社區(qū)安全管理方案精選(九篇)

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第1篇：社區(qū)安全管理方案范文

1不同管理模式的社區(qū)消防管理之間有著各自不同的特點

隨著城市建設的飛速發(fā)展，社區(qū)的建設也發(fā)生了翻天覆地的變化，以物業(yè)管理的管理模式的新建社區(qū)，其各種相應的配套設施、人力物力以及硬件方面的措施，也得到了完善。政府主導型管理模式的社區(qū)，在有著堅實的權利當做后盾的政府職能的作用之下，很快地形成了以“塊”為主的消防管理網(wǎng)絡，一直以來都發(fā)揮著非常重要的作用，因此，在消防安全管理方面，在一定程度上有著組織基礎?？墒且恍├铣菂^(qū)，以及一些老的城鄉(xiāng)結(jié)合部，它們的平房區(qū)及棚戶區(qū)等，以居委會為中心的社會主導型管理模式的社區(qū)，以及全面參與民主自治和自我管理為機制，在很長的一段時期，依然會長期存在。

2對于消防安全管理不夠重視，則會滋生消防隱患

現(xiàn)在，不管是在任何模式下的社區(qū)，多數(shù)都已經(jīng)介入了公安，并且設置了社區(qū)警務室，社區(qū)群眾可以很清楚的了解到外勤民警的詳細資料，門上加鎖、窗戶上安裝防護欄，社區(qū)的入口處增添護欄等等，這無疑使社區(qū)的安全問題有了保障。

2.1社區(qū)大部分地區(qū)設了警務室，使派出所和消防進入了社區(qū)。物業(yè)的管理只是注重治安方面，并沒有對消防管理進行有效的重視，使得社區(qū)的管理工作偏重于防盜，致使消防管理不完善。社區(qū)內(nèi)的保安大部分都是臨時雇傭，消防意識和專業(yè)的消防技能很差，所以會出現(xiàn)：第一，消防設施通常會被鎖住，問他們原因，他們回答是小孩經(jīng)常會去“光顧”，而且經(jīng)常丟失，所以才上鎖；第二，一層窗戶的防護欄會上鎖，他們說是為了防盜，殊不知，這樣一旦發(fā)生火情，那么連逃生的道路都被封死。

2.2新建社區(qū)內(nèi)的消防通道、水源、水泵及消防設施不規(guī)范。很多社區(qū)內(nèi)安裝的給水、生活管道和消防管道一起使用，管徑很小，根本無法滿足消防用水的要求，消防車輛無回車場地。很多住宅社區(qū)的物業(yè)單位，為了使社區(qū)達到安靜的要求無噪音，禁止所有的車輛進入社區(qū)擾民，在社區(qū)的入口處設置路障和柵欄，這樣一來，一旦發(fā)生火情，消防車雖然鳴笛，但卻無法準時到達火場，延誤了最佳的撲救時間，使群眾的財產(chǎn)受到了最大程度的損失。

2.3消防設施配備不足。很多的物業(yè)管理單位連消防桶、沙箱及滅火器等最基本的消防器材都沒有配備，即使有，也對消防器材的維護保養(yǎng)不夠，丟在一旁無人問津。

2.4群眾的消防意識不強，家中常生火災隱患。我們現(xiàn)在居住的房子大多都要求完美高雅，有時候在裝修的過程中，采用大量的可燃性材料，這就埋下了相當大的火災隱患。

2.5消防巡邏的警力不夠。很多的老社區(qū)和城鄉(xiāng)結(jié)合部的平房居民，在政府和街道辦事處的配合下，才有數(shù)量不多的治安巡邏隊和志愿者團隊，以維護社區(qū)內(nèi)部的消防管理，但是他們的消防知識卻沒有完全普及，這是最薄弱的環(huán)節(jié)。

3如何提高社區(qū)消防管理的建設性措施

在構建和諧社會的今天，安全是我們永久的主題，同時，也是我們生活的基本要求。任何一種管理模式的只能都是確保群眾的安全，消防安全同樣應該受到社會的廣泛關注，那么消防安全管理應該怎樣去做？最好的方法就是建立一種多元化的機制。

3.1社區(qū)內(nèi)的物業(yè)管理單位要在自身的管理范疇內(nèi)，根據(jù)《機關、團體、企業(yè)、事業(yè)單位消防安全管理規(guī)定》中的相關規(guī)范做到：第一，制定相應的消防安全制度，把消防安全責任落實到實處，定期開展消防安全教育的宣傳工作；第二，不定期進行進行防火安全的檢查，堅決杜絕火災隱患；第三，保障消防通道的暢通；第四，維護消防設施及器材的完好程度，保護好社區(qū)內(nèi)的消防安全標志不受損壞。其他物業(yè)管理單位也要對委托管理的范圍內(nèi)的消防安全管理工作認真負責。

3.2利用好社區(qū)內(nèi)部的現(xiàn)有資源，建立完整的消防安全體制。首先是以社區(qū)政府為核心，街道辦事處為主題的管理，要發(fā)揮自身的協(xié)調(diào)作用，聯(lián)合公安、文化、教育及城建等部門及企業(yè)單位合為一體，形成一張各盡其責的消防管理防護網(wǎng)，其次是以市場為主體的物業(yè)管理公司，要根據(jù)相關的法律法規(guī)，建立起一套健全的消防安全管理制度，并且要通過學習和培訓，使物業(yè)管理人員加強關于消防安全管理的意識，保證社區(qū)內(nèi)的各類消防器材及消防設施完整有效，并要對其進行定期的保養(yǎng)維護，一旦發(fā)生火情，管理人員要做到會報警，會組織人員疏散等最基本的消防自救。

3.3對近期不能開發(fā)改建的老社區(qū)等要進行消防的投入。號召一些以社區(qū)居民委員會為核心的群眾，一起參加關于社區(qū)消防安全事物的管理工作，實行一套全新的民主自治的消防管理模式。在一些社區(qū)還應該組成以“十戶聯(lián)防”為主要載體，消防自救等措施，在重要的地點設置消防電，對其配備滅火器、消防栓等常用滅火工具。

3.4成立一支多種形式及多元化的社區(qū)消防志愿者隊伍，對社區(qū)內(nèi)進行關于消防安全方面的義務巡邏，負責社區(qū)內(nèi)公共設施和居民樓內(nèi)消防設施的檢查，隨時制止消防違法行為。

4結(jié)語

第2篇：社區(qū)安全管理方案范文

[關鍵詞]物業(yè)服務企業(yè)；社區(qū)消防；安全管理

[DOI]10.13939/ki.zgsc.2015.15.014

1 當前物業(yè)服務企業(yè)在消防方面存在的問題

1.1 指導和監(jiān)管力度不足

《物業(yè)管理條例》作為當前物業(yè)服務企業(yè)的指導依據(jù)，并未明確具體的公安消防機構對物業(yè)公司的指導應當采取什么方式來進行，物業(yè)服務企業(yè)由原來的物業(yè)管理企業(yè)轉(zhuǎn)換為物業(yè)服務企業(yè)后，定義也趨于不明朗。尤其是涉及一些管理資金，罰沒款之類的關鍵問題，這個問題尤其突出。但是，對公安機關通過何種途徑、采取什么手段來指導、監(jiān)督物業(yè)公司做好安全防范工作卻沒有作出明確規(guī)定。

1.2 企業(yè)責任主體意識不強

有的物業(yè)管理公司過分強調(diào)為業(yè)主和物業(yè)使用者“服務”，在消防安全問題上不想管、不敢管，對房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)、建設單位的物業(yè)保修責任，對建筑消防設施檢測和維護保養(yǎng)單位的依賴性大，對業(yè)主、經(jīng)營場所的自治自律和行政部門的指導干預期盼值高，造成對業(yè)主進場裝修使用把關不嚴、跟蹤服務管理不到位，對消防設施故障損壞發(fā)現(xiàn)維修不及時，出現(xiàn)問題推、拖，產(chǎn)生“責任不清”狀態(tài)，不能主動實施管理、積極解決問題、勇于承擔責任。多數(shù)物業(yè)公司沒有建立小區(qū)消防安全預警機制。

1.3 目前物業(yè)服務企業(yè)管理水平較難向沿海等較發(fā)達城市水平看齊

一級物業(yè)服務企業(yè)雖然在資質(zhì)上達標，但在實際的管理水平上仍有較大差距，高層管理人員缺乏對小區(qū)消防工作的整體把握，履行消防安全防范職責方面也缺乏對員工激勵和制約。除消防控制室值班員按照國家法律規(guī)定經(jīng)消防專門培訓持證上崗外，其余人員基本上沒有經(jīng)過專門消防培訓，導致從事消防管理的人員沒有掌握基本消防常識，不能發(fā)現(xiàn)火災危險性，不懂得建筑消防設施功能和檢查、維護、操作的基本方法。

1.4 維護資金缺乏

實際生活中，物業(yè)公司提供的服務不能滿足業(yè)主要求，服務質(zhì)量與物業(yè)收費不成正比，是物業(yè)糾紛的核心所在。作為業(yè)主，往往采用拒交物業(yè)費作為自身的維權手段，長期積壓、歉收的費用給物業(yè)服務企業(yè)造成較大壓力，不得不縮減開支、壓縮管理項目，造成服務質(zhì)量降低，產(chǎn)生惡性循環(huán)。另外，商品住宅、售后公有住房住宅等雖有專項維修資金，可用于共用部位、共用設施設備保修期滿后的維修和更新、改造，但其使用條件和程序較為復雜，能夠成功動用使用的在現(xiàn)實中并不多見，沒有資金，物業(yè)服務企業(yè)對一些隱患問題的整改也是有心無力。

2 物業(yè)服務企業(yè)消防安全管理存在問題的原因分析

2.1 物業(yè)服務行業(yè)整體發(fā)展水平不高

開發(fā)商連帶發(fā)展物業(yè)服務公司，在新房交房時候物業(yè)服務企業(yè)已經(jīng)存在，而很多小區(qū)根本沒有成立業(yè)主大會，以業(yè)主大會名義與物業(yè)服務企業(yè)簽訂物業(yè)服務合同非常少見，這種權利主體缺位、雙方地位不對等、被服務者成了被管理者的現(xiàn)狀是物業(yè)服務水平不高的最基本、最深層次原因。

