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一、指導(dǎo)思想
為深入貫徹落實(shí)關(guān)于安全生產(chǎn)重要指示批示精神和市委督察室《關(guān)于組織開展全市道路交通安全隱患排查整治的通知》要求,深刻汲取“3.7”泉州欣佳酒店倒塌事故和“3.8”福安交通事故教訓(xùn),堅(jiān)持一手抓疫情防控、一手抓道安綜合整治,切實(shí)把道路交通安全作為安全生產(chǎn)的重中之重,按照“全覆蓋、零容忍、嚴(yán)執(zhí)法、重實(shí)效”的總體要求,全面開展道路交通安全大排查大整治行動(dòng),全力治理道路交通安全隱患,著力解決道路交通安全管理存在的薄弱環(huán)節(jié)和突出問題,有效預(yù)防和減少較大以上道路交通事故的發(fā)生,營造安全和諧的道路交通安全環(huán)境。
二、工作目標(biāo)
通過開展道路交通安全大排查大整治工作,全面摸清道路交通安全隱患情況,健全道路交通安全防控體系,及時(shí)消除管理漏洞,嚴(yán)格源頭監(jiān)管和路面管控,使重點(diǎn)交通安全隱患明顯消除、危險(xiǎn)路段得到有效治理、嚴(yán)重交通違法行為明顯減少、企業(yè)主體責(zé)任得到全面落實(shí)、道路通行秩序得到全面改善,努力實(shí)現(xiàn)“三個(gè)持續(xù)減少、一個(gè)堅(jiān)決防止”的目標(biāo),即道路交通傷亡事故起數(shù)、死亡人數(shù)和較大道路交通事故起數(shù)持續(xù)減少,堅(jiān)決防止重特大道路交通事故,確保全鎮(zhèn)道路交通安全形勢(shì)持續(xù)平穩(wěn)。
三、主要任務(wù)
(一)開展全面排查。深入部署,廣泛發(fā)動(dòng),各部門對(duì)本轄區(qū)道路運(yùn)輸安全風(fēng)險(xiǎn)隱患進(jìn)行全面細(xì)致排查,把風(fēng)險(xiǎn)隱患查清,把責(zé)任壓實(shí)。特別是重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)急彎陡坡、臨水臨崖,連續(xù)長下坡、事故多發(fā)段、團(tuán)霧多發(fā)和農(nóng)村臨近、池塘、水渠路段,及通往寺廟道觀、小水電站、陵園、公墓、旅游景區(qū)(包括尚未完成開發(fā)的景區(qū)、景點(diǎn))等道路安全隱患的排查整治。
(二)加強(qiáng)集中整治。以消除隱患、整治為主線,高密度、大范圍開展交通隱患整治行動(dòng)。堅(jiān)持邊查邊改、立查立改,逐項(xiàng)對(duì)照清單、逐點(diǎn)梳理研判,落實(shí)防控力量和措施,序時(shí)實(shí)施整改,及時(shí)封堵漏洞,努力做到“隱患窮盡、問題歸零”。
(三)及時(shí)查缺補(bǔ)漏。采取“回頭看”等形式,深入事故易發(fā)區(qū)域、企業(yè)開展檢視指導(dǎo),重點(diǎn)檢查整改措施是否落實(shí)到位、風(fēng)險(xiǎn)隱患是否遺漏新生、交通秩序是否有效改善等,進(jìn)一步鞏固排查整治成果。
(四)鞏固提升成效。以總結(jié)提煉、建章立制為主線,深入分析道路交通安全共性問題和突出隱患,建立健全部門聯(lián)動(dòng)、齊抓共治的道路交通安全防范處置工作機(jī)制,進(jìn)一步查擺反思問題不足,牢樹長期作戰(zhàn)思想,全面提升工作效能、治理效能。
四、工作措施
(一)深化隱患治理。要提高政治站位,切實(shí)把保障人民群眾安全暢通出行放在心上,全面排查轄區(qū)道路的安全隱患,制定行之有效的整改計(jì)劃和方案,分步驟多渠道推進(jìn)綜合整治;督促相關(guān)單位、業(yè)主采取并設(shè)置警示標(biāo)志、安全防護(hù)措施、限制通行等方式加強(qiáng)通行安全管理,最大限度消除安全隱患。
(二)深化設(shè)施建設(shè)。清理整治國省道沿線集鎮(zhèn)村莊違規(guī)開口及農(nóng)村“馬路市場”,重點(diǎn)排查未按規(guī)定設(shè)置中間隔離設(shè)施、安全設(shè)施不符合安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、道路交通標(biāo)志缺失、安全防護(hù)設(shè)施不全等突出問題,建立健全基礎(chǔ)臺(tái)帳,提出有針對(duì)性的整治意見和對(duì)策,對(duì)新建、改擴(kuò)建等施工道路進(jìn)行全面排查。對(duì)正在封閉施工的道路,要督促建設(shè)單位設(shè)置明顯的交通禁行標(biāo)志,防止社會(huì)車輛進(jìn)入
(三)深化源頭監(jiān)管。督促危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸企業(yè)加強(qiáng)出車前檢查,確保車輛安全、人員合格、證件齊全,加強(qiáng)對(duì)動(dòng)態(tài)監(jiān)控系統(tǒng)記錄的重點(diǎn)車輛超速超員、疲勞駕駛等違法行為的查處力度。
一、指導(dǎo)思想
緊緊圍繞“保平安,降事故,確保不出大事故”的工作目標(biāo),進(jìn)一步落實(shí)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于進(jìn)一步開展安全生產(chǎn)隱患排查治理工作的通知》和“五整頓、三加強(qiáng)”工作措施,深入開展城市道路交通綜合整治和“平安暢通縣區(qū)”創(chuàng)建工作,完善交通安全聯(lián)席會(huì)議運(yùn)作機(jī)制,努力提高科學(xué)管理道路交通的能力,全力預(yù)防和減少道路交通死亡事故,確保全區(qū)道路交通事故和死亡人數(shù)不增加,為我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展創(chuàng)造更加安全、暢通的道路交通環(huán)境。
二、組織領(lǐng)導(dǎo)
區(qū)政府成立由分管區(qū)長任組長,區(qū)宣傳、經(jīng)貿(mào)、安監(jiān)、監(jiān)察、公安、建設(shè)、交巡警、城管、工商、教育及各街道等各有關(guān)部門和單位負(fù)責(zé)人為成員的交通安全隱患排查治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組,組織指導(dǎo)全區(qū)交通安全隱患排查治理工作。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在區(qū)交巡警大隊(duì),具體負(fù)責(zé)日常協(xié)調(diào)工作。
三、工作目標(biāo)
(一)道路交通安全隱患得到有效整改。省級(jí)督辦危險(xiǎn)路段整改率達(dá)到100%,市級(jí)督辦路段整改率達(dá)到90%以上,縣級(jí)督辦路段整改率達(dá)到85%以上。
(二)車輛、駕駛?cè)嗽搭^得到有效管控。對(duì)全市“重點(diǎn)駕駛?cè)恕焙汀昂诿麊巍比藛T管控率達(dá)100%;按照“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則,強(qiáng)化交通安全責(zé)任制,完善運(yùn)輸企業(yè)內(nèi)部安全責(zé)任制度和監(jiān)督機(jī)制,交通安全重點(diǎn)單位整改率達(dá)100%。
(三)非客運(yùn)車輛違法運(yùn)營得到有效遏制。城郊結(jié)合部重點(diǎn)道路、農(nóng)村鎮(zhèn)區(qū)主干道路以及國省干道沿線無非法客運(yùn)車輛聚集點(diǎn),杜絕非客運(yùn)車輛非法從事校車營運(yùn),校車登記及識(shí)別標(biāo)記發(fā)放率達(dá)100%。
(四)摩托車、電動(dòng)車專項(xiàng)治理得到深化。管制區(qū)域內(nèi)外地號(hào)牌和無通行證摩托車基本杜絕,農(nóng)村地區(qū)無證無牌摩托車違法上路不高于5%,城區(qū)電動(dòng)自行車交通違法行為不高于5%。
(五)交通事故高發(fā)勢(shì)頭得到有效遏制,重特大事故、群死群傷交通事故明顯減少,交通安全事故死亡人數(shù)不超過市政府下達(dá)的控制指標(biāo)數(shù)。
四、整治重點(diǎn)
(一)重點(diǎn)公路:312國道、229省道、盛岸路等主干道及農(nóng)村道路。
(二)重點(diǎn)路段:20*年以來發(fā)生特大交通事故和重大交通事故多發(fā)的路段;交通標(biāo)志、標(biāo)線等安全設(shè)施不全的危險(xiǎn)路段、危險(xiǎn)橋梁、沿河高路基路段以及寬路窄橋、人車流量密集的專業(yè)市場、農(nóng)村節(jié)場、馬路市場路段。
(三)重點(diǎn)單位:20*年以來發(fā)生特大交通事故或3起重大交通事故負(fù)同等責(zé)任以上的車輛單位和市、縣級(jí)重點(diǎn)單位。
(四)重點(diǎn)車輛:從事公路專業(yè)客貨運(yùn)和危險(xiǎn)品運(yùn)輸?shù)能囕v,學(xué)校接送車輛,交通事故多發(fā)、影響交通秩序的摩托車、電動(dòng)自行車、機(jī)動(dòng)三輪車和建設(shè)施工運(yùn)輸車輛。
(五)重點(diǎn)交通違法行為:公路上的客、貨車超載超速、疲勞駕駛、酒后駕車、占道行駛,報(bào)廢車輛、非法拼裝改裝車輛上路行駛;農(nóng)村道路上農(nóng)用運(yùn)輸車、機(jī)動(dòng)三輪車、拖拉機(jī)、各類摩托車無證無牌上路、非法違章載客等;城區(qū)的機(jī)動(dòng)車闖信號(hào)、逆向行駛、亂停亂放、爭道搶行等;公路上的各種違章搭建、占道經(jīng)營、打谷曬場、馬路市場等。
