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大家下午好!
我叫__,來自__財(cái)政所,很榮幸能夠和大家共同參加此次新進(jìn)人員培訓(xùn),也非常感謝領(lǐng)導(dǎo)給了我們一次寶貴的學(xué)習(xí)機(jī)會(huì),不僅使我們新同事之間能夠互相了解共同進(jìn)步,而且開展了很多業(yè)務(wù)方面的培訓(xùn),為我們以后的工作作了很好的理論鋪墊。
通過這次短暫而充實(shí)的培訓(xùn),我較為系統(tǒng)的學(xué)習(xí)了基層科、農(nóng)業(yè)科、社???、經(jīng)建科的相關(guān)業(yè)務(wù)知識(shí)以及行政事業(yè)單位的會(huì)計(jì)制度和準(zhǔn)則,這些都是與我們今后工作密切相關(guān)的知識(shí)。培訓(xùn)還學(xué)習(xí)了內(nèi)部管理制度和廉政教育等內(nèi)容,這些制度的學(xué)習(xí)讓我們更加懂得作為新進(jìn)人員要嚴(yán)格要求自己,樹立正確的世界觀、人生觀、價(jià)值觀,服從組織領(lǐng)導(dǎo),牢記全心全意為人民服務(wù)的宗旨。
四天的培訓(xùn)結(jié)束了,但是我們學(xué)習(xí)的腳步不能停止,我將從以下幾個(gè)方面嚴(yán)格要求自己:
一、理論聯(lián)系實(shí)際,努力提高業(yè)務(wù)能力
通過培訓(xùn),我們清晰的認(rèn)識(shí)到,在豐富知識(shí)、提高能力和素質(zhì)的同時(shí),更重要的是要把所學(xué)、所知運(yùn)用到工作實(shí)踐中去,理論和實(shí)踐相結(jié)合,做到知行統(tǒng)一、學(xué)以致用;不斷提高自己的知識(shí)素養(yǎng)和業(yè)務(wù)水平,只有這樣才能更好的肩負(fù)起自己的職責(zé),為廣大基層群眾提供優(yōu)質(zhì)高效的服務(wù)。
一名合格的公務(wù)員應(yīng)當(dāng)時(shí)刻端正自己的工作態(tài)度,熱愛自己的工作。在工作崗位上腳踏實(shí)地,勤勤懇懇,從小事做起,夯實(shí)自己的基礎(chǔ)。作為基層鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所的工作人員,需要直接面對(duì)群眾,接觸群眾,所以我們要以熱情的服務(wù)態(tài)度面對(duì)群眾,讓群眾滿意。要主動(dòng)與群眾交流,善于傾聽老百姓的心聲,不斷改進(jìn)為民服務(wù)的工作理念和方式方法,多為群眾辦實(shí)事。
工匠常懷“傳世之心”才能稱之為大國工匠,在大國工匠身上必然都會(huì)有一種令人肅然起敬的愛國情懷,正是這種高尚的情懷激勵(lì)一代又一代大國工匠為了祖國的前途命運(yùn)而不懈奮斗?!斑@輩子沒有虛度,一生都屬于核潛艇、屬于祖國,我無怨無悔!”中國核潛艇之父黃旭華把個(gè)人的人生志愿同國家命運(yùn)緊密結(jié)合在一起,為我國核潛艇事業(yè)奉獻(xiàn)了一生?!昂教炀竦暮诵木褪菒蹏?,用汗水報(bào)效祖國是我的追求。”神技天焊高鳳林始終懷揣著一顆愛國的赤子之心,堅(jiān)守一線、精益求精、追求卓越,不斷實(shí)現(xiàn)自我價(jià)值突破,為祖國科技事業(yè)發(fā)展貢獻(xiàn)力量。
培養(yǎng)高技能人才和大國工匠,就必須把愛國主義教育作為第一課、必修課,把愛國主義貫穿思想政治教育全過程,引導(dǎo)廣大人才把家國共榮辱的價(jià)值觀鐫刻心中,發(fā)揚(yáng)愛國之情,砥礪強(qiáng)國之志,實(shí)踐報(bào)國之行。
“玉不琢,不成器?!睆哪撤N意義來說,高技能人才和大國工匠就是國之重器,需要進(jìn)行一番“精雕細(xì)琢”。眼下,世界新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革孕育興起,重大顛覆性技術(shù)層出不窮,能否抓住和用好這一重要機(jī)遇,人才起決定性的重要戰(zhàn)略資源。因此,必須加快健全完善技能人才培訓(xùn)培養(yǎng)體系,積極打造有利于技能人才脫穎而出的良好工作局面,讓技能人才工作出色、人生出彩。注重培養(yǎng)專業(yè)精神,推動(dòng)勞模精神、勞動(dòng)精神、工匠精神進(jìn)企業(yè)學(xué)校、工廠車間、田間地頭,引導(dǎo)各行業(yè)各領(lǐng)域技術(shù)人才自覺用心鉆研技術(shù)、追求提高技能。
大力發(fā)展技工教育,加強(qiáng)一流技工院校建設(shè),深化校企合作,讓更多人能夠端上“技術(shù)碗”,吃上“技術(shù)飯”。同時(shí),在惠及“絕大多數(shù)”的前提下,有計(jì)劃地培養(yǎng)一批“頂尖少數(shù)”,為那些專業(yè)素養(yǎng)和專業(yè)能力過硬的技能人才“開小灶”,實(shí)行一對(duì)一的“師徒制”,讓名師帶出高徒。
我叫 王盟,來自一礦保衛(wèi)科消防大隊(duì),2011年5月,我很榮幸的參加新集一礦舉辦的第二期《后備人才培訓(xùn)班》,在學(xué)習(xí)期間聽到礦各位領(lǐng)導(dǎo)的講課,我學(xué)到了很多以前我沒有接觸過的東西,在學(xué)習(xí)期間又利用了2天半的時(shí)間在救護(hù)大隊(duì)的訓(xùn)練場地組織了拓展訓(xùn)練,我們的第一項(xiàng)活動(dòng)是空中單杠——一根高約九米的鐵柱,在鐵柱的最上端頂有一個(gè)直徑只有十幾公分的鐵盤,在鐵柱的斜上方有一個(gè)根橫在空中的單杠。要求隊(duì)員順著鐵柱子爬到頂端,然后在鐵盤上站起身來,最后一躍而起抓住對(duì)面的單杠,整個(gè)任務(wù)才算完成。
很多學(xué)員都沒有接觸過這個(gè)東西,心里都沒有底,雖然說有一根保險(xiǎn)帶系在腰后,但是心里還是沒有底氣的,我想我以前當(dāng)過兵,爬桿的本領(lǐng)還是應(yīng)該可以的,于是我?guī)ь^先上,噌噌噌!順利到達(dá)梯子的頂部,猶豫了一下,把一只腳放到了盤子的中央,但是另一只則遲遲不肯往上拿!因?yàn)槲乙灿悬c(diǎn)害怕了??瓷先ネ唵蔚?,而且都已經(jīng)做好了保護(hù),有足夠的安全設(shè)施,地面上的隊(duì)員們都鴉雀無聲,注視著上面的“第一人”,慢慢地、慢慢地,我站起來了,下面的人一片沸騰,鼓掌聲、尖叫聲……而此時(shí)讓人驚心的一幕發(fā)生了,鐵柱子開始搖晃,一直在搖晃,不知道是風(fēng)吹的還是我自己在上面晃動(dòng),而且越來越厲害,所有人都目瞪口呆的看著上面的人等待著我做出選擇!一秒鐘、兩秒鐘,時(shí)間安靜的溜走,而結(jié)果卻遲遲沒有出現(xiàn),那個(gè)時(shí)候我想要是我不跳的話,后面的那些學(xué)員就都不敢跳了,我應(yīng)該起到帶頭作用的。于是一咬牙,”向前猛地一伸胳膊,飛向了對(duì)面的單杠,就在那一剎那時(shí)間似乎都凝固了,緊緊、緊緊地抓住了單杠,這一次的歡呼只有我心里面知道,我成功了。
拓展訓(xùn)練的項(xiàng)目對(duì)人的體能的要求并不高,更多的是對(duì)人的心理的挑戰(zhàn),而且也會(huì)感悟到、體驗(yàn)到它是一項(xiàng)讓每個(gè)人在心靈和精神上都有一個(gè)新的超越,重新認(rèn)識(shí)自己、認(rèn)識(shí)生命的活動(dòng),你會(huì)發(fā)現(xiàn)人的潛能真的是巨大的。這個(gè)訓(xùn)練項(xiàng)目告訴我們:挑戰(zhàn)自我,沒有不可能的事,不要輕易說“不”,要重新認(rèn)識(shí)自我,超越自我。同樣的一塊鐵,可以鋸融消損,也可以百煉成鋼;同樣的一支隊(duì)伍,可以庸碌無為,也可以成就大業(yè) 。無論是從2米高倒摔在學(xué)員們用自己身體所搭成的人床上的“信任背摔”,讓學(xué)員深深地體會(huì)到了信賴與團(tuán)結(jié)的重要性——用對(duì)別人的信賴克服自己的恐懼心理,在信賴別人的同時(shí)也做一個(gè)值得別人信賴的人,這樣才能在彼此信賴中團(tuán)結(jié)起來共同完成心中的目標(biāo)。我們組完成 “走出雷區(qū)”的任務(wù),這個(gè)項(xiàng)目讓我們深刻體會(huì)到強(qiáng)有力的領(lǐng)導(dǎo)、合理計(jì)劃、嚴(yán)密組織、團(tuán)結(jié)協(xié)作、嚴(yán)格執(zhí)行對(duì)我們完成集體任務(wù)是多么的重要一個(gè)團(tuán)隊(duì)每個(gè)人都充當(dāng)了不同的角色,有決策者,有參謀者,有執(zhí)行者。但每個(gè)角色都是團(tuán)隊(duì)中不可或缺的一員。這就需要在以團(tuán)隊(duì)的整體目標(biāo)和利益為首要的情況下,要充分發(fā)揮自己的才智與作用,使團(tuán)隊(duì)實(shí)現(xiàn)“更高、更快、更強(qiáng)”。
成功取決于堅(jiān)持到底、決不放棄,人創(chuàng)造奇跡往往就在一瞬間。“畢業(yè)墻”上我們這支優(yōu)秀團(tuán)隊(duì),我們已經(jīng)沒有了組別界限、沒有了男女界限,已經(jīng)不是一個(gè)個(gè)獨(dú)立的人,而是由許多個(gè)人組成的一個(gè)堅(jiān)不可摧的團(tuán)隊(duì),真真切切體會(huì)到了“團(tuán)隊(duì)可以創(chuàng)造奇跡”。從這個(gè)團(tuán)體項(xiàng)目中我們看到了久別了的真誠,看到了早已被淹沒了的樸實(shí),看到了為達(dá)目標(biāo)眾人協(xié)力、甘于奉獻(xiàn)、永不認(rèn)輸?shù)膭?dòng)人一幕,感受著我們親愛的同事們帶來的震撼。搭人墻的,一層不夠兩層……第一個(gè)上去了,第二個(gè)上去了……我們沒有時(shí)間顧及他們是否痛,把他們無情的踩在腳下;先上去的,一上去后馬上回頭將同伴一個(gè)一個(gè)的往上拽、往后拉……最后當(dāng)看到我抓住上一人的腳腕奮力向上蹬的場面時(shí),呼吸瞬間暫停了,緊接著就是狂熱的歡呼,我們勝利了,這就是團(tuán)隊(duì)的生命力充分的發(fā)揮,是人性自然的要求。人生旅途中,唯有遇到逆境才能激發(fā)自己身上潛在的能量,充分利用自己生命中那些優(yōu)秀的潛能,主動(dòng)的超越自我,才能不斷的超越不同方位的自我,使自己從平凡變?yōu)椴黄椒?,不?yōu)秀變?yōu)閮?yōu)秀。人先天都有改善環(huán)境的愿望,也都有表現(xiàn)自己才華的愿望與欲望。阻力越大、動(dòng)力就越大。因?yàn)橹挥邪驯г弓h(huán)境的心情化為上進(jìn)的力量,才是成功的保證。當(dāng)我看到大家搭起人梯做好支撐,讓隊(duì)友們踩著自己的身體翻越障礙時(shí),當(dāng)我聽到項(xiàng)目完成后我們發(fā)自內(nèi)心的歡呼時(shí),我為能身處這樣的團(tuán)隊(duì)而驕傲,一種強(qiáng)烈的集體歸屬感深深影響著我。換一個(gè)角度考慮,一項(xiàng)工作任務(wù)的完成,如果沒有眾人的支持配合,鼎力相助,也許自己根本無法完成。鮮花和掌聲的背后是集體智慧的結(jié)晶,是眾人的臂膀和齊心協(xié)力完成任務(wù)的決心。團(tuán)隊(duì)精神,不僅是我們工作中必須發(fā)揚(yáng)和應(yīng)用的精神,也是一個(gè)單位發(fā)展壯大的根本。
兩天半的拓展訓(xùn)練中,作為一個(gè)團(tuán)隊(duì)共同經(jīng)歷了克服恐懼的一霎那、分享了成功一刻的喜悅、完成了一次對(duì)自我的重新認(rèn)識(shí),我們戰(zhàn)勝了心魔,由內(nèi)心的極大恐懼到無所畏懼,經(jīng)歷了心理與生理的考驗(yàn),真正實(shí)現(xiàn)了認(rèn)識(shí)自我、挑戰(zhàn)自我、超越自我的目標(biāo),更熔煉了一只堅(jiān)強(qiáng)、團(tuán)結(jié)的優(yōu)秀團(tuán)隊(duì),相信很多體會(huì)一定會(huì)對(duì)我們以后的工作和生活產(chǎn)生很多積極的影響。相信每一個(gè)人都從中得到了或多或少的啟發(fā),但我們是否能真正把拓展中的精神運(yùn)用到工作中去,能否把得到的啟示運(yùn)用到生活中去,還需要一個(gè)更長的磨練過程。
這次拓展訓(xùn)練給我留下的印象極深,得到的知識(shí)與心得體會(huì)也非常豐富,總結(jié)起來,有以下幾點(diǎn):
1. 分層管理、明確領(lǐng)導(dǎo)極其重要。每個(gè)人的崗位職責(zé)確定之后,各司其職,有利于明確責(zé)任,發(fā)揮個(gè)體的主觀能動(dòng)性,使其既知道自己應(yīng)該做什么,又思考怎樣做好。在做集體拓展項(xiàng)目時(shí),每個(gè)人開始尚能聽著隊(duì)**排,僅說些意見,時(shí)間稍長,便按耐不住,跳將出來,指揮一下,影響了其他同志才智的發(fā)揮,也造成了局面的混亂。
2.應(yīng)學(xué)會(huì)遇到問題換位思考。在工作中,不要為表面的現(xiàn)象所困擾,有些印象其實(shí)是主觀的臆想,需要你的耐心和智慧,通過分析、判斷,充分了解它的本質(zhì),通過組織、協(xié)調(diào)達(dá)到目標(biāo),通過溝通交流,才能建立多贏的局面。
3.從失敗中我們也得到教訓(xùn)和啟示:在工作中,各單位之間需要溝通和信息的共享,需要相互配合和協(xié)調(diào),形成力量的整合才能完成共同的任務(wù)。要知道,只要不放棄,一切皆有可能。
定義指標(biāo)與在線測評(píng)
測評(píng)指標(biāo)確定后,需要對(duì)每個(gè)指標(biāo)進(jìn)行行為定義。每個(gè)素質(zhì)指標(biāo)分別包括五項(xiàng)素質(zhì)剖面,再針對(duì)每個(gè)素質(zhì)剖面從測評(píng)題庫中抽取適合此次培訓(xùn)學(xué)員的測評(píng)題目。通過行為定義與題目選擇可更為準(zhǔn)確地反映出學(xué)員的勝任水平,從而為后續(xù)的學(xué)習(xí)設(shè)計(jì)提供更為系統(tǒng)、科學(xué)、實(shí)用的指導(dǎo)方案。
出具測評(píng)報(bào)告
在線測評(píng)結(jié)束后,MTS系統(tǒng)會(huì)根據(jù)個(gè)人的測評(píng)結(jié)果為每個(gè)學(xué)員生成《被試者測評(píng)報(bào)告》。報(bào)告從學(xué)員的勝任系數(shù)角度,通過對(duì)所選指標(biāo)的學(xué)員反映進(jìn)行精確計(jì)算,并將學(xué)員的個(gè)人素質(zhì)表現(xiàn)與學(xué)員群體水平進(jìn)行比較,分別得出個(gè)人與團(tuán)體的報(bào)告。最終,利用素質(zhì)剖面技術(shù)深度剖析學(xué)員在每個(gè)測評(píng)指標(biāo)上的特質(zhì),幫助學(xué)員找到素質(zhì)短板,并提供其實(shí)現(xiàn)持續(xù)素質(zhì)改善的發(fā)展建議。
基于測評(píng)結(jié)果設(shè)計(jì)培訓(xùn)方案
針對(duì)測評(píng)報(bào)告的發(fā)展建議,在項(xiàng)目設(shè)計(jì)上以提升團(tuán)體能力短板為主要學(xué)習(xí)目標(biāo),同時(shí)兼顧個(gè)人的成長發(fā)展設(shè)計(jì)整體培訓(xùn)方案。以團(tuán)隊(duì)建設(shè)、發(fā)展他人、執(zhí)行能力和溝通能力等七項(xiàng)能力指標(biāo)為主,結(jié)合工作性質(zhì)和具體操作實(shí)踐設(shè)置了六大課程學(xué)習(xí)模塊;其中,針對(duì)六大培訓(xùn)模塊設(shè)置學(xué)習(xí)方式,結(jié)合培訓(xùn)內(nèi)容,安排兩個(gè)單元的行動(dòng)學(xué)習(xí)、一個(gè)單元的考察實(shí)踐和貫穿始終的訓(xùn)后行動(dòng)計(jì)劃,形成了不斷循環(huán)的學(xué)習(xí)模式。
混合培養(yǎng):促進(jìn)培訓(xùn)效果最大化
設(shè)計(jì)新穎、有針對(duì)性、培訓(xùn)效果明顯的系統(tǒng)培訓(xùn)方式是整個(gè)項(xiàng)目的重中之重。為增強(qiáng)培訓(xùn)的吸引力和感染力,在項(xiàng)目的設(shè)計(jì)上遵循成人學(xué)習(xí)發(fā)展的“70-20-10規(guī)律”,以提升青年干部當(dāng)下崗位勝任力為立足點(diǎn),以成就未來卓越管理者為著眼點(diǎn),設(shè)定了學(xué)習(xí)者、實(shí)踐者和傳播者三種角色,以此為出發(fā)點(diǎn)搭建混合式學(xué)習(xí)平臺(tái)。
在“學(xué)習(xí)者”環(huán)節(jié),項(xiàng)目設(shè)計(jì)了體驗(yàn)式學(xué)習(xí)、面授課程、參觀考察等以知識(shí)傳播為主的學(xué)習(xí)方式;“實(shí)踐者”環(huán)節(jié)設(shè)計(jì)了行動(dòng)學(xué)習(xí)工作坊、自主學(xué)習(xí)、主題演講、課外活動(dòng)、辯論賽、論文撰寫等以技能提升為主的學(xué)習(xí)方式;“傳播者”環(huán)節(jié)設(shè)計(jì)了分享沙龍、讀書會(huì)、訓(xùn)后行動(dòng)計(jì)劃、成果轉(zhuǎn)化等訓(xùn)后學(xué)習(xí)方式。
1.體驗(yàn)式學(xué)習(xí)
在體驗(yàn)式學(xué)習(xí)環(huán)節(jié),從團(tuán)隊(duì)建設(shè)、室內(nèi)體驗(yàn)式活動(dòng)、體能訓(xùn)練、戶外晨練四個(gè)角度設(shè)計(jì)了體驗(yàn)式學(xué)習(xí)內(nèi)容。將直接的感官體驗(yàn)和知識(shí)型學(xué)習(xí)結(jié)合起來,通過多樣化的體驗(yàn)式學(xué)習(xí)強(qiáng)化青年干部的集體意識(shí),培養(yǎng)團(tuán)結(jié)協(xié)作、勇?lián)厝蔚膱F(tuán)隊(duì)精神。
2.面授課程
在青年干部的課程安排上,以“思想境界上有新的提升,理論水平上有新的提高,能力素質(zhì)上有新的增強(qiáng),工作理念和工作方式方法上有新的突破”為課程目標(biāo),確定了“黨性修煉、管理攀升、思維激蕩、知識(shí)拓展、心態(tài)錘煉、卓越表達(dá)”六個(gè)模塊的專業(yè)學(xué)習(xí),結(jié)合工作性質(zhì)和具體操作實(shí)踐,在課程模塊學(xué)習(xí)的不同階段插入主題研討、案例討論、學(xué)員分享等多種課程內(nèi)容轉(zhuǎn)化的學(xué)習(xí)活動(dòng),以促進(jìn)課程內(nèi)容與實(shí)際工作的對(duì)接。
3.參觀考察
在參觀考察方面,選定同行業(yè)先進(jìn)企業(yè)和國內(nèi)優(yōu)秀企業(yè)為經(jīng)營管理實(shí)踐基地,通過理論教育與實(shí)踐教育相結(jié)合達(dá)到青年干部培養(yǎng)的知行合一。
4.行動(dòng)學(xué)習(xí)工作坊
