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一、普查準(zhǔn)備階段宣傳
(一)宣傳內(nèi)容和目的
12月—20__年8月,對(duì)應(yīng)于普查準(zhǔn)備階段,重點(diǎn)是告知性宣傳,使社會(huì)各界知曉人口普查的目的意義、主要內(nèi)容、對(duì)象范圍和標(biāo)準(zhǔn)時(shí)點(diǎn)等。
(二)宣傳方式
1、12月-20__年6月,以戶外宣傳為主,媒體宣傳為輔。
①、在市區(qū)內(nèi)主干道租用大型戶外廣告牌公益廣告;
②、在建甌電視臺(tái)播放人口普查宣傳廣告;
③、在統(tǒng)計(jì)內(nèi)網(wǎng)開通第六次人口普查網(wǎng)站,及時(shí)公開、更新人口普查相關(guān)文件、信息和動(dòng)態(tài);在建甌市政府網(wǎng)站對(duì)第六次人口普查網(wǎng)站進(jìn)行圖文連接,設(shè)立人口普查專欄;
④、制作籌備人口普查宣傳用品;
⑤、利用統(tǒng)計(jì)年報(bào)會(huì)和人口普查工作會(huì)宣傳人口普查。
⑥、撰寫人口普查簡報(bào),及時(shí)報(bào)道人口普查工作動(dòng)態(tài)。
2、20__年7月-8月,以媒體宣傳為主,戶外宣傳為輔。
①、利用建甌市電視臺(tái)報(bào)道人口普大活動(dòng)及工作動(dòng)態(tài),播放普查宣傳片;
②、從7月份起,在《建甌時(shí)空》上定期或不定期刊登有關(guān)人口普查的目的、意義、方法等內(nèi)容的報(bào)道及文章。同時(shí)結(jié)合工作進(jìn)程,對(duì)各個(gè)階段、各個(gè)單項(xiàng)工作的開展情況進(jìn)行報(bào)道,及時(shí)宣傳人口普查工作開展情況和涌現(xiàn)出的典型經(jīng)驗(yàn);
③、以群發(fā)手機(jī)短信形式進(jìn)行人口普查宣傳;
④、人普辦公室(統(tǒng)計(jì)局)座機(jī)電話開通人口普查彩鈴,并在建甌市芝城公園led顯示屏上播放人口普查公益廣告。
二、清查摸底和正式入戶登記階段宣傳
(一)宣傳內(nèi)容和目的
20__年9-11月,對(duì)應(yīng)于清查摸底和正式入戶階段,重點(diǎn)是宣傳第六次人口普查的重大意義,并圍繞《全國人口普查條例》開展依法普查宣傳,大力宣傳普查對(duì)象如實(shí)申報(bào)資料的義務(wù),普查人員對(duì)數(shù)據(jù)嚴(yán)格保密的義務(wù),特別是在10月份,要精心安排,上下聯(lián)動(dòng),掀起,為普查員上門入戶營造良好的輿論氛圍。
(二)宣傳方式
1、市領(lǐng)導(dǎo)發(fā)表電視講話;市人口普查辦公室負(fù)責(zé)人舉行答記者問等電視專訪。報(bào)社、電臺(tái)同時(shí)進(jìn)行報(bào)道。
2、在建甌市電視臺(tái)播放《致全市第六次人口普查對(duì)象的公開信》、人口普查宣傳片及標(biāo)語和人口普查滾動(dòng)字幕;
3、在《建甌時(shí)空》刊登《關(guān)于在建甌市開展第六次人口普查的公告》;
4、宣傳橫幅、宣傳畫、宣傳單、公開信進(jìn)街鎮(zhèn)、社區(qū)、學(xué)校、交通要道、人流密集廣場等;
5、人口普查宣傳展板流動(dòng)展出,利用宣傳車播放人普公告,發(fā)放人普宣傳資料,使人普宣傳深入社區(qū)、深入村居、深入學(xué)校,深入千家萬戶;
6、搞好宣傳月廣場宣傳活動(dòng)。10月為人口普查宣傳月,在宣傳月期間由市、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)二級(jí)統(tǒng)一集中在廣場舉行宣傳月廣場宣傳活動(dòng)。如以懸掛人口普查宣傳橫幅、標(biāo)語、敲打腰鼓、開展文藝演出、擺放宣傳展板、發(fā)放人口普查宣傳資料和宣傳物品、開展有獎(jiǎng)問答、接受現(xiàn)場咨詢、邀請(qǐng)記者采訪報(bào)道等形式,營造濃厚的人普氣氛,并以此掀起全市第六次人口普查宣傳。
三、人口普查結(jié)果的公布和宣傳
為積累戶口整頓的實(shí)戰(zhàn)經(jīng)驗(yàn),市人普辦組織各區(qū)、縣(市)人普辦副主任和業(yè)務(wù)骨干全程參加3天的市級(jí)試點(diǎn)入戶調(diào)查工作,還專門組織了一次討論會(huì),對(duì)入戶調(diào)查的經(jīng)驗(yàn)與發(fā)現(xiàn)的問題進(jìn)行了總結(jié)。
一、試點(diǎn)工作取得的經(jīng)驗(yàn)
(一)領(lǐng)導(dǎo)高度重視是前提。省人普辦、省公安廳領(lǐng)導(dǎo)高度重視本次戶口整頓試點(diǎn)工作,多次召開座談會(huì)、工作協(xié)調(diào)會(huì)和意見征求會(huì),具體研究戶口整頓試點(diǎn)的有關(guān)事項(xiàng)。省人普辦、省公安廳;市人普辦、市公安局均聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于開展戶口整頓試點(diǎn)工作的通知》;江干區(qū)政府專門為戶口整頓試點(diǎn)成立了領(lǐng)導(dǎo)小組,以區(qū)政府名義轉(zhuǎn)發(fā)了戶口整頓試點(diǎn)工作實(shí)施方案。
(二)部門協(xié)調(diào)配合是重點(diǎn)。本次戶口整頓試點(diǎn)過程中,省、市、區(qū)、街道四級(jí)人普辦、公安部門密切配合,從方案設(shè)計(jì)、試點(diǎn)區(qū)域選定、調(diào)查員和陪調(diào)員的選聘、宣傳發(fā)動(dòng)、后勤保障等方面精誠合作,各盡其職,使試點(diǎn)工作有條不紊地開展。
(三)宣傳發(fā)動(dòng)工作是基礎(chǔ)。本次試點(diǎn)的宣傳工作采用了張貼公告、懸掛橫幅、在戶外電子顯示屏上播放宣傳用語、發(fā)放《致調(diào)查戶一封信》等多種方式進(jìn)行有效宣傳,做到了家喻戶曉;在入戶調(diào)查期間還及時(shí)在省、市電視臺(tái)黃金時(shí)段播放戶口整頓試點(diǎn)情況的新聞。
