產品發(fā)展規(guī)劃精選(九篇)

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第1篇：產品發(fā)展規(guī)劃范文

一、浙江食品工業(yè)現(xiàn)狀

（一）"九五"發(fā)展的主要成就

"九五"期間，全省食品工業(yè)在大調整中持續(xù)較快發(fā)展。主要經濟指標比"八五"期間有較大增長，增長質量和效益明顯提高，產業(yè)發(fā)展基礎進一步加強。

1、產業(yè)規(guī)模不斷壯大。到*年，國有企業(yè)和年銷售收入500萬元及以上非國有企業(yè)（下稱"規(guī)模以上企業(yè)"）中，食品工業(yè)企業(yè)有917家，資產總額456億元，職工15.2萬人；全年實現(xiàn)工業(yè)總產值443.6億元，工業(yè)增加值120.3億元，分別占全省規(guī)模以上企業(yè)的6.7%和7.7%。"九五"期間，工業(yè)總產值、工業(yè)增加值、出貨值年均增長率分別為12.6%、16.4%和13.1%。15種（類）主要產品有11種（類）增幅較大。

2、產業(yè)結構、產品結構進一步調整和優(yōu)化。*年與*年的工業(yè)總產值相比，食品加工業(yè)和食品制造業(yè)的比重分別由52.6%和22.5%降到40%和16.7%，飲料制造業(yè)和煙草加工業(yè)的比重分別由20.6%和4.3%上升到30.9%和12.4%。發(fā)展最快的是軟飲料業(yè)，比"八五"末增長了3.7倍。省名牌食品由*年的20種增加到*年的52種（其中省農業(yè)名牌15種）；名牌產品生產企業(yè)的銷售收入已占食品工業(yè)總量的38%。精制茶葉、黃酒產量居全國第一，軟飲料、啤酒、罐頭、水產加工品、食用菌、味精、食品添加劑、冷凍飲品、乳制品等產量分列全國前2-4位。各地涌現(xiàn)出一批以農產品加工為基礎的食品工業(yè)產業(yè)群。

3、企業(yè)規(guī)模逐步擴大。"九五"期間，銷售收入5000萬元以上的企業(yè)，由107家增加到131家，其中上億元的企業(yè)由47家增加到66家；固定資產5000萬元以上的企業(yè)，由37家增加到50家，其中上億元的由14家增加到27家。列入省"五個一批"的重點骨干企業(yè)達20家。淘汰了一大批設備落后、產品質量低劣的小企業(yè)。

4、經濟效益明顯提高。*年，規(guī)模以上企業(yè)利稅總額86.3億元，其中利潤總額34億元，分別占全省規(guī)模以上企業(yè)的12.6%和9.6%；"九五"期間，利稅總額增長了2.39倍，其中利潤總額增長了4.93倍，遠高于銷售收入63.1%的增長率。

5、產業(yè)發(fā)展基礎穩(wěn)步增強。預計"九五"期間固定資產投資總額達90億元左右，比"八五"期間增加近1.2倍。*年，規(guī)模以上企業(yè)固定資產凈值達165.3億元，比"八五"末增加99.5%。資本結構發(fā)生了較大變化，多種所有制經濟共同發(fā)展的體制優(yōu)勢進一步發(fā)揮。所有者權益的比重，國有企業(yè)從59.8%降為26.2%，集體企業(yè)從18.8%降為6.7%，"三資"及其他經濟類型企業(yè)從21.4%上升為67.2%（其澳臺資及外資占35%）。

（二）存在的主要問題

一是產業(yè)和產品結構仍不合理。食品制造和食品加工兩大行業(yè)發(fā)展沒有較大突破；飲料業(yè)除了飲用水外，新的增長點不多，缺乏高質量、有特色、成規(guī)模的新型食品和飲料。二是產業(yè)整體素質不高。多數(shù)企業(yè)技術裝備落后，經濟效益低下，缺乏發(fā)展后勁。三是外向型經濟發(fā)展緩慢。"九五"期間出貨值年均增長14.3%，低于"八五"的30.9%；利用外資規(guī)模和水平遠不如其他沿海省市。四是食品工業(yè)管理體制不順，食品工業(yè)發(fā)展缺乏統(tǒng)一規(guī)劃和協(xié)調，食品工業(yè)在全省國民經濟中的地位需進一步加強。

二、食品工業(yè)跨世紀發(fā)展面臨的新形勢

同志指出："中國食品工業(yè)的潛力是很大的"。"十五"時期是食品工業(yè)加快發(fā)展的大好時期。

（一）加快食品工業(yè)發(fā)展是進入"小康"社會的需要。發(fā)達國家的經驗表明，人均國內生產總值達到800美元后，食品工業(yè)進入加快發(fā)展時期，這個時期一般持續(xù)20-30年，年均增長速度一般保持10%以上。"小康"階段的恩格爾系數(shù)一般在40%以上，食品仍是第一大消費品。*年，我省人均國內生產總值已達1500多美元，城鄉(xiāng)居民恩格爾系數(shù)分別為39.2%和43.5%，食品工業(yè)發(fā)展進入需求增大、增長加快時期。

（二）加快食品工業(yè)發(fā)展是迎接加入WTO挑戰(zhàn)的需要。我國即將加入WTO，食品行業(yè)的跨國公司將加快進入我國這個世界最大的食品市場，發(fā)展"本土化"經營，搶占市場份額。這對我省食品工業(yè)發(fā)展是個很大的壓力，迫切需要認清趨勢，迎接挑戰(zhàn)。一方面，進一步引進外資，做大產業(yè)規(guī)模；另一方面，著力提高企業(yè)素質，提高國際競爭力。

（三）加快食品工業(yè)發(fā)展是浙江率先提前基本實現(xiàn)現(xiàn)代化的需要。食品工業(yè)在發(fā)達國家仍占有十分重要的地位，發(fā)展食品工業(yè)順應經濟和社會現(xiàn)代化的發(fā)展趨勢。為促進我省提前基本實現(xiàn)現(xiàn)代化，省政府在去年下發(fā)了《關于加快食品工業(yè)發(fā)展的通知》，要求"十五"期末食品工業(yè)總量比*年翻一番，到2015年再翻一番。全省食品企業(yè)肩負著光榮而艱巨的歷史任務。

（四）加快食品工業(yè)發(fā)展是提高人民生活水平的需要。隨著人民生活水平的不斷改善，工業(yè)食品占食品總供應量的比重不斷提高，食品需求結構不斷升級。人民群眾對食品品種、質量的需求發(fā)生了根本變化，突出了方便、營養(yǎng)、科學、衛(wèi)生、安全的要求。目前發(fā)達國家工業(yè)食品占食物總供應量比重已超過80%，而我省只有30%左右。迫切需要食品工業(yè)加快結構調整和升級，盡快實現(xiàn)現(xiàn)代化生產、網絡化經營，更多提供多樣化、優(yōu)質化的產品，積極引導消費，不斷滿足市場需求。

（五）加快食品工業(yè)發(fā)展是促進農業(yè)產業(yè)化經營的需要。目前，農業(yè)產業(yè)化經營正蓬勃興起，但是一個重要制約因素是食品加工業(yè)滯后。發(fā)達國家農產品加工率一般在80%以上，食品工業(yè)產值與農業(yè)產值之比達2？3:1。而我省目前農產品加工率只有30%左右，其中畜禽、水產、果蔬類的加工量只占總產量的3-9%，食品工業(yè)產值與農業(yè)產值之比僅為0.6:1。必須把發(fā)展食品工業(yè)作為提高農產品加工率、增值率和市場占有率的一個關鍵來抓，促進農業(yè)產業(yè)化經營。

三、"十五"食品工業(yè)發(fā)展的總體要求和目標

（一）總體要求：以黨的十五大精神為指針，以改革開放和科技進步為動力，以提高經濟效益為中心，以提高人民生活水平為根本出發(fā)點；緊聯(lián)農業(yè)，依托市場，抓大帶小，扶優(yōu)治劣，加大結構調整力度，加快技術創(chuàng)新、體制創(chuàng)新和管理創(chuàng)新，增強整體競爭力；進一步實施"優(yōu)質、新型、特色、名牌"的帶動戰(zhàn)略，大力提高我省食品在國內外的聲譽和市場占有率，把浙江建成食品工業(yè)強省。

（二）主要預期目標：到20*年，全省規(guī)模以上企業(yè)主要經濟指標明顯提高。

1、工業(yè)增加值達到210億元，比"九五"末增長75%；按可比口徑計算，年均增長10%。

2、工業(yè)銷售產值達到750億元，比"九五"末增長70%。

3、工業(yè)出貨值達到130億元，比"九五"末增長70%。

4、利稅總額達到140億元，比"九五"末增長62%。

5、食品工業(yè)產值與農業(yè)產值之比達到1:1。

6、形成銷售收入1億元以上、利稅1000萬元以上的企業(yè)100家左右，其中銷售收入5-10億元、利稅0.5-1億元的30家左右，銷售收入10億元以上、利稅1億元以上的15家左右。銷售收入10億元以上的重點縣達到10個。

7、堅決淘汰浪費資源、污染嚴重、質量低劣、效益低下的產品和企業(yè)。

四、"十五"食品工業(yè)的發(fā)展重點

"十五"期間，進一步發(fā)揮食品工業(yè)的體制優(yōu)勢、技術優(yōu)勢、市場優(yōu)勢、資源優(yōu)勢和區(qū)位優(yōu)勢，大力開發(fā)科技含量高、附加值高的新產品，大力推進產業(yè)升級，促進結構優(yōu)化和整體素質上新臺階。

（一）大力開發(fā)基礎原料。圍繞農業(yè)產業(yè)化經營，充分利用山區(qū)和海洋自然資源，積極推進十大支柱農產品的開發(fā)利用，擴大加工范圍，提高加工精深度。大米、面粉、食油、淀粉等基礎原料的開發(fā)利用，繼續(xù)朝多品種、系列化、專用化方向發(fā)展；進一步擴大奶源；發(fā)揮食品添加劑基礎較好的優(yōu)勢，壯大產業(yè)規(guī)模，擴大應用領域，形成小商品大市場。適應養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展，不斷調整飼料品種結構，提高產品質量，擴大專用和高效飼料生產。積極開展資源綜合利用，保護環(huán)境，變廢為寶。

（二）大力發(fā)展方便食品。加快利用新技術、新裝備，進一步發(fā)展以糧油、畜禽、水產、果蔬等為主要原料的主副方便食品，發(fā)展餐桌食品、營養(yǎng)快餐、學生營養(yǎng)餐、速凍食品等各種方便食品。實現(xiàn)工廠化生產、網絡化供應，力爭20*年把家庭、餐飲業(yè)的成品、半成品供應率提高到40%以上。堅持中西并舉，西式快餐的主、輔料力爭在國內供應；傳統(tǒng)優(yōu)秀的方便食品通過改造，發(fā)展成各具特色的中式快餐；在抓好試點的基礎上，進一步推廣學生營養(yǎng)餐和學生飲用奶。加快發(fā)展保質期長的畜禽肉類小包裝生、熟制品；擴大凈菜和加工菜供應。

（三）大力提高飲料業(yè)水平。包裝飲用水、碳酸飲料等優(yōu)勢產品，在大發(fā)展的基礎上，進一步推進技術改造，推進企業(yè)聯(lián)合重組，向規(guī)模化、現(xiàn)代化、高水平發(fā)展。加快發(fā)展科技含量高的產品，發(fā)展以果蔬汁為主的新型營養(yǎng)保健飲料和果酒；充分發(fā)揮我省綠茶生產和科研優(yōu)勢，攻克綠茶飲料生產技術難關，使我省綠茶飲料成為全國乃至全球茶飲料中的主導產品；擴大奶類及植物蛋白類飲料的生產規(guī)模，提高質量和技術水平。

適應大中城市居民對直接飲用水的需要，積極發(fā)展飲、用水分管道供應。

（四）大力增產特色食品。針對嬰幼族、學生族、上班族、老年族、旅游族、康復及特殊職業(yè)族等不同消費群體和國際市場的需要，積極發(fā)展當今國際流行的保健食品、功能食品、旅游食品、綠色食品、有機食品。按照我國"藥食同源"原理，充分利用我省自然資源，發(fā)展新型特色食品和各種休閑食品，拓展食品工業(yè)新領域。

（五）大力提升傳統(tǒng)優(yōu)勢食品。傳統(tǒng)優(yōu)勢食品要努力滿足人民生活水平改善的需要，提高標準，改進工藝，優(yōu)化質量，持續(xù)發(fā)展。水產加工品、黃酒、啤酒、冷凍飲品、罐頭、味精、食用菌、蜂產品、乳制品、一類卷煙等產品，在穩(wěn)定提高產量的基礎上，進一步提高質量、檔次和集約化程度，打響品牌，增強競爭力，占領更大市場。在提高精制茶質量的基礎上，進一步發(fā)展有機茶、茶飲料及低級茶綜合利用產品。傳統(tǒng)調味品，重點是提高質量、改進包裝、按標準定點組織生產，并開發(fā)各種新型調味品，使消費者吃得好、吃得放心。

