地質(zhì)災(zāi)害防治知識培訓(xùn)方案精選(九篇)

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第1篇：地質(zhì)災(zāi)害防治知識培訓(xùn)方案范文

一、高度重視，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)

地質(zhì)災(zāi)害防治工作是我局應(yīng)急管理工作的重點(diǎn)，對此，我局高度重視。一是報請市委、市政府專門成立地質(zhì)災(zāi)害防治指揮中心應(yīng)急管理機(jī)構(gòu)。目前，該機(jī)構(gòu)已經(jīng)基本組建完成，并提交市委常委會研究。二是根據(jù)贛府發(fā)〔2012〕8號文件精神，以及部、省廳、市局關(guān)于汛期地災(zāi)防治工作的一系列重大決策部署，我局專題向市委、市政府作出匯報，提出了我市貫徹落實(shí)的7條意見、建議，得到了市委、市政府的認(rèn)可。截止目前，各條貫徹落實(shí)意見基本落實(shí)到位，其中：由我局草擬的《市人民政府關(guān)于貫徹落實(shí)贛府發(fā)〔2012〕8號文件進(jìn)一步加強(qiáng)地質(zhì)災(zāi)害防治工作的實(shí)施意見》和《市人民政府關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)切坡建設(shè)管理有效防范地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生的通知》已經(jīng)市政府研究下發(fā)。三是抽調(diào)各股室工作人員組建了地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急救援隊伍，成立地質(zhì)災(zāi)害防治應(yīng)急小分隊，并為小分隊配備了各種基礎(chǔ)裝備，應(yīng)對地質(zhì)災(zāi)害突發(fā)事故。

二、完善體系，抓好落實(shí)

根據(jù)需要，我局年初就調(diào)整充實(shí)了地質(zhì)災(zāi)害防治工作領(lǐng)導(dǎo)小組，并以市政府名義制訂下發(fā)了年度汛期地質(zhì)災(zāi)害防治方案，并進(jìn)一步完善了地質(zhì)災(zāi)害防治應(yīng)急預(yù)案，全市7個重要地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)也分別制訂了地質(zhì)災(zāi)害防治應(yīng)急預(yù)案。汛前，認(rèn)真組織人員和力量，分片對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)開展了全面細(xì)致地排查，并建立了檔案。汛中，嚴(yán)格落實(shí)汛期地災(zāi)值班制度，從4月1日—7月15日，實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)干部帶班、24小時專人值班，一旦出現(xiàn)暴雨征兆，及時會同氣象部門發(fā)送地質(zhì)災(zāi)害預(yù)警預(yù)報手機(jī)短信；一旦遇到持續(xù)降雨，及時分片組織人員開展地質(zhì)災(zāi)害督查；一旦發(fā)生險情、災(zāi)情，及時啟動速報機(jī)制。今年汛期期間，會同氣象部門聯(lián)合氣象與地災(zāi)信息8次，發(fā)送防災(zāi)消息10000余條。汛后，緊密依托12.4全國法制日等重大節(jié)日，及地災(zāi)防治知識宣傳培訓(xùn)進(jìn)萬戶活動這一載體，組織開展了形式多樣的地質(zhì)災(zāi)害防治知識宣傳培訓(xùn)活動。其中：在李宅中學(xué)舉辦的地質(zhì)災(zāi)害防治知識講座，參訓(xùn)人數(shù)達(dá)100多名，涵蓋了政府、村委、教師、學(xué)生等各個層次。

第2篇：地質(zhì)災(zāi)害防治知識培訓(xùn)方案范文

今年“安全生產(chǎn)月”活動期間，區(qū)國土資源分局于6月1日召開了安排部署工作會，制訂了《區(qū)國土資源分局“安全生產(chǎn)月”活動實(shí)施方案》，對活動進(jìn)行了全面安排。為保證活動的效果，成立了由局長任組長，分管領(lǐng)導(dǎo)任副組長，相關(guān)股室、所隊主要負(fù)責(zé)人為成員的“安全生產(chǎn)月”活動領(lǐng)導(dǎo)小組。明確了以懸掛橫幅宣傳、礦山安全生產(chǎn)檢查、做好汛期地質(zhì)災(zāi)害防治、加強(qiáng)公車使用的安全管理等為重點(diǎn)的工作內(nèi)容。并細(xì)化工作安排將活動氛圍營造、活動計劃安排等工作落實(shí)到人頭，完整的工作體系，周密的安排部署為活動的開展奠定了基礎(chǔ)。

二、把活動的開展與職工隊伍素質(zhì)的培養(yǎng)有機(jī)結(jié)合，建立一支高素質(zhì)的隊伍

今年的“安全生產(chǎn)月”活動參與人數(shù)眾多。區(qū)國土資源分局站在提高職工素質(zhì)的高度，結(jié)合國土資源系統(tǒng)作風(fēng)整頓的契機(jī)，開展了一系列的培訓(xùn)教育活動，全面提高了職工的安全意識和法律意識。利用集中治理非法開采的機(jī)會，廣泛宣傳《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《中華人民共和國礦產(chǎn)資源管理法》等法律法規(guī)、規(guī)章制度。

三、把活動效果與職工接受程度相結(jié)合，開展職工喜歡，群眾認(rèn)可的活動

在“安全生產(chǎn)月”活動中，我分局通過多種形式組織活動，以期達(dá)到活動有實(shí)效，活動范圍廣的效果。在政府大門門和大渡口鎮(zhèn)政府前懸掛安全生產(chǎn)月活動橫幅，局機(jī)關(guān)內(nèi)部組織了集中學(xué)習(xí)應(yīng)急知識活動。6月25日，借第24個全國“土地日”的機(jī)會，開展了豐富多彩的宣傳活動，在政府前懸掛宣傳條幅、大型宣傳牌，張貼宣傳掛圖；設(shè)置宣傳咨詢臺，接受群眾咨詢解答；發(fā)放“6.25”特刊、地質(zhì)災(zāi)害防治知識簡易宣傳單和地質(zhì)防災(zāi)防治知識手冊等資料5000份。通過上述方式使安全生產(chǎn)百日督查行動深入人心，大大提高了他們的國土資源保護(hù)意識和安全責(zé)任意識。

四、把“安全生產(chǎn)月”活動開展的短期效應(yīng)與安全長效機(jī)制相結(jié)合，確保安全長周期

（一）在對我區(qū)的采礦權(quán)礦山企業(yè)進(jìn)行全面的安全生產(chǎn)大檢查中。發(fā)現(xiàn)采石場未按開發(fā)利用方案開采，當(dāng)即下達(dá)了停工通知書并責(zé)令其限期整改，現(xiàn)該石場已停止生產(chǎn)。

第3篇：地質(zhì)災(zāi)害防治知識培訓(xùn)方案范文

一、20*年地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生概況及20*年地質(zhì)災(zāi)害趨勢預(yù)測

我縣地質(zhì)災(zāi)害除長江岸崩規(guī)模較大，其余均為小型。20*年完成了省級重點(diǎn)地質(zhì)災(zāi)害點(diǎn)小孤山風(fēng)景區(qū)危巖崩塌勘查，北浴鄉(xiāng)四吉村滑坡搬遷也基本完工。我縣未發(fā)生大型地質(zhì)災(zāi)害，強(qiáng)降雨期間小型災(zāi)害偶有發(fā)生，未造成人員傷亡財產(chǎn)損失。

20*年我縣地質(zhì)災(zāi)害發(fā)展趨勢受強(qiáng)降水引發(fā)的崩塌、滑坡、泥石流地質(zhì)災(zāi)害仍有可能發(fā)生，因采礦引發(fā)的采空區(qū)塌陷、巖溶塌陷、崩塌、滑坡地質(zhì)災(zāi)害將呈多發(fā)趨勢。因工程建設(shè)人為活動引發(fā)的地質(zhì)災(zāi)害為主要因素。

二、20*年地質(zhì)災(zāi)害預(yù)防監(jiān)測重點(diǎn)和重點(diǎn)防范區(qū)域

我縣地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生的強(qiáng)弱在時間上主要受降雨控制，主要發(fā)生在降水強(qiáng)度大的年份。根據(jù)地質(zhì)災(zāi)害分布特征和誘發(fā)因素，重點(diǎn)防范期為5-9月份。

根據(jù)地質(zhì)環(huán)境條件，按主要災(zāi)種，全縣重要防范區(qū)段如下：

1、崩塌、滑坡、泥石流重點(diǎn)防范區(qū)。分布于北部中低山區(qū)*等鄉(xiāng)鎮(zhèn)；

2、采空區(qū)塌陷，巖溶塌陷。分布于二郎、柳坪、高嶺、程嶺等鄉(xiāng)鎮(zhèn)磷礦、煤礦采空區(qū)；

3、岸崩、堤基滲透變形重點(diǎn)防范段。分布于同馬大堤宿松段、萬畝以上圩堤；

4、重要交通干線重點(diǎn)防范段。分布于北部山區(qū)：X*0線陳漢至北浴段、X*6線二郎至界嶺段、X086線。

三、地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測、預(yù)防責(zé)任

按屬地管理原則，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府要將本行政區(qū)域內(nèi)地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)的監(jiān)測、預(yù)防工作落實(shí)到具體單位和責(zé)任人，予以公告。工程建設(shè)、礦山開采等人為因素引發(fā)的地質(zhì)災(zāi)害，按照“誰引發(fā)、誰治理”的原則，由工程單位或企業(yè)將監(jiān)測、預(yù)防責(zé)任落實(shí)到具體責(zé)任人，當(dāng)?shù)剜l(xiāng)、鎮(zhèn)政府要做好監(jiān)督、檢查工作。

四、地質(zhì)災(zāi)害防治措施

（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)防治工作責(zé)任

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要切實(shí)加強(qiáng)地質(zhì)災(zāi)害防治工作的領(lǐng)導(dǎo)，主要領(lǐng)導(dǎo)要親自抓，負(fù)總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)具體負(fù)責(zé)，逐級落實(shí)地質(zhì)災(zāi)害責(zé)任，切實(shí)落實(shí)好國務(wù)院《地質(zhì)災(zāi)害防治條例》各項規(guī)定和“六項制度”，真正做到領(lǐng)導(dǎo)到位、責(zé)任到位、措施到位，做好地質(zhì)災(zāi)害防治工作，最大限度地減少地質(zhì)災(zāi)害造成的損失。

（二）緊抓重點(diǎn)，做好汛期地質(zhì)災(zāi)害防治工作

汛期是我縣地質(zhì)災(zāi)害多發(fā)期，集中強(qiáng)降水是主要誘發(fā)因素，因此做好汛期地質(zhì)災(zāi)害防治工作非常重要。

1、認(rèn)真開展地質(zhì)災(zāi)害的巡查和督查工作。在重點(diǎn)防范期內(nèi)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府組織對本行政區(qū)域內(nèi)地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)進(jìn)行巡查和督查，因地制宜，采取避讓或應(yīng)急治理等有效措施，對于地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)，要設(shè)立警示標(biāo)志，對出現(xiàn)地質(zhì)災(zāi)害前兆（險情），可能造成人員傷亡或重大財產(chǎn)損失的區(qū)域和地段，應(yīng)及時劃定地質(zhì)災(zāi)害危險區(qū)，設(shè)置明顯警戒線并予公告。

2、加強(qiáng)地質(zhì)災(zāi)害預(yù)警預(yù)報工作?？h國土資源局要會同縣氣象局積極開展汛期地質(zhì)災(zāi)害氣象預(yù)報預(yù)警工作，縣國土資源局負(fù)責(zé)提供全縣地質(zhì)災(zāi)害資料，縣氣象局負(fù)責(zé)在強(qiáng)降水時期地質(zhì)災(zāi)害氣象預(yù)報，在汛期天氣預(yù)報中增加防范地質(zhì)災(zāi)害的預(yù)警內(nèi)容，發(fā)揮預(yù)警預(yù)報的重要作用。

3、認(rèn)真落實(shí)“六項制度”?？h國土資源局要認(rèn)真落實(shí)《汛期地質(zhì)災(zāi)害防范值班制度》、《地質(zhì)災(zāi)害險情速報制度》、《地質(zhì)災(zāi)害險情巡查制度》、《地質(zhì)災(zāi)害防災(zāi)、避險明白卡發(fā)放制度》、《地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急調(diào)查制度》和《地質(zhì)災(zāi)害防治責(zé)任制》?？h建設(shè)、水利、交通、旅游等有關(guān)部門應(yīng)及時與縣國土資源局通報本部門地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)和險情、災(zāi)情及防治情況，共同做好地質(zhì)災(zāi)害防治工作。

4、做好突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急救災(zāi)準(zhǔn)備工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及有關(guān)部門要認(rèn)真做好應(yīng)急救援準(zhǔn)備工作，落實(shí)應(yīng)急救災(zāi)物資、設(shè)備、資金、人員，建立應(yīng)急工作機(jī)制和應(yīng)急專家隊伍，保證一旦發(fā)生災(zāi)情或險情，能及時有效的進(jìn)行判斷，迅速做好應(yīng)急救援和應(yīng)急處理。