在面授學(xué)習(xí)外,重點(diǎn)將“行動(dòng)學(xué)習(xí)工作坊”作為主線貫穿于整個(gè)培訓(xùn)項(xiàng)目中,將問題解決能力作為青年干部培養(yǎng)的重點(diǎn)內(nèi)容之一。通過行動(dòng)學(xué)習(xí)把青年干部培養(yǎng)與企業(yè)經(jīng)營管理實(shí)踐相結(jié)合,在行動(dòng)學(xué)習(xí)中通過不斷解決各種復(fù)雜的挑戰(zhàn)性問題培養(yǎng)青年干部的戰(zhàn)略思維、系統(tǒng)思維、變革創(chuàng)新等經(jīng)營管理中需要的干部素質(zhì),并沉淀出大量可應(yīng)用的管理工具、案例,這都將有助于提升青年干部解決復(fù)雜問題的能力、促進(jìn)業(yè)務(wù)改善。在為期45天的青干培訓(xùn)項(xiàng)目里,共設(shè)計(jì)了兩期行動(dòng)學(xué)習(xí)工作坊。
以指向?qū)嶋H工作問題為導(dǎo)向,通過項(xiàng)目啟動(dòng)、方案評(píng)審、教練式促動(dòng)、成果匯報(bào)四個(gè)環(huán)節(jié),結(jié)合學(xué)員的專業(yè)背景和崗位特點(diǎn),分別挑選了“世界咖啡”、“群策群力”和“焦點(diǎn)匯談”三種結(jié)構(gòu)性較強(qiáng)的工具作為行動(dòng)學(xué)習(xí)的研討工具。
項(xiàng)目啟動(dòng):首先為學(xué)員導(dǎo)入行動(dòng)學(xué)習(xí)理念。通過深度討論,工作坊確定了這次行動(dòng)學(xué)習(xí)所要達(dá)到的業(yè)績指標(biāo)和能力提升要求,同時(shí)就深度匯談結(jié)果對(duì)項(xiàng)目組成員進(jìn)行“促動(dòng)”,包括聚焦主題、確立愿景、SWOT分析、關(guān)鍵行動(dòng)確定、行動(dòng)方案細(xì)化六大環(huán)節(jié)。在聚焦主題時(shí),通過反復(fù)討論,學(xué)員們最終確定了“如何促進(jìn)‘三集五大’在本部門的順利推進(jìn)”等緊密結(jié)合崗位工作和管理的學(xué)習(xí)主題。方案評(píng)審:制定出的行動(dòng)方案是否符合公司戰(zhàn)略、是否滿足項(xiàng)目主題需求、是否具有執(zhí)行的意義,這些需要在不斷的提問引導(dǎo)下讓全體學(xué)員群策群力,通過反復(fù)討論、反思,最終選定符合公司戰(zhàn)略、滿足主題需求的學(xué)習(xí)內(nèi)容。
教練式促動(dòng)與成果匯報(bào):在方案的產(chǎn)出過程中,通過“群策群力”和“世界咖啡”兩種方式,從可行性分析、細(xì)節(jié)執(zhí)行到解決方案進(jìn)行全面促動(dòng)?!叭翰呷毫Α币詫?duì)話、輪流發(fā)言及個(gè)人展示等形式展開,不僅為學(xué)員提供了積極探索企業(yè)未來的發(fā)展方向和目標(biāo)、戰(zhàn)略分步實(shí)施的想象平臺(tái),也幫學(xué)員開闊了眼界,掌握了技能,明晰了自身定位和挑戰(zhàn)目標(biāo)?!笆澜缈Х取眲t是在輕松的氛圍中,通過彈性的小組討論,以“桌長輪流制”為機(jī)制,從澄清問題、分析問題、排序問題、開發(fā)方案和制訂行動(dòng)計(jì)劃五個(gè)步驟針對(duì)訓(xùn)后的計(jì)劃落實(shí)展開討論。討論完之后每組推選小組代表進(jìn)行方案匯報(bào),針對(duì)匯報(bào)的方案由其他學(xué)員和促動(dòng)師利用“SMART”原則進(jìn)行分析論證。
5.自主學(xué)習(xí)模式
在項(xiàng)目管理人員的帶領(lǐng)下,培訓(xùn)班開展了“主題研討沙龍”、“辯論賽”、“讀書會(huì)”、“主題演講”等自主學(xué)習(xí)活動(dòng),以自主學(xué)習(xí)的方式促進(jìn)了個(gè)人綜合素質(zhì)的大幅提升,形成了良好的學(xué)習(xí)氛圍。例如,在“辯論賽”中,項(xiàng)目設(shè)計(jì)了“人生機(jī)遇和能力哪個(gè)更重要”、“企業(yè)文化外形與內(nèi)質(zhì)哪個(gè)更重要”的辯論主題,為學(xué)員激蕩思維、觀點(diǎn)碰撞、提升邏輯表達(dá)能力搭建了趣味化的平臺(tái);“主題演講”活動(dòng)則是通過學(xué)員的感性回憶與理性沉淀,將培訓(xùn)學(xué)習(xí)與崗位工作相結(jié)合,設(shè)定了“電網(wǎng)行業(yè)發(fā)展專題”、“公司發(fā)展戰(zhàn)略落地與執(zhí)行專題”、“管理案例分享專題”、“人文素養(yǎng)提升專題”等主題演講活動(dòng),讓學(xué)員根據(jù)自己的所長選擇相應(yīng)的專題進(jìn)行演講。同時(shí)中心組織老師組成評(píng)委小組,對(duì)每個(gè)參賽學(xué)員的演講作后續(xù)改善點(diǎn)評(píng)。通過主題演講,既為學(xué)員提供了形象展示的平臺(tái),也提升了學(xué)員的公眾表達(dá)能力。
6.主題活動(dòng)及課外活動(dòng)
培訓(xùn)之余,還相繼開展了“愛心園地”、“快樂早班車”等主題活動(dòng),豐富參訓(xùn)學(xué)員的業(yè)余生活;同時(shí),組織了豐富多彩的文體活動(dòng),加強(qiáng)了班級(jí)凝聚力和組織向心力。例如,在“愛心園地”里,通過輪流記錄班級(jí)里的好人好事,及時(shí)為生病、有困難的學(xué)員送出祝福和問候,讓大家在學(xué)習(xí)之余感受到家的溫暖;在課外活動(dòng)中,定期開展羽毛球、兵乓球、打太極等體育比賽和趣味晚會(huì),提升學(xué)員身體素質(zhì)的同時(shí)增進(jìn)學(xué)員之間的友誼。
反饋評(píng)估:多管齊下推動(dòng)效果落地
有效的培訓(xùn)評(píng)價(jià)可以為培訓(xùn)效果落地提供有力的證據(jù)。項(xiàng)目期間,中心充分考慮當(dāng)前的工作實(shí)際,在以往比較成熟的評(píng)價(jià)機(jī)制基礎(chǔ)上進(jìn)行了創(chuàng)新探索,建立起“課程評(píng)估—知識(shí)內(nèi)化—成果轉(zhuǎn)化”的三段式評(píng)估步驟,使培訓(xùn)評(píng)價(jià)機(jī)制更成熟、考核評(píng)估效果更顯著。(見圖4)
1.課程評(píng)估
課程結(jié)束后,要求所有參訓(xùn)學(xué)員填寫培訓(xùn)課程評(píng)價(jià)表,從課程評(píng)價(jià)、講師評(píng)價(jià)及項(xiàng)目管理三方面對(duì)培訓(xùn)實(shí)施過程進(jìn)行總體評(píng)價(jià),并出具整體的項(xiàng)目評(píng)估報(bào)告。
2.知識(shí)內(nèi)化
在知識(shí)內(nèi)化環(huán)節(jié)的評(píng)估中,為促進(jìn)培訓(xùn)知識(shí)的內(nèi)化、固化及轉(zhuǎn)化,中心組織學(xué)員定期開展“課堂微分享”和“培訓(xùn)心得撰寫”活動(dòng)。其中,“課堂微分享”讓學(xué)員每天利用課前10分鐘時(shí)間分享近日的讀書內(nèi)容或者課程感悟,并以即時(shí)貼的形式粘貼于學(xué)習(xí)園地內(nèi);“培訓(xùn)心得撰寫”則讓學(xué)員結(jié)合工作實(shí)踐和培訓(xùn)知識(shí)即時(shí)撰寫課程心得體會(huì)和專題論文,并以演講報(bào)告的形式呈現(xiàn)。
3“.2+1”成果轉(zhuǎn)化
為使培訓(xùn)真正見成效,培訓(xùn)中心針對(duì)此次培訓(xùn)項(xiàng)目設(shè)計(jì)了“綜合能力提升的‘2+1’成果轉(zhuǎn)化計(jì)劃”,即1個(gè)以個(gè)人能力提升為目的的行動(dòng)計(jì)劃、2個(gè)以改善組織工作為目的的行動(dòng)計(jì)劃。學(xué)員在每個(gè)課程模塊結(jié)束后,需要根據(jù)“2+1”行動(dòng)計(jì)劃表制訂自己的訓(xùn)后改善計(jì)劃。由項(xiàng)目管理人員引導(dǎo)學(xué)員在《行動(dòng)筆記》中記錄當(dāng)天學(xué)習(xí)收獲及行動(dòng)改善計(jì)劃。同時(shí),行動(dòng)計(jì)劃針對(duì)每個(gè)行動(dòng)步驟設(shè)計(jì)了課堂筆記、一對(duì)一學(xué)員分享、集體研討、行動(dòng)公示和行為評(píng)價(jià)環(huán)節(jié)。通過訓(xùn)后行為公示和評(píng)價(jià)環(huán)節(jié),對(duì)學(xué)員的訓(xùn)后行動(dòng)計(jì)劃進(jìn)行監(jiān)督,有效促進(jìn)培訓(xùn)成果的轉(zhuǎn)化。
4.訓(xùn)后行動(dòng)監(jiān)督
一、指導(dǎo)思想
堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀和社會(huì)主義和諧社會(huì)理論為指導(dǎo), 認(rèn)真貫徹科教興國、人才強(qiáng)國戰(zhàn)略, 以能力建設(shè)為核心, 遵循人才成長規(guī)律,立足國際前沿, 創(chuàng)新培養(yǎng)機(jī)制, 嚴(yán)格科學(xué)管理, 著力培養(yǎng)一批具有國際視野和戰(zhàn)略思維的復(fù)合型高層次會(huì)計(jì)人才, 打造一支適應(yīng)我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面持續(xù)健康發(fā)展和會(huì)計(jì)事業(yè)國際發(fā)展戰(zhàn)略要求的領(lǐng)軍人才隊(duì)伍, 促進(jìn)我國會(huì)計(jì)人才整體素質(zhì)的全面提升, 為推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)和會(huì)計(jì)事業(yè)發(fā)展提供充足的人才儲(chǔ)備和強(qiáng)大的智力支持。
二、培養(yǎng)目標(biāo)及任務(wù)
( 一) 總體目標(biāo)
從服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要出發(fā), 在合理預(yù)計(jì)當(dāng)前及未來一段時(shí)期深化改革、擴(kuò)大開放和加快發(fā)展, 以及國有企業(yè)、會(huì)計(jì)師事務(wù)所國際化發(fā)展戰(zhàn)略、行政事業(yè)單位深化改革、占領(lǐng)國際會(huì)計(jì)理論前沿陣地等對(duì)高端會(huì)計(jì)人才的需求, 充分考慮現(xiàn)階段我國開展高層次會(huì)計(jì)人才培訓(xùn)能力的基礎(chǔ)上, 按照會(huì)計(jì)領(lǐng)軍人才的能力框架和素質(zhì)要求, 開展全國會(huì)計(jì)領(lǐng)軍( 后備) 人才培養(yǎng)工作。在全國范圍內(nèi), 有計(jì)劃地分別企業(yè)類、行政事業(yè)類、注冊(cè)會(huì)計(jì)師類、學(xué)術(shù)類4 類, 爭取用10 年左右的時(shí)間, 培養(yǎng)1000 名左右會(huì)計(jì)領(lǐng)軍人才, 擔(dān)負(fù)會(huì)計(jì)行業(yè)的領(lǐng)軍重任。
會(huì)計(jì)領(lǐng)軍人才應(yīng)當(dāng)具有恪守誠信、敬業(yè)愛崗、甘于奉獻(xiàn)的道德品質(zhì); 形成科學(xué)系統(tǒng)、結(jié)構(gòu)合理、學(xué)養(yǎng)深厚的知識(shí)體系; 具備精于理財(cái)、善于管理、勇于創(chuàng)新的工作能力; 作出推動(dòng)發(fā)展、促進(jìn)和諧、壯大行業(yè)的社會(huì)貢獻(xiàn); 享有社會(huì)認(rèn)同、行業(yè)肯定、備受推崇的良好聲譽(yù);實(shí)現(xiàn)由執(zhí)行者向管理者、領(lǐng)導(dǎo)者、決策者的轉(zhuǎn)變。這些人才應(yīng)當(dāng)在深化經(jīng)濟(jì)體制改革、維護(hù)市場經(jīng)濟(jì)秩序、強(qiáng)化組織內(nèi)部管理、提高資源配置效率、推動(dòng)會(huì)計(jì)理論和實(shí)務(wù)創(chuàng)新、塑造會(huì)計(jì)行業(yè)民族品牌、推進(jìn)會(huì)計(jì)事業(yè)國際化發(fā)展等方面積極發(fā)揮引領(lǐng)和輻射作用, 進(jìn)而形成高端會(huì)計(jì)人才團(tuán)隊(duì), 推動(dòng)我國會(huì)計(jì)隊(duì)伍整體素質(zhì)的全面提升。
( 二) 具體任務(wù)
根據(jù)會(huì)計(jì)領(lǐng)軍( 后備) 人才培養(yǎng)工作的總體目標(biāo), 結(jié)合不同領(lǐng)域的實(shí)際情況, 會(huì)計(jì)領(lǐng)軍( 后備) 人才培養(yǎng)工作的具體任務(wù)為:
1.適應(yīng)大中型企業(yè)、境內(nèi)外上市公司加快發(fā)展、強(qiáng)化管理對(duì)高層次財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)人才的需求, 帶動(dòng)全國企業(yè)會(huì)計(jì)人員整體素質(zhì)的提高, 著力培養(yǎng)450 名左右在大型企業(yè)或重要經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域擔(dān)任財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人的企業(yè)類會(huì)計(jì)領(lǐng)軍人才。積極發(fā)揮這些人才在深化企業(yè)內(nèi)部改革, 建立健全現(xiàn)代企業(yè)制度, 增強(qiáng)企業(yè)核心競爭力, 保障企業(yè)做強(qiáng)做大, 推動(dòng)企業(yè)實(shí)施“走出去”戰(zhàn)略, 促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)和諧發(fā)展等方面的重要作用。
2. 適應(yīng)我國財(cái)政體制改革和事業(yè)單位體制改革對(duì)高層次會(huì)計(jì)人才的迫切需要, 帶動(dòng)和引導(dǎo)各級(jí)重點(diǎn)行政事業(yè)單位加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理, 著力培養(yǎng)100 名左右在行政事業(yè)單位或相關(guān)重要領(lǐng)域擔(dān)任財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人的行政事業(yè)類會(huì)計(jì)領(lǐng)軍人才。積極發(fā)揮這些人才在深化行政事業(yè)單位體制改革, 優(yōu)化資源配置, 加強(qiáng)財(cái)政、財(cái)務(wù)管理, 推動(dòng)依法行政、依法理財(cái), 提高財(cái)政資金使用效益等方面的重要作用。
3.適應(yīng)完善社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制的要求, 加快我國注冊(cè)會(huì)計(jì)師行業(yè)的發(fā)展, 促進(jìn)注冊(cè)會(huì)計(jì)師業(yè)務(wù)水平的全面提升, 推動(dòng)會(huì)計(jì)師事務(wù)所做強(qiáng)做大, 著力培養(yǎng)350 名左右具備國際資本市場認(rèn)可的專業(yè)資格、具有國際競爭力的注冊(cè)會(huì)計(jì)師類會(huì)計(jì)領(lǐng)軍人才。積極發(fā)揮這些人才在規(guī)范會(huì)計(jì)服務(wù)市場, 增強(qiáng)行業(yè)競爭力, 促進(jìn)行業(yè)全面發(fā)展, 打造行業(yè)民族品牌, 推動(dòng)行業(yè)實(shí)施“走出去”戰(zhàn)略等方面的重要作用。
4.適應(yīng)建立有中國特色和國際影響的會(huì)計(jì)理論體系的要求, 充分發(fā)揮理論研究、學(xué)科建設(shè)對(duì)會(huì)計(jì)改革與發(fā)展的理論支持作用, 著力培養(yǎng)100 名左右在會(huì)計(jì)學(xué)科擔(dān)任學(xué)術(shù)帶頭人的學(xué)術(shù)類會(huì)計(jì)領(lǐng)軍人才。積極發(fā)揮這些人才在加強(qiáng)會(huì)計(jì)理論研究, 培養(yǎng)優(yōu)秀會(huì)計(jì)人才,打造學(xué)術(shù)研究團(tuán)隊(duì), 占據(jù)國際學(xué)術(shù)前沿, 提升會(huì)計(jì)學(xué)科地位等方面的重要作用。
三、組織分工
( 一) 成立全國會(huì)計(jì)領(lǐng)軍( 后備) 人才培訓(xùn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組( 以下簡稱領(lǐng)導(dǎo)小組) 。領(lǐng)導(dǎo)小組設(shè)主任1 名, 由分管會(huì)計(jì)工作的部領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任; 副主任若干名, 由財(cái)政部會(huì)計(jì)司、中國注冊(cè)會(huì)計(jì)師協(xié)會(huì)、中國會(huì)計(jì)學(xué)會(huì)以及北京、上海、廈門三家國家會(huì)計(jì)學(xué)院等單位負(fù)責(zé)人擔(dān)任; 人才使用單位代表若干名, 由大型企業(yè)總會(huì)計(jì)師、會(huì)計(jì)師事務(wù)所負(fù)責(zé)人、行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人、會(huì)計(jì)理論資深專家組成。
領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)規(guī)劃、指導(dǎo)全國會(huì)計(jì)領(lǐng)軍( 后備) 人才培養(yǎng)工作。具體負(fù)責(zé)指導(dǎo)會(huì)計(jì)領(lǐng)軍( 后備) 人才培訓(xùn)網(wǎng)絡(luò)建設(shè), 構(gòu)建會(huì)計(jì)領(lǐng)軍( 后備) 人才聯(lián)合培養(yǎng)機(jī)制, 建立各類會(huì)計(jì)領(lǐng)軍( 后備) 人才培訓(xùn)溝通機(jī)制, 協(xié)調(diào)各類會(huì)計(jì)領(lǐng)軍( 后備) 人才培養(yǎng)工作, 加強(qiáng)對(duì)外宣傳, 督促、指導(dǎo)各單位貫徹、落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)小組的決議。