2.2 法律責任解決渠道不暢通

基于管理水平和收費標準不統(tǒng)一等各種問題，小區(qū)居民和物業(yè)服務企業(yè)的關系經(jīng)常呈現(xiàn)緊張態(tài)勢，同時物業(yè)服務企業(yè)對存在的消防隱患也僅僅能調(diào)解了事，如果出現(xiàn)例如小區(qū)內(nèi)建筑消防設施損壞、占用消防車通道、堵塞封閉樓梯、擅自改變建筑物使用性質(zhì)等較為嚴重的問題時，從行政法律關系來說，違反了消防法律法規(guī)，應當追究行政責任。但很多行為確實不是物業(yè)服務企業(yè)直接所為，物業(yè)服務企業(yè)也進行了勸阻、制止，最多也就是管理責任，只處罰物業(yè)服務企業(yè)似乎不盡合理；筆者在實際工作中還接到過來自物業(yè)公司的舉報，稱業(yè)主拒不整改隱患，請求消防部門處罰。而執(zhí)法部門如果要對眾多的業(yè)主或者物業(yè)使用者直接實施處罰又談何容易。

2.3 行政管理方式效率有待提高

當前經(jīng)濟運行環(huán)境下，企業(yè)主體消防安全責任制沒有徹底落實、社會化消防工作網(wǎng)絡沒有完全形成，將個人和企業(yè)全部造成的消防問題都依賴于公安機關消防機構的監(jiān)督來敦促落實是相當困難的。消防機構和社區(qū)民警身兼數(shù)職，不管監(jiān)管還要指導培訓查處受理調(diào)查，加之內(nèi)部管理，幾十萬人的轄區(qū)都落在十幾個人身上，消防監(jiān)督目標的重心、消防監(jiān)督檢查的方式和重點、消防警力的配置等因素使得消防機構無力、無法對物業(yè)小區(qū)實施太多的監(jiān)督管理，在具體問題的解決上政府及其職能部門的干預往往顯得很表面化，甚至很被動，被管理的各方都不理解、不滿意，具體隱患問題解決效率并不高。

2.4 物業(yè)消防維修費用有限

物業(yè)服務企業(yè)接受業(yè)主委托，對共用的消防設施設備進行維修、養(yǎng)護、運行和管理，其所需資金來源于物業(yè)服務費（但是當前消防設施的管理中還有定期檢測、維護保養(yǎng)、城市遠程消防監(jiān)控系統(tǒng)的運行等支出都沒有穩(wěn)定的保障渠道）；如果需要維修、更新和改造，則要動用專項維修資金，專項維修資金是業(yè)主共同交存、屬業(yè)主共同所有，其使用決定權在業(yè)主，需要專有部分占建筑物總面積2/3以上的業(yè)主且占總?cè)藬?shù)2/3以上的業(yè)主討論通過，或者經(jīng)由業(yè)主大會依法通過使用方案，再由政府建設（房地產(chǎn)）主管部門審核同意或向其備案后劃轉(zhuǎn)列支。其中的復雜程度可想而知。

3 加強物業(yè)消防管理的幾點措施

3.1 明確物業(yè)服務企業(yè)消防管理的職責與標準

在現(xiàn)行消防法律法規(guī)規(guī)定的基礎上，可以由公安部門、住房和城鄉(xiāng)建設部門聯(lián)合出臺物業(yè)服務企業(yè)消防安全管理辦法的部門規(guī)章，明確物業(yè)服務企業(yè)消防管理的具體職責和責任追究辦法；制定行業(yè)強制性或指導性標準，確定物業(yè)服務企業(yè)消防管理的具體標準，包括各崗位消防安全職責、消防組織機構、消防制度、消防宣傳與演練、消防設施管理、消防通道與安全出口管理、消防巡查檢查、火災隱患督促整改、火災報警與處置等都應當細化、便于操作；制定物業(yè)服務消防安全管理合同示范文本，或者在通用示范文本中專節(jié)或?qū)l列入消防管理范圍和質(zhì)量的內(nèi)容。

3.2 切實加強物業(yè)服務企業(yè)消防管理質(zhì)量監(jiān)督檢查

以高層、地下、商用、人員密集、自動消防設施為關鍵要素，將相應的物業(yè)服務企業(yè)作為被檢查對象和責任主體，列入監(jiān)督抽查范圍，隨機抽查，防止產(chǎn)生失控漏管。在建筑消防設施、疏散通道、安全出口、消防車通道為重點內(nèi)容，嚴格查處物業(yè)服務企業(yè)在公共消防管理中的消防違法行為，特別是對其擅自關停消防設施、擅自改變或同意改變建筑物和場所使用性質(zhì)，以及其他因故意或重大過失形成火災隱患的，要責令改正并依法嚴格處罰。同時，對于物業(yè)服務企業(yè)在維護公共消防安全秩序中遇到的業(yè)主或物業(yè)使用者的無理阻撓、拒不配合行為，要對相關責任人履行消防宣傳教育、監(jiān)督執(zhí)法等職責，支持物業(yè)服務企業(yè)的服務與管理，同時對公眾進行教育和警示。

3.3 明確物業(yè)消防管理費用的收取、列支和管理辦法

在物業(yè)服務收費中單列消防日常維護管理費用，在物業(yè)服務合同中明確消防管理開支的范圍、條件、程序和標準，特別要明確第三方消防技術檢測、維護保養(yǎng)、遠程監(jiān)控等服務所需費用來源和支出標準，詳細界定日常設施設備故障老化更換、維修與大修、中修、更新、改造等需要動用專項維修資金的項目的情形和區(qū)別。對于消防設施癱瘓、嚴重故障等應當視為發(fā)生危及房屋安全等緊急情況，業(yè)主、物業(yè)服務企業(yè)和相關職能部門都要高度重視，簡化專項維修資金支出程序和環(huán)節(jié)，保證建筑消防設施及時功能恢復和公共消防安全。

參考文獻：

第3篇：社區(qū)安全管理方案范文

【摘要】建立兒童游憩空間安全管理體系,其目的是運用現(xiàn)代管理科學理論指定管理標準來規(guī)范居住區(qū)兒童游憩空間安全管理行為,該體系由居住區(qū)兒童安全方針、策劃、安全管理方案、方案的實施、安全管理法律法規(guī)、檢查和糾正措施以及管理評審組成,能夠促進居住區(qū)建立預防機制,控制事故的發(fā)生率,降低事故的危害性,保障兒童的健康與安全;正確評價其風險并采取相應的控制措施以降低風險及相關費用。

【關鍵詞】居住區(qū);兒童;游憩空間;安全管理體系

【abstract】the aim of set up the management system about chirldren’s safety in playing space is to norms the children’s security management behaviour in playing space by using the management standards which designated by scientific theories of modern management.this system comes up with the security approach、planning、safety management program、the implementation of the program、laws and regulations about security management、inspection and corrective measures and management review.it can promote the living area to set up the establishment of preventive mechanisms,control the incidence of accidents,reduce the danger of accidents and protect children’s health and safety.it also can correctly evaluate risks and take appropriate control measures to reduce risks and related costs.

【key words】living area; children; playing space; security management system

【中圖分類號】g617【文獻標識碼】b【文章編號】1673-8209(2009)02-0054-03

1 前言

隨著人們生活水平的發(fā)展,居住區(qū)兒童游憩空間安全性越來越引起人們的重視,由于游憩空間的管理和維護不到位或者說因忽視而引起的兒童安全問題日益突出。目前,針對兒童的心理和行為模式的研究,對游憩空間設計問題的研究正蓬勃興起,而對游憩空間的安全管理體系的研究在國內(nèi)卻未能引起足夠的重視,美國、德國、日本等發(fā)達國家在這方面的研究和建設已經(jīng)取得長足的進步,不少經(jīng)驗也值得我們借鑒。在當前兒童安全問題呈現(xiàn)多樣化的形勢下,針對居住區(qū)游憩空間安全管理體系的研究,有助于我們預防因各客觀、主觀原因所引起的兒童安全問題,減少事故的發(fā)生率,切實做到人防和技防相結(jié)合。通過該體系的建立,也可為其它安全管理體系提供借鑒和參考。

居住區(qū)兒童游憩空間安全管理體系是結(jié)合實際情況及相關部門的管理模式而被提出的一個針對居住區(qū)兒童游憩空間安全的新型管理方法,它基于兒童的心理及行為模式和現(xiàn)階段的居住區(qū)兒童游戲設施的設計和管理現(xiàn)狀,適用于所有居住范圍內(nèi)的兒童游憩空間安全管理。該體系所使用的規(guī)范性引用文件包含:《社區(qū)管理條例》《物業(yè)管理法》《寵物管理條例》等相關管理文件。

通過體系的建立,我們提倡建立一個由政府建立并給予政策和資金支持,社區(qū)居民委員會進行管理人員的培養(yǎng)和分配的組織。該組織是與物業(yè)公司密切配合,互補資源的管理性組織。

2 居住區(qū)兒童游憩空間安全管理體系組成

居住區(qū)兒童游憩空間安全管理體系主要包含采用人員循環(huán)及資源互補;預防為主、持續(xù)改進和動態(tài)管理;遵守法規(guī)的要求貫穿體系始終。

2.1 居住區(qū)兒童游憩空間安全方針。

兒童游憩空間安全方針:是指組織應有一個經(jīng)最高管理者(即政府部門)批準的兒童游憩空間安全方針,該方針應清楚闡明居住區(qū)兒童游憩空間安全總目標和居住區(qū)兒童游憩空間安全績效的承諾。

居住區(qū)兒童游憩空間安全方針包含:

2.1.1 適合組織的居住區(qū)兒童游憩空間安全風險的性質(zhì)和規(guī)模。

2.1.2 包括持續(xù)改進的承諾。

2.1.3 包括組織至少遵守現(xiàn)行居住區(qū)兒童游憩空間安全法規(guī)和組織接受的其他要求的承諾。

2.1.4 形成文件,保證實施并保持該安全方針。

2.1.5 傳達到各社區(qū)組織,使其認識各自的居住區(qū)兒童游憩空間安全義務。

2.1.6 可為相關方所獲取。

2.1.7 定期評審,以確保其與組織保持相關的適宜。

通過安全方針,有利于建立起來的組織明確管理方向,對管理方案做出方針性保障。

2.2 居住區(qū)兒童游憩空間安全管理策劃。

居住區(qū)兒童游憩空間安全管理策劃是對游憩空間所存在的安全風險根據(jù)相關的法律法規(guī)并制定出目標所做出的解決方案策劃。通過該策劃的實施,有利于對游憩空間的安全風險得到充分的了解或達到一定的目的,它主要包含以下幾個方面:

2.2.1 對危源辨識、風險評價和風險控制的策劃。組織應建立并保持程序,以持續(xù)進行危險源辨識、風險評價和實施必要的控制措施。這些程序應包含:

①記錄常規(guī)、非常規(guī)活動。

② 所有進入居住區(qū)兒童游憩場所的人員(包括兒童及其家長或其他陪同人員)的活動。

③ 兒童游憩場所的設施(無論由本組織還是由外界所提供)。

組織應確保在建立居住區(qū)兒童游憩空間安全目標時,考慮這些風險評價的結(jié)果和控制的效果,將此信息形成文件并及時更新。 組織的危險源辨識和風險評價的方法應依據(jù)風險的范圍、性質(zhì)和時限性進行確定,以確保該方法是主動性的而不是被動性的;規(guī)定風險分級,識別可通過目標和方案中所規(guī)定的措施來消除或控制的風險;與運行經(jīng)驗和所采取的風險控制措施的能力相適應;為確定設施要求、培訓需求和開展運行控制提供輸入信息;規(guī)定對所要求的活動進行監(jiān)視,以確保其及時有效的實施。

2.2.2 居住區(qū)兒童游憩空間安全管理法規(guī)和其他要求。

組織建立并保持程序,以識別和獲得適用法規(guī)和其他兒童游憩空間安全要求;能及時更新有關法規(guī)和其他要求的信息,并將這些信息傳達給有關負責人員和其他相關方。

2.2.3 居住區(qū)兒童游憩空間安全目標。

組織針對其內(nèi)部各有關職能和層次,建立并保持形成文件的居住區(qū)兒童游憩空間安全目標。組織在建立和評審居住區(qū)兒童游憩空間安全目標時,應考慮:

① 與居住區(qū)兒童游憩空間安全管理相關法律、法規(guī)和其他要求。

② 兒童游憩空間安全危險源和風險。

③ 可選擇的技術方案。

④ 財務、運行和經(jīng)營要求。

⑤ 相關方的意見(指政府、社區(qū)居民管理委員會、房地產(chǎn)開發(fā)商以及物業(yè)管理公司)。目標應符合居住區(qū)兒童游憩空間安全方針,包括對持續(xù)改進的承諾。

通過策劃,可以為安全管理方案的實施提供有效的方針策略以及管理要求。

2.3 居住區(qū)兒童游憩空間安全管理方案。

組織制定并保持居住區(qū)兒童游憩場所安全管理方針,實現(xiàn)其目標。它包含:為實現(xiàn)目標所賦予該組織有關職能、層次的職責和權限;實現(xiàn)目標的方法和時間表。定期在計劃的時間間隔內(nèi)對居住區(qū)兒童游憩空間安全管理方案進行評審,必要時針對游憩空間的器械、組織的服務或運行條件的變化對居住區(qū)兒童游憩空間安全管理方案進行修訂。

2.4 居住區(qū)兒童游憩空間安全管理方案的實施和運行。

實施和運行是指具體實施按照有關規(guī)定各職其責,按照有關法律法規(guī)來規(guī)范實施管理。通過居住區(qū)兒童游憩空間安全管理方案的實施和運行,它主要包含:

2.4.1 結(jié)構和職責。

它指對組織的活動、場地的設施和游戲過程的兒童游憩空間安全風險有影響的從事管理、執(zhí)行工作的人員,確定其作用、職責和權限,形成文件,并加強溝通,以便于兒童游憩空間安全管理;在最高管理者中指定一名成員(如:物業(yè)公司的董事會或執(zhí)委會成員)作為管理者代表承擔特定職責,確保兒童游憩空間安全管理體系正確實施,保證所有崗位和運行范圍執(zhí)行各項要求;管理者為實施、控制和改進兒童游憩空間安全管理體系提供必要的資源,包括人力資源,專項技能、技術和財力資源。

組織的管理者代表有明確的職責、作用和權限,可確保按照本標準建立、實施和保持兒童游憩空間安全管理體系要求;確保向最高管理者提交兒童游憩空間安全管理體系績效報告,以供評審,并為改進兒童游憩空間安全管理體系提供依據(jù)。

2.4.2 培訓、意識和能力。

對于其工作可能影響工作場所內(nèi)兒童游憩空間安全的人員,應有相應的工作能力。在相關管理人員的教育、培訓和經(jīng)歷方面,組織對其能力做出適當?shù)囊?guī)定;建立并保持程序,確保處于各有關職能和層次的工作人員都意識到。

2.4.3 文件。

組織以適當?shù)拿浇?如:文字稿件或電子稿件的形式)建立并保持描述管理體系核心要素及其相互作用以及提供查詢相關文件的途徑的相關信息。

2.4.4 運行控制。

組織識別與所認定的、需要采取控制措施的風險有關的運行和活動,針對這些活動(包括整改和維護工作)進行策劃,通過以下方式確保他們在規(guī)定的條件下執(zhí)行:

① 對于因缺乏形成文件的程序而可能導致偏離方針的運行情況,建立并保持形成文件的程序;

② 在程序中規(guī)定運行準則;

③ 對于組織所購買使用的游憩空間所需設備和服務中已識別的安全風險,建立保持程序;

④ 建立并保持程序,用于游憩場所、過程、設施、周圍環(huán)境行和組織的設計,包括考慮與兒童能力相適應,從根本上消除或降低居住區(qū)兒童游憩空間安全風險。

通過對建立起的程序?qū)嵤┖瓦\行,可以盡可能的降低事故的發(fā)生率,保證兒童在游戲過程中的安全。

2.5 檢查和糾正措施。

居住區(qū)安全管理的檢查和糾正措施是針對組織的績效測量和監(jiān)視,對現(xiàn)有的管理方的人員以及成效進行檢查和糾錯,確保安全管理方案的順利進行和保持。

2.5.1 績效測量和監(jiān)視。

組織建立和保持程序,對居住區(qū)兒童游憩空間安全績效進行常規(guī)監(jiān)視和測量。程序規(guī)定:

① 對居民對組織的居住區(qū)兒童游憩空間安全目標的滿足程度的監(jiān)視;

② 主動性的績效測量,即監(jiān)測是否符合居住區(qū)兒童游憩空間安全管理方案、運行準則和適用的法規(guī)要求;

③ 被動性的績效測量,即監(jiān)視事故、疾病、事件和其他不良居住區(qū)兒童游憩空間安全績效的歷史證據(jù);

④ 記錄充分的監(jiān)視和測量的數(shù)據(jù)、結(jié)果,為后面的糾正和預防措施的分析;對于監(jiān)視所需的設備,組織應建立并保持程序,對設備進行管理維護,保存校準和維護活動及其結(jié)果的記錄。

2.5.2 針對事故、事件、不符合、糾正和預防措施。組織建立和保持程序,確定有關的職責和權限,包含:

① 處理和調(diào)查;

② 采取措施,減小因事故、事件或不符合而產(chǎn)生的影響;

③ 采取糾正和預防措施,并完成;

④ 確認所采取的糾正和預防措施的有效性。

對于所有擬定的糾正和預防措施,在實施前應先通過風險評價進行評審。為消除實際存在和潛在不符合原因而采取的任何糾正或預防措施,它與問題的嚴重性和面臨的兒童游憩空間安全風險相適應,實施并記錄因糾正和預防措施而引起的對形成文件的程序的更改。

2.5.3 記錄和記錄管理。

組織建立和保持程序,以標識、保存和處置居住區(qū)兒童游憩空間安全記錄以及審核和評審結(jié)果。該記錄應便于查閱,避免損壞或遺失;規(guī)定并記錄保存期限;按照適于體系和組織的方式保存記錄,用于證實符合本標準的要求。

2.5.4 審核。

組織應建立并保持審核方案和程序,定期開展居住區(qū)兒童游憩空間安全管理體系審核,以便:

① 確定居住區(qū)兒童游憩空間安全管理體系是否符合居住區(qū)兒童游憩安全管理的策劃安排,包括滿足本標準的要求;得到了正確實施和保持;有效地滿足方針和目標。

② 評審以往審核的結(jié)果。

③ 向管理者提供審核結(jié)果的信息。

組織通過檢查和糾正,可以及時發(fā)現(xiàn)管理過程中所出現(xiàn)的問題,并及時提出其解決方案。

2.6 管理評審。

組織的最高管理者按規(guī)定的時間間隔對兒童安全管理體系進行評審,以確保體系的持續(xù)適宜性、充分性和有效性。管理評審過程確保收集到必要的信息以供管理者進行評價。另管理評審應形成文件。

檢查和糾正措施:應考慮內(nèi)部因素和外部因素

管理評審:居住區(qū)兒童游憩空間安全方針;管理評審應根據(jù)職居住區(qū)兒童游憩空間安全管理體系審核的結(jié)果、環(huán)境的變化和對持續(xù)改進的承諾,指出可能需要修改的居住區(qū)兒童游憩空間安全管理體系方針、目標和其他要素。

3 兒童游憩空間安全管理體系的作用

通過兒童游憩空間安全管理體系的實施,可以為各層管理人員及兒童家長提供科學有效的兒童游憩空間安全管理體系規(guī)范和指南;推動兒童游憩空間安全管理法規(guī)和制度的建立以及貫徹執(zhí)行,使兒童游憩空間安全管理轉(zhuǎn)變?yōu)橹鲃幼栽感孕袨?提高兒童游憩空間安全管理水平,形成組織的自我監(jiān)督、自我發(fā)現(xiàn)和自我完善的機制;有助于提高全民安全意識和改進游憩空間環(huán)境的質(zhì)量,增強家長對居住區(qū)兒童活動區(qū)域安全的信心;對物業(yè)公司而言,可以樹立良好的品質(zhì)、信譽和形象。優(yōu)秀的現(xiàn)代物業(yè)管理企業(yè)除具備經(jīng)濟實力和技術能力外,還應保持強烈的社會關注力和責任感、優(yōu)秀的環(huán)境保護業(yè)績和保證小區(qū)居民的安全與健康。由于安全技術系統(tǒng)可靠性和人的可靠性不足以完全杜絕事故,組織管理因素是復雜系統(tǒng)事故發(fā)生與否的最深層原因,所以我們應采用預防為主,全員、全過程、全方位的安全管理模式。

4 結(jié)語

居住區(qū)兒童游憩空間管理體系的建立和實施不僅要考慮其安全效益,還應該考慮其社會效益和以人為本的管理理念。通過居住區(qū)兒童游憩空間管理體系的建立,可以明確各級組織的職責與義務,加強和改善相關法律法規(guī),促進對相關政策的執(zhí)行和反饋;促進管理組織的建立。加強兒童這一弱勢群體在游憩中所發(fā)生的各類安全狀況的管理,更好的為公眾服務。

參考文獻

[1]劉鐸著.“績效型“社區(qū)管理模式的一項探索.