(四)精心準(zhǔn)備人財(cái)物是保障。在省、市公安系統(tǒng)的統(tǒng)一部署下,江干區(qū)公安分局從有關(guān)部門街道抽調(diào)部分協(xié)警參與試點(diǎn)工作;采荷街道也克服了任務(wù)重、人手少等困難,從相關(guān)社區(qū)抽調(diào)熟悉社區(qū)情況的調(diào)查員和陪調(diào)員,有效地保證了試點(diǎn)工作的順利開展。公安部門派出精兵強(qiáng)將全力以赴做好后勤保障工作;派出所在短時(shí)間內(nèi)整理和打印了試點(diǎn)區(qū)域的分戶戶籍資料。為便于調(diào)查員入戶,以取得被調(diào)查戶的配合,給被調(diào)查戶準(zhǔn)備了禮品;同時(shí)為調(diào)查員準(zhǔn)備了每戶10元的津貼,提高了調(diào)查員上門的積極性。
(五)業(yè)務(wù)培訓(xùn)到位是關(guān)鍵。為提高試點(diǎn)業(yè)務(wù)培訓(xùn)的效果,省人普辦、省公安廳花了大量的時(shí)間精心設(shè)計(jì)了戶口整頓試點(diǎn)的調(diào)查表式,制訂了相關(guān)指標(biāo)解釋,并分別對(duì)普查員、陪調(diào)員和各地參加試點(diǎn)的人普辦、公安系統(tǒng)的同志進(jìn)行了業(yè)務(wù)培訓(xùn);同時(shí)還對(duì)調(diào)查員上門應(yīng)注意的調(diào)查詢問技巧、入戶禮儀等開展了細(xì)致地培訓(xùn)。
二、試點(diǎn)過程中暴露的問題
(一)《致調(diào)查戶一封信》中告知調(diào)查戶上門時(shí)間是3月10日~31日,而實(shí)際上門調(diào)查時(shí)間從3月6日下午就已經(jīng)開始,告知時(shí)間與上門調(diào)查時(shí)間不一致,使小部分住戶對(duì)此產(chǎn)生了不必要的疑慮。
(二)人在戶不在的家庭成員,因其無法出具相關(guān)的戶籍資料,只能靠申報(bào)人的口頭陳述,使試點(diǎn)資料的準(zhǔn)確性受到一定影響。
(三)戶口簿(身份證)上的地址與實(shí)際地址有差異。如實(shí)際地址已根據(jù)民政部門路牌整頓發(fā)生變更,但住戶的戶口簿上仍是原地址;實(shí)際居住地址與身份證上的地址不一致。
(四)對(duì)在同一門牌號(hào)中房屋出租較多的房東,由于各出租房沒有單獨(dú)的編號(hào),容易在調(diào)查中出現(xiàn)遺漏。房客與房東的關(guān)系一律填“其他”,房客之間的關(guān)系無法體現(xiàn)。
(五)極少數(shù)調(diào)查員缺乏相應(yīng)的調(diào)查詢問技巧,出現(xiàn)應(yīng)該調(diào)查的資料沒有調(diào)查到,如只詢問了戶籍人數(shù),沒有詢問實(shí)際居住人數(shù)。
(六)本次試點(diǎn)中,還有極少數(shù)住戶對(duì)戶口整頓的配合程度不高,尤其是外來人員對(duì)試點(diǎn)工作存在回避現(xiàn)象。
三、意見和建議
(一)加強(qiáng)宣傳。人口普查是政府開展的重大國情國力調(diào)查,需要取得調(diào)查戶的配合、理解和支持,因此我們?cè)谛麄鞴ぷ髦幸⒅匦麄鞯倪B續(xù)性,要突出階段性特點(diǎn),要注重對(duì)各類人群的宣傳。
(二)建議能將試點(diǎn)時(shí)采用的“一址一戶”登記原則的基礎(chǔ)上增加“經(jīng)濟(jì)、生活關(guān)系在一起的戶作為一戶”。從試點(diǎn)的實(shí)際操作和人口普查前期調(diào)研情況看,目前的戶口整頓登記口徑不利于全面摸清居住在出租房內(nèi)的實(shí)際居住人口。從了解的情況看,在城郊結(jié)合部出租房多的戶,其一個(gè)門牌號(hào)碼中有30~40個(gè)租房戶租住,人數(shù)多達(dá)70~80人左右,房東只將房屋出租,而實(shí)際居住有多少人則心中也沒有底,若按現(xiàn)行原則進(jìn)行登記,容易出現(xiàn)漏登現(xiàn)象。
(三)建議在調(diào)查表中增加“一年來的出生人口”和“一年來的死亡人口 ”登記項(xiàng)目。出生人口和死亡人口,是歷次人口普查的難點(diǎn)和重點(diǎn),要全面查準(zhǔn)查實(shí)的難度又較大,尤其是出生人口的調(diào)查。由于統(tǒng)計(jì)口徑不一致,帶來的統(tǒng)計(jì)結(jié)果也不相同,如計(jì)生部門對(duì)外來人口中在外地生育而后來杭居住的新生嬰兒,不作為我市新生嬰兒的登記管理對(duì)象;公安部門則是按照申報(bào)戶籍的時(shí)間為口徑,對(duì)持出生證去戶籍登記處申報(bào)戶籍的新生嬰兒,不論其出生時(shí)間,只要在該時(shí)間段內(nèi)申報(bào)戶籍的新生嬰兒,均作為出生人口統(tǒng)計(jì);而在人口普查中的出生人口,則是在該時(shí)間段內(nèi)居住在我市的新生嬰兒,都屬于我市的出生人口登記對(duì)象,包括婦女生育的活產(chǎn)數(shù)和產(chǎn)后不久就死亡的嬰兒數(shù)。因此,最好通過戶口整頓來基本摸清一年來新生嬰兒的出生情況,為人口普查全面展開奠定基礎(chǔ)。死亡人口也同樣,但在詢問時(shí)需注意方式和技巧。
(四)建議在戶口整頓方案中,對(duì)各個(gè)部門的工作職責(zé)有一個(gè)明確的闡述。人口普查是一項(xiàng)政府行為,需各部門的共同參與和配合,單靠某一部門是無法完成這項(xiàng)工作,諸如宣傳工作需要宣傳部門、新聞媒體共同參與和配合;門路牌整頓、地域劃定等工作需要民政部門共同參與和配合等等。在戶口整頓方案中缺少一項(xiàng)各個(gè)部門的工作職責(zé),一是最終將會(huì)產(chǎn)生戶口整頓只是一、二個(gè)部門的工作,與相關(guān)部門關(guān)系不大,事不關(guān)己,高高掛起;二是參與部門也不清楚本部門有哪些工作職責(zé),應(yīng)承擔(dān)哪些工作任務(wù),導(dǎo)致職責(zé)不清,任務(wù)不明。
(五)建議制作警民聯(lián)系卡。調(diào)查員在入戶登記時(shí)攜帶警民聯(lián)系卡,便于戶籍資料與實(shí)際存在差異需要更正的住戶與公安相關(guān)部門進(jìn)行咨詢。
一、勞動(dòng)保障
1. 辦理社保退休31人;2. 收社保死亡材料16人;3. 城居保中斷補(bǔ)繳76人;4. 社保待遇認(rèn)證68人;5. 辦理困難人員認(rèn)定5人;6.開發(fā)區(qū)城保,目前參保11人;7.就業(yè)創(chuàng)業(yè)登記證截止到2020年5月份共辦理59本,辦理就業(yè)困難人員認(rèn)定3人(40.50人員)。
二、計(jì)生人口
(一)注重宣傳,推進(jìn)人口教育
