村集體經(jīng)濟(jì)幫扶計(jì)劃精選(九篇)
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第1篇：村集體經(jīng)濟(jì)幫扶計(jì)劃范文
專(zhuān)職幫扶人員的工作職責(zé)。辦幫扶工作組圍繞“增加農(nóng)民收入，壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)，改善群眾生產(chǎn)生活條件，加強(qiáng)基層組織建設(shè)，促進(jìn)農(nóng)村和諧穩(wěn)定”這五個(gè)重點(diǎn)，不斷強(qiáng)化工作措施，“百村幫扶整治”工作取得了明顯成效。
一是立足當(dāng)?shù)貙?shí)際，確保增加農(nóng)民收入。幫扶組結(jié)合幫扶村實(shí)際，研究制定出了幫扶工作計(jì)劃。＊＊鎮(zhèn)＊＊村是個(gè)400多人的窮山村，人均耕地不足半畝，水利設(shè)施不配套，基本靠天吃飯，農(nóng)民增收緩慢，這是制約該村發(fā)展的難點(diǎn)之一。由于該村荒山面積大，人均耕地占有8畝多，這又是該村的優(yōu)勢(shì)。俗話說(shuō)“靠海吃海，靠山吃山”，要想增加農(nóng)民收入，突破口就在這里，幫扶組協(xié)調(diào)購(gòu)買(mǎi)柿樹(shù)苗、櫻桃苗、核桃苗各1萬(wàn)棵，投入資金5萬(wàn)多元，達(dá)到全村人均100棵果樹(shù)，年人均增收2000元的目的。投資近一百萬(wàn)元建成十多處標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)雞大棚，僅此一項(xiàng)年增加收入60多萬(wàn)元。投資2萬(wàn)元建成荒山引水池并修建了村南引水渠，使該村僅有的100多畝耕地成為水澆田，改變了靠天吃飯的局面。
二是立足長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展，切實(shí)增加村集體收入。幫扶組立足長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的目標(biāo)，幫助村委研究制定出了增加村集體經(jīng)濟(jì)收入的計(jì)劃。引導(dǎo)發(fā)揮好民主理財(cái)小組的作用，使村集體經(jīng)濟(jì)管理工作邁向制度化、規(guī)范化，并通過(guò)各種途徑，依法收回了集體應(yīng)占有的份額，建立起了集體增收的長(zhǎng)效機(jī)制。村內(nèi)兩座早已到承包期的小塘壩，因種種原因始終沒(méi)有收回，群眾不滿，集體欠收，在幫扶組的協(xié)調(diào)下，依法收回并重新承包出去，年增加集體收入1萬(wàn)元；把現(xiàn)有的1000多畝荒山以公開(kāi)招標(biāo)的形式承包出去，增加集體收入2萬(wàn)元；把機(jī)動(dòng)地和邊遠(yuǎn)的插花地重新承包，增加集體收入2萬(wàn)元；對(duì)集體擁有的山林、路邊、溝沿等資源，明晰了產(chǎn)權(quán)，依法實(shí)行有償使用。通過(guò)以上措施，充分利用和盤(pán)活了村集體現(xiàn)有資產(chǎn)，引導(dǎo)村集體資產(chǎn)合理流動(dòng)和優(yōu)化組合，促進(jìn)了村集體的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，實(shí)現(xiàn)了節(jié)支增收的目的。
第2篇：村集體經(jīng)濟(jì)幫扶計(jì)劃范文
一、貧困村基本情況
我局包保的____村位于____鎮(zhèn)最南端，現(xiàn)有農(nóng)業(yè)人口2460人，耕地面積1872畝，轄18個(gè)村民組，是____鎮(zhèn)四個(gè)貧困村之一。該村通過(guò)重新精準(zhǔn)識(shí)別現(xiàn)有建檔立卡貧困戶92戶222人，擬定2016年脫貧出列15戶47人，全部由我局干部包保，擬定2017年整村脫貧出列。
二、幫扶工作成效
（一）對(duì)貧困戶的幫扶情況。
1、幫扶貧困戶增收脫貧。確定干部職工“一對(duì)一”結(jié)對(duì)幫扶，深入貧困戶家中走訪，了解基本情況，分析致貧原因，因戶施策，制定切實(shí)可行的幫扶措施和脫貧計(jì)劃。主要通過(guò)實(shí)施農(nóng)牧漁產(chǎn)業(yè)扶貧、光伏發(fā)電項(xiàng)目、小額扶貧貸款、引導(dǎo)就業(yè)務(wù)工等措施，幫助貧困戶發(fā)展生產(chǎn)，創(chuàng)收增收。目前，農(nóng)牧漁產(chǎn)業(yè)成效和務(wù)工收入已基本形成，大都數(shù)收成收入已到位，政策性產(chǎn)業(yè)扶貧補(bǔ)助資金已全部發(fā)放到戶。30戶貧困戶每戶3kw總裝機(jī)容量90kw的光伏發(fā)電扶貧項(xiàng)目，采取集中選址統(tǒng)建模式，已全部安裝到位，即將并網(wǎng)發(fā)電，每戶將產(chǎn)生年效益約3000元。9戶貧困戶申請(qǐng)的小額扶貧貸款已經(jīng)________村鎮(zhèn)銀行審核過(guò)，貸款總額38.5萬(wàn)元，其中：7戶投入發(fā)展大戶，每戶額度5萬(wàn)元，2戶用于自我農(nóng)牧副業(yè)發(fā)展，總額3.5萬(wàn)元。銀行表態(tài)近期放貸到位。發(fā)展香菇菌棒生產(chǎn)是我局通過(guò)可行性論證，為_(kāi)___村貧困戶和村集體精心謀劃和爭(zhēng)取的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)扶貧項(xiàng)目，得到了區(qū)蔬繭局的鼎力支持和技術(shù)指導(dǎo)。該項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)小，經(jīng)濟(jì)效益可觀，具有長(zhǎng)期發(fā)展前景，既符合脫貧攻堅(jiān)產(chǎn)業(yè)扶貧的要求精神，又符合廣大農(nóng)戶的發(fā)展意愿，得到鎮(zhèn)、村的積極配合，暫定菌棒生產(chǎn)規(guī)模4.5～5萬(wàn)只，目前正與菌種公司洽談合作具體事宜，有望12月份項(xiàng)目落地。
2、為貧困戶解決幫扶資金。我局今年結(jié)合慰問(wèn)走訪活動(dòng)，為貧困戶送去幫扶資金3.5萬(wàn)元，引導(dǎo)貧困戶發(fā)展農(nóng)牧漁業(yè)生產(chǎn)，鼓勵(lì)他們創(chuàng)收增收的干勁，堅(jiān)定脫貧出列的信心。
3、實(shí)施貧困生教育扶貧。為貧困戶子女申請(qǐng)落實(shí)教育扶貧資金1.64萬(wàn)元，其中：通過(guò)“雨露計(jì)劃”為2戶貧困戶大學(xué)在校子女申領(lǐng)了每生3000元教育救助，通過(guò)教育減免補(bǔ)助政策為2位貧困戶子女申領(lǐng)了高中在校生補(bǔ)貼每生1200元，通過(guò)慈善救助為8戶貧困戶子女申領(lǐng)了每生1000元救助金，緩解了這些家庭子女教育上的壓力。
4、實(shí)施貧困戶危房改造工程。為該村13戶無(wú)住房和住房破舊漏雨的貧困戶，申報(bào)2016年度農(nóng)村危房改造項(xiàng)目，新建房屋或維修加固原有住房。目前，13戶危改項(xiàng)目已全部完工，并通過(guò)驗(yàn)收，改造補(bǔ)助資金已由區(qū)財(cái)政打卡到戶。貧困戶的居住條件得以極大改善，實(shí)現(xiàn)了住房有保障的要求。
5、幫助清算家庭收入賬。我局扶貧工作組積極會(huì)同鎮(zhèn)、村干部對(duì)2016年擬脫貧出列的20戶貧困戶逐戶上門(mén)幫助梳理家庭收成賬、收入賬，從種植養(yǎng)殖、務(wù)工、產(chǎn)業(yè)補(bǔ)貼、幫扶項(xiàng)目收入、政策性補(bǔ)貼等方面細(xì)致清算收入，剔除生產(chǎn)性支出后，按家庭實(shí)際人口數(shù)計(jì)算人均純收入，并由貧困戶簽字確認(rèn)，使他們對(duì)自己家庭收入情況明明白白，心中有數(shù)。通過(guò)切實(shí)有效的幫扶，擬出列20戶貧困戶基本都達(dá)到或超過(guò)今年的脫貧線。
（二）對(duì)村集體精的幫扶情況。
____村是一個(gè)典型的集體經(jīng)濟(jì)空白村，既無(wú)資源，又無(wú)資金，發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)難上加難。我局在今年初為村集體送去4萬(wàn)元發(fā)展幫扶資金，并深入開(kāi)展調(diào)研，立足村情實(shí)際，因地制宜，指導(dǎo)該村兩委制定整村脫貧計(jì)劃和年度實(shí)施計(jì)劃，謀劃安排村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展項(xiàng)目和道路、水利等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目，明確目標(biāo)任務(wù)，實(shí)行掛圖作戰(zhàn)。
1、村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展方面。
(1)建設(shè)一座總裝機(jī)容量60kw的村集體光伏電站，與貧困戶光伏電站項(xiàng)目點(diǎn)連片建設(shè)，項(xiàng)目計(jì)劃已下達(dá)，擬于11月底動(dòng)工，12月底安裝結(jié)束。該光伏電站并網(wǎng)發(fā)電后將給村集體帶來(lái)年收益4萬(wàn)元以上。
(2)建成一處村集體香菇菌棒生產(chǎn)基地，與貧困戶香菇菌棒項(xiàng)目一同安排，同步實(shí)施。目前，項(xiàng)目點(diǎn)選址已落實(shí)，待項(xiàng)目資金落實(shí)后，抓緊進(jìn)行菌棒育種和搭建鋼構(gòu)大棚，有望12月份項(xiàng)目落地能實(shí)施。該項(xiàng)目將給村集體帶來(lái)經(jīng)濟(jì)效益3萬(wàn)元左右。
2、村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面。
(1)村級(jí)道路建設(shè)。通過(guò)爭(zhēng)取區(qū)第二批貧困村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目增補(bǔ)計(jì)劃，建設(shè)一條勝太路，長(zhǎng)350米，寬3米，總投資9.8萬(wàn)元。目前路基整理壓實(shí)已結(jié)束，正在準(zhǔn)備進(jìn)行粒料層施工，12月中旬完工。提前實(shí)施的勝祥路建設(shè)項(xiàng)目，正在做施工前準(zhǔn)備，12月中旬開(kāi)工整修新路基。
(2)建設(shè)橋梁一座。投資13萬(wàn)元建設(shè)的幸福橋，現(xiàn)橋梁底座、橋墩已澆筑完成，擬進(jìn)行橋面部位施工，12月下旬整橋完工。
(3)村級(jí)灌溉支渠治理。落實(shí)整修資金5萬(wàn)元，對(duì)橫貫該村東西方向全長(zhǎng)2.1公里的余東支渠進(jìn)行全面清淤、加高埂壩和渠道硬化治理。現(xiàn)清淤和埂壩加高部分已完成，下一步將進(jìn)行新建渠道硬化部分施工。
(4)當(dāng)家塘整治。落實(shí)整治經(jīng)費(fèi)12萬(wàn)元，對(duì)該村____、____、____等6口較大當(dāng)家塘進(jìn)行清淤擴(kuò)修，已有4口塘基本完工，抓緊剩下2口塘施工，11月底全部結(jié)束。