( 二) 會(huì)計(jì)領(lǐng)軍( 后備) 人才培訓(xùn)采取“分類培養(yǎng), 聯(lián)合打造”的模式。財(cái)政部會(huì)計(jì)司、中國注冊(cè)會(huì)計(jì)師協(xié)會(huì)、中國會(huì)計(jì)學(xué)會(huì)分別是企業(yè)類、行政事業(yè)類、注冊(cè)會(huì)計(jì)師類和學(xué)術(shù)類會(huì)計(jì)領(lǐng)軍( 后備) 人才培訓(xùn)的管理部門, 依托北京、上海、廈門三家國家會(huì)計(jì)學(xué)院具體實(shí)施培訓(xùn)。
1.財(cái)政部會(huì)計(jì)司具體負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)企業(yè)類、行政事業(yè)類會(huì)計(jì)領(lǐng)軍( 后備) 人才的選拔培養(yǎng)工作, 研究制定企業(yè)類、行政事業(yè)類會(huì)計(jì)領(lǐng)軍人才能力框架, 組織設(shè)計(jì)培訓(xùn)方式, 協(xié)調(diào)開發(fā)培訓(xùn)教材, 建立企業(yè)類、行政事業(yè)類會(huì)計(jì)領(lǐng)軍( 后備) 人才信息庫, 對(duì)企業(yè)類、行政事業(yè)類學(xué)員實(shí)行跟蹤管理, 指導(dǎo)國家會(huì)計(jì)學(xué)院開展企業(yè)類、行政事業(yè)類會(huì)計(jì)領(lǐng)軍( 后備) 人才培訓(xùn)工作。
2.中國注冊(cè)會(huì)計(jì)師協(xié)會(huì)具體負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)注冊(cè)會(huì)計(jì)師類會(huì)計(jì)領(lǐng)軍( 后備) 人才的選拔培養(yǎng)工作, 研究制定注冊(cè)會(huì)計(jì)師類會(huì)計(jì)領(lǐng)軍人才能力框架,組織設(shè)計(jì)培訓(xùn)方式, 協(xié)調(diào)開發(fā)培訓(xùn)教材, 建立注冊(cè)會(huì)計(jì)師類會(huì)計(jì)領(lǐng)軍( 后備) 人才信息庫, 對(duì)注冊(cè)會(huì)計(jì)師類學(xué)員實(shí)施跟蹤管理, 指導(dǎo)國家會(huì)計(jì)學(xué)院開展注冊(cè)會(huì)計(jì)師類會(huì)計(jì)領(lǐng)軍( 后備) 人才培訓(xùn)工作。
3.中國會(huì)計(jì)學(xué)會(huì)具體負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)學(xué)術(shù)類會(huì)計(jì)領(lǐng)軍( 后備) 人才的選拔培養(yǎng)工作, 研究制定學(xué)術(shù)類會(huì)計(jì)領(lǐng)軍人才能力框架, 組織設(shè)計(jì)培訓(xùn)方式、協(xié)調(diào)開發(fā)培訓(xùn)教材, 建立學(xué)術(shù)類會(huì)計(jì)領(lǐng)軍( 后備) 人才信息庫, 對(duì)學(xué)術(shù)類學(xué)員實(shí)行跟蹤管理, 指導(dǎo)國家會(huì)計(jì)學(xué)院開展學(xué)術(shù)類會(huì)計(jì)領(lǐng)軍( 后備) 人才培訓(xùn)工作。
4.北京、上海、廈門三家國家會(huì)計(jì)學(xué)院協(xié)助培訓(xùn)管理部門做好學(xué)員選拔、能力框架建設(shè)等工作, 負(fù)責(zé)會(huì)計(jì)領(lǐng)軍( 后備) 人才培訓(xùn)的實(shí)施。具體負(fù)責(zé)協(xié)助培訓(xùn)管理部門組織學(xué)員選拔、參與研究制定會(huì)計(jì)領(lǐng)軍人才能力框架、開發(fā)培訓(xùn)課程、結(jié)業(yè)考核、學(xué)員檔案庫建設(shè)等教務(wù)管理工作。
四、學(xué)員選拔
按照“高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量”的要求, 分別4 類人才, 確定報(bào)名條件,嚴(yán)格選拔程序, 認(rèn)真組織選拔工作。
( 一) 財(cái)政部會(huì)計(jì)司、中國注冊(cè)會(huì)計(jì)師協(xié)會(huì)、中國會(huì)計(jì)學(xué)會(huì)分別組織企業(yè)類、行政事業(yè)類、注冊(cè)會(huì)計(jì)師類和學(xué)術(shù)類會(huì)計(jì)領(lǐng)軍( 后備) 人才的選拔工
作。以公開、公平、公正的方式, 從全國在職的高層次會(huì)計(jì)人員、注冊(cè)會(huì)計(jì)師、會(huì)計(jì)理論工作者中, 挑選誠實(shí)守信、年富力強(qiáng)、潛力較大的人員進(jìn)行培養(yǎng), 一般每1- 2 年選拔一次。加強(qiáng)與用人單位在人才培養(yǎng)上的合作, 廣泛聽取學(xué)術(shù)名家、用人單位的意見, 重點(diǎn)吸收影響較大、貢獻(xiàn)突出的青年會(huì)計(jì)才俊和各單位、各行業(yè)財(cái)會(huì)后備人才。
( 二) 學(xué)員選拔應(yīng)當(dāng)經(jīng)過申報(bào)、筆試、面試等程序, 重點(diǎn)考察申請(qǐng)人的知識(shí)結(jié)構(gòu)、專業(yè)素養(yǎng)、外語水平、分析創(chuàng)新能力、政策把握能力、組織協(xié)調(diào)能力、交際溝通能力、應(yīng)變能力等素質(zhì)。筆試環(huán)節(jié)采取“統(tǒng)一命題、統(tǒng)一考試、閉卷作答、統(tǒng)一評(píng)閱”的方式; 面試環(huán)節(jié)采取結(jié)構(gòu)化面試等方式。
( 三) 培訓(xùn)管理部門根據(jù)考生選拔成績, 按照從高到低的順序, 擇優(yōu)錄取培訓(xùn)班學(xué)員。
五、培訓(xùn)組織
( 一) 培訓(xùn)周期每屆培訓(xùn)班的培訓(xùn)周期為6 年, 分為3 個(gè)考核周期。第一個(gè)考核周期為培訓(xùn)的第1- 3 年, 第二個(gè)考核周期為培訓(xùn)的第4- 5 年, 第三個(gè)考核周期為培訓(xùn)的第6 年。
1.第一個(gè)考核周期為知識(shí)拓展階段。該周期以組織教學(xué)、跟蹤管理為主,著重培養(yǎng)學(xué)員的專業(yè)素養(yǎng), 努力提高學(xué)員的理論水平、管理意識(shí)以及分析判斷、溝通協(xié)調(diào)、團(tuán)隊(duì)精神等方面素質(zhì), 提升學(xué)員的道德修養(yǎng)、職業(yè)使命感及社會(huì)責(zé)任感, 為學(xué)員實(shí)現(xiàn)從執(zhí)行者向管理者、領(lǐng)導(dǎo)者、決策者的轉(zhuǎn)變夯實(shí)基礎(chǔ)。該周期的主要任務(wù)是:
( 1) 拓展知識(shí)結(jié)構(gòu)。根據(jù)會(huì)計(jì)領(lǐng)軍人才能力框架, 以課堂教學(xué)為主要教學(xué)手段, 主要圍繞提高學(xué)員理論水平、管理意識(shí)以及分析判斷、溝通協(xié)調(diào)、團(tuán)隊(duì)精神等方面素質(zhì)的要求, 科學(xué)設(shè)計(jì)培訓(xùn)課程, 聘請(qǐng)國內(nèi)外一流師資, 以案例教學(xué)為主要形式, 講授科學(xué)理論、科學(xué)知識(shí)、科學(xué)方法。
( 2) 鍛煉研究能力。通過多種渠道為學(xué)員提供參與財(cái)會(huì)法規(guī)、準(zhǔn)則制度的研究和咨詢的機(jī)會(huì), 提升學(xué)員發(fā)現(xiàn)問題、分析問題、解決問題的能力。鼓勵(lì)學(xué)員在公開刊物和出版專著, 擴(kuò)大學(xué)員及會(huì)計(jì)領(lǐng)軍( 后備) 人才培養(yǎng)項(xiàng)目的社會(huì)影響。
( 3) 培養(yǎng)自學(xué)能力。根據(jù)會(huì)計(jì)領(lǐng)軍人才能力框架要求, 安排自學(xué)任務(wù), 促進(jìn)學(xué)員邊干邊學(xué), 邊學(xué)邊干, 學(xué)以致用, 學(xué)用相長。
( 4) 突出碰撞交流。開展形式多樣的交流互動(dòng)活動(dòng), 利用現(xiàn)代化技術(shù), 構(gòu)建學(xué)員交流碰撞、信息溝通的遠(yuǎn)程網(wǎng)絡(luò)平臺(tái), 增強(qiáng)學(xué)員的凝聚力;利用專題討論、課題研究、咨詢策劃、實(shí)地考察等多種形式, 培養(yǎng)學(xué)員的團(tuán)隊(duì)合作能力。
( 5) 加強(qiáng)跟蹤管理。建立跟蹤管理機(jī)制, 及時(shí)了解學(xué)員動(dòng)態(tài), 督促學(xué)員完成各項(xiàng)培訓(xùn)任務(wù)。
( 6) 實(shí)施考核淘汰。通過科學(xué)的考核評(píng)價(jià)機(jī)制, 依據(jù)學(xué)員參與培訓(xùn)情況、提交培訓(xùn)成果質(zhì)量、理論修養(yǎng)、開拓創(chuàng)新意識(shí)、工作業(yè)績、崗位勝任情況、獲獎(jiǎng)情況、單位滿意度等方面以及學(xué)員的綜合素質(zhì)和能力, 客觀評(píng)價(jià)學(xué)員的發(fā)展?jié)摿? 形成量化考核結(jié)果, 實(shí)施考核淘汰。因客觀條件限制不能繼續(xù)參加培訓(xùn)項(xiàng)目的學(xué)員, 終止培訓(xùn)。本周期期末擇優(yōu)產(chǎn)生優(yōu)秀學(xué)員進(jìn)入下一周期。
2.第二個(gè)考核周期為能力提升階段。該周期以高層次論壇、大跨度交流為主, 著重培訓(xùn)學(xué)員的綜合素質(zhì), 努力提高學(xué)員的決策能力、溝通能力, 擴(kuò)展學(xué)員的視野, 為學(xué)員實(shí)現(xiàn)從執(zhí)行者向管理者、領(lǐng)導(dǎo)者、決策者的角色轉(zhuǎn)變集聚能量。該周期的主要任務(wù)是:
( 1) 完善知識(shí)網(wǎng)絡(luò)。根據(jù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的新形勢、新要求, 國際會(huì)計(jì)行業(yè)發(fā)展新趨勢, 會(huì)計(jì)理論及組織管理理論的新成果、新動(dòng)態(tài), 結(jié)合高端會(huì)計(jì)人才能力素質(zhì)要求, 圍繞提高學(xué)員的文化底蘊(yùn)、決策能力、溝通能力等方面素質(zhì)的要求, 不定期發(fā)放自學(xué)教材、安排案例研究任務(wù)等, 激發(fā)學(xué)員在成才過程中的自我完善、自我提升潛能, 逐步熟悉哲學(xué)、文化、歷史等知識(shí)和宏觀政策, 掌握溝通與協(xié)調(diào)技巧、決策技巧、人力資源管理等知識(shí), 提升學(xué)員的思維能力、創(chuàng)新能力、決策能力。
( 2) 開闊學(xué)員視野。邀請(qǐng)國際頂尖專家學(xué)者和跨國公司、國際性組織高級(jí)官員等, 不定期舉辦高層次專題講座和高層次論壇等, 提高學(xué)員的戰(zhàn)略意識(shí)、全局觀念, 進(jìn)一步開闊學(xué)員的視野。
( 3) 開展境外培訓(xùn)。組織學(xué)員到境外知名院校、國際性組織、跨國企業(yè)實(shí)地考察、學(xué)習(xí), 通過與外國同行的交流, 了解境外會(huì)計(jì)行業(yè)發(fā)展的最新信息、學(xué)術(shù)動(dòng)態(tài)以及先進(jìn)的管理經(jīng)驗(yàn), 提高學(xué)員的涉外溝通能力, 建立學(xué)員與境外同行的溝通聯(lián)系渠道。同時(shí), 創(chuàng)造條件促成學(xué)員利用國家留學(xué)基金以及單位基金等到國外訪問、學(xué)習(xí)。
( 4) 深化溝通交流。積極拓展會(huì)計(jì)領(lǐng)軍( 后備) 人才與其他類型人才的溝通交流渠道, 形成會(huì)計(jì)人才與其他類型人才的互動(dòng)機(jī)制。積極開展學(xué)員與國有大型企業(yè)、跨國公司、國際性組織或研究機(jī)構(gòu)的高層管理人員、科研人員以及國家人才管理部門領(lǐng)導(dǎo)之間的交流。
( 5) 加強(qiáng)理論研究。激發(fā)學(xué)員主動(dòng)思考和理論創(chuàng)新的熱情, 提升學(xué)員洞察問題的能力, 開展重點(diǎn)案例研究, 通過案例競賽、成果交流等形式, 引導(dǎo)學(xué)員掌握先進(jìn)、科學(xué)的研究方法, 提高研究質(zhì)量, 邊工作、邊研究、邊提高, 邀請(qǐng)學(xué)員參與財(cái)會(huì)法規(guī)、準(zhǔn)則制度的研究、制訂, 使更多的學(xué)員在學(xué)術(shù)造詣上得到社會(huì)的認(rèn)可和肯定。
( 6) 實(shí)施考核淘汰。通過科學(xué)的考核評(píng)價(jià)機(jī)制, 依據(jù)學(xué)員參加論壇和專題講座情況、科研成果質(zhì)量及發(fā)表情況、自學(xué)課程完成情況、境外培訓(xùn)情況、理論修養(yǎng)、開拓創(chuàng)新意識(shí)、工作業(yè)績、崗位勝任情況、獲獎(jiǎng)情況、單位滿意度等方面以及學(xué)員的綜合素質(zhì)和能力, 客觀評(píng)價(jià)學(xué)員的發(fā)展?jié)摿? 形成量化考核結(jié)果, 實(shí)施考核淘汰。因客觀條件限制不能繼續(xù)參加培訓(xùn)項(xiàng)目的學(xué)員, 終止培訓(xùn)。本周期期末擇優(yōu)產(chǎn)生優(yōu)秀學(xué)員進(jìn)入下一周期。
3.第三個(gè)考核周期為使用提高階段。該周期以工作實(shí)踐、推薦使用為主, 著重加強(qiáng)對(duì)學(xué)員的使用, 在持續(xù)打造學(xué)員各項(xiàng)能力的同時(shí), 強(qiáng)調(diào)對(duì)學(xué)員實(shí)際工作能力的考察, 強(qiáng)化對(duì)學(xué)員的使用, 發(fā)揮優(yōu)秀學(xué)員的帶動(dòng)作用, 提升學(xué)員在行業(yè)中的知名度和影響力, 重點(diǎn)培養(yǎng)、精品打造, 幫助學(xué)員實(shí)現(xiàn)從執(zhí)行者向管理者、領(lǐng)導(dǎo)者、決策者的角色轉(zhuǎn)變。該周期的主要任務(wù)是:
( 1) 組織實(shí)地考察。組織專家赴學(xué)員所在單位, 考察學(xué)員在單位的實(shí)際工作情況, 詳細(xì)了解學(xué)員在規(guī)范內(nèi)部管理、保障資產(chǎn)安全、提高工作質(zhì)量、參與戰(zhàn)略決策、實(shí)現(xiàn)發(fā)展目標(biāo)等方面的實(shí)際工作能力, 聽取單位領(lǐng)導(dǎo)對(duì)學(xué)員的評(píng)價(jià), 督促學(xué)員更好地開展本職工作。
( 2) 安排返校授課。根據(jù)學(xué)員提交的課題研究成果, 安排學(xué)員參與國家會(huì)計(jì)學(xué)院日常培訓(xùn)教學(xué)和會(huì)計(jì)領(lǐng)軍( 后備) 人才培訓(xùn)授課任務(wù)。聘請(qǐng)學(xué)員擔(dān)任后期培訓(xùn)學(xué)員的課題輔導(dǎo)專家, 進(jìn)行課外跟蹤輔導(dǎo)。
( 3) 參與專業(yè)研究。聘任學(xué)員成為財(cái)政部會(huì)計(jì)準(zhǔn)則委員會(huì)、企業(yè)內(nèi)部控制標(biāo)準(zhǔn)委員會(huì)、中國注冊(cè)會(huì)計(jì)師協(xié)會(huì)、中國會(huì)計(jì)學(xué)會(huì)各專業(yè)或?qū)iT委員會(huì)等機(jī)構(gòu)的成員, 主持承擔(dān)相關(guān)專業(yè)國家級(jí)課題的研究工作, 參與準(zhǔn)則、制度、標(biāo)準(zhǔn)的研究、制定工作, 不斷提升理論研究能力和
創(chuàng)新能力。
( 4) 建立推舉機(jī)制。加強(qiáng)與中介機(jī)構(gòu)、科研院所、大專院校以及國家有關(guān)人才使用、管理部門的溝通與合作, 努力向國家人才( 專家) 庫推薦會(huì)計(jì)領(lǐng)軍( 后備) 人才。鼓勵(lì)并支持學(xué)員參加國家級(jí)人才選拔, 促使學(xué)員成為國有大型企事業(yè)和行政單位總會(huì)計(jì)師、具有國際競爭力的會(huì)計(jì)師事務(wù)所合伙人、享受政府津貼的專家, 進(jìn)入國家級(jí)人才庫。
( 5) 出版研究成果。整理出版學(xué)員課題研究成果, 形成會(huì)計(jì)領(lǐng)軍( 后備) 人才培訓(xùn)系列成果, 擴(kuò)大培訓(xùn)影響, 提升學(xué)員的社會(huì)知名度。
( 6) 實(shí)施考核淘汰。通過科學(xué)的考核評(píng)價(jià)機(jī)制, 依據(jù)學(xué)員承擔(dān)教學(xué)任務(wù)完成情況、研究成果社會(huì)影響及認(rèn)可程度、參與制度準(zhǔn)則制定情況、承擔(dān)國家級(jí)科研課題情況、開拓創(chuàng)新意識(shí)、工作業(yè)績、職務(wù)晉升情況、獲獎(jiǎng)情況、參加國家人才選拔情況、單位滿意度等, 結(jié)合學(xué)員的綜合素質(zhì)和整體能力, 客觀評(píng)價(jià)學(xué)員的發(fā)展?jié)摿? 形成量化考核結(jié)果。根據(jù)考核結(jié)果, 本周期期末擇優(yōu)產(chǎn)生優(yōu)秀學(xué)員, 進(jìn)入人才庫, 并發(fā)相關(guān)證書。
( 二) 培訓(xùn)方式培訓(xùn)期間實(shí)行集中培訓(xùn)與在職學(xué)習(xí)實(shí)踐相結(jié)合、課堂教學(xué)與應(yīng)用研究相結(jié)合的培訓(xùn)方式, 通過建立學(xué)習(xí)、研究、實(shí)踐、交流平臺(tái), 系統(tǒng)學(xué)習(xí)知識(shí), 強(qiáng)化能力建設(shè), 不斷完善學(xué)員知識(shí)結(jié)構(gòu), 全面培養(yǎng)和提升學(xué)員的綜合素質(zhì)。培訓(xùn)由集中培訓(xùn)和跟蹤管理兩部分組成。集中培訓(xùn)的地點(diǎn)為北京、上海、廈門三家國家會(huì)計(jì)學(xué)院。結(jié)合會(huì)計(jì)領(lǐng)軍( 后備) 人才工作實(shí)際, 集中培訓(xùn)采取短期、多次集中的培訓(xùn)方式, 每年舉辦若干次短期集中培訓(xùn)。每個(gè)培訓(xùn)周期的首次集中培訓(xùn)時(shí)間一般為1 個(gè)月左右, 以后各次集中時(shí)間為15 天以內(nèi)。集中培訓(xùn)結(jié)束即進(jìn)入跟蹤管理階段。
