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一、2020年工作完成情況
(一)加大開(kāi)展法律法規(guī)宣傳培訓(xùn)活動(dòng)
一是多層次宣傳。通過(guò)各級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的陣地宣傳,累計(jì)開(kāi)展了憲法、民法典、疫情防控法治宣傳、國(guó)家安全法、基本醫(yī)療衛(wèi)生與健康促進(jìn)法、人口與計(jì)劃生育法、母嬰保健法等專(zhuān)題宣傳,造濃了宣傳氛圍,提高了群眾對(duì)衛(wèi)生健康法律法規(guī)的知曉率。累計(jì)目前,接受群眾政策咨詢(xún)300余人次,發(fā)動(dòng)車(chē)輛巡回宣傳50余場(chǎng)次,收到良好效果。
二是多角度培訓(xùn)。按照年度培訓(xùn)計(jì)劃,共組織衛(wèi)健系統(tǒng)工作人員考試三次,考試內(nèi)容涉及憲法、民法典、基本醫(yī)療衛(wèi)生與健康促進(jìn)法的法律法規(guī),通過(guò)知識(shí)考試,強(qiáng)化干部依法行政意識(shí),全面規(guī)范工作程序、提升工作能力,為打造科學(xué)規(guī)范行政提供了助力。
三是多方位管理。對(duì)現(xiàn)有行政執(zhí)法人員和執(zhí)法資格,進(jìn)行了摸底,向區(qū)司法局報(bào)送了今年預(yù)期新增人數(shù)和現(xiàn)有名單。對(duì)執(zhí)法機(jī)構(gòu)改革后涉及注銷(xiāo)證件人員進(jìn)行登記,上報(bào)具體名單;對(duì)調(diào)離執(zhí)法崗位的人員名單,予以注銷(xiāo)。同時(shí),加強(qiáng)執(zhí)法崗位管理,做到科學(xué)執(zhí)法、文明執(zhí)法。
(二)深入開(kāi)展“放管服”改革工作
根據(jù)市、區(qū)“放管服”改革文件要求,在省政務(wù)服務(wù)網(wǎng)上把涉及政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)所包含的農(nóng)村部分計(jì)劃生育家庭獎(jiǎng)勵(lì)扶助金、出生醫(yī)學(xué)證明簽發(fā)、一孩二孩生育登記、農(nóng)村獨(dú)生子女中高考加分等16項(xiàng),所需各項(xiàng)資料、流程、時(shí)間、辦理人員等信息,進(jìn)行了梳理并協(xié)調(diào)各相關(guān)科室,共同錄入到了省政務(wù)服務(wù)梳理平臺(tái),有效保障群眾辦事“一趟清”;二是在省互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管平臺(tái)上,把涉及各項(xiàng)監(jiān)管事項(xiàng)所包含的計(jì)劃生育落實(shí)情況的監(jiān)管、職業(yè)病的監(jiān)管、公共場(chǎng)所的監(jiān)管等32項(xiàng),所需的流程、監(jiān)管數(shù)據(jù)等信息,進(jìn)行了梳理和錄入,有效的增加公眾對(duì)衛(wèi)生健康領(lǐng)域行政執(zhí)法的監(jiān)督;三是按照市區(qū)有關(guān)文件要求,對(duì)機(jī)構(gòu)改革以來(lái)的公共服務(wù)事項(xiàng)25項(xiàng)進(jìn)行了資料的梳理和更新,并在區(qū)政府網(wǎng)站上進(jìn)行了公示。
(三)大力推進(jìn)衛(wèi)生健康行政執(zhí)法“三項(xiàng)制度”建設(shè)
為加強(qiáng)責(zé)任的落實(shí),改變工作作風(fēng),實(shí)現(xiàn)規(guī)范化管理,制定并印發(fā)了《行政執(zhí)法公示辦法(試行)》、《行政執(zhí)法全過(guò)程記錄實(shí)施辦法(試行)》、《重大執(zhí)法決定法制審核辦法(試行)》行政執(zhí)法三項(xiàng)制度;2020年截至目前,在區(qū)政府網(wǎng)站公示了行政處罰信息30余家和行政檢查信息200余家。對(duì)執(zhí)法情況、執(zhí)法過(guò)程、執(zhí)法結(jié)果的公示,確保行政執(zhí)法的公平、公正、公開(kāi)。
