企業(yè)改革措施精選(九篇)

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第1篇：企業(yè)改革措施范文

關鍵詞：供熱企業(yè) 薪酬管理 改革措施

在人力資源管理中，薪酬管理是核心；薪酬管理與企業(yè)發(fā)展是相輔相成的。為了適應內外環(huán)境的變化，基于企業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略，企業(yè)應從改善薪酬分配機制入手，根據供熱企業(yè)的生產經營特點，建立起科學規(guī)范的薪酬制度，制定或完善與薪酬管理相關的配套制度，以適應市場環(huán)境的變化，使人力資源管理成為企業(yè)獲取競爭優(yōu)勢的重要手段。

一、供熱企業(yè)薪酬管理存在的問題

1.員工薪酬總體水平不高。在市場經濟條件下，薪酬收入是絕大多數勞動者的主要收入來源，它對于員工及其家庭的生活起著無可取代的保障作用，在很大程度上決定著員工及其家庭的生存狀態(tài)和生活方式。由于目前供熱企業(yè)員工薪酬水平不高，這是造成員工工作積極性不高，整體不穩(wěn)定的最主要因素。

2.員工薪酬缺乏有效的激勵機制。薪酬是企業(yè)和員工之間的一種心理契約，這種契約通過員工對薪酬的感知而影響員工的態(tài)度、行為以及績效結果，從而產生激勵作用。因公司受諸多社會因素、經濟因素、工作因素等方面影響，在薪酬標準既定的情況下，缺乏有效地吸引力和特殊性。

3.員工薪酬分配不合理。員工的薪酬水平，往往代表了其在企業(yè)甚至是社會中的地位和層次。因此薪酬同時也成為了對員工個人價值和成功的一種識別信號。由于員工覺得企業(yè)內部的薪酬分配不合理，認為企業(yè)一線的崗位工資偏低、同一部門內部不同崗位之間的崗級差別大、付出與收入不成比例等現象。

4.員工薪酬缺乏正常的增長機制。由于近兩年物價指數增長高于員工薪酬指數增長，員工對薪酬增長要求未能得到滿足。

二、供熱企業(yè)薪酬管理存在問題的原因分析

1.組織機構設置不合理。(1)由于有些崗位職責不清，導致工作相互推諉責任；(2)人員配備上未能用人之長。有些員工本身的技能與所在的崗位不匹配； (3)個別崗位上的管理人員一人身兼多職，管理的面過大，工作質量難以保證。

2.員工職業(yè)生涯規(guī)劃做得不夠。企業(yè)對員工的職業(yè)生涯規(guī)劃做得不夠，表現為:(1)“只能上不能下”的晉升機制也阻礙了企業(yè)為員工提供滿足其職業(yè)發(fā)展的機會；(2).企業(yè)提供給員工尤其是普通員工的培訓機會也較少。雖然近兩年來企業(yè)開始日益重視培訓工作，但目前還主要是針對管理人員，普通員獲得培訓的機會還是比較少的。

三、供熱企業(yè)薪酬管理改革的措施

一般來說，薪酬制度是企業(yè)根據勞動的復雜、精確、繁重程度、勞動責任的大小、能力要求的高低和勞動條件的好壞等因素，將各類崗位劃分為若干等級，再按等級確定薪酬標準的一種制度。供熱企業(yè)應根據本企業(yè)行業(yè)特征建立其薪酬制度。

1.明確供熱企業(yè)基本現狀及戰(zhàn)略目標。企業(yè)現狀及未來戰(zhàn)略目標是制定薪酬政策，進行薪酬決策的重要前提條件。只有明確了企業(yè)現狀及未來戰(zhàn)略目標才能確定適合本企業(yè)的薪酬水平，才能建立具有內部公平性和外部競爭性的薪酬體系結構。

2.應建立符合本企業(yè)具有公平性、競爭性和激勵性的薪酬分配制度。合理的員工薪酬結構體現分配的公正性、競爭性和激勵性，應綜合考慮到決定員工薪酬的各項因素。供熱企業(yè)在確定不同的薪酬分配制度，員工薪酬分配應傾向于生產一線的中層管理崗位、高中級專業(yè)技術人員及生產重點崗位，這些員工薪酬收入應高于同行業(yè)崗位收入，因為他們是完成各項生產指標及經濟效益的中流砥柱。還應在薪酬結構構成中考慮到員工技術能力的價值體現，給予員工在薪酬中增設一定比例的崗位技能工資，并拉大員工主要崗位與輔助崗位薪酬檔次的差別，以便鼓勵員工鉆研技術，增加工作責任心，這樣能夠體現出員工對企業(yè)的價值，來增強企業(yè)的競爭地位。

3.應建立穩(wěn)定的員工薪酬增長機制。建立穩(wěn)定的員工薪酬增長機制，公司每年可根據經濟效益、市場工資指導價位及物價指數變動，對員工薪資實施遞增，使員工薪酬水平與市場工資水平接軌。

4.應建立員工的薪酬成本預算與控制系統。為了保證薪酬體系的有效實施還要建立員工薪酬成本預算與控制系統。薪酬成本預算對企業(yè)的財務狀況有著重要影響，它能夠清晰的反映出企業(yè)的人力資源戰(zhàn)略，并直接關系到企業(yè)的經營狀況和員工的心理體驗，通過薪酬預算可以提前供熱企業(yè)的人工成本，并進行相應的控制。

5.應改善員工的福利措施。值得一提的是日本，許多大組織都在致力于改善福利措施，這與高工資、休息日多并稱為穩(wěn)定人才的三大法寶，而對員工來說，最重要的福利措施就是企業(yè)按照商品價格購入住宅而按照成本價格銷售給員工，同時住房公積金以及住房的貨幣補貼等措施也與企業(yè)福利有關。因此，一定時期內改善福利措施，仍是企業(yè)吸引人才、穩(wěn)定人才的重要條件。

參考文獻：

第2篇：企業(yè)改革措施范文

關鍵詞：財務會計；問題；改革措施

中圖分類號：F275 文獻標識碼：A 文章編號：1001-828X（2013）04-0-01

一、財務會計的內涵

企業(yè)財務會計對提高企業(yè)的財務管理水平與質量以及促進企業(yè)更好更快發(fā)展是有很大的幫助的，但現階段我國企業(yè)在財務會計方面還是存在著諸多的問題和不足，在分析與探討企業(yè)財務會計存在哪些問題和不足之間，我們先來看看“財務會計”的內涵，這對我們更好的發(fā)現企業(yè)財務會計方面存在的問題以及找到解決問題的措施是有益處的。財務會計是指通過對企業(yè)已經完成的資金運動全面系統的核算與監(jiān)督，以為外部與企業(yè)有經濟利害關系的投資人、債權人和政府有關部門提供企業(yè)的財務狀況與盈利能力等經濟信息為主要目標而進行的經濟管理活動。

二、我國企業(yè)財務會計方面存在的問題和不足

（一）財務基礎薄弱，財務控制力不強。隨著我國經濟的快速發(fā)展，很多的企業(yè)也進入了高速發(fā)展階段，在快速發(fā)展中，很多企業(yè)往往更加注重企業(yè)規(guī)模、銷售量等，而對企業(yè)的財務管理卻并不是太重視，這就導致當前我國很多的企業(yè)中沒有健全的內部控制制度，也沒有完善的財務管理制度，企業(yè)核算的工作程序也十分不規(guī)范，如有些企業(yè)雖然建立了完善的財務會計制度，但卻沒有嚴格認真的去執(zhí)行，使財務會計制度成為只是應付上級領導或部門的檢查工具，沒有起到應該起到的作用。財務基礎薄弱，財務控制力不強是現階段我國企業(yè)財務會計中存在的一個主要問題，嚴重制約我國企業(yè)財務管理水平的提高。

（二）專業(yè)人才缺乏，財務會計人員素質相對較低。企業(yè)的競爭歸根到底是人才的競爭，一個企業(yè)要想提高自身企業(yè)的財務會計管理水平就離不開專業(yè)財務管理人才的支持。但在我國很多企業(yè)中，企業(yè)領導往往更加重視可以給企業(yè)帶來明顯經濟利潤的銷售人員、生產人員以及研發(fā)人員，對企業(yè)財務管理方面的人才卻不太重視，導致很多企業(yè)的財務人員“身兼多職”。此外，財務會計人員素質相對低下也是我國企業(yè)財務會計存在的一個重要問題，有些企業(yè)為了節(jié)約人力資源成本，往往會去招聘一些專業(yè)知識和技能不太過硬的人員來做企業(yè)財務管理工作，這些人員往往會出現一些操作性和原則性的錯誤，給企業(yè)財務管理帶來極大的困難。

（三）企業(yè)財務人員風險意識薄弱。隨著我國經濟的不斷發(fā)展，企業(yè)之間的競爭越來越激烈，使得企業(yè)面臨的風險也越來越多。由于企業(yè)財務會計風險意識不足，使得我國很多的企業(yè)始終都面臨著較高的財務風險。

1.企業(yè)過度負債。企業(yè)要想實現長遠發(fā)展，負債經營是不可避免的，但是有些企業(yè)沒有充分考慮自身企業(yè)的盈利能力，不顧成本消耗和付出的代價，不考慮企業(yè)的還貸能力，采用各種手段從銀行獲取貸款。一些企業(yè)由于沒有資金償還貸款，不得不面臨著債臺高筑的現實，個別企業(yè)甚至會破產倒閉，這就給企業(yè)發(fā)展帶來了極大的經營風險。

2.企業(yè)短債長投。由于國家對企業(yè)財務進行宏觀調控，使得企業(yè)很難獲取固定資產的貸款，為了獲取更多的貸款，有些企業(yè)就通過變通，擅自的改變自身的貸款用途，從而使得企業(yè)的流動負債遠遠的高于企業(yè)的流動資產，這樣就給企業(yè)帶來了潛在的支付危機，給企業(yè)的未來發(fā)展埋下了巨大的隱患。

三、改革措施

（一）加強財務會計工作的監(jiān)督檢查力度。在我國很多的企業(yè)只會在年末的時候對企業(yè)現金進行盤點，由企業(yè)出納人員盤點出現金的實際存儲數額，會計復核后和總賬里的數額進行對比，檢查兩者是否一致，然后會填寫《現金盤點表》，但是在我國一些企業(yè)別是中小企業(yè)，由于企業(yè)內部的會計人員責任心不強等，往往在企業(yè)現金盤點中對發(fā)現的問題也不會上報，往往自己去作假，企圖蒙混過關，這就需要企業(yè)加強對企業(yè)財務會計人員的監(jiān)督檢查，提高財務會計人員的責任心，更重要的是可以及時發(fā)現問題，把企業(yè)的損失降到最低。