1.集中培訓(xùn)集中培訓(xùn)以課堂教學(xué)、專題講座、專題研討等方式為主, 通過在國家會(huì)計(jì)學(xué)院的學(xué)習(xí)和交流, 夯實(shí)基礎(chǔ)理論、優(yōu)化知識(shí)結(jié)構(gòu)、完善研究方法、更新經(jīng)營理念、拓展管理視野。通過培訓(xùn)和綜合考察, 確定學(xué)員在職學(xué)習(xí)的方向和參與科研、實(shí)踐的具體任務(wù)。
( 1) 課堂教學(xué)與專題講座。以會(huì)計(jì)領(lǐng)軍人才能力要求為指引, 合理安排培訓(xùn)課程, 以案例教學(xué)為主要培訓(xùn)方式, 積極聘請(qǐng)國內(nèi)外一流的專家、學(xué)者、國家政策制定機(jī)構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任培訓(xùn)授課教師, 重點(diǎn)講授科學(xué)理論、科學(xué)知識(shí)、科學(xué)方法, 逐步建立以會(huì)計(jì)理論知識(shí)為核心, 覆蓋社會(huì)學(xué)、管理學(xué)、經(jīng)濟(jì)學(xué)、法學(xué)、哲學(xué)、歷史及人文學(xué)等多學(xué)科的知識(shí)網(wǎng)絡(luò)體系, 積極打造精品課程。
( 2) 課堂互動(dòng)與專題研討。建立課堂互動(dòng)、課后討論的培訓(xùn)模式,加強(qiáng)師生間、學(xué)員間的溝通與交流, 及時(shí)消化培訓(xùn)內(nèi)容, 讓學(xué)員在碰撞中吸收知識(shí), 拓展視野, 不斷提升。
( 3) 實(shí)地參觀考察。有計(jì)劃地安排學(xué)員到大型企事業(yè)單位、國際性組織、知名高校和研究機(jī)構(gòu)參觀、考察, 邀請(qǐng)單位高層管理人員介紹管理經(jīng)驗(yàn), 引導(dǎo)學(xué)員從實(shí)踐中學(xué)習(xí)。
( 4) 網(wǎng)絡(luò)信息交流。構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)交流平臺(tái), 以網(wǎng)絡(luò)為載體, 拓寬教學(xué)手段和方式, 增強(qiáng)學(xué)員之間的交流互動(dòng)。
( 5) 不斷創(chuàng)新培訓(xùn)方式。利用拓展訓(xùn)練、野餐會(huì)、班會(huì)、體育比賽、模擬教學(xué)等多種手段, 構(gòu)建學(xué)員的團(tuán)隊(duì)意識(shí)。
2.跟蹤管理
跟蹤管理以學(xué)員在職自學(xué)為主。通過建立會(huì)計(jì)領(lǐng)軍( 后備) 人才學(xué)習(xí)、研究、實(shí)踐、交流平臺(tái), 引導(dǎo)學(xué)員在集中培訓(xùn)結(jié)束后, 持續(xù)進(jìn)行在職學(xué)習(xí), 完成培訓(xùn)管理部門規(guī)定的自學(xué)任務(wù), 定期參與專屬網(wǎng)絡(luò)論壇的討論, 按時(shí)參加培訓(xùn)管理部門要求的各項(xiàng)活動(dòng), 定期向培訓(xùn)管理部門報(bào)送學(xué)習(xí)心得體會(huì)、業(yè)績報(bào)告、專業(yè)論文、案例研究報(bào)告、調(diào)研報(bào)告、考察報(bào)告等, 邊工作, 邊學(xué)習(xí), 進(jìn)一步提升學(xué)員理論聯(lián)系實(shí)際、解決實(shí)際問題的能力。
( 1) 實(shí)施動(dòng)態(tài)跟蹤管理。建立會(huì)計(jì)領(lǐng)軍( 后備) 人才信息庫和培訓(xùn)學(xué)員檔案, 詳細(xì)記錄學(xué)員在培訓(xùn)期間的各項(xiàng)表現(xiàn)。加強(qiáng)與學(xué)員的聯(lián)系, 隨時(shí)掌握學(xué)員動(dòng)態(tài), 在培訓(xùn)周期內(nèi), 培訓(xùn)管理部門或國家會(huì)計(jì)學(xué)院每年與學(xué)員聯(lián)系1- 2 次, 跟蹤了解學(xué)員學(xué)習(xí)、工作、科研等情況, 定期編輯出版學(xué)員動(dòng)態(tài)。
( 2) 敦促學(xué)員完成自學(xué)任務(wù)。結(jié)合會(huì)計(jì)領(lǐng)軍( 后備) 人才能力要求, 安排一定的自學(xué)任務(wù), 要求學(xué)員利用業(yè)余時(shí)間認(rèn)真完成學(xué)習(xí)指定閱讀書目、承擔(dān)部級(jí)或行業(yè)研究課題、取得國際資本市場認(rèn)可的專業(yè)資格等自學(xué)任務(wù), 通過不斷學(xué)習(xí), 掌握相應(yīng)的理論知識(shí)、科學(xué)方法, 增強(qiáng)學(xué)員發(fā)現(xiàn)問題、分析問題、解決問題的能力, 提高學(xué)員的專業(yè)水平和綜合能力。
( 3) 安排學(xué)員參與制度建設(shè)和行業(yè)建設(shè)工作。組織優(yōu)秀學(xué)員參加財(cái)政部、財(cái)政部會(huì)計(jì)準(zhǔn)則委員會(huì)、企業(yè)內(nèi)部控制標(biāo)準(zhǔn)委員會(huì)、中國注冊(cè)會(huì)計(jì)師協(xié)會(huì)、中國會(huì)計(jì)學(xué)會(huì)、國家會(huì)計(jì)學(xué)院等組織機(jī)構(gòu)的課題項(xiàng)目、準(zhǔn)則制度征求意見、學(xué)術(shù)會(huì)議等活動(dòng), 給學(xué)員提供進(jìn)一步施展才能的平臺(tái)。
( 4) 安排課外跟蹤輔導(dǎo)。建立跟蹤輔導(dǎo)交流平臺(tái)和聯(lián)系機(jī)制, 增強(qiáng)學(xué)員與教師之間、學(xué)員與學(xué)員之間的聯(lián)系。培訓(xùn)管理部門會(huì)同國家會(huì)計(jì)學(xué)院根據(jù)學(xué)員的研究方向, 安排導(dǎo)師或前期學(xué)員對(duì)后期學(xué)員進(jìn)行跟蹤課外輔導(dǎo), 幫助學(xué)員理解、掌握相關(guān)知識(shí)。
( 5) 鼓勵(lì)優(yōu)秀學(xué)員返校講課。國家會(huì)計(jì)學(xué)院根據(jù)學(xué)員的研究方向及提交論文的學(xué)術(shù)質(zhì)量, 定期擇優(yōu)選拔學(xué)員參與國家會(huì)計(jì)學(xué)院日常培訓(xùn)以及會(huì)計(jì)領(lǐng)軍( 后備) 人才培訓(xùn)的授課任務(wù), 反哺國家會(huì)計(jì)學(xué)院和會(huì)計(jì)領(lǐng)軍( 后備) 人才培訓(xùn)項(xiàng)目。
( 6) 開展案例研討。結(jié)合重點(diǎn)案例, 組織學(xué)員開展研究, 引導(dǎo)學(xué)員到實(shí)踐中去總結(jié)學(xué)習(xí), 并就研究成果進(jìn)行交流討論。開展案例研究競賽, 深化案例研究工作, 提高案例研究質(zhì)量, 形成一批精品研究報(bào)告。
( 7) 開設(shè)網(wǎng)絡(luò)課堂。國家會(huì)計(jì)學(xué)院將利用培訓(xùn)專屬網(wǎng)站, 開辟網(wǎng)絡(luò)課堂, 定期將優(yōu)秀課程制成課件上網(wǎng), 供學(xué)員學(xué)習(xí)。同時(shí), 利用網(wǎng)絡(luò)搭建學(xué)員溝通平臺(tái), 實(shí)現(xiàn)培訓(xùn)結(jié)束后繼續(xù)交流碰撞。
( 8) 舉辦高層次論壇。培訓(xùn)管理部門及國家會(huì)計(jì)學(xué)院定期舉辦高層次論壇, 邀請(qǐng)國內(nèi)外知名學(xué)者和企業(yè)家進(jìn)行專題演講, 組織學(xué)員研討交流。每位學(xué)員可以根據(jù)需要選擇參加, 但每年參加的論壇數(shù)量不得少于1 次。
( 9) 建立后續(xù)跟蹤評(píng)價(jià)體系。定期了解學(xué)員完成培訓(xùn)后的崗位職業(yè)變化, 聽取學(xué)員對(duì)學(xué)習(xí)課程的建議, 為測評(píng)培訓(xùn)實(shí)施效果提供基礎(chǔ)數(shù)據(jù)。
3.聯(lián)合培養(yǎng)
搭建4 類會(huì)計(jì)領(lǐng)軍( 后備) 人才的溝通橋梁, 通過開展聯(lián)合集中培訓(xùn)、舉辦合作論壇、學(xué)術(shù)交流、網(wǎng)絡(luò)互動(dòng)等方式, 加強(qiáng)4 類會(huì)計(jì)領(lǐng)軍( 后備) 人才間的溝通與交流, 促進(jìn)4 類會(huì)計(jì)領(lǐng)軍( 后備) 人才間的學(xué)習(xí)合作、業(yè)務(wù)合作、知識(shí)整合, 打造會(huì)計(jì)領(lǐng)軍( 后備) 人才聯(lián)合團(tuán)隊(duì)。
( 1) 建立聯(lián)合培訓(xùn)溝通機(jī)制。各培訓(xùn)管理部門定期溝通會(huì)計(jì)領(lǐng)軍( 后備) 人才培訓(xùn)情況, 交流培訓(xùn)經(jīng)驗(yàn), 共同研究改進(jìn)會(huì)計(jì)領(lǐng)軍( 后備) 人才培養(yǎng)的政策、措施、辦法。
( 2) 舉辦聯(lián)合集中培訓(xùn)。每年舉辦一次聯(lián)合集中培訓(xùn), 時(shí)間為3- 5天, 采取“授課與交流相結(jié)合, 以交流討論為主”的培訓(xùn)模式。開設(shè)專
題講座, 聘請(qǐng)國內(nèi)外一流的專家、學(xué)者授課; 打通學(xué)員類別, 開展交流討論。通過聯(lián)合集中培訓(xùn), 增強(qiáng)各類人才之間的橫向聯(lián)系, 豐富各類人才的知識(shí)網(wǎng)絡(luò), 開闊學(xué)員視野。
( 3) 舉辦合作論壇。以國家會(huì)計(jì)學(xué)院為依托, 不定期舉辦合作論壇, 就學(xué)員關(guān)心的問題進(jìn)行討論, 實(shí)現(xiàn)信息共享, 交流碰撞提升。論壇按地區(qū)、行業(yè)、專業(yè)等類別組織, 學(xué)員根據(jù)需要自愿參加, 并邀請(qǐng)社會(huì)知名專家、學(xué)者、大型企事業(yè)單位高層管理人員、國家政策制定機(jī)構(gòu)高層領(lǐng)導(dǎo)參加。
( 4) 搭建網(wǎng)絡(luò)溝通平臺(tái)。在各類會(huì)計(jì)領(lǐng)軍( 后備) 人才培訓(xùn)分別自辦專屬網(wǎng)絡(luò)溝通平臺(tái)的基礎(chǔ)上, 由上海國家會(huì)計(jì)學(xué)院牽頭建設(shè)4 類學(xué)員公共網(wǎng)絡(luò)溝通平臺(tái), 實(shí)現(xiàn)4 類學(xué)員的遠(yuǎn)程互動(dòng), 加強(qiáng)各類學(xué)員、教師之間的聯(lián)系。
( 5) 引導(dǎo)、鼓勵(lì)學(xué)員成立跨類別學(xué)習(xí)組織。積極發(fā)揮學(xué)員在學(xué)習(xí)合作、工作合作等方面的主觀能動(dòng)性, 鼓勵(lì)學(xué)員自發(fā)成立各種跨類別的學(xué)習(xí)、交流、互助型學(xué)習(xí)組織, 構(gòu)建會(huì)計(jì)領(lǐng)軍( 后備) 人才學(xué)習(xí)團(tuán)隊(duì)。
( 三) 培訓(xùn)管理
實(shí)行激勵(lì)與約束相結(jié)合的培訓(xùn)管理機(jī)制, 建立健全培訓(xùn)管理辦法,引導(dǎo)學(xué)員按照培訓(xùn)方案完成培訓(xùn)任務(wù), 按照考核周期, 對(duì)學(xué)員參加集中培訓(xùn)情況、完成指定自學(xué)任務(wù)情況、返校講課情況、發(fā)表學(xué)術(shù)論文情況、參加論壇情況、參加網(wǎng)絡(luò)交流情況、工作業(yè)績、職務(wù)晉升情況、獲獎(jiǎng)情況、單位滿意度等進(jìn)行量化考核, 結(jié)合學(xué)員的綜合素質(zhì)和發(fā)展?jié)摿? 按照考核淘汰機(jī)制, 選拔產(chǎn)生優(yōu)秀人才。
( 四) 培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)
財(cái)政部會(huì)計(jì)司、中國注冊(cè)會(huì)計(jì)師協(xié)會(huì)、中國會(huì)計(jì)學(xué)會(huì)分別承擔(dān)企業(yè)類、行政事業(yè)類、注冊(cè)會(huì)計(jì)師類、學(xué)術(shù)類會(huì)計(jì)領(lǐng)軍( 后備) 人才培訓(xùn)選拔階段的全部費(fèi)用以及跟蹤培訓(xùn)期間需發(fā)生的相關(guān)費(fèi)用; 北京、上海、廈門國家會(huì)計(jì)學(xué)院承擔(dān)集中培訓(xùn)期間的全部教學(xué)、管理費(fèi)用以及跟蹤培訓(xùn)期間發(fā)生的相關(guān)費(fèi)用; 其他培訓(xùn)所需費(fèi)用由學(xué)員所在單位根據(jù)自身情況適當(dāng)承擔(dān)。
六、學(xué)員使用
堅(jiān)持“培養(yǎng)與使用相結(jié)合”的指導(dǎo)思想, 建立與國家有關(guān)人才使用部門的溝通合作機(jī)制, 加強(qiáng)與人才所在單位的溝通, 積極向國有大型企業(yè)、行政事業(yè)單位、國際性組織、國家人才庫推薦優(yōu)秀學(xué)員。吸納優(yōu)秀學(xué)員成為財(cái)政部會(huì)計(jì)準(zhǔn)則委員會(huì)、企業(yè)內(nèi)部控制標(biāo)準(zhǔn)委員會(huì)、中國注冊(cè)會(huì)計(jì)師協(xié)會(huì)、中國會(huì)計(jì)學(xué)會(huì)等專業(yè)機(jī)構(gòu)的成員。
七、加強(qiáng)國際合作
牢固樹立為大型企業(yè)集團(tuán)、大型會(huì)計(jì)師事務(wù)所“走出去”戰(zhàn)略服務(wù)、占領(lǐng)國際會(huì)計(jì)理論前沿陣地的戰(zhàn)略意識(shí), 高度重視人才培養(yǎng)的國際合作, 加強(qiáng)會(huì)計(jì)人才培養(yǎng)的國際間經(jīng)驗(yàn)、技術(shù)、人員的交流與合作, 推薦優(yōu)秀學(xué)員赴境外考察、實(shí)習(xí)、研修。鼓勵(lì)學(xué)員到世界知名院校、研究機(jī)構(gòu)、企業(yè)、組織進(jìn)行訪問交流。創(chuàng)造條件促進(jìn)學(xué)員取得國際資本市場認(rèn)可的專業(yè)資格, 不斷提高行業(yè)的國際化水平。積極解決國內(nèi)專業(yè)技術(shù)資格、職業(yè)資格與國際專業(yè)資格的互認(rèn)問題, 為會(huì)計(jì)領(lǐng)軍( 后備) 人才的成長、成才創(chuàng)造更加廣闊的空間。
八、探索可持續(xù)發(fā)展模式
黨的十七屆三中全會(huì)以來,黨和國家對(duì)“三農(nóng)”(農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民)問題高度重視,各級(jí)宣傳部門重視“三農(nóng)”報(bào)刊在農(nóng)村的作用,出臺(tái)了一些扶持政策, “三農(nóng)”報(bào)刊迎來了春天。但是實(shí)事求是地說,“三農(nóng)”報(bào)刊仍尚未走出發(fā)展困境,在各類媒體中仍然處于弱勢地位。究竟如何做強(qiáng)“三農(nóng)”媒體,筆者談?wù)勛约旱囊稽c(diǎn)心得體會(huì),希望起到拋磚引玉的作用。
一、“三農(nóng)”報(bào)刊面臨的主要困境
近十多年來,我國報(bào)業(yè)發(fā)展迅速,報(bào)紙數(shù)量比1990年增長51%,但增長的主要是面向城市居民的晚報(bào)和都市報(bào),在1993―1997年我國第三次報(bào)紙?jiān)鲩L浪潮的五年間,新增的374種報(bào)紙中,晚報(bào)和都市類報(bào)紙占了60%以上,到2005年達(dá)到285種。而同期涉農(nóng)報(bào)紙不增反降,2005年我國1926種報(bào)紙中,“三農(nóng)”報(bào)紙僅有29份,天津等地還停辦了農(nóng)民報(bào)。
報(bào)業(yè)出現(xiàn)的這種反差,在一定意義上是報(bào)業(yè)追逐經(jīng)濟(jì)效益的反映。在我國社會(huì)轉(zhuǎn)型、經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)軌時(shí)期,經(jīng)濟(jì)效益成為許多報(bào)社的追求目標(biāo)和考核指標(biāo)。一些報(bào)社把報(bào)紙作為逐利的機(jī)器,把版面作為逐利的工具,為了擴(kuò)大發(fā)行量,爭取廣告客戶,在宣傳報(bào)道和版面安排上,迎合、服務(wù)于有錢有閑階層和廣告客戶。在這種競爭環(huán)境中,“三農(nóng)”報(bào)刊因?yàn)殛P(guān)注的是農(nóng)業(yè)、農(nóng)民和農(nóng)村而處于不利地位,加上缺少政策的引導(dǎo)和扶持,使“三農(nóng)”報(bào)刊處于邊緣化狀態(tài)。
“三農(nóng)”報(bào)刊主要面臨以下幾個(gè)問題:1、讀者文化素質(zhì)普遍不高。由于我國長期處于城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu),城市的居民文化教育水平遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于農(nóng)村居民。在一些農(nóng)村地區(qū),文盲和半文盲還不少,即使是有一些文化的農(nóng)民,許多還沒有養(yǎng)成閱讀報(bào)刊的習(xí)慣。筆者在一些鄉(xiāng)村調(diào)研時(shí),發(fā)現(xiàn)經(jīng)常看報(bào)的農(nóng)民只占到10%左右,這直接影響到“三農(nóng)”報(bào)刊的發(fā)行量。2、讀者中年輕人數(shù)量很少?,F(xiàn)在由于大部分年輕人外出打工,農(nóng)村多是中老年人,決定了“三農(nóng)”報(bào)刊的讀者也只是這些人。筆者調(diào)研中發(fā)現(xiàn)農(nóng)村大多數(shù)的青年人幾乎不看“三農(nóng)”報(bào)刊,不關(guān)心農(nóng)業(yè)發(fā)展問題,這給“三農(nóng)”報(bào)刊的發(fā)展帶來了隱患,隨著時(shí)間的推移,如果“三農(nóng)”報(bào)刊不能爭取到年輕讀者,前途將是一片暗淡。3、報(bào)紙投遞難。由于農(nóng)村居民居住分散且交通不便,加上一些郵局工作人員的責(zé)任心不強(qiáng),郵局投遞的“神經(jīng)末梢”只是到行政村而不是到戶,多數(shù)投到村委會(huì)、村干部家或代銷店、理發(fā)室等人員流動(dòng)較大的地方。這些年郵局的改革也削弱了農(nóng)村一線的投遞力量,大大降低了“三農(nóng)”報(bào)紙的有效發(fā)行,經(jīng)常發(fā)生投遞不到位的情況,直接影響報(bào)刊的發(fā)行。4、廣告經(jīng)營難。農(nóng)村經(jīng)濟(jì)相對(duì)欠發(fā)達(dá),農(nóng)民收入相對(duì)不高,廣告主不看好農(nóng)村市場,而支撐我國城市報(bào)紙經(jīng)濟(jì)的房地產(chǎn)、汽車等廣告基本與“三農(nóng)”報(bào)紙無緣。據(jù)全國農(nóng)民報(bào)協(xié)會(huì)多年的調(diào)查統(tǒng)計(jì),“三農(nóng)”報(bào)紙年廣告經(jīng)營額超過300萬元的只有《農(nóng)民日?qǐng)?bào)》、 《南方農(nóng)村報(bào)》和《農(nóng)村大眾報(bào)》等少數(shù)幾家。這與都市類報(bào)紙每年上億甚至十幾億元的廣告收入相比有天壤之別?!叭r(nóng)”報(bào)紙經(jīng)營困難,帶來一系列問題,首要的是報(bào)紙雖薄報(bào)價(jià)卻高,與都市類動(dòng)輒幾十個(gè)版的厚報(bào)相比,每個(gè)印張的訂價(jià)卻是最高的。其次是人才留不住,從業(yè)人員常要跑農(nóng)村,與同行比工作辛苦,收入?yún)s低,一有機(jī)會(huì)就“跳槽”,“三農(nóng)”報(bào)社往往成為其他媒體的“人才培訓(xùn)基地”。
