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一、年上半年農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)主要特點(diǎn)
今年上半年,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和涉農(nóng)部門緊緊圍繞市委提出的“一統(tǒng)三分”發(fā)展戰(zhàn)略和縣委、縣政府提出的“南煙北茶、適度兼抓”的區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo),創(chuàng)新發(fā)展思路,突出工作重點(diǎn),狠抓工作落實(shí),全縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)出“工作理念新、增長(zhǎng)幅度大、建設(shè)步伐快、特色亮點(diǎn)多、發(fā)展后勁足”的顯著特色。
(一)克難攻堅(jiān)謀發(fā)展,農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)增效糧油增產(chǎn)。今年上半年,受國際金融危機(jī)影響,農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展面對(duì)的總體形勢(shì)依然是農(nóng)產(chǎn)品滯銷,少數(shù)農(nóng)業(yè)加工企業(yè)比較效益下降,農(nóng)民外出務(wù)工回升不大。在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,通過各涉農(nóng)部門富有成效的工作,通過廣大群眾的共同努力,全縣上半年農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)總體運(yùn)行情況良好,取得了農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)增收和夏季糧油持續(xù)增產(chǎn)的可喜成績(jī)。在農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)方面,上半年農(nóng)村經(jīng)濟(jì)總收入完成14億元,占年度計(jì)劃的50%,比上年同期增長(zhǎng)7.7%;上半年全縣農(nóng)民人均現(xiàn)金收入1278元,同比增長(zhǎng)8.8%。夏季糧油生產(chǎn)方面,注重調(diào)優(yōu)結(jié)構(gòu),壓縮市場(chǎng)滯銷的小麥種植面積,擴(kuò)大市場(chǎng)看好的脫毒馬鈴薯和油菜籽種植面積。全縣夏糧種植面積18萬畝,同比增長(zhǎng)11.1%,預(yù)計(jì)總產(chǎn)9371萬斤,同比增長(zhǎng)8.3%;其中:馬鈴薯10萬畝,預(yù)計(jì)總產(chǎn)5336萬斤,同比增長(zhǎng)21%;其它雜糧預(yù)計(jì)總產(chǎn)690萬斤,同比增長(zhǎng)5.9%。夏季油料面積13萬畝,預(yù)計(jì)總產(chǎn)3132萬斤,同比增長(zhǎng)16.1%。
(二)突出重點(diǎn)抓發(fā)展,推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化建設(shè)堅(jiān)定不移。面對(duì)農(nóng)產(chǎn)品滯銷,少數(shù)農(nóng)產(chǎn)品比較效益下降的不利影響,推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化建設(shè)的決心不變,勢(shì)頭不減,步伐不停,著力在產(chǎn)業(yè)做大做深做強(qiáng)上做文章。煙葉產(chǎn)業(yè)乘勢(shì)而上。組建8個(gè)突擊隊(duì)投入煙電配套建設(shè),新建烤煙房1270個(gè),煙站4個(gè)。全縣種植面積3.11萬畝,比上年增加1萬畝,煙葉產(chǎn)值可達(dá)5000萬元以上,提供稅收1000萬元。茶葉產(chǎn)業(yè)化建設(shè)各環(huán)節(jié)全面推進(jìn)。在過去匯灣鄉(xiāng)茶園管理保持較高水平的基礎(chǔ)上,兵營(yíng)、鄂坪、水坪等鄉(xiāng)鎮(zhèn)的茶園管理工作有大的加強(qiáng)。梅子貢茶業(yè)公司在去年成功開發(fā)有機(jī)烏龍茶的基礎(chǔ)上,今年又新建了茶食品生產(chǎn)線,有機(jī)茶月餅8月初即可上市。龍王埡茶業(yè)集團(tuán)今年已開發(fā)7個(gè)新品種,產(chǎn)品獲得國家商業(yè)檢驗(yàn)檢疫局HACCP(帕斯卡)衛(wèi)生體系認(rèn)證,取得了出口權(quán)。龍王埡茶業(yè)集團(tuán)申報(bào)國家級(jí)龍頭企業(yè)、梅子貢茶業(yè)公司申報(bào)省級(jí)龍頭企業(yè)工作正在有序進(jìn)行。繼“龍峰”牌商標(biāo)獲得全省著名商標(biāo)后,今年4月“梅子貢”牌商標(biāo)又獲得了全省知名商標(biāo)。全縣春茶產(chǎn)量達(dá)到800萬斤,實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值2.8億元,銷售收入2.6億元,與2008年相比,產(chǎn)量、產(chǎn)值均實(shí)現(xiàn)了成倍增長(zhǎng)。蔬菜產(chǎn)業(yè)強(qiáng)勢(shì)推進(jìn)。以城關(guān)鎮(zhèn)水寨子為主的500畝高效蔬菜科技示范園建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn),城關(guān)廖家河、中峰青草坪、蔣家堰小壩子、水坪閻家壩等一批蔬菜生產(chǎn)重點(diǎn)村建設(shè)扎實(shí)推進(jìn),蔬菜品種互補(bǔ),交替上市,豐富了城鄉(xiāng)居民的菜籃子。畜牧產(chǎn)業(yè)發(fā)展勢(shì)頭強(qiáng)勁。益盛園牧業(yè)公司、金霞養(yǎng)豬場(chǎng)省級(jí)標(biāo)準(zhǔn)化萬頭規(guī)模豬場(chǎng)建設(shè)項(xiàng)目,順利通過了省專家組檢查驗(yàn)收。全縣“150”養(yǎng)豬模式達(dá)到21個(gè),“300”養(yǎng)豬模式達(dá)到5個(gè)。全縣生豬飼養(yǎng)量達(dá)到47.4萬頭,出欄18.2萬頭,分別比上年同期增長(zhǎng)9%和4.6%,家禽飼養(yǎng)量達(dá)到160萬只,出籠68.5萬只,分別比上年同期增長(zhǎng)11.9%和21.2%。
(三)創(chuàng)新思路求發(fā)展,積極開拓新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。今年開始建設(shè)的水田養(yǎng)殖小龍蝦繁育示范基地,面積達(dá)到500畝,已投放種蝦6萬斤,預(yù)計(jì)年產(chǎn)蝦70萬斤,可實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值560萬元。茶園養(yǎng)雞試點(diǎn)工作順利推進(jìn),全縣茶園規(guī)模養(yǎng)雞戶達(dá)35戶,茶園面積達(dá)1萬余畝,投放雞苗近20萬只,目前長(zhǎng)勢(shì)良好。其中,龍王埡茶場(chǎng)圍網(wǎng)建設(shè)300畝基地,發(fā)展土雞7500只;土城子茶場(chǎng)已出籠土雞4000只,存園2000只。強(qiáng)力推進(jìn)薯稻噸糧田建設(shè),蔣家堰、中峰、水坪的萬畝薯稻噸糧示范田取得了良好的增產(chǎn)增收效果。據(jù)市縣農(nóng)業(yè)專家實(shí)地測(cè)產(chǎn),脫毒馬鈴薯最高畝產(chǎn)達(dá)5805斤,平均畝產(chǎn)達(dá)4485斤,平均畝產(chǎn)比本地地膜馬鈴薯增產(chǎn)1485斤,畝產(chǎn)增幅達(dá)49.5%。部分農(nóng)戶提早收挖脫毒馬鈴薯上市銷售,畝平實(shí)現(xiàn)收入3000元。為打造竹溪脫毒馬鈴薯品牌,竹溪縣農(nóng)業(yè)局已與信譽(yù)度高、資產(chǎn)雄厚的竹溪縣地豐農(nóng)業(yè)科技發(fā)展有限公司洽談了銷售業(yè)務(wù),注冊(cè)了“山地金土豆”商標(biāo),脫毒馬鈴薯正向分級(jí)優(yōu)選、品牌包裝、實(shí)現(xiàn)外銷邁進(jìn)。
(四)優(yōu)化服務(wù)促發(fā)展,板塊經(jīng)濟(jì)和勞務(wù)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展。在板塊經(jīng)濟(jì)方面,“南煙北茶、適度兼抓”的特色產(chǎn)業(yè)格局初步形成,全縣特色產(chǎn)業(yè)板塊基地面積突破46萬畝,其中,茶葉基地面積達(dá)到18.3萬畝,規(guī)模居全省第一;煙葉面積3.11萬畝,今年新增1萬畝;蔬菜面積11萬畝,其中設(shè)施蔬菜面積達(dá)到1000畝;中藥材面積9萬畝;新建貢米基地1500畝,農(nóng)業(yè)部門按貢米生產(chǎn)技術(shù)規(guī)程培訓(xùn)貢米種植大戶,使其成為懂技術(shù)、會(huì)生產(chǎn)的新型農(nóng)業(yè)技術(shù)人才;有關(guān)部門齊抓品牌宣傳與“三品”認(rèn)證,擴(kuò)大了竹溪貢米的知名度。在勞務(wù)經(jīng)濟(jì)方面,元至6月,全縣組織各類勞動(dòng)力培訓(xùn)6920人,占年度任務(wù)13750人的50.3%,轉(zhuǎn)移就業(yè)5501人,占已培訓(xùn)人員的94%。全縣共轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動(dòng)力5.5萬人,實(shí)現(xiàn)勞務(wù)收入2.3億元。農(nóng)民人均工資性收入725元,增幅8.7%,農(nóng)民人均工資性收入對(duì)農(nóng)民純收入的貢獻(xiàn)率為59%。
(五)上爭(zhēng)項(xiàng)目保發(fā)展,涉農(nóng)項(xiàng)目工作力度加大。據(jù)縣農(nóng)辦統(tǒng)計(jì),今年可爭(zhēng)取涉農(nóng)項(xiàng)目資金3億元以上,其中:國土部門今年?duì)幦〉耐恋亻_發(fā)、高產(chǎn)農(nóng)田建設(shè)、低丘崗地等項(xiàng)目資金可望到位1億元以上;林業(yè)部門爭(zhēng)取的退耕還林后續(xù)配套資金及低產(chǎn)林改造等項(xiàng)目當(dāng)年可望到位資金6000萬元;水利部門可爭(zhēng)取到位水庫整險(xiǎn)、飲水安全、小流域治理等項(xiàng)目資金8000萬元;農(nóng)業(yè)部門可爭(zhēng)取到位優(yōu)質(zhì)板塊基地、農(nóng)村能源、新型農(nóng)民科技培訓(xùn)、陽光工程等項(xiàng)目資金2500萬元;煙葉新區(qū)項(xiàng)目可爭(zhēng)取資金3500萬元。涉農(nóng)重點(diǎn)項(xiàng)目和工程實(shí)施進(jìn)展順利。元至6月,農(nóng)林水利完成投資5214萬元,比去年同期920萬元增長(zhǎng)4.7倍。年22個(gè)重點(diǎn)村的扶貧項(xiàng)目已啟動(dòng),565戶、2260人扶貧搬遷對(duì)象已確定,正在組織實(shí)施,預(yù)計(jì)11月底前可完工。3949戶農(nóng)村戶用沼氣建設(shè)已完成3056戶,占年度任務(wù)的77%;7萬人的安全飲水工程,其中,擴(kuò)大內(nèi)需新增的1.5萬人安全飲水工程已完成總工程量的95%,另外3.5萬人安全飲水工程已完成總工程量的55%,剩余的2萬人安全飲水工程正在積極籌備啟動(dòng)。竹溪河萬畝灌區(qū)六期工程建設(shè)已完成總工程量的60%,完成鷹咀石西干渠襯砌4.8千米,田間U型渠配套16.6千米。丹江口庫區(qū)及上游水土保持項(xiàng)目已累計(jì)治理水土流失面積88.34平方公里,完成總工程量的65%。林業(yè)建設(shè)共完成營(yíng)造林4萬畝,其中荒山造林15000畝,新建核桃基地5000畝,補(bǔ)植20000畝;完成封山育林3萬畝;1.5萬畝低產(chǎn)林改造項(xiàng)目,目前已完成整地1萬畝,造林5000畝。
二、面臨的困難和問題
(一)缺乏大的項(xiàng)目支撐。中央和省持續(xù)在加大對(duì)農(nóng)業(yè)的扶持力度,但就我縣農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)而言,很多項(xiàng)目進(jìn)不了中央和省級(jí)籠子,只得靠自身的努力解決問題。而縣級(jí)財(cái)政又是“吃飯型”財(cái)政,難以集聚更多的資金用于支持農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
(二)農(nóng)民增收渠道不寬。目前農(nóng)產(chǎn)品收購價(jià)格普遍偏低,農(nóng)民增產(chǎn)難以實(shí)現(xiàn)增收。尤其是生豬價(jià)格持續(xù)走低,勞務(wù)輸出受阻,增添了農(nóng)民增收困難。
(三)科技推廣缺乏資金保障。目前多數(shù)農(nóng)民對(duì)良種良法、果樹修剪、設(shè)施蔬菜種植、病蟲害防治、畜禽疾病防治等實(shí)用技術(shù)非常歡迎,但由于農(nóng)業(yè)實(shí)用技術(shù)推廣經(jīng)費(fèi)不足,致使農(nóng)村實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)次數(shù)少、時(shí)間短,新技術(shù)、新成果難以推廣應(yīng)用。如稻田養(yǎng)蝦、茶園養(yǎng)雞、薯稻噸糧田由于缺乏必要的種苗投入和推廣應(yīng)用經(jīng)費(fèi),難以形成大規(guī)模、大品牌、大效益。
(四)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化建設(shè)缺乏長(zhǎng)效投入機(jī)制。我縣茶葉、魔芋、煙葉、蔬菜、中藥材、貢米等特色產(chǎn)業(yè)已初具規(guī)模,正處于產(chǎn)業(yè)升級(jí)階段,需要有足夠的項(xiàng)目資金做保障。但從目前情況來看,除烤煙有比較可靠的資金扶持外,其它產(chǎn)業(yè)都是等米下鍋。
三、建議意見