（二）加強對財務會計人員的招聘、培訓與教育。要想解決我國企業(yè)在財務會計方面存在的種種問題，我國企業(yè)首先必須要建立一支高素質、高水平的財務會計專業(yè)人才隊伍。要想建立一支合格的財務會計人才隊伍，主要做好以下三個方面。首先，企業(yè)領導要重視。企業(yè)領導要有戰(zhàn)略眼光，企業(yè)的長遠發(fā)展離不開對資金的管理，領導要從思想上重視財務會計人才隊伍的建設，為財務會計人才隊伍建設營造一個良好的環(huán)境；其次，做好財務會計人才的招聘工作。在招聘財務會計人才時，企業(yè)領導要親自把關，招聘高素質、高水平的財務會計人才；最后，做好財務會計人員的培訓。培訓不僅可以留住員工，更可以為企業(yè)發(fā)展提高智力和人才支持。

（三）實現財務會計管理手段的現代化。隨著我國社會主義市場經濟的不斷發(fā)展，企業(yè)的經營活動日益增多，企業(yè)面臨的市場環(huán)境也在不斷變化，因此，企業(yè)需要處理的財務會計信息量也在不斷的增多，財務會計信息量的增多會給企業(yè)財務會計管理帶來極大的挑戰(zhàn)，因為，企業(yè)對會計信息的時效性和正確性的要求越來越高，特別是隨著信息化時代的到來。企業(yè)要想保證會計信息的真實、準確、可靠以及及時性，就必須改變傳統的信息處理方式，對企業(yè)財務會計管理手段進行現代化改造，更多的利用計算機技術和各種網絡技術來處理會計信息。

四、總結

財務會計是現代企業(yè)的一項重要的基礎性工作，隨著我國企業(yè)的日益增多，互相之間的競爭越來越激烈。而有一個好的財務會計將會大大提高企業(yè)的競爭力，這就需要企業(yè)在發(fā)展自身的同時，也要不斷加強對財務會計工作的關注，使其為企業(yè)的發(fā)展貢獻自身能量。

參考文獻：

第3篇：企業(yè)改革措施范文

關鍵詞：電力企業(yè)；經營管理；模式改革

中圖分類號：TU7 文獻標識碼：A ；文章編號：

今年上半年，我國經濟發(fā)展遇到前所未有的國際國內挑戰(zhàn), 中國宏觀經濟并沒有延續(xù)2012年底的反彈趨勢，反而出現非預期性回落. 在目前復蘇乏力的宏觀經濟形勢下，中國人民大學經濟研究所大幅調低了對今年經濟增長的預期。去年底，該所曾預期今年中國G D P增速9 .3%，但6月的2013年中期預測認為，今年中國G D P增速將達8 .1%。即使這樣，這個速度在不少業(yè)內專家看來仍過于樂觀。目前,我國經濟處于弱復蘇階段,各產業(yè)用電增速較低,全年供需關系寬松平衡。

一、電力與經濟密切相關

為什么我們選擇從電力視角研究經濟問題？首先，電力作為一種特殊的商品具有兩大特性：即電力的生產、輸送與消費同時在瞬間完成的特性，及電力不可大規(guī)模儲存的特性。這要求發(fā)電和用電必須時刻保持完全平衡，在電力系統運行中任何供需不平衡都可能使得電網失去穩(wěn)定運行，導致停電。計算機自動控制保證了電力供需在任何時刻的平衡，電力系統自動化技術保證了電力系統的安全穩(wěn)定運行。這兩大特征決定了電力生產、消費的實時性，以及與國民經濟的同步性。

其次，電力的上述特性也決定了電力數據具有相對很高的準確性。電力數據是通過發(fā)電側表計與用電側表計的讀數經校合而成，從而客觀上保證了電力數據的實時行、可靠性及準確性。因此，電力經濟數據對國民經濟的宏觀參數具有極高的參考作用。

最后，電力消費與經濟運行密切相關。電力是國民經濟發(fā)展中重要的生產資料及人民生活中必不可少的生活資料。這也決定了電力數據具有大范圍的覆蓋性。當今，電氣化水平的提高使得各種經濟活動幾乎都離不開電。電力消費是一種物理量，它的變化及消費結構的變化也反映出經濟運行狀況及所處的發(fā)展階段。如果以GDP反映國家的經濟實力，那么，電力消費可以反映該經濟實力的物質基礎。由此決定了電力生產、消費與經濟發(fā)展的緊密相關性及電力經濟在宏觀經濟研究中的重要作用。

二、電力企業(yè)經營管理模式改革的基本原則

從宏觀經濟形勢來講，電力的發(fā)展和宏觀經濟形勢是密切相關的，電力的需求在于宏觀經濟的運轉，在于產業(yè)結構的調整。如何走出電力建設大起大落的怪圈，無論是缺電或是過剩，對國民經濟的發(fā)展以及電力工業(yè)的發(fā)展都會造成很大損失。中國當下亟待深化改革、釋放改革紅利，這是支撐中國經濟中長期發(fā)展內在動力，留給中國經濟改革和經濟轉型的時間窗口不會永遠打開，所以改革和轉型其實是非常緊迫。

我國啟動大部制改革,電監(jiān)會并入能源局,有望推動電力體制改革破局?；痣姲鍓K盈利持續(xù)提升, 去年下半年以來,國內煤炭供需關系發(fā)生逆轉,電煤價格大幅下跌,火電行業(yè)的毛利率和度電利潤快速恢復,并創(chuàng)階段性新高。目前,進口煤仍保持大幅增長,煤炭消費小幅下滑,社會庫存高位,2013年上半年國內電煤價格仍將呈向下趨勢,火電行業(yè)盈利預期良好,行業(yè)利潤總額達到約1670億元。

水電今年以來,國家電網內重點水電廠來水偏豐2成,加上去年蓄水充足,1-2月份水電發(fā)電量大幅增加24%,給全年水電盈利帶來較好的預期。我國已進入水電投產高峰,大量大型調節(jié)性水電投產將增加全流域發(fā)電出力,從而帶來水電行業(yè)盈利的繼續(xù)提升 ,2013年利潤總額將達到500億元左右。目前,電力板塊是A股所有行業(yè)中利潤增長最快的板塊，行業(yè)盈利趨勢向上,在當前沒有“電荒”壓力的背景下，應當加大特高壓輸電和清潔能源配置，加快調整電力產業(yè)結構。

三、電力企業(yè)經營管理模式改革的主要措施

1、3月我國啟動大部制改革,改革方案中將電監(jiān)會并入國家能源局,有利于進一步理順電力管理體制,消除之前存在的煤電聯動滯后、火電全行業(yè)虧損等不合理現象,并推動電力體制改革,對電力行業(yè)帶來實質性利好。目前,我國正處在經濟結構調整時期,隨著發(fā)展方式轉變和節(jié)能減排推進,我國電力彈性系數或將長期保持在1以下。

2、有效的宏觀調控應該做到提前預警，適時、適度地采取一些調控措施，會比出現了問題再去調控好得多。電力部門、國家宏觀經濟部門都要把握好經濟運行的波動規(guī)律。

3、電力改革按照6個區(qū)域來加強區(qū)域規(guī)劃。電力系統非常強調電力資源在大區(qū)范圍內的優(yōu)化配置，但目前還是堅持省之間的平衡，限于行政壁壘，資源要素得不到充分流動，在這種前提下的電力規(guī)劃也是不科學的。在電力供應緊張的情況下，促進了投資體制改革方案的出臺，但僅僅將原來的審批制改成審核制，權力過于集中，仍然不會改變主觀判斷的失誤。在市場條件下，有必要對政府和企業(yè)的行為做出明確界定，國家如何來調控市場、市場如何引導企業(yè)，國家到底管什么，這個事情要搞清楚。如果將一個比較明晰的產業(yè)政策及市場信息能夠及時向社會公布的話，有許多問題完全可以通過市場來解決的完全，或者讓地方政府或投資主體自己來安排。國家主要關注涉及到跨省、跨大區(qū)、國民經濟重大的水電項目、核電項目，市場和地方可以解決的沒有必要再集中審批。

4、電網和電源也要協調發(fā)展，當前要加大對地方投資企業(yè)的監(jiān)管，防止電力項目的盲目投資。有些是跑了很多馬，圈了很多地，如果沒有和電網相銜接，雖然裝機上去了，電網建設跟不上，同樣會出問題。

5、電力改革需要宏觀層面的配套改革，政府要進行重新定位，要充分發(fā)揮監(jiān)管部門的作用，要改變傳統的依靠行政手段的管理方式，加強法制建設，實現依法監(jiān)管。電力問題涉及到國民經濟的方方面面，電力改革也涉及到體制創(chuàng)新的方方面面。需要通過體制和制度創(chuàng)新妥善解決中央與地方、東部與西部、電源與電網、水電與火電、供給與需求等方面的諸多矛盾和問題。希望有更多的專家、學者關注電力改革和發(fā)展問題，一起出謀劃策，共同推進市場化改革進程。改革確實是一場革命，阻力很大，需要全社會的理解和支持。

四、結論

當前我國經濟中股市的泡沫基本破滅，開始恢復理性的發(fā)展。而房地產還需要一段時間的調整與適應。今后還有國際經濟環(huán)境、國際石油價格走勢、原材料價格走勢及國內CPI漲幅等不確定性因素存在。一季度,全國經濟仍處于弱復蘇狀態(tài),全社會用電增速4.3%,各產業(yè)用電增長均較低。二季度是傳統用電淡季,尚不具備用電大幅增長的基礎,預計全年經濟增速平穩(wěn),電力消費好于上年,達到6.6%,全國機組利用小時4522小時,供需形勢寬松平衡,部分區(qū)域電力有缺口,但在特高壓輸電和清潔能源等投產下,將有效緩解。

經濟結構調整、產業(yè)升級、產業(yè)轉移、產業(yè)轉型將是艱難和痛苦的，但這是必須要經歷的。在這段時期，我國經濟可能不會再以兩位數字的速度增長，但也不會有大幅度回落。相信通過調整，我國經濟將會繼續(xù)健康發(fā)展。

