干部述職述德述廉報告精選(九篇)

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第1篇：干部述職述德述廉報告范文

一年來，在鎮(zhèn)黨委、政府的領(lǐng)導下，在上級有關(guān)部門的大力支持下，在部門同志的通力協(xié)作下，通過自己的努力工作，圓滿完成了分管的各項工作，下面就一年來的工作情況和廉潔自律情況做如下述職述廉報告。

一、今年工作的整體情況

我在政府班子成員中分管村鎮(zhèn)建設(shè)工作，一年來完成鄉(xiāng)村公路大修任務三個村即工部、北芮、馬莊。全長2.43公里。完成鄉(xiāng)村公路上兩座橋梁的大修任務，即老艾莊橋和梁家莊橋。完成鎮(zhèn)區(qū)寶新路段1.2公里的大修工程完成環(huán)境綜合整治工作對主干公路寶新路沿線的溝渠進行了清整、建成了垃圾中轉(zhuǎn)站，初步完成了塘承高速公路的前期工作，在宅基地管理工作中完成了土地二次調(diào)查的前期工作。查處9起違章建筑，調(diào)解矛盾糾紛30起。在包村工作中自己是用心呵護村級政府的團結(jié)，穩(wěn)定發(fā)揮村干部作用。工作中自己總是身先士卒，站在一線解決問題，在工作中積極主動努力設(shè)法化解矛盾，讓鄰里更加和諧，在工作中遇到問題不躲不讓，在時間上，不管是早不管是晚，還是公休日，節(jié)假日，只要問題不解決，決不回家，在寶新路大修前期工作中，今年十一長假七天一直在工地解決問題，一天沒休，等等。

二、廉潔自律方本文面

認真學習貫徹區(qū)委關(guān)于廉政建設(shè)廉潔自律的相關(guān)規(guī)定。在工作生活中堅持說話辦事始終想到自己的一言一行，一舉一動都代表著黨委政府的形象嚴格要求自己，同時對部門同志也嚴格要求自己，要求部門同志做到的自己首先做到。無論是八小時之內(nèi)還是八小時之外，管住自己的嘴，管住自己的腿，做到該去的地方去，不該去的地方堅決不去。

三、存在的不足

在工作中有時存在急躁情緒，對矛盾的發(fā)展的預期性還有待進一步提高，在提高村干部解決問題的能力上還不夠強包辦的多于指導。

四、今后的努力方向

在今后的工作中，一要認真學習，領(lǐng)會黨的路線，方針政策和機關(guān)的業(yè)務知識做到學深學透并用于工作當中去。

二要在工作中發(fā)揚一竿子插到底的精神，辦事情解決問題要深入一線，早發(fā)現(xiàn)早解決

第2篇：干部述職述德述廉報告范文

2月9日-10日，省教育廳、省委教育工委在湘潭召開2012年教育工作務虛會。省教育廳黨組書記、廳長，省委教育工委書記王柯持會議并作總結(jié)講話。廳、委領(lǐng)導及各處室負責人參加務虛會并先后發(fā)言。

二、省委教育工委所屬高校創(chuàng)先爭優(yōu)活動座談會在長沙舉辦

2月15日，省委教育工委在機關(guān)會議室召開所屬高校創(chuàng)先爭優(yōu)座談會。省委教育工委副書記、省教育廳黨組副書記、全省教育系統(tǒng)創(chuàng)先爭優(yōu)活動領(lǐng)導小組組長李紅出席會議并講話，省委教育工委專職委員、省教育廳黨組成員、全省教育系統(tǒng)創(chuàng)先爭優(yōu)活動領(lǐng)導小組副組長夏智倫主持會議。工委所屬高校的創(chuàng)先爭優(yōu)活動領(lǐng)導小組負責領(lǐng)導和辦公室主任參加了會議并在會上進行了交流發(fā)言。

三、2011年度廳委領(lǐng)導述職測評大會在廳機關(guān)舉行

2月16日下午，省教育廳、省委教育工委舉行2011年度廳委領(lǐng)導述職測評大會。省委教育工委書記、省教育廳黨組書記、廳長王柯敏出席會議并代表廳委領(lǐng)導班子作年度述職以及個人述職述德述廉報告，其他廳委領(lǐng)導向大會提交了書面述職述德述廉報告，共同接受民主測評。會議由省委教育工委副書記、省教育廳黨組副書記李紅主持，省委組織部四處處長張宏益作動員講話，廳機關(guān)全體在職干部以及直屬單位黨政主要負責人參加會議。

四、2012年全省教育工作會議在長沙召開

2月21日上午，2012年全省教育工作會議在長沙舉行。省人民政府副省長李友志出席會議并講話，省人民政府教育顧問張放平主持會議，省委教育工委書記、省教育廳廳長王柯敏作工作報告。中國工程院院士、中南大學校長張堯?qū)W，省人大常委會委員、教科文衛(wèi)委副主任委員張芙蓉，省政府辦公廳副巡視員魏仁忠等出席會議，各市州分管教育的副市州長，市州教育局局長、主任督學、辦公室主任，各高校主要負責人及廳委機關(guān)各處室、直屬單位負責人參加會議。

五、全省教育督導工作暨“兩項督導評估考核”總結(jié)表彰會在長沙舉行

2月21日下午，省政府在長沙隆重召開全省教育督導工作暨“兩項督導評估考核”總結(jié)表彰會。省人民政府副省長李友志出席會議并發(fā)表講話，省人民政府教育顧問張放平主持會議，省政府主任督學省教育廳黨組成員陳湘生作工作報告，省委教育工委書記、省教育廳廳長王柯敏，省委組織部副部長李宗文出席會議并講話。會議對被評為優(yōu)秀的13個縣市區(qū)政府和25個黨政主要領(lǐng)導以及市州教育督導工作先進單位進行了表彰獎勵。

六、5所二本省屬高校調(diào)整到本科一批錄取

2月22日上午，省人民政府副省長、省高校招生委員會主任李友志主持召開省普通高等學校招生委員會2012年第一次全體會議，會議決定從2012年起將湖南農(nóng)業(yè)大學、中南林業(yè)科技大學、南華大學、湖南科技大學、湖南中醫(yī)藥大學等5所二本高校調(diào)整到本科一批錄取。

七、全省教育系統(tǒng)維穩(wěn)綜治安全工作會議在長沙召開

2月23日上午，全省教育系統(tǒng)維穩(wěn)綜治安全工作會議舉行。省委教育工委書記、省教育廳廳長王柯敏發(fā)表書面講話，省委教育工委副書記、省教育廳黨組副書記李紅作工作報告。會議由省教育廳副巡視員陳飛躍同志主持。各市州教育行政部門分管綜治安全工作的局領(lǐng)導，各高校分管維穩(wěn)綜治工作的校領(lǐng)導，廳委各直屬單位分管綜治安全工作負責人以及廳機關(guān)有關(guān)處室負責人參加會議。

八、教育部督查組來湘檢查春季開學工作

2月24日，教育部黨組成員顧海良一行來湘檢查指導春季開學工作并調(diào)研有關(guān)教育重點工作。教育部春季檢查組先后深入芙蓉區(qū)燕山第二小學、長沙財經(jīng)學校、湖南農(nóng)業(yè)大學等學?？疾?，召開專題座談會聽取情況匯報和有關(guān)意見建議。省人民政府教育顧問張放平陪同考察，省教育廳廳長、省委教育工委書記王柯持專題座談會，省政府主任督學、省教育廳黨組成員陳湘生作專題匯報。

第3篇：干部述職述德述廉報告范文

一、考核的范圍和對象

全體在編工作人員。其中，學校領(lǐng)導干部的考核按干部管理權(quán)限進行。到農(nóng)村掛職任教人員由接受學?？己?。外借人員由學校根據(jù)其在外借期間的表現(xiàn)進行考核并確定等次，外借人員有關(guān)情況由現(xiàn)工作單位提供。

今年，市教育局下達我校的“優(yōu)秀”名額為9人，“優(yōu)秀”人員將在不同類型和不同職務的人員中合理確定，重點放在教學一線的教師。校級領(lǐng)導干部經(jīng)考核被確定為優(yōu)秀等次的，不計入單位優(yōu)秀等次基數(shù)。嘉獎人數(shù)為6人。對200年-200年以來連續(xù)三年優(yōu)秀的可推薦記三等功獎勵，不受名額限制。

二、考核內(nèi)容和標準

（一）考核內(nèi)容包括德、能、勤、績、廉五個方面，重點考核工作實績。德是指政治態(tài)度、思想品德、職業(yè)道德和遵紀守法的表現(xiàn)；能是指業(yè)務知識，教育教學技術(shù)水平，教育管理和工作能力；勤是指出勤情況和勤奮敬業(yè)的精神；績是指完成工作數(shù)量、質(zhì)量、效果；廉是指落實黨風廉政建設(shè)責任制和廉潔從教情況。

（二）學年度考核結(jié)果分優(yōu)秀、合格、基本合格、不合格四個等次。

優(yōu)秀等次的標準：正確執(zhí)行黨和國家的教育方針，全面實施素質(zhì)教育，模范遵守職業(yè)道德，認真履行崗位職責，具有較高的教育教學理論水平，工作實績顯著，有團結(jié)協(xié)作精神，清正廉潔。