(一)加大對(duì)農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策支持力度。建議縣委、縣政府一方面通過加大上爭(zhēng)農(nóng)業(yè)發(fā)展項(xiàng)目的力度,尤其是要挖掘、整理、包裝、做好一批農(nóng)業(yè)大項(xiàng)目,使我縣能有農(nóng)業(yè)項(xiàng)目進(jìn)入國家、省級(jí)項(xiàng)目籠子。另一方面通過加大本級(jí)財(cái)政投入和調(diào)劑使用項(xiàng)目資金等辦法,加大對(duì)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的政策扶持力度。茶葉產(chǎn)業(yè)正處于發(fā)展個(gè)關(guān)鍵時(shí)期,發(fā)展的客觀態(tài)勢(shì)處于疲軟期,應(yīng)該從扶持茶園管理、支持興辦加工企業(yè)、拓展銷售市場(chǎng)上加大力度,加快建設(shè)茶葉強(qiáng)縣的步伐。魔芋產(chǎn)業(yè)建設(shè)省里的政策作了調(diào)整,不能使這一產(chǎn)業(yè)的扶持性投入出現(xiàn)空白,要有對(duì)應(yīng)的政策扶持支持這一產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。畜牧產(chǎn)業(yè)發(fā)展的品種引進(jìn)和改良等示范推廣工作,要有相應(yīng)的資金扶持。對(duì)貢米生產(chǎn)、茶園養(yǎng)雞、稻田養(yǎng)蝦等新的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展項(xiàng)目給予開拓支持和成果獎(jiǎng)勵(lì)。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化加工企業(yè)正處于產(chǎn)業(yè)升級(jí)階段,應(yīng)在茶葉、魔芋、貢米為代表的農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)業(yè)中,優(yōu)選出幾個(gè)有潛力、有前途、有品牌、有市場(chǎng)的骨干龍頭企業(yè),在擴(kuò)能改造、產(chǎn)品開發(fā)、技術(shù)革新、品牌創(chuàng)建、市場(chǎng)開拓、企業(yè)文化等方面給予大力扶持,將其培養(yǎng)成省級(jí)乃至國家級(jí)龍頭企業(yè)。
(二)加大試辦和推廣新型農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)合作組織力度。發(fā)展新型農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)合作組織,是海外發(fā)達(dá)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的成功經(jīng)驗(yàn),也是我們農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必由之路,更是化解縣域農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)諸多矛盾的“金鑰匙”。通過發(fā)展新型農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)合作組織,解決土地和資金投入問題,信息問題,新品種、新技術(shù)、新產(chǎn)品開發(fā)問題,農(nóng)產(chǎn)品加工、儲(chǔ)藏、運(yùn)輸、銷售問題。要大膽創(chuàng)新能人經(jīng)濟(jì)新模式,積極發(fā)展農(nóng)莊經(jīng)濟(jì)、專業(yè)合作社經(jīng)濟(jì)、公司型經(jīng)濟(jì),提高產(chǎn)業(yè)規(guī)?;?、集約化、集團(tuán)化水平。要以思想的大解放促進(jìn)土地有序、規(guī)模流轉(zhuǎn),鼓勵(lì)土地使用向企業(yè)和產(chǎn)業(yè)大戶集中,建立“協(xié)會(huì)+基地+農(nóng)戶”的新型經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式,有效解決產(chǎn)業(yè)大戶發(fā)展無土地、農(nóng)戶種地效益低的問題。要按照標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)的要求,按消費(fèi)者需求組織生產(chǎn),實(shí)現(xiàn)“農(nóng)超”對(duì)接,發(fā)展“超市+基地+農(nóng)戶”的新型產(chǎn)銷對(duì)接模式,讓貢米、蔬菜、脫毒馬鈴薯等特色農(nóng)產(chǎn)品直接進(jìn)入各類超市。
一、自查指標(biāo)及加分得分情況(105.4分)
(一)農(nóng)民增收(農(nóng)民人均純收入),分值為10分。超任務(wù)54%,自查得分為15.4分。
2014年鎮(zhèn)黨委和政府高度重視,年初做到了早計(jì)劃、早安排,通過鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)統(tǒng)計(jì)工作人員的精心工作,比對(duì)調(diào)查戶,今年我鎮(zhèn)實(shí)現(xiàn)了農(nóng)民人均純收入12244元,與任務(wù)增長(zhǎng)13%相比超54%,即得分為15.4分。
(二)農(nóng)業(yè)投入,分值為10分。自查得分為10分。
1.支農(nóng)投入計(jì)劃增長(zhǎng)15%,實(shí)際完成17.42%,超任務(wù)完成,得分為2分。
2.農(nóng)業(yè)擔(dān)保增長(zhǎng)全面完成,得分為2分。
3.向上爭(zhēng)取涉農(nóng)項(xiàng)目資金增長(zhǎng)10%,其實(shí)際完成16%,超任務(wù)完成,得分為2分。
4.政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)做到了應(yīng)保盡保,全面完成任務(wù),得分為2分。
5.整合農(nóng)口項(xiàng)目資金不低于整合涉農(nóng)部門的項(xiàng)目資金,得分為2分。
(三)農(nóng)業(yè)重點(diǎn)項(xiàng)目考核得分為16分。
(四)新農(nóng)村建設(shè)考核得分為16分。
(五)特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展,分值為6分,自查得分為6分。
1.生豬出欄任務(wù)為3.88萬頭,已完成任務(wù),得為1分。
2.優(yōu)質(zhì)稻應(yīng)完成15486畝,已完成任務(wù)的100%,即得分為1分。
3.正季高粱種植14850畝,分值為1分,得分為1分。
4.蓄留高粱全面完成,得分為1分。
5.建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)萬畝示范片已完成,得分為1分。
6.新增規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)已完成,得分為1分。
(六)基礎(chǔ)設(shè)施,分值為12分。自查得分為12分。
1.新增和恢復(fù)灌面0.15萬畝,實(shí)際完成0.18萬畝,超任務(wù)2%,其得分為2分。
2.新建通鄉(xiāng)公路全面完成,得分為1分。
3.新建通村公路全面完成,得分為1分。
4.新建高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田全面完成,得分為2分。
5.新增耕地全面完成,得分為2分。
6.森林覆蓋率應(yīng)增加0.05%,實(shí)際增長(zhǎng)0.08%,得分為2分。
7.主要農(nóng)作物耕種收綜合農(nóng)機(jī)化水平達(dá)到40%,實(shí)際達(dá)到44%,超任務(wù)0.1%,得分為2分。
(七)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)分值為6分,自查得分為6分。
1.新增市級(jí)以上龍頭企業(yè)無任務(wù),得分為2分。
2.新增市級(jí)以上示范專合組織1個(gè),完成100%,得分為2分。
3.引進(jìn)社會(huì)資金1000萬元以上涉農(nóng)項(xiàng)目無任務(wù),得分為1分。
4.建立示范家庭農(nóng)場(chǎng)任務(wù)為1個(gè),實(shí)際為2個(gè),超任務(wù)1個(gè),得分為1分。
(八)扶貧解困分值為4分,其實(shí)際完成100%,自查得分為4分。
(九)農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革分值為7分。自查得分為7分。
1.農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)確權(quán)登記頒證工作,已完成95%,得分為2分。
2.農(nóng)村房屋產(chǎn)權(quán)確權(quán)登記頒證工作,已完成工作計(jì)劃的90%以上,得分為2分。
3.宅基地使用權(quán)確權(quán)登記率達(dá)100%,得分為2分。
4.進(jìn)一步深化農(nóng)村集體林權(quán)制度改革全面完成,得分為1分。
(十)農(nóng)村社會(huì)救助及農(nóng)村社區(qū)建設(shè),自查得分為2分。
1.農(nóng)村低保累計(jì)月均補(bǔ)助100元,得分為1分。
2.建設(shè)農(nóng)村社區(qū)無任務(wù)得分為1分。
(十一)氣象防災(zāi)減災(zāi)達(dá)98%,得分為1分。
(十二)“三農(nóng)”日常工作分值為10分,自查得分為分10分。
1.每月報(bào)送工作信息不少于1條,全面完成,得分2分。
2.全年在省級(jí)以上刊物刊發(fā)文章不少于1條,已完成,得分為2分。
3.全年在《日?qǐng)?bào)》等市級(jí)中央、省、市級(jí)主流媒體發(fā)表正面報(bào)道不少于2條,全面完成,得分為2分。
4.按時(shí)完成區(qū)委農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組交辦的工作事項(xiàng),得分為4分。
二、2014年工作開展情況
(一)領(lǐng)導(dǎo)高度重視,確保農(nóng)村經(jīng)濟(jì)工作順利推進(jìn)。
為確保農(nóng)業(yè)增產(chǎn),農(nóng)民增收,推進(jìn)幸福美麗新村以及農(nóng)業(yè)重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目工作順利開展,鎮(zhèn)采取了四項(xiàng)有力措施。一是成立了農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)工作目標(biāo)考核領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組由鎮(zhèn)黨委書記任組長(zhǎng),鎮(zhèn)長(zhǎng)、分管農(nóng)業(yè)的副書記任副組長(zhǎng),鎮(zhèn)黨政辦、財(cái)政所、經(jīng)發(fā)辦、農(nóng)林站、水務(wù)站、畜防站、社會(huì)事務(wù)中心等部門負(fù)責(zé)人為成員,為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)建設(shè)工作的扎實(shí)開展提供了有力的組織保障。二是明確分工,落實(shí)責(zé)任。按照領(lǐng)導(dǎo)組統(tǒng)一部署,確定分管農(nóng)業(yè)的鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)全面負(fù)責(zé)組織指導(dǎo)和協(xié)調(diào)工作,抽調(diào)領(lǐng)導(dǎo)組各成員部門精干工作人員參與到農(nóng)村經(jīng)濟(jì)建設(shè)中來。三是納入目標(biāo)考核。年初制定的農(nóng)村工作考核辦法中,將農(nóng)村經(jīng)濟(jì)建設(shè)工作列為重要考核內(nèi)容,明確獎(jiǎng)懲。四是建立農(nóng)村經(jīng)濟(jì)建設(shè)工作責(zé)任追究制。領(lǐng)導(dǎo)小組定期對(duì)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)工作中所涉及的項(xiàng)目定期進(jìn)行檢查、督查。領(lǐng)導(dǎo)組副組長(zhǎng)為第一責(zé)任人,成員部門負(fù)責(zé)人為具體責(zé)任人,不能按期完成任務(wù)的,嚴(yán)格追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。
(二)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)規(guī)模發(fā)展
我鎮(zhèn)示范片圍繞高粱主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展蔬菜、油菜,建立以“公司+專合社+生產(chǎn)小組+農(nóng)戶”的生產(chǎn)管理體系,采取廣泛宣傳動(dòng)員、實(shí)施訂單種植、扎實(shí)開展技術(shù)培訓(xùn)、集中育苗、地膜覆蓋栽培、糧經(jīng)間作、統(tǒng)一管理等措施,全鎮(zhèn)發(fā)展高粱種植14850畝,其中核心區(qū)3500余畝、打造龍眼標(biāo)準(zhǔn)化示范基地5000畝、打造蔬菜基地5000畝、種植油菜4000余畝,其中連片種植1000余畝、蔬菜輪作3000余畝。主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)核心區(qū)高粱實(shí)現(xiàn)總產(chǎn)約1200余噸,產(chǎn)值1800余萬元,主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)核心區(qū)人均純收入增收600元。據(jù)測(cè)產(chǎn),核心區(qū)開展“常規(guī)高粱地膜覆蓋栽培”生產(chǎn)技術(shù)畝產(chǎn)達(dá)250公斤/畝、畝平均增產(chǎn)15%。各種綜合措施主抓農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展,凸顯核心區(qū)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化示范帶動(dòng)作用,進(jìn)一步促進(jìn)農(nóng)民持續(xù)增收致富。
(三)抓實(shí)示范片基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)