第4篇：地質(zhì)災(zāi)害防治知識培訓(xùn)方案范文

水庫汛前水位經(jīng)歷了從172米緩慢降至145米的過程，年是庫區(qū)175米試驗性蓄水成功及高水位正常運(yùn)行的一年。按照國家防洪調(diào)度要求。汛后試驗性蓄水正式啟動，逐步達(dá)到175米，并持續(xù)正常運(yùn)行2個月時間。面對地質(zhì)災(zāi)害防治工作的新任務(wù)新要求，市委、市政府正確領(lǐng)導(dǎo)和省國土資源廳的關(guān)心指導(dǎo)下，經(jīng)過全市各級各有關(guān)部門的共同努力，圓滿完成了年全市地質(zhì)災(zāi)害防治、地質(zhì)環(huán)境保護(hù)工作任務(wù)，確保了縣級以上地質(zhì)災(zāi)害重點(diǎn)監(jiān)測點(diǎn)沒有發(fā)生人員傷亡和重大財產(chǎn)損失事故，將地質(zhì)災(zāi)害損失降到最低程度。

全市共發(fā)生地質(zhì)災(zāi)害或地質(zhì)災(zāi)害險情287處，年。威脅2529戶10170人的生命財產(chǎn)安全，造成直接經(jīng)濟(jì)損失5840萬元，因災(zāi)搬遷259戶843人，發(fā)放地質(zhì)災(zāi)害工作明白卡2049張，避險明白卡12643張。各縣市區(qū)自籌及爭取國家和省財政資金2887.8萬元對13處地質(zhì)災(zāi)害進(jìn)行了治理，保障了當(dāng)?shù)厝罕?31戶及單位共2983人的生命財產(chǎn)安全。

二、年地質(zhì)災(zāi)害的預(yù)防分析

市年總降雨量有可能略偏多。汛期總雨量840920毫米，降雨是地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生的主要誘因之一。根據(jù)氣候趨勢預(yù)報。比歷年偏多1成左右，主汛期總雨量560620毫米，比歷年偏多1成左右。地質(zhì)災(zāi)害多發(fā)時段主要集中，有可能發(fā)生局部暴雨等災(zāi)害氣象，日降雨量達(dá)暴雨級或連續(xù)大雨三天以上時，容易誘發(fā)以山體斜坡、公路邊坡、礦山宕面和棄渣及廢棄礦山為主的滑坡、崩塌等地質(zhì)災(zāi)害，局部還可能出現(xiàn)山體坡面型泥石流和山區(qū)小流域溝谷型泥石流。地質(zhì)災(zāi)害防治上（特別是汛期）各地要緊密結(jié)合氣象預(yù)報資料進(jìn)行分析和決策，充分利用氣象預(yù)報指導(dǎo)地質(zhì)災(zāi)害防治工作，特別注意短時特大暴雨引發(fā)的各類地質(zhì)災(zāi)害。

專家預(yù)測今年我市地質(zhì)災(zāi)害的發(fā)生機(jī)率可能高于去年。今年我市還有許多大型工程在建或新建，人類工程活動誘發(fā)的地質(zhì)災(zāi)害日趨嚴(yán)重。根據(jù)庫區(qū)水位變化和氣象變化趨勢?？赡苷T發(fā)工程沿線部分邊坡失穩(wěn)，相關(guān)部門應(yīng)進(jìn)一步加強(qiáng)監(jiān)管。礦山長期開采形成了大面積地下采空區(qū)（主要是磷礦和煤礦采空區(qū)）所誘發(fā)的地質(zhì)災(zāi)害日益增多，因此而引起的地質(zhì)災(zāi)害糾紛頻繁發(fā)生。這些問題應(yīng)予高度重視并積極探索解決辦法。

三、年全市可能發(fā)生重大地質(zhì)災(zāi)害的地區(qū)

（一）庫區(qū)沿岸地段。包括大壩至市與縣分界處的長江及其支流庫區(qū)沿岸。市地質(zhì)災(zāi)害最嚴(yán)重的地區(qū)，共有主要地質(zhì)災(zāi)害點(diǎn)500余處。如縣的崖危巖體、新灘滑坡、千將坪滑坡、樹坪滑坡、卡子灣滑坡和八字門滑坡，經(jīng)過庫區(qū)二、三期工程治理，大大減輕了該區(qū)地質(zhì)災(zāi)害防治壓力，但自今年開始水庫將發(fā)揮其正常的防洪調(diào)峰功能，上旬長江主汛期來臨前，庫區(qū)水位將從175米緩慢降至145米防洪限制水位，汛后將開始蓄水回升至175米。水位的變化將會改變庫岸地下水動力條件，根據(jù)專家預(yù)測和庫區(qū)蓄水經(jīng)驗，庫區(qū)沿岸地質(zhì)災(zāi)害活動將增強(qiáng)，近10年內(nèi)有可能誘發(fā)較多的庫區(qū)地質(zhì)災(zāi)害。因此，該地段仍為我市年地質(zhì)災(zāi)害重點(diǎn)防治地區(qū)。

（二）清江沿岸地段。地質(zhì)災(zāi)害體多集中在長陽自治縣境內(nèi)。總方量4億余立方米，其中不穩(wěn)定滑坡59處，市級重點(diǎn)監(jiān)測點(diǎn)崩塌位于該段。經(jīng)過該區(qū)段，沿線大型工程建設(shè)可能誘發(fā)一系列地質(zhì)災(zāi)害；由清江開發(fā)公司負(fù)責(zé)監(jiān)測的隔河巖水庫茅坪滑坡體、白巖危巖體、楊家槽滑坡，近年來有明顯活動跡象。上述情況應(yīng)引起高度重視。

（三）磷礦礦區(qū)。曾發(fā)生過遠(yuǎn)安縣鹽池河大型崩塌。省級及市級重點(diǎn)監(jiān)測點(diǎn)縣鎮(zhèn)危巖于該區(qū)。隨著磷礦采空區(qū)的不斷增大，由于地應(yīng)力的不斷調(diào)整和重新分布，地質(zhì)災(zāi)害有逐年加重的趨勢。

（四）煤礦礦區(qū)。涉及我市除市外的其他縣市區(qū)?？h的佛神巖崩塌、趙家?guī)r—煤洞坡崩塌等位于該區(qū)。因地應(yīng)力重新調(diào)整，該區(qū)地質(zhì)災(zāi)害日趨嚴(yán)重。

四、年地質(zhì)災(zāi)害防治原則、目標(biāo)及任務(wù)

（一）防治原則。年地質(zhì)災(zāi)害防治工作要遵循以人為本、預(yù)防為主。分級管理、屬地為主，依法管理、快速反應(yīng)，監(jiān)測避讓與勘查治理相結(jié)合的原則，以黨的十七屆五中全會精神為指導(dǎo)，認(rèn)真落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，以高度的政治和社會責(zé)任感，確保地質(zhì)災(zāi)害險區(qū)人民群眾的生命財產(chǎn)安全。

（二）防治目標(biāo)。全面貫徹落實(shí)地質(zhì)災(zāi)害防治法律法規(guī)。對重點(diǎn)監(jiān)測點(diǎn)落實(shí)監(jiān)測責(zé)任人，力爭20個重點(diǎn)監(jiān)測點(diǎn)不發(fā)生人員傷亡和重大財產(chǎn)損失；推進(jìn)重大地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急治理、礦山地質(zhì)環(huán)境恢復(fù)治理及工程后續(xù)地質(zhì)災(zāi)害防治規(guī)劃的相關(guān)工作。

（三）主要防治任務(wù)。

1精心組織實(shí)施各類治理工程項目。要抓緊做好庫區(qū)地質(zhì)災(zāi)害防治三期工程收尾工作。確保正常運(yùn)行，充分發(fā)揮其防災(zāi)減災(zāi)功能。同時要提前做好庫區(qū)后續(xù)地質(zhì)災(zāi)害防治規(guī)劃實(shí)施準(zhǔn)備工作。承擔(dān)有國家和省級地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急治理項目、礦山地質(zhì)環(huán)境恢復(fù)治理及地質(zhì)遺跡保護(hù)項目的縣市區(qū)要抓緊組織實(shí)施，加強(qiáng)工程管理，確保按質(zhì)按期完成。對已完成尚未驗收的項目要抓緊整理好各類工程資料，盡快組織驗收。各類礦山企業(yè)要切實(shí)落實(shí)礦山地質(zhì)環(huán)境保證金制度，并根據(jù)礦山環(huán)境保護(hù)與恢復(fù)治理方案組織實(shí)施恢復(fù)治理工程。

2進(jìn)一步完善地質(zhì)災(zāi)害群測群防體系。各地要根據(jù)近年來地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急調(diào)查、專項地質(zhì)災(zāi)害調(diào)查成果。通過簽訂管理目標(biāo)責(zé)任書和發(fā)放防災(zāi)明白卡等形式，將群測群防工作具體落實(shí)到鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）村和責(zé)任人。推行規(guī)范化、制度化與科學(xué)化管理，統(tǒng)一監(jiān)測要求，建立健全監(jiān)測記錄檔案。加強(qiáng)對責(zé)任人和監(jiān)測人員的指導(dǎo)與培訓(xùn)，改進(jìn)監(jiān)測技術(shù)手段，完善群專結(jié)合監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)。對重點(diǎn)地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)，實(shí)行在專業(yè)人員指導(dǎo)下，由經(jīng)過監(jiān)測培訓(xùn)的人員采用多種方法和手段進(jìn)行監(jiān)測，逐步提高地質(zhì)災(zāi)害短期和臨災(zāi)預(yù)報水平。鄉(xiāng)鎮(zhèn)國土資源所要進(jìn)一步推行和落實(shí)地質(zhì)災(zāi)害防治“五到位”根據(jù)年地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生和變形情況分析，確定20處地質(zhì)災(zāi)害點(diǎn)為今年市級重點(diǎn)監(jiān)測對象（見附表）其中含省級重點(diǎn)監(jiān)測點(diǎn)6處。

3加強(qiáng)汛期地質(zhì)災(zāi)害防范。也是地質(zhì)災(zāi)害防治的重點(diǎn)時期，但其他時段的暴雨、特大暴雨、長時間連續(xù)降雨或久旱遇雨等氣候異常情況下，防災(zāi)意識要進(jìn)一步加強(qiáng)。各地要組織力量，對各地質(zhì)災(zāi)害（隱患）點(diǎn)加強(qiáng)汛前巡查、汛中監(jiān)測、汛后復(fù)查，全面掌握隱患點(diǎn)動態(tài)，落實(shí)監(jiān)測責(zé)任，做到心中有數(shù)，掌握防災(zāi)主動權(quán)。一旦發(fā)現(xiàn)險情，要立即采取應(yīng)急措施，及時啟動應(yīng)急預(yù)案，果斷撤離受威脅的人、財、物。進(jìn)一步完善地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案的同時，抓緊編制應(yīng)急預(yù)案操作手冊，細(xì)化預(yù)案內(nèi)容，積極組織開展以鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）或村為單位的防災(zāi)應(yīng)急預(yù)案演練，提高各地鄉(xiāng)村各自為戰(zhàn)、人自為戰(zhàn)的防災(zāi)抗災(zāi)能力。

4做好地質(zhì)災(zāi)害防治預(yù)警預(yù)報。各地要進(jìn)一步做好地質(zhì)災(zāi)害防治預(yù)警預(yù)報工作。及時通過互聯(lián)網(wǎng)、手機(jī)短信、電話等形式提示提醒各相關(guān)單位和人員。根據(jù)省、市級突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害氣象預(yù)警預(yù)報地域、等級等情況，及時采取相應(yīng)的防范措施。要逐步規(guī)范預(yù)警預(yù)報工作程序和工作制度，明確崗位職責(zé)，完善信息反饋機(jī)制，加強(qiáng)重大地質(zhì)災(zāi)害的現(xiàn)場調(diào)查，進(jìn)一步提高預(yù)警預(yù)報工作的針對性和有效性。國土資源行政主管部門要會同氣象、水利等相關(guān)部門，建立信息共享與地質(zhì)災(zāi)害氣象預(yù)警會商機(jī)制，逐步提高地質(zhì)災(zāi)害預(yù)警預(yù)報水平，為防御突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害的科學(xué)決策提供依據(jù)。

5繼續(xù)開展地質(zhì)災(zāi)害的勘查、治理與搬遷避讓工作。各地要結(jié)合地質(zhì)災(zāi)害防治規(guī)劃。實(shí)施應(yīng)急排險。對規(guī)模較大、危害嚴(yán)重的地質(zhì)災(zāi)害（隱患）點(diǎn)，勘查基礎(chǔ)上實(shí)施工程治理，制定具體方案，多方籌措資金，認(rèn)真組織實(shí)施，并加強(qiáng)監(jiān)管，確保工程質(zhì)量。對經(jīng)過調(diào)查或勘查比選后，認(rèn)定防治必要性迫切，但治理技術(shù)難度大、經(jīng)濟(jì)上不合理、自然條件不適宜人居的地質(zhì)災(zāi)害（隱患）點(diǎn)，實(shí)施搬遷避讓。