五、職責(zé)分工
根據(jù)市交通安全聯(lián)席會(huì)議精神,各部門職責(zé)分工如下:
1、安監(jiān)部門負(fù)責(zé)綜合協(xié)調(diào)、監(jiān)督各職能部門、各有關(guān)單位落實(shí)道路交通安全管理責(zé)任和工作措施,牽頭組織開展交通安全專項(xiàng)檢查和對(duì)事故多發(fā)地區(qū)、多發(fā)點(diǎn)段的整治。
2、宣傳部門和文明辦要切實(shí)加強(qiáng)全區(qū)文明交通宣傳教育,并將區(qū)屬單位、部門的文明交通活動(dòng)開展情況納入考核評(píng)比范圍,促使各單位、部門強(qiáng)化交通安全宣傳教育,提高廣大交通參與者的文明交通意識(shí),減少交通安全違法行為,減少動(dòng)態(tài)交通安全隱患。
3、針對(duì)*轄區(qū)電瓶三輪車非法生產(chǎn)、銷售比較集中的實(shí)際,經(jīng)貿(mào)委要牽頭組織相關(guān)部門,加大對(duì)非法生產(chǎn)、銷售電瓶三輪車及其他安全性能不合格車輛違法行為的查處力度,從源頭上遏制和減少不合格車輛上路行駛的隱患。
4、監(jiān)察部門負(fù)責(zé)依法對(duì)各級(jí)人民政府和各職能部門及其工作人員履行道路交通安全管理職責(zé)實(shí)施監(jiān)察;參加重特大道路交通事故的調(diào)查,負(fù)責(zé)對(duì)與事故有關(guān)的責(zé)任人同違反行政紀(jì)律的行為進(jìn)行調(diào)查并提出處理建議,同時(shí)對(duì)事故調(diào)查工作進(jìn)行監(jiān)督。
5、建設(shè)部門負(fù)責(zé)城市道路,特別是區(qū)管道路的建設(shè)、養(yǎng)護(hù),保持路面完好,按照國家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)規(guī)范及省市相關(guān)部門研究提出的防范重特大交通事故的意見,會(huì)同公安部門設(shè)置和完善城市道路交通信號(hào)燈、標(biāo)志標(biāo)線等安全設(shè)施,及時(shí)整改存在安全隱患的城市道路、橋梁,對(duì)事故多發(fā)點(diǎn)段采取工程防護(hù)措施。對(duì)城市公共客運(yùn)行業(yè)安全生產(chǎn)進(jìn)行監(jiān)督管理。
6、交巡警部門負(fù)責(zé)道路運(yùn)輸企業(yè)等源頭單位安全隱患排查治理工作,負(fù)責(zé)轄區(qū)主干道交通安全隱患排查治理工作,加強(qiáng)對(duì)重特大交通事故的分析,對(duì)安全隱患治理提出針對(duì)性的意見和建議;加大對(duì)重點(diǎn)交通違法行為的整治和查處,消除動(dòng)態(tài)交通安全隱患。
7、農(nóng)機(jī)部門加強(qiáng)對(duì)上道路行駛拖拉機(jī)(城市、縣城專營運(yùn)輸?shù)耐侠瓩C(jī)除外)、拖拉機(jī)變型運(yùn)輸機(jī)及聯(lián)合收割機(jī)的安全技術(shù)檢驗(yàn)、駕駛員考核發(fā)證和道路行駛牌證核發(fā)等監(jiān)管工作。
8、工商行政管理部門加強(qiáng)對(duì)機(jī)動(dòng)車生產(chǎn)、經(jīng)營企業(yè)和交通運(yùn)輸單位或個(gè)人的注冊(cè)登記管理力度;依法查處非法生產(chǎn)(拼、組裝)、銷售不符合安全技術(shù)條件的車輛及其產(chǎn)品,以及擅自從事報(bào)廢汽車回收活動(dòng)的行為。
9、教育部門負(fù)責(zé)對(duì)在校學(xué)生的交通安全教育和接送學(xué)生車輛的安全管理,及時(shí)發(fā)現(xiàn)和制止使用報(bào)廢車、農(nóng)用車等不符合安全條件的車輛接送學(xué)生。中小學(xué)校應(yīng)當(dāng)將道路交通安全教育納入教育內(nèi)容。
10、市政部門負(fù)責(zé)加強(qiáng)對(duì)道路排水、道路照明、城市道路橋梁建設(shè)維護(hù)等方面的安全隱患排查和整改。
11、城管部門加強(qiáng)城市管理力度,加大道路上的各種違章搭建、占道經(jīng)營、打谷曬場、馬路市場等違章行為的查處,加大對(duì)“非標(biāo)”等排查治理等力度。
12、各街道負(fù)責(zé)對(duì)轄區(qū)內(nèi)的區(qū)管道路、村道等支小路交通安全隱患的排查和治理。
六、工作步驟
第一階段:動(dòng)員部署階段(20*年3月),區(qū)政府成立領(lǐng)導(dǎo)小組和工作機(jī)構(gòu),制定具體的工作方案,召開專門會(huì)議進(jìn)行部署和動(dòng)員,根據(jù)市政府的工作要求,細(xì)化任務(wù)、落實(shí)責(zé)任。區(qū)屬各部門、單位根據(jù)區(qū)政府的部署,落實(shí)專門工作機(jī)構(gòu)和工作人員,深入開展交通安全隱患排查治理活動(dòng)。
第二階段:自查整改階段(20*年4月-10月)。各部門、各單位根據(jù)各自分工和職責(zé),全面深入排查影響交通安全的隱患,并按照事故隱患的等級(jí)進(jìn)行等級(jí),建立交通事故隱患信息檔案,同時(shí)制定具體的整改計(jì)劃,落實(shí)針對(duì)性的治理整改措施。同時(shí),區(qū)政府將由分管區(qū)領(lǐng)導(dǎo)掛帥,成立專門督查小組,對(duì)各單位、各部門的落實(shí)情況進(jìn)行專項(xiàng)督查。
第三階段:總結(jié)驗(yàn)收階段(20*年11月)。區(qū)領(lǐng)導(dǎo)小組組織對(duì)各部門、各單位交通安全隱患排查治理情況進(jìn)行督查驗(yàn)收,迎接市政府的考評(píng)。
七、工作措施
(一)進(jìn)一步推進(jìn)各級(jí)交通安全聯(lián)席會(huì)議制度規(guī)范運(yùn)作。健全區(qū)、街道道路交通安全工作聯(lián)席會(huì)議進(jìn)一步落實(shí)道路交通安全專報(bào)、重特大事故檢查和道路交通安全工作情況通報(bào)等三項(xiàng)制度。每月分析本轄區(qū)交通安全形勢(shì),組織開展交通秩序整頓活動(dòng),落實(shí)針對(duì)性預(yù)防措施,每季度組織一次交通安全隱患排查整改和情況通報(bào)。
(二)創(chuàng)新交通安全社會(huì)化管理模式。完善交通管理社會(huì)化網(wǎng)絡(luò),統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和組織落實(shí)各地各部門交通安全管理、宣傳教育、隱患整改和考核督查等相關(guān)工作。以全區(qū)安全生產(chǎn)考核為抓手,試行推開政府相關(guān)職能部門交通安全管理責(zé)任機(jī)制;在各級(jí)安全生產(chǎn)委員會(huì)架構(gòu)下,推動(dòng)逐級(jí)建立街道級(jí)交通安全機(jī)構(gòu),將交通安全管理責(zé)任進(jìn)一步細(xì)化落實(shí)到轄區(qū)各級(jí)政府和企事業(yè)單位;城區(qū)要全面推開社區(qū)交通安全工作站建設(shè),將駕協(xié)組織服務(wù)觸角引入社區(qū)工作站,提高社區(qū)交通安全工作站社會(huì)公信力;加強(qiáng)農(nóng)村派出所交通警務(wù)室指導(dǎo)和運(yùn)作,制定完善農(nóng)村派出所交通警務(wù)室工作規(guī)范。
(三)強(qiáng)化車輛駕駛?cè)嗽搭^監(jiān)管措施。建立車輛、駕駛?cè)嗽搭^監(jiān)管聯(lián)席會(huì)議制度、旅游車投放會(huì)辦制度和源頭監(jiān)管安全態(tài)勢(shì)研判制度。交通、公安等部門全面加強(qiáng)駕校、培訓(xùn)班和教練員隊(duì)伍的管理,嚴(yán)把駕駛員考試關(guān)和發(fā)證關(guān)。嚴(yán)格落實(shí)交通違法計(jì)滿12分駕駛?cè)藢W(xué)習(xí)考試制度、“黑名單”制度、“榮譽(yù)駕駛?cè)恕敝贫?,建立重點(diǎn)車輛、駕駛?cè)私煌ㄟ`法定期通報(bào)制度;農(nóng)機(jī)、公安等部門加大農(nóng)村地區(qū)低速載貨汽車、三輪汽車、摩托車及拖拉機(jī)源頭監(jiān)管力度。
(四)進(jìn)一步整治交通運(yùn)輸企業(yè)。對(duì)全區(qū)運(yùn)輸企業(yè)和駕駛隊(duì)伍進(jìn)行認(rèn)真分析梳理,分析問題存在的結(jié)癥,突出管理重點(diǎn),對(duì)客運(yùn)、危險(xiǎn)品運(yùn)輸?shù)戎攸c(diǎn)單位強(qiáng)化監(jiān)管,落實(shí)交通安全責(zé)任制,對(duì)發(fā)生重特大事故的單位要按照“四不放過”的原則,查明原因,由區(qū)安監(jiān)部門和監(jiān)察部門嚴(yán)肅紀(jì)律,追究責(zé)任人責(zé)任。要建立運(yùn)輸企業(yè)駕駛?cè)私煌ㄟ`法、交通事故情況抄告制度,定期向企業(yè)及其主管部門通報(bào)情況,加強(qiáng)源頭管理和整頓。