參考文獻：

[1]胡兆光.中國經濟發(fā)展與電力需求探索.宏觀經濟研究，2004，7

[2]王一鳴.知識經濟與中國經濟發(fā)展，2006,04

[3]李志興，王芳.電力企業(yè)信息化建設的前景與展望[J].價值工程，2011，2(3):98--100

[4]王延林.電力企業(yè)信息化管理存在問題及策略[J].內蒙古石油化工，2009，1(22)：68--70

[5]路琨.“兩化融合 ”將引領 “十二五 ”電力信息化[J].高科技與產業(yè)化，2010，2（2）:67--69

第4篇：企業(yè)改革措施范文

[關鍵詞]預算管理；企業(yè)；目標

doi：10.3969/j.issn.1673 - 0194.2016.18.009

[中圖分類號]F275 [文獻標識碼]A [文章編號]1673-0194（2016）18-00-02

1 企業(yè)預算管理的常見問題

1.1 預算的制定與實際工作脫節(jié)

首先是預算制定、分解不合理，與業(yè)務脫節(jié)。由于企業(yè)內部的信息不對稱，一些預算的編制者為了自身的利益，利用自己進行預算編制的機會放松預算的標準，主要有兩種表現：一種是對工作所需要的資金和資源進行夸大，從而得到更多的預算；另外一種是對企業(yè)生產的經濟活動進行有意縮小。而針對一些成本預算，部門員工為了能夠保證本年度、季度的資金充裕，也會將所需要的成本進行高估，從而導致預算的增加。不管是由于高估還是低估所引起的預算不準確，都會導致預算與實際工作脫節(jié)，導致企業(yè)出現資源配置不合理的現象。

其次，是預算的方法不夠與時俱進。目前的預算編制方法有很多，如彈性預算法、增量預算法及作業(yè)成本法等，但我國企業(yè)在進行預算編制時并沒有運用多種方法，而是只采用增量預算編制的方法。隨著社會經濟的不斷發(fā)展，單純運用此種方法可能會存在局限，如果歷史預算存在偏差或者市場存在較大的變化，這種預算形式就與實際工作有較大的偏差，從而影響預算指標的可行性，導致預算的制定與實際工作脫節(jié)。

1.2 預算執(zhí)行中臨時變動較多

在預算的執(zhí)行中常常出現制定預算時未考慮到的臨時事項，導致預算的執(zhí)行力不佳，這主要有兩個方面的原因，一方面是企業(yè)內部缺乏預算監(jiān)督和管理，并沒有在預算的制定階段充分了解各個部門所需資金的多少、在預算的執(zhí)行中不能夠起到監(jiān)督控制的作用，也不能將執(zhí)行中臨時出現的問題進行通報與靈活調整；另一方面的原因是由于責任制的落實不到位，導致出現了預算臨時變動時權責不明、相關負責人相互推諉、權利義務不對等的現象，對企業(yè)預算執(zhí)行力有所減弱，進而影響了企業(yè)預算目標的達成。

1.3 賬目數目與實際業(yè)務偏差

企業(yè)預算中存在賬目數目與實際業(yè)務的偏差。為了完成預算目標，預算控制常常是根據指標出發(fā)，而不是根據業(yè)務出發(fā)，常出現賬面數與實際業(yè)務不符的情況，比如：在制定銷售指標時，往往根據往年的情況制定，忽視銷售員的時間、工作經驗與感受。由于企業(yè)在對銷售員進行考核時重點參考其銷售業(yè)績和銷售指標的達成情況，這就導致一些銷售員有意降低銷售目標，降低預算，從而導致賬目與實際業(yè)務的偏差。

1.4 缺乏完善的預算體系

首先，企業(yè)缺乏一個完善的預算體系。企業(yè)有了完善的預算體系才能夠更好地保證預算數據的一致性和完整性，才能夠保證經濟業(yè)務的連貫性。目前企業(yè)缺乏一個合理科學的組織結構，從而導致預算規(guī)范沒有統一，導致各個部門單獨行動，并沒有進行有效的信息溝通的數據傳遞，預算權限的設定不合理，從而導致有些部門的預算權責過大，預算與實際的偏離較大，不僅使預算管理的有效性降低，也使預算缺乏規(guī)范性和權威性。

其次，有的企業(yè)缺乏專業(yè)的預算工具，不能夠有效降低成本，提高企業(yè)預算效率。如果沒有有效利用預算工具，沒有將預算與ERP系統相互聯系，不利于預算的編制、監(jiān)督、控制以及及時分析和調整，降低預算的效率和效果。

2 企業(yè)預算管理常見問題的改善措施

2.1 結合工作實際編制預算

首先，要不斷提高員工對預算的重視度，轉變觀念，加強對員工的培訓，不斷統一思想認識，促進企業(yè)員工將自己的發(fā)展與企業(yè)聯系起來，真正站在公司的角度思考問題，防止出現預算制定、分解不合理，與業(yè)務脫節(jié)的現象，防止員工為了個人的指標達成和利益從而降低預算標準，防止員工對預算資金和資源的夸大和縮小，有效控制員工為了保障部門資金充足而高估成本的現象，有效地防止預算與實際工作脫節(jié)的現象，促進企業(yè)的資源優(yōu)化配置。

其次，要做到預算的方法與時俱進，充分結合國外的經驗，將多種預算方法綜合使用，引入彈性預算法、作業(yè)成本法等與現行增量預算法綜合運用，能夠有效防止經濟增長過快和環(huán)境變化過大對預算準確度的影響，有效規(guī)避單純運用增量法帶來的預算與實際脫節(jié)的局限性，增加預算指標的可行性，使預算與實際工作更加契合，比如：引入零基預算法，能夠有效將過去的影響因子去除，可以在經濟變化較大的年份采用，還可以引入滾動預算編制法，對資源進行優(yōu)化配置，有效保證企業(yè)的現金流和利潤。

再次，要在進行預算編制時統一預算的底稿，并將預算編制的項目進行細化。預算底稿的統一能夠有效防止預算與企業(yè)的經營相脫節(jié)的現象，同時將預算的目標細化，使預算的精準度更高，有效保證預算的完整性和準確性。

2.2 加強預算執(zhí)行

首先，要在制定預算時加強與各個部門的溝通與協調，結合各個部門的實際情況進行，對經常發(fā)生的臨時時間進行預測，并為預算留有一定的變動彈性，從而防止由于預算時未考慮到的事情導致預算執(zhí)行不力的現象。

其次，要加強企業(yè)內部的預算監(jiān)督與管理。企業(yè)可以通過設立預算管理委員會的方式來加強預算的監(jiān)督與管理，通過這個部門來綜合協調各個部門之間的利益，對各個部門工作計劃進行平衡，促進各個部門之間的相互合作，促進企業(yè)目標的達成。同時通過預算管理委員會的溝通，有效提高員工參與預算的積極性，貫穿預算的制度、執(zhí)行及調整的全過程。

再次，要促進責任制度的落實。企業(yè)內部可以建立一個責任中心，根據預算的流程和過程的需要分別設置成本中心、費用中心、投資中心和利潤中心等。每個中心指針對自己所負責的業(yè)務承擔義務并行使權利，明確權利和義務，防止出現權利義務不對等的現象，還能夠充分調動員工參與預算的積極性，確保預算數據與實際更接近。做到權責分明，防止出現責任人推卸責任和相互推諉的現象，提高預算的執(zhí)行力，促進預算指標的達成。

第四，要建立健全績效考核機制，要將預算的編寫和執(zhí)行的情況與員工的考核相結合，能夠充分調動員工參與預算、執(zhí)行預算，有效降低預算與實際偏差的積極性，促進企業(yè)預算執(zhí)行目標的達成。

第五，建立預算執(zhí)行的預警系統。針對預算執(zhí)行中的很多突發(fā)事件進行監(jiān)控，對預警指標進行科學設置，確保預算執(zhí)行中的實際數據準確、及時、完整、有效，并對預算內經濟活動、超出預算的經濟活動和預算外經濟活動進行預警，通過預警系統能夠綜合把握預算執(zhí)行的全景狀況，還能夠對預算執(zhí)行中出現的臨時變動進行及時的調整，促進預算的執(zhí)行更加精準。

2.3 減少賬目與實際的偏差

企業(yè)要有效減少賬目與實際的偏差，就要防止為了個人指標的達成而降低目標與預期的現象，在進行預算時要進行綜合考慮，要將歷史數據與現實狀況相結合。同時進行預算前不能單純聽員工的意見，而是應當深入實際進行調研和考察，使預算與實際更加契合，有效防止賬目與實際上的偏差。

另外，在進行員工考核時不能單純考核指標的達成情況，還應將預算的執(zhí)行狀況納入員工的考核，這樣使在制定預算目標向員工征求意見時，員工也需要兼顧預算達成情況進行綜合考量，防止出現為了目標達成壓低預算的現象，保證預算的合理性。

2.4 建立健全預算體系

首先，企業(yè)要建立健全預算體系。通過預算體系的建立有效保證預算數據的一致性和完整性，以及經濟業(yè)務的連貫性，建立科學的組織結構，統一預算規(guī)范，要將各個部門聯合起來進行有效的信息溝通，規(guī)定好預算權限，有效保障預算的規(guī)范性與權威性，提高預算的效率。

其次，要綜合運用各種預算工具，可以通過將將預算與ERP系統相互聯系，促進資源和數據的互聯互通，加強預算的編制、監(jiān)督、控制以及及時分析和調整，提高預算效率。

3 結 語

要做好企業(yè)的預算管理，就要充分做好結合工作實際進行預算編制、加強預算執(zhí)行、減少賬目與實際的偏差、建立健全預算體系，從而促進企業(yè)的預算與工作實際更加契合，促進企業(yè)目標的達成、預算的達成及利潤的增加，促進企業(yè)的健康發(fā)展。

主要參考文獻

[1]鄭石橋.預算管理實證研究[M].大連：東北財經大學出版社，2008.