6做好新農(nóng)村建設(shè)中的地質(zhì)災(zāi)害防治工作。各地要結(jié)合各類地質(zhì)環(huán)境調(diào)查。制訂防災(zāi)預(yù)案，提出防治措施，為新農(nóng)村建設(shè)地質(zhì)環(huán)境保障提供科學(xué)依據(jù)。加強(qiáng)地質(zhì)災(zāi)害防治知識的普及，組織對山村、學(xué)校、工礦企業(yè)等進(jìn)行地質(zhì)災(zāi)害防治知識宣傳，不斷提高農(nóng)民群眾的防災(zāi)意識和抗災(zāi)能力。加強(qiáng)新農(nóng)村建設(shè)中的地質(zhì)災(zāi)害防治工作，舊村改造、新村選址、移民遷建及基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，要盡量避開地質(zhì)災(zāi)害高、中易發(fā)區(qū)，需在地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)內(nèi)進(jìn)行集中居民點(diǎn)、重要工程設(shè)施建設(shè)的須按相關(guān)規(guī)定進(jìn)行地質(zhì)災(zāi)害危險性評估。對處在地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)內(nèi)山區(qū)農(nóng)村零星分散建房時，目前還難以聘請有資質(zhì)的專業(yè)單位逐一進(jìn)行地質(zhì)災(zāi)害危險性評估，可根據(jù)當(dāng)?shù)貤l件，由國土所人員在申請宅基地時到現(xiàn)場進(jìn)行查看，指導(dǎo)村民正確地選擇宅基地，留出房屋前后的安全距離空地，采取簡易邊坡支護(hù)和截水、排水等措施。

7加強(qiáng)其他地質(zhì)災(zāi)害防治。交通線路、水利設(shè)施、礦山、山區(qū)中小學(xué)、旅游景區(qū)（點(diǎn)）多數(shù)處于地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)。地質(zhì)災(zāi)害防治工作繁重，防治責(zé)任重大。各地各部門要把位于地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)域內(nèi)的交通線路、水利設(shè)施、重點(diǎn)礦山、山區(qū)中小學(xué)、旅游景區(qū)（點(diǎn)）按有關(guān)法規(guī)和文件要求，列入本部門、本單位的年度地質(zhì)災(zāi)害防治方案，落實(shí)防災(zāi)措施和防災(zāi)責(zé)任人。各防災(zāi)責(zé)任單位要及時編制防災(zāi)預(yù)案，明確防災(zāi)責(zé)任人，組織力量開展汛期巡查、監(jiān)測；發(fā)生地質(zhì)災(zāi)害險情，要及時劃出危險區(qū)，樹立警示牌，發(fā)出預(yù)警信息，迅速組織應(yīng)急搶險隊伍，及時應(yīng)對和處置突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害。對規(guī)模較大、危害嚴(yán)重的地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)，相關(guān)部門要盡早落實(shí)資金，開展專項勘查，實(shí)施工程治理或搬遷避讓。

8推進(jìn)地質(zhì)災(zāi)害防治信息化建設(shè)。各地要加強(qiáng)地質(zhì)環(huán)境調(diào)查項目與成果資料的管理。省國土資源廳的主導(dǎo)下著手建立統(tǒng)一要求、規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)、相互兼容、內(nèi)容全面、集成共享的地質(zhì)環(huán)境管理信息系統(tǒng)。各有關(guān)部門和單位要按照《地質(zhì)災(zāi)害防治條例》和《地質(zhì)資料管理條例》要求，及時將地質(zhì)災(zāi)害防治工作的資料信息匯總后報國土資源部門，并強(qiáng)化信息資源的有效利用與開發(fā)建設(shè)。要加大信息化建設(shè)的投入，配備相應(yīng)的軟硬件設(shè)備，加強(qiáng)技術(shù)人員隊伍建設(shè)，推進(jìn)地質(zhì)災(zāi)害防治管理的網(wǎng)絡(luò)化、信息化，逐步在省、市、縣國土資源部門實(shí)現(xiàn)互聯(lián)互通，以提高管理工作效率和預(yù)防與處置突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害的能力。

五、地質(zhì)災(zāi)害防治工作的具體措施

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。政府維護(hù)社會公共安全的重要職責(zé)。各級政府要切實(shí)貫徹執(zhí)行《地質(zhì)災(zāi)害防治條例》和《國務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)地質(zhì)工作的決定》國發(fā)〔〕4號）把地質(zhì)災(zāi)害防治工作列入各級政府的重要議事日程，主要負(fù)責(zé)人負(fù)總責(zé)。國土資源、氣象、水利、交通、建設(shè)等相關(guān)部門要按照各自的職責(zé)分工落實(shí)責(zé)任，強(qiáng)化監(jiān)管，建立健全地質(zhì)災(zāi)害防治長效機(jī)制。要把地質(zhì)災(zāi)害防治經(jīng)費(fèi)列入年度財政預(yù)算，設(shè)立地質(zhì)災(zāi)害防治專項資金，充分整合政府各部門資源，對新農(nóng)村建設(shè)中的地質(zhì)災(zāi)害防治和重點(diǎn)地質(zhì)災(zāi)害（隱患）點(diǎn)，優(yōu)先保證資金投入。要因地制宜，加強(qiáng)政策引導(dǎo)，鼓勵社會力量投入，建立以政府為主導(dǎo)，多元化、多渠道的地質(zhì)災(zāi)害防治資金投入機(jī)制。

（二）加強(qiáng)監(jiān)督檢查。組織力量對本行政區(qū)域和部門單位內(nèi)的重要地質(zhì)災(zāi)害（隱患）點(diǎn)和受地質(zhì)災(zāi)害威脅的工民建筑、交通線路、水利設(shè)施等進(jìn)行全面的實(shí)地巡查與檢查，提出防范措施，落實(shí)防災(zāi)責(zé)任。年終，各地、各部門要對地質(zhì)災(zāi)害防治工作進(jìn)行全面檢查和考核評價，對在地質(zhì)災(zāi)害防治工作中成績突出的單位和個人予以表彰，工作不力的給予通報批評。要嚴(yán)格貫徹執(zhí)行地質(zhì)災(zāi)害防治的有關(guān)法律、法規(guī)和各項管理制度，積極推行地質(zhì)災(zāi)害防治目標(biāo)責(zé)任制、地質(zhì)災(zāi)害防治“三同時”制度、汛期地質(zhì)災(zāi)害預(yù)警預(yù)報制度、值班制度、災(zāi)情速報制度和建設(shè)項目地質(zhì)災(zāi)害危險性評估制度，加大地質(zhì)災(zāi)害的調(diào)查、評估、勘查和工程治理的監(jiān)管力度，實(shí)現(xiàn)防治管理工作的法治化、規(guī)范化、程序化和標(biāo)準(zhǔn)化。

（三）加強(qiáng)隊伍建設(shè)。管理、監(jiān)督、檢查等各環(huán)節(jié)工作力量還較薄弱。各級政府和國土資源部門要高度重視地質(zhì)災(zāi)害防治機(jī)構(gòu)和隊伍建設(shè)，充實(shí)技術(shù)人員，配置技術(shù)裝備，已設(shè)立地質(zhì)環(huán)境監(jiān)測站的要盡快配齊專業(yè)技術(shù)人員，發(fā)揮作用。相關(guān)部門和單位要以重大項目為依托，加強(qiáng)與科研部門、大專院校的合作，監(jiān)測預(yù)警、勘查治理等方面開展新技術(shù)、新方法的研發(fā)與應(yīng)用。加大科技投入，改進(jìn)技術(shù)裝備，充分利用先進(jìn)技術(shù)，提高地質(zhì)災(zāi)害信息采集、處理和服務(wù)社會的能力，促進(jìn)管理信息化和決策科學(xué)化。采取業(yè)務(wù)輪訓(xùn)、項目參與、推廣示范和技術(shù)交流等形式，加強(qiáng)專業(yè)技術(shù)人員培訓(xùn)，提高業(yè)務(wù)素質(zhì)和應(yīng)用新理論、新技術(shù)、新方法、新設(shè)備的能力，不斷提升地質(zhì)災(zāi)害防治技術(shù)水平。

第5篇：地質(zhì)災(zāi)害防治知識培訓(xùn)方案范文

1、認(rèn)真組織全市地質(zhì)災(zāi)害防治宣傳教育和培訓(xùn)。

在關(guān)鍵時間節(jié)點(diǎn)4月20號還組織召開全市地質(zhì)災(zāi)害防治會議，安排和部署2014年地質(zhì)災(zāi)害防治工作，提出全年地質(zhì)災(zāi)害防治大方向是圍繞地質(zhì)災(zāi)害防治高標(biāo)準(zhǔn)“十有縣”創(chuàng)建開展，并與各鎮(zhèn)處簽訂地質(zhì)災(zāi)害防治責(zé)任書。通過一系列的宣傳教育和技能培訓(xùn)，切實(shí)提高全社會地質(zhì)災(zāi)害防災(zāi)、減災(zāi)、治災(zāi)的能力和工作水平。

在“地球日”、“防災(zāi)減災(zāi)日”、“土地日”進(jìn)行地質(zhì)災(zāi)害防治知識的宣傳，發(fā)放宣傳資料和宣傳畫冊。對每個地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測點(diǎn)發(fā)放“崩塌、滑坡、泥石流等地質(zhì)災(zāi)害防災(zāi)避險明白卡”和“崩塌、滑坡、泥石流等地質(zhì)災(zāi)害防災(zāi)工作明白卡”。全年累計發(fā)放宣傳資料3000份，組織防治工作宣傳培訓(xùn)8班次，參加人數(shù)520多人次。

今年4月29日上午我們在鎮(zhèn)村舉行了市鎮(zhèn)地質(zhì)災(zāi)害滑坡應(yīng)急演練，市政府應(yīng)急辦、民政局、鎮(zhèn)政府等及村村民265人參加了本次演練活動，開展地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急演練，提升地質(zhì)災(zāi)害防治工作水平和提高地質(zhì)災(zāi)害臨災(zāi)狀態(tài)下應(yīng)急撤離、搶險救災(zāi)等應(yīng)急反應(yīng)能力，可最大程度地避免和減少人民群眾的生命和財產(chǎn)損失。

2、扎實(shí)推進(jìn)地質(zhì)災(zāi)害防治高標(biāo)準(zhǔn)“十有縣”創(chuàng)建工作。

我市被選為2015地質(zhì)災(zāi)害防治高標(biāo)準(zhǔn)“十有縣”創(chuàng)建驗收縣市之一，我局全年積極開展高標(biāo)準(zhǔn)“十有縣”創(chuàng)建準(zhǔn)備工作，努力創(chuàng)建高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求的有制度、有機(jī)構(gòu)、有經(jīng)費(fèi)、有監(jiān)測、有預(yù)警、有評估、有避讓、有宣傳、有演練、有效果的十有標(biāo)準(zhǔn)，扎實(shí)開展創(chuàng)建籌備工作，為明年迎接上級單位對我市的“十有縣”評審夯下了堅實(shí)的基礎(chǔ)。

(1)2014年4月市人民政府印發(fā)了市2014年地質(zhì)災(zāi)害防治方案的通知，5月17日市人民政府印發(fā)了市突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案的通知（當(dāng)政辦發(fā)〔2014〕31號）。各鎮(zhèn)處政府也按照市政府文件制定了相應(yīng)的地質(zhì)災(zāi)害防治方案。

2014年8月市人民政府成立了市地質(zhì)災(zāi)害防治高標(biāo)準(zhǔn)“十有縣”創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組。

(2)根據(jù)《省財政廳、省國土資源廳關(guān)于下達(dá)2012年地質(zhì)災(zāi)害防治項目和監(jiān)測預(yù)警工作補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)預(yù)算的通知》的精神，要對每一個地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測點(diǎn)發(fā)放群測群防監(jiān)測經(jīng)費(fèi)，標(biāo)準(zhǔn)為50元/月發(fā)放，發(fā)放時間從汛期開始5月到10月，每個地災(zāi)點(diǎn)發(fā)放金額為300元，全市60處發(fā)放群測群防補(bǔ)助金額1.8萬元。

(3)今年我們還組織市地質(zhì)災(zāi)害防治應(yīng)急救援隊的36名專家及成員進(jìn)行了技能培訓(xùn)、演練，還添置了相應(yīng)的工作裝備和工具。為更好的展開地質(zhì)災(zāi)害防治應(yīng)急救援工作，今年5月我們?yōu)閼?yīng)急救援隊的36人發(fā)放了雨衣、雨鞋及強(qiáng)光手電等應(yīng)急救援裝備。