在示范片,以農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目整合為切入點(diǎn),合力推進(jìn)新農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),通過區(qū)級(jí)部門、鎮(zhèn)與農(nóng)民共同打造,實(shí)施農(nóng)綜項(xiàng)目13250畝、新建改建公路36公里、新建恢復(fù)提灌站1座、新建整治渠道22.5公里、新建蓄水池14口、新建排灌渠4.2公里、推廣新增農(nóng)機(jī)具237臺(tái),新建沼氣池7口。拓寬了農(nóng)民增收渠道,各類農(nóng)作物產(chǎn)量和農(nóng)民收入實(shí)現(xiàn)穩(wěn)中有升。
(四)積極探索產(chǎn)業(yè)化運(yùn)作模式,促進(jìn)農(nóng)民持續(xù)增收
我鎮(zhèn)示范片主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)以高粱種植為主,高粱收割后輪作蔬菜和油菜,以實(shí)施多種生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)提升土地效益而增加農(nóng)民收入。項(xiàng)目建設(shè)過程中,一是以訂單農(nóng)業(yè)保底價(jià)收購的方式降低農(nóng)民種植風(fēng)險(xiǎn);二是農(nóng)民以土地入股的方式加入紅高粱公司,通過土地入股分紅、成為產(chǎn)業(yè)工人獲取工資等方式,保障農(nóng)民利益;三是扶持專合社,在種植、管理、營(yíng)銷等方面給予資金和技術(shù)支持,發(fā)揮“政府主導(dǎo)、群眾主體”的推動(dòng)作用。
(五)完善新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)體系,大力發(fā)展多種形式的適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)。
發(fā)展多種形式的適度規(guī)模經(jīng)營(yíng),在充分尊重農(nóng)民群眾意愿得前提下,積極鼓勵(lì)承包經(jīng)營(yíng)權(quán)在市場(chǎng)上公開,向?qū)I(yè)大戶,家庭農(nóng)場(chǎng),農(nóng)民專合社,實(shí)現(xiàn)適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)。依托設(shè)施農(nóng)業(yè),挖掘農(nóng)耕文化,按照農(nóng)莊建基地帶農(nóng)戶的發(fā)展模式,建成休閑體驗(yàn)為主的農(nóng)莊3個(gè),聚樂園專合社獲市級(jí)專合社稱號(hào)。依托農(nóng)頭企業(yè)酒業(yè)園區(qū)的紅高粱公司和專合社,在平等互利的基礎(chǔ)上,大力發(fā)展訂單農(nóng)業(yè),2014年已訂單高粱種植面積3500畝,向紅高粱公司交受紅糧800余噸。給紅高粱公司形成了穩(wěn)定的產(chǎn)供銷關(guān)系,提高農(nóng)民收入。
三、存在問題和困難
2014年即將過去,我們清醒的看到,我鎮(zhèn)在2014年里農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度非???、變化很大、廣大群眾受益很多。特別是我鎮(zhèn)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)較快,是因?yàn)閷?shí)施了幾個(gè)農(nóng)業(yè)項(xiàng)目。這一年農(nóng)村經(jīng)濟(jì)工作取得的成績(jī)與區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和關(guān)心是密不可分的。在看到成績(jī)的同時(shí),也清醒的看到,當(dāng)前農(nóng)村工作還存在著許多困難和不足。一是全鎮(zhèn)廣大農(nóng)民群眾增收幅度不大,生活整體水平還不高。二是城鄉(xiāng)發(fā)展不均衡,場(chǎng)鎮(zhèn)發(fā)展滯后,遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能適應(yīng)酒業(yè)園區(qū)的高速發(fā)展。三是社會(huì)管理水平還需大幅提升。面對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展出現(xiàn)的新形勢(shì)、新問題,政府將高度重視,采取有力措施,堅(jiān)持開拓創(chuàng)新、攻堅(jiān)克難的精神,切實(shí)解決存在的問題和困難。
四、下一步工作打算
2015年,是貫徹落實(shí)黨的十八屆五中全會(huì)精神的開局之年,是十二五的最后一年。鎮(zhèn)作為“名酒名園名區(qū)”的核心所在地。以加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展中的創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力。充分健全村民自治機(jī)制,進(jìn)一步完善村務(wù)公開和村民議事會(huì)議事制度,廣泛開展法制宣傳教育,引導(dǎo)農(nóng)民以理性合法的方式表達(dá)利益訴求,依法正確行使權(quán)利,履行義務(wù),拓寬農(nóng)村社情民意表達(dá)渠道。
依托25公里沿江路兩旁,開發(fā)農(nóng)業(yè)特色基地,大力發(fā)展特色水果優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè),爭(zhēng)創(chuàng)有機(jī)高粱品牌,推進(jìn)綠色農(nóng)業(yè)、觀光旅游業(yè)發(fā)展,努力推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)強(qiáng)勢(shì)發(fā)展。
1.培育農(nóng)業(yè)支柱產(chǎn)業(yè)。加大政策扶持力度,以高粱產(chǎn)業(yè)為龍頭,桂圓、蔬菜為重點(diǎn),深化“公司化經(jīng)營(yíng),專業(yè)化生產(chǎn)、產(chǎn)業(yè)化發(fā)展”模式,發(fā)展沿江農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)。建立有機(jī)紅糧綜合基地,以永興村為核心,輻射全鎮(zhèn)紅糧種植面積達(dá)到14000畝。建立蔬菜展示基地,以永興村3500畝基地為核心,積極探索綠色蔬菜基地、大地蔬菜基地模式,輻射到羅灣、馬道子界牌等村,規(guī)模化種植河灘蔬菜2000多畝。建立特色桂圓產(chǎn)業(yè),奠定晚熟桂圓基地、標(biāo)準(zhǔn)化桂圓基地建設(shè)的基礎(chǔ)。
2.完善農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施。全鎮(zhèn)范圍內(nèi)整治病險(xiǎn)山坪塘21口,使病險(xiǎn)三坪塘整治達(dá)到95%,整治維修建筑巖水庫和牛角山水庫,新建渠道19公里,新建鄉(xiāng)村公路6公里,建機(jī)耕便民道24公里,建生產(chǎn)便道22公里,硬化鄉(xiāng)村公路8公里,形成全鎮(zhèn)村村通社社通的路網(wǎng)體系。
3.改善農(nóng)村人居環(huán)境。加快新村建設(shè)步伐。明年內(nèi)增建4個(gè)農(nóng)民新村聚居點(diǎn)建設(shè),高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)新農(nóng)村農(nóng)房188戶,使全鎮(zhèn)農(nóng)戶風(fēng)貌塑造新形象。
進(jìn)入二十一世紀(jì),我國將開始實(shí)施第三步戰(zhàn)略部署,全面建設(shè)小康社會(huì),加速推進(jìn)現(xiàn)代化進(jìn)程,對(duì)農(nóng)業(yè)將提出更高的要求。我國的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)能否順利調(diào)整,國民經(jīng)濟(jì)能否發(fā)展的更快一些、更好一些,在很大程度上取決于農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)是否穩(wěn)固。只有加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ),確保農(nóng)產(chǎn)品供給,才能順利推進(jìn)工業(yè)化和城鎮(zhèn)化;只有加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ),開拓農(nóng)業(yè)市場(chǎng),才能支持國民經(jīng)濟(jì)的快速增長(zhǎng)。
農(nóng)業(yè)效益和農(nóng)民收入問題不僅關(guān)系到農(nóng)村的改革、發(fā)展和穩(wěn)定,而且關(guān)系到國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的全局。十五計(jì)劃綱要提出,必須高度重視農(nóng)民收入問題,把千方百計(jì)增加農(nóng)民收入作為做好新階段農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作、原創(chuàng):推進(jìn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整的基本目標(biāo)。
靠天吃飯是幾千年來中國農(nóng)民祖祖輩輩唯一的謀生手段,但是隨著時(shí)代的發(fā)展,這種方式顯然已經(jīng)不能滿足時(shí)代的需要。農(nóng)業(yè)發(fā)展進(jìn)入新階段后,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)受到資源和市場(chǎng)的雙重約束,市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)增加。在經(jīng)濟(jì)全球化的大背景下,我國農(nóng)業(yè)將面臨更大的競(jìng)爭(zhēng)壓力。根據(jù)同志三個(gè)代表的思想,周家村兩委在調(diào)整農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu),拓寬農(nóng)業(yè)增效農(nóng)民增收的領(lǐng)域上做文章。吸引外資和引進(jìn)國外先進(jìn)技術(shù),帶領(lǐng)全村人走上了致富之路在產(chǎn)品供求關(guān)系發(fā)生變化、市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)加劇的情況下,必須對(duì)農(nóng)產(chǎn)品的品種結(jié)構(gòu)進(jìn)行調(diào)整,面向市場(chǎng),依靠科技,進(jìn)一步加強(qiáng)優(yōu)質(zhì)品種的引進(jìn)、選育、繁育和推廣工作,盡快淘汰和壓縮劣質(zhì)品種,全面優(yōu)化農(nóng)作物品種結(jié)構(gòu),發(fā)展優(yōu)質(zhì)高產(chǎn)高效種植業(yè)。他們?yōu)榇迕駛兟?lián)系了南韓的育種辣椒和西瓜,辣椒元畝,西瓜元畝,西葫蘆元畝環(huán)繞村子還重了棵柿子樹,每棵樹收入多元,年人均收入元。
雖然取得了這么大的成績(jī),但村兩委并沒有固步自封,他們清楚地知道地,也就種成這樣了,要想再發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì),還是要想辦法,上項(xiàng)目。我覺得要想拓寬農(nóng)業(yè)增效農(nóng)民增收的領(lǐng)域,還要在以下三點(diǎn)上想辦法:
(一)發(fā)展農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)
鼓勵(lì)農(nóng)民服務(wù)組織創(chuàng)新,培育經(jīng)紀(jì)人隊(duì)伍,加強(qiáng)農(nóng)業(yè)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)體系、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢測(cè)檢驗(yàn)體系和市場(chǎng)信息體系建設(shè),加快制訂或修訂農(nóng)業(yè)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和重要農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn),推廣采用國際標(biāo)準(zhǔn),創(chuàng)建一批農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)示范基地。加強(qiáng)農(nóng)村市場(chǎng)體系建設(shè),有計(jì)劃地興建或擴(kuò)建一批農(nóng)副產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)和科技、勞務(wù)等要素市場(chǎng)。搞好農(nóng)業(yè)服務(wù),大力推廣優(yōu)良品種,引導(dǎo)農(nóng)民發(fā)展優(yōu)質(zhì)高效經(jīng)濟(jì)作物;搞好對(duì)農(nóng)民的科技教育和培訓(xùn),組織技術(shù)人員深入到農(nóng)戶,及時(shí)為農(nóng)民提供技術(shù)指導(dǎo)和服務(wù)。
(二)大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)
農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng),是在堅(jiān)持家庭承包經(jīng)營(yíng)基礎(chǔ)上推進(jìn)規(guī)模經(jīng)營(yíng)和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的有效途徑,也是加快農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整的重要帶動(dòng)力量。
