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內(nèi)容摘要:企業(yè)承擔(dān)社會責(zé)任理論是現(xiàn)代法立法觀念之權(quán)利即社會本位在企業(yè)法領(lǐng)域的體現(xiàn),也是市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展的客觀需求。企業(yè)承擔(dān)一定程度的社會責(zé)任將是企業(yè)制度未來發(fā)展的必然趨勢。
關(guān)鍵詞:企業(yè)社會責(zé)任 發(fā)展趨勢 非關(guān)稅壁壘
企業(yè)社會責(zé)任內(nèi)涵
20世紀(jì)初,歐美學(xué)者開始對企業(yè)社會責(zé)任問題進(jìn)行研究和探討。哈佛大學(xué)法學(xué)院多德教授針對美國大蕭條時期的種種社會問題指出:“公司對雇員、消費(fèi)者和公眾負(fù)有社會責(zé)任,盡管這些社會責(zé)任未必見諸法律而成為公司的法定義務(wù),但應(yīng)當(dāng)成為公司管理人遵守的職業(yè)道德”。
20世紀(jì)80年代以來,“企業(yè)社會責(zé)任”受到了各國學(xué)者廣泛關(guān)注,但是對其涵義并沒有統(tǒng)一的定論。目前較為普遍的認(rèn)識是,企業(yè)社會責(zé)任主要是指企業(yè)在追求股東利潤最大化之外,對企業(yè)的非股東利益相關(guān)者所負(fù)的責(zé)任,具體包括對雇員、消費(fèi)者、債權(quán)人、環(huán)境和資源、社會福利和公益事業(yè)的責(zé)任等。
在近一個世紀(jì)的發(fā)展中,眾多學(xué)者以“利益相關(guān)者”等理論對企業(yè)社會責(zé)任提供支持的同時,批判聲也一直不斷,韓國學(xué)者李哲松是最具代表性的反對者。他認(rèn)為,企業(yè)社會責(zé)任違背了“公司是純粹的利益團(tuán)體”這一傳統(tǒng)的、固有的本質(zhì),并且由于企業(yè)社會責(zé)任“義務(wù)內(nèi)容的模糊性”和“義務(wù)對象的不存在”,企業(yè)社會義務(wù)的“義務(wù)”并非指法律上的約束,因此只能引起混亂。
雖然由于公司社會責(zé)任論與傳統(tǒng)的公司股東利益至上論產(chǎn)生了矛盾而遭到了批判,但是為了緩和公司利益與社會利益日益尖銳的沖突,讓公司承擔(dān)一定程度的社會責(zé)任已成為公司法發(fā)展的趨勢。
企業(yè)承擔(dān)社會責(zé)任的理論依據(jù)
(一)企業(yè)社會責(zé)任是市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展到一定階段的需求
傳統(tǒng)的企業(yè)法律制度尤其是公司法認(rèn)為,公司只是股東手中用于追求利潤的工具,“股東的利益是公司的終極關(guān)懷”,因而要求有效地貫徹公司的營利性目標(biāo)以確保股東運(yùn)用公司組織追求利益最大化。企業(yè)作為私法主體,以營利性為其唯一目標(biāo),在私法所倡導(dǎo)的“契約自由、意思自治”規(guī)則下任意地發(fā)展了近三個世紀(jì)。
19世紀(jì)末,由于競爭加劇出現(xiàn)的一系列社會問題,借助傳統(tǒng)民法、商法原則不能解決,甚至恰恰是民法、商法所倡導(dǎo)的“意思自治”、“契約自由”原則過度發(fā)展所必然帶來的消極后果,國家開始介入經(jīng)濟(jì)生活并對之進(jìn)行干預(yù),由對壟斷、不正當(dāng)競爭問題的解決逐漸深入到對弱勢群體權(quán)益的特別保護(hù)。19世紀(jì)末以來的經(jīng)濟(jì)狀況,決定了注重和追求社會整體利益的經(jīng)濟(jì)法大行其道,也為企業(yè)社會責(zé)任理論的產(chǎn)生和興起奠定了經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)。
(二)個人權(quán)利本位向個人-社會本位過渡是公司承擔(dān)社會責(zé)任的法學(xué)依據(jù)
企業(yè)社會責(zé)任理論是現(xiàn)代法律倡導(dǎo)的法律之權(quán)利即社會本位在企業(yè)法領(lǐng)域的具體體現(xiàn)。民法作為傳統(tǒng)私法部門經(jīng)歷了古代、近代、現(xiàn)代三個階段,立法觀念發(fā)生了由義務(wù)本位向權(quán)利本位、權(quán)利-社會本位的轉(zhuǎn)變。義務(wù)本位觀念貫穿于奴隸、封建社會的整個時期,強(qiáng)調(diào)個體的等級和人身依附關(guān)系,通過義務(wù)性規(guī)范約束不同身份人之行為,從而維護(hù)身份秩序,故而法律以確認(rèn)社會成員的義務(wù)為基本內(nèi)容;自中世紀(jì)之后,各國開始倡導(dǎo)權(quán)利本位,即權(quán)利成為法律的中心觀念,集中體現(xiàn)為契約自由、所有權(quán)絕對、自己責(zé)任(即過失責(zé)任)三大原則,此為近代民法;19世紀(jì)末以來,誠實(shí)信用、公序良俗等原則成為民法的價值取向,開始對個體權(quán)利加以限制,倡導(dǎo)個體在實(shí)現(xiàn)自身合法權(quán)益時,當(dāng)兼顧他人及社會之利益,以實(shí)現(xiàn)法律的實(shí)質(zhì)正義,此為現(xiàn)代民法之權(quán)利即社會本位。
在經(jīng)營領(lǐng)域,經(jīng)營者的義務(wù)逐漸被加大,其無視勞動者利益、無視消費(fèi)者權(quán)益而不擇手段追逐利潤最大化的做法被禁止。19世紀(jì)的勞動者運(yùn)動、20世紀(jì)的消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)運(yùn)動,促使各國相繼頒布旨在保護(hù)勞動者利益和消費(fèi)者利益的法律。這些法律的頒布,是現(xiàn)代民法立法觀念之權(quán)利即社會本位在企業(yè)法領(lǐng)域的體現(xiàn),雖未用“企業(yè)社會責(zé)任”的語匯,但實(shí)質(zhì)是強(qiáng)調(diào)企業(yè)社會責(zé)任觀念的立法體現(xiàn),目的在于協(xié)調(diào)股東與勞動者之間、經(jīng)營者與消費(fèi)者之間的矛盾,最大限度的預(yù)防和減少沖突,使各利益團(tuán)體和諧發(fā)展。
(三)企業(yè)社會責(zé)任是對傳統(tǒng)公司絕對營利性目標(biāo)的修正和發(fā)展
傳統(tǒng)的企業(yè)法律制度尤其是公司法認(rèn)為,最大限度地營利從而實(shí)現(xiàn)股東利潤最大化是企業(yè)的惟一目標(biāo)。企業(yè)社會責(zé)任則要求公司除實(shí)現(xiàn)股東利潤最大化外,還應(yīng)盡可能地維護(hù)和增進(jìn)社會利益。在企業(yè)社會責(zé)任的反對者看來,倡導(dǎo)企業(yè)社會責(zé)任有違企業(yè)營利性這一傳統(tǒng)的、固有的本質(zhì),有使公司變?yōu)楣嬷?而所謂的社會責(zé)任其實(shí)并不存在,不過是強(qiáng)加給企業(yè)的負(fù)擔(dān),是計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時代企業(yè)辦社會的回歸。當(dāng)然,反對者的這種擔(dān)憂是對企業(yè)社會責(zé)任的錯誤理解。
首先,企業(yè)社會責(zé)任理論不否認(rèn)公司對利潤的追求,保護(hù)股東合法的財產(chǎn)權(quán)益,是法治國家必須遵循的基本原則。企業(yè)社會責(zé)任理論是在關(guān)懷公司及股東利益的同時,兼顧對社會公益的保護(hù);在確保企業(yè)追求利潤的同時,兼顧利益相關(guān)者的利益。
其次,企業(yè)營利性目標(biāo)并非列于社會責(zé)任目標(biāo)之后。企業(yè)追逐利潤仍然是企業(yè)的首要目標(biāo),但在企業(yè)社會責(zé)任理念中,對企業(yè)追逐利潤之不擇手段加以約束,對企業(yè)回報社會之善良之心給予鼓勵。
再次,企業(yè)社會責(zé)任與企業(yè)的利潤目標(biāo)具有矛盾統(tǒng)一關(guān)系。履行企業(yè)社會責(zé)任,亦可能為股東帶來經(jīng)濟(jì)上的利益,尤其是踐行企業(yè)社會責(zé)任,有助于樹立良好的企業(yè)形象,增強(qiáng)企業(yè)的市場競爭力。承擔(dān)“企業(yè)社會責(zé)任” 雖然可能導(dǎo)致企業(yè)經(jīng)濟(jì)上尤其是短期經(jīng)濟(jì)利益的犧牲,但可以通過增強(qiáng)企業(yè)市場競爭力而使企業(yè)“保持可持續(xù)”地經(jīng)營。企業(yè)的本質(zhì)是營利,或可正被修改為企業(yè)的本質(zhì)是持續(xù)地營利。
因而,企業(yè)社會責(zé)任理論并非對傳統(tǒng)企業(yè)營利性之否定,而是對股東利潤最大化這一傳統(tǒng)原則的修正和補(bǔ)充,且這一修正與補(bǔ)充并不否認(rèn)股東利潤最大化原則,其主旨在于兼顧利益相關(guān)人之利益,獲得利益相關(guān)者之認(rèn)同和支持,從而使公司、利益相關(guān)者、社會能夠和諧持續(xù)發(fā)展。
企業(yè)社會責(zé)任理論的發(fā)展趨勢
(一)“企業(yè)生產(chǎn)守則運(yùn)動”與“社會道德責(zé)任標(biāo)準(zhǔn)”
20世紀(jì)90年代初期,美國勞工及人權(quán)組織針對成衣業(yè)和制鞋業(yè)發(fā)動了“反血汗工廠運(yùn)動”,促使美國服裝制造商Levi-Strauss為挽救其公眾形象,制定了第一份公司生產(chǎn)守則。在勞工和人權(quán)組織等NGO和消費(fèi)者壓力下,許多知名品牌公司也相繼建立了自己的生產(chǎn)守則,后演變?yōu)?“企業(yè)生產(chǎn)守則運(yùn)動”,企業(yè)生產(chǎn)守則運(yùn)動的直接目的是促使企業(yè)履行自己的社會責(zé)任。
20世紀(jì)末以來,跨國公司的全球性活動拓展了企業(yè)社會責(zé)任運(yùn)動的空間。以捍衛(wèi)消費(fèi)者權(quán)益、勞工利益和環(huán)境保護(hù)為核心的企業(yè)社會責(zé)任成為不同利益集團(tuán)共同關(guān)注的焦點(diǎn),企業(yè)社會責(zé)任在這種氛圍下得到廣泛的推廣。
到2000年,全球共有246個生產(chǎn)守則,其中最有影響的為美國非政府組織“社會責(zé)任國際”(簡稱SAI)咨詢委員會以國際勞工組織ILO和聯(lián)合國的13個公約為依據(jù),于1997年起草的一份社會責(zé)任標(biāo)準(zhǔn),即SA8000。目前,該標(biāo)準(zhǔn)已在全球范圍內(nèi)作為評價依據(jù)開展認(rèn)證活動。
SA8000作為全球第一個“社會道德責(zé)任認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)”,對企業(yè)在關(guān)涉勞工利益的“社會責(zé)任”方面提出了最低要求,越來越多的跨國公司將符合SA8000標(biāo)準(zhǔn)作為與中國企業(yè)簽訂采購合同的附加條件。
(二)對企業(yè)履行社會責(zé)任是“非關(guān)稅壁壘”觀點(diǎn)的評述
各大跨國公司制定的數(shù)百個生產(chǎn)守則的廣泛認(rèn)證,使我國出口型企業(yè)受到了很大的沖擊,尤其企業(yè)社會責(zé)任標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)證,讓很多中國企業(yè)惶恐不安。有評論說,企業(yè)社會責(zé)任標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)證是發(fā)達(dá)國家繼反傾銷、環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)之后,針對發(fā)展中國家的又一個非關(guān)稅壁壘,并且將企業(yè)社會責(zé)任標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)證作為非關(guān)稅壁壘的論斷已經(jīng)成為主流。但筆者以為,企業(yè)社會責(zé)任或企業(yè)社會責(zé)任標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)證不等于非關(guān)稅壁壘。