(四)嚴(yán)格落實(shí)“雙隨機(jī)一公開(kāi)”監(jiān)督抽檢
一是成立“雙隨機(jī)一公開(kāi)”監(jiān)管工作領(lǐng)導(dǎo)小組,制定了《區(qū)衛(wèi)生健康局2020年度“雙隨機(jī)一公開(kāi)”監(jiān)管工作實(shí)施方案》,召開(kāi)“雙隨機(jī)一公開(kāi)”監(jiān)管工作專(zhuān)題會(huì)議,學(xué)習(xí)傳達(dá)省市文件及會(huì)議精神,對(duì)開(kāi)展2020年國(guó)家監(jiān)督抽檢工作任務(wù)、檢查內(nèi)容、檢測(cè)項(xiàng)目和工作要求,進(jìn)行精心安排和周密部署。二是確立了各項(xiàng)抽檢工作的責(zé)任科室及責(zé)任監(jiān)督員,規(guī)定了各項(xiàng)抽檢任務(wù)完成時(shí)限。三是按照要求扎實(shí)推進(jìn),完成國(guó)家下達(dá)“雙隨機(jī)一公開(kāi)”抽檢單位197家,并在區(qū)政府網(wǎng)站進(jìn)行了公示。
(五)深入開(kāi)展法治醫(yī)院建設(shè)工作
為貫徹落實(shí)《省衛(wèi)生健康委辦公室關(guān)于開(kāi)展“法治醫(yī)院”建設(shè)工作的通知》的文件要求,在區(qū)一院和區(qū)婦幼保健院進(jìn)行了法治醫(yī)院創(chuàng)建工作,認(rèn)真按照創(chuàng)建規(guī)劃總體要求和部署,強(qiáng)化指導(dǎo),狠抓落實(shí)。
區(qū)一院通過(guò)定期組織職工進(jìn)行法律法規(guī)學(xué)習(xí)講座和學(xué)習(xí)輔導(dǎo),學(xué)習(xí)《執(zhí)業(yè)醫(yī)師法》,《藥品管理法》,《傳染病防治法》,《獻(xiàn)血法》,《醫(yī)療機(jī)構(gòu)管理?xiàng)l例》,《醫(yī)療事故處理?xiàng)l例》等相關(guān)法律法規(guī)及醫(yī)療服務(wù)道德規(guī)范,聘請(qǐng)專(zhuān)業(yè)的法律顧問(wèn),為全院職工進(jìn)行普法講座,增強(qiáng)醫(yī)療護(hù)理人員法制意識(shí),形成遵紀(jì)守法和依法行醫(yī)的優(yōu)良風(fēng)氣。
區(qū)婦幼保健院通過(guò)院、科兩級(jí)會(huì)議等人員集中場(chǎng)所進(jìn)行學(xué)習(xí)宣傳,并把學(xué)習(xí)《基本醫(yī)療衛(wèi)生與健康促進(jìn)法》等衛(wèi)生健康法律法規(guī)學(xué)習(xí)做為一項(xiàng)制度進(jìn)行執(zhí)行,要求科室每天在交班會(huì)上抽出10分鐘時(shí)間進(jìn)行對(duì)法律法規(guī)的學(xué)習(xí)宣傳,做到院不漏科、科不漏人,全院上下?tīng)I(yíng)造了濃厚的學(xué)法用法的學(xué)習(xí)氛圍。
(六)認(rèn)真落實(shí)代表委員建議提案答復(fù)
根據(jù)區(qū)政府文件要求,對(duì)代表委員建議提案,我們按照科室分工,分配到相關(guān)科室承辦,相關(guān)科室通過(guò)開(kāi)展情況,撰寫(xiě)答復(fù)報(bào)告,提請(qǐng)相應(yīng)的代表委員審閱。2020年以來(lái),共答復(fù)區(qū)人大建議4例、區(qū)政協(xié)提案6例,雙聯(lián)建議2例,全部通過(guò)了代表委員滿(mǎn)意度審核,提高了對(duì)外形象和辦事效率。
(七)有序調(diào)整權(quán)責(zé)清單
