)合臨床學(xué)科博士、碩士學(xué)位授予權(quán)，中醫(yī)學(xué)、中藥學(xué)2個(gè)一級(jí)學(xué)科碩士學(xué)位授予權(quán)和中藥學(xué)碩士專業(yè)學(xué)位授予權(quán)；且擁有一批學(xué)識(shí)淵博、享有盛譽(yù)的專家教授；還擁有直屬附屬醫(yī)院1所，中醫(yī)藥科學(xué)院1所，非直屬附屬醫(yī)院8所，教學(xué)醫(yī)院21所，實(shí)習(xí)基地6個(gè)。從辦學(xué)水平、師資力量、實(shí)驗(yàn)室建設(shè)及附屬醫(yī)院等方面分析，能夠滿足八年制中醫(yī)人才培養(yǎng)的需求?？梢栽诖T士研究生的招收計(jì)劃中，從中拿出部分指標(biāo)進(jìn)行八年制中醫(yī)高等教育改革探索。
四、創(chuàng)辦我省八年制中醫(yī)高等教育的建議
（一）大類招生、分類培養(yǎng)、造就具有開放性思維的復(fù)合型創(chuàng)新型中醫(yī)人才
第一，創(chuàng)辦八年制中醫(yī)高等教育，中醫(yī)專業(yè)和中西醫(yī)臨床專業(yè)按中醫(yī)大類招生。中醫(yī)大類下分設(shè)三種培養(yǎng)模式：目前的中西混修、先西后中、先中后西。每一種模式對(duì)應(yīng)不同的人才培養(yǎng)方案。中西混修的培養(yǎng)模式基本采用目前的中醫(yī)專業(yè)的培養(yǎng)方案，同時(shí)開設(shè)中醫(yī)與西醫(yī)課程，5年后在取得中醫(yī)學(xué)士學(xué)位后，進(jìn)入中醫(yī)專業(yè)學(xué)位研究生教育。先西后中的培養(yǎng)模式設(shè)計(jì)是入學(xué)后先修西醫(yī)課程3年（其中包含半年左右的臨床實(shí)習(xí)），基本達(dá)到準(zhǔn)臨床醫(yī)學(xué)本科水平，以改變中醫(yī)畢業(yè)生“西醫(yī)不通”、不能正確應(yīng)用現(xiàn)代醫(yī)學(xué)知識(shí)服務(wù)中醫(yī)臨床的現(xiàn)狀。此后，專門進(jìn)入中醫(yī)專業(yè)學(xué)習(xí)階段，本階段穿插中西醫(yī)結(jié)合的專題講座，后3年進(jìn)入中醫(yī)或中西醫(yī)結(jié)合專業(yè)學(xué)位研究生教育，并引入中醫(yī)師承教育模式，由學(xué)生根據(jù)個(gè)人專業(yè)興趣愛好及今后發(fā)展方向權(quán)衡選擇導(dǎo)師以跟師學(xué)習(xí)。先中后西的培養(yǎng)模式設(shè)計(jì)是入學(xué)后先修中醫(yī)課程3年，從一年級(jí)開始雙向選擇導(dǎo)師并跟師學(xué)習(xí)，以培養(yǎng)學(xué)生的中醫(yī)思維；之后進(jìn)入2年的西醫(yī)課程學(xué)習(xí)，后3年進(jìn)入中醫(yī)或中西醫(yī)臨床專業(yè)學(xué)位研究生教育。第二，對(duì)每一位學(xué)生建立跟蹤檔案，對(duì)學(xué)生在校及畢業(yè)后情況進(jìn)行長期追蹤調(diào)查，統(tǒng)計(jì)分析，對(duì)比選出既能傳承中醫(yī)藥又能結(jié)合現(xiàn)代醫(yī)學(xué)將中醫(yī)藥發(fā)揚(yáng)光大的最佳模式，在時(shí)機(jī)成熟后進(jìn)行全面推廣。
（二）建立淘汰制和分流制，以提高中醫(yī)高等教育人才培養(yǎng)質(zhì)量