開展了“5.29計(jì)生協(xié)會(huì)”活動(dòng)宣傳,加大宣傳力度,營造濃厚的人口與計(jì)生宣傳教育氛圍,讓人們樹立科學(xué)、文明、進(jìn)步的婚育觀念,使人口計(jì)生工作達(dá)到抓根治標(biāo)的效果。
(二)扎實(shí)開展,狠抓季度服務(wù)
認(rèn)真做好季度服務(wù)工作。截止5月28日共落實(shí)手術(shù)27 例,其中上環(huán) 5例,取環(huán) 16人,流引 6 例。受到廣大育齡婦女的一致好評(píng)。
(三)強(qiáng)化意識(shí),抓好服務(wù)管理
加強(qiáng)流動(dòng)人口管理力度,積極做好流動(dòng)人口的服務(wù)管理工作。截止5月28日共出生 69人,其中女性32 人,男性37 人,內(nèi)一孩35 人,內(nèi)二孩 34 人,開展誠信計(jì)生行動(dòng),無一起進(jìn)京到省市計(jì)生部門上訪案件。
(四)落實(shí)政策,體現(xiàn)惠民溫暖
獎(jiǎng)特扶工作到位,兌現(xiàn)率100%,解決群眾的后顧之憂。今年以來共上報(bào)省、市獎(jiǎng)扶 210人,特扶 7人,免費(fèi)辦理一孩服務(wù)證80 本,獨(dú)生子女父母光榮證 11 人,照顧再生一孩申報(bào) 3 人,統(tǒng)計(jì)上報(bào)4—14周歲獨(dú)生子女父母 207 人。
4、辦理殘疾證10本。5、協(xié)助社會(huì)事業(yè)局完成殘疾兒童康復(fù)訓(xùn)練4人。6、開具拆遷安置證明20份。7、辦理遷葬介紹信10份。8、協(xié)助社會(huì)事業(yè)局整理細(xì)化暖心之城名單87人。下半年工作計(jì)劃:1、7月份全面完成低保五保提標(biāo)工作并錄入系統(tǒng)。2、完成殘疾人動(dòng)態(tài)更新系統(tǒng)。3、安計(jì)劃申請(qǐng)發(fā)放各類民政資金。4、做好上級(jí)交辦的各類民生事宜。
三、民政殘聯(lián)
加強(qiáng)動(dòng)態(tài)管理,確保黨的政策及時(shí)落到實(shí)處。上半年以來共發(fā)放各類民政資金165 余萬元,沒有出現(xiàn)任何差錯(cuò);殘疾人之家正常運(yùn)行;辦理殘疾證10本,安排兒童康復(fù)治療4人次;開具拆遷安置證明20份;辦理遷葬介紹信10份;協(xié)助社會(huì)事業(yè)局整理細(xì)化暖心之城名單87人。
四、河長制工作
(一)高度重視、明確職責(zé)
成立了富城路辦事處河長制工作小組,由黨委書記擔(dān)任組長,辦事處其他班子成員擔(dān)任副組長,各部門、公司、村居負(fù)責(zé)人任小組成員,負(fù)責(zé)全辦轄區(qū)內(nèi)的河長制工作安排部署。河長制工作日常督查由紀(jì)委牽頭,負(fù)責(zé)對(duì)開展工作落實(shí)情況進(jìn)行督查。積極推進(jìn)河長制工作,迎接上級(jí)河長制工作的檢查考核,按時(shí)提請(qǐng)辦河長對(duì)相應(yīng)河道進(jìn)行巡查。
(二)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),完善制度
為進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)富城辦防汛防旱的領(lǐng)導(dǎo),經(jīng)黨委研究決定,成立由黨委書記為指揮長,辦事處班子成員為副指揮長和各部門、村居、公司負(fù)責(zé)人為成員的指揮網(wǎng)絡(luò),并成立防汛防旱工作領(lǐng)導(dǎo)小組。
(三)加強(qiáng)河長制建設(shè)、全面推行河長制管理
全面推行河長制,實(shí)現(xiàn)河道、溝渠等各類水域管理全覆蓋,區(qū)級(jí)、辦事處河長定期對(duì)河道進(jìn)行巡查,發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)交辦,上半年以來市級(jí)一件交辦單已整改、區(qū)級(jí)二件交辦單已整改并回復(fù)到位,辦事處下發(fā)村居、綠化公司共8件交辦單,交辦問題已整改到位。目前河道溝塘整治、疏浚工作正在有序推進(jìn)中,根據(jù)上級(jí)要求,今年以來,我辦對(duì)白云河、海天河、大治河、蛇家壩干渠、柴米河、四支、五支、六支、七支、八支排灌渠等河道上存在的水草、水花生、違章種植情況進(jìn)行了有效整治,目前已清除水草、水花生約85000平方米,清除違章種植約4500平方米。同時(shí)安排人員對(duì)河道進(jìn)行日常保潔。亮點(diǎn)工程方面:完成金牛村青年路排溝、海天路至青年路段柴米河的改造及景觀提升、萬瑞河、海天河北側(cè)沿線的景觀提升。上半年水利工程投入約70萬元,河道保潔、整治約20萬元。按月填寫并上報(bào)辦事處河長制工作基礎(chǔ)信息表。
(四)制定防汛防旱預(yù)案、儲(chǔ)備防汛物資
根據(jù)歷年掌握情況和汛前檢查結(jié)果,提前制定《富城路辦事處防汛搶險(xiǎn)和抗旱預(yù)案》并制定了防汛防旱人員值班表,要求值班人員24小時(shí)在崗在位,辦事處主要領(lǐng)導(dǎo)、河長辦人員對(duì)值班情況進(jìn)行不定時(shí)督查,并報(bào)社會(huì)事業(yè)局。我辦防汛物資儲(chǔ)備在四大隊(duì),長度4米以上木棍500根、門板300門、土工布4500平方。做好防汛準(zhǔn)備,完善防汛預(yù)案、防汛組織、防汛搶險(xiǎn)隊(duì)伍、防汛物資、防汛相關(guān)制度、職責(zé),同各社區(qū)、物業(yè)公司簽訂防汛搶險(xiǎn)責(zé)任狀。
汛前:組織各村居對(duì)辦事處管理范圍內(nèi)所有河道進(jìn)行汛前檢查、排查,對(duì)排查發(fā)現(xiàn)的問題及時(shí)上報(bào)、修復(fù),確保汛期雨水、客水安全及時(shí)排查。
五、科教文體
組織辦事處、社區(qū)志愿服務(wù)活動(dòng)4次,整理辦事處綜合文化站臺(tái)賬6本;牽頭組織社區(qū)各種文化活動(dòng)10余場;排查轄區(qū)內(nèi)學(xué)生代伙情況。
六、經(jīng)濟(jì)發(fā)展
1.疫情防控:陪同市場監(jiān)管局、經(jīng)發(fā)局對(duì)轄區(qū)申報(bào)復(fù)工復(fù)產(chǎn)沿街商鋪及企業(yè)、公司等進(jìn)行上門驗(yàn)收,共驗(yàn)收商鋪112戶,企業(yè)7戶,并審核外來復(fù)工人員信息上報(bào)社會(huì)事業(yè)局;