（六）大力發(fā)展出口食品。把握國際食品發(fā)展動態(tài)，積極引進國外資金、技術、人才和優(yōu)質品種，優(yōu)化生產要素配置，生產符合外國人消費習慣的產品，增強國際競爭力。重點開發(fā)用于出口的有機食品、綠色食品、果蔬食品、畜禽肉制品、水產加工品和特色食品。水產品、茶葉、速凍蔬菜、竹筍、食用菌、蜂產品、罐頭等是我省重點出口產品，要努力提高加工精深度和包裝水平。規(guī)范出口秩序，提高出口效益。

（七）大力加強食品配套工業(yè)。食品機械和食品包裝是決定食品工業(yè)水平的重要因素。在引進、消化、吸收國外先進技術的基礎上，大力創(chuàng)新，加快食品加工機械、包裝機械及包裝材料的發(fā)展，適應食品生產向自動化、高速化發(fā)展需要，適應生產企業(yè)運用高阻隔性包裝材料、彩色膠印、新型包裝等發(fā)展趨勢。

五、促進食品工業(yè)發(fā)展的主要措施

（一）改進和加強食品行業(yè)管理

加強對食品工業(yè)的規(guī)劃引導和行業(yè)管理，完善管理體制，加大扶持力度，促進食品工業(yè)持續(xù)、健康、快速發(fā)展。建立健全行業(yè)管理組織（包括專業(yè)協(xié)會），賦予必要的工作職能，創(chuàng)造必要的工作條件，發(fā)揮其在政府與企業(yè)之間的橋梁與紐帶作用，進一步做好行業(yè)發(fā)展的規(guī)劃、協(xié)調、服務、監(jiān)督等各項行業(yè)管理工作。各地要把加快食品工業(yè)發(fā)展作為現(xiàn)代化建設的重要任務和經濟發(fā)展的重要增長點來抓，農業(yè)大縣和山區(qū)、海島縣更要重視抓好食品工業(yè)。加強食品行業(yè)的信息統(tǒng)計工作。

（二）加快食品工業(yè)的改革開放步伐

把改革開放作為食品工業(yè)發(fā)展的重要動力，進一步增強企業(yè)活力，提高國際化水平。深入抓好企業(yè)改革，推進現(xiàn)代企業(yè)制度建設，完成重點企業(yè)的公司制改造，健全法人治理結構。加快國有企業(yè)產權多元化進程，鼓勵非國有企業(yè)參與國有企業(yè)的改革改組。鼓勵和支持骨干企業(yè)，打破地域、部門、行業(yè)、所有制界限，實施資產重組，推進規(guī)模經營。抓住我國加入世貿組織和實施西部大開發(fā)戰(zhàn)略的機遇，發(fā)展開放型的食品工業(yè)。加大利用國外資金、技術、人才的力度，促進產業(yè)升級。積極應對加入世貿組織的挑戰(zhàn)，提高食品工業(yè)的國際競爭力，堅持實行"走出去"發(fā)展戰(zhàn)略，到國外、省外辦廠設店，實行從產地銷到銷地產的轉變，開辟食品工業(yè)發(fā)展的市場空間。

（三）推進食品工業(yè)技術創(chuàng)新

把技術創(chuàng)新作為振興食品工業(yè)的關鍵大力抓好。一是建設企業(yè)技術中心，爭取"十五"期間至少有30%的大中型企業(yè)建立技術中心。二是加快人才（特別是營養(yǎng)師）的培養(yǎng)和引進，爭取"十五"期末專業(yè)技術人員的比重達到全省制造業(yè)的平均水平。三是抓好關鍵技術的開發(fā)應用，重點是開發(fā)應用生物、冷凍速凍、真空、膜分離、氣調、輻射、遠紅外、微波、膨化、擠壓、高壓滅菌、超臨界抽提、微電子等新技術、新工藝和新裝備，爭取"十五"期末30%以上大中型企業(yè)技術水平達到國際90年代末的先進水平。四是大力開發(fā)新產品，做到生產一代、研制一代、貯備一代，爭取"十五"期末新產品產值比重從目前的6.1%提高到12%左右。五是推進營銷創(chuàng)新，加強生產企業(yè)與食品市場及超市的聯(lián)合，采用連鎖經營、電子商務等新型的營銷方式，形成完善的市場營銷網絡。

（四）加大對重點企業(yè)的投入力度

食品工業(yè)正由傳統(tǒng)的勞動密集型為主向資金、技術密集型轉變，預計"十五"期間全行業(yè)固定資產總投資200億元左右，比"九五"期間增長1.2倍。按照省政府關于"省掌握的財政貼息可適當向食品企業(yè)技術改造等項目傾斜"、"各地區(qū)應視財力可能進一步加大對食品行業(yè)的支持力度"的要求，擴大對食品工業(yè)的投入。設法從地方財政、農業(yè)發(fā)展基金、工業(yè)技改資金中擠出一部分，建立省、市兩級食品工業(yè)扶持資金，用于支持重點企業(yè)的技改貼息和新產品開發(fā)補助。在盤活存量資產的基礎上，拓寬投融資渠道，加大對重點行業(yè)、重點企業(yè)、重點結構調整項目的投入。加大招商引資工作力度，吸引跨國食品企業(yè)來我省落戶。各級食品工業(yè)協(xié)會要抓好重大投資項目庫建設，主動為企業(yè)做好可行性研究報告等前期工作，為重點企業(yè)發(fā)展提供優(yōu)質服務。

（五）促進食品工業(yè)發(fā)展與農業(yè)產業(yè)化經營的緊密結合

把發(fā)展食品工業(yè)作為發(fā)展效益農業(yè)、推進農業(yè)產業(yè)化經營的戰(zhàn)略重點。食品工業(yè)企業(yè)要主動緊靠農業(yè)，以參股、契約等多種形式，與農民和農村經濟組織結成利益共同體；立足農業(yè)產業(yè)化基地，依托產業(yè)化龍頭企業(yè)，發(fā)展公司（工廠）加農戶為基礎的貿工農一體化的經營體制；大力發(fā)展以農產品為主要原料的食品加工業(yè)和食品制造業(yè)，提高食物制成品供應比重，提高農產品的利用率、增值率和市場占有率。重視解決"農口"與"工口"的體制分割問題，與農業(yè)產業(yè)化經營相關的食品工業(yè)企業(yè)爭取享受農業(yè)龍頭企業(yè)的優(yōu)惠政策。

（六）加強質量管理，發(fā)展名牌產品

貫徹質量振興綱要，實施名牌戰(zhàn)略，大力提高產品質量，堅持走質量效益型的食品工業(yè)發(fā)展新路。積極引導企業(yè)按國際標準組織生產，嚴格把好質量關，沒有采用質量標準的產品不準生產，沒有達到質量標準的產品不準出廠。進一步發(fā)展名牌產品，鞏固壯大老名牌，加速培植新名牌，充分發(fā)揮名牌效應，擴大名牌產品的市場占有率。"十五"期末，力爭創(chuàng)建國家級名牌產品10個，省級名牌產品80個以上；名牌產品生產企業(yè)的銷售收入占全部食品工業(yè)銷售收入的比重達到50%以上。嚴格質量管理，對重要行業(yè)實行生產許可證或準產證制度。對不具備生產條件、產品質量低劣的企業(yè)依法整治，直至關閉。嚴厲打擊制造和銷售假冒偽劣產品的行為，為企業(yè)創(chuàng)造公平競爭的良好環(huán)境。

第2篇：產品發(fā)展規(guī)劃范文

  《山東省電子信息制造業(yè)“十二五”發(fā)展規(guī)劃》

  到2015 年，電子信息產業(yè)主營業(yè)務收入達到1.9 萬億元。其中，電子信息制造業(yè)主營業(yè)務收入1.45 萬億元，保持年均增長16%以上。

新興產業(yè)

《山東省“十二五”生物醫(yī)藥發(fā)展規(guī)劃》

生物醫(yī)藥工業(yè)總產值年均增長27%以上，銷售收入達到3800億元以上，其中生物技術藥物銷售額達到800億元，年均增長30%以上；到2015年全省國家級企業(yè)技術中心達到10家，省級以上企業(yè)技術中心達到50家，重點生物醫(yī)藥企業(yè)的研發(fā)投入達到銷售收入的8%以上；爭取有50-60個新藥物、50種高技術生物醫(yī)學工程產品上市或進入臨床研究，50個優(yōu)勢產品得到提升；培育8家銷售收入超100億元的生物技術藥物企業(yè)集團，過五十億元的企業(yè)15個，過二十億的企業(yè)30個以上。到2015年，前40家重點生物醫(yī)藥企業(yè)銷售收入占全行業(yè)比重達到50%以上。

《山東省“十二五”醫(yī)藥產業(yè)發(fā)展規(guī)劃》

到2015年全省醫(yī)藥工業(yè)銷售收入達到4500億元，年均遞增23%以上。其中化學藥品達到2200億元，中成藥達到850億元，基因工程藥物達到450億元，醫(yī)療器械達到450億元；工業(yè)增加值達到1700億元，年均遞增25%；工業(yè)出貨值達到390億元，年均遞增20%；工業(yè)利稅達到700億元，年均遞增25%；工業(yè)利潤達到480億元，年均遞增25％。

到2015年，化學藥品、中成藥、基因工程藥物和醫(yī)療器械分別占山東省醫(yī)藥產業(yè)銷售收入的49%、19%、10%和10%。

到2015年，前40家重點醫(yī)藥企業(yè)銷售收入占全行業(yè)比重達到50%以上，產業(yè)規(guī)模效應和產業(yè)集群效應進一步顯現(xiàn)。培育過百億元的大型企業(yè)8個，過五十億元的企業(yè)15個，過二十億元的企業(yè)30個以上。醫(yī)藥商業(yè)過百億元的大型集團2個。

全省國家級企業(yè)技術中心達到10家，省級以上企業(yè)技術中心達到50家。行業(yè)研發(fā)投入達到銷售收入的3.5%，重點醫(yī)藥企業(yè)的研發(fā)投入達到銷售收入的8%以上。研制一批具有自主知識產權和市場競爭力的新藥，爭取有100個新藥物、50種高技術醫(yī)療器械上市或進入臨床研究，50個優(yōu)勢產品得到提升。

形成20個以上年銷售額過5億元的產品，形成100個年銷售額過億元的產品。

《山東省節(jié)約能源“十二五”規(guī)劃》

到2015年，萬元GDP能耗降低到0.85噸標準煤，比2010年的1.02噸標準煤降低17%，比2005年的1.32噸標準煤降低35%以上。

《山東省軟件和信息服務業(yè)“十二五”發(fā)展規(guī)劃》

到2015年，全省軟件和信息服務業(yè)實現(xiàn)收入達到4500億元，其中軟件業(yè)實現(xiàn)業(yè)務收入2500億元，年均增幅25%以上，占電子信息產業(yè)比重超過16%，軟件出口額超過15億美元。形成5個具有較高影響力和較大產業(yè)規(guī)模的知名園區(qū)。培育2個軟件收入超100億元、10個以上軟件收入超過10億元的大型企業(yè)集團和50個創(chuàng)新能力強、經濟效益好的知名軟件企業(yè)，100個擁有自主知識產權、市場占有率高、品牌效應大的知名軟件產品。

《山東省物聯(lián)網產業(yè)發(fā)展規(guī)劃綱要(2011―2015)》

到2015年，物聯(lián)網產業(yè)規(guī)模超過2000億元。在新型RFID、傳感器、網絡通信設備、軟件開發(fā)、高端集成服務、網絡運營及應用服務等領域集聚規(guī)模以上企業(yè)500家以上，形成年銷售額超10億元的龍頭企業(yè)5家以上。以濟南、青島等市為全省物聯(lián)網發(fā)展的主要承載地，促進實現(xiàn)其他地市產業(yè)園區(qū)與之協(xié)同發(fā)展、錯位競爭的良性發(fā)展態(tài)勢。