⒈鼓勵(lì)采取公司加農(nóng)戶、訂單農(nóng)業(yè)等多種形式。要采取財(cái)政、稅收、信貸等方面的優(yōu)惠政策,扶持重點(diǎn)龍頭企業(yè)發(fā)展。從信息、技術(shù)、資金等方面為龍頭企業(yè)搞好服務(wù),支持龍頭企業(yè)建設(shè)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、加工和出口基地,引進(jìn)、開發(fā)和推廣新品種、新技術(shù),支持農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)、銷售企業(yè)和科研單位帶動(dòng)農(nóng)戶進(jìn)入市場(chǎng),與農(nóng)戶形成利益共享、風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)的經(jīng)營(yíng)機(jī)制。合理調(diào)整農(nóng)業(yè)生產(chǎn)區(qū)域布局,發(fā)展特色農(nóng)業(yè),形成規(guī)模化、專業(yè)化的生產(chǎn)格局。推進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化,提高勞動(dòng)生產(chǎn)率,降低農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)成本。
⒉提高農(nóng)產(chǎn)品加工水平和效益。農(nóng)產(chǎn)品的轉(zhuǎn)化主要是發(fā)展畜牧業(yè)和水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)。目前,我國農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)水平還很低,通過運(yùn)用高新技術(shù),實(shí)行對(duì)初級(jí)產(chǎn)品的深加工,還可以為農(nóng)產(chǎn)品的增長(zhǎng)提供極為廣闊的市場(chǎng)空間。要加快農(nóng)產(chǎn)品加工技術(shù)和設(shè)備的引進(jìn)開發(fā),發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品銷售、儲(chǔ)運(yùn)、保鮮等產(chǎn)業(yè),積極促進(jìn)初級(jí)農(nóng)產(chǎn)品的轉(zhuǎn)化和加工,不斷開發(fā)名、優(yōu)、特、新品種,搞好優(yōu)良品種的繁育。
⒊擴(kuò)大對(duì)外開放,發(fā)展創(chuàng)匯農(nóng)業(yè)。十五期間,我國將加入世貿(mào)組織,要以此為契機(jī),千方百計(jì)引進(jìn)國外資金、先進(jìn)技術(shù)和管理經(jīng)驗(yàn),促進(jìn)我國農(nóng)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整優(yōu)化和升級(jí)。建設(shè)農(nóng)產(chǎn)品出口創(chuàng)匯基地,重點(diǎn)扶持和擴(kuò)大畜禽、水產(chǎn)品、水果、蔬菜、花卉及其加工品等勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)、特色產(chǎn)品和有機(jī)食品的出口。有計(jì)劃地組織勞務(wù)輸出,參與國外農(nóng)業(yè)開發(fā)、水利工程承包等。(三)積極有序轉(zhuǎn)移農(nóng)村富余勞動(dòng)力
促進(jìn)農(nóng)村富余勞動(dòng)力逐步從種植業(yè)向多種經(jīng)營(yíng)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)和小城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移,是提高農(nóng)業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率的必由之路,也是使農(nóng)村豐富勞動(dòng)力資源得到充分利用、多渠道增加農(nóng)民收入的客觀需要。
⒈向農(nóng)業(yè)的深度和廣度進(jìn)軍。引導(dǎo)農(nóng)民更多地從事非農(nóng)產(chǎn)業(yè),要立足當(dāng)?shù)刭Y源優(yōu)勢(shì),重點(diǎn)發(fā)展農(nóng)副產(chǎn)品加工、儲(chǔ)藏、保鮮、運(yùn)銷等行業(yè),加快改造傳統(tǒng)工業(yè),積極發(fā)展商業(yè)、運(yùn)輸、飲食服務(wù)、旅游等勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)。
⒉發(fā)展個(gè)體私營(yíng)企業(yè)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)。通過深化改革,完善機(jī)制,充分調(diào)動(dòng)投資者、經(jīng)營(yíng)者的積極性,引導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)加快調(diào)整產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)品結(jié)構(gòu),加快科技進(jìn)步和體制創(chuàng)新,積極發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和名、優(yōu)、特、新產(chǎn)品,原創(chuàng):加快農(nóng)村富余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移,提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的科技水平和競(jìng)爭(zhēng)能力。
⒊加快發(fā)展小城鎮(zhèn)。小城鎮(zhèn)是轉(zhuǎn)移農(nóng)民的基地,是二、三產(chǎn)業(yè)的載體,對(duì)增加農(nóng)民收入具有強(qiáng)大的帶動(dòng)作用。有選擇的培育一批重點(diǎn)的中心集鎮(zhèn),努力在城鎮(zhèn)投資體制、土地使用制度改革等方面取得突破,使小城鎮(zhèn)成為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要增長(zhǎng)點(diǎn)。
此次社會(huì)實(shí)踐的主題是:退耕還林,農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的革命.由黃前,曾興,肖游川,袁蘭,濮曲波,陳銳,參與完成.實(shí)踐從7.23日開始,7.30結(jié)束,歷時(shí)七天.我們?cè)谶@七天中采訪調(diào)查了鋪?zhàn)訛虫?zhèn)農(nóng)業(yè)部門,當(dāng)?shù)剞r(nóng)民,還有新店鎮(zhèn)七星椒種植基地,以及新店清泉七星椒公司的種植加工基地.現(xiàn)將此次實(shí)踐活動(dòng)的有關(guān)情況報(bào)告于下:7.23日,我們帶著滿腔熱情和大學(xué)生的求知欲來到了鋪?zhàn)訛虫?zhèn)政府,由李書記給我們座談講解當(dāng)?shù)赝烁€林的成果和艱苦找尋出路的過程,我們從談話中深切體會(huì)到當(dāng)?shù)匕l(fā)展的不容易,以及政府對(duì)農(nóng)民退耕還林作出的大力支持.在不擔(dān)心吃飯沒保障的情況下,農(nóng)民都積極配合政府把退耕還林做好.其中最為突出的是當(dāng)?shù)卮笠?guī)模種植的香蕉,在李書記的安排下,我們由周淑芳阿姨帶領(lǐng)參觀了他們鎮(zhèn)的香蕉種植基地,到達(dá)基地的時(shí)候,我們都不由自主的驚呼出聲,一望無際的香蕉海洋,讓我們看到了農(nóng)民收成時(shí)候那幸福的微笑.周阿姨仔細(xì)的給我們的疑問作出回答,我們了解到,管理這么大面積的香蕉林,在人力方面還是比較省的,大概2-3個(gè)人就能管理40畝,一個(gè)星期割一次多余的香蕉葉,在割葉子的過程中,要注意同時(shí)觀察病害,發(fā)現(xiàn)有病害的植株就要馬上從地里剔除,避免傳染.如果傳染病爆發(fā),將帶來無法彌補(bǔ)的經(jīng)濟(jì)損失,每根香蕉種苗多是從外地引進(jìn)的高產(chǎn)品種,每棵五塊左右,要兩年才開始結(jié)實(shí),在管理階段每次施肥都超過一千元的投資,如果死亡,損失會(huì)很大.我們走了半天才將這片蕉林走到盡頭,烈日當(dāng)空,同學(xué)們都露出滿足的笑容,汗水綻放在這片土地上,我們都很高興,雖然這片蕉林不是我們種的,但是它們代表著國家搞退耕還林的成果,農(nóng)民并沒有因?yàn)橥烁€林變的吃不起飯,而是越來越富裕,生活越來越紅火.也更清閑了很多.如果是水稻,有誰能一個(gè)人管理近20畝土地.退耕還林,讓當(dāng)?shù)亟掇r(nóng)看到了生活的希望.
7.24日,我們?cè)俅蝸淼戒佔(zhàn)訛虫?zhèn),周阿姨和我們輕車熟路的直接去了香蕉種植基地,這天我們將要參觀比較現(xiàn)代化的設(shè)施,種植香蕉也是一項(xiàng)技術(shù)活,如果沒有科學(xué)技術(shù)的支持,也種不了這么大規(guī)模的蕉林,上千畝的香蕉林,如果全部用人工挑水灌溉施肥,那得花多少人力啊.周阿姨帶著我們來到了他們種植基地的蓄水池,我們到了一看,無數(shù)復(fù)雜的管道交錯(cuò)在水池四周.向遠(yuǎn)方的地里延伸.周阿姨給我們解說到,這些水管分向所有的香蕉林,在香蕉林里每十米有一個(gè)小型蓄水池,小型蓄水池的水由這個(gè)最大的水池供應(yīng),水管連通這些水池,每個(gè)水池又有一個(gè)放水口,出水口都有一條小水溝,這樣就形成了一條灌溉線,管理也方便,要灌溉的時(shí)候只要將大水池的水放出,就灌溉完成.這解決了農(nóng)民很大的問題.為他們省下了很多麻煩.即使五十歲的老年人也能做到.解決了灌溉,還有施肥的問題,適合香蕉的肥料主要有碳銨,復(fù)合肥,菜枯等.如果靠農(nóng)民一棵一棵的松土施肥,也是一項(xiàng)很沉重的負(fù)擔(dān),對(duì)農(nóng)民的人力要求會(huì)提高很多,針對(duì)這樣的狀況,鋪?zhàn)訛侈r(nóng)業(yè)部門研究之后采取了灌溉和施肥同步的辦法,把肥料加在蓄水池中,為了避免造成堵塞,在灌溉時(shí)加大水壓,灌溉完成都會(huì)做一次清水灌溉,達(dá)到清理管道的目的.這樣不僅提高了工作效率,也節(jié)省了施肥成本,肥料加入水中活化后更易于香蕉吸收.
兩天來,我們對(duì)鋪?zhàn)訛诚憬斗N植產(chǎn)業(yè)的調(diào)查也結(jié)束了,走之前周阿姨的一句話讓我們印象深刻,她說:你們大學(xué)生不要看不起農(nóng)村,國家科學(xué)技術(shù)發(fā)展了,農(nóng)村干活也不都是體力活了,要不了幾年,大學(xué)生可都要朝我們農(nóng)村奔呢.這算是對(duì)中國未來的預(yù)見,確實(shí),中國的科學(xué)技術(shù)正在以驚人的速度騰飛,這些技術(shù)在農(nóng)村的應(yīng)用也慢慢的推廣了,但是農(nóng)村缺少眼光開放,真正有技術(shù)的人,這對(duì)于我們農(nóng)業(yè)大學(xué)的學(xué)生是一個(gè)機(jī)會(huì),也是挑戰(zhàn).如果能合理利用資源,用科學(xué)的種植觀念來發(fā)展農(nóng)村,就像鋪?zhàn)訛尺@樣,科學(xué)種植,在有所收獲的情況下,必定會(huì)帶動(dòng)周邊農(nóng)村跟著發(fā)展,最后農(nóng)民的生活也會(huì)徹底改變.作為大學(xué)生的我們,應(yīng)該抓緊在大學(xué)的學(xué)習(xí)機(jī)會(huì),多吸收些實(shí)用的,先進(jìn)的,科學(xué)的知識(shí).中國的農(nóng)業(yè)需要我們,我們也需要中國的農(nóng)業(yè).
7月22日我們工程學(xué)院暑期三下鄉(xiāng)社會(huì)實(shí)踐小組一行14人來到平度市崔家集鎮(zhèn)周家村,開展大學(xué)生暑期三下鄉(xiāng)社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)。在周家村的五天中,我們開展了許多活動(dòng),和小學(xué)生聯(lián)歡、與當(dāng)?shù)厍嗄曜?、為小學(xué)生義務(wù)輔導(dǎo)功課,深入農(nóng)民之中調(diào)查研究等等。在農(nóng)村里,我們學(xué)到了好多書本上學(xué)不到的東西,同時(shí)也看到了一些問題。這是我們這些大學(xué)生第一次如此熱衷于農(nóng)村問題,并且如此深入地思索農(nóng)村問題。其中大家關(guān)心最多,也是討論最多的,就是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展問題。進(jìn)入二十一世紀(jì),我國將開始實(shí)施第三步戰(zhàn)略部署,全面建設(shè)小康社會(huì),加速推進(jìn)現(xiàn)代化進(jìn)程,對(duì)農(nóng)業(yè)將提出更高的要求。我國的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)能否順利調(diào)整,國民經(jīng)濟(jì)能否發(fā)展的更快一些、更好一些,在很大程度上取決于農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)是否穩(wěn)固。只有加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ),確保農(nóng)產(chǎn)品供給,才能順利推進(jìn)工業(yè)化和城鎮(zhèn)化;只有加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ),開拓農(nóng)業(yè)市場(chǎng),才能支持國民經(jīng)濟(jì)的快速增長(zhǎng)。農(nóng)業(yè)效益和農(nóng)民收入問題不僅關(guān)系到農(nóng)村的改革、發(fā)展和穩(wěn)定,而且關(guān)系到國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的全局。十五計(jì)劃綱要提出,必須高度重視農(nóng)民收入問題,把千方百計(jì)增加農(nóng)民收入作為做好新階段農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作、推進(jìn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整的基本目標(biāo)??刻斐燥埵菐浊陙碇袊r(nóng)民祖祖輩輩唯一的謀生手段,但是隨著時(shí)代的發(fā)展,這種方式顯然已經(jīng)不能滿足時(shí)代的需要。農(nóng)業(yè)發(fā)展進(jìn)入新階段后,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)受到資源和市場(chǎng)的雙重約束,市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)增加。