合格等次的標準是：正確執(zhí)行黨和國家的教育方針，實施素質(zhì)教育，遵守職業(yè)道德，能較好地履行崗位職責，具有一定的教育教學理論水平,工作實績較好，清正廉潔。

基本合格等次的標準是：思想政治素質(zhì)和業(yè)務素質(zhì)一般，能基本完成本職工作，但工作作風、工作紀律方面存在明顯不足，工作積極性、主動性不夠，完成工作的質(zhì)量和效率不高或在工作中有某些失誤。

（三）有下列情形之一的，視為“一票否決”，一律不得定為“優(yōu)秀”等次。

1．當年主要工作受上級主管部門通報批評的有關(guān)科室或年級的主要負責人；

2．工作失職，使學校部門工作造成嚴重社會負面影響的科室或年級主要負責人。

3．師德較差，經(jīng)常違反《教職工公約》的教職工。

4．在年度會考中，學科綜合名次列市直中學最后一名的任課老師。

5．平行班學科教學成績?nèi)司窒嗖?分以上的任課教師。

6．備課筆記、作業(yè)批改等檢查不合格的。

7．聽課筆記達不到規(guī)定要求的。

8．事假超過15天；升旗、開會等無故缺席3次以上；無故曠課達1節(jié)，遲到早退達5次以上的。

9．工作不滿負荷且不服從學校安排的。

（四）具有下列情形之一的，德、能、勤在基本分以上，且沒有“一票否決”事項的，可直接定為“優(yōu)秀”等次。

1．普通班班級工作成績顯著，班風正，無流生，無安全事故，學生滿意度高，得到領(lǐng)導和群眾公認的班主任。

2．學科成績在市直中學會考中平均分、合格率、優(yōu)秀率三項指標的綜合名次列前3名的學科備課組長或主要貢獻人。

3．普通班學科成績在市直中學會考中平均分、合格率、優(yōu)秀率三項指標綜合名次列市直前3名的任課老師。

4．在中考中成績突出的年級主任、班主任、任課老師。

5．學校工作受市級以上表彰的主要貢獻人。

（八）有下列情形之一的，除不能評為“優(yōu)秀”外，且視具體情況可直接定為“基本合格”或“不合格”。

1．工作不服從調(diào)配，故意不完成教育教學工作任務，給教育教學工作造成損失的；不完成指令性任務造成負面影響的。

2．體罰學生、亂收費或其它違反教師職業(yè)道德，屬一票否決的；

3．發(fā)生重大安全事故的直接責任人；

4．一年內(nèi)連續(xù)曠工15天或累計曠工30天以上的人員及其他違反有關(guān)規(guī)定的；

5．因班風差導致班級學生成績明顯下降或班級流生、違法犯罪數(shù)明顯增加的班級班主任；

6．違背學校有關(guān)政策或嚴重違背校紀校規(guī)的；

7．無正當理由不參加年度考核的在編人員。

三、考核的方式方法

（一）對校級領(lǐng)導干部的考核：

1.撰寫述職材料。學校領(lǐng)導班子及其成員在6月25日前，認真做好述職述廉有關(guān)準備工作。校級干部要在充分聽取教職工意見的基礎(chǔ)上，對個人本學年度工作學習生活等方面進行全面小結(jié)，認真填寫《學年度考核登記表》、《校級領(lǐng)導干部學年度工作實績自我評價與民主評議表》。學校領(lǐng)導班子及其成員還要形成述職報告。填報工作實績，以寫實的方式，報告本學年度完成效果較好的主要工作（最多可列五項）和做得不夠的工作。陳述成績應簡潔實在，客觀恰當；陳述不足，不得敷衍塞責和隱瞞應當報告的重大問題。學校領(lǐng)導班子述職報告須提請校領(lǐng)導班子集體研究。

2.召開述職會議。（6月30日-7月5日）學校全體教職工，本單位離退休老同志代表、退休及退二線的原領(lǐng)導班子成員參加會議。主要負責同志報告領(lǐng)導班子及本人的工作實績。其他班子成員對本職工作完成情況作簡要說明。

3.進行民主測評。述職大會結(jié)束前，發(fā)放《校級領(lǐng)導干部學年度工作實績自我評價與民主評議表》，進行民主測評。

4.實行實績公示。學校領(lǐng)導班子成員的述職材料除在述職會議上測評外，還要在單位內(nèi)部公示。公示時間3天。公示時一并公布市教育局監(jiān)督電話。

5．召開校級領(lǐng)導班子民主生活會。在進行學年度考核的基礎(chǔ)上召開座談會，通過多種渠道，廣泛征求黨內(nèi)外人士意見，并于7月15日前召開校級領(lǐng)導班子民主生活會。

（二）對教職工的考核：

采取學生或服務對象代表及所在部門、中層干部和領(lǐng)導考核評價相結(jié)合的辦法進行，民主測評工作由學?？己斯ぷ黝I(lǐng)導小組負責。民主測評中優(yōu)秀、合格、基本合格和不合格票的分值分別為100分、80分、60分和40分，民主測評量化積分=（優(yōu)秀票數(shù)×100+合格票數(shù)×80+基本合格票數(shù)×60+不合格票數(shù)×40）÷某類參加測評對象的總有效票數(shù)，分類統(tǒng)計積分。

1.學生或服務對象對教職工的考核評價。學生對任課教師的考核評價主要從師德、教學效果與質(zhì)量兩方面進行。根據(jù)學生的認知規(guī)律，初中學生對任課教師考核測評的權(quán)重為25%。職員、工人可請服務對象的代表評議，其分值在25%范圍內(nèi)。

2.教職工所在年級、處、室考核評價。主要從德、能、勤、績四個方面進行，其權(quán)重占25%。

3.校級領(lǐng)導干部和中層干部的民主測評權(quán)重各為25%。

四、考核程序

考核工作可分四個階段進行。

1.學習動員及準備階段（6.19—6.30）：組織學習有關(guān)考核工作文件，成立考核工作領(lǐng)導小組，制訂學年度考核方案，對考核工作進行動員部署，統(tǒng)一思想認識。

2.評議考核階段（7.1—7.29）：

①個人總結(jié)與認格。對照考核內(nèi)容，本人填寫《年度考核表》，并按照《量化考核表》的內(nèi)容進行自評；

②組織學生（或服務對象）對任課老師進行測評。以班級為單位，認真組織學生對任課老師民主測評。向?qū)W生廣泛宣傳此項測評的意義，消除學生的思想負擔。實行必要的回避制度，確保學生對任課老師民主測評結(jié)果真實準確。

③民主評議與推薦。召開年級組(科、室)會議，總結(jié)學年度工作，個人對本年度工作進行小結(jié)，民主測評推薦優(yōu)秀等次初步人選。召開全校教職工大會。校級干部、中層干部在教職工大會上述職，并進行民主測評。

④確定等次與公示。對事業(yè)單位工作人員（校級領(lǐng)導干部由市教育局負責考核）的考核結(jié)果進行統(tǒng)計匯總量化積分。按積分高低排序。學?？己斯ぷ黝I(lǐng)導小組將考核結(jié)果提交校領(lǐng)導班子會議研究確定優(yōu)秀等次，并將優(yōu)秀等次人選在學校進行公示。

⑤單位負責人簽署意見。

3.反饋復議階段（7.30—8.5）：將評議結(jié)果反饋給被考核人，并由被考核人簽署意見。對申請復核或提出申訴的，要按有關(guān)規(guī)定程序進行。

4.匯總上報階段（8月6日-8月25日）：將考核結(jié)果按規(guī)定要求匯總，填寫有關(guān)表格，并將有關(guān)考核材料報送市教育局組織人事處。

五、考核工作的組織領(lǐng)導

第4篇：干部述職述德述廉報告范文

一、勤奮工作，全面完成工作任務（述職）

我是市公路管理局副處調(diào)研員，兼任公路局質(zhì)檢站站長，分管調(diào)研、質(zhì)檢等相關(guān)工作，在市公路管理局的領(lǐng)導下，增強工作責任心和工作緊迫感，刻苦勤奮、兢兢業(yè)業(yè)工作，全面完成2015年工作任務，取得良好成績。

1、認真做好調(diào)研工作。我通過認真學習，充分認識到開展調(diào)研活動是貫徹落實黨的十和十八屆三中、四中全會精神的需要，是推進市公路管理局科學發(fā)展的需要；通過開展調(diào)研活動，認真梳理和查找影響科學發(fā)展的突出問題，深刻分析原因，思考解決辦法，扎實運用調(diào)研成果，為推動全市公路事業(yè)健康、持續(xù)、快速發(fā)展提供有效的決策參考。因此，我按照局黨委的的工作精神，認真開展調(diào)研工作，充分發(fā)揮自己作為副處調(diào)研員的參謀和助手作用，推動市公路管理局各項工作又好又快發(fā)展。