第5篇：企業(yè)改革措施范文

關鍵詞：人才培養(yǎng)；教學改革；專業(yè)建設

中圖分類號：G423 文獻標識碼：A

文章編號：1009-0118（2012）07-0145-02

世界十大汽車制造商全部落戶中國，中國已名副其實地成為世界汽車生產大國和最大的汽車市場。進入21世紀，我國汽車產業(yè)迅速發(fā)展，中國已成為僅次于美國、日本、德國的第四汽車生產大國，汽車產業(yè)需要靠人才拉動，汽車產品持續(xù)的“消費熱”也拉動了對汽車人才的“需求熱”，根據《汽車人才供需情況的調查》顯示，我國汽車產業(yè)職工人數將在2015年突破500萬大關，到2020年達到776.23萬人，平均年增長率為10%左右，在未來15年內，我國汽車人才需求面臨極大的缺口，特別是汽車工程技術類人員。

一、人才培養(yǎng)模式改革

（一）人才培養(yǎng)目標的確定

根據職業(yè)教育要求和汽車制造裝配行業(yè)發(fā)展需求，以該專業(yè)發(fā)展要求為導向，以培養(yǎng)面向生產和服務第一線的高級技能型人才為目標，立足于培養(yǎng)擁護黨的基本路線，適應汽車制造與裝配技術等服務市場管理、服務第一線需要的，德、智、體、美等方面全面發(fā)展的，掌握從事本專業(yè)領域實際工作的，具有汽車制造與裝配技術必備的基礎理論知識和專門的知識，具有良好的職業(yè)道德和敬業(yè)精神的、適應市場工作崗位需求的高素質技能型人才。

依據企業(yè)行業(yè)調研報告，通過崗位及對應職業(yè)能力的分析，確定本專業(yè)人才培養(yǎng)目標。（二）構建“工學結合，德能并重”的“1243”人才培養(yǎng)模式

本專業(yè)立足新疆、服務南北疆，培養(yǎng)具有良好職業(yè)道德、較強溝通協調能力和創(chuàng)業(yè)能力，具備較高的汽車制造與裝配技術理論知識及較強的實踐技能，能勝任汽車制造、汽車改裝等崗位的高素質技能型人才。

根據國家職業(yè)教育要求，汽車行業(yè)發(fā)展需求，以及本專業(yè)的人才培養(yǎng)目標和質量標準，構建以汽車制造與裝配技術行業(yè)發(fā)展要求為導向，以培養(yǎng)面向生產和服務第一線的高級技能型人才為目標，積極探索以“工學結合、德能并重”的1243人才培養(yǎng)模式。

在該專業(yè)建設委員會的指導下，通過深入企業(yè)調研與人才市場的需求分析，根據“訂單”的需求確立人才培養(yǎng)方案，形成“企業(yè)用人，學校育人，長期合作，共同發(fā)展”的長效合作機制。在人才培養(yǎng)模式方面，借鑒“雙元制”職業(yè)教育模式，根據畢業(yè)生應該具備的綜合能力（專業(yè)能力、方法能力、創(chuàng)新能力、社會能力），遵循職業(yè)教育規(guī)律與能力培養(yǎng)的特點，以“一條主線、兩元結合、四種能力、三個平臺”素質教育全程貫穿教學全過程為特色的“工學結合，德能并重”人才培養(yǎng)模式。最終達成企業(yè)認可的并與企業(yè)生產一線工作情景相適應的人才培養(yǎng)方案。

一條主線（能力主線）是人才培養(yǎng)的核心，以兩元結合（校企）為途徑，通過校企合作長效機制的建設與有效實施，重點抓好“三個”平臺（學習領域平臺、校內實訓平臺、校外頂崗平臺）建設，學習領域平臺主要進行“愛崗敬業(yè)、誠實守信、辦事公道、服務群眾、奉獻社會”的社會主義道德教育，進行專業(yè)理論知識教育和創(chuàng)新意識教育；校內實訓平臺主要進行“熱愛行業(yè)、忠于職守、依法管理、團結協作”的汽車制造行業(yè)職業(yè)道德教育，進行汽車制造基本技能實訓和生產環(huán)境仿真實訓；校外頂崗實訓平臺主要進行“行業(yè)規(guī)范、企業(yè)文化、企業(yè)管理、就業(yè)理念”教育，進行生產性頂崗實訓，學習企業(yè)文化，學習與人溝通交流的技巧；最終使學生具備四種能力（專業(yè)能力、方法能力、創(chuàng)新能力、社會能力），從而適應工作崗位要求和社會要求。

在重視技能培養(yǎng)的同時尤為重視加強素質教育，實施素質教育全程貫穿式教育，從學生進入校園開始到畢業(yè)，利用各種方式與形式始終倡導學生進行自我教育、自主管理，教師每堂課的教學任務涵蓋素質教育的內容，充分利用過程性課程的實施，形成汽車工程學院學生素質教育的特色。

通過教學條件的改善與教學情境的設計，校企的深度結合，促進“工學結合”的持續(xù)發(fā)展建設，確保人才培養(yǎng)的質量；通過對汽車市場人才需求的充分調研，廣泛征求各類汽車服務企業(yè)專家的建議，針對職業(yè)能力中核心能力的培養(yǎng)要求，構建基于工作過程、階次遞進培養(yǎng)職業(yè)能力的課程體系；逐步完善“工學結合”優(yōu)質核心課程建設及教學資源信息庫建設；編制符合國家職業(yè)標準的課程標準。加強實踐教學體系和教學質量體系建設，突出人才培養(yǎng)標準、課程體系的標準化、規(guī)范化、通用化建設；充分利用校園網絡，構建教學資源共享和師生交流的平臺。

圖1 “工學結合，德能并重”“1243”人才培養(yǎng)模式

二、汽車制造與裝配技術專業(yè)課程體系構建

通過對汽車制造企業(yè)調研，進行基于汽車制造工作任務分析，根據典型工作任務將行動領域進行歸納，系統構建基于工作過程“雙證融合”的課程體系，緊密圍繞該專業(yè)對應的工作崗位及任務來安排教學，讓學生做中學、學中做，在完成工作任務的同時完成專業(yè)知識和技能的學習，使學習過程與工作過程相結合，實現高技能人才的培養(yǎng)。

（一）崗位職業(yè)能力分析

對應汽車制造與裝配工作的各行動領域，按照學習認知規(guī)律，對行動領域進行整合，形成專業(yè)核心課程模塊、基本技能模塊、拓展模塊共三個模塊。工學模塊課程既要滿足學生的就業(yè)崗位需求，又要考慮學生今后職業(yè)生涯的可持續(xù)發(fā)展。對行業(yè)、企業(yè)專家（企業(yè)生產第一線直接從事生產操作、管理的人員）進行深入調研，進行專業(yè)職業(yè)能力分析。崗位職業(yè)能力分析表如表2：

（二）課程體系構建

由校企專家共同組成課程開發(fā)項目組，以典型工作任務為核心開發(fā)項目課程，以崗位職業(yè)能力形成為依據選擇課程內容，按照職業(yè)崗位工作實際需要，突出實踐技能養(yǎng)成，形成以培養(yǎng)職業(yè)能力為目標的課程結構，突出課程設置的針對性、實用性、實踐性、先進性。

按照工作過程系統化的要求，對原有的課程體系進行解構，根據工作過程對課程內容進行重新排序，構建了由基本能力課程模塊、核心能力課程模塊和拓展能力課程模塊組成的基于工作過程“雙證融合”的課程體系。

圖2 汽車制造與裝配技術專業(yè)課程體系

三、建立突出職業(yè)能力培養(yǎng)的實踐教學體系

堅持以工作過程為導向，依照職業(yè)能力本位，根據社會需求和崗位能力，確保實施“項目引領，任務驅動”的教學模式，建立提高學生實踐技能的實踐教學體系。

（一）確定實踐教學內容

以培養(yǎng)學生綜合能力為主線，以應用為目的來確定實踐教學的主要內容，以國家或行業(yè)的標準為依據，將實踐教學的內容組成不同的模塊，確定專業(yè)技能訓練的方法和時間。

（二）建立多元的實踐教學考核標準

實踐教學應注意對學生綜合職業(yè)能力的考核，在評價的內容方面應盡可能多地覆蓋多種相關能力要素，包括理論知識、技能、經驗、協作等；在評價形式方面，以口頭與書面回答、技能測試、畢業(yè)實踐、實習報告等為主要形式。

（三）大力加強實訓基地建設

本專業(yè)建有穩(wěn)定的校內外實習基地。按照一個專業(yè)背靠一個企業(yè)群，建設一批實訓、就業(yè)“雙基地”的專業(yè)建設思路，實訓基地建設既要具備實踐教學與職業(yè)素質訓導功能，又具有職業(yè)技能培訓與鑒定功能，使實訓基地正真能實現與校內外緊密結合，資源共享。

參考文獻：

［1］趙新.汽車工程專業(yè)建設與改革思路的探討［J］.北京城市學院學報,2005,(2).

第6篇：企業(yè)改革措施范文

摘要：作者從建筑行業(yè)企業(yè)人力資源管理現狀分析，提出了加強企業(yè)人力資源管理的措施?？偨Y了優(yōu)化人力資源管理的必要性。

關鍵詞：建筑行業(yè) 人力資源 問題與措施

建筑工程企業(yè)是指土木工程、建筑工程、線路管道和設備安裝工程及裝修工程的新建、擴建、改建和拆除等有關活動的企業(yè)。一個企業(yè)需要人力資源部，而所謂的人力資源管理（ HRM） ，也就是在經濟學與人的思想指導下，通過招聘、甄選、培訓、報酬等管理形式對企業(yè)內外相關人力資源進行有效運用，滿足企業(yè)當前及未來發(fā)展的需要，保證企業(yè)目標實現與發(fā)展的需要。是預測企業(yè)人力資源需求并做出人力需求計劃、招聘選擇人員并進行有效組織、考核績效、支付報酬并進行有效激勵、結合企業(yè)與個人需要進行有效開發(fā)以實現最優(yōu)企業(yè)績效的全過程。人力資源源管理分為六個模塊：人員招聘與培訓管理、崗位設計與培訓、薪酬管理、績效管理、勞動關系管理以及人力資源規(guī)劃。

1、建筑企業(yè)人力資源現狀分析

新經濟時代，人才與知識是最重要的資源，企業(yè)能否成功的關鍵取決于對人力資源的開發(fā)和管理。人力資源是第一資源，建筑企業(yè)要在激烈的競爭中取勝，要掌握競爭的主動權，必須擁有高素質的人力資源。當今的建筑市場，由于僧多粥少，競爭日益白熱化；建筑企業(yè)紛紛以優(yōu)化質量、降低造價、增強信譽來獲取競爭中的勝利；優(yōu)良的質量、低廉的造價、良好的信譽，所有這些都離不開調動人的積極性。要推動建筑企業(yè)創(chuàng)新，人力資源更是顯得尤為重要，建筑企業(yè)的生存發(fā)展離不開人力資源，建筑企業(yè)的創(chuàng)新活動歸根結底由人力資源推動的。集知識、技術和智慧于一體的人力資源，是推動建筑企業(yè)創(chuàng)新的源泉。目前建筑企業(yè)科技貢獻率較低，創(chuàng)新的水平不高，創(chuàng)新的能力不強，一部分建筑企業(yè)的創(chuàng)新機制未形成，造成這種情況的原因除了由于歷史原因及缺乏有效的創(chuàng)新激勵機制與政策扶持外，缺乏足夠的人力資源支持是一個重要原因。具體來說，目前建筑企業(yè)人力資源存在以下問題。