3、開展搬遷治理工程項目建設(shè)。

崩塌體為市級重點(diǎn)監(jiān)測點(diǎn)。2012年搬遷治理工程項目上級審批通過（鄂財建發(fā)[2013]45號）。2013年4月，省財政廳以中央切塊的形式，撥付專項資金200萬元到市財政局賬戶，用于實(shí)施“市地質(zhì)災(zāi)害搬遷避讓”項目，市政府確定鎮(zhèn)政府為該項目的實(shí)施主體，并在專項資金中撥付首期87萬元到鎮(zhèn)財政所賬戶。2013年鎮(zhèn)政府用市財政局撥付的87萬元完成了安置點(diǎn)14.2畝的征地補(bǔ)償和場地的“三通一平”等工作。今年，鎮(zhèn)政府對搬遷范圍內(nèi)的42戶農(nóng)戶進(jìn)行了前期宣傳活動，同時完成了一期規(guī)劃搬遷治理項目范圍內(nèi)28戶住戶的調(diào)查摸底、實(shí)地房屋建筑面積丈量等工作，現(xiàn)已經(jīng)與17戶簽訂了房屋搬遷安置補(bǔ)助協(xié)議，其中6戶已完成拆遷，房屋拆遷補(bǔ)助已發(fā)放到位；4戶已在規(guī)劃的搬遷避讓居民安置點(diǎn)興建新房。目前，該項目正在進(jìn)行新村規(guī)劃安置點(diǎn)電力設(shè)備安裝、給（排）水工程、場地道路硬化、文化活動廣場等基礎(chǔ)的施工。

4、摸排確定地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測點(diǎn)并加強(qiáng)預(yù)警預(yù)報。

《市地質(zhì)災(zāi)害調(diào)查區(qū)域規(guī)劃》成果顯示，全市國土面積2159平方公里，10個鎮(zhèn)辦事處，158個行政村，市級以上重點(diǎn)監(jiān)測點(diǎn)共15處。今年上半年通過調(diào)查，我們確定了全市地質(zhì)隱患點(diǎn)115處，通過摸排確定60個地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測點(diǎn)。其中市級1處，市級14處，鄉(xiāng)鎮(zhèn)級45處。每個監(jiān)測點(diǎn)所涉及的鎮(zhèn)（處）鎮(zhèn)長、主任為第一責(zé)任人，村主任為村責(zé)任人，地災(zāi)點(diǎn)住戶為監(jiān)測人。在地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測點(diǎn)統(tǒng)一設(shè)置了警示柱牌和警示樁。

全年共地質(zhì)災(zāi)害災(zāi)情預(yù)報24起，與氣象部門聯(lián)合預(yù)報16次，發(fā)預(yù)報短信24條，及時通知各單位加強(qiáng)地災(zāi)防治，并定時定期向政府及市局報告相關(guān)情況；日常巡查達(dá)126人次。

對汛期地質(zhì)災(zāi)害高發(fā)期實(shí)行地質(zhì)災(zāi)害日報制，每天向市局匯報災(zāi)情，做到了有險早報告，無險報平安。連續(xù)14年未因地質(zhì)災(zāi)害造成人員傷亡。

5、認(rèn)真貫徹落實(shí)上級文件精神，加強(qiáng)日常巡查。

認(rèn)真貫徹落實(shí)《突發(fā)事件應(yīng)對法》和《國務(wù)院關(guān)于面加強(qiáng)應(yīng)急管理工作的意見》精神，制定了地質(zhì)災(zāi)害防治預(yù)案，并報市政府實(shí)施，并組織全系統(tǒng)在職人員參與《突發(fā)事件應(yīng)對法》知識競賽活動。

建立汛期地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測防治24小時值班制度和雨期災(zāi)情報告制度，從3月16日開始，到5月30日，由分管副局長黃明帶隊對全市所有地質(zhì)災(zāi)害點(diǎn)開展巡前全面排查，市鎮(zhèn)村三級參加人數(shù)超過114人次。

全年未發(fā)生地質(zhì)災(zāi)害，查明一處新的地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)玉陽辦事處太子橋社區(qū)原糧油綜合廠山體滑坡，已將其納入日常監(jiān)測，密切監(jiān)視，避免發(fā)生人員傷亡。并在調(diào)查后向市政府請示進(jìn)行治理，市政府撥付9萬元地質(zhì)災(zāi)害勘測設(shè)計費(fèi)用給業(yè)主單位市住建局負(fù)責(zé)此項治理項目的實(shí)施。

6、定時上報地質(zhì)災(zāi)害危險性評估報告。

我局根據(jù)市政府應(yīng)急辦文件要求開展地質(zhì)災(zāi)害危險性評估工作，并每季度按時上報地質(zhì)災(zāi)害危險性評估報告。

第6篇：地質(zhì)災(zāi)害防治知識培訓(xùn)方案范文

一、地質(zhì)災(zāi)害點(diǎn)的主要分布

（一）地質(zhì)災(zāi)害現(xiàn)狀及主要特點(diǎn)

年初我區(qū)有地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)16處，在去年8月地質(zhì)災(zāi)害隱患再排查緊急行動中又發(fā)現(xiàn)5處地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)；同時去年在上級主管部門以及區(qū)委、區(qū)政府的支持下，對大帽山5處地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)受威脅的群眾進(jìn)行移民搬遷等方式，徹底消除隱患，截止目前我區(qū)還有16處地質(zhì)災(zāi)害（隱患）點(diǎn)，其中滑坡4處，崩塌9處，潛在不穩(wěn)定斜坡3處，威脅到一場養(yǎng)殖場、一棟教學(xué)樓以及42戶群眾近177人的生命安全。

本區(qū)地質(zhì)災(zāi)害點(diǎn)的主要特點(diǎn)如下：

1、分布不均，北東多西南少

地質(zhì)災(zāi)害主要發(fā)生在丘陵、低山地段，大多分布在北東部山區(qū)，總體上呈現(xiàn)出北東多西南少的特點(diǎn)。

2、滑坡、崩塌為主，規(guī)模較小

地質(zhì)災(zāi)害大多為規(guī)模較小的滑坡、崩塌，影響范圍一般波及一座或幾座房子。

3、雨季多發(fā)，旱季少見

地質(zhì)災(zāi)害大多數(shù)發(fā)生在雨季，并且較多出現(xiàn)在雨季的強(qiáng)降雨期間或強(qiáng)降雨后的幾天內(nèi)，旱季較少發(fā)生。

4、災(zāi)前征兆不明顯，突發(fā)性強(qiáng)，危害性大

滑坡、崩塌大多數(shù)發(fā)生前征兆不明顯，并且運(yùn)動速度快、突發(fā)性強(qiáng)，容易造成人、畜的傷亡及財產(chǎn)的損失，危害性大。

5、與人類工程活動密切相關(guān)

目前發(fā)現(xiàn)的地質(zhì)災(zāi)害大部分與人類工程活動有關(guān)，主要發(fā)生在山前地帶人為削坡建房等形成的斜坡處，自然因素產(chǎn)生的地質(zhì)災(zāi)害少。

（二）地質(zhì)災(zāi)害態(tài)勢預(yù)測

1、年降雨趨勢預(yù)測

（1）氣溫：預(yù)計年平均氣溫偏高，氣候變暖現(xiàn)象仍將延續(xù)。冬季平均氣溫接近常年、春雨季氣溫偏高、雨季平均氣溫略高；臺風(fēng)季接近常年至略偏高。

（2）降水：預(yù)計年總雨量偏多。冬季降雨量偏少；春雨季降雨量偏少，春播期降雨量偏少；梅雨季總雨量偏多；臺風(fēng)季總雨量正常略多。

（3）臺風(fēng)：預(yù)計年影響的臺風(fēng)或熱帶風(fēng)暴4~5個，比常年略多。其中有1個嚴(yán)重影響的臺風(fēng)或熱帶風(fēng)暴。

2、市年主要季節(jié)氣候趨勢展望

（1）冬季（年12月～年月）：預(yù)計冬季平均氣溫接近常年，其中：12月正常，1月略偏低，2月略偏高。極端最低氣溫略低于常年，島內(nèi)2～4℃，島外0～2℃，靠山地區(qū)可達(dá)-2～2℃。預(yù)計年冬季總降雨量偏少，各月降雨量分布大致是：12月正常，1月偏少，2月略偏少。

（2）春雨季（～月）：預(yù)計年春雨季平均氣溫偏高，其中：3月略偏高，4月偏高，預(yù)計春播期（2月下旬～4月上旬）平均氣溫偏高；預(yù)計年春雨季降雨量偏少；春播期（2月下旬～4月上旬）降雨量偏少。各月降雨量分布大致是：3月偏少，4月略偏少，有可能發(fā)生春旱。

（3）雨季（5～6月）：預(yù)計年雨季平均氣溫正常略高。其中5月略偏高，6月正常。預(yù)計年雨季于5月初期開始（較常年稍早），6月下旬中期結(jié)束（接近常年）。預(yù)計年雨季總雨量偏多，梅雨強(qiáng)度偏強(qiáng)。月份分布大致是：5月雨量偏多，6月雨量略少。

（4）臺風(fēng)季或夏季（7～9月）：預(yù)計年臺風(fēng)季或夏季平均氣溫接近常年至略偏高。其中7月偏高，8月正常，9月正常。預(yù)計年臺風(fēng)季或夏季總雨量正常略多，其中：7月雨量略少，8月雨量正常略偏多，9月雨量正常略多。

預(yù)計年臺風(fēng)季或夏季影響的臺風(fēng)或熱帶風(fēng)暴4—5個，比常年偏多，其中有1個嚴(yán)重影響的臺風(fēng)或熱帶風(fēng)暴。月份分布大致是：7月1個、8月1—2個、9月1—2個。

預(yù)計年夏季（6月下旬～9月）≥35℃的高溫日數(shù)正常，島內(nèi)可達(dá)5～8天，島外可達(dá)8～12天；極端最高氣溫接近常年，島內(nèi)約36～37℃，島外約37～38℃；局部地區(qū)高于38℃。

3、主要?dú)夂驗?zāi)害預(yù)測

（1）強(qiáng)降溫：預(yù)計年冬季氣溫變化幅度大，會出現(xiàn)階段性強(qiáng)降溫。

（2）干旱：今年秋冬季至明年春季降水偏少，且時空分布不均，部分地區(qū)將發(fā)生氣象干旱，請注意做好蓄水防旱工作。

（3）臺風(fēng)：預(yù)計年夏季可能受1個臺風(fēng)或熱帶風(fēng)暴的嚴(yán)重影響，發(fā)生大風(fēng)或大暴雨災(zāi)害。

4、主要預(yù)測依據(jù)

從年7月，赤道太平洋海溫轉(zhuǎn)為負(fù)距平，進(jìn)入拉尼娜事件。從多個耦合模式的預(yù)測結(jié)果來看，拉尼娜事件至少要維持到年春季。

常年，副高對于ENSO的響應(yīng)期為4—6個月，今年副高對ENSO的滯后期僅有3個月，10月就轉(zhuǎn)負(fù)；同時，北面冷空氣活動加強(qiáng)，在二者的配合下，冷空氣不斷南下，故出現(xiàn)了12月17日島內(nèi)2.4℃的低溫。預(yù)計年冬季（12—月）的極端最低氣溫也是略低于常年。一般來說，拉尼娜年，副高的第一次北跳會偏早，導(dǎo)致春雨季（—月）的降水偏少，有可能發(fā)生春旱，會對春播造成一定的影響。

預(yù)計年雨季（5—6月）于5月初期開始，較常年較早，梅雨強(qiáng)度偏強(qiáng)，雨水會偏多。考慮到拉尼娜過程的持續(xù)影響，預(yù)計年夏季（7—9月）臺風(fēng)個數(shù)會較常年偏多，其中有一個嚴(yán)重影響的臺風(fēng)或熱帶風(fēng)暴。

5、地質(zhì)災(zāi)害態(tài)勢預(yù)測

根據(jù)降雨趨勢和本區(qū)環(huán)境地質(zhì)條件，預(yù)測本年度我區(qū)地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生數(shù)量較常年略偏少。

地質(zhì)災(zāi)害可能發(fā)生的主要地段在我區(qū)的大帽山農(nóng)場、新圩、內(nèi)厝鎮(zhèn)山前地帶及內(nèi)厝鎮(zhèn)小光山礦山等區(qū)域。

除了地質(zhì)災(zāi)害（隱患）點(diǎn)容易發(fā)生災(zāi)害外，受臺風(fēng)、暴雨襲擊，高陡邊坡、山邊河邊、建設(shè)工程開挖地段等區(qū)域可能引發(fā)新的地質(zhì)災(zāi)害。

地質(zhì)災(zāi)害類型主要為崩塌與滑坡。

二、地質(zhì)災(zāi)害的威脅對象、范圍

依據(jù)預(yù)測的地質(zhì)災(zāi)害活動區(qū)域，確定今年我區(qū)受地質(zhì)災(zāi)害威脅的重點(diǎn)鎮(zhèn)（農(nóng)場）有4個、行政村（社）有10個。