2、認真做好質(zhì)檢站工作。做好質(zhì)檢站工作，對于確保公路建設(shè)質(zhì)量、促進公路建設(shè)事業(yè)健康發(fā)展具有積極重要的意義，我充分履行自己質(zhì)檢站站長的工作職能，著重抓好兩方面工作，促進質(zhì)檢站工作發(fā)展，服從服務于全市公路建設(shè)事業(yè)發(fā)展。一是加強質(zhì)量監(jiān)督。對全市所有公路建設(shè)工程項目實行質(zhì)量監(jiān)督全覆蓋，定期進行質(zhì)量監(jiān)督檢查，確保所有工程項目始終處于受控狀態(tài)。我們質(zhì)檢站督促建設(shè)單位均按質(zhì)量監(jiān)督辦法辦理監(jiān)督申請，在受理監(jiān)督申請時嚴格審核施工單位和監(jiān)理單位及主要人員的資質(zhì)、資信情況，切實把質(zhì)量監(jiān)督工作落實到位。我們質(zhì)檢站根據(jù)各工程項目特點分別制定監(jiān)督計劃，狠抓施工過程中的質(zhì)量監(jiān)督，加強對工地試驗室的備案管理，及時與建設(shè)單位對接、溝通，不斷建立健全質(zhì)保體系，根據(jù)不同施工階段定期組織中間質(zhì)量檢查以及經(jīng)常性的隨機抽查和巡查，及時發(fā)現(xiàn)存在問題，提出整改要求和整改建議，要求整改到位，確保質(zhì)量。二是完善質(zhì)量監(jiān)督體系。我們質(zhì)檢站深知要抓好公路建設(shè)質(zhì)量，單靠質(zhì)檢站的監(jiān)督力量是不夠的，必須建立一個完善的質(zhì)量監(jiān)督體系。為此，我們質(zhì)檢站督促各施工單位、項目部、各工地建立健全自檢質(zhì)量保證體系，明確要求各工程項目必須有專職質(zhì)檢員，有效行使質(zhì)檢職責，形成質(zhì)檢站、監(jiān)理組、項目經(jīng)理、工地質(zhì)檢員四位一體的質(zhì)量監(jiān)督體系。要求每個質(zhì)量監(jiān)督體系做到責任逐級分解，環(huán)環(huán)相扣，層層把關(guān)，建立健全質(zhì)量主體明確、部門督導到位、人員各負其責、措施科學有力的管理模式，推動質(zhì)量監(jiān)督工作持久深入發(fā)。

二、反腐倡廉，營造風清氣正氛圍（述廉）

我堅持以黨的十精神和系列重要講話精神為指導，持續(xù)開展反腐倡廉工作，全面推進黨風廉政建設(shè)發(fā)展，為促進各項工作健康深入發(fā)展提供堅實的廉政保障。

1、加大教育力度，筑牢反腐防線。為深入推進質(zhì)檢站黨風廉政建設(shè)和反腐倡廉工作，確保質(zhì)檢站工作健康發(fā)展、清廉發(fā)展，我著重抓好五方面工作：一是大力推進質(zhì)檢站廉政文化建設(shè)，使干部職工在廉政文化的影響下崇尚廉潔，形成尊廉崇廉的良好氛圍。二是加強干部職工的職業(yè)道德建設(shè)，大力倡導“讀書修德，以德律已”，引導干部職工弘揚社會主義核心價值觀，培養(yǎng)良好思想情操。三是深入開展正反兩方面典型教育，利用廉潔從業(yè)先進人物，進行廉政教育，運用腐敗反面典型案例，進行警示教育，使全體干部職工加深對廉政建設(shè)的理解，提高拒腐防變的能力。四是深入開展黨紀政紀條規(guī)教育，強化干部職工的法紀觀念，自覺做到遵紀守法、廉潔從業(yè)。五是加強干部職工遵紀守法和廉潔自律情況的監(jiān)督，規(guī)范從業(yè)行為，確保不發(fā)生違紀違規(guī)情況。

2、嚴格要求自己，確保清正廉潔。我一是正確對待權(quán)力，始終樹立權(quán)力就是服務的意識，權(quán)力就是責任的理念，做到盡心盡責、恪盡職守，珍惜權(quán)力、管好權(quán)力，努力為公路事業(yè)發(fā)展服務。二是正確對待利益，堅持正確的利益觀，沒有把物質(zhì)利益看得太重，保持一顆平常心，不見利忘義，不見富思遷，杜絕一切不正之風和腐敗行為。三是正確對待自己，對自己高標準、嚴要求，嚴格遵守廉潔從業(yè)規(guī)定，做到“自省、自警、自勵”，“慎獨、慎微、慎欲”，做一名道德高尚、清正廉潔、深受大家擁護的干部。

三、認真學習，實踐黨的群眾路線（述學）

黨的群眾路線教育實踐活動開展后，按照局黨委開展群眾路線教育實踐活動的具體部署和總體要求，我認真學習中央和有關(guān)開展群眾路線教育實踐活動的文件與講話精神，認真學習中央八項規(guī)定和廉潔從業(yè)準則，認真學習局黨委的工作精神和工作要求，深入基層進行調(diào)研，廣泛聽取群眾意見，積極開展相互談心，在此基礎(chǔ)上，對照要求，按照“照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的總要求，認真查擺自己思想、工作和生活上的問題，分析產(chǎn)生“”問題的主要原因，提出今后的努力方向和整改措施。通過參加黨的群眾路線教育實踐活動，我提高了思想認識，充分認識到堅持群眾路線是黨的最根本的工作路線，是推動各項事業(yè)發(fā)展的最根本保證。作為一名黨員干部，在開展黨的群眾路線教育實踐活動中，我一是要深刻剖析在貫徹群眾路線中存在的問題，擺正同群眾的關(guān)系，增強宗旨意識，做到一切為群眾著想，一切為群眾謀利益，促進各項工作發(fā)展。二是要充分認識“”問題的嚴重危害性，解決自身存在的突出問題，全面完成省委市委規(guī)定動作及開展自選活動。三是要增強工作責任心，發(fā)揚擔當精神，在工作過程中，要雷厲風行，決不拖泥帶水，做到從國家和人民的利益出發(fā)，具有全局觀念，不上交矛盾，不下卸責任，面對困難和問題、矛盾和糾紛，要迎難而上、挺身而出，敢抓敢管、敢于碰硬，力求做好自己工作，取得更大成績，讓上級領(lǐng)導放心，讓人民群眾滿意。

四、存在的不足問題

1、學習有所欠缺。我雖然重視學習，但有時工作忙，放松了學習，沒有學深學透，學習的深度和廣度缺乏，對思想和靈魂的觸動不夠，通過學習指導實踐不夠。

2、大局意識不夠。我對自己份內(nèi)的工作能夠盡心盡力，但對不屬于自己份內(nèi)的其他工作關(guān)心不夠，工作上有一定本位思想，大局意識不夠強。同時與群眾的聯(lián)系、溝通還不夠緊密，有時了解情況不夠全面，征求意見聽取建議少。

3、創(chuàng)新意識不強。我能夠認真負責按照局黨委意見做好工作，完成任務，但是創(chuàng)新意識不強，沒有用新思維、新方法、新舉措去做工作，影響了工作的進一步發(fā)展。

五、下一步工作計劃

1、勤奮學習，提高思想認識。我要做到勤奮學習，認真學習黨的十精神、省委市委和局黨委的工作精神，認真學習科學文化與業(yè)務知識，進一步提高自己的思想道德品質(zhì)和工作業(yè)務技能，爭做學習型干部，為做好各項工作，打下牢固扎實基礎(chǔ)。

2、勤政勤業(yè)，認真努力工作。我要勤政勤業(yè)、刻苦努力工作，探索公路工作新思路和新方法，正確領(lǐng)會和掌握局黨委的工作精神，按照局黨委要求全面做好自身工作，提高工作效率和工作質(zhì)量，爭取有更大的工作業(yè)績。

第5篇：干部述職述德述廉報告范文

一、總體要求

緊緊圍繞迎接黨的十、學習貫徹十和市第十一次黨代會精神，以密切黨和人民群眾血肉聯(lián)系為根本目標，大力推動領(lǐng)導干部深入基層一線，以直接聯(lián)系群眾、直接服務群眾為主要形式，了解民情民意、破解發(fā)展難題、化解社會矛盾，促進干群關(guān)系融洽、促進基層發(fā)展穩(wěn)定、促進機關(guān)作風轉(zhuǎn)變，真正做到科學發(fā)展向上攀登，聯(lián)系群眾向下扎根，團結(jié)帶領(lǐng)廣大黨員干部和群眾，加快推進“六大建設(shè)”、深入開展“主題年”活動、全力實施“千億園區(qū)百億鎮(zhèn)”創(chuàng)建，把開展“三解三促”活動作為在新形勢下實踐“四個統(tǒng)一”、建設(shè)“三型工商”的具體舉措，為全市實現(xiàn)“緊跟蘇錫常，同步現(xiàn)代化”目標提供堅強保證，為黨的十勝利召開營造心齊氣順、和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境。

二、參加對象及活動時間

參加對象：工商局全體班子成員。活動時間：2012年3月至12月，班子成員每人下基層調(diào)研時間不少于1個月，其中走村入戶不少于15天，至少結(jié)對幫扶1戶以上困難群眾。

三、活動內(nèi)容

今年的領(lǐng)導干部下基層“三解三促”活動，要堅持聯(lián)系群眾與推動工作相結(jié)合、總結(jié)經(jīng)驗與查找問題相結(jié)合、解決問題與研究政策相結(jié)合、幫助指導基層與自我鍛煉提高相結(jié)合，著力開展“五大行動”。