根據(jù)市、區(qū)文件要求,嚴(yán)格按照市政府和區(qū)政府的相關(guān)文件要求,結(jié)合實(shí)際,對(duì)機(jī)構(gòu)改革以來(lái)的權(quán)力清單和責(zé)任清單進(jìn)行調(diào)整,其中機(jī)構(gòu)改革調(diào)整后部門(mén)職責(zé)7類(lèi)66項(xiàng),行政檢查24項(xiàng),行政給付2項(xiàng),行政獎(jiǎng)勵(lì)4項(xiàng),公共服務(wù)事項(xiàng)16項(xiàng)、行政確認(rèn)13項(xiàng)、行政征收1項(xiàng)、其他權(quán)力6項(xiàng),目前各項(xiàng)權(quán)責(zé)清單正在有序執(zhí)行。
二、下一步工作計(jì)劃
第一,繼續(xù)開(kāi)展衛(wèi)生健康法律知識(shí)培訓(xùn)和法制宣傳。通過(guò)多種形式和渠道,大力奠定七五普法宣傳成果,規(guī)劃八五普法計(jì)劃,使廣大群眾更加了解衛(wèi)健法律法規(guī)。
一、工作完成情況
(一)完善組織機(jī)構(gòu),工作有保障。落實(shí)主要負(fù)責(zé)人為第一責(zé)任人的法治建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制,初步實(shí)現(xiàn)了“組織建設(shè)規(guī)范化、工作職責(zé)標(biāo)準(zhǔn)化、目標(biāo)任務(wù)項(xiàng)目化、主攻重點(diǎn)責(zé)任化”,法治政府建設(shè)取得了實(shí)實(shí)在在的新突破、新成效。街高度重視法治政府建設(shè)工作,年初在我街法治政府建設(shè)工作部署會(huì)上,街黨委書(shū)記進(jìn)行了工作強(qiáng)調(diào)與要求,制定了全年工作計(jì)劃。提供組織保障,成立領(lǐng)導(dǎo)小組,建立了聯(lián)席會(huì)議制度,定期召開(kāi)工作會(huì)議,安排部署工作,研究分析問(wèn)題,提出對(duì)策建議,有效促進(jìn)法治政府建設(shè)工作更好更快發(fā)展。同時(shí),街黨委辦事處與機(jī)關(guān)各部門(mén)、各社區(qū)簽訂法治工作目標(biāo)考核責(zé)任狀,實(shí)行目標(biāo)管理考核責(zé)任制。嚴(yán)格實(shí)行年初制定工作計(jì)劃、年底對(duì)照清單驗(yàn)收的方式,很抓落實(shí),切實(shí)為法治政府建設(shè)工作提供堅(jiān)實(shí)的組織保障和制度保障。
(二)增強(qiáng)執(zhí)法效能力度,切實(shí)規(guī)范行政行為。
嚴(yán)格依法行政考核,重點(diǎn)把是否依法決策、是否依法制定規(guī)范性文件,是否法實(shí)施行政管理、是否依法履行行政復(fù)議和行政應(yīng)訴職責(zé)、是否依法處理社會(huì)矛盾和糾紛等作為考核的主要內(nèi)容全面提高行政執(zhí)法水平。聘請(qǐng)北京亞歐雍文()律師事務(wù)所擔(dān)任本街法律顧問(wèn)。健全完善臺(tái)賬管理機(jī)制、督導(dǎo)推進(jìn)機(jī)制、公益普法機(jī)制和考核評(píng)價(jià)機(jī)制,嚴(yán)格落實(shí)普法責(zé)任清單和銷(xiāo)號(hào)管理。我街在日常工作中,嚴(yán)格履行執(zhí)法程序,樹(shù)立執(zhí)法權(quán)威。加大對(duì)關(guān)系群眾切身利益的食品藥品安全、安全生產(chǎn)、規(guī)劃建設(shè)、環(huán)境保護(hù)、社會(huì)治安、勞動(dòng)保障、城市管理等重點(diǎn)領(lǐng)域違法行為的關(guān)注、查處和打擊力度,特別是打擊“兩違”和城南周邊打擊非法“”碼報(bào)取得明顯成效。