1.1 建筑業(yè)從業(yè)人員整體素質普遍偏低

據有關部門統計，目前在建筑業(yè)現有的工人隊伍中，絕大部分是農民工，初中以下學歷者所占比例超過 90%，他們基本上沒有通過培訓就直接上崗，由于缺乏基本的操作技能和安全知識 ，造成的生產事故和安全事故較多；大專以上學歷者極少，所占比例不足1%。由于整體素質的偏低，導致工程建設工業(yè)化水平難以提高，使建筑科技成果得不到有效的利用和推廣，在運用新技術、新產品方面成效低。

1.2 技術人員隊伍薄弱

在建筑工人隊伍（一線勞動力）中，絕大多數是非技術工人，

技術工人只占從業(yè)人數的 1/1000，技術工人的技術水平同國內外行業(yè)相比存在較大差距。建筑企業(yè)一線勞動力操作水平低 ，技能水平低，機械裝備率低，過分依賴“人海戰(zhàn)術”，造成勞動生產率水平低，建筑產品質量不高，很難達到國際先進水平。

1.3 人力資源結構不合理

建筑企業(yè)人力資源整體素質偏低，低學歷人力資源所占的比例過大。而高學歷的人力資源所占比例過少，應用型人才多，管理型、科研開發(fā)型人才偏少，特別是缺乏高水平的復合型人才，科技成果轉化能力較弱，技術創(chuàng)新能力差，人才與人力資源的比例不合理，技術工人所占的比例偏低，技術工人的年紀偏高，技能水平低的工人比例偏高。

1.4 人力資源缺乏有效的培訓

建筑企業(yè)的員工流動性大。由于害怕人力資源特別是人才流失，企業(yè)不愿意或者不重視人力資源的培訓，缺乏足夠的資金投入。很多農民工沒有經過培訓就上崗，有的只經過短暫培訓就上崗，技術素質本來就偏低的一線工人由于缺乏足夠的上崗培訓或在職培訓，結果導致生產效率不高，機械使用率低，新工藝、新技術的應用推廣率偏低。

2、加強建筑企業(yè)人力資源管理的措施

這是人力資源規(guī)劃工作的關鍵，其主要工作有：人員的招聘與選拔，人員配置，人員培訓，制定工資標準，等等，所有工作的主要目的就是為企業(yè)增加合格的和所需要的人員，進行必要的人員調整和裁減。按照企業(yè)戰(zhàn)略的要求對企業(yè)人員的年齡結構、專業(yè)結構、專業(yè)技術、職務結構等進行調整，對企業(yè)組織結構進行改進和完善，以利于企業(yè)各項工作的順利進行，以達成企業(yè)的目標。

人力資源管理要想在企業(yè)戰(zhàn)略管理中發(fā)揮更大的作用就必須使人力資源戰(zhàn)略和企業(yè)戰(zhàn)略相適應。人力資源戰(zhàn)略與企業(yè)戰(zhàn)略配合，可以幫助企業(yè)增加利用市場的機會，提升企業(yè)內部的組織優(yōu)勢，幫助企業(yè)實現其戰(zhàn)略目標。企業(yè)戰(zhàn)略是企業(yè)在其內部優(yōu)勢和劣勢以及外部的機會和威脅的組合情況下，為使自己保持或取得競爭優(yōu)勢而制定的戰(zhàn)略。企業(yè)戰(zhàn)略通常分為公司層戰(zhàn)略和事業(yè)層戰(zhàn)略。因此人力資源戰(zhàn)略必須建立在與企業(yè)公司層戰(zhàn)略和事業(yè)層戰(zhàn)略發(fā)展相一致的基礎上，只有這樣才能發(fā)揮人力資源管理的戰(zhàn)略作用，才能通過人力資源管理提高企業(yè)的績效，實現企業(yè)的戰(zhàn)略目標。在戰(zhàn)略模式構建階段，人力資源管理的基本任務是要從三個基本層面進行整合激勵，以保證企業(yè)獲得和保持實現戰(zhàn)略的競爭力。

2.1 加強對企業(yè)人力資源管理的重視，建立科學系統的人力資源管理制度。要想提高建筑企業(yè)人力資源管理水平，使之發(fā)揮促進企業(yè)發(fā)展的作用，首先企業(yè)要加強對其重要性的認識，同時應在企業(yè)內部建立起科學系統的人力資源管理制度。

2.2 強調“以人為本”的管理理念，強化員工培訓，注重員工的職業(yè)生涯設計。要加強施工企業(yè)的人力資源管理，應當強調“以人為本”的理念，以“人”為中心，提高管理者和員工的雙向溝通，把做好“人”的工作視為人力資源管理的根本。加強員工培訓，為員工進行職業(yè)生涯設計，就是實現“以人為本”管理理念的一個有效手段。通過為員工提供培訓機會，企業(yè)和員工實現雙贏的局面，有效進行人力資源管理。

2.3 建立高效的多方位的人才激勵機制。人力資源管理的最終目的是充分開發(fā)利用企業(yè)的人力資源，使員工最大限度的發(fā)揮其積極性、主動性、創(chuàng)造性。而要實現這個目標，單純依靠科學的人力資源管理制度來約束員工的行為是不夠的，必須采用多方位的激勵手段，實現激勵體系的多維化發(fā)展，通過提高員工的生活質量，真正實現人力資源管理的目標。建筑施工企業(yè)傳統上主要采用薪資激勵的手段，這雖然是一種十分有效的手段。但隨著社會的發(fā)展，人們對自我價值實現的標準也有所改變，特別是對年輕一代的技術性人才，僅靠物質激勵手段已經難以滿足他們的要求。因此，建筑施工企業(yè)應注意從以下方面對員工進行激勵，首先，企業(yè)應建立以目標實現為導向的激勵機制，加強對員工的精神激勵，具體可采取參與激勵、關心激勵、認同激勵等方式來調動員工們的積極性。

2.4 創(chuàng)建先進的企業(yè)文化環(huán)境，留住人才的心。要留住員工的心，企業(yè)還要注重滿足人的精神要求，注重培養(yǎng)員工歸屬感和認同感，良好的企業(yè)文化對人才有引導、約束和激勵作用，它強調以企業(yè)精神，企業(yè)理念和共同的價值觀凝聚人心，通過營造良好的人文環(huán)境和氛圍來吸引人、留住人。

第7篇：企業(yè)改革措施范文

關鍵詞：煤炭；低迷；改革；政工師；思想政治

我國企業(yè)在世界經濟的調整分化的大環(huán)境中，需要在相當長的時期內對國際金融的深層次影響進行消化。自2012年國內煤炭市場受國內外的各種因素影響而出現下滑以來，煤炭市場在愈發(fā)嚴峻的形勢下正在通過不斷深化改革來面對困難，應對策略可分為長期和短期兩個方面進行，而政工師作為肩負著對國有企業(yè)員工思想動態(tài)負責的任務，可通過自身的職責完成和提高企業(yè)員工內在覺悟來推動企業(yè)改革的順利進行和改革工作的蓬勃發(fā)展。

一、煤炭行業(yè)面臨的困境

當前煤炭行業(yè)市場一是盈利能力大幅下滑，經濟下行態(tài)勢已經持續(xù)了數年，企業(yè)虧損面在80%以上。根據國家去產能相關政策，未來的3至5年，我國將化解煤炭過剩產能5億噸，所以行業(yè)脫困的任務仍然十分艱巨，包括近期全國燃燒發(fā)電上網電價的調整政策，也讓煤炭行業(yè)面臨著更大的困境。所表現出來最明顯的就是從行業(yè)和企業(yè)的層面均展示為有降有升，即產量和銷量、價格、企業(yè)效益的下降，庫存和應收帳款、企業(yè)負債率的上升。其次，煤礦的開采是屬于高危的行業(yè)，雖然近年來國家對于煤礦的開采提高了標準要求，影響著發(fā)生事故的概率。在企業(yè)效益好時投入較多，在整個行業(yè)低迷時投入有所下降，也因此會增加礦井的不安全因素。第三，能源結構的調整，如治理霧霾等，在燃煤電廠、采暖鍋爐改造及工業(yè)用煤等方面的改造都有很大力度，增加清潔能源的同時也減少了燃煤用量。

二、煤炭行業(yè)的改革措施

對于煤炭行業(yè)的改革，中國企業(yè)研究院執(zhí)行院長李錦曾提出，隨著國企改革頂層設計“1+N”個方案的相繼出臺，國企改革和供給側改革的相互促進，都分別從推動結構性重組、內部改革等方面執(zhí)行，促使煤炭行業(yè)重新煥發(fā)新機。改革措施首先是提高抵御風險的能力，這可以通過多元化經營來實現。目前煤炭企業(yè)的經營均較為單一，只以煤炭為主線，這就將其盈利能力捆綁在這一易受波動主體之上，所以煤炭企業(yè)可以通過多元化經營來提高抗風險能力。如山西同煤集團的麻家梁煤業(yè)公司，充分利用附近土地肥沃并閑置的耕地這一機遇，投巨資購入土地開展倉儲物流、苗木種植、畜牧業(yè)等項目，為企業(yè)帶來巨大的非煤收入。當然這種可以快速啟動多元化經營并非朝夕之功，更多企業(yè)并沒有這樣的眼光和機會。其次，可以在組織生產時加強成本管理。企業(yè)內部的改革中，可以根據自己的實際情況，科學地精心組織生產并加強生產經營成本的控制。在井下和井下間采掘生產環(huán)節(jié)和輔助生產環(huán)節(jié)的科學比例、生產進度與勞動力投入方面、在直接投入和其他投入之間，這些都要通過科學的研究分析歷史數據，以嚴格勞動紀律來提高生產效率，同時降低人工成本。在設備的安裝和調試、維護方面，也提高安全運轉率降低使用成本。總之可以通過科學地確定生產的經濟規(guī)模在成本最低點進行生產經營。第三，煤炭企業(yè)走出困境的長久策略之一是開放股權，合資經營。面臨困境的煤炭企業(yè)集團可以多方考查，嘗試與下游產業(yè)合作，以新的項目啟動進一步提高煤炭集團的盈利能力。

三、政工師在煤炭企業(yè)改革中的重要作用

當前煤炭行業(yè)面臨的困境和改革的策略的有效推進中，都離不開政工師的高效工作。政工師在企業(yè)改革中擔任著重要的角色，現階段企業(yè)的現狀讓政工師需要同時負責很多崗位的工作，同時他們要完成其主要任務就是引導員工進行理論學習。