第一,非關(guān)稅壁壘是一國政府為限制進(jìn)口而采取的措施,包括行政措施和法律措施,這些措施均是由國家制定和實(shí)施;而企業(yè)社會責(zé)任標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)證是由消費(fèi)者、勞工和人權(quán)組織促成的,是一個自愿認(rèn)證的體系。全球第一份公司生產(chǎn)守則,是由美國服裝制造商制定的。
第二,非關(guān)稅壁壘是進(jìn)口國政府針對出口國采取的措施;而企業(yè)社會責(zé)任理論并不直接針對不同國度之間的貿(mào)易而進(jìn)行。雖然經(jīng)濟(jì)全球化與跨國公司的活動拓展了企業(yè)社會責(zé)任的空間,并對企業(yè)社會責(zé)任的全球化起到了推動作用,但不能因?yàn)槠髽I(yè)社會責(zé)任由于跨國公司的介入而貼上非關(guān)稅壁壘的標(biāo)簽。
第三,非關(guān)稅壁壘旨在保護(hù)本國產(chǎn)業(yè),是一國為了阻止進(jìn)口、保護(hù)本民族產(chǎn)業(yè)而采取的措施,是世界各國普遍采取的“獎出限入”原則的具體體現(xiàn),僅限于進(jìn)口過程中采用;而企業(yè)社會責(zé)任是以捍衛(wèi)消費(fèi)者權(quán)益、勞工利益和環(huán)境保護(hù)等公司的利益相關(guān)者之利益為主旨,如果企業(yè)社會責(zé)任的確對出口形成了障礙,只能說明我國企業(yè)在維護(hù)職工權(quán)益、關(guān)注環(huán)境、維護(hù)消費(fèi)者權(quán)益等方面嚴(yán)重不足。
企業(yè)社會責(zé)任標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)證被跨國公司在全球供應(yīng)鏈上推行,起到了貿(mào)易保護(hù)的作用或帶有貿(mào)易保護(hù)的色彩,但并不能因此簡單地認(rèn)為企業(yè)社會責(zé)任是貿(mào)易壁壘,并且這些標(biāo)準(zhǔn)涉及的主要內(nèi)容恰恰是我國現(xiàn)行《勞動法》及《勞動合同法》等法律所加以規(guī)范的。國內(nèi)企業(yè)只有樹立社會責(zé)任意識,遵守相關(guān)法律,確保勞工的基本權(quán)益,才是應(yīng)對SA8000標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施和推行的最好選擇。
參考文獻(xiàn):
1.方流芳.公司治理與公司社會責(zé)任(序言)[M].中國政法大學(xué)出版社,2001
關(guān)鍵詞:企業(yè);社會責(zé)任;法律
一、企業(yè)社會責(zé)任的基本理論
(一)企業(yè)社會責(zé)任的概念
1、理論界關(guān)于企業(yè)社會責(zé)任的定義
企業(yè)社會責(zé)任的概念最早形成于20世紀(jì)20年代,由美國學(xué)界的學(xué)者提出。早期企業(yè)社會責(zé)任的概念是比較明確的,即企業(yè)在利潤最大化目標(biāo)之外所應(yīng)承擔(dān)的義務(wù)。這一理念的倡導(dǎo)者認(rèn)為,企業(yè)除以利潤最大化為目標(biāo)外,還需以維護(hù)和創(chuàng)造公益為目標(biāo),在這二元目標(biāo)中尋求一個平衡。在這二元的目標(biāo)中,前者體現(xiàn)的是企業(yè)對其股東的義務(wù),后者體現(xiàn)的是企業(yè)對其非股東利益相關(guān)者的義務(wù),由于其具有廣泛的社會性,所以用“企業(yè)社會責(zé)任”一語來概括企業(yè)對其非股東利益相關(guān)者所應(yīng)承擔(dān)的義務(wù),企業(yè)社會責(zé)任的概念由此確立。[1]
對“企業(yè)社會責(zé)任”一語的歧義主要產(chǎn)生于日后圍繞企業(yè)社會責(zé)任所展開的爭論之中。在企業(yè)社會責(zé)任的反對者中,大多數(shù)人從根本上拒絕“企業(yè)社會責(zé)任”一說。主要理由是:一、企業(yè)社會責(zé)任之含義模糊的概念無法起到行為規(guī)范的作用,若將其落實(shí)到立法中,則有可能成為立法本應(yīng)回避的“空洞規(guī)定”;二、在司法實(shí)踐中,企業(yè)社會責(zé)任的權(quán)利、義務(wù)對象不明確。三、企業(yè)是以營利為目的的社會團(tuán)體,如果不顧企業(yè)的本質(zhì)執(zhí)意引入社會責(zé)任,很容易使企業(yè)成為公益性的工具。[2]但是,筆者認(rèn)為,這些理由都是站不住腳的。企業(yè)社會責(zé)任的概念雖然界定起來有困難,但這種模糊性卻反而使這一概念有較大的包容性,能夠囊括多種企業(yè)行為。司法實(shí)踐中,企業(yè)社會責(zé)任的權(quán)利、義務(wù)對象也是明確的,即非股東利益相關(guān)者,也就是企業(yè)生存、發(fā)展所依賴的除股東之外的其他利益群體。另外,強(qiáng)調(diào)企業(yè)社會責(zé)任并非否定企業(yè)的營利本質(zhì),也并非要求企業(yè)承擔(dān)本該由政府承擔(dān)的公共服務(wù)職能,而是要求企業(yè)不能將營利作為自己的唯一目標(biāo),在營利的同時必須兼顧社會公共利益。
在贊成企業(yè)社會責(zé)任的學(xué)者當(dāng)中,觀點(diǎn)也并不一致,主要有如下三種觀點(diǎn):“有的學(xué)者認(rèn)為,當(dāng)社會上多數(shù)人希望某一企業(yè)為一定行為時,該營利性企業(yè)就應(yīng)當(dāng)放棄營利的目的以符合多數(shù)人對該企業(yè)的期望。有的學(xué)者認(rèn)為,企業(yè)不能僅僅以最大限度為股東們營利作為自己存在的唯一目的,而應(yīng)當(dāng)最大限度地增進(jìn)股東利益以外的其他所有社會利益。第三類觀點(diǎn)認(rèn)為,企業(yè)在謀求股東利益最大化之外還應(yīng)當(dāng)負(fù)有維護(hù)和增進(jìn)社會利益的義務(wù)?!保?]筆者認(rèn)為,第一種觀點(diǎn)實(shí)際上是要求企業(yè)放棄營利而實(shí)現(xiàn)社會公益,這與企業(yè)營利性的本質(zhì)是不相符的;第二種觀點(diǎn)將營利和實(shí)現(xiàn)社會公益作為企業(yè)并列的目標(biāo),但將社會責(zé)任界定為增進(jìn)股東利益以外的其他所有社會利益似乎過于寬泛;第三種觀點(diǎn)是把維護(hù)和增進(jìn)社會公益作為企業(yè)營利目標(biāo)的補(bǔ)充。
2、本文對企業(yè)社會責(zé)任的界定
筆者認(rèn)為,企業(yè)社會責(zé)任是指企業(yè)在為股東謀取利益之外,對其非股東利益相關(guān)者所應(yīng)承擔(dān)的義務(wù)。營利始終是企業(yè)的本質(zhì)。企業(yè)追求營利無可厚非,但企業(yè)不能以損害社會公共利益為代價來獲取經(jīng)濟(jì)利益,而應(yīng)在營利的同時兼顧社會公益,在二者當(dāng)中尋求平衡。法律意義上的企業(yè)社會責(zé)任是指法律所規(guī)定的,企業(yè)對各類非股東利益相關(guān)者所應(yīng)承擔(dān)的義務(wù)。企業(yè)社會責(zé)任的主體是所有類型的企業(yè),既包括股份有限公司、有限責(zé)任公司這樣的公司實(shí)體,也包括合伙企業(yè)、個人獨(dú)資企業(yè)這樣的非公司實(shí)體。企業(yè)社會責(zé)任的對象是非股東利益相關(guān)者,是指企業(yè)生存所依賴的其他利益群體,如雇員、顧客、債權(quán)人和環(huán)境資源受益人等。[4]因此,企業(yè)社會責(zé)任的內(nèi)容則包括企業(yè)對員工的責(zé)任、對消費(fèi)者的責(zé)任、對債權(quán)人的責(zé)任、對環(huán)境和資源的受益人的責(zé)任等等。
員工是企業(yè)最重要的利益相關(guān)者之一。企業(yè)對員工的責(zé)任是多方面的,主要包括保障員工實(shí)現(xiàn)勞動法、社會保障法意義上的就業(yè)和選擇權(quán)、勞動報酬獲取權(quán)、休息休假權(quán) 、勞動安全衛(wèi)生保障權(quán)、職業(yè)技能培訓(xùn)權(quán)、社會保險和社會福利取得權(quán)等權(quán)利,這是企業(yè)應(yīng)盡的法律義務(wù)。消費(fèi)者是企業(yè)產(chǎn)品的購買者和使用者。企業(yè)經(jīng)濟(jì)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)在很大程度上依賴于消費(fèi)者。消費(fèi)者也是企業(yè)的重要的利益相關(guān)者。企業(yè)對消費(fèi)者的責(zé)任表現(xiàn)為依法保障和維護(hù)消費(fèi)者的利益,企業(yè)必須向消費(fèi)者提供安全、高質(zhì)量、價格合理、服務(wù)完善的產(chǎn)品。具體而言主要有:1、保證產(chǎn)品質(zhì)量的責(zé)任;2、保障安全的責(zé)任;3、提品和服務(wù)真實(shí)信息的責(zé)任;4、保障消費(fèi)者自主選擇權(quán)的責(zé)任;5、對消費(fèi)者進(jìn)行產(chǎn)品知識宣傳和教育的責(zé)任;6、保障消費(fèi)者求償權(quán)的責(zé)任等。企業(yè)的債權(quán)人也是企業(yè)的一類重要利益相關(guān)者,企業(yè)是否切實(shí)履行對債權(quán)人的責(zé)任,涉及到企業(yè)的債權(quán)人所預(yù)期的經(jīng)濟(jì)利益能否得以實(shí)現(xiàn)。企業(yè)應(yīng)切實(shí)履行其債務(wù)責(zé)任。同時,企業(yè)還對作為整體的債權(quán)人群體負(fù)有確保交易安全的責(zé)任,這一責(zé)任要求企業(yè)在任何情況下對一切債權(quán)人都合法、善意、無過失地為交易行為,切實(shí)履行依法訂立的合同。企業(yè)總是與其他群體共同處于一定的環(huán)境之中,以自然資源為自己的勞動對象。而環(huán)境和資源是有限的,所以,企業(yè)必須對環(huán)境和資源的受益人負(fù)責(zé),合理利用資源和保護(hù)環(huán)境,不僅要依法執(zhí)行好國家的強(qiáng)制標(biāo)準(zhǔn),而且要盡量提高生產(chǎn)及環(huán)保技術(shù)水平和環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)。[5]
(二)企業(yè)社會責(zé)任的性質(zhì)
關(guān)于企業(yè)社會責(zé)任的性質(zhì),歷來有不同看法。有部分學(xué)者主張企業(yè)社會責(zé)任是一種獨(dú)立的社會責(zé)任。如:“美國學(xué)者布魯梅爾把企業(yè)責(zé)任分為經(jīng)濟(jì)責(zé)任、法律責(zé)任、道德責(zé)任、社會責(zé)任四種平等責(zé)任。國內(nèi)學(xué)者也有類似的觀點(diǎn),認(rèn)為企業(yè)社會責(zé)任是企業(yè)除經(jīng)濟(jì)責(zé)任、法律責(zé)任之外的‘第三種責(zé)任’?!保?]但大部分學(xué)者都贊同企業(yè)社會責(zé)任并非是一種單一的責(zé)任形式,而是一種綜合責(zé)任。但就企業(yè)社會責(zé)任具體包括哪些責(zé)任,學(xué)者們之間有較大的分歧。
有學(xué)者認(rèn)為企業(yè)社會責(zé)任可以劃分為四種,即企業(yè)經(jīng)濟(jì)責(zé)任、企業(yè)法律責(zé)任、企業(yè)倫理責(zé)任和企業(yè)慈善責(zé)任。[7]
也有學(xué)者認(rèn)為“企業(yè)社會責(zé)任包括經(jīng)濟(jì)責(zé)任、法律責(zé)任和道德責(zé)任。經(jīng)濟(jì)責(zé)任是指企業(yè)作為理性的經(jīng)濟(jì)人追求利潤最大化的責(zé)任。法律責(zé)任是指企業(yè)只有在法律允許、不損害社會利益的前提下才能追求利潤的最大化。道德責(zé)任是指企業(yè)基于對社會的關(guān)懷而履行但不構(gòu)成法律義務(wù)的責(zé)任?!保?]