社會民生

《山東省人口發(fā)展“十二五”規(guī)劃》

1、“十二五”時期，年均人口自然增長率控制在6‰，出生人口性別比控制在116以內，確保實現(xiàn)2015年總人口控制在9880萬人左右的目標。

2、按照全面加強人口和計劃生育工作、統(tǒng)籌解決人口問題的要求，提出人口發(fā)展目標如下：

《山東省婦女發(fā)展“十二五”規(guī)劃》

1、適齡女童學前三年毛入園率達到75%以上；2、小學適齡女童入學率達到99%，九年義務教育鞏固率達到97%以上；3、女性高中階段毛入學率達到97%；4、婦女高等教育毛入學率達到40%；5、成人婦女識字率達到90%以上，其中青壯年婦女識字率提高到98%左右；6、城鎮(zhèn)就業(yè)人員中婦女比例穩(wěn)定在40%以上，失業(yè)人員中婦女比例降低到50%以下；7、高級專業(yè)技術人員婦女比例不低于35%；8、后備干部隊伍中女干部比例，市不少于15%，縣(市、區(qū))不少于20%；黨委、政府工作部門領導班子后備干部中要有一定數(shù)量的女干部。

《山東省人力資源和社會保障事業(yè)發(fā)展“十二五”規(guī)劃綱要》

《山東省兒童發(fā)展“十二五”規(guī)劃》

1、嬰兒和5歲以下兒童死亡率分別控制在7‰和8‰以下。2、基本普及學前三年教育，適齡兒童學前三年毛入園率達到75%。3、九年義務教育鞏固率達到97%以上。小學適齡兒童入學率達99%；初中學生毛入學率達到99%。4、普及高中階段教育，高中階段學生毛入學率達到97%。

工 業(yè)

  《山東省紡織工業(yè)“十二五”發(fā)展規(guī)劃》

到2015年，全省紡織工業(yè)增加值達到3300億元，年均增長13%；銷售收入達到13800億元，年均增長13%；利稅達到1100億元，年均增長10%；出口額達到240億美元，年均增長9%。

培育年銷售收入過500億元的3家，過100億元的10家；國家級產業(yè)集群22個。

到2015年，單位工業(yè)增加值能源消耗量比2010年降低18%，工業(yè)二氧化碳排放強度比2010年降低20%，廢水排放總量比2010年降低20%。

  《山東省輕工業(yè)“十二五”發(fā)展規(guī)劃》

到2015年實現(xiàn)銷售收入3.6萬億元，年均增長12%，利稅3547億元，年均增長12%，出貨值3145億元，出口年均增長8.5%；國家級技術中心達到30家，省級企業(yè)技術中心150家，建立行業(yè)技術研發(fā)平臺20個，自主研發(fā)國際知名品牌50個；完成技改投資2600億元，年均增長15%。新增銷售收入100億元以上企業(yè)10家。

《山東省制造業(yè)“十二五”發(fā)展規(guī)劃》

到2015年，戰(zhàn)略性新興產業(yè)增加值占生產總值比重達到10%，高新技術產業(yè)產值占規(guī)模以上工業(yè)產值比重每年提高1個百分點，全省研究與試驗發(fā)展（R&D）經費支出占GDP的比重達到2.2%以上；新培育國家級企業(yè)技術中心50家、省級企業(yè)技術中心500家，全省省級以上企業(yè)技術中心總數(shù)超過1000家，新培育國家級工程技術研究中心5家、省級工程技術研究中心200家，新培育行業(yè)技術中心30家、工業(yè)設計中心150家、工業(yè)設計示范基地100個，重點培育的企業(yè)技術中心科技活動經費支出占銷售收入比例達到5%以上；全省制造業(yè)企業(yè)主營業(yè)務收入過百億的大企業(yè)集團100戶，其中500-1000億元的15戶，過千億的6戶，銷售收入過百億元的產業(yè)集群達到200個；全省擁有山東省名牌產品達到2100個，中國馳名商標超過280件，山東省著名商標達到3000件以上；每百戶企業(yè)擁有注冊商標40件以上；每萬人口發(fā)明專利授權數(shù)達到0.8以上。

其 他

《山東省“十二五”食品工業(yè)發(fā)展規(guī)劃》

“十二五”末，全省規(guī)模以上食品工業(yè)主營業(yè)務收入達到25000億元，年均增長18%；工業(yè)增加值5300億元，利稅1900億元，利潤1200億元，年均分別增長16%。年主營業(yè)務收入過10億元以上的龍頭企業(yè)200家，50億元以上企業(yè)32家，100億元以上的企業(yè)10家；省級以上企業(yè)技術中心、工程研究中心、重點試驗室100家以上，國家級食品龍頭企業(yè)的技術裝備水平達到國際先進水平；食品制造業(yè)的產值占全省食品工業(yè)的比重提升10個百分點；全行業(yè)萬元工業(yè)增加值能耗量和主要污染物排放量降低15%以上；產業(yè)集群實現(xiàn)主營業(yè)務收入5000億元，占食品工業(yè)主營業(yè)務收入比重提高到20%。

《山東省“十二五”生物醫(yī)藥發(fā)展規(guī)劃》

《山東省節(jié)約能源“十二五”規(guī)劃》

《山東省“十二五”醫(yī)藥產業(yè)發(fā)展規(guī)劃》

《山東省電子信息制造業(yè)“十二五”發(fā)展規(guī)劃》

《山東省軟件和信息服務業(yè)“十二五”發(fā)展規(guī)劃》

《山東省物聯(lián)網產業(yè)發(fā)展規(guī)劃綱要(2011―2015)》

《山東省婦女發(fā)展“十二五”規(guī)劃》

《山東省兒童發(fā)展“十二五”規(guī)劃》

《山東省人口發(fā)展“十二五”規(guī)劃》

《山東省人力資源和社會保障事業(yè)發(fā)展“十二五”規(guī)劃綱要》

《山東省輕工業(yè)“十二五”發(fā)展規(guī)劃》

《山東省紡織工業(yè)“十二五”發(fā)展規(guī)劃》

《山東省制造業(yè)“十二五”發(fā)展規(guī)劃》

《山東省“十二五”食品工業(yè)發(fā)展規(guī)劃》

新興產業(yè)

《山東省“十二五”生物醫(yī)藥發(fā)展規(guī)劃》

生物醫(yī)藥工業(yè)總產值年均增長27%以上，銷售收入達到3800億元以上，其中生物技術藥物銷售額達到800億元，年均增長30%以上；到2015年全省國家級企業(yè)技術中心達到10家，省級以上企業(yè)技術中心達到50家，重點生物醫(yī)藥企業(yè)的研發(fā)投入達到銷售收入的8%以上；爭取有50-60個新藥物、50種高技術生物醫(yī)學工程產品上市或進入臨床研究，50個優(yōu)勢產品得到提升；培育8家銷售收入超100億元的生物技術藥物企業(yè)集團，過五十億元的企業(yè)15個，過二十億的企業(yè)30個以上。到2015年，前40家重點生物醫(yī)藥企業(yè)銷售收入占全行業(yè)比重達到50%以上。

《山東省“十二五”醫(yī)藥產業(yè)發(fā)展規(guī)劃》

到2015年全省醫(yī)藥工業(yè)銷售收入達到4500億元，年均遞增23%以上。其中化學藥品達到2200億元，中成藥達到850億元，基因工程藥物達到450億元，醫(yī)療器械達到450億元；工業(yè)增加值達到1700億元，年均遞增25%；工業(yè)出貨值達到390億元，年均遞增20%；工業(yè)利稅達到700億元，年均遞增25%；工業(yè)利潤達到480億元，年均遞增25％。

到2015年，化學藥品、中成藥、基因工程藥物和醫(yī)療器械分別占山東省醫(yī)藥產業(yè)銷售收入的49%、19%、10%和10%。

到2015年，前40家重點醫(yī)藥企業(yè)銷售收入占全行業(yè)比重達到50%以上，產業(yè)規(guī)模效應和產業(yè)集群效應進一步顯現(xiàn)。培育過百億元的大型企業(yè)8個，過五十億元的企業(yè)15個，過二十億元的企業(yè)30個以上。醫(yī)藥商業(yè)過百億元的大型集團2個。

全省國家級企業(yè)技術中心達到10家，省級以上企業(yè)技術中心達到50家。行業(yè)研發(fā)投入達到銷售收入的3.5%，重點醫(yī)藥企業(yè)的研發(fā)投入達到銷售收入的8%以上。研制一批具有自主知識產權和市場競爭力的新藥，爭取有100個新藥物、50種高技術醫(yī)療器械上市或進入臨床研究，50個優(yōu)勢產品得到提升。

形成20個以上年銷售額過5億元的產品，形成100個年銷售額過億元的產品。

《山東省節(jié)約能源“十二五”規(guī)劃》

到2015年，萬元GDP能耗降低到0.85噸標準煤，比2010年的1.02噸標準煤降低17%，比2005年的1.32噸標準煤降低35%以上。

《山東省軟件和信息服務業(yè)“十二五”發(fā)展規(guī)劃》

到2015年，全省軟件和信息服務業(yè)實現(xiàn)收入達到4500億元，其中軟件業(yè)實現(xiàn)業(yè)務收入2500億元，年均增幅25%以上，占電子信息產業(yè)比重超過16%，軟件出口額超過15億美元。形成5個具有較高影響力和較大產業(yè)規(guī)模的知名園區(qū)。培育2個軟件收入超100億元、10個以上軟件收入超過10億元的大型企業(yè)集團和50個創(chuàng)新能力強、經濟效益好的知名軟件企業(yè)，100個擁有自主知識產權、市場占有率高、品牌效應大的知名軟件產品。

《山東省物聯(lián)網產業(yè)發(fā)展規(guī)劃綱要(2011―2015)》

到2015年，物聯(lián)網產業(yè)規(guī)模超過2000億元。在新型RFID、傳感器、網絡通信設備、軟件開發(fā)、高端集成服務、網絡運營及應用服務等領域集聚規(guī)模以上企業(yè)500家以上，形成年銷售額超10億元的龍頭企業(yè)5家以上。以濟南、青島等市為全省物聯(lián)網發(fā)展的主要承載地，促進實現(xiàn)其他地市產業(yè)園區(qū)與之協(xié)同發(fā)展、錯位競爭的良性發(fā)展態(tài)勢。

社會民生

《山東省人口發(fā)展“十二五”規(guī)劃》

1、“十二五”時期，年均人口自然增長率控制在6‰，出生人口性別比控制在116以內，確保實現(xiàn)2015年總人口控制在9880萬人左右的目標。

2、按照全面加強人口和計劃生育工作、統(tǒng)籌解決人口問題的要求，提出人口發(fā)展目標如下：

《山東省婦女發(fā)展“十二五”規(guī)劃》

1、適齡女童學前三年毛入園率達到75%以上；2、小學適齡女童入學率達到99%，九年義務教育鞏固率達到97%以上；3、女性高中階段毛入學率達到97%；4、婦女高等教育毛入學率達到40%；5、成人婦女識字率達到90%以上，其中青壯年婦女識字率提高到98%左右；6、城鎮(zhèn)就業(yè)人員中婦女比例穩(wěn)定在40%以上，失業(yè)人員中婦女比例降低到50%以下；7、高級專業(yè)技術人員婦女比例不低于35%；8、后備干部隊伍中女干部比例，市不少于15%，縣(市、區(qū))不少于20%；黨委、政府工作部門領導班子后備干部中要有一定數(shù)量的女干部。

《山東省人力資源和社會保障事業(yè)發(fā)展“十二五”規(guī)劃綱要》

《山東省兒童發(fā)展“十二五”規(guī)劃》

1、嬰兒和5歲以下兒童死亡率分別控制在7‰和8‰以下。2、基本普及學前三年教育，適齡兒童學前三年毛入園率達到75%。3、九年義務教育鞏固率達到97%以上。小學適齡兒童入學率達99%；初中學生毛入學率達到99%。4、普及高中階段教育，高中階段學生毛入學率達到97%。

工 業(yè)

  《山東省紡織工業(yè)“十二五”發(fā)展規(guī)劃》

到2015年，全省紡織工業(yè)增加值達到3300億元，年均增長13%；銷售收入達到13800億元，年均增長13%；利稅達到1100億元，年均增長10%；出口額達到240億美元，年均增長9%。

培育年銷售收入過500億元的3家，過100億元的10家；國家級產業(yè)集群22個。

到2015年，單位工業(yè)增加值能源消耗量比2010年降低18%，工業(yè)二氧化碳排放強度比2010年降低20%，廢水排放總量比2010年降低20%。

  《山東省輕工業(yè)“十二五”發(fā)展規(guī)劃》

到2015年實現(xiàn)銷售收入3.6萬億元，年均增長12%，利稅3547億元，年均增長12%，出貨值3145億元，出口年均增長8.5%；國家級技術中心達到30家，省級企業(yè)技術中心150家，建立行業(yè)技術研發(fā)平臺20個，自主研發(fā)國際知名品牌50個；完成技改投資2600億元，年均增長15%。新增銷售收入100億元以上企業(yè)10家。