[2]《物業(yè)管理條例》

[3]《新加坡的社區(qū)組織與社區(qū)管理》

[4]《組織轉(zhuǎn)型與管理控制系統(tǒng)變革》.李志斌 著:現(xiàn)代管理科學 2008年第11期

第4篇：社區(qū)安全管理方案范文

各村（社區(qū)）、鎮(zhèn)直有關單位：

為深刻吸取近期省內(nèi)接連發(fā)生的較大事故教訓，切實做好我鎮(zhèn)安全生產(chǎn)工作，為全鎮(zhèn)經(jīng)濟社會發(fā)展創(chuàng)造良好地安全生產(chǎn)環(huán)境，根據(jù)《阜陽市政府辦公室關于開展安全生產(chǎn)大檢查的緊急通知》要求，結(jié)合我鎮(zhèn)實際，特制定本實施方案。

一、檢查時間

2013年4月26日至5月8日

二、檢查范圍及方式

1、檢查范圍：消防、建筑施工、危險化學品、煙花爆竹、校車、交通運輸、工貿(mào)等重點行業(yè)領域的生產(chǎn)經(jīng)營建設單位。

2 、檢查方式：各企事業(yè)單位開展全面自查；鎮(zhèn)政府組織對各單位檢查情況進行督查。

三、檢點內(nèi)容

1、企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任落實情況，安全生產(chǎn)管理和隱患排查治理情況；事故查處和責任落實情況等。

2、 道路交通方面：交管站牽頭鎮(zhèn)派出所、交警四中隊配合，檢查交通運輸營運車輛超速、超載、超員的；駕駛?cè)藷o證駕駛、無從業(yè)資格證、疲勞駕駛車輛或者駕駛證與所駕車型不符的；非客車違法載人的；非法改裝車輛從事運輸?shù)模?224省道、劉莊礦進礦路、潘謝路、謝夏路、聯(lián)絡路、二路、謝土路、共建大道、礦友大道等出行干道，由鎮(zhèn)城建辦牽頭，沿路各社區(qū)、村負責檢查是否存在危險路段和事故黑點；是否存在危橋；是否設置警示標志；是否存在占用路面隨意堆放建筑材料和雜物等危險行為。

3、消防安全方面：鎮(zhèn)派出所消防中隊牽頭，涉及單位和各社區(qū)、村配合負責檢查公共聚集場所、超市、教會、生產(chǎn)儲存類企業(yè)、板材加工業(yè)、大跨度廠房、倉庫和勞動密集型企業(yè)等消防設施設備是否齊全和正常運行、應急預案是否制定、消防措施是否落實到位、責任人是否在崗等。中心校負責組織人員對各中小學校教室、圖書閱覽室、實驗室、寄宿生宿舍、食堂等人員比較集中場所消防安全情況和體育健身設施器材安全情況進行檢查；鎮(zhèn)民政辦、婦女協(xié)會負責對張莊社區(qū)五保老人集中供養(yǎng)點、鎮(zhèn)留守兒童之家等單位的消防安全情況和娛樂健身設施器材安全情況進行檢查。

4、 建筑施工方面：建筑施工各方安全生產(chǎn)責任落實情況，施工現(xiàn)場安全管理制度落實情況，重點部位和關鍵環(huán)節(jié)施工安全防范和監(jiān)控情況，城鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)內(nèi)打擊非法違法建設情況；農(nóng)村農(nóng)民建房安全管理情況。

5 、非煤礦山方面：各社區(qū)、村負責檢查屬地內(nèi)的磚窯廠、粉矸廠等企業(yè)安全管理制度和措施落實情況，從業(yè)人員安全防護情況等，同時重點檢查各磚窯廠對因燒磚取土形成的坑、塘的安全管理措施是否到位，是否配備安全人員、是否設置警示標志等，切實防范溺亡悲劇發(fā)生。

6、 危險化學品、煙花炮竹方面：成立由鎮(zhèn)安全辦、鎮(zhèn)派出所、工商所、交管站組成的聯(lián)合執(zhí)法組負責加大對?；吩谠瞎⑸a(chǎn)、經(jīng)營、運輸、儲存等環(huán)節(jié)的監(jiān)管檢查力度，切斷非法生產(chǎn)經(jīng)營鏈條，打擊非法制售販賣行為。

7 、校車安全管理方面：由鎮(zhèn)安全辦、派出所、交管站、中心校負責檢查各學校、幼兒園、托兒所使用校車安全制度落實情況、駕駛員工作和培訓情況、校車超載超速情況、隨車管理人員履職情況、車輛消防器材配備情況。

8 、特種設備方面：鎮(zhèn)安全辦牽頭，工商、質(zhì)檢單位負責檢查鍋爐、氣瓶充裝站點、人員密集場所和化工企業(yè)使用的特種設備安全運營情況；張莊公園游樂設施安全狀況；特種設備安全檢驗情況、操作人員持證上崗情況。

9 、食品、藥品、公共衛(wèi)生安全方面：由鎮(zhèn)安全辦牽頭，中心校、中心醫(yī)院、防疫站、畜牧獸醫(yī)站、各社區(qū)、村參與配合負責檢查學校、醫(yī)院、車站、旅館、飯店、物資交流大會等人員較為集中場所的食品、藥品、公共衛(wèi)生安全情況。特別要加大對各中、小學校食堂餐桌餐具的消毒、食品衛(wèi)生情況的檢查力度。時值春末夏初，氣溫回升較快，大量蚊蠅孳生，加之禽流感疫情發(fā)生，對群眾生活環(huán)境和生命健康構成嚴重威脅。為此，各社區(qū)、村要切實負起責任，嚴格檢查，嚴厲制止亂丟亂棄垃圾行為，對群眾生產(chǎn)生活中產(chǎn)生的垃圾要集中送往鎮(zhèn)垃圾焚燒站進行無害化處理。中心醫(yī)院、防疫站要加強對禽流感疫情的監(jiān)測，對畜禽養(yǎng)殖場要強化消毒，對上市出售的活禽和畜禽產(chǎn)品要加強檢疫。

10、燃氣方面：工商所負責檢查無證、證照 不全或過期從事燃氣經(jīng)營的；關閉取締后，又擅自經(jīng)營的；非法充裝倒賣石油液化氣的。尤其要加大對個別商販采用車載氣瓶，走村竄戶流動充氣等違規(guī)經(jīng)營行為的查處和打擊力度。

11 、用水用電方面：謝橋供電局負責檢查公共電路設施的安全運行情況，各機關企事業(yè)單位、社區(qū)、村負責檢查本單位的用電線路是否老化，各種電器設備等是否按要求使用。水利站牽頭負責對鎮(zhèn)域內(nèi)的溝、橋、涵、閘進行一次全面排查除險，對排查出的險情，不能立即排除的，要安排專人看守并設置警示標志。同時工商、質(zhì)檢、水利站負責檢查鎮(zhèn)域內(nèi)各水廠生產(chǎn)和上市桶裝的水質(zhì)量是否達到飲用水標準。

12、兩礦采空區(qū)住房安全方面：鎮(zhèn)地礦辦牽頭，蘭廟、化中、張莊三個社區(qū)及路莊村要分別迅速組織人員對采空區(qū)群眾住房進行安全檢查，對已經(jīng)損毀和可能損毀的房屋按照結(jié)構、面積、居住人口情況、損毀程度等分類登記造冊，既為保護群眾的生命財產(chǎn)安全也為有效推進分批安置工作夯實基礎。

四、工作要求

1、加強領導，落實責任。各單位、社區(qū)、村要深入貫徹落實全縣安全工作會議精神，把大檢查作為當前安全生產(chǎn)工作的重要任務，加強領導，組織力量，層層落實責任和措施。主要負責人要親自研究部署，分管負責人要組織實施，各單位要齊抓共管。

2、迅速部署，精心組織。各單位、社區(qū)、村要根據(jù)本方案的要求，結(jié)合實際，制定具體細致的檢查方案，并立即落實到具體單位企業(yè)和責任人，增強檢查工作的針對性和實效性。各單位、社區(qū)、村檢查方案于4月30日前報鎮(zhèn)安全辦公室。

3 、深入檢查，及時整改。堅持邊檢查邊整改，以檢查促整改，對檢查發(fā)現(xiàn)的隱患和問題，要立即采取有效措施予以整改；暫時不能整改的，要立即制定落實整改措施，指定專人盯守，限期整改、跟蹤落實；對隱患嚴重不能保證安全的生產(chǎn)經(jīng)營單位，要責令立即停產(chǎn)停業(yè)整改。各單位、社區(qū)、村要將檢查發(fā)現(xiàn)的重大問題及時通報鎮(zhèn)政府，并做好整改情況的跟蹤督導。

4 、嚴明紀律，嚴肅責任。各單位、社區(qū)、村要嚴肅安全檢查紀律，嚴明檢查責任，深入基層、深入作業(yè)一線進行徹底排查。要結(jié)合實際，采取聽匯報、查閱資料、隨機抽查、實地查看等方式，全面檢查工作部署和落實情況。對安全監(jiān)察走過場、整改工作不落實等問題的責任人，要予以嚴肅處理。