還有的學(xué)者認(rèn)為“企業(yè)社會責(zé)任既不是單純的法律責(zé)任,也不是單純的道德責(zé)任,而是既包括法定的社會責(zé)任,也包括道德意義上的社會責(zé)任。法律責(zé)任是基礎(chǔ),道德責(zé)任是法律責(zé)任的必要補(bǔ)充,二者相互依存,相互促進(jìn),共同構(gòu)成整個的企業(yè)社會責(zé)任?!保?]筆者贊同這一觀點(diǎn)。因?yàn)槠髽I(yè)社會責(zé)任是企業(yè)對其非股東利益相關(guān)者所應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任,而經(jīng)濟(jì)責(zé)任是指企業(yè)著力追求利潤最大化,是企業(yè)對其股東的責(zé)任,不應(yīng)包括在社會責(zé)任中。而道德責(zé)任與慈善責(zé)任之間的區(qū)別十分模糊,慈善責(zé)任包含在道德責(zé)任中,是道德責(zé)任的一種具體形式。因此,企業(yè)社會責(zé)任包括法律責(zé)任和道德責(zé)任。
(三)企業(yè)社會責(zé)任的特征
1、企業(yè)社會責(zé)任不僅是對傳統(tǒng)企業(yè)理念的修正,也在經(jīng)營實(shí)踐中得到體現(xiàn)
“傳統(tǒng)的企業(yè)理論和企業(yè)法以個人為出發(fā)點(diǎn),認(rèn)為最大限度地營利從而實(shí)現(xiàn)股東利益最大化是企業(yè)最高甚至唯一的目標(biāo)。而企業(yè)社會責(zé)任理論則以社會本位為出發(fā)點(diǎn),認(rèn)為企業(yè)的目標(biāo)應(yīng)該是二元的,除實(shí)現(xiàn)股東利潤最大化外,還應(yīng)盡可能地維護(hù)和增進(jìn)社會利益。顯然,企業(yè)社會責(zé)任是對股東利益最大化這一傳統(tǒng)原則的補(bǔ)充和修正?!保?0]不僅是理念上的補(bǔ)充和修正,實(shí)踐中,許多企業(yè)也不再以股東利益最大化為其唯一目標(biāo),以犧牲社會公共利益為代價來換取經(jīng)濟(jì)利益。相反,越來越多的企業(yè)認(rèn)識到企業(yè)社會責(zé)任的重要性和必要性,開始積極承擔(dān)企業(yè)社會責(zé)任,營造良好的企業(yè)形象。“在我國,中國電網(wǎng)公司、中國石化公司等著名企業(yè),近來也紛紛發(fā)表社會責(zé)任的白皮書,并以此作為企業(yè)的文化資源?!保?1]
2、企業(yè)社會責(zé)任不僅是道德上的責(zé)任,也是法律上的責(zé)任
企業(yè)社會責(zé)任是對傳統(tǒng)理念的突破,往往被認(rèn)為是對企業(yè)道義上的要求,具有濃厚的道德色彩。但企業(yè)社會責(zé)任不僅是道德上的責(zé)任,也是法律上的責(zé)任。法律明確規(guī)定了企業(yè)應(yīng)當(dāng)承擔(dān)社會責(zé)任,承擔(dān)社會責(zé)任是企業(yè)的法定義務(wù)。法律責(zé)任是對企業(yè)的“硬約束”,是對企業(yè)承擔(dān)社會責(zé)任的最低要求,道德責(zé)任是對企業(yè)的“軟約束”,是對企業(yè)承擔(dān)社會責(zé)任的較高要求,二者共同構(gòu)成企業(yè)的社會責(zé)任。法律責(zé)任是道德責(zé)任的基礎(chǔ)??梢?,企業(yè)社會責(zé)任不僅是道德上的責(zé)任,也是法律上的責(zé)任。
3、企業(yè)社會責(zé)任不僅是一種消極不作為的義務(wù),更是一種積極作為的義務(wù)
企業(yè)社會責(zé)任要求企業(yè)負(fù)有不侵犯、不威脅社會公共利益的消極不作為義務(wù)。這也是法律對企業(yè)承擔(dān)社會責(zé)任的最低要求,但企業(yè)社會責(zé)任的含義不僅于此。企業(yè)在履行消極不作為義務(wù)的同時,更應(yīng)該積極地作為,主動維護(hù)和增進(jìn)社會公共利益,這才是企業(yè)社會責(zé)任的真諦。因此,企業(yè)社會責(zé)任不僅是一種消極不作為的義務(wù),更是一種積極作為的義務(wù)。
參考文獻(xiàn):
[1] 參見盧代富:《國外企業(yè)社會責(zé)任界說評述》,《現(xiàn)代法學(xué)》2001年6月第3期第137頁。
[2] 參見[韓]李哲松:《韓國公司法》,中國政法大學(xué)出版社2000年版,第54-56頁,轉(zhuǎn)引自劉繼峰、呂家毅:《企業(yè)社會責(zé)任內(nèi)涵的擴(kuò)展與協(xié)調(diào)》,《法學(xué)評論》2004年第5期第143頁。
[3] 韓艷英、張勝魁:《論公司的社會責(zé)任》,《河北法學(xué)》2005年12月第12期第140-141頁。
[4] 參見葉林:《公司利益相關(guān)者的法學(xué)分析》,《河北學(xué)刊》2006年7月第4期第165頁。
[5] 參見王玲:《論企業(yè)社會責(zé)任的涵義、性質(zhì)、特征和內(nèi)容》,《法學(xué)家》2006年第1期第141-142頁。
[6] 李立清、李凌燕著:《企業(yè)社會責(zé)任研究》,人民出版社2005年版 第30頁,轉(zhuǎn)引自王玲:《論企業(yè)社會責(zé)任的涵義、性質(zhì)、特征和內(nèi)容》,《法學(xué)家》2006年第1期第138頁。
[7] 參見[美]阿奇•B.卡羅爾:《公司責(zé)任金字塔:有關(guān)公司股東的道德管理》,《商業(yè)地平線》1991年第7 - 8頁,轉(zhuǎn)引自李玫:《從科學(xué)發(fā)展觀看我國企業(yè)的社會責(zé)任》,《理論學(xué)刊》2006年第11期第74頁。
[8] 張國平:《公司社會責(zé)任的法律意蘊(yùn)》,《江蘇社會科學(xué)》2007年第5期第114頁。
[9] 王玲:《論企業(yè)社會責(zé)任的涵義、性質(zhì)、特征和內(nèi)容》,《法學(xué)家》2006年第1期第139頁。
[關(guān)鍵詞] 社會責(zé)任 關(guān)注度 責(zé)任內(nèi)容 責(zé)任對象 責(zé)任披露 責(zé)任評 價
中圖分類號:F270-05 文獻(xiàn)標(biāo)識碼:A 文章編號:1007-1369(2009)6-0096-05
引言
企業(yè)是嵌入社會之中的,實(shí)現(xiàn)著與社會資源、信息和價值的交換。企業(yè)在追求股東利益最大 化,承擔(dān)以營利為目的的經(jīng)濟(jì)責(zé)任的同時,也應(yīng)該考慮除股東之外的其他利益相關(guān)者的利益 ,承擔(dān)以道德、慈善和環(huán)境為主要內(nèi)容的社會責(zé)任。
在西方發(fā)達(dá)國家,有關(guān)企業(yè)社會責(zé)任問題的研究比較成熟,除研究企業(yè)社會責(zé)任(corporat e social responsibility, 縮寫CSR1)[1]的基本內(nèi)涵之外,又大致經(jīng)歷了企業(yè) 社會響應(yīng)(corporate social re-sponsiveness,縮寫CSR2)[2]、企業(yè)社會績 效(corporate social performance, 縮寫CSP)[3]和企業(yè)公民(cor-porate citi zenship)[4]等幾個階段。但是,在我國, 由于國民經(jīng)濟(jì)總體規(guī)模和發(fā)展水平還不高,發(fā)展經(jīng)濟(jì)仍然是當(dāng)前乃至今后相當(dāng)長一段時期的 第一要務(wù),難免經(jīng)濟(jì)責(zé)任考慮得多一些,社會責(zé)任關(guān)注得少一點(diǎn)。
企業(yè)社會責(zé)任是企業(yè)對其自身行為和后果所承擔(dān)的責(zé)任,是個體的人、社會和自然環(huán)境對企 業(yè)的價值期望。根據(jù)美國卡羅爾(Carroll,1979)教授的理解,一般包括經(jīng)濟(jì)責(zé)任、法律 責(zé)任、道德責(zé)任和慈善責(zé)任。[5]其中,經(jīng)濟(jì)責(zé)任是企業(yè)所擔(dān)負(fù)的創(chuàng)造收入、實(shí)現(xiàn) 利潤的責(zé)任; 法律責(zé)任是企業(yè)所擔(dān)負(fù)的法律范圍內(nèi)的責(zé)任;道德責(zé)任是企業(yè)所擔(dān)負(fù)的符合社會規(guī)范和人類 價值總體要求的責(zé)任;慈善責(zé)任是企業(yè)所擔(dān)負(fù)的體現(xiàn)人類社會博愛胸懷和堅(jiān)定理想、信念與 意志的責(zé)任。在這四類企業(yè)社會責(zé)任中,經(jīng)濟(jì)責(zé)任是基礎(chǔ),其他責(zé)任是人類社會發(fā)展到一定 階段企業(yè)責(zé)任的進(jìn)一步表現(xiàn)。換句話說,法律責(zé)任、道德責(zé)任和慈善責(zé)任必須依賴經(jīng)濟(jì)責(zé)任 的實(shí)現(xiàn)而得以實(shí)現(xiàn)。
本文通過調(diào)查問卷的方式,對山東省省屬大型國有企業(yè)有關(guān)社會責(zé)任的關(guān)注程度、責(zé)任內(nèi)容 、責(zé)任對象、責(zé)任披露和責(zé)任評價等問題進(jìn)行分析,希冀尋求符合我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和企業(yè) 實(shí)力情況的企業(yè)社會責(zé)任觀,最終有助于企業(yè)社會責(zé)任運(yùn)動在我國的順利開展。
研究設(shè)計(jì)
本問卷設(shè)計(jì)屬于復(fù)雜事項(xiàng),采用多選向量表。問卷內(nèi)容主要包括:企業(yè)社會責(zé)任的關(guān)注度、 責(zé)任內(nèi)容、責(zé)任對象、責(zé)任披露和責(zé)任評價等幾個方面。在設(shè)計(jì)問卷時,首先課題組形成初 步意見,其次征求有關(guān)專家和行業(yè)主管部門的意見,最終確定調(diào)查問卷的內(nèi)容和被調(diào)查對象 。
為了確保問卷調(diào)查的嚴(yán)肅性、規(guī)范性和權(quán)威性,問卷通過山東省國有資產(chǎn)管理委員會下發(fā), 并采取“發(fā)放―提醒―回收”的方式,反復(fù)指導(dǎo),不斷提醒,確保回收率。
本次調(diào)查問卷選擇在山東省國有資產(chǎn)管理委員會所屬的27家大型國有企業(yè)中發(fā)放,涵蓋煤炭 、鋼鐵、機(jī)械、運(yùn)輸和資本運(yùn)營等多個行業(yè)領(lǐng)域,主要調(diào)查對象是總會計(jì)師、財務(wù)總監(jiān)、財 務(wù)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人和主管會計(jì)。調(diào)查問卷總共發(fā)放600份,收回合格問卷397份,回收率和有效率 均為66.16%,符合研究的假設(shè)要求。
調(diào)查結(jié)果分析
1.對企業(yè)社會責(zé)任關(guān)注度的認(rèn)識
對企業(yè)社會責(zé)任的關(guān)注程度,有59%的被調(diào)查者選擇“非常關(guān)注”,33%的選擇“關(guān)注”,兩 者相加高達(dá)92%;沒有“不怎么關(guān)注”和“不關(guān)注”的情況。這說明,通過近幾年各級政府 的大力倡導(dǎo)、主流媒體的廣泛宣傳和國際社會有關(guān)企業(yè)社會責(zé)任標(biāo)準(zhǔn)體系認(rèn)證的強(qiáng)力推進(jìn), 企業(yè)社會責(zé)任已經(jīng)為我國企業(yè)界所高度認(rèn)可,甚至成為我國企業(yè)尤其是大型國有企業(yè)戰(zhàn)略發(fā) 展的核心價值觀。
事實(shí)也是如此。中國企業(yè)家調(diào)查系統(tǒng)2006年的調(diào)查發(fā)現(xiàn),90%以上的企業(yè)均不同程度地參與 了社會捐贈,企業(yè)慈善捐贈占稅前利潤的比率大約為0.25%,成為中國慈善事業(yè)收入的主體 。同時,相關(guān)法律和監(jiān)管部門也出臺了一系列規(guī)定來引導(dǎo)企業(yè)履行社會責(zé)任。如2006年1月 施行的新《公司法》第五條明確規(guī)定:公司從事經(jīng)營活動,必須遵守法律、行政法規(guī),遵守 社會公德、商業(yè)道德,誠實(shí)守信,接受政府和社會公眾的監(jiān)督,承擔(dān)社會責(zé)任;再如,深交 所的《上市公司社會責(zé)任指引》、上海銀監(jiān)局的《金融機(jī)構(gòu)社會責(zé)任指引》、銀監(jiān)會的《關(guān) 于加大大型商業(yè)銀行社會責(zé)任的意見》和《節(jié)能減排授信工作指導(dǎo)意見》等等。
2.對企業(yè)社會責(zé)任內(nèi)容的認(rèn)識
從問卷情況看,大部分被調(diào)查者認(rèn)同卡羅爾的企業(yè)社會責(zé)任內(nèi)容觀,對經(jīng)濟(jì)責(zé)任、法律責(zé)任 、道德責(zé)任和慈善責(zé)任的認(rèn)同率分別達(dá)到87%、81%、53%和51%。這說明,經(jīng)濟(jì)責(zé)任和法律責(zé) 任依然是我國企業(yè)關(guān)注的主要社會責(zé)任內(nèi)容,道德責(zé)任和慈善責(zé)任雖有所認(rèn)識,但還不是當(dāng) 下我國企業(yè)的普遍社會責(zé)任內(nèi)容。
除上述責(zé)任內(nèi)容以外,有79%的被調(diào)查者建議增加“環(huán)境責(zé)任”,75%建議增加“發(fā)展責(zé)任” 。這說明,相對于卡羅爾的企業(yè)社會責(zé)任內(nèi)容表述,我國企業(yè)更為關(guān)注生態(tài)和自然環(huán)境,從 關(guān)注企業(yè)一時的收入和利潤,逐漸轉(zhuǎn)變?yōu)殛P(guān)注企業(yè)的未來發(fā)展和可持續(xù)性。這也說明,在我 國應(yīng)該優(yōu)先突出環(huán)境和發(fā)展問題,一定意義上,環(huán)境責(zé)任和發(fā)展責(zé)任會重要于其他企業(yè)社會 責(zé)任內(nèi)容。