醫(yī)學(xué)是一門實(shí)踐性很強(qiáng)的科學(xué)，高水平的臨床醫(yī)師必須具有良好的思想品德及過硬的心理素質(zhì)、身體素質(zhì)。隨著對(duì)專業(yè)知識(shí)學(xué)習(xí)的不斷深入、難度不斷增大，有的學(xué)生對(duì)畢業(yè)后從事臨床工作產(chǎn)生了畏難心理，從而對(duì)專業(yè)的學(xué)習(xí)產(chǎn)生了厭倦情緒。在這種情況下，可以遵循醫(yī)學(xué)教育規(guī)律和人才成長規(guī)律，對(duì)八年制學(xué)生進(jìn)行淘汰和分流，根據(jù)學(xué)生意愿并經(jīng)學(xué)校學(xué)位委員會(huì)考核合格，可以經(jīng)5年學(xué)習(xí)后獲得中醫(yī)學(xué)士學(xué)位及中醫(yī)本科畢業(yè)證書；或轉(zhuǎn)入科學(xué)碩士階段學(xué)習(xí)，加修分子生物學(xué)、科研方法等課程，掌握現(xiàn)代科研思路及實(shí)驗(yàn)方法，為實(shí)現(xiàn)中醫(yī)現(xiàn)代化儲(chǔ)備科研人才。引入淘汰制及分流制，一方面，可以提高中醫(yī)高等教育人才培養(yǎng)質(zhì)量；另一方面，可以最大程度降低中醫(yī)畢業(yè)生轉(zhuǎn)行率。
（三）整合省內(nèi)優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源，為培養(yǎng)我省復(fù)合型創(chuàng)新型中醫(yī)高等人才創(chuàng)造最佳條件
中醫(yī)專業(yè)及中西醫(yī)臨床專業(yè)畢業(yè)生的西醫(yī)不通的原因，除西醫(yī)課程課時(shí)少、不夠系統(tǒng)外，更重要的原因是學(xué)生西醫(yī)臨床實(shí)習(xí)的醫(yī)院多為中醫(yī)院及中西醫(yī)結(jié)合醫(yī)院，其西醫(yī)臨床診療水平遠(yuǎn)不及三甲及以上的綜合性醫(yī)院。傳承中醫(yī)藥是在繼承基礎(chǔ)上的發(fā)揚(yáng)與廣大，是“揚(yáng)棄”，離不開現(xiàn)代醫(yī)學(xué)。八年制學(xué)生應(yīng)該有三甲及以上綜合性醫(yī)院實(shí)習(xí)的經(jīng)歷，只有通過高水平的西醫(yī)臨床醫(yī)師的言傳身教才能使學(xué)生打下比較扎實(shí)的西醫(yī)功底。但是，河北中醫(yī)學(xué)院的附屬及教學(xué)醫(yī)院中目前尚無三甲及以上綜合性醫(yī)院。三甲及以上綜合性醫(yī)院多為西醫(yī)院校的附屬或教學(xué)單位，更愿意接受河北醫(yī)科大學(xué)等西醫(yī)院校的臨床專業(yè)學(xué)生。因此，政府應(yīng)制定相應(yīng)政策，整合省內(nèi)優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源，對(duì)接納中醫(yī)專業(yè)學(xué)生進(jìn)行臨床實(shí)習(xí)的三甲及以上綜合性醫(yī)院給予財(cái)政補(bǔ)貼，使未來的中醫(yī)師在傳統(tǒng)的“望、聞、問、切”之外，能夠結(jié)合現(xiàn)代醫(yī)學(xué)知識(shí)，將“宏觀辨證”與“微觀辨證”相結(jié)合，進(jìn)而提高診治水平，為我省培養(yǎng)復(fù)合型、創(chuàng)新型中醫(yī)高等人才創(chuàng)造最佳條件。
作者：王懷福 單位：河北中醫(yī)學(xué)院基礎(chǔ)醫(yī)學(xué)院
參考文獻(xiàn)：
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