三、重點(diǎn)防范期

每年汛期（～10月）是我區(qū)地質(zhì)災(zāi)害多發(fā)期，為重點(diǎn)防范期。強(qiáng)降雨是地質(zhì)災(zāi)害的主要誘發(fā)因素，汛期內(nèi)日降雨量大于50mm或累計過程降雨量大于100mm的時段是重點(diǎn)防范期中的防范重點(diǎn)。

四、地質(zhì)災(zāi)害防治措施

（一）落實(shí)地質(zhì)災(zāi)害防治責(zé)任制

地質(zhì)災(zāi)害防治工作關(guān)系到人民的生命財產(chǎn)安全，各有關(guān)部門要以人為本，以對國家和人民極端負(fù)責(zé)的精神，高度重視地質(zhì)災(zāi)害防治工作。根據(jù)國務(wù)院《地質(zhì)災(zāi)害防治條例》和省國土資源廳關(guān)于做好年地質(zhì)災(zāi)害防治工作的通知的文件精神，區(qū)、鎮(zhèn)（場）應(yīng)加強(qiáng)對地質(zhì)災(zāi)害防治工作的領(lǐng)導(dǎo)，主要負(fù)責(zé)人對本地區(qū)地質(zhì)災(zāi)害防治工作負(fù)總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)負(fù)具體責(zé)任，市國土資源與房產(chǎn)管理局分局負(fù)責(zé)地質(zhì)災(zāi)害防治工作的組織、指導(dǎo)和監(jiān)督，其他有關(guān)部門按照各自的職責(zé)負(fù)責(zé)有關(guān)的地質(zhì)災(zāi)害防治工作。各有關(guān)部門應(yīng)認(rèn)真落實(shí)責(zé)任制，密切配合，齊抓共管，做好地質(zhì)災(zāi)害防治工作。

區(qū)、鎮(zhèn)（場）成立地質(zhì)災(zāi)害防治領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和組織本轄區(qū)的地質(zhì)災(zāi)害防治工作。市國土資源與房產(chǎn)管理局分局要協(xié)助區(qū)、鎮(zhèn)（場）政府，進(jìn)一步建設(shè)群測群防網(wǎng)絡(luò)，要換發(fā)新《防災(zāi)明白卡》與《避險明白卡》，要修改完善《村（居）汛期地質(zhì)災(zāi)害防御群眾轉(zhuǎn)移預(yù)案》;要加強(qiáng)工程建設(shè)地質(zhì)災(zāi)害危險性評估管理工作，對在地災(zāi)易發(fā)生區(qū)的村，村（居）民建房用地要作地災(zāi)危險性評估；認(rèn)真落實(shí)汛期防災(zāi)值班制度，做好地質(zhì)災(zāi)害防治指導(dǎo)、監(jiān)督工作。區(qū)建設(shè)部門要掌握在建工程的情況，對可能發(fā)生地質(zhì)災(zāi)害的工程做好防治工作；區(qū)水利部門要及時向地質(zhì)災(zāi)害防治領(lǐng)導(dǎo)小組及相關(guān)部門通報洪水信息，并做好水利設(shè)施地質(zhì)災(zāi)害的防治；區(qū)交通、市政部門要做好道（公）路沿線地質(zhì)災(zāi)害防治的檢查落實(shí)工作；區(qū)旅游部門要做好旅游區(qū)的地質(zhì)災(zāi)害防治工作；地質(zhì)勘察單位要協(xié)助市國土資源與房產(chǎn)管理局分局開展災(zāi)情應(yīng)急調(diào)查和做好搶險救災(zāi)的技術(shù)指導(dǎo)工作；其他部門應(yīng)按照各自的職責(zé)分工做好地質(zhì)災(zāi)害防治工作。

（二）加強(qiáng)宣傳、培訓(xùn)工作

要加大地質(zhì)災(zāi)害防治工作的宣傳力度，開展多種形式的宣傳、培訓(xùn)工作，普及地質(zhì)災(zāi)害防治知識，提高廣大干部、群眾對地質(zhì)災(zāi)害危害性的認(rèn)識，不斷增強(qiáng)全民地質(zhì)災(zāi)害防災(zāi)減災(zāi)意識和抗災(zāi)能力。今年要結(jié)合宣傳、貫徹《市區(qū)地質(zhì)災(zāi)害防治規(guī)劃》（—2015），加強(qiáng)新圩、內(nèi)厝、馬巷鎮(zhèn)、大帽山農(nóng)場及非煤礦山等地質(zhì)災(zāi)害多發(fā)地的防災(zāi)宣傳工作，以群眾喜聞樂見的宣傳方式，通過廣播、電視、發(fā)放宣傳畫、宣傳手冊等進(jìn)行廣泛宣傳，組織基層防災(zāi)負(fù)責(zé)人進(jìn)行地質(zhì)災(zāi)害防治知識和法規(guī)知識培訓(xùn)。重點(diǎn)對年隱患排查中發(fā)現(xiàn)地質(zhì)災(zāi)害點(diǎn)的鎮(zhèn)、村業(yè)務(wù)指導(dǎo)及防治知識和法規(guī)知識培訓(xùn)，特別是組織突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急演練。

（三）進(jìn)一步建設(shè)群測群防網(wǎng)絡(luò)，搞好監(jiān)測工作

群測群防工作是一項重要的地質(zhì)災(zāi)害防治工作，通過群測群防可以迅速發(fā)現(xiàn)險情，及時預(yù)警自救，遇到災(zāi)害性天氣可以通過群測群防網(wǎng)絡(luò)迅速部署防災(zāi)抗災(zāi)工作，及時組織受威脅的人員撤離避讓，以減少人員傷亡和財產(chǎn)損失。各鎮(zhèn)（場）要在年初步建立網(wǎng)絡(luò)的基礎(chǔ)上，按照地質(zhì)災(zāi)害群測群防“十有縣建設(shè)要求”和“四應(yīng)知”、“四應(yīng)會”、“四應(yīng)有”的基本要求，進(jìn)一步完善群測群防網(wǎng)絡(luò)。群測群防網(wǎng)絡(luò)分為四級，分別為：災(zāi)害點(diǎn)監(jiān)測網(wǎng)（四級網(wǎng)）、村（社區(qū)）級監(jiān)測網(wǎng)（三級網(wǎng)）、鎮(zhèn)（場）級監(jiān)測網(wǎng)（二級網(wǎng)）和區(qū)級監(jiān)測網(wǎng)（一級網(wǎng)）。

災(zāi)害點(diǎn)監(jiān)測網(wǎng)（群測群防四級網(wǎng)）

---負(fù)責(zé)對具體地質(zhì)災(zāi)害點(diǎn)的監(jiān)測，除對地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)和不穩(wěn)定斜坡本身的變形跡象進(jìn)行監(jiān)測外，還應(yīng)把該災(zāi)害點(diǎn)威脅的對象和可能成災(zāi)的范圍，納入監(jiān)測范圍；

---其監(jiān)測手段主要是定人、定點(diǎn)、定時進(jìn)行監(jiān)測，一般進(jìn)行簡易的相對位移監(jiān)測和宏觀觀測，并做好記錄、上報等工作；

---災(zāi)害點(diǎn)的監(jiān)測由受威脅的人（單位）負(fù)責(zé)。

村（社區(qū)）級監(jiān)測網(wǎng)（群測群防三級網(wǎng)）：

---負(fù)責(zé)組織、監(jiān)督該村（社區(qū)）地域內(nèi)地質(zhì)災(zāi)害點(diǎn)的群眾監(jiān)測、預(yù)警；

---負(fù)責(zé)該村（社區(qū)）地質(zhì)災(zāi)害防治宣傳工作，組織群眾開展地質(zhì)災(zāi)害險情巡查，組織群眾在臨災(zāi)時緊急避險，發(fā)生地質(zhì)災(zāi)害時組織人員搶險救災(zāi)。

---村（社區(qū)）級監(jiān)測網(wǎng)由村（居委會）主任負(fù)責(zé)。

鎮(zhèn)（街道）級監(jiān)測網(wǎng)（群測群防二級網(wǎng)）：

---負(fù)責(zé)對三、四級網(wǎng)進(jìn)行監(jiān)督管理；

---負(fù)責(zé)該鎮(zhèn)（街道）地質(zhì)災(zāi)害防治宣傳工作；

---負(fù)責(zé)對本行政區(qū)域內(nèi)的地質(zhì)災(zāi)害點(diǎn)進(jìn)行跟蹤，并對監(jiān)測資料進(jìn)行核實(shí)；組織地質(zhì)災(zāi)害險情巡查，組織群眾在臨災(zāi)時緊急避險，發(fā)生地質(zhì)災(zāi)害時組織搶險救災(zāi)。

---鎮(zhèn)（街道）級監(jiān)測網(wǎng)由分管該項工作的副鎮(zhèn)長（場）負(fù)責(zé)。

區(qū)級監(jiān)測網(wǎng)（群測群防一級網(wǎng)）：

---負(fù)責(zé)對群測群防二、三級網(wǎng)的監(jiān)督管理；負(fù)責(zé)本區(qū)群測群防技術(shù)指導(dǎo)和信息管理；

---負(fù)責(zé)該區(qū)地質(zhì)災(zāi)害防治宣傳工作；

---負(fù)責(zé)對本行政區(qū)域內(nèi)較大級以上的地質(zhì)災(zāi)害點(diǎn)進(jìn)行跟蹤，和對監(jiān)測資料進(jìn)行核實(shí)；根據(jù)氣象、水文預(yù)報和監(jiān)測資料進(jìn)行綜合分析，及時向有關(guān)鎮(zhèn)政府（場）、村（居）委會和礦山及管理重要設(shè)施的有關(guān)部門發(fā)出預(yù)警通知；

---組織地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急調(diào)查、應(yīng)急監(jiān)測；發(fā)生地質(zhì)災(zāi)害時組織搶險救災(zāi)；

---區(qū)級監(jiān)測網(wǎng)由區(qū)政府組建，由分管地質(zhì)災(zāi)害防治的副區(qū)長負(fù)責(zé)。

監(jiān)測技術(shù)方法：

根據(jù)我區(qū)實(shí)際情況，采用裂縫位移測量（相對位移監(jiān)測法）及宏觀觀測（目視監(jiān)測法）兩種方法。

裂縫位移測量法主要用于有明顯裂縫的災(zāi)點(diǎn)，是在裂縫兩側(cè)設(shè)樁或設(shè)片、設(shè)尺觀測裂縫變化情況的方法，監(jiān)測點(diǎn)主要選在滑坡后緣、中部、前緣主裂縫兩側(cè)或建筑物裂縫兩側(cè)，監(jiān)測點(diǎn)每組兩個，視實(shí)際情況布設(shè)3～5組。

宏觀觀測法主要目測地質(zhì)災(zāi)害體、不穩(wěn)定邊坡及周圍的掉土、掉石、滾石、冒水、冒沙、裂縫長寬變化及泉水、民井的流量、顏色、水位變化和樹木歪斜、動物異常等地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生前在宏觀上表現(xiàn)出的變化特征。我區(qū)的地質(zhì)災(zāi)害點(diǎn)大部分發(fā)生前沒有出現(xiàn)明顯的裂縫征兆，主要采用宏觀觀測法進(jìn)行監(jiān)測，即目視法監(jiān)測。

監(jiān)測工作制度：

監(jiān)測頻率：每年～月和11～12月為正常時段，每一個月觀測一次；每年～10月為汛期，每10天觀測一次；如發(fā)現(xiàn)災(zāi)害點(diǎn)有異常變化或遇暴雨及連續(xù)降雨等要加密觀測（如每天1次或一天幾次）。

監(jiān)測資料的上報：監(jiān)測人每次監(jiān)測都應(yīng)認(rèn)真做好記錄，并填寫在預(yù)定的表格內(nèi)。監(jiān)測記錄應(yīng)按規(guī)定及時上報，正常情況每月上報一次，發(fā)現(xiàn)異常情況要迅速上報。

監(jiān)測資料的分析、預(yù)報：市國土資源與房產(chǎn)管理局分局負(fù)責(zé)對上報的監(jiān)測資料進(jìn)行整理、分析和預(yù)測預(yù)報。

直接危及交通、水利、市政設(shè)施和旅游區(qū)、林區(qū)等的地質(zhì)災(zāi)害，由相關(guān)部門、單位負(fù)責(zé)組織監(jiān)測、預(yù)防。

“四應(yīng)有”、“四應(yīng)知”和“四應(yīng)會”基本要求：

（1）村（居）委會做到“四應(yīng)有”

應(yīng)有地質(zhì)災(zāi)害防治方案、群眾轉(zhuǎn)移預(yù)案；應(yīng)有地質(zhì)災(zāi)害防治值班制度、巡查制度、速報制度；應(yīng)有地質(zhì)災(zāi)害防治責(zé)任人、監(jiān)測人、協(xié)管員；應(yīng)有地質(zhì)災(zāi)害防治簡易工具、通訊工具。