各單位、村（社區(qū)）要在深入開展工作的基礎上，及時進行客觀全面的總結(jié)，形成有情況、有分析、有措施、有建議的總結(jié)報告，于5月10日前報鎮(zhèn)安全辦公室，5月中旬鎮(zhèn)將組成督查組對重點單位進行督查。確?！拔濉ひ弧逼陂g不出現(xiàn)重大安全事故，讓謝橋鎮(zhèn)群眾度過一個安定祥和的節(jié)日。

第5篇：社區(qū)安全管理方案范文

（一）安全社區(qū)創(chuàng)建工作

1、全力做好安全社區(qū)創(chuàng)建的國家級現(xiàn)場評定驗收工作

2、完成本年度的安全社區(qū)創(chuàng)建年度績效評審工作

（二）繼續(xù)以新《安全生產(chǎn)法》實施以及全國安全社區(qū)建設工作為契機，以落實黨政領導干部安全生產(chǎn)“一崗雙責”制度為核心，街道上下牢固樹立依法治安全的理念，嚴格落實企業(yè)主體責任和部門監(jiān)管主體責任，更加發(fā)揮街道安全管理委員會和安全社區(qū)創(chuàng)建領導小組及各級組織機構的作用，從而進一步提升街道安全管理水平。

（三）安全生產(chǎn)執(zhí)法工作

1、通過進一步深入開展執(zhí)法檢查工作，不斷強化企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任的落實，督促企業(yè)加大安全生產(chǎn)投入，同時指導企業(yè)豐富安全宣傳教育培訓內(nèi)容，提高企業(yè)人員安全生產(chǎn)意識。

2、加強執(zhí)法人員對法律法規(guī)以及執(zhí)法業(yè)務的培訓和學習，提高執(zhí)法人員執(zhí)法技能，并希望能通過政府購買服務的方式增加安全技術服務人員的數(shù)量，從而為執(zhí)法工作提供必要的技術支持。

（四）企業(yè)標準化工作

繼續(xù)推進企業(yè)標準化進程，持續(xù)推進生產(chǎn)經(jīng)營單位分級分類管理和企業(yè)安全生產(chǎn)標準化工作，爭取2015年對更多人員密集場所和消防重點單位實施標準化，使安全生產(chǎn)工作更高效、更到位。

（五）安全管理新網(wǎng)格工作

不斷深入開展和推進安全管理新網(wǎng)格系統(tǒng)上線工作，采用新網(wǎng)格系統(tǒng)進一步加強對轄區(qū)的安全監(jiān)管，發(fā)現(xiàn)問題，及時上報區(qū)職能部門。根據(jù)區(qū)有關文件要求，進一步落實我街道物業(yè)管理單位安全管理培訓方案，加強對物管單位的安全管理培訓，提高物業(yè)管理單位從業(yè)人員的安全生產(chǎn)知識水平及安全管理能力，確保社區(qū)居民居住安全。

第6篇：社區(qū)安全管理方案范文

今年是“xx”開始年，針對“兩節(jié)”“兩會”的到來，我們要認真總結(jié)以往安全管理好的經(jīng)驗和做法，從實際出發(fā)，從居民的實際需求出發(fā)，從創(chuàng)造和諧穩(wěn)定的安全環(huán)境出發(fā)，把小區(qū)安全工作做好。根據(jù)后勤中心安全工作要求的精神，現(xiàn)簽訂侯堡社區(qū)“春節(jié)”安全管理責任書：

一、加強組織領導。各小區(qū)要高度重視安全管理工作，結(jié)合本小區(qū)實際，研究制定具體可行的安保方案，保證小區(qū)各項安全工作實施。

二、落實責任，明確職責。各小區(qū)要以區(qū)長為第一責任人，副區(qū)長為第二責任人，各組組長為具體管理人員的安全管理機制，制定嚴格的管理制度，落實責任，明確職責。

三、進一步加強安全知識宣傳。利用黑板報、宣傳欄等宣傳陣地，加強對居民進行安全防范教育，提高居民的安全防范知識，教育居民在平時要關好門窗、關好煤氣，注意交通安全，家用電器設備不用時要拔下插座等。

四、做好小區(qū)消防管理工作，制定嚴格的消防管理措施，加強對車房、監(jiān)控室、門房、商鋪房的消防檢查，加強對消防通道、消防設施的管理，對存在的安全隱患能解決的要立即解決，不能解決的要及時上報社區(qū)。

五、加強門衛(wèi)、巡邏人員管理。對進出小區(qū)的陌生人員、陌生車輛加強盤查，并做好登記，嚴禁脫崗、睡崗、代崗和長期呆在門房內(nèi)，對工作不負責、不過問的人員要堅決辭退。巡邏人員必須巡邏到位，嚴禁在門房和樓道以及其他背風地方偷懶，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，嚴肅處理。

六、加強小區(qū)值班管理。區(qū)長要加強值班期間的安全管理，并將值班情況及時上報社區(qū)。節(jié)假日小區(qū)值班人員實行24小時負責制，對小區(qū)所有情況進行全盤負責、安排。區(qū)長放假期間通訊設備必須暢通，不準關機，有事要和主任請假。

七、各小區(qū)對燃放鞭炮要嚴格管理，設立鞭炮燃放點，禁止在其他地點燃放鞭炮。

八、加強小區(qū)外來人員管理，對小區(qū)的外來人員、租房戶要摸清底細，嚴格登記，并掌握詳細的信息。加強車輛管理和排查登記，嚴禁車輛在小區(qū)內(nèi)亂停亂放，對進入小區(qū)的面包車等箱式貨車要進行開箱檢查，外來車輛要做好登記和發(fā)牌工作。

安全出發(fā)制度

一、門衛(wèi)、巡邏人員必須按時交接班和上班，發(fā)現(xiàn)一次沒有做到扣除10元;

二、嚴禁門衛(wèi)、巡邏人員睡崗，發(fā)現(xiàn)一次扣除當月工資50元;

三、門衛(wèi)值班期間嚴禁從門房窗戶向外遞牌，發(fā)現(xiàn)一次扣除工資10元;

四、車輛進出必須發(fā)牌，發(fā)現(xiàn)一次不發(fā)牌扣除10元;

五、門衛(wèi)值班期間嚴禁閑散人員進入門房，發(fā)現(xiàn)一次扣除當班責任人10元;

六、嚴禁無證廢品收購人員和家政人員進入小區(qū)，發(fā)現(xiàn)一次扣除放行進入的門衛(wèi)人員10元;

七、小區(qū)發(fā)生入戶盜竊案件、發(fā)生汽車丟失案件，當班巡邏人員扣除當月工資，解除勞動合同，值班人員扣除300元，調(diào)離原工作崗位，區(qū)長、副區(qū)長當場免職;

八、加強小區(qū)工作人員和環(huán)衛(wèi)工的安全管理和教育，回家路上由于自己責任造成的安全事故，由小區(qū)和個人負責;

九、小區(qū)發(fā)生火災和其他治安案件，小區(qū)值班人員要及時報警和通知社區(qū)領導，并現(xiàn)場進行處理，因脫崗和報警不力造成事故，按照規(guī)定追究值班人員和區(qū)長責任;

十、維修人員因違反操作規(guī)程和檢查不力或不到位造成事故和財產(chǎn)損失，由責任人負責，并承擔全部責任。對小區(qū)上報的各種維修設施，必須及時維修，當天沒有維修一處扣除10元。

十一、小區(qū)所有工作人員有事休息，必須有請假條。有事休息向社區(qū)主任直接請假，否則一旦查出，以曠工論處，曠工一天處罰100元。

十二、社區(qū)將不定期進行查崗和檢查，對當月的處罰由社區(qū)以書面形式通知小區(qū)，由小區(qū)區(qū)長統(tǒng)一將處罰金額上交社區(qū)，如不上交對涉及到的個人當月不報工、不計資。

第7篇：社區(qū)安全管理方案范文

有關企事業(yè)單位：

為深入貫徹《中華人民共和國食品安全法》、國務院辦公廳《關于印發(fā)食品安全整頓工作方案的通知》精神，以問題乳品和含問題乳食品事件為鑒，為切實解決當前食品安全工作中的突出問題，全面提升開發(fā)區(qū)食品安全水平，有效保障人民群眾飲食安全和身體健康，促進經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展，根據(jù)市政府《關于印發(fā)2011年食品安全行動年活動方案的通知》精神，結(jié)合開發(fā)區(qū)實際，制訂本工作方案。

一、指導思想

以科學發(fā)展觀為指導，堅持以人為本，切實把食品安全工作放在突出位置。以建設幸福為核心，以科學監(jiān)管、保障安全為主線，以完善監(jiān)管體系、創(chuàng)新監(jiān)管機制、提升監(jiān)管能力為重點，堅持“重在源頭、重在治本、重在規(guī)范、重在引導”原則，進一步健全各級、各部門指導協(xié)調(diào)、各方聯(lián)合行動的工作機制；認真貫徹落實國務院和各級政府食品安全的工作部署，全面深入實施《中華人民共和國食品安全法》，開展食品安全年行動，建立從生產(chǎn)到消費全方位、從銷售到餐桌全過程的食品安全監(jiān)管體制。堅持治理整頓與振興產(chǎn)業(yè)相結(jié)合、集中整治與長效機制建設相結(jié)合、企業(yè)自律與政府監(jiān)管相結(jié)合，統(tǒng)籌兼顧，突出重點，依法治理，促進食品產(chǎn)業(yè)持續(xù)健康發(fā)展，消除重大食品安全隱患，遏制重特大食品安全事故的發(fā)生，深入開展“食品安全行動年”活動，進一步形成政府統(tǒng)一領導、監(jiān)管部門各負其責、企業(yè)負主責、社會各方共同參與的食品安全工作格局；進一步提高食品安全保障能力，讓人民群眾購得放心、吃得安全。

二、目標任務

（一）加強制度建設，明確監(jiān)管職責，完善獎懲機制，初步建立起政府總負責、部門各負其責、行業(yè)自律規(guī)范、群眾廣泛參與、企業(yè)守法經(jīng)營的全方位、立體式食品安全監(jiān)管機制。