(三)強(qiáng)化教育培訓(xùn),提升干部業(yè)務(wù)能力。進(jìn)一步增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部和公務(wù)人員學(xué)法用法制度建設(shè)提高依法決策、依法行政和服務(wù)社會(huì)水平,帶頭學(xué)法用法,提高自身法律素質(zhì)。一是全面貫徹落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部和公職人員學(xué)法守法制度。深化公務(wù)員學(xué)法制度,把法治建設(shè)有關(guān)知識(shí)納入黨委中心組學(xué)習(xí)和機(jī)關(guān)干部學(xué)習(xí)培訓(xùn)的重要內(nèi)容,在全體機(jī)關(guān)工作人員中定期開(kāi)展法律知識(shí)培訓(xùn)和考核工作,在進(jìn)行法治教育中注重理論與實(shí)踐相結(jié)合,突出重點(diǎn),把反腐倡廉教育和法治教育作為領(lǐng)導(dǎo)干部和公職人員的重點(diǎn)培訓(xùn)內(nèi)容,不斷提高法律素質(zhì)。我們依照《憲法學(xué)習(xí)讀本》、《領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法讀本》、《公職人員政務(wù)處分法》、《民法典》等內(nèi)容舉辦法律學(xué)習(xí)講座12次,全面提高了領(lǐng)導(dǎo)干部依法決策、依法行政、依法管理水平。二是積極落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部和公務(wù)人員學(xué)法用法考試制度,積極征訂普法教材、報(bào)名參加普法考試,做到教材人手一份,組織參加每年度的法律知識(shí)考試,參考率為100%,通過(guò)率為100%。
(四)加強(qiáng)法治宣傳,提高普法惠民實(shí)效。
按照“誰(shuí)執(zhí)法誰(shuí)普法”原則,加大普法宣傳,提高全民法律意識(shí)。加大法治宣傳教育力度,在全街營(yíng)造濃厚的法治氛圍。一是組織街城市管理綜合執(zhí)法隊(duì)、綜治辦、辦、安全辦、衛(wèi)健辦、派出所、等部門(mén)開(kāi)展大型宣傳專(zhuān)題活動(dòng)12次,進(jìn)行掃黑除惡、社會(huì)治安綜合治理、反、道路交通安全、禁毒禁賭、婦女權(quán)益保護(hù)等法律法規(guī)條例宣傳,通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)展板、宣傳欄、入戶(hù)宣傳等形式累計(jì)發(fā)放各類(lèi)法治宣傳資料2000余份,現(xiàn)場(chǎng)接受咨詢(xún)服務(wù)達(dá)1800余人次。同時(shí)充分借助各社區(qū)中的可利用資源,積極開(kāi)展法治宣傳活動(dòng),在全街社區(qū)中設(shè)立法治宣傳欄,向社區(qū)居民群眾宣傳法律常識(shí),定期到社區(qū)開(kāi)展法律咨詢(xún),增強(qiáng)社區(qū)居民的法治觀念,形成學(xué)法、懂法、用法、守法的良好社會(huì)圍。二是進(jìn)一步抓好青少年學(xué)法,全面推進(jìn)青少年法律素質(zhì)教育。青少年學(xué)法,是普法工作的重點(diǎn)任務(wù)。堅(jiān)持法治教育與道德教育相結(jié)合,努力培養(yǎng)青少年的愛(ài)國(guó)意識(shí)、守法意識(shí)。小學(xué)聘請(qǐng)了法律顧間,舉辦法治講座12次,做到了學(xué)校法治教育計(jì)劃、教材、課時(shí)、師資“四落實(shí)”。重點(diǎn)把《憲法》《義務(wù)教育法》、《未成年人保護(hù)法》、《預(yù)防未成年人犯罪法》和《學(xué)生傷害事故賠償條例》等法律法規(guī)學(xué)習(xí)列入學(xué)校的必修課。