鑒于此,我國企業(yè)社會責(zé)任內(nèi)容應(yīng)該包括經(jīng)濟(jì)責(zé)任、法律責(zé)任、道德責(zé)任、慈善責(zé)任、環(huán)境 責(zé)任和發(fā)展責(zé)任等六項(xiàng)具體內(nèi)容,其中環(huán)境責(zé)任是企業(yè)所擔(dān)負(fù)的節(jié)約資源、保護(hù)環(huán)境的 責(zé)任,發(fā)展責(zé)任是企業(yè)所擔(dān)負(fù)的積極探索基于價值而不是價格的商業(yè)運(yùn)作模式的責(zé)任。
3.對企業(yè)社會責(zé)任對象的認(rèn)識
基于利益相關(guān)者理論,企業(yè)社會責(zé)任對象應(yīng)該包括股東(或投資者)、債權(quán)人 、員工、管 理者、消費(fèi)者、供應(yīng)商與分銷商、所在社區(qū)、政府、自然環(huán)境和競爭對手等10個方面。通過 問卷調(diào)查,企業(yè)對社會責(zé)任對象的認(rèn)同率并不一致,其中,員工、股東、自然環(huán)境和消費(fèi)者 認(rèn)同比率較高,分別是93%、89%、67%和60%。這說明,員工、股東、消費(fèi)者和自然環(huán)境是現(xiàn) 階段我國企業(yè)社會責(zé)任的主要對象,或者說,是企業(yè)主要的利益相關(guān)者。具體說明如下:
(1)員工是最需關(guān)注的企業(yè)社會責(zé)任對象。員工是企業(yè)人力資源的主要提供者,是企業(yè)價值創(chuàng)造的能動主體,在從企業(yè)獲得必要勞動報 酬的同時,應(yīng)該有權(quán)要求企業(yè)提供良好的生產(chǎn)環(huán)境、基本的勞動保護(hù)、不斷的學(xué)習(xí)培訓(xùn)和公 平的待遇保障??梢灶A(yù)見,隨著人文關(guān)懷與和諧思想的深入貫徹,資本剝削勞動的傳統(tǒng)營運(yùn) 模式,必定會向資本與勞動平等整合的模式轉(zhuǎn)變,尤其在以知識和技術(shù)為主要資源的高技術(shù) 企業(yè),人力資源的資本化會是一個必然的趨勢。
(2)股東是最為基本的企業(yè)社會責(zé)任對象。企業(yè)社會責(zé)任理論是對傳統(tǒng)的“股東至上”企業(yè)理論的修正,而不是一種徹底的否定;是把 企業(yè)視為一個社會嵌入系統(tǒng)的必然思考,而不是對企業(yè)本源性理論的否定。無論從企業(yè)的形 成、本質(zhì)和使命來看,還是從吸收資金、規(guī)范資本市場分析,維護(hù)和保證股東尤其是中小股 東的利益是企業(yè)的基本責(zé)任,任何時候都不能動搖。
(3)消費(fèi)者是最為關(guān)鍵的企業(yè)社會責(zé)任對象。消費(fèi)者是企業(yè)的上帝,是企業(yè)價值實(shí)現(xiàn)的源泉。在一定意義上,企業(yè)目標(biāo)不在于實(shí)現(xiàn)多少收 入、賺取多少利潤,而在于創(chuàng)造滿足消費(fèi)者需求的價值,進(jìn)而,贏得消費(fèi)者的滿意度和忠誠 度。因此,企業(yè)應(yīng)該在產(chǎn)品或服務(wù)的質(zhì)量、時間、性能、成本和價格等方面為消費(fèi)者負(fù)責(zé), 生產(chǎn)或提供安全可靠的產(chǎn)品或服務(wù),披露充分的相關(guān)信息,保持價格公平和誠信無欺。
(4)自然環(huán)境是最為必要的企業(yè)社會責(zé)任對象。自然環(huán)境與企業(yè)是包含與被包含的關(guān)系,企業(yè)的生存與發(fā)展須臾離不開環(huán)境的支持。不可否 認(rèn),科學(xué)技術(shù)的進(jìn)步和生產(chǎn)力的發(fā)展,在推動人類社會迅速工業(yè)化、信息化的同時,帶來了 極大的外部“不經(jīng)濟(jì)”和“負(fù)效用”,產(chǎn)生了前所未有的代際矛盾和不可持續(xù)。樹立環(huán)保意 識,積極采取生態(tài)技術(shù),合理利用資源,生產(chǎn)綠色產(chǎn)品,最終消除環(huán)境污染,已經(jīng)或必將成 為企業(yè)最為必要的社會責(zé)任。
4.對企業(yè)社會責(zé)任披露的認(rèn)識
74%的被調(diào)查者認(rèn)為企業(yè)“應(yīng)當(dāng)披露”社會責(zé)任信息,且有56%認(rèn)為應(yīng)該“充分披露”,僅有 4%認(rèn)為“不披露”。同時對于我國企業(yè)社會責(zé)任披露應(yīng)采取何種態(tài)度問題上,有一半企業(yè)認(rèn) 為應(yīng)采取自愿態(tài)度,一半則支持自律。這說明,多數(shù)企業(yè)已經(jīng)把披露社會責(zé)任信息看作是改 善與員工、政府和社區(qū)等相關(guān)利益者的關(guān)系,維護(hù)企業(yè)社會形象和聲譽(yù)的重要方式。
理論上講,企業(yè)社會責(zé)任披露可以基于會計(jì)基礎(chǔ),也可以基于非會計(jì)基礎(chǔ)。前者又具體分三 種方式:即在會計(jì)報表表內(nèi)單獨(dú)列項(xiàng)披露、在會計(jì)報表表外以附注形式披露和納入日常核算 過程并單獨(dú)編制企業(yè)社會責(zé)任會計(jì)報表;后者主要是在會計(jì)報表體系之外以其他方式披露, 例如文字性敘述、獨(dú)立編制企業(yè)社會責(zé)任報告等。通過問卷調(diào)查,有56%的被調(diào)查者選擇編 制獨(dú)立企業(yè)社會責(zé)任報告,僅有11%選擇在會計(jì)報表表內(nèi)披露企業(yè)社會責(zé)任信息。這說明, 多數(shù)企業(yè)還是希望保留傳統(tǒng)會計(jì)核算和報告體系的完整性,對企業(yè)社會責(zé)任信息通過其他的 報告形式或方法加以披露。
5.對企業(yè)社會責(zé)任評價的認(rèn)識
想得到什么,就應(yīng)該評價什么。企業(yè)社會責(zé)任能否履行、效率怎樣、效果如何,都需要進(jìn)行 科學(xué)評價,其中責(zé)任評價的關(guān)鍵問題是建立并選擇關(guān)鍵性指標(biāo)。本文通過主觀評定法,針對 股東、債權(quán)人、員工等10類利益相關(guān)者設(shè)計(jì)了69個備選評價指標(biāo),通過對調(diào)查問卷進(jìn)行頻數(shù) 統(tǒng)計(jì)分析后得出每個指標(biāo)的認(rèn)同率。限于篇幅,本文僅列示認(rèn)同率在50%以上評價指標(biāo)(共3 8個),如表所示:
由上表可以看出:
(1)對股東來說,認(rèn)同率最高的是企業(yè)發(fā)展可持續(xù)度,達(dá)82%,體現(xiàn)股利回報的股利支付率 、每股收益等指標(biāo)僅為67%和60%。這說明,相對于短期回報而言,股東更關(guān)心企業(yè)的長期發(fā) 展。
(2)對債權(quán)人來說,認(rèn)同率最高的是企業(yè)信用度,達(dá)85%,而評價企業(yè)償債能力的利息保障 倍數(shù)、資產(chǎn)負(fù)債率和速度比率等傳統(tǒng)指標(biāo)都比較低,分別為67%、60%和56%。這說明,在經(jīng) 濟(jì)體制轉(zhuǎn)型期,尤其在金融危機(jī)背景下,遵守協(xié)議,講究信用,要比企業(yè)財務(wù)狀況和資產(chǎn)流 動性更為重要。
(3)對員工來說,認(rèn)同率較高的是員工滿意度和工資增長率,分別為78%和70%。員工滿意 度是一個較為綜合的指標(biāo),一定意義上,是衡量員工幸福感的幸福指數(shù);工資增長率關(guān)乎員 工的未來發(fā)展。這兩個指標(biāo)認(rèn)同率比較高,說明員工需求日趨多元化,說明員工不僅希望就 業(yè)、有工資、獲得基本社會保障,而且更希望工資有個較快的增長,甚至是公平、公正的工 資待遇。
(4)對管理者來說,認(rèn)同率最高的是薪酬與效益比率,高達(dá)89%,而在西方國家經(jīng)常采用的 股票期權(quán)激勵,僅為52%。這說明,與未來的激勵利益相比,管理者更為關(guān)心在為企業(yè)創(chuàng)造 效益的同時,能否得到一個比較可觀的薪酬收入。
(5)對供應(yīng)商和分銷商來說,認(rèn)同率較高的是合作信任度和合同執(zhí)行率,分別為89%和82% 。這說明,供應(yīng)商和分銷商最為擔(dān)心的是企業(yè)能否及時履行合約、有沒有合作的誠意。
(6)對消費(fèi)者來說,認(rèn)同率較高的是產(chǎn)品合格率、顧客滿意度和產(chǎn)品性價比,分別是74%、 70%和70%,售后服務(wù)費(fèi)用率僅為52%。這說明,產(chǎn)品質(zhì)量仍然是消費(fèi)者所普遍關(guān)心的,尤其 相對售后服務(wù)來講,產(chǎn)品本身的質(zhì)量依然是最重要的。
(7)對政府來說,認(rèn)同率較高的是社會貢獻(xiàn)率,達(dá)85%,而稅款上繳率僅為52%。這說明, 人們普遍認(rèn)為:企業(yè)對政府的責(zé)任不僅僅表現(xiàn)在稅金多少和能否及時上繳這個單一問題上, 而是一個綜合性、復(fù)合性的責(zé)任要求。
(8)對所在社區(qū)來說,認(rèn)同率最高的是投資就業(yè)率,高達(dá)89%,而社區(qū)捐助率、綠化費(fèi)用率 和安全衛(wèi)生費(fèi)用率僅分別為59%、59%和56%。這說明,最大限度地安排就業(yè)是所在社區(qū)最為 期盼的,傳統(tǒng)的捐助、綠化和安全衛(wèi)生等則不是最重要的責(zé)任訴求。
(9)對競爭對手來說,認(rèn)同率最高的是市場占有率,高達(dá)82%,也有67%和63%的被調(diào)查者認(rèn) 同自主產(chǎn)品或服務(wù)創(chuàng)利率和聲譽(yù)指數(shù)。這說明,自主創(chuàng)新和聲譽(yù)已越來越受到競爭對手的關(guān) 注,但是在經(jīng)濟(jì)危機(jī)時期,多數(shù)企業(yè)還是更看重市場占有率,所謂“讓利不讓市場”。
(10)對自然環(huán)境來說,認(rèn)同率較高的是環(huán)境保護(hù)投入比率和“三廢”治理率,分別是78% 和74%。這說明,治理廢水、廢氣、廢渣依然是目前企業(yè)最主要的環(huán)境保護(hù)責(zé)任,而且關(guān)鍵 是加大環(huán)境保護(hù)的投入力度。
主要調(diào)查結(jié)論
本文通過對山東省國資委所屬的27家大型國有企業(yè)的問卷調(diào)查發(fā)現(xiàn):
第一,我國企業(yè)尤其是大型國有企業(yè),對企業(yè)社會責(zé)任已經(jīng)有了一個較為全面和正確的認(rèn)識 。可以說,在我國由政府或行業(yè)主導(dǎo)推進(jìn)企業(yè)社會責(zé)任運(yùn)動的時機(jī)已基本成熟。
第二,企業(yè)社會責(zé)任的具體界定應(yīng)該體現(xiàn)中國特色,應(yīng)該與我國企業(yè)的發(fā)展規(guī)模、發(fā)展水平 和經(jīng)濟(jì)實(shí)力相適應(yīng),在認(rèn)同西方國家“經(jīng)濟(jì)責(zé)任、法律責(zé)任、道德責(zé)任和慈善責(zé)任”的同時 ,應(yīng)凸顯中國經(jīng)濟(jì)的發(fā)展性和中國企業(yè)的成長性,強(qiáng)調(diào)企業(yè)的環(huán)境責(zé)任和發(fā)展責(zé)任。在一定 意義上,這是源于西方國家的企業(yè)社會責(zé)任問題的“中國化”,是對世界企業(yè)社會責(zé)任理論 的重要發(fā)展和貢獻(xiàn)。
第三,企業(yè)對社會的責(zé)任,歸根結(jié)底是對利益相關(guān)者的責(zé)任。但是,利益相關(guān)者是個極為寬 泛的概念,有顯著的層次性和階段性。在不同的國家,針對不同的企業(yè),甚至同一企業(yè)的不 同發(fā)展階段,都有不同的理解,或者說有所側(cè)重。當(dāng)前,我國企業(yè)所面對的最主要的社會責(zé) 任對象是員工、股東、自然環(huán)境和消費(fèi)者。
第四,企業(yè)社會責(zé)任披露有強(qiáng)制性的趨勢,相對于自愿披露和自律披露,強(qiáng)制披露更有利于 保證權(quán)威性和規(guī)范性,更有利于企業(yè)社會責(zé)任運(yùn)動的健康發(fā)展。企業(yè)更愿意選擇以編制獨(dú)立 的企業(yè)社會責(zé)任會計(jì)報告的形式披露社會責(zé)任信息,說明企業(yè)期望能夠更清晰、合理、全面 反映自己的企業(yè)社會責(zé)任狀況。但期望與現(xiàn)實(shí)總是有差距的,我國現(xiàn)在很多企業(yè)都沒有編制 獨(dú)立的企業(yè)社會責(zé)任會計(jì)報告,即使有,其包含的信息也存在不準(zhǔn)確不合理的問題。這給我 們未來的研究指出了一個明確的方向,建立一個科學(xué)的、符合我國國情的企業(yè)社會責(zé)任披露 方式。
第五,評價企業(yè)社會責(zé)任履行或績效情況的指標(biāo)是多方面的,是一個系統(tǒng)、完整的指標(biāo)體系 或指標(biāo)束。針對不同的利益相關(guān)者,企業(yè)所承擔(dān)的社會責(zé)任是不一樣的,即使同一利益相關(guān) 者,企業(yè)所承擔(dān)的具體社會責(zé)任也有主要與次要之分。企業(yè)社會責(zé)任綜合評價就是要選擇哪 些主要的利益相關(guān)者的重要的社會責(zé)任方面,而不是不分輕重緩急、眉毛胡子一把抓。
注釋:
[1]Bowen H R. Social Responsibilities of the Businessman. New York: Harper
& Row, 1953
[2]Ackerman R W, Bauer R A. Corporate Social Responsiveness: The Modern Di lemma. Reston Publishing Company, 1976
[3]Wartick S L, Cochran P L. The Evolution of the Corporate Social Perform ance Model. Academy of Management Review,1985,10(4):758-769
對企業(yè)社會責(zé)任制度的完善有著其重要性,首先它能夠?qū)崿F(xiàn)社會的公平以及促進(jìn)社會的和諧,有利于促進(jìn)公平價值的形成以及維護(hù)社會的秩序。企業(yè)承擔(dān)社會責(zé)任有利于對社會的貧富差距進(jìn)行調(diào)解,從而促進(jìn)社會的公平。同時也能夠促進(jìn)我國的經(jīng)濟(jì)正規(guī)運(yùn)轉(zhuǎn)以及快速的發(fā)展,在我國的市場經(jīng)濟(jì)下企業(yè)的生存目的就是最大的限度的賺取利潤,企業(yè)社會責(zé)任制度有利于維護(hù)消費(fèi)者的利益,有利于保障消費(fèi)者的合法權(quán)益,以及促進(jìn)企業(yè)生產(chǎn)安全可靠的產(chǎn)品;有利于提升企業(yè)的市場競爭力和發(fā)展對外貿(mào)易。企業(yè)的社會責(zé)任制度的完善能夠推進(jìn)制度的建設(shè)以及完善法律的體系。