（一）開展“政策宣講”行動。充分利用下基層與企業(yè)、群眾面對面交流的機會，深入宣傳十七大以來黨領(lǐng)導科學發(fā)展取得的巨大成就，宣傳十和市第十一次黨代會精神，宣傳與群眾生產(chǎn)生活息息相關(guān)的政策措施，宣傳工商部門的政策、法律、法規(guī)，推動各級黨委、政府各項決策部署深入人心、落到實處，激發(fā)基層黨員群眾熱愛黨、緊跟黨、堅定不移推進我市率先基本實現(xiàn)現(xiàn)代化的巨大熱情。要在下基層中主動了解群眾對黨委、政府、工商部門工作的評價和期盼，了解基層干部對局機關(guān)的希望和要求，汲取群眾智慧，完善政策思路，做到問需問計于民，立行立信于眾。

（二）開展“助力發(fā)展”行動。圍繞推動“千億園區(qū)百億鎮(zhèn)”創(chuàng)建，把推動科學發(fā)展、引導企業(yè)加快轉(zhuǎn)型升級、創(chuàng)新發(fā)展作為首要任務，積極開展“走進企業(yè)、服務發(fā)展”活動。組織班子成員和中層干部走進園區(qū)、走進企業(yè)，與企業(yè)家交流、與企業(yè)職工談心，重點了解企業(yè)融資、品牌培育和保護、信用建設(shè)等方面的需求，積極為園區(qū)建設(shè)和企業(yè)發(fā)展出謀劃策、排憂解難。把“品牌培育”示范崗、“服務創(chuàng)業(yè)”示范崗創(chuàng)建工作實實在在融入到服務企業(yè)發(fā)展中去。為全市經(jīng)濟持續(xù)快速發(fā)展提供動力。

（三）開展“黨性提升”行動。局黨組要把下基層“三解三促”作為領(lǐng)導班子提升思想、增強黨性、錘煉作風、踐行宗旨的重要途徑，堅持眼睛向下、重心下沉，直接深入工作生活一線，與群眾交朋友，拜人民為老師。還要把下基層與“部門服務創(chuàng)星級，機關(guān)效能再躍升”主題實踐活動結(jié)合起來，努力提高服務發(fā)展、服務群眾的能力和水平。各級領(lǐng)導干部要通過走基層看到感情的差距，通過進村戶了解真實的民意，通過話家常體悟肩負的責任，進一步增進同人民群眾的深厚感情，增強造福一方的使命感，永葆黨的先進性和純潔性。

（四）開展“強基固本”行動。把下基層活動與抓基層規(guī)范化建設(shè)相結(jié)合，每位局領(lǐng)導全年到行政服務中心工商窗口和掛鉤分局實地工作不少于15天。局領(lǐng)導通過與干部職工一起工作，加強工作調(diào)研，既要幫助基層抓好硬件建設(shè)，改善服務環(huán)境，又要幫助基層抓好軟件建設(shè)，完善制度，抓好班子，帶好隊伍，做強業(yè)務，全面提升基層的規(guī)范化建設(shè)管理水平和服務經(jīng)濟發(fā)展能力。局領(lǐng)導在基層要普遍開展一次“珍視黨員身份、爭當工作先進”專題黨性教育，充分發(fā)揮黨員的模范帶頭作用，夯實爭先創(chuàng)優(yōu)的思想基礎(chǔ)。

（五）開展“實事惠民”行動。局領(lǐng)導在下基層活動中要積極推動“強農(nóng)惠農(nóng)”示范崗和“消費維權(quán)”示范崗的創(chuàng)建。要充分發(fā)揮掛鉤聯(lián)系點的農(nóng)村經(jīng)紀人、農(nóng)村合同行政指導站作用，引導涉農(nóng)企業(yè)和農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展農(nóng)工商一體化的“公司+農(nóng)戶+科技+品牌+基地”的生產(chǎn)經(jīng)營模式。使農(nóng)戶實現(xiàn)分散經(jīng)營（生產(chǎn)）與大市場連接，做到三農(nóng)為先、經(jīng)紀活農(nóng)、維權(quán)護農(nóng)、合同幫農(nóng)、市場扶農(nóng)，增加農(nóng)戶收入，壯大農(nóng)村經(jīng)濟。要重視和發(fā)揮掛鉤聯(lián)系點的消費者投訴站、12315聯(lián)絡(luò)站的消費維權(quán)作用，使之成為工商部門了解民意和為民服務的平臺。要積極回應群眾期盼，實實在在為群眾辦幾件好事實事，解決幾個突出問題。

四、工作要求

（一）加強組織保障。成立領(lǐng)導小組，負責統(tǒng)一組織領(lǐng)導、協(xié)調(diào)推動本次活動各項工作。局長方學軍為組長，其他班子成員為副組長，各科室負責人為組員，領(lǐng)導小組辦公室設(shè)在人教科。

第6篇：干部述職述德述廉報告范文

通過開會座談、實地調(diào)查、個別訪談、理論探討，并結(jié)合我市廉政文化建設(shè)示范點申報活動，我們選擇了15個有代表性的部門和單位，發(fā)放了《市直機關(guān)廉政文化建設(shè)有關(guān)問題調(diào)查問卷》200份，同時根據(jù)近幾年來市直機關(guān)工委對各單位黨建工作責任制考評情況進行了綜合分析，我們認為，市直機關(guān)大多數(shù)單位能注重開展廉政文化建設(shè)，形式多樣，內(nèi)涵豐富，成效明顯，廉政文化建設(shè)呈現(xiàn)出良好勢頭。

從調(diào)查問卷中了解到，占95.7%的人認為開展機關(guān)廉政文化建設(shè)對蕪湖市長遠發(fā)展非常重要，對廣大機關(guān)干部職工具有教育作用，對加強機關(guān)作風建設(shè)和效能建設(shè)十分必要。97%的人表示愿意參加所在單位的廉政文化活動。大多數(shù)單位的領(lǐng)導干部能思想重視、以身作則，帶頭做好廉政文化建設(shè)。各單位通過廉政教育灌輸廉政理念，通過“讀書思廉”活動培育廉政理念，通過講廉政課普及廉政理念，通過典型示范踐行廉政理念，把剛性的廉政制度與柔性的文化活動有機地結(jié)合，相得益彰，形成了有效合力。

1.文化育廉。市文委利用“中江大講堂”開展廉政文化講座，在圖書館設(shè)立廉政文化專用書架，利用書吧為縣處級干部開設(shè)讀書場所。先后舉辦了“紅色歷程，崛起江城”等書畫展，積極創(chuàng)作編排了一批具有時代特色的反腐倡廉歌曲和舞蹈節(jié)目，并組織了專場演出。積極開展廉政文化納涼晚會和廉政文化社區(qū)行活動，在文化館和圖書館免費播放廉政影視和革命題材影片，受到一致好評。

2.憎腐崇廉。市中級法院充分發(fā)揮人民法庭即是反腐倡廉教育基地的示范作用，利用法院正在審理的有關(guān)瀆職、腐敗案例，積極配合市紀委、市直紀工委開展警示教育活動，以案為鑒，用違紀違法者的現(xiàn)身說法，利用身邊的事教育身邊的人，引導和促進黨員干部認真吸取反面典型的教訓，珍惜政治生命和幸福家庭，提高廉潔自律意識和遵紀守法意識。

3.制度促廉。市市容局對近年來黨風廉政建設(shè)各項規(guī)章制度進行梳理、歸納、整合。根據(jù)工作特點和需要，健全完善了一系列如《關(guān)于進一步強化紀律作風的通知》等廉政規(guī)章制度，并專門制定了監(jiān)督工作方案，對制度落實情況定期督促檢查，形成事前警戒、事中控制、事后獎懲兌現(xiàn)的良性機制。

4.領(lǐng)導講廉。市工商局領(lǐng)導高度重視廉政建設(shè)，開設(shè)廉政論壇，帶頭上黨課，對干部職工進行黨性教育，講廉政，述責任，起到了很好的領(lǐng)導表率作用。同時要求各基層黨支部每年必須上一次專門廉政黨課，每名黨員干部認真學習廉政建設(shè)文章，撰寫心得體會和勤廉建設(shè)論文，大力營造廉政氛圍。

5.活動興廉。大多數(shù)部門單位都開展了豐富多采的廉政建設(shè)活動，如利用格言、桌牌、短信、臺歷、談話等形式，開展廉政提醒教育。利用演講、演唱會、書畫、文藝、影視、攝影、網(wǎng)頁等形式，廣泛宣傳廉政勤政。能實行主要領(lǐng)導述職述廉制度、黨員領(lǐng)導干部參加組織生活會情況報告制度、黨員民主評議制度等等，把廉政教育主題與各項活動有機地結(jié)合起來，形成了以各項活動促進廉政建設(shè)的良好態(tài)勢。

總的來看，市直機關(guān)在廉政文化建設(shè)方面做了不少工作，取得了初步成績，但通過調(diào)查了解，發(fā)現(xiàn)依然存在著認識模糊，結(jié)合不緊，滲透不夠等問題。

1.思想認識不到位。調(diào)查中，仍然有7%的人認為廉政文化建設(shè)可有可無，廉政文化是領(lǐng)導者或文化人的事，與已無關(guān)，對廉政文化的內(nèi)涵、意義、本質(zhì)和作用的認識有待提高。主要表現(xiàn)在：一是認為與已無關(guān)。有的干部認為，廉政文化建設(shè)的參與對象應是領(lǐng)導干部或權(quán)力部門，自己無權(quán)無勢，不具備腐敗條件，學不學廉政文化、接不接受教育無所謂。認為機關(guān)廉政文化建設(shè)讓大家都參與是“領(lǐng)導有病、群眾吃藥”。二是對廉政文化無知。對廉政文化內(nèi)涵不明，概念不清，說到廉政文化，就認為只是唱唱廉政歌、搞搞廉政書畫展，有5%的受訪者則根本不了解廉政文化。三是認為廉政文化建設(shè)無效。對機關(guān)廉政文化建設(shè)的重要性、必要性和緊