（二）全開發(fā)區(qū)完成食品類實驗室檢驗150批次以上，蔬菜農(nóng)藥殘留抽樣年平均合格率95%以上，生豬及肉制品“瘦肉精”檢測合格率100%，大宗水產(chǎn)品違禁藥物殘留抽樣合格率98%以上，豆制品市場抽檢年平均合格率達80%以上，生產(chǎn)加工食品市級監(jiān)督抽查合格率高于全區(qū)平均水平，綜合食品安全合格率96%以上；

（三）按市、區(qū)要求開展部分農(nóng)貿(mào)市場（蔬菜）、連鎖超市（天惠超市）、重點團體采購企業(yè)肉類蔬菜溯源體系建設，并建立肉類蔬菜流通質(zhì)量監(jiān)控體系；

（四）無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品、有機農(nóng)產(chǎn)品種植占食用農(nóng)產(chǎn)品種植面積的70%以上；

（五）轄區(qū)內(nèi)商場、超市、農(nóng)貿(mào)市場實施食品準入管理和信用分類管理，食品進貨查驗率達90%以上。其中，豆制品進貨查驗率達95%以上，乳制品進貨查驗率達100%；

（六）餐飲業(yè)食品衛(wèi)生監(jiān)督量化分級管理實施率保持在95%以上，其中大中型餐飲單位、集體用餐配送單位、學校食堂量化分級管理實施率達100%。

三、工作重點

（一）加強食品安全責任體系建設

認真貫徹落實《食品安全法》及有關文件要求，有效落實地方政府、監(jiān)管部門、食品生產(chǎn)經(jīng)營者三方責任，進一步構建完善“地方政府負總責、監(jiān)管部門各負其責、企業(yè)作為第一責任人”的食品安全責任體系。

1、強化食品安全屬地管理責任

開發(fā)區(qū)管委會對食品安全工作負總責，領導協(xié)調(diào)本轄區(qū)內(nèi)食品安全監(jiān)管和整治工作，各社區(qū)、園區(qū)、直屬單位根據(jù)上級政府明確的職責要求，負責領導協(xié)調(diào)轄區(qū)內(nèi)的食品安全工作。社區(qū)、園區(qū)、直屬單位要將食品安全工作納入當?shù)亟?jīng)濟社會發(fā)展規(guī)劃；將食品安全經(jīng)費保障納入同級財政預算；社區(qū)、園區(qū)、直屬單位要進一步強化食品安全工作的領導，成立食品安全領導小組辦公室的機構建設，要明確專兼職人員負責本轄區(qū)的食品安全工作，設立食品安全信息員，建立全覆蓋、無縫隙的食品安全監(jiān)管體系，要充分發(fā)揮政府食品安全領導組織的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、議事決策和監(jiān)督考核的功能，不斷完善各項食品安全綜合協(xié)調(diào)的議事規(guī)則和工作機制，提高綜合協(xié)調(diào)的科學性、權威性和有效性。

2、落實部門監(jiān)管責任

根據(jù)市、區(qū)政府的有關規(guī)定，出臺《關于進一步明確社區(qū)、園區(qū)、直屬單位和機關有關部門食品安全職責的意見》，按照“誰主管、誰負責”的原則，進一步明確和落實監(jiān)管責任。開發(fā)區(qū)各有關部門在各自的職責范圍內(nèi)，對分管環(huán)節(jié)和領域的食品安全工作依法實施監(jiān)督管理；社區(qū)、園區(qū)、直屬單位要強化屬地責任，發(fā)揮地域管理優(yōu)勢，強化對本轄區(qū)食品相關行業(yè)的統(tǒng)籌管理。根據(jù)上級有關管理部門的規(guī)定，進一步明確食品小作坊的屬地管理原則和部門監(jiān)管職責，切實加強對小作坊的管理。

3、落實食品生產(chǎn)經(jīng)營者第一責任人的責任

轄區(qū)內(nèi)食品生產(chǎn)經(jīng)營者應當依照法律、法規(guī)從事生產(chǎn)經(jīng)營活動，保證食品安全，接受社會監(jiān)督，承擔食品安全第一責任人的責任。根據(jù)上級要求探索實行食品安全管理員制度，在食品生產(chǎn)、流通和餐飲服務單位推進食品安全管理員制度建設，強化企業(yè)對其食品生產(chǎn)經(jīng)營過程中食品安全狀況的主動控制，進一步健全和落實企業(yè)食品安全管理檔案等各項制度。社區(qū)、園區(qū)、直屬單位和相關部門應督促食品生產(chǎn)、流通、餐飲單位配備食品安全管理員，積極參與上級開展的培訓及考核。健全食品各生產(chǎn)經(jīng)營單位在進貨索證索票等食品安全管理方面的規(guī)范制度，并督促其認真組織落實。督促各食品生產(chǎn)經(jīng)營單位對外承諾保障食品安全的各項制度舉措，加強自律，主動接受社會監(jiān)督。配合做好食品行業(yè)協(xié)會建設，支持和鼓勵食品行業(yè)開展多種形式的“守法規(guī)、講誠信”活動。

（二）加強食品安全監(jiān)管體系建設

堅持“標本兼治、著力治本”的原則，以專項整治、信用建設、社會監(jiān)督為重點，提升監(jiān)管實效，有力推動食品安全各項工作。

1、完善強有力的專項整治體系

突出對待拆遷房、空廠房、拆遷過渡房、安置房小區(qū)、居民出租房、沿街門面房、農(nóng)貿(mào)市場等重點區(qū)域，針對各類制售假劣食品場所及違法行為，保持堅強有力的專項整治高壓態(tài)勢，定期排查摸底，做到發(fā)現(xiàn)苗頭立即整治取締，協(xié)同上級職能部門對本轄區(qū)重點開展以下專項整治：一是做好豬肉的市場管理。嚴厲打擊生產(chǎn)加工、銷售病害豬肉和“注水肉”等行為，嚴防未經(jīng)檢疫（驗）或檢疫（驗）不合格畜產(chǎn)品流入加工、流通、餐飲消費環(huán)節(jié)。二是豆制品專項整治。加強轄區(qū)范圍內(nèi)豆制品加工小作坊進行專項整治，對不符合生產(chǎn)要求、無證無照的豆制品加工作坊堅決予以關停取締。進一步規(guī)范豆制品市場，加強豆制品市場、使用單位管理，嚴格落實送貨單銷售、索證索票制度，嚴厲打擊豆制品流通過程中的“以次充好”等行為，“放心豆制品”及其供應點覆蓋轄區(qū)市場。三是食品添加劑專項整治。嚴格食品添加劑生產(chǎn)許可制度，加強食品添加劑標簽標示管理，實行食品生產(chǎn)加工企業(yè)食品添加劑使用報告制度。整治超標準、超范圍濫用食品添加劑的行為，堅決依法打擊在食品中添加非食用物質(zhì)和研制、生產(chǎn)、銷售、使用非法食品添加物的違法行為。四是農(nóng)業(yè)投入品整治行動。規(guī)范農(nóng)資產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營行為，重點打擊生產(chǎn)經(jīng)營假冒偽劣農(nóng)獸藥、飼料添加劑和違法在農(nóng)獸藥、飼料添加劑中添加禁止使用成分的行為。查禁違規(guī)生產(chǎn)、銷售和使用甲胺磷、對硫磷、甲基對硫鱗、久效鱗、磷胺等高毒農(nóng)藥和在食用農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)中使用違禁農(nóng)藥獸藥和飼料添加劑的行為。五是開展制售假劣食品場所及違法行為專項整治。集中力量，突出對待拆遷房、空廠房、拆遷過渡房、安置房小區(qū)、居民出租房、延街門面房、農(nóng)貿(mào)市場等重點區(qū)域和重點場所，在轄區(qū)內(nèi)進行全面摸底、逐戶排查，及時清除食品安全隱患，充分發(fā)揮基層和群眾作用，認真梳理各類舉報投訴，排查“苗頭性”問題，嚴厲查處、有力打擊制售假劣食品窩點及行為。

2、完善企業(yè)食品安全信用體系

以強化食品生產(chǎn)經(jīng)營者遵紀守法意識為核心，以分級分類監(jiān)管為杠桿，構建真實、有效的企業(yè)信用信息數(shù)據(jù)庫，建立健全質(zhì)量安全信息公示等各項制度，大力推進食品行業(yè)安全信用體系建設。一是及時更新信息數(shù)據(jù)庫。按照《市食品安全信用等級評價管理辦法（試行）》等的規(guī)定，進一步完善各相關領域信用評定標準及規(guī)范，及時更新（信用）信息數(shù)據(jù)庫。進一步完善開發(fā)區(qū)各食品生產(chǎn)、流通和餐飲服務企業(yè)電子檔案，及時組織更新食品企業(yè)基本信息、分等評級信息及動態(tài)監(jiān)管信息。二是健全食品安全信息公開制度。通過網(wǎng)絡、平面媒體等渠道依法及時組織開展的對各食品生產(chǎn)、流通和餐飲服務單位的日常監(jiān)督管理信息。采取多種形式，對農(nóng)貿(mào)市場、超市、餐飲單位等與老百姓日常生活關系密切的食品單位進行食品安全分級（水平）公示。三是全面推行分級分類監(jiān)管。配合上級主管部門組織對各食品生產(chǎn)、流通和餐飲服務單位開展食品（質(zhì)量）安全信用等級評定，并以企業(yè)信用水平及生產(chǎn)經(jīng)營狀況為依據(jù)，在各食品環(huán)節(jié)推行分級分類監(jiān)管工作。

3、完善人人參與的社會監(jiān)督體系

堅持全民參與、齊抓共管的原則，強化社會監(jiān)督。一是拓寬監(jiān)督渠道。建立舉報投訴電話、網(wǎng)站等舉報信息處理平臺，發(fā)動廣大群眾和知情者積極參與食品安全監(jiān)督。出臺舉報獎勵制度，落實舉報獎勵基金，對提供重要線索的舉報人給予必要的現(xiàn)金獎勵。二是發(fā)展群眾監(jiān)督隊伍。聘請各界人士和熱心群眾為食品安全義務監(jiān)督員，通過開展相應的業(yè)務培訓、配備必要的硬件，組織群眾監(jiān)督員對身邊的食品生產(chǎn)經(jīng)營行為進行監(jiān)督，發(fā)現(xiàn)問題及時通報。三是及時處置投訴舉報。建立舉報投訴處理制度，配合上級職能部門認真處理食品安全各類舉報投訴，及時發(fā)現(xiàn)食品安全隱患、“苗頭性”問題，做到有案必查、有查必復，確保案件調(diào)查處理、及時反饋達到100%，投訴案件辦結(jié)率達到95%以上。