三、下一步工作打算
1、繼續(xù)落實(shí)好“單位包村、干部包戶”機(jī)制，結(jié)合開(kāi)展干部走訪貧困戶活動(dòng)，局領(lǐng)導(dǎo)班子集體到村開(kāi)展幫扶工作每月不少于一次，包保干部到戶每月不少于兩次，切實(shí)履行脫貧包保責(zé)任。
2、對(duì)貧困戶的幫扶措施再進(jìn)行細(xì)化調(diào)整，逐戶定制《脫貧幫扶措施表》，力求更務(wù)實(shí)，更有實(shí)效。對(duì)已實(shí)施的產(chǎn)業(yè)發(fā)展項(xiàng)目進(jìn)行跟蹤包保服務(wù)，及時(shí)掌握動(dòng)態(tài)情況，協(xié)調(diào)幫助解決出現(xiàn)的問(wèn)題和困難，確保項(xiàng)目持續(xù)發(fā)展和實(shí)現(xiàn)預(yù)計(jì)效益。
3、對(duì)2016年脫貧出列貧困戶的幫扶成效進(jìn)行一次再梳理，對(duì)戶子的家庭收入賬進(jìn)行一次再清算。同步完善建
檔貧困戶“一戶一檔”和《扶貧手冊(cè)》資料，確保內(nèi)容、數(shù)字、邏輯關(guān)系對(duì)應(yīng)無(wú)誤差，為迎接12月份省脫貧攻堅(jiān)第三方評(píng)估驗(yàn)收夯實(shí)基礎(chǔ)工作。4、跟進(jìn)做好村集體60kw光伏電站項(xiàng)目建設(shè)協(xié)調(diào)工作，全力推進(jìn)項(xiàng)目如期開(kāi)工，12月底完成，力爭(zhēng)并網(wǎng)發(fā)電，早產(chǎn)生經(jīng)濟(jì)效益。
5、會(huì)同鄉(xiāng)鎮(zhèn)抓緊跟進(jìn)落實(shí)香菇菌棒產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，對(duì)項(xiàng)目建設(shè)缺口資金給予全力幫扶，努力將這一惠及貧困群眾產(chǎn)業(yè)致富和保障整村脫貧出列的項(xiàng)目抓出成效。
第3篇：村集體經(jīng)濟(jì)幫扶計(jì)劃范文
首先我代表***歡迎各位領(lǐng)導(dǎo)臨萌參觀指導(dǎo)，感謝您們能在百忙之中抽出時(shí)間來(lái)參加此次工作匯報(bào)會(huì)，對(duì)此我表示衷心地感謝與熱烈的歡迎。本次工作匯報(bào)會(huì)的主要內(nèi)容是講，我鄉(xiāng)現(xiàn)在基本情況，及總結(jié)去年八個(gè)村的工作完成情況，安排部署今年工作，鼓動(dòng)各級(jí)干部、人民群眾思想統(tǒng)一，行為統(tǒng)一，創(chuàng)新思維，沉淀文化，有擔(dān)當(dāng)，有領(lǐng)導(dǎo)，能果斷，敢負(fù)責(zé)，多嘗試，迎難而上，為實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義社會(huì)新農(nóng)村而努力奮斗?，F(xiàn)在，我代表高溪鄉(xiāng)鄉(xiāng)委政府，對(duì)會(huì)議作詳細(xì)匯報(bào)。
一、我鄉(xiāng)現(xiàn)在的基本情況
20**年上半年在我們鄉(xiāng)在加速建設(shè)社會(huì)主義社會(huì)新農(nóng)村時(shí)，受到了歷史上前所末有的世界性國(guó)際金融危機(jī)。在面臨有史以來(lái)最為嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)和重大考驗(yàn)，我鄉(xiāng)在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和******有效監(jiān)管下，我鄉(xiāng)上下全體同志，鼓足干勁，充分發(fā)揮，苦干、硬干，肯干，團(tuán)結(jié)一致的精神，想方設(shè)法，為實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義社會(huì)新農(nóng)村而努力奮斗。現(xiàn)將各村基本情況匯報(bào)如下。
白巖村20**年人均收入為3991元，蒼坑村20**年人均收入為3708元，村集體經(jīng)濟(jì)收入僅為4.5萬(wàn)元，岑峰寺村全村20**年人均收入為2966元，大吳村20**年人均收入為3887元。村集體經(jīng)濟(jì)收入僅為0.6萬(wàn)元，南坑村20**年人均收入為4454元，村集體經(jīng)濟(jì)收入僅為0.1萬(wàn)元，吳源村20**年人均收入為4361元，村集體經(jīng)濟(jì)收入僅為4.3萬(wàn)元。這些村都是由于山地多，耕地少，村民以勞務(wù)輸出，種植高山蔬菜、柑橘、食用菌、高山梨、板栗等水果作為經(jīng)濟(jì)主要來(lái)源，各低收入農(nóng)戶都很愿意向這方面發(fā)展，也極需求救濟(jì)幫扶和各種保障機(jī)制。其主要以鄭山村為各村縮影進(jìn)行匯報(bào)。
鄭山村
鄭山村位于高溪鄉(xiāng)的西部，全村耕地面積314畝，林地面積8553畝，是個(gè)典型的山區(qū)村。由于地處偏遠(yuǎn)山區(qū)，是我鄉(xiāng)離鄉(xiāng)政府駐地最遠(yuǎn)的一個(gè)行政村，村民經(jīng)濟(jì)來(lái)源以勞務(wù)輸出為主，村內(nèi)青年大多外出打工、經(jīng)商。村內(nèi)種植以高山蔬菜和板栗、李、梨等水果為主，此外，村內(nèi)林木、竹筍資源豐富，有很好的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。20**年村集體經(jīng)濟(jì)收入僅為8.6萬(wàn)元。目前，全村年收入2500元以下共有40戶，72人，占人口總數(shù)的21.62%，其中1500元以下的有15戶，26人。全村低收入農(nóng)戶中20戶有勞動(dòng)力，勞動(dòng)力人數(shù)23人。5戶有發(fā)展茶葉種植意愿，28戶有意愿開(kāi)發(fā)竹筍兩用林；30戶需要解決生產(chǎn)資金幫扶，24戶需要解決醫(yī)療費(fèi)用幫扶；16戶實(shí)行救濟(jì)幫扶措施，3戶實(shí)行繼續(xù)低保措施，21戶實(shí)行產(chǎn)業(yè)幫扶措施，10戶實(shí)行列入低保措施。
二、總結(jié)去年的完成情況
在縣委、縣府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，各界人士的友好幫助下，在廣大干部職工、農(nóng)民朋友的努力奮斗下，圓滿完成了吳源村“高山水果”項(xiàng)目，項(xiàng)目總投資24萬(wàn)元，種植桃50畝、板栗80畝。蒼坑村“油茶撫育”項(xiàng)目，項(xiàng)目總投資20萬(wàn)元，種植油茶1000畝。南坑術(shù)“油茶撫育”項(xiàng)目，項(xiàng)目總投資20萬(wàn)元，種植油茶2000畝。岑峰村“全村自來(lái)水管安裝”項(xiàng)目，項(xiàng)目總投資9萬(wàn)元，安裝自來(lái)水管2800米。白巖村“無(wú)公害蔬菜”項(xiàng)目，項(xiàng)目總投資8萬(wàn)元，種植無(wú)公害蔬菜300畝。龍?zhí)洞濉靶藿ù宸篮榈?、攔水壩”項(xiàng)目，項(xiàng)目總投資20萬(wàn)元，修建村防洪堤、攔水壩總長(zhǎng)200米。鄭山村“筍竹兩用林開(kāi)發(fā)”項(xiàng)目，項(xiàng)目總投資90萬(wàn)元，開(kāi)發(fā)筍竹兩用林300畝。現(xiàn)只有大吳村“靠坑—隔坑自然村水泥路”項(xiàng)目未全面完成，項(xiàng)目總需投資10萬(wàn)元，自籌資金1萬(wàn)元，缺口資金9萬(wàn)元，擬安排幫扶資金5萬(wàn)元。
三、今年的工作安排
在面臨有史以來(lái)最為嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)和重大考驗(yàn)，我鄉(xiāng)在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和******有效監(jiān)管下，我鄉(xiāng)上下全體同志，鼓足干勁，充分發(fā)揮，苦干、硬干，肯干，團(tuán)結(jié)一致的精神，想方設(shè)法，為實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義社會(huì)新農(nóng)村而努力奮斗，現(xiàn)將今年主要工作安排情況匯報(bào)于下：
(一)作風(fēng)方面
要切實(shí)轉(zhuǎn)變工作方式，積極探索新時(shí)期農(nóng)村工作的新方法和新路子，要從維護(hù)好、實(shí)現(xiàn)好群眾切身利益出發(fā)，要始終堅(jiān)持“五要五不要”：一要充分尊重群眾愿意，不要強(qiáng)迫命令。把農(nóng)民愿意不愿意、高興不高興作為重要標(biāo)準(zhǔn)，“做不做，怎么做，一切由群眾說(shuō)了算”。二要充分調(diào)動(dòng)群眾的積極性，不要強(qiáng)行攤派。對(duì)需要農(nóng)民投資投勞的，必須嚴(yán)格實(shí)行“一事一議”，堅(jiān)持民主決策、群眾自愿的原則，讓群眾廣泛參與建設(shè)和管理，做到公開(kāi)透明。嚴(yán)禁強(qiáng)行攤派、強(qiáng)行集資加重農(nóng)民負(fù)擔(dān)，堅(jiān)決防止侵害農(nóng)民利益的現(xiàn)象發(fā)生。三要優(yōu)化設(shè)計(jì)，注重實(shí)效，不搞“形象工程”，建一處，成一處，真正給群眾帶來(lái)實(shí)惠。四要搞好總體規(guī)劃，分步實(shí)施，不要急于求成，盲目冒進(jìn)。五要做深入細(xì)致的宣傳動(dòng)員示范引導(dǎo)工作，不要簡(jiǎn)單粗暴，把好事辦好、實(shí)事做實(shí)。
(二)項(xiàng)目方面
第4篇：村集體經(jīng)濟(jì)幫扶計(jì)劃范文
青龍村現(xiàn)有13個(gè)村民小組，465戶，2056人，是“十三五”省級(jí)深度貧困村，全村共有耕地面積6576畝，其中水田5421畝，旱田1156畝，村級(jí)負(fù)債222萬(wàn)元。全村建檔立卡貧困戶82戶272人。村級(jí)貧困的主要原因是：基礎(chǔ)差、底子薄、信息閉，村級(jí)資源缺乏，集體經(jīng)濟(jì)薄弱。貧困戶貧困的主要原因是：發(fā)展缺資金、缺技術(shù)、缺勞力、因病、因殘、因?qū)W等致貧現(xiàn)象較為突出。經(jīng)駐村工作組與村兩委共同協(xié)商、制度該村精準(zhǔn)扶貧年度脫貧規(guī)劃。
2016年
1、在縣人大駐村工作組的指導(dǎo)下，通過(guò)召開(kāi)全體黨員、村組干部、議事會(huì)、群眾代表會(huì)議，進(jìn)行減負(fù)化債、停息還本，計(jì)劃當(dāng)年化債60萬(wàn)元。
2、爭(zhēng)取部門(mén)幫扶資金，解決生產(chǎn)、生活、道路困難。一是硬化五、六組排灌溝渠3000米，計(jì)劃投入資金30萬(wàn)元。二是硬化躍進(jìn)至青龍村的通村公路1000米，計(jì)劃投入資金35萬(wàn)元。三是更換譚家大山100千伏安變壓器一臺(tái)，計(jì)劃投入資金5000元。