(五)嚴(yán)把車輛登記和檢驗(yàn)關(guān)。要加強(qiáng)對(duì)大客車、大貨車的車檢工作,大客車檢驗(yàn)率達(dá)到100%,大貨車檢驗(yàn)率達(dá)到90%以上。對(duì)不符合出廠技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),擅自改型的車輛嚴(yán)格把關(guān),不予注冊(cè)登記;經(jīng)貿(mào)委、工商、質(zhì)監(jiān)、公安、財(cái)政等部門要聯(lián)合查處非法改裝、倒賣報(bào)廢汽車的違法行為;凡不按規(guī)定解體報(bào)廢回收的企業(yè)和非法改裝單位,要停業(yè)整頓,問題和情節(jié)嚴(yán)重的取消其經(jīng)營資格;經(jīng)貿(mào)委、公安、財(cái)政部門要加大對(duì)報(bào)廢回收企業(yè)的監(jiān)管力度,防止報(bào)廢車輛重新上路行駛和轉(zhuǎn)籍使用,對(duì)到期不申請(qǐng)注銷登記的車輛,公安車管部門及時(shí)注銷其車輛檔案和牌證。對(duì)報(bào)廢大客車、大貨車及營運(yùn)車輛的解體,公安車管部門要派員現(xiàn)場監(jiān)督。
(六)大力開展重點(diǎn)交通違法整治。繼續(xù)在全市范圍突出酒后駕駛等重點(diǎn)交通違法及事故多發(fā)重點(diǎn)道路、路段開展專項(xiàng)整治行動(dòng)。城區(qū)要全面深化城市交通綜合整治,要以文明示范路段、路口創(chuàng)建為抓手,重點(diǎn)突出違反標(biāo)志標(biāo)線等交通違法行為及死亡事故高發(fā)的摩托車和非機(jī)動(dòng)車(包括電動(dòng)自行車)、行人交通違法整治等工作;堅(jiān)決取締亂停亂放、占道經(jīng)營施工等交通違法行為,進(jìn)一步深化摩托車專項(xiàng)治理工作,摩托車管制區(qū)域內(nèi)摩托車通行總量控制在5萬輛以內(nèi),做到基本無外地摩托車和無通行證及無牌無證摩托車。
(七)開展道路交通安全隱患排查整改。各級(jí)政府和職能部門要會(huì)同公安交管部門分別對(duì)國道、省道、市(區(qū))道路和農(nóng)村道路的急彎、陡坡、窄橋、險(xiǎn)橋以及危險(xiǎn)道路進(jìn)行實(shí)地勘查,進(jìn)一步梳理存在安全隱患的點(diǎn)段,分類登記,對(duì)排查出的隱患制定治理計(jì)劃。通過隱患的整改進(jìn)一步改善公路安全行車條件,保障安全暢通,杜絕發(fā)生因隱患未整改而釀成的重特大惡通事故。
(八)深入開展宣傳提高市民交通安全意識(shí)。區(qū)政府牽頭、文明辦、綜治辦、安監(jiān)局等相關(guān)部門銜接,把交通安全工作納入綜合治理、文明創(chuàng)建和安全生產(chǎn)的考核內(nèi)容,建立健全交通安全宣傳教育網(wǎng)絡(luò);切實(shí)抓好外來務(wù)工人員、中小學(xué)生、社區(qū)居民、企事業(yè)單位職工、機(jī)關(guān)干部等重點(diǎn)群體的交通安全宣傳教育。
八、工作要求
(一)完善機(jī)制,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。各部門、各單位要切實(shí)履行交通安全法定責(zé)任,要把改善道路交通環(huán)境,減少道路交通事故作為當(dāng)前安全生產(chǎn)工作的主要內(nèi)容,切實(shí)加強(qiáng)對(duì)交通安全工作的領(lǐng)導(dǎo)、組織、協(xié)調(diào)和督查。要通過各級(jí)交通安全聯(lián)席會(huì)議的規(guī)范運(yùn)作,牢牢掌握轄區(qū)道路交通安全工作情況,及時(shí)研究解決工作中遇到的困難和問題。對(duì)嚴(yán)重影響交通安全的突出問題和重大隱患,政府主要領(lǐng)導(dǎo)要親自過問,現(xiàn)場督辦,確保整改到位。
(二)加強(qiáng)配合,形成合力。道路交通安全工作從路面管理到源頭管控、從車輛單位到參與者個(gè)人,涉及許多環(huán)節(jié)和多個(gè)部門,只有各單位、各部門管理形成合力,才能實(shí)現(xiàn)工作效能的最大化。在專項(xiàng)整治工作中,公安、交通、城管、建設(shè)、農(nóng)機(jī)、宣傳等部門要認(rèn)真履職,加強(qiáng)配合,教育部門要在抓好中小學(xué)生宣傳教育的基礎(chǔ)上,進(jìn)一步規(guī)范學(xué)生接送車輛的管理。
為進(jìn)一步有效預(yù)防交通事故,營造安全暢通的交通環(huán)境,充分調(diào)動(dòng)社會(huì)力量參與交通安全管理,通過交通安全專項(xiàng)整治,達(dá)到預(yù)防和減少重特大交通事故發(fā)生的目的,根據(jù)道路交通管理法律法規(guī)及其他有關(guān)規(guī)定,結(jié)合本市實(shí)際,制定本方案。
一、指導(dǎo)思想
以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),以保障道路交通安全為目的,以整治道路交通管理中的突出問題為重點(diǎn),按照“政府組織、部門協(xié)作、社會(huì)聯(lián)動(dòng)、齊抓共管、綜合整頓、標(biāo)本兼治”的原則,集中開展道路交通安全綜合整治活動(dòng),廣泛宣傳交通安全知識(shí),規(guī)范接送學(xué)生車輛管理,完善交通安全設(shè)施,整改交通安全隱患,不斷提高道路交通管理水平,有效維護(hù)良好的交通秩序,切實(shí)保障人民群眾生命安全。
二、工作目標(biāo)
通過開展道路交通安全綜合整治,明確相關(guān)部門道路交通管理職責(zé),落實(shí)責(zé)任倒查追究制,建立健全道路交通安全管理的長效機(jī)制,人民群眾交通安全意識(shí)明顯增強(qiáng),遵守交通法規(guī)的自覺性普遍提高;道路交通標(biāo)志、標(biāo)線、信號(hào)燈等安全設(shè)施得到完善,安全隱患得到有效治理;全市交通安全形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn),交通事故發(fā)生率及傷亡人數(shù)明顯下降。
三、工作內(nèi)容
(一)加強(qiáng)道路交通安全宣傳。
工作重點(diǎn):
一是交通安全進(jìn)農(nóng)村。積極開展交通安全文明村創(chuàng)建示范活動(dòng)。由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)辦組織村民,邀請(qǐng)民警進(jìn)行交通安全宣傳培訓(xùn);播放“鐵騎下的思考”典型案例光盤;張貼交通安全標(biāo)語,發(fā)放交通安全宣傳材料;配合電影公司組織村民觀看交通安全電影專場;充分利用農(nóng)村多媒體陣地和高音喇叭搞好農(nóng)村摩托車駕駛?cè)私煌ò踩麄鞴ぷ鳌?/p>
二是交通安全進(jìn)學(xué)校。發(fā)揮“小手拉大手”的作用,積極開展安全文明學(xué)校創(chuàng)建示范活動(dòng);組織在校學(xué)生利用課余時(shí)間觀看“關(guān)愛生命、安全出行”典型交通事故展板和光盤,讓學(xué)生寫觀后感;在學(xué)校開學(xué)之際,廣泛開展交通安全宣傳進(jìn)學(xué)校活動(dòng),組織學(xué)生上好一堂交通安全課;特別是省道沿線的中小學(xué)校必須做到逢校必進(jìn);在全市中小學(xué)校開展學(xué)生交通安全征文、演講比賽。
三是交通安全進(jìn)企業(yè)。積極組織各有車單位,開展?fàn)巹?chuàng)交通安全示范企業(yè)活動(dòng)。以永通、公汽公司等企業(yè)作為重點(diǎn),組織廣大駕駛員利用出車前的時(shí)間進(jìn)行交通安全學(xué)習(xí),發(fā)放《道路交通安全法》等交通安全宣傳材料,指導(dǎo)企業(yè)制定駕駛員安全行車制度;與企業(yè)簽訂《交通安全責(zé)任書》,督促他們逐級(jí)簽訂落實(shí)到每個(gè)駕駛員身上;組織觀看“典型事故光盤”,用血淋淋的事實(shí)教育和警示駕駛員。
工作措施:
宣傳部門要建立電視、廣播、報(bào)紙等媒體免費(fèi)刊播交通安全公益廣告制度,督促媒體廣泛開展交通安全教育。公安交通管理部門要有針對(duì)性地開展預(yù)防重特大交通事故集中宣傳活動(dòng)。教育部門要督促學(xué)校落實(shí)開學(xué)后、放假前講授交通安全課程制度,組織開展中小學(xué)校長專題培訓(xùn)。司法部門要將交通安全納入“五五”普法教育工作范疇,開展普法教育。安監(jiān)部門要把道路交通安全宣傳教育作為“安全生產(chǎn)月”和“安全生產(chǎn)萬里行”等活動(dòng)的主要內(nèi)容,并通過新聞媒體加大對(duì)道路交通事故多發(fā)運(yùn)輸企業(yè)的輿論監(jiān)督力度。
(二)深入開展接送學(xué)生車輛交通安全集中整治活動(dòng)。
工作重點(diǎn):
一是查處重點(diǎn)違法行為。重點(diǎn)整治專用接送學(xué)生車輛未按規(guī)定粘貼接送學(xué)生車輛統(tǒng)一標(biāo)識(shí)、接送學(xué)生車輛超速、超員,駕駛員酒后駕駛,以及使用無牌無證、假牌假證以及報(bào)廢、不符合安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的車輛和低速載貨汽車、機(jī)動(dòng)三輪車、拖拉機(jī)等農(nóng)用車輛搭載學(xué)生的嚴(yán)重交通違法行為。
二是監(jiān)控重點(diǎn)時(shí)段。主要是學(xué)生上放學(xué)高峰時(shí)段。
三是維護(hù)重點(diǎn)路段。主要是校園周邊道路、接送學(xué)生車輛運(yùn)行路線。
工作措施:
一是全面排查、加強(qiáng)安檢,切實(shí)整改接送學(xué)生車輛交通安全隱患。各地要會(huì)同本地中心學(xué)校、交警中隊(duì)及派出所深入中小學(xué)和幼兒園,對(duì)每一個(gè)學(xué)生上、放學(xué)出行方式進(jìn)行調(diào)查,對(duì)接送學(xué)生車輛及其駕駛?cè)碎_展拉網(wǎng)式排查。要特別重視對(duì)外來務(wù)工人員子弟學(xué)校的排查,確保無一遺漏。要對(duì)所有接送學(xué)生車輛按照“三個(gè)掌握”的原則(即掌握車輛、車主及駕駛?cè)嘶厩闆r;掌握車輛運(yùn)行路線、運(yùn)行時(shí)間及接送學(xué)生人數(shù)情況;掌握是否簽訂安全管理和安全行車責(zé)任書的情況)逐一登記。對(duì)底冊(cè)上有而現(xiàn)在不從事接送學(xué)生的車輛要查清去處,摸清情況;對(duì)新增的接送學(xué)生車輛要按照要求進(jìn)行登記。在排查的基礎(chǔ)上,各交警中隊(duì)在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)辦、各學(xué)校的配合下對(duì)固定接送學(xué)生車輛開展安全技術(shù)性能檢查和駕駛?cè)速Y格審查。對(duì)于車輛未參加定期檢驗(yàn)、達(dá)到報(bào)廢標(biāo)準(zhǔn)的,駕駛?cè)藷o相應(yīng)駕駛資格,未辦理駕駛證年檢、或一年駕車違章、記滿12分的,收存行駛證和駕駛證,并責(zé)令停駛。對(duì)于不符合《機(jī)動(dòng)車運(yùn)行安全技術(shù)條件》的要立即停運(yùn),不消除隱患禁止上路行駛,并將檢查結(jié)果記入接送學(xué)生車輛檔案,達(dá)到報(bào)廢標(biāo)準(zhǔn)的,要立即報(bào)廢。各地要結(jié)合集中整治行動(dòng),進(jìn)一步健全接送學(xué)生車輛及其駕駛?cè)私煌ò踩芾頇n案。所有接送學(xué)生車輛(正常線路的公交車除外)需經(jīng)市公安交警審核確認(rèn),由教育行政部門會(huì)同公安交警組織噴涂接送學(xué)生專用車輛標(biāo)識(shí)后,方可從事接送學(xué)生工作。
二是強(qiáng)化宣傳、注重教育,提高學(xué)生及家長的交通安全意識(shí)。各地、各有關(guān)部門要利用廣播、電視、報(bào)刊等媒體,通過開設(shè)交通安全教育課、設(shè)置交通安全宣傳展板、播放交通安全警示資料片、發(fā)放宣傳教育卡片,對(duì)接送學(xué)生車輛駕駛?cè)诉M(jìn)行面對(duì)面教育等形式,有針對(duì)性地開展交通安全教育工作,教育學(xué)生不乘超員車、不乘非法客運(yùn)車輛,勸告家長不雇用無資質(zhì)的車輛、駕駛?cè)私铀蛯W(xué)生,自覺抵制各類交通違法行為,逐步養(yǎng)成良好的交通習(xí)慣,提高安全防范意識(shí),維護(hù)自身交通安全。公安局、教育局要各設(shè)立1部舉報(bào)電話(公安局:110,教育局:2422525),接受對(duì)接送學(xué)生車輛違反交通安全法規(guī)的舉報(bào)投訴。
三是加強(qiáng)監(jiān)管、明確職能,落實(shí)接送學(xué)生車輛交通安全管理主體責(zé)任。公安交警部門負(fù)責(zé)開展接送學(xué)生車輛安全技術(shù)檢驗(yàn)、接送學(xué)生車輛駕駛?cè)速Y格審驗(yàn)及安全教育,接送學(xué)生車輛車體外觀標(biāo)識(shí)噴涂的監(jiān)督檢查,依法嚴(yán)厲查處接送學(xué)生車輛超員等交通違法行為,配合教育部門對(duì)中小學(xué)生進(jìn)行交通安全宣傳教育,各地派出所要協(xié)助交警部門抓好接送學(xué)生車輛各項(xiàng)整治工作;交通部門按照公路分級(jí)管理職責(zé)和權(quán)限,保證接送學(xué)生車輛運(yùn)行線路的路況完好,做好學(xué)校門前及村鎮(zhèn)公路交通標(biāo)志的設(shè)置和維護(hù)工作,依法及時(shí)高效地受理并審批接送學(xué)生車輛乘降站牌的設(shè)置申請(qǐng),嚴(yán)厲打擊非法從事接送學(xué)生車輛運(yùn)營以及接送學(xué)生車輛非法從事班車客運(yùn)等違法行為;教育部門負(fù)責(zé)中小學(xué)生交通安全宣傳教育工作,掌握中小學(xué)接送學(xué)生車輛數(shù)量、乘車學(xué)生數(shù)量等情況,建立接送學(xué)生車輛及其駕駛?cè)斯芾頇n案,會(huì)同公安、交通等部門匯總分析接送學(xué)生車輛管理工作情況信息;農(nóng)機(jī)部門要加大對(duì)農(nóng)用車輛違規(guī)接送學(xué)生行為的查處力度;財(cái)政、工商、稅務(wù)、物價(jià)、保險(xiǎn)等部門負(fù)責(zé)落實(shí)對(duì)接送學(xué)生車輛相關(guān)稅費(fèi)減免補(bǔ)貼等扶持政策,進(jìn)一步降低接送學(xué)生車輛運(yùn)營成本,減輕學(xué)生家庭經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)。集中整治期間,交警大隊(duì)會(huì)同教育部門于每周一、周五組織開展集中統(tǒng)一行動(dòng)。
附表:1、*市中、小學(xué)、幼兒園接送學(xué)生車輛、駕駛?cè)思皩W(xué)生出行方式摸排情況統(tǒng)計(jì)表;
2、*市接送學(xué)生車輛交通安全集中整治周報(bào)表;
3、*市中小學(xué)、幼兒園接送學(xué)生車輛安全運(yùn)行臺(tái)帳。
(三)不斷完善道路安全設(shè)施。
工作重點(diǎn):
今年12月底以前,要完成“平交道口安防工程”建設(shè),安裝減速板1658米,讓行標(biāo)志61塊,路口提示標(biāo)志61塊,警示樁654根,太陽能指示燈61盞,懸式警示牌47塊,逐步完善其他路段、路口的交通標(biāo)志、標(biāo)線等設(shè)施;在省道安裝5處道路電子監(jiān)控卡口系統(tǒng)及定點(diǎn)測速裝置。
工作措施:
一是明確責(zé)任分工。市區(qū)城市道路平交道口安防設(shè)施由建設(shè)部門負(fù)責(zé)落實(shí);省道平交道口安防工程設(shè)施由交警部門提出整改意見并組織施工,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)辦、交通、公路部門配合;省道平交道口違章建設(shè)的拆除和遮擋視線樹木的砍伐由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)場、交通、公路、林業(yè)等相關(guān)部門落實(shí);安監(jiān)部門負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)督導(dǎo)和檢查,確保工作任務(wù)的順利完成;綜治辦負(fù)責(zé)將安防工程設(shè)施長效管理納入對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)場社會(huì)治安綜合治理考評(píng)內(nèi)容;各地要明確對(duì)平安路口安防設(shè)施的維護(hù)保管責(zé)任人,嚴(yán)防人為破壞。
二是嚴(yán)格設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)。要嚴(yán)格按照《道路交通標(biāo)志和標(biāo)線》(GB5768)和《公路交通標(biāo)志標(biāo)線設(shè)置指南》等國家標(biāo)準(zhǔn)和相關(guān)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的要求,科學(xué)、規(guī)范設(shè)置省道平交道口減速板和交通標(biāo)志等安全設(shè)施。對(duì)所有未實(shí)行交通信號(hào)控制的省道平交道口的支路道口上,都必須安裝減速板;對(duì)所有與省道平面交叉的6米以上支路道口上,必須在支路道口上設(shè)置減速讓行標(biāo)志或停車讓行標(biāo)志,在省道道口上設(shè)置交叉口預(yù)告標(biāo)志或慢行標(biāo)志;對(duì)所有與省道平面交叉的3.5米以上6米以下的支路道口上,必須在支路道口上設(shè)置減速讓行標(biāo)志或停車讓行標(biāo)志;其它條件的省道平交道口,可根據(jù)實(shí)際情況設(shè)置交通標(biāo)志等安全設(shè)施。具體設(shè)置可參照《湖北省實(shí)施省道“平交道口安防工程”式樣圖》;所有與省道平面交叉的路口,有障礙安全視線的建筑物、樹木、草堆等一律清除;在省道安裝5處道路電子監(jiān)控卡口系統(tǒng)及定點(diǎn)測速裝置。
三是強(qiáng)化宣傳教育。要充分利用廣播、電視、報(bào)刊、網(wǎng)絡(luò)、短信、戶外廣告等媒體,加大《道路交通安全法》及其實(shí)施條例、《湖北省實(shí)施<中華人民共和國道路交通安全法>辦法》等法律法規(guī)中關(guān)于道路交通安全設(shè)施建設(shè)的宣傳力度,增強(qiáng)廣大人民群眾的交通安全意識(shí)和遵章守法的自覺性。要加強(qiáng)對(duì)實(shí)施省道“平交道口安防工程”、電子監(jiān)控卡口系統(tǒng)及定點(diǎn)測速裝置建設(shè)重要性和必要性的宣傳,增強(qiáng)廣大人民群眾對(duì)交通安全設(shè)施的認(rèn)知度,增強(qiáng)人民群眾對(duì)道路交通管理工作的滿意度。