2.“公司法”企業(yè)社會責(zé)任制度的缺陷及完善建議
2.1“公司法”企業(yè)社會責(zé)任制度的缺陷在立法方面整體協(xié)調(diào)性還有待進(jìn)一步的完善,對于債權(quán)人在利益方面的保護(hù)還存在著不足之處。在企業(yè)社會責(zé)任實(shí)踐當(dāng)中也存在著一些問題,首先就是企業(yè)社會責(zé)任意識還不是很強(qiáng),對廣大的消費(fèi)者不負(fù)責(zé)任。企業(yè)社會責(zé)任間存在著一定的沖突,企業(yè)的社會責(zé)任間沖突的表現(xiàn)主要就是對于環(huán)境保護(hù)的責(zé)任以及員工的責(zé)任和企業(yè)經(jīng)濟(jì)責(zé)任間的矛盾,例如一家企業(yè)對于當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)發(fā)展有著重要的作用,但是由于對環(huán)境有著嚴(yán)重的破壞,這就和社會責(zé)任之間產(chǎn)生了矛盾沖突,這就會使得企業(yè)陷入一個比較為難的地步。究其原因主要就是我國的企業(yè)社會制度起步較晚,在經(jīng)驗(yàn)上不是很充足,在社會責(zé)任監(jiān)督機(jī)制方面還不是很完善。
2.2“公司法”企業(yè)社會責(zé)任制度完善建議對于我國的企業(yè)社會責(zé)任法律制度還需要進(jìn)一步的得到完善,首先要強(qiáng)化企業(yè)社會責(zé)任法律主體地位,我國雖然有關(guān)于企業(yè)社會責(zé)任的法律法規(guī),但是還沒有專項(xiàng)的法律對企業(yè)的社會責(zé)任進(jìn)行規(guī)范,故要能夠?qū)ζ髽I(yè)社會責(zé)任法律主體地位進(jìn)行強(qiáng)化,并要能夠在不違背主體法律的基礎(chǔ)上把具體的制度得到有效的落實(shí),要在完善的具體化以及可操作性和規(guī)范化方面得到重視。另外要健全與企業(yè)社會責(zé)任相配套的法律法規(guī),這是推動企業(yè)社會責(zé)任執(zhí)行的重要手段;建立企業(yè)社會責(zé)任激勵機(jī)制,把相應(yīng)的激勵措施落實(shí)到位,企業(yè)的社會責(zé)任激勵機(jī)制的實(shí)現(xiàn)離不開政府的引導(dǎo)以及企業(yè)自身的不斷奮進(jìn),政府要能夠加大監(jiān)督的力度,通過相關(guān)的活動傳播社會責(zé)任理念,鼓勵企業(yè)積極的去履行社會責(zé)任;完善企業(yè)的社會責(zé)任懲罰以及約束機(jī)制,我國的《公司法》對于企業(yè)的社會責(zé)任條款當(dāng)中沒有懲罰性的機(jī)制作為約束手段,這對社會責(zé)任的實(shí)施在一定的程度上存在著很大的難度。故此建立相應(yīng)的懲罰以及約束機(jī)制能夠起到一定的管控作用,對其制定約束機(jī)制要能夠在法律的層面以及道德層面都有著體現(xiàn),還要建立相應(yīng)的企業(yè)文化構(gòu)建CSR價值體系。
3.結(jié)語
[關(guān)鍵詞]企業(yè)社會責(zé)任 倫理
[中圖分類號]B82-053 [文獻(xiàn)標(biāo)識碼]A [文章編號]1007-1539(2012)01-0120-03
企業(yè)社會責(zé)任表現(xiàn)為廣義的倫理道德規(guī)范,強(qiáng)調(diào)對企業(yè)經(jīng)濟(jì)行為的道德約束。對企業(yè)社會責(zé)任的要求經(jīng)歷了從強(qiáng)調(diào)企業(yè)內(nèi)在價值追求到強(qiáng)調(diào)企業(yè)外在約束的轉(zhuǎn)化過程,這種變化源于社會文化條件、經(jīng)濟(jì)條件、技術(shù)條件的改變。企業(yè)社會責(zé)任理念與實(shí)踐有助于平衡企業(yè)的經(jīng)濟(jì)行為和社會屬性,推動企業(yè)自我價值的完整實(shí)現(xiàn)。
一、企業(yè)社會責(zé)任的倫理內(nèi)涵
企業(yè)社會責(zé)任思想針對一定的社會問題而提出,一出現(xiàn)就包含著強(qiáng)烈的倫理關(guān)懷。20世紀(jì)20年代美國企業(yè)快速發(fā)展,生產(chǎn)和資本進(jìn)一步集中,利潤激增,但工業(yè)的高漲并沒有帶來人民群眾生活水平的持續(xù)提高,反而伴隨著資本家對工人剝削的加重?社會貧富懸殊現(xiàn)象凸顯。在這一背景下,1916年克拉克在《改變中的經(jīng)濟(jì)責(zé)任的基礎(chǔ)》中最早提出企業(yè)社會責(zé)任思想,指出:“大家對于社會責(zé)任的概念已經(jīng)相當(dāng)熟悉……但是迄今,大家并沒有認(rèn)識到社會責(zé)任中有很大一部分是企業(yè)的責(zé)任?!?953年霍華德?鮑恩在《商人的社會責(zé)任》一書中,第一次正式將企業(yè)與社會連接起來,提出企業(yè)除了賺取利潤之外,還應(yīng)該承擔(dān)“社會責(zé)任”。
企業(yè)社會責(zé)任概念提出之后,企業(yè)社會責(zé)任的內(nèi)涵被廣泛討論,人們對企業(yè)社會責(zé)任僅指經(jīng)濟(jì)責(zé)任還是包含社會責(zé)任、環(huán)境責(zé)任等內(nèi)容展開了持續(xù)的爭論。美國經(jīng)濟(jì)學(xué)家米爾頓?弗里德曼在1962~1972年間,多次集中論述企業(yè)僅有的社會責(zé)任就是通過合法途徑去增加利潤,而同一時期許多學(xué)者則認(rèn)為,企業(yè)在經(jīng)濟(jì)法律之外還應(yīng)該承擔(dān)某些社會義務(wù)。1979年卡羅爾提出企業(yè)社會責(zé)任金字塔說,把企業(yè)社會責(zé)任分解為經(jīng)濟(jì)責(zé)任、法律責(zé)任、倫理責(zé)任和自愿責(zé)任,成為最被廣泛接受的企業(yè)社會責(zé)任概念。
倫理是指處理人們相互關(guān)系時應(yīng)遵循的道理和準(zhǔn)則。如果從利益相關(guān)者的角度理解卡羅爾的企業(yè)社會責(zé)任內(nèi)涵,企業(yè)社會責(zé)任的四個方面就是企業(yè)針對主要利益相關(guān)群體,依照倫理原則對他們之間經(jīng)濟(jì)交往關(guān)系的分別處理。具體到經(jīng)濟(jì)責(zé)任是指企業(yè)負(fù)有盈利及滿足消費(fèi)者需求的責(zé)任,即企業(yè)要做到對股東和消費(fèi)者的合道德性;法律責(zé)任指企業(yè)應(yīng)在法律范圍內(nèi)履行其經(jīng)濟(jì)責(zé)任,實(shí)質(zhì)是要求企業(yè)應(yīng)以符合道德價值的方式對待員工、合作伙伴和競爭者;倫理責(zé)任指企業(yè)應(yīng)符合社會準(zhǔn)則和價值觀,要求企業(yè)對待社會和環(huán)境應(yīng)做到符合道德性;自愿責(zé)任也稱為慈善責(zé)任,指企業(yè)自身應(yīng)具有慈愛的胸懷。
如果從所承擔(dān)社會責(zé)任的性質(zhì)分析,無論經(jīng)濟(jì)責(zé)任還是法律責(zé)任,本質(zhì)上都仍然是倫理責(zé)任。
正如弗里德曼認(rèn)為只有經(jīng)濟(jì)責(zé)任才是企業(yè)社會責(zé)任一樣,企業(yè)作為市場經(jīng)濟(jì)的主體,賺取合法利潤本身確是一種對社會負(fù)責(zé)任的倫理行為。科斯在《企業(yè)的本質(zhì)》中提出:企業(yè)之所以存在,就在于通過自身的經(jīng)濟(jì)行為節(jié)省了一定的社會交易成本,科斯把企業(yè)看作一種解決問題的制度,闡述了企業(yè)在市場經(jīng)濟(jì)活動中的社會性角色,為企業(yè)作為一種社會性組織,承擔(dān)一定的社會責(zé)任奠定了理論基礎(chǔ)。因此,企業(yè)追求利潤不僅是企業(yè)的經(jīng)濟(jì)行為和市場目標(biāo),同時也是一種倫理行為。
企業(yè)社會責(zé)任中的法律責(zé)任雖然屬于強(qiáng)制性社會責(zé)任,但本質(zhì)上仍然是對社會規(guī)范和社會共同價值觀的遵從。雖然法律以國家強(qiáng)制力為后盾,但它調(diào)整社會的力量根本上是因?yàn)樗弦欢ǖ牡赖乱?。正是因?yàn)轶w現(xiàn)了一定的倫理價值取向和要求,法律才具有自身的合理性,并被社會普遍認(rèn)同,進(jìn)而變成社會生活中真正起作用的實(shí)際規(guī)范,法律如果與社會倫理價值相悖離,就會受到道德力量的抵制而成為空殼。因此,企業(yè)社會責(zé)任本質(zhì)上是倫理道德責(zé)任,它既強(qiáng)調(diào)企業(yè)的經(jīng)濟(jì)責(zé)任和功能,又強(qiáng)調(diào)對企業(yè)經(jīng)濟(jì)行為的道德約束,強(qiáng)調(diào)企業(yè)獲取利潤的“最優(yōu)化”狀態(tài)而不是強(qiáng)求企業(yè)的“利潤最大化”。
二、企業(yè)社會責(zé)任的倫理實(shí)踐
企業(yè)社會責(zé)任不僅是一種倫理理念,而且是一種倫理實(shí)踐。對企業(yè)社會責(zé)任的實(shí)踐性要求,既體現(xiàn)在企業(yè)社會責(zé)任概念演進(jìn)的過程中,又體現(xiàn)在企業(yè)的具體經(jīng)營和運(yùn)行實(shí)踐中。
20世紀(jì)70年代的“企業(yè)社會回應(yīng)”和“企業(yè)社會表現(xiàn)”等衍生概念,是為強(qiáng)調(diào)企業(yè)社會責(zé)任的實(shí)踐性而提出的?!捌髽I(yè)社會回應(yīng)”概念彌補(bǔ)了企業(yè)社會責(zé)任只強(qiáng)調(diào)動機(jī)而忽視實(shí)施的不足,要求關(guān)注企業(yè)回應(yīng)社會要求的方式、手段、計(jì)劃和政策?!捌髽I(yè)社會表現(xiàn)”在社會回應(yīng)基礎(chǔ)上進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)“企業(yè)承擔(dān)社會責(zé)任的全過程,包括承擔(dān)社會責(zé)任的意愿、相關(guān)的社會責(zé)任政策、實(shí)施的社會責(zé)任項(xiàng)目,以及這些項(xiàng)目可觀察到的結(jié)果的綜合反映”。
隨著企業(yè)社會責(zé)任理念影響的逐步擴(kuò)大,企業(yè)社會責(zé)任的實(shí)踐主體和內(nèi)容也日漸豐富。企業(yè)社會責(zé)任的承擔(dān)方式在早期主要表現(xiàn)為各種慈善活動,慈善的實(shí)施也主要是企業(yè)家的個人行為。企業(yè)社會責(zé)任實(shí)施主體由個體轉(zhuǎn)向企業(yè)整體,實(shí)踐內(nèi)容也由慈善轉(zhuǎn)向制定、推行企業(yè)社會責(zé)任規(guī)則等多元方式?!捌髽I(yè)社會責(zé)任運(yùn)動”便是在20世紀(jì)80年代形成,通過制定企業(yè)社會責(zé)任規(guī)則體系、進(jìn)行驗(yàn)廠和認(rèn)證的方式,約束企業(yè)行為的一種實(shí)踐活動。
企業(yè)社會責(zé)任規(guī)則體系是由國際機(jī)構(gòu)、政府、行業(yè)組織和非營利組織對企業(yè)社會責(zé)任中一些被普遍接受的全球概念進(jìn)行歸納、總結(jié)、系統(tǒng)化而形成的。有學(xué)者依據(jù)這些概念對企業(yè)約束力大小和約束方式的不同,把企業(yè)社會責(zé)任規(guī)則體系劃分為原則與倡導(dǎo)、企業(yè)行為守則、行業(yè)社會責(zé)任標(biāo)準(zhǔn)和一般社會責(zé)任標(biāo)準(zhǔn)四種類型。原則和倡導(dǎo)是由相關(guān)國際組織制定的、僅僅通過呼吁和倡導(dǎo)以推動企業(yè)履行社會責(zé)任的企業(yè)社會責(zé)任原則;企業(yè)行為守則是由企業(yè)自身制定的、具有自我約束性質(zhì)的、針對生產(chǎn)經(jīng)營過程的規(guī)范,其中勞動標(biāo)準(zhǔn)在大多數(shù)企業(yè)行為守則中居于重要地位;企業(yè)社會責(zé)任標(biāo)準(zhǔn)則是以“社會監(jiān)督”為特征的外部生產(chǎn)守則,它是西方發(fā)達(dá)國家的一些消費(fèi)者組織和非政府組織在批判跨國公司勞工問題的過程中制定的全球統(tǒng)一的責(zé)任標(biāo)準(zhǔn),標(biāo)準(zhǔn)依其覆蓋范圍不同又分為行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和一般標(biāo)準(zhǔn),其中SA8000標(biāo)準(zhǔn)是具有較大國際影響力的一般社會責(zé)任標(biāo)準(zhǔn)。SA8000作為全球第一個可用于第三方認(rèn)證的社會責(zé)任國際標(biāo)準(zhǔn),設(shè)定了禁止強(qiáng)迫性勞動、保障結(jié)社自由和集體談判權(quán)利等要素的責(zé)任規(guī)范,推動了企業(yè)有道德地采購和全球工人工作條件的改善,維護(hù)了人權(quán)和推動了社會公正。
驗(yàn)廠和產(chǎn)業(yè)鏈認(rèn)證活動則是以跨國公司為主體,通過每年對其供應(yīng)商工廠進(jìn)行勞工標(biāo)準(zhǔn)檢查以推動企業(yè)社會責(zé)任實(shí)施的活動,它進(jìn)一步營造了企業(yè)負(fù)責(zé)任的社會氛圍,推動了社會道德環(huán)境的變化。因此,企業(yè)社會責(zé)任運(yùn)動就是秉承“賦予市場
經(jīng)濟(jì)以人道主義”這一宗旨,通過倡導(dǎo)和施予外在壓力,對企業(yè)經(jīng)濟(jì)行為進(jìn)行道德約束的實(shí)踐,推動了企業(yè)社會責(zé)任倫理內(nèi)涵的實(shí)施。
三、企業(yè)社會責(zé)任的制約因素與倫理表述
企業(yè)社會責(zé)任倫理內(nèi)涵的呈現(xiàn)和倫理性實(shí)踐,往往受到社會文化狀況、企業(yè)影響力大小和生產(chǎn)力發(fā)展水平的制約,并在不同時期表現(xiàn)出不同特點(diǎn)。
