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該文把“以人為本”的人員管理應(yīng)用到煤礦的安全管理,從煤炭企業(yè)的安全技術(shù)手段、企業(yè)安全文化建設(shè)、安全管理手段,結(jié)合人本管理的原理提出煤礦管理的方法和意義。
關(guān)鍵字:以人為本 安全管理 企業(yè)文化 管理方法
引言:
隨著煤礦企業(yè)不斷做大做強(qiáng),人才的不斷注入,煤礦管理手段的不斷創(chuàng)新和改變,告別過去落后的管理方法。隨著新的管理方法的引進(jìn),堅(jiān)持以人為本的管理理念,提高安全管理的實(shí)效。煤礦企業(yè)更注重員工的貢獻(xiàn),不斷的促進(jìn)員工積極性,更注重在安全管理中的人文關(guān)懷, 讓員工享受企業(yè)發(fā)展的果實(shí)。
一、以人為本煤礦安全管理面臨問題
煤礦實(shí)行的“安全第一,預(yù)防為主”的理念深入人心,給員工以潛意識(shí)的認(rèn)識(shí),在實(shí)踐中不斷完善形成了較為完善的管理模式,另外煤礦較為細(xì)致入微賞罰鮮明的管理手段,使人們的安全意識(shí)不斷提高,隨著高素質(zhì)人才的不斷補(bǔ)充,員工的意識(shí)和覺悟不斷提高,更利于以人為本的安全管理的實(shí)施。
但員工中存在一些認(rèn)識(shí)的偏差,認(rèn)為此方法是更嚴(yán)格的管制,實(shí)施起來效果不佳,不能起到懲戒麻痹大意之人,會(huì)使一些員工利用,反而起不利安全管理的效果。到最后成為一種擺設(shè),沒有實(shí)際作用。
二、以人為本的煤礦安全文化的建立
著力培育員工對(duì)企業(yè)文化的認(rèn)同感和對(duì)企業(yè)的歸屬感使命感,喚起對(duì)職業(yè)的熱愛和激情,改變片面的金錢物質(zhì)上的追求觀念,不斷的為企業(yè)的發(fā)展做出貢獻(xiàn)。安全文化應(yīng)為安全生產(chǎn)提供強(qiáng)大的精神支持,保證員工在生產(chǎn)中的文化需求,促使員工在工作中充滿熱情和干勁。通過煤礦環(huán)境文化的建設(shè),改善企業(yè)形象,讓員工具有身在企業(yè)的榮譽(yù)感。營造一種創(chuàng)新和學(xué)習(xí)的文化氛圍,使員工不斷的相互學(xué)習(xí)相互提高,為員工的職業(yè)發(fā)展提供保障。把員工自我價(jià)值的實(shí)現(xiàn),與企業(yè)的發(fā)展目標(biāo)相融合,把管理制度的強(qiáng)制性實(shí)施,改變?yōu)閱T工自覺遵守和執(zhí)行,這是對(duì)嚴(yán)格規(guī)范管理的升華,更是實(shí)現(xiàn)雙贏的選擇。
通過安全文化來提高職工的安全意識(shí),并創(chuàng)造輕松愉悅的生活文化氛圍,緩解在安全生產(chǎn)中的緊張。一切的文化建設(shè)都以職工為本,使職工生活中愉悅,工作中放心。并將各項(xiàng)規(guī)章制度與文化建設(shè)相結(jié)合,建立長久和持續(xù)創(chuàng)新的安全文化建設(shè)機(jī)制。
三、以人為本的煤礦安全管理方法
1、建立員工職業(yè)發(fā)展機(jī)制
只有在不斷的激勵(lì)條件下,職員才能發(fā)揮出更大的能力,才能提高工作的積極性。給員工以希望,指明職業(yè)發(fā)展的方向,幫助職員提高發(fā)展??梢酝ㄟ^各種短期的學(xué)校學(xué)習(xí)和技術(shù)研討,讓職員全面掌握技術(shù)技能,也可促進(jìn)員工自主學(xué)習(xí)。
2、加強(qiáng)學(xué)習(xí)提高競爭力
規(guī)范職工安全行為入手,抓牢人本行為。抓好四五級(jí)安全培訓(xùn),,依據(jù)崗位定期的考察和學(xué)習(xí),培養(yǎng)職工崗位操作基本技能,不讓在技術(shù)上有缺陷,在思想上麻痹大意。并轉(zhuǎn)變職工被動(dòng)學(xué)習(xí)的局面,促進(jìn)員工自主學(xué)習(xí),抓好職工自學(xué)公講,由淺入深,逐步推進(jìn)??蓤?jiān)強(qiáng)班組級(jí)的安全學(xué)習(xí),讓員工時(shí)時(shí)刻刻解決問題。同時(shí)還要加強(qiáng)崗位技術(shù)練兵、技術(shù)比武,調(diào)動(dòng)職工學(xué)技術(shù)、學(xué)業(yè)務(wù)的積極性,并選拔工作成績突出的員工進(jìn)入高等學(xué)校學(xué)習(xí),并做為后備干部進(jìn)行培訓(xùn),提供學(xué)習(xí)的動(dòng)力。
3、從塑造本質(zhì)安全入手,抓牢人本教育
通過多種形式和途徑,深入開展安全思想教育活動(dòng),切實(shí)做到電視教育網(wǎng)絡(luò)化、安全常識(shí)口訣化、班前教育制度化、警示教育經(jīng)?;?引導(dǎo)職工由“被動(dòng)接受”向“主動(dòng)參與”轉(zhuǎn)變,促使員工積極主動(dòng)的加入安全建設(shè),并為安全建設(shè)提供意見和建議。
煤礦職工在工作最初都先天性存在素質(zhì)不高、安全觀念意識(shí)淡薄、技術(shù)業(yè)務(wù)不好等特點(diǎn)。這就需要安全培訓(xùn)和業(yè)務(wù)培訓(xùn)。培訓(xùn)相當(dāng)關(guān)鍵。在這點(diǎn)上,要落實(shí)對(duì)職工的安全教育、安全技術(shù)培訓(xùn)制度。運(yùn)用安全知識(shí)、安全政策、安全警示、安全差異,安全藝術(shù)、安全親情等六種形式對(duì)職工進(jìn)行立體的安全教育。同時(shí)采取班前教育、周末安全活動(dòng)、活動(dòng)日等形式實(shí)現(xiàn)職工的安全教育流程閉合。通過安全培訓(xùn)、安全文化、安全輿論、大眾傳媒、區(qū)隊(duì)學(xué)習(xí)室、社區(qū)安全等陣地建設(shè),實(shí)現(xiàn)安全教育載體閉合。同時(shí)還要構(gòu)建安全技術(shù)培訓(xùn)體系對(duì)各類管理人員的培訓(xùn)職責(zé)、培訓(xùn)計(jì)劃的編審和實(shí)施。從而實(shí)行職工隊(duì)伍的素質(zhì)提升,從而實(shí)現(xiàn)人本教育。
4、加強(qiáng)對(duì)人的因素的重視
據(jù)煤礦事故統(tǒng)計(jì)可見,大多數(shù)事故是有人的因素引起的。職工的安全意識(shí)淡漠和安全技能不全面,另外人的疲勞生產(chǎn)以及人機(jī)的可靠性差等因素也造成事故的發(fā)生。因此對(duì)于煤礦設(shè)備的人性化設(shè)計(jì)顯得更為重要,研發(fā)適合人為習(xí)慣和工作方式的設(shè)備,開創(chuàng)較為人性化的生產(chǎn)工藝。
我國現(xiàn)在的工作面生產(chǎn)系統(tǒng)人機(jī)可靠性較差,因此,改善工作面環(huán)境,提高人的作業(yè)可靠性對(duì)于提高整個(gè)生產(chǎn)系統(tǒng)效率至關(guān)重要。另外從設(shè)備角度應(yīng)加強(qiáng)對(duì)機(jī)器設(shè)備的設(shè)計(jì)管理,顯示裝置的信號(hào)適合人的心理、生理特征,以減少人為操作的失誤;控制裝置操作簡單省力;顯示器、控制器的布局要合理;安全防護(hù)裝置、人體防護(hù)用品要安全可靠。
人是煤礦安全管理系統(tǒng)的維持者、控制者和完善者,因此注重人的因素,強(qiáng)化對(duì)人的因素的認(rèn)識(shí),從而提高煤礦安全管理。
5、人性化注入煤礦安全管理
通過推進(jìn)安全生產(chǎn)的人性化管理,把制度建設(shè)為主的管理方法與提高個(gè)人積極作用的工作方法結(jié)合起來,在工作實(shí)踐中突顯員工自身價(jià)值,培養(yǎng)職工安全新理念,養(yǎng)成安全生產(chǎn)良好習(xí)慣,創(chuàng)造安全生產(chǎn)優(yōu)良環(huán)境,增強(qiáng)職工保安全的內(nèi)動(dòng)力。思想上的安全意識(shí)是安全生產(chǎn)的核心,在安全生產(chǎn)過程中必須摒棄過去教條生硬的安全教育方式,轉(zhuǎn)變安全生產(chǎn)的認(rèn)識(shí)。創(chuàng)新性的引進(jìn)人性化管理,注重人性化教育。真正的從職工自身的角度出發(fā),制定順應(yīng)職工切實(shí)要求的安全教育模式。在教育中把個(gè)人的平安健康與家庭生活聯(lián)系起來,使其理解“你的安全就是家庭的幸?!?、“關(guān)愛生命,關(guān)注安全”的道理,引起職工心靈的共鳴,深刻領(lǐng)會(huì)個(gè)人的安全與家庭的幸福、生活的甜美息息相關(guān),使職工發(fā)自內(nèi)心地重視安全,在工作中實(shí)現(xiàn)從“要我安全”到“我要安全”、“我會(huì)安全”、“我為安全”的轉(zhuǎn)變。
改進(jìn)安全管理的手段和方法,對(duì)職工在安全生產(chǎn)中的過失以及違章違紀(jì)行為進(jìn)行切合實(shí)際的分析評(píng)價(jià),可以通過擺事實(shí)講道理的方式,使職工做到心服口服,切忌使用粗暴手段訓(xùn)斥職工,執(zhí)行經(jīng)濟(jì)處罰時(shí)也需要有理有據(jù),切忌隨意處罰。以及案例分析和生產(chǎn)教訓(xùn)總結(jié),起到真正的從根處解決員工存在問題。通過開展形式多樣的“送溫暖”活動(dòng),解決好職工生產(chǎn)生活上的困難和問題,從而最大限度獲得職工對(duì)安全管理工作的理解和支持。
“以人為本”的管理思想應(yīng)用到煤礦安全建設(shè)中,正確處理好安全與生產(chǎn)的關(guān)系。倡導(dǎo)安全就是生產(chǎn)力,認(rèn)識(shí)安全就是企業(yè)最大的效益。體現(xiàn)對(duì)職工的人情關(guān)懷和職業(yè)關(guān)注,注重職工與企業(yè)的共同發(fā)展,不斷完善勞動(dòng)環(huán)境和工作條件,營造良好和諧工作氛圍,促使職工全身心投入工作。發(fā)揚(yáng)煤礦特有的精神,激勵(lì)職工安全生產(chǎn)的積極性和主動(dòng)性,提高工作的熱情。“以人為本”的管理會(huì)是煤礦長久發(fā)展的良好保障。
參考文獻(xiàn):
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關(guān)鍵詞:煤礦安全儀器;強(qiáng)制檢定;監(jiān)管不力原因;對(duì)策
中圖分類號(hào):X752 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A文章編號(hào):
一、煤礦安全計(jì)量儀器強(qiáng)制檢定監(jiān)督管理的現(xiàn)狀
煤礦安全計(jì)量儀器屬于強(qiáng)制檢定項(xiàng)目,它的監(jiān)督管理和強(qiáng)制檢定應(yīng)該是質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門的一項(xiàng)重要職責(zé)。該項(xiàng)工作的好壞將直接影響著煤礦生產(chǎn)安全。由于種種原因,目前還有部分煤礦存在著安全計(jì)量儀器監(jiān)管不到位,出現(xiàn)漏檢、少檢、超期不送檢的現(xiàn)象,尤其以鄉(xiāng)鎮(zhèn)小煤礦較為嚴(yán)重,他們絕大多數(shù)平時(shí)不送檢,只有到驗(yàn)收或安全評(píng)估的時(shí)候,為了應(yīng)付驗(yàn)收才送檢部分安全計(jì)量儀器。
近幾年來,我國發(fā)生的幾起重大瓦斯爆炸事故,絕大多數(shù)都發(fā)生在小煤礦,其主要原因就是瓦斯超限沒有得到及時(shí)的檢測(cè)與處理。由此可以看出,安全儀器的有效使用是確保煤礦安全生產(chǎn)的重要措施之一;而安全儀器能否有效使用,計(jì)量監(jiān)督管理與強(qiáng)制檢定是關(guān)鍵。煤炭生產(chǎn)安全為天,這就要求我們各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)部門要對(duì)煤礦安全計(jì)量儀器的監(jiān)督管理和強(qiáng)制檢定工作高度重視。