3、開(kāi)展產(chǎn)業(yè)扶持脫貧。一是全村種植三紅密柚500畝，人大機(jī)關(guān)計(jì)劃投入資金18萬(wàn)元，積極動(dòng)員30戶以上貧困戶參與。二是培育貧困戶發(fā)展養(yǎng)殖專(zhuān)業(yè)戶3戶以上。
4、宣傳落實(shí)“7+X”的扶貧政策，做到家喻戶曉，人人明白。
5、計(jì)劃危房改造6戶。
6、在2014年已脫貧7戶29人，2015年已脫貧17戶63人的基礎(chǔ)上，2016年脫貧9戶29人。
2017年
1、新建25千瓦光伏發(fā)電站2座，村集體創(chuàng)收2.2萬(wàn)元。
2、爭(zhēng)取部門(mén)幫扶。一是更換巖頭叉100千伏安變壓器一臺(tái)。二是硬化十組抗旱溝渠2000米、挖堰塘10畝，解決抗旱難的田塊。三是對(duì)1—4組農(nóng)戶電網(wǎng)進(jìn)行升級(jí)改造。四是2組、4組電房修建。
3、宣傳落實(shí)“7+X”的扶貧政策。
4、充分發(fā)揮貧困戶內(nèi)生動(dòng)力，培植種養(yǎng)專(zhuān)業(yè)戶6戶以上。
5、依托天露湖國(guó)家級(jí)生態(tài)農(nóng)業(yè)公園項(xiàng)目的落戶，全村召開(kāi)各種會(huì)議，積極做好群眾工作，大力推進(jìn)整村土地流轉(zhuǎn)，成立土地和勞務(wù)合作社，并建立章程，啟動(dòng)運(yùn)轉(zhuǎn)。
6、計(jì)劃危房改造6戶，2017年脫貧6戶19人。
2018年
1、精心謀劃整村推進(jìn)項(xiàng)目資金的管理和使用。一是成立農(nóng)業(yè)機(jī)械合作社，新購(gòu)置旋耕機(jī)、插秧機(jī)等機(jī)械設(shè)備。二是成立保潔公司，購(gòu)買(mǎi)垃圾車(chē)、戶平1個(gè)垃圾桶。為美麗鄉(xiāng)村建設(shè)奠定基礎(chǔ)。三是新建黨員群眾服務(wù)中心。
2、搞好勞動(dòng)力的轉(zhuǎn)移和技術(shù)培訓(xùn)，依靠公安縣公共就業(yè)和人才服務(wù)局，組織培訓(xùn)新型職業(yè)農(nóng)民，為勞務(wù)輸出奠定良好的基礎(chǔ)。
3、組織幫扶干部因戶施策，精準(zhǔn)幫扶。
4、做好中國(guó)社會(huì)扶貧網(wǎng)登錄工作，開(kāi)展愛(ài)心幫扶。
5、進(jìn)一步加強(qiáng)“7+X”的扶貧政策宣傳，幫助貧困戶落實(shí)扶貧政策，并計(jì)劃危房改造35戶。
第5篇：村集體經(jīng)濟(jì)幫扶計(jì)劃范文
我__村位于__、__、__、__、__五鎮(zhèn)鄉(xiāng)最邊沿接壤處，是原__、__兩村合并新村。全村共有原15個(gè)社合并為現(xiàn)4個(gè)社，有507戶、1617人，耕地面積1535畝，林地3200畝，黨員46人，其中女黨員3人，五保供養(yǎng)人員12人。全村2015年度人均純收入4750元。全村有精準(zhǔn)扶貧戶98戶307人，由市天然氣公司和鎮(zhèn)、村干部聯(lián)合幫扶，41名干部對(duì)我村分戶落實(shí)幫扶責(zé)任和幫扶措施，全村因病致貧90戶257人，因?qū)W致貧15戶41人，因殘致貧11戶37人，缺技術(shù)6戶22人，缺勞動(dòng)力27戶84人，缺資金98戶307人，貧困覆蓋率達(dá)26.5%。我村貧困的主要原因?yàn)椋孩俅迕褡【臃稚?，特別是上中下三層居住，住在中下傍的占90%以上，中下傍沒(méi)有道路，村民出行極為不便，村與村、社與社、戶與戶之間相距很遠(yuǎn)。②偏僻邊遠(yuǎn)，扶貧難度大。③沒(méi)有抗旱抗災(zāi)的能力。④基礎(chǔ)設(shè)施落后，生存環(huán)境極差。⑤村民小農(nóng)意識(shí)嚴(yán)重，文化素質(zhì)低下，“等、靠、要”的依賴思想嚴(yán)重。⑥缺技術(shù)、缺勞力、缺資金是致貧的重要原因。
利用產(chǎn)業(yè)扶持周轉(zhuǎn)金，為有需求的30戶農(nóng)戶提供貸款支持12萬(wàn)元。以“五個(gè)一批”為指導(dǎo)，做好2016年貧困戶產(chǎn)業(yè)到戶項(xiàng)目規(guī)劃：1、2016年我村將發(fā)展產(chǎn)業(yè)扶持74戶201人，其中種植韭黃、韭菜6戶25人，種植辣椒67戶101人，養(yǎng)殖畜禽64戶181人，2016年培育長(zhǎng)效產(chǎn)業(yè)，計(jì)劃栽植核桃50畝，培育林業(yè)大戶1戶，由村主任__牽頭落實(shí)。2、醫(yī)療救助扶持，按照實(shí)際支付金額，按標(biāo)準(zhǔn)補(bǔ)助。3、易地搬遷扶持24戶80人，由村主任__和監(jiān)委會(huì)主任陳紹郡組織到戶規(guī)劃落實(shí)，爭(zhēng)取2016年底全部實(shí)施搬遷。4、危舊房屋改造扶持31戶91人，由村主任__、副主任__主持各戶危房改造并協(xié)調(diào)資金、物資和相關(guān)事宜，爭(zhēng)取2016年全部實(shí)施。5、低保救助兜底扶持36戶144人，其中已解決36人，力爭(zhēng)2016年解決低保救助108人，分戶分項(xiàng)目實(shí)施具體內(nèi)容附細(xì)表。
1、采取切實(shí)有效措施，增加集體經(jīng)濟(jì)收入，增強(qiáng)服務(wù)貧困群眾能力。一是通過(guò)貓兒山產(chǎn)業(yè)園區(qū)集體土地經(jīng)營(yíng)，實(shí)現(xiàn)集體經(jīng)濟(jì)收入0.8萬(wàn)元，二是利用幫扶單位幫扶資金入股專(zhuān)業(yè)合作社實(shí)現(xiàn)分紅收益0.4萬(wàn)元，預(yù)計(jì)2016年可實(shí)現(xiàn)村集體經(jīng)濟(jì)收入1.2萬(wàn)元。
2、切實(shí)做好幫扶貧困戶，做好真幫實(shí)扶，落實(shí)具體措施，嚴(yán)格到戶項(xiàng)目的實(shí)施，做好各戶按期脫貧，完成全村2016年整村脫貧，控制全村貧困率發(fā)生低于4%。新建村級(jí)電商服務(wù)站點(diǎn)一個(gè)，強(qiáng)化農(nóng)產(chǎn)品線上線下推廣，強(qiáng)化科技知識(shí)及種養(yǎng)業(yè)培訓(xùn)，全年組織培訓(xùn)2期，培訓(xùn)110人次。
3、由于我村屬合并村，現(xiàn)硬化村道1公里只通老村委會(huì)，到新建的村委會(huì)還有3.5公里道路未硬化。為解決村民道路出行和生產(chǎn)、生活環(huán)境落后的現(xiàn)狀。2016年擬按村道建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)硬化水泥路3.5公里。計(jì)劃投資175萬(wàn)元，爭(zhēng)取交通部門(mén)專(zhuān)項(xiàng)幫扶88萬(wàn)，群眾自籌35萬(wàn)元，社會(huì)捐資15萬(wàn)元，力爭(zhēng)國(guó)家一事一議獎(jiǎng)補(bǔ)資金12萬(wàn)元。
4、全村已修建部分集中供水站，現(xiàn)有部分農(nóng)戶還未用上安全飲用水，我們將根據(jù)農(nóng)戶具體情況，鼓勵(lì)農(nóng)戶建設(shè)機(jī)井，并補(bǔ)助部分費(fèi)用，解決人畜飲水困難。
5、農(nóng)村供電。全村實(shí)施了農(nóng)村電網(wǎng)改造，己達(dá)到退出標(biāo)準(zhǔn)，但仍要加強(qiáng)對(duì)供電、用電的管理，保障全村人民的生產(chǎn)生活用電。
6、建好村衛(wèi)生室。我村地處偏僻，離__場(chǎng)鎮(zhèn)近8公里，村民看病、吃藥是最難最大的一件民生大事。村決定在紅山廟新建村衛(wèi)生室一處?？偼顿Y10萬(wàn)元，爭(zhēng)取國(guó)家及行業(yè)部門(mén)幫扶10萬(wàn)元，由村無(wú)償提供場(chǎng)址。由村支書(shū)__牽頭負(fù)責(zé)，力爭(zhēng)在2016年8月竣工投入使用。
7、建設(shè)好村文化室。由于村民普遍文化素質(zhì)底下，觀念落后，村決定把村委會(huì)現(xiàn)已配設(shè)好的文化室進(jìn)行高效利用，備好相應(yīng)的書(shū)、畫(huà)和影音資料，讓更多村民到村文化室學(xué)習(xí)取經(jīng)，計(jì)劃新建新村文化院壩300平方米，新建閱報(bào)欄一處。
8、建好村寬帶網(wǎng)。電信寬帶網(wǎng)絡(luò)已安裝到村委會(huì)，達(dá)到退標(biāo)準(zhǔn)。
9、落實(shí)國(guó)土部門(mén)土地整理項(xiàng)目資金200萬(wàn)元。40%用于便民道路及水池建設(shè)，60%用于250畝的土地整理。即80萬(wàn)用于白河包路、萬(wàn)家灣路兩條產(chǎn)業(yè)路的修建，路基由村民自建，總投資90萬(wàn)元，其中村民自籌10萬(wàn)元。建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)按農(nóng)村公路標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行，長(zhǎng)3公里、18厘米厚、每200米設(shè)一處錯(cuò)車(chē)道，由村支書(shū)__牽頭負(fù)責(zé)。
第6篇：村集體經(jīng)濟(jì)幫扶計(jì)劃范文
一、結(jié)合實(shí)際，指導(dǎo)制定完善規(guī)劃。
八廟鎮(zhèn)轄13個(gè)村1個(gè)社區(qū)，95個(gè)組，2882戶，11241人。2018年縣下達(dá)八廟鎮(zhèn)脫貧任務(wù)為：貧困村退出1個(gè)（王家口村），非貧困村（和平村）；貧困戶退出62戶223人，其中貧困村減貧41戶156人，和平13戶36人，舉臺(tái)8戶31人。2019年計(jì)劃減貧52戶190人。圍繞脫貧目標(biāo)，我多次深入各村開(kāi)展調(diào)研，與當(dāng)?shù)馗刹咳罕娮?，充分了解情況，指導(dǎo)八廟精準(zhǔn)制定覆蓋全部貧困人口的年度規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)規(guī)劃和基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃，精準(zhǔn)制定年度計(jì)劃和貧困村退出、貧困戶脫貧實(shí)施方案。親自審定了《2018年度八廟鎮(zhèn)脫貧攻堅(jiān)工作規(guī)劃》，王家口村、和平村脫貧規(guī)劃，9個(gè)已脫貧的貧困村（2個(gè)）和非貧困村（7個(gè)）鞏固提升規(guī)劃，2019年脫貧村的年度工作計(jì)劃。特別是對(duì)今年計(jì)劃脫貧的建卡貧困村王家口村現(xiàn)場(chǎng)踏勘，組織縣委宣傳部、幫扶部門(mén)以及相關(guān)專(zhuān)業(yè)人員進(jìn)行逐項(xiàng)規(guī)劃，在集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展方面，規(guī)劃發(fā)展種植脆紅李項(xiàng)目，流轉(zhuǎn)土地60畝，建設(shè)脆紅李產(chǎn)業(yè)園；在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面，規(guī)劃硬化村級(jí)聯(lián)網(wǎng)路4.9公里，新建衛(wèi)生室，文化室、文化廣場(chǎng)，并對(duì)村委會(huì)外圍結(jié)合鄉(xiāng)村旅游進(jìn)行打造。