第3篇：產品發(fā)展規(guī)劃范文

關鍵詞：質檢 發(fā)展 人才 管理

總結回顧質檢事業(yè)取得的成效，圍繞“十三五”期間以及今后更長一段時期的國民經濟發(fā)展的目標，堅持質量是基礎，安全是底線，質檢工作在應對國際金融后危機時代面臨的各種問題和困難，任務繁重而艱巨，仍還存在許多薄弱環(huán)節(jié)和不足，建立大質量工作機制，推動大質檢文化建設，就要以改革創(chuàng)新的精神，敢于實踐的勇氣大膽探索，以科學編制和實施質檢事業(yè)發(fā)展規(guī)劃為契機和載體，分析情況、研究問題、提出對策。

一、質檢事業(yè)發(fā)展規(guī)劃要深化改革抓住機遇，大力推進質檢社會化進程

質檢工作涉及生產加工銷售、貿易、消費等眾多環(huán)節(jié)，但是與國外的先進質量管理水平以及國內其它相關行業(yè)的管理社會化程度現(xiàn)狀相比較，我國質檢事業(yè)領域的社會化市場化仍然相對滯后，政府責任不到位和包攬過多同時并存，該管的沒有管到位，該放的沒有真正放下去，發(fā)揮市場機制、社會企業(yè)和民間組織的作用不夠，調動各方面積極性的體制機制不健全，制約了質檢事業(yè)發(fā)展。因此，必須著眼于促進經濟社會協(xié)調發(fā)展、促進社會公平正義、促進社會和諧穩(wěn)定的大局，充分認識加快質檢事業(yè)領域改革的重要性和緊迫性，推進質檢事業(yè)改革開放。

政府職能部門力爭確保強化對主要?！盎尽辈糠值谋O(jiān)管指導服務，思想要解放一點，膽子要大一點，步子要快一點，在質量事業(yè)所有領域，都要進一步放寬準入，調動全社會參與的積極性。

二、質檢事業(yè)發(fā)展規(guī)劃要均衡協(xié)調內外兼顧，努力適應內需擴大化態(tài)勢

質檢工作在“十三五”期間要加快適應擴大內需、優(yōu)化經濟結構的變化，努力改變以往內外需不平衡現(xiàn)狀，要把質檢工作重點向內需延伸，強化內需產品的質量把關和服務工作，加快提升內需產品質量水平，協(xié)調建立內外協(xié)調的質量監(jiān)督管理體制機制，加快形成國內外一體、有機結合的質量安全綜合保障體系。

企業(yè)是質量管理的主體，擴大內需不是低價傾銷劣質低檔的產品，質檢工作促進擴大內需重點要抓住提升企業(yè)產品質量和對生產過程的管理，發(fā)揮管理職能作用和自身優(yōu)勢，幫助生產企業(yè)提升產品質量，推進產品能夠更好地滿足市場和消費的需要。作為生產資料的產品，其質量優(yōu)劣直接關系社會生產的技術水平和經濟效益，消費品的質量則關系到人民群眾生活水平的提高和生命安全，質檢部門要發(fā)揮自身優(yōu)勢幫助企業(yè)了解需求的現(xiàn)實狀況和走勢，全面分析和估量市場需求與結構，積極順應市場變化，強化對產品質量監(jiān)管，要在這個前提下求得數(shù)量和效益的增加，這樣才能顯著提高經濟的整體素質和效益。

三、質檢事業(yè)發(fā)展規(guī)劃要推動發(fā)展方式轉變，強化監(jiān)管體系科學化水平

質檢工作必須服務于我國在新產品生產技術科技創(chuàng)新方面的優(yōu)勢，在戰(zhàn)略性新興產業(yè)發(fā)展中占據(jù)制高點，有效拓展提升產品質量整體水平和產品市場空間。要增強對產品質量和質量信譽的憂患意識，通過有效監(jiān)管和服務，增加我國產品在全球產業(yè)鏈上高附加值的比重，促進中國制造升級，培育國際品牌，塑造質量信譽。面對新的形勢，我們要努力建設我國質檢事業(yè)推進機制和有中國特色的質量管理理論體系，加強與國外質量組織的交流與合作，引進國際上先進的質量管理方法和理念，探索有中國特色的質量管理理論體系建設，爭取在形成我國質量事業(yè)推進機制和探索有中國特色的質量管理理論體系方面有新的收獲。

四、質檢事業(yè)發(fā)展規(guī)劃要綜合治理公開透明，健全質量服務開放化平臺

質檢工作作為大質量管理的主要職能部門，涉及到從產品原料生產到消費一系列活動，作為個體的消費者或者企業(yè)包括政府行政管理部門如何了解現(xiàn)有的質量總體情況和問題，必須由政府公共服務部門建立良好公共服務平臺建設，建立開放高效的質檢服務體系和保障體系，通過大型公共服務中心設施建設，通過政策法規(guī)以及科技數(shù)據(jù)與科技文獻資源的共享，產品生產和貿易全過程的商業(yè)范疇和自然科技資源保存與利用，構筑一個社會服務的開放透明的共享平臺。從集約管理高效精簡的行政管理角度實現(xiàn)全社會的公共資源共享，實現(xiàn)共享是指資源擁有實體之間通過建立各種合作、協(xié)作、協(xié)調關系，利用各利技術、方法和途徑，開展共同目標的公共資源的一切活動，以最大限度地滿足公眾對公共資源的需求。從質檢總局到地方各下屬分支機構和單位分工協(xié)作、逐級配合，從系統(tǒng)內、行業(yè)內資源共享入手發(fā)展多樣化共享模式，既要擴大投入，但要避免只重視資金投入，輕視對其重要意義的認識宣傳，只重視共享內容建設，輕視共享合作有新機制建設，只重視平臺規(guī)模建設，輕視共享效益等弊端。

五、質檢事業(yè)發(fā)展規(guī)劃要人才優(yōu)先增強實力，持續(xù)提升隊伍現(xiàn)代化后勁

第4篇：產品發(fā)展規(guī)劃范文

關鍵詞 ：廣西北海白龍村 白龍珍珠城 旅游發(fā)展規(guī)劃

1.白龍村概況

白龍村是南珠歷史七大古珠池之一，也是“國寶”南珠的發(fā)源地。白龍村位于北海市營盤鎮(zhèn)的西側，距離鎮(zhèn)區(qū)約15公里、福成機場18公里、北海市主城區(qū)22.5公里。白龍村建于明朝初期，距今已有五百多年的歷史，村內歷史遺跡較多，建筑遺產豐富，建筑類型眾多，保存情況較好，具有較高的歷史、文化、藝術價值和保護價值。目前，村莊建設和發(fā)展仍以傳統(tǒng)農業(yè)為主，沒有將特有的歷史文化特色和資源優(yōu)勢轉化為產業(yè)發(fā)展的動力。

2. 白龍村旅游資源構成及評價

2.1 旅游資源構成

白龍村地處亞熱帶氣候區(qū)，村落擁有良好的海灣和紅樹林資源，村內擁有豐富的遺址遺跡和濃厚的南珠文化及家文化。按照《旅游資源分類調查與評價》（GB/T18972-2003），白龍村的旅游資源由地文景觀、水域風光、生物景觀、天象與氣候景觀、建筑與設施、旅游商品和人文活動7個主類，11個亞類，17個資源單體構成，資源單體的評價得分如表2.1。其中，五級資源2個（90-100分）、四級3個（75-89分）、三級6個（60-74分）、二級4個（45-59分）、一級2個（30-44分）。村內旅游資源數(shù)目較多，總體質量優(yōu)良，特別是南珠原產地、白龍珍珠城遺址、七大珠池、白龍灣、白龍海灘等資源，特色比較明顯、突出，具有較高的旅游開發(fā)價值。

3.白龍村旅游發(fā)展規(guī)劃

3.1 發(fā)展定位

在《北海市旅游發(fā)展總體規(guī)劃（2012―2020）》中確定北海旅游發(fā)展格局為“一帶兩級三區(qū)四組團”，白龍珍珠城位于白龍珍珠文化旅游區(qū)，是白龍珍珠文化旅游的核心區(qū)?！侗焙Ｊ需F山港區(qū)營盤鎮(zhèn)總體規(guī)劃（2011-2030）》將白龍村定位為白龍珍珠城旅游度假區(qū)范圍內的白龍珍珠古城特色景點和重要組成部分。

3.2 總體規(guī)劃

依托資源和區(qū)位優(yōu)勢，以“南珠、古城、海灣、沙灘”四大吸引力要素，深入挖掘中國南珠發(fā)源地和南珠文化內涵，充分利用村內優(yōu)美的自然生態(tài)景觀資源，把白龍村建成旅游整體形象鮮明、服務設施齊全、綜合效益較高的旅游型特色歷史文化名村（如圖3.1），[1-4]建成北部灣特色歷史文化旅游的先導示范區(qū)。

3.3 功能區(qū)劃分

規(guī)劃將白龍村分為核心保護區(qū)、建設控制保護區(qū)和生態(tài)環(huán)境保護協(xié)調區(qū)3大區(qū)域和5個功能區(qū)（如圖3.2）。①古城與古村特色街區(qū)，為核心保護區(qū)。該區(qū)對原有的珍珠巷和解放前的建筑進行保護與修繕，并根據(jù)文獻的記載，對珍珠古城進行復原。②自然村落區(qū)，主要為較分散的民居區(qū)域，為建設控制區(qū)。該區(qū)不僅要保護原有的居民點，而且還要保護村民的傳統(tǒng)生活方式及設施等，一方面為保障村民正常生活和提高生活質量，另一方面可作為旅游景點，游客體驗地道的家生活。③旅游文化展示與游客集散區(qū)，主要包括規(guī)劃的游客接待中心、教育廣場、實景演出廣場等，為建設控制區(qū)。該區(qū)主要向游客展示南珠文化，為游客表演大型的家文化和南珠文化節(jié)目。④珍珠加工和批發(fā)區(qū)，為了繁榮該村的珍珠產業(yè)和展示昔日的珍珠交易和加工場景，設置了珍珠加工作坊和珍珠批發(fā)市場。⑤珍珠主題公園區(qū)，該區(qū)為生態(tài)環(huán)境保護和協(xié)調區(qū)，包括有紅樹林觀光、珍珠美容觀光會所、海上游等旅游項目。

3.4 旅游線路規(guī)劃

根據(jù)總體布局，為了滿足不同游客的需求，[5]規(guī)劃以下幾條主要線路。①南珠文化休閑旅游線路：游客服務中心――珍珠產品展示銷售一條街――珍珠公館――西海寺――珍珠加工作坊――珍珠批發(fā)市場――寧海寺――古城門――太監(jiān)廟――實景演出場館――珍珠公園――七大珠池尋游。②古城遺址文化休閑旅游線路：游客服務中心――南珠名村教育廣場――太監(jiān)廟――古城門――殘貝遺址――寧海寺――西海寺――珍珠公館――珍珠產品展示銷售一條街――牌坊。③家文化體驗旅游線路：游客接待中心――牌坊――家文化生活體驗區(qū)――廟會和節(jié)慶――南珠文化教育廣場――實景演出廣場――海上挖螺、捕魚――農家果蔬園――家特色餐飲。④生態(tài)養(yǎng)生文化旅游線路：游客接待中心――珍珠美容養(yǎng)身會所――南珠公園――紅樹林――家果蔬園――家特色餐飲。

4.結束語

以白龍村的特色資源，通過旅游開發(fā)促進村莊產業(yè)結構的優(yōu)化和升級，改變原有的以傳統(tǒng)農業(yè)為主的發(fā)展模式，走一條保護與發(fā)展相結合的發(fā)展道路。不僅可保護和延續(xù)歷史文化遺產，還可促進村落風貌整治、人居環(huán)境構建和文化環(huán)境營造，取得良好的經濟、社會和生態(tài)效益。

參考文獻：

[1]張德祥.曲溪景區(qū)基礎條件及旅游發(fā)展規(guī)劃[J].城鄉(xiāng)規(guī)劃，2014（7）：33-35.

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[3]翁瑾.互補性、結構鎖定與旅游發(fā)展規(guī)劃[J].旅游學刊，2013（10）：5-7.