在經(jīng)濟(jì)全球化的大背景下,我國農(nóng)業(yè)將面臨更大的競(jìng)爭(zhēng)壓力。根據(jù)同志?quot;三個(gè)代表的思想,周家村兩委在調(diào)整農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu),拓寬農(nóng)業(yè)增效農(nóng)民增收的領(lǐng)域上做文章。吸引外資和引進(jìn)國外先進(jìn)技術(shù),帶領(lǐng)全村人走上了致富之路在產(chǎn)品供求關(guān)系發(fā)生變化、市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)加劇的情況下,必須對(duì)農(nóng)產(chǎn)品的品種結(jié)構(gòu)進(jìn)行調(diào)整,面向市場(chǎng),依靠科技,進(jìn)一步加強(qiáng)優(yōu)質(zhì)品種的引進(jìn)、選育、繁育和推廣工作,盡快淘汰和壓縮劣質(zhì)品種,全面優(yōu)化農(nóng)作物品種結(jié)構(gòu),發(fā)展優(yōu)質(zhì)高產(chǎn)高效種植業(yè)。他們?yōu)榇迕駛兟?lián)系了南韓的育種辣椒和西瓜,辣椒20__元/畝,西瓜4000元/畝,西葫蘆5000元/畝,環(huán)繞村子還重了5000棵柿子樹,每棵樹收入200多元,年人均收入3800元。雖然取得了這么大的成績(jī),但村兩委并沒有固步自封,他們清楚地知道地,也就種成這樣了,要想再發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì),還是要想辦法,上項(xiàng)目。我覺得要想拓寬農(nóng)業(yè)增效農(nóng)民增收的領(lǐng)域,還要在以下三點(diǎn)上想辦法:(一)發(fā)展農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)鼓勵(lì)農(nóng)民服務(wù)組織創(chuàng)新,培育經(jīng)紀(jì)人隊(duì)伍,加強(qiáng)農(nóng)業(yè)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)體系、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢測(cè)檢驗(yàn)體系和市場(chǎng)信息體系建設(shè),加快制訂或修訂農(nóng)業(yè)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和重要農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn),推廣采用國際標(biāo)準(zhǔn),創(chuàng)建一批農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)示范基地。加強(qiáng)農(nóng)村市場(chǎng)體系建設(shè),有計(jì)劃地興建或擴(kuò)建一批農(nóng)副產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)和科技、勞務(wù)等要素市場(chǎng)。搞好農(nóng)業(yè)服務(wù),大力推廣優(yōu)良品種,引導(dǎo)農(nóng)民發(fā)展優(yōu)質(zhì)高效經(jīng)濟(jì)作物;搞好對(duì)農(nóng)民的科技教育和培訓(xùn),組織技術(shù)人員深入到農(nóng)戶,及時(shí)為農(nóng)民提供技術(shù)指導(dǎo)和服務(wù)。(二)大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng),是在堅(jiān)持家庭承包經(jīng)營(yíng)基礎(chǔ)上推進(jìn)規(guī)模經(jīng)營(yíng)和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的有效途徑,也是加快農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整的重要帶動(dòng)力量。1、鼓勵(lì)采取公司加農(nóng)戶、訂單農(nóng)業(yè)等多種形式。要采取財(cái)政、稅收、信貸等方面的優(yōu)惠政策,扶持重點(diǎn)龍頭企業(yè)發(fā)展。從信息、技術(shù)、資金等方面為龍頭企業(yè)搞好服務(wù),支持龍頭企業(yè)建設(shè)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、加工和出口基地,引進(jìn)、開發(fā)和推廣新品種、新技術(shù),支持農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)、銷售企業(yè)和科研單位帶動(dòng)農(nóng)戶進(jìn)入市場(chǎng),與農(nóng)戶形成利益共享、風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)的經(jīng)營(yíng)機(jī)制。合理調(diào)整農(nóng)業(yè)生產(chǎn)區(qū)域布局,發(fā)展特色農(nóng)業(yè),形成規(guī)?;I(yè)化的生產(chǎn)格局。推進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化,提高勞動(dòng)生產(chǎn)率,降低農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)成本。2、提高農(nóng)產(chǎn)品加工水平和效益。農(nóng)產(chǎn)品的轉(zhuǎn)化主要是發(fā)展畜牧業(yè)和水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)。目前,我國農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)水平還很低,通過運(yùn)用高新技術(shù),實(shí)行對(duì)初級(jí)產(chǎn)品的深加工,還可以為農(nóng)產(chǎn)品的增長(zhǎng)提供極為廣闊的市場(chǎng)空間。要加快農(nóng)產(chǎn)品加工技術(shù)和設(shè)備的引進(jìn)開發(fā),發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品銷售、儲(chǔ)運(yùn)、保鮮等產(chǎn)業(yè),積極促進(jìn)初級(jí)農(nóng)產(chǎn)品的轉(zhuǎn)化和加工,不斷開發(fā)名、優(yōu)、特、新品種,搞好優(yōu)良品種的繁育。3、擴(kuò)大對(duì)外開放,發(fā)展創(chuàng)匯農(nóng)業(yè)。十五期間,我國將加入世貿(mào)組織,要以此為契機(jī),千方百計(jì)引進(jìn)國外資金、先進(jìn)技術(shù)和管理經(jīng)驗(yàn),促進(jìn)我國農(nóng)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整優(yōu)化和升級(jí)。建設(shè)農(nóng)產(chǎn)品出口創(chuàng)匯基地,重點(diǎn)扶持和擴(kuò)大畜禽、水產(chǎn)品、水果、蔬菜、花卉及其加工品等勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)、特色產(chǎn)品和有機(jī)食品的出口。有計(jì)劃地組織勞務(wù)輸出,參與國外農(nóng)業(yè)開發(fā)、 水利工程承包等。(三)積極有序轉(zhuǎn)移農(nóng)村富余勞動(dòng)力促進(jìn)農(nóng)村富余勞動(dòng)力逐步從種植業(yè)向多種經(jīng)營(yíng)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)和小城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移,是提高農(nóng)業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率的必由之路,也是使農(nóng)村豐富勞動(dòng)力資源得到充分利用、多渠道增加農(nóng)民收入的客觀需要。1、向農(nóng)業(yè)的深度和廣度進(jìn)軍。引導(dǎo)農(nóng)民更多地從事非農(nóng)產(chǎn)業(yè),要立足當(dāng)?shù)刭Y源優(yōu)勢(shì),重點(diǎn)發(fā)展農(nóng)副產(chǎn)品加工、儲(chǔ)藏、保鮮、運(yùn)銷等行業(yè),加快改造傳統(tǒng)工業(yè),積極發(fā)展商業(yè)、運(yùn)輸、飲食服務(wù)、旅游等勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)。2、發(fā)展個(gè)體私營(yíng)企業(yè)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)。通過深化改革,完善機(jī)制,充分調(diào)動(dòng)投資者、經(jīng)營(yíng)者的積極性,引導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)加快調(diào)整產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)品結(jié)構(gòu),加快科技進(jìn)步和體制創(chuàng)新,積極發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和名、優(yōu)、特、新產(chǎn)品,加快農(nóng)村富余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移,提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的科技水平和競(jìng)爭(zhēng)能力。3、加快發(fā)展小城鎮(zhèn)。小城鎮(zhèn)是轉(zhuǎn)移農(nóng)民的基地,是二、三產(chǎn)業(yè)的載體,對(duì)增加農(nóng)民收入具有強(qiáng)大的帶動(dòng)作用。有選擇的培育一批重點(diǎn)的中心集鎮(zhèn),努力在城鎮(zhèn)投資體制、土地使用制度改革等方面取得突破,使小城鎮(zhèn)成為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要增長(zhǎng)點(diǎn)。4、鼓勵(lì)、支持和組織農(nóng)民開展勞務(wù)輸出。采取多種形式,通過多種渠道,把農(nóng)村富余勞動(dòng)力組織起來,到大城市和沿海開放城市務(wù)工經(jīng)商,加快促進(jìn)農(nóng)村勞動(dòng)力向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移步伐。這次三下鄉(xiāng)活動(dòng)雖然早已結(jié)束,但它給我們留下了許多思考,使我們這些讀圣賢書的人也開始關(guān)心窗外事。它時(shí)時(shí)刻刻提醒我們,在生活著九億多農(nóng)民的廣大農(nóng)村中,還存在著許許多多這樣或那樣問題,那里的經(jīng)濟(jì)還不夠發(fā)達(dá),那里的政治體制還不夠健全,非常需要我們這些大學(xué)生為祖國的繁榮昌盛,為人民生活水平的整體提高,為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展,盡自己應(yīng)盡的一份力,作出自己應(yīng)做的一份貢獻(xiàn)!
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在百度搜索:調(diào)整農(nóng)村和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu),拓寬農(nóng)業(yè)增效農(nóng)民增收的領(lǐng)域--大學(xué)生暑期三下鄉(xiāng)社會(huì)實(shí)踐報(bào)告
近日,根據(jù)省社的工作部署,我們五大連池市供銷合作社就我市農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織開展情況在全市范圍內(nèi)進(jìn)行了一次調(diào)查,廣泛聽取了各方面的意見,被調(diào)查對(duì)象有市有關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)、鄉(xiāng)村干部、農(nóng)民代表、農(nóng)村專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織負(fù)責(zé)人、市社領(lǐng)導(dǎo)及部分基層社主任。現(xiàn)將調(diào)查情況報(bào)告如下:
一、農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織發(fā)展的現(xiàn)狀與模式
經(jīng)調(diào)查初步統(tǒng)計(jì),全市現(xiàn)有各級(jí)農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織55個(gè),參與直接經(jīng)營(yíng)的農(nóng)戶258戶,輻射帶動(dòng)農(nóng)戶4,000多戶,占全市農(nóng)戶總數(shù)的10%。全市農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織發(fā)展初步呈現(xiàn)以下幾個(gè)特點(diǎn):一是組織形式多樣化。按合作方式和運(yùn)行機(jī)制的不同,可分為專業(yè)協(xié)會(huì)、專業(yè)合作社、農(nóng)民股份合作組織、村級(jí)綜合服務(wù)社、行業(yè)協(xié)會(huì)等類型,它們共同存在,共同發(fā)展。二是興辦多元化。包括供銷社領(lǐng)辦的、涉農(nóng)部門領(lǐng)辦的、農(nóng)民自己創(chuàng)辦的、也有社會(huì)其他力量興辦的。三是經(jīng)營(yíng)服務(wù)社會(huì)化。各類組織都是以服務(wù)為依托,為農(nóng)民提供市場(chǎng)信息、產(chǎn)品銷售、生資供應(yīng)、種植、養(yǎng)殖等多項(xiàng)服務(wù)。四是利益共享。一些合作組織依托自身創(chuàng)辦經(jīng)濟(jì)實(shí)體,吸引農(nóng)民入股,在自身發(fā)展壯大的同時(shí),也有效地增加了農(nóng)民收入。
全市農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織發(fā)展主要有以下幾種模式:
1、專業(yè)協(xié)會(huì)型。主要以特色產(chǎn)品為依托,以科技推廣和技術(shù)服務(wù)為手段,進(jìn)行專業(yè)化的生產(chǎn)合作。龍鎮(zhèn)發(fā)展村馬鈴薯專業(yè)協(xié)會(huì),1999年將種薯“花525”進(jìn)行了國內(nèi)商標(biāo)注冊(cè),定名為“龍發(fā)”牌,短短幾年,發(fā)展村的種薯通過協(xié)會(huì)遠(yuǎn)銷山東、河北、江蘇、遼寧等地,20xx年入會(huì)農(nóng)戶和協(xié)會(huì)簽訂訂單,種植種薯4萬畝,全村1,200口人,人均僅此一項(xiàng)收入達(dá)6,000多元。
2、能人創(chuàng)辦型。主要是發(fā)揮種養(yǎng)大戶、致富能手、農(nóng)民經(jīng)紀(jì)人的示范帶動(dòng)作用,聯(lián)合農(nóng)戶創(chuàng)辦合作組織,形成規(guī)模生產(chǎn)優(yōu)勢(shì),其特點(diǎn)是靈活、便于聯(lián)合,帶動(dòng)作用強(qiáng),農(nóng)民愿意接受。龍鎮(zhèn)管君亭利用自己多年從事棚室蔬菜種植的優(yōu)勢(shì),吸引本村多數(shù)農(nóng)戶種植棚室蔬菜,戶均增收2,000元以上。
3、股份合作型。體現(xiàn)在農(nóng)民資本的聯(lián)合和勞動(dòng)的合作,農(nóng)民既是生產(chǎn)者又是管理者,風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān),利益均沾。雙泉鄉(xiāng)龍豐村借助列入省機(jī)械化試點(diǎn)的機(jī)遇,利用國家和省投入的大型農(nóng)業(yè)機(jī)械,20xx年建立了股份制農(nóng)機(jī)合作社,集約化種植面積達(dá)80%以上,同時(shí),為周邊村屯開展有償服務(wù),帶動(dòng)了農(nóng)機(jī)化水平的提高。
4、市場(chǎng)集散型。就是立足特色產(chǎn)品生產(chǎn),通過組建合作組織在一定區(qū)域內(nèi)形成產(chǎn)品銷售優(yōu)勢(shì)。龍鎮(zhèn)大豆批發(fā)交易市場(chǎng)、二龍山土產(chǎn)站,通過完善收購市場(chǎng),帶動(dòng)了大豆生產(chǎn)的發(fā)展。二龍山土產(chǎn)站在收購大豆時(shí),與農(nóng)民合作,20xx年10月——20xx年4月,共購銷大豆2萬余噸,為農(nóng)增收20萬元。
二、農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織發(fā)揮的作用
一是通過發(fā)展農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織,實(shí)現(xiàn)了小生產(chǎn)與大市場(chǎng)的有效對(duì)接,提高了農(nóng)民進(jìn)入市場(chǎng)的組織化程度。二是推進(jìn)了農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整,加快了農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步。三是推進(jìn)了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)。四是供銷合作社的職能有了轉(zhuǎn)變,明確了發(fā)展方向,使之能更好地為“三農(nóng)”服務(wù)。
三、農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織發(fā)展中存在的問題
由于我市農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織起步較晚,發(fā)展不平衡,還存在著許多亟待解決的問題。
一是宣傳不到位,思想認(rèn)識(shí)不高。由于宣傳不到位,有的地方鄉(xiāng)村干部特別是農(nóng)民對(duì)發(fā)展農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織認(rèn)識(shí)不高,重視不夠,致使積極性受到影響,阻礙了農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織在當(dāng)?shù)氐陌l(fā)展。
二是支持和引導(dǎo)力度不大,發(fā)展不平衡。支持和引導(dǎo)力度不夠,在資金、稅收、信貸等方面沒有給予足夠的扶持。多頭管理,體制條塊分割,宏觀調(diào)控乏力,發(fā)展不平衡。
三是多數(shù)處于初創(chuàng)階段,發(fā)展數(shù)量少,規(guī)模不夠。大部分農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織處于初始階段,還僅限一鄉(xiāng)一村,規(guī)模小、實(shí)力弱、作用發(fā)揮不夠。輻射帶動(dòng)能力、開拓市場(chǎng)能力、抵御風(fēng)險(xiǎn)能力較弱,很難滿足農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要。
四是內(nèi)部管理制度不健全,連接農(nóng)戶緊密程度不夠。現(xiàn)有農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織,大多數(shù)缺乏管理和正確引導(dǎo),部分協(xié)會(huì)沒有章程,機(jī)制不健全,組織與會(huì)員的利益關(guān)系不明晰,沒有穩(wěn)定的購銷關(guān)系,與農(nóng)戶的關(guān)系不夠緊密。
五是農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織發(fā)展環(huán)境不夠好,制約發(fā)展因素。受規(guī)模、資金等方面的制約,同時(shí)政府扶持經(jīng)濟(jì)發(fā)展給予的優(yōu)惠政策,合作組織也很少享受到,加之辦事環(huán)節(jié)多,程序繁雜,服務(wù)滯后等問題,都在制約著農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織的發(fā)展。
四、農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織發(fā)展的建議
關(guān)鍵詞:農(nóng)村財(cái)務(wù)管理;農(nóng)村經(jīng)濟(jì);發(fā)展;循環(huán)
中圖分類號(hào): F302.6 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼: A DOI編號(hào): 10.14025/ki.jlny.2017.06.016
農(nóng)村村級(jí)財(cái)務(wù)管理,是指對(duì)直接歸農(nóng)民集體占有、支配、管理的各項(xiàng)資產(chǎn)所發(fā)生的收入、使用、分配等,對(duì)財(cái)務(wù)活動(dòng)進(jìn)行的核算、計(jì)劃、監(jiān)督與控制。農(nóng)村財(cái)務(wù)管理是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ),是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)工作的重點(diǎn),農(nóng)村財(cái)務(wù)問題更是百姓關(guān)注的熱點(diǎn)問題,關(guān)系到人們的切身利益。農(nóng)村財(cái)務(wù)管理工作任務(wù)艱巨,農(nóng)村財(cái)務(wù)管理工作的質(zhì)量和效率不但關(guān)乎百姓的根本利益,更與基層黨風(fēng)廉政建設(shè)密切相關(guān)。近年來,我國農(nóng)村財(cái)務(wù)管理已經(jīng)取得一定的成績(jī)和進(jìn)步,但是客觀講,在其發(fā)展過程中還是存在諸多問題,應(yīng)該引起廣大財(cái)務(wù)工作者的關(guān)注和重視,并提出積極的解決辦法。
1提高農(nóng)村財(cái)務(wù)管理人員綜合素質(zhì),保證財(cái)務(wù)工作順利推進(jìn)
過硬的業(yè)務(wù)能力是作為財(cái)務(wù)管理人員的基本素質(zhì),作為一名合格的農(nóng)村財(cái)務(wù)管理人員必須具備過硬的專業(yè)素質(zhì)和業(yè)務(wù)能力。農(nóng)村財(cái)務(wù)管理人員要有責(zé)任心,對(duì)待工作認(rèn)真負(fù)責(zé),積極向上,努力做好本職工作,與其他同事和部T團(tuán)結(jié)協(xié)作,提高工作效率,保證工作質(zhì)量。尤其新的歷史時(shí)期,對(duì)于農(nóng)村財(cái)務(wù)管理人員的要求更高,不但要精通業(yè)務(wù),還要具備吃苦耐勞,樂于奉獻(xiàn)的精神,同時(shí)具備創(chuàng)新意識(shí),熟練計(jì)算機(jī)等。
2完善農(nóng)村財(cái)務(wù)管理制度,規(guī)范財(cái)務(wù)管理行為
建立健全財(cái)務(wù)工作流程,所有財(cái)務(wù)事項(xiàng)都應(yīng)當(dāng)按照工作流程規(guī)范進(jìn)行賬務(wù)處理。要建立科學(xué)的財(cái)務(wù)管理制度,規(guī)范和約束財(cái)務(wù)管理行為。尤其是村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)組織包含的工作內(nèi)容多,實(shí)際工作又比較繁雜。例如村級(jí)的收支預(yù)算、民主理財(cái)、集體資產(chǎn)、非現(xiàn)金結(jié)算等一系列工作,在這些方面都要建立一定的規(guī)章制度,尤其要注意村級(jí)財(cái)務(wù)管理中的結(jié)報(bào)工作。例如財(cái)務(wù)結(jié)報(bào)要日清月結(jié),不允許跨月報(bào)支發(fā)票;報(bào)銷票據(jù)必須手續(xù)齊全,嚴(yán)格要求,規(guī)范報(bào)銷,不能敷衍了事;嚴(yán)謹(jǐn)白條支出,大額支出要經(jīng)民主議事;資源招投標(biāo)實(shí)行陽光操作,保證公平、公正、公開。
3 加大監(jiān)督管理力度,建立科學(xué)的監(jiān)控體系
要時(shí)刻發(fā)揮監(jiān)督管理的作用,建立一套科學(xué)的監(jiān)控體系。加強(qiáng)農(nóng)村財(cái)務(wù)監(jiān)督是管好村級(jí)財(cái)務(wù)的重要手段,失去監(jiān)督就容易滋生腐敗,因此需要從兩方面入手抓好這項(xiàng)工作。一是從內(nèi)部監(jiān)管入手,抓好群眾監(jiān)督工作。一要做好村理財(cái)代表和監(jiān)督代表的推選工作,把為人正直、辦事公道、能盡責(zé)、敢擔(dān)當(dāng)、文化基礎(chǔ)較好,有威信的群眾推選出來;二要加強(qiáng)兩小組人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn),在日常村級(jí)財(cái)務(wù)和村務(wù)工作中要讓代表全程參與,村級(jí)財(cái)務(wù)實(shí)行“縣、鄉(xiāng)、村、理財(cái)代表”四級(jí)監(jiān)督機(jī)制,村務(wù)公開實(shí)行“三化”(經(jīng)?;?、制度化、規(guī)范化),同時(shí)將每一次的公開內(nèi)容拍照存檔,做到重大村務(wù)有人參與商議,保障廣大村民的知情權(quán)、監(jiān)督權(quán),使村級(jí)財(cái)務(wù)事務(wù)始終處于陽光操作之中。二是從外部入手抓好財(cái)務(wù)審計(jì)工作。鎮(zhèn)經(jīng)管站要加強(qiáng)村級(jí)財(cái)務(wù)的審計(jì)監(jiān)督力度,配備專職審計(jì)人員,明確審計(jì)的范圍和內(nèi)容,審計(jì)方式要采取定期和不定期方法實(shí)施。一要對(duì)每年度的村級(jí)財(cái)務(wù)進(jìn)行例審;二要對(duì)一些重大的財(cái)務(wù)項(xiàng)目進(jìn)行專項(xiàng)審計(jì),對(duì)群眾反映的熱點(diǎn)問題要及時(shí)審計(jì),審計(jì)結(jié)束后要及時(shí)公布審計(jì)結(jié)果,落實(shí)處理好審計(jì)發(fā)現(xiàn)的問題,嚴(yán)肅查處違法違紀(jì)問題。
4 提高法律意識(shí),強(qiáng)化村干部財(cái)務(wù)管理
農(nóng)村財(cái)務(wù)管理質(zhì)量,財(cái)務(wù)管理人員是關(guān)鍵。業(yè)務(wù)素質(zhì)再高的財(cái)務(wù)管理人員,也要以法律法規(guī)為準(zhǔn)繩來開展農(nóng)村財(cái)務(wù)管理工作。政府部門在定期為農(nóng)村財(cái)務(wù)管理人員組織脫產(chǎn)培訓(xùn),強(qiáng)化財(cái)務(wù)知識(shí)的同時(shí),務(wù)必充實(shí)培訓(xùn)財(cái)務(wù)管理相關(guān)的法律、法規(guī)、政策等方面的知識(shí)。提高其業(yè)務(wù)水平,強(qiáng)化法律意識(shí),提高思想認(rèn)識(shí),保證嚴(yán)肅的工作作風(fēng)。
5結(jié)語
改變農(nóng)村財(cái)力管理,要做到以下幾方面:提高農(nóng)村財(cái)務(wù)管理人員綜合素質(zhì),保證農(nóng)村財(cái)務(wù)管理工作順利推進(jìn);完善農(nóng)村財(cái)務(wù)管理制度,規(guī)范財(cái)務(wù)管理行為;加大監(jiān)督管理力度,建立科學(xué)的監(jiān)控體系;提高法律意識(shí),強(qiáng)化村干部財(cái)務(wù)管理以下幾方面。總之,農(nóng)村財(cái)務(wù)管理工作要想取得新進(jìn)展和新突破,單憑以上幾個(gè)方面還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠,需要得到各部門的幫助和支持。相關(guān)部門應(yīng)通力配合和共同努力,保障農(nóng)村經(jīng)濟(jì)良性循環(huán)。
參考文獻(xiàn)
[1]郭光耀.新形勢(shì)下農(nóng)村財(cái)務(wù)管理的突出問題及完善對(duì)策[J].農(nóng)村經(jīng)濟(jì)與科技,2015,(11).
[2]史麗英.農(nóng)村財(cái)務(wù)管理存在的問題及對(duì)策探討[J].農(nóng)業(yè)科技與信息,2016,(34).