（2）防災(zāi)責(zé)任人和監(jiān)測人做到“四應(yīng)知”

應(yīng)知轄區(qū)隱患點(diǎn)（區(qū)）情況和威脅范圍；應(yīng)知群眾避險場所和轉(zhuǎn)移路線；應(yīng)知險情災(zāi)情報告程序和辦法；應(yīng)知災(zāi)害點(diǎn)監(jiān)測時間和次數(shù)。

（3）防災(zāi)責(zé)任人和監(jiān)測人作到“四應(yīng)會”

應(yīng)會識別地災(zāi)發(fā)生前兆；應(yīng)會使用簡易監(jiān)測方法；應(yīng)會對監(jiān)測數(shù)據(jù)紀(jì)錄分析和初步判斷；應(yīng)會指導(dǎo)防災(zāi)和應(yīng)急處置。

（四）加強(qiáng)汛期防災(zāi)工作

1、防災(zāi)工作檢查

市國土資源與房產(chǎn)管理局分局要會同其他相關(guān)部門在汛前對群測群防網(wǎng)絡(luò)、地質(zhì)災(zāi)害（隱患）點(diǎn)防災(zāi)情況、突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案等進(jìn)行全面檢查和在汛期內(nèi)進(jìn)行抽查，另外還應(yīng)對年度地質(zhì)災(zāi)害防治方案的落實(shí)情況進(jìn)行檢查，發(fā)現(xiàn)問題的，要責(zé)成責(zé)任單位或責(zé)任人及時整改，并將檢查情況、存在問題和處理意見上報區(qū)政府。

2、地質(zhì)災(zāi)害險情巡查

汛期期間，鎮(zhèn)政府（場）、村（居）委會應(yīng)對地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)和地質(zhì)災(zāi)害（隱患）點(diǎn)加強(qiáng)巡回檢查，對可能出現(xiàn)險情的，應(yīng)及時采取應(yīng)急措施，同時向區(qū)政府、市國土資源與房產(chǎn)管理局分局報告。市國土資源與房產(chǎn)管理局分局接到險情報告后，要及早趕赴現(xiàn)場，調(diào)查鑒定險情，提出處理對策措施。

3、汛期值班

汛期期間（4月1日～10月30日），各相關(guān)部門要做好值班工作，市國土資源與房產(chǎn)管理局分局實(shí)行24小時電話值班制。逢臺風(fēng)、暴雨等可能發(fā)生地質(zhì)災(zāi)害期間，各級人民政府和各相關(guān)部門要全天有人值班，分管領(lǐng)導(dǎo)24小時崗位帶班。值班時要保持信息暢通，報告迅速，處置及時。

汛期期間市、區(qū)兩級政府辦公廳（室）值班電話和市、區(qū)兩級國土資源主管部門地質(zhì)災(zāi)害防治工作聯(lián)系人及電話。

4、強(qiáng)降雨防災(zāi)

（1）當(dāng)天氣預(yù)報日降雨量可能達(dá)到50mm（暴雨）以上或累計過程降雨量可能達(dá)到100mm以上時，鎮(zhèn)政府（場）防災(zāi)責(zé)任人、監(jiān)測人要提高警惕，注意防范地質(zhì)災(zāi)害。

（2）當(dāng)?shù)刭|(zhì)災(zāi)害氣象預(yù)報預(yù)警等級達(dá)到三級或三級以上時，各區(qū)人民政府接到預(yù)報預(yù)警后，要依照防災(zāi)責(zé)任制的規(guī)定，逐級將有關(guān)信息迅速通知到地質(zhì)災(zāi)害危險點(diǎn)的防災(zāi)責(zé)任人、監(jiān)測人和區(qū)域內(nèi)的村（居）民，并及時啟動《突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案》響應(yīng)，做好防災(zāi)抗災(zāi)工作：

當(dāng)?shù)刭|(zhì)災(zāi)害氣象預(yù)報預(yù)警為三級時，區(qū)、鎮(zhèn)人民政府、場及有關(guān)部門應(yīng)部署防災(zāi)工作，加強(qiáng)值班；鎮(zhèn)（場）、村（居）防災(zāi)負(fù)責(zé)人應(yīng)適時組織對地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)和危險區(qū)域進(jìn)行巡查；隱患點(diǎn)和危險區(qū)域防災(zāi)責(zé)任人、監(jiān)測人、村國土資源和規(guī)劃建設(shè)環(huán)保協(xié)管員（下稱“協(xié)管員”）應(yīng)加強(qiáng)對地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)和危險區(qū)域的監(jiān)測和防范。發(fā)現(xiàn)險情應(yīng)立即報告，鎮(zhèn)人民政府、場應(yīng)及時采取防災(zāi)避險措施。

當(dāng)?shù)刭|(zhì)災(zāi)害氣象預(yù)報預(yù)警為四級時，各級人民政府及有關(guān)部門24小時值班室值班，做好搶險救災(zāi)準(zhǔn)備；鎮(zhèn)（場）、村（居）防災(zāi)負(fù)責(zé)人組織對地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)和危險區(qū)域進(jìn)行巡查，隱患點(diǎn)和危險區(qū)域防災(zāi)責(zé)任人、監(jiān)測人和協(xié)管員加強(qiáng)地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)和危險區(qū)域的監(jiān)測和防范；區(qū)、鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處及時啟動《村（居）汛期地質(zhì)災(zāi)害防御群眾轉(zhuǎn)移預(yù)案》，適時組織受威脅的群眾轉(zhuǎn)移避讓。

當(dāng)?shù)刭|(zhì)災(zāi)害氣象預(yù)報預(yù)警為五級時，各級人民政府及有關(guān)部門24小時值班室值班，領(lǐng)導(dǎo)帶班，并組織做好防災(zāi)工作和隨時搶險救災(zāi)準(zhǔn)備（搶險人員隨時待命）；區(qū)人民政府及時啟動相關(guān)的應(yīng)急預(yù)案和搶險救災(zāi)指揮系統(tǒng)，鎮(zhèn)人民政府、場及時啟動《村（居）汛期地質(zhì)災(zāi)害防御群眾轉(zhuǎn)移預(yù)案》，立即組織受威脅的群眾轉(zhuǎn)移，并對其它區(qū)域進(jìn)行巡查和防范，派出應(yīng)急小分隊或者包村干部指導(dǎo)防災(zāi)抗災(zāi)救災(zāi)工作。

汛期地質(zhì)災(zāi)害轉(zhuǎn)移對象：已查明的地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)的群眾；易發(fā)生地質(zhì)災(zāi)害的山坡、邊坡建筑物內(nèi)的群眾；易發(fā)生泥石流山溝及溝口（低洼）地帶的群眾；其他在汛期易發(fā)生地質(zhì)災(zāi)害、可能造成人員傷亡的地帶的群眾。

（3）當(dāng)突遇短時間強(qiáng)降雨（3小時降雨量超過30mm）時，村（居）委會防災(zāi)責(zé)任人、協(xié)管員要及時了解地質(zhì)災(zāi)害（隱患）點(diǎn)和高陡山坡地段的情況，并關(guān)注雨情，適時組織受威脅的人員轉(zhuǎn)移避險。

（4）按照防汛抗旱指揮部關(guān)于防御臺風(fēng)、暴雨的部署開展防災(zāi)抗災(zāi)工作。

當(dāng)日降雨量可能大于50mm或累計過程降雨量可能大于100mm時，區(qū)建設(shè)、交通、水利、旅游等部門應(yīng)對在建工程、公（鐵、道）路、水利設(shè)施、旅游景點(diǎn)的地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)地段加強(qiáng)監(jiān)測、巡查，并做好搶險應(yīng)急準(zhǔn)備。

（五）做好地質(zhì)災(zāi)害預(yù)報

市國土資源與房產(chǎn)管理分局應(yīng)會同區(qū)氣象臺，根據(jù)地質(zhì)災(zāi)害（隱患）點(diǎn)監(jiān)測結(jié)果和大氣降雨觀測、預(yù)報等資料，及時作出地質(zhì)災(zāi)害預(yù)報。接到地質(zhì)災(zāi)害氣象預(yù)警預(yù)報后，區(qū)政府和市國土資源與房產(chǎn)管理分局要及時向下通知和部署防御工作，讓地質(zhì)災(zāi)害（隱患）點(diǎn)的群眾和有關(guān)方面提前做好防范。

依據(jù)地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測資料進(jìn)行地質(zhì)災(zāi)害預(yù)報時，市國土資源與房產(chǎn)管理分局對上報的監(jiān)測資料要及時整理、分析，可能發(fā)生災(zāi)害的要及時進(jìn)行預(yù)測預(yù)報，并報告區(qū)政府及所在地的鎮(zhèn)政府（場）和有關(guān)方面做好防范。

（六）加強(qiáng)應(yīng)急處理與及時搶險救災(zāi)

1、建設(shè)基層地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急小分隊

要按照省、市關(guān)于加強(qiáng)基層應(yīng)急隊伍建設(shè)意見的通知要求，結(jié)合各鎮(zhèn)（街）、場、村（社區(qū)）的實(shí)際建設(shè)基層地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急隊伍，地災(zāi)村（社區(qū)）要建立地災(zāi)應(yīng)急自救小分隊。

2、及時搶險救災(zāi)

地質(zhì)災(zāi)害險情、災(zāi)情發(fā)生后，區(qū)政府應(yīng)立即啟動突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案，按既定預(yù)案要求組織搶險救災(zāi)。市國土資源與房產(chǎn)管理局分局要會同區(qū)建設(shè)、水利、交通等部門，盡快查明險、災(zāi)情發(fā)生原因、影響范圍、發(fā)展趨勢等情況，提出應(yīng)急處理措施；搶險救災(zāi)隊伍要迅速進(jìn)入現(xiàn)場排險和搶救受災(zāi)人員；其他有關(guān)部門應(yīng)按照應(yīng)急預(yù)案的分工和要求及時做好搶救受災(zāi)的相關(guān)工作。

（七）開展地質(zhì)災(zāi)害治理工作

為了消除地質(zhì)災(zāi)害隱患，保障人民生命財產(chǎn)安全，根據(jù)《市區(qū)地質(zhì)災(zāi)害防治規(guī)劃》（—2015），分期分批實(shí)施地質(zhì)災(zāi)害治理工程的規(guī)劃和落實(shí)，年計劃治理1-2處地災(zāi)隱患點(diǎn)。

直接危及交通、水利、市政設(shè)施和旅游區(qū)、林區(qū)等的地質(zhì)災(zāi)害，由相關(guān)部門、單位負(fù)責(zé)治理。

地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)內(nèi)的新建工程，經(jīng)評估認(rèn)為可能引發(fā)地質(zhì)災(zāi)害或者可能遭受地質(zhì)災(zāi)害危害的，應(yīng)當(dāng)配套建設(shè)地質(zhì)災(zāi)害治理工程，地質(zhì)災(zāi)害治理工程的設(shè)計、施工和驗收應(yīng)與主體工程的設(shè)計、施工、驗收同時進(jìn)行。

（八）安排防治資金

各級政府要安排資金用于地質(zhì)災(zāi)害防治宣傳、群測群防網(wǎng)絡(luò)與預(yù)警體系建設(shè)以及搶險救災(zāi)、地質(zhì)災(zāi)害治理等防治工作。因工程建設(shè)等人為活動引發(fā)的地質(zhì)災(zāi)害的治理，按照“誰引發(fā)，誰治理”的原則由責(zé)任單位或責(zé)任人承擔(dān)治理費(fèi)用，經(jīng)濟(jì)困難的在實(shí)施治理后政府予以適當(dāng)補(bǔ)助。直接危及交通、水利、市政設(shè)施和旅游區(qū)、林區(qū)等的地質(zhì)災(zāi)害防治經(jīng)費(fèi)，由相關(guān)部門、單位負(fù)責(zé)。新建工程的地質(zhì)災(zāi)害防治經(jīng)費(fèi)由建設(shè)單位負(fù)責(zé)。

五、地質(zhì)災(zāi)害的監(jiān)測、預(yù)防責(zé)任人

第7篇：地質(zhì)災(zāi)害防治知識培訓(xùn)方案范文

為認(rèn)真貫徹落實(shí)《國務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)地質(zhì)災(zāi)害防治工作的決定》精神，切實(shí)做好我區(qū)地質(zhì)災(zāi)害防治工作，現(xiàn)提出以下實(shí)施意見。

