網(wǎng)絡(luò)應(yīng)急處置預(yù)案精選(九篇)

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第1篇：網(wǎng)絡(luò)應(yīng)急處置預(yù)案范文

1

總則

1.1

目的

為提高XXXXXX處理突發(fā)信息網(wǎng)絡(luò)事件的能力，形成科學、有效、反應(yīng)迅速的應(yīng)急工作機制，確保重要計算機信息系統(tǒng)的實體安全、運行安全和數(shù)據(jù)安全，最大限度地減少網(wǎng)絡(luò)與信息安全突發(fā)公共事件的危害，保護公眾利益

，特制定本預(yù)案。

1.2

適用范圍

本預(yù)案適用于XXXXXX發(fā)生和可能發(fā)生的網(wǎng)絡(luò)與信息安全突發(fā)事件。

1.3

工作原則

（

1）預(yù)防為主。立足安全防護，加強預(yù)警，重點保護基礎(chǔ)信息網(wǎng)絡(luò)和重要信息系統(tǒng)，從預(yù)防、監(jiān)控、應(yīng)急處理、應(yīng)急保障和打擊犯罪等環(huán)節(jié)，采取多種措施，共同構(gòu)筑網(wǎng)絡(luò)與信息安全保障體系。

（

2）快速反應(yīng)。在網(wǎng)絡(luò)與信息安全突發(fā)公共事件發(fā)生時，按照快速反應(yīng)機制，及時獲取充分而準確的信息，迅速處置，最大程度地減少危害和影響。

（

3）以人為本。把保障公共利益以及公民、法人和其他組織的合法權(quán)益的安全作為首要任務(wù)，及時采取措施，最大限度地避免公民財產(chǎn)遭受損失。

（

4）分級負責。按照“誰主管誰負責、誰使用誰負責”以及“條塊結(jié)合”的原則，建立和完善安全責任制及聯(lián)動工作機制。根據(jù)部門職能，各司其職，加強協(xié)調(diào)與配合，形成合力，共同履行應(yīng)急處置工作的管理職責。

1.4

編制依據(jù)

根據(jù)《中華人民共和國計算機信息系統(tǒng)安全保護條例》、《計算機病毒防治管理辦法》及《XXXXXX突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》及XXXXXX相關(guān)管理規(guī)定等，制定《XXXXXX突發(fā)信息網(wǎng)絡(luò)事故應(yīng)急預(yù)案》（以下簡稱預(yù)案）。

2

組織機構(gòu)及職責

2.1

組織機構(gòu)

成立XXXXXX突發(fā)信息網(wǎng)絡(luò)事故應(yīng)急領(lǐng)導小組（以下簡稱“信息網(wǎng)絡(luò)事故應(yīng)急領(lǐng)導小組”）。

組

長：XXXXXX

副組長：XXXXXX

成

員：XXXXXX

2.2

信息網(wǎng)絡(luò)事故應(yīng)急領(lǐng)導小組職責

（

1）負責編制、修訂所轄范圍內(nèi)突發(fā)信息網(wǎng)絡(luò)事件應(yīng)急預(yù)案。

（

2）通過本系統(tǒng)局域網(wǎng)絡(luò)中心及國內(nèi)外安全網(wǎng)絡(luò)信息組織交流等手段獲取安全預(yù)警信息，周期性或即時性地向局域網(wǎng)和用戶網(wǎng)絡(luò)管理部門；對異常流量來源進行監(jiān)控，并妥善處理各種異常情況。

（

3）及時組織專業(yè)技術(shù)人員對所轄范圍內(nèi)突發(fā)信息網(wǎng)絡(luò)事件進行應(yīng)急處置；負責調(diào)查和處置突發(fā)信息網(wǎng)絡(luò)事件，

及時上報并按照相關(guān)規(guī)定作好善后工作。

（

4）負責組建信息網(wǎng)絡(luò)安全應(yīng)急救援隊伍并組織培訓和演練。

3

預(yù)警及預(yù)警機制

突發(fā)信息網(wǎng)絡(luò)事件安全預(yù)防措施包括分析安全風險，準備應(yīng)急處置措施，建立網(wǎng)絡(luò)和信息系統(tǒng)的監(jiān)測體系，控制有害信息的傳播，預(yù)先制定信息安全重大事件的通報機制。

3.1

突發(fā)信息網(wǎng)絡(luò)事故分類

關(guān)鍵設(shè)備或系統(tǒng)的故障；自然災(zāi)害（水、火、電等）造成的物理破壞；人為失誤造成的安全事件；電腦病毒等惡意代碼危害；人為的惡意攻擊等。

3.2

應(yīng)急準備

XXXXXX信息中心和各單位信息系統(tǒng)管理員明確職責和管理范圍，根據(jù)實際情況，安排應(yīng)急值班，確保到崗到人，聯(lián)絡(luò)暢通，處理及時準確。

3.3

具體措施

（

1）建立安全、可靠、穩(wěn)定運行的機房環(huán)境，防火、防盜、防雷電、防水、防靜電、防塵；建立備份電源系統(tǒng)；加強所有人員防火、防盜等基本技能培訓。

（

2）實行實時監(jiān)視和監(jiān)測，采用認證方式避免非法接入和虛假路由信息。

（

3）重要系統(tǒng)采用可靠、穩(wěn)定硬件，落實數(shù)據(jù)備份機制，遵守安全操作規(guī)范；安裝有效的防病毒軟件，及時更新升級掃描引擎；加強對局域網(wǎng)內(nèi)所有用戶和信息系統(tǒng)管理員的安全技術(shù)培訓。

（

4）安裝反入侵檢測系統(tǒng)，監(jiān)

測惡意攻擊、病毒等非法侵入技術(shù)的發(fā)展，控制有害信息經(jīng)過網(wǎng)

絡(luò)的傳播，建立網(wǎng)關(guān)控制、內(nèi)容過濾等控制手段。

4

有關(guān)應(yīng)急預(yù)案

4.1

機房漏水應(yīng)急預(yù)案

（

1）發(fā)生機房漏水時，第一目擊者應(yīng)立即通知經(jīng)濟信息中心，并及時報告信息網(wǎng)絡(luò)事件應(yīng)急領(lǐng)導小組。

（

2）若空調(diào)系統(tǒng)出現(xiàn)滲漏水，經(jīng)濟信息中心負責人應(yīng)立即安排停用故障空調(diào)，清除機房積水，并及時聯(lián)系設(shè)備供應(yīng)方處理，同時啟動備用空調(diào)，必要情況下可臨時用電扇對服務(wù)器進行降溫。

（

3）若為墻體或窗戶滲漏水，經(jīng)濟信息中心負責人應(yīng)立即采取有效措施確保機房安全，同時安排通知辦公室

，及時清除積水，維修墻體或窗戶，消除

滲漏水隱患。

4.2

設(shè)備發(fā)生被盜或人為損害事件應(yīng)急預(yù)案

（

1）發(fā)生設(shè)備被盜或人為損害設(shè)備情況時，使用者或管理者應(yīng)立即報告信息網(wǎng)絡(luò)事件應(yīng)急領(lǐng)導小組，同時保護好現(xiàn)場。

（

2）信息網(wǎng)絡(luò)事件應(yīng)急領(lǐng)導小組接報后，通知安?？啤⒔?jīng)濟信息中心及公安部門，一同核實審定現(xiàn)場情況，清點被盜物資或盤查人為損害情況，做好必要的影像記錄和文字記錄。

（

3）事發(fā)單位和當事人應(yīng)當積極配合公安部門進行調(diào)查，

并將有關(guān)情況向信息網(wǎng)絡(luò)事件應(yīng)急領(lǐng)導小組匯報。

（

4）信息網(wǎng)絡(luò)事件應(yīng)急領(lǐng)導小組安排經(jīng)濟信息中心、事發(fā)單位及時恢復(fù)網(wǎng)絡(luò)正常運行，并對事件進行調(diào)查。經(jīng)濟信息中心和事發(fā)單位應(yīng)在調(diào)查結(jié)束后一日內(nèi)書面報告信息網(wǎng)絡(luò)事件應(yīng)急領(lǐng)導小組。事

態(tài)或后果嚴重的，應(yīng)向XXXXX應(yīng)急指揮領(lǐng)導小組辦公室報告。必要時，XXXX應(yīng)急指揮領(lǐng)導小組及時上報XXXXXX應(yīng)急指揮部辦公室和相關(guān)業(yè)務(wù)部門。

4.3

機房長時間停電應(yīng)急預(yù)案

（

1）接到長時間停電通知后，

信息網(wǎng)絡(luò)事件

應(yīng)急領(lǐng)導小組應(yīng)及時通過辦公系統(tǒng)

、電話等相關(guān)信息，部署應(yīng)對具體措施，要求用戶在停電前

停止業(yè)務(wù)、保存數(shù)據(jù)。

（

2）停電時間

過長的，

信息網(wǎng)絡(luò)事件

應(yīng)急領(lǐng)導小組應(yīng)

報告XXXXXX應(yīng)急指揮領(lǐng)導小組辦公室，及時通知辦公室，啟動備用電源，保證經(jīng)濟信息中心正常運轉(zhuǎn)。

如有必要，XXXXXX應(yīng)急指揮領(lǐng)導小組及時上報nnnnnn應(yīng)急指揮部辦公室和相關(guān)業(yè)務(wù)部門。

4.4

通信網(wǎng)絡(luò)故障應(yīng)急預(yù)案

（

1）發(fā)生通信線路中斷、路由故

障、流量異常、域名系統(tǒng)故障后，操作員應(yīng)及時通知本單位信息系統(tǒng)管理員，經(jīng)初步判斷后及時上報信息網(wǎng)絡(luò)事件應(yīng)急領(lǐng)導小組和經(jīng)濟信息中心。

（

2）

經(jīng)濟信息中心接報告后，應(yīng)及

時查清通信網(wǎng)絡(luò)故障位置，隔離故障區(qū)域，并將事態(tài)及時報告信息網(wǎng)絡(luò)事件應(yīng)急領(lǐng)導小組，

通知相關(guān)通信網(wǎng)絡(luò)運營商查清原因；同時及時

組織相關(guān)技術(shù)人員檢測故障區(qū)域，逐步恢復(fù)故障區(qū)與服務(wù)器的網(wǎng)絡(luò)聯(lián)接，恢復(fù)通信網(wǎng)絡(luò)，保證正常運轉(zhuǎn)。

（

3）

事態(tài)或后果嚴重的，

信息網(wǎng)絡(luò)事件應(yīng)急領(lǐng)導小組應(yīng)

及時報告XXXXXX應(yīng)急指揮領(lǐng)導小組。必要時，及時上報XXXXXX應(yīng)急指揮部辦公室和相關(guān)業(yè)務(wù)部門。

（

4）應(yīng)急處置結(jié)束后，經(jīng)濟信息中心和事發(fā)單位應(yīng)將故障分析報告，在調(diào)查結(jié)束后一日內(nèi)書面報告信息網(wǎng)絡(luò)事件應(yīng)急領(lǐng)導小組。

4.5

不良信息和網(wǎng)絡(luò)病毒事件應(yīng)急預(yù)案

（

1）發(fā)現(xiàn)不良信息或網(wǎng)絡(luò)病毒時，

信息系統(tǒng)管理員

應(yīng)立即斷開網(wǎng)線，終止不良信息或網(wǎng)絡(luò)病毒傳播，并報告信息網(wǎng)絡(luò)事件應(yīng)急領(lǐng)導小組和經(jīng)濟信息中心。

（

2）經(jīng)濟信息中心應(yīng)根據(jù)信息網(wǎng)絡(luò)事件應(yīng)急領(lǐng)導小組指令，采取隔離網(wǎng)絡(luò)等措施，及時殺毒或清除不良信息，并

追查不良信息來源。

（

3）

事態(tài)或后果嚴重的，信息網(wǎng)絡(luò)事件應(yīng)急領(lǐng)導小組應(yīng)及時報告XXXXXX應(yīng)急指揮領(lǐng)導小組。如有必要，及時上報nnnnnn應(yīng)急指揮部辦公室和相關(guān)業(yè)務(wù)部門。

（

4）處置結(jié)束后

,

經(jīng)濟信息中心和事發(fā)單位應(yīng)將事發(fā)經(jīng)過、造成影響、處置結(jié)果在調(diào)查工作結(jié)束后一日內(nèi)書面報告

信息網(wǎng)絡(luò)事件應(yīng)急領(lǐng)導小組。

4.6

服務(wù)器軟件系統(tǒng)故障應(yīng)急預(yù)案

（

1）發(fā)生服務(wù)器軟件系統(tǒng)故障后，經(jīng)濟信息中心負責人應(yīng)立即組織啟動備份服務(wù)器系統(tǒng)，由備份服務(wù)器接管業(yè)務(wù)應(yīng)用，并及時報告信息網(wǎng)絡(luò)事件應(yīng)急領(lǐng)導小組；同時安排相關(guān)責任人將故障服務(wù)器脫離網(wǎng)絡(luò)，保存系統(tǒng)狀態(tài)不變，取出系統(tǒng)鏡像備份磁盤，保持原始數(shù)據(jù)。

（

2）經(jīng)濟信息中心應(yīng)根據(jù)信息網(wǎng)絡(luò)事件應(yīng)急領(lǐng)導小組指令，在確認安全的情況下，重新啟動故障服務(wù)器系統(tǒng)；重啟系統(tǒng)成功，則檢查數(shù)據(jù)丟失情況，利用備份數(shù)據(jù)恢復(fù)；若重啟失敗，立即聯(lián)系相關(guān)廠商和上級單位，請求技術(shù)支援，作好技

術(shù)處理。

（

3）

事態(tài)或后果嚴重的，及時報告XXXXXX應(yīng)急指揮領(lǐng)導小組。如有必要，及時上報nnnnnn應(yīng)急指揮部辦公室和相關(guān)業(yè)務(wù)部門。