二、造成煤礦安全計(jì)量儀器強(qiáng)制檢定和監(jiān)督管理不力的主要原因
1、歷史原因造成的監(jiān)督管理職責(zé)不清
以前煤炭行業(yè)隸屬煤炭部行政主管,煤礦安全計(jì)量器具由國家礦山安全計(jì)量站、地方質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局和地方煤炭管理局三方管理,職責(zé)范圍含糊不清,而導(dǎo)致表面上三方都管實(shí)際上三方都不管的局面?,F(xiàn)在雖然煤礦都劃歸地方,這種局面雖有些改善,但質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局、煤礦安全生產(chǎn)局、煤炭管理局及計(jì)量檢定機(jī)構(gòu)還沒有達(dá)到協(xié)調(diào)一致的地步。
2、監(jiān)督管理、檢定、執(zhí)法三權(quán)分離,管理較混亂,協(xié)調(diào)不到位
煤礦安全計(jì)量器具的監(jiān)督管理在質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局的計(jì)量處、科或煤炭管理局,檢定在省質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局授權(quán)的各級(jí)礦用儀表計(jì)量站,執(zhí)法在稽查隊(duì)。再由于煤礦安全計(jì)量器具強(qiáng)制檢定管理工作行業(yè)性、專業(yè)性較強(qiáng),質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局的計(jì)量處(科)的技術(shù)力量不能完全覆蓋此項(xiàng)工作,在加上人員少,監(jiān)督起來非常吃力。加上三方面又沒有形成協(xié)調(diào)統(tǒng)一工作,所以客觀上形成三方面都不管的局面。
3、沒有建立長期有效的檢查監(jiān)督機(jī)制
長期以來,除了對(duì)煤礦安全生產(chǎn)驗(yàn)收或安全評(píng)價(jià)是檢查外,平時(shí)幾乎沒有監(jiān)督檢查,這樣就導(dǎo)致部分煤礦尤其是鄉(xiāng)鎮(zhèn)小煤礦平時(shí)就根本不送檢,只是到驗(yàn)收時(shí)為了應(yīng)付驗(yàn)收才送檢,從而造成這些本應(yīng)該是強(qiáng)制檢定安全計(jì)量器具而成為想送檢就送檢的放任自流的局面。
4、宣傳教育工作不到位,各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)重視不夠,造成強(qiáng)制檢定項(xiàng)目不清楚,強(qiáng)檢意識(shí)不強(qiáng)
多年來,由于各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)重視不夠,我們對(duì)計(jì)量法律、法規(guī)的宣傳工作做得很少,尤其是對(duì)煤礦安全計(jì)量器具的強(qiáng)制檢定和監(jiān)督管理基本上沒有做宣傳教育工作。我們自己最直接的教育手段,如監(jiān)督檢查、強(qiáng)制檢定、計(jì)量違法行為處罰也基本沒進(jìn)行,更不用說對(duì)這些行動(dòng)的宣傳了。長期以來就造成了各煤礦的法制計(jì)量意識(shí)就更加淡薄。另外,有些監(jiān)督檢查管理部門對(duì)煤礦安全計(jì)量器具哪些是強(qiáng)制檢定項(xiàng)目、檢定周期多長等都不是很清楚,更何況是煤礦了,尤其是那些鄉(xiāng)鎮(zhèn)小煤礦就更不清楚哪些儀器需要檢定。例如:瓦斯斷電儀、探頭及新儀器等都認(rèn)為無需檢定,因而造成一些儀器長期漏檢。
5、礦用儀表計(jì)量站分布不合理,導(dǎo)致檢定信息網(wǎng)難以建立健全,邊遠(yuǎn)煤礦送檢困難
有的地域礦用儀表計(jì)量站分布過密,有的煤礦這次送到這個(gè)計(jì)量站檢定,下次就送到另一個(gè)計(jì)量站檢定,而導(dǎo)致檢定信息混亂不便監(jiān)督管理。有的地域計(jì)量站又太少甚至沒有,導(dǎo)致邊遠(yuǎn)地區(qū)儀器送檢困難。
三、解決煤礦安全計(jì)量器具強(qiáng)制檢定、監(jiān)督管理不力的辦法
1、加大宣傳教育力度,增強(qiáng)法制檢定意識(shí)。
(1)加強(qiáng)計(jì)量法律、法規(guī)宣傳,認(rèn)清計(jì)量檢定的重要性,要求各部門都要嚴(yán)格按照計(jì)量檢定要求來開展工作。
(2)計(jì)量檢定機(jī)構(gòu)要轉(zhuǎn)變工作作風(fēng),提高服務(wù)意識(shí)與服務(wù)質(zhì)量。要印發(fā)宣傳冊(cè),服務(wù)到基層,讓所有煤礦都能認(rèn)識(shí)到安全儀器強(qiáng)制檢定的重要性和必要性,讓他們都清楚強(qiáng)制檢定的項(xiàng)目、內(nèi)容和檢定周期等,培養(yǎng)自覺送檢意識(shí)。
(3)要定期進(jìn)行聯(lián)合監(jiān)督檢查,實(shí)行強(qiáng)制檢定,對(duì)計(jì)量違法行為進(jìn)行處罰,并將這些行動(dòng)進(jìn)行大力宣傳,通報(bào)檢查結(jié)果。
2、建立監(jiān)督管理、檢定修理、執(zhí)法檢查處罰三位一體的聯(lián)合機(jī)構(gòu),健全長期有效的聯(lián)合監(jiān)督檢查、執(zhí)法檢查處理的機(jī)制。
質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局、計(jì)量堅(jiān)定機(jī)構(gòu)、煤礦安全管理局、煤炭管理辦公室要聯(lián)合起來,工作協(xié)調(diào)一致,要按照計(jì)量檢定規(guī)程要求形成統(tǒng)一的檢查標(biāo)準(zhǔn),制定定期的聯(lián)合檢查制度,并嚴(yán)格執(zhí)行。
3、實(shí)行行政處罰委托實(shí)施。
由于專職執(zhí)法機(jī)構(gòu)人力有限,小煤礦分布又偏有廣,專職執(zhí)法機(jī)構(gòu)不可能全面掌握所有煤礦安全儀器的檢定情況,而執(zhí)行強(qiáng)制檢定的計(jì)量檢定機(jī)構(gòu)應(yīng)對(duì)各煤礦的檢定情況了如指掌,委托計(jì)量檢定機(jī)構(gòu)執(zhí)行對(duì)煤礦不送檢、漏檢的行為進(jìn)行督促或處罰。
4、整頓規(guī)范各礦用儀表計(jì)量站,合理分布計(jì)量站。
要對(duì)各計(jì)量站的檢定人員、設(shè)備、環(huán)境進(jìn)行全面考核,對(duì)那些不符合要求的檢定站要進(jìn)行整頓或取締。合理分布計(jì)量站,對(duì)于計(jì)量站密集的地區(qū),要進(jìn)行整頓重組或取締一些不合格的計(jì)量站;對(duì)一些邊遠(yuǎn)無計(jì)量站的地區(qū),可考慮建立新站或由總站在此地設(shè)立分站。實(shí)行區(qū)域管理,便于建立詳細(xì)的儀器計(jì)量檢定信息網(wǎng)。
5、計(jì)量檢定站應(yīng)建立安全強(qiáng)檢儀器信息管理系統(tǒng)及回訪制度,讓用戶切實(shí)感到計(jì)量站是為他們服務(wù)的。
信息管理系統(tǒng)的內(nèi)容可以是:儀器名稱、生產(chǎn)廠家、出廠編號(hào)、用戶單位、檢定日期、檢定周期、下次檢期、檢定結(jié)果、送檢人及聯(lián)系電話、檢定人等。通過這個(gè)信息管理系統(tǒng),可以提前生成每月的“到期周檢用戶名細(xì)表”,就可以提前通知到期用戶送檢,并可協(xié)商是送檢還是上門服務(wù)等有關(guān)事宜。
另外,還要建立回訪制度。計(jì)量檢定人員要以不同的形式與用戶進(jìn)行回訪活動(dòng),加強(qiáng)與用戶的聯(lián)系,了解用戶的使用情況,聽取用戶對(duì)本站維修檢定質(zhì)量等情況的意見,改進(jìn)本站工作,提高服務(wù)質(zhì)量,贏得用戶的信任。
綜上所述,為了加強(qiáng)煤礦安全計(jì)量儀器的強(qiáng)制檢定和監(jiān)督管理,改變目前監(jiān)管不力的現(xiàn)狀,確保煤礦安全生產(chǎn),質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局、煤礦安全局、計(jì)量檢定站、煤炭管理辦公室必須聯(lián)合起來,建立檢修、監(jiān)管、執(zhí)法三位一體的聯(lián)合機(jī)構(gòu),協(xié)調(diào)監(jiān)管執(zhí)法,規(guī)范計(jì)量檢定站并合理分布,信息管理,煤礦安全計(jì)量儀器的強(qiáng)制檢定和監(jiān)督管理走上正軌就能指日可待。
【關(guān)鍵詞】煤礦;“一通三防”;安全管理;對(duì)策
煤礦“一通三防”事故多且損失大,“一通三防”事故傷亡的人數(shù)之多位居各類事故之首,事故造成的損失巨大,因此杜絕煤礦“一通三防”安全事故,促進(jìn)礦井安全發(fā)展,這是煤礦安全管理工作的重點(diǎn)。任何搞好煤礦“一通三防”安全管理,通過近年來煤礦安全管理實(shí)踐,下面我談一下自己對(duì)于煤礦“一通三防”安全管理的對(duì)策。
1.采取措施,充分做好“一通三防”基礎(chǔ)工作
以煤礦安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)達(dá)標(biāo)為抓手,認(rèn)真落實(shí)“一通三防”達(dá)標(biāo)工作,成立達(dá)標(biāo)活動(dòng)組織機(jī)構(gòu),制定活動(dòng)目標(biāo)。通過開展達(dá)標(biāo)活動(dòng),利用宣傳欄、LED屏張貼標(biāo)語、安全知識(shí)培訓(xùn)等形式,不斷提高職工學(xué)習(xí)“一通三防”安全知識(shí),教育廣大職工認(rèn)識(shí)“一通三防”工作的重要性。
根據(jù)煤礦瓦斯積聚特征,落實(shí)瓦斯治理措施,抓好防治瓦斯工作的主動(dòng)性。根據(jù)采掘生產(chǎn)變化和容易積聚瓦斯地點(diǎn),每月制定瓦斯檢查計(jì)劃,實(shí)行瓦斯巡回檢查,嚴(yán)格執(zhí)行瓦斯管理請(qǐng)示、匯報(bào)制度,隨時(shí)掌握工作面的瓦斯變化情況,做到及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)采取措施處理。另外,抓好局部通風(fēng)管理工作,在掘進(jìn)工作面全部使用“雙風(fēng)機(jī)、雙電源、自動(dòng)切換裝置”,風(fēng)機(jī)落實(shí)專人管理,杜絕無計(jì)劃停風(fēng),完善安全監(jiān)測(cè)系統(tǒng),安裝瓦斯斷電儀、局扇開停傳感器和風(fēng)電、瓦斯電閉鎖裝置;煤礦入井領(lǐng)導(dǎo)、班組長、電鉗工、安檢員等必須佩帶便攜式瓦檢儀,及時(shí)監(jiān)督瓦斯情況;煤礦所有入井人員都配齊自救器,加強(qiáng)個(gè)體防護(hù)工作;按照“監(jiān)測(cè)有效,斷電可靠,處置迅速,管理到位”的管理標(biāo)準(zhǔn),按照《煤礦安全規(guī)程》規(guī)定堅(jiān)持每周對(duì)井下所有甲烷傳感器進(jìn)行標(biāo)校、對(duì)各工作面風(fēng)電閉鎖、瓦斯電閉鎖和故障斷電功能進(jìn)行測(cè)試,規(guī)范系統(tǒng)操作、維護(hù)、使用管理和報(bào)警應(yīng)急處理程序,通過一系列工作促進(jìn)達(dá)標(biāo)。
2.從細(xì)處入手,做好礦井通風(fēng)安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化