（一）政工師強化自身素質以適應企業(yè)改革

企業(yè)的改革面對著許多困難，尤其舊的體制和部分情況打破對于企業(yè)員工思想工作提出較高的要求。部分員工難以理解接受這些新的變革，而被動的消極接受也會影響到成效。因此政工師要強化個人素質，完善個人知識結構，要以較高的道德水平和良好的道德品質去贏得員工的信任與尊重。他們在企業(yè)員工心中的地位，也是通過以往認真完成工作和對別人真誠的關愛所獲得。要明確黨的政治方向，以正確的人生觀、權力觀和利益觀、價值觀來做到不被迷惑，始終保持清醒的工作狀態(tài)和處理事情的立場。政工師的個人素質還包括他們的職責履約能力，在工作中所培養(yǎng)的管理能力、溝通能力和協調能力，這樣更好地確定自己在企業(yè)中的地位并順利完成工作任務，以適應企業(yè)改革對政工師職位的要求。

（二）政工師在企業(yè)改革中引導著企業(yè)文化的創(chuàng)建

企業(yè)的改革牽涉方方面面的利益，處理不當就會激發(fā)各項矛盾。政工師需要指導員工改造并樹立正確的世界觀和人生觀來面對企業(yè)的困境，掌握員工的需求，并盡辦為他們創(chuàng)造、爭取更多的利益，以幫助來有效解決遇到的問題。在企業(yè)的改革中，企業(yè)文化是企業(yè)寶貴的綜合價值體現，它是物質財富和精神財富的集合，凸顯著企業(yè)的競爭實力。在企業(yè)改革的困境中，政工師應該根據企業(yè)的實際情況和特點，豐富企業(yè)文化的內涵，在社會上也樹立起企業(yè)良好的形象與好評，使每一位員工都可以順應時代給予企業(yè)發(fā)展變革的機遇和挑戰(zhàn)，在改革中接受崗位和工作內容的調整，自覺與企業(yè)的發(fā)展凝聚到一起，以積極的精神面貌面對困境。

（三）政工師在企業(yè)改革中的加強管理作用

政工師自身的文化素質決定了他們對員必須要有吸引和帶領的作用，企業(yè)要擺脫困境就需要重視創(chuàng)新和持續(xù)發(fā)展，積極的創(chuàng)新也需要政工師利用自己的理論知識認真研究企業(yè)改革，探討改革中思想政治工作的實效性，并做好個人在工作中的個人形象樹立，寬以待人、嚴以律己，以自身良好的政治素養(yǎng)和工作擔當去感染并征服企業(yè)員工，以自己無私奉獻和愛崗敬業(yè)的精神贏得員工的，而這些思想政治工作中的優(yōu)勢被充分發(fā)揮出來必然可以配合好企業(yè)的改革。

（四）做好網絡相關的政工工作

信息時代對政工師提出更高的工作要求，即適應“網絡政工”工作的需要。政治工作所面對的對象，可以通過任何途徑、渠道，發(fā)展成為政工的對象，尤其是把網絡政工作為傳統工作為一種補充、一個新的手段研究，通過內部聊天室、網絡論壇、微博、微信等多種渠道，提高宣傳和交流的效率，更好地適應企業(yè)改革中政工師的導向和引導作用。

【參考文獻】

[1]張彥男.低迷行業(yè)環(huán)境下對煤炭企業(yè)轉型升級的幾點思考[J]企業(yè)改革與管理，2016（04）.

第8篇：企業(yè)改革措施范文

關鍵詞：國有企業(yè)改革；國有資產管理；新思路

中圖分類號：F275文獻識別碼：A文章編號：1001-828X（2016）019-000-01

在我國經濟發(fā)展的歷程中，國有企業(yè)與國有資產管理體制的改革問題一直影響著整體的社會進程。在改革開放之后的幾十年間，我國對國有企業(yè)與國有資產管理機制進行了持續(xù)地創(chuàng)新和更進，使它們始終具有著引領市場的新鮮活力與動力。我國的國有企業(yè)在改革的進程中，本著轉換企業(yè)機制、創(chuàng)新經營體制的思想，逐步地進行權力的轉移和下放，不斷推動著國有企業(yè)的發(fā)展，提升國有企業(yè)的內部競爭力。但是，由于國有企業(yè)改革與現有的公有制形式存在著一定程度的矛盾，國有經濟與市場經濟對市場的作用相互碰撞、無法達到最有效的結合，國有企業(yè)的改革并不能完全地服務于社會經濟的發(fā)展。同時，作為我國最重要、最核心的資產運營部分，國有資產對整個國家經濟的發(fā)展與人們生活安康有著舉足輕重的作用，而現階段的國有資產管理機制也并不是那么完善，需要結合當前社會經濟的發(fā)展形勢，促進管理機制的全面改革和深化，最終改善我國的經濟水平。因此，筆者對國有企業(yè)改革與國有資產管理改革機制進行了分析，并提出了一部分改善優(yōu)化的策略。

一、國有企業(yè)改革機制的優(yōu)化策略

1.加強政府與企業(yè)之間的聯系

改革開放以后的相當一部分時間段里，政府都在引導著國有企業(yè)的發(fā)展，關于國有企業(yè)的各項改革機制和內容也由政府制定，雖然在這樣的市場管理機制下，國有企業(yè)得到了許多穩(wěn)步的成功與進步，但是，另一方面也導致了國有企業(yè)發(fā)展的狹隘性，沒有較大的自由發(fā)展空間，而且政府制定的市場管理機制也在一定程度上對國有企業(yè)形成了區(qū)域性的管理協定，無法實施自主化的管理措施，且在具體的發(fā)展過程中存在著許多的不足之處。為此，在新形勢下的國有企業(yè)改革機制，應當隨著社會的變革不斷地進行自我的完善和革新，讓政府完全地服務于國有企業(yè)的發(fā)展改革，同時增強政府維護市場經濟秩序的能力，實現政府干預與市場經濟穩(wěn)步協調發(fā)展的目的。為了加快政府在國有企業(yè)改革中的角色轉變，首先必須對政府的服務理念加以深層次的改觀，轉變政府一貫的以控制帶領為主的管理思想，積極培育健全的輔助觀念，確保國有企業(yè)改革的道路能夠更加順暢和穩(wěn)定。其次要對具體的改革措施進行優(yōu)化，加快推進健康環(huán)保型的優(yōu)良企業(yè)發(fā)展，使國有企業(yè)在市場中始終充盈著先進的思想與活力。之后，政府應當加強與國有企業(yè)之間的交流溝通，增強維持市場經濟秩序的措施，促進市場快速穩(wěn)定地健康成長。最后，政府在國有企業(yè)的改革發(fā)展中，要逐步建立健全相應地能夠有效穩(wěn)定市場秩序、促進市場經濟發(fā)展的法律制度，實現改革道路上的有法可依、依法必行。

2.持續(xù)推進混合所有制改革

在國有企業(yè)改革的進程中，放權和效率是國有企業(yè)改革的主要方向，而具體的放權措施主要是混合所有制的推行。隨著時間的推移，混合所有制以其強大的優(yōu)勢不斷在國有企業(yè)的改革發(fā)展中煥發(fā)出新的色彩，并且也逐漸成為了國有企業(yè)改革的主導方向，為了實現國有企業(yè)的進一步良性發(fā)展，我們必須要將混合所有制的前進方向堅持下去，并加以持續(xù)地推進，從而提升國有資本的功能，實現國有經濟的多方位發(fā)展。混合所有制在現有的國有企業(yè)改革當中，核心價值并不是推動國有企業(yè)的發(fā)展，而是逐步形成了現代企業(yè)制度。依靠多家優(yōu)良的國有企業(yè)共同進步與發(fā)展，實現經濟制度的全面轉型。在具體的實施過程中，混合所有制首先要引入部分非國有企業(yè)，雖然其資本不屬于國有資本，但是其始終在國有企業(yè)的帶領下向一致的方向營運，并且非國有企業(yè)可以與國有企業(yè)共同構建市場的多元化運營機制，促進雙方的共同發(fā)展。除了引入非國有企業(yè)之外，混合所有制的改革還要求支持和發(fā)展部分小型的、有發(fā)展?jié)摿Φ姆菄衅髽I(yè)，也可以通過入股的方式實現市場化的國有資本保值，推動中小型的非國有企業(yè)進行自我發(fā)展，實現國有企業(yè)市場的多元化。

二、建立新型國有資產管理體制改革

1.建立健全國有資產監(jiān)管體制

我國是一個幅員遼闊的大國，市場經濟的層次和種類也是多種多樣，也就形成了十分龐大的國有資本總量，面對現有的國有資產狀況，我國必須逐步建立健全統一的國有資本監(jiān)管體制，并深化相關職能部門的功能，使各區(qū)域內的國有資產管理更加具有有效性和可行性。而現有的國有資產管理體制的主導核心為國資委，在建立新型國有資產管理體制的改革中，僅僅依賴國資委的措施改革是不夠的，還需要建立多層次的管理監(jiān)督部門。因此，可以逐步設立多層次的管理體制，首先，最高的國有資產管理戰(zhàn)略制定和規(guī)劃由中央的國資委負責，并對國有資產進行控制和預算，分別向各區(qū)域地方的國資委進行相應地規(guī)定和實施。其次，相關的規(guī)定的執(zhí)行和劃定應該由國有資本的相關運營公司負責，其公司的董事應該由國資委進行分配任命，并且應當極力配合國資委的工作，合理配置各區(qū)域內的國有資產總量。最后是國家出資的相關國有實體企業(yè)，這些企業(yè)的職責是高效運營分配到的國有資產，對企業(yè)自身進行合法妥善的管理運營，最終推動國有資本的全面增值。

2.對國有資產進行科學合理地分配

現有的國有資產分配制度并不是那么的健全，由于國有企業(yè)的發(fā)展存在不確定性，也就導致了市場經濟發(fā)展的不完全性，因此，對國有資產的分配一定要做到準確合理。在實際的國有資產分配當中，要切實考慮到國有企業(yè)的形態(tài)和目的，對于大型的國有企業(yè)，要做到充分的投資和管理，使其最大程度地運營，同時也要照顧到中小型的國有企業(yè)，以適當的資本帶動其良好的發(fā)展。