迫性認識不足，認為在道德滑坡的大背景下，廉政文化建設(shè)是做虛功，既費力耗時、又花錢耗財，約束力小，成效不明顯。之所以存在這些錯誤認識，一是這部分人群對廉政文化不注重學習，理解不夠；二是在廉政文化的宣傳教育上還不夠深入，尚存在盲區(qū)死角。2.謀劃規(guī)劃不清晰。在調(diào)查中，有21%的人認為所在單位的廉政文化建設(shè)工作目標和工作計劃不明確。有的單位對廉政文化建設(shè)處于盲目、應付狀態(tài)，無科學、完整、可操作的規(guī)劃，缺乏工作主動性，導致文化建設(shè)無頭緒，效果不明顯。究其原因，一是思想不重視。有的單位沒有將廉政文化建設(shè)擺上重要位置，納入議事日程，統(tǒng)籌安排考慮。有些單位開展廉政文化活動多表現(xiàn)為自發(fā)性，隨意性，單位間差異較大，主要看領(lǐng)導的認知和重視程度。二是目標不明確。沒有市直機關(guān)一盤棋的思路和目標，工作無部署，任務不明確。組織者既無長遠規(guī)劃，也無年度計劃，不少單位把廉政文化建設(shè)簡單地等同于一般的宣教活動，滿足于舉辦幾次廉政文藝演出等活動，而對廉政文化的建設(shè)目標和長效機制，考慮不深，規(guī)劃不夠。三是保障不得力。廉政文化建設(shè)是一項系統(tǒng)工程，牽一發(fā)而動全身，光靠紀委部門一家成不了氣候，需要全市機關(guān)齊心協(xié)力，共同來促進它，尤其是要有財力的保障。但由于廉政文化建設(shè)是近幾年才提出的，絕大部分單位沒有列入財政預算，因此，投入不足。

3.形式內(nèi)容不新穎。調(diào)查中我們發(fā)現(xiàn)，有85.3%的人認為當前在機關(guān)開展廉政文化建設(shè)十分必要，但有43%以上的人認為當前機關(guān)單位廉政文化建設(shè)內(nèi)容不新穎、活動不活躍。我們認為，機關(guān)廉政文化建設(shè)在方式方法上的主要問題表現(xiàn)為文化觀念滯后，教育內(nèi)容一般化、教育形式單一化，活動開展模式化，主要表現(xiàn)：一是形式不夠活潑。有的部門開展廉政文化建設(shè)形式單一，內(nèi)容單調(diào)，口號式，標語式，說教式為多，深入抓落實的少，無形中步入簡單說教的怪圈，致使部分干部群眾尤其是一些重點崗位的領(lǐng)導干部提不起興致，甚至存有抵觸情緒，消極應付多，狠抓落實少。二是感染力不夠強。具有感染力和震憾力的廉政文化教育作品甚少，比較符合機關(guān)干部的，群眾喜聞樂見的，富有滲透力的廉政教育歌曲、格言、標語、演講、攝影等作品創(chuàng)作顯得乏力，廉政文化相對于其他流行文化的聲音還很微弱，相對于腐敗文化的主旋律還不夠嘹亮，使廉政文化缺少親和力、吸引力和感染力。三是結(jié)合不夠緊密。調(diào)查中，有56%的人認為當前機關(guān)發(fā)生腐敗的主要原因是反腐倡廉的制度體制建設(shè)不完善，監(jiān)管處罰不力，有13%的人認為是機關(guān)公務員工資偏低，但有64.4%的人認為主要原因是道德或素質(zhì)問題，說明廉政作為官員的必修之德，被大多數(shù)人所認同，但隨著經(jīng)濟的轉(zhuǎn)型，人們的價值取向在發(fā)生著變化，廉政文化被抑制，腐敗文化悄然興起。腐敗現(xiàn)象的滋生，道德的滑坡，信仰的缺失，法治的無視，也說明了當前我們的廉政文化建設(shè)在結(jié)構(gòu)上還存在缺陷，廉政文化與社會公德、職業(yè)道德和家庭美德結(jié)合不夠緊密，在黨的建設(shè)、精神文明建設(shè)、效能建設(shè)、綜治平安建設(shè)等各項創(chuàng)建活動中滲透不夠。

1.加強教育，提高認識。要教育引導機關(guān)黨員干部充分認清做好廉政文化建設(shè)的重要意義，消除對廉政文化的模糊認識，培養(yǎng)自覺參與廉政文化建設(shè)的主人翁意識。一是要消滅“無知”觀念。就是要加大宣傳力度，提高認識，緊扣“認識是前提、宣傳是關(guān)鍵”這一環(huán)節(jié)，通過文件傳、開會講，領(lǐng)導帶，活動創(chuàng)的豐富多彩的形式，使廉政文化在機關(guān)干部職工中做到入腦入心，人人皆知。二是要消除“無關(guān)”觀念。不用積極健康的廉政文化去武裝人的頭腦，消極落后的腐敗文化就會去侵蝕占領(lǐng)，這兩種對立的文化始終都在爭奪我們的思想陣地，沒有人能夠擺脫其影響，因此，要通過教育引導，讓大家認識到廉政文化建設(shè)與每名黨員干部息息相關(guān)，無論身處何部門，無論從事何種工作，也無論職務高低，自己都不是局外人。三是要消解“無效”觀念。正確引導人們認識到廉政文化建設(shè)是一項治本之策，需要潤物無聲、滴水穿石的堅持和積蓄，不可能一蹴而就、立竿見影。

2.強化領(lǐng)導，搞好結(jié)合。要在認真學習廉政文化建設(shè)理論的基礎(chǔ)上，結(jié)合本機關(guān)廉政建設(shè)的實際和需要解決的突出問題，系統(tǒng)思考，整體設(shè)計，分步實施，穩(wěn)步推進。調(diào)查顯示，有98%的人認為，在黨政機關(guān)開展廉政文化建設(shè)，關(guān)鍵在于有一個好班子，領(lǐng)導干部要帶頭。說明了領(lǐng)導重視，規(guī)劃先行是建設(shè)機關(guān)廉政文化的前提和保證。紀檢組織要按照《實施綱要》的要求，督促本部門把廉政文化建設(shè)納入工作議事日程，作為一項基礎(chǔ)性工作常抓不懈，讓廉政文化在機關(guān)深入人心。一是強化領(lǐng)導機制。要加強對廉政文化建設(shè)的組織領(lǐng)導，成立市直機關(guān)廉政文化建設(shè)領(lǐng)導小組，建立黨委牽頭，紀檢、組織、宣傳、文化、教育、工、青、婦組織、新聞媒體等部門廣泛參與的會議制度，明確各成員單位的工作職責，充分發(fā)揮各組織成員的優(yōu)勢，提高廉政文化建設(shè)的組織化程度。二是強化目標管理。要進一步加強調(diào)查研究，認真總結(jié)市直機關(guān)在開展廉政文化建設(shè)中的經(jīng)驗，發(fā)現(xiàn)問題，分析原因，提出切實可行的、有操作性的目標規(guī)劃，做到目標明確，分工明晰，責任到人，落實到位。強化目標管理，變“軟任務”為“硬任務”，變“軟指標”為“硬指標”。三是抓好結(jié)合融入。紀檢部門要抓好組織協(xié)調(diào)，承上啟下，協(xié)調(diào)各方，特別是要及時準確地把握上級的精神和部署，自覺把廉政文化建設(shè)融入社會主義核心價值體系建設(shè)之中，融入群眾性精神文明創(chuàng)建活動之中，融入“保持黨的純潔性迎接黨的十”主題教育實踐活動之中，為廉政文化建設(shè)提供更寬廣的舞臺和更大的發(fā)展空間。

3.營造氛圍，改進方法。通過一些載體和活動使機關(guān)廉政文化有聲、有色、有形、有情，努力形成“以廉為榮、以貪為恥”的良好風尚。一是營造濃厚氛圍。進一步調(diào)動各相關(guān)部門支持和參與廉政文化建設(shè)的積極性和創(chuàng)造性，充分利用各類宣教陣地，整合機關(guān)文化宣教資源，積極組織廣大黨員干部尤其是領(lǐng)導干部認真學習有關(guān)法律法規(guī)和理論文章，通過中心組學習、上黨課、支部學習、讀書會、演講會等多種形式，對黨員干部進行人生觀、價值觀、利益觀的教育，進行黨紀政紀教育。不僅要用先進的廉政文化教育干部，也要注重引導群眾，從而在全機關(guān)中形成濃厚的創(chuàng)建氛圍。二是打造