（

4）處置結(jié)束后

,

經(jīng)濟信息中心應(yīng)將事發(fā)經(jīng)過、處置結(jié)果等在調(diào)查工作結(jié)束后一日內(nèi)報告

信息網(wǎng)絡(luò)事件應(yīng)急領(lǐng)導小組。

4.7

黑客攻擊事件應(yīng)急預(yù)案

（

1）當發(fā)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)被非法入侵、網(wǎng)頁內(nèi)容被篡改，應(yīng)用服務(wù)器上的數(shù)據(jù)被非法拷貝、修改、刪除，或通過入侵檢測系統(tǒng)發(fā)現(xiàn)有黑客正在進行攻擊時，使用者或管理者應(yīng)斷開網(wǎng)絡(luò)，并立即報告信息網(wǎng)絡(luò)事件應(yīng)急領(lǐng)導小組。

（

2）接報告后，信息網(wǎng)絡(luò)事件應(yīng)急領(lǐng)導小組應(yīng)立即指令經(jīng)濟信息中心核實情況，關(guān)閉服務(wù)器或系統(tǒng)，修改防火墻和路由器的過濾規(guī)則，封鎖或刪除被攻破的登陸帳號，阻斷可疑用戶進入網(wǎng)絡(luò)的通道。

（

3）經(jīng)濟信息中心應(yīng)及時清理系統(tǒng)，恢復(fù)數(shù)據(jù)、程序，恢復(fù)系統(tǒng)和網(wǎng)絡(luò)正常；情況嚴重的，應(yīng)

上報XXXXXX應(yīng)急指揮領(lǐng)導小組，并請求支援。必要時，及時上報nnnnnn應(yīng)急指揮部辦公室和相關(guān)業(yè)務(wù)部門。

（

4）處置結(jié)束后

,

經(jīng)濟信息中心應(yīng)將事發(fā)經(jīng)過、處置結(jié)果等在調(diào)查工作結(jié)束后一日內(nèi)報告

信息網(wǎng)絡(luò)事件應(yīng)急領(lǐng)導小組。

4.8

核心設(shè)備硬件故障應(yīng)急預(yù)案

（

1）

發(fā)生核心設(shè)備硬件故障

后，經(jīng)濟信息中心應(yīng)及時報告信息網(wǎng)絡(luò)事件應(yīng)急領(lǐng)導小組，

并組織查找、確

定故障設(shè)備及故障原因，進行先期處置。

（

2）

若故障設(shè)備在短時間內(nèi)無法修復(fù)，

經(jīng)濟信息中心應(yīng)

啟動備份設(shè)備，保持系統(tǒng)正常運行；將故障設(shè)備脫離網(wǎng)絡(luò)，進行故障排除工作。

（

3）

經(jīng)濟信息中心應(yīng)在

故障排除后，在網(wǎng)絡(luò)空閑時期，替換備用設(shè)備；若故障仍然存在，立即聯(lián)系相關(guān)廠商，認真填寫設(shè)備故障報告單備查。

（

4）事態(tài)或后果嚴重的，及時報告XXXXXX應(yīng)急指揮領(lǐng)導小組。如有必要，及時上報nnnnnn應(yīng)急指揮部辦公室和相關(guān)業(yè)務(wù)部門。

4.9

業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)損壞應(yīng)急預(yù)案

（

1）

發(fā)生業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)損壞

時，經(jīng)濟信息中心應(yīng)及時報告信息

網(wǎng)絡(luò)事件應(yīng)急領(lǐng)導小組，檢查、備份業(yè)務(wù)系統(tǒng)當前數(shù)據(jù)。

（

2）經(jīng)濟信息中心負責

調(diào)用備份服務(wù)器備份數(shù)據(jù)，若備份數(shù)據(jù)損壞，則調(diào)用磁帶機中歷史備份數(shù)據(jù)，若磁帶機數(shù)據(jù)仍不可用，則調(diào)用異地備份數(shù)據(jù)。

（

3）

業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)損壞事件超過

2小時后，

經(jīng)濟信息中心應(yīng)及時報告

信息網(wǎng)絡(luò)事件應(yīng)急領(lǐng)導小組，及時通知業(yè)務(wù)部門以手工方式開展業(yè)務(wù)。

（

4）經(jīng)濟信息中心應(yīng)

待業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)系統(tǒng)恢復(fù)后，檢查歷史數(shù)據(jù)和當前數(shù)據(jù)的差別，由相關(guān)系統(tǒng)業(yè)務(wù)員補錄數(shù)據(jù)；重新備份數(shù)據(jù)，并寫出故障分析報告，在調(diào)查工作結(jié)束后一日內(nèi)報告信息網(wǎng)絡(luò)事件應(yīng)急領(lǐng)導小組。

4.10

雷擊事故應(yīng)急預(yù)案

（

1）

遇雷暴天氣或接上級部門雷暴氣象預(yù)警，經(jīng)濟信息中心應(yīng)及時報告信息網(wǎng)絡(luò)事件應(yīng)急領(lǐng)導小組，經(jīng)請示同意后關(guān)閉所有服務(wù)器，切斷電源，暫停內(nèi)部計算機網(wǎng)絡(luò)工作，并及時通知市局

（公司）

機關(guān)、各直屬單位關(guān)閉一切網(wǎng)絡(luò)設(shè)備及計算機等，并切斷電源。

（

2）

雷暴天氣結(jié)束后，經(jīng)濟信息中心報經(jīng)信息網(wǎng)絡(luò)事件應(yīng)急領(lǐng)導小組同意，及時開通服務(wù)器，恢復(fù)內(nèi)部計算機網(wǎng)絡(luò)工作，并通知市局

（公司）

機關(guān)、各指數(shù)單位及時恢復(fù)設(shè)備正常工作，對設(shè)備和數(shù)據(jù)進行檢查。出現(xiàn)故障的，事發(fā)單位應(yīng)將故障情況及時報告經(jīng)濟信息中心。

（

3）

因雷擊造成損失的，經(jīng)濟信息中心應(yīng)會同相關(guān)部門進行核實、報損，并在調(diào)查工作結(jié)束后一日內(nèi)書面報告信息網(wǎng)絡(luò)事件應(yīng)急領(lǐng)導小組。必要時，報告XXXXXX應(yīng)急指揮領(lǐng)導小組。

5

應(yīng)急處置

發(fā)生信息網(wǎng)絡(luò)突發(fā)事件后，相關(guān)人員應(yīng)在

5分鐘內(nèi)向信息網(wǎng)絡(luò)事件應(yīng)急領(lǐng)

導小組報告，

信息網(wǎng)絡(luò)事件應(yīng)急領(lǐng)導小組組織人員采取有效措施開展先期處置，恢復(fù)信息網(wǎng)絡(luò)正常狀態(tài)。

發(fā)生重大事故（事件），無法迅速消除或恢復(fù)系統(tǒng)，影響較大時實施緊急關(guān)閉，并立即向XXXXXX應(yīng)急指揮領(lǐng)導小組報告。

如有必要，及時上報nnnnnn應(yīng)急指揮部辦公室和相關(guān)業(yè)務(wù)部門。

6

善后處置

應(yīng)急處置工作結(jié)束后，信息網(wǎng)絡(luò)事件應(yīng)急領(lǐng)導小組組織有關(guān)人員和技術(shù)專家組成事件調(diào)查組，對事件發(fā)生原因、性質(zhì)、影響、后果、責任及應(yīng)急處置能力、恢復(fù)重建等問題進行全面調(diào)查評估，根據(jù)應(yīng)急處置中暴露出的管理、協(xié)調(diào)和技術(shù)問題，改進和完善預(yù)案，實施針對性演練，總結(jié)經(jīng)驗教訓，整改存在隱患，組織恢復(fù)正常工作秩序。

7

應(yīng)急保障

7.1

通信保障

經(jīng)濟信息中心負責收集、建立突發(fā)信息網(wǎng)絡(luò)事件應(yīng)急處置工作小組內(nèi)部及其他相關(guān)部門的應(yīng)急聯(lián)絡(luò)信息。信息網(wǎng)絡(luò)事件應(yīng)急領(lǐng)導小組應(yīng)在重要部位醒目位置公布報警電話，信息網(wǎng)絡(luò)事件應(yīng)急領(lǐng)導小組全體人員保證全天

24小時通訊暢通。

7.2

裝備保障

經(jīng)濟信息中心負責建立并保持電力、空調(diào)、機房等網(wǎng)絡(luò)安全運行基本

環(huán)境，預(yù)留一定數(shù)量的信息網(wǎng)絡(luò)硬件和軟件設(shè)備，指定專人保管和維護。

7.3

數(shù)據(jù)保障

重要信息系統(tǒng)均建立備份系統(tǒng)，保證重要數(shù)據(jù)在受到破壞后可緊急恢復(fù)。

7.4

隊伍保障

建立符合要求的網(wǎng)絡(luò)與信息安全保障技術(shù)支持力量，對網(wǎng)絡(luò)接入單位的網(wǎng)絡(luò)與信息安全保障工作人員提供技術(shù)支持和培訓服務(wù)。

8

監(jiān)督管理

8.1

宣傳、教育和培訓

將突發(fā)信息網(wǎng)絡(luò)事件的應(yīng)急管理、工作流程等列為培訓內(nèi)容，增強應(yīng)急處置能力。加強對突發(fā)信息網(wǎng)絡(luò)事件的技術(shù)準備培訓，提高技術(shù)人員的防范意識及技能。信息網(wǎng)絡(luò)事件應(yīng)急領(lǐng)導小組每年至少開展一次全市系統(tǒng)范圍內(nèi)的信息網(wǎng)絡(luò)安全教育，提高信息安全防范意識和能力。

8.2

預(yù)案演練

信息網(wǎng)絡(luò)事件應(yīng)急領(lǐng)導小組每年不定期安排演練，建立應(yīng)急預(yù)案定期演練制度。通過演練，發(fā)現(xiàn)和解決應(yīng)急工作體系和工作機制存在的問題，不斷完善應(yīng)急預(yù)案，提高應(yīng)急處置能力。

8.3

責任與獎懲

信息網(wǎng)絡(luò)事件應(yīng)急領(lǐng)導小組不定

期組織對各

項制度、計劃、方案、人員及物資等進行檢查，對在突發(fā)信息網(wǎng)絡(luò)事件應(yīng)急處置中做出突出貢獻的集體和個人，提出表彰獎勵建議；對玩忽職守，造成不良影響或嚴重后果的，依法依規(guī)提出處理意見，追究其責任。

9

附則

9.1

預(yù)案更新

結(jié)合信息網(wǎng)絡(luò)快速發(fā)展和經(jīng)濟社會發(fā)展狀況，配合相關(guān)法律法規(guī)的制定、修改和完善，適時修訂本預(yù)案。

9.2

制定與解釋部門

本預(yù)案由XXXXXX制定并負責解釋。

9.3

第2篇：網(wǎng)絡(luò)應(yīng)急處置預(yù)案范文

一、完善突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急體系建設(shè)情況

健全的組織體系是做好應(yīng)急工作的組織保障。我所對衛(wèi)生應(yīng)急工作高度重視，將其列為工作的重中之重，提上了重要議事日程，切實強化了組織領(lǐng)導。組建了衛(wèi)生應(yīng)急領(lǐng)導小組，所長、黨總支書記親自擔任組長，分管副所長任副組長，組建了2支突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處置機動隊，下設(shè)流調(diào)組、醫(yī)療救治組、消毒組、檢測組、健康教育組和司機；配置了應(yīng)急箱，準備了應(yīng)急物質(zhì)。為處置突發(fā)公共衛(wèi)生事件鍛造了一支“召之即來、來之能戰(zhàn)、戰(zhàn)之能勝”的應(yīng)急隊。

   根據(jù)路局應(yīng)急辦要求，及時將應(yīng)急組織名單、預(yù)案、演練工作計劃及演練工作分析資料等報至路局應(yīng)急辦，歸入路局突發(fā)公共事件應(yīng)急體系。

二、完善應(yīng)急預(yù)案制定

我所原有12項應(yīng)急預(yù)案，包括：《地震、地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案》、《防洪應(yīng)急處置預(yù)案》、《急性職業(yè)中毒應(yīng)急預(yù)案》、《食物中毒應(yīng)急預(yù)案》、《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案》、《危險化學品運輸事故應(yīng)急預(yù)案》、《飲用水污染應(yīng)急預(yù)案》、《重大傳染病疫情應(yīng)急預(yù)案》、《火災(zāi)事故應(yīng)急預(yù)案》、《突發(fā)公共衛(wèi)生事件新聞處置預(yù)案》、《網(wǎng)絡(luò)突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案》、《群體性事件應(yīng)急預(yù)案》； 2016年，根據(jù)路局《高鐵突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案》，我所新增《高鐵突發(fā)公共衛(wèi)生事故應(yīng)急預(yù)案》，進一步完善了相應(yīng)工作規(guī)范。健全了各種突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)對處置程序、應(yīng)急調(diào)查處理操作規(guī)范和技術(shù)方案，做到依法規(guī)范、科學有序、快速有效處置突發(fā)公共衛(wèi)生事件。

三、加強專業(yè)人員培訓，提升應(yīng)急處置能力

    2017年我所根據(jù)新制定的應(yīng)急預(yù)案，要求各相關(guān)科室根據(jù)各自的職責做出相應(yīng)預(yù)案的實施細則，細化應(yīng)急預(yù)案。科室根據(jù)年初所制定的應(yīng)急演練計劃，逐一進行應(yīng)急演練，做到有預(yù)案、有演練、有總結(jié)。全年完成8項預(yù)案演練：《地震、地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案》、《防洪應(yīng)急處置預(yù)案》、《急性職業(yè)中毒應(yīng)急預(yù)案》、《食物中毒應(yīng)急預(yù)案》、《危險化學品運輸事故應(yīng)急預(yù)案》、《飲用水污染應(yīng)急預(yù)案》、《重大傳染病疫情應(yīng)急預(yù)案》、《火災(zāi)事故應(yīng)急預(yù)案》。