二、嚴(yán)格程序，深入推進(jìn)精準(zhǔn)識(shí)別。
指導(dǎo)八廟鎮(zhèn)充分利用好今年一次的貧困戶對(duì)象動(dòng)態(tài)管理機(jī)制，嚴(yán)格按照“兩評(píng)議兩公示一比對(duì)一公示”程序，層層召開(kāi)鎮(zhèn)、村、組干部群眾會(huì)，廣泛宣傳精準(zhǔn)識(shí)別政策，深入動(dòng)員和部署，糾偏精準(zhǔn)識(shí)別遺留問(wèn)題。一是重點(diǎn)解決了亂拆戶、未整戶納入等精準(zhǔn)識(shí)別問(wèn)題；二是對(duì)欺騙組織和群眾，隱瞞家庭收入購(gòu)車(chē)購(gòu)房情況的貧困戶堅(jiān)決清退；三是對(duì)家庭突發(fā)重大變故、確實(shí)困難又未能納入系統(tǒng)的貧困群眾，認(rèn)真甄別，穩(wěn)妥納入；四是確因政策原因不能納入的，綜合其它救助手段進(jìn)行解決。2014年精準(zhǔn)識(shí)別建卡貧困村4個(gè)，貧困戶536戶1621人，經(jīng)過(guò)幾次精準(zhǔn)識(shí)別“回頭看”，截至目前，全鎮(zhèn)現(xiàn)有建卡貧困戶466戶1545人。
三、著力發(fā)展扶貧產(chǎn)業(yè)。
始終把發(fā)展產(chǎn)業(yè)作為貧困群眾脫貧的主要抓手，進(jìn)村入戶調(diào)查產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)，了解群眾愿望，幫助規(guī)劃脫貧產(chǎn)業(yè)。指導(dǎo)全鎮(zhèn)流轉(zhuǎn)土地3000多畝，以發(fā)展葛根、青花椒、獼猴桃、脆紅李、西瓜、黃精、瓜蔞等特色產(chǎn)業(yè)；同時(shí)，發(fā)動(dòng)農(nóng)戶與溫氏集團(tuán)合作，新啟動(dòng)建設(shè)500頭以上生豬適度規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)6家，擴(kuò)建1家，發(fā)展特色肉牛養(yǎng)殖場(chǎng)2家，家禽養(yǎng)殖場(chǎng)1家。建大型水產(chǎn)養(yǎng)殖場(chǎng)5家，特別是對(duì)今年的脫貧的貧困村、貧困戶產(chǎn)業(yè)落實(shí)落地，其中當(dāng)年計(jì)劃脫貧的王家口村，40戶貧困戶建了規(guī)范化的養(yǎng)圈舍，1戶建了大型家庭養(yǎng)豬場(chǎng)，41戶建了脆紅李小果園，8戶建了獼猴桃小果園。二是落實(shí)投入保障。產(chǎn)業(yè)扶持周轉(zhuǎn)金已到位、扶貧小額信貸達(dá)80%。三是強(qiáng)化鞏固提升。對(duì)2014-2015年脫貧戶，嚴(yán)格按照規(guī)劃實(shí)施，已經(jīng)發(fā)展種植850畝，養(yǎng)殖生豬2300頭。四是加快推動(dòng)2018年脫貧戶產(chǎn)業(yè)發(fā)展。按照年度實(shí)施計(jì)劃，各項(xiàng)產(chǎn)業(yè)有序推進(jìn)。
四、督促推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)。
一是今年脫貧的王家口村在縣專(zhuān)項(xiàng)扶貧資金621.1萬(wàn)元之外，我親自協(xié)調(diào)爭(zhēng)取老區(qū)建設(shè)資金20余萬(wàn)元，協(xié)調(diào)幫扶單位縣衛(wèi)計(jì)局出資10萬(wàn)元為村委會(huì)購(gòu)買(mǎi)辦公桌椅；新建村文化室、文化廣場(chǎng)、衛(wèi)生室；對(duì)村委會(huì)進(jìn)行風(fēng)貌打造。爭(zhēng)取縣水務(wù)局解決全村安全飲水項(xiàng)目資金51.3萬(wàn)元。增取農(nóng)網(wǎng)改造資金100多萬(wàn)元。二是協(xié)調(diào)八廟鎮(zhèn)對(duì)接市工商局、市縣以工代賑辦落實(shí)100萬(wàn)元資金對(duì)瓏玲、七樹(shù)、舉臺(tái)三個(gè)村的基礎(chǔ)建設(shè)給予資金支持。四是指導(dǎo)開(kāi)展新玲、瓏玲、七樹(shù)、青春、舉臺(tái)5個(gè)非貧困村的文化室、衛(wèi)生室項(xiàng)目建設(shè)，全面提升了非貧困村的活動(dòng)陣地建設(shè)。
五、著力強(qiáng)化安居保障。
針對(duì)八廟鎮(zhèn)部分貧困群眾住房危舊、住房困難等情況，采取C級(jí)危房維修加固一批、D級(jí)危房改造一批、易地扶貧搬遷一批的方式，確保困難群眾住有所居。一是推動(dòng)易地扶貧搬遷工作。要求八廟鎮(zhèn)實(shí)行打樁作業(yè)，責(zé)任到人，搬遷到戶，戶戶落實(shí)。全鎮(zhèn)40戶異地搬遷戶已全部完工入住。二是推動(dòng)C、D級(jí)危房改造工作。今年八廟鎮(zhèn)271戶D級(jí)危房改造，C級(jí)危房改造420戶，已全面完工；全面改善了貧困戶的住房條件。
六、指導(dǎo)發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)。
針對(duì)村級(jí)集體收入空殼問(wèn)題，把發(fā)展村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)作為脫貧攻堅(jiān)的重要任務(wù)。指導(dǎo)八廟鎮(zhèn)進(jìn)行實(shí)地考察，在王家口村投入19.2萬(wàn)元建成脆紅李集體經(jīng)濟(jì)園一個(gè)，增加村集體經(jīng)濟(jì)收入，年收入1.7萬(wàn)元，并在非貧困村和平村也投入了20萬(wàn)元建設(shè)光伏發(fā)電項(xiàng)目，七樹(shù)、舉臺(tái)、青春三個(gè)村也通過(guò)“一事一議”入股分紅的方式將10萬(wàn)元的集體基金投入到水產(chǎn)養(yǎng)殖、獼猴桃種植基地。
七、強(qiáng)化幫扶力量管理。
我?guī)ь^每月至少深入八廟鎮(zhèn)一次以上，召開(kāi)脫貧攻堅(jiān)工作協(xié)調(diào)會(huì)，深入村組和貧困戶家中實(shí)地調(diào)查了解情況，解決實(shí)際問(wèn)題。同時(shí)，加強(qiáng)聯(lián)掛幫扶部門(mén)、駐村幫扶工作隊(duì)、第一書(shū)記、農(nóng)技員聯(lián)系管理，督查幫扶單位履職盡責(zé)。每季度至少與第一書(shū)記開(kāi)展一次談心談話，聽(tīng)取他們的工作匯報(bào)，研究解決實(shí)際問(wèn)題。全鎮(zhèn)14個(gè)村均有一個(gè)幫扶單位，全鎮(zhèn)466戶貧困戶均有一名財(cái)政供養(yǎng)干部幫扶。督促指導(dǎo)各幫扶單位加大幫扶力度，今年市工商局聯(lián)系八廟鎮(zhèn)瓏玲、舉臺(tái)、七樹(shù)三個(gè)村脫貧攻堅(jiān)工作后，主要負(fù)責(zé)人三次親臨八廟指導(dǎo)工作，并協(xié)調(diào)市以工代賑辦承諾為三個(gè)村解決幫扶資金100萬(wàn)元，幫扶工作隊(duì)吃住在農(nóng)戶，調(diào)研了解情況，制定幫扶措施?？h紅十字會(huì)聯(lián)系今年計(jì)劃脫貧的貧困村王家口村，落實(shí)幫扶資金25.7萬(wàn)元，用于村級(jí)活動(dòng)陣地建設(shè)以及戶產(chǎn)業(yè)發(fā)展，其中為57戶建卡貧困戶每戶提供1000元的產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金?？h居保局為幫扶村每戶貧困戶預(yù)算1000元產(chǎn)業(yè)發(fā)展獎(jiǎng)勵(lì)資金，形成一定規(guī)模后給予扶持。縣委宣傳部為非貧困村提供幫扶資金2萬(wàn)元用于橋梁建設(shè)。
八、意見(jiàn)建議
(一)著力基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，夯實(shí)扶貧開(kāi)發(fā)基礎(chǔ)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)要以道路、供水、排水、供電、通信等為主要內(nèi)容，按照長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃、分步實(shí)施、適度超前的思路高起點(diǎn)做好貧困村扶貧開(kāi)發(fā)整體規(guī)劃，全面加快農(nóng)村公路建設(shè)，有效解決農(nóng)民群眾出行難和農(nóng)產(chǎn)品運(yùn)輸難問(wèn)題；要加快農(nóng)村電網(wǎng)升級(jí)改造，著力解決農(nóng)村供電質(zhì)量不高和農(nóng)村電力配送不正常的問(wèn)題；要加快推進(jìn)病險(xiǎn)水庫(kù)和塘堰整治，暢通灌溉渠系，大力實(shí)施安全飲水工程，著力解決群眾生產(chǎn)生活用水的問(wèn)題；積極引導(dǎo)群眾擇善而居、集中建房或連片建房，著力改善貧困家庭生產(chǎn)、生活條件。
（二）著力扶志扶能扶勤，增強(qiáng)脫貧致富“內(nèi)力”。一要堅(jiān)持分類(lèi)扶持。對(duì)于有強(qiáng)烈脫貧愿望和具備一定勞動(dòng)技能的貧困戶，要集中力量?jī)?yōu)先扶持，讓這一部分貧困戶先脫貧致富。對(duì)于無(wú)勞動(dòng)能力，因殘疾、因疾病致貧的，做好社會(huì)保障工作，加大社會(huì)救助力度，直接解決其生活困難。對(duì)于有勞動(dòng)能力，但好逸惡勞、坐等靠要、懶惰酗酒致貧的，需進(jìn)行耐心教育和引導(dǎo)，經(jīng)教育不改的，采取緩扶或不扶的措施，以此激發(fā)、激活貧困戶依靠自己的頭腦和雙手，勤奮勞動(dòng)，自我脫貧，走向富裕的內(nèi)在動(dòng)力和機(jī)制，最大限度調(diào)動(dòng)貧困戶的生產(chǎn)積極性，讓貧困戶把壓力變?yōu)閯?dòng)力，把動(dòng)力變成活力，使其在精神狀態(tài)、思想觀念、勞動(dòng)能力、生產(chǎn)方式和收入水平等方面有一系列的變化。二要抓好能力培訓(xùn)。要抓好農(nóng)村實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)、勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)，積極引導(dǎo)貧困初、高中畢業(yè)生就讀中職工作，提高脫貧致富本領(lǐng)，變“輸血式”扶貧為“造血式”扶貧。三要加強(qiáng)扶智宣傳。要大力宣傳玉樹(shù)村殘疾人牛小兵自立自強(qiáng)的先進(jìn)典型，不等不靠、主動(dòng)作為的先進(jìn)事跡，鼓勵(lì)群眾創(chuàng)業(yè)致富、勤勞致富，充分調(diào)動(dòng)群眾干事創(chuàng)業(yè)的積極性，把脫貧致富變?yōu)槿罕姷淖杂X(jué)行動(dòng)，提升貧困村自身“造血”功能。
第7篇：村集體經(jīng)濟(jì)幫扶計(jì)劃范文
［關(guān)鍵詞］ 村級(jí)集體 經(jīng)濟(jì) 發(fā)展