文化精品。要帶動和引導機關(guān)全面開展文化活動，打造廉政文化精品，發(fā)放廉政文化教材，開展征文活動，擴大廉政文化宣傳教育的覆蓋面和影響力。三是豐富活動載體。通過創(chuàng)新載體，開展豐富多彩的文化活動，以領(lǐng)導“講廉”、網(wǎng)絡(luò)“傳廉”、征文“揚廉”、案件“警廉”、典型“范廉”、讀書“思廉”、家庭“助廉”、談話“促廉”等活動使機關(guān)黨員干部在潛移默化中接受教育，得到啟迪。4.各負其責，齊抓共管。機關(guān)廉政文化建設(shè)不只是黨委、紀檢監(jiān)察部門的事情，也不是哪一部分人的事情，不能唱“獨角戲”。必須全面發(fā)動、全員參與、齊抓共管、通力合作，堅持“大合唱”。因此，在廉政文化建設(shè)中要按照“黨委統(tǒng)一領(lǐng)導、黨政齊抓共管、紀委組織協(xié)調(diào)、部門各負其責、依靠群眾支持和參與”的領(lǐng)導體制和工作機制，按系統(tǒng)、按層級分解責任，以確保每一項工作都有領(lǐng)導、部門和人員負責，每一項工作都在受控的狀態(tài)下進行，實現(xiàn)真正意義上的齊抓共管。廉政文化只有成為大眾的、普遍的、廣泛的，才是有效的，僅有一少部分人接受廉潔理念的廉政文化建設(shè)是沒有意義的，沒有大眾參與這個前提，就達不到廉政文化建設(shè)的目的。

第7篇：干部述職述德述廉報告范文

“保障”一詞的基本詞意是保護、防衛(wèi)和供給。就工商行政管理工作而言。所謂“大保障”體系，是指為實現(xiàn)維護市場秩序和服務經(jīng)濟發(fā)展的目標，將一系列具有保護、支撐、引領(lǐng)、供給等功能的管理單元或要素有機組合，所形成的能夠確保工商行政管理職能充分、正確、高效發(fā)揮的功能性系統(tǒng)。主要包括體制機制建設(shè)、法制建設(shè)、干部隊伍建設(shè)、思想政治建設(shè)、信息化建設(shè)等五個方面的內(nèi)容。構(gòu)建工商行政管理大保障體系對于實現(xiàn)高效能監(jiān)管、達到高質(zhì)量服務、建設(shè)高素質(zhì)隊伍具有重要的基礎(chǔ)性和支撐性作用。“大保障”體系具有以下三個基本特點：

一是結(jié)構(gòu)系統(tǒng)性。“大保障”體系包括制度保障、法律保障、組織保障、思想保障、技術(shù)保障、經(jīng)費保障等多個子系統(tǒng)，各子系統(tǒng)之間，既相互獨立、自成體系，又相互滲透、互為支撐。思想保障與組織保障互相滲透并統(tǒng)一于隊伍建設(shè)，制度保障與法律保障互相滲透并統(tǒng)一于體制機制建設(shè)，技術(shù)保障與經(jīng)費保障互相滲透并統(tǒng)一于基礎(chǔ)建設(shè)。與此同時，各子系統(tǒng)又通過發(fā)揮功能，優(yōu)勢互補，共同作用，促進工商行政管理組織目標的實現(xiàn)，支撐執(zhí)法與服務的全過程，增強各項監(jiān)管活動的效果與效率。

二是全員參與性。工商行政管理部門的每一名工作人員，都應當積極參與到“大保障”體系的構(gòu)建中來。一方面，大保障體系中組織、思想、經(jīng)費等建設(shè)內(nèi)容，直接與每名工作人員的素質(zhì)、態(tài)度和福利待遇相聯(lián)系，制度、法律、技術(shù)又對工商干部的行為方式產(chǎn)生影響。另一方面，每名工作人員都直接和間接地參與大保障體系的建設(shè)，如在工作過程中按照實際情況對程序、規(guī)范、制度提出意見與建議，參加培訓、加強學習、提高素質(zhì)，運用高科技手段提升工作效率，參與建設(shè)節(jié)約型機關(guān)等。

三是動態(tài)完善性。適應經(jīng)濟社會發(fā)展與市場主體及其行為多樣化的發(fā)展態(tài)勢，工商行政管理監(jiān)管領(lǐng)域、監(jiān)管方式、監(jiān)管方法和監(jiān)管手段也分別向高端化、精細化、日?；同F(xiàn)代化的方向發(fā)展。這就要求工商行政管理部門必須在機制建設(shè)、制度制定、組織構(gòu)建、人員調(diào)配、資金使用等多方面不斷進行調(diào)整。通過對工商行政管理監(jiān)管服務進行全程性監(jiān)控，及時適應形勢變化與職能轉(zhuǎn)變的要求。對“大保障”體系各個子系統(tǒng)不斷予以完善，優(yōu)化流程，提高效能，以動態(tài)的支撐系統(tǒng)為動態(tài)的職能系統(tǒng)服務。

二、構(gòu)建“大保障”體系的基本思路和初步實踐

近年來，天津市工商局正確判斷和把握工商行政管理改革創(chuàng)新方向，在全面布局五大體系建設(shè)中，堅持科學設(shè)計、高位引領(lǐng)，統(tǒng)籌推進，注重效益，持續(xù)優(yōu)化，在構(gòu)建“大保障”體系方面取得了初步的積極的成果。

(一)以大部制、專業(yè)化為導向。建立配置科學、集約高效的監(jiān)管體制機制

一是推行“一個窗口許可”。結(jié)合機構(gòu)改革的實施，將各類市場主體登記注冊、食品流通許可、廣告審批、動產(chǎn)抵押登記等所有涉及工商行政許可的事項全部調(diào)整到一個機構(gòu)，全面建立“一站式”集中審批體制和“一審一核”、“一人核準”制度，真正實現(xiàn)了簡政放權(quán)、一個窗口對外，對內(nèi)優(yōu)化行政資源，降低管理成本；對外方便企業(yè)辦事，提高審批效率。同時，積極推動相關(guān)前置許可部門清理審批事項，規(guī)范審批要件，使行政審批時限縮短到1至5個工作日。

二是推行“一個網(wǎng)格監(jiān)管”。樹立全市一盤棋的“大網(wǎng)格”理念和“全部工作下放到網(wǎng)格，全部任務落實在網(wǎng)格”的思想認識，把推進網(wǎng)絡(luò)化建設(shè)作為實現(xiàn)監(jiān)管方式由粗放型向精細化轉(zhuǎn)變的重要載體和全面承載工商日常規(guī)范監(jiān)管職能的根本性監(jiān)管方法，本著“細分對象、細化責任、細致巡查、細節(jié)監(jiān)管”的原則，由工商所起步，向分局科室延伸，與市局指揮系統(tǒng)對接，形成一張覆蓋全市各個角落的監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)，配套建立科學清晰的崗位職責管理體系和日常監(jiān)管機制，實現(xiàn)對違法違章風險點差異化、全天候監(jiān)控。截至目前，全市工商系統(tǒng)21個分局、154個工商所劃分了1004個監(jiān)管區(qū)，完成了“一年布局”、“兩年建制”的目標任務。下一步，天津市工商局將按照“確保重點，全項覆蓋，拓展領(lǐng)域，杜絕死角，完善信用，強化考核”的原則，在拓展網(wǎng)格化監(jiān)管機制的深度和廣度上繼續(xù)探索，不斷加以完善。

三是推行“一支隊伍辦案”。在充分調(diào)研和試點推行的基礎(chǔ)上，制定《調(diào)整執(zhí)法辦案體制的實施意見》，建立行政處罰權(quán)相對集中的執(zhí)法體制，將商標、廣告等各專業(yè)部門的執(zhí)法權(quán)集中到一個部門，組建經(jīng)濟檢查執(zhí)法局，各專業(yè)部門履行案件實體審查職能，法制部門履行案件程序?qū)彶槁毮?，工商所負責查辦簡易案件，形成以專業(yè)化辦案隊伍為主體，市局、分局、工商所三級聯(lián)動的執(zhí)法辦案機制，建立起點線面互聯(lián)互通，權(quán)責利協(xié)調(diào)一致，人財物相對集中，查審處無縫對接，執(zhí)法流程科學規(guī)范的辦案架構(gòu)。自2010年全市執(zhí)法辦案體制改革以來，案件查辦數(shù)量和質(zhì)量顯著提升。1－5月執(zhí)法辦案系統(tǒng)辦結(jié)案件數(shù)量是去年上半年的201.3％，罰沒金額是去年上半年的239.9％，全系統(tǒng)立案數(shù)、結(jié)案數(shù)與罰沒金額三項指標均呈逐月上升趨勢。

四是推行“一個平臺維權(quán)”。本著整合內(nèi)部資源、用好外部資源、加強長效機制的思路，整合消費者權(quán)益保護、12315申訴舉報中心和消費者協(xié)會職能，強化“12315督導、消保監(jiān)管、消協(xié)調(diào)解、執(zhí)法機構(gòu)辦案四位一體、各負其責”的維權(quán)機制，強化12315行政執(zhí)法體系“四個平臺”建設(shè)。形成科學有序的維權(quán)工作鏈和內(nèi)外部機制雙向促進的一體化消保維權(quán)格局。同時，加強消費維權(quán)外部協(xié)作，完善與衛(wèi)生、食藥、質(zhì)監(jiān)、環(huán)保、物價、城建等行政部門的聯(lián)席會議制度，建立與行業(yè)組織的協(xié)作通報機制，形成綜合維權(quán)合力。健全消費糾紛快速解決機制，逐步將各類行業(yè)協(xié)會納入12315和消協(xié)直通互動范圍。推動各有關(guān)行業(yè)協(xié)會建立行業(yè)標準，把維權(quán)觸角向更深領(lǐng)域、更高層次延伸。