抓好礦井通風(fēng)安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),是開展“一通三防”達(dá)標(biāo)活動(dòng)的核心,在思想教育上、措施落實(shí)、安全投入和基礎(chǔ)建設(shè)方面上狠下功夫,強(qiáng)抓標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)力度,促進(jìn)了達(dá)標(biāo)工作的實(shí)施。在思想教育方面,加強(qiáng)管理人員和特殊工種人員的業(yè)務(wù)學(xué)習(xí),不斷提高管理能力和技術(shù)操作水平,堅(jiān)持組織集中學(xué)習(xí)和鼓勵(lì)職工自學(xué);在措施落實(shí)方面,對(duì)井下通風(fēng)設(shè)施推行編碼管理,建立管理臺(tái)賬,嚴(yán)格按照質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化要求,加強(qiáng)了對(duì)礦井通風(fēng)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化考核,并按照考核結(jié)果,進(jìn)行獎(jiǎng)罰兌現(xiàn)。年初要對(duì)礦井進(jìn)行通風(fēng)能力核定工作,以風(fēng)定產(chǎn);要加大安全投入,確保通風(fēng)系統(tǒng)合理有效。
3.重點(diǎn)防治,深入現(xiàn)場(chǎng)做好綜合治理
在制度上、措施上切合實(shí)際開展“一通三防”達(dá)標(biāo)工作。同時(shí),根據(jù)礦井的特點(diǎn),重點(diǎn)做好瓦斯防治、綜合防塵和防滅火工作。
在瓦斯防治方面,堅(jiān)持“先探后掘”的原則,采取采前預(yù)抽與邊掘邊抽、采空區(qū)抽放相結(jié)合,使采掘生產(chǎn)工作始終在抽采達(dá)標(biāo)區(qū)進(jìn)行;另外每天安排專人對(duì)瓦斯抽放管路及輔助設(shè)施進(jìn)行檢查,發(fā)現(xiàn)問題,及時(shí)處理。在礦井綜合防塵方面,結(jié)合實(shí)際,開展作業(yè)場(chǎng)所粉塵治理專項(xiàng)活動(dòng),規(guī)范井下各轉(zhuǎn)載點(diǎn)噴霧及巷道風(fēng)流凈化水幕的安裝,及時(shí)延伸井下防塵灑水管路,保證各掘進(jìn)工作面及轉(zhuǎn)載點(diǎn)噴霧設(shè)施完好且正常使用。
在采煤工作面堅(jiān)持使用采煤機(jī)負(fù)壓二次噴霧降塵系統(tǒng)和液壓支架自動(dòng)噴霧裝置。在巖巷掘進(jìn)工作面堅(jiān)持濕式鉆眼、放炮使用水炮泥及放炮前后灑水及噴霧等防護(hù)措施。在半煤巖巷和煤巷掘進(jìn)工作面堅(jiān)持使用“長壓短抽”濕式除塵法,有效地解決綜掘工作面粉塵問題。在井下所有巷道進(jìn)行防塵區(qū)域劃分,由各區(qū)隊(duì)對(duì)所轄區(qū)域粉塵進(jìn)行不定期清掃和沖洗,確保了粉塵治理效果。
在礦井防滅火方面,堅(jiān)持按期采用束管監(jiān)測(cè)系統(tǒng)和人工檢測(cè)對(duì)井下采空區(qū)、采煤工作面上隅角及回風(fēng)巷的氣體成分、氣溫、水溫、密閉墻內(nèi)外壓差等進(jìn)行檢查,并進(jìn)行對(duì)比分析。在綜采工作面回采前,完成運(yùn)輸順槽和回風(fēng)順槽防火門的砌筑工作,完善井上下消防材料庫,配齊井上下消防材料庫及井下各地點(diǎn)消防器材,制作消防材料庫材料架,各類消防器材擺放整齊,并定期對(duì)井上下各類消防設(shè)施器材檢查,對(duì)所發(fā)現(xiàn)的問題,現(xiàn)場(chǎng)整改,及時(shí)更換。
基層各單位:
在本質(zhì)安全四大要素中,人是最為關(guān)鍵的核心要素。推行安全自主管理,創(chuàng)建安全誠信企業(yè),是提升職工個(gè)體安全素質(zhì)、打造本質(zhì)安全職工的重要途徑。為早日把徐礦建成為國內(nèi)一流的本質(zhì)安全型企業(yè),根據(jù)文件精神,現(xiàn)就深化安全自主管理、推進(jìn)安全誠信建設(shè),創(chuàng)建本質(zhì)安全型企業(yè)提出如下指導(dǎo)意見。
一、深化安全自主管理,推進(jìn)安全誠信建設(shè),對(duì)于提升人的本質(zhì)安全程度具有重要的促進(jìn)作用
近年來,集團(tuán)公司本質(zhì)安全程度日益提高,安全業(yè)績不斷取得歷史性新突破,但是與本質(zhì)安全目標(biāo)相比仍有一定的差距。其中一個(gè)重要原因就是少數(shù)職工安全自主管理意識(shí)不強(qiáng),沒有真正在思想上實(shí)現(xiàn)從“要我安全”到“我要安全”的轉(zhuǎn)變,安全誠信觀念不牢,安全作風(fēng)不實(shí)、安全制度執(zhí)行不力、責(zé)任落實(shí)不到位。人無信不存,企無信不興。誠信,一直是維系社會(huì)生存和發(fā)展的基石。對(duì)個(gè)人而言,誠信是立身之本,是為人處事的根本準(zhǔn)則;對(duì)企業(yè)而言,誠信是信譽(yù)之源,是健康發(fā)展、長遠(yuǎn)發(fā)展所必須具備的基本條件。安全誠信既是對(duì)安全工作的承諾,也是對(duì)安全應(yīng)盡的道德義務(wù),是以個(gè)人信用對(duì)自身安全行為的約束。要把徐礦打造成為國內(nèi)一流的本質(zhì)安全型企業(yè),必須大力推行安全自主管理,深入開展安全誠信建設(shè)。
安全自主管理,就是通過建立一套工作機(jī)制和保證措施,充分調(diào)動(dòng)和激發(fā)各級(jí)單位和廣大職工貫徹黨和國家安全生產(chǎn)方針政策、執(zhí)行企業(yè)安全規(guī)章制度、履行安全職責(zé)、落實(shí)安全責(zé)任、實(shí)現(xiàn)安全目標(biāo)的自覺性、主動(dòng)性,在重視他律的同時(shí),更加重視自律,更加注重自我管理、自我約束、自我控制,從而實(shí)現(xiàn)外部監(jiān)管與內(nèi)部控制的有機(jī)統(tǒng)一,不斷提高安全管理水平,推動(dòng)安全形勢(shì)穩(wěn)定發(fā)展,更好更快地實(shí)現(xiàn)本質(zhì)安全目標(biāo)。
安全誠信,是從道德范疇把誠信融入到安全工作中去,通過建立統(tǒng)一的信用評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)和獎(jiǎng)懲機(jī)制,引導(dǎo)職工對(duì)待安全工作的態(tài)度和行為向良性方向發(fā)展,促使職工在趨利避害的選擇中不斷提升安全道德水準(zhǔn),做到安全言行一致。具體來說,誠,就是要求貫徹國家安全政策法規(guī)、落實(shí)上級(jí)安全工作指令要誠實(shí),做到有令則行、有禁則止;遵守安全規(guī)章制度要忠實(shí),做到精準(zhǔn)執(zhí)行、不搞變通;履行安全職責(zé)要忠誠,做到盡心盡力、不推諉扯皮;在安全工作上要正派正直,處事公正坦率,說老實(shí)話,辦老實(shí)事,當(dāng)老實(shí)人。信,就是要求在安全工作中,遵守誓約和諾言,做到守信不失信;堅(jiān)持言必行、行必果,做到諾信不失信;珍惜安全信譽(yù),表里如一,做到有信不失信;自覺學(xué)習(xí)安全技能,做到自信不失信。安全誠信的核心是責(zé)任意識(shí),即要求所有職工都要認(rèn)真履行崗位安全職責(zé),對(duì)自己負(fù)責(zé)、對(duì)他人負(fù)責(zé)、對(duì)企業(yè)負(fù)責(zé),而不逃避所應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任和義務(wù)。
作為一種方法和手段,推行安全自主管理,加強(qiáng)安全誠信建設(shè),既是提升人的本質(zhì)安全程度的有效途徑和有力舉措,也是創(chuàng)建本安型企業(yè)的重要組成部分,對(duì)于加快本質(zhì)安全型企業(yè)創(chuàng)建步伐,構(gòu)建安全生產(chǎn)長效機(jī)制,推動(dòng)企業(yè)安全發(fā)展具有重要的意義。
二、深化安全自主管理、推進(jìn)安全誠信建設(shè)的指導(dǎo)思想和目標(biāo)
指導(dǎo)思想:以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),以提升人的本質(zhì)安全程度為根本,以創(chuàng)建本質(zhì)安全型企業(yè)為目標(biāo),大力推行安全自主管理,全面加強(qiáng)安全誠信建設(shè),引領(lǐng)廣大職工追求自主保安、做到“我要安全”,講安全誠信、提升安全道德,爭創(chuàng)安全工作業(yè)績好、社會(huì)安全信譽(yù)高的國內(nèi)一流本質(zhì)安全型企業(yè)。
工作目標(biāo):一是安全方針落實(shí)好。認(rèn)真貫徹黨和國家安全生產(chǎn)方針政策,安全管理制度和規(guī)程措施得到精準(zhǔn)執(zhí)行。各級(jí)安全主體責(zé)任意識(shí)強(qiáng),各級(jí)管理人員認(rèn)真履行安全職責(zé),廣大職工崗位安全責(zé)任明確,安全責(zé)任得到嚴(yán)格落實(shí)。二是安全工作業(yè)績好。企業(yè)杜絕重大傷亡事故,原煤百萬噸死亡率、工傷率、職工不安全行為發(fā)生率逐年下降,本質(zhì)安全程度不斷取得新的提高。三是社會(huì)安全信譽(yù)高。企業(yè)在社會(huì)上具有較高的安全信譽(yù),具有良好的安全信用。
三、堅(jiān)持以人為本,深入推行安全自主管理
安全自主管理,分兩個(gè)層次進(jìn)行。第一個(gè)層次,以生產(chǎn)礦井(廠處)、區(qū)隊(duì)(車間)、班組為單元分級(jí)進(jìn)行,在統(tǒng)一目標(biāo)、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一制度、統(tǒng)一規(guī)范的前提下,上一級(jí)不干涉下一級(jí)的工作流程,使其自主地抓好安全管理工作,保證安全生產(chǎn)方針政策、法律法規(guī)和制度措施的落實(shí)到位。第二個(gè)層次,以職工個(gè)體為單元進(jìn)行,要求廣大職工按照法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)章制度的要求,自覺搞好勞動(dòng)保護(hù)和安全生產(chǎn),對(duì)不安全問題做到班前預(yù)想、班中控制和班后總結(jié),職工之間互相監(jiān)督、互相防護(hù),做到安全自律。
(一)以區(qū)隊(duì)和班組為重點(diǎn),深化安全自主管理
安全自主管理的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)是基層區(qū)隊(duì)和班組。以有利于規(guī)范職工崗位行為、有利于控制各類事故、有利于提高職工的工作質(zhì)量、有利于本質(zhì)安全型企業(yè)創(chuàng)建為標(biāo)準(zhǔn),鼓勵(lì)基層區(qū)隊(duì)在不安全行為治理、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)、本質(zhì)安全實(shí)用技術(shù)等方面積極創(chuàng)新安全管理。
1、逐級(jí)創(chuàng)造安全自主管理?xiàng)l件。從集團(tuán)公司到基層單位,在日常的安全生產(chǎn)組織中,要減少召開大型會(huì)議的次數(shù)。在今后每年一季度安全生產(chǎn)的關(guān)鍵時(shí)期,為便于基層集中精力抓好安全生產(chǎn),集團(tuán)公司除召開安全專業(yè)會(huì)議外,其他專業(yè)會(huì)議一律停止召開;除元月份外,基層單位在其他月份也要設(shè)立1~2個(gè)“無會(huì)周”。各類安全活動(dòng)要圍繞創(chuàng)建本質(zhì)安全型企業(yè)展開,減少與安全生產(chǎn)關(guān)聯(lián)度不大的活動(dòng)。減少重復(fù)檢查和多頭檢查。各類安全檢查,均由集團(tuán)公司或礦井兩級(jí)安監(jiān)部門統(tǒng)一布置,統(tǒng)一安排,讓基層區(qū)隊(duì)有足夠的時(shí)間和精力思考、安排和落實(shí)安全工作。