發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)，是全面建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的重要保障，也是增強(qiáng)農(nóng)村基層組織凝聚力的物質(zhì)基礎(chǔ)。面對(duì)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)和農(nóng)村實(shí)行稅費(fèi)改革后的新形勢(shì)，如何發(fā)展壯大集體經(jīng)濟(jì)，增加村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)收入，增強(qiáng)村級(jí)組織的凝聚力、戰(zhàn)斗力和號(hào)召力，是當(dāng)前建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村正在研究和探討的一個(gè)重要課題。
一、磐安縣村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)的現(xiàn)狀與存在的問(wèn)題
磐安縣有19個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)， 369個(gè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)合作社，6.32萬(wàn)農(nóng)戶，18.32萬(wàn)農(nóng)業(yè)人口，土地總面積118.5萬(wàn)畝。其中耕地10.12萬(wàn)畝、林地104.66畝、水面0.22萬(wàn)畝。2009年農(nóng)民人均收入4838元，比2008年4508元增7.32%。據(jù)縣農(nóng)經(jīng)統(tǒng)計(jì)年報(bào)，2009年全縣村集體經(jīng)濟(jì)總收入2998萬(wàn)元，比2008年的3735萬(wàn)元減19.73%。集體經(jīng)濟(jì)收入50-100萬(wàn)元的村24個(gè)，40-50萬(wàn)元的村8個(gè)，30-40萬(wàn)元的村8個(gè)，20-30萬(wàn)元的村37個(gè)，10-20萬(wàn)元的村70個(gè)，5-10萬(wàn)元的村73個(gè)，1-5萬(wàn)元的村83個(gè)，1萬(wàn)元以下的村54個(gè)。經(jīng)調(diào)查，集體經(jīng)濟(jì)收支大體持平，能夠基本維護(hù)正常運(yùn)轉(zhuǎn)的村261個(gè)，占村級(jí)組織總數(shù)的70.73%；收入低于正常支出需要，不能維持正常運(yùn)轉(zhuǎn)的村108個(gè)，占村級(jí)組織總數(shù)的29.27%。從枯燥的數(shù)字中可以看出，磐安縣村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)存在著以下幾個(gè)特點(diǎn)：一總量偏小，定力不強(qiáng)；二分布不均；三是增速不快。
二、我縣村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展滯后的原因分析
1.發(fā)展意識(shí)不濃。對(duì)發(fā)展村經(jīng)集體經(jīng)濟(jì)認(rèn)識(shí)不足：一是“過(guò)時(shí)”論。認(rèn)為現(xiàn)在發(fā)展個(gè)私經(jīng)濟(jì)的熱潮高于發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)；二是“畏難”論。認(rèn)為在當(dāng)前的社會(huì)經(jīng)濟(jì)條件下，集體資產(chǎn)管理難度大，發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)辦法不多。三是“無(wú)用”論。認(rèn)為現(xiàn)在村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)收入占農(nóng)村經(jīng)濟(jì)總收入比例較小，無(wú)關(guān)于農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展大局。此外，一些貧困村還存在“等靠要”的心理，自我發(fā)展意識(shí)不強(qiáng)。
2.基礎(chǔ)條件薄弱。全縣大部分集體經(jīng)濟(jì)薄弱村地理位置偏僻，可開(kāi)發(fā)利用資源較少，交通不便、技術(shù)落后。隨著產(chǎn)權(quán)制度改革的推進(jìn)，對(duì)集體資產(chǎn)搞“一刀切”，造成原有集體資產(chǎn)流失，壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)已成為“無(wú)米之炊”。此外，部分農(nóng)戶長(zhǎng)期拖欠鄉(xiāng)村統(tǒng)籌款，村為了完成任務(wù)，拿村集體經(jīng)濟(jì)收入墊付，有的村甚至辦貸款交賬，導(dǎo)致村集體背上債務(wù)包袱。
3.外部扶持不夠。一方面上級(jí)機(jī)關(guān)部門(mén)聯(lián)村幫扶力度不夠。另一方面鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)精力沒(méi)有集中投入應(yīng)履行的職能不到位，對(duì)村經(jīng)集體經(jīng)濟(jì)的考核監(jiān)管形成了虛設(shè)。
4.干部能力不強(qiáng)。許多村干部素質(zhì)上差距大，對(duì)發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)思路不清、辦法不多；有的村干部對(duì)發(fā)展村集體經(jīng)濟(jì)別有目的，想從中撈取好處，謀取個(gè)人利益；不少村黨支部書(shū)記對(duì)發(fā)展村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)存在“小富即安”思想，沒(méi)有長(zhǎng)遠(yuǎn)的發(fā)展計(jì)劃等等，這些已成為村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的障礙。
三、發(fā)展村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)的思考與對(duì)策
1.領(lǐng)導(dǎo)班子是關(guān)鍵，政策引導(dǎo)是根本。發(fā)展村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)村班子最為重要，關(guān)鍵是支書(shū)。要建立村支部書(shū)記級(jí)別化管理制度，定期進(jìn)行評(píng)定考核，結(jié)果由縣委組織部審批公布，表現(xiàn)優(yōu)秀的村部書(shū)記，可享受副鎮(zhèn)級(jí)待遇，在身份不變的前提下，還可提拔；對(duì)于當(dāng)年獲得縣級(jí)以上“榮譽(yù)稱號(hào)的，給予級(jí)別獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)年度考核不合格或被上級(jí)部門(mén)納入重點(diǎn)管理的，延緩晉級(jí)或減級(jí)，各種待遇也相應(yīng)遞減或終止。
認(rèn)真貫徹落實(shí)“工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、城市帶動(dòng)農(nóng)村”和“多予小取放活”的方針，充分發(fā)揮政府的主導(dǎo)作用，政策引導(dǎo)，推動(dòng)村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展。要積極鼓勵(lì)村集體經(jīng)濟(jì)組織以土地資源和資金投入等形式參與土地整理、村莊整治，增加有效耕地面積。允許村級(jí)組織依法以集體所有與其他投資者共同舉辦企業(yè)，獲得土地使用收益。在個(gè)體私營(yíng)經(jīng)濟(jì)比較發(fā)達(dá)的村，允許村集體依法利用集體土地建造相對(duì)集中具有特色的生活小區(qū)、標(biāo)準(zhǔn)廠房、專(zhuān)業(yè)市場(chǎng)和公寓等，從中獲取土地經(jīng)營(yíng)收益。對(duì)村集體經(jīng)濟(jì)組織引導(dǎo)發(fā)展農(nóng)村產(chǎn)業(yè)、促進(jìn)產(chǎn)業(yè)聚集實(shí)行鼓勵(lì)政策，縣里應(yīng)拿出一定農(nóng)發(fā)資金作為村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)資金，采取以獎(jiǎng)代補(bǔ)或重點(diǎn)支持“空殼村”發(fā)展村集體經(jīng)費(fèi)，實(shí)現(xiàn)工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)，城市支持農(nóng)村。
2.創(chuàng)新增收是前提，強(qiáng)化管理是保證。對(duì)集體的 “四荒”等各種農(nóng)業(yè)資源，通過(guò)土地整理由村集體采取統(tǒng)一經(jīng)營(yíng)、專(zhuān)業(yè)承包、租賃、股份合作等形式進(jìn)行開(kāi)發(fā)增加集體收入。在農(nóng)田水利設(shè)施建設(shè)、山區(qū)開(kāi)發(fā)、小流域治理、經(jīng)濟(jì)林建設(shè)中，實(shí)行集體開(kāi)發(fā)或集體農(nóng)戶共同開(kāi)發(fā)建設(shè) ，采取租賃、承包、分戶管理，按比例分成收益的方式增加集體收入。
健全村級(jí)各項(xiàng)規(guī)章制度，加強(qiáng)村各類(lèi)集體資產(chǎn)的管理。加強(qiáng)健全村級(jí)財(cái)務(wù)管理，實(shí)行嚴(yán)格的“村籌資籌勞一事一議”，把村級(jí)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與管理納入制度化、規(guī)范化。深化農(nóng)村集體資產(chǎn)管理體制改革，進(jìn)一步健全村集體經(jīng)濟(jì)的財(cái)務(wù)管理制度，規(guī)范完善村級(jí)財(cái)務(wù)委托制，探索建立規(guī)范化的農(nóng)村財(cái)務(wù)審計(jì)操作辦法，提高集體資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理水平。
3.沖破傳統(tǒng)觀念束縛，找準(zhǔn)發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)的路子。大部分鄉(xiāng)村基層干部認(rèn)識(shí)比較到位，但也有極少數(shù)村干部認(rèn)識(shí)不夠一致。有些村干部雖然認(rèn)識(shí)到發(fā)展壯大集體經(jīng)濟(jì)的好處，但不能沖破舊觀念束縛而立即投入到發(fā)展壯大集體經(jīng)濟(jì)的工作中去。發(fā)展村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)路子有許多，關(guān)鍵要找準(zhǔn)當(dāng)?shù)貎?yōu)勢(shì)。發(fā)展村集體經(jīng)濟(jì)，必須改進(jìn)和完善管理辦法，正確處理好集體利益與農(nóng)民利益的關(guān)系，找準(zhǔn)增加村級(jí)集體收入與增加農(nóng)民收入的結(jié)合點(diǎn)。要把強(qiáng)村與富民統(tǒng)一起來(lái)，保護(hù)和調(diào)動(dòng)農(nóng)民群眾的積極性。村級(jí)集體面向農(nóng)戶的專(zhuān)業(yè)化服務(wù)，要以增加農(nóng)民收入為前提，才會(huì)受到群眾支持。