第5篇：產品發(fā)展規(guī)劃范文

【關鍵詞】黃河三角洲，高效生態(tài)經濟區(qū)，冷鏈物流，現(xiàn)狀

黃河三角洲高效生態(tài)經濟區(qū)包括東營市和濱州市，濰坊北部的寒亭區(qū)、壽光市和昌邑市，德州樂陵市和慶云縣，煙臺的萊州市和淄博的高青縣。其中，涉及到19個縣（市、區(qū)），總面積共2.65萬平方公里，占山東省總面積的六分之一。該區(qū)域土地資源充足，區(qū)位條件優(yōu)越，自然資源豐富，生態(tài)系統(tǒng)具有特色，對發(fā)展冷鏈物流和高效生態(tài)區(qū)具有良好的經濟條件。

1. 優(yōu)勢（Strength）

1.1區(qū)位優(yōu)勢。黃三角洲地處山東半島城市群和環(huán)渤海經濟圈的復合地帶，東面輻射環(huán)渤海經濟帶，西融濟南都市圈，南連膠東半島經濟區(qū)，北接京津唐經濟區(qū)，處于東北亞經濟圈的重要位置，具有深化國際間區(qū)域合作、承接國際產業(yè)轉移、加快開放開發(fā)的有利條件，因此開發(fā)建設前景十分廣闊。

1.2交通優(yōu)勢。黃河三角洲的公路、鐵路、水運等交通網絡發(fā)達，與北京、天津、遼寧、濟南、青島、煙臺等城市和地區(qū)相對接。東營、濰坊、萊州、濱州四個大中型的港口與青島、煙臺、天津、威海等港口優(yōu)勢互補。該地區(qū)的公路、鐵路網絡完善后，物流業(yè)將會輻射到膠東半島、京津冀、東北等重要的經濟區(qū)域。

1.3產品優(yōu)勢。黃河三角洲土地后備資源充足，自然環(huán)境優(yōu)越，能夠大規(guī)模發(fā)展生態(tài)種植業(yè)和養(yǎng)殖業(yè)?，F(xiàn)已有大量名優(yōu)特產，如壽光蔬菜、沾化冬棗、陽信鴨梨、煙臺蘋果、樂陵金絲小棗、沿海水產品、高青小黑牛等。日前，黃河三角洲優(yōu)質肉?？萍际痉豆こ淘诟咔嗫h啟動。

1.4 政策優(yōu)勢。國務院對《黃河三角洲高效生態(tài)經濟區(qū)發(fā)展規(guī)劃》的批復，加快了黃河三角洲區(qū)域經濟的優(yōu)化和發(fā)展。國家也已將其納入國家戰(zhàn)略的層面加以推進和實施，必然會為黃河三角洲的開發(fā)和建設提供一系列優(yōu)惠政策。而《農產品冷鏈物流發(fā)展規(guī)劃》的出臺和“黃三角生態(tài)農業(yè)冷鏈物流示范工程”的啟動必然會更好的促進黃河三角洲高效生態(tài)區(qū)農副產品冷鏈物流的發(fā)展。

2. 劣勢（Weakness）

黃河三角洲地區(qū)的物流業(yè)雖然有了較快發(fā)展，但從總體上看，目前尚處于快速起步階段，還存在著許多問題和制約因素，需要在今后發(fā)展中著力加以解決。

2.1 冷鏈物流的基礎設施薄弱。我國的農副產品產量位居世界前列，但是在采摘、運輸、儲存等物流環(huán)節(jié)上確損失巨大。人民日報2010 年12月5 日《不能荒了1.4 億畝》文中指出，由于農副產品在儲藏、保鮮、干燥等初加工方面的方法落后，設施簡陋，產后損失率偏高，水果損失率為10%—15%，蔬菜損失率高達15%—20%。而造成這一現(xiàn)象的主要原因是在于流通環(huán)節(jié)存在諸多問題，基礎設施落后、冷藏運輸率低。

2.2 冷鏈物流產業(yè)專業(yè)人才缺乏，技術水平偏低?，F(xiàn)代果冷鏈物流體系的運轉離不開加工、貯藏、信息化的管理和高技術含量的設備。而這些都需要專業(yè)的人才隊伍，但是目前冷鏈物流的基礎設施落后，專業(yè)人員素質差，難以適應現(xiàn)代冷鏈物流的要求。

2.3 缺乏科學合理的規(guī)劃，冷鏈物流體系尚未形成。冷鏈物流體系的建設是一項涉及方面廣、涉及環(huán)節(jié)多、技術含量高的系統(tǒng)的工程。從政府部門來看，雖然冷鏈物流的重要性已受到相關部門的重視，但是卻存在著多頭管理、各自為戰(zhàn)的現(xiàn)象。各部門各自規(guī)劃，重復建設，嚴重制約了物流的效率。因此，本地區(qū)物流業(yè)發(fā)展規(guī)劃有待進一步規(guī)劃和完善。從企業(yè)方面來看，產、供、銷各個環(huán)節(jié)物流整合缺乏系統(tǒng)的規(guī)劃，整個冷鏈物流環(huán)節(jié)不完善，沒有形成完整的供應鏈。

3. 機遇（Opportunity）

隨著人們生活水平的提高和國家這一系列政策的出臺，這對黃河三角洲高效生態(tài)區(qū)農副產品冷鏈物流的建設與發(fā)展帶來了巨大的發(fā)展機遇。

3.1 經濟快速發(fā)展，人們的消費理念發(fā)上變化。近幾年來，隨著經濟的發(fā)展，人們生活水平的不斷提高，人們對生鮮食品的要求也越來越高，而冷鏈物流的出現(xiàn)正好滿足了人們對于新鮮健康產品的需要。《農產品冷鏈物流發(fā)展規(guī)劃》中提出加快建設“從田間到餐桌”的一體化冷鏈物流體系，因此，我國的冷鏈物流產業(yè)也隨之不斷發(fā)展壯大。

3.2 國家政策的支持，提供了良好的機遇。2009年11月23日，國務院正式批復《黃河三角洲高效生態(tài)經濟區(qū)發(fā)展規(guī)劃》這是我國第一個以“高效生態(tài)經濟”為功能定位的區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略，標志著黃河三角洲開發(fā)建設在國家戰(zhàn)略層面正式進入深入實施階段。國家發(fā)展改革委也印發(fā)了《農產品冷鏈物流發(fā)展規(guī)劃》，提出了到2015 年我國農產品冷鏈物流發(fā)展的目標、主要任務、重點工程以及保障措施。這為農副產品冷鏈物流的發(fā)展指明了方向。

4. 挑戰(zhàn)（Threat）

冷鏈物流市場窄，冷鏈物流主體散亂，冷鏈設施也不夠完善，冷鏈物流的發(fā)展緩慢，食品的安全性較低，以及來自內部與外部的競爭，都是現(xiàn)在我們所遇到的挑戰(zhàn)。

4.1 農副產品冷鏈物流主體散亂。目前，黃河三角洲地區(qū)物流的主體呈現(xiàn)多元化格局，冷鏈物流主體散亂，實力參差不齊，造成物流環(huán)節(jié)多，周期長、市場管理困難，物流物流成本高，引起了不必要的損耗和浪費。

4.2 內部發(fā)展不均衡，競爭無序。黃河三角洲高效生態(tài)經濟區(qū)涉及到19個縣（市、區(qū)），內部存在的物流企業(yè)眾多，各企業(yè)的水平也是參差不齊，各個企業(yè)可能存在的無序競爭定然會影響到整個黃河三角洲冷鏈物流的發(fā)展。因此，政府應該出臺一系列合理的政策來保證各企業(yè)能夠有序的競爭，從而促進黃河三角洲高效生態(tài)經濟區(qū)冷鏈物流的快速健康發(fā)展。

4.3 面臨外部激烈的競爭。黃河三角洲瀕臨環(huán)渤海經濟帶、膠東半島經濟區(qū)、京津唐經濟區(qū)、濟南都市圈，與北京、天津、遼寧、濟南、青島、煙臺等地區(qū)相對接，這些區(qū)域都是最具經濟活力、開放程度較高的地區(qū)。因此黃河三角洲的冷鏈物流業(yè)必會受到來自這些地區(qū)的沖擊，我們應突出高效生態(tài)的優(yōu)勢來形成我們的競爭優(yōu)勢。

參考文獻：

第6篇：產品發(fā)展規(guī)劃范文

  《甘肅省“十二五”隴藥產業(yè)發(fā)展規(guī)劃》

  到2015年，力爭使隴藥產業(yè)增加值達到100億元，年均增長20%以上。其中，隴藥種植業(yè)增加值達到15億元；隴藥加工業(yè)（工業(yè)）增加值達到60億元；隴藥流通業(yè)增加值達到25億元。

  藥源基地建設目標，全省中藥材種植面積穩(wěn)定在260萬畝，道地藥材良種普及率達到70%以上，隴藥種植業(yè)產值達到40億元以上；以企業(yè)為主體建立藥源基地，建成當歸、黨參、黃（紅）芪、大黃等道地藥材規(guī)范化生產基地10個；企業(yè)發(fā)展目標，培育3家年銷售收入20億元以上、10家年銷售收入5―10億元的隴藥龍頭企業(yè)，15家年銷售收入2―5億元的骨干企業(yè)，力爭有5―6家醫(yī)藥企業(yè)上市；品牌培育目標，培育3―5個單品種年銷售收入5億元以上、5―10個單品種年銷售收入過億元、15―30個單品種年銷售收入超過5000萬元的隴藥大品種，3―5個國內知名品牌；技術創(chuàng)新目標，建立以企業(yè)為主體，市場為導向，產品為核心，產學研相結合的隴藥創(chuàng)新體系，力爭培育3―5個國家級企業(yè)技術中心，8―10個省級企業(yè)技術中心，建成1個隴藥行業(yè)工程技術研究中心，力爭完成5―8個創(chuàng)新藥物的開發(fā)、10―15個現(xiàn)有重點中成藥大品種的二次開發(fā)，重點企業(yè)的工藝技術和裝備水平達到國內先進水平，研發(fā)投入平均達到年銷售收入的3%左右。

《甘肅省“十二五”應急體系規(guī)劃》

《甘肅省“十二五”防震減災規(guī)劃》

《甘肅省“十二五”就業(yè)和社會保障規(guī)劃》

《甘肅省“十二五”人口發(fā)展規(guī)劃》

《甘肅省“十二五”衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展規(guī)劃》

《甘肅省婦女發(fā)展規(guī)劃（2011―2020年）》

《甘肅省“十二五”人力資源發(fā)展規(guī)劃》

《甘肅省“十二五”農業(yè)發(fā)展規(guī)劃》

《甘肅省水利發(fā)展“十二五”規(guī)劃》

《甘肅省梯田建設專項規(guī)劃 （2011―2015年）》

《甘肅省“十二五”開發(fā)區(qū)發(fā)展規(guī)劃》

《甘肅省“十二五”科學技術發(fā)展規(guī)劃》

《甘肅省“十二五”隴藥產業(yè)發(fā)展規(guī)劃》

《甘肅省“十二五”旅游業(yè)發(fā)展規(guī)劃》

《甘肅省“十二五”小額擔保貸款工作發(fā)展規(guī)劃 》

《甘肅省“十二五”安全生產規(guī)劃》

社會民生

《甘肅省“十二五”就業(yè)和社會保障規(guī)劃》

就業(yè)目標：全省城鎮(zhèn)新增就業(yè)130萬人，就業(yè)困難人員再就業(yè)40萬人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4%以內，農村勞動力累計輸轉2200萬人次以上高校畢業(yè)生就業(yè)率達到85%左右。

社會保障目標：全省城鎮(zhèn)基本養(yǎng)老保險覆蓋面達到94%，城鄉(xiāng)基本醫(yī)療保險實現(xiàn)全覆蓋，城鎮(zhèn)企業(yè)職工基本養(yǎng)老、失業(yè)、工傷和生育保險參保人數(shù)分別達到273萬人、171萬人、152萬人和116萬人，全省城鎮(zhèn)居民養(yǎng)老保險全覆蓋，新型農村合作醫(yī)療實現(xiàn)全覆蓋，新型農村養(yǎng)老保險提前實現(xiàn)全覆蓋，職工基本養(yǎng)老金最低標準由1249元/月提高到2000元/月左右。

收入分配目標：“十二五”末，農村居民年人均純收入和城鎮(zhèn)居民年人均可支配收入分別達到5830元和23100元，年均增長12%。5年減少貧困人口200萬人。返貧率控制在15%以內，貧困發(fā)生率下降至10%以下。職工最低工資標準提高到1200―1500元/月。

《甘肅省“十二五”人口發(fā)展規(guī)劃》

“十二五”末，全省常住人口控制在2753萬人以內，年均人口出生率控制在14.3‰以內，年均人口自然增長率控制在7.3‰以內；國民平均受教育年限達到8年；嬰兒死亡率降到9‰，孕產婦死亡率降到30/10萬，人均預期壽命達到73歲；城鎮(zhèn)化率達到40%以上。

《甘肅省婦女發(fā)展規(guī)劃（2011―2020年）》

孕產婦死亡率控制在25/10萬以下；婦女常見病定期篩查率達到80%以上；學前三年毛入園率達到65%以上，女童平等接受學前教育；九年義務教育鞏固率達到95%以上，女童平等接受九年義務教育，消除女童輟學現(xiàn)象；女性青壯年文盲率控制在2.2%以下。