2、深化“三基”建設(shè)。按照安全、高效、實(shí)用的原則,深化質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),追求內(nèi)在過硬的工程質(zhì)量、工作質(zhì)量和服務(wù)質(zhì)量,提高生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)安全可靠程度。集團(tuán)公司相關(guān)部門要嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn),減少大規(guī)模檢查,減少檢查頻率,減少與質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)無關(guān)的掛鉤考核,真實(shí)反映現(xiàn)場(chǎng)動(dòng)態(tài)達(dá)標(biāo)水平。加強(qiáng)班組管理,推行師徒合同、安全對(duì)子、安全伙伴、安全聯(lián)保等群眾性的安全互?;顒?dòng)。
3、鼓勵(lì)創(chuàng)建無“三違”區(qū)隊(duì)、班組。加大“三違”治理正向激勵(lì)力度,積極開展無“三違”區(qū)隊(duì)、班組創(chuàng)建活動(dòng)。明確政策,對(duì)無“三違”區(qū)隊(duì)、無“三違”班組,適當(dāng)上浮安全結(jié)構(gòu)工資和季度效益獎(jiǎng),調(diào)動(dòng)基層區(qū)隊(duì)和職工遵章守紀(jì)的積極性。
為促進(jìn)基層區(qū)隊(duì)(班組)作好安全自主管理,各單位
要做好以下兩項(xiàng)工作:1、推行安全監(jiān)理制度。由安全監(jiān)理人員對(duì)安全工作實(shí)行動(dòng)態(tài)監(jiān)理。工程施工前審查安全資質(zhì)、規(guī)程措施和開工條件;施工中監(jiān)督每一個(gè)工序是否符合措施要求并簽字確認(rèn);施工后檢驗(yàn)施工質(zhì)量,對(duì)現(xiàn)場(chǎng)出現(xiàn)的問題現(xiàn)場(chǎng)處理和解決,保證工程施工過程安全。
2、推行安全質(zhì)量結(jié)構(gòu)工資。在生產(chǎn)礦井、廠處全面推行生產(chǎn)、安全、質(zhì)量結(jié)構(gòu)工資制,鼓勵(lì)干部職工抓好安全管理;提高領(lǐng)導(dǎo)干部年薪中安全收入所占比例,加大考核力度,真正做到安全好則收入高。
(二)引導(dǎo)職工開展安全自主管理,著力提升全員安全素質(zhì)
職工是實(shí)施安全自主管理的主體。職工素質(zhì)和操作能力的高低,直接關(guān)系到安全自主管理的效果。只有不斷提高職工業(yè)務(wù)素質(zhì)和操作技能,規(guī)范操作行為,才能從根本上保證各項(xiàng)規(guī)程措施和崗位職責(zé)落實(shí)到位,確保自主管理實(shí)際成效。
1、推行職工安全自我評(píng)價(jià)。引導(dǎo)職工進(jìn)行安全自我教育、自我預(yù)防、自我控制、自我管理,在采掘及井下輔助單位逐步全面推行職工安全自我評(píng)價(jià)。加強(qiáng)職工安全信息化管理,要求職工進(jìn)行班前安全預(yù)想、班中控制、班后評(píng)價(jià),做到每天一評(píng)價(jià),每周一檢查,每旬一通報(bào),每月一總結(jié),每季一表彰。
2、持續(xù)深入開展職工崗位行為規(guī)范教育活動(dòng)。繼續(xù)大力推行班前十分鐘、每日一題、每周一案、每月一課、“手指口述”操作、準(zhǔn)軍事化管理、必知必會(huì)安全知識(shí)學(xué)習(xí)、警示教育等安全宣傳教育活動(dòng),促進(jìn)職工真學(xué)真用,提升職工崗位操作規(guī)范化水平、安全規(guī)章制度執(zhí)行力。
為促進(jìn)職工個(gè)人做好安全自主管理,必須加強(qiáng)外部監(jiān)管:
1、加強(qiáng)職工不安全行為治理。認(rèn)真執(zhí)行《員工不安全行為考核辦法》,嚴(yán)格查處各類不安全行為。對(duì)低風(fēng)險(xiǎn)和一般風(fēng)險(xiǎn)的不安全行為人進(jìn)行幫助教育、扣分罰款,鼓勵(lì)區(qū)隊(duì)、班組開展自查自糾。對(duì)具有中等以上風(fēng)險(xiǎn)的不安全行為,要嚴(yán)格過“八關(guān)”程序,如職工家在外地,親屬簽字關(guān)可以通過電話幫教方式進(jìn)行。對(duì)特別重大風(fēng)險(xiǎn)的不安全行為,要公開追查分析、嚴(yán)肅處理。
2、深入開展管理干部安全不履職行為治理。認(rèn)真執(zhí)行《關(guān)于管理人員安全不履職行為標(biāo)準(zhǔn)》,每半年對(duì)基層單位副總以上的領(lǐng)導(dǎo)干部安全履職進(jìn)行一次檢查,履職情況直接與安全風(fēng)險(xiǎn)收入掛鉤?;鶎痈鲉挝幻吭乱獙?duì)副總以下的管理人員進(jìn)行安全履職檢查,考核結(jié)果與月度安全工資掛鉤。對(duì)嚴(yán)重不履職或月度內(nèi)兩次安全不履職的管理人員,副總及以上的領(lǐng)導(dǎo)干部由集團(tuán)公司安監(jiān)部組織停班學(xué)習(xí),其他人員由單位組織停班學(xué)習(xí)過“八關(guān)”。
3、明確招工、管理干部任用安全素質(zhì)標(biāo)準(zhǔn),嚴(yán)把準(zhǔn)入關(guān)。各單位招收派遣工,必須具備初中及以上文化程度,并經(jīng)集團(tuán)公司審核批準(zhǔn),并提前將有關(guān)情況告知集團(tuán)公司教培部、安監(jiān)部、生產(chǎn)部。新招職工上崗前,職教培訓(xùn)部門要組織不少于72學(xué)時(shí)的集中培訓(xùn),考試合格后,經(jīng)安監(jiān)部門簽字認(rèn)可,并簽訂不少于6個(gè)月的師徒合同后方可上崗。各工種職工調(diào)換新的崗位,必須進(jìn)行轉(zhuǎn)崗培訓(xùn),未經(jīng)培訓(xùn)、未取得相應(yīng)資質(zhì)的不得上崗。提拔任用班長以上安全生產(chǎn)管理人員,任用前必須取得相應(yīng)的安全資格,否則不得任用。認(rèn)真開展全員安全培訓(xùn)和崗位練兵活動(dòng),基層單位每年要舉行一次安全技術(shù)比武活動(dòng),集團(tuán)公司每兩年舉辦一次技能競賽活動(dòng)。
四、全面推進(jìn)安全誠信建設(shè),著力提升職工安全道德水準(zhǔn),引導(dǎo)職工切實(shí)加強(qiáng)安全自律
創(chuàng)建安全誠信企業(yè),每一個(gè)單位從原材料的采購到產(chǎn)品的外運(yùn)銷售,每一個(gè)部門從方案的規(guī)劃設(shè)計(jì)到竣工驗(yàn)收,生產(chǎn)經(jīng)營的全過程都要講安全誠信,每一個(gè)環(huán)節(jié)都不能有所遺漏。當(dāng)安全誠信職工,每一名職工都有義務(wù),任何人都不能例外。對(duì)待安全工作,廣大職工要說誠信話、辦誠信事,堅(jiān)決摒棄說一套做一套、不求實(shí)不落實(shí)、工作浮躁的不實(shí)作風(fēng)。具體要開展好以下活動(dòng):
1、深入開展全員安全承諾活動(dòng),引領(lǐng)全員牢固樹立安全誠信觀念。要建立個(gè)人對(duì)班組、班組對(duì)區(qū)隊(duì)、區(qū)隊(duì)對(duì)礦井、礦井對(duì)集團(tuán)公司的層層安全承諾機(jī)制。各生產(chǎn)礦井每月要舉行一次集體安全宣誓活動(dòng),從領(lǐng)導(dǎo)干部到一般職工都要承諾“安全從我做起,安全從我抓起,安全向我看齊”。安全承諾書要分層公示,讓“我的安全承諾我履行,我的安全誓言我遵守,我的安全行為我負(fù)責(zé)”成為基層區(qū)隊(duì)和廣大職工的響亮口號(hào),讓安全誠信成為共識(shí),我要安全成為自覺行動(dòng)。地面生產(chǎn)廠處、醫(yī)院、公司、中介機(jī)構(gòu)以及機(jī)關(guān)部室,要結(jié)合業(yè)務(wù)實(shí)際、部門工作,開展相應(yīng)的安全承諾。
2、建立安全誠信考評(píng)機(jī)制。要建立完善安全誠信評(píng)價(jià)方法、評(píng)價(jià)指標(biāo)、評(píng)價(jià)流程和誠信度等級(jí)劃分,對(duì)區(qū)隊(duì)、班組和職工個(gè)人安全誠信度進(jìn)行等級(jí)評(píng)定。對(duì)基層區(qū)隊(duì)、班組的安全誠信考核,要突出安全方針政策及規(guī)章制度的落實(shí)、不安全行為治理、隱患排查整改、事故上報(bào)等重點(diǎn),按照礦井、區(qū)隊(duì)、班組逐級(jí)對(duì)下考核方式進(jìn)行。對(duì)職工個(gè)人的安全誠信考核,要突出安全意識(shí)、安全行為、安全技能、崗位規(guī)范等重點(diǎn),確定考核內(nèi)容,進(jìn)行量化考核,以基層區(qū)隊(duì)為單位每月進(jìn)行一次。各類考核,都要建立完整的檔案。其中,職工個(gè)人誠信檔案,要包括個(gè)人基本信息和每月安全誠信得分,每人一檔。各單位要加強(qiáng)安全誠信
信息管理,及時(shí)把區(qū)隊(duì)、職工安全誠信考核結(jié)果錄入電子檔案。依據(jù)考評(píng)結(jié)果,對(duì)安全誠信度較高的單位和個(gè)人要給予獎(jiǎng)勵(lì),使守信者得到實(shí)實(shí)在在的好處;對(duì)不講安全誠信、失信的單位和個(gè)人,要給予經(jīng)濟(jì)處罰和責(zé)任追究,提高其失信成本,切實(shí)提高廣大職工誠信作業(yè)、爭做誠信人的積極性。對(duì)有不良誠信記錄的區(qū)隊(duì)、班組和職工,要進(jìn)行跟蹤監(jiān)管,促其整改。
3、鼓勵(lì)申報(bào)安全質(zhì)量免檢單位。對(duì)提交質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化免檢報(bào)告并經(jīng)集團(tuán)公司同意的單位,除集團(tuán)公司每月調(diào)度值班檢查1~2次或安全、生產(chǎn)部門對(duì)安全控制重點(diǎn)進(jìn)行跟蹤督察外,不再組織其他檢查。季度內(nèi),集團(tuán)公司根據(jù)申報(bào)單位的要求,對(duì)免檢單位的主要生產(chǎn)系統(tǒng)進(jìn)行一次技術(shù)分析,幫助解決技術(shù)難題或安全關(guān)鍵。每半年由集團(tuán)公司對(duì)免檢單位進(jìn)行一次全面的安全、質(zhì)量評(píng)估檢查。安全質(zhì)量免檢期間,根據(jù)工作績效,集團(tuán)公司對(duì)基層單位給予相應(yīng)的獎(jiǎng)勵(lì)或經(jīng)濟(jì)處罰和責(zé)任追究?;鶎訂挝灰惨膭?lì)基層區(qū)隊(duì)開展質(zhì)量免檢申報(bào)工作。
4、層層簽訂安全責(zé)任狀。每年年初,從基層區(qū)隊(duì)班組長到單位主要領(lǐng)導(dǎo),要層層與上級(jí)單位簽訂安全責(zé)任狀,明確安全職責(zé),并將責(zé)任狀落實(shí)情況與收入掛鉤考核。
5、實(shí)行全員安全風(fēng)險(xiǎn)抵押金制度。每年年初,上至集團(tuán)公司領(lǐng)導(dǎo)下至一般職工,都要根據(jù)崗位、工種、工作性質(zhì)及與安全生產(chǎn)的關(guān)聯(lián)程度,確定抵押標(biāo)準(zhǔn),推行全員安全風(fēng)險(xiǎn)抵押,增強(qiáng)全員安全風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)。生產(chǎn)礦井要提高基層區(qū)隊(duì)管理干部、瓦斯員和班組長崗位安全風(fēng)險(xiǎn)收入的比重,提高重點(diǎn)和要害崗位干部職工安全履職的主動(dòng)性和自覺性。