四是強(qiáng)化檢查督導(dǎo)。市道路交通安全領(lǐng)導(dǎo)小組適時(shí)開展對(duì)全市實(shí)施省道“平交道口安防工程”的檢查、督辦和指導(dǎo),研究解決工作中存的問題。有關(guān)部門要建立、管理臺(tái)賬,包括省道平交道口的具置、交通安全設(shè)施情況、交通事故情況、分析評(píng)估情況以及相關(guān)管理和維護(hù)的責(zé)任單位和責(zé)任人。凡因道路交通安全設(shè)施設(shè)置及維護(hù)不到位,導(dǎo)致重特大事故發(fā)生的,將嚴(yán)格按照“四不放過”的原則和相關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定,依法追究相關(guān)單位和責(zé)任人的責(zé)任。
工作步驟:
全市實(shí)施全市道路交通安全設(shè)施建設(shè)分四個(gè)階段進(jìn)行:
1、調(diào)查摸底階段(2009年7月中旬-8月底)
以市交警大隊(duì)為主抓單位,在2008年調(diào)查摸底的基礎(chǔ)上,再次協(xié)調(diào)相關(guān)部門,組織專門力量,逐線逐路實(shí)地踏勘、全面清查和調(diào)查核實(shí),逐一登記造冊(cè),建立管理檔案,切實(shí)做到底數(shù)清、情況明,并于2009年7月中旬前報(bào)市交通安全領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。
2、集中治理階段(2009年9月中旬-10月底)
加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),組織力量,籌措經(jīng)費(fèi),強(qiáng)化措施,落實(shí)責(zé)任,有目標(biāo)、有計(jì)劃、分步驟地集中治理本地省道平交道通安全隱患。
3、檢查提高階段(2009年11月)
對(duì)省道“平交道口安防工程”工作、卡口系統(tǒng)及定點(diǎn)測速裝置建設(shè)情況進(jìn)行檢查。查目標(biāo)完成情況,查工作中存在的問題,并迅速整改到位。
4、驗(yàn)收鞏固階段(2009年12月)
對(duì)全市所有的省道“平交道口安防工程”、卡口系統(tǒng)及定點(diǎn)測速裝置建設(shè)實(shí)施情況進(jìn)行全面總結(jié)驗(yàn)收,并做好迎接省、市兩級(jí)檢查考核工作。
四、工作要求
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。市道路交通安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)全市道路交通安全綜合整治工作的組織、協(xié)調(diào)和督辦。各地各有關(guān)部門要成立相應(yīng)領(lǐng)導(dǎo)小組和工作專班,制定方案,落實(shí)責(zé)任,精心組織,周密部署,積極配合,大力協(xié)作,確保全面完成道路交通安全綜合整治工作任務(wù)。
此次綜合整治專項(xiàng)行動(dòng)時(shí)間為:2015年4月25日至2013年9月25日。
二、組織領(lǐng)導(dǎo)
為確保綜合整治工作順利推進(jìn),根據(jù)市委、市政府綜合整治專項(xiàng)行動(dòng)工作要求,我鎮(zhèn)成立道路交通安全綜合整治專項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組,鎮(zhèn)黨委副書記、人大副主席任組長,鎮(zhèn)黨委委員、副鎮(zhèn)長、鎮(zhèn)綜治辦專職副主任、司法所長、交警五中隊(duì)隊(duì)長任副組長,各相關(guān)部門負(fù)責(zé)人、各村支部書記、村委主任為小組成員。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,辦公地點(diǎn)設(shè)在綜治辦,兼任辦公室主任。整治工作辦公室具體負(fù)責(zé)此次專項(xiàng)行動(dòng)的策劃、部署、動(dòng)員、協(xié)調(diào)、督導(dǎo)工作。
三、工作措施
(一)宣傳發(fā)動(dòng)階段
各相關(guān)單位、各村要著重從以下三個(gè)方面入手,全力做好道路交通安全宣傳發(fā)動(dòng)工作。
1、認(rèn)真動(dòng)員部署,切實(shí)提高認(rèn)識(shí)。鎮(zhèn)黨委、政府召開道路交通安全綜合整治專項(xiàng)工作會(huì)進(jìn)行動(dòng)員部署,提高各相關(guān)單位、各村和廣大人民群眾對(duì)從嚴(yán)整治道路交通秩序重要性的認(rèn)識(shí),切實(shí)統(tǒng)一思想、行動(dòng),迅速掀起整治行動(dòng)。
2、加大宣傳力度,營造良好氛圍。各村、各相關(guān)單位要結(jié)合各自實(shí)際,拓寬宣傳渠道,采取設(shè)立宣傳欄、懸掛標(biāo)語橫幅、派發(fā)宣傳資料等形式加大對(duì)道路交通安全、道路交通運(yùn)輸法律法規(guī)的宣傳。各網(wǎng)格長要利用網(wǎng)格優(yōu)勢(shì),深入網(wǎng)格區(qū)域,在廣大群眾中宣傳道路交通安全知識(shí),為此次綜合整治專項(xiàng)行動(dòng)營造良好的氛圍。
3、深入摸底排查,全面掌握底數(shù)。各村、各相關(guān)部門、各網(wǎng)格長要加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合,對(duì)混凝土運(yùn)輸車、渣土車(垃圾車)、校車、旅游車、客車、公交車、出租車、貨運(yùn)車、危險(xiǎn)品運(yùn)輸車輛等機(jī)動(dòng)車及機(jī)動(dòng)車駕駛?cè)藛T進(jìn)行全面排查摸底,逐一建立臺(tái)賬。鎮(zhèn)網(wǎng)格辦也要建立臺(tái)賬,對(duì)各村的客貨運(yùn)車輛和駕駛員進(jìn)行登記造冊(cè)。同時(shí),加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村道路交通安全隱患的集中排查,對(duì)在建施工道路及施工期間道路交通安全管理情況、道路交通安全設(shè)施情況進(jìn)行全面排查,對(duì)排查出的危險(xiǎn)路段、隱患點(diǎn)段進(jìn)行登記,摸清底數(shù),為綜合整治工作有效開展提供依據(jù)。
各村、各相關(guān)單位對(duì)排查出的問題,要認(rèn)真研究,歸屬各自職責(zé)權(quán)限的,要拿出針對(duì)性措施開展整治工作。不屬各自職責(zé)權(quán)限的,要及時(shí)向鎮(zhèn)道路交通安全綜合整治專項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室上報(bào)。
(二)集中整治階段
整治專項(xiàng)行動(dòng)期間,各村、各相關(guān)單位在各司其職的同時(shí),要加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合,強(qiáng)化重點(diǎn)車輛的源頭管理和道路交通安全設(shè)施整治,切實(shí)做好路面管控和交通秩序整治工作。深化交通安全宣傳教育,對(duì)駕駛員隊(duì)伍進(jìn)行集中教育整頓,促使社會(huì)各界自覺支持集中整治行動(dòng)的開展。
交警五中隊(duì):加大對(duì)混凝土運(yùn)輸車、渣土車(垃圾車)、校車、旅游包車、客車、危險(xiǎn)品運(yùn)輸車等重點(diǎn)車輛檢查力度,嚴(yán)管、嚴(yán)查、嚴(yán)處疲勞駕駛、超速超載、酒后駕駛、吸毒后駕駛、闖紅燈、闖禁行、故意遮擋號(hào)牌、不按規(guī)定使用安全帶、三輪汽車、低速貨車和農(nóng)用車非法載人以及主干道、重點(diǎn)區(qū)域、停車場周邊道路上機(jī)動(dòng)車違法停車等各類交通違法行為。
教研中心:組織各中小學(xué)、幼兒園開展交通安全教育工作,加大對(duì)校車安全的管理和督導(dǎo),確保校車安全。
村鎮(zhèn)建設(shè)發(fā)展中心:加大對(duì)道路交通工程設(shè)施的投入,完善道路隔離、防護(hù)等交通安全設(shè)施。對(duì)農(nóng)村道路、在建施工道路和交通復(fù)雜路段進(jìn)行隱患排查,增設(shè)警示標(biāo)志和安全防護(hù)設(shè)施。
黨政辦:組織開展道路交通安全宣傳教育工作;加強(qiáng)公務(wù)用車的管理。
各村、各網(wǎng)格:深入開展交通安全“五進(jìn)”(進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)工廠、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)家庭)活動(dòng),使“五進(jìn)”宣傳始終貫穿集中整治活動(dòng)之中。
(三)完善提升階段
各村、各相關(guān)單位要對(duì)集中整治活動(dòng)進(jìn)行全面系統(tǒng)總結(jié),著力研究建立綜合整治長效機(jī)制,鞏固專項(xiàng)治理工作成果,防止反彈。
四、工作要求
(一)提高認(rèn)識(shí),加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)
各村、各相關(guān)單位要充分認(rèn)識(shí)到此次集中整治工作的重要性、必要性和緊迫性,切實(shí)強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo),加強(qiáng)統(tǒng)籌部署,迅速掀起治理。
【關(guān)鍵詞】 市政道路;施工質(zhì)量;安全管理
【中圖分類號(hào)】 TU714【文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼】 A 【文章編號(hào)】 1727-5123(2013)02-018-02