二、“三農(nóng)”報(bào)刊必須要加強(qiáng)服務(wù)功能
“三農(nóng)”報(bào)刊面對(duì)困境不能無所作為,隨著黨和國家對(duì)“三農(nóng)”問題的重視程度不斷提高,新農(nóng)村建設(shè)不斷推廣,“三農(nóng)”報(bào)刊只要不斷創(chuàng)新,一定能做強(qiáng)自身。
“三農(nóng)”報(bào)刊與黨報(bào)、都市類報(bào)刊有三個(gè)不同。一是辦報(bào)宗旨不同。黨報(bào)的宗旨是宣傳黨的方針、政策,雖有針對(duì)或適用于農(nóng)村的,但側(cè)重于政策宣傳,服務(wù)“三農(nóng)”的意識(shí)和分量都不足。都市類報(bào)刊反映的是都市生活,追求的是可讀性。近兩年,為擴(kuò)大報(bào)紙的覆蓋面,這類報(bào)刊農(nóng)村報(bào)道的比重有所增加。但總體看,不僅版面數(shù)遠(yuǎn)比不上“三農(nóng)”報(bào)刊,更談不上什么專業(yè)性。二是服務(wù)對(duì)象不同。黨報(bào)黨刊主要面向機(jī)關(guān)和企事業(yè)單位,尤其是黨員干部。都市類報(bào)刊面向城市社區(qū)和市民,“三農(nóng)”報(bào)刊則直接面向農(nóng)村基層干部、農(nóng)技人員和農(nóng)民。三是功能不同。三農(nóng)報(bào)刊既不像黨委機(jī)關(guān)報(bào)那樣“嚴(yán)肅”,也不像都市類報(bào)刊那樣“時(shí)尚”,而是以服務(wù)“三農(nóng)”的專業(yè)特色見長,其報(bào)道內(nèi)容對(duì)農(nóng)民更具貼近性。
“三農(nóng)”報(bào)刊必須加強(qiáng)服務(wù)功能,真正為農(nóng)民辦報(bào),想農(nóng)民之所想,憂農(nóng)民之所憂,才能在農(nóng)村扎下根,成為農(nóng)民的貼心朋友。加強(qiáng)服務(wù)功能首先要為農(nóng)民致富做貢獻(xiàn),在平時(shí)的報(bào)道中,要加大致富科技和經(jīng)驗(yàn)的報(bào)道,有好的致富項(xiàng)目要及時(shí)告訴農(nóng)民,可以由報(bào)社出面在一些農(nóng)村開展致富項(xiàng)目試點(diǎn),加強(qiáng)和農(nóng)民的溝通,只要真心為農(nóng)民服務(wù),農(nóng)民一定會(huì)把報(bào)紙當(dāng)做自己的好朋友,一定會(huì)熱心訂購報(bào)刊。其次要多和政府部門合作,開展惠農(nóng)服務(wù)。政府部門經(jīng)常會(huì)有一些面向農(nóng)村的政策扶持項(xiàng)目,報(bào)社完全可以借此東風(fēng)來加深與農(nóng)民的關(guān)系,可以與政府部門合作,把黨的好政策宣傳到鄉(xiāng)間村頭,讓廣大農(nóng)民都能得到實(shí)惠。例如最近安徽日?qǐng)?bào)農(nóng)村版報(bào)社與省財(cái)政廳、商務(wù)廳合作開展“家電汽車三下鄉(xiāng)”巡回宣傳活動(dòng),在我省50個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行的活動(dòng),報(bào)社印發(fā)的宣傳??浅J軞g迎,加大了報(bào)紙?jiān)卩l(xiāng)村的影響,贏得了農(nóng)民讀者的好評(píng)。
三、與社會(huì)各界合作集團(tuán)訂購報(bào)紙擴(kuò)大報(bào)紙覆蓋面
所謂集團(tuán)采購,就是政府及其部門、企事業(yè)單位和團(tuán)體集中訂購,掛鉤或定點(diǎn)贈(zèng)送農(nóng)村讀者。這在理論和實(shí)踐上都是可行的。
社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)是全黨全社會(huì)的共識(shí)和舉措,支持、幫助改變農(nóng)村貧窮落后面貌也是全黨全社會(huì)的責(zé)任。政府部門、企事業(yè)單位和團(tuán)體的訂報(bào)扶貧,是關(guān)心農(nóng)業(yè)、關(guān)愛農(nóng)民的高尚之舉,以送報(bào)等方式扶農(nóng)、扶貧,不僅花費(fèi)小、影響廣,而且收效長。經(jīng)過半個(gè)多世紀(jì)的社會(huì)主義建設(shè),特別是改革開放30年來,國家有一定的財(cái)力,企事業(yè)單位特別是經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)軌、社會(huì)轉(zhuǎn)型期成長起來的民營企業(yè)和轉(zhuǎn)制后的國有企業(yè)也有一定的經(jīng)濟(jì)實(shí)力,許多企業(yè)家也有回報(bào)社會(huì)的愿望。
集團(tuán)采購訂報(bào)在實(shí)踐上也是可行的。例如,湖北省政府在農(nóng)村稅費(fèi)改革和防治禽流感方面,就采購了該省的《農(nóng)村新報(bào)》,以出版稅費(fèi)改革??颓萘鞲蟹乐螌?姆绞礁髟鲇?000萬份,送到農(nóng)村的每一個(gè)家庭。浙江的《農(nóng)村信息報(bào)》、上海的《東方城鄉(xiāng)報(bào)》等報(bào)刊,也分別被當(dāng)?shù)卣块T采購10萬份和15萬份,出版禽流感防治??偷睫r(nóng)村?!栋不杖?qǐng)?bào)農(nóng)村版》多年來也積極與政府部門合作,向農(nóng)村基層贈(zèng)報(bào),取得了非常好的效果。尤其是與安徽省農(nóng)村信用社合作,利用農(nóng)信社在農(nóng)村基層的網(wǎng)點(diǎn)進(jìn)行報(bào)紙訂購,擴(kuò)大了報(bào)紙的影響力,取得了社會(huì)經(jīng)濟(jì)效益雙豐收。
一、第一階段主要工作成效
(一)高度重視行動(dòng)快
按照市委的統(tǒng)一部署,科技局主要領(lǐng)導(dǎo)高度重視,把深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)作為當(dāng)前一項(xiàng)重要工作來抓,3月22日制定下發(fā)了市科技局《關(guān)于開展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)實(shí)施方案》,成立了局學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室,領(lǐng)導(dǎo)小組組長由局黨組書記、局長黃莉擔(dān)任;并制定了學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)第一階段的學(xué)習(xí)計(jì)劃,明確第一階段的工作內(nèi)容、目標(biāo)要求以及具體責(zé)任人,使每位黨員干部職責(zé)清晰,目標(biāo)明確,確?;顒?dòng)的扎實(shí)開展和貫徹落實(shí)。3月25日下午,我局召開動(dòng)員大會(huì),對(duì)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)進(jìn)行宣傳發(fā)動(dòng)和全面部署,市第四指導(dǎo)檢查組組長、市政協(xié)副主席李茂群同志到會(huì)作指示,市科技局全體職工參加了動(dòng)員大會(huì)。市科技局局長黃莉在會(huì)上作了動(dòng)員講話,對(duì)如何開展好活動(dòng)提出了具體要求。全局干部職工和廣大黨員統(tǒng)一了思想,提高了認(rèn)識(shí),以高度的政治責(zé)任感、使命感和良好的精神狀態(tài)投入到學(xué)習(xí)實(shí)踐發(fā)展觀的活動(dòng)之中。
(二)、學(xué)習(xí)認(rèn)真效果好
根據(jù)要求,局中心組帶頭開展了學(xué)習(xí)。黨組主要負(fù)責(zé)同志組織了學(xué)習(xí),并對(duì)學(xué)習(xí)、調(diào)研、特色實(shí)踐活動(dòng)的開展提出了具體要求。局機(jī)關(guān)先后6次組織全局干部職工進(jìn)行了集中學(xué)習(xí),做到了學(xué)習(xí)資料、時(shí)間、人員的三落實(shí)。4月17日下午組織全體職工聽取了市委宣傳部理論科長向國華的專題輔導(dǎo),使職工對(duì)科學(xué)發(fā)展觀的時(shí)代背景、內(nèi)涵特征、精神實(shí)質(zhì)以及如何堅(jiān)持以人為本,全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀有了更全面、系統(tǒng)深刻的理解。在認(rèn)真學(xué)習(xí)的基礎(chǔ)上,兩次組織了局領(lǐng)導(dǎo)、中層干部對(duì)學(xué)習(xí)科學(xué)發(fā)展觀的認(rèn)識(shí)進(jìn)行了交流,先后有十多位同志在交流會(huì)上匯報(bào)了學(xué)習(xí)情況。全體黨員干部主動(dòng)上交了學(xué)習(xí)心得材料,四位局領(lǐng)導(dǎo)提交了調(diào)研報(bào)告。每個(gè)職工都寫了不少于5000字的讀書筆記,同時(shí)組織了科學(xué)發(fā)展觀知識(shí)+測試和競賽。
(三)、宣傳有力方法活
一是建立了學(xué)習(xí)園地,將局領(lǐng)導(dǎo)及工作人員學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的心得體會(huì)張貼上墻;二是在科技網(wǎng)站建立“深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)專欄”,積極利用網(wǎng)站、文字信息等形式對(duì)我局學(xué)習(xí)情況及時(shí)進(jìn)行跟蹤報(bào)道,在全局營造了一個(gè)學(xué)習(xí)科學(xué)發(fā)展觀,實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀的氛圍,確保學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的覆蓋面;三是印發(fā)學(xué)習(xí)輔導(dǎo)資料30余份,發(fā)到每個(gè)黨員干部手中;四是及時(shí)編寫學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)簡報(bào),截止目前已編寫專題簡報(bào)12期,我局學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)落實(shí)“七個(gè)一”的做法被市委學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀辦公室簡報(bào)。
(四)、學(xué)用結(jié)合工作實(shí)
1、把學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)與調(diào)查研究、查找突出問題結(jié)合起來。學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)做到“五個(gè)明確”抓好“四個(gè)突出”。為確保學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)有實(shí)效、出成果,局黨組高度重視,精心組織,認(rèn)真開展“三進(jìn)三尋對(duì)策、科學(xué)發(fā)展上水平”專調(diào)研活動(dòng),切實(shí)做到了“五個(gè)明確”:一是指導(dǎo)思想明確。整個(gè)調(diào)研活動(dòng)確立了以科學(xué)發(fā)展觀理論為指導(dǎo),以實(shí)施“市委重大發(fā)展戰(zhàn)略”為主線,緊扣工作實(shí)際出目,深入一線尋對(duì)策的指導(dǎo)思想;二是調(diào)研課題明確。本著“找準(zhǔn)突出問題、完善整改措施、提升工作水平”的原則,確定了如何進(jìn)一步統(tǒng)籌科技創(chuàng)新資源,加快*試驗(yàn)區(qū)建設(shè),如何動(dòng)員科技人員服務(wù)基層,培育優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)等四個(gè)調(diào)研課題;三是調(diào)研方式明確。采取“書面征詢意見,網(wǎng)上聽取呼聲,當(dāng)面尋求對(duì)策”的方式,深入基層,廣泛聽取廣大科技工作者、基層干部群眾、企業(yè)以及社會(huì)各界對(duì)科技工作的意見和建議;四是調(diào)研責(zé)任明確。把調(diào)研課題分解落實(shí)到領(lǐng)導(dǎo)干部和相關(guān)科室;五是調(diào)研要求明確。同時(shí),按照市委的部署要求,緊密結(jié)合實(shí)際,緊緊抓住“突出群眾參與、突出領(lǐng)導(dǎo)示范、突出富民惠民、突出整改問題”這“四個(gè)突出”,扎實(shí)推進(jìn)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)深入開展,確保學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)凸顯亮點(diǎn)、體現(xiàn)特色。(1)、突出“群眾參與”。圍繞以人為本、以民為本的內(nèi)在要求,對(duì)群眾評(píng)議提出的意見,認(rèn)真研究吸收,適時(shí)體現(xiàn)到分析報(bào)告中,真正把問題查找準(zhǔn)、把原因分析透、把對(duì)策思路確定好。先后召開座談會(huì)評(píng)議12場次,發(fā)放評(píng)議表190余份,參與評(píng)議的人數(shù)達(dá)150余人次,共收集有價(jià)值的群眾評(píng)議意見和網(wǎng)絡(luò)評(píng)議意見11余條。(2)、突出領(lǐng)導(dǎo)示范。建立健全了領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制、互聯(lián)互通機(jī)制、督查制、“一票否決”制。、目標(biāo)考核制“五項(xiàng)制度”,確保各項(xiàng)工作任務(wù)落到實(shí)處。(3)、突出富民惠民。科技服務(wù)民生工程有序推進(jìn),有2個(gè)項(xiàng)目已全面完成目標(biāo)任務(wù)。(4)突出問題整改。堅(jiān)持邊學(xué)邊改、邊議邊改、邊查邊改,針對(duì)工作中存在的突出問題,落實(shí)到人,分類解決。工作作風(fēng)明顯改進(jìn),服務(wù)能力明顯增強(qiáng),辦事效率明顯提高。
2、把學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)與當(dāng)前重點(diǎn)工作結(jié)合起來。(1)、積極組織申報(bào)2009年國、省科技計(jì)劃項(xiàng)目27個(gè)。(2)、及時(shí)召開了市2008年度科技進(jìn)步獎(jiǎng)大會(huì),為充分調(diào)動(dòng)科研單位和科技人員的積極性、創(chuàng)造性,促進(jìn)我市科技進(jìn)步發(fā)展,召開了市2008年度科技進(jìn)步獎(jiǎng)勵(lì)大會(huì),其中,二等獎(jiǎng)2項(xiàng),三等獎(jiǎng)10項(xiàng)。(3)、主動(dòng)出擊,抓好全國“星火計(jì)劃、科技扶貧試驗(yàn)區(qū)建設(shè)”工作,活動(dòng)期間,市科技局局長黃莉帶領(lǐng)相關(guān)人員主動(dòng)出擊,爭取國家科技部對(duì)*的重視和政策層面的支持。4月9日—10日,市科技局局長黃莉、副局長段勇,參加了科技部在寧夏舉行的全國科技扶貧現(xiàn)場經(jīng)驗(yàn)交流會(huì),并作了題為《統(tǒng)籌城鄉(xiāng)科技創(chuàng)新資源,提高科技支撐能力,奮力推進(jìn)*星火計(jì)劃科技扶貧試驗(yàn)區(qū)建設(shè)》的經(jīng)驗(yàn)交流發(fā)言,獲得國家科技部領(lǐng)導(dǎo)充分肯定,并把我市列為與井岡山、大別山、陜北享受同等扶貧政策的國家科技扶貧試驗(yàn)區(qū),優(yōu)先給予科技項(xiàng)目、人才培訓(xùn)和成果轉(zhuǎn)化、交流合作等方面的支持,科技部領(lǐng)導(dǎo)將于近期來我市視察科技工作并總結(jié)經(jīng)驗(yàn)。(4)、及時(shí)啟動(dòng)了“十百千”科技人員服務(wù)基層行動(dòng),為響應(yīng)國務(wù)院號(hào)召,認(rèn)真落實(shí)國家科技部等七部委《關(guān)于動(dòng)員廣大科技人員服務(wù)企業(yè)的意見》,*市科技局從實(shí)際出發(fā),本著“引導(dǎo)協(xié)調(diào)、共贏互動(dòng)、遠(yuǎn)近結(jié)合、注重時(shí)效”的原則,啟動(dòng)了“十百千”科技人員服務(wù)企業(yè)行動(dòng)。主要內(nèi)容包括:推動(dòng)“10個(gè)”高等院校、科研院所與企業(yè)合作,建立產(chǎn)學(xué)研技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)盟,推動(dòng)人才、科研成果等要素向企業(yè)集聚;根據(jù)企業(yè)發(fā)展需求,分批引進(jìn)轉(zhuǎn)化100項(xiàng)先進(jìn)實(shí)用科技成果;加快科成果向現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力轉(zhuǎn)化;組織選拔“1000”名科技人員,深入企業(yè),幫助企業(yè)開發(fā)產(chǎn)品,創(chuàng)新企業(yè)管理模式,構(gòu)建技術(shù)創(chuàng)新平臺(tái),促進(jìn)企業(yè)健康持續(xù)發(fā)展。“十百千”科技人員服務(wù)企業(yè)行動(dòng),將推動(dòng)我市企業(yè)在人才引進(jìn)、成果轉(zhuǎn)化、人員培訓(xùn)、研發(fā)創(chuàng)新等方面實(shí)現(xiàn)新跨越,同時(shí)也為科研單位,廣大科技人員轉(zhuǎn)化成果,施展才干搭建了平臺(tái),對(duì)于構(gòu)建產(chǎn)學(xué)研結(jié)合長效機(jī)制、促進(jìn)企業(yè)、科研單位,科技人才“三贏互動(dòng)”,為企業(yè)提升競爭力,戰(zhàn)勝危機(jī)、走出困境將發(fā)揮十分重要的作用。