以所分管領(lǐng)導為主，成立演練領(lǐng)導小組，專業(yè)科室業(yè)務(wù)骨干精心準備，制定較為實用的演練方案，同時對各專業(yè)科室進行專業(yè)知識的筆試，以進一步鞏固加強我所職工應(yīng)對突發(fā)自然災(zāi)害事件的處置能力。

我所今年舉辦一期《突發(fā)事件現(xiàn)場流行病學調(diào)查培訓班》，聘請福建省疾病預(yù)防控制中心專家進行授課，全所衛(wèi)生技術(shù)人員38人均參加培訓，較大提高了專業(yè)人員的理論水平。

四、加強節(jié)假日應(yīng)急處置、防洪應(yīng)急處置及疫情值班工作

我所在元旦、春節(jié)、五一、國慶等節(jié)假日期間，加強24小時疫情值班，強化防控措施，經(jīng)過路局和我所的共同努力，開通了“福建省傳染病網(wǎng)絡(luò)直報系統(tǒng)”省級權(quán)限，使我所能夠較全面掌握福建省鐵路轄區(qū)傳染病疫情動態(tài)，實行傳染病網(wǎng)絡(luò)直報及零報告制度，確保發(fā)生疫情后及時進行網(wǎng)絡(luò)監(jiān)控，并及時上報；實現(xiàn)了傳染病報告的動態(tài)性、實時性和網(wǎng)絡(luò)化管理，建立和完善了突發(fā)公共衛(wèi)生事件監(jiān)測、評估、預(yù)警、反應(yīng)機制，提高了傳染病等突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處理的快速反應(yīng)能力，為鐵路防控傳染病提供可靠數(shù)據(jù)。 5月份，福建省進入雨季，我所根據(jù)路局要求，加強應(yīng)急值守，執(zhí)行24小時值班，值班人員按要求做好值班記錄和交接班記錄，值班室配備電話和傳真機，開通疫情值班電話0441-55555，應(yīng)急小分隊人員保持24小時信息暢通，做到一旦發(fā)生突發(fā)事件，能夠迅速趕赴現(xiàn)場，及時有效控制疫情。

五、2018年應(yīng)急工作思路

1、根據(jù)鐵道部、路局新增應(yīng)急預(yù)案，結(jié)合我所工作實際及時制定相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案；

第3篇：網(wǎng)絡(luò)應(yīng)急處置預(yù)案范文

摘要：文章結(jié)合圖書館網(wǎng)絡(luò)信息系統(tǒng)安全需求，提出安全體系防范策略。為了更好地應(yīng)對網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)突發(fā)事件，圖書館須制定相關(guān)的應(yīng)急預(yù)案。

中圖分類號：G250文獻標識碼：A文章編號：1003-1588（2015）05-0129-03

1背景

隨著圖書館的不斷發(fā)展，信息化發(fā)展的規(guī)模也不斷擴大，圖書館信息系統(tǒng)成為圖書館業(yè)務(wù)管理中不可缺少的部分，已逐漸成為圖書館業(yè)務(wù)穩(wěn)定運行的有效保障。

圖書館是365天24小時不中斷為讀者提供服務(wù)，信息安全已經(jīng)成為圖書館正常運行的重大隱患。圖書館網(wǎng)絡(luò)信息系統(tǒng)任何一個故障的出現(xiàn)，都會使圖書館業(yè)務(wù)運行受到不同程序的影響，如業(yè)務(wù)終端用戶計算機故障、網(wǎng)絡(luò)鏈接中單點故障、樓層支路交換設(shè)備故障等；而核心交換機、服務(wù)器、數(shù)據(jù)庫等故障會影響到圖書館整個業(yè)務(wù)的正常運行，嚴重者可導致圖書館業(yè)務(wù)整體癱瘓[1]。因此，圖書館網(wǎng)絡(luò)信息系統(tǒng)應(yīng)始終把安全性放在首位.建立完善的安全體系，具備周密的應(yīng)急預(yù)案。

2建立完善的安全體系防范策略

2.1架構(gòu)安全

合理的架構(gòu)是圖書館業(yè)務(wù)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)安全的前提，網(wǎng)絡(luò)在總體結(jié)構(gòu)上要減少相互間的依賴和影響。任何一個模塊出現(xiàn)故障后，對上/下工序流程不產(chǎn)生嚴重影響。各子系統(tǒng)可獨立運作，各子系統(tǒng)單一升級而不影響到其他子系統(tǒng)的功能。

2.2設(shè)備安全

主干網(wǎng)采用光纖雙路備份，采用雙機冗余式主干交換機，網(wǎng)絡(luò)核心設(shè)備（交換機、服務(wù)器等）需采用模塊化、支持熱插拔設(shè)計。主業(yè)務(wù)應(yīng)用服務(wù)器要雙機熱備，并采用雙網(wǎng)卡接入、服務(wù)器集群、RAID等措施。主存儲系統(tǒng)需要極高的安全穩(wěn)定性，具有合理的存儲構(gòu)架和數(shù)據(jù)重新快速分配能力。在設(shè)備的分配上，避免在同一臺服務(wù)器上部署多種應(yīng)用。在各樓層設(shè)立交換機柜， 對重要接入層設(shè)備，應(yīng)考慮必要的網(wǎng)絡(luò)設(shè)備和接入端口的備份手段。中心機房配有24小時雙路電源，并配備大功率的UPS電源。另外，為防止外部的攻擊和病毒的侵襲，解決業(yè)務(wù)網(wǎng)與辦公網(wǎng)的信息交互問題，要設(shè)置高安全區(qū)網(wǎng)段，須將業(yè)務(wù)內(nèi)部網(wǎng)絡(luò)與外網(wǎng)分開，在物理上隔離網(wǎng)絡(luò)，業(yè)務(wù)終端用戶計算機屏蔽USB接口，不配置光驅(qū)，并安裝網(wǎng)絡(luò)版的防病毒軟件。

2.3軟件安全

主要有：①操作系統(tǒng)安全。為確保圖書館的安全，主要服務(wù)器盡可能采用企業(yè)版Linux操作系統(tǒng)。②數(shù)據(jù)安全。為保障關(guān)鍵運行數(shù)據(jù)的存儲、管理和備份，要求采用集中與分布方式相結(jié)合的數(shù)據(jù)庫系統(tǒng)設(shè)計。③應(yīng)用軟件安全。應(yīng)用軟件應(yīng)具有完善的備份措施，系統(tǒng)故障后，要求及時恢復(fù)，確保圖書分編數(shù)據(jù)不丟失，圖書借還信息不丟失。④數(shù)據(jù)庫系統(tǒng)安全。主要應(yīng)用系統(tǒng)中的數(shù)據(jù)庫均采用雙機熱備共享RAID盤陣的方式，實現(xiàn)雙主機同時對外提供服務(wù)，盤陣采用了最高等級的RAID5技術(shù)，任何一個硬盤故障也不會影響系統(tǒng)，對于核心數(shù)據(jù)庫要求采用本地備份和遠程備份相結(jié)合的方式。

2.4運維安全

在提高技術(shù)系統(tǒng)安全性的同時，還必須提供良好的運行維護，防范由于操作不當、網(wǎng)絡(luò)管理漏洞、運維措施不完備所造成的網(wǎng)絡(luò)信息系統(tǒng)異常。在網(wǎng)絡(luò)信息系統(tǒng)運行中，應(yīng)對設(shè)備、服務(wù)、業(yè)務(wù)等方面的監(jiān)控和故障報警。通常情況下，設(shè)備運用指示燈變成黃色，表示出現(xiàn)故障，應(yīng)盡快進行檢查。

2.5外網(wǎng)文件交互安全

為隔離來自辦公外網(wǎng)等的安全風險，圖書館自動化主業(yè)務(wù)系統(tǒng)專門設(shè)置高安全區(qū)網(wǎng)段，高安全區(qū)網(wǎng)段的文件拷貝通過私有協(xié)議或網(wǎng)閘實現(xiàn)，主要用于與辦公網(wǎng)絡(luò)以及其他網(wǎng)絡(luò)的數(shù)據(jù)交互的病毒防御。

3制定出一套操作性強、目的明確的應(yīng)急處理預(yù)案

為了及時應(yīng)對圖書館網(wǎng)絡(luò)信息系統(tǒng)突發(fā)故障和事件，在完善網(wǎng)絡(luò)信息安全體系建立策略上，在技術(shù)上應(yīng)做好各種預(yù)防措施的同時，制定出一套操作性強，在突發(fā)事件發(fā)生時，能迅速做出響應(yīng)并快速處理，積極恢復(fù)圖書館網(wǎng)絡(luò)業(yè)務(wù)系統(tǒng)等全方位的應(yīng)急體系，即網(wǎng)絡(luò)信息系統(tǒng)故障應(yīng)急預(yù)案。

著名的墨菲定律指出：凡事只要有可能出錯，那就一定會出錯[2]。因此對圖書館主信息應(yīng)用系統(tǒng)，對其部署的機房環(huán)境、人員、網(wǎng)絡(luò)、數(shù)據(jù)存儲、應(yīng)用系統(tǒng)的主機及數(shù)據(jù)庫情況以及所使用的中間件環(huán)境等因素進行全面分析，預(yù)測網(wǎng)絡(luò)信息故障風險點和故障可能造成的危害，確定應(yīng)急預(yù)案，選擇處理故障的有效手段。

3.1預(yù)案適用情形

圖書館網(wǎng)絡(luò)信息安全涉及管理與信息技術(shù)等方面，圖書館平時要從網(wǎng)絡(luò)、計算機操作系統(tǒng)、應(yīng)用業(yè)務(wù)系統(tǒng)等安全管理規(guī)范以及計算機使用人員安全意識等幾個方面，做好以下幾項工作： ①制定系統(tǒng)規(guī)章。②制訂培訓計劃。③加強人員管理。④成立事故應(yīng)急處理小組。

針對圖書館網(wǎng)絡(luò)故障對系統(tǒng)的影響程度，當出現(xiàn)以下所列情形之一時，事故處理小組確認已達到預(yù)案應(yīng)急情況，應(yīng)迅速啟動相應(yīng)的應(yīng)急處理程序：①網(wǎng)絡(luò)遭受災(zāi)害或病毒大面積攻擊而造成圖書館整個業(yè)務(wù)系統(tǒng)的癱瘓。②網(wǎng)絡(luò)服務(wù)器不明原因宕機，對圖書館業(yè)務(wù)造成影響范圍大，且持續(xù)時間長。③網(wǎng)站內(nèi)容被惡意篡改。④供電系統(tǒng)故障。⑤機房火災(zāi)。⑥空調(diào)系統(tǒng)及供水系統(tǒng)故障。

3.2預(yù)案制定及啟動

預(yù)案是由圖書館信息安全管理應(yīng)急處理小組負責制定及審核。小組職責是對圖書館信息網(wǎng)絡(luò)安全的整體規(guī)劃、安全應(yīng)急預(yù)案演練及網(wǎng)絡(luò)與信息系統(tǒng)突發(fā)事件的處理，小組組長負責啟動應(yīng)急預(yù)案 。

針對上述情形，在圖書館網(wǎng)絡(luò)信息系統(tǒng)運行中可能存在以下問題，技術(shù)人員應(yīng)立即啟動以下應(yīng)急預(yù)案。

3.2.1遇到網(wǎng)絡(luò)遭受病毒大面積攻擊而造成圖書館整個業(yè)務(wù)系統(tǒng)的癱瘓，立即啟動以下應(yīng)急預(yù)案。查找受病毒攻擊的計算機，并及時從網(wǎng)絡(luò)上隔離出來，判斷病毒的性質(zhì)，關(guān)閉相應(yīng)的端口；對該機進行數(shù)據(jù)備份；啟用防病毒軟件對該機進行殺毒處理，同時對其他機器進行病毒檢測軟件掃描和清除工作；對被病毒感染的終端電腦進行全面殺毒之后再恢復(fù)使用；及時最新病毒攻擊信息以及防御方法。

3.2.2遇到網(wǎng)絡(luò)服務(wù)器不明原因宕機，對圖書館業(yè)務(wù)造成影響范圍大，且持續(xù)時間長的情況，立即啟動以下應(yīng)急預(yù)案：①服務(wù)器宕機應(yīng)急處置措施。圖書館關(guān)鍵應(yīng)用系統(tǒng)所用的服務(wù)器宕機，應(yīng)立即將網(wǎng)絡(luò)線路切換到備用服務(wù)器上，并立即恢復(fù)應(yīng)用系統(tǒng)正常使用；對宕機服務(wù)器進行全面檢查，分析是硬件還是軟件故障；立即與設(shè)備提供商聯(lián)系，請求派維修人員前來維修；在確實解決問題之后，切換回主服務(wù)器，給主機加電；系統(tǒng)啟動完畢，檢查系統(tǒng)及雙機狀態(tài)；啟動數(shù)據(jù)庫；啟動應(yīng)用程序可以正常啟動和運行。②網(wǎng)絡(luò)不明原因中斷。屬局域網(wǎng)出故障斷網(wǎng)后，網(wǎng)絡(luò)維護人員應(yīng)立即判斷故障節(jié)點，及時向信息部負責人報告，查明故障原因，立即恢復(fù)。如遇無法恢復(fù)，立即進行備件更換或向有關(guān)廠商請求支援。屬光纖主干出故障，立即向上級報告，并通知維護公司對光纖進行融接，盡快恢復(fù)網(wǎng)絡(luò)功能；屬與樓層的上聯(lián)網(wǎng)線故障，應(yīng)使用備用或更換新的雙絞線連接至故障設(shè)備。屬網(wǎng)絡(luò)設(shè)備（光模塊）故障如路由器、交換機等，應(yīng)立即用相關(guān)備件替換，或與設(shè)備提供商聯(lián)系更換設(shè)備，并調(diào)試暢通。屬網(wǎng)絡(luò)設(shè)備配置文件破壞如路由器、交換機，應(yīng)迅速用備份配置文件重新復(fù)制配置，并調(diào)試暢通；如遇無法解決的技術(shù)問題，立即向有關(guān)廠商請求支援。屬運營商管轄范圍，立即與運營商維護部門申報故障，請求修復(fù)。