(二)以法治化、制度化為根本，構(gòu)筑依法行政的生命線

一是堅持立改廢并重，保障依法行政。相繼制定了《關(guān)于起草地方工商行政管理法規(guī)、規(guī)章的暫行辦法》、《關(guān)于法律規(guī)范草案征求意見工作的暫行辦法》、《行政措施備案暫行規(guī)定》、《貫徹落實(天津市規(guī)范性文件備案辦法)的意見》、《行政規(guī)范性文件制定和管理辦法》，不斷加大對抽象行政行為的監(jiān)督力度，提高制度建設(shè)質(zhì)量。截至目前，天津市工商局起草的11件地方性法規(guī)、12件政府規(guī)章草案分別獲準通過并頒布實施。2009年初，為貫徹總局加強“四化建設(shè)”的要求，對恢復建局以來的530件規(guī)范性文件進行了全面清理認定，廢止237件，并將清理結(jié)果匯編成《“四化建設(shè)”政策制度編錄》，發(fā)至全系統(tǒng)所有執(zhí)法人員。

二是健全執(zhí)法監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)，提升辦案質(zhì)量。先后制定《實施(工商行政管

理機關(guān)行政處罰程序規(guī)定)細則》、《自由裁量權(quán)行使規(guī)則》、《行政處罰案件核審規(guī)則》、《關(guān)于增強行政處罰決定書說理性工作的指導意見》等文件，對核審的程序、內(nèi)容、方式、文書、期限等提出了具體要求。制定了《扣留、罰沒物品保管和處理辦法》，對行政執(zhí)法過程中扣留、罰沒物品及無人認領(lǐng)物品集中保管，統(tǒng)一處置：同時出臺《法制員工作規(guī)定》，在工商所和各個辦案部門設(shè)置法制員，并組織具有律師資格的專門人員為執(zhí)法人員查辦案件提供咨詢服務，形成覆蓋全系統(tǒng)的案件核審把關(guān)網(wǎng)絡(luò)，有力地提升了執(zhí)法水平。

三是加強執(zhí)法檢查，促進依法行政。近年來，天津市工商局堅持每年組織對行政處罰案卷和行政許可案卷進行評查，并通過建立健全評查人員培訓制度、隨機抽查制度、回避制度、分組互查制度、初評復評相結(jié)合制度、疑難案卷會商論證制度、通報反饋整改制度，保障評查有章可循。截至2009年底，組織全系統(tǒng)行政處罰案卷評查19次，組織全系統(tǒng)行政許可案卷評查6次。2009年，通過抽查糾正行政處罰案卷存在的問題17類270件次、行政許可案卷存在的問題11類190件次，分別在全系統(tǒng)予以通報。

四是落實執(zhí)法責任制，嚴格責任追究。1995年，天津市工商局率先在全市政府機關(guān)推行行政執(zhí)法責任制。后又先后修訂和出臺了《法制工作規(guī)則》、《行政執(zhí)法證管理辦法》、《關(guān)于全面加強依法行政、規(guī)范執(zhí)法行為的意見》、《行政執(zhí)法過錯責任追究暫行辦法》、《行政執(zhí)法評議考核辦法》、《行政執(zhí)法人員問責實施辦法》等文件，保障執(zhí)法責任制的深入推行。同時，全面梳理執(zhí)法依據(jù)，將各項執(zhí)法職責分解到每個執(zhí)法部門、執(zhí)法崗位，編寫《行政執(zhí)法責任制執(zhí)法人員手冊》、《行政執(zhí)法責任制法規(guī)匯編》、《行政執(zhí)法職責分解及其責任手冊》。近年來，天津市工商局對執(zhí)法檢查、復議訴訟、受理投訴舉報中發(fā)現(xiàn)的執(zhí)法違法情況，除及時予以糾正外，還嚴格追究了5名執(zhí)法人員的責任。

(三)以激勵干事、廉潔自律為原則，建設(shè)過硬的高素質(zhì)干部隊伍

一是努力提升領(lǐng)導班子建設(shè)水平。抓住當前領(lǐng)導班子建設(shè)的主要矛盾，著力增強各級領(lǐng)導班子實踐科學發(fā)展的能力、先行先試的創(chuàng)新能力、把握全局的決策能力、科學民主的管理能力，正確處理促進發(fā)展與加強監(jiān)管的關(guān)系、抓好業(yè)務與帶好隊伍的關(guān)系、先行先試與依法辦事的關(guān)系、高效行政與防范風險的關(guān)系。完善民主決策機制，嚴格落實民主集中制的各項制度并加強監(jiān)督檢查，健全領(lǐng)導班子議事決策規(guī)則，細化討論決定問題的程序和事項，在重大事項決策上實施票決制，并加強重大決策咨詢工作。健全領(lǐng)導干部對分工負責的重大工作定期匯報、重要工作情況及時通報和個人重大事項及時報告制度。自2009年始，天津市工商局建立了務虛研究制度，每半年召開一次務虛會，分析研究宏觀形勢，對事關(guān)工商改革與發(fā)展的重大問題進行戰(zhàn)略性、前瞻性研討。同時，按照“市場主體注冊量、社會服務面、市場秩序度”的指標體系，量化工作標準，加強對各級領(lǐng)導班子的考核，著力提高促進科學發(fā)展與社會和諧的能力。

二是深度推進干部人事制度改革。牢固確立“鼓勵干事的，重用成事的。批評挑事的，處理鬧事的，調(diào)整誤事的，查處犯事的”的用人導向，引導和激勵干事創(chuàng)業(yè)熱情。嚴格執(zhí)行《干部選拔任用工作條例》及相關(guān)政策，建立選拔干部初始提名制度、任期制、試用期制，完善干部輪崗交流、雙向選擇和AB崗制度，推行接近退休年齡處級領(lǐng)導干部退居二線政策。堅持“凡進必考，凡提必考、凡上必考”，加大競爭性選拔干部的力度，大規(guī)模、制度化地推進公開選拔、競爭上崗。保證選人用人質(zhì)量。2008年以來，綜合運用競爭上崗、民主推薦、對口測評、輪崗交流等方式，對全部18個分局領(lǐng)導班子進行了調(diào)整優(yōu)化，提拔任用處級干部125名，交流任職104名，有效改善了分局領(lǐng)導班子和全系統(tǒng)處級干部隊伍的年齡結(jié)構(gòu)、知識結(jié)構(gòu)，平均年齡下降了3.5歲，大學本科以上文化程度上升了12個百分點。完善選人用人監(jiān)督機制，定期開展選人用人滿意度調(diào)查，加強對新提任干部的跟蹤考察和試用期考察。全面推行領(lǐng)導干部選拔任用工作紀實辦法，如實記錄任用干部的推薦提名、考察、醞釀、討論決定等情況，為實施領(lǐng)導干部選拔任用工作責任追究提供依據(jù)，實現(xiàn)由實地監(jiān)督為網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督、集中檢查為實時監(jiān)控、事后查處為主動預防、上級監(jiān)督為上下合力監(jiān)督的“四個轉(zhuǎn)變”。注重加強干部日?？冃Э己?，專題制發(fā)《加強公務員平時考核工作的意見》，建立開發(fā)了日?？己巳耸鹿芾硐到y(tǒng)，建立了以“日考勤、周紀實、季考評”為主要內(nèi)容，與年度考核相結(jié)合的綜合考核評價體系。

三是大力實施紅盾素質(zhì)工程。堅持“以考促學、內(nèi)外兼修”的基本思路。確立“三年考一次，一輪考三年”的全員培訓制度，以《中國工商行政管理概論》為藍本，大規(guī)模培訓干部，大幅度提高素質(zhì)。開辦工商行政管理“大講堂”。有計劃地聘請高層學者、業(yè)內(nèi)專家傳授前沿知識，研討熱點問題。定期在全系統(tǒng)組織開展崗位素質(zhì)大練兵大比武，競爭選拔涵蓋工商行政管理15個科目的“業(yè)務狀元”和“業(yè)務能手”，引導樹立“靠素質(zhì)立身，靠實績進步”的良好氛圍。引入現(xiàn)代化的培訓理念，利用局域網(wǎng)搭建視頻系統(tǒng)和遠程教育相結(jié)合的培訓平臺，建立資源共享、方便快捷、時間自主、交互學習的教學模式，構(gòu)建具有在線實時授課、在線對話交流、在線作業(yè)練習和在線考核等主要功能的網(wǎng)培系統(tǒng)。重視培訓考核結(jié)果的使用，將培訓情況、考核成績與職務晉升、年度考評掛鉤，增強干部提高自身素質(zhì)的主動性和緊迫感。適時選送干部赴國外培訓。借鑒先進國家和地區(qū)實施市場監(jiān)管和行政執(zhí)法的成熟經(jīng)驗。聯(lián)合天津財經(jīng)大學開辦工商行政管理MPA碩士學位班，有計劃、有重點地培養(yǎng)高層次后備型人才。