2.人口普查:根據(jù)上級(jí)文件精神,制定辦事處人口普查方案和工作計(jì)劃,并擬制下發(fā)《關(guān)于做好富城路辦事處第七次全國人口普查工作的通知》和《富城路辦事處第七次全國人口普查領(lǐng)導(dǎo)小組成員名單》;
3.社會(huì)信用體系:做好2020年社會(huì)信用體系宣傳工作準(zhǔn)備;
4.統(tǒng)計(jì):根據(jù)經(jīng)發(fā)局要求,上報(bào)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))社會(huì)經(jīng)濟(jì)基本情況表;
5.農(nóng)村社區(qū)股份合作制改革:制定辦事處農(nóng)村社區(qū)股份合作制改革方案,擬制下發(fā)《關(guān)于成立富城路辦事處農(nóng)村社區(qū)股份合作制改革工作領(lǐng)導(dǎo)小組的通知》和《富城路辦事處農(nóng)村社區(qū)股份合作制改革工作實(shí)施方案》;
七、文明創(chuàng)建
督促各村居按時(shí)進(jìn)行江蘇志愿平臺(tái)活動(dòng)錄入并積極按照時(shí)序完善服務(wù)時(shí)間問題;文明城市創(chuàng)建工作持續(xù)發(fā)力,創(chuàng)建質(zhì)量不斷提升。我們承擔(dān)著辦事處綜合文化站、轄區(qū)內(nèi)學(xué)校、校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)、小餐飲店、經(jīng)營性公共場所等點(diǎn)位巡查外,還掛鉤奧體社區(qū)的錢隆城、中交香濱國際和中南一期、二期、三期文明創(chuàng)建任務(wù),所轄面廣量大責(zé)任重,所有人員按照A、B崗配合社區(qū)進(jìn)入創(chuàng)建點(diǎn)位網(wǎng)格,明確分工、壓實(shí)責(zé)任、賞罰分明,力求“橫向到邊、縱向到底、交叉到位”,做到無縫創(chuàng)建管理有實(shí)效。
下半年工作計(jì)劃
民政
1、7月份完成低保五保提標(biāo)工作并錄入系統(tǒng);
2、完成殘疾人動(dòng)態(tài)更新系;
3、計(jì)劃申請(qǐng)發(fā)放各類民政資金;
計(jì)生
1、做好“7.11世界人口日”、“9.26世界避孕日”宣傳活動(dòng);
2、按時(shí)申請(qǐng)發(fā)放省市獎(jiǎng)扶資金;
3、做好上級(jí)交辦的各類計(jì)生事宜
河長制
1、全面完成各項(xiàng)計(jì)劃及領(lǐng)導(dǎo)交辦的突擊性任務(wù);
2、加強(qiáng)汛期、汛后排查、做好防汛值班、搶險(xiǎn)工作;
3、推進(jìn)今年上報(bào)的重點(diǎn)水利工程施工
4、做好河道日常巡查、臺(tái)賬資料整理
勞動(dòng)保障
1、辦理就業(yè)創(chuàng)業(yè)證;
2、城鄉(xiāng)居民保險(xiǎn)中斷補(bǔ)繳;
3、社保待遇認(rèn)證
經(jīng)濟(jì)發(fā)展
1.根據(jù)時(shí)間節(jié)點(diǎn)做好人口普查工作,確保普查各階段工作達(dá)到規(guī)定標(biāo)準(zhǔn),確保普查工作質(zhì)量和數(shù)據(jù)質(zhì)量合格標(biāo)準(zhǔn),普查數(shù)據(jù)真實(shí)、準(zhǔn)確、完整、及時(shí),并做好相關(guān)臺(tái)賬資料;
2.利用懸掛橫幅、張貼宣傳海報(bào)、文藝演出等形式組織開展誠信宣傳并做好相關(guān)臺(tái)賬資料;
3.根據(jù)上級(jí)文件要求,統(tǒng)計(jì)匯總表格,確保數(shù)據(jù)真實(shí)、準(zhǔn)確、完整、及時(shí);
4.根據(jù)農(nóng)村社區(qū)股份合作制改革工作實(shí)施方案要求,抓住時(shí)間節(jié)點(diǎn)逐個(gè)完善每項(xiàng)工作,并做好相關(guān)臺(tái)賬資料;
福州市倉山區(qū)深化基礎(chǔ)教育領(lǐng)域改革,堅(jiān)持教育優(yōu)先發(fā)展理念,加大學(xué)校硬件建設(shè);統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各類教育,創(chuàng)新管理機(jī)制,提升師資隊(duì)伍總體水平;創(chuàng)建多元文化,深化學(xué)校內(nèi)涵發(fā)展,并出臺(tái)系列保障政策,有力促進(jìn)教育公平。
基礎(chǔ)教育;硬件建設(shè);師資隊(duì)伍;學(xué)校文化;教育公平
福州市倉山區(qū)位于市區(qū)南部,總面積142平方公里。1996年之前,倉山區(qū)的區(qū)劃僅限煙臺(tái)山周邊,不到4平方公里。目前,全區(qū)轄有8個(gè)街道、5個(gè)鎮(zhèn),共有87個(gè)社區(qū)居委會(huì)和102個(gè)行政村。由于地勢(shì)平坦,又處在城鄉(xiāng)結(jié)合部,倉山區(qū)的房地產(chǎn)業(yè)、工業(yè)發(fā)展迅猛,新區(qū)開發(fā)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展也使得近年來人口激增。根據(jù)2010年福州市人口普查,倉山區(qū)常住人口762746人,占福州市(含五區(qū)八縣)常住人口的10.72%。根據(jù)福州市2013年12月27日的全市(含五區(qū)八縣)流動(dòng)人口情況統(tǒng)計(jì),倉山區(qū)省外流動(dòng)人口180290人,占福州市(含五區(qū)八縣)省外流動(dòng)人口總數(shù)的21.49%,是福州市省外流動(dòng)人口最多的地區(qū)。省內(nèi)流入倉山區(qū)的有98333人,占福州市(含五區(qū)八縣)省內(nèi)流動(dòng)人口總數(shù)的20.92%。倉山區(qū)常住人口和流動(dòng)人口總計(jì)達(dá)到1041369人,真正有戶籍的人口僅有484489人。自從1996年區(qū)劃調(diào)整之后,區(qū)屬中學(xué)增加到12所,小學(xué)從原來的13所驟增到78所,后因舊城改造、新區(qū)開發(fā)等原因,撤并和新建了一批小學(xué),調(diào)整至65所。幼兒園從58所增加到183所。這些新增加進(jìn)來的中小學(xué)、幼兒園師資隊(duì)伍參差不齊,生源復(fù)雜,與老百姓對(duì)優(yōu)質(zhì)教育的需求之間形成很大的差距。倉山區(qū)教育局管理的攤子大,承載的任務(wù)重,教育均衡發(fā)展面臨著嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。