3.2.3遇到網(wǎng)站內(nèi)容被惡意篡改，應(yīng)參照以下應(yīng)急預(yù)案。切斷服務(wù)器的網(wǎng)絡(luò)連接；從備份數(shù)據(jù)中恢復(fù)正確的數(shù)據(jù)；檢查網(wǎng)站源碼漏洞，安裝網(wǎng)站源碼的最新補丁；安裝最新的系統(tǒng)補丁并重新配置防火墻，修改管理員密碼；查看網(wǎng)絡(luò)訪問日志，分析事件發(fā)生原因、源IP地址和操作時間，并做好記錄；重新恢復(fù)服務(wù)器網(wǎng)絡(luò)連接；向保衛(wèi)科備案，如造成重大損失或影響惡劣的，通知司法機關(guān)尋求法律途徑解決。

3.2.4遇到供電系統(tǒng)故障，應(yīng)參照以下應(yīng)急預(yù)案。當供電系統(tǒng)出現(xiàn)故障，中心機房UPS在尚能維持供電一段時間時，應(yīng)通知各業(yè)務(wù)相關(guān)部門，迅速將所有運行中的服務(wù)器、存儲及網(wǎng)絡(luò)設(shè)備等安全關(guān)機，防止數(shù)據(jù)損失。關(guān)閉所有服務(wù)器時，應(yīng)遵循如下步驟：先關(guān)閉所有應(yīng)用服務(wù)器和數(shù)據(jù)庫服務(wù)器，再關(guān)閉存儲設(shè)備。啟動所有服務(wù)器時，應(yīng)先打開存儲設(shè)備，再打開數(shù)據(jù)庫服務(wù)器，最后打開應(yīng)用服務(wù)器；確認機房中所有設(shè)備安全關(guān)機之后，將UPS電源關(guān)閉；恢復(fù)供電后，重新啟動所有設(shè)備運行，并把UPS電源打開。

3.2.5遇到機房火災(zāi)，應(yīng)參照以下應(yīng)急預(yù)案。確保人員安全；保護關(guān)鍵設(shè)備、數(shù)據(jù)安全；保護一般設(shè)備；機房工作人員立即按響火警警報，不參與滅火的人員迅速從機房離開；人員滅火時要切斷所有電源，從消防工具箱中取出消防設(shè)備進行滅火。

3.2.6遇到空調(diào)系統(tǒng)及供水系統(tǒng)故障，應(yīng)參照以下應(yīng)急預(yù)案。空調(diào)系統(tǒng)及供水系統(tǒng)如有報警信息，應(yīng)及時查找故障原因，對于不能自行排除的問題，應(yīng)及時與設(shè)備提供商進行聯(lián)系。如發(fā)現(xiàn)有漏水現(xiàn)象應(yīng)馬上關(guān)閉進水閥，并對漏水進行處理。當中心機房主空調(diào)因故障無法制冷，致使機房內(nèi)環(huán)境溫度超過攝氏40度時，打開機房房門，及時報告信息部相關(guān)領(lǐng)導請示，獲得授權(quán)后應(yīng)按順序關(guān)閉所有服務(wù)器及網(wǎng)絡(luò)設(shè)備。

3.3重大事件應(yīng)急預(yù)案

針對發(fā)生重大事件導致圖書館網(wǎng)絡(luò)癱瘓，信息系統(tǒng)無法正常運行，相關(guān)服務(wù)部門應(yīng)立即啟動以下應(yīng)急預(yù)案：①各部門對讀者服務(wù)窗口，立即恢復(fù)手工操作模式。②網(wǎng)絡(luò)部門負責立即啟動應(yīng)急服務(wù)器系統(tǒng)。③應(yīng)急系統(tǒng)使用期間，辦證處不可對讀者進行辦理或辦退讀者借閱證。待系統(tǒng)正?；謴?fù)后才可辦證或退證。④應(yīng)急系統(tǒng)使用期間，各圖書閱覽室對讀者只提供圖書閱覽、還書服務(wù)，并采用手工登記服務(wù)信息；暫停圖書借書服務(wù)，待系統(tǒng)正常恢復(fù)后才可進行各項業(yè)務(wù)服務(wù)。⑤系統(tǒng)恢復(fù)后，網(wǎng)絡(luò)部門應(yīng)及時安排人員對讀者還書期限信息進行延期處理。

3.4預(yù)案處理流程

圖書館網(wǎng)絡(luò)信息系統(tǒng)預(yù)案處理流程見圖1。

任何一個預(yù)案的落實首先必須得到圖書館領(lǐng)導的重視，各業(yè)務(wù)部門的積極配合，我們才能做到最佳的處理效果。[1]

4預(yù)案培訓、演練及改進

圖書館網(wǎng)絡(luò)信息系統(tǒng)應(yīng)急預(yù)案確定后，應(yīng)對與預(yù)案處置相關(guān)的所有人員進行培訓，了解安全故障或事件風險點和危害程度，掌握預(yù)案應(yīng)急處置辦法，明確預(yù)案處理流程預(yù)警。圖書館每年要擬訂年度應(yīng)急演練計劃，應(yīng)定期或不定期開展網(wǎng)絡(luò)信息安全預(yù)案演練，明確應(yīng)急響應(yīng)相關(guān)責任部門和人員的責任，模擬完成安全故障發(fā)現(xiàn)、判斷、通報、處置、解除等各重要環(huán)節(jié)應(yīng)急措施的演練，總結(jié)演練情況書面報告。

圖書館網(wǎng)絡(luò)信息系統(tǒng)每年至少應(yīng)進行1次應(yīng)急預(yù)案文檔的分析、評審，根據(jù)演練總結(jié)和實際情況，進一步對預(yù)案中存在的問題和不足及時補充、完善。

5結(jié)語

隨著信息技術(shù)與圖書館工作結(jié)合日益緊密，圖書館業(yè)務(wù)和服務(wù)對信息網(wǎng)絡(luò)的依賴性越來越高[3]。制定圖書館網(wǎng)絡(luò)信息應(yīng)急預(yù)案能提高網(wǎng)絡(luò)與信息系統(tǒng)突發(fā)事件的處理能力和速度，建立科學有效的應(yīng)急工作機制，確保圖書館業(yè)務(wù)系統(tǒng)安全運行，盡可能減少各種突發(fā)事件的危害，保障圖書館網(wǎng)絡(luò)及信息系統(tǒng)安全穩(wěn)定地運行。

參考文獻：

[1][ZK（#]龔劍國，劉濤.談醫(yī)院信息網(wǎng)絡(luò)應(yīng)急預(yù)案的制定和應(yīng)用[J].光盤技術(shù)，2008（8）：27-28.

[2]崔全會等.簡論安全管理的警示職能――墨菲定律的啟示[J].中國安全科學學報，1999（4）.

第4篇：網(wǎng)絡(luò)應(yīng)急處置預(yù)案范文

二、不斷完善應(yīng)急預(yù)案體系。按照強化管理、便于操作、覆蓋全面的要求，進一步完善區(qū)級專項預(yù)案、部門預(yù)案，重點加強自然災(zāi)害救助類預(yù)案編制工作，擴大預(yù)案的覆蓋面，加快編制應(yīng)急預(yù)案操作手冊，增強應(yīng)急預(yù)案的實用性和可操作性。完成《*區(qū)雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案》、《*區(qū)氣象災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案》等區(qū)級專項預(yù)案編制工作。同時，要抓好區(qū)級專項預(yù)案的修訂完善工作，并重視做好重大活動、重點建設(shè)工程等應(yīng)急預(yù)案制訂工作。進一步推動應(yīng)急預(yù)案進社區(qū)、進鄉(xiāng)村、進學校、進企業(yè)工作，確保行政村、企業(yè)、學校應(yīng)急預(yù)案覆蓋率達到100%。制訂《*區(qū)應(yīng)急預(yù)案管理辦法》，加強預(yù)案編制、、實施等方面的制度化管理，確保一旦發(fā)生突發(fā)事件時，能迅速啟動預(yù)案，做到依法、有序、快速應(yīng)對。

三、加快推進預(yù)警防控體系建設(shè)。按照全面開展不穩(wěn)定因素大排查、大調(diào)處活動的要求，集中時間、集中精力開展新一輪公共安全風險隱患大排查、大調(diào)處，立足抓早、抓小、抓苗頭，確保安全隱患早發(fā)現(xiàn)、早控制、早處置。進一步完善排查制度，對危險源、危險區(qū)域、安全隱患等進行調(diào)查摸底、分析評估、統(tǒng)計匯總，并登記建檔，建立風險隱患數(shù)據(jù)庫，加強動態(tài)監(jiān)控，落實防范措施。進一步建立和完善全區(qū)防汛防旱、社會治安、森林消防、安全生產(chǎn)、公共衛(wèi)生、地質(zhì)災(zāi)害等重點領(lǐng)域監(jiān)測預(yù)警系統(tǒng)，逐步建成覆蓋全區(qū)的各類突發(fā)公共事件監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)，加快構(gòu)建突發(fā)公共事件綜合預(yù)警體系，提高對各類突發(fā)公共事件的監(jiān)測預(yù)警和綜合分析能力。

四、加強應(yīng)急救援隊伍建設(shè)。按照“一專多能、一隊多用、平戰(zhàn)結(jié)合”的原則，構(gòu)建骨干、專業(yè)、志愿者隊伍相結(jié)合的應(yīng)急救援體系，努力提高應(yīng)急救援能力。一是加強公安、民兵預(yù)備役等應(yīng)急骨干隊伍建設(shè)，發(fā)揮應(yīng)急搶險的突擊力量作用。二是要加強各類應(yīng)急搶險專業(yè)救援隊伍建設(shè)，區(qū)各專項應(yīng)急指揮機構(gòu)要建立專業(yè)或半專業(yè)應(yīng)急隊伍，特別是抗洪搶險、森林消防、礦山救護、醫(yī)療救護、水電氣及道路搶修等隊伍建設(shè)。三是要充分發(fā)揮機關(guān)工委、工會、共青團、婦聯(lián)等組織在動員群眾、宣傳教育等方面的作用，鼓勵和引導有技術(shù)專長的公民參加應(yīng)急救援志愿者隊伍。四是要加快應(yīng)急專家?guī)旖ㄔO(shè)，一方面充分挖掘本區(qū)專業(yè)技術(shù)人才資源，儲備一批應(yīng)急處置專家；另一方面加強與市有關(guān)職能部門溝通聯(lián)系，爭取市專家?guī)焓?、區(qū)共享。同時開展專家會商、研判、培訓和演練活動，發(fā)揮專家技術(shù)咨詢與輔助決策作用，確?？茖W處置突發(fā)事件。

五、有序開展應(yīng)急演練。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、各重點應(yīng)急責任部門以及重點企業(yè)要結(jié)合實際，采取實戰(zhàn)、模擬推演等形式，有針對性地組織開展應(yīng)急演練，重點抓好防汛搶險、學校安全、疫病防控、處置等應(yīng)急預(yù)案演練。同時，要建立應(yīng)急演練備案制，提高演練的計劃性、針對性和實效性。5月份，結(jié)合“防災(zāi)減災(zāi)日”系列活動，在全區(qū)范圍組織開展以防汛搶險、應(yīng)急轉(zhuǎn)移等為主要內(nèi)容的應(yīng)急演練。

第5篇：網(wǎng)絡(luò)應(yīng)急處置預(yù)案范文

目前網(wǎng)管中心主要負責公司門禁，電話交換系統(tǒng)，應(yīng)用服務(wù)器系統(tǒng)、電話交換系統(tǒng)、網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)、外網(wǎng)門戶、以及公司內(nèi)外網(wǎng)信息安全等。保障各系統(tǒng)的穩(wěn)定安全，是網(wǎng)管中心首要工作任務(wù)。這需要網(wǎng)管中心時刻警惕突發(fā)事件的發(fā)生，在日常工作中做好網(wǎng)絡(luò)及服務(wù)器的維護工作，做到防患于未然，也希望公司各位員工積極配合，遵守網(wǎng)絡(luò)管理要求，防止可能發(fā)生的問題。

（一）人員保障

（二）物資保障

根據(jù)網(wǎng)管中心并報公司審批的預(yù)案，做到各種硬件有備份，各種軟件有備份、各項數(shù)據(jù)定期備份歸檔。根據(jù)實際情況建立物質(zhì)儲備，購買各服務(wù)器的備件，網(wǎng)絡(luò)備件，以確保緊急事件發(fā)生后的及時解決。

第二節(jié)處置措施

（一）災(zāi)害發(fā)生前，網(wǎng)管中心配合相關(guān)安全體系預(yù)先對災(zāi)害預(yù)警預(yù)報系統(tǒng)進行建設(shè)，編制突況防范規(guī)劃，加強各辦公室的巡查力度，發(fā)現(xiàn)隱患及時處理，并做好巡查記錄。各服務(wù)器定時做數(shù)據(jù)備份，定時備份日志文件，并分析是否有潛在威脅。每天檢查各服務(wù)器殺毒軟件運行、更新情況，并經(jīng)常關(guān)注最新病毒動向，積極預(yù)防。

（二）突發(fā)事件發(fā)生后，立即啟動應(yīng)急預(yù)案，采取應(yīng)急處置程序，初步判斷事件的嚴重性，該保留證據(jù)的就保留，并在5分鐘內(nèi)通知上級領(lǐng)導，有關(guān)人員及時到位，相關(guān)技術(shù)人員要時刻處在應(yīng)急處置狀態(tài)。首先確定此事件是否人為，是否偶然或必然。在確保在場人員人身安全前提下，首先保障數(shù)據(jù)安全，其次是設(shè)備安全。具體方法包括：安全關(guān)機、數(shù)據(jù)設(shè)備強行關(guān)機、數(shù)據(jù)備份物理轉(zhuǎn)移等。

第三節(jié)處置程序

（一）發(fā)現(xiàn)情況

網(wǎng)管中心要做到每天巡查公司網(wǎng)絡(luò)設(shè)備、公司內(nèi)部服務(wù)器日志、托管服務(wù)器訪問日志，保障最先發(fā)現(xiàn)問題，做好防范措施。