農業(yè)發(fā)展

《甘肅省“十二五”農業(yè)發(fā)展規(guī)劃》

“十二五”末，農業(yè)增加值達到760億元，年均增長6%左右；糧食總產量 達到1100萬噸（220億斤）；農民人均純收入年均增長12%以上，力爭達到6000元；農產品加工實現(xiàn)增加值200億元以上，農機總動力達到3200萬千瓦，耕種收綜合機械化水平達到45％。

  《甘肅省水利發(fā)展“十二五”規(guī)劃》

全省新增供水能力4億立方米，供水能力達到147億立方米；萬元GDP用水量控制在220立方米以內，農業(yè)灌溉水利用系數(shù)達到0.54，萬元工業(yè)增加值用水量控制在69立方米，水功能區(qū)達標率達到60%；解決650萬農村人口的飲水安全問題，農村自來水普及率達到77%。

  《甘肅省梯田建設專項規(guī)劃 （2011―2015年）》

2011-2015年新修高標準梯田750萬畝，平均每年150萬畝，人均梯田達到2.2畝。

應急體系

《甘肅省“十二五”應急體系規(guī)劃》

自然災害類。地質災害氣象預警準確率提高到60%以上；重大流行年份控制在8%以內；林業(yè)有害生物災害成災率控制在6‰以內；森林火災受害率低于1‰；重大沙塵暴監(jiān)測覆蓋率達到80%以上。

事故災難事件類。億元國內生產總值生產安全事故死亡率下降36%；工礦商貿從業(yè)人員10萬人生產安全事故死亡率下降15%；煤礦百萬噸死亡率下降27%；道路交通事故萬車死亡率下降10%以上；企業(yè)排污造成的重特大環(huán)境事件降低20%。

公共衛(wèi)生事件類。縣級以上醫(yī)療衛(wèi)生機構對突發(fā)公共衛(wèi)生事件和傳染病疫情網絡直報率達到100%，及時率和準確率達到100%。

第7篇：產品發(fā)展規(guī)劃范文

關鍵詞：都市農業(yè)；發(fā)展規(guī)劃；前進村

中圖分類號：F303 文獻標識碼：A 文章編號：0439－8114（2012）06－1278-03

Characteristics and Innovation: Research on Development of Urban Agriculture

――Take Qianjin Village，Jiangxi Distrjct，Wuhan for Example

GUAN Bo1，SHU Chang－jun2

（1．School of Business Administration， Zhongnan University of Economics and Law， Wuhan 430074，China；

2．School of Civil Engineering and Architecture， Wuhan University of Technology， Wuhan 430070，China）

Abstract： Urban agriculture is an inevitable choice of the urban fringe areas of rural development． Based on the urban agricultural construction Qianjin village Jinkou street in Jiangxia district of Wuhan， measures for bulding a new system of urban agriculture， which relies on the advantage of city resources， accord with construction and urban development while having the distinctive features were discussed．

Key words： urban agriculture； development planning； Qianjin village

都市農業(yè)是指在工業(yè)化高度發(fā)展的大都市及其周邊地區(qū)，依托大都市的資金、科技、信息和市場優(yōu)勢，與大都市發(fā)展緊密融合的一種集經濟、社會、生態(tài)效益于一體的現(xiàn)代新型農業(yè)［1］。武漢市江夏區(qū)金口街前進村位于武漢市南部，擁有極強的區(qū)位優(yōu)勢，可依托武漢，利用武漢市經濟發(fā)展的強大輻射作用，發(fā)展具有自身特色的都市農業(yè)，是其發(fā)展的有利選擇。

1 前進村概況

1．1 自然條件

武漢市江夏區(qū)金口街前進村地處長江中游沖積平原，地勢平坦，土地肥沃；擁有極好的氣候條件，四季分明、降水充沛、光照充足。同時，前進村還處于便利的交通網絡中，102省道從村口穿過，去往漢口或武昌均十分便利，省道可以連接京珠高速、滬蓉高速、青鄭高速。其距軍山長江大橋約20.0 km，距武漢市白沙洲農副產品批發(fā)大市場39．2 km，距江夏區(qū)紙坊城區(qū)僅34．7 km，擁有極佳的區(qū)位優(yōu)勢。

1．2 經濟發(fā)展現(xiàn)狀

全村共有5個村民小組，總戶數(shù)127戶，擁有耕地面積55．7 hm2，宅基地9．3 hm2。村民的家庭收入來源主要以外出務工創(chuàng)收為主，以農業(yè)耕種、養(yǎng)殖等農業(yè)收入為輔。而農業(yè)收入中主要以種水稻的收入為主，輔以養(yǎng)豬、養(yǎng)魚、種瓜、種菜等。目前，該村各小組之間已經實現(xiàn)了“三通”，全村自來水入戶率達100％，供電入戶率達100％，電話、有線電視入戶率達70％，沼氣的建設使用率達80％。

1．3 優(yōu)勢分析

前進村的優(yōu)勢主要體現(xiàn)在以下幾方面：一是農業(yè)自然條件優(yōu)越。該村毗鄰長江和金水河，水資源豐富，能夠滿足農業(yè)生產對水資源的需求；農田耕地的土壤條件較好，均能實現(xiàn)“畝產雙千斤”的目標。二是農田水利基礎設施較好。村農業(yè)灌溉設施齊全，農機道、水渠、排灌設施齊備，全村修建了農機路4 km，U型水渠1．8 km，購置了潛水泵5臺，為農業(yè)生產的機械化打下了良好的基礎。三是交通便利，區(qū)位優(yōu)勢明顯。該村位于國家級蔬菜出口基地旁，且距離消費市場武漢市不遠，能大大節(jié)約物流運輸時間，降低農產品流通成本，提高村農產品的市場競爭力。

2 都市農業(yè)發(fā)展規(guī)劃

2．1 指導思想、基本原則和總體目標

都市農業(yè)強調依托城市的資金、科技、人才、信息和市場優(yōu)勢，重點抓好特色、規(guī)模、品牌、效益四個環(huán)節(jié)［2］。因此，在進行該村的發(fā)展規(guī)劃時必須結合實際，根據(jù)湖北省農業(yè)發(fā)展“十二五”規(guī)劃、武漢都市農業(yè)發(fā)展規(guī)劃（2006－2020年）［3］和江夏區(qū)農業(yè)局“十二五”發(fā)展規(guī)劃以及金口街“十二五”發(fā)展規(guī)劃要求，確定發(fā)展思路、發(fā)展目標和基本戰(zhàn)略。

2．1．1 指導思想 以改善前進村居民生活環(huán)境和農業(yè)生產條件，提高該村綜合生產能力和農民收入為目標，針對制約該村經濟可持續(xù)發(fā)展和農民持續(xù)增收的關鍵問題，遵循因地制宜、統(tǒng)籌規(guī)劃、突出產業(yè)、全面發(fā)展、注重實效、穩(wěn)步推進的原則，實行優(yōu)質農產品標準化示范種植與農業(yè)產業(yè)化經營相結合，農產品品牌效應與企業(yè)綜合帶動效應相結合，建立農村生態(tài)環(huán)境保護和農村經濟可持續(xù)發(fā)展與良性循環(huán)的新機制，不斷優(yōu)化農村產業(yè)結構，提高產業(yè)層次，合理開發(fā)和利用現(xiàn)有自然資源，實現(xiàn)經濟效益、生態(tài)效益和社會效益的協(xié)調統(tǒng)一，促進該村可持續(xù)發(fā)展。

2．1．2 基本原則

1）堅持因地制宜、統(tǒng)籌規(guī)劃的原則。金口街前進村地處長江邊、武金公路旁，是武漢市江夏區(qū)的平原地區(qū)，有其獨特的自然條件、人口條件和基礎設施條件，經過多年的發(fā)展與探索擁有與現(xiàn)狀相匹配的一套治理和發(fā)展模式。因此，必須在充分考慮其自身特點的基礎上進行統(tǒng)一規(guī)劃、合理調整，并依據(jù)規(guī)劃，建立起符合前進村未來發(fā)展要求的經營管理新模式。

2）堅持農業(yè)發(fā)展與該村全面發(fā)展相結合的原則。采取優(yōu)質農產品標準化示范種植和農業(yè)產業(yè)化經營相結合的舉措，強化水、田、路、林綜合治理，強調蔬菜、畜禽養(yǎng)殖以及子蓮產業(yè)開發(fā)。

產業(yè)的發(fā)展離不開企業(yè)的帶動，全面發(fā)展離不開政府的支持，為求實效，需要與企業(yè)和政府進行有效的溝通交流，實現(xiàn)以政扶農、以企帶村，引進一些投資少、見效快、效果好的小型農業(yè)發(fā)展項目。

3）堅持軟硬件建設相結合，重視發(fā)揮農業(yè)科技、農業(yè)政策及相關農業(yè)法律法規(guī)等軟件的作用的原則。在加強基本農田、水利設施、農業(yè)機械化等硬件建設的同時，學習、了解和掌握相關技術，培養(yǎng)相關的技術人才，同時合理利用國家、地方相關惠農政策，積極申請適合前進村發(fā)展的項目。

2．1．3 總體目標 立足前進村的自然條件、社會經濟發(fā)展和人力資源的現(xiàn)狀，使該村的農業(yè)發(fā)展和村容村貌改造、村民生活質量改善相結合。重點形成以沼氣利用、立體大棚、品牌蔬菜為特色的發(fā)展新模式，將前進村打造成江夏區(qū)乃至武漢市的新農村建設和循環(huán)農業(yè)發(fā)展的示范村。

2．2 具體建設規(guī)劃

發(fā)展都市農業(yè)體現(xiàn)在居民生產、生活和交通等幾個主要方面。根據(jù)發(fā)展規(guī)劃要求需對全村土地進行統(tǒng)一規(guī)劃并功能分區(qū)（如圖1）。

2．2．1 種植區(qū)建設 種植區(qū)主要分為普通蔬菜種植區(qū)和大棚蔬菜種植區(qū)，種植區(qū)建設以蔬菜標準園為建設標準，根據(jù)江夏區(qū)和金口街農業(yè)發(fā)展規(guī)劃要求，在普通種植區(qū)和大棚種植區(qū)分別選擇1～2個蔬菜品種進行規(guī)范種植，實施標準化統(tǒng)一管理，提高農業(yè)生產的科技含量，利用規(guī)模優(yōu)勢和品種優(yōu)勢，打造前進村的蔬菜品牌，進而與加工企業(yè)和超市對接進行訂單式生產。同時，積極申請蔬菜標準園建設項目，獲得政府資金支持，并主動與農業(yè)科研院所合作，共建蔬菜試驗基地。

2．2．2 生活休閑區(qū) 全村根據(jù)自然條件劃分為3個主要的生活區(qū)，在建設初期，可根據(jù)實際情況分別對3個區(qū)域進行改造和完善。由村委會成立的社區(qū)物業(yè)管理小組，組織專人進行全村的環(huán)境衛(wèi)生維護工作，收取一定的管理費用，定期進行道路清潔和溝渠清淤。同時，進一步擴大沼氣的應用規(guī)模，力爭使全村的沼氣普及利用率達到100％，改全村現(xiàn)有的戶用沼氣工程為聯(lián)戶沼氣工程，以養(yǎng)殖戶為核心，以相鄰幾戶為單元，通過輸氣管道實現(xiàn)集中送氣。此外，為豐富村民的日常生活，提高村民幸福指數(shù)，擬對村委會進行改造，改造后的村委會將集超市、活動室和小型影視放映廳為一體，滿足村民的文化休閑需求。

3 都市農業(yè)發(fā)展保障體系

3．1 土地流轉是都市農業(yè)發(fā)展的前提條件

土地流轉可以將各戶零散而有限的村土地集中起來，便于集中連片耕種操作，從而進行農業(yè)規(guī)模經營，提高效率。從土地經營的角度來分析，土地流轉會改變土地的利用方式和土地的經營規(guī)模，從而改變土地的生產結構。而目前土地生產的細碎化是發(fā)展規(guī)模農業(yè)、提高土地產出效益和農產品競爭力的最大障礙。通過土地流轉可以擴大經營規(guī)模，獲得潛在效益，從而突破土地生產細碎化這一障礙，促進農業(yè)技術進步，推動農村勞動力的城市化進程。