（三）完善食品安全考核評價體系

不斷健全完善食品安全工作考核評價體系，通過考核使食品安全各方責任得到有效落實、使食品安全各項工作得到有力推進。

1、細化考核評價內(nèi)容

根據(jù)開發(fā)區(qū)實際，出臺《開發(fā)區(qū)2011年食品安全責任考核細則》，加強食品安全工作考核評價。考核評價應突出有效落實各級政府及監(jiān)管部門責任、切實提升食品安全綜合監(jiān)督組織協(xié)調(diào)能力和投入保障能力；突出有效規(guī)范地區(qū)食品安全秩序、加大對制售假劣食品場所及違法行為的打擊力度，強化對加大食品安全監(jiān)管整治力度的考核；突出開展“食品安全示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）”創(chuàng)建工作，推動食品安全示范引領作用走向基層；突出不斷提升本地食品安全水平和社會群眾滿意度，強化對建立健全食品安全長效機制的考核。

2、細化考核評價方法

根據(jù)《市政府關于進一步明確政府和有關部門食品安全職責并建立責任制的意見》的精神，落實社區(qū)、園區(qū)、直屬單位和開發(fā)區(qū)有關部門的食品安全監(jiān)管職責，強化對社區(qū)、園區(qū)、直屬單位及有關部門履職情況的考核評價?？己俗龅健八膫€結(jié)合”，即：平時考核與年終考核相結(jié)合；食品安全抽檢考核與工作考核相結(jié)合；政府綜合考核與監(jiān)管部門條線考核相結(jié)合；政府考核與人民群眾客觀評價相結(jié)合。邀請行業(yè)專家、社區(qū)群眾、輿論媒體等對部門履職情況進行評價考核。運用會議、約談函告、履職報告、督導檢查、評價考核等多種方式和手段，協(xié)同上級各職能部門做好食品安全監(jiān)管工作。

3、明確考核評價獎懲機制

堅持食品安全工作的有獎有懲，集中力量抓好“食品安全行動年”各項重點工作的推進和食品安全各項職責的落實。根據(jù)區(qū)人民政府對食品安全工作的要求制定《食品安全工作保證金管理辦法》，建立食品安全工作保證金制度。對社區(qū)、園區(qū)、直屬單位和機關有關部門按一定額度收取工作保證金，并根據(jù)全年食品安全工作考核評價結(jié)果，按一定標準予以獎勵返還。對因主觀原因?qū)е掳l(fā)生等級以上食品安全事故，或發(fā)生對開發(fā)區(qū)形象造成嚴重影響的食品安全事件的，報請開發(fā)區(qū)黨工委、管委會依法依紀追究相關責任部門及負責人責任。

四、時間安排

按照全市、區(qū)統(tǒng)一部署，開發(fā)區(qū)“食品安全行動年”分為三個階段實施：

第一階段：調(diào)研部署階段（1月—4月底）。對開發(fā)區(qū)范圍內(nèi)開展“食品安全行動年”活動進行安排部署，各社區(qū)、園區(qū)、直屬單位和機關有關部門要按照開發(fā)區(qū)開展“食品安全行動年”要求，結(jié)合工作實際，建立完善工作機構，制定具體方案，并立即部署、迅速行動。社區(qū)、園區(qū)、直屬單位和有關食品安全監(jiān)管環(huán)節(jié)部門于3月底前將本單位、本部門開展“食品安全行動年”工作方案報開發(fā)區(qū)食安委辦公室。

第二階段：組織實施階段（5月1日—11月底）。社區(qū)、園區(qū)、直屬單位和機關有關部門按照本單位、本部門“食品安全行動年”工作方案要求，針對突出問題和薄弱環(huán)節(jié)，進行全面排查，深入治理，嚴厲查處違法違規(guī)行為。管委會擇機將派出督查組進行督導檢查。

第三階段：總結(jié)驗收階段（12月）。社區(qū)、園區(qū)、直屬單位和有關部門對開展“食品安全行動年”活動進行認真總結(jié)，并及時將總結(jié)報告報開發(fā)區(qū)食藥安委辦公室。管委會將組織有關人員組成驗收檢查組，對社區(qū)、園區(qū)、直屬單位和有關部門開展行動情況進行檢查驗收。

五、保障措施

（一）強化組織領導。成立由管委會主要負責人任組長的開發(fā)區(qū)“食品安全行動年”活動領導小組，統(tǒng)一領導、組織協(xié)調(diào)開發(fā)區(qū)“食品安全行動年”活動。社區(qū)、園區(qū)、直屬單位也要成立活動領導小組，統(tǒng)一組織領導本轄區(qū)、本環(huán)節(jié)“食品安全行動年”活動，要緊密結(jié)合自身實際，切實制定本單位食品安全工作目標，建立管理責任機制，確保組織到位、責任到位、保障到位。

（二）加強經(jīng)費保障。社區(qū)、園區(qū)、直屬單位和有關部門要加大對食品安全工作的投入，立足食品安全長效管理，將食品安全管理費用納入預算。開發(fā)區(qū)食藥安委要統(tǒng)籌安排食品安全檢驗檢測、考核獎勵等專項經(jīng)費，加強對經(jīng)費的績效管理。

第8篇：社區(qū)安全管理方案范文

堅持 “安全第一、預防為主、綜合治理”的方針，以《安全生產(chǎn)法》、《建筑法》、《建設工程管理條例》、《安全生產(chǎn)許可證條例》、《__省安全生產(chǎn)條例》等有關安全生產(chǎn)法律法規(guī)和標準為依據(jù)，以落實企業(yè)主體責任為重點，以強化施工現(xiàn)場安全管理責任，落實企業(yè)和從業(yè)人員安全管理責任為手段，提高從業(yè)人員遵法守規(guī)意識，降低施工現(xiàn)場系統(tǒng)性安全風險，確保危險性較大的分部分項工程全部具有施工方案，并按照方案組織實施，促進我鎮(zhèn)建筑施工安全形勢 的持續(xù)穩(wěn)定，繼續(xù)對建筑施工重特大事故實行“零控制”。

突出現(xiàn)場、深入一線，在各類建設工程現(xiàn)場開展“六整治五落實”工作。

（一）突出整治以下6類分部分項工程：

1、基坑支護；

2、土方（隧道）開挖；

3、腳手架；

4、模板支撐體系；

5、起重機械安裝、吊裝及拆卸；

6、高陡邊坡作業(yè)等 。

（二）突出在施工現(xiàn)場落實以下5項規(guī)定：

1、施工作業(yè)前必須編制施工方案；

2、施工方案必須按規(guī)定審批和論證；

3、施工作業(yè)前必須進行安全技術交底；

4、施工過程中必須按施工方案施工；

5、施工方案完成后必須 經(jīng)驗收合格后方可進入下道工序。

（一）開展預防坍塌事故的專項整治。貫徹落實住建部《建筑工程預防坍塌事故若干規(guī)定》、《危險性較大工程安全專項施工方案編制及專家論證審查辦法》、《建筑施工扣件式鋼管腳手架安全技術規(guī)范》等規(guī)定，加強對危險性較大分部分項工程 的安全監(jiān)管，強化安全施工專項方案的論證、審批審核 、現(xiàn)場實話情況監(jiān)督；積極開展針對性基坑、高支模、腳 手架等分部分項工程的專項檢查，對檢查中發(fā)現(xiàn)的突出問題，采取重點跟蹤加強監(jiān)管，提高檢查頻率頻次等措施 ，督促責任主體全面履職，落實安全生產(chǎn)責任制，控制重大危險源，防止重大事故的發(fā)生。

（二）開展預防建筑起重機械設備事故的專項整治。貫徹落實住建部《建筑起重機械安全監(jiān)督管理規(guī)定》、《關于加強建筑起重機械檢測檢驗工作的通知》等有關規(guī)定，建立健全切實有效的工作機制，嚴格建筑起重機械設備產(chǎn)權和使用登記制度；明確起重機械設備租賃、安裝（拆卸）、檢測、驗收、使用各方的主體責任，查找租賃、安裝（拆卸）、使用等環(huán)節(jié)的漏洞，把建筑起重機械租賃、安裝（拆卸）、檢測、驗收和使用的規(guī)范化、程序化管理，作為專項整治重點的工作來抓 ；加強從事起重機械設備相關企業(yè)和特種作業(yè)人員的監(jiān)管，強化特種作業(yè)人員的培訓教育；繼續(xù)保持起重機械設備專項檢查目標明、頻率高、查處嚴的高壓態(tài)勢，嚴格參建各方的責任落實和追究制，保障建筑起重機械設備的安全使用。

（三）切實抓好汛期建筑施工安全生產(chǎn)各項工作。進一步加強深基坑工程的勘察、設計、施工、監(jiān)理和監(jiān)測管理，確保汛期建筑工地深基坑工程施工安全；針對汛期可能出現(xiàn)的大風、暴雨、雷擊等極端惡劣氣候，抓好腳 手架、建筑起重機械設備、臨時用電等安全檢查工作；做好 對施工現(xiàn)場的宿舍、食堂、辦公室和倉庫臨時設施的安全狀況的排查工作；加強對位于學校、集貿(mào)市場、城區(qū)人行路邊等人口密集地段的施工現(xiàn)場臨時圍墻的安全檢查。汛期施工期間，要嚴格執(zhí)行施工、監(jiān)理單位相關負責人帶班值班制度，切實做好汛期值班和安全生產(chǎn)應急值守工作，落實應急救援組織機構、隊伍、裝備、物資和專家等 應急資源，完善應急救援工作機制，有針對性地組織開展應急演練，一旦發(fā)生突發(fā)事件，確保能及時妥善進行處置。