（二）啟動預(yù)案

一旦突發(fā)事件發(fā)生，立即啟動應(yīng)急預(yù)案，按照處置措施進入具體方案。

（三）情況報告

緊急情況發(fā)生時，一方面判定危害程度，同時向公司其他應(yīng)急小組成員匯報，并及時向公司領(lǐng)導報告處置進展情況，直至威脅解除。情況報告內(nèi)容有：緊急情況發(fā)生的時間、地點、威脅程度、災(zāi)害造成的后果、預(yù)計處理時間、處置結(jié)果。防范此類災(zāi)害發(fā)生的方案。

（四）預(yù)案終止

經(jīng)預(yù)案小組其他成員確定，威脅、災(zāi)害已解除，或已經(jīng)得到有效控制后，由網(wǎng)管中心信息，宣布應(yīng)急期已結(jié)束，并在信息平臺上公布，同時終止預(yù)案。

第四節(jié)具體方案

（一）門禁系統(tǒng)

1、在市電中斷的情況下，門禁會自動切換為UPS獨立供電，可確保門禁系統(tǒng)獨立工作12小時左右。

2、如門禁突然出現(xiàn)死鎖，電路故障問題，明確事故特征及時將情況反映給公司系統(tǒng)集成和門禁系統(tǒng)售后部門，保證門禁系統(tǒng)24小時有效，確保公司財產(chǎn)安全。

3、如發(fā)生火災(zāi)等特大事故，在確保人員安全的情況下，切斷UPS電源供電。防止短路導致UPS電瓶燒壞，并保護好門禁供電線路，確保災(zāi)后迅速重建。

（二）電話系統(tǒng)

1、市電中斷后，電話系統(tǒng)會自動切換為USP供電，可確保電話系統(tǒng)連續(xù)工作4個小時，如4小時內(nèi)市電還未恢復(fù)，可關(guān)閉其他UPS供電的應(yīng)用服務(wù)器，保障電話系統(tǒng)繼續(xù)工作2個小時。

2、當電話交換機程控軟件出現(xiàn)故障，導致公司員工電話響鈴混亂，針對故障情況，逐項排查可能出現(xiàn)問題的環(huán)節(jié)，隨時備份軟件的配置信息，以便迅速恢復(fù)。如發(fā)現(xiàn)其他不能解決的軟，硬件故障，可立即聯(lián)系交換機售后服務(wù)人員，30分鐘內(nèi)響應(yīng)時間。處理時間小于30分鐘。

（三）服務(wù)器系統(tǒng)

1、當市電中斷后，公司內(nèi)部主要服務(wù)器，都有UPS供電緩沖，可使服務(wù)器正常關(guān)機，不會因為服務(wù)器突然關(guān)機導致系統(tǒng)崩潰問題。

2、當某一個服務(wù)器無法啟動，一方面使用備件緊急維修這臺服務(wù)器，另一方面使用備用機，處理時間少于30分鐘。

3、當某一臺服務(wù)器軟件宕機后，一方面重啟應(yīng)用軟件，另一方面從日志總分析產(chǎn)生如法情況的原因，并尋找解決方案，預(yù)防此事件再次發(fā)生。如重新啟動仍不能解決問題，立即聯(lián)系應(yīng)用程序維護部門，爭取在不損失數(shù)據(jù)的情況下，以最快速度讓服務(wù)器恢復(fù)工作。處理時間少于1小時。

4、當服務(wù)器系統(tǒng)被攻擊，導致服務(wù)器連接不穩(wěn)定時，先配合技術(shù)支持中心，查找攻擊源，確定攻擊源后，切斷其網(wǎng)絡(luò)。檢查客戶機攻擊服務(wù)器的原因。處理時間少于10分鐘。

5、根據(jù)各服務(wù)器使用情況，定期備份各服務(wù)器日志文件，如發(fā)生服務(wù)器數(shù)據(jù)丟失，可還原最近一次備份文件。最大化縮小災(zāi)害的范圍。

（四）網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)

1、當核心交換硬件損壞，一方面聯(lián)系供應(yīng)商提供技術(shù)維護，處理時間少于24小時，另一方面使用備用替換，處理時間少于30分鐘。

2、核心交換出現(xiàn)軟件宕機，配置丟失等突況，需要技術(shù)支持中心協(xié)助恢復(fù)配置，響應(yīng)時間少于30分鐘。

3、當各節(jié)點交換機出現(xiàn)損壞等情況，10分鐘確定不能解決，可使用備件替換，處理時間少于20分鐘。

4、當各節(jié)點交換機出現(xiàn)宕機、使用不正常等情況，可重啟交換機，如暫時無法解決，可臨時更換備用交換機。處理時間少于10分鐘。

5、當客戶機出現(xiàn)無法連接網(wǎng)絡(luò)的緊急情況，首先檢查客戶機網(wǎng)絡(luò)配置是否正常，然后檢查客戶機到節(jié)點網(wǎng)絡(luò)是否連通，最后確定問題環(huán)節(jié)，處理時間少于10分鐘。

（五）門戶網(wǎng)站、域名系統(tǒng)

1、當門戶網(wǎng)站不能訪問，一方面通知運行維護部門查看，一方面檢查服務(wù)器服務(wù)是否被攻擊，感染病毒等。響應(yīng)時間小于10分鐘，處理時間不大于10分鐘。

2、如果托管服務(wù)器不能訪問，立即聯(lián)系運營商處理，并出具處理報告。響應(yīng)時間小于5分鐘，處理時間小于10分鐘。

第6篇：網(wǎng)絡(luò)應(yīng)急處置預(yù)案范文

1.1編制目的

保證糧食有效供給，穩(wěn)定糧食市場和價格，提高緊急情況下的糧食應(yīng)急保障能力，確保全市糧食供應(yīng)安全，維護社會穩(wěn)定。

1.2編制依據(jù)

依據(jù)《糧食流通管理條例》、《浙江省糧食安全應(yīng)急預(yù)案》和《平湖市突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》等，制定本預(yù)案。

1.3適用范圍

本預(yù)案適用于在糧食應(yīng)急狀態(tài)下，對原糧和成品糧（含食用油，下同）采購、調(diào)撥、加工、運輸、供應(yīng)等方面的應(yīng)急處置行動。

1.4工作原則

（1）統(tǒng)一領(lǐng)導，分級負責。在省、嘉興市糧食局和市政府的統(tǒng)一領(lǐng)導下，依據(jù)不同等級的糧食應(yīng)急處置要求，由各部門各負其責，在本級糧食事權(quán)范圍內(nèi)，負責本市糧食安全應(yīng)急處置。

（2）科學監(jiān)測，預(yù)防為主。提高防范突發(fā)公共事件的意識，加強糧食市場的跟蹤監(jiān)測，出現(xiàn)前兆及時預(yù)報，提前做好應(yīng)對準備，防患于未然。

（3）協(xié)同應(yīng)對，果斷處置。各部門之間積極溝通協(xié)調(diào)，形成統(tǒng)一指揮、功能齊全、協(xié)調(diào)有序、運轉(zhuǎn)高效的應(yīng)急管理機制，充分發(fā)揮社會多渠道糧食經(jīng)營主體的作用，出現(xiàn)糧食應(yīng)急狀態(tài)時能夠立即響應(yīng)，及時報告有關(guān)部門，并迅速采取相應(yīng)措施，確保應(yīng)急處置快速果斷，取得實效。

（4）依法規(guī)范，權(quán)責一致。堅持依法行政，妥善處理應(yīng)急措施與常規(guī)管理的關(guān)系。參與應(yīng)急處置的單位和人員，按照有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定行使權(quán)力，在緊急情況下，應(yīng)急處置單位和人員應(yīng)視情臨機決斷，控制事態(tài)發(fā)展。

（5）以人為本，減少危害。把保證全市人民“有飯吃”作為糧食安全應(yīng)急處置行動的根本出發(fā)點和立腳點，切實做好各類突發(fā)公共事件中糧食應(yīng)急保障工作。

2組織指揮體系及職能

市糧食安全應(yīng)急組織指揮體系由應(yīng)急指揮機構(gòu)、日常辦事機構(gòu)組成。

2.1應(yīng)急指揮機構(gòu)

根據(jù)應(yīng)急處置行動需要，成立市糧食安全應(yīng)急指揮部（以下簡稱市指揮部），統(tǒng)一領(lǐng)導、組織指揮和協(xié)調(diào)糧食安全事件的應(yīng)急處置行動。

2.1.1市指揮部組成

總指揮：市政府分管副市長

副總指揮：市政府辦公室分管副主任、市糧食局局長。

成員：市糧食局、市發(fā)改局（物價局）、市公安局、市財政局、市交通局、市農(nóng)經(jīng)局、市統(tǒng)計局、市工商局、市質(zhì)監(jiān)局、市食品藥品監(jiān)管局、市供電局、市農(nóng)發(fā)行等單位負責人。

2.1.2市指揮部職責

（1）掌握糧食市場形勢，負責本預(yù)案的啟動或終止。

（2）負責對各鎮(zhèn)、街道和市有關(guān)部門開展糧食應(yīng)急處置行動的督查和指導。

（3）及時向市政府和有關(guān)部門報告（通報）事態(tài)發(fā)展變化情況。

（4）本預(yù)案啟動后，糧食應(yīng)急狀態(tài)升級或者沒有收到預(yù)期效果，經(jīng)市政府同意，報請省、嘉興市糧食應(yīng)急指揮部進行調(diào)控。

（5）完成市政府交辦的其他事項。

2.1.3成員單位職責

（1）市糧食局：負責糧食行情的分析，購銷預(yù)警信息的和應(yīng)急糧源、應(yīng)急加工企業(yè)、應(yīng)急供應(yīng)網(wǎng)點等相關(guān)應(yīng)急措施的落實；負責糧食市場調(diào)控和供應(yīng)工作，以及糧食的儲備和調(diào)配；承擔市指揮部的日常工作。

（2）市發(fā)改局（物價局）：會同市糧食、農(nóng)經(jīng)等部門，負責全市糧食產(chǎn)、銷、調(diào)計劃的制訂。負責糧食價格監(jiān)測、信息和監(jiān)督檢查工作，向市指揮部提出采取價格調(diào)控和干預(yù)措施的建議。

（3）市公安局：負責應(yīng)急處置行動中糧庫和糧食調(diào)運的安全保衛(wèi)，維護糧食應(yīng)急供應(yīng)現(xiàn)場秩序和社會治安。

（4）市財政局：負責安排、審核實施本預(yù)案所需經(jīng)費，及時足額撥付到位。

（5）市交通局：負責全市糧食應(yīng)急運輸車輛、船舶的保障和協(xié)調(diào)工作。

（6）市農(nóng)經(jīng)局：負責提出恢復(fù)糧食生產(chǎn)的規(guī)模、品種和布局計劃及具體措施。

（7）市統(tǒng)計局：負責與糧食安全應(yīng)急處置相關(guān)的糧食生產(chǎn)和消費統(tǒng)計監(jiān)測工作。

（8）市工商局：負責對糧食經(jīng)營活動中無照經(jīng)營、超范圍經(jīng)營以及糧食銷售活動中囤積居奇、欺行霸市、強買強賣、摻雜使假、以次充好等擾亂市場秩序行為進行監(jiān)督和處罰.

（9）市質(zhì)監(jiān)局：負責對糧食加工環(huán)節(jié)進行監(jiān)管，嚴肅查處以假充真、以次充好、摻雜使假等違法行為。

（10）市食品藥品監(jiān)管局：負責對市場供應(yīng)糧食質(zhì)量安全進行監(jiān)管。

（11）市供電局：負責確保糧食應(yīng)急預(yù)案實施時糧食加工企業(yè)的用電。

（12）市農(nóng)發(fā)行：落實應(yīng)急糧食采購資金貸款。

各有關(guān)部門在市指揮部的統(tǒng)一領(lǐng)導下，做好相關(guān)配合工作。

2.2日常辦事機構(gòu)

市指揮部下設(shè)辦公室，為日常辦事機構(gòu)，辦公室設(shè)在市糧食局，負責綜合協(xié)調(diào)和日常工作。

2.2.1市指揮部辦公室組成

市指揮部辦公室主任由市糧食局局長兼任。辦公室成員由市糧食局、發(fā)改局（物價局）、財政局、交通局、工商局、農(nóng)發(fā)行等單位相關(guān)人員組成。

2.2.2市指揮部辦公室職責

（1）根據(jù)應(yīng)急狀態(tài)下糧食市場動態(tài)，向市指揮部提出相應(yīng)的行動建議。

（2）根據(jù)市指揮部指示，聯(lián)系市指揮部成員單位和市政府有關(guān)部門開展應(yīng)急處置行動。

（3）綜合有關(guān)情況，起草有關(guān)文件和簡報。

（4）協(xié)助有關(guān)部門核定實施本預(yù)案應(yīng)急處置行動的各項費用開支，提出對參與本預(yù)案實施應(yīng)急處置行動單位和個人的獎懲意見。

（5）完成市指揮部交辦的其他工作。

3事件分級

根據(jù)省糧食安全應(yīng)急預(yù)案的分級，市糧食應(yīng)急狀態(tài)分為Ⅰ級（較大）、Ⅱ級（一般）兩個等級。

3.1Ⅰ級（較大）糧食應(yīng)急狀態(tài)

糧食供應(yīng)的緊張狀態(tài)持續(xù)一周以上并且在一周內(nèi)價格上漲50％以上，市民搶購且恐慌，加工企業(yè)及銷售網(wǎng)點庫存急劇下降。

3.2Ⅱ級（一般）糧食應(yīng)急狀態(tài)