第8篇：村集體經(jīng)濟(jì)幫扶計(jì)劃范文
【關(guān)鍵詞】精準(zhǔn)扶貧；脫貧；財(cái)政政策
【中圖分類(lèi)號(hào)】D63 【文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼】A 【文章編號(hào)】1001-0475（2017）02-0086-03
實(shí)施精準(zhǔn)扶貧、脫貧各項(xiàng)政策，充分體現(xiàn)了我黨的執(zhí)政理念和執(zhí)政宗旨，是全面建成小康社會(huì)的要求和“十三五”規(guī)劃期間的重大部署，是現(xiàn)階段補(bǔ)齊短板的關(guān)鍵和惠及億萬(wàn)中國(guó)百姓的重大舉措。在當(dāng)前部分地區(qū)財(cái)政收入增速放緩的背景下，落實(shí)以財(cái)政資金為引子，實(shí)施精準(zhǔn)扶貧財(cái)政政策，提高資金使用效益，撬動(dòng)更多社會(huì)資本投入到精準(zhǔn)扶貧至關(guān)重要。
一、我國(guó)扶貧的現(xiàn)狀
（一）幫扶政策散，投入資金少
1.幫扶政策散。由于我國(guó)各地的自然條件千差萬(wàn)別、對(duì)象面較廣，幫扶對(duì)象貧困的原因多種多樣，參與幫扶的相關(guān)部門(mén)較多，項(xiàng)目和資金較為分散，造成了政府部門(mén)在扶貧、脫貧工作中“政出多頭，各自為政”的情況時(shí)有發(fā)生。如我國(guó)經(jīng)濟(jì)總量較大的廣東省，全省貧困總量依然較多，2 277個(gè)相對(duì)貧困村，分散在粵東西北地區(qū)，扶貧、脫貧壓力依然較大，在實(shí)施精準(zhǔn)扶貧時(shí)體制機(jī)制還不健全，幫扶措施還存在“大水漫灌”或縮小版“大水漫灌”現(xiàn)象，個(gè)別地方幫扶政策不到位，責(zé)任不到人，扶貧政策變換過(guò)快，使得政策過(guò)于多和散，導(dǎo)致基層扶貧工作也要經(jīng)常跟不上步伐，造成個(gè)別扶貧項(xiàng)目半途而廢，難以驗(yàn)證政策是否符合實(shí)際和突出具體實(shí)效，造成干部群眾也由于政策的變動(dòng)頻繁而不斷要進(jìn)行數(shù)據(jù)更新、工作改動(dòng)，導(dǎo)致扶貧工作過(guò)于隨意，基層干群疲于應(yīng)付，造成應(yīng)付式扶貧。
2.投入資金少。為促進(jìn)貧困地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，推動(dòng)貧困地區(qū)扶貧、脫貧工作開(kāi)展，幫助貧困地區(qū)群眾擺脫貧困，走上共同富裕道路，分享改革成果。長(zhǎng)期以來(lái)，各級(jí)財(cái)政部門(mén)深入貫徹國(guó)家扶貧開(kāi)發(fā)的方針政策，不斷增加扶貧資金的投入，積極創(chuàng)新資金管理機(jī)制，為扶貧、脫貧工作的順利進(jìn)行發(fā)揮了積極而巨大的作用。但扶貧資金來(lái)源較為單一，主要靠財(cái)政資金的投入。一些貧困村幾乎沒(méi)有集體經(jīng)濟(jì)收入來(lái)源，地方財(cái)政收入有限，而支出面過(guò)于廣泛，難有大量的地方財(cái)政預(yù)算投入到當(dāng)?shù)氐姆鲐?、脫貧中?lái)，據(jù)對(duì)粵東地區(qū)貧困村的調(diào)研，幾乎所有扶貧資金都依靠政府財(cái)政投入，從而造成了扶貧資金吃緊的現(xiàn)象，單靠政府扶貧專(zhuān)項(xiàng)資金對(duì)于扶貧、脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)而言是“杯水車(chē)薪”。
（二）當(dāng)前財(cái)政管理體制存在缺陷
1.項(xiàng)目資金到位不及時(shí)。根據(jù)調(diào)研，有部分基層反映在申請(qǐng)扶貧開(kāi)發(fā)項(xiàng)目時(shí)往往面臨程序復(fù)雜、審批時(shí)間較長(zhǎng)、財(cái)政資金難以及時(shí)到位的現(xiàn)狀，從而導(dǎo)致基層在扶貧、脫貧開(kāi)發(fā)項(xiàng)目上停滯不前，不敢放開(kāi)腳步去開(kāi)發(fā)、創(chuàng)新。主要是因?yàn)橛捎诨鶎痈鶕?jù)當(dāng)?shù)貙?shí)際情況申請(qǐng)的開(kāi)發(fā)項(xiàng)目報(bào)送上級(jí)單位，按現(xiàn)有的預(yù)算管理體制，尚未經(jīng)上級(jí)立項(xiàng)，地方就不能明確編制預(yù)算，沒(méi)有財(cái)政預(yù)算作為開(kāi)發(fā)后盾，基層往往不敢貿(mào)然“行動(dòng)”，只能坐等待上級(jí)立項(xiàng)、批準(zhǔn)信號(hào)，由于申請(qǐng)程序冗沓、時(shí)間長(zhǎng)，導(dǎo)致申請(qǐng)的財(cái)政資金沒(méi)有及時(shí)到位，限制了基層的項(xiàng)目進(jìn)展，甚至延誤了項(xiàng)目開(kāi)發(fā)的最佳時(shí)機(jī)，間接打擊了基層在扶貧、脫貧開(kāi)發(fā)項(xiàng)目發(fā)展上的積極性，從而阻礙了扶貧、脫貧的進(jìn)展。
2.地方配套資金不到位。由于扶貧項(xiàng)目資金不足，多數(shù)基層單位所面臨的另一個(gè)重要問(wèn)題則是“地方配套資金不到位”，由于地方財(cái)政收入單一，集體經(jīng)濟(jì)薄弱，一些地區(qū)收入較低，甚至沒(méi)有收入來(lái)源，上級(jí)財(cái)政部門(mén)在作預(yù)算時(shí)，要求必須有相應(yīng)的地方財(cái)政配套資金支持扶貧項(xiàng)目開(kāi)發(fā)。在調(diào)研中發(fā)現(xiàn)一些地方由于根本無(wú)法配套相應(yīng)的項(xiàng)目開(kāi)發(fā)資金，導(dǎo)致一些不發(fā)達(dá)地區(qū)很難獲得扶貧開(kāi)發(fā)項(xiàng)目，甚至一些經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)薄弱的地方由于難以配套相應(yīng)的資金而不敢申請(qǐng)扶貧項(xiàng)目的現(xiàn)象。在扶貧、脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)中面臨的重要瓶頸便是“資金匱乏”，體制不適應(yīng)當(dāng)前的形勢(shì)，將嚴(yán)重阻礙扶貧、脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的全面開(kāi)展。
（三）扶貧資金管理出現(xiàn)漏洞
1.資金出現(xiàn)擠占挪用現(xiàn)象。扶貧項(xiàng)目實(shí)行項(xiàng)目和資金申報(bào)承諾制，簽訂項(xiàng)目建設(shè)和資金使用承諾合同，扶貧資金支付到項(xiàng)目、行政村和農(nóng)戶，并實(shí)施三公開(kāi)、兩監(jiān)督，（即項(xiàng)目公開(kāi)、資金使用公開(kāi)、效果公開(kāi)，接受群監(jiān)督和審計(jì)監(jiān)督）從體制上防止扶貧資金的挪用、截留和貪污浪費(fèi)的現(xiàn)象。但是，在當(dāng)前的扶貧、脫貧攻堅(jiān)的重要時(shí)刻，依然存在著對(duì)扶貧專(zhuān)項(xiàng)資金管理不到位的現(xiàn)象，出現(xiàn)扶貧資金被擠占挪用。有的是“明”擠，在資金的下?lián)苓^(guò)程中，提取項(xiàng)目前期費(fèi)，或在資金計(jì)劃批復(fù)后，無(wú)視扶貧資金的使用規(guī)定，從專(zhuān)項(xiàng)資金專(zhuān)戶中將資金挪作他用；有的是“暗”擠，將項(xiàng)目資金下?lián)艿巾?xiàng)目后又用條據(jù)或其他形式套出來(lái)，挪為他用。在項(xiàng)目管理不到位的情況下，“報(bào)賬制”管理中出現(xiàn)許多漏洞。
2.資金使用效果評(píng)估缺失。建立健全扶貧資金使用效果評(píng)估機(jī)制對(duì)扶貧、脫貧攻堅(jiān)以及資金管理使用有著巨大的積極意義。對(duì)于扶貧資金的使用，不僅要筑牢精準(zhǔn)對(duì)接的制度之堤，還應(yīng)對(duì)非法挪用、等行為嚴(yán)厲問(wèn)責(zé)，更要對(duì)資金的使用效果、效率進(jìn)行評(píng)估。切實(shí)保障扶貧資金落實(shí)到位，使扶貧資金用到實(shí)處、用得準(zhǔn)、用得有效益。當(dāng)前還沒(méi)有相對(duì)精準(zhǔn)的機(jī)制可以對(duì)資金使用效果進(jìn)行評(píng)估，這將導(dǎo)致扶貧資金在運(yùn)轉(zhuǎn)中的實(shí)效難以保障，也使扶貧資金在管理中常常會(huì)出現(xiàn)一些漏洞。切實(shí)評(píng)估扶貧資金所發(fā)揮的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益，查明有多少資金沒(méi)有發(fā)揮扶貧效益，以及有多少資金或者項(xiàng)目存在不合理、不符合實(shí)際情況的，不能取得一定成效的，通過(guò)對(duì)資金使用效果的評(píng)估，發(fā)現(xiàn)資金使用的問(wèn)題，堅(jiān)決處理，對(duì)于不切實(shí)際的資金用途要予以否定，使扶貧資金能夠用得精使得準(zhǔn)，發(fā)揮最大的效果，以爭(zhēng)取最大的效益。
（四）一些貧困鄉(xiāng)村的造血系統(tǒng)存在缺陷
1.村干部的更換過(guò)于頻繁。村干部更換過(guò)于頻繁，且面臨素質(zhì)、能力挑戰(zhàn)，村干部每三年進(jìn)行換屆選舉，村干部的更換過(guò)于頻繁給村集體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展以及當(dāng)前的扶貧、脫貧工作帶來(lái)了諸多的問(wèn)題，在干部換屆銜接之后，由于村干部的思想水平和工作模式以及思維觀念的不同將會(huì)導(dǎo)致村集體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展方向和扶貧脫貧工作落實(shí)的變化，這會(huì)讓村民感到無(wú)可適從，經(jīng)過(guò)基層的走訪調(diào)研，多數(shù)基層干部紛紛表示頻繁地更換村干部不利于基層工作的開(kāi)展。