1 社會文化影響企業(yè)社會責(zé)任的倫理表述。認(rèn)同企業(yè)的社會性質(zhì)的社會文化,是企業(yè)承擔(dān)社會責(zé)任的重要影響因素。企業(yè)是一種社會組織,解決一定的社會問題是它存在的重要原因,因此,企業(yè)既是社會實(shí)踐活動的主體,也是道德主體,其道德主體身份決定了其行為既有倫理道德行為的動機(jī),也需接受倫理道德價值觀的評價。企業(yè)的道德主體身份作為客觀事實(shí)內(nèi)化在社會文化之中,并以潛在的、不自覺的方式滲透在人們的理念之中,成為企業(yè)經(jīng)營者和社會大眾對企業(yè)的一般要求。
因此,文化一般通過影響大眾心理和企業(yè)家精神的方式影響企業(yè)對社會責(zé)任的承擔(dān),但社會文化中企業(yè)社會責(zé)任倫理內(nèi)涵的彰顯方式和大小,往往與生產(chǎn)力發(fā)展水平和企業(yè)經(jīng)營方式密切相關(guān)。生產(chǎn)力的發(fā)展和企業(yè)經(jīng)營方式的變化,推動社會文化所蘊(yùn)含的企業(yè)社會責(zé)任理念由隱性走向顯性,由單一內(nèi)涵走向多元內(nèi)涵。
2 企業(yè)經(jīng)營方式和規(guī)模影響企業(yè)社會責(zé)任的倫理表述。企業(yè)經(jīng)營方式和經(jīng)營規(guī)模決定企業(yè)影響力的大小,也影響社會大眾對企業(yè)社會責(zé)任的要求。社會由眾多利益聯(lián)合體組成,企業(yè)是其中主體之一。
享有社會資源是企業(yè)的發(fā)展要求和社會權(quán)利,但社會資源的有限性使各社會主體在行使各自權(quán)利時難免發(fā)生沖突,而企業(yè)與其他社會主體的沖突常常隨企業(yè)規(guī)模和經(jīng)營方式的改變而發(fā)生。企業(yè)規(guī)模較小和少量占有資源時,對社會的影響很有限,企業(yè)對社會責(zé)任的承擔(dān)往往以企業(yè)家道德自律的方式展現(xiàn)出來。隨著大公司的出現(xiàn)。資本擴(kuò)張引起了一系列社會矛盾,企業(yè)管理也由所有者經(jīng)營轉(zhuǎn)化為管理者資本主義,企業(yè)社會責(zé)任思想才在20世紀(jì)初期于美國興起。20世紀(jì)六七十年代強(qiáng)調(diào)“經(jīng)濟(jì)責(zé)任是企業(yè)的唯一責(zé)任”的觀點(diǎn),仍然是與影響有限的企業(yè)規(guī)模相關(guān)。而后“企業(yè)不但負(fù)責(zé)創(chuàng)造財富,而且負(fù)責(zé)社會和諧和環(huán)境保護(hù)”的共識,則是由于世界范圍內(nèi)大公司發(fā)展所帶來的環(huán)境污染和石油危機(jī)對社會大眾的影響。
關(guān)鍵詞:煤炭行業(yè);社會責(zé)任;信息披露
中圖分類號:F275 文獻(xiàn)標(biāo)志碼:A 文章編號:1673-291X(2012)11-0094-02
煤炭行業(yè)屬于中國傳統(tǒng)基礎(chǔ)行業(yè),中國80%的能源來自煤炭及其深加工產(chǎn)品,煤炭產(chǎn)業(yè)在國民經(jīng)濟(jì)中起著重要的作用。然而,煤炭企業(yè)在謀求自身發(fā)展的過程中卻忽視了企業(yè)的社會責(zé)任,特別是安全生產(chǎn)方面的社會責(zé)任,導(dǎo)致礦難事故不斷發(fā)生。對企業(yè)社會責(zé)任進(jìn)行信息披露可以幫助公眾了解企業(yè)社會責(zé)任履行情況。和訊網(wǎng)對上市公司社會責(zé)任報告的評價顯示:2010年,35家煤炭上市公司中,有11家上市公司披露了社會責(zé)任報告,占總數(shù)的31.4%,高于2009年的21.4%和2008年的16.7%(如表1所示)。這說明煤炭上市公司在履行社會責(zé)任和信息披露上做出了很大的努力,社會責(zé)任信息披露也越來越受到企業(yè)的重視。
表1 2008—2010年中國煤炭上市公司社會責(zé)任信息披露情況
一、 煤炭企業(yè)社會責(zé)任信息披露的必要性
1.有利于促進(jìn)企業(yè)履行社會責(zé)任。目前,中國煤炭企業(yè)社會責(zé)任意識還不強(qiáng),具體體現(xiàn)在:節(jié)約意識差,資源開采率低;安全生產(chǎn)責(zé)任意識差,安全保護(hù)投入不足;缺乏環(huán)保意識,對生態(tài)環(huán)境破壞較大;忽視職工工作條件和教育培訓(xùn),等等。這些行為與中國和諧社會的構(gòu)建目標(biāo)不符,也嚴(yán)重影響到企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展??茖W(xué)規(guī)范地對社會責(zé)任信息進(jìn)行披露有利于中國企業(yè)經(jīng)營者樹立企業(yè)社會責(zé)任觀,促使企業(yè)全面履行社會責(zé)任。
2.有利于提高會計(jì)信息質(zhì)量。傳統(tǒng)財務(wù)年報的誕生是為了使投資者及債權(quán)人獲取企業(yè)的財務(wù)信息,而企業(yè)社會責(zé)任報告是為了使所有利益相關(guān)者了解企業(yè)的非財務(wù)信息,從而影響自身針對該企業(yè)的利益決策。因此,煤炭企業(yè)不僅要關(guān)心經(jīng)濟(jì)效益,還要關(guān)注環(huán)境效益和社會效益。由于社會責(zé)任會計(jì)信息的缺失和不完整,對煤炭企業(yè)的會計(jì)信息質(zhì)量造成了很大影響。通過建立社會責(zé)任會計(jì),披露煤炭企業(yè)相關(guān)可比的社會責(zé)任會計(jì)信息,有利于提高煤炭企業(yè)會計(jì)信息的真實(shí)性、相關(guān)性和可比性,以滿足不同利益相關(guān)群體對會計(jì)信息質(zhì)量的要求。
3.有利于煤炭企業(yè)自身的發(fā)展。相關(guān)研究表明:企業(yè)社會責(zé)任與企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益之間存在正相關(guān)性。對企業(yè)履行社會責(zé)任的信息披露有利于吸引人才和提高員工積極性,與企業(yè)廣大相關(guān)利益群體形成和諧關(guān)系,改善企業(yè)社會形象,增強(qiáng)企業(yè)競爭優(yōu)勢,促進(jìn)企業(yè)自身的發(fā)展。
4.有利于國家宏觀管理。煤炭企業(yè)應(yīng)該披露的社會責(zé)任信息較多,如科學(xué)發(fā)展、安全生產(chǎn)、職工權(quán)益、環(huán)境保護(hù)、節(jié)能減排及社會公益等方面。公司社會責(zé)任的履行情況,對企業(yè)發(fā)展和社會的影響都很大,對國家進(jìn)行宏觀經(jīng)濟(jì)決策的影響也很大。如果煤炭企業(yè)能夠客觀、公允地披露企業(yè)履行社會責(zé)任情況,就可為政府部門制定國家經(jīng)濟(jì)政策、配置社會資源提供決策依據(jù),從而促進(jìn)經(jīng)濟(jì)、人文、環(huán)境、社會和諧協(xié)調(diào)發(fā)展。
二、中國煤炭企業(yè)社會責(zé)任信息披露存在的問題
(一)中國煤炭企業(yè)社會責(zé)任信息披露理論體系尚不完善
由于中國社會責(zé)任理論發(fā)展較晚,理論體系還不夠完善,具體體現(xiàn)在:
1. 社會責(zé)任信息披露的內(nèi)容不全面。中國煤炭企業(yè)信息披露的問題主要是披露的內(nèi)容不夠充分以及信息的決策有用性不夠。企業(yè)為降低信息生產(chǎn)成本,傾向于盡量減少信息披露的合理選擇,所涉及的范圍和深度不夠,造成煤炭企業(yè)披露的有用信息嚴(yán)重不足。如煤炭儲量信息、當(dāng)期發(fā)生的礦區(qū)權(quán)益的取得、勘探和開發(fā)成本、生產(chǎn)活動資本化成本等重要信息的披露被排除在會計(jì)信息披露之外,而這些信息是評價煤炭企業(yè)經(jīng)營風(fēng)險和發(fā)展?jié)摿Φ臉O其重要的指標(biāo)。
2.社會責(zé)任信息披露的形式不合理。社會責(zé)任信息主要體現(xiàn)在為企業(yè)職工、社區(qū)或社會等所作的貢獻(xiàn)與安全責(zé)任等方面的信息。安全生產(chǎn)信息方面,中國煤炭企業(yè)監(jiān)管部門對安全生產(chǎn)費(fèi)用的提取標(biāo)準(zhǔn)和使用范圍做了相關(guān)規(guī)定,但沒有規(guī)范如何確認(rèn)和披露;同時,對于安全生產(chǎn)指標(biāo)、風(fēng)險與防護(hù)措施披露也沒有明確規(guī)定,給煤炭企業(yè)安全生產(chǎn)留下很大隱患。職工薪酬福利信息方面,煤炭企業(yè)當(dāng)前職工待遇水平普遍偏低,企業(yè)也不愿意過多披露薪金福利方面的信息,其結(jié)果往往會導(dǎo)致職工的合法權(quán)益遭受侵害。
(二) 披露的社會責(zé)任信息價值不高
1.社會責(zé)任信息過于形式化。企業(yè)社會責(zé)任報告缺乏實(shí)質(zhì)性的內(nèi)容,沒有達(dá)到傳遞企業(yè)在履行社會責(zé)任方面的具體措施和效果,只是強(qiáng)調(diào)企業(yè)有履行社會責(zé)任而沒有披露企業(yè)如何履行社會責(zé)任。深圳證券交易所《指引》是對上市公司的社會責(zé)任信息披露進(jìn)行指導(dǎo),使企業(yè)可以結(jié)合本企業(yè)特點(diǎn)理解社會責(zé)任并披露相關(guān)信息。但是個別煤炭企業(yè)只是按照《指引》原文照搬,而沒有深入理解和有針對性地披露社會責(zé)任信息。
2.社會責(zé)任信息可比性差。目前的社會責(zé)任信息披露定性描述多,定量信息少,不易確認(rèn)和計(jì)量,難以進(jìn)行比較。另外,社會責(zé)任報告種類的繁多以及格式標(biāo)準(zhǔn)不規(guī)范等問題,也使得各企業(yè)之間披露的社會責(zé)任信息可比性差,不能滿足利益相關(guān)者的需求。
3.社會責(zé)任信息內(nèi)容選擇性披露。企業(yè)在披露社會責(zé)任信息的過程中,為了向利益相關(guān)者傳遞好的信號,往往報喜不報憂。有亮點(diǎn)的地方濃墨重彩,作為披露的重點(diǎn),而對存在不足或者沒有履行的部分,則是簡單的描述甚至只字不提。對于煤炭企業(yè)而言,利益相關(guān)者需要更多的是其安全生產(chǎn)、環(huán)境保護(hù)和恢復(fù)、員工權(quán)益等方面的社會責(zé)任信息。但就目前煤炭企業(yè)社會責(zé)任信息披露的現(xiàn)狀而言,大多數(shù)企業(yè)更側(cè)重于披露企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益、公益事業(yè)上,與利益相關(guān)者的需求相去甚遠(yuǎn)。
(三)相關(guān)政策法規(guī)力度不夠,針對性不強(qiáng)
目前,相關(guān)監(jiān)管部門已經(jīng)出臺了一系列有關(guān)煤炭企業(yè)社會責(zé)任的政策法規(guī)。如財政部在頒布的《企業(yè)會計(jì)準(zhǔn)則》和《企業(yè)財務(wù)通則》中對企業(yè)履行社會責(zé)任進(jìn)行了相關(guān)規(guī)定,并對煤炭轉(zhuǎn)產(chǎn)基金建立、環(huán)境恢復(fù)基金建立、安全費(fèi)用等方面進(jìn)行了調(diào)研,出臺了相關(guān)政策。2006年,財政部同國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局印發(fā)了《高危行業(yè)企業(yè)安全生產(chǎn)費(fèi)用財務(wù)管理暫行辦法》(財企〔2006〕478號),對煤炭行業(yè)企業(yè)安全費(fèi)用的提取做出了明確規(guī)定;財政部、國土資源部、環(huán)保總局還聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于逐步建立礦山環(huán)境治理和生態(tài)恢復(fù)責(zé)任機(jī)制的指導(dǎo)意見》(財建〔2006〕215號),要求礦山企業(yè)按照銷售收入的一定比例預(yù)提環(huán)境治理恢復(fù)保證金。但這些政策法規(guī)側(cè)重于對煤炭企業(yè)需要履行的社會責(zé)任的內(nèi)容進(jìn)行規(guī)范,沒有專門針對煤炭企業(yè)社會責(zé)任信息披露提出具體要求。
三、提高煤炭企業(yè)社會責(zé)任信息披露水平的建議
1.加強(qiáng)煤炭企業(yè)社會責(zé)任信息披露的理論研究。由于煤炭企業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營、會計(jì)核算等方面的特殊性及在國民經(jīng)濟(jì)中的特殊地位,一直以來煤炭企業(yè)在會計(jì)信息的確認(rèn)、計(jì)量和報告上存在一定得難度,尤其是新準(zhǔn)則頒布后,新準(zhǔn)則缺乏對煤炭企業(yè)特殊項(xiàng)目的規(guī)范,所以一些煤炭企業(yè)在社會責(zé)任信息披露上存在著較大的隨意性和盲目性,其結(jié)果是煤炭企業(yè)社會責(zé)任會計(jì)信息披露沒有相應(yīng)的理論指導(dǎo),其信息披露則容易出現(xiàn)盲點(diǎn)。對此,會計(jì)理論界應(yīng)加強(qiáng)對煤炭企業(yè)會計(jì)核算的探討與研究,突破煤炭企業(yè)社會責(zé)任會計(jì)信息披露中的障礙。
2.改善煤炭企業(yè)社會責(zé)任信息披露體系,提高信息可比性。煤炭企業(yè)社會責(zé)任信息披露體系的完善程度決定了企業(yè)社會責(zé)任信息的可比性。社會責(zé)任國際標(biāo)準(zhǔn)(SA8000)的推行是隨著全球經(jīng)濟(jì)一體化的進(jìn)程而來的,是企業(yè)推行社會責(zé)任管理必需的戰(zhàn)略選擇。目前中國企業(yè)的社會責(zé)任評價標(biāo)準(zhǔn)主要以經(jīng)濟(jì)指標(biāo)為主,并且沒有針對煤炭企業(yè)的評價體系。中國有必要參考SA8000標(biāo)準(zhǔn)和借鑒國外煤炭企業(yè)社會責(zé)任評價體系先進(jìn)經(jīng)驗(yàn),構(gòu)建一套適合中國國情的規(guī)范化、全方位的評價指標(biāo)體系,使披露的信息內(nèi)容更加全面,更具可比性。