在福州市委、市政府的大力扶持下,倉山區(qū)建立了由區(qū)政府牽頭、有關(guān)部門共同參與的推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展的工作機(jī)制,人事、編制、教育、財(cái)政、建設(shè)、國土資源等部門按職責(zé)分工落實(shí)相關(guān)工作,加強(qiáng)聯(lián)動(dòng),共同推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展工作。相繼出臺(tái)了《倉山區(qū)教育事業(yè)發(fā)展“十二五”規(guī)劃》《倉山區(qū)2011-2013年學(xué)前教育發(fā)展三年規(guī)劃》《倉山區(qū)關(guān)于開展區(qū)屬義務(wù)教育學(xué)校教師校際交流工作實(shí)施方案》《倉山區(qū)進(jìn)一步推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展實(shí)施方案》等政策性文件。倉山區(qū)教育局堅(jiān)持以辦人民滿意和師生幸福教育為目標(biāo),突出“抓均衡促公平、抓質(zhì)量創(chuàng)特色、抓隊(duì)伍樹形象、抓穩(wěn)定促和諧”的教育發(fā)展主線,致力改革創(chuàng)新,致力優(yōu)化管理,致力內(nèi)涵發(fā)展,有效促進(jìn)了全區(qū)教育事業(yè)的均衡、優(yōu)質(zhì)、高效地發(fā)展。
一、堅(jiān)持“優(yōu)先發(fā)展”理念,加大硬件設(shè)施投入,實(shí)現(xiàn)辦學(xué)條件大改善
倉山區(qū)地處城鄉(xiāng)結(jié)合部,農(nóng)村薄弱校點(diǎn)多面廣,八成以上的學(xué)校都面臨著加固、修繕、拆除、重建。對(duì)此,倉山區(qū)委、區(qū)政府堅(jiān)持教育優(yōu)先發(fā)展的理念,把教育發(fā)展納入本區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展總體規(guī)劃,健全教育投入的保障機(jī)制。“十一五”期間,倉山區(qū)共投入教育經(jīng)費(fèi)10.33億元,比“十五”期間增長249.7%,
“十二五”期間,僅2011年至2013年財(cái)政的教育支出就達(dá)13.5億元,平均年增長率達(dá)25%;投入教育建設(shè)的資金將近3億元,學(xué)校建設(shè)項(xiàng)目列入“五大戰(zhàn)役”重點(diǎn)項(xiàng)目、市區(qū)為民辦實(shí)事項(xiàng)目,得到大力推進(jìn)。
1.學(xué)校布局更加優(yōu)化合理。2000年以來,隨著福州市“沿江向海、東擴(kuò)南進(jìn)”戰(zhàn)略的深入實(shí)施,大量商品房、安置房(保障房)落地倉山區(qū),教育配套建設(shè)也不斷完善,舊城改造、新區(qū)開發(fā)配建的學(xué)校有19所。近三年,倉山區(qū)還完成金山七期、江南水都杰座等配套小學(xué)建設(shè),投入資金達(dá)2.74億,竣工總面積達(dá)6.7萬平方米,增加學(xué)位近7000個(gè),有效緩解金山等片區(qū)激增的生源壓力。針對(duì)學(xué)前教育相對(duì)薄弱的問題,2011年倉山區(qū)政府將學(xué)前教育工作列入?yún)^(qū)長辦公會(huì)議專題進(jìn)行研究,作為為民辦實(shí)事重點(diǎn)項(xiàng)目,從選址、資金投入、師資配備等方面給以大力扶持,公辦學(xué)前教育生均公用經(jīng)費(fèi)也已經(jīng)納入財(cái)政預(yù)算予以保障;短短三年增辦12所公辦園,新增學(xué)位近3000個(gè),學(xué)前三年入園率從2011年的95.78%提高到2013年的98.78%,基本實(shí)現(xiàn)鎮(zhèn)街公辦幼兒園全覆蓋的目標(biāo)。
2.校舍安全工程基本完成。2009年啟動(dòng)校安工程以來,截止2013年底,倉山區(qū)共投入建設(shè)資金2.23億元,完成了倉山小學(xué)教學(xué)樓、臚雷小學(xué)一期工程等29個(gè)拆除重建及改造修繕項(xiàng)目,重建面積5.63萬平方米;完成了城門中學(xué)初中部教學(xué)樓、倉山實(shí)驗(yàn)小學(xué)1號(hào)教學(xué)樓等46個(gè)加固項(xiàng)目,加固面積7.12萬平方米。全區(qū)的校安工程加固項(xiàng)目已全面完成,提前并超額完成省市下達(dá)倉山區(qū)的五年校舍安全工程考核任務(wù)。
3.加大中小學(xué)教學(xué)儀器標(biāo)準(zhǔn)化配備。2011年以來,倉山區(qū)投入中小學(xué)配備電腦、圖書、學(xué)科器材實(shí)驗(yàn)儀器及班班通設(shè)備等項(xiàng)目的經(jīng)費(fèi)近2800萬元,全區(qū)中小學(xué)的教學(xué)儀器配備生均比大大超過省頒標(biāo)準(zhǔn)。中小學(xué)班班通覆蓋率已從3年前的28%提高至94.6%,農(nóng)村中小學(xué)計(jì)算機(jī)生機(jī)比分別達(dá)7.69:1和10.08:1;農(nóng)村中小學(xué)生均圖書分別達(dá)36.64冊(cè)和22.38冊(cè)。全區(qū)學(xué)校的辦學(xué)條件得到大改善,所有中小學(xué)都已通過“義務(wù)教育標(biāo)準(zhǔn)化學(xué)?!钡脑u(píng)估驗(yàn)收,實(shí)現(xiàn)區(qū)域義務(wù)教育發(fā)展初步均衡的目標(biāo),即將迎接義務(wù)教育基本均衡。
二、堅(jiān)持“科學(xué)發(fā)展”理念,統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各類教育,實(shí)現(xiàn)齊頭并進(jìn)大跨躍