一、充分認(rèn)識地質(zhì)災(zāi)害防治工作的重要性

我區(qū)地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)435.7平方公里，占全區(qū)國土總面積的48.7%，地質(zhì)災(zāi)害點(diǎn)平均密度達(dá)0.103處/平方公里。災(zāi)害類型以滑坡、崩塌、泥石流等突發(fā)性災(zāi)害為主，占隱患總數(shù)的97.8%。雨季為地質(zhì)災(zāi)害多發(fā)期，發(fā)生前兆不明顯，突發(fā)性強(qiáng)，危害大。截至2011年底，全區(qū)共有地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)96處，其中重要地質(zhì)災(zāi)害隱患25處，險情較嚴(yán)重，穩(wěn)定性差，潛在危害較大。這些地質(zhì)災(zāi)害隱患直接威脅585戶、2342人、1932間房屋、114孔窯洞、2處古建筑、1處旅游地和1所學(xué)校。近年來人為活動誘發(fā)的地質(zhì)災(zāi)害呈上升趨勢。因此，做好地質(zhì)災(zāi)害防治工作，把思想和認(rèn)識統(tǒng)一到《決定》上來，對全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會可持續(xù)發(fā)展和人民群眾生命財產(chǎn)安全具有十分重要的意義。

二、明確地質(zhì)災(zāi)害防治工作的指導(dǎo)思想、基本原則和目標(biāo)

（一）指導(dǎo)思想。全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，將“以人為本”的理念貫穿于地質(zhì)災(zāi)害防治工作各個環(huán)節(jié)，以保護(hù)人民群眾生命財產(chǎn)安全為根本，以建立健全地質(zhì)災(zāi)害調(diào)查評價體系、監(jiān)測預(yù)警體系、防治體系、應(yīng)急體系為核心，提高全社會地質(zhì)災(zāi)害防范意識和能力。

（二）原則和目標(biāo)。堅持屬地管理、分級負(fù)責(zé)；預(yù)防為主、防治結(jié)合；專群結(jié)合、群測群防；誰引發(fā)、誰治理；統(tǒng)籌規(guī)劃、綜合治理的原則，全力做好地質(zhì)災(zāi)害防治工作?！笆濉逼陂g，全面完成我區(qū)地質(zhì)災(zāi)害詳細(xì)調(diào)查任務(wù)，進(jìn)一步查清地質(zhì)災(zāi)害隱患；編制并實(shí)施地質(zhì)災(zāi)害防治規(guī)劃，加快推進(jìn)地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)重大地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)的工程治理或搬遷避讓；積極開展專群結(jié)合的監(jiān)測預(yù)警，災(zāi)情、險情得到及時監(jiān)控和有效處置。

三、開展調(diào)查評價工作和動態(tài)巡查

（三）完成地質(zhì)災(zāi)害調(diào)查評價和重點(diǎn)勘查。國土部門牽頭組織，根據(jù)上級安排完成我區(qū)的地質(zhì)災(zāi)害詳細(xì)調(diào)查評價工作，并將調(diào)查結(jié)果作為災(zāi)害防治工作的基礎(chǔ)依據(jù)。對可能威脅城鎮(zhèn)、學(xué)校、醫(yī)院、集市和村莊、部隊營區(qū)等人口密集區(qū)域及飲用水源地，隱蔽性強(qiáng)、地質(zhì)條件復(fù)雜的重大隱患點(diǎn)，由國土部門協(xié)調(diào)指導(dǎo)各主管部門進(jìn)行詳細(xì)勘查，查明災(zāi)害成因、危害程度，并逐點(diǎn)制定落實(shí)監(jiān)測防治措施。

（四）開展動態(tài)巡查。各街辦要建立健全隱患排查制度，對本地區(qū)地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)開展經(jīng)常性巡回檢查，對重點(diǎn)防治區(qū)域每年要進(jìn)行“三查”，即汛前排查、汛中檢查和汛后核查，及時消除災(zāi)害隱患，并將排查結(jié)果及防災(zāi)責(zé)任單位及時向社會公布。國土部門要加強(qiáng)對各街辦隱患排查工作的督促指導(dǎo)，對基層難以確定的隱患，要及時組織專業(yè)部門進(jìn)行現(xiàn)場核查確認(rèn)。

四、加強(qiáng)監(jiān)測預(yù)報預(yù)警

（五）完善監(jiān)測預(yù)報網(wǎng)絡(luò)。要全面建立區(qū)級氣象預(yù)報預(yù)警網(wǎng)絡(luò)。對重點(diǎn)城鎮(zhèn)、鄉(xiāng)村、學(xué)校、醫(yī)院及其他企事業(yè)單位等人口密集區(qū)上游易發(fā)生滑坡、山洪、泥石流的溝谷地帶，要安裝氣象、水文、地質(zhì)災(zāi)害等專業(yè)監(jiān)測設(shè)備。通過監(jiān)測預(yù)報，確保及時發(fā)現(xiàn)險情、及時發(fā)出預(yù)警。

（六）提高群測群防水平。以“十有縣”建設(shè)為依托，完善群測群防網(wǎng)絡(luò)，健全地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)動態(tài)管理機(jī)制。引導(dǎo)鼓勵基層社區(qū)、村組成立地質(zhì)災(zāi)害聯(lián)防聯(lián)控互助組織。對群測群防員給予適當(dāng)經(jīng)費(fèi)補(bǔ)貼，并配備簡便實(shí)用的監(jiān)測預(yù)警設(shè)備；組織開展防災(zāi)知識技能培訓(xùn)，不斷增強(qiáng)群眾識災(zāi)報災(zāi)、監(jiān)測預(yù)警和臨災(zāi)避險應(yīng)急能力。進(jìn)一步完善氣象洪澇地質(zhì)災(zāi)害預(yù)報預(yù)警聯(lián)動機(jī)制，及時地質(zhì)災(zāi)害預(yù)警信息。重點(diǎn)加強(qiáng)農(nóng)村山區(qū)等偏遠(yuǎn)地區(qū)緊急預(yù)警信息手段建設(shè)，將災(zāi)害預(yù)警信息及時傳遞給受威脅群眾。

五、強(qiáng)化地質(zhì)災(zāi)害防治體系

（七）嚴(yán)格地質(zhì)災(zāi)害危險性評估。在地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)內(nèi)進(jìn)行工程建設(shè)，要嚴(yán)格按規(guī)定開展地質(zhì)災(zāi)害危險性評估。對經(jīng)評估認(rèn)為可能引發(fā)地質(zhì)災(zāi)害或者可能遭受地質(zhì)災(zāi)害危害的建設(shè)工程，要配套地質(zhì)災(zāi)害治理工程。強(qiáng)化資源開發(fā)中的生態(tài)保護(hù)與監(jiān)管，開展易災(zāi)地區(qū)地質(zhì)環(huán)境監(jiān)測評估。各有關(guān)部門在編制城市總體規(guī)劃、村莊和集鎮(zhèn)規(guī)劃、基礎(chǔ)設(shè)施專項規(guī)劃時，要加強(qiáng)對規(guī)劃區(qū)地質(zhì)災(zāi)害危險性評估，合理確定項目選址、布局，切實(shí)避開危險區(qū)域。

（八）加快實(shí)施搬遷避讓。要把地質(zhì)災(zāi)害防治與扶貧開發(fā)、生態(tài)移民、新農(nóng)村建設(shè)、小城鎮(zhèn)建設(shè)、土地整治等有機(jī)結(jié)合起來，統(tǒng)籌安排資金，有計劃、有步驟地加快地質(zhì)災(zāi)害危險區(qū)內(nèi)群眾搬遷避讓，優(yōu)先搬遷危害程度高、治理難度大的地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)周邊群眾。要加強(qiáng)對搬遷安置點(diǎn)的選址評估，確保新址不發(fā)生新的地質(zhì)災(zāi)害。

（九）科學(xué)開展工程治理。對一時難以實(shí)施搬遷避讓的地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)，加快工程治理。國土、財政等部門，要加強(qiáng)對工程治理項目的支持和指導(dǎo)監(jiān)督。交通運(yùn)輸、水務(wù)、建住等部門和建設(shè)單位要對交通干線、水利樞紐、輸供電輸油（氣）等重要設(shè)施及軍事設(shè)施周邊的重大地質(zhì)災(zāi)害隱患，及時采取防治措施，確保安全。

（十）積極開展治理。區(qū)發(fā)改、國土、財政、環(huán)保、水務(wù)、農(nóng)林、安監(jiān)、氣象等部門要統(tǒng)籌各方力量，提高地質(zhì)災(zāi)害綜合治理水平。要編制實(shí)施地質(zhì)災(zāi)害防治規(guī)劃，對重大隱患點(diǎn)進(jìn)行嚴(yán)密監(jiān)測，及時采取搬遷避讓、工程治理等防治措施，防止造成重大人員傷亡和財產(chǎn)損失。

六、加強(qiáng)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急救援體系建設(shè)

（十一）提高地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急能力。國土部門要加強(qiáng)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急管理和技術(shù)指導(dǎo)，保證相應(yīng)數(shù)量的技術(shù)人員，配備必要的交通、通信和專業(yè)設(shè)備，形成高效的應(yīng)急工作機(jī)制。要組織應(yīng)急演練，提高各方協(xié)調(diào)聯(lián)動和應(yīng)急處置能力。

（十二）強(qiáng)化基層地質(zhì)災(zāi)害防范。各街辦要充分發(fā)揮群眾優(yōu)勢，大力推進(jìn)鄉(xiāng)村地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測、巡查、預(yù)警、轉(zhuǎn)移避險等應(yīng)急能力建設(shè)。對威脅人員密集場所的重大隱患點(diǎn)，要安排專人盯守巡查，并于每年汛期前至少組織一次應(yīng)急避險演練。對出現(xiàn)災(zāi)害前兆、可能造成人員傷亡和重大財產(chǎn)損失的區(qū)域和地段，要及時報區(qū)政府劃定地質(zhì)災(zāi)害危險區(qū)，向社會公告并設(shè)立明顯的警示標(biāo)志；要組織制定防災(zāi)避險方案，明確防災(zāi)責(zé)任人、預(yù)警信號、疏散路線及臨時安置場所等。遇強(qiáng)降雨等惡劣天氣及地震災(zāi)害發(fā)生時，要組織力量嚴(yán)密監(jiān)測隱患發(fā)展變化，緊急情況下，街辦、基層群測群防組織要迅速啟動防災(zāi)避險方案，及時有序組織群眾安全轉(zhuǎn)移，并在原址設(shè)立警示標(biāo)志，避免造成人員傷亡。

（十三）做好突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害的搶險救援。各街辦和有關(guān)部門要按照突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案要求，配備機(jī)構(gòu)、人員和裝備，切實(shí)做好突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害的搶險救援工作，加強(qiáng)綜合協(xié)調(diào)，快速高效做好人員搜救、災(zāi)情調(diào)查、險情分析、次生災(zāi)害防范等應(yīng)急處置工作。要妥善安排受災(zāi)群眾生活、醫(yī)療救助，全力維護(hù)災(zāi)區(qū)社會穩(wěn)定。

七、加強(qiáng)地質(zhì)災(zāi)害防治工作的保障措施

（十四）加強(qiáng)地質(zhì)災(zāi)害防治隊伍建設(shè)。建立健全與地質(zhì)災(zāi)害防治需要相適應(yīng)的專業(yè)監(jiān)測、應(yīng)急管理和技術(shù)保障隊伍。建立區(qū)級地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急專家?guī)?。依托駐臨高校及地勘單位，建立高效、聯(lián)動的地質(zhì)災(zāi)害防治技術(shù)支撐體系，加大地質(zhì)災(zāi)害防治專業(yè)技術(shù)人才培養(yǎng)力度。對長期在基層一線從事地質(zhì)災(zāi)害調(diào)查、監(jiān)測等防治工作的管理人員和專業(yè)技術(shù)人員，在職務(wù)、職稱等方面給予政策傾斜。

（十五）加大資金投入和管理。區(qū)政府安排一定比例的財政專項經(jīng)費(fèi)用于建立地質(zhì)災(zāi)害防治專項資金。根據(jù)財力情況逐年增加，并將地質(zhì)災(zāi)害防治費(fèi)用和群測群防員補(bǔ)助資金納入財政保障范圍，主要用于開展地質(zhì)災(zāi)害調(diào)查評價，實(shí)施重大隱患點(diǎn)的監(jiān)測預(yù)警、勘查、搬遷避讓、工程治理和應(yīng)急處置。

（十六）深入開展科普宣傳和培訓(xùn)教育。各相關(guān)部門要通過培訓(xùn)班、宣傳冊、文藝匯演等形式廣泛開展地質(zhì)災(zāi)害識災(zāi)防災(zāi)、避險自救等知識的宣傳普及和培訓(xùn)，不斷提高基層整體防治工作水平。國土部門要每年組織機(jī)關(guān)干部、基層組織負(fù)責(zé)人和骨干群眾至少參加一次地質(zhì)災(zāi)害防治知識培訓(xùn)，各街辦主要負(fù)責(zé)人要全面掌握本地區(qū)地質(zhì)災(zāi)害情況，切實(shí)增強(qiáng)防治及應(yīng)急救援指揮能力。