經(jīng)調(diào)查初步統(tǒng)計(jì),全市現(xiàn)有各級(jí)農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織55個(gè),參與直接經(jīng)營(yíng)的農(nóng)戶258戶,輻射帶動(dòng)農(nóng)戶4,000多戶,占全市農(nóng)戶總數(shù)的10%。全市農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織發(fā)展初步呈現(xiàn)以下幾個(gè)特點(diǎn):一是組織形式多樣化。按合作方式和運(yùn)行機(jī)制的不同,可分為專業(yè)協(xié)會(huì)、專業(yè)合作社、農(nóng)民股份合作組織、村級(jí)綜合服務(wù)社、行業(yè)協(xié)會(huì)等類型,它們共同存在,共同發(fā)展。二是興辦多元化。包括供銷社領(lǐng)辦的、涉農(nóng)部門領(lǐng)辦的、農(nóng)民自己創(chuàng)辦的、也有社會(huì)其他力量興辦的。三是經(jīng)營(yíng)服務(wù)社會(huì)化。各類組織都是以服務(wù)為依托,為農(nóng)民提供市場(chǎng)信息、產(chǎn)品銷售、生資供應(yīng)、種植、養(yǎng)殖等多項(xiàng)服務(wù)。四是利益共享。一些合作組織依托自身創(chuàng)辦經(jīng)濟(jì)實(shí)體,吸引農(nóng)民入股,在自身發(fā)展壯大的同時(shí),也有效地增加了農(nóng)民收入。
全市農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織發(fā)展主要有以下幾種模式:
1、專業(yè)協(xié)會(huì)型。主要以特色產(chǎn)品為依托,以科技推廣和技術(shù)服務(wù)為手段,進(jìn)行專業(yè)化的生產(chǎn)合作。龍鎮(zhèn)發(fā)展村馬鈴薯專業(yè)協(xié)會(huì),1999年將種薯“花525”進(jìn)行了國內(nèi)商標(biāo)注冊(cè),定名為“龍發(fā)”牌,短短幾年,發(fā)展村的種薯通過協(xié)會(huì)遠(yuǎn)銷山東、河北、江蘇、遼寧等地,**年入會(huì)農(nóng)戶和協(xié)會(huì)簽訂訂單,種植種薯4萬畝,全村1,200口人,人均僅此一項(xiàng)收入達(dá)6,000多元。
2、能人創(chuàng)辦型。主要是發(fā)揮種養(yǎng)大戶、致富能手、農(nóng)民經(jīng)紀(jì)人的示范帶動(dòng)作用,聯(lián)合農(nóng)戶創(chuàng)辦合作組織,形成規(guī)模生產(chǎn)優(yōu)勢(shì),其特點(diǎn)是靈活、便于聯(lián)合,帶動(dòng)作用強(qiáng),農(nóng)民愿意接受。龍鎮(zhèn)管君亭利用自己多年從事棚室蔬菜種植的優(yōu)勢(shì),吸引本村多數(shù)農(nóng)戶種植棚室蔬菜,戶均增收2,000元以上。
3、股份合作型。體現(xiàn)在農(nóng)民資本的聯(lián)合和勞動(dòng)的合作,農(nóng)民既是生產(chǎn)者又是管理者,風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān),利益均沾。雙泉鄉(xiāng)龍豐村借助列入省機(jī)械化試點(diǎn)的機(jī)遇,利用國家和省投入的大型農(nóng)業(yè)機(jī)械,**年建立了股份制農(nóng)機(jī)合作社,集約化種植面積達(dá)80%以上,同時(shí),為周邊村屯開展有償服務(wù),帶動(dòng)了農(nóng)機(jī)化水平的提高。
4、市場(chǎng)集散型。就是立足特色產(chǎn)品生產(chǎn),通過組建合作組織在一定區(qū)域內(nèi)形成產(chǎn)品銷售優(yōu)勢(shì)。龍鎮(zhèn)大豆批發(fā)交易市場(chǎng)、二龍山土產(chǎn)站,通過完善收購市場(chǎng),帶動(dòng)了大豆生產(chǎn)的發(fā)展。二龍山土產(chǎn)站在收購大豆時(shí),與農(nóng)民合作,**年10月——**年4月,共購銷大豆2萬余噸,為農(nóng)增收20萬元。
二、農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織發(fā)揮的作用
一是通過發(fā)展農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織,實(shí)現(xiàn)了小生產(chǎn)與大市場(chǎng)的有效對(duì)接,提高了農(nóng)民進(jìn)入市場(chǎng)的組織化程度。二是推進(jìn)了農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整,加快了農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步。三是推進(jìn)了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)。四是供銷合作社的職能有了轉(zhuǎn)變,明確了發(fā)展方向,使之能更好地為“三農(nóng)”服務(wù)。
三、農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織發(fā)展中存在的問題
由于我市農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織起步較晚,發(fā)展不平衡,還存在著許多亟待解決的問題。
一是宣傳不到位,思想認(rèn)識(shí)不高。由于宣傳不到位,有的地方鄉(xiāng)村干部特別是農(nóng)民對(duì)發(fā)展農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織認(rèn)識(shí)不高,重視不夠,致使積極性受到影響,阻礙了農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織在當(dāng)?shù)氐陌l(fā)展。
二是支持和引導(dǎo)力度不大,發(fā)展不平衡。支持和引導(dǎo)力度不夠,在資金、稅收、信貸等方面沒有給予足夠的扶持。多頭管理,體制條塊分割,宏觀調(diào)控乏力,發(fā)展不平衡。
三是多數(shù)處于初創(chuàng)階段,發(fā)展數(shù)量少,規(guī)模不夠。大部分農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織處于初始階段,還僅限一鄉(xiāng)一村,規(guī)模小、實(shí)力弱、作用發(fā)揮不夠。輻射帶動(dòng)能力、開拓市場(chǎng)能力、抵御風(fēng)險(xiǎn)能力較弱,很難滿足農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要。
四是內(nèi)部管理制度不健全,連接農(nóng)戶緊密程度不夠?,F(xiàn)有農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織,大多數(shù)缺乏管理和正確引導(dǎo),部分協(xié)會(huì)沒有章程,機(jī)制不健全,組織與會(huì)員的利益關(guān)系不明晰,沒有穩(wěn)定的購銷關(guān)系,與農(nóng)戶的關(guān)系不夠緊密。
五是農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織發(fā)展環(huán)境不夠好,制約發(fā)展因素。受規(guī)模、資金等方面的制約,同時(shí)政府扶持經(jīng)濟(jì)發(fā)展給予的優(yōu)惠政策,合作組織也很少享受到,加之辦事環(huán)節(jié)多,程序繁雜,服務(wù)滯后等問題,都在制約著農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織的發(fā)展。
四、農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織發(fā)展的建議
*縣是農(nóng)業(yè)大縣,農(nóng)村婦女占農(nóng)村總?cè)丝诘囊话?,她們是農(nóng)村改革和三個(gè)文明建設(shè)的主力軍。黨的十六屆五中全會(huì)提出了建設(shè)“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”社會(huì)主義新農(nóng)村的目標(biāo)。新農(nóng)村之新,不僅要有新環(huán)境、新房舍、新道路、新設(shè)施、新制度、新風(fēng)貌,而且最核心、最關(guān)鍵還是新農(nóng)民。沒有新農(nóng)民,新農(nóng)村就失去了根本和基礎(chǔ)。農(nóng)村婦女的整體素質(zhì)直接關(guān)系到社會(huì)主義新農(nóng)村目標(biāo)的實(shí)現(xiàn),必須引起我們各級(jí)婦聯(lián)的高度重視。新農(nóng)村建設(shè)離不開婦女的參與、婦女的智慧和婦女的創(chuàng)新,婦女素質(zhì)的高低直接影響新農(nóng)村建設(shè)的進(jìn)程。按照市婦聯(lián)要求,我們于四月下旬圍繞在新農(nóng)村建設(shè)中,如何培養(yǎng)素質(zhì)高、有文化、懂技術(shù)、會(huì)經(jīng)營(yíng)的新型女農(nóng)民的這個(gè)課題,對(duì)當(dāng)前農(nóng)村婦女的素質(zhì)問題進(jìn)行了調(diào)查研究,并針對(duì)目前的現(xiàn)狀和存在的一些問題,提出幾點(diǎn)舉措和思考。
一、農(nóng)村婦女的基本現(xiàn)狀
這次農(nóng)村婦女基本素質(zhì)的調(diào)查發(fā)現(xiàn),農(nóng)村婦女在社會(huì)進(jìn)步的影響下,整體素質(zhì)較前幾年有新的發(fā)展和變化,突出表現(xiàn)在思想觀念、生活方式、參與經(jīng)濟(jì)建設(shè)的能力等三個(gè)方面。
(一)思想觀念發(fā)生新變化。
隨著政治經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的改革深化和男女平等基本國策的確立與落實(shí),農(nóng)村婦女的思想觀念也發(fā)生了深刻變化,特別是隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,優(yōu)勝劣汰競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制的完善,自身素質(zhì)對(duì)人的生存發(fā)展?fàn)顩r起決定作用,這一現(xiàn)象和理念越來越被大部分農(nóng)村婦女認(rèn)識(shí)和重視,學(xué)文化、學(xué)科技、學(xué)致富,努力提高自身素質(zhì),成為當(dāng)前農(nóng)村婦女的新時(shí)尚。男主外、女主內(nèi)的傳統(tǒng)思想受到了挑戰(zhàn),大部分農(nóng)村婦女樹立了以經(jīng)濟(jì)收入奠定家庭地位、證實(shí)自身價(jià)值的新觀念,參與經(jīng)濟(jì)建設(shè)的愿望空前強(qiáng)烈。調(diào)查的100名婦女中,32名婦女愿依靠土地資源從事種植、養(yǎng)殖業(yè),7名婦女愿進(jìn)城務(wù)工經(jīng)商,43名婦女愿在農(nóng)閑時(shí)節(jié)開辟第二條收入渠道。與經(jīng)濟(jì)觀念變化同步,農(nóng)村婦女參與改革的熱情也空前高漲,參政意識(shí)、自主意識(shí)不斷增強(qiáng)。她們積極關(guān)注當(dāng)前社會(huì)變革中的熱點(diǎn)問題和與自身利益密切相關(guān)的方針政策,經(jīng)常性看新聞節(jié)目的婦女占20%,能說出幾件國家大事的青壯年婦女占所調(diào)查人數(shù)的33%,認(rèn)為國家興衰與自己的命運(yùn)息息相關(guān)的婦女占98%。農(nóng)村婦女的思想境界有了新的提高。
(二)生活方式體現(xiàn)時(shí)代新要求。
在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時(shí),農(nóng)村婦女的生活觀念與生活方式也悄悄地發(fā)生著變化。她們已不滿足物質(zhì)上的富有,轉(zhuǎn)而關(guān)注自身的生命健康和精神需求,追求高質(zhì)量的生活。計(jì)劃生育政策已經(jīng)深入人心,少生優(yōu)生成為農(nóng)村婦女的共識(shí),僅××鎮(zhèn)龍王廟村就有4名婦女自愿放棄二胎指標(biāo)辦了獨(dú)生子女證??茖W(xué)教育子女,越來越被更多的農(nóng)村家庭所認(rèn)識(shí),78%的農(nóng)村婦女愿不惜投入培養(yǎng)子女成才。農(nóng)村婦女依法維權(quán)的意識(shí)比前幾年普遍有所提高,67%的婦女了解一定的法律知識(shí),她們比較關(guān)注那些與自己利益密切相關(guān)的諸如土地承包、宅基地劃分、費(fèi)稅改革、義務(wù)教育等法律法規(guī)。農(nóng)村婦女逐漸向追求文明科學(xué)的生活方式方面轉(zhuǎn)變,在吃、穿、住、行方面逐步拋棄了一些舊的生活習(xí)慣。近幾年,各級(jí)婦女組織與有關(guān)部門配合,開展了“十星級(jí)文明家庭”、“好媳婦”、“好婆婆”創(chuàng)評(píng)活動(dòng),大部分農(nóng)村婦女在樹立典型、宣傳典型的輿論引導(dǎo)下,注重樹立自己良好的社會(huì)形象。
(三)參與經(jīng)濟(jì)建設(shè)的能力有新提高。
農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整和農(nóng)產(chǎn)品科技含量的提高,對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者的要求由過去單純的體力付出轉(zhuǎn)向思想觀念、科技信息、身體素質(zhì)的綜合運(yùn)用,為婦女參與農(nóng)村經(jīng)濟(jì)提供了更好的機(jī)遇和條件。各級(jí)婦女組織配合全縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的開展,積極舉辦各類新技術(shù)培訓(xùn)班,發(fā)展農(nóng)村婦女經(jīng)濟(jì)協(xié)作組織,培養(yǎng)各個(gè)領(lǐng)域的帶頭人。農(nóng)村婦女在學(xué)習(xí)與實(shí)踐中,不斷提高自身素質(zhì),逐步成為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主力軍。幾年來全縣已有十萬名婦女參加了十項(xiàng)新技術(shù)培訓(xùn),213名婦女取得綠色證書,1802名婦女獲得農(nóng)民技術(shù)員職稱,98%的婦女勞動(dòng)力掌握了2—3門實(shí)用技術(shù)和1—2門高新技術(shù);被調(diào)查的100戶家庭中,婦女的經(jīng)濟(jì)收入占家庭收入一半的達(dá)63、5%。全縣還涌現(xiàn)出很多大膽闖市場(chǎng),帶領(lǐng)婦女發(fā)家致富的女能人。汀流河鎮(zhèn)的李述靜靠收購牛奶走上了致富路,創(chuàng)辦了機(jī)械化擠奶中心,帶動(dòng)周邊村婦女通過奶牛養(yǎng)殖脫貧致富,05年被唐山市政府授予勞動(dòng)模范光榮稱號(hào)?!痢伶?zhèn)的甜瓜種植女能人李維瑩,勇于探索新路子,大膽引進(jìn)甜瓜新品種,并積極組織全村婦女種植甜瓜,取得了可觀的經(jīng)濟(jì)收入,被評(píng)為唐山市雙學(xué)雙比女能人。海水養(yǎng)殖女能人陳杰依靠自己的聰明才智走出了一條成功的新路子,并被評(píng)為全國“雙學(xué)雙比”女能手,唐山市政協(xié)委員。