倉山區(qū)委、區(qū)政府堅(jiān)持統(tǒng)籌兼顧、整體推進(jìn)的教育發(fā)展策略,不斷積蓄教育可持續(xù)發(fā)展的實(shí)力和后勁,實(shí)現(xiàn)各級(jí)各類教育齊頭并進(jìn)的良好發(fā)展態(tài)勢(shì)。
1.提高優(yōu)質(zhì)幼兒園覆蓋率。倉山區(qū)的學(xué)前教育在量的擴(kuò)充基礎(chǔ)上不斷實(shí)現(xiàn)質(zhì)的提升。近幾年來,積極探索“板塊融合、強(qiáng)弱搭配、地域鄰近”的幼教片區(qū)管理模式,將全區(qū)幼兒園劃分成四大片區(qū),形成了以片長負(fù)責(zé)制為核心,以公辦幼兒園為龍頭,協(xié)作共進(jìn)的良性管理機(jī)制。積極創(chuàng)建示范園,并設(shè)立區(qū)級(jí)示范園獎(jiǎng)補(bǔ)資金,激勵(lì)創(chuàng)先爭優(yōu),2011年以來新增各級(jí)各類示范園24所,省市區(qū)示范園覆蓋率從6.7%提升至22%,在示范園就讀的幼兒數(shù)達(dá)到30%,公辦優(yōu)質(zhì)學(xué)前教育資源得到突破性 發(fā)展。
2.全面提升義務(wù)教育質(zhì)量。在2011年實(shí)施小片區(qū)管理的基礎(chǔ)上,2012年《倉山區(qū)進(jìn)一步推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展實(shí)施方案》出臺(tái),頒發(fā)了《關(guān)于深化小片區(qū)管理試行工作的意見》。全區(qū)以優(yōu)質(zhì)校、鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心校為龍頭,捆綁周邊一般校、村完小形成15個(gè)交流片區(qū),片區(qū)龍頭校在教育教學(xué)、校園文化、三風(fēng)建設(shè)、班級(jí)管理、辦學(xué)理念、辦學(xué)特色、安全教育及事故防范等方面提供先進(jìn)的管理經(jīng)驗(yàn)和資源平臺(tái)與一般校共享,實(shí)行“師資互派、資源共享、學(xué)、捆綁考核”的管理模式。福建省名校麥頂小學(xué)與倉山區(qū)第二中心小學(xué)、朝陽小學(xué)組成小片區(qū)教研共同體,堅(jiān)持每周一次的學(xué)科教學(xué)教研,探索靈活多樣的“同研一節(jié)課”“一課多輪”等教研模式,并取得顯著成效。麥頂小學(xué)還派出了5名業(yè)務(wù)嫻熟的骨干教師深入到倉山區(qū)第二中心小學(xué)和朝陽小學(xué)進(jìn)行教學(xué)交流,為片區(qū)學(xué)校的教育教學(xué)工作真正發(fā)揮了傳、幫、帶的引領(lǐng)示范作用。福建省名校倉山小學(xué)與南臺(tái)實(shí)驗(yàn)小學(xué)、施埕小學(xué)組成小片區(qū),并把建新鎮(zhèn)的鳳崗小學(xué)辦成分校,這三所掛鉤?;ヅ山處?名,兩年輪崗一次。平時(shí),小片區(qū)之間頻繁開展公開課交流和教研活動(dòng),有效提升了掛鉤學(xué)校的教學(xué)質(zhì)量。坐落于國際會(huì)展中心之南東部新城區(qū)的潘墩中心小學(xué),長期致力于教師隊(duì)伍建設(shè),先后為倉山區(qū)輸送多位學(xué)校管理人才,培養(yǎng)出許多學(xué)科教學(xué)骨干。作為大片區(qū)的龍頭校,潘墩中心小學(xué)把所轄的7所完小中相對(duì)鄰近的學(xué)校,再劃分為幾個(gè)教學(xué)小片區(qū),通過校級(jí)研訓(xùn)、小片區(qū)研訓(xùn)、大片區(qū)研訓(xùn)的三級(jí)教研網(wǎng)絡(luò),層層選拔和認(rèn)定一批稱之為“雙十雙五”骨干教師,即選拔認(rèn)定十個(gè)語文、十個(gè)數(shù)學(xué)、五個(gè)英語、五個(gè)綜合科的骨干教師,定期開展片區(qū)開放日活動(dòng),發(fā)揮骨干教師在大片區(qū)、小片區(qū)的引領(lǐng)、輻射作用,促進(jìn)各校均衡發(fā)展。倉山區(qū)還同時(shí)將民辦中小學(xué)也逐步納入片區(qū)管理試點(diǎn),有效提升各類學(xué)校管理水平和教育質(zhì)量。
目前,全區(qū)適齡兒童小學(xué)入學(xué)率、鞏固率、畢業(yè)率、升學(xué)率均達(dá)100%,初中年輟學(xué)率控制在0.5%之內(nèi),初中畢業(yè)和升學(xué)率分別達(dá)100%、96.7%。城門中學(xué)、蓋山中學(xué)等一批薄弱中學(xué)經(jīng)過提升,已評(píng)上福州市初中素質(zhì)教育目標(biāo)考評(píng)優(yōu)勝學(xué)校,全區(qū)中小學(xué)全部提前通過“區(qū)域義務(wù)教育發(fā)展初步均衡”的考核評(píng)估。
3.大力發(fā)展普高與中職教育。區(qū)屬2所高中先后通過省二級(jí)、省三級(jí)達(dá)標(biāo)校評(píng)估,第四十中省級(jí)課題“運(yùn)用現(xiàn)代信息技術(shù)構(gòu)建高效課堂的實(shí)踐研究”已通過中期評(píng)估,還總結(jié)推廣了中青年教師論壇微格教學(xué)課題研究成果;城門中學(xué)在強(qiáng)化名師培養(yǎng)、提升課堂效益、幫扶貧困學(xué)生的基礎(chǔ)上,繼續(xù)完善以“觀鳥陶情操,愛鳥育人品”為主題的校園文化建設(shè),積極構(gòu)建“學(xué)校特色、區(qū)域多樣”的普高發(fā)展格局,在區(qū)屬高中生源狀況不佳的情況下,依然實(shí)現(xiàn)高考95%上線率。同時(shí),區(qū)管轄的2所中職學(xué)校(環(huán)保職專、跨洋職專)作為省級(jí)、市級(jí)重點(diǎn)中職學(xué)校,積極開展中餐烹飪專業(yè)和環(huán)保園林專業(yè)改革試點(diǎn),并長期與高等院校、企業(yè)密切協(xié)作,不斷拓展辦學(xué)途徑,增辦6個(gè)五年專專業(yè),并充分利用眾多企業(yè)辦實(shí)訓(xùn)基地和建立廣泛的就業(yè)推薦網(wǎng)絡(luò),使中職學(xué)生的實(shí)踐能力、職業(yè)技能得到強(qiáng)化,中職校學(xué)生畢業(yè)率已達(dá)94.5%,并實(shí)現(xiàn)就業(yè)率100%。