(五)建設(shè)在末梢,抓好民主法治社區(qū)建設(shè)。抓好“民主法治社區(qū)”創(chuàng)建工作。在各社區(qū)建立民主法治社區(qū)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,突出重點(diǎn),嚴(yán)格按照《居民委員會(huì)組織法》的規(guī)定,開(kāi)展社區(qū)各項(xiàng)工作,同時(shí),結(jié)合我街社區(qū)實(shí)際制定了《社區(qū)居民委員會(huì)工作職責(zé)》、《居民代表會(huì)議制度》、《社區(qū)公約》等規(guī)章制度。完善網(wǎng)格建設(shè),經(jīng)常性組織社區(qū)黨員、干部群眾等開(kāi)展群防群治,參與治安巡邏等志愿服務(wù)活動(dòng),確保了社區(qū)治安穩(wěn)定。全面依法做好社區(qū)民主公開(kāi)制度,定期召開(kāi)民主協(xié)商會(huì)議,協(xié)商討論社區(qū)各項(xiàng)事宜。
(六)推進(jìn)政務(wù)公開(kāi),打造陽(yáng)光法治。
加強(qiáng)政府信息公開(kāi)工作機(jī)構(gòu)和隊(duì)伍建設(shè),落實(shí)工作責(zé)任。認(rèn)真貫徹落實(shí)《政府信息公開(kāi)條例》,加大政府信息主動(dòng)公開(kāi)力度。依托政務(wù)服務(wù)網(wǎng),切實(shí)做好部門(mén)職能、法律依據(jù)、實(shí)施主體、職責(zé)權(quán)限、管理流程、監(jiān)督方式等權(quán)力清單事項(xiàng)的全面公開(kāi)和及時(shí)更新工作。進(jìn)一步加強(qiáng)依申請(qǐng)公開(kāi)工作,規(guī)范和完善內(nèi)部辦理、對(duì)外答復(fù)機(jī)制。自覺(jué)接受黨內(nèi)監(jiān)督,嚴(yán)格落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制。自覺(jué)接受人大監(jiān)督、民主監(jiān)督,依法履行報(bào)告、通報(bào)職責(zé)。自覺(jué)接受司法監(jiān)督,自覺(jué)接受社會(huì)監(jiān)督,積極回應(yīng)社會(huì)訴求和反映。強(qiáng)化部門(mén)內(nèi)部風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制,對(duì)財(cái)政資金分配使用、國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)管、政府投資、政府采購(gòu)、公共資源轉(zhuǎn)讓、公共工程建設(shè)等權(quán)力集中的部門(mén)和崗位實(shí)行分事行權(quán)、分崗設(shè)權(quán)、分級(jí)授權(quán)、定期輪崗和流程控制,實(shí)現(xiàn)行政權(quán)力行使各環(huán)節(jié)的相互制約。
二、存在的不足和原因
因機(jī)關(guān)工作人員法律知識(shí)面不廣,缺少法律專(zhuān)業(yè)人員,人員法律知識(shí)學(xué)習(xí)不夠,個(gè)體存在差異,導(dǎo)致普法力度不夠,解決問(wèn)題還存在畏首畏尾的情況,缺乏主動(dòng)性。今后工作中還需多進(jìn)行專(zhuān)業(yè)知識(shí)的學(xué)習(xí)。
三、下一步工作打算
1、依法辦事,進(jìn)一步加強(qiáng)執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)。合理調(diào)整法治機(jī)構(gòu)人員配置,加強(qiáng)全體機(jī)關(guān)干部社區(qū)干部的學(xué)習(xí),開(kāi)展依法行政工作教育培訓(xùn),加大工作考核力度,使依法行政工作形成完善的工作體制,為街道建設(shè)法治政府提供充分的組織保障。
級(jí)別:部級(jí)期刊
榮譽(yù):中國(guó)期刊全文數(shù)據(jù)庫(kù)(CJFD)
級(jí)別:省級(jí)期刊
榮譽(yù):中國(guó)優(yōu)秀期刊遴選數(shù)據(jù)庫(kù)
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