3．2 政策扶持是都市農業(yè)發(fā)展的重要基礎

都市農業(yè)發(fā)展離不開政府政策的支持，研究并運用好現(xiàn)行的各項政策，能夠調動農民參與都市農業(yè)建設的積極性，避免資金的重復投資造成浪費，提高建設的效率。同時，在項目規(guī)劃和申請過程中，充分利用省、市、區(qū)有關都市農業(yè)建設的有利優(yōu)惠政策是籌措建設資金的重要渠道之一。如沼氣設備優(yōu)惠補貼政策、農機購置補貼政策、農田水利基礎設施建設補貼政策等，都能為都市農業(yè)建設提供強大的資金支持。

3．3 農業(yè)科技是都市農業(yè)發(fā)展的強大支撐

科學技術是第一生產力，各個產業(yè)的發(fā)展與壯大都和科學技術的進步與應用息息相關，農業(yè)發(fā)展更是如此。提高農業(yè)科技成果的轉化率和提升農業(yè)科學技術的貢獻率，一直都是農業(yè)發(fā)展的重要衡量指標［4］。同時，農業(yè)生產力的發(fā)展也正是都市農業(yè)發(fā)展的重要目標之一，提高農村農業(yè)生產的科技含量，大力發(fā)展設施農業(yè)，加強農業(yè)生產過程中的機械利用力度，重視和農業(yè)院校、科研院所的聯(lián)系與交流，都能為都市農業(yè)的發(fā)展提供更好的技術支持。

3．4 好的領導班子是都市農業(yè)發(fā)展的組織保證

發(fā)展都市農業(yè)是長期而艱巨的任務，領導班子應給予高度重視，應做到統(tǒng)一思想、明確工作重點、健全工作機制、確立工作目標、制定工作措施，在不斷提高班子成員自身素養(yǎng)的同時，應對都市農業(yè)建設工作進行指導、檢查和督促，保證都市農業(yè)的健康順利發(fā)展。

3．5 農業(yè)產業(yè)化是都市農業(yè)發(fā)展的主要目標

都市農業(yè)發(fā)展提出積極發(fā)展特色種植業(yè)、先進園藝業(yè)、集約畜牧業(yè)、高效水產業(yè)、發(fā)達的農產品加工業(yè)和生態(tài)旅游觀光業(yè)，大力推進農業(yè)產業(yè)化升級，綜合開發(fā)農業(yè)的經濟、生態(tài)與社會功能的要求［5］；表明推進農業(yè)產業(yè)結構調整、實現(xiàn)農業(yè)經營體制的轉變、拓寬農民的增收渠道、構建農村和諧社會是都市農業(yè)建設的重要方面。農業(yè)產業(yè)化經營通過提高農業(yè)組織化程度，依托資源和區(qū)位優(yōu)勢，推動特色產業(yè)發(fā)展、增強產業(yè)鏈的活力，從而實現(xiàn)農業(yè)生產資源的優(yōu)化配置和高效利用，這是農業(yè)產業(yè)結構調整的有效措施，是提高農業(yè)綜合競爭力的根本途徑，也是提高農產品附加值、增加農民收入的重要渠道，對推進現(xiàn)代農業(yè)建設、創(chuàng)新農業(yè)經營體制、促進都市農業(yè)發(fā)展具有重要意義。

參考文獻：

［1］ 安訓生． 發(fā)展都市農業(yè)的實踐與思考［J］．中國農村經濟，1998（3）：68－72．

［2］ 董利民， 張學忙． 關于武漢發(fā)展都市農業(yè)的思考［J］． 科技進步與對策， 2006，23（1）：126－128．

［3］ 武漢市人民政府． 武漢都市農業(yè)發(fā)展規(guī)劃（2006～2020 年）［R］．2006．

第8篇：產品發(fā)展規(guī)劃范文

論文摘要：文章指出，科技 發(fā)展 規(guī)劃既是一種發(fā)展戰(zhàn)略，也是一種科技政策，是科技計劃的基礎和方向，好的科技計劃應該是科技發(fā)展規(guī)劃的延伸，應該為執(zhí)行科技發(fā)展規(guī)劃提供保障。 

1科技發(fā)展規(guī)劃與科技計劃 

1.1科技發(fā)展規(guī)劃 

    科技發(fā)展規(guī)劃是國家(或地區(qū))為實現(xiàn)科技發(fā)展目標而制定的方案體系，它圍繞科技發(fā)展目標，在發(fā)展領域、發(fā)展階段、資源配置、支持條件上進行優(yōu)勢集成和統(tǒng)籌安排，以研究科技系統(tǒng)、 經濟 系統(tǒng)和社會系統(tǒng)的相互關系為基礎，設計科技發(fā)展以及以科技發(fā)展推動經濟增長和社會全面進步的戰(zhàn)略，并通過實施設計內容來推動這一戰(zhàn)略的實現(xiàn)。區(qū)域科技發(fā)展規(guī)劃是在國家科技發(fā)展規(guī)劃指導下的區(qū)域性科技發(fā)展規(guī)劃，它更注重區(qū)域的發(fā)展特點和區(qū)域的現(xiàn)實狀況，是關于區(qū)域科技投人方向、科技資源配置、區(qū)域科技發(fā)展模式以及科技活動中相關主體行為的重要綱領性文件。 

1.2科技計劃 

    科技計劃一般是政府根據(jù)國家或區(qū)域科技發(fā)展規(guī)劃和戰(zhàn)略安排、有目標、有步驟、有組織、有措施地在行政管轄范圍內開展的科技活動。湖南省科技計劃體系包括以下3部分: 

    ①基礎研究計劃:主要結合湖南省的優(yōu)勢學科領域開展攻關，在湖南省高新技術產業(yè)的源頭創(chuàng)新和原始性創(chuàng)新上取得突破性成果，搶占高技術領域制高點，包括 自然 科學 基金計劃、杰出青年基金計劃、院士基金計劃和應用基礎研究計劃。 

    ②科技攻關計劃:包括重大科技專項、地方科技攻關專項、科技攻關重點和一般項目。 

    ③科技創(chuàng)新環(huán)境建設計劃:包括軟科學計劃、國際合作交流計劃、技術交易與市場計劃、重點實驗室計劃、工程技術研究中心計劃及其基礎條件平臺建設計劃。 

    規(guī)劃與計劃必須要形成一種有機的聯(lián)系。規(guī)劃管理計劃，規(guī)劃是一段時間科技計劃的基礎和方向。而科技計劃是規(guī)劃的落實和具體執(zhí)行，要服從規(guī)劃、支撐規(guī)劃。因此好的規(guī)劃要有好的計劃銜接和支撐，而好的計劃應該是規(guī)劃的延伸，為執(zhí)行規(guī)劃提供保障。 

2科技規(guī)劃的制定與主要內容 

2.1制定 

    2005年開展了1}個專題的戰(zhàn)略研究，在取得的相關成果基礎上，2005年組織了由政府管理部「〕、大學、科研院所、 企業(yè) 和近百位專家學者組成的規(guī)劃綱要起草班子，經歷了前期準備、框架設計、任務凝練與政策梳理、草案形成和征求意見等五個階段，對優(yōu)先主題、重大專項、重點任務和重大政策措施建議等進行了篩選和綜合，并組織專家多次赴北京等地與省外專家和科技界權威進行咨詢，2006年4月以省政府文件的形式正式向全省頒布實施。 

2.2主要內容 

    規(guī)劃確定了發(fā)展的重點領域和優(yōu)先主題?？萍家?guī)劃確定的重點領域有: 現(xiàn)代 農業(yè)、新材料產業(yè)、先進裝備制造業(yè)、 電子 信息與現(xiàn)代服務業(yè)、生物與醫(yī)藥產業(yè)、現(xiàn)代 交通 運輸業(yè)、能源、資源與環(huán)保產業(yè)及基礎研究與前沿技術8個方面。優(yōu)先主題是指在重點領域中急需發(fā)展、任務明確、技術基礎較好，近期能夠取得突破的技術群。根據(jù)《規(guī)劃綱要》的重點領域，確立了s0個優(yōu)先主題，部署了支撐七大科技工程的重大專項，重大科技專項是由政府主導的，用來解決國家與區(qū)域發(fā)展中遇到的關鍵技術性、系統(tǒng)性、戰(zhàn)略性、前瞻性和共性問題的大型創(chuàng)新活動，是增強區(qū)域競爭力的一種科技計劃形態(tài)。規(guī)劃確定要選擇對經濟社會發(fā)展具有重大意義的關鍵技術、公益性技術、共性技術，整合科技資源，加大投人，集中突破，通過3}s年的重點支持，形成湖南省高新技術產業(yè)發(fā)展標志性工程。先期在超級雜交稻技術研究與示范、電動汽車及關鍵零部件、新型換流變壓器及特高壓直流輸變電重大裝備、湖沼地區(qū)血吸蟲病防治關鍵技術研究等方面設立重大科技專項。 

3規(guī)劃的執(zhí)行與成效 

    規(guī)劃的作用取決于規(guī)劃的執(zhí)行，規(guī)劃執(zhí)行又依靠科技管理部門每年的科技計劃支撐。湖南省科技廳管理決策層從規(guī)劃制定開始就要求嚴格執(zhí)行規(guī)劃，其管理戰(zhàn)略是:按照成熟一個，實施一個的程序，在8大重點領域和so個優(yōu)先主體內選擇實施重大專項，支撐七大工程建設。以七大工程作為保障體系，確保完成自主創(chuàng)新和成果轉化兩大任務。因此，湖南省科技廳把組織實施重大科技專項作為執(zhí)行科技規(guī)劃的主要手段，從一定程度上講，對湖南省重大專項的研究，大致可以看出規(guī)劃的實施情況。 

3.1 20062007年度湖南省重大專項的安排 

    2006年共安排了8個重大專項，總經費為7 400萬元，年度經費3 200萬元，共引導承擔單位投人73 19s萬元，投人引導比接近1: l0 0 2007年在對2006年重大專項滾動支持的基礎上，又啟動實施了11個重大專項，共投人科技撥款2.13億元。其分布是:在現(xiàn)代農業(yè)領域安5個，在能源、資源與環(huán)保產業(yè)領域安排4個，在先進裝備制造業(yè)領域安排3個，在新材料產業(yè)領域安排2個，在生物與醫(yī)藥產業(yè)領域安排2個，在基礎研究與前沿技術領域安排2個，符合規(guī)劃設計的重點領域發(fā)展要求。 

3.2成效 

    ①促進了新型 工業(yè) 化進程的進一步加快。重大專項的重點在鋼鐵、有色、工程機械、汽車、電子信息、電工電器、軌道交通、生物醫(yī)藥、新材料等為推進新型工業(yè)化進程急需重點扶持的產業(yè)上。比如，2006年設立了2 mw以上大型風力發(fā)電機組及關鍵部件重大專項，通過兩年多的聯(lián)合攻關，該專項突破了整機系統(tǒng)集成技術、機組控制系統(tǒng)技術、大型直驅動低速永磁風力發(fā)電機制備三大技術瓶頸。2007年11月3日，2 mw永磁同步風力發(fā)電機下線、2mw直驅式風力發(fā)電機組并網發(fā)電，標志著我國大型風電裝備制造技術進人世界先進水平。 

    ②促進了自主創(chuàng)新能力的進一步提高。設立重大專項的主要目標是獲取自主知識產權、加強產業(yè)技術創(chuàng)新，以提升解決瓶頸制約的突破能力。這種目標導向強化了重大專項在提高自主創(chuàng)新能力方面必須發(fā)揮重要作用。湖南省科技廳將取得發(fā)明專利作為一項重要考核指標，促進了專利申報的積極性。2006年實施的重大專項共突破70項關鍵技術和瓶頸技術，共申請專利56項，制定技術標準7項，鑒定成果16項。比如，現(xiàn)代柑桔工業(yè)關鍵技術研究與示范重大專項，在柑桔罐頭酶法脫囊衣研究上取得重大突破。相比原有的酸堿脫囊衣工藝，每噸產品減少酸堿廢水排放約40 t，全年可減少400萬t廢水的排放，相當于50萬人口城市1年的居民污水排放量。 

   ③促進了科技資源的進一步集成。重大專項按照首席專家負責制的機制運行，實現(xiàn)了科技計劃項目由單一技術突破向集成技術創(chuàng)新的轉變，由單一的承擔單位向產學研結合的轉變。如電動汽車及關鍵零部件重大專項，就集中了全省電機、電池、電控、整車等方面分別具有明顯競爭優(yōu)勢的

    ④促進全省高新技術產業(yè)持續(xù)高速 發(fā)展 。2007年全省高新技術產業(yè)實現(xiàn) 歷史 最快增速，高新技術產品產值達2 700.6億元，增加值840.8億元、利稅309.2億元，出口創(chuàng)匯44.3億美元，同比分別增長42.6% ,40.7% ,60.6%和57.1%;高新技術產品增加值占工業(yè)增加值的比重達到25 %，較2001年增加了10.9%，有力地推進了湖南省新型工業(yè)化進程。 