第9篇：企業(yè)改革措施范文

調查結果顯示，大多數企業(yè)經營者認為今年以來中央采取的一系列宏觀調控政策取得了積極的成效，宏觀經濟運行基本平穩(wěn)，亞洲金融危機對我國經濟的影響正在減弱，國內通貨緊縮的形勢可望得到緩解，預計未來一個時期國民經濟將逐步呈現回升的態(tài)勢，繼續(xù)保持穩(wěn)定增長。但是，企業(yè)經營者同時認為，目前社會總需求不足、經濟結構不合理、企業(yè)效益不佳的狀況仍然是制約經濟發(fā)展的重要因素。企業(yè)經營者希望政府繼續(xù)采取積極的財政、貨幣政策，帶動民間投資的增長，穩(wěn)定和提高城鄉(xiāng)居民收入，鼓勵適度消費，從而進一步擴大需求，促進經濟的全面回升。

調查結果表明，企業(yè)經營者對近年來中央采取的一系列企業(yè)改革及其配套改革的政策和措施給予了積極的評價，國有企業(yè)改制進程有所加快，但實行規(guī)范的公司制改革、建立社會保障體系和轉變政府職能等配套改革措施尚不到位，這些已成為制約企業(yè)改革和發(fā)展的重要因素。企業(yè)經營者認為，繼續(xù)深化企業(yè)改革是使國有企業(yè)擺脫困境和進一步完善宏觀經濟環(huán)境的根本出路。

為了解企業(yè)經營者對當前宏觀經濟形勢、改革成效、企業(yè)運營狀況、當前存在問題及其對未來發(fā)展前景的判斷，為政府進一步調整宏觀政策和深化企業(yè)改革提供決策參考依據，1999年8月至11月，中國企業(yè)家調查系統組織實施了“1999年中國企業(yè)經營者問卷跟蹤調查”。

本次調查是由中國企業(yè)家調查系統組織的第7次全國性企業(yè)經營者年度跟蹤調查，得到了國務院發(fā)展研究中心情報中心、國務院研究室工交貿易研究司、國家經濟貿易委員會企業(yè)改革司、國家統計局國民經濟綜合統計司、中國企業(yè)聯合會研究部、國家發(fā)展計劃委員會國民經濟綜合司、財政部財產評估司、國家經濟貿易委員會中小企業(yè)司、國家經濟貿易委員會培訓司、人事部人才流動開發(fā)司、勞動和社會保障部法制司、國家稅務總局政策法規(guī)司、中國證券監(jiān)督管理委員會信息中心、國家石油和化學工業(yè)局規(guī)劃發(fā)展司、國家輕工業(yè)局企業(yè)改革司、國家機械局規(guī)劃發(fā)展司、國家國內貿易局行業(yè)規(guī)劃與法規(guī)司、國家冶金工業(yè)局規(guī)劃發(fā)展司、國家電力公司戰(zhàn)略研究與規(guī)劃部、國家行政學院領導科學教研部等有關部委的支持和指導。

本次調查以企業(yè)法人代表為調查對象，按照我國企業(yè)的實際構成情況進行等比例抽樣，采用郵寄問卷方式進行。本次調查共發(fā)放問卷10000份，回收問卷3629份，其中有效問卷3562份，有效回收率為35.6%。通過對部分未填寫問卷與填寫問卷企業(yè)的對比分析，未發(fā)現存在系統偏差，說明本次調查結果有效。為使調查分析更為全面和深入，本報告還充分利用了中國企業(yè)家調查系統以往的調查結果。

本次調查主要涉及工業(yè)、建筑業(yè)、交通運輸倉儲及郵電通訊業(yè)、批發(fā)零售貿易和餐飲業(yè)、房地產業(yè)和社會服務業(yè)等行業(yè)，上述行業(yè)的企業(yè)所占比重分別為：62.2%、6.5%、4.4%、10.5%、3.3%和2.9%。從企業(yè)的地區(qū)分布看，東部占55.1%，中部和西部分別占27.0%和17.9%。從企業(yè)不同規(guī)?？?，大、中、小型企業(yè)分別占35.1%、47.3%和17.6%。從企業(yè)經濟類型看，國有企業(yè)和非國有企業(yè)分別占45.7%和54.3%，在非國有企業(yè)中有限責任公司占17.0%，股份有限公司占13.9%，外商及港澳臺投資企業(yè)占8.6%，集體企業(yè)占7.7%、私營企業(yè)占3.5%，股份合作企業(yè)占2.9%。從企業(yè)盈虧狀況看，盈利企業(yè)占50.4%，虧損企業(yè)占29.6%，持平企業(yè)占20.0%。

本次調查的企業(yè)經營者年齡主要分布在36~45和46~55歲之間，比重分別為31.9%和47.3%；文化程度為大專以上的占84.7%，其中具有本科及以上學歷的占44.6%；職務為企業(yè)董事長、總經理、廠長或黨委書記的占94.4%，其他職務的占5.6%。

第一部分企業(yè)經營者對宏觀經濟形勢的判斷

一、宏觀經濟運行基本平穩(wěn)

大部分企業(yè)經營者認為，與去年相比，今年的經濟增長速度略有減緩，但國民經濟總體運行狀況基本平穩(wěn)。調查結果顯示，對于今年GDP增長速度的判斷，選擇6~7%之間的企業(yè)經營者占48.6%，選擇7~8%之間的占31.0%，選擇7%以上的占33.6%。

對于宏觀經濟形勢的判斷，企業(yè)經營者認為“正常”和“基本正?！钡谋壤热ツ暝黾?.3個百分點，認為“偏冷”和“過冷”的比例比去年同期調查減少6.0個百分點，說明企業(yè)經營者對我國經濟總體走勢持比較樂觀的態(tài)度。

本次調查將企業(yè)經營者對本企業(yè)目前經營狀況的判斷分為“良好”、“一般”和“不佳”三種選擇，調查結果顯示，30.9%的企業(yè)經營者認為企業(yè)經營狀況良好，45.9%認為一般，23.2%認為不佳，認為良好的比認為不佳的多7.7個百分點。

二、企業(yè)生產呈恢復性增長

關于企業(yè)的生產狀況，從企業(yè)經營者填寫的情況看，調查結果顯示，目前停產和半停產企業(yè)的比重為19.7%，比去年減少2.5個百分點。從企業(yè)的地區(qū)分布看，停產、半停產企業(yè)比重東部地區(qū)最低，為15.3%，比去年減少4.2個百分點；中部地區(qū)為25.9%，比去年增加0.3個百分點；西部地區(qū)略好于中部地區(qū)，比重為24.1%，比去年減少2.9個百分點。從企業(yè)經濟類型看，目前企業(yè)停產半停產比重較高的主要是國有企業(yè)，其比重為25.1%，比各類非國有企業(yè)分別高出5.9~15.4個百分點，但仍比去年減少2.8個百分點。

關于企業(yè)生產（服務）量的調查結果顯示，39.1%的企業(yè)生產（服務）量比上期增加，34.1%的企業(yè)保持上期水平，26.8%的企業(yè)生產（服務）量比上期減少，認為企業(yè)生產（服務）量增加的比認為減少的多12.3個百分點。

關于企業(yè)銷售狀況的調查結果顯示，目前38.2%的企業(yè)銷售量比上期增加，31.0%的企業(yè)保持不變，30.8%的企業(yè)銷售量下降，銷售量增加的比減少的多7.4個百分點。

三、政府宏觀調控措施初見成效

針對近年來需求不足的問題，中央采取了擴張性的財政和貨幣政策及其他宏觀調控措施。在政府采取的諸多啟動市場、擴大需求的措施中，企業(yè)經營者對其有效程度判斷的順序依次是：加大政府投資力度（81.4%）、打擊走私（40.7%）、拓展對中小企業(yè)的信貸供應（33.4%）、降低存貸款利率（32.4%）、降低財政稅費率（25.7%）、大力發(fā)展教育事業(yè)（19.1%）、加速城鎮(zhèn)住房制度改革（18.5%）、放寬對固定資產投資規(guī)模的限制（17.3%）、提高出口退稅率（15.0%）以及開展和擴大個人消費信貸（12.6%）。

從企業(yè)經營者對當前宏觀調控措施力度的判斷中可以發(fā)現，企業(yè)經營者們認為當前的貨幣和財政政策仍有進一步擴張的余地。

從貨幣供應量看，認為該項措施力度“偏低”和“過低”的企業(yè)經營者分別占45.5%和7.4%，兩者之和比認為“過高”和“偏高”的比重高出41.0個百分點，比去年認為“偏低”和“過低”的比重高出10.2個百分點，說明企業(yè)經營者希望進一步放松銀根，擴大貨幣投放。

從存貸款利率看，認為“偏低”和“過低”的企業(yè)經營者分別占23.6%和4.2%，兩者之和比認為“偏高”和“過高”的比重高出10.2個百分點，而去年同期調查的情況則是企業(yè)經營者認為“偏高”和“過高”的比重比認為“偏低”和“過低”的高出7.6個百分點。

從人民幣匯率看，認為“偏高”和“過高”的企業(yè)經營者分別占22.8%和3.9%，兩者之和比認為“偏低”和“過低”的高出5.0個百分點，與去年的情況大體相當。

從出口退稅率看，認為“偏低”和“過低”的企業(yè)經營者分別占39.1%和2.1%，兩者之和比去年降低了8.9個百分點，說明今年出口退稅率的進一步降低得到企業(yè)經營者的認同。

從財政性稅費水平看，認為“偏高”和“過高”的企業(yè)經營者分別占62.9%和19.3%，兩者之和達82.2%，比去年提高了10.2個百分點，表明企業(yè)經營者要求進一步降低財政性稅費水平的較強意愿，同時也表明在目前形勢下，加大稅收政策手段的使用將會比貨幣手段更為有效。

從股市擴容速度看，企業(yè)經營者認識差異較大，認為“偏高”和“過高”的分別占31.3%和11.0%，認為“偏低”和“過低”的分別占29.5%和3.6%，認為“合適”的占24.6%，這說明股市擴容問題牽涉到方方面面的利益，措施的出臺既要積極又要穩(wěn)妥。

四、企業(yè)外部經營環(huán)境有所改善

從亞洲金融危機對我國經濟的影響看，調查結果顯示，超過半數（55.9%）的企業(yè)經營者認為亞洲金融危機對我國經濟的影響已經或正在減弱，認為與去年相同和加重的則分別只占18.0%和21.8%。

從通貨緊縮形勢看，調查結果顯示，48.1%的企業(yè)經營者認為明年的通貨緊縮形勢將“有所緩解”，而分別僅有19.9%和12.9%的企業(yè)經營者認為會“維持現狀”和“有所加劇”。由此可見，較多的企業(yè)經營者認為，以市場物價持續(xù)下跌為表現的通貨緊縮現象，可望在明年得到緩解。