八、提高地質(zhì)災(zāi)害防治管理水平

（十七）切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各街辦、各部門要把地質(zhì)災(zāi)害防治工作列入重要議事日程，納入年度目標(biāo)責(zé)任考核，督促檢查防災(zāi)責(zé)任落實(shí)情況。對在地質(zhì)災(zāi)害防范和處置中，致使工作不到位，造成重大人員傷亡和財產(chǎn)損失的，要依法依規(guī)嚴(yán)肅追究行政領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。

第8篇：地質(zhì)災(zāi)害防治知識培訓(xùn)方案范文

1．1編制目的

高效有序地做好突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急防治工作，避免或最大程度地減輕災(zāi)害造成的損失，維護(hù)人民生命、財產(chǎn)安全和社會穩(wěn)定。

1．2編制依據(jù)

依據(jù)《地質(zhì)災(zāi)害防治條例》、《國家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》、《國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)國土資源部建設(shè)部關(guān)于加強(qiáng)地質(zhì)災(zāi)害防治工作意見的通知》，制定本預(yù)案。

1．3適用范圍

本預(yù)案適用于處置自然因素或者人為活動引發(fā)的危害人民生命和財產(chǎn)安全的山體崩塌、滑坡、泥石流、地面塌陷等與地質(zhì)作用有關(guān)的地質(zhì)災(zāi)害。

1．4工作原則

預(yù)防為主，以人為本。建立健全群測群防機(jī)制，最大程度地減少突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害造成的損失，把保障人民群眾的生命財產(chǎn)安全作為應(yīng)急工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。

統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分工負(fù)責(zé)。在各級黨委、政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，有關(guān)部門各司其職，密切配合，共同做好突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急防治工作。

分級管理，屬地為主。建立健全按災(zāi)害級別分級管理、條塊結(jié)合、以地方人民政府為主的管理體制。

2組織體系和職責(zé)

國務(wù)院國土資源行政主管部門負(fù)責(zé)全國地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急防治工作的組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)和監(jiān)督。

出現(xiàn)超出事發(fā)地省級人民政府處置能力，需要由國務(wù)院負(fù)責(zé)處置的特大型地質(zhì)災(zāi)害時，根據(jù)國務(wù)院國土資源行政主管部門的建議，國務(wù)院可以成立臨時性的地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急防治總指揮部，負(fù)責(zé)特大型地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急防治工作的指揮和部署。

省級人民政府可以參照國務(wù)院地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急防治總指揮部的組成和職責(zé)，結(jié)合本地實(shí)際情況成立相應(yīng)的地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急防治指揮部。

發(fā)生地質(zhì)災(zāi)害或者出現(xiàn)地質(zhì)災(zāi)害險情時，相關(guān)市、縣人民政府可以根據(jù)地質(zhì)災(zāi)害搶險救災(zāi)的需要，成立地質(zhì)災(zāi)害搶險救災(zāi)指揮機(jī)構(gòu)。

3預(yù)防和預(yù)警機(jī)制

3．1預(yù)防預(yù)報預(yù)警信息

3．1．1監(jiān)測預(yù)報預(yù)警體系建設(shè)

各級人民政府要加快建立以預(yù)防為主的地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測、預(yù)報、預(yù)警體系建設(shè)，開展地質(zhì)災(zāi)害調(diào)查，編制地質(zhì)災(zāi)害防治規(guī)劃，建設(shè)地質(zhì)災(zāi)害群測群防網(wǎng)絡(luò)和專業(yè)監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)，形成覆蓋全國的地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)。國務(wù)院國土資源、水利、氣象、地震部門要密切合作，逐步建成與全國防汛監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)、氣象監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)、地震監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)互聯(lián)，連接國務(wù)院有關(guān)部門、省（區(qū)、市）、市（地、州）、縣（市）的地質(zhì)災(zāi)害信息系統(tǒng)，及時傳送地質(zhì)災(zāi)害險情災(zāi)情、汛情和氣象信息。

3．1．2信息收集與分析

負(fù)責(zé)地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測的單位，要廣泛收集整理與突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害預(yù)防預(yù)警有關(guān)的數(shù)據(jù)資料和相關(guān)信息，進(jìn)行地質(zhì)災(zāi)害中、短期趨勢預(yù)測，建立地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測、預(yù)報、預(yù)警等資料數(shù)據(jù)庫，實(shí)現(xiàn)各部門間的共享。

3．2預(yù)防預(yù)警行動

3．2．1編制年度地質(zhì)災(zāi)害防治方案

縣級以上地方人民政府國土資源主管部門會同本級地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急防治指揮部成員單位，依據(jù)地質(zhì)災(zāi)害防治規(guī)劃，每年年初擬訂本年度的地質(zhì)災(zāi)害防治方案。年度地質(zhì)災(zāi)害防治方案要標(biāo)明轄區(qū)內(nèi)主要災(zāi)害點(diǎn)的分布，說明主要災(zāi)害點(diǎn)的威脅對象和范圍，明確重點(diǎn)防范期，制訂具體有效的地質(zhì)災(zāi)害防治措施，確定地質(zhì)災(zāi)害的監(jiān)測、預(yù)防責(zé)任人。

3．2．2地質(zhì)災(zāi)害險情巡查

地方各級人民政府國土資源主管部門要充分發(fā)揮地質(zhì)災(zāi)害群測群防和專業(yè)監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)的作用，進(jìn)行定期和不定期的檢查，加強(qiáng)對地質(zhì)災(zāi)害重點(diǎn)地區(qū)的監(jiān)測和防范，發(fā)現(xiàn)險情時，要及時向當(dāng)?shù)厝嗣裾蜕弦患墖临Y源主管部門報告。當(dāng)?shù)乜h級人民政府要及時劃定災(zāi)害危險區(qū)，設(shè)置危險區(qū)警示標(biāo)志，確定預(yù)警信號和撤離路線。根據(jù)險情變化及時提出應(yīng)急對策，組織群眾轉(zhuǎn)移避讓或采取排險防治措施，情況危急時，應(yīng)強(qiáng)制組織避災(zāi)疏散。

3．2．3“防災(zāi)明白卡”發(fā)放

為提高群眾的防災(zāi)意識和能力，地方各級人民政府要根據(jù)當(dāng)?shù)匾巡槌龅牡刭|(zhì)災(zāi)害危險點(diǎn)、隱患點(diǎn)，將群測群防工作落實(shí)到具體單位，落實(shí)到鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）長和村委會主任以及受災(zāi)害隱患點(diǎn)威脅的村民，要將涉及地質(zhì)災(zāi)害防治內(nèi)容的“明白卡”發(fā)到村民手中。

3．2．4建立地質(zhì)災(zāi)害預(yù)報預(yù)警制度

地方各級人民政府國土資源主管部門和氣象主管機(jī)構(gòu)要加強(qiáng)合作，聯(lián)合開展地質(zhì)災(zāi)害氣象預(yù)報預(yù)警工作，并將預(yù)報預(yù)警結(jié)果及時報告本級人民政府，同時通過媒體向社會。當(dāng)發(fā)出某個區(qū)域有可能發(fā)生地質(zhì)災(zāi)害的預(yù)警預(yù)報后，當(dāng)?shù)厝嗣裾勒杖簻y群防責(zé)任制的規(guī)定，立即將有關(guān)信息通知到地質(zhì)災(zāi)害危險點(diǎn)的防災(zāi)責(zé)任人、監(jiān)測人和該區(qū)域內(nèi)的群眾；各單位和當(dāng)?shù)厝罕娨獙φ铡胺罏?zāi)明白卡”的要求，做好防災(zāi)的各項準(zhǔn)備工作。

3．3地質(zhì)災(zāi)害速報制度

3．3．1速報時限要求

縣級人民政府國土資源主管部門接到當(dāng)?shù)爻霈F(xiàn)特大型、大型地質(zhì)災(zāi)害報告后，應(yīng)在4小時內(nèi)速報縣級人民政府和市級人民政府國土資源主管部門，同時可直接速報省級人民政府國土資源主管部門和國務(wù)院國土資源主管部門。國土資源部接到特大型、大型地質(zhì)災(zāi)害險情和災(zāi)情報告后，應(yīng)立即向國務(wù)院報告。

縣級人民政府國土資源主管部門接到當(dāng)?shù)爻霈F(xiàn)中、小型地質(zhì)災(zāi)害報告后，應(yīng)在12小時內(nèi)速報縣級人民政府和市級人民政府國土資源主管部門，同時可直接速報省級人民政府國土資源主管部門。

3．3．2速報的內(nèi)容

災(zāi)害速報的內(nèi)容主要包括地質(zhì)災(zāi)害險情或災(zāi)情出現(xiàn)的地點(diǎn)和時間、地質(zhì)災(zāi)害類型、災(zāi)害體的規(guī)模、可能的引發(fā)因素和發(fā)展趨勢等。對已發(fā)生的地質(zhì)災(zāi)害，速報內(nèi)容還要包括傷亡和失蹤的人數(shù)以及造成的直接經(jīng)濟(jì)損失。

4地質(zhì)災(zāi)害險情和災(zāi)情分級

地質(zhì)災(zāi)害按危害程度和規(guī)模大小分為特大型、大型、中型、小型地質(zhì)災(zāi)害險情和地質(zhì)災(zāi)害災(zāi)情四級：

（1）特大型地質(zhì)災(zāi)害險情和災(zāi)情（Ⅰ級）。

受災(zāi)害威脅，需搬遷轉(zhuǎn)移人數(shù)在1000人以上或潛在可能造成的經(jīng)濟(jì)損失1億元以上的地質(zhì)災(zāi)害險情為特大型地質(zhì)災(zāi)害險情。

因災(zāi)死亡30人以上或因災(zāi)造成直接經(jīng)濟(jì)損失1000萬元以上的地質(zhì)災(zāi)害災(zāi)情為特大型地質(zhì)災(zāi)害災(zāi)情。

（2）大型地質(zhì)災(zāi)害險情和災(zāi)情（Ⅱ級）。

受災(zāi)害威脅，需搬遷轉(zhuǎn)移人數(shù)在500人以上、1000人以下，或潛在經(jīng)濟(jì)損失5000萬元以上、1億元以下的地質(zhì)災(zāi)害險情為大型地質(zhì)災(zāi)害險情。

因災(zāi)死亡10人以上、30人以下，或因災(zāi)造成直接經(jīng)濟(jì)損失500萬元以上、1000萬元以下的地質(zhì)災(zāi)害災(zāi)情為大型地質(zhì)災(zāi)害災(zāi)情。

（3）中型地質(zhì)災(zāi)害險情和災(zāi)情（Ⅲ級）。

受災(zāi)害威脅，需搬遷轉(zhuǎn)移人數(shù)在100人以上、500人以下，或潛在經(jīng)濟(jì)損失500萬元以上、5000萬元以下的地質(zhì)災(zāi)害險情為中型地質(zhì)災(zāi)害險情。

因災(zāi)死亡3人以上、10人以下，或因災(zāi)造成直接經(jīng)濟(jì)損失100萬元以上、500萬元以下的地質(zhì)災(zāi)害災(zāi)情為中型地質(zhì)災(zāi)害災(zāi)情。

（4）小型地質(zhì)災(zāi)害險情和災(zāi)情（Ⅳ級）。

受災(zāi)害威脅，需搬遷轉(zhuǎn)移人數(shù)在100人以下，或潛在經(jīng)濟(jì)損失500萬元以下的地質(zhì)災(zāi)害險情為小型地質(zhì)災(zāi)害險情。

因災(zāi)死亡3人以下，或因災(zāi)造成直接經(jīng)濟(jì)損失100萬元以下的地質(zhì)災(zāi)害災(zāi)情為小型地質(zhì)災(zāi)害災(zāi)情。

5應(yīng)急響應(yīng)

地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急工作遵循分級響應(yīng)程序，根據(jù)地質(zhì)災(zāi)害的等級確定相應(yīng)級別的應(yīng)急機(jī)構(gòu)。

5．1特大型地質(zhì)災(zāi)害險情和災(zāi)情應(yīng)急響應(yīng)（Ⅰ級）

出現(xiàn)特大型地質(zhì)災(zāi)害險情和特大型地質(zhì)災(zāi)害災(zāi)情的縣（市）、市（地、州）、?。▍^(qū)、市）人民政府立即啟動相關(guān)的應(yīng)急防治預(yù)案和應(yīng)急指揮系統(tǒng)，部署本行政區(qū)域內(nèi)的地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急防治與救災(zāi)工作。

地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生地的縣級人民政府應(yīng)當(dāng)依照群測群防責(zé)任制的規(guī)定，立即將有關(guān)信息通知到地質(zhì)災(zāi)害危險點(diǎn)的防災(zāi)責(zé)任人、監(jiān)測人和該區(qū)域內(nèi)的群眾，對是否轉(zhuǎn)移群眾和采取的應(yīng)急措施做出決策；及時劃定地質(zhì)災(zāi)害危險區(qū)，設(shè)立明顯的危險區(qū)警示標(biāo)志，確定預(yù)警信號和撤離路線，組織群眾轉(zhuǎn)移避讓或