3.完善煤炭企業(yè)社會責(zé)任信息披露的相關(guān)政策法規(guī)。針對煤炭企業(yè)的行業(yè)特點(diǎn),相關(guān)監(jiān)管部門既要出臺有關(guān)煤炭企業(yè)社會責(zé)任信息披露的強(qiáng)制性規(guī)定,又要提供鼓勵煤炭企業(yè)社會責(zé)任信息自愿披露的原則性指導(dǎo)。據(jù)相關(guān)調(diào)查表明,中國煤炭企業(yè)普遍存在節(jié)約意識差,資源開采率低下的問題。煤炭企業(yè)安全生產(chǎn)方面的信息進(jìn)行單獨(dú)披露。這就需要相關(guān)政策法規(guī)強(qiáng)制性地要求中國煤炭企業(yè)必須重點(diǎn)突出披露其安全生產(chǎn)投入與保障方面的社會責(zé)任信息。除了強(qiáng)制披露要求外,相關(guān)法律法規(guī)還需要包含鼓勵煤炭企業(yè)進(jìn)行社會責(zé)任信息自愿性披露的要求,提高煤炭企業(yè)自愿性披露社會責(zé)任信息的意識。
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關(guān)鍵詞:企業(yè)社會責(zé)任;經(jīng)濟(jì)法基礎(chǔ)理論;現(xiàn)狀;存在問題;思考
隨著經(jīng)濟(jì)全球化的不斷推進(jìn),企業(yè)的競爭環(huán)境發(fā)生了重大變化,社會責(zé)任越來越多地體現(xiàn)在企業(yè)的經(jīng)營理念之中,重要性不言而喻。
一、企業(yè)社會責(zé)任概述
(一)企業(yè)社會責(zé)任定義不同時間不同空間會促使企業(yè)社會責(zé)任內(nèi)容產(chǎn)生變化,一個精準(zhǔn)的恒定的企業(yè)社會責(zé)任定義是不可能存在的。本文認(rèn)為,企業(yè)社會責(zé)任是指企業(yè)在保證自己營利性和股東利益最大化的同時,在制度設(shè)計(jì)、角色定位、運(yùn)營與管理方面應(yīng)當(dāng)充分體現(xiàn)有關(guān)企業(yè)相關(guān)利益者的利益和意志。
(二)企業(yè)社會責(zé)任具體內(nèi)容
1997年10月,美國的非政府組織--社會責(zé)任國際了企業(yè)社會責(zé)任國際標(biāo)準(zhǔn)(SA8000),涉及工資報酬、使用童工、強(qiáng)迫勞動、安全衛(wèi)生、結(jié)社自由和集體談判權(quán)、懲罰性措施、工作時間、管理體系以及歧視。按順序?qū)@九項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行簡單的分類:第一項(xiàng)可以被劃分為經(jīng)濟(jì)責(zé)任;最后一項(xiàng)可以劃分為道德責(zé)任;中間的七項(xiàng)一般被劃分為法律責(zé)任。
因此,筆者認(rèn)為,所謂的企業(yè)社會責(zé)任是企業(yè)經(jīng)濟(jì)責(zé)任、法律責(zé)任和道德責(zé)任三個責(zé)任范疇的統(tǒng)稱。
二、企業(yè)社會責(zé)任的經(jīng)濟(jì)法理論基礎(chǔ)企業(yè)社會責(zé)任是公司追求效率與社會要求公平、正義在法律上的權(quán)衡,偏向任何一方都會導(dǎo)致社會發(fā)展的受阻及虛假公平的出現(xiàn)。承認(rèn)企業(yè)社會責(zé)任,就是適當(dāng)?shù)臋?quán)衡公平與效益,在追求利益最大化的同時正視利益各方的力量差別,對弱勢群體加以適當(dāng)?shù)膬A斜性保護(hù),在堅(jiān)持效率的基礎(chǔ)上,追求實(shí)質(zhì)公平?!?】(一)整體性原理--公共利益企業(yè)社會責(zé)任從\"個人利益最大化\"弊端的基礎(chǔ)上演進(jìn)到了大力提倡社會本位價值觀、注重公共利益的市場經(jīng)濟(jì)時代。放任企業(yè)\"惟利是圖\",掠奪市場資源,忽略環(huán)境保護(hù),早已不適應(yīng)當(dāng)今社會。企業(yè)社會責(zé)任的適時出現(xiàn),從三方面體現(xiàn)了公共利益是整個經(jīng)濟(jì)法的邏輯起點(diǎn)和宗旨?xì)w屬:第一,當(dāng)其他社會成員需要幫助時,企業(yè)在保證自己正常運(yùn)營的情況下應(yīng)該幫助他們;第二,當(dāng)個人利益和公共利益發(fā)生沖突時,企業(yè)應(yīng)該放棄個人利益,服從公共利益;第三,企業(yè)應(yīng)該將全體社會成員的最大幸福作為自己畢生追求的目標(biāo),而不僅僅是股東利益最大化。
(二)平衡性原理--缺陷矯正
企業(yè)作為一種營利性組織,注重私利是理所當(dāng)然的,但除了利潤,企業(yè)還需要以企業(yè)社會責(zé)任測量對社會的義務(wù)。企業(yè)作為有限理性的經(jīng)濟(jì)人,具有盲目逐利的局限性,政府通過《公司法》《勞動法》《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》《環(huán)境保護(hù)法》等法律對企業(yè)經(jīng)濟(jì)人本性進(jìn)行干預(yù),以賦予企業(yè)承擔(dān)社會責(zé)任的形式避免企業(yè)的過分追逐利潤導(dǎo)致的資源配置效率降低;并通過政策對企業(yè)承擔(dān)社會責(zé)任進(jìn)行督促和引導(dǎo),鼓勵企業(yè)在承擔(dān)首要的社會經(jīng)濟(jì)責(zé)任和必要的社會法律責(zé)任之外,盡力承擔(dān)社會道德責(zé)任。
(三)持續(xù)性原理--資源配置
企業(yè)通過對人力、技術(shù)、自然環(huán)境等的整合,比普通人更具有獲取更多更好資源的優(yōu)勢。為尋求獲得更多的經(jīng)濟(jì)利益,企業(yè)對于有利資源的追求達(dá)到了一種近乎瘋狂的狀態(tài)。這一方面使企業(yè)的自我意識極度膨脹,為了前途不擇手段,另一方面使得某些高利用率資源供不應(yīng)求且生態(tài)環(huán)境壓力增大,一些資源處于低應(yīng)用狀態(tài)或者完全閑置不用。企業(yè)社會責(zé)任要求企業(yè)優(yōu)化配置資源,強(qiáng)調(diào)以社會利益為本位,讓有限的資源發(fā)揮盡可能大的作用,以此來盡量保證資源的永續(xù)性。企業(yè)社會責(zé)任有助于企業(yè)克服各種非理性的欲望,讓企業(yè)與社會在動態(tài)變化中達(dá)到可持續(xù)發(fā)展的狀態(tài)。
(四)傾斜性原理--實(shí)質(zhì)公平
企業(yè)社會責(zé)任是企業(yè)反思自身發(fā)展困境和社會實(shí)際需要的產(chǎn)物。
民商法賦予企業(yè)的性質(zhì)是以營利為目的,但企業(yè)單純的追求絕對的利益必定會引起不良競爭,如為降低成本損害勞動者利益和侵害消費(fèi)者權(quán)益等。企業(yè)社會責(zé)任以法律的強(qiáng)硬規(guī)定、政府政策的引導(dǎo)鼓勵和企業(yè)自身的自覺遵守,以賦予企業(yè)除經(jīng)濟(jì)利益之外為社會為社區(qū)為人民承擔(dān)更多責(zé)任的形式實(shí)現(xiàn)實(shí)質(zhì)公平。
三、我國企業(yè)社會責(zé)任現(xiàn)狀及存在的問題(一)立法現(xiàn)狀及存在的問題2005年《公司法》全面修改,第一次明確引入了企業(yè)社會責(zé)任理念,比較詳細(xì)的確定了企業(yè)社會法律責(zé)任。另外,我國《勞動法》《勞動合同法》《環(huán)境保護(hù)法》《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》等對勞動者、環(huán)境、消費(fèi)者等與企業(yè)社會責(zé)任相關(guān)的內(nèi)容進(jìn)行了規(guī)定。
雖然我國在企業(yè)社會責(zé)任方面取得了相當(dāng)?shù)某晒?,但仍存在一些問題:第一,立法過于原則,可操作性不強(qiáng)。新《公司法》與其他法律規(guī)定的企業(yè)社會責(zé)任關(guān)系不清,互動不緊,從理念導(dǎo)入到制度構(gòu)建不系統(tǒng)。第二,立法體系凌亂。企業(yè)社會責(zé)任散見于《公司法》《勞動法》等法律法規(guī)之中,且沒有明確這些規(guī)定就是企業(yè)社會責(zé)任,立法不成體系。第三,法律法規(guī)不全面。我國在企業(yè)社會責(zé)任立法方面范圍狹窄,存在很多盲區(qū)。第四,有法不依,執(zhí)法不嚴(yán)。企地方政府為了經(jīng)濟(jì)增長,常常和企業(yè)串通一氣,忽略法律法規(guī)。
(二)國內(nèi)企業(yè)社會責(zé)任履行現(xiàn)狀及存在問題西方國家推出的SA8000已對我國企業(yè)的生產(chǎn)和出口產(chǎn)生了實(shí)質(zhì)性影響,但是,由于很多企業(yè)沒有樹立社會本位思想,只顧眼前,不關(guān)注公共利益,不注重可持續(xù)發(fā)展,政府為了GDP的增長在相關(guān)制度政策的供給上出現(xiàn)偏差,導(dǎo)致國內(nèi)企業(yè)履行社會責(zé)任存在諸多問題:第一,無視《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》,頻繁侵害消費(fèi)者權(quán)益;第二,無視《環(huán)境保護(hù)法》,為降低成本造成嚴(yán)重污染甚至生態(tài)災(zāi)難;第三,無視《勞動法》和《勞動合同法》,損害勞動者基本權(quán)利;第四,企業(yè)對社會責(zé)任認(rèn)識不全面,不能從長遠(yuǎn)利益考慮,逃避承擔(dān)社會責(zé)任。
四、完善我國企業(yè)社會責(zé)任的思考(一)完善企業(yè)社會責(zé)任立法新《公司法》首次對企業(yè)承擔(dān)社會責(zé)任作出了明確規(guī)定,實(shí)在是難能可貴的進(jìn)步,但規(guī)定過于抽象原則化,增加了實(shí)施過程中的難度。筆者認(rèn)為,《公司法》應(yīng)從維護(hù)社會利益和保證社會發(fā)展的需要出發(fā),制定專門的《企業(yè)社會責(zé)任法》,增加可操作性。同時加快相關(guān)法律體系建設(shè),制定和完善《勞動監(jiān)察法》、《勞動保護(hù)法》、《工資法》、《勞動爭議處理法》和《就業(yè)促進(jìn)法》等單項(xiàng)法律法規(guī),最終形成以《企業(yè)社會責(zé)任法》為核心,以相關(guān)部門法為補(bǔ)充的法律體系,使企業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營活動中有法可依。
(二)提倡企業(yè)自覺承擔(dān)社會責(zé)任企業(yè)追求其社會經(jīng)濟(jì)責(zé)任是自愿主動的,承擔(dān)社會法律責(zé)任是由法律規(guī)定且必須的,但是高層次的社會道德責(zé)任必須依靠企業(yè)自覺履行。
企業(yè)必須要樹立\"取之于民,用之于民\"的思想,通過技術(shù)革新,減少環(huán)境污染,降低能耗,節(jié)約資源,雖然短期內(nèi)或許會犧牲企業(yè)的經(jīng)營業(yè)績,但從長期看,這種投資可以為企業(yè)提供和諧的外部環(huán)境,樹立良好的社會形象,吸引優(yōu)秀人才加盟,使產(chǎn)品更具競爭力。唯有如此,企業(yè)才能長久地與社會互動,并享受社會帶來的持續(xù)利益。
(三)加強(qiáng)政府和輿論的監(jiān)督引導(dǎo)政府對企業(yè)履行社會責(zé)任的推動表現(xiàn)在企業(yè)獲得了更多來自政府的政策支持,比如稅收減免、優(yōu)惠等方式,使得企業(yè)能夠在良好的環(huán)境加速發(fā)展。輿論可以大力宣傳,鼓勵企業(yè)家投身公益事業(yè),加強(qiáng)行業(yè)組織的建設(shè)。政府和輿論所倡導(dǎo)的公平公正的市場秩序有利于提升企業(yè)家的成就感,塑造企業(yè)家精神。企業(yè)若違反相關(guān)法律則受到懲罰,且受到來自社會各界輿論的指責(zé)。企業(yè)認(rèn)識到自己對經(jīng)濟(jì)、環(huán)境和社會發(fā)展所應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任,才能推動全球化朝積極的方向發(fā)展。
關(guān)鍵詞:企業(yè)社會責(zé)任 利益相關(guān)者策略
在傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)增長,中外合作,戰(zhàn)略供應(yīng)的經(jīng)濟(jì)大潮下,文化融合日趨穩(wěn)固,產(chǎn)業(yè)不斷升級,促使企業(yè)的社會責(zé)任正在發(fā)展變化。企業(yè)的社會責(zé)任不再是僅僅解決就業(yè)問題和為政府提供稅收,更重要的事為人民群眾賺取利潤并主動承擔(dān)社會責(zé)任,推進(jìn)世界生態(tài)平衡,維護(hù)國際市場秩序、推進(jìn)國內(nèi)民族復(fù)興和崛起,幫扶社會弱勢群體并與社會的不良風(fēng)氣做斗爭,引導(dǎo)社會開放共贏和積極進(jìn)步,保證人民的合法權(quán)益等一系列社會問題。所以,在這些思潮的作用下,越來越多的人更加重視企業(yè)的社會責(zé)任,企業(yè)社會責(zé)任以關(guān)注生態(tài)環(huán)境、自然資源、人民權(quán)益,主動地承擔(dān)對人民群眾、社會公共事業(yè)和社會進(jìn)步的責(zé)任為己任,已經(jīng)成為了全世界企業(yè)發(fā)展的共同趨勢,這是企業(yè)未來發(fā)展的必然趨勢和社會需要。
伴隨著經(jīng)濟(jì)全球化的快速發(fā)展,企業(yè)社會責(zé)任在世界范圍內(nèi)引起廣泛的關(guān)注。中國企業(yè)如何才能更好的履行社會責(zé)任呢,筆者認(rèn)為,應(yīng)該從以下多個方面做起:
1 明確企業(yè)為人民服務(wù)的歷史責(zé)任并制定相應(yīng)的發(fā)展戰(zhàn)略