2.信息化設(shè)施過(guò)于落后。貧困人口聚集區(qū)大多交通不便、信息不暢，缺乏社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的交流與合作，這種狀況還影響到貧困家庭父母對(duì)子女成長(zhǎng)、發(fā)展的指導(dǎo)，從而形成經(jīng)濟(jì)貧困、文化落后的代際循環(huán)?；ヂ?lián)網(wǎng)平臺(tái)的建設(shè)與整合程度較低，阻礙了農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展以及推動(dòng)農(nóng)村各項(xiàng)事業(yè)的改革和發(fā)展，不利于扶貧、脫貧工作。通信基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工作有待進(jìn)一步完善，加快信息化實(shí)施的建設(shè)。
二、精準(zhǔn)扶貧財(cái)政政策探索
（一）健全幫扶評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)，完善扶貧識(shí)別技術(shù)
精準(zhǔn)識(shí)別貧困人口是精準(zhǔn)施策的前提，對(duì)于有多少貧困戶、誰(shuí)是貧困戶，應(yīng)該精準(zhǔn)識(shí)別，準(zhǔn)確地建檔立卡，把工作做實(shí)做細(xì)，全面準(zhǔn)確掌握貧困人口規(guī)模、分布以及貧困程度、收入來(lái)源、致貧原因等?？梢钥紤]采用多維貧困標(biāo)準(zhǔn)來(lái)對(duì)貧困農(nóng)戶進(jìn)行識(shí)別，在此基礎(chǔ)上完成建檔立卡工作，做好建檔立卡和信息庫(kù)建設(shè)，精準(zhǔn)到村到戶到人，實(shí)行長(zhǎng)期公示、動(dòng)態(tài)管理。防止不分具體情況，不加區(qū)別地制定和實(shí)施扶貧政策措施，搞“一刀切”。在新形勢(shì)下的精準(zhǔn)扶貧、脫貧中，應(yīng)廣泛調(diào)研，充分論證，探索出符合實(shí)際情況、實(shí)事求是的“貧困識(shí)別技術(shù)”，全省應(yīng)該統(tǒng)一劃分標(biāo)準(zhǔn)，精準(zhǔn)確認(rèn)扶貧對(duì)象。同時(shí)，還要開(kāi)展精準(zhǔn)識(shí)別建檔立卡“回頭看”工作，對(duì)貧困戶進(jìn)行查漏補(bǔ)缺，切實(shí)完善精準(zhǔn)扶貧識(shí)別技術(shù)，把精準(zhǔn)扶貧真正落到實(shí)處。
（二）完善財(cái)政資金管理，提高扶貧資金效益
1.統(tǒng)籌管理財(cái)政涉農(nóng)資金。當(dāng)前一些地區(qū)扶貧開(kāi)發(fā)項(xiàng)目立項(xiàng)管理相對(duì)薄弱，財(cái)政專(zhuān)項(xiàng)資金使用監(jiān)督不到位，計(jì)劃執(zhí)行率低、資金閑置率高，財(cái)政資金沒(méi)能集中優(yōu)勢(shì)，發(fā)揮最大的效益。必須改變涉農(nóng)資金多頭下達(dá)現(xiàn)象，平均用力，通過(guò)試點(diǎn)形成“多個(gè)渠道引水、一個(gè)龍頭放水”的扶貧投入新格局，真正發(fā)揮財(cái)政資金精準(zhǔn)扶貧。從根本上改變財(cái)政資金的亂象，提高財(cái)政資金在扶貧、脫貧中的精準(zhǔn)度，做好財(cái)政資金的分配和使用機(jī)制，集中有限的資金，集中優(yōu)勢(shì)、力量，有針對(duì)性地發(fā)揮財(cái)政資金的最大效益。財(cái)政部財(cái)科所所長(zhǎng)劉尚希說(shuō)：“整合財(cái)政涉農(nóng)資金，保障貧困縣集中資源打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，釋放出財(cái)政資金更精準(zhǔn)扶貧積極信號(hào)”。所以，要支持貧困縣統(tǒng)籌整合使用財(cái)政涉農(nóng)資金， 對(duì)目標(biāo)接近、投向類(lèi)同、管理方式相近的專(zhuān)項(xiàng)資金進(jìn)行統(tǒng)籌整合，把“零錢(qián)”合成“整錢(qián)”， 集中力量解決突出貧困問(wèn)題。
2.提高財(cái)政資金使用效率。如何分配扶貧資金不僅關(guān)系到扶貧政策的落實(shí)，而且在很大程度上起著指揮棒的作用；既要確保分配公平，又要有利于激勵(lì)和引導(dǎo)資金使用效益，努力實(shí)現(xiàn)公平與提高扶貧績(jī)效的協(xié)調(diào)統(tǒng)一。結(jié)合實(shí)際探索建立財(cái)政資金分配新模式，扶貧資金的分配與扶貧開(kāi)發(fā)工作考核、績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果掛鉤。開(kāi)展競(jìng)爭(zhēng)性分配資金試點(diǎn)，把資金分配與扶貧目標(biāo)、任務(wù)結(jié)合起來(lái)，全面建立工作考核和績(jī)效評(píng)價(jià)體系，把考核和評(píng)價(jià)結(jié)果作為資金分配的重要參考、考核依據(jù)，從當(dāng)?shù)貙?shí)際情況出發(fā)，在兼顧全面的基礎(chǔ)上，優(yōu)先支持積極性高、脫貧愿望強(qiáng)、扶貧工作做得好、資金使用規(guī)范的貧困村和減貧效果好的項(xiàng)目，層層落實(shí)，完善財(cái)政扶貧資金的分配體系，從而促進(jìn)財(cái)政扶貧資金的使用效率。
（三）加大財(cái)政資金投入，保障扶貧資金來(lái)源
1.盤(pán)活存量資金。針對(duì)當(dāng)前地方財(cái)政資金管理中存在一邊喊缺錢(qián)，一邊又有大量資金“趴在賬上睡大覺(jué)”的這一現(xiàn)象，財(cái)政部今年公布多項(xiàng)舉措加強(qiáng)地方財(cái)政庫(kù)款管理，旨在更好推動(dòng)盤(pán)活存量資金，提高財(cái)政資金使用效益。在扶貧工作任務(wù)落實(shí)過(guò)程中，應(yīng)該加大力度盤(pán)活各種存量資金，抓好盤(pán)活存量資金工作，加強(qiáng)對(duì)財(cái)政存量資金數(shù)據(jù)的動(dòng)態(tài)監(jiān)控，進(jìn)一步強(qiáng)化結(jié)余結(jié)轉(zhuǎn)資金管理。定期對(duì)本級(jí)財(cái)政存量資金進(jìn)行摸查、分類(lèi)，嚴(yán)格控制新增財(cái)政存量資金，加強(qiáng)財(cái)政資金統(tǒng)籌使用力度。統(tǒng)籌安排用于扶貧開(kāi)發(fā)中亟須資金支持的重點(diǎn)領(lǐng)域和重大項(xiàng)目，切實(shí)提高資金使用效益，真正做到集中可用財(cái)力助推精準(zhǔn)扶貧。
2.增加財(cái)政預(yù)算。近年來(lái)財(cái)政扶貧資金投入在不斷增加，在時(shí)間緊、任務(wù)重、形勢(shì)嚴(yán)峻的情況下，必須落實(shí)主體責(zé)任、明確扶貧方略、完善扶貧機(jī)制、扭住扶貧“精準(zhǔn)”不放松，把每一分每一厘扶貧資金都用在刀刃上，增加扶貧財(cái)政預(yù)算，加快各項(xiàng)扶貧開(kāi)發(fā)項(xiàng)目的落實(shí)。中央財(cái)政預(yù)算大幅度增加了，各級(jí)地方財(cái)政也應(yīng)當(dāng)積極調(diào)整和優(yōu)化財(cái)政支出結(jié)構(gòu)，建立與本地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平以及精準(zhǔn)扶貧需求相適應(yīng)的財(cái)政扶貧投入增長(zhǎng)機(jī)制，增加扶貧投入，提供必要的配套資金，確保地方在扶貧開(kāi)發(fā)項(xiàng)目申請(qǐng)中不會(huì)因?yàn)榕涮踪Y金而“瞻前顧后”“束手束腳”，從而更好地開(kāi)展和落實(shí)扶貧、脫貧攻堅(jiān)的各項(xiàng)任務(wù)和項(xiàng)目。
（四）以財(cái)政資金為引子，引導(dǎo)社會(huì)資本投向
1.推動(dòng)金融扶貧，降低融資成本。在扶貧、脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)中，要想撬動(dòng)更多的社會(huì)資金投入，就要充分注重對(duì)于扶貧資金的引導(dǎo)、引用，廣泛引導(dǎo)社會(huì)資金投向扶貧項(xiàng)目，充分發(fā)揮財(cái)政金融互補(bǔ)，用財(cái)政政策鼓勵(lì)引導(dǎo)相關(guān)政策性銀行或者金融機(jī)構(gòu)加大對(duì)貧困地區(qū)的開(kāi)發(fā)和建設(shè)投資，加快農(nóng)村信用合作社的建設(shè)，促進(jìn)加大對(duì)貧困地區(qū)精準(zhǔn)扶貧信貸投放和資源配置力度。對(duì)貧困地區(qū)企業(yè)和個(gè)人貸款盡可能實(shí)行優(yōu)惠利率，提高財(cái)政貼息額度，要適當(dāng)提高誠(chéng)信農(nóng)戶的信用貸款額度，從而可以降低貧困地區(qū)相關(guān)扶貧企業(yè)和農(nóng)戶的融資成本，增加扶貧開(kāi)發(fā)資金，從而更好地推動(dòng)扶貧開(kāi)發(fā)項(xiàng)目和貧困戶自主脫貧計(jì)劃的落實(shí)。
2.引進(jìn)商業(yè)保險(xiǎn)，提高抗風(fēng)險(xiǎn)能力。保險(xiǎn)業(yè)是扶危濟(jì)困的行業(yè)，直接面對(duì)最廣大的貧困人口和弱勢(shì)群體。財(cái)政資金要引導(dǎo)保險(xiǎn)業(yè)在精史銎噸蟹⒒佑τ械淖饔茫明確其社會(huì)責(zé)任，抓緊精準(zhǔn)扶貧的契機(jī)，根據(jù)當(dāng)?shù)鼐唧w實(shí)際，適當(dāng)?shù)貜呢?cái)政預(yù)算中劃撥一定的投?；穑粩嗉訌?qiáng)創(chuàng)新，從“產(chǎn)（農(nóng)）業(yè)保險(xiǎn)、大病保險(xiǎn)、意外傷殘保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)”等方面為貧困戶提供必要的保障，提高保險(xiǎn)對(duì)于精準(zhǔn)扶貧的服務(wù)能力，切實(shí)提高群眾特別是貧困戶對(duì)保險(xiǎn)業(yè)認(rèn)識(shí)，形成全社會(huì)積極參與支持保險(xiǎn)扶貧工作的良好氛圍，為扶貧、脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)“保駕護(hù)航”，解決“后顧之憂”。
（五）幫扶發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)，變輸血式為造血式
1.幫扶壯大村集體經(jīng)濟(jì)。發(fā)揮基層組織的主觀能動(dòng)性和積極性，探索出符合當(dāng)?shù)貙?shí)際情況的扶貧、脫貧開(kāi)發(fā)項(xiàng)目，將傳統(tǒng)的“輸血”脫貧轉(zhuǎn)變?yōu)椤霸煅泵撠殹?duì)于一些具有特殊優(yōu)勢(shì)的貧困地區(qū)，應(yīng)該堅(jiān)持實(shí)施挖掘資源優(yōu)勢(shì)，選準(zhǔn)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和主導(dǎo)產(chǎn)品，通過(guò)幫扶村集體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，壯大農(nóng)村基層的經(jīng)濟(jì)實(shí)力，充實(shí)基層對(duì)于扶貧、脫貧工作的能力。只有切實(shí)幫扶壯大基層集體經(jīng)濟(jì)實(shí)力，才能將扶貧、脫貧工作更好地落實(shí)，基層才能更有“底氣”、更有積極性地參與到扶貧、脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)中來(lái)，才能取得更好的效果。