1市政道路工程的特點(diǎn)
1.1工程準(zhǔn)備期短,工程進(jìn)度緊。市政道路工程基本上是在城市人口密集的地方,通常是在城市內(nèi)的大街小巷內(nèi),往往涉及到大量的拆遷改建工程,施工過程嚴(yán)重影響現(xiàn)行的交通以及周邊的生活環(huán)境,給城市居民的出行和生活帶來巨大的不便。因此,為了盡量減少市政道路施工帶來的負(fù)面影響,通常會(huì)對(duì)市政道路施工周期進(jìn)行嚴(yán)密的規(guī)劃,對(duì)工程進(jìn)度要求十分高,工程一旦施工只能提前,不可推后,為此,許多施工單位不得不倒排施工計(jì)劃以符合工期要求,這樣難免造成工程出現(xiàn)疏漏,缺少足夠的周密性。
1.2施工環(huán)境復(fù)雜,工程難度大。市政道路地處城市人口、商業(yè)集中區(qū),施工地面下往往是城市電力、電信、燃?xì)狻⒔o水管道密集的地區(qū)。施工過程中稍有不慎,就有可能給這些基礎(chǔ)設(shè)施造成重大損害。因此,市政道路建設(shè)應(yīng)當(dāng)充分重視城市復(fù)雜的地下管線分布情況,做好施工準(zhǔn)備工作。同時(shí),鑒于市政道路建設(shè)需要面臨復(fù)雜的施工環(huán)境,市政道路建設(shè)總體難度偏大,因此管理也比較困難。
1.3地質(zhì)條件影響市政道路施工。良好的排水系統(tǒng)對(duì)于防止城市內(nèi)澇具有十分重要的作用,城市排水工程建設(shè)受城市地質(zhì)條件影響十分巨大,不同的地質(zhì)條件需要作出不同的建設(shè)方案。當(dāng)施工地地下水位較高,土質(zhì)較差時(shí),井點(diǎn)或深井降水措施就能派上用場,只有當(dāng)水位降低至符合安全施工條件,才能進(jìn)行溝槽的開挖,如果管道埋設(shè)較深,還需要溝槽邊坡支護(hù),只有這樣才能正常施工。總體來說,市政道路施工受地質(zhì)條件影響十分巨大,需要在充分勘察地質(zhì)條件的基礎(chǔ)上進(jìn)行施工。
2市政道路施工中的質(zhì)量通病
2.1路基、土方工程及溝槽回填土沉陷。路基及土方工程施工中常見的質(zhì)量通病有:路基局部沉陷、邊坡滑塌、路堤失穩(wěn)、基底壓實(shí)度不達(dá)標(biāo)、路床積水。挖方工程中出現(xiàn)土方坍塌、側(cè)移、下陷、超挖、擾動(dòng)、放坡不到位?;靥罟こ讨谢靥钔翗?biāo)高厚度不控制、不密實(shí)、表層不平整、不均勻下沉、土的含水率不控制。
路基的強(qiáng)度和穩(wěn)定性是保證路面強(qiáng)度和穩(wěn)定性的基本條件,由于城市道路的地下部分鋪設(shè)了各種不同的管線,因此,其溝槽回填的密實(shí)度對(duì)道路路基的影響很大,道路路基施工中,路堤填筑和管線溝槽回填是路基施工的關(guān)鍵部位。
回填土壓實(shí)的質(zhì)量通病為超厚回填、傾斜碾壓、填土不符合要求,這些均會(huì)造成回填土達(dá)不到標(biāo)準(zhǔn)要求的密實(shí)度,從而導(dǎo)致路基和路面結(jié)構(gòu)沉陷,管體上部破裂,無筋管還可能被壓扁。其中傾斜碾壓會(huì)使得碾輪不能發(fā)揮最大的壓實(shí)功能,坡度越大損失的壓實(shí)功就越大;填土中如夾帶塊狀物,妨礙土顆粒間相互擠緊,達(dá)不到整體密實(shí)效果,另一方面塊狀物支墊碾輪,產(chǎn)生疊砌現(xiàn)象,使塊狀物周圍留下空隙,日后發(fā)生沉陷;如果回填的土層其含水量是處于飽和狀態(tài)的,不可能夯實(shí),當(dāng)?shù)叵滤幌陆?,飽和水下滲后,將造成填土下陷,從而危及路基的安全。
2.2混凝土板塊裂縫。由于養(yǎng)生不夠,表層風(fēng)干收縮,產(chǎn)生網(wǎng)狀、淺而細(xì)的發(fā)絲裂紋;由于角隅處基層接觸面積較小,單位面積所承受的壓力大,基層相對(duì)沉降就大,造成板下落空,失去支撐,角隅處便產(chǎn)生局部裂紋;切縫時(shí)間過遲,造成收縮裂縫和開放交通后路面基層有下沉致使板塊折裂;由于施工操作失誤或原材料問題產(chǎn)生裂縫。有荷載型裂縫;溫度裂縫;反射裂縫;沉降裂縫等。
產(chǎn)生這類問題的主要原因是:①水泥的安定性不穩(wěn)定,混凝土在攪拌過程中水灰比過大,降低了表面強(qiáng)度,施工完畢一經(jīng)使用磨損易起砂;②在施工過程中,收抹壓光時(shí)間過早或過遲,人為在混凝土表面灑干水泥或水,養(yǎng)護(hù)不及時(shí)或路面未達(dá)到足夠的強(qiáng)度就施加各種荷載等引起表皮開裂或脫皮;③砂、石、水泥計(jì)量錯(cuò)誤或加水量不準(zhǔn)、混凝土攪拌時(shí)間短,灰料拌合不均勻,石子集中振不出水泥漿;④未按操作規(guī)程澆筑混凝土,下料高度不當(dāng),漏振或振搗不密實(shí),混凝土中的氣泡未及時(shí)排除;⑤模板拼裝不嚴(yán)密,表面清理不干凈,不牢固,脫膜劑涂刷不均勻或局部漏刷;⑥混凝土面層產(chǎn)生的裂縫主要有:干縮裂縫和施工縫留置不當(dāng)引起的裂縫。
3市政道路施工質(zhì)量和安全產(chǎn)生問題的原因分析
3.1技術(shù)方面的原因分析。市政道路施工建設(shè)是一個(gè)龐大而復(fù)雜的系統(tǒng)工程,涉及的領(lǐng)域相當(dāng)廣范,所需要掌握的技術(shù)越來越廣,所需技術(shù)含量越來越高。尤其是一些跨專業(yè)的復(fù)雜項(xiàng)目,需要施工人員同時(shí)掌握多項(xiàng)技術(shù),因此,現(xiàn)代市政道路建設(shè)需要復(fù)合型專業(yè)人才。然而,每一個(gè)專業(yè)均有其特定的方向,如果在技術(shù)復(fù)雜的領(lǐng)域,尤其是在交叉部位,技術(shù)考慮不全面,十分容易出現(xiàn)工程質(zhì)量問題,發(fā)生安全隱患。
3.2工程管理存在的問題分析。完善的管理對(duì)于市政道路施工建設(shè)是至關(guān)重要的,管理的質(zhì)量直接決定了工程的質(zhì)量,我國當(dāng)前市政道路施工的管理體制存在很大的不足,首先體現(xiàn)在當(dāng)前我國市政施工單位普遍存在分包現(xiàn)象,監(jiān)管部門很難明確界定分包單位的工作范圍以及責(zé)任區(qū)間,一旦出現(xiàn)工程質(zhì)量問題,追責(zé)較為困難。各個(gè)分包單位在利益的驅(qū)使下,盡量避免承擔(dān)責(zé)任,大多將責(zé)任推卸給他人,這樣很容易造成施工過程中的遺漏,人為地創(chuàng)造出一些不必要的問題,給施工管理工作帶來了巨大的考驗(yàn)。還有,各個(gè)分包單位之間的專業(yè)水平參差不齊,施工人員與管理人員之間的業(yè)務(wù)能力存在很大的差距,給相互間的溝通、合作帶來了很大的困難,協(xié)調(diào)管理的難度較大。
3.3市政道路施工中的安全隱患分析。安全生產(chǎn)規(guī)章制度不健全,使市政道路工程在施工過程中安全監(jiān)管力度不夠,甚至可能還存在施工單位不具備施工資質(zhì)、工程層層扒皮等或大或小的建筑領(lǐng)域的通病。安全管理意識(shí)不強(qiáng),麻痹大意思想,心理惰性及貪多求快,僥幸心理等也是促使事故發(fā)生的隱患。另外管理的手段落后,工程監(jiān)理發(fā)現(xiàn)存在安全事故隱患的,應(yīng)當(dāng)要求施工單位整改,施工方因工程經(jīng)濟(jì)利益或人為輕視等諸多原因未能及時(shí)整改。
4完善市政道路施工質(zhì)量和安全管理的措施
4.1提高施工工作人員的素質(zhì)。工作人員的素質(zhì)直接關(guān)系到工程質(zhì)量,提高施工人員的素質(zhì)是保證工程質(zhì)量的關(guān)鍵。因此,應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)員工專業(yè)技能培訓(xùn),提高員工的業(yè)務(wù)素質(zhì);同時(shí),加強(qiáng)員工職業(yè)道德建設(shè),提高員工的職業(yè)認(rèn)同感;最后,加強(qiáng)員工的工程質(zhì)量意識(shí)和安全意識(shí)培養(yǎng),將質(zhì)量意識(shí)和安全意識(shí)貫穿于員工的整個(gè)工作過程,使得員工形成良好的工作習(xí)慣。
4.2加強(qiáng)市政道路施工的協(xié)調(diào)管理機(jī)制。市政道路施工是一個(gè)十分龐大而復(fù)雜的系統(tǒng)工程,涉及的范圍十分寬泛,因此,協(xié)調(diào)管理顯得十分重要。可以根據(jù)工程項(xiàng)目的規(guī)模、特點(diǎn)、結(jié)構(gòu)、環(huán)境、技術(shù)含量、施工風(fēng)險(xiǎn)和資源配置等情況來進(jìn)行施工安全管理策劃,采用恰當(dāng)?shù)姆绞胶褪侄螌?duì)施工過程中的重大危險(xiǎn)因素進(jìn)行有效的控制。首先,管理者要充分認(rèn)識(shí)到協(xié)調(diào)管理的重要性,只有各方面協(xié)調(diào)起來,才能促進(jìn)道路施工順利完成。其次,要切實(shí)形成一整套有效的協(xié)調(diào)管理制度,從技術(shù)、人事制度上建立有效、科學(xué)的管理體系,明確施工過程中每個(gè)單位、個(gè)人的職責(zé)、目標(biāo),提高管理水平和效率。
一、指導(dǎo)思想