五、存在問題不容忽視

目前的宏觀經濟形勢和企業(yè)生產經營都在向好的方向發(fā)展，但仍存在一些制約企業(yè)生產經營的問題，還需引起有關方面的高度重視。

首先，社會總需求不足。調查結果顯示，86.3%的企業(yè)經營者認為總需求不足，其中，居民消費需求不足和外貿出口需求不足現象尤為突出，認為居民消費需求、外貿出口需求、固定資產投資需求及社會集團消費需求不足的分別占86.1%、86.0%、66.0%、66.8%。

企業(yè)訂貨狀況也從一個側面客觀地反映了需求不足的現象。調查結果顯示，僅6.7%的企業(yè)經營者認為本企業(yè)訂貨高于正常水平，51.0%認為訂貨處于正常水平，42.3%認為訂貨低于正常水平。

其次，企業(yè)效益尚未明顯改善。調查結果顯示，今年企業(yè)的總體效益狀況與去年相差不大，企業(yè)盈利面由去年的50.7%略減到今年的50.4%，虧損面比去年的29.7%微減了0.1個百分點。其中國有企業(yè)盈利面比去年縮小1.8個百分點，同時虧損面比去年減少1.5個百分點。

關于企業(yè)的銷售利潤率的調查結果，也顯示企業(yè)的效益不夠理想，52.7%的企業(yè)銷售利潤率在5%以下，19.8%的企業(yè)銷售利潤率在5~10%之間，17.0%的企業(yè)銷售利潤率在10~20%之間，只有10.5%的企業(yè)銷售利潤率超過20%。

第三，企業(yè)資金緊張。調查結果顯示，66.5%的企業(yè)經營者認為目前企業(yè)資金緊張，而認為資金寬裕和正常的企業(yè)經營者分別占5.0%和28.5%。比較而言，目前企業(yè)資金相對寬裕的為東部地區(qū)企業(yè)、股份有限公司和外商及港澳臺投資企業(yè)。

對企業(yè)經營者2000年投資意向的調查結果顯示，資金不足直接影響企業(yè)的投資需求。在2000年不準備投資的企業(yè)經營者（占27.3%）中，85.3%認為不投資的首要原因是資金緊張。

在分析造成社會總需求不足的原因時，綜合來看，企業(yè)經營者也將資金緊張（53.2%）列為需求不足原因的首位。

第四，市場供求結構不平衡。在對10項要素市場的供求分析中，企業(yè)經營者認為供大于求比重較大的前三項是：消費品（91.4%）、房地產（85.0%）和原材料（77.3%）；與1996年的調查相比，認為消費品和原材料供給過剩的分別增加了12.3和22.5個百分點，而認為房地產過剩的減少了6.5個百分點。認為供不應求比重較大的前四項是：技術（83.9%）、資金（81.2%）、人才（73.8%）、信息（72.3%）。由此可見，技術、人才、信息的短缺是造成當前市場結構失衡的主要原因。

六、企業(yè)經營者對參與國際競爭與未來發(fā)展充滿信心

首先，企業(yè)經營者對中國加入WTO對于經濟的影響持積極和樂觀的態(tài)度。調查結果顯示，66.5%的企業(yè)經營者認為加入WTO對我國宏觀經濟的發(fā)展利大于弊，10.0%的企業(yè)經營者認為影響不大，7.8%的企業(yè)經營者認為弊大于利。

為迎接WTO的挑戰(zhàn)，企業(yè)經營者對各項應對措施的選擇比重依次是：加強對國際市場的了解（66.2%）、增加技術創(chuàng)新投入（62.7%）、加強經營管理（61.9%）、提高國際化經營程度（45.4%），加強信息化建設（28.7%）、降低產品（服務）價格（13.5%）、轉變主營業(yè)務投資其他行業(yè)（7.3%）和多進口外國設備（3.6%）。

其次，企業(yè)經營者投資需求趨強，技術改造投資形成熱點。對企業(yè)經營者2000年投資意向的調查結果顯示，72.7%的企業(yè)經營者表示明年要進行固定資產投資。在這些欲投資的企業(yè)經營者中，其主要投資方向依次為進行技術改造（80.9%）、擴大生產規(guī)模（54.1%）、建立企業(yè)計算機網絡（40.0%）、興建科研或培訓中心（25.2%）、進口先進設備（24.9%）、修建環(huán)保設施（16.4%）和興建廠房（14.3%）。選擇進行技術改造的比重遠遠高于其他選項，可見企業(yè)經營者們已充分認識到科技創(chuàng)新對企業(yè)持續(xù)發(fā)展的重要作用。

第三，企業(yè)經營者對發(fā)展高新技術產業(yè)形成共識。調查結果顯示，企業(yè)經營者認為我國應優(yōu)先發(fā)展的產業(yè)依次是高新技術產業(yè)、教育產業(yè)、基礎產業(yè)和農業(yè)，比重分別為78.3%、49.0%、36.7%和32.8%，說明企業(yè)經營者希望政府采取適當的產業(yè)政策，扶持這些產業(yè)的發(fā)展。

企業(yè)經營者認為我國最具發(fā)展?jié)摿Φ漠a業(yè)依次是高新技術產業(yè)、教育產業(yè)和信息產業(yè)，比重分別為60.0%、42.2%和39.5%。

企業(yè)經營者在適當的條件下準備投資的產業(yè)依次是：高新技術、信息和教育產業(yè)，比重分別為70.9%、31.7%和28.6%（見表30）。

第四，企業(yè)經營者們對未來5年我國經濟的增長速度作出了預測。調查結果顯示，35.1%的企業(yè)經營者預測未來5年的年均增長速度在6~7%之間，33.2%認為在7%以上，比認為在6%以下的多1.5個百分點。

從企業(yè)經營者對企業(yè)經營狀況的未來預期看，調查結果顯示，37.4%的企業(yè)經營者認為今后一個時期企業(yè)經營狀況將有所好轉，44.6%認為將維持現狀，18.0%認為將有所惡化，表明企業(yè)經營者預期企業(yè)經營狀況總體將會呈現穩(wěn)步回升的勢頭。

第二部分企業(yè)經營者對企業(yè)改革現狀的看法

一、企業(yè)經營者對出臺的改革措施給予積極評價

近年來，為適應市場經濟的發(fā)展，我國加快了經濟體制改革的步伐，先后出臺了一系列重大改革措施。調查結果表明，企業(yè)經營者對這些改革措施的實施效果大多給予了積極的評價，認為各項改革措施取得成效的程度（“成效顯著”+“效果良好”+“有些效果”）依次是：財稅體制改革（78.5%）、金融體制改革（76.4%）、科教體制改革（75.0%）、建立社會保障體系（73.6%）、建立現代企業(yè)制度（72.6%）、外貿體制改革（70.2%）、投融資體制改革（69.1%）、轉變政府職能（59.7%）和政府機構改革（48.3%）。從企業(yè)經營者對各項改革措施認同程度的差異看，繼續(xù)加大政府機構改革力度、切實轉變政府職能是企業(yè)經營者比較普遍的愿望。

二、國有企業(yè)改制愿望迫切

調查結果顯示，在樣本企業(yè)中，有57.3%的企業(yè)已經成為公司制企業(yè)，另有27.0%的企業(yè)準備近期實行改制。其中，雖然國有企業(yè)中已實行公司制的比重不高，僅為24.4%，但準備近期改制的比重高達49.9%。

從改制的進程看，本次調查的企業(yè)中，1993年十四屆三中全會以前實行公司制的占35.9%，1994年以后實行公司制的占64.1%，其中國有企業(yè)1993年以前實行改制的占41.5%，1994年以后實行改制的占58.5%，顯示出國有企業(yè)改制進程明顯加快。

三、社會保障體系亟待完善

隨著建立現代企業(yè)制度進程的加快，建立和完善社會保障體系已成為改革的關鍵環(huán)節(jié)。調查結果表明，大多數企業(yè)經營者認為目前的企業(yè)職工社會保障狀況還不能完全滿足職工需要。其中，相對較好的是職工養(yǎng)老保障，認為滿足的企業(yè)經營者占39.5%，認為不滿足的占31.8%，前者比后者高7.7個百分點。

調查結果顯示，滿足情況較差的是失業(yè)和再就業(yè)的社會保障，認為滿足的僅分別為11.2%和13.5%，而認為不滿足的分別高達58.6%和62.1%。

對于企業(yè)職工住房保障，有24.6%的企業(yè)經營者認為滿足，44.4%的企業(yè)經營者認為不滿足，前者比后者低19.8個百分點；對于職工醫(yī)療保障，有25.5%的企業(yè)經營者認為滿足，50.4%的企業(yè)經營者認為不滿足，前者比后者低24.9個百分點。

調查顯示，國有企業(yè)經營者對本企業(yè)職工各項社會保障的滿足程度都低于非國有企業(yè)，其對職工各項社會保障的凈滿足程度（滿足–不滿足）比非國有企業(yè)低的百分點依次為：再就業(yè)保障（16.5）、醫(yī)療保障（15.9）、失業(yè)保障（12.8）、養(yǎng)老保障（5.9）和住房保障（1.9）。

四、國有企業(yè)負擔比較沉重

對國有企業(yè)負擔問題的調查結果顯示，企業(yè)經營者認為目前國有企業(yè)最主要的負擔是債務負擔，其中，58.6%的企業(yè)經營者認為負擔很重，33.4%認為負擔較重。從企業(yè)資產負債率看，國有企業(yè)的資產負債率普遍較高。調查結果顯示，樣本企業(yè)的平均資產負債率為62.0%，比1996年降低5.3個百分點，而國有企業(yè)資產負債率為69.5%，還略高于1996年水平（69.1%）。

企業(yè)經營者認為國有企業(yè)負擔居第二位的是富余人員較多。調查結果顯示，51.8%的企業(yè)經營者認為負擔很重，38.3%的企業(yè)經營者認為負擔較重。

國有企業(yè)醫(yī)療及離退休養(yǎng)老負擔被列在第三位，44.6%的企業(yè)經營者認為負擔很重，42.7%的企業(yè)經營者認為負擔較重。

調查發(fā)現，目前國有企業(yè)的稅費負擔、企業(yè)辦社會負擔和“四亂”負擔（亂集資、亂攤派、亂罰款、亂收費）仍然較重，其中認為稅費負擔較重和很重的分別占30.7%和48.3%，認為企業(yè)辦社會負擔較重和很重的分別占28.1%和40.9%，認為“四亂”負擔較重和很重的分別占22.9%和42.3%。

五、國有企業(yè)脫困的根本出路在于深化改革