企業(yè)處于社會環(huán)境之中,企業(yè)的發(fā)展影響著各方人民的利益和幸福,因此企業(yè)應(yīng)明確為人民服務(wù)的歷史責(zé)任,并不斷的以此為契機(jī)滿足人民日益增長的需求,調(diào)和人民群眾與企業(yè)的關(guān)系,達(dá)到企業(yè)與各社會群體的和諧共生,共同繁榮。目前,我國社會責(zé)任對企業(yè)往往是被動的,應(yīng)急性的,例如:如果采購商要求ISO14000,企業(yè)才會申請ISO的認(rèn)證;如果采購商要求SA8000審核,企業(yè)才會申請SAI的認(rèn)證。因此,企業(yè)必須明確企業(yè)為人民服務(wù)的歷史責(zé)任并制定相應(yīng)的發(fā)展戰(zhàn)略,而且還要在企業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略中充分體現(xiàn)到這一點(diǎn)。
2 推進(jìn)進(jìn)行企業(yè)社會責(zé)任信息披露
在經(jīng)濟(jì)危機(jī)的背景下,企業(yè)沒有垮下,也算是承擔(dān)社會責(zé)任的表現(xiàn)。但是企業(yè)在履行社會責(zé)任時,不要感覺這是對其的一種壓力,如果無法利用履行社會責(zé)任為企業(yè)謀取福利,那樣反而會阻礙企業(yè)的發(fā)展,社會責(zé)任的承擔(dān)也就無從談起。同時,企業(yè)必須做出社會責(zé)任報告,披露企業(yè)的真是運(yùn)行數(shù)據(jù)和社會責(zé)任履行情況,讓人民群眾全面理解企業(yè)的各種行為。實(shí)際上,社會責(zé)任和企業(yè)運(yùn)營信息主要是向我們展示企業(yè)承擔(dān)的社會責(zé)任,以及其承擔(dān)社會責(zé)任的能力有多大,還有通過這些社會責(zé)任他們消耗的社會成本以及給社會帶來的利益是什么等。為了使人民群眾及時獲得這些信息,企業(yè)就應(yīng)按時、按質(zhì)量的進(jìn)行信息的收集和提供工作,使人民群眾進(jìn)行監(jiān)督和督促。此外,企業(yè)在相關(guān)信息時,應(yīng)全面系統(tǒng)詳實(shí),以增強(qiáng)人民群眾對企業(yè)的信任。
3 企業(yè)必須在思想上主動承擔(dān)社會責(zé)任
企業(yè)社會形象直接影響著企業(yè)的發(fā)展,一個有社會責(zé)任感和使命感的企業(yè),就可能獲得更為有利的市場和政策的支持,在很大程度上給企業(yè)帶來更多的寶貴資源。隨著社會的不斷繁榮,企業(yè)也應(yīng)當(dāng)主動的承擔(dān)起其社會責(zé)任,這樣可以幫助企業(yè)以更少的投入發(fā)動社會資源,為企業(yè)謀取更多的實(shí)際利益。
4 完善企業(yè)內(nèi)部社會責(zé)任制度
法律所規(guī)定的社會責(zé)任企業(yè)應(yīng)當(dāng)自覺履行,這也是法律的強(qiáng)制性體現(xiàn)。而且企業(yè)也應(yīng)該根據(jù)自身所處的地理位置,相關(guān)環(huán)境和民族復(fù)興情況,自覺自愿的履行社會責(zé)任,這是指企業(yè)的社會行為不僅不得違背相關(guān)的道德倫理,還要順應(yīng)人民群眾的要求,應(yīng)當(dāng)從法律的角度加強(qiáng)其強(qiáng)制性,同時企業(yè)要靠自覺實(shí)施,使企業(yè)在履行社會責(zé)任時有制度約束和利益訴求,并或者社會效益和根本需要。這樣才不會不會因股東的反對而放棄或不敢去履行,而是主動去履行。
5 在企業(yè)高管團(tuán)隊(duì)中樹立以為本、為社會服務(wù)的理念
早在1900年時,著名美國商人卡耐基就指出:商人必須“把企業(yè)高級管理人員在企業(yè)的經(jīng)營活動中發(fā)揮著重要的作用,他們對于企業(yè)社會責(zé)任的支配自己手中掌握的公司資金視為一種信托資金,他有義務(wù)為了社會最大限度地受益而管理好這筆錢”。具體來講,企業(yè)高管隊(duì)伍中的每個成員都要堅(jiān)持“以人為本”的原則,在實(shí)際的經(jīng)營生產(chǎn)中要善待職工、尊重職工、加強(qiáng)職工的在職培訓(xùn),給職工提供更多的晉升機(jī)會;摒棄傳統(tǒng)的只對股東負(fù)責(zé)的理念,要高度重視企業(yè)的社會責(zé)任,深刻認(rèn)識到其在企業(yè)運(yùn)行中的關(guān)鍵作用,要把對環(huán)境社會的責(zé)任作為企業(yè)發(fā)展的宗旨和良心戰(zhàn)略,作為企業(yè)文化的核心價值;并且還要注意的是可以將企業(yè)高管人員的工資跟他所承擔(dān)的企業(yè)社會責(zé)任以及社會服務(wù)的人民滿意情況聯(lián)系起來,使企業(yè)高管人員與企業(yè)投資者間的關(guān)系更加的和諧,在衡量一個企業(yè)業(yè)績好壞的時候,可以主要參考企業(yè)長遠(yuǎn)利益與社會利益的平衡情況,使社會利益變相的轉(zhuǎn)化成企業(yè)利益,給高級管理人員以履行社會責(zé)任的動力和感染力。
6 健全法律制度,加強(qiáng)監(jiān)督管理
轉(zhuǎn)變政府觀念,堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀,推進(jìn)企業(yè)社會責(zé)任法制化。目前的情況是政府片面追求經(jīng)濟(jì)利益和稅收,因此我們要加快政府轉(zhuǎn)變觀念的工作,為了更好地構(gòu)建資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會,要深刻的認(rèn)識到企業(yè)社會責(zé)任的重要性,從科學(xué)發(fā)展觀的角度出發(fā),不斷的檢省自己,在衡量當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r以及政績的時候,不僅僅要考慮到企業(yè)的利潤和稅收,努力構(gòu)建有利于其發(fā)揮社會責(zé)任的氛圍,更好地實(shí)現(xiàn)企業(yè)的長遠(yuǎn)發(fā)展。在監(jiān)督企業(yè)社會責(zé)任時,具體來講包括政府組織監(jiān)督和非政府組織監(jiān)督兩種。政府在進(jìn)行監(jiān)督時,要有正式的監(jiān)督機(jī)構(gòu),同時要規(guī)定其一定的權(quán)力,如勞動監(jiān)察委員會、安全生產(chǎn)監(jiān)察委員會、環(huán)境監(jiān)察委員會等,同時還要有相應(yīng)的法律法規(guī)的支持,更好地保證其監(jiān)督職能的實(shí)現(xiàn),例如消費(fèi)者協(xié)會、黨政媒體、社團(tuán)、公眾等,政府應(yīng)鼓勵、規(guī)范其發(fā)展,同時要出臺相應(yīng)的法律法規(guī)制度。務(wù)必要形成全方位、多層次、深入廣泛的實(shí)施監(jiān)督體制,形成促進(jìn)企業(yè)承擔(dān)責(zé)任的社會壓力和輿論環(huán)境,行使監(jiān)督保障權(quán)力,為社會責(zé)任的有效承載保駕護(hù)航。
按照以上的推斷,企業(yè)需要對人民群眾負(fù)責(zé)以及如何負(fù)責(zé)的問題就是企業(yè)的社會責(zé)任。企業(yè)的社會責(zé)任就是要在法律與道德的約束下為企業(yè)創(chuàng)造價值和收集利益,切實(shí)保護(hù)好勞工利益,和諧勞工關(guān)系,創(chuàng)建環(huán)境友好型企業(yè),對人民群眾負(fù)責(zé),并且要爭做優(yōu)秀的企業(yè)公民。同時企業(yè)社會責(zé)任履行應(yīng)以企業(yè)基本利益為前提,以遵守社會道德為基礎(chǔ),遵紀(jì)守法為前提,并以社會公共利益轉(zhuǎn)化為企業(yè)利益為目標(biāo),這樣才能切實(shí)履行好企業(yè)社會責(zé)任。
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一、經(jīng)濟(jì)法規(guī)制下的企業(yè)社會責(zé)任內(nèi)容
(一)內(nèi)部社會責(zé)任。企業(yè)承擔(dān)的內(nèi)部社會責(zé)任也就是企業(yè)對于員工的責(zé)任,員工是企業(yè)中活躍度最高的勞動力因素,是支持企業(yè)可持續(xù)、健康發(fā)展的重要基礎(chǔ),也是企業(yè)最為重要的利益相關(guān)方。而且,員工作為企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的重要中流砥柱,在實(shí)際工作過程中為企業(yè)發(fā)展奉獻(xiàn)自己最大的力量,因此企業(yè)也應(yīng)該自覺承擔(dān)為員工進(jìn)行職業(yè)規(guī)劃,促進(jìn)員工自身發(fā)展的社會責(zé)任。比如,企業(yè)應(yīng)該為員工提供一些專業(yè)技術(shù)能力培訓(xùn),為員工多提供一些發(fā)展平臺和機(jī)會促進(jìn)員工的全面發(fā)展。
(二)外部社會責(zé)任。經(jīng)濟(jì)法視域下,企業(yè)外部社會責(zé)任通常體現(xiàn)在以下兩個方面:①對消費(fèi)群體的社會責(zé)任。企業(yè)發(fā)展和消費(fèi)群體有著密切的聯(lián)系,而消費(fèi)群體是現(xiàn)代企業(yè)非常重要的利益相關(guān)體,同時也是最終接受企業(yè)服務(wù)或者企業(yè)產(chǎn)品的人,是企業(yè)最終的經(jīng)濟(jì)效益來源。然而因?yàn)閭€體的力量較為薄弱,而且分布較為分散,因此在社會經(jīng)濟(jì)鏈條中仍然處于弱勢地位。②對債權(quán)人的社會責(zé)任。一般企業(yè)對債權(quán)人的責(zé)任通常包括恪守誠實(shí)信用、確保交易安全以及履行債務(wù)責(zé)任等方面。不管是企業(yè),還是債權(quán)人在當(dāng)前的市場經(jīng)濟(jì)體系中都是平等地位。交易相對方或者銀行作為企業(yè)重要的利益相關(guān)方,其和企業(yè)之間的關(guān)系不單單會直接關(guān)系到自身效益,同時對于經(jīng)濟(jì)市場的穩(wěn)定以及誠實(shí)信用都會造成很大影響。
(三)泛社會責(zé)任。企業(yè)在實(shí)際生產(chǎn)經(jīng)營的過程中會不斷消耗各種社會公共環(huán)境資源,在這個過程中很可能會破壞環(huán)境資源,因此企業(yè)一定要承擔(dān)起保護(hù)環(huán)境資源的社會責(zé)任。因?yàn)楸Wo(hù)自然環(huán)境及資源會直接關(guān)系到炎黃子孫后代的事業(yè),企業(yè)一定要嚴(yán)格按照國家制定的相關(guān)規(guī)范及標(biāo)準(zhǔn)合理開發(fā)利用資源,切實(shí)保護(hù)自然環(huán)境,不斷提高企業(yè)環(huán)保水平,將企業(yè)發(fā)展對于環(huán)境資源帶來的額外負(fù)擔(dān)盡量降至最低。
二、經(jīng)濟(jì)法和企業(yè)社會責(zé)任的統(tǒng)一性分析
企業(yè)社會責(zé)任實(shí)際上充分體現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)法的價值理念及其本質(zhì)特征,也就是說企業(yè)社會責(zé)任和經(jīng)濟(jì)法的實(shí)質(zhì)價值其實(shí)是相同的。法的基本價值定義就是滿足人們對于法律客觀屬性的需要,法的價值是研究法的重要基礎(chǔ),法的價值目標(biāo)是人的需求,而法律是重要載體。因此價值具備一定的主觀色彩。同時,經(jīng)濟(jì)法的社會本位理念和企業(yè)社會責(zé)任保持相同,經(jīng)濟(jì)法主要是立足于經(jīng)濟(jì)發(fā)展角度上調(diào)整、干預(yù)、管理各種社會公共性經(jīng)濟(jì)活動的所有法律法規(guī)總稱。經(jīng)濟(jì)法中凡事都立足于公眾利益,以社會本位為主要核心思想,最大限度的提高社會整體經(jīng)濟(jì)利益,進(jìn)而促進(jìn)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展,促進(jìn)社會進(jìn)步。企業(yè)作為一個營利組織,雖然最先考慮的是自身的生存以及發(fā)展,然而如果想要在激烈的市場競爭中立足,一定要站在社會本位的角度上來思考。其次,經(jīng)濟(jì)法是企業(yè)落實(shí)社會責(zé)任的一種重要途徑,企業(yè)社會責(zé)任體現(xiàn)了道德義務(wù)以及法律義務(wù),經(jīng)濟(jì)法作為法律義務(wù)的主要法律依據(jù)是企業(yè)社會責(zé)任興起的重要基礎(chǔ),也是企業(yè)社會責(zé)任活動順利開展的重要依據(jù)。
三、經(jīng)濟(jì)法下不斷完善企業(yè)社會責(zé)任制度的建議
(一)制定健全的誠信體系,鼓勵企業(yè)自覺、主動承擔(dān)責(zé)任。不管是制定什么政策,一定要立足于我國基本國情,盡可能促進(jìn)我國社會經(jīng)濟(jì)的和諧、穩(wěn)定發(fā)展,而且應(yīng)該加強(qiáng)企業(yè)的監(jiān)督、管理,盡量做到將微觀經(jīng)濟(jì)管理理念轉(zhuǎn)變成宏觀經(jīng)濟(jì)管理理念,引導(dǎo)企業(yè)社會責(zé)任慢慢朝著法制化、規(guī)范化的方向發(fā)展。其次,相關(guān)的經(jīng)濟(jì)立法應(yīng)該進(jìn)一步整合市場監(jiān)督管理體制,適當(dāng)提高企業(yè)做出違規(guī)、違紀(jì)等行為的法律成本,而且應(yīng)該把企業(yè)承擔(dān)社會責(zé)任的情況作為重要的參考指標(biāo)之一,如果企業(yè)能夠自覺、主動承擔(dān)社會責(zé)任,可以給予減稅、優(yōu)惠貸款等相關(guān)獎勵政策,進(jìn)而營造出一種有序、誠信的市場運(yùn)行環(huán)境。
(二)將政府職能具體化,大力推廣信息披露機(jī)制。政府部門、立法部門是督促企業(yè)承擔(dān)社會責(zé)任的重要部門。在《經(jīng)濟(jì)法》立法原則下,政府以及相關(guān)職能部門一定要積極制定一套科學(xué)、完善的企業(yè)社會責(zé)任評價體系,而且應(yīng)該嚴(yán)格按照標(biāo)準(zhǔn)化評價模式來監(jiān)督、管理企業(yè)社會責(zé)任。而且應(yīng)該嚴(yán)格按照《經(jīng)濟(jì)法》指導(dǎo)合理利用政府部門完善市場經(jīng)濟(jì)缺陷,進(jìn)而促進(jìn)國內(nèi)企業(yè)的健康、穩(wěn)定發(fā)展。