深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,堅(jiān)持以人為本、標(biāo)本兼治和體制機(jī)制創(chuàng)新,綜合運(yùn)用科技、經(jīng)濟(jì)、必要的行政和法律等手段,加快交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),加大優(yōu)先發(fā)展公共交通力度,積極引導(dǎo)機(jī)動(dòng)車合理使用,提高交通綜合管理水平,全面落實(shí)《市城市交通綜合整治實(shí)施方案》,為建設(shè)遼寧沿海經(jīng)濟(jì)帶核心城市核心區(qū)、實(shí)現(xiàn)“十二五”宏偉目標(biāo)提供有力的交通保障。
二、工作目標(biāo)
總體目標(biāo)是確保交通安全順暢。
(一)改善交通運(yùn)行狀況。確保城區(qū)交通運(yùn)行狀況不惡化,重點(diǎn)路段交通狀況得到改善,方便市民出行;確保為重大活動(dòng)提供有力的交通保障。
(二)提升道路交通安全水平。道路交通事故死亡率控制在5人/萬車以下,交通安全保持國內(nèi)領(lǐng)先水平。
三、組織領(lǐng)導(dǎo)
為落實(shí)市交通綜合整治年工作要求,加強(qiáng)對(duì)交通綜合整治工作的領(lǐng)導(dǎo),區(qū)政府決定成立區(qū)城市交通綜合整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組,主要負(fù)責(zé)交通綜合整治工作任務(wù)計(jì)劃的制定、重大問題的決策、實(shí)施過程中的協(xié)調(diào)指導(dǎo)以及工作結(jié)果的考核。其組成人員如下:
領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)綜合整治辦公室
四、工作任務(wù)、責(zé)任分工及完成時(shí)限
根據(jù)《市城市交通綜合整治實(shí)施方案》的工作部署,區(qū)政府提出四個(gè)方面共26項(xiàng)工作措施,具體工作任務(wù)、責(zé)任分工及時(shí)間要求詳見《區(qū)城市交通綜合整治工作任務(wù)分解表》(附后)。
五、工作重點(diǎn)
交通綜合整治工作涉及面廣、工作量大,要突出重點(diǎn)做好以下工作:一是嚴(yán)厲查處車輛亂停亂放和影響道路暢通安全的其它違法行為,協(xié)助相關(guān)部門開展治理工作;二是大力推進(jìn)道路交通管理基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè);三是大力加強(qiáng)交通安全社會(huì)化宣傳;
四是充分發(fā)揮區(qū)交通管理委員會(huì)及其辦公室的職能作用,統(tǒng)籌推進(jìn)交通規(guī)劃建設(shè)管理各項(xiàng)工作任務(wù)的落實(shí)。
六、實(shí)施步驟
(一)動(dòng)員部署階段(年5月15日前)
召開區(qū)城市交通綜合整治工作會(huì)議,精心制定方案,廣泛動(dòng)員,全面部署。
(二)集中整治階段(年5月15日至11月15日)
各有關(guān)單位按照《區(qū)城市交通綜合整治工作任務(wù)分解表》任務(wù)分工和時(shí)間要求進(jìn)行實(shí)施。
(三)鞏固深化階段(年11月15日至11月30日)
各相關(guān)責(zé)任部門要對(duì)照整治目標(biāo)要求,認(rèn)真檢查整治工作,凡沒有達(dá)到預(yù)期效果的,進(jìn)行掛牌整治,限期改變面貌,同時(shí)堅(jiān)持標(biāo)本兼治,針對(duì)城市道路實(shí)際交通狀況,制定長效管理措施,以良好的道路交通秩序和安全暢通的交通環(huán)境,迎接市交通綜合整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組的檢查、考核、驗(yàn)收。
(四)總結(jié)表彰階段(年12月)
區(qū)城市道路交通綜合整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組將對(duì)各單位、各部門綜合整治情況進(jìn)行全面總結(jié)考核,并上報(bào)區(qū)政府。
七、工作要求
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)。各單位、各部門要明確工作目標(biāo)和工作責(zé)任,把整治工作作為創(chuàng)建全國文明城市、國家園林城市等各項(xiàng)創(chuàng)建工作的基礎(chǔ)抓實(shí)抓好,抓出成效。各成員單位也要圍繞整治內(nèi)容、目標(biāo)和期限,制定整治方案和工作計(jì)劃,落實(shí)工作措施,按期完成各項(xiàng)整治任務(wù)。
一、工作目標(biāo)
通過專項(xiàng)整治,集中解決當(dāng)前在民用液化石油氣道路運(yùn)輸安全管理中存在的問題,遏制道路運(yùn)輸民用液化石油氣交通事故。同時(shí),進(jìn)一步強(qiáng)化對(duì)民用液化石油氣道路運(yùn)輸企業(yè)、車輛和從業(yè)人員的管理,提高從業(yè)人員安全意識(shí)和防護(hù)自救能力,完善道路運(yùn)輸民用液化石油氣交通事故應(yīng)急救援機(jī)制,為建立道路運(yùn)輸民用液化石油氣安全管理長效機(jī)制奠定良好基礎(chǔ)。
二、整治內(nèi)容和措施
(一)加強(qiáng)源頭監(jiān)管
1、加強(qiáng)對(duì)民用液化石油氣運(yùn)輸企業(yè)的監(jiān)管。區(qū)運(yùn)管處要督促危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸企業(yè)全面落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任,建立健全安全管理責(zé)任制、車輛維護(hù)保養(yǎng)、運(yùn)輸?shù)怯?、教育培?xùn)、安全責(zé)任追究等內(nèi)部安全管理制度;要督促企業(yè)對(duì)運(yùn)輸車輛逐輛檢查保養(yǎng),重點(diǎn)檢查輪胎磨損、制動(dòng)系統(tǒng)有效性、罐體安裝牢固性等狀況,確保安全技術(shù)狀況良好。凡不符合安全要求的,不得上路行駛;要全面排查安全隱患,落實(shí)整改措施,對(duì)重大安全隱患實(shí)行掛牌公示,指定部門,專人督辦,限期完成。對(duì)新申請(qǐng)?jiān)O(shè)立的民用液化石油氣道路運(yùn)輸企業(yè),要嚴(yán)格按道路運(yùn)輸管理?xiàng)l例和相關(guān)規(guī)定進(jìn)行審批。
2、加強(qiáng)對(duì)民用液化石油氣發(fā)貨和裝載環(huán)節(jié)的管理。區(qū)運(yùn)管處要配合相關(guān)職能部門加大對(duì)民用液化石油氣生產(chǎn)、經(jīng)營、儲(chǔ)存企業(yè)的監(jiān)管力度,幫助指導(dǎo)企業(yè)建立和完善民用液化石油氣發(fā)貨和裝載的查驗(yàn)、登記、核準(zhǔn)等制度。民用液化石油氣供貨單位要查驗(yàn)載運(yùn)車輛及從業(yè)人員相關(guān)資質(zhì)證件是否齊全有效、罐體充裝質(zhì)量是否與車輛核定載質(zhì)量相符車輛和罐體是否與行駛證照片相符、車輛及罐體警示標(biāo)識(shí)是否完善易識(shí)別,并逐一登記,對(duì)不符合要求的,一律不得允許裝載危險(xiǎn)化學(xué)品;要嚴(yán)格按照對(duì)應(yīng)的車輛規(guī)定的質(zhì)量和容積實(shí)施裝載。對(duì)供貨單位把關(guān)不嚴(yán),違規(guī)裝載,使用無證運(yùn)輸車輛的,一經(jīng)發(fā)現(xiàn)要嚴(yán)肅追究相關(guān)單位、人員的責(zé)任。發(fā)生民用液化石油氣道路運(yùn)輸安全事故,要嚴(yán)格倒查供貨單位把關(guān)的責(zé)任。
(二)加強(qiáng)對(duì)民用液化石油氣運(yùn)輸車輛路面行車安全管理。集中開展民用液化石油氣運(yùn)輸車輛路面行車安全檢查。要會(huì)同相關(guān)職能部門聯(lián)合開展民用液化石油氣運(yùn)輸車輛路面行車秩序整頓,在區(qū)際交界處、公路收費(fèi)站和民用液化石油氣運(yùn)輸車輛經(jīng)常通過的路段,加強(qiáng)對(duì)民用液化石油氣運(yùn)輸車輛的安全檢查。要嚴(yán)厲查處非法改裝、超載等違法行為,加大對(duì)過境車輛和槽罐車的安全檢查力度。凡運(yùn)輸車輛、從業(yè)人員無相關(guān)運(yùn)輸資質(zhì)證明以及車輛存在重大安全隱患的,超載、不按規(guī)定裝載、盛裝容器和包裝不嚴(yán)密的,一律指引到指定地點(diǎn)停放,責(zé)令運(yùn)輸單位、駕駛?cè)嘶蜓哼\(yùn)員整改、消除安全隱患。
三、實(shí)施步驟
(一)動(dòng)員部署階段。召開工作會(huì)議,結(jié)合本部門實(shí)際,制定整治民用液化石油氣運(yùn)輸安全專項(xiàng)整治方案,明確整治工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)、整治工作目標(biāo)、重點(diǎn)以及整治措施和要求。
(二)集中整治階段。會(huì)同相關(guān)職能單位,依據(jù)整治內(nèi)容和職責(zé)分工,開展源頭和路面整治工作。
(三)總結(jié)提高階段。專項(xiàng)整治結(jié)束后,要及時(shí)進(jìn)行總結(jié),分析專項(xiàng)整治工作取得的成績和存在的問題,對(duì)遺留的安全隱患,特別是重大安全隱患提出下一步整改對(duì)策以及今后民用液化石油氣運(yùn)輸監(jiān)管工作的對(duì)策和建議,迎接上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)考核。