2.發(fā)揮專(zhuān)業(yè)合作社帶動(dòng)效應(yīng)。成立專(zhuān)業(yè)合作社，在農(nóng)戶和市場(chǎng)間建立橋梁，形成產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)管理，推進(jìn)政府+企業(yè)+專(zhuān)業(yè)合作社+農(nóng)戶“四位一體”的經(jīng)營(yíng)模式，提高綜合生產(chǎn)能力。財(cái)政、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、水利、農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)等部門(mén)要在項(xiàng)目安排上，向?qū)I(yè)合作社傾斜，重點(diǎn)扶持專(zhuān)業(yè)合作社，鼓勵(lì)農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社在建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、促進(jìn)農(nóng)民增收。充分發(fā)揮農(nóng)村專(zhuān)業(yè)合作社經(jīng)營(yíng)管理部門(mén)業(yè)務(wù)熟悉、與農(nóng)民聯(lián)系密切的優(yōu)勢(shì)，建立起農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作組織指導(dǎo)管理體系，更好地發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)。同時(shí)，要加大發(fā)揮互聯(lián)網(wǎng)+對(duì)于精準(zhǔn)扶貧的促進(jìn)作用，抓住契機(jī)，加強(qiáng)電商落村入戶，發(fā)展電子商務(wù)，加強(qiáng)貧困地區(qū)農(nóng)村電商人才的培訓(xùn)，扶持一批建設(shè)性的電子商務(wù)綜合項(xiàng)目，配套物流配送體系，用電商平臺(tái)更好地解決農(nóng)村特色產(chǎn)品的銷(xiāo)售問(wèn)題，降低農(nóng)戶的經(jīng)營(yíng)成本，增加農(nóng)戶的收入，提高農(nóng)民的生活水平，促進(jìn)農(nóng)民脫貧。
黨的十以來(lái)，強(qiáng)調(diào)，消除貧困、改善民生、實(shí)現(xiàn)共同富裕，是社會(huì)主義的本質(zhì)要求，是我們黨的重要使命。我們必須增強(qiáng)緊迫感和主動(dòng)性，在扶貧攻堅(jiān)上進(jìn)一步理清思路、強(qiáng)化責(zé)任，要在精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧上下更大功夫，多方合作，凝聚各方力量，撬動(dòng)各種資源，扶貧、脫貧事關(guān)整個(gè)小康社會(huì)建設(shè)全局，應(yīng)該以政府為主導(dǎo)，財(cái)政資金為引子，提升社會(huì)參與度，自力更生，才能取得最后的勝利。
參考資料：
[1]金三林.“十三五”做好扶貧開(kāi)發(fā)工作的幾點(diǎn)思考[J]. 發(fā)展研究，2016，（1）.
[2]李冠強(qiáng).完善精準(zhǔn)扶貧政策支持體系 確保全面打 贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)[N].南方日?qǐng)?bào)， 2016-03-30 .
[3]李君安.加快推進(jìn)農(nóng)村精準(zhǔn)扶貧工作的對(duì)策建議[J]. 新農(nóng)業(yè)，2016，（5）.
[4]國(guó)務(wù)院扶貧開(kāi)發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組.關(guān)于改革財(cái)政專(zhuān)項(xiàng)扶貧 資金管理機(jī)制的意見(jiàn)[R].（國(guó)開(kāi)發(fā)（2014）9號(hào)）
第9篇：村集體經(jīng)濟(jì)幫扶計(jì)劃范文
一、領(lǐng)導(dǎo)重視，工作開(kāi)展扎實(shí)有序
（一）領(lǐng)導(dǎo)帶頭深入調(diào)研。縣經(jīng)信局局長(zhǎng)同志高度重視精準(zhǔn)扶貧工作，深入2個(gè)幫扶村共18次，切實(shí)解決具體問(wèn)題和開(kāi)展結(jié)對(duì)幫扶工作。其它局領(lǐng)導(dǎo)也先后多次深入幫扶村，與村領(lǐng)導(dǎo)共商發(fā)展，并深入結(jié)對(duì)幫扶戶家中走訪慰問(wèn)。
（二）“第一書(shū)記”履職盡責(zé)。縣經(jīng)信局分別派機(jī)關(guān)工作人員和糖酒公司辦公室主任全脫產(chǎn)擔(dān)任2個(gè)幫扶村的“第一書(shū)記”。兩位同志到任后，與村“兩委”一起，對(duì)全村的貧困戶進(jìn)行了精準(zhǔn)識(shí)別，規(guī)劃村集體發(fā)展方向，切實(shí)干好“九件事”和當(dāng)好“員”。
（三）駐村工作隊(duì)扎實(shí)開(kāi)展工作。成立了由局黨委委員、貿(mào)促辦主任為隊(duì)長(zhǎng)，、為駐村干部的駐村工作隊(duì)。駐村工作隊(duì)隊(duì)長(zhǎng)同志堅(jiān)持每月到兩個(gè)村開(kāi)展工作13天以上。機(jī)關(guān)干部職工每人每月深入掛包戶中不少于3次。
二、全力以赴，切實(shí)完成脫貧目標(biāo)
（一）積極謀劃產(chǎn)業(yè)幫扶。結(jié)合村情實(shí)際，幫助村發(fā)展茶葉種植、畜禽養(yǎng)殖，投入產(chǎn)業(yè)幫扶經(jīng)費(fèi)4萬(wàn)元。協(xié)助村委引進(jìn)茶葉種植業(yè)主2戶，種植茶苗1300余畝，前期投資600多萬(wàn)元；協(xié)助組建鹿山無(wú)公害蔬菜合作社，引導(dǎo)貧困戶種植分蔥與生姜200畝；引進(jìn)五彩嶺苗圃，投入50萬(wàn)元，種植櫻花200余畝。幫助村充分利用國(guó)家扶貧資金，為13戶貧困戶落實(shí)脫貧項(xiàng)目，兌現(xiàn)扶貧項(xiàng)目資金6萬(wàn)余元。投資9萬(wàn)余元幫扶村修建村會(huì)議室、改善辦公環(huán)境和添置辦公用品；向社會(huì)各界爭(zhēng)取扶貧資金30萬(wàn)余元，對(duì)村村道路進(jìn)行改造；協(xié)助引進(jìn)水產(chǎn)養(yǎng)殖大戶1戶，發(fā)展水產(chǎn)養(yǎng)殖300畝。
（二）千方百計(jì)抓電商扶貧。一是深入推動(dòng)農(nóng)村電子商務(wù)，建立縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村三級(jí)電商網(wǎng)絡(luò)扶貧模式，加強(qiáng)同淘寶、京東等知名電商的對(duì)接，搭建“農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)城”平臺(tái)。在鄉(xiāng)、板廟鄉(xiāng)等地建立10個(gè)產(chǎn)業(yè)電商扶貧點(diǎn)，在鎮(zhèn)、涵水鎮(zhèn)等地建立10個(gè)村級(jí)電商扶貧點(diǎn)。二是實(shí)施“帶頭人”計(jì)劃，組織了五期電子商務(wù)培訓(xùn)，社會(huì)青年、個(gè)體從業(yè)者、農(nóng)村骨干青年代表、大學(xué)生村官、返鄉(xiāng)農(nóng)民工、種養(yǎng)殖大戶等700余人參加培訓(xùn)，為農(nóng)村持續(xù)輸送電商孕育“基因”。三是圍繞我縣白酒、茶葉、巴藥、核桃、花椒、蓮藕等特色產(chǎn)品，商旅、商工、商文、商農(nóng)深度融合，大力發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，支持農(nóng)產(chǎn)品“地標(biāo)保護(hù)”、“綠色”、“有機(jī)”、“無(wú)公害”等資質(zhì)的申報(bào)認(rèn)證，加強(qiáng)特色產(chǎn)品品牌化建設(shè)。
（三）不遺余力抓通信扶貧。通過(guò)“政府牽頭、企業(yè)主體、各方配合、共同推進(jìn)”的建設(shè)模式，以全縣146個(gè)貧困村建設(shè)為重點(diǎn)，深入推進(jìn)農(nóng)村通信網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，實(shí)施通信扶貧“四大工程”（寬帶鄉(xiāng)村工程、通信基站建設(shè)工程、農(nóng)村學(xué)校免費(fèi)通寬帶工程、廣播電視村響戶通工程），更好地發(fā)揮政府的引領(lǐng)作用，統(tǒng)籌有線、無(wú)線技術(shù)手段，突出因地制宜和均衡發(fā)展，推動(dòng)寬帶進(jìn)鄉(xiāng)入村，提升應(yīng)用普及水平，全面支撐經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。實(shí)施“光進(jìn)銅退”工程，加快推進(jìn)農(nóng)村貧困地區(qū)光纖到戶。加快無(wú)線接入網(wǎng)建設(shè)，逐步完善鄉(xiāng)村旅游景區(qū)、交通干線、重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)無(wú)線寬帶網(wǎng)絡(luò)和大流量移動(dòng)數(shù)據(jù)業(yè)務(wù)。積極爭(zhēng)取國(guó)家“寬帶鄉(xiāng)村”試點(diǎn)工程。
（四）強(qiáng)化黨建帶動(dòng)扶貧。協(xié)調(diào)籌集資金15萬(wàn)余元，新建村組織陣地220平米樓房，分別為村和村各購(gòu)置辦公座椅2萬(wàn)余元，積極與縣圖書(shū)館對(duì)接，為村配置電腦2臺(tái)、桌椅2套，充實(shí)了農(nóng)家書(shū)屋書(shū)籍600冊(cè)，強(qiáng)化了基層文化陣地；向村委派駐“第一書(shū)記”和扶貧工作組，強(qiáng)化幫扶力量，完善黨務(wù)、村務(wù)制度，提高“村兩委”帶領(lǐng)群眾脫貧致富和服務(wù)民生的責(zé)任意識(shí)。
（五）落實(shí)小額信貸授信。積極協(xié)助銀行對(duì)村、村貧困戶開(kāi)展扶貧小額信貸評(píng)級(jí)授信工作，目前已完成兩個(gè)村共242戶評(píng)級(jí)授信工作。
（六）全面完成減貧任務(wù)。截止12月底已全面完成年度脫貧解困任務(wù)36戶161人（其中：村9戶30人，村27戶131人）。脫貧戶通過(guò)發(fā)展養(yǎng)殖、種植或外出務(wù)工等實(shí)現(xiàn)人均純收入增收800元以上。