  ⑤引導 企業(yè) 成為創(chuàng)新的主體。目前，湖南省r&d活動人員71.46%分布在企業(yè);r&d經費投入企業(yè)占77.45 %;企業(yè)自主研發(fā)的產品占55%以上。 2007年，80%的省級科技計劃項目由企業(yè)主持和參與承擔，82%的職務發(fā)明專利為企業(yè)創(chuàng)造。20062007年承擔重大專項共有81家單位，企業(yè)占承擔單位總數(shù)接近62% 0 2007年全省首批27家創(chuàng)新型試點企業(yè)中，每個企業(yè)平均擁有研發(fā)機構4.37個，研發(fā)投入占銷售收人比例平均達到8%0 

 　 ⑥科技規(guī)劃促進了科技進步。湖南省統(tǒng)計局和湖南省科技廳對湖南省2006年科技進步的統(tǒng)計監(jiān)測顯示，全省科技進步綜合指數(shù)為109.1 % , 2006年湖南省科技進步的總體狀況是:科技隊伍整體質量提高、人員增加。2006年全省科技人員123.53萬人，比上年增加0.9%。國有和集體企事業(yè)單位擁有高級專業(yè)人員8.04萬人，比上年增加0.2%;科技經費投入增加，r&d投入小幅增加。2006年全省科技活動經費籌集額為133.7億元，比上年增加23.2% o全省投入的r&d為53.61億元，比上年增加20.4% , r&d經費占gdp的比童為0.71%，比上年提高0.03 %;科技成果不斷涌現(xiàn)，發(fā)明專利居中部第一。2006年取得成果986項，其中15項獲國家獎勵。專利申請量10 249件，增長17%，授權量5 608件，增長53.3%;高新技術產業(yè)快速發(fā)展，對 經濟 的拉動作用加大;2006年完成高新技術產值1 893.18億元，增長24.4%，高新技術產業(yè)增加值對gdp的貢獻達11.78%，拉動全省經濟增1.44%;大型工業(yè)企業(yè)科技投入大幅增長。2006年全省大型工業(yè)企業(yè)投人r&d經費25.12億元，增長29.6% ;科技支撐經濟又好又快發(fā)展，人民生活水平穩(wěn)步提高;2006年全省gdp為7 568.89億元，增長12.2%,科技對經濟增長的貢獻率為50%,提高1.5% 

4對科技規(guī)劃與科技計劃銜接的評價 

4.1強有力的行政管理措施保證了規(guī)劃得以執(zhí)行 

    湖南省科技廳重視規(guī)劃的落實和執(zhí)行，特別重視重大專項的作用，從2006年開始，從總體設計、立項評審標準、監(jiān)督檢查、經費支持和軟環(huán)境建設等方面加強管理。在專項的總體設計上，提出了“突出重點、有限目標;集中投入、穩(wěn)定支持;完善機制，滾動發(fā)展”的總體思路。此外還提出了“省級重點，地方配套;地方重點，省級支持”，促進各種資源的有效集成。在資金配置上，一方面，集中省本級}o%的科技三項費，單項強度由幾十萬元提高到數(shù)百萬上千萬元，另一方面，要求承擔專項的企業(yè)保證配套資金至少達到l:n.s以上;在專項管理機制上，依法采用合同管理，實行首席專家和承擔單位的責任制;為了加強監(jiān)督檢查，制定了科技廳專項主管處室、重大項目辦、重大項目領導小組的職責，實現(xiàn)立項、實施、監(jiān)督、考核的相對分離，保證立項公平公正，預期效果顯著。 

4.2規(guī)劃制定與實施的不足 

    ①數(shù)據(jù)使用不充分。規(guī)劃以宏觀的定性闡述為主，沒有以定性和定量相結合。缺乏規(guī)劃應有的系統(tǒng)性數(shù)據(jù)支撐體系，規(guī)劃的文體特征不明顯，看似如同工作報告。 

    ②先進的技術方法使用不夠。規(guī)劃發(fā)揮了專家、管理人員的智慧，但從系統(tǒng)方法上看，規(guī)劃所列重點領域、優(yōu)先主題并沒有使用先進的技術方法，如技術預見。技術預見是區(qū)域科技管理的新方法，已被西方發(fā)達國家和一些新興工業(yè)化國家高度重視并實施。技術預見在區(qū)域科技管理中可以發(fā)揮前瞻與優(yōu)化作用，在資源有限情況下，選擇最優(yōu)支持點;發(fā)揮銜接與協(xié)作作用，促進單一要素績效的聯(lián)系;發(fā)揮整合與集成作用，促進創(chuàng)新活力與創(chuàng)新規(guī)模經濟性的結合;發(fā)揮預警與評估作用，全面評估其影響 現(xiàn)代 科技給人類社會帶來福利和來負面效應。 

第9篇：產品發(fā)展規(guī)劃范文

我國《國民經濟和社會發(fā)展第十二個五年規(guī)劃綱要》提出，實施區(qū)域發(fā)展總體戰(zhàn)略和主體功能區(qū)戰(zhàn)略。發(fā)展區(qū)域經濟，是我國“十二五”規(guī)劃提出的一項重要任務，也是提升我國社會經濟整體綜合素質的重要戰(zhàn)略措施。要實現(xiàn)“十二五”規(guī)劃提出的目標，把發(fā)展區(qū)域經濟的各項任務落到實處，其中一個很重要的方面就是實施資源整合戰(zhàn)略。

整合資源，就是在特定的區(qū)域范圍、空間范圍和時間范圍內，以市場機制為主導，優(yōu)化投資環(huán)境，合理動員利用和科學有效配置自然資源、資本資源、人力資源、信息資源、技術資源等生產要素資源，增強相互之間的關聯(lián)程度，使之在市場競爭過程中動態(tài)調節(jié)，相互補充，相互作用，相互協(xié)調，從而達到優(yōu)化配置狀態(tài)，產生整體聚合能動效應的行為過程。

我國是一個地區(qū)差異大，經濟發(fā)展不平衡的國家。由于區(qū)域地理、氣候、環(huán)境、人口、歷史、經濟發(fā)展等方面的差異，形成了各地區(qū)資源優(yōu)勢上的明顯不同。由此形成了資源上的互補性。從國家戰(zhàn)略高度來分析研究不同區(qū)域的資源優(yōu)勢，構架具有區(qū)域合作的發(fā)展格局；從地區(qū)的范圍研究細分各地不同的特點，搭建區(qū)域合作的平臺；從項目的運作考慮發(fā)揮相關各方的積極性，最大限度地做到資源優(yōu)勢互補，這是資源整合戰(zhàn)略在不同層次上的應用。無論是大地地理差異，還是一種特產產品的優(yōu)勢發(fā)揮，對于促進區(qū)域經濟發(fā)展，確?！笆濉币?guī)劃任務在各地區(qū)的落實，實現(xiàn)“十二五”規(guī)劃目標都具有重要意義。

在“十一五”時期，我國在資源整合促進經濟發(fā)展方面取得了很大成果。自2008年起，國家先后批準了珠三角、海西經濟區(qū)等10多個區(qū)域經濟發(fā)展規(guī)劃。這些發(fā)展規(guī)劃，都是要整合區(qū)域資源，實現(xiàn)優(yōu)勢互補，促進共同發(fā)展。

在實施資源整合戰(zhàn)略中，要善于發(fā)現(xiàn)資源的價值。過去有個說法，叫“捧著金碗要飯吃”，就是形象地比喻一些地方本來有豐富的寶貴資源，可是卻長期不被人們所重視。例如隴南地區(qū)特殊的地理位置和深厚的地域文化積淀，形成了獨特的自然景觀和人文景觀，既有南國之靈秀，又具北國之雄奇，為發(fā)展旅游業(yè)提供了得天獨厚的條件。但由于交通、觀念等原因，隴南旅游業(yè)的資源優(yōu)勢尚未成為產品優(yōu)勢，許多縣還處于國家級貧困縣狀態(tài)。

我們在深入基層調研中發(fā)現(xiàn)這樣一個案例：遼寧南部綏中縣有一個萬家鎮(zhèn)王家村，號稱“關外第一村”，地域優(yōu)勢明顯：東西向102國道穿村而過，與山海關、秦皇島毗鄰而居，南北向連著碣石海濱、九門口長城，王家村正坐落在這一“黃金路口”上。過去一直處于貧困狀態(tài)。2005年，新上任的村黨支部書記分析村的自然環(huán)境，發(fā)現(xiàn)所具有的交通優(yōu)勢資源，看到了致富的門路。他說：“咱們不能捧著金碗要飯吃，俗話說靠山吃山，靠水吃水，咱就靠路吃路?！庇谑?，王家村把商業(yè)開發(fā)、果樹蔬菜種植、畜牧養(yǎng)殖、運輸?shù)攘袨樗拇笾еa業(yè)，一舉引爆“地域經濟”，短短幾年，這個村50多戶人家擁有了轎車，提前邁進“小康村”行列。

山東省東營市花官鎮(zhèn)是我們重點調研的一個整合資源發(fā)展高效生態(tài)農業(yè)示范區(qū)的典型基層單位。

花官鎮(zhèn)在黃河三角洲地區(qū)農業(yè)產業(yè)化起步早、基礎好、產業(yè)鏈條比較完整。在轉變經濟增長方式、調整產業(yè)結構過程中，他們大力發(fā)掘特產資源優(yōu)勢，整合農產品、投資、工業(yè)、技術等方面的資源，按照“強蒜、擴畜、促菌、壯棉”的思路，加快推進農業(yè)產業(yè)化?！皬娝狻?，就是整合地方特產資源，加快品牌建設和大蒜制品深加工?！按倬本褪钦霞夹g資源和本地原料資源優(yōu)勢，加強與中科院微生物研究所、上海食用菌研究所的深度合作，建設食用菌原種研發(fā)中心，形成了年產2萬噸真姬菇和1萬噸灰樹花菇產業(yè)規(guī)模。

區(qū)域資源整合，是“十二五”時期我國國民經濟發(fā)展的一個突出的特點。目前國家已經批準的區(qū)域經濟發(fā)展規(guī)劃正在各地政府的主導下逐步實施，大區(qū)域規(guī)劃整合資源促進發(fā)展的優(yōu)勢已經日益顯現(xiàn)。

例如旅游業(yè)的產業(yè)關聯(lián)度高，是集吃、住、游、購、娛為一體的產業(yè)群體，涉及行業(yè)多、帶動面寬、輻射域大、滲透力強。在我國鄂西北有武當山、神農架等著名旅游資源，從區(qū)域經濟發(fā)展的角度，鄂西北實施旅游資源整合，依托武當山、神農架，打響“野人”和“帝王文化牌”，科學規(guī)劃、系列開發(fā)、著力配套、精心包裝、提高品位，整合旅游景點資源，發(fā)揮集聚優(yōu)勢，建成鄂西北黃金旅游線路上的精品熱點，成為鄂西北“旅游熱線”。

實施整合資源戰(zhàn)略，要解決好面臨的幾個關鍵問題：

一是要各地區(qū)充分做好資源的調查和分析，明確一個地區(qū)，一定范圍內的主要資源及其構成特點，并發(fā)掘出資源的內在價值。例如內蒙古地區(qū)的礦產資源優(yōu)勢，其儲量和分布特點、在全國能源整體布局中的地位，如何解決資源轉化過程中的瓶頸問題，都需要認真加以研究。

二是加強資源擁有地和需求地之間的緊密聯(lián)系，制定科學的區(qū)域經濟整合發(fā)展，資源優(yōu)勢共享共贏的發(fā)展規(guī)劃，形成經濟上緊密型合作的運作機制。由于中國的行政管理體制上的原因，各自為政，地方主義等傾向還在一定程度上制約著資源的整合和區(qū)域合作。我們要按照“十二五”規(guī)劃提出的創(chuàng)新機制、創(chuàng)新管理的要求，突破區(qū)域行政束縛，實現(xiàn)資源整合互補，共同發(fā)展。

三是在資源整合中堅持可持續(xù)發(fā)展，走循環(huán)經濟發(fā)展之路。發(fā)掘資源優(yōu)勢，利用資源促發(fā)展決不是竭澤而漁，而是要整合資源，科學合理地利用資源，實現(xiàn)地區(qū)經濟平衡發(fā)展，保持環(huán)境資源的可持續(xù)發(fā)展。無論是一個區(qū)域自身的資源整合還是區(qū)域之間的合作開發(fā)，都要制定循環(huán)經濟發(fā)展規(guī)劃，形成全區(qū)域的可循環(huán)經濟產業(yè)鏈條。做到產業(yè)上下游的平衡，區(qū)域經濟發(fā)展與資源所在地人民生活改善的和諧。