此次建設工程落實施工方案專項行動整治工作從5月15日至12月20日分四個階段進行；

（一）第一階段，部署啟動（2015年5月15日至7月31日）；各村（社區(qū)）、各部門根據(jù)本轄區(qū)、本行業(yè)建設工程安全生產(chǎn)的特點，認真分析安全生產(chǎn)現(xiàn)狀，查找問題，研究制定具體實話方案，做好部署、落實工作。

（二）第二階段，自查自糾（2015年8月1日至9月30日）；各村（社區(qū)）、各部門要指導、督促各建筑 施工企業(yè)和在建工程項目學習宣傳及貫徹落實專項方案的有關要求，認真開展自查自糾，對發(fā)現(xiàn)的問題要及時整改到位。

(三）第三階段，檢查督導（2015年10月1日至11月15日）；各村（社區(qū)）、各部門要在企業(yè)、項目自查自糾的基礎上，重點開展深基坑、高支模、腳手架工程和建筑起重機械設備等危險性較大分部分項、專項方案方面的安全大檢查。對發(fā)現(xiàn)的問題和隱患，要督促企業(yè)及時整改。

（四）第四階段，總結(jié)分析（2015年11月16日至12月20日）；各村（社區(qū)）、各部門要對建設工程落實施工方案專項行動工作開展情況進行歸納、分析，形成專項行動工作總結(jié)報告 。

（一）加強組織領導，周密安排部署。鎮(zhèn)政府成立__鎮(zhèn)建設施工落實施工方案專項行動領導小組（名單見附件），負責組織領導、協(xié)調(diào)部署相關工作。

各村（社區(qū)）、各有關部門要按照屬地管理和“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全”的要求，加強組織領導，成立工作機構

，結(jié)合本地區(qū)、本行業(yè)建設工程 的實際，制定詳細的實施方案，結(jié)合動員部署，迅速開展行動。（二）把握重點環(huán)節(jié)，強化責任落實。各村(社區(qū)）、各有關部門要結(jié)合本地、本部門實際，加強工作指導和監(jiān)督，認真 組織建設、施工、監(jiān)理單位按職責開展自查自糾工作，按季度匯總專項行動情況?；顒宇I導小組按每月一次的頻次，采取“四不兩直”的方式，對重點地區(qū)、重點企業(yè)、重點項目進行暗訪抽查。重點檢查工程項目中涉及的建筑起重機械、腳手架及深基坑等危險性較大的分部分項工程是否按照相關程序要求編制專項施工方案和專家論證情況，技術負責人、項目總監(jiān) 對方案的審核簽 字等 情況。

（三）嚴格執(zhí)法，嚴肅問責。依照《安全生產(chǎn)法》及相關法律法規(guī)的規(guī)定，對施工現(xiàn)場無施工方案、不按方案及操作規(guī)和施工造成事故隱患的，一律依法責令立即消除或者限期消除，并予以經(jīng)濟 處罰；發(fā)現(xiàn)重大事故隱患 的，一律停工整改。專項行動期間因隱患排查治理不力導致生產(chǎn)安全事故的，一律依法責令停業(yè)整頓、降低資質(zhì)等級或吊銷資質(zhì)證書，并嚴格追究相關責任單位和人員的責任。

第9篇：社區(qū)安全管理方案范文

一、指導思想

以黨的十七大精神為指導，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，以明確責任主體、方便群眾為出發(fā)點，采取“政府主導、交警監(jiān)管，部門聯(lián)動，依托基層”的辦法，堅持“屬地管理，守土有責”的原則，全面推行交通管理戶籍化工作，進一步完善道路交通事故預防工作機制，健全道路交通安全責任制，為全區(qū)經(jīng)濟社會的快速發(fā)展創(chuàng)造良好的道路交通環(huán)境。

二、工作目標

以便民利民、構建和諧交通為目標，理順體制機制，逐步建立區(qū)、街鄉(xiāng)、農(nóng)村（社區(qū)）屬地化管理三級平臺，從而落實交通安全管理主體、責任主體，切實解決轄區(qū)內(nèi)機動車輛和駕駛員底數(shù)不清、情況不明、安全教育不夠扎實的問題，徹底消除管理盲區(qū)，使交通安全管理工作科學化、規(guī)范化、制度化。

三、組織領導

為切實推進全區(qū)交通戶籍化管理工作，區(qū)政府決定成立工作領導組，組成人員名單如下：

以及駐地大型企業(yè)和行業(yè)系統(tǒng)交安委主任。

領導組下設兩個辦公室，第一辦公室設在交警小店一大隊，辦公室主任：（兼）；第二辦公室設在交警小店二大隊，辦公室主任：（兼）。辦公室主要負責交通管理戶籍化推進工作的組織實施、業(yè)務指導、工作檢查、任務落實等。

四、責任分工

（一）區(qū)交安委設立交通安全戶籍化管理一級平臺，組長由區(qū)分管領導擔任，負責對各街辦、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、廠礦企業(yè)、行業(yè)系統(tǒng)的交通管理戶籍化工作組織落實及監(jiān)督檢查；對基層專職管理員進行培訓、指導等。

（二）各街辦、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、廠礦企業(yè)、行業(yè)系統(tǒng)以基層交安委為基礎設立交通安全戶籍化管理二級平臺，組長由各街辦、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、廠礦企業(yè)、行業(yè)系統(tǒng)的主要領導擔任。同時，確定2名以上懂業(yè)務、會電腦、熱愛交通安全管理事業(yè)的干部（職工）擔任專職管理人員。主要負責做好農(nóng)村（社區(qū)）單位戶籍化網(wǎng)絡管理工作的業(yè)務指導、技術支持和工作檢查，以及本轄區(qū)、本行業(yè)、本單位的安全管理、宣傳教育和戶籍化網(wǎng)絡管理工作。

（三）各農(nóng)村（社區(qū)）在原有交通安全小組的基礎上成立相應的農(nóng)村（社區(qū)）級交通安全戶籍化管理三級平臺，組長由各村（社區(qū)）主任擔任，確定2名以上懂業(yè)務、會電腦、熱愛交通安全管理事業(yè)的專職工作人員。主要負責對本村（社區(qū)）車輛、駕駛?cè)说幕厩闆r進行采集，并將采集的信息錄入交安委戶籍化管理系統(tǒng)，建立檔案臺帳。特別是要對轄區(qū)內(nèi)的“兩無車”（低速載貨汽車、拖拉機、外籍機動車）、駕駛?cè)说惹闆r進行詳細的摸查，并根據(jù)實際情況及時更改相關信息，努力做到不漏一人，不漏一車。

五、工作步驟及方法

推進交通管理戶籍化工作于月起至7月底基本完成，共分三個階段。

第一階段：宣傳發(fā)動階段區(qū)政府組織各街辦、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）及區(qū)交安委成員單位負責人召開動員會，對交通管理戶籍化推進工作進行全面安排部署。

各街辦、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）及有關單位要對管轄范圍的機動車駕駛?cè)?、所有人進行深入細致的宣傳，要引導廣大人民群眾充分了解此項工作的目的意義，從而得到廣大人民群眾配合和支持。

各街辦、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、廠礦企業(yè)、行業(yè)系統(tǒng)組織上報鄉(xiāng)村兩級專管員，區(qū)交安委要對各基層專管員建立檔案，并適時組織開展培訓工作。

第二階段：組織實施階段

1、信息采集

按照交通管理戶籍化“就近登記、屬地管理”的原則，由各各街辦、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、廠礦企業(yè)、行業(yè)系統(tǒng)對各自管轄范圍內(nèi)的機動車、駕駛?cè)说幕厩闆r進行全面摸排和信息采集（包括外籍機動車、駕駛?cè)?、“三無”車輛），將基本信息登記造冊，建立分類臺賬，錄入系統(tǒng)。

2、設置交通安全服務站（室）

各街辦、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）一級要設立交通安全服務站，轄區(qū)內(nèi)有條件的村（社區(qū)）要設立交通安全服務室，通過服務站（室）對駕駛?cè)诉M行交通安全培訓教育，配合交警部門發(fā)放年度培訓教育卡。在交警部門網(wǎng)絡支持和業(yè)務指導下為管轄范圍內(nèi)的駕駛?cè)撕蜋C動車所有人提供信息咨詢、宣傳教育和違法告知等服務。實現(xiàn)對駕駛?cè)?、機動車的戶籍化管理和教育。

3、系統(tǒng)化、行業(yè)化整合

對本轄區(qū)黨政機關、國營（民營）大中型企、事業(yè)單位（所屬機動車50輛、駕駛?cè)?0以上、且是駕駛本單位所屬的機動車）、校車（中小學要區(qū)分市管與區(qū)管主體，高等院校按轄區(qū)歸教育系統(tǒng)進行整合），嚴格按照明確責任主體的原則，實行系統(tǒng)化整合、登記。

對本轄區(qū)客運（村村通、環(huán)城客運）、旅游客運、大型貨運（15噸以上）、危險化學品、出租、公交、礦業(yè)等特殊運輸行業(yè)進行排隊，以行業(yè)龍頭單位（所屬機動車50輛、駕駛?cè)?0人以上）為責任主體，實行行業(yè)整合，各行業(yè)外聘的駕駛?cè)艘{入行業(yè)主體管理。

第三階段：全面推進、檢查評比階段

各街辦、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）和區(qū)安監(jiān)、交警等有關職能部門緊密協(xié)調(diào)形成聯(lián)動，力爭在7月底前實現(xiàn)我區(qū)道路交通安全屬地管理戶籍化、系統(tǒng)化、行業(yè)化、網(wǎng)絡化的目標。

區(qū)領導組組成檢查組，深入基層，對推進交通管理戶籍化工作進行檢查，對工作扎實、任務完成的好的單位和個人給予表揚；對工作不力、推諉扯皮的單位和個人給予通報批評。

六、工作要求

（一）統(tǒng)一思想，提高認識。交通管理戶籍化工作是一種新型的交通安全管理機制，對強化道路交通安全管理工作，保障人民群眾生命財產(chǎn)安全具有十分重要的意義。各單位、各部門要以高度的政治責任感和歷史使命感，把交通安全戶籍化管理作為落實科學發(fā)展觀的一項重要舉措，列入重要議事日程，保證戶籍化管理工作順利進行。