4.推動(dòng)民辦教育健康發(fā)展。倉山區(qū)加快對(duì)民辦學(xué)校教師、師范畢業(yè)生及社會(huì)人員的教師資格認(rèn)定,有效杜絕不合格人員進(jìn)入教師隊(duì)伍。同時(shí),對(duì)無證辦學(xué)進(jìn)行清理整頓,加大規(guī)范辦學(xué)的扶持鼓勵(lì)力度。針對(duì)民辦幼兒園數(shù)量眾多、良莠不齊的現(xiàn)狀,建立民辦園準(zhǔn)入及年審制度,修訂出臺(tái)《倉山區(qū)民辦幼兒園年審審核標(biāo)準(zhǔn)》,嚴(yán)格年審及分類定級(jí)評(píng)估,逐步規(guī)范民辦園辦學(xué)行為。足額撥付民辦中小學(xué)生均公用經(jīng)費(fèi),并將民辦教師繼續(xù)教育培訓(xùn)費(fèi)、民辦中小學(xué)和幼兒園校方責(zé)任險(xiǎn)等納入?yún)^(qū)級(jí)財(cái)政年初預(yù)算,有力保障了民辦教育的正常運(yùn)轉(zhuǎn),實(shí)現(xiàn)公民辦教育互補(bǔ)共贏的良性發(fā)展態(tài)勢(shì)。目前,全區(qū)正規(guī)民辦教育機(jī)構(gòu)已達(dá)245所,其中,幼兒園155所、中小學(xué)4所、培訓(xùn)機(jī)構(gòu)86所。
三、堅(jiān)持“人才為先”理念,創(chuàng)新管理機(jī)制,實(shí)現(xiàn)師資隊(duì)伍素質(zhì)大提升
實(shí)現(xiàn)教育均衡發(fā)展,硬件是基礎(chǔ),教師隊(duì)伍是關(guān)鍵。倉山區(qū)在教師隊(duì)伍建設(shè)過程中不斷探索教師管理機(jī)制和激勵(lì)機(jī)制,取得了一定的成效。
1.建立師德考評(píng)管理機(jī)制。倉山區(qū)教育局建立教師師德考評(píng)與績效考核,與職稱技術(shù)崗位聘任相掛鉤的激勵(lì)機(jī)制,將師德考評(píng)納入一票否決制。為了進(jìn)一步規(guī)范教師從教行為,樹立良好的教育者形象,區(qū)教育紀(jì)工委組織教師認(rèn)真學(xué)習(xí)省教育廳《關(guān)于重申嚴(yán)禁中小學(xué)教師從事有償補(bǔ)課的通知》,要求廣大教師要甘為人梯,樂于奉獻(xiàn),靜下心來教書,潛下心來育人,做受學(xué)生愛戴、讓人民滿意的教師。加強(qiáng)督促檢查,將嚴(yán)禁教師有償補(bǔ)課納入教師評(píng)優(yōu)評(píng)先制度,并存入教師年度績效考核檔案。各校也不斷創(chuàng)新師德建設(shè)工作,如,坐落在南江濱的金山實(shí)驗(yàn)小學(xué),招收的進(jìn)城務(wù)工隨遷子女占70%以上,學(xué)校開展以“敬業(yè)”為主題,師德與師能兩手抓的教學(xué)管理活動(dòng),引導(dǎo)教師樹立正確的質(zhì)量觀和人才觀,不畏懼生源的差異,尊重學(xué)生,愛護(hù)學(xué)生,樹立良好的自身形象。坐落在福州新區(qū)金山的倉山第六中心小學(xué)(麥頂融信小學(xué)),堅(jiān)持“每個(gè)孩子都是重要的,每個(gè)孩子都能發(fā)揮作用,每個(gè)孩子都是我們的未來”的辦學(xué)理念,推崇愛心、細(xì)心、恒心、童心、責(zé)任心的“五心”教學(xué),要求教師精心呵護(hù)和教育好每一位學(xué)生。潘墩中心小學(xué)創(chuàng)建師德建設(shè)三步走的措施:一是再現(xiàn)形象,即對(duì)照《中小學(xué)教師職業(yè)道德規(guī)范》開展自我形象評(píng)價(jià)活動(dòng);二是樹立偶像,即利用道德講壇為平臺(tái),尋找身邊的優(yōu)秀教師,弘揚(yáng)他們的先進(jìn)事跡,推動(dòng)自身師德再提高;三是完善形象,即以提高師德水平和業(yè)務(wù)能力為根本,開展“微笑面對(duì)每一個(gè)學(xué)生,負(fù)責(zé)地對(duì)待每一個(gè)學(xué)生,欣慰地送走每一個(gè)學(xué)生”的師德建設(shè)活動(dòng)。郭宅中心小學(xué)凝練“郭小教師團(tuán)隊(duì)主流文化”,教師樂觀豁達(dá),積極有為,踐行“教育為學(xué)生服務(wù)”的辦學(xué)思想,倡導(dǎo) “敬業(yè)、尚德、合作”的教風(fēng),彰顯學(xué)校教師獨(dú)特的精神氣質(zhì)。
倉山區(qū)還大力宣傳無私奉獻(xiàn)、愛生樂教的師德典范,舉行師德之星、十佳校長、十佳班主任、優(yōu)秀教師、最美農(nóng)村教師等一系列評(píng)先評(píng)優(yōu)活動(dòng),傳達(dá)正能量;2012年以來,在創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)中涌現(xiàn)出許多先進(jìn)典型,有50多人榮獲省市級(jí)各類先進(jìn)稱號(hào),400多人被評(píng)為區(qū)級(jí)先進(jìn)教育工作者。
2.建立城鄉(xiāng)師資均衡配置機(jī)制。倉山區(qū)全面實(shí)施城鄉(xiāng)教師在工資待遇、編制標(biāo)準(zhǔn)、崗位比例、招考評(píng)聘以及退休管理服務(wù)等方面的“六統(tǒng)一”政策,同時(shí)設(shè)立農(nóng)村學(xué)校教師績效工資專項(xiàng)補(bǔ)貼,并向邊遠(yuǎn)學(xué)校的教師傾斜。率先在全市實(shí)行“新招收教師在城區(qū)優(yōu)質(zhì)學(xué)?;蜞l(xiāng)鎮(zhèn)中心校跟班學(xué)習(xí)一年再回到農(nóng)村校任教”的做法,切實(shí)提高農(nóng)村學(xué)校師資水平;同時(shí),創(chuàng)新性地采取“聯(lián)校走教、聯(lián)片教研”舉措,有效解決農(nóng)村完小無編制配備所有學(xué)科教師的問題。倉山區(qū)還長期堅(jiān)持推進(jìn)城鄉(xiāng)教師交流輪崗工作,不同層面的教師進(jìn)行交流,尤其是骨干教師要達(dá)到一定比例。自2005年實(shí)施城鄉(xiāng)師資交流的幫扶措施以來,已有上千名教師參加了支教輪崗,極大盤活了城鄉(xiāng)師資資源。尤其2011年以來推行的小片區(qū)內(nèi)師資校際交流措施,兩年時(shí)間近400名教師參加了校際交流。