四是全面構(gòu)建懲治和預防腐敗體系。創(chuàng)新黨性黨風黨紀教育方式，建立反腐倡廉“大宣教”格局，堅持領(lǐng)導干部講黨課制度，精選編印廉政文萃，開辟“一欄一屏”基層廉政文化陣地，開通“清風有約”廉政短信平臺，組織推動以《廉政準則》為主要內(nèi)容的文藝創(chuàng)作，宣傳勤政廉政先進典型。筑牢廉潔自律思想防線。堅持不懈地推進制度創(chuàng)新，完善配套制度體系，將審計職能由財務處調(diào)整到監(jiān)察室，建立了“一次審三年、三年審一次”的內(nèi)部審計制度。建立了市局、分局事業(yè)單位財務結(jié)算中心，推行工商所報賬制。制定《天津市工商系統(tǒng)工作人員問責實施辦法》和《紀檢監(jiān)察干部問責辦法》，形成行政問責、紀律問責(黨紀、政紀)和法律問責的完整體系。建立了舉報半年通報制度，完善網(wǎng)絡(luò)舉報和受理機制、舉報分析排查和處置機制。自2008年始，全面推開市局、分局和工商所三級工商機關(guān)面向社會各界代表和監(jiān)管服務對象公開述職述廉。制定《開展

廉政風險點防范管理工作實施意見》，以行政審批權(quán)等六種崗位和掌握行政審批權(quán)等六類人員為重點。繪制工作流程圖，查找風險點，評估風險等級，提出防范、化解風險的對策和措施，形成了具有天津特色、比較完善的防范風險的制度體系。

(四)以充滿活力、民主和諧為目標，卓有成效地加強思想政治工作

一是實現(xiàn)思想理論學習的科學化規(guī)范化。改革灌輸式、填鴨式、呆板化的教育方式，堅持組織安排與個人自學相結(jié)合、專題輔導和黨課教育相結(jié)合、學習書本知識與讀無字書相結(jié)合、理論學習與調(diào)查研究相結(jié)合，充分發(fā)揮黨組理論學習中心組的“龍頭”作用，雷打不動地堅持處室政治理論學習制度和述學、評學和考核督查機制。通過專題講座、觀看優(yōu)秀影片、推薦勵志讀物、開展拓展訓練、舉辦成長成才對話會、組織參觀學習、開辟網(wǎng)上論壇等多種形式，持之以恒、人心入腦地對全體干部進行黨的科學理論、宗旨信念、形勢政策教育，傳承光榮革命傳統(tǒng)，感受改革開放成果，激發(fā)奮發(fā)有為意識，有效增強了思想理論教育的針對性和時效性，實現(xiàn)了學習活動的規(guī)范化、制度化、科學化。

二是打造民主政治建設(shè)的試驗田。實施機關(guān)民主化管理，深化政務、局務、黨務“三個公開”，通過固定內(nèi)容長期公開，常規(guī)工作定期公開，階段性工作逐段公開，熱點問題、重點事項及時公開，全面落實干部職工的知情權(quán)、監(jiān)督權(quán)。定期組織召開系統(tǒng)民主管理現(xiàn)場會。搭建“民主管理委員會”、“干部職工對話會”、“局長意見箱和電子信箱”等六個民主平臺。讓干部群眾及時反映個人意志和利益訴求，并有針對性地改進工作。重視發(fā)揮機關(guān)民主管理委員會自我管理、自我教育、自我服務的作用，將機關(guān)食堂、文體健身、醫(yī)療保健、購物消費、福利保障等各項涉及干部職工切身利益的行政事務全部納入民主管理的軌道，有效地調(diào)動了廣大干部職工參與局機關(guān)事務管理的熱情。同時，認真落實黨員選舉基層組織負責人的民利，引導黨員樹立主體意識，提高黨員的民主素質(zhì)。

三是堅持不懈為干部職工辦實事。天津市工商局高度關(guān)注干部職工切身利益，從解決群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的利益人手，專題制發(fā)《關(guān)于為全系統(tǒng)干部職工和基層辦實事的決定》，每年都根據(jù)干部職工訴求，通過征求意見和調(diào)研論證，為系統(tǒng)和市局機關(guān)各辦“十件實事”，并按計劃、有步驟、分階段積極創(chuàng)造條件，逐一推動實施。天津市工商局干部職工消費合作社、醫(yī)療保健合作社、紅盾救助合作基金會、機關(guān)健身康樂中心的相繼成立和一件件實事的落實，兌現(xiàn)了黨組對干部職工的人文關(guān)懷，極大增強了系統(tǒng)的凝聚力。

四是建設(shè)具有職業(yè)特色的工商文化。發(fā)揮文化建設(shè)的引領(lǐng)功能，注重在精神文化層面上調(diào)動干部積極性，把“忠誠黨和國家、愛崗敬業(yè)、依法行政、追求公平與正義”作為干部的職業(yè)道德，把“四個只有”、“四個統(tǒng)一”、“四化建設(shè)”、“四高目標”、“四個轉(zhuǎn)變”作為機關(guān)的價值取向、文化內(nèi)涵，把“服務經(jīng)濟社會發(fā)展是第一要務，加強監(jiān)管維權(quán)是第一責任”作為基本理念和行動指南。在全系統(tǒng)組織開展“紅盾文化藝術(shù)節(jié)”、紅盾體育運動會、“愛國情懷?紅盾心聲”歌詠會，服裝風采展示會等富有特色的活動。先后組建了紅盾藝術(shù)團、足協(xié)、羽協(xié)、泳協(xié)、影協(xié)、筆會等10個群眾性文體社團，有效活躍了職工文化生活，滿足了精神文化需求，增強了機關(guān)的凝聚力。

(五)以信息化、數(shù)字化為手段，努力構(gòu)建現(xiàn)代化的工商行政管理

一是構(gòu)建和完善綜合業(yè)務平臺。以市場主體準人為基礎(chǔ)，以市場監(jiān)管和執(zhí)法為主線，逐步整合業(yè)務流程、關(guān)聯(lián)業(yè)務數(shù)據(jù)、協(xié)同業(yè)務應用，建成具有許可、監(jiān)管、執(zhí)法、服務、決策等綜合功能、一體化的業(yè)務工作處理平臺，平臺覆蓋市場主體準人、市場監(jiān)管、消費維權(quán)、執(zhí)法辦案、商標管理、廣告監(jiān)測和管理、規(guī)范直銷、打擊傳銷、12315申訴舉報、流通領(lǐng)域食品安全和商品質(zhì)量監(jiān)管、網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟監(jiān)管以及屬地監(jiān)管、信用分類監(jiān)管、網(wǎng)格化監(jiān)管等全面工商業(yè)務。綜合業(yè)務平臺的建設(shè)。將徹底解決工商局內(nèi)部業(yè)務之間、部門之間、地區(qū)之間的分割與局限，徹底消除“孤島現(xiàn)象”，實現(xiàn)全網(wǎng)信息共享和工作協(xié)同。在此基礎(chǔ)上，加強外部地區(qū)間和部門間的協(xié)調(diào)配合，推進與兄弟省(市、區(qū))工商局之間、本市政府部門及有關(guān)單位之間的數(shù)據(jù)交換和信息共享。

二是構(gòu)建和完善公共服務平臺。加強門戶網(wǎng)站建設(shè)，增強網(wǎng)站運行的規(guī)范性、有效性、實用性和安全性。豐富網(wǎng)站功能，擴大服務范圍，提升辦事能力，提高為社會公眾服務的水平。2010年，全面完成行政許可、行政審批事項、申投訴舉報等在線申請受理、狀態(tài)查詢和結(jié)果反饋：實現(xiàn)在線訪談、熱點解答、網(wǎng)上咨詢、網(wǎng)上調(diào)查和網(wǎng)上征集意見等與社會公眾的交流互動功能。2012年利用電子認證技術(shù)實施市場主體網(wǎng)上亮照經(jīng)營。利用站群技術(shù)，整合全市工商系統(tǒng)各個子網(wǎng)站，建成以天津市工商局政府門戶網(wǎng)站為主站的站群管理系統(tǒng)，實現(xiàn)信息一次，各子站同步分發(fā)，降低網(wǎng)站運行安全風險和維護成本。同時，論證建設(shè)公眾多媒體移動服務平臺“工商通”，通過短信、彩信形式，為社會公眾提供包括企業(yè)信息查詢、名稱、12315短信投訴舉報渠道，開辟業(yè)務辦理進度通知、年檢提示等服務，行業(yè)動態(tài)簡報等權(quán)威信息，加強工商業(yè)務部門與服務對象、監(jiān)管對象之間的溝通與互動，提升公共服務水平。

三是構(gòu)建和完善內(nèi)部管理平臺。全面提升以政務內(nèi)網(wǎng)為核心的內(nèi)部管理平臺的水平，進一步完善日常辦公、公文流轉(zhuǎn)、人事考核、數(shù)字檔案軟件，使其功能更加完備，操作更人性化。建設(shè)電子監(jiān)察評價系統(tǒng)，對工商業(yè)務工作的各節(jié)點、各流程進行全面監(jiān)控，充分利用信息化手段使電子監(jiān)察評價系統(tǒng)與工商綜合業(yè)務聯(lián)動，實現(xiàn)行風評議、績效考核、效能監(jiān)督的功能，為各級領(lǐng)導提供干部管理的科學評價依據(jù)。同時，在全部計算機終端上部署桌面管理系統(tǒng)，徹底屏蔽非辦公的網(wǎng)絡(luò)應用，強化網(wǎng)絡(luò)應用管理。