四、整治工作要求
(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),落實(shí)責(zé)任。為加強(qiáng)整治工作的領(lǐng)導(dǎo),局成立民用液化石油氣道路運(yùn)輸安全專項(xiàng)整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,辦公室設(shè)在運(yùn)管處,由葉凱任辦公室主任,具體負(fù)責(zé)整治行動(dòng)的開展。
一、工作目標(biāo)
以“隱患治理年”為主線,以“治大隱患、防大事故”為重點(diǎn),通過深入開展道路交通安全整治專項(xiàng)行動(dòng),強(qiáng)化鄉(xiāng)村道路交通安全管理措施,進(jìn)一步促進(jìn)安全方針政策、法律法規(guī)的落實(shí),進(jìn)一步促進(jìn)事故預(yù)警、預(yù)防和應(yīng)急救援工作,嚴(yán)防群死群傷重特大事故發(fā)生,確保全縣鄉(xiāng)村道路交通安全秩序穩(wěn)定。
二、整治內(nèi)容和重點(diǎn)
全縣鄉(xiāng)村道路交通安全整治內(nèi)容為十個(gè)方面:(一)無機(jī)動(dòng)車駕駛證駕駛機(jī)動(dòng)車上路行駛;(二)無機(jī)動(dòng)車號(hào)牌上路行駛;(三)酒后駕駛機(jī)動(dòng)車;(四)挪用號(hào)牌上路行駛;(五)駕駛機(jī)動(dòng)車超速、超載;(六)客運(yùn)車輛超員和客貨混裝;(七)農(nóng)用車、拖拉機(jī)非法載人;(八)貨運(yùn)車輛違法載人;(九)兩、三輪摩托車違法超員;(十)兩輪摩托車不戴安全頭盔。
整治重點(diǎn):(一)機(jī)動(dòng)車達(dá)到報(bào)廢年限、無牌無證、無保險(xiǎn)的從事轉(zhuǎn)礦運(yùn)輸?shù)摹叭裏o黑車”;(二)無牌無證的農(nóng)用車、摩托車;(三)無機(jī)動(dòng)車駕駛證駕駛機(jī)動(dòng)車的行為。
三、整治措施和方法
這次全縣鄉(xiāng)村道路交通安全整治與全國、全省安全生產(chǎn)百日督查活動(dòng)相結(jié)合,以馬橋鎮(zhèn)為試點(diǎn),推動(dòng)全縣鄉(xiāng)村道路交通安全整治工作深入開展。各地要根據(jù)整治方案,迅速進(jìn)行一次全面排查,發(fā)現(xiàn)重大隱患,應(yīng)及時(shí)上報(bào)縣整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組,確保整治不留死角。各職能部門要明確工作任務(wù),履行部門職責(zé),嚴(yán)格依法處理各類違法行為。整治工作主要從五個(gè)方面進(jìn)行:
(一)以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單位,廣泛宣傳,掀起整治。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)制作專項(xiàng)整治標(biāo)語,在集鎮(zhèn)、學(xué)校、村委會(huì)、礦區(qū)生產(chǎn)企業(yè)及鄉(xiāng)村道險(xiǎn)路險(xiǎn)段懸掛、張貼,發(fā)放道路交通安全宣傳資料和《致駕駛員朋友的一封信》,營造強(qiáng)勁整治氛圍。
(二)以村為單位,對(duì)專項(xiàng)行動(dòng)整治的重點(diǎn)全面摸底、重點(diǎn)排查、分類處理。以行政村、礦區(qū)企業(yè)人員居住集中場所為基礎(chǔ),對(duì)所有機(jī)動(dòng)車輛進(jìn)行摸底排查,登記造冊(cè),做到不漏組、戶,不漏車輛,對(duì)摸排起來的車輛底數(shù)以村為單位進(jìn)行歸類建檔,區(qū)分處理。對(duì)未年檢、購買新車未上牌、未購買交強(qiáng)險(xiǎn)的限期補(bǔ)辦手續(xù),督促年審、辦牌辦證;對(duì)私自壓制的假牌、假證依法處理,號(hào)牌予以收繳,查清假牌、假證來源;對(duì)達(dá)到報(bào)廢年限的貨車、農(nóng)用車等各類機(jī)動(dòng)車輛集中報(bào)廢處理;對(duì)無牌無證的黑車及來歷不明的車輛予以收繳或報(bào)廢處理。專項(xiàng)整治期間各工作專班特別要對(duì)邊緣鄉(xiāng)村道路從事轉(zhuǎn)運(yùn)礦石、運(yùn)輸農(nóng)副產(chǎn)品的貨車、農(nóng)用車、低速載貨汽車進(jìn)行嚴(yán)格檢查,發(fā)現(xiàn)超速、超載、違法載人、酒后駕駛、疲勞駕駛等嚴(yán)重交通違法行為堅(jiān)決依法從重處理。
(三)建立舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)制度。在專項(xiàng)整治期間,各地要設(shè)置舉報(bào)站,號(hào)召人民群眾積極參與鄉(xiāng)村道路交通安全管理,自覺抵制各類交通違法行為,不乘坐違法車輛。主動(dòng)檢舉揭發(fā)各類違法車輛和違法行為,對(duì)舉報(bào)查實(shí)的人員由專項(xiàng)整治領(lǐng)導(dǎo)小組進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)。
(四)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要以專項(xiàng)整治為契機(jī),會(huì)同交通部門加大村級(jí)道路險(xiǎn)路險(xiǎn)段的排查整治力度,逐步改進(jìn)防護(hù)措施,在陡坡、彎道處設(shè)置警示標(biāo)牌,做到警鐘長鳴。
(五)各礦山企業(yè)要與合法運(yùn)輸車輛簽訂道路交通安全責(zé)任狀。發(fā)現(xiàn)“三無黑車”從事礦山運(yùn)輸?shù)模婪ㄗ肪康V山企業(yè)和“三無黑車”車主責(zé)任。
四、整治工作要求
(一)提高認(rèn)識(shí),加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。開展鄉(xiāng)村道路交通安全整治是國務(wù)院加強(qiáng)安全生產(chǎn)的重大舉措,是進(jìn)一步推動(dòng)安全隱患排查治理工作的具體措施,是當(dāng)前安全生產(chǎn)的重要任務(wù)。為切實(shí)加強(qiáng)全縣鄉(xiāng)村道路交通安全整治工作,縣政府成立以副縣長同志任組長,縣政府辦黨組副書記、工會(huì)主任同志、縣公安局副局長同志任副組長,縣安監(jiān)局、交通局、農(nóng)機(jī)辦等部門負(fù)責(zé)人和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)長為成員的鄉(xiāng)村道路交通安全整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,辦公室設(shè)縣公安局交警大隊(duì),由田力同志任辦公室主任,具體負(fù)責(zé)日常工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要相應(yīng)成立領(lǐng)導(dǎo)小組和工作專班,切實(shí)抓好本轄區(qū)鄉(xiāng)村道路交通安全管理的具體工作。各地、各部門要集中精力,集中人員,把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到全縣鄉(xiāng)村道路交通安全整治工作上來,迅速行動(dòng),周密部署,確保整治工作穩(wěn)步推進(jìn)。
一、高度重視、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)
為確保交通安全綜合整治工作的組織領(lǐng)導(dǎo)和順利開展,全面組織實(shí)施我鎮(zhèn)道路交通安全綜合整治工作。
二、大力宣傳、提高認(rèn)識(shí)
我鎮(zhèn)充分利用會(huì)議、校園法制講座、廣播電視、標(biāo)語、宣傳資料等多形式多渠道進(jìn)行交通安全宣傳教育,警醒機(jī)動(dòng)駕駛員尊重生命、遵守交通法律法規(guī),引導(dǎo)學(xué)生和廣大人民群眾提高交通安全意識(shí)、珍惜生命。半年來開展交通安全宣傳教育49次,(其中會(huì)議宣傳6次、深入學(xué)校7次(校園法制安全講座3次)、村(社區(qū))16次、企業(yè)(單位)11次、施工工地9次),懸掛宣傳橫幅8副,書寫宣傳標(biāo)語32條,發(fā)放宣傳資料359份,受教育群眾和學(xué)生6000多人,受教育駕駛員197人。
三、組織有序、全面檢查
半年來鎮(zhèn)交安辦精心組織,派出所、交警二中隊(duì)業(yè)務(wù)指導(dǎo),鎮(zhèn)安辦、交管、專職交通安全協(xié)管員具體實(shí)施,充分利用道路交通綜合整治攻堅(jiān)年行動(dòng)、百日安全活動(dòng)、汛前安全檢查等有利時(shí)機(jī),對(duì)轄區(qū)農(nóng)村道路、機(jī)動(dòng)車輛進(jìn)行全面交通專項(xiàng)整治,排查道路隱患、檢查機(jī)動(dòng)車輛、登記駕駛?cè)藛T基本信息、糾正違章。共參加檢查人次186人次,檢查發(fā)現(xiàn)道路安全隱患3處、整改3處,檢查各類機(jī)動(dòng)車輛536輛(其中:客運(yùn)車30輛、面包車18輛、摩托車257輛、重(中)型貨車59輛、工程運(yùn)輸車26輛、農(nóng)用車146輛),查糾各類交通違章78起(其中:超載76起、無證駕駛2起)。
四、加強(qiáng)監(jiān)管、嚴(yán)格執(zhí)法