3.建立名師名校長培養(yǎng)機(jī)制。2013年倉山區(qū)出臺(tái)了《倉山區(qū)名師名校長培養(yǎng)工程實(shí)施方案》,專項(xiàng)設(shè)立名師名校長培養(yǎng)培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)和崗位津貼,從基層遴選出來55位師德高尚、專業(yè)素養(yǎng)優(yōu)良、發(fā)展?jié)撃軓?qiáng)勁的優(yōu)秀中青年教師及校長,依托福建教育學(xué)院名校長培訓(xùn)工程和名師培養(yǎng)工程,用三年時(shí)間,通過組織形式多樣的培訓(xùn)、觀摩考察、掛職鍛煉、學(xué)術(shù)交流等途徑,對(duì)首批名師名校長人選進(jìn)行全面培養(yǎng)和打造。區(qū)里還設(shè)立7個(gè)名師工作室,開展經(jīng)常性的送教下鄉(xiāng)、示范觀摩課、舉辦專題講座等活動(dòng),輻射帶動(dòng)骨干教師隊(duì)伍不斷壯大,目前,倉山區(qū)教育系統(tǒng)已經(jīng)認(rèn)定和參加培訓(xùn)的國家級(jí)和省市區(qū)三級(jí)骨干教師人數(shù)已達(dá)882人,骨干教師比率達(dá)28.2%。
4.健全教師全員培訓(xùn)機(jī)制。倉山區(qū)依托省市區(qū)教研機(jī)構(gòu)大力加強(qiáng)各類崗位培訓(xùn),2012年以來,受訓(xùn)教師達(dá)4000多人次,為全體教師輪訓(xùn)了一遍。廣泛開展了技能大練兵、教學(xué)比武和基本功競賽等活動(dòng),有力促進(jìn)教師專業(yè)技術(shù)和專業(yè)素養(yǎng)的提升。專任教師持證上崗率及學(xué)歷達(dá)標(biāo)率均達(dá)100%。教師學(xué)歷層次的提高進(jìn)修得到保障,小學(xué)專任教師大專率達(dá)到90%以上、初中教師本科率達(dá)到75%以上、高中(職教)教師本科率達(dá)到90%。
5.多種途徑培養(yǎng)青年教師。倉山小學(xué)把青年教師隊(duì)伍培養(yǎng)的經(jīng)驗(yàn)概括為:用人,盡其所能;閱讀,提升自我;搭臺(tái),亮出自我;亮劍,成就自我;表彰,認(rèn)識(shí)自我等方面,鼓勵(lì)青年教師走向成功,享受教育教學(xué)成功帶來的教師幸福感。倉山區(qū)實(shí)驗(yàn)小學(xué)的前身為倉山區(qū)教師進(jìn)修學(xué)校附屬小學(xué),2000年9月,新建遷址到倉山區(qū)先鋒路10號(hào),2000年就依托高校參與基礎(chǔ)教育課程改革,培養(yǎng)、訓(xùn)練了一批年輕的教師,其中一批骨干教師已經(jīng)走上了校長的崗位。學(xué)校骨干教師全區(qū)最多,教師資源競賽、課例評(píng)選全區(qū)獲獎(jiǎng)最多,學(xué)校代表倉山區(qū)參加福州市教師技能大賽,占據(jù)競賽的近一半科目。40多節(jié)課作為基礎(chǔ)教育示范課,由中央電教館發(fā)行使用。2013年,教師積極參加福建教育學(xué)院舉辦的省社科分論壇《教育夢(mèng)想與教師專業(yè)成長》征文比賽,獲獎(jiǎng)?wù)撐倪_(dá)到4篇。先進(jìn)的辦學(xué)理念,過硬的師資隊(duì)伍,使得倉山區(qū)實(shí)驗(yàn)小學(xué)成為福建教育學(xué)院小學(xué)校長、小學(xué)教師培訓(xùn)基地,福建師大基礎(chǔ)教育課程改革中心的實(shí)驗(yàn)基地和福建兒童發(fā)展職業(yè)學(xué)校教育實(shí)踐基地。創(chuàng)辦于2006年的江南水都小學(xué),教師平均年齡28歲,70%是近4年入門的新教師。學(xué)校從五個(gè)方面加強(qiáng)新教師培養(yǎng)的具體措施:①集中培訓(xùn),請(qǐng)專家、本校骨干教師和名校一線教師開專題講座;②技能比武,從教案編寫到片段教學(xué)再到專家提高三個(gè)階段,按照年度、按照學(xué)科進(jìn)行,依次評(píng)獎(jiǎng)公布;③七項(xiàng)基本功測(cè)評(píng),測(cè)評(píng)三筆字、朗誦、口語、簡筆畫、教具制作等,每學(xué)期進(jìn)行測(cè)評(píng),常抓不懈;④師帶徒,簽訂師徒協(xié)議,一帶三年,見習(xí)期滿,跟蹤兩年,師徒雙邊進(jìn)行年度考核。⑤建立教師博客,成為師生交流探討的平臺(tái)。近三年教師各類獲獎(jiǎng)達(dá)到60多人次。⑥設(shè)立水都名師,將優(yōu)秀教師的事跡進(jìn)行展示。倉山第六中心小學(xué)(麥頂融信小學(xué))屬于金山新區(qū)新校,教師隊(duì)伍整體年輕化,學(xué)校的口號(hào)是“學(xué)校因?yàn)槟贻p,所以我們要奮斗;學(xué)校因?yàn)闆]有歷史,所以我們要?jiǎng)?chuàng)造歷史?!睂W(xué)校設(shè)立了青年教師培養(yǎng)的三大工程:一是青苗工程,針對(duì)剛參加工作1-2年的新教師,配備一位較年輕的“老教師”進(jìn)行師帶徒,以保證教學(xué)常規(guī)落實(shí),教學(xué)問題有地方請(qǐng)教。學(xué)校要求新教師做好三件事:①“說”的分析,分析自身優(yōu)勢(shì)、劣勢(shì)、機(jī)遇和挑戰(zhàn),明確專業(yè)發(fā)展目標(biāo),不斷發(fā)現(xiàn)問題,修正目標(biāo);②教師個(gè)人資源分析,要求教師拓寬學(xué)習(xí)視野,要善于攝取、吸收自己家屬、學(xué)生家長或者周邊朋友的知識(shí)經(jīng)驗(yàn)資源,為自己的教育教學(xué)服務(wù);③設(shè)立新師講壇,每周三下午教師大會(huì)結(jié)束之后,結(jié)合自己的特長,新教師要給全校教師開20分鐘的專題講座,通過這些活動(dòng)促進(jìn)新教師快速成長。二是希望工程,主要針對(duì)發(fā)展到勝任階段、熟練階段的教師,教齡3-5年,有希望把他們培養(yǎng)成為更高一級(jí)的教師,能承擔(dān)送教下鄉(xiāng)的任務(wù)。三是校內(nèi)名師工程,選送優(yōu)秀教師到市級(jí)名師工作室學(xué)習(xí),創(chuàng)造條件并鼓勵(lì)教師到校外聽課,支持教師參加高級(jí)別的培訓(xùn)。新教師快速成長,促使學(xué)校的辦學(xué)質(zhì)量不斷提升,名氣越來越大。
四、堅(jiān)持“特色教育”理念,創(chuàng)建多元的學(xué)校文化,實(shí)現(xiàn)內(nèi)涵發(fā)展大加強(qiáng)