6、推行安全監(jiān)察區(qū)域包保制度。將監(jiān)察區(qū)域的安全狀況、質(zhì)量達(dá)標(biāo)、隱患排查、“三違”治理與包保安監(jiān)人員的收入直接掛鉤。全面推行安全督察大隊(duì)檢查模式,實(shí)行全方位、全過程的安全監(jiān)察。
7、嚴(yán)格事故報(bào)告制度。集團(tuán)公司本部單位如發(fā)生各類工傷事故以及二級(jí)和二級(jí)以上的非傷亡事故,必須在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)如實(shí)向集團(tuán)公司調(diào)度室和安監(jiān)部匯報(bào)。異地礦井(公司)、煤炭生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目部除按本部礦井要求匯報(bào)各類工傷事故和非傷亡事故外,當(dāng)發(fā)生重傷以上的人身事故時(shí),還必須立即向當(dāng)?shù)卣桶踩O(jiān)察部門匯報(bào),如發(fā)生輕傷事故或二級(jí)以下非傷亡事故可在月底一并匯報(bào)。
8、加強(qiáng)安全誠信文化建設(shè)。建立職工安全誠信教育和培訓(xùn)機(jī)制,塑造安全誠信理念,引導(dǎo)職工牢固樹立誠信意識(shí)。以“上信下誠”為核心理念,豐富安全誠信文化內(nèi)涵,采取意識(shí)灌輸、技能培育、系統(tǒng)教育、層次培訓(xùn)等手段,強(qiáng)化滲透,用強(qiáng)大的文化影響力激勵(lì)和引領(lǐng)職工規(guī)范個(gè)人安全行為。在安全誠信文化建設(shè)過程中,要力求安全文化的知識(shí)性、趣味性和形象性,以便職工學(xué)習(xí)、理解和記憶,真正達(dá)到潛移默化的作用。
五、加強(qiáng)隱患排查治理,強(qiáng)化危險(xiǎn)源和應(yīng)急管理
1、完善隱患排查治理制度。按照本質(zhì)安全管理體系的要求及有關(guān)規(guī)定,各單位要建立健全危險(xiǎn)源辨識(shí)及隱患排查“六項(xiàng)制度”,即:隱患排查責(zé)任制度、隱患定期抽查制度、隱患排查登記和消除報(bào)告制度、重大隱患掛牌督辦制度、隱患舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)制度、重大危險(xiǎn)源分級(jí)監(jiān)控管理制度,使基層區(qū)隊(duì)、班組及職工進(jìn)一步了解掌握危險(xiǎn)源如何辨識(shí),隱患如何排查、消除和報(bào)告,真正實(shí)現(xiàn)隱患排查治理制度化、正?;?、規(guī)范化。建立完善重大危險(xiǎn)源檔案,加強(qiáng)安全基礎(chǔ)管理工作。
2、落實(shí)隱患排查責(zé)任。嚴(yán)格執(zhí)行集團(tuán)公司《煤礦安全生產(chǎn)隱患排查和整改實(shí)施辦法》,層層明確安全生產(chǎn)隱患排查、整改的責(zé)任主體。把治理大隱患、抓大系統(tǒng)、防大事故作為控制重點(diǎn),每月由分管副總工程師牽頭,對(duì)采掘、機(jī)運(yùn)、通防、基建、非煤等專業(yè)進(jìn)行一次集中排查。對(duì)排查出來的各類安全生產(chǎn)隱患,必須按照隱患整改“五落實(shí)”的要求,實(shí)行閉合管理;對(duì)較大隱患采取可靠的監(jiān)控和應(yīng)急措施,限期整改;對(duì)危及人身、礦井安全的重大隱患實(shí)施停產(chǎn)、停業(yè)整頓,集團(tuán)公司安監(jiān)部、生產(chǎn)部掛牌督辦。堅(jiān)持班組班前查、區(qū)隊(duì)每日查、部門每周查、專業(yè)每旬查的排查制度,確保隱患排查不留空擋,問題處理不留死角,排查整改率達(dá)100%。對(duì)因排查不細(xì)致使事故隱患漏查或者雖已排查但沒有及時(shí)采取治理措施而造成事故的,或者未按治理標(biāo)準(zhǔn)和時(shí)限進(jìn)行整改的,嚴(yán)格追究相關(guān)人員的責(zé)任。
3、加大重大隱患治理力度。堅(jiān)持足額提取使用安全生產(chǎn)費(fèi)用,抓好安全技術(shù)改造、安全基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工程,嚴(yán)防瓦斯、火災(zāi)、頂板、水害、沖擊地壓等重大事故發(fā)生。每年要對(duì)安全生產(chǎn)費(fèi)用使用及國債項(xiàng)目進(jìn)展情況進(jìn)行全面檢查,確保安全投入的實(shí)際效果,提高礦井防災(zāi)抗災(zāi)水平。
【關(guān)鍵詞】煤礦;通風(fēng)安全管理;存在問題;建議
煤礦通風(fēng)安全管理主要要通過運(yùn)用現(xiàn)代化的管理學(xué)理論以及先進(jìn)的知識(shí)運(yùn)用,形成安全科學(xué)理論與實(shí)踐的綜合模式,有目的有組織的進(jìn)行整個(gè)安全管理。因此,在安全通風(fēng)管理中,嚴(yán)格貫徹煤礦管理的各項(xiàng)規(guī)章制度,對(duì)于本地區(qū)的煤礦安全管理形成系統(tǒng)化的運(yùn)用,并在此基礎(chǔ)上制定綜合的管理措施,對(duì)于整個(gè)技術(shù)有很大的促進(jìn)作用。
1 簡述煤礦通風(fēng)安全管理方面存在的問題
1.1 管理體系缺乏整體性
在整個(gè)煤礦通風(fēng)安全管理中,每一個(gè)管理體系都應(yīng)該是緊緊相扣的,要形成有機(jī)聯(lián)系的整體,構(gòu)建相互作用的系統(tǒng)化管理模式,形成全面的信息傳輸渠道,但是,在當(dāng)前的一些管理中,由于管理人員整體素質(zhì)不同,在整個(gè)安全管理中沒有嚴(yán)格的按照煤礦安全的規(guī)章制度來進(jìn)行整體探究,也不利于在整個(gè)制度化的實(shí)行中進(jìn)行全面的優(yōu)化設(shè)計(jì),對(duì)于提升整個(gè)工程的整體水平存在一定的差異性。
1.2 技術(shù)運(yùn)用的不夠科學(xué)
在當(dāng)前煤礦通風(fēng)安全管理中,尤其是從事故發(fā)生的原因來看,技術(shù)上的落后也是一個(gè)難點(diǎn)問題,尤其是頂板事故發(fā)生現(xiàn)象的出現(xiàn),在受到煤礦基礎(chǔ)地質(zhì)條件的影響,特別是在礦井巷道布置不合理,支護(hù)構(gòu)建不到位的基礎(chǔ)上,就會(huì)帶來通風(fēng)不暢,不利于通安全的有效管理,在一些瓦斯爆炸事故中,加之管理人員的責(zé)任心不強(qiáng),配檢員配給不足,檢查不及時(shí)等,就會(huì)造成井下爆炸現(xiàn)象,有的還出現(xiàn)有“三違”現(xiàn)象,這樣在通風(fēng)狀況不良好的背景下,就會(huì)給整個(gè)煤礦通風(fēng)安全的危險(xiǎn)系數(shù)增加,尤其是在技術(shù)運(yùn)用過程中,沒有結(jié)合煤礦的整體實(shí)際情況,蠻目的采用相應(yīng)的技術(shù)跟進(jìn),就會(huì)給整個(gè)企業(yè)的安全操作帶來不同程度的影響。
2 探討改進(jìn)煤礦通風(fēng)安全管理的有效措施
2.1 建立嚴(yán)格的通風(fēng)安全檢查制度、定期進(jìn)行通風(fēng)檢查
通風(fēng)安全大檢查是實(shí)施行為監(jiān)督、技術(shù)督促及實(shí)施安全評(píng)價(jià)的重要手段,能為科學(xué)決策提供依據(jù),也是對(duì)職工進(jìn)行教育的過程,內(nèi)容包括管理措施檢查和技術(shù)檢查。檢查中要抓重點(diǎn)工程、關(guān)鍵部位和帶有普遍性問題,查領(lǐng)導(dǎo)、查思想、查制度、查措施、查隱患,查出來就改,重大隱患要限期解決,檢查結(jié)果要向主管部門報(bào)告
(1)定期化驗(yàn)井下空氣成分。檢查用風(fēng)地點(diǎn)的進(jìn)風(fēng)空氣成分是否符合新鮮風(fēng)流標(biāo)準(zhǔn),檢查回風(fēng)流空氣中是否有火災(zāi)的指標(biāo)氣體等
(2)檢查其上各分支分路是否有堵塞、支護(hù)斷面變形,若有應(yīng)及時(shí)處理;
(3)定期測(cè)定井下風(fēng)量和風(fēng)速;
(4)局部通風(fēng)檢查按部頒的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)及檢查評(píng)比辦法每月檢查一次;
(5)定期檢查通風(fēng)構(gòu)筑物質(zhì)量和漏風(fēng)量,看其安設(shè)位置是否合理。
2.2 實(shí)現(xiàn)通風(fēng)安全管理質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化
質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化主要包括技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)化和管理標(biāo)準(zhǔn)化兩部分。質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作就是圍繞通風(fēng)安全管理目標(biāo),有組織、有計(jì)劃地制定、貫徹執(zhí)行通風(fēng)質(zhì)量檢查標(biāo)準(zhǔn)的活動(dòng),使所有的安全技術(shù)施工、通風(fēng)安全管理活動(dòng)要達(dá)到規(guī)范化、程序化、科學(xué)化和文明化的要求。質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化的任務(wù)是貫徹執(zhí)行通風(fēng)質(zhì)量檢查評(píng)比標(biāo)準(zhǔn)。要從一道風(fēng)門、一道密閉墻、一臺(tái)局部通風(fēng)機(jī)的安裝做起,從各個(gè)工序、每個(gè)環(huán)節(jié)和每個(gè)崗位上進(jìn)行質(zhì)量管理。要求變事后檢驗(yàn)為事前的預(yù)防和過程控制。加強(qiáng)質(zhì)量計(jì)量工作是執(zhí)行和提高管理質(zhì)量的前提之一。對(duì)所有的通風(fēng)安全儀器和設(shè)備,特別是瓦斯檢查儀、監(jiān)測(cè)探頭和測(cè)塵儀等儀器儀表應(yīng)定期檢驗(yàn)、測(cè)試,使其性能良好,視值準(zhǔn)確。定期或不定期進(jìn)行質(zhì)量檢查、評(píng)比和監(jiān)督是質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化的重要保證。質(zhì)量檢查就是依據(jù)設(shè)計(jì)要求和質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn),采取一定得測(cè)試手段對(duì)施工過程、結(jié)果和管理目標(biāo)進(jìn)行檢查,確保各項(xiàng)工程質(zhì)量符合標(biāo)準(zhǔn)。
2.3 完善頂板的技術(shù)管理