二、第二階段的工作安排
分析檢查階段是真正查找問題、理清思路、指定措施的關(guān)鍵環(huán)節(jié),要繼續(xù)深化學(xué)習(xí),突出實(shí)踐特色,集中民意民智,正面教育為主,著力解決突出問題,統(tǒng)籌推進(jìn)科技工作,切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),認(rèn)真抓好以下幾項(xiàng)工作:
1、繼續(xù)搞好學(xué)習(xí)調(diào)研:第一,繼續(xù)抓好科學(xué)發(fā)展觀等重大戰(zhàn)略思想的學(xué)習(xí),把學(xué)習(xí)工作貫穿于整個(gè)活動(dòng)之中,在全面理解把握上下功夫;第二,繼續(xù)抓好解放思想大討論活動(dòng),緊緊圍繞科技工作,切實(shí)開展好大討論活動(dòng);第三,繼續(xù)突出特色,抓好調(diào)研工作。在充分調(diào)研的基礎(chǔ)上,把特色實(shí)踐活動(dòng)做出成效。
2、認(rèn)真開好兩個(gè)會(huì):即高質(zhì)量地開好領(lǐng)導(dǎo)班子專題民主生活會(huì)和組織生活會(huì)。專題民主生活會(huì)以“推進(jìn)五個(gè)突破,加速科學(xué)發(fā)展”為主題。黨員領(lǐng)導(dǎo)班子成員要結(jié)合分工,重點(diǎn)查找個(gè)人和班子在貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀方面存在的突出問題,查找黨性黨風(fēng)黨紀(jì)方面群眾反映強(qiáng)烈的突出問題,深刻分析原因,開展嚴(yán)肅認(rèn)真的批評(píng)與自我批評(píng)。民主生活會(huì)前,領(lǐng)導(dǎo)班子成員之間要相互交談,交換看法,認(rèn)真聽取群眾意見,認(rèn)真撰寫發(fā)言材料,做好充分準(zhǔn)備。同時(shí)召開好專題組織生活會(huì),分析查找自身差距和不足,明確努力方向,黨員領(lǐng)導(dǎo)干部既要以普通黨員身份參加黨支部的專題組織生活會(huì),又要參加領(lǐng)導(dǎo)班子的專題民主生活會(huì)。
關(guān)鍵詞: 能力素質(zhì);創(chuàng)新模式;管理機(jī)制
Abstract: Under the new form of colliery enterprise to team leader's ability and quality to raise new requirement. Surrounding the team leader should have the quality and ability requirements, on the demand investigation, setting up training courses scientifically, innovate training mode, "order type" training, innovative means of examination and reform team leader training mode, improve the quality and ability, is the basis of good the coal mine grassroots team-building work; Estabishment of effective management mechanism,is the training of team leaders to ensure.
Key words: quality and ability;innovation mode;management machanism
班組是企業(yè)最基層的生產(chǎn)作業(yè)單位,處于管理的最前線,企業(yè)效益要靠班組來實(shí)現(xiàn),安全生產(chǎn)要靠班組來保證,所以,班組管理工作直接關(guān)系到企業(yè)的生存與發(fā)展。而作為“兵頭將尾”的班組長是班組管理最直接的組織者和指揮者,提高班組長的素質(zhì)和能力,對(duì)提升班組管理水平有著重要作用。
當(dāng)前,在受到國內(nèi)經(jīng)濟(jì)形勢影響,煤炭市場形勢嚴(yán)峻的情況下,公司依然堅(jiān)持人才培訓(xùn)工作不動(dòng)搖,在日常培訓(xùn)工作開展之外,決定在全礦區(qū)分期分批對(duì)班長、跟班隊(duì)長進(jìn)行素質(zhì)提升培訓(xùn),以“結(jié)合崗位、針對(duì)公司、突出特點(diǎn)”為標(biāo)準(zhǔn);以“案例教學(xué)、理論更新、現(xiàn)場考察、互動(dòng)研討”為手段,切實(shí)體現(xiàn)班組長培訓(xùn)的針對(duì)性、實(shí)用性和生動(dòng)性,提升班組長的團(tuán)隊(duì)管理能力、安全管理能力和個(gè)人管理技巧,提高班組長解決班組實(shí)際問題的能力。改革班組長培訓(xùn)模式 提高班組長素質(zhì)能力勢在必行。
一、新形式下班組長的能力素質(zhì)要求
班組長是煤礦最基層單位的負(fù)責(zé)人,處于“兵頭將尾”的地位,既是生產(chǎn)者,又是管理者。一個(gè)企業(yè)如果沒有一批優(yōu)秀的班組長,那么企業(yè)的發(fā)展和經(jīng)營管理的措施就很難得到順利落實(shí)。新形式下,對(duì)班組長的個(gè)人能力和素質(zhì)提出了全新的要求,主要可以歸納為以下幾點(diǎn):
1、政治思想素質(zhì)
具有較高的政治思想素質(zhì)是當(dāng)好班組長的首要條件。對(duì)黨和國家的安全生產(chǎn)方針及安全管理的法律規(guī)章能夠正確理解,對(duì)企業(yè)的經(jīng)營決策、工作目標(biāo)能夠全面了解;熱愛煤炭事業(yè),敬業(yè)奉獻(xiàn);有良好的社會(huì)公德、職業(yè)道德、家庭美德和個(gè)人品質(zhì),自身修養(yǎng)好;具有良好的工作方法,辦事公道,不徇私情。
2、科學(xué)文化素質(zhì)
班組長專業(yè)化與從事的崗位是對(duì)應(yīng)的,要熟悉本工種的基礎(chǔ)理論知識(shí),掌握本工種的基本操作技能,了解本班組所用的設(shè)備、工具、儀器儀表的結(jié)構(gòu)、原理、維護(hù)和保養(yǎng),能夠勝任班組各崗位工作,是班組生產(chǎn)技術(shù)多面手。同時(shí),還要具備對(duì)本企業(yè)的新設(shè)備、新技術(shù)、新工藝、新材料有較快消化吸收和組織推廣實(shí)驗(yàn)的能力。
3、管理素質(zhì)
要掌握本班組管理需要的計(jì)劃、生產(chǎn)、技術(shù)、質(zhì)量、設(shè)備、工具和經(jīng)濟(jì)核算等方面的管理知識(shí)。在實(shí)際工作中應(yīng)有較強(qiáng)的組織和管理能力,能夠團(tuán)結(jié)班組工人一道工作,善于調(diào)動(dòng)班組工人的勞動(dòng)積極性,搞好崗位之間、工種之間的團(tuán)結(jié)協(xié)作。
4、身心素質(zhì)
煤礦井下條件千變?nèi)f化、情況復(fù)雜,煤礦生產(chǎn)任務(wù)緊張而繁重,不利于班組建設(shè)的因素時(shí)有出現(xiàn),所以,班組長必須具備良好的情緒控制能力和較強(qiáng)的心理承受能力;礦井生產(chǎn)環(huán)境相對(duì)較差,自然條件變化較大,勞動(dòng)強(qiáng)度較大,上下井及現(xiàn)場作業(yè)時(shí)間較長,要求班組長具有吃苦耐勞、勇敢頑強(qiáng)和克服各種困難的毅力。因此健康的體魄是必須具備的身體條件。
5、創(chuàng)新素質(zhì)
煤礦班組管理不斷面臨新的形勢和任務(wù),面臨新的挑戰(zhàn),需要解決新的問題和矛盾,要求班組長一定要摒棄墨守成規(guī)的舊意識(shí)積極學(xué)習(xí)、運(yùn)用新知識(shí)、新技術(shù)、新方法、新工藝,具備開拓精神和創(chuàng)新意識(shí),不斷適應(yīng)發(fā)展的新形勢。
二、創(chuàng)新班組長培訓(xùn)模式
在確定了班組長的素質(zhì)要求之后,就要考慮采用何種模式、方法對(duì)班組長進(jìn)行培訓(xùn)。班組長素質(zhì)教育培訓(xùn)不同與安全管理人員、特殊工種的取證培訓(xùn),也不同與新員工的入企培訓(xùn),它是一種綜合素質(zhì)提升培訓(xùn)。實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)已證明,照本宣科式的傳統(tǒng)培訓(xùn)方法收效甚微,已經(jīng)不適用,要結(jié)合班組長的自身特點(diǎn),崗位要求及接受程度,策劃有效的培訓(xùn)模式和方法,才能使班組長的培訓(xùn)達(dá)到理想的效果。
1做好需求調(diào)研,明確培訓(xùn)目標(biāo)
為提高班組長培訓(xùn)的針對(duì)性和時(shí)效性,量身裁衣、按需培訓(xùn),成立培訓(xùn)需求調(diào)研小組深入各礦基層單位利用問卷調(diào)查、會(huì)議座談、班組交流等形式進(jìn)行培訓(xùn)需求調(diào)查。要把新時(shí)期煤礦發(fā)展對(duì)班組長提出的素質(zhì)和能力要求;班組長基本素質(zhì)和能力現(xiàn)狀與煤礦的要求存在的差距;班組長自身對(duì)未來職業(yè)發(fā)展的期望和目標(biāo)相結(jié)合,在此基礎(chǔ)上確定出符合公司和班組長實(shí)際的培訓(xùn)目標(biāo)。有了目標(biāo)才有明晰的思路,這是做好班組長培訓(xùn)工作的重要依據(jù)。
2、科學(xué)設(shè)置培訓(xùn)課程,確保培訓(xùn)有的放矢
圍繞班組長能力素質(zhì)要求和培訓(xùn)目標(biāo)為中心,科學(xué)設(shè)置培訓(xùn)內(nèi)容,做好培訓(xùn)課程計(jì)劃開發(fā)。國投新集公司2012年第一期班長、跟班隊(duì)長素質(zhì)教育培訓(xùn)中,以提升班長、跟班隊(duì)長綜合素質(zhì)為目標(biāo),以政治思想素質(zhì)、科學(xué)文化素質(zhì)、管理素質(zhì)、身心素質(zhì)、創(chuàng)新素質(zhì)為要求,建立以職業(yè)素養(yǎng)及領(lǐng)導(dǎo)力提升、心理健康與班組安全管理、班組人、財(cái)、物及質(zhì)量管理、煤礦專業(yè)科技文化知識(shí)、團(tuán)隊(duì)協(xié)作與意志力提升五大培訓(xùn)模塊。通過培訓(xùn)達(dá)到提升班組長的整體綜合素質(zhì)。
3、創(chuàng)新培訓(xùn)方式,提高培訓(xùn)效果
在班組長培訓(xùn)中充分考慮到成人學(xué)習(xí)的特點(diǎn)和班組長具有的文化基礎(chǔ),對(duì)培訓(xùn)方式進(jìn)行大膽創(chuàng)新,采用靈活多樣的教學(xué)方式。在國投新集公司2012年第一期班長、跟班隊(duì)長素質(zhì)教育培訓(xùn)中,采用了案例分析法、經(jīng)驗(yàn)介紹和交流、小組討論、觀看錄像、現(xiàn)場考察、拓展訓(xùn)練等方式,在教學(xué)設(shè)計(jì)上把管理故事、管理案例、管理知識(shí)、管理技巧、管理游戲、管理活動(dòng)等內(nèi)容引入課堂,利用教師講授、問題研討、學(xué)員展示、小組討論、總結(jié)點(diǎn)評(píng)、技巧介紹等多種方法,把重點(diǎn)放在發(fā)現(xiàn)問題、討論問題和解決問題上。例如:在上《如何當(dāng)好班隊(duì)長》這門課是,為了把學(xué)員視為一種教學(xué)資源,實(shí)現(xiàn)師生智能互補(bǔ),我們采用了參與式教學(xué),讓學(xué)員們用自己的觀點(diǎn)、方法表達(dá) “如何進(jìn)行班組建設(shè)”、“如何有效溝通”、“如何有效激勵(lì)”等,并同其他學(xué)員一起交流,發(fā)現(xiàn)自身在管理中存在的問題,同時(shí)達(dá)到管理經(jīng)驗(yàn)共享的效果,教師也走下講臺(tái),由以往的“主講”逐步轉(zhuǎn)變?yōu)椤芭嘤?xùn)主持人”,在恰當(dāng)?shù)臅r(shí)機(jī)予以點(diǎn)評(píng)。通過這種方式可以激發(fā)學(xué)員的學(xué)習(xí)熱情。
4、變“共性”培訓(xùn)為“訂單式”培訓(xùn)
每期班組長培訓(xùn)學(xué)員來自不同單位、不同工種,培訓(xùn)內(nèi)容很難做到全面的針對(duì)性,做的只能是“共性”培訓(xùn),由于學(xué)員需求不同,培訓(xùn)內(nèi)容很難讓大家都滿意,在遇到工學(xué)矛盾時(shí),培訓(xùn)生源及時(shí)間都難以保證。面對(duì)這些問題,我們可以嘗試采用“訂單式”培訓(xùn),通過調(diào)研了解各礦基層的培訓(xùn)需求及時(shí)間要求,按需制定培訓(xùn)計(jì)劃,合理安排培訓(xùn)時(shí)間,必要時(shí)可以送課到站。
5、創(chuàng)新考核手段,保證培訓(xùn)效果
對(duì)班組長培訓(xùn)考核要區(qū)別于“三項(xiàng)崗位”人員取證式培訓(xùn)考核,采取多個(gè)角度進(jìn)行考核,才能全面考察培訓(xùn)效果。培訓(xùn)中心在班組長培訓(xùn)中,將考核分為理論考核、培訓(xùn)心得體會(huì)(培訓(xùn)總結(jié))、軍訓(xùn)考核、拓展訓(xùn)練考核、紀(jì)律考核(出勤率及違規(guī)違紀(jì)情況),按側(cè)重點(diǎn)不同,分配不同比重進(jìn)行加權(quán)綜合評(píng)分。通過多個(gè)角度進(jìn)行考核,考評(píng)過程科學(xué),考核內(nèi)容務(wù)實(shí),考核形式人性化,更能反映出培訓(xùn)實(shí)效。此外,通過團(tuán)隊(duì)作業(yè),收集到了典型的管理、安全等方面的實(shí)例,豐富了教學(xué)案例。
三、建立有效管理機(jī)制,使班組長培訓(xùn)工作落到實(shí)處
1、建立班組長持證上崗制度
煤礦班組長作為保證煤礦安全生產(chǎn)的關(guān)鍵崗位,根據(jù)國家局有關(guān)要求必須做到持證上崗。按照要求建立班組長的選拔、培訓(xùn)、考核、持證上崗一條龍的用人機(jī)制,未經(jīng)班組長培訓(xùn)或培訓(xùn)不合格的人員將不得擔(dān)任班組長。通過這一舉措,使班組長明確培訓(xùn)的目的、意義及對(duì)自身職業(yè)生涯的影響,改變“認(rèn)認(rèn)人,養(yǎng)養(yǎng)神”的培訓(xùn)態(tài)度,提高參與培訓(xùn)的主動(dòng)性和積極性,變“讓我培訓(xùn)”為“我要培訓(xùn)”。
2、建立班組長輪訓(xùn)制度
每三年對(duì)全礦區(qū)所有班組長至少輪訓(xùn)一次,參培率達(dá)100%。對(duì)已參加過培訓(xùn)并取得上崗證的班組長也要按期參加輪訓(xùn),使其及時(shí)了解煤礦企業(yè)的最新發(fā)展動(dòng)態(tài),掌握比較前沿的管理知識(shí),樹立新的管理理念,不斷地提高自己的班組管理技能,更好地適應(yīng)企業(yè)的發(fā)展需求。各基層單位要加強(qiáng)宣傳,營造氛圍,形成推進(jìn)班組長輪訓(xùn)工作的輿論強(qiáng)勢,為深入開展班組長輪訓(xùn)工作奠定基礎(chǔ)。
3、將班組長培訓(xùn)完成情況納入各基層單位領(lǐng)導(dǎo)的績效考核體系
班組是實(shí)現(xiàn)煤礦企業(yè)生產(chǎn)過程控制和降低成本的關(guān)鍵環(huán)節(jié),班組管理水平提高了,整個(gè)企業(yè)的管理水平也就提高了。因此,各基層單位必須對(duì)班組長素質(zhì)教育培訓(xùn)給予高度重視,要在時(shí)間上、組織上、人員接替上、培訓(xùn)期間待遇上給予必要的支持。班組長素質(zhì)教育培訓(xùn)工作,是基層班組建設(shè)的一項(xiàng)基礎(chǔ)性工作,必須得到基層單位的高度重視,企業(yè)可以通過行政手段加以約束,將班組長素質(zhì)教育培訓(xùn)任務(wù)的完成情況納入到對(duì)各級(jí)主管領(lǐng)導(dǎo)的績效考核體系中,逐步由被動(dòng)完成培訓(xùn)任務(wù)變?yōu)橹鲃?dòng)支持和參與。
一、局貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的基本情況
近年來,我局黨組堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)食品藥品監(jiān)管工作,在市委市政府和上級(jí)局黨委的領(lǐng)導(dǎo)下,認(rèn)真履行職責(zé),全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,圍繞推進(jìn)“五個(gè)監(jiān)管”,奮力打造“三區(qū)”的目標(biāo),創(chuàng)新思路,創(chuàng)新機(jī)制,創(chuàng)新業(yè)績,狠抓工作落實(shí),在近年我國突發(fā)事件多發(fā)和食品藥品監(jiān)管面臨較大壓力,以及在我市經(jīng)濟(jì)大發(fā)展、社會(huì)大開放、商品大流通、人員大流動(dòng)的背景下,有效地保持了我市食品藥品市場秩序總體平穩(wěn),促進(jìn)了我市醫(yī)藥經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展。