二、農(nóng)村婦女素質(zhì)存在的問題
農(nóng)村婦女作為一個(gè)特殊群體,在歷史的、現(xiàn)實(shí)的多種因素影響下,自身素質(zhì)與男性相比、與其他女性群體相比,在一些方面發(fā)展滯后,一定程度上不適應(yīng)當(dāng)今社會(huì)的發(fā)展需求。
(一)思想解放程度與經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢(shì)不適應(yīng)。
受舊的“三從四德”觀念的影響,一部分婦女仍具有依附思想,生活范圍局限于家庭之內(nèi),滿足于溫飽的生活,不敢到外面闖闖。有的婦女對(duì)周圍一部分勇敢嘗試并取得成功的女能人非常羨慕,卻縮手縮腳,不敢嘗試,不從自身素質(zhì)方面找差距,而是過多地強(qiáng)調(diào)資金、技術(shù)、信息、資源等外在因素的不足。從調(diào)查的情況看,婦女思想解放的程度呈地域性分布,一些經(jīng)濟(jì)強(qiáng)村、產(chǎn)業(yè)特色村,婦女的思想在經(jīng)濟(jì)拉動(dòng)、能人帶動(dòng)、輿論推動(dòng)下得到解放;一些以糧食為主要經(jīng)濟(jì)收入的村,婦女的思想也相對(duì)保守,在農(nóng)閑時(shí)節(jié),尤其是冬季多是聚在一起做針線活、扯閑話,與當(dāng)前農(nóng)村改革、發(fā)展的大好形勢(shì)格格不入。
(二)道德觀念與全民道德建設(shè)要求不適應(yīng)。
受市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)負(fù)面因素的影響,農(nóng)村婦女的社會(huì)倫理觀念出現(xiàn)逐漸退化的趨勢(shì)。部分婦女個(gè)人主義思想較嚴(yán)重,只看到個(gè)人利益,不顧全大局;只看眼前,不顧長(zhǎng)遠(yuǎn),不利于當(dāng)前改革、發(fā)展、穩(wěn)定的大局。有些婦女崇尚金錢至上,在處理家庭、鄰里關(guān)系方面,利重于情,嚴(yán)重影響農(nóng)村的社會(huì)風(fēng)氣。在部分少數(shù)農(nóng)民的意識(shí)中依然存在著重男輕女現(xiàn)象,這些都在不通程度上制約著農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的進(jìn)步和發(fā)展。
(三)科技文化素質(zhì)與其擔(dān)負(fù)的責(zé)任不適應(yīng)。
近幾年,隨著男性勞動(dòng)力進(jìn)城務(wù)工經(jīng)商人數(shù)的增多,農(nóng)村婦女逐步成為發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)一支不可忽視的力量,農(nóng)村婦女科技文化素質(zhì)的高低,在一定程度上左右著農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)。但部分農(nóng)村婦女的科技文化素質(zhì)偏低,不能適應(yīng)當(dāng)前提高農(nóng)產(chǎn)品科技含量、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)方式和高科技營(yíng)銷手段的需要。據(jù)調(diào)查,農(nóng)村婦女的學(xué)歷低,婦女勞動(dòng)力中,初中以上學(xué)歷的僅占78%。受文化水平制約,婦女掌握科學(xué)技術(shù)的能力較差,學(xué)到2—3門實(shí)用技術(shù)的婦女,僅限于機(jī)械地運(yùn)用,而不能結(jié)合實(shí)踐經(jīng)驗(yàn),進(jìn)行有效的總結(jié)歸納。大部分婦女處于被動(dòng)接受知識(shí)的狀態(tài),自主學(xué)習(xí)的意識(shí)和能力都較差。婦女在家庭教育中處于主導(dǎo)地位,但受文化水平和教育經(jīng)驗(yàn)的制約,大部分農(nóng)村母親空有望子成龍、望女成鳳的愿望,在開發(fā)孩子智力方面力不從心。
三、創(chuàng)新思路,努力實(shí)現(xiàn)農(nóng)村婦女素質(zhì)的新突破
如何找準(zhǔn)提高農(nóng)村婦女素質(zhì)的著力點(diǎn),如何提高培訓(xùn)的針對(duì)性、實(shí)用性及長(zhǎng)效性。我們認(rèn)為可以從以下四個(gè)方面來開拓思路、尋求新徑,即明確一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)、抓好兩大重點(diǎn)、尋求三個(gè)突破。
(一)明確新型女農(nóng)民的標(biāo)準(zhǔn)
新型女農(nóng)民的標(biāo)準(zhǔn)是“思想觀念新、文明誠信好、致富技能高、經(jīng)營(yíng)能力強(qiáng)”。要按照全國婦聯(lián)提出的“有文化、懂技術(shù)、會(huì)經(jīng)營(yíng)”的要求,增加觀念新、講文明、重參與。
(二)抓好基地建設(shè)和婦女培訓(xùn)兩大工作重點(diǎn)
1、整合資源,抓好基地建設(shè)。
根據(jù)市場(chǎng)的需求,按照農(nóng)家女+基地+市場(chǎng)的生態(tài)農(nóng)業(yè)格局,采取多形式、多渠道,引導(dǎo)農(nóng)村婦女積極參與巾幗科技致富工程,進(jìn)一步作為推動(dòng)“雙學(xué)雙比”活動(dòng)的深入開展。通過發(fā)展婦女技能培訓(xùn)基地:一是呼吁政府及各職能部門建立一批,為廣大的農(nóng)村婦女參加正規(guī)技能培訓(xùn)提供保障。二是依托各類學(xué)校及企業(yè)建立一批,充分發(fā)揮各類教育和企業(yè)的培訓(xùn)資源優(yōu)勢(shì),到鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立技能培訓(xùn)點(diǎn),開展實(shí)用技能培訓(xùn)、定向培訓(xùn)、崗前培訓(xùn)。三是壯大現(xiàn)有婦聯(lián)技能培訓(xùn)基地的基礎(chǔ)上,使其規(guī)范化,能夠成為“陽關(guān)工程”定點(diǎn)培訓(xùn)基地,增強(qiáng)為婦女培訓(xùn)的綜合實(shí)力和社會(huì)影響力。同時(shí),借助各種條件,再發(fā)展一批。四是加強(qiáng)與女農(nóng)民企業(yè)家、女能手、女經(jīng)紀(jì)人和返鄉(xiāng)務(wù)工婦女的聯(lián)系,建立各類就業(yè)技能培訓(xùn)基地、致富項(xiàng)目示范推廣基地、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)實(shí)踐基地。
2、圍繞婦女需要,切實(shí)抓好培訓(xùn)。
農(nóng)村婦女?dāng)?shù)量的龐大、分布的廣泛和需求的多樣性,決定了滿足培育新型女農(nóng)民需求的方式和手段必須根據(jù)實(shí)際情況,多渠道、多形式、多層次的開展,在實(shí)際操作中做到三個(gè)結(jié)合:
一是要做到培訓(xùn)內(nèi)容與婦女需求相結(jié)合。要開展調(diào)研,明確婦女的培訓(xùn)需求,開展分類培訓(xùn)、分層培訓(xùn),提高婦女培訓(xùn)的參與度。重點(diǎn)開展六類培訓(xùn),一是開展創(chuàng)業(yè)培訓(xùn),引導(dǎo)婦女發(fā)展壯大,提升農(nóng)村發(fā)展內(nèi)生動(dòng)力;二是開展務(wù)工技能培訓(xùn),促進(jìn)婦女轉(zhuǎn)移就業(yè);三是開展種養(yǎng)加實(shí)用技術(shù)培訓(xùn),增強(qiáng)婦女發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的本領(lǐng);四是開展?fàn)I銷知識(shí)培訓(xùn),幫助婦女掌握現(xiàn)代營(yíng)銷知識(shí)和技能,特別是增強(qiáng)網(wǎng)上銷售的能力;五是開展基層?jì)D聯(lián)干部培訓(xùn),讓她們更好地發(fā)揮“雙帶”的作用。六是開展文明教育培訓(xùn),新型女農(nóng)民不僅要有新技能,更要有新的思想觀念和生活方式,這樣?jì)D女才能全面參與新農(nóng)村建設(shè),更好地發(fā)揮作用。
二是做到培訓(xùn)形式與婦女實(shí)際情況結(jié)合。一是重心下移、服務(wù)婦女。把培訓(xùn)地點(diǎn)設(shè)在鄉(xiāng)村,以方便婦女參加培訓(xùn),降低培訓(xùn)成本。二把課堂講授與田頭指導(dǎo)相結(jié)合,把抽象的理論變?yōu)榫唧w的技術(shù),使婦女一看就懂,一學(xué)就會(huì),學(xué)了能用,切實(shí)提高培訓(xùn)的實(shí)效。三是要培育典型、示范引導(dǎo),長(zhǎng)期以來,農(nóng)村婦女有很強(qiáng)的從眾心理,更容易相信身邊人、身邊事,用婦女身邊的典型來教育婦女會(huì)收到事半功倍的效果。因此,我們要通過各種形式、各種途徑來向廣大婦女宣傳創(chuàng)業(yè)典型、致富典型,通過典型戶的示范帶動(dòng),變“要婦女學(xué)”為“婦女要學(xué)”,提高婦女參與培訓(xùn)的自覺性、主動(dòng)性。
三是做到培訓(xùn)目的與創(chuàng)業(yè)增收相結(jié)合。通過開展定單培訓(xùn)、定向培訓(xùn)、致富項(xiàng)目培訓(xùn)及農(nóng)業(yè)新技術(shù)培訓(xùn)等,使婦女培訓(xùn)后能直接受益。我們要確立轉(zhuǎn)移也是培訓(xùn)的理念,繼續(xù)深化勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移工作。一方面,進(jìn)城務(wù)工的婦女通過勞務(wù)實(shí)踐,經(jīng)歷工業(yè)文明和城市文明的熏陶,更新了觀念,開闊了視野,增長(zhǎng)了見識(shí),學(xué)會(huì)了各種實(shí)用技術(shù),具備了在城市創(chuàng)業(yè)定居的條件,同時(shí)也可帶動(dòng)更多的人外出務(wù)工;另一方面,一部分務(wù)工婦女還學(xué)到了現(xiàn)代企業(yè)的經(jīng)營(yíng)管理經(jīng)驗(yàn),掌握了技術(shù),積累了資金,并返鄉(xiāng)創(chuàng)辦經(jīng)濟(jì)實(shí)體,帶動(dòng)了農(nóng)村二、三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展注入了新的活力。
(三)開拓思路尋求三個(gè)突破
1、實(shí)現(xiàn)培訓(xùn)與發(fā)證同步進(jìn)行的突破。
縣婦聯(lián)在開展婦女技能培訓(xùn)的過程中,要加強(qiáng)與農(nóng)業(yè)、勞動(dòng)、教育等有關(guān)部門聯(lián)合,按照部門要求開展規(guī)范培訓(xùn),使婦女培訓(xùn)后能夠達(dá)到相關(guān)技能標(biāo)準(zhǔn),拿到社會(huì)認(rèn)可的技能培訓(xùn)證書,增強(qiáng)學(xué)員的社會(huì)競(jìng)爭(zhēng)力,也增強(qiáng)婦聯(lián)培訓(xùn)的吸引力,在此基礎(chǔ)上,建立職能部門定點(diǎn)培訓(xùn)基地,不斷增強(qiáng)婦聯(lián)培訓(xùn)的綜合實(shí)力。
2、實(shí)現(xiàn)培訓(xùn)與支農(nóng)、惠農(nóng)政策靠攏的突破。
目前,各級(jí)黨委、政府出臺(tái)實(shí)施了各類農(nóng)民教育的項(xiàng)目、工程和計(jì)劃,婦聯(lián)組織要積極了解政策內(nèi)容,按照要求組織實(shí)施好婦女的教育培訓(xùn),促進(jìn)婦女教育培訓(xùn)工作的全面展開。結(jié)合勞動(dòng)部門開展的勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移“陽光工程”,積極對(duì)接,加強(qiáng)聯(lián)絡(luò),為農(nóng)村婦女提高素質(zhì)爭(zhēng)取更多的政策支持。
3、實(shí)現(xiàn)培訓(xùn)與城市資源對(duì)接的突破。
農(nóng)村各類資源不足,我們要采取“內(nèi)引外培”的形式積極尋求與城市資源的對(duì)接。在內(nèi)引方面,要積極與大專院校、科研單位和各類企業(yè)加強(qiáng)聯(lián)系與合作,引進(jìn)人才、技術(shù)和項(xiàng)目,開展婦女的教育培訓(xùn),同時(shí),有重點(diǎn)的組織婦女參加外出培訓(xùn),如:科技項(xiàng)目培訓(xùn)、實(shí)用技能培訓(xùn)等,帶動(dòng)更多的婦女提高技能和收入。
四、提高婦女的綜合素質(zhì)的新舉措
(一)抓好組織建設(shè),完善村級(jí)婦聯(lián)組織
目前,村級(jí)班子換屆選舉基本完成,有大部分女干部沒有進(jìn)入村兩委班子。為此,我們?cè)谕鯙╂?zhèn)八家子村召開了村婦代會(huì)主任直選現(xiàn)場(chǎng)觀摩會(huì),并以此為契機(jī),將婦代會(huì)直選工作在各村全面推開。五月中旬開始,各試點(diǎn)村將陸續(xù)進(jìn)行婦代會(huì)直選工作,擬在五月底前全部完成。通過直選公平競(jìng)爭(zhēng),使一批年富力強(qiáng)、文化水平高、德高望重的女領(lǐng)導(dǎo)干部脫穎而出,使她們真正成為帶領(lǐng)本村婦女發(fā)家致富奔小康的女帶頭人。
(二)加強(qiáng)各項(xiàng)考核、獎(jiǎng)勵(lì)制度。
首先,婦聯(lián)組織要加強(qiáng)培育新型女農(nóng)民工作的重視,建立目標(biāo)考核體系,明確培訓(xùn)任務(wù)和要求,加強(qiáng)督促檢查,確保任務(wù)到村、目標(biāo)到人。其次,要建立培育新型女農(nóng)民的激勵(lì)機(jī)制,建議爭(zhēng)取一部分專門用于培育新型女農(nóng)民的專項(xiàng)經(jīng)費(fèi),用于鄉(xiāng)、村的婦女培訓(xùn)基地建設(shè)和獎(jiǎng)勵(lì)。
(三)輸送網(wǎng)絡(luò)技術(shù),全面提高科學(xué)水平
配合農(nóng)業(yè)部九億公司送科技下鄉(xiāng)扶貧工作,在全縣開展送網(wǎng)絡(luò)技術(shù)到農(nóng)村活動(dòng)。通過免費(fèi)送電腦,使一些致富女能手掌握網(wǎng)絡(luò)技術(shù),不斷拓寬自己的知識(shí)領(lǐng)域,從網(wǎng)上學(xué)到新的農(nóng)村科技知識(shí),把握科技信息,增加種養(yǎng)殖技術(shù)的科技含量。通過網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)、網(wǎng)上交流,掌握信息、開拓視野、更新觀念,提高自己的綜合素質(zhì),和駕馭市場(chǎng)的能力,真正成為有知識(shí)、有文化、懂經(jīng)營(yíng)、會(huì)管理的社會(huì)主義新農(nóng)村的新型女農(nóng)民。
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