在頂板管理上,一是必須督促企業(yè)配齊配足專職頂板管理員,明確其具體的工作職責(zé)、工作時(shí)間、工作范圍,分片分段加強(qiáng)巡回檢查,發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)處理;二是企業(yè)的操作工人必須按照作業(yè)規(guī)程,做到敲幫問頂、支護(hù)到位、成排成行,充填必須足實(shí)接頂。在通風(fēng)瓦斯管理上,一是企業(yè)須按照“先抽后采、監(jiān)測(cè)監(jiān)控、以風(fēng)定產(chǎn)”的方針,全面制訂企業(yè)的瓦斯管理方案,并嚴(yán)格按方案操作;二是瓦斯監(jiān)控系統(tǒng)監(jiān)控的范圍、地點(diǎn)、時(shí)間必須按規(guī)程進(jìn)行;三是加強(qiáng)通風(fēng)設(shè)施的管理,特別是要抓好磧頭掘進(jìn)通風(fēng)管理,防止瓦斯突然集聚;四是企業(yè)必須配齊配足瓦斯檢查人員和瓦檢設(shè)備,并嚴(yán)格按照規(guī)程加強(qiáng)瓦斯檢測(cè),堅(jiān)決杜絕瓦斯事故的發(fā)生
2.4 融入現(xiàn)代信息技術(shù)的運(yùn)用
加強(qiáng)通風(fēng)安全的計(jì)算機(jī)管理,自20世紀(jì)80年代以來,煤炭工業(yè)部下屬的各大礦務(wù)局及大型煤礦結(jié)合各自的具體情況,在有關(guān)高校和科研單位的協(xié)助下,研制了一批有價(jià)值的應(yīng)用軟件,取得了一定得經(jīng)濟(jì)效益,但就整體而言,目前的各局、礦的計(jì)算機(jī)管理工作尚屬初期階段。計(jì)算機(jī)用于通風(fēng)安全管理一般有以下幾個(gè)方面,一是建立通風(fēng)安全數(shù)據(jù)庫。建立和使用好通風(fēng)安全數(shù)據(jù)庫、圖庫、模型庫是礦井通風(fēng)安全現(xiàn)代化管理的標(biāo)志,是利用計(jì)算機(jī)定期進(jìn)行通風(fēng)系統(tǒng)模擬分析及現(xiàn)代化管理的依據(jù)。通風(fēng)安全數(shù)據(jù)庫主要有:通風(fēng)系統(tǒng)、通風(fēng)報(bào)表、瓦斯管理、防火和防塵管理等。二是通風(fēng)安全計(jì)算機(jī)輔助決策。借助DSS或?qū)<蚁到y(tǒng)可實(shí)現(xiàn)對(duì)礦井災(zāi)害的救災(zāi)方案預(yù)演、優(yōu)化和科學(xué)的決策。
3 結(jié)語
在礦井通風(fēng)安全管理過程中,還要結(jié)合現(xiàn)代化的信息技術(shù),在加強(qiáng)系統(tǒng)操作人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)的基礎(chǔ)上,提升管理人員、技術(shù)人員的整體技術(shù)水平,為整個(gè)煤礦井下通風(fēng)系統(tǒng)提供堅(jiān)實(shí)的幫助,并在配合整個(gè)安全通風(fēng)技術(shù)的創(chuàng)新中,秉著有人為本的管理理念,創(chuàng)新技術(shù)革新模式,為煤礦通風(fēng)安全管理提供強(qiáng)大的支持。
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關(guān)鍵詞:煤礦企業(yè);安全管理機(jī)制;必要性;內(nèi)涵
引言
改革開放以來,我國煤礦產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅速,為我國的國民經(jīng)濟(jì)增長做出了較大的貢獻(xiàn)。但在看到煤礦產(chǎn)業(yè)取得較大成就的同時(shí),也許要注意生產(chǎn)過程中出現(xiàn)的問題。近年來,我國煤礦安全問題頻出,不僅嚴(yán)重阻礙了煤礦產(chǎn)業(yè)自身的發(fā)展,同時(shí)也為人們的生命財(cái)產(chǎn)安全帶來了較大的威脅。本文通過對(duì)我國煤礦安全管理現(xiàn)狀進(jìn)行分析,并結(jié)合建立煤礦安全管理體制和機(jī)制的必要性,對(duì)其內(nèi)涵做出了具體研究。
1 國內(nèi)煤礦安全管理現(xiàn)狀
安全管理觀念落后是現(xiàn)階段我國煤礦生產(chǎn)過程中存在的主要問題。首先,對(duì)于現(xiàn)有的比較完備的安全管理體制在煤礦生產(chǎn)中并未得到相應(yīng)程度的重視,使其并不能處理好生產(chǎn)、安全和效益三者之間的關(guān)系。其次,對(duì)于煤礦企業(yè)的經(jīng)營者而言,不能正視安全生產(chǎn)與經(jīng)濟(jì)效益之間的關(guān)系,這嚴(yán)重阻礙了煤礦產(chǎn)業(yè)的整體發(fā)展。最后,對(duì)于現(xiàn)階段煤礦生產(chǎn)企業(yè)而言,大多數(shù)企業(yè)并未形成先進(jìn)的煤礦安全生產(chǎn)管理觀念,對(duì)于相關(guān)的管理體制扔不完善,這使得煤礦安全管理機(jī)制與實(shí)際生產(chǎn)嚴(yán)重脫節(jié),阻礙了煤礦產(chǎn)業(yè)本身的發(fā)展[1]。
安全管理機(jī)制不完善是目前我國煤礦生產(chǎn)中存在的另一主要的安全問題。一方面,由于現(xiàn)階段我國多數(shù)的煤炭企業(yè)在生產(chǎn)過程中仍然延續(xù)傳統(tǒng)的安全檢查辦法,只憑管理人員或監(jiān)督人員的自身經(jīng)驗(yàn)對(duì)生產(chǎn)中出現(xiàn)的相關(guān)問題進(jìn)行分析,并未形成科學(xué)的安全檢查方法,為煤礦的生產(chǎn)人員帶來了較大的安全隱患。另一方面,對(duì)于煤礦生產(chǎn)中的監(jiān)督管理工作而言,由于缺乏科學(xué)的安全管理體制,使得相關(guān)人員的監(jiān)管工作無標(biāo)準(zhǔn)可依,同時(shí),管理力度薄弱也使得煤礦職工失去了較大的安全保障。綜上所述,在國家相關(guān)部門采取一定措施前,有必要對(duì)煤礦安全管理機(jī)制的必要性和內(nèi)涵進(jìn)行具體分析,從而確保我國煤礦產(chǎn)業(yè)得以高效、穩(wěn)定的發(fā)展。
2 建立煤礦安全管理機(jī)制的必要性
與其他行業(yè)相比,保障煤礦生產(chǎn)過程中人員和設(shè)備的安全具有重要的意義。首先,作為我國一次能源的核心,保障煤礦生產(chǎn)中的安全性對(duì)于促進(jìn)包括煤礦產(chǎn)業(yè)在內(nèi)的我國一次能源產(chǎn)業(yè)的整體發(fā)展都具有重要作用。一方面,煤礦安全生產(chǎn)的形式是否良好直接影響到我國國民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,另一方面,其也較大程度地影響著我國整體的社會(huì)穩(wěn)定性。其次,煤礦安全事故的發(fā)生所產(chǎn)生的消極影響遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過了經(jīng)濟(jì)的范疇,每一起煤礦安全事故的發(fā)生,都會(huì)受到我國社會(huì)各界的廣泛關(guān)注,在嚴(yán)重?fù)p害了煤礦企業(yè)形象的同時(shí),也大幅度削減了企業(yè)的市場(chǎng)競爭力,對(duì)煤礦生產(chǎn)的整體發(fā)展都產(chǎn)生了較大的不利影響。近年來,我國煤礦生產(chǎn)安全事故頻發(fā),據(jù)統(tǒng)計(jì)我國煤礦的總產(chǎn)量約占世界煤礦產(chǎn)量的40%,但每年因煤礦事故所產(chǎn)生的死亡人數(shù)卻占到了是世界范圍內(nèi)煤礦安全事故死亡總?cè)藬?shù)的60%,嚴(yán)峻的煤礦安全生產(chǎn)形勢(shì)已經(jīng)引起了世界范圍內(nèi)的廣泛關(guān)注,煤礦安全事故的頻發(fā)不僅影響著我國自身的綜合形象,同時(shí)也對(duì)我國對(duì)外貿(mào)易的發(fā)展產(chǎn)生了嚴(yán)重的不利影響。
解決煤礦安全事故的核心措施是建立健全的煤礦安全管理機(jī)制,一方面,健全的煤礦安全管理機(jī)制可以規(guī)范企業(yè)員工的生產(chǎn)行為和監(jiān)管行為,從制度的角度出發(fā),提高煤礦企業(yè)員工的整體素質(zhì)和安全生產(chǎn)意識(shí)。另一方面,健全煤礦安全管理機(jī)制的建立對(duì)于規(guī)范我國企業(yè)自身的經(jīng)營行為,幫助煤礦企業(yè)樹立正確的安全生產(chǎn)意識(shí),進(jìn)而增加我國煤礦產(chǎn)業(yè)的國際影響力具有重要的作用和意義。
3 煤礦安全管理機(jī)制內(nèi)涵
3.1 安全管理的廣義含義
所謂“安全”是指人們?cè)趶氖履稠?xiàng)工作的過程中不受威脅,且沒有對(duì)其造成危害、危險(xiǎn)和損失的情況出現(xiàn)的一種狀態(tài)。而“管理”則是指對(duì)人們所從事的社會(huì)活動(dòng)的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行制定、檢查、執(zhí)行并改進(jìn),從而確保人們的社會(huì)生活得以穩(wěn)定進(jìn)行的一種具體行為。根據(jù)“安全”與“管理”的概念可以總結(jié)出煤礦的安全生產(chǎn)管理則是利用相關(guān)的規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)、法律法規(guī)以及安全事故的預(yù)防措施和手段,最大限度地降低煤礦生產(chǎn)中的危險(xiǎn)、損失和危害,并將煤礦生產(chǎn)過程中可能對(duì)人員的生命、財(cái)產(chǎn)或社會(huì)環(huán)境產(chǎn)生的損害降低到人們可以接受的水平以下,從而在確保煤礦安全生產(chǎn)得以安全進(jìn)行的同時(shí),促進(jìn)煤礦產(chǎn)業(yè)的整體發(fā)展[2]。
3.2 煤礦安全管理體制機(jī)制內(nèi)涵簡述
3.2.1 體制與機(jī)制內(nèi)涵
所謂體制是指一系列互相關(guān)聯(lián)的共同的規(guī)則或程序,其在管理學(xué)中的具體含義為國家機(jī)關(guān)、企業(yè)或事業(yè)單位的相關(guān)機(jī)構(gòu)通過對(duì)其內(nèi)部工作制度及管理權(quán)限的劃分,從而保障有關(guān)工作在一定的秩序下進(jìn)行的手段。而在《現(xiàn)代漢語詞典》中解釋為,國家機(jī)關(guān)、企業(yè)或事業(yè)單位從事相關(guān)活動(dòng)的組織制度,即指相關(guān)部門中大家需要共同遵守的規(guī)章制度或行為準(zhǔn)則。所謂機(jī)制是指有計(jì)劃地完成某項(xiàng)工作或任務(wù)的方式或方法。在《現(xiàn)代漢語詞典》中的具體解釋為相關(guān)工作系統(tǒng)中的個(gè)組成部分之間相互作用的過程或者方式。由上述內(nèi)容可知,體制與機(jī)制是分不開的,一方面體制為機(jī)制的具體實(shí)施提供相應(yīng)的方法和措施,另一方面,機(jī)制則會(huì)反作用于體制,對(duì)體制的具體實(shí)施方案具有較大的指導(dǎo)作用[3]。
3.2.2 煤礦安全管理機(jī)制體制的具體內(nèi)容
所謂煤礦安全管理體制是指煤礦產(chǎn)業(yè)進(jìn)行生產(chǎn)、管理、運(yùn)營等一系列活動(dòng)的具體組織形式、管理體系和運(yùn)行的具體方式。而煤礦安全管理機(jī)制則是指以煤礦生產(chǎn)的安全性為核心,煤礦管理工作、生產(chǎn)工作與運(yùn)營工作互相作用、互相協(xié)調(diào)的具體方式。
4 結(jié)束語
文章通過對(duì)我國煤礦安全管理的現(xiàn)狀進(jìn)行分析,并結(jié)合建立煤礦安全管理機(jī)制和體制的意義,對(duì)煤礦安全管理體制和機(jī)制的內(nèi)涵進(jìn)行研究,可見,未來加強(qiáng)煤礦安全管理體制和機(jī)制的建設(shè)工作對(duì)于促進(jìn)整個(gè)煤礦產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展具有重要的歷史作用和現(xiàn)實(shí)意義。
參考文獻(xiàn)
[1]吳同性.基于文化塑造的煤礦本質(zhì)安全管理研究[D].中國地質(zhì)大學(xué),2012.