當糧油供應(yīng)趨緊，市民開始爭購，價格上漲一周或上漲幅度達到30％以上。

4預(yù)警監(jiān)測

4.1市場監(jiān)測

市糧食局負責糧食監(jiān)測點信息收集工作，建立信息報告制度，負責對國內(nèi)和周邊地區(qū)糧食市場供求形勢的監(jiān)測和預(yù)警分析，隨時掌握糧食市場供求和價格動態(tài)變化情況，及時報告主要糧食品種的生產(chǎn)、庫存、流通、價格、質(zhì)量等信息，為制定糧食生產(chǎn)、流通和消費政策措施提供依據(jù)。

當監(jiān)測到市場糧食價格短期內(nèi)上漲幅度較大或糧食價格波動逼近省糧食局設(shè)立的“安全警戒線”，以及本區(qū)域內(nèi)發(fā)生重大災(zāi)害和其他突發(fā)公共事件時，要跟蹤監(jiān)測，出現(xiàn)緊急情況時要及時報告，發(fā)出預(yù)警信息，并做好各項應(yīng)急供應(yīng)準備工作。充分利用各部門所屬信息中心等單位現(xiàn)有的信息資源實施市場監(jiān)測，加強信息整合，實現(xiàn)信息共享。

4.2信息報告

建立糧食市場異常波動應(yīng)急報告制度。有下列情形之一的，市糧食、物價等行政主管部門立即進行調(diào)查核實，及時逐級上報。

（1）發(fā)生洪水、地震以及其他嚴重自然災(zāi)害，造成糧食市場異常波動的。

（2）發(fā)生重大傳染性疫情、群體性不明原因疾病、重大食物中毒和職業(yè)中毒等突發(fā)公共衛(wèi)生事件，引發(fā)公眾恐慌，造成糧食市場異常波動的。

（3）其他引發(fā)糧食市場異常波動的情況。

5應(yīng)急響應(yīng)

5.1應(yīng)急響應(yīng)程序

出現(xiàn)糧食市場異常波動時，市糧食安全應(yīng)急指揮機構(gòu)立即進行研究分析，指導相關(guān)部門迅速采取措施穩(wěn)定市場。確認出現(xiàn)糧食應(yīng)急狀態(tài)時，按照本市糧食安全應(yīng)急預(yù)案組織實施，立即做出應(yīng)急響應(yīng)，對應(yīng)急處置行動進行安排部署，并向上級糧食安全應(yīng)急指揮機構(gòu)辦公室報告。

5.2Ⅰ級應(yīng)急響應(yīng)

5.2.1預(yù)案啟動

出現(xiàn)Ⅰ級糧食應(yīng)急狀態(tài)時，市指揮部在接到有關(guān)信息報告后，立即向市政府上報有關(guān)情況（最遲不超過4小時），負責啟動本預(yù)案，對應(yīng)急處置行動進行安排部署。市指揮部辦公室24小時值班，及時記錄并報告有關(guān)情況。

5.2.2應(yīng)急處置

本預(yù)案啟動后，市指揮部統(tǒng)一指揮全市糧食安全應(yīng)急處置行動，組織有關(guān)人員按照各自職責，迅速落實各項應(yīng)急措施。

（1）加強宣傳教育和輿論引導，安定民心。以市政府名義，召開新聞會，或進行電視廣播講話，及時向社會公布有關(guān)政策、措施及市場監(jiān)測情況，防止信息誤傳、謠言誤導引起社會恐慌。各級要根據(jù)市糧食應(yīng)急指揮部的安排，通過各村、居委會做好宣傳穩(wěn)定工作。啟動本預(yù)案后2小時內(nèi)把有關(guān)情況和采取的措施向上級指揮部和有關(guān)部門報告。

（2）加大市場監(jiān)測力度。應(yīng)急指揮部辦公室電話全天24小時開通。要加強對本行政區(qū)域內(nèi)糧食市場的監(jiān)測，建立信息日報制度，加強對重點網(wǎng)點的監(jiān)測，及時將糧食購銷及庫存情況報市指揮部。

（3）加強糧食市場管理，打擊哄抬物價、制假售假等違規(guī)違法行為，維護正常的市場秩序。

（4）由市糧食局動用周轉(zhuǎn)成品糧投放市場，并動員企業(yè)利用原有渠道，采取多種方式，及時組織外地糧源，擴大市場糧食投放量，調(diào)控市場，平抑糧價。

（5）拋售儲備糧食調(diào)控市場。在拋售周轉(zhuǎn)糧仍不能平抑糧價的情況下，由市政府下達動用本地儲備糧的指令，通過應(yīng)急加工企業(yè)，加工儲備糧食投放市場。

（6）在糧食應(yīng)急狀態(tài)下，如動用本級儲備糧仍不能滿足應(yīng)急供應(yīng)，確需動用省級儲備糧，由市糧食局向市政府提出方案，報省政府批準。

5.3Ⅱ級應(yīng)急響應(yīng)

5.3.1預(yù)案啟動和信息上報

出現(xiàn)Ⅱ級糧食應(yīng)急狀態(tài)時，市指揮部成員單位執(zhí)行市指揮部下達的各項指令，24小時監(jiān)測本地糧食市場動態(tài)，及時上報信息，重大情況在第一時間上報至嘉興市指揮部辦公室。

5.3.2應(yīng)急處置

市有關(guān)職能部門按照職責分工，及時采取應(yīng)急措施，做好糧食調(diào)配、加工和供應(yīng)工作，加強市場監(jiān)管。市糧食局要求各應(yīng)急加工企業(yè)提高生產(chǎn)能力（必要時滿負荷生產(chǎn)），各供應(yīng)網(wǎng)點備足糧油，動用最低周轉(zhuǎn)糧庫存糧源投放市場，維護市場秩序。

5.4響應(yīng)終止

糧食應(yīng)急狀態(tài)消除后，市糧食應(yīng)急指揮部負責終止糧食安全應(yīng)急響應(yīng)，恢復(fù)正常秩序。

6應(yīng)急保障

6.1糧源保障

6.1.1完善地方儲備糧制度。做到“規(guī)模、資金、費用、倉庫”四到位，儲得進、管得好、調(diào)得出、用得上。

6.1.2保持必要的糧食周轉(zhuǎn)庫存。市糧食局要儲存一定的糧食周轉(zhuǎn)庫存和成品糧周轉(zhuǎn)庫存，確保政府掌握必要的應(yīng)急調(diào)控資源。

6.1.3各糧食經(jīng)營企業(yè)都要按照《糧食流通管理條例》的要求，保持必要的糧食庫存量，承擔最低和最高庫存量義務(wù)。

6.2糧食應(yīng)急保障系統(tǒng)

出現(xiàn)糧食應(yīng)急狀態(tài)后，有關(guān)應(yīng)急糧源的加工、運輸及成品糧供應(yīng)，在市指揮部統(tǒng)一協(xié)調(diào)下，通過地方糧食應(yīng)急網(wǎng)絡(luò)組織實施。

6.2.1建立健全糧食應(yīng)急加工網(wǎng)絡(luò)。根據(jù)糧食應(yīng)急加工的需要，由市糧食局掌握、聯(lián)系并扶持一些靠近糧源、交通便利、設(shè)施較好且常年具備加工能力的糧食加工企業(yè)，作為應(yīng)急加工指定企業(yè)，承擔應(yīng)急糧食的加工任務(wù)。

6.2.2建立和完善糧食應(yīng)急供應(yīng)網(wǎng)絡(luò)。根據(jù)城鎮(zhèn)居民、當?shù)伛v軍和城鄉(xiāng)救濟的需要，完善糧食應(yīng)急銷售網(wǎng)絡(luò)。市糧食局要選擇認定一批信譽好的糧食零售網(wǎng)點、軍供網(wǎng)點和連鎖超市、商場及其他糧食零售企業(yè)，委托其承擔應(yīng)急糧食供應(yīng)任務(wù)。

6.2.3建立糧食應(yīng)急儲運網(wǎng)絡(luò)。根據(jù)糧食儲備、加工企業(yè)、供應(yīng)網(wǎng)點的布局，有關(guān)部門要提前確定好運輸線路、儲存地點、運輸工具等，確保應(yīng)急糧食運輸。進入糧食應(yīng)急狀態(tài)后，對應(yīng)急糧食要優(yōu)先安排計劃、優(yōu)先運輸，確保應(yīng)急糧食運輸暢通。

6.2.4市糧食局應(yīng)當與應(yīng)急指定加工和供應(yīng)企業(yè)簽訂書面協(xié)議，明確雙方的權(quán)利和義務(wù)，并隨時掌握這些企業(yè)的動態(tài)。糧食應(yīng)急預(yù)案啟動后，市糧食局指定的應(yīng)急加工企業(yè)必須服從統(tǒng)一安排和調(diào)度，保證應(yīng)急糧食的優(yōu)先加工和及時供應(yīng)。

6.3應(yīng)急設(shè)施建設(shè)和維護

各級政府要增加投入，加強中心城鎮(zhèn)糧食加工、供應(yīng)和儲運等應(yīng)急設(shè)施的建設(shè)、維護工作，確保應(yīng)急工作的需要。

6.4通信保障

參與糧食應(yīng)急處置行動的市有關(guān)部門向市指揮部辦公室提供準確的通信聯(lián)絡(luò)方式，確保指揮通信暢通。

6.5培訓和演練。

市有關(guān)部門要加強對本預(yù)案的學習培訓，并結(jié)合日常工作進行演練，盡快形成一支熟悉日常業(yè)務(wù)管理，能夠應(yīng)對各種突發(fā)公共事件、訓練有素的專業(yè)隊伍，保障各項應(yīng)急措施的貫徹落實。

7后期處置

7.1評估和改進

有關(guān)部門要及時對應(yīng)急處置行動的效果進行評估、總結(jié)，對糧食安全應(yīng)急預(yù)案執(zhí)行中發(fā)現(xiàn)的問題，要研究提出改進措施，進一步完善糧食安全應(yīng)急預(yù)案。

7.2應(yīng)急經(jīng)費和清算

（1）市財政局會同糧食局，對應(yīng)急動用地方儲備糧發(fā)生的價差、貸款利息和費用開支進行審核后，及時進行清算。

（2）對應(yīng)急動用的地方儲備糧占用的貸款，由市農(nóng)發(fā)行會同糧食收儲公司及時清算、收回貸款。

7.3應(yīng)急能力恢復(fù)

根據(jù)應(yīng)急狀態(tài)下對糧食的需要和動用等情況，及時采取促進生產(chǎn)、增加糧食收購等措施，補充地方儲備糧食及周轉(zhuǎn)糧庫存，恢復(fù)應(yīng)對糧食應(yīng)急狀態(tài)的能力。

8附則

8.1名詞解釋

糧食應(yīng)急狀態(tài)：指因各類突發(fā)公共事件或者其他原因，引起市內(nèi)糧食供求關(guān)系突變，在較大范圍內(nèi)出現(xiàn)群眾大量集中搶購、糧食脫銷斷檔、價格大幅上漲等糧食市場急劇波動的狀況。

8.2管理與更新

本預(yù)案由市糧食局牽頭制訂，報市政府批準后實施。隨著糧食安全形勢發(fā)展，市糧食局會同市指揮部成員單位及時修訂、完善本預(yù)案，報市政府批準，并報省糧食局備案。

8.3獎勵和處罰

對參加糧食安全應(yīng)急處置行動有突出貢獻的單位和個人，根據(jù)有關(guān)規(guī)定給予表彰和獎勵。對違反本預(yù)案及其他有關(guān)規(guī)定，對糧食安全應(yīng)急工作造成危害的，依法給予處罰。

8.4解釋部門

本預(yù)案由市糧食局負責解釋。

第7篇：網(wǎng)絡(luò)應(yīng)急處置預(yù)案范文

____月19日，縣政協(xié)副主席____帶領(lǐng)部分政協(xié)委員對我縣公共衛(wèi)生應(yīng)急能力建設(shè)情況進行視察。在縣衛(wèi)計委和總醫(yī)院等負責人陪同下，委員們實地察看了縣總醫(yī)院120急救中心、縣衛(wèi)生應(yīng)急指揮中心、應(yīng)急物資儲備庫、資料室、值班室等，并召開了座談會，觀看了衛(wèi)生應(yīng)急宣傳片，聽取了縣衛(wèi)計委主要負責人關(guān)于我縣公共衛(wèi)生應(yīng)急能力建設(shè)情況的匯報，委員們針對工作中存在的問題提出了一些有針對性的意見和建議?，F(xiàn)將有關(guān)情況報告如下：

近年來，縣衛(wèi)計委以創(chuàng)建“省級衛(wèi)生應(yīng)急綜合示范縣”為切入點，多舉措強化公共衛(wèi)生應(yīng)急能力建設(shè)工作，堅持預(yù)防與應(yīng)急并重、常態(tài)與非常態(tài)結(jié)合，統(tǒng)籌規(guī)劃，科學布局，突出重點，整合資源，基本形成了統(tǒng)一指揮、反應(yīng)靈敏、運轉(zhuǎn)高效、保障有力的突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急體系，有效地預(yù)防和控制了突發(fā)公共衛(wèi)生事件的發(fā)生，確保了全縣人民群眾身體健康和生命安全。具體表現(xiàn)在：

（一）強化組織領(lǐng)導，在健全機制上下功夫

根據(jù)《____縣“____”突發(fā)事件應(yīng)急體系建設(shè)規(guī)劃（____1—____5年）》通知要求，及時制定了《____縣衛(wèi)生系統(tǒng)“____”期間突發(fā)公共事件衛(wèi)生應(yīng)急體系建設(shè)規(guī)劃》，成立了突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急領(lǐng)導小組，建立了突發(fā)公共衛(wèi)生事件專家咨詢委員會和衛(wèi)生應(yīng)急專家?guī)?，抽調(diào)各相關(guān)單位業(yè)務(wù)骨干組建突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急隊伍。縣總醫(yī)院、縣疾控中心、縣衛(wèi)生監(jiān)督所、華康醫(yī)院等民營醫(yī)院和22個鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院均成立了領(lǐng)導小組，并相應(yīng)成立了應(yīng)急辦，確定專人負責。全縣已建立起“政府統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，社會廣泛參與，防范嚴密到位，處置快捷高效”的衛(wèi)生應(yīng)急工作機制。