(一)加強(qiáng)思想建設(shè),提高實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀的自覺性。我局黨組高度重視學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng),認(rèn)真學(xué)習(xí)中央、省、市委關(guān)于學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的指示精神,成立了以局黨組書記、局長任組長的深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組,以“貫徹落實(shí)科學(xué)監(jiān)管理念,促進(jìn)醫(yī)藥經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展”為實(shí)踐載體,結(jié)合食品藥品監(jiān)管工作實(shí)際,制定下發(fā)了我局參加學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的實(shí)施方案,要求全市食品藥品監(jiān)管系統(tǒng)在學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)中努力達(dá)到“四新”的目標(biāo),即思想認(rèn)識(shí)有新提升,解決難題有新突破,監(jiān)管能力有新提高,“三區(qū)”建設(shè)有新成效。堅(jiān)持把理論學(xué)習(xí)作為中心任務(wù)來抓,教育引導(dǎo)黨員干部進(jìn)一步深化對(duì)科學(xué)發(fā)展觀精神實(shí)質(zhì)和深刻內(nèi)涵的認(rèn)識(shí)和理解,在辦公大樓的顯要位置開辟了學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)學(xué)習(xí)園地,在局網(wǎng)站開設(shè)了學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)學(xué)習(xí)平臺(tái),組織全體黨員集中觀看警示教育片,每位黨員認(rèn)真記好學(xué)習(xí)筆記,撰寫心得體會(huì),積極參加市里組織的各項(xiàng)學(xué)習(xí)活動(dòng),1位同志參加“科學(xué)發(fā)展在身邊”主題演講活動(dòng),取得了優(yōu)勝獎(jiǎng),3位同志參加了科學(xué)發(fā)展觀理論征文活動(dòng)。在學(xué)習(xí)調(diào)研中,局領(lǐng)導(dǎo)帶頭深入調(diào)研,全體機(jī)關(guān)干部密切聯(lián)系實(shí)際,圍繞科學(xué)發(fā)展這個(gè)主題,把確保食品藥品安全,促進(jìn)醫(yī)藥經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展作為重要內(nèi)容,采取多種形式,深入基層、深入群眾,進(jìn)行實(shí)地調(diào)研。認(rèn)真開展了“送政策送服務(wù)送溫暖到企業(yè)”活動(dòng),確定了15家藥品、醫(yī)療器械、保健食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)為重點(diǎn)企業(yè),建立了局領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系走訪企業(yè)、干部蹲點(diǎn)聯(lián)系企業(yè)、創(chuàng)新完善服務(wù)企業(yè)機(jī)制等措施,上門對(duì)醫(yī)藥企業(yè)進(jìn)行法律法規(guī)、質(zhì)量體系知識(shí)培訓(xùn),幫助企業(yè)排憂解難、化解矛盾,營造更好的企業(yè)發(fā)展環(huán)境,促進(jìn)企業(yè)健康發(fā)展、轉(zhuǎn)型發(fā)展。認(rèn)真總結(jié)“解放思想、創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新”大討論活動(dòng)的成功經(jīng)驗(yàn),圍繞科學(xué)發(fā)展“十問”內(nèi)容,結(jié)合我市食品藥品監(jiān)管工作實(shí)際,在全局扎實(shí)開展了“找差距、保穩(wěn)定、促提升”討論活動(dòng)。把開展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)與加強(qiáng)食品藥品監(jiān)管緊密地結(jié)合起來,正確處理工作與學(xué)習(xí)關(guān)系,切實(shí)以科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)各項(xiàng)工作,在工作中學(xué)習(xí),在學(xué)習(xí)中實(shí)踐,確保學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)與業(yè)務(wù)工作兩不誤、兩促進(jìn),有效樹立了良好的食品藥品監(jiān)管新形象。通過學(xué)習(xí)、調(diào)研、討論,全局黨員干部比較系統(tǒng)地學(xué)習(xí)了科學(xué)發(fā)展觀理論,進(jìn)一步加深了對(duì)學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀的意義、精神實(shí)質(zhì)和科學(xué)內(nèi)涵的認(rèn)識(shí)理解,進(jìn)一步提高了貫徹科學(xué)發(fā)展觀的自覺性;全面梳理了我市食品藥品安全監(jiān)管中存在的問題,提出了切實(shí)的解決方法和途徑,進(jìn)一步提高了黨員干部運(yùn)用科學(xué)發(fā)展觀分析解決實(shí)際問題的能力和水平;黨員干部的作風(fēng)有了明顯的轉(zhuǎn)變,事業(yè)心和責(zé)任感得到了明顯的增強(qiáng)。
(二)著力凈化市場,保障公眾飲食用藥安全。堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),突出“以人為本”的監(jiān)管理念,始終把人民群眾的利益放在高于一切的位置,把確保公眾飲食用藥安全作為監(jiān)管的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn),大力開展專項(xiàng)整治,打擊食品藥品領(lǐng)域違法犯罪行為,凈化食品藥品市場,取得明顯成效。藥品領(lǐng)域,面對(duì)今年以來全球多國連接爆發(fā)的甲型H1N1流感疫情,我局高度重視,把防控流感疫情做為重中之重的工作,對(duì)防控工作迅速作出部署,防范于未然,切實(shí)保障群眾身體健康和生命安全。一是立即成立組織,制定預(yù)案;二是加強(qiáng)流感防控和應(yīng)急處置藥械的監(jiān)督管理,加強(qiáng)藥械市場整治,打擊制售假劣藥械和非法經(jīng)營行為;三是做好流感防控所需藥械儲(chǔ)備工作;四是強(qiáng)化零售藥店管理,要求做到問病買藥,加大對(duì)解熱鎮(zhèn)咳藥物的管理;五是做好宣傳普及工作,廣泛宣傳甲型H1N1流感“可防、可控、可治”和防控知識(shí),引導(dǎo)公眾正確合理使用防控藥品。始終保持高壓態(tài)勢,堅(jiān)持做到越是經(jīng)濟(jì)困難的時(shí)候越要關(guān)注民生,越是要保障藥品安全,在全面整治的同時(shí),結(jié)合實(shí)際,突出4個(gè)重點(diǎn),一是加強(qiáng)對(duì)副食品市場、日用品市場、化妝品市場和眼鏡市場等重點(diǎn)場所的巡查力度;二是加強(qiáng)針對(duì)老年活動(dòng)中心和大眾傳媒的廣告監(jiān)控,打擊非法藥品廣告;三是加強(qiáng)對(duì)中藥飲片質(zhì)量稽查,規(guī)范中藥飲片經(jīng)營使用環(huán)境;四是加強(qiáng)對(duì)市長信箱和數(shù)字城市轉(zhuǎn)辦涉藥案件的查處。以科室配合、部門聯(lián)動(dòng)的方式開展專項(xiàng)整治和不良事件應(yīng)急處置行動(dòng),今年以來,開展了“假藥糖脂寧膠囊、泮托拉唑鈉注射液、舒血寧注射液、降糖膠囊、苗嶺牌潔膚霜、佳木斯雙黃連注射液、人血白蛋白仿冒、假冒拜唐蘋、香丹注射液”等9項(xiàng)藥品不良事件應(yīng)急處置專項(xiàng)行動(dòng)和“非藥品冒充藥品、中藥材、診斷試劑、藥品經(jīng)營企業(yè)”等4項(xiàng)專項(xiàng)檢查,共出動(dòng)檢查1343人次,立案8起,移送公安部門1起,涉案金額22.12萬元。其中,3月5日,查獲一無證批發(fā)藥品窩點(diǎn),當(dāng)場查扣藥品50余箱,計(jì)369個(gè)品規(guī),貨值達(dá)210874元,同時(shí)查扣運(yùn)送藥品面包車1輛,藥品來源于安徽阜陽等地,大部分為常用藥品(含部分中止妊娠藥),主要銷往非法行醫(yī)場所,2名當(dāng)事人系河南省人,目前此案已移送公安部門處理。食品領(lǐng)域,按照“以整治促進(jìn)規(guī)范、以規(guī)范實(shí)現(xiàn)安全”的思路,開展食品安全專項(xiàng)整治,針對(duì)食品安全的突出問題和主要矛盾,今年以來牽頭組織開展了傳統(tǒng)節(jié)日、“文博會(huì)”、五一期間食品安全專項(xiàng)整治以及火腿、乳制品、食品添加劑等重點(diǎn)產(chǎn)品專項(xiàng)整治,均取得了良好效果。扎實(shí)開展了打擊違法添加非食用物質(zhì)和濫用食品添加劑專項(xiàng)整治行動(dòng),專項(xiàng)整治中,全市共出動(dòng)執(zhí)法人員15369人次,檢查生產(chǎn)經(jīng)營單位9216家次,整治重點(diǎn)單位3024家,立案查處16起,整治活動(dòng)取得了明顯成效。組織農(nóng)業(yè)、質(zhì)監(jiān)、工商、衛(wèi)生等部門人員,對(duì)全市食品安全各個(gè)環(huán)節(jié)生產(chǎn)、經(jīng)營、使用添加劑情況進(jìn)行全面、細(xì)致地暗察暗訪,針對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的問題,及時(shí)發(fā)出食品安全暗查暗訪整改建議書,督促企業(yè)立即整改。
(三)創(chuàng)新監(jiān)管模式,建立日常監(jiān)管長效機(jī)制。為有效解決監(jiān)管力量不足的矛盾,進(jìn)一步提高監(jiān)管效率,我局積極創(chuàng)新藥品生產(chǎn)、流通環(huán)節(jié)監(jiān)管模式。在藥品生產(chǎn)環(huán)節(jié),進(jìn)一步完善了駐廠監(jiān)督員制度,啟動(dòng)了質(zhì)量授權(quán)人制度,向相伴乳膠科技有限公司、乾天乳膠科技有限公司派出了駐廠聯(lián)絡(luò)員,加強(qiáng)對(duì)高風(fēng)險(xiǎn)醫(yī)療器械的監(jiān)管,進(jìn)一步強(qiáng)化藥械生產(chǎn)第一責(zé)任人意識(shí),落實(shí)質(zhì)量責(zé)任。在藥品流通環(huán)節(jié),推行了“一連三線五制”監(jiān)管模式,對(duì)零售企業(yè)藥師在職在崗、藥品儲(chǔ)存溫濕度、藥品購銷渠道合法性三種監(jiān)管難點(diǎn)問題實(shí)施在線監(jiān)管,通過推行這一監(jiān)管模式,百姓得到實(shí)惠,企業(yè)得到發(fā)展,收到了政府放心、監(jiān)管省心、百姓安心的效果。在日常監(jiān)管中,制定藥械企業(yè)、醫(yī)療機(jī)構(gòu)全年監(jiān)督檢查方案和計(jì)劃,并分解落實(shí),實(shí)施重點(diǎn)監(jiān)管單位巡查制度,今年以來檢查各類藥械企業(yè)、醫(yī)療機(jī)構(gòu)811家次,對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題及時(shí)發(fā)放整改通知書、監(jiān)管建議書或立案查處;組織實(shí)施了GSP認(rèn)證工作,今年以來對(duì)藥品零售企業(yè)開展了10家次認(rèn)證和跟蹤檢查;認(rèn)真開展特殊藥品監(jiān)管工作,定期對(duì)特殊藥品經(jīng)營使用單位進(jìn)行現(xiàn)場檢查和網(wǎng)上監(jiān)控,督促企業(yè)嚴(yán)格落實(shí)管理制度;每季召開藥品經(jīng)營企業(yè)監(jiān)管工作例會(huì),向企業(yè)通報(bào)監(jiān)督檢查情況,督促企業(yè)及時(shí)進(jìn)行整改提高。
(四)轉(zhuǎn)變監(jiān)管理念,促進(jìn)我市醫(yī)藥經(jīng)濟(jì)發(fā)展。發(fā)展醫(yī)藥產(chǎn)業(yè),保護(hù)和促進(jìn)公眾健康,統(tǒng)籌醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)與其他產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展,是科學(xué)發(fā)展觀的重要要求。我局以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),主動(dòng)轉(zhuǎn)變作風(fēng),優(yōu)化服務(wù),堅(jiān)持寓監(jiān)管于服務(wù)之中,強(qiáng)化“抓監(jiān)管就是抓服務(wù)、抓發(fā)展”理念,使監(jiān)管工作緊緊圍繞醫(yī)藥經(jīng)濟(jì)發(fā)展服務(wù)。一是建立作風(fēng)長效機(jī)制。通過召開多層次的座談會(huì)、發(fā)放征求意見表、蹲點(diǎn)調(diào)研等途徑,廣泛征求醫(yī)藥企業(yè)、行風(fēng)監(jiān)督員、廣大群眾的意見和建議,在此基礎(chǔ)上,制定食品藥品監(jiān)管系統(tǒng)作風(fēng)建設(shè)長效機(jī)制,改進(jìn)服務(wù)方式,提高服務(wù)質(zhì)量,主要內(nèi)容是:建立學(xué)習(xí)制度,在改進(jìn)學(xué)風(fēng)、轉(zhuǎn)變作風(fēng)上見成效;健全組織機(jī)構(gòu),在加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、齊抓共管上見成效;深化體系建設(shè),在源頭治腐、懲防并舉上見成效;實(shí)施政務(wù)公開,在強(qiáng)化監(jiān)督、鞏固成果上見成效;提升效能機(jī)制,在厲行節(jié)約、勤儉持家上見成效;開展監(jiān)督評(píng)議,在總結(jié)提高、不斷深化上見成效。二是改革零售藥店審批程序。今年4月1日起,在2006年制定《市藥品零售業(yè)合理布局暫行規(guī)定》和2008年《關(guān)于加強(qiáng)新申請(qǐng)開辦藥品零售企業(yè)管理會(huì)議紀(jì)要》的基礎(chǔ)上,根據(jù)今年經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢和藥品零售行業(yè)的實(shí)際,引導(dǎo)各藥品零售連鎖企業(yè)和單體藥店,研究制定了《市藥品零售行業(yè)自律約定》,對(duì)新開辦藥品零售企業(yè)實(shí)行常態(tài)受理,并縮短審批時(shí)間,鼓勵(lì)做大做強(qiáng),對(duì)開辦經(jīng)營規(guī)模200平方米以上的,不受行業(yè)布局限制;鼓勵(lì)加盟連鎖和開辦藥品連鎖企業(yè)。同時(shí)為更好地提高工作效率和服務(wù)水平,實(shí)行了行政許可網(wǎng)上審批和簡化審批程序。此舉的推出,受到了醫(yī)藥企業(yè)的廣泛好評(píng),將進(jìn)一步規(guī)范我市藥品零售市場的秩序,促進(jìn)藥品零售行業(yè)可持續(xù)發(fā)展,更好地服務(wù)社會(huì)、方便群眾購藥。三是大力引導(dǎo)推進(jìn)藥學(xué)服務(wù)。出臺(tái)了《關(guān)于做好藥品零售企業(yè)藥學(xué)服務(wù)工作的指導(dǎo)意見》、《市放心藥店考評(píng)規(guī)定》、《市優(yōu)秀駐店藥師評(píng)選辦法》等文件,開展藥師培訓(xùn),提升服務(wù)水平。出臺(tái)涉藥人員不良行為記錄管理辦法等制度,提高涉藥人員誠信自律、規(guī)范經(jīng)營意識(shí)。組織法律法規(guī)培訓(xùn),提高醫(yī)藥從業(yè)人員的業(yè)務(wù)水平和法律意識(shí)。通過鼓勵(lì)和引導(dǎo),大力推進(jìn)零售藥店開展藥學(xué)服務(wù),提高廣大群眾的用藥安全水平。四是規(guī)范行政執(zhí)法行為。進(jìn)一步建立健全行政執(zhí)法責(zé)任制,嚴(yán)格落實(shí)行政處罰集體討論和備案審查制度,形成責(zé)權(quán)明確的行政執(zhí)法監(jiān)督機(jī)制。制定了食品藥品監(jiān)管系統(tǒng)行政處罰自由裁量權(quán)實(shí)施意見,規(guī)范行政處罰自由裁量權(quán)。并強(qiáng)化了責(zé)任追究制度,堅(jiān)決查處不規(guī)范執(zhí)法行為,提高執(zhí)法服務(wù)水平,創(chuàng)造公正、公開、公平的企業(yè)發(fā)展環(huán)境。五是幫助企業(yè)提高科技和管理水平。加強(qiáng)對(duì)醫(yī)藥生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)的檢查和指導(dǎo),特別是對(duì)企業(yè)布局、工藝流程、質(zhì)量管理體系等重點(diǎn)指導(dǎo),對(duì)關(guān)鍵崗位人員開展操作技能、安全生產(chǎn)、質(zhì)量管理培訓(xùn),幫助企業(yè)提高科技和管理水平,確保藥品質(zhì)量安全。同時(shí),利用監(jiān)管部門所掌握的法律法規(guī)、信息資源等幫助醫(yī)藥企業(yè)積極應(yīng)對(duì)復(fù)雜多變的國際國內(nèi)環(huán)境,樹立信心,攻堅(jiān)克難,加快結(jié)構(gòu)調(diào)整,促進(jìn)自主創(chuàng)新,推進(jìn)醫(yī)藥企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。從我市情況來看,醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)在當(dāng)前的形勢細(xì)致呈現(xiàn)出良好的抗跌性,如大德藥業(yè)集團(tuán),2008年商業(yè)銷售4.15億,同比增長23.2%,工業(yè)銷售5700萬,同比增長41%,稅收入庫2590萬,同比增長60%;華義醫(yī)藥有限公司,2008年銷售產(chǎn)值2.4億,利潤4100萬,稅收2400萬,分別同比增長7%、16.9%、36%。我市醫(yī)藥企業(yè)從我局2002年建局之初的33家,發(fā)展到目前的568家,其中藥品零售企業(yè)從21家,發(fā)展到498家,醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)的培育和發(fā)展,不用政府一分錢,在較大程度上緩解和解決了我市市民“看病難,購藥難”的問題,受到市民的普遍贊譽(yù)。醫(yī)療器械產(chǎn)業(yè)從無到有,從小到大,我市創(chuàng)口貼生產(chǎn)企業(yè)已發(fā)展到10家,年生產(chǎn)能力約1.5億元,我市已成為全省乃至全國最大的創(chuàng)口貼生產(chǎn)、集散基地,相伴乳膠制品有限公司和乾天乳膠科技有限公司已成為全省最大的二家安全套生產(chǎn)企業(yè)。
二、存在問題