【關(guān)鍵詞】 煤礦企業(yè) 安全 管理
安全管理是現(xiàn)代煤炭企業(yè)管理的重要組成部分之一,是實(shí)現(xiàn)煤礦安全生產(chǎn)的重要保障,同時(shí)也是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程,加強(qiáng)煤礦安全檢察體系,改變傳統(tǒng)的煤礦生產(chǎn)檢察方式,貫徹“以人為本”的管理理念,強(qiáng)調(diào)人機(jī)工程在煤礦中的應(yīng)用,實(shí)施安全全員管理努力提高從業(yè)人員的安全素質(zhì),最終實(shí)現(xiàn)我國煤礦安全管理水平的穩(wěn)步提升。為了保證現(xiàn)代煤礦企業(yè)本質(zhì)安全體系能夠得以有效的貫徹和運(yùn)行,煤礦企業(yè)必須在危險(xiǎn)源辨識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警和本質(zhì)安全管理標(biāo)準(zhǔn)、措施基礎(chǔ)上,制定一套行之有效的配套保證措施,是煤礦企業(yè)本質(zhì)安全管理工作得到持續(xù)的貫徹落實(shí)。隨著我國企業(yè)管理體制改革的不斷深入,大多數(shù)煤礦企業(yè)都已經(jīng)建立了較為完善的組織架構(gòu)以及相應(yīng)的制度體系,為煤礦企業(yè)生產(chǎn)安全管理提供了重要的保障。
1 煤礦企業(yè)安全生產(chǎn)管理的意義
隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)和科學(xué)技術(shù)的發(fā)展,生產(chǎn)力得到了極大的提高,人們的生活水平也得到了很大的提高,財(cái)富日益增長的同時(shí),來自煤礦人為和自然的事故與災(zāi)害卻給社會(huì)和企業(yè)的發(fā)展提出了嚴(yán)峻的挑戰(zhàn),不斷發(fā)生的煤礦事故引起了社會(huì)、政府和企業(yè)的極大的關(guān)注。特別是近幾年來,頻繁發(fā)生的故事,給國家、企業(yè)和人民生命財(cái)產(chǎn)都帶來了嚴(yán)重的損失,在很大的程度上影響了社會(huì)和地區(qū)的穩(wěn)定,為和諧社會(huì)的構(gòu)建增加了難度。因此說對(duì)于現(xiàn)代煤礦企業(yè)來說提升煤礦企業(yè)的安全管理水平,研究如何減少與控制煤礦事故的關(guān)鍵方法及機(jī)制,對(duì)于提高煤礦工業(yè)經(jīng)濟(jì)與國民經(jīng)濟(jì)的運(yùn)行質(zhì)量和社會(huì)發(fā)展水平具有重大的理論價(jià)值和現(xiàn)實(shí)意義。
2 現(xiàn)代煤礦企業(yè)安全管理的現(xiàn)狀
對(duì)于煤礦企業(yè)來說,煤礦生產(chǎn)的危險(xiǎn)源主要有地質(zhì)條件、技術(shù)設(shè)備、管理和礦工的素質(zhì)等,從近幾年我國發(fā)生的煤礦安全生產(chǎn)事故來看,絕大多數(shù)是由于工人違章作業(yè)或煤礦漠視安檢造成的,也就是說,人的因素是我國當(dāng)前煤礦安全生產(chǎn)最大的危險(xiǎn)源。對(duì)于煤礦工人來說,安全意識(shí)相對(duì)較低,特別是一些小煤礦的職工,普遍存在著安全生產(chǎn)意識(shí)差的問題。一種是頭腦里根本沒有煤礦安全生產(chǎn)的概念,還有一些職工只知道煤礦危險(xiǎn),但具體有哪些危險(xiǎn),危險(xiǎn)程度如何則不清楚。另一種是有一定的安全意識(shí),也知道煤礦的危險(xiǎn)源和隱患所在,但對(duì)安全生產(chǎn)重視不夠,在實(shí)際工作中更多地表現(xiàn)為麻痹大意、違章操作。在安全生產(chǎn)的知識(shí)和技能方面,我國目前的煤礦企業(yè)的實(shí)際情況也不容樂觀。由于煤礦環(huán)境艱苦,而且危險(xiǎn)性較高,煤礦職工的文化素質(zhì)普遍較低,這也就制約了他們對(duì)安全知識(shí)和技能的理解和掌握。要想提高現(xiàn)代煤礦企業(yè)的管理水平,最重要的是提高煤礦職工的整體素質(zhì)。煤礦井下作業(yè)條件復(fù)雜多變,作業(yè)環(huán)境中存在著水、火、瓦斯、煤塵和頂板等災(zāi)害的威脅,因此,作業(yè)工人的素質(zhì)直接關(guān)系到煤礦安全生產(chǎn)和礦井經(jīng)濟(jì)效益的好壞。
3 提高現(xiàn)代煤礦企業(yè)管理的措施
3.1 把安全預(yù)防工作落到實(shí)處
(1)做好“安全理念”的思想預(yù)防。在現(xiàn)代煤礦企業(yè)的生產(chǎn)過程中,我們應(yīng)該深刻認(rèn)識(shí)到思想麻痹和安全意識(shí)淡薄是造成眾多事故的禍?zhǔn)?。只有在思想上時(shí)刻繃緊“安全”這根弦,把預(yù)防工作搞好,才能把事故后處理變?yōu)樘幚砗鬅o事故,避免因煤礦企業(yè)沒有把預(yù)防工作做到位而發(fā)生事故。
(2)做好“安全文化”的行為預(yù)防。就是在事故發(fā)生前或剛有事故征兆時(shí),采取一系列措施,把不安全的因素消滅在萌芽狀態(tài)。這就要求在行動(dòng)上一定要小心謹(jǐn)慎,不要造成事故隱患。避免有些職工因存在僥幸心理而發(fā)生事故。應(yīng)該通過行之有效的安全文化建設(shè)極大地提高員工的安全意識(shí)。
(3)做好“安全管理”的技術(shù)預(yù)防。因地制宜、切實(shí)有效的做好預(yù)防工作,可起到立竿見影的效果。對(duì)技術(shù)環(huán)節(jié)薄弱的要加大技術(shù)培訓(xùn)力度;對(duì)安全法規(guī)、制度執(zhí)行不力的,要敢于加大管理力度;設(shè)備有缺陷的要舍得投入資金進(jìn)行革新改造。從設(shè)備質(zhì)量和人員技術(shù)力量上做好預(yù)防工作。
3.2 把安全教育培訓(xùn)工作落到實(shí)處
安全技術(shù)培訓(xùn)是現(xiàn)代煤礦特殊生產(chǎn)環(huán)境的需要,是煤礦安全生產(chǎn)的基礎(chǔ)工作。由于煤礦井下作業(yè)環(huán)境中存在著多種不安全因素,作業(yè)人員必須接受安全技術(shù)培訓(xùn),掌握煤礦各類事故(水、火、瓦斯、煤塵和頂板等)的發(fā)生規(guī)律,預(yù)防措施和處理方法,以便作業(yè)中采取針對(duì)性措施,預(yù)防事故發(fā)生,并做到自主保安。在安全教育方面要做到經(jīng)常性教育常抓不懈、典型性教育警鐘長鳴、針對(duì)性教育重點(diǎn)突出、主題性教育寓教于樂、情感性教育貼近生活。
(1)配套建立礦對(duì)區(qū)隊(duì)、區(qū)隊(duì)對(duì)班組、班組對(duì)職工的三級(jí)安全思想教育責(zé)任制、安全談話制度和井下單位職工身心健康調(diào)試網(wǎng)絡(luò)。
(2)開展經(jīng)常性的“查找安全思想隱患、反三違、反事故”大討論以及安全演講、知識(shí)競賽等活動(dòng),達(dá)到安全思想教育潤物細(xì)無聲的效果。
(3)建立礦隊(duì)兩級(jí)安全教育“三臺(tái)”(警示臺(tái)、閃光臺(tái)、曝光臺(tái)),用正反兩個(gè)方面的典型案例教育職工,用身邊人、身邊事警示職工。
(4)組織嚴(yán)重“三違”人員及往年工亡家屬組成報(bào)告團(tuán),深入基層巡回演講,利用他們的血與淚的親身教訓(xùn),對(duì)職工進(jìn)行安全警示教育。
3.3 把安全管理工作做到最細(xì)處
“天下難事,必作于易;天下大事,必做于細(xì)。”在現(xiàn)代煤礦企業(yè)的安全生產(chǎn)中,很多管理人員很難把安全管理做細(xì)做好。煤礦企業(yè)的發(fā)展離不開生產(chǎn)安全,生產(chǎn)安全必須依靠精益求精的細(xì)節(jié)管理。在現(xiàn)代煤礦企業(yè)的安全管理工作中,我們要帶著“顯微鏡”深入一線檢查隱患,運(yùn)用“放大鏡 及時(shí)整改隱患。要從大局著眼,從細(xì)微處人手,想在心理、掛在嘴上、看在眼里、跑在腿上,時(shí)刻繃緊安全這個(gè)神經(jīng)。對(duì)于煤礦企業(yè)的管理人員來說要始終關(guān)注細(xì)節(jié),嚴(yán)格遵守規(guī)章制度和操作規(guī)程,這也是做好安全工作的有效方法之一。安全管理尤其要注重從細(xì)節(jié)人手,不忽視每一個(gè)細(xì)微環(huán)節(jié),不放過每一個(gè)細(xì)小的漏洞,不留下任何一個(gè)死角,需要每個(gè)細(xì)節(jié)很完美很難,但只要一個(gè)細(xì)節(jié)沒注意到,就會(huì)帶來難以挽回的損失。因此說要把安全管理工作做到最細(xì)處,確保煤礦企業(yè)的安全生產(chǎn)。
4 結(jié)語
總之,現(xiàn)代煤礦企業(yè)安全管理還存在著一些問題,因此要加強(qiáng)企業(yè)安全文化建設(shè),加大對(duì)職工安全培訓(xùn)的投入,切實(shí)提高現(xiàn)代煤礦企業(yè)的安全管理水平,確保煤礦企業(yè)的安全生產(chǎn)。
參考文獻(xiàn):
[關(guān)鍵詞]煤礦 安全 事故
[中圖分類號(hào)] X752 [文獻(xiàn)碼] B [文章編號(hào)] 1000-405X(2013)-9-68-2
隨著我國綜合實(shí)力的不斷增強(qiáng),國際地位不斷提升,煤礦事業(yè)迅速崛起,快速發(fā)展,已經(jīng)成為促進(jìn)我國經(jīng)濟(jì)增長的重要力量,并且在世界煤礦行業(yè)中起到舉足輕重的作用。然而,近些年我國煤礦事故頻頻發(fā)生,嚴(yán)重威脅到了礦工的人身安全及社會(huì)治安,這一問題已經(jīng)引起了國家的高度重視,如何強(qiáng)化煤礦礦山技術(shù)安全管理工作,在最大程度上降低煤礦事故的發(fā)生概率值得我們進(jìn)行深入思考。筆者將在下文中結(jié)合自己幾年的工作經(jīng)驗(yàn)對(duì)構(gòu)建安全、和諧的煤礦體系、降低煤礦安全事故問題提出幾點(diǎn)建議,有不足之處,還請(qǐng)指教。
1解析我國煤礦礦山技術(shù)安全管理現(xiàn)狀
隨著我國煤礦事業(yè)的快速發(fā)展,國家逐漸認(rèn)識(shí)到了安全管理的重要性,對(duì)其投入了大量的人力物力以保證其安全,但是煤礦安全事故仍然層出不窮,使我國的煤礦事業(yè)發(fā)展緩慢,我國整體的煤礦技術(shù)安全管理現(xiàn)狀不容樂觀。有很多煤礦都存在不同程度的管理漏洞:安全措施不到位、礦工安全意識(shí)不足等,這些問題都表明我國的煤礦安全管理工作所面臨的形勢(shì)十分嚴(yán)峻。筆者認(rèn)為,目前我國的煤礦安全管理工作主要存在以下幾點(diǎn)問題:
1.1安全管理觀念較為落后
現(xiàn)階段,我國很多煤礦管理者安全管理意識(shí)有待加強(qiáng),安全管理觀念亟待更新。盡管我國已經(jīng)提出了煤礦安全管理制度,但是并沒有在煤礦行業(yè)中受到足夠重視,很多煤礦管理者并沒有協(xié)調(diào)好安全與盈利二者之間的關(guān)系,不能對(duì)安全管理的意義及重要性有一個(gè)客觀、正確的認(rèn)識(shí),使得安全管理制度被架空,成為了一句口號(hào)。
1.2安全監(jiān)察力度不夠
目前我國很多煤炭企業(yè)仍然沿用傳統(tǒng)的安全檢查的方法,在一些重要環(huán)節(jié)設(shè)置一些專職的安全管理人員或者是安檢人員,他們都根據(jù)自己的經(jīng)驗(yàn)及責(zé)任心對(duì)所管轄環(huán)節(jié)進(jìn)行檢查,但是實(shí)踐證明,這種檢驗(yàn)方式已經(jīng)不能滿足煤礦安全管理工作的需求,其中存在很多漏洞:量化的監(jiān)測(cè)方法可操作性較差,缺乏權(quán)威性,安檢人員不能很好的履行責(zé)任等。
1.3缺乏安全科技人才
由于我國的煤礦工作勞動(dòng)難度較大、風(fēng)險(xiǎn)大,而煤礦工人的待遇較差,薪資較低,使得煤礦人才的引進(jìn)工作舉步維艱。目前,我國很多的煤礦工作者都是農(nóng)民工、合同工、協(xié)議工等,他們的文化水平較低,專業(yè)技術(shù)較差,且不具備較強(qiáng)的安全意識(shí)與責(zé)任意識(shí),這種心理很難使他們出主體現(xiàn)出人翁意識(shí)及集體意識(shí),最終導(dǎo)致我國的煤礦安全管理工作阻礙重重。