（二）強化工作舉措，在完善預(yù)案上下功夫

按照“政府負責、分級管理、社會參與”和“縱向到底、橫向到邊、相互銜接”的原則，縣政府分別制定了《____縣突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案》、《____縣救災(zāi)防病應(yīng)急預(yù)案》等四個總體預(yù)案，明確了突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急工作應(yīng)當遵循“預(yù)防為主、常備不懈”的方針。衛(wèi)生系統(tǒng)根據(jù)應(yīng)急工作需要，先后制定了2____個應(yīng)急預(yù)案、32個技術(shù)處理方案，收集整理了54 項制度與35項職責，并匯編成冊；全縣各醫(yī)療衛(wèi)生單位分別制定了常用的衛(wèi)生應(yīng)急預(yù)案，并結(jié)合實踐中的經(jīng)驗教訓，對預(yù)案進行修改完善，確保了預(yù)案的科學性、針對性、實用性。

（三）強化專業(yè)培訓，在提升技能上下功夫

通過多種途徑、多種方式對衛(wèi)生技術(shù)人員進行相關(guān)法律法規(guī)、各類應(yīng)急預(yù)案、傳染病防控和衛(wèi)生應(yīng)急等知識培訓，提高突發(fā)公共衛(wèi)生事件醫(yī)療救治和現(xiàn)場處置能力。及時派員參加省、市舉辦的業(yè)務(wù)培訓班，并邀請省、市衛(wèi)生應(yīng)急專家來____開展衛(wèi)生應(yīng)急知識培訓；每年對縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村三級專業(yè)應(yīng)急救援隊伍和衛(wèi)生應(yīng)急信息員隊伍人員進行最少2 次重點傳染病防控知識、衛(wèi)生應(yīng)急技術(shù)培訓，切實做到疫情早發(fā)現(xiàn)、早報告、早診斷、早隔離、早治療。

（四）強化實戰(zhàn)演練，在臨陣操作上下功夫

積極組織開展突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處置演練，近年來，先后組織開展了甲型H1N1流感疫情、細菌性痢疾疫情、食物中毒、洪澇災(zāi)害救災(zāi)防病等突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處置演練____次。

（五）強化監(jiān)測報告，在暢通網(wǎng)絡(luò)上下功夫

近年來，縣衛(wèi)計委加大對基層醫(yī)療機構(gòu)網(wǎng)絡(luò)設(shè)備投入，各網(wǎng)絡(luò)直報單位電腦設(shè)備齊全，網(wǎng)絡(luò)暢通完好；縣疾控中心加強對疫情報告系統(tǒng)管理，及時更新疫情報告系統(tǒng)。全縣基層衛(wèi)生單位全部實現(xiàn)傳染病疫情和突發(fā)公共衛(wèi)生事件網(wǎng)絡(luò)直報。并及時組織人員對傳染病和突發(fā)公共衛(wèi)生事件進行分析和預(yù)警，建立重大事件電話登記、報告制度。此外，對于疫情高發(fā)的教育系統(tǒng)，實行常年晨午檢制度，開展學生因病缺課監(jiān)測，實行因病缺課“日統(tǒng)計、日報告”制度。

（六）強化應(yīng)急保障，在夯實基礎(chǔ)上下功夫

縣政府制定了《____縣應(yīng)急物資儲備和管理制度》，衛(wèi)生系統(tǒng)根據(jù)《安徽省衛(wèi)生應(yīng)急基本物資儲備目錄》要求，分別在縣總醫(yī)院和縣疾控中心建立了縣衛(wèi)生應(yīng)急物資貯備庫,貯備庫有專人負責管理,在物資使用上嚴格執(zhí)行物資調(diào)用和管理制度，目前已貯備物資金額達70余萬元，統(tǒng)一調(diào)配，資源共享，應(yīng)對突發(fā)事件。初步形成了規(guī)模適度、結(jié)構(gòu)合理、管理科學、運行高效的應(yīng)急物資儲備體系，基本滿足了突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處置的要求。

（七）強化健教宣傳，在普及常識上下功夫

加大宣傳力度，努力為衛(wèi)生應(yīng)急工作順利開展營造良好社會氛圍。各醫(yī)療衛(wèi)生單位根據(jù)“五進”方案，大力開展衛(wèi)生應(yīng)急進社區(qū)、進鄉(xiāng)村、進學校、進

企業(yè)、進家庭活動。在縣城繁華地段安裝大型戶外衛(wèi)生應(yīng)急宣傳廣告牌，擴大衛(wèi)生應(yīng)急工作的社會影響力。印制《衛(wèi)生應(yīng)急工作簡報》《衛(wèi)生應(yīng)急知識手冊》《突發(fā)公共衛(wèi)生事件宣傳手冊》和各類健康教育處方等宣傳品免費發(fā)放。提高了廣大群眾對各類突發(fā)公共衛(wèi)生事件的知曉度,增強了自防、自救和互救能力。（八）強化聯(lián)動機制，在齊抓共管上下功夫

進一步加強衛(wèi)生、安監(jiān)、公安、農(nóng)業(yè)、教育、交通等部門之間合作，充分利用各相關(guān)職能部門資源，建立多部門協(xié)調(diào)合作的衛(wèi)生應(yīng)急工作體系，在信息溝通、聯(lián)合執(zhí)法、快速反應(yīng)、應(yīng)急處置等方面形成合力，提高全縣衛(wèi)生應(yīng)急工作綜合防控能力。縣衛(wèi)計委與相關(guān)部門聯(lián)合建立了學校突發(fā)公共衛(wèi)生事件合作機制、人畜共患傳染病合作機制、應(yīng)對氣象條件引發(fā)公共安全問題的合作機制等，并不定期召開協(xié)調(diào)會議，形成聯(lián)動合作單位信息互通，及時有效地應(yīng)對各種突發(fā)公共衛(wèi)生事件的發(fā)生。

（一）縣級衛(wèi)生行政部門以及縣疾控中心、衛(wèi)生監(jiān)督所、縣總醫(yī)院未獨立設(shè)置衛(wèi)生應(yīng)急管理機構(gòu)，衛(wèi)生應(yīng)急工作由其他部門兼職負責，人手不足，設(shè)備設(shè)施不完善，影響工作開展。

（二）縣級政府財政投入不足。政府在衛(wèi)生應(yīng)急處置善后保障制度不夠完善，衛(wèi)生應(yīng)急工作經(jīng)費不能滿足衛(wèi)生應(yīng)急管理工作需要。

（三）衛(wèi)生行政部門衛(wèi)生應(yīng)急指揮決策系統(tǒng)未完善，預(yù)案體系還不完備，一些已制定的預(yù)案的針對性、可操作性還不強，開展日常風險評估不夠全面。

（四）衛(wèi)生應(yīng)急處置能力亟待提高，衛(wèi)生應(yīng)急隊伍中“核和輻射處置”“中毒處置”“心理救援”等方面專業(yè)技術(shù)人員以及處置設(shè)施、設(shè)備較為缺乏。個別類別應(yīng)急隊伍裝備不能滿足應(yīng)急處置需要。

（五）政府或相關(guān)部門衛(wèi)生應(yīng)急物資儲備管理及使用制度不健全，衛(wèi)生應(yīng)急物資實物儲備不能滿足應(yīng)急工作實際需要。

（六）醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)衛(wèi)生應(yīng)急全員培訓及公眾宣傳教育有待于進一步加強。衛(wèi)生計生行政部門或醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)在衛(wèi)生應(yīng)急應(yīng)用性研究、交流合作等方面較為薄弱。

（一）突出規(guī)劃引領(lǐng)。將完善公共衛(wèi)生衛(wèi)生應(yīng)急體系建設(shè)納入我縣衛(wèi)生事業(yè)“十三五”發(fā)展規(guī)劃和應(yīng)急體系建設(shè)規(guī)劃，統(tǒng)籌規(guī)劃突發(fā)公共衛(wèi)生應(yīng)急工作所必需的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，有效整合現(xiàn)有醫(yī)療救治、疾病預(yù)防控制、衛(wèi)生信息網(wǎng)絡(luò)等各類應(yīng)急衛(wèi)生資源，有重點、分步驟地推進和完成衛(wèi)生應(yīng)急體系建設(shè)目標和任務(wù)。

（二）加強組織領(lǐng)導。建立變完善常態(tài)化的工作機構(gòu)和運行機制，形成扁平化管理，層次化結(jié)構(gòu)，真正做到“政府有組織，部門有機構(gòu)，基層單位有隊伍”。 要明確衛(wèi)生應(yīng)急體系建設(shè)和發(fā)展各項任務(wù)的責任主體和工作職責，并不斷完善決策指揮體系，加強在處置突發(fā)公共衛(wèi)生事件中的部門間協(xié)作，形成齊抓共管的局面。

（三）強化宣傳教育。要充分利用各種宣傳媒體，全覆蓋、大張旗鼓的加強衛(wèi)生應(yīng)急宣傳，對重點地區(qū)和重點人群開展有針對性的衛(wèi)生應(yīng)急健康教育，指導公眾樹立衛(wèi)生應(yīng)急意識，進一步提高公眾自我防護和自救、互救能力。同時爭取黨委政府更加重視，努力營造公共衛(wèi)生建設(shè)的良好氛圍。

（四）加大經(jīng)費投入。要形成常態(tài)化的投入機制，建立以政府投入為主，企業(yè)、社會各方面投入相結(jié)合的衛(wèi)生應(yīng)急資金保障機制，拓寬投入渠道，加大投入力度，做好防治物資儲備和資金保障，切實做到有備無患，以適應(yīng)衛(wèi)生應(yīng)急體系建設(shè)的要求。

第8篇：網(wǎng)絡(luò)應(yīng)急處置預(yù)案范文

一、總則

（一）適用范圍

本預(yù)案適用于處置網(wǎng)絡(luò)上出現(xiàn)的關(guān)于我局發(fā)生任何級別的自然災(zāi)害、事故災(zāi)難、社會安全事件及其它各種類型突發(fā)公共事件的新聞報道或論壇、博客、微博客貼子。

（二）工作原則

按照“積極發(fā)展，加強管理，趨利避害，為我所用”的方針，強化事件的權(quán)威報道和快速反應(yīng)能力，做好網(wǎng)上熱點敏感問題、突發(fā)事件的處理和輿論引導工作，爭取第一時間準確權(quán)威信息，有效引導網(wǎng)上輿論。

二、組織機構(gòu)

（一）網(wǎng)絡(luò)輿情領(lǐng)導機構(gòu)

成立交通運輸局互聯(lián)網(wǎng)管理工作領(lǐng)導小組，作為全局網(wǎng)絡(luò)管理和輿情應(yīng)急指揮的非常設(shè)領(lǐng)導機構(gòu)。領(lǐng)導小組組長由分管宣傳工作的領(lǐng)導擔任，成員由局屬各單位信息員組成。

（二）互聯(lián)網(wǎng)管理工作領(lǐng)導小組工作職責

組織交通運輸系統(tǒng)有關(guān)人員集中辦公，統(tǒng)一對外口徑，確定對外內(nèi)容，通過各種方式，有針對性地解疑釋惑、澄清事實、批駁謠言、引導輿論。

（三）領(lǐng)導小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在局綜合科，付建菲同志具體負責網(wǎng)絡(luò)輿情的監(jiān)管、搜集、整理工作。

三、分級響應(yīng)

（一）特別重大網(wǎng)絡(luò)輿情

根據(jù)需要，經(jīng)互聯(lián)網(wǎng)管理工作領(lǐng)導小組組長向局主要領(lǐng)導請示，互聯(lián)網(wǎng)管理工作領(lǐng)導小組具體負責開展應(yīng)急工作。

（二）重大或較大網(wǎng)絡(luò)輿情

由互聯(lián)網(wǎng)管理工作領(lǐng)導小組領(lǐng)導會同相關(guān)部門開展應(yīng)急工作。

（三）一般網(wǎng)絡(luò)輿情

經(jīng)互聯(lián)網(wǎng)管理工作領(lǐng)導小組辦公室請示，由小組辦公室會同相關(guān)科室開展應(yīng)急工作。

（四）影響較小的網(wǎng)絡(luò)輿情

由輿情內(nèi)容涉及的相關(guān)部門在互聯(lián)網(wǎng)管理工作領(lǐng)導小組辦公室的指導下開展應(yīng)急工作。

四、工作機制

（一）網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)控

1.日常監(jiān)控

將網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)控作為一項日常工作不間斷進行，隨時掌握網(wǎng)絡(luò)輿論的導向、特點和趨勢。一旦發(fā)現(xiàn)不利于社會穩(wěn)定的負面輿情或重大的虛假輿情，及時反饋到有關(guān)部門，為有關(guān)部門提供社會輿情方面的決策支持。

2.突發(fā)事件監(jiān)控

當發(fā)生群體性突發(fā)事件時，組織對網(wǎng)絡(luò)輿情進行24小時不間斷監(jiān)控，及時、全面掌握與該事件密切相關(guān)的各種信息，給決策者在較短時間內(nèi)做出正確決策提供有力支撐。

（二）網(wǎng)絡(luò)輿情預(yù)警

1.制定危機預(yù)警方案，針對各種類型的危機事件，制定比較詳盡的判斷標準和預(yù)警方案，以做到有所準備，一旦危機出現(xiàn)便有章可循、對癥下藥。

2.密切關(guān)注事態(tài)發(fā)展，保持對事態(tài)的第一時間獲知權(quán)，加強監(jiān)測力度。

3.及時傳遞和溝通信息，即與輿論危機涉及的相關(guān)部門保持緊密溝通，并建立和運用這種信息溝通機制。

（三）網(wǎng)絡(luò)輿情應(yīng)對

1.針對網(wǎng)上出現(xiàn)虛假不實報道，會同宣傳部門及時采取措施，與刊登不實消息的相關(guān)網(wǎng)絡(luò)媒體進行溝通，積極主動消除不利消息。