食品藥品安全關(guān)系百姓生命健康,關(guān)系社會(huì)和諧穩(wěn)定,是各級(jí)黨委政府關(guān)注的重點(diǎn),也是群眾關(guān)心的熱點(diǎn)問題。當(dāng)前,我們正面臨機(jī)構(gòu)職能調(diào)整和醫(yī)療衛(wèi)生體制改革的關(guān)鍵時(shí)期,食品藥品監(jiān)管工作面臨重大機(jī)遇和重大考驗(yàn)。此次深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)中,局領(lǐng)導(dǎo)班子通過征求意見、內(nèi)部談心等多種方式,深刻剖析了當(dāng)前食品藥品監(jiān)管工作現(xiàn)狀,發(fā)現(xiàn)存在諸多與科學(xué)發(fā)展不相適應(yīng)的問題,制約了食品藥品監(jiān)管工作的效能。
(一)思想觀念方面:創(chuàng)新意識(shí)不強(qiáng),對(duì)科學(xué)發(fā)展觀的認(rèn)識(shí)主要還停留在理論層面,踐行科學(xué)監(jiān)管理念的方法措施不夠多。對(duì)于全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,還缺乏堅(jiān)定的信念,缺乏闖新路子的精神,造成在將科學(xué)發(fā)展觀落實(shí)到具體的工作中時(shí),不敢打破舊框框,找不到好的方法和措施。系統(tǒng)部分干部的思想觀念不能適應(yīng)科學(xué)發(fā)展觀的要求和形勢發(fā)展的需要,創(chuàng)新意識(shí)不強(qiáng),仍然停留在一些慣性思維上,監(jiān)管思路、監(jiān)管的方法手段都仍延續(xù)著傳統(tǒng)的做法。
(二)隊(duì)伍建設(shè)方面:個(gè)別黨員干部政治素質(zhì)、工作作風(fēng)、政策水平和業(yè)務(wù)能力有待提高,干部綜合素質(zhì)還不適應(yīng)當(dāng)前十分繁重的監(jiān)管任務(wù)。部分黨員干部宗旨意識(shí)、服務(wù)意識(shí)、服務(wù)能力不強(qiáng),對(duì)業(yè)務(wù)工作缺乏鉆研精神,缺乏監(jiān)管和服務(wù)指導(dǎo)能力,少數(shù)人作風(fēng)飄浮,對(duì)待相對(duì)人態(tài)度不夠細(xì)致。面臨體制調(diào)整和機(jī)構(gòu)改革,個(gè)別干部感到失落迷茫,還有個(gè)別干部存在等待觀望思想。干部隊(duì)伍專業(yè)化建設(shè)力度不夠。干部考查、評(píng)價(jià)體系還不夠科學(xué)、完善,群眾評(píng)議制度有待進(jìn)一步完善。
(三)科學(xué)監(jiān)管方面:食品藥品監(jiān)管力度有待進(jìn)一步加大,市場上的假冒偽劣食品藥品還未能完全杜絕,規(guī)范有序的食品藥品市場還沒有完全建立,食品藥品安全源頭管理有待加強(qiáng)。專項(xiàng)整治開展較多,但整治效果不夠理想,尤其是長效機(jī)制未能真正建立,對(duì)食品藥品的監(jiān)管較多停留在打擊、處罰假劣層面,預(yù)警機(jī)制不夠完善。食品藥品檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)的檢測能力建設(shè)還未真正到位。農(nóng)村藥品“兩網(wǎng)一規(guī)范”和食品安全示范市和示范鎮(zhèn)街創(chuàng)建成果需進(jìn)一步鞏固深化?,F(xiàn)有創(chuàng)新舉措,在落實(shí)方面不夠到位,實(shí)施成效不夠理想。服務(wù)群眾的舉措和途徑需進(jìn)一步創(chuàng)新。
(四)服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)方面:“監(jiān)管就是服務(wù)”的理念還需進(jìn)一步強(qiáng)化,個(gè)別干部對(duì)監(jiān)管與服務(wù)、監(jiān)管與發(fā)展的關(guān)系認(rèn)識(shí)不夠全面、準(zhǔn)確,反映在日常工作中,“一提服務(wù)就放松監(jiān)管,一提監(jiān)管就忽視服務(wù)”的現(xiàn)象仍有存在。服務(wù)企業(yè)、服務(wù)經(jīng)濟(jì)的能力還需進(jìn)一步提升,指導(dǎo)企業(yè)依法合規(guī)生產(chǎn)經(jīng)營、為企業(yè)解決實(shí)際困難和問題的手段還需更加多樣化。與企業(yè)的溝通聯(lián)系機(jī)制尚需進(jìn)一步完善。引導(dǎo)企業(yè)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的意識(shí)和能力還不強(qiáng),推動(dòng)企業(yè)自主創(chuàng)新的辦法、措施和政策還不夠多、不夠全。主動(dòng)為企業(yè)牽線搭橋,創(chuàng)造向先進(jìn)醫(yī)藥企業(yè)學(xué)習(xí)交流的機(jī)會(huì)較少。充分利用藥品監(jiān)管和信息資源優(yōu)勢,主動(dòng)支持醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí),在發(fā)展思路、市場準(zhǔn)入、人才發(fā)展、技術(shù)改造等方面提供針對(duì)性的服務(wù)不夠。
三、原因分析
把問題找準(zhǔn),把原因找準(zhǔn),就具備了解決問題的前提條件。上述問題的形成,原因主要是:
(一)因循守舊的思維方式束縛了思想解放和觀念轉(zhuǎn)變。食品藥品監(jiān)管部門成立幾年來,在打擊制售假冒偽劣食品藥品、保障人民群眾飲食用藥安全、促進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)、推進(jìn)醫(yī)藥經(jīng)濟(jì)發(fā)展等方面做出了貢獻(xiàn),也探索積累了一些成功經(jīng)驗(yàn)。部分干部由此出現(xiàn)了工作憑經(jīng)驗(yàn)、辦事按慣例的思想,對(duì)全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,促進(jìn)食品藥品監(jiān)管部門自身的轉(zhuǎn)型總覺得是比較遙遠(yuǎn)的事情,造成監(jiān)管理念、監(jiān)管模式、監(jiān)管手段創(chuàng)新不足,服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)能力不強(qiáng),不敢突破固有思維、不敢突破固有模式、不敢挑戰(zhàn)新事物。
(二)不思進(jìn)取的工作態(tài)度影響了工作創(chuàng)新和積極性的發(fā)揮。食品藥品監(jiān)管部門肩負(fù)著保障人民群眾飲食用藥安全的重大責(zé)任,但由于體制、機(jī)制還不夠完善及宣傳力度不夠大老百姓不甚了解甚至誤解等客觀原因,造成監(jiān)管工作存在這樣那樣的困難和問題。部分干部過于強(qiáng)調(diào)客觀,對(duì)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀還缺乏執(zhí)行力,還保持著“無為也無過”的思想,“事不關(guān)己,高高掛起”,對(duì)新環(huán)境不愿意研究,對(duì)新變化不愿意適應(yīng),對(duì)新要求不愿意執(zhí)行,對(duì)科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)下的工作思路不理解,理解了不知道怎么做,知道怎么做也不做,沒有真正的負(fù)起應(yīng)該擔(dān)當(dāng)?shù)呢?zé)任,害怕?lián)?dāng)改革、探索、創(chuàng)新所帶來的風(fēng)險(xiǎn)和代價(jià)。
(三)局部觀念影響了職責(zé)定位的有效發(fā)揮。食品藥品監(jiān)管部門成立以來,在部分職責(zé)的定位上還處于模糊狀態(tài)。系統(tǒng)干部對(duì)緊緊圍繞地方黨委政府中心工作,統(tǒng)籌協(xié)調(diào)服務(wù)醫(yī)藥經(jīng)濟(jì)發(fā)展和強(qiáng)化食品藥品監(jiān)管、實(shí)現(xiàn)自身發(fā)展的認(rèn)識(shí)不足,存在“自娛自樂、自我滿足”思想。片面強(qiáng)調(diào)監(jiān)管力量和監(jiān)管任務(wù)的客觀矛盾,而沒有從改變工作模式的角度上去思考如何科學(xué)監(jiān)管,提高監(jiān)管績效,如何在新環(huán)境中改進(jìn)工作方法方式。系統(tǒng)內(nèi)部還沒有建立有效的信息共享、數(shù)據(jù)共享、資源共享機(jī)制,影響了監(jiān)管職能的有效發(fā)揮,容易造成重復(fù)監(jiān)管和監(jiān)管空白。
(四)實(shí)踐舉措不多影響了“以人為本”的監(jiān)管成效??茖W(xué)監(jiān)管理念的核心是“以人為本”,近年來,食品藥品監(jiān)管系統(tǒng)堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),提出了全面推進(jìn)“五個(gè)監(jiān)管”、奮力打造“三區(qū)”的戰(zhàn)略目標(biāo),將科學(xué)發(fā)展觀細(xì)化落實(shí)到了食品藥品監(jiān)管工作中。但在實(shí)踐中,在由理論轉(zhuǎn)化到實(shí)踐的過程中,成效還不夠明顯,對(duì)如何圍繞民生來開展監(jiān)管、如何真正體現(xiàn)“以人為本”、維護(hù)群眾利益還缺乏強(qiáng)有力的可操作的舉措。高高在上,淺嘗輒止,深入基層了解群眾需求較少,對(duì)企業(yè)的需求、群眾的需求掌握得不深不透。
四、下步改進(jìn)思路和舉措
對(duì)于存在的與科學(xué)發(fā)展不相適應(yīng)的突出問題,下步我們將認(rèn)真貫徹黨的十七大和十七大二中、三中全會(huì)精神,深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀,堅(jiān)持以人為本,全面推進(jìn)科學(xué)監(jiān)管,著力把握監(jiān)管規(guī)律,創(chuàng)新監(jiān)管理念,轉(zhuǎn)變監(jiān)管方式,破解監(jiān)管難題,提高監(jiān)管效率,確保全市食品藥品安全,服務(wù)全市醫(yī)藥經(jīng)濟(jì)發(fā)展。重點(diǎn)是要做到“六個(gè)強(qiáng)化”:
(一)強(qiáng)化理論學(xué)習(xí),用科學(xué)發(fā)展觀推進(jìn)班子建設(shè)。以打造“學(xué)習(xí)型”機(jī)關(guān)為目標(biāo),強(qiáng)化終身學(xué)習(xí)理念,進(jìn)一步增強(qiáng)學(xué)習(xí)的自覺性和主動(dòng)性,努力提升局領(lǐng)導(dǎo)班子的領(lǐng)導(dǎo)水平和執(zhí)政能力。進(jìn)一步完善和落實(shí)黨組理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)制度,認(rèn)真制定和落實(shí)學(xué)習(xí)計(jì)劃,努力提高班子學(xué)習(xí)的系統(tǒng)性、針對(duì)性和實(shí)效性。切實(shí)增強(qiáng)學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀的自覺性和堅(jiān)定性,突出實(shí)踐性,不斷把學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)引向深入,努力做到認(rèn)真領(lǐng)會(huì)、準(zhǔn)確把握科學(xué)發(fā)展觀的深刻內(nèi)涵和精神實(shí)質(zhì),提高用科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)工作的能力和水平,集中精力抓好事關(guān)全局的重大問題。
(二)強(qiáng)化以人為本,以科學(xué)發(fā)展觀研究為誰監(jiān)管問題??茖W(xué)監(jiān)管理念的核心是以人為本,這里指的“人”,泛指最廣大人民群眾,而不是少數(shù)商人,也就是要以公眾飲食用藥安全為本,以此作為監(jiān)管的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。要始終把人民群眾的利益放在高于一切的位置,明確公眾利益具有至上性。這是由我們黨“立黨為公、執(zhí)政為民”,堅(jiān)持“權(quán)為民所用、情為民所系、利為民所謀”的執(zhí)政理念所決定的?!叭罕娎鏌o小事”,食品藥品安全關(guān)系到群眾最直接、最現(xiàn)實(shí)、最切身的利益,這是天大的事,必須置于商業(yè)利益之上。食品藥品監(jiān)管事關(guān)人民群眾健康和生命安全,當(dāng)部門利益、企業(yè)利益與人民群眾的利益發(fā)生沖突時(shí),要毫不猶豫地站在維護(hù)人民群眾利益的立場上,堅(jiān)決地處罰造假企業(yè),堅(jiān)決地處理在監(jiān)管工作中失職的責(zé)任者。作為食品藥品監(jiān)管部門領(lǐng)導(dǎo)干部,要心懷人民,盡心盡職,所做的工作,要上對(duì)得起組織,下對(duì)得起百姓,中對(duì)得起自己的良心。
(三)強(qiáng)化責(zé)任意識(shí),以科學(xué)發(fā)展觀解決誰來監(jiān)管問題。食品藥品監(jiān)管干部是人民群眾健康“守護(hù)神”,這個(gè)責(zé)任極其神圣。要當(dāng)好“守護(hù)神”,沒有強(qiáng)烈的責(zé)任感是難以實(shí)現(xiàn),“食品藥品安全容不得絲毫馬虎”。總理強(qiáng)調(diào):“要讓每一個(gè)干部都認(rèn)識(shí)到所從事的工作是人命關(guān)天的事”。要緊緊抓住深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀的機(jī)遇、黨和政府高度關(guān)注食品藥品安全的機(jī)遇、醫(yī)療衛(wèi)生體制改革和職能調(diào)整的機(jī)遇,進(jìn)一步落實(shí)“地方政府負(fù)總責(zé)、監(jiān)管部門各負(fù)其責(zé)、企業(yè)是第一責(zé)任人”的食品藥品安全責(zé)任體系,構(gòu)建全覆蓋的立體監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)。要進(jìn)一步強(qiáng)化干部的責(zé)任心和事業(yè)心,把學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀,踐行科學(xué)監(jiān)管理念,堅(jiān)持“五個(gè)監(jiān)管”,奮力打造“三區(qū)”真正落到實(shí)處。
(四)強(qiáng)化服務(wù)理念,以科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)監(jiān)管方法問題。要牢固樹立“監(jiān)管就是服務(wù)”理念。監(jiān)管與服務(wù)并不矛盾,而是辯證統(tǒng)一的。抓監(jiān)管就是抓服務(wù)、抓發(fā)展,那種認(rèn)為抓監(jiān)管就會(huì)影響經(jīng)濟(jì)發(fā)展的認(rèn)識(shí)是有害的。服務(wù)是為了加快發(fā)展,監(jiān)管則是為了又好又快發(fā)展。通過科學(xué)監(jiān)管,使涉藥企業(yè)、醫(yī)療機(jī)構(gòu)糾正違法違規(guī)行為,引導(dǎo)他們誠信經(jīng)營,規(guī)范經(jīng)營,促進(jìn)其穩(wěn)健、持續(xù)發(fā)展,這就是最好的服務(wù)。如果放棄了監(jiān)管職責(zé),一味地追求所謂的服務(wù),該管的不管,不該管的管了,那就是本末倒置?!褒R二藥”事件教訓(xùn)深刻,因?yàn)槠髽I(yè)淡薄質(zhì)量意識(shí),監(jiān)管部門放松監(jiān)管,不僅影響了人民群眾的身體健康和生命安全,而且使企業(yè)停工停產(chǎn),職工無班可上,給該市的整個(gè)醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)帶來致命的打擊,還損壞了系統(tǒng)形象。因此,要確立“監(jiān)管到位就是服務(wù)到位”的理念,把各項(xiàng)服務(wù)舉措融入監(jiān)管過程中,實(shí)現(xiàn)監(jiān)管與服務(wù)的有機(jī)統(tǒng)一,保障人民群眾用藥安全,促進(jìn)醫(yī)藥經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展。
(五)強(qiáng)化隊(duì)伍建設(shè),以科學(xué)發(fā)展觀解決干部使用問題。監(jiān)管工作的成敗取決于隊(duì)伍素質(zhì)的高低。實(shí)踐科學(xué)監(jiān)管理念,堅(jiān)持“五個(gè)監(jiān)管”、奮力打造“三區(qū)”,切實(shí)履行黨和人民賦予的“天職”,要靠凝聚力,靠戰(zhàn)斗力,說到底要靠強(qiáng)有力的班子和高素質(zhì)的干部隊(duì)伍。食品藥品監(jiān)管系統(tǒng)是一支年輕的隊(duì)伍,人員主要來于行業(yè)管理部門和新考錄的公務(wù)員,素質(zhì)好,方法老,經(jīng)驗(yàn)缺乏,是系統(tǒng)隊(duì)伍的現(xiàn)狀。面對(duì)日益復(fù)雜的監(jiān)管形勢,面對(duì)個(gè)別系統(tǒng)干部在誘惑前面敗下陣來,歸根到底要抓好班子隊(duì)伍。一是要堅(jiān)持不懈地開展思想政治教育,用科學(xué)發(fā)展觀武裝頭腦,切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè),努力建設(shè)政治堅(jiān)定、開拓創(chuàng)新、公正廉明、團(tuán)結(jié)和諧、勇于負(fù)責(zé)的領(lǐng)導(dǎo)集體,進(jìn)一步增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部科學(xué)判斷形勢、依法執(zhí)政、應(yīng)對(duì)復(fù)雜問題和總攬全局的能力。要大力弘揚(yáng)先進(jìn)典型,調(diào)動(dòng)一切積極因素,克服各種消極情緒,振奮精神,鼓舞士氣,努力培養(yǎng)求真務(wù)實(shí)、勇于實(shí)踐、奮發(fā)有為的工作作風(fēng)。二是進(jìn)一步加強(qiáng)干部隊(duì)伍素質(zhì)教育,以適應(yīng)日益變化的監(jiān)管形勢。要大力培養(yǎng)專業(yè)性人才隊(duì)伍,通過組織人員參加專業(yè)培訓(xùn)、每年組織各項(xiàng)業(yè)務(wù)技能比武等,提高全員業(yè)務(wù)素質(zhì);要開展輪崗交流,培養(yǎng)一專多能的人才。三是堅(jiān)定不移地把黨風(fēng)廉政建設(shè)作為“一號(hào)工程”來抓,深刻吸取教訓(xùn),加強(qiáng)權(quán)力監(jiān)督制約,完善系統(tǒng)懲防體系,切實(shí)維護(hù)好系統(tǒng)形象,真正做到干凈干事。