1.4對(duì)安全管理工作的投入不夠
自煤炭企業(yè)推向市場(chǎng)后,人員過量,負(fù)債多等問題一直困擾著煤炭公司,使得企業(yè)對(duì)安全管理工作的投入嚴(yán)重不足,影響了安全管理工作的正常運(yùn)行。此外,還有一些煤礦管理者片面的重視生產(chǎn)效率而忽略了安全管理問題,更有甚者一些煤礦管理者急功近利,并沒有從長遠(yuǎn)的角度出發(fā),不能為安全管理工作提供保障,使得企業(yè)的自主安全管理研發(fā)工作受到限制。
2解析提高煤礦礦山技術(shù)安全管理的有效措施
通過上文論述我們不難發(fā)現(xiàn),目前我國的煤礦企業(yè)發(fā)展還處于初期階段,在安全管理方面還存在很多問題及待機(jī)解決,那么應(yīng)該如何有效提高煤礦礦山技術(shù)安全管理工作,努力降低煤礦事故率呢?筆者認(rèn)為,可以從以下幾個(gè)方面入手。
2.1不斷對(duì)煤礦安全管理理念進(jìn)行創(chuàng)新
創(chuàng)新是一個(gè)民族的靈魂,是其進(jìn)步的源源動(dòng)力,對(duì)于煤礦企業(yè)也是如此,一定要不斷對(duì)煤礦安全管理理念進(jìn)行創(chuàng)新,不斷完善煤礦安全管理制度。煤礦安全管理工作者一定要重視安全工作,要徹底處理好煤礦企業(yè)生產(chǎn)過程中存在的不安全行為及因素,要對(duì)相關(guān)的安全管理人員進(jìn)行嚴(yán)格管理,針對(duì)超過當(dāng)月輕傷指標(biāo)的行為進(jìn)行嚴(yán)肅處理,不可以輕易放過任何一件輕傷和損工事件,要吸取前車之鑒,要以反面教材為戒,切不可犯同樣的錯(cuò)誤。舉個(gè)例子,我國黑龍江省雙鴨山市宏瑞煤礦針對(duì)安全管理理念問題進(jìn)行了改革,并且取得了很好的成效。該煤礦是年產(chǎn)量八萬噸左右的地方煤礦,對(duì)煤礦安全和員工生命安全始終保持高度負(fù)責(zé)的態(tài)度,已連續(xù)近3年沒有發(fā)生過安全事故。這一事例很好的說明了創(chuàng)新安全管理理念的重要性,筆者認(rèn)為,具體需要做到以下幾點(diǎn):首先,要強(qiáng)化對(duì)煤礦職工的安全教育工作,在生產(chǎn)的過程中要盡可能的避免不安全事件發(fā)生、減少不安全行為,要強(qiáng)化煤礦工作人員的安全意識(shí),煤礦的相關(guān)管理者及領(lǐng)導(dǎo)也要加強(qiáng)對(duì)煤礦安全管理工作的重視程度,采取各種措施幫助礦工提高安全意識(shí)及工作自覺性;其次還要加強(qiáng)對(duì)礦工安全技術(shù)的培訓(xùn)工作,要使廣大礦工掌握良好的安全技術(shù)科學(xué)知識(shí),并且能夠?qū)γ旱V安全事故的客觀規(guī)律有初步的了解和認(rèn)識(shí),全面提高礦工的安全技術(shù)水平。
2.2強(qiáng)化煤礦安全管理預(yù)警機(jī)制 變被動(dòng)管理為主動(dòng)管理
針對(duì)頻繁發(fā)生煤礦安全事故這一情況,我們一定要建立一套科學(xué)的安全預(yù)警機(jī)制,但是從我國目前的煤炭安全管理現(xiàn)狀來看,這一點(diǎn)做的還是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的。在過去的煤礦安全管理工作中,我們?nèi)匀谎赜玫氖潜粍?dòng)的管理,總是在事故發(fā)生之后才采取安全措施,通過安全事故總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn),然而亡羊補(bǔ)牢、為時(shí)已晚。當(dāng)今我國的煤礦科技快速發(fā)展,煤礦安全管理工作所面臨的形勢(shì)也愈發(fā)的嚴(yán)峻,建立預(yù)警機(jī)制,提高安全管理的主動(dòng)性勢(shì)在必行。我們煤礦安全管理者當(dāng)前主要面對(duì)兩方面的問題:事務(wù)性管理及變革性管理。所謂事務(wù)性管理指的就是保證煤礦順利運(yùn)行而開展的一系列管理工作;變個(gè)性管理則是指的一系列能夠推動(dòng)煤礦發(fā)展、利于煤礦發(fā)展額管理工作,針對(duì)我國目前的煤礦安全管理工作現(xiàn)狀,我們應(yīng)該把管理重心放在變革性管理層面。首先,煤礦一定要樹立“安全第一”的生產(chǎn)理念,要將安全預(yù)防工作滲透到每個(gè)環(huán)節(jié)當(dāng)中,要使工作人員明確預(yù)警機(jī)制的重要性。我們一定要明確,要想從根本上改善我國煤礦安全管理現(xiàn)狀就一定要在重視煤礦“硬件設(shè)置”的基礎(chǔ)上緊抓煤礦的“軟件設(shè)施”,不斷完善煤礦安全管理?xiàng)l例,嚴(yán)格遵守安全管理預(yù)警機(jī)制,在最大程度上變被動(dòng)管理為主動(dòng)管理。
2.3加強(qiáng)煤礦安全管理隊(duì)伍的人才建設(shè)工作
人是任何工作的靈魂,煤礦生產(chǎn)工作也是如此,一定要加強(qiáng)煤礦安全管理隊(duì)伍的人才建設(shè)工作,不斷提高煤礦工作者的綜合素質(zhì)及技能水平,最終提升我國煤礦安全管理隊(duì)伍的綜合水平。目前我國煤礦工作者的素質(zhì)普遍較低,文化水平也不達(dá)標(biāo)。有關(guān)調(diào)查的數(shù)據(jù)顯示,我國的煤礦從業(yè)人員中,高中以上文化程度的僅僅占百分之三十左右,初中文化的占半數(shù)以上,小學(xué)文化占百分之十五左右,文盲將近百分之三。高級(jí)技師占技術(shù)工人中的百分之一左右,專業(yè)的技術(shù)人員占職工中的百分之左右,一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)級(jí)別的煤礦從業(yè)人員素質(zhì)則是更低,甚至許多煤礦的礦長都不具備專業(yè)的生產(chǎn)及管理知識(shí),技術(shù)管理人員也沒有接受過科學(xué)的培訓(xùn),這些都嚴(yán)重阻礙了我國煤礦安全管理工作的順利進(jìn)行。針對(duì)這種情況,我們煤礦的管理者一定要重點(diǎn)加強(qiáng)礦工的綜合素質(zhì)及技能水平,以增強(qiáng)我們煤礦的整體實(shí)力。舉個(gè)例子,煤礦的相關(guān)負(fù)責(zé)人可以定期的組織一些學(xué)習(xí)、培訓(xùn)活動(dòng),引導(dǎo)礦工積極的參與,還可以組織一些知識(shí)競答、演講、辯論等活動(dòng),要以煤礦工作的安全管理問題為核心進(jìn)行,這樣既可以豐富礦工的生活又可以鞏固礦工的專業(yè)知識(shí)、增長其業(yè)務(wù)水平,可謂是一舉兩得。
2.4逐步完善煤礦安全管理的獎(jiǎng)懲制度
國有國法,家有家規(guī),煤礦也是如此,要想從根本上改善煤礦的安全管理工作,就一定要逐步完善煤礦安全的獎(jiǎng)懲制度,充分的調(diào)動(dòng)起人的積極性。從某種程度上講,懲罰是另一種激勵(lì)礦工的形勢(shì),是一種反向激勵(lì),但是一定要注意掌握度,一旦過度就會(huì)適得其反,很容易引起礦工的反感甚至是反抗,甚至?xí)蔀榈V工變本加厲的跳板。而獎(jiǎng)勵(lì)則是一種正向激勵(lì),在煤礦的管理工作中,我們一定要合理的掌控這兩種激勵(lì),并且要稍微傾向于獎(jiǎng)勵(lì)這一方面,這樣才能夠調(diào)動(dòng)其勞動(dòng)者的積極性,提高工作效率。
3小結(jié)
通過上文論述可知,目前我國的煤礦安全管理工作面臨嚴(yán)峻的挑戰(zhàn),我們廣大煤礦安全管理工作者任重而道遠(yuǎn),對(duì)提高煤礦礦山技術(shù)安全管理,降低事故發(fā)生率的方法和手段進(jìn)行探究具有重要的意義,對(duì)我國整體煤礦事業(yè)的發(fā)展都是大有裨益的。我堅(jiān)信,天道酬勤,只要我們廣大煤礦安全管理工作者恪盡職守、無私奉獻(xiàn),一定能夠有效的緩解我國當(dāng)前的煤礦生產(chǎn)安全現(xiàn)狀,向國家和人民交上滿意的答卷。
參考文獻(xiàn)
[1]閆海英,黃波.現(xiàn)代科學(xué)化的煤礦安全管理模式探討[J].礦業(yè)安全與環(huán)保,2009(2).
煤礦安全精細(xì)化管理的前提。精細(xì)化管理的前提是堅(jiān)持與市場(chǎng)相鏈接,立足于財(cái)務(wù)報(bào)告,立足于素質(zhì)訓(xùn)練。煤礦安全精細(xì)化管理的前提應(yīng)該是根據(jù)不同的系統(tǒng)、不同的專業(yè)和不同的具體問題,采取各不相同的針對(duì)性管理方式和措施。包括:煤礦安全制度管理、煤礦安全技術(shù)管理、煤礦安全現(xiàn)場(chǎng)管理、煤礦安全目標(biāo)管理,煤礦安全監(jiān)督檢查管理、煤礦安全隱患排查管理、煤礦安全事故管理、煤礦安全培訓(xùn)管理、煤礦安全信息管理、煤礦礦級(jí)領(lǐng)導(dǎo)帶班作業(yè)管理、煤礦安全文化建設(shè)管理、煤礦安全宣傳教育管理、煤礦預(yù)先危險(xiǎn)性分析管理等。這些管理專業(yè)既相對(duì)獨(dú)立、又相互作用,緊密聯(lián)系,它們各自有自己的目的、方法和作用,又有相同的對(duì)象和統(tǒng)一的目標(biāo)。
在管理過程中要系統(tǒng)地觀察問題、分析問題,最終解決問題。要建立一支以目標(biāo)為導(dǎo)向,以制度為保證、以文化為靈魂的高效的、運(yùn)行良好的安全管理組織系統(tǒng),這個(gè)系統(tǒng)包括作業(yè)崗位、班組、生產(chǎn)作業(yè)區(qū)隊(duì)、業(yè)務(wù)保安部門及專業(yè)的安全管理部門和安全監(jiān)督組織等,也就是煤礦安全管理的各個(gè)層面,即決策層、管理層、執(zhí)行層、操作層。在精細(xì)化管理過程中,安全管理系統(tǒng)不斷在優(yōu)化中,經(jīng)過不斷改進(jìn),在系統(tǒng)內(nèi)某一個(gè)程序或環(huán)節(jié)就達(dá)到了最佳狀態(tài),實(shí)現(xiàn)了安全管理的最優(yōu)化。將其用一定的方式固定下來,這樣的程序或環(huán)節(jié)越來越多,并不斷優(yōu)化,使安全管理系統(tǒng)的運(yùn)行質(zhì)量不斷提高,管理效果不斷提高。
煤礦安全精細(xì)化管理要見于數(shù)據(jù)。即煤礦安全管理系統(tǒng)要具體化、定量化、數(shù)據(jù)化。如安全目標(biāo)管理,不但要有煤礦企業(yè)的安全總目標(biāo),還要自上而下的層層量化分解目標(biāo),制定各級(jí)、各部門、基層各區(qū)隊(duì)直到每個(gè)職工的安全量化目標(biāo)及保證目標(biāo)量化實(shí)現(xiàn)的對(duì)策和措施。在管理過程中不斷用各層的量化目標(biāo)檢查、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)其控制過程,使各層的量化目標(biāo)得以順利實(shí)現(xiàn),從而保證煤礦企業(yè)安全目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。安全控制工程系統(tǒng)要對(duì)安全項(xiàng)目、安全設(shè)施、安全生產(chǎn)系統(tǒng)、安全技術(shù)措施、安全隱患排查治理、安全監(jiān)督檢查、安全教育培訓(xùn)等方面細(xì)化量化,及時(shí)采集管理過程中的數(shù)據(jù)并認(rèn)真分析,采取針對(duì)性措施使其過程數(shù)據(jù)始終處于控制數(shù)據(jù)之中,達(dá)到安全控制的要求和目標(biāo)。事故管理系統(tǒng)和安全文化管理系統(tǒng)同樣要對(duì)包括的內(nèi)容細(xì)化量化、數(shù)據(jù)化,并及時(shí)掌握和分析實(shí)時(shí)動(dòng)態(tài)數(shù)據(jù),適時(shí)加以協(xié)調(diào)、控制,才能達(dá)到預(yù)期的目標(biāo)。