2.針對突發(fā)事件產(chǎn)生的網(wǎng)絡(luò)輿情，及時匯集、整理、分析，及時與相關(guān)部門會商解決對策，及時做好與相關(guān)網(wǎng)絡(luò)媒體溝通工作，在第一時間內(nèi)發(fā)出官方聲音，有效引導輿論，最大限度縮小突發(fā)事件產(chǎn)生的不良影響。

3.根據(jù)網(wǎng)絡(luò)輿情反映事件的程度，必要時及時組織新聞會。對于特別重大網(wǎng)絡(luò)輿情，由局新聞發(fā)言人對外權(quán)威消息；對于重大或較大網(wǎng)絡(luò)輿情，由事件處置的部門組織新聞會。新聞的主要方式有：新聞會、新聞通報會、向新聞媒體發(fā)放新聞通稿、采訪及在網(wǎng)站登載新聞信息、向新聞媒體發(fā)表談話和接受媒體專訪等。

五、后期處置

（一）善后工作

網(wǎng)絡(luò)輿情應(yīng)急處置結(jié)束后，互聯(lián)網(wǎng)管理工作領(lǐng)導小組辦公室和相關(guān)部門負責關(guān)注網(wǎng)絡(luò)上相關(guān)事件的輿情趨勢。

第9篇：網(wǎng)絡(luò)應(yīng)急處置預(yù)案范文

如2008年中國“汶川大地震”，使得大量的檔案資料因為掩埋而遭受重創(chuàng)，給經(jīng)濟和社會發(fā)展帶來嚴重的不利影響。2011年3月，澳大利亞的昆士蘭州遭受持續(xù)的雨襲擊，致使一部分公共機構(gòu)及商業(yè)機構(gòu)的檔案文件受到一定程度的損毀，不過這些機構(gòu)都能夠科學有序地對于已經(jīng)受損的檔案進行及時有效的搶救與修復(fù)。其中發(fā)揮積極作用的，就是澳大利亞國家檔案館的檔案搶救應(yīng)急預(yù)案。所以，我國各級檔案部門要積極地預(yù)防和應(yīng)對各類突發(fā)事件，必須不斷地提高檔案應(yīng)急預(yù)案的管理能力與水平，盡可能地降低各類突發(fā)事件對于檔案的危害程度，只有這樣，才能有效避免和降低檔案人員與各類檔案信息可能遭受的損失。

1 加強應(yīng)急預(yù)案管理是檔案部門成功處置各種突發(fā)事件的基礎(chǔ)和保證

檔案的應(yīng)急管理是指檔案部門通過對于自然界與社會所產(chǎn)生的各類突發(fā)事件的原因、經(jīng)過與后果進行綜合分析，在有效整合檔案領(lǐng)域當中有關(guān)資源的基礎(chǔ)上，建立的一整套積極應(yīng)對各類突發(fā)事件的事前防范、事中反應(yīng)和事后處理的管理程序和手段。檔案應(yīng)急管理通常具有突發(fā)性和非程序性的特點，但同時又必須滿足預(yù)見性、系統(tǒng)性和創(chuàng)新性的要求。所以應(yīng)急預(yù)案也是成功處置各種突發(fā)事件的基礎(chǔ)和前提。

1.1 加強應(yīng)急預(yù)案管理屬于檔案安全的最迫切要求。在過去，世界很多國家的珍貴檔案資料，都曾經(jīng)遭受自然和人為災(zāi)害的毀滅性打擊，產(chǎn)生了巨大的難以估量的損失。如2001年發(fā)生在美國的“9?11”恐怖襲擊事件，讓位于世貿(mào)中心的很多金融機構(gòu)的計算機數(shù)據(jù)檔案瞬間被毀。而各類頻發(fā)的突發(fā)事件，不僅增加了檔案管理的難度，也為檔案安全管理敲響了警鐘。這就迫切要求各級檔案部門必須展開積極的行動，不斷加大應(yīng)急預(yù)案的管理力度，以便于應(yīng)對各類突發(fā)事件的發(fā)生。

1.2 應(yīng)急預(yù)案管理能夠提升檔案部門的應(yīng)急管理能力。實踐證明，應(yīng)急預(yù)案是積極應(yīng)對各類突發(fā)事件的重要手段，各級檔案部門通過制定和建立完善的應(yīng)急預(yù)案體系，從而規(guī)范檔案部門對突發(fā)事件的應(yīng)急處理能力，不僅有利于使各級檔案管理人員在工作過程中樹立高度的風險防范意識，而且有利于及時鑒別和處理各類檔案的安全隱患，并增強應(yīng)急管理工作的能力，在針對突發(fā)事件的應(yīng)急處置上，在應(yīng)急預(yù)案的各個環(huán)節(jié)上，都能做到未雨綢繆，并提高應(yīng)急決策的主動性、時效性與科學性要求。

1.3 應(yīng)急預(yù)案管理可以增強檔案安全體系建設(shè)的保障力。2010年5月12日，國家檔案局局長兼中央檔案館館長楊冬權(quán)在全國檔案安全體系建設(shè)工作會議上提出，“要建立確保檔案安全保密的檔案安全體系”，并根據(jù)《檔案工作突發(fā)事件應(yīng)急管理辦法》與《檔案館防治災(zāi)害工作指南》等規(guī)定，明確要求我國各級檔案管理部門，必須重視應(yīng)急預(yù)案在檔案安全管理體系中的重要位置，并明確了各級檔案管理部門完善應(yīng)急預(yù)案管理標準和要求。這也表明，強化檔案應(yīng)急預(yù)案的管理工作，能夠促進檔案安全體系的構(gòu)建，并為提升檔案管理安全增強保障力。

2 國外應(yīng)對檔案管理突發(fā)事件的有效設(shè)計

2.1 重視檔案工作人員的責任與分工。在檔案部門應(yīng)急預(yù)案體系的建設(shè)過程中，國外非常重視檔案人員的分工和合作，檔案館（室）的工作人員隊伍通常非常精簡，因此，要求各工作人員在平時的檔案管理突發(fā)事件中，各項預(yù)防工作和應(yīng)急處理都非常明確。如加拿大溫莎大學所制訂的檔案防災(zāi)減災(zāi)計劃把檔案工作人員分成三類，分別是災(zāi)害預(yù)防小組和災(zāi)害行動小組以及災(zāi)后恢復(fù)小組，分別負責在檔案災(zāi)害發(fā)生前的預(yù)警預(yù)防、災(zāi)害發(fā)生時的應(yīng)急救援以及災(zāi)害后期的檔案修復(fù)工作，并且均依據(jù)不同的職責而有針對性地開展有關(guān)培訓工作。

2.2 加強檔案部門可能遭受的災(zāi)害研究力量。在國外，檔案部門比較關(guān)注可能面臨的災(zāi)害和突發(fā)事件研究，并熱衷于突發(fā)事件對檔案建筑和館藏檔案造成的危害，并高度重視各項預(yù)防策略。如美國檔案機構(gòu)就非常重視自檔案館（室）建筑和應(yīng)急設(shè)備以及應(yīng)急人員培訓等各個方面來采取措施，以便于更好地降低對檔案機構(gòu)的各種危害。在2008年舉辦的國際檔案大會上，日本某檔案學界專家曾指出，對于文件管理機構(gòu)來說，預(yù)防和及時處理突發(fā)事件，是保護檔案文件資料安全的重要措施。全部文件保管設(shè)備都應(yīng)當在緊急狀況時，確保檔案實體不會遭受嚴重的損壞。

3 目前檔案部門在應(yīng)急預(yù)案管理工作中所存在的主要問題

3.1 檔案應(yīng)急預(yù)案的嚴重缺失，管理體系不夠健全和完善。目前，很多檔案部門對于突發(fā)事件的應(yīng)急重視不夠，很多還是缺乏高度的防范意識，即使制定有應(yīng)急預(yù)案，在體系上還很不健全，甚至有很多的檔案管理部門，根本就沒有制定出相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案。另外，大部分的檔案部門也大都將重點放在自然災(zāi)害的應(yīng)急預(yù)案制定上，往往忽視了事故災(zāi)難、社會不穩(wěn)定事件和網(wǎng)絡(luò)沖擊等應(yīng)急預(yù)案的制定，比如對于網(wǎng)絡(luò)侵入和篡改等方面的威脅甚至沒有絲毫防范意識，這就出現(xiàn)了檔案部門應(yīng)急預(yù)案體系不夠健全和完善的狀況。

3.2 應(yīng)急預(yù)案內(nèi)容空洞，風險評估體系不夠合理。 現(xiàn)階段的各級檔案部門，在應(yīng)急預(yù)案的內(nèi)容方面，大多是因為僅僅注重形式而脫離實際，并且存在著相互抄襲的現(xiàn)象，結(jié)果造成在操作時受到很大的局限性。另外從總體范圍看，由于很多檔案部門尚沒有完善的檔案風險等級評估體系，還沒有進行檔案的安全分級管理，這就造成在各類檔案的實際存放過程中，往往忽略將珍貴、重要的檔案進行集中存放，這樣一旦出現(xiàn)突發(fā)事件，就會亂成一團，反而使珍貴的檔案得不到及時搶救，造成巨大損失。

3.3 沒有明確的獎罰標準，缺乏行之有效的績效考核機制。在各級檔案部門已經(jīng)公布的應(yīng)急預(yù)案中，很多缺乏檔案應(yīng)急管理的績效考核機制，這樣就會對于考核標準的界定不夠明確，缺乏績效考核的標準和獎勵機制，檔案應(yīng)急管理工作的積極性與成就感就會明顯下降。而應(yīng)急預(yù)案中由于缺乏科學的懲罰機制，主管部門對于失職人員的懲罰沒有依據(jù)，無法實現(xiàn)績效考核的公正和公平，使各項工作難以推進。

3.4 應(yīng)急預(yù)案的演練流于形式，其聯(lián)動能力缺乏協(xié)調(diào)和統(tǒng)一。目前，許多檔案部門還處在“紙上談兵”階段，不能夠?qū)崿F(xiàn)應(yīng)急預(yù)案的演練和應(yīng)急聯(lián)動能力的密切聯(lián)系。而事實上，應(yīng)急預(yù)案的演練不足，則應(yīng)急聯(lián)動的能力就必然較弱，結(jié)果造成檔案應(yīng)急處置中出現(xiàn)“不聯(lián)不動，聯(lián)而亂動”的混亂現(xiàn)狀。在電子檔案信息應(yīng)急處理方面，往往在廣域網(wǎng)外部線路中斷、局域網(wǎng)中斷，以及檔案館業(yè)務(wù)管理系統(tǒng)出現(xiàn)了嚴重漏洞，而造成業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)錯誤和操作失誤時表現(xiàn)得束手無策。這在實踐中也必然會降低應(yīng)急效率與水平。

4 檔案部門應(yīng)急預(yù)案管理體系的科學設(shè)計與構(gòu)建

4.1 加快檔案應(yīng)急預(yù)案管理的職能和組織建設(shè)。要組建應(yīng)急預(yù)案的編制隊伍，具體負責應(yīng)急預(yù)案的各項管理工作。要明確預(yù)案編制小組的具體職能，不僅要確定預(yù)案編制小組的人員和職責，而且對于編制應(yīng)急預(yù)案的目的、類別、范圍和適用等還要做出明確闡述。至于編制小組的組成，最好邀請相關(guān)政府部門的應(yīng)急管理人員參加，通過廣泛參與和相互協(xié)作，真正實現(xiàn)明確分工，高效運行。

4.2 提高檔案管理內(nèi)在風險的監(jiān)控，及時排除安全隱患。當前檔案管理中存在的潛在風險，大部分可以從自然因素與社會因素兩個方面進行評估和預(yù)測。在特殊時期，檔案信息技術(shù)部門還要加強對網(wǎng)站、網(wǎng)絡(luò)運行和信息安全突發(fā)公共事件密切相關(guān)信息的收集整理與持續(xù)的監(jiān)測。同時，還要從檔案部門的自身出發(fā)，及時排除檔案管理過程中所可能存在的各類安全隱患，只有這樣，才能有效降低風險因素產(chǎn)生的可能。

4.3 重視檔案應(yīng)急預(yù)案的編制，努力完善應(yīng)急預(yù)案的管理體系?？茖W嚴密的應(yīng)急預(yù)案，能夠讓檔案部門的各項應(yīng)急管理做到有條不紊和有章可循。檔案部門在組織應(yīng)急預(yù)案的編制時，應(yīng)當對內(nèi)容框架進行科學設(shè)置，并明確應(yīng)急預(yù)案編制的目的和依據(jù)及實施的范圍，力爭所制定出的應(yīng)急預(yù)案，可以應(yīng)付所有的突發(fā)事件發(fā)生。同時，對于檔案信息系統(tǒng)可能出現(xiàn)的突發(fā)事件，其應(yīng)急處置預(yù)案應(yīng)當盡可能細化，比如，在檔案館官方網(wǎng)站或者微博中，出現(xiàn)非法言論和黑客攻擊事件以及網(wǎng)絡(luò)病毒感染等，都有積極的應(yīng)對措施。只有這樣，才能在確保應(yīng)急預(yù)案擁有完善運行體系的基礎(chǔ)上，充分地發(fā)揮出積極功能和作用。

4.4 積極開展應(yīng)急演練活動，以檢驗檔案應(yīng)急預(yù)案的效果。實踐證明，積極開展應(yīng)急演練，是考驗應(yīng)急預(yù)案科學性和可行性的最有效方式。所以，在檔案安全應(yīng)急演練開始以前，應(yīng)當預(yù)先熟悉已經(jīng)編制的預(yù)案，充分了解該演練所主要考核的各項技能，盡可能地掌握該演練的組織策劃和進度控制等演練模擬方案的要點。應(yīng)急演練結(jié)束后，還應(yīng)當迅速針對應(yīng)急預(yù)案的效果進行科學全面的評估，從而確定是否需要進一步修訂和完善。只有通過這種方式的應(yīng)急演練，才能檢驗應(yīng)急預(yù)案的可行性，同時有效提高檔案部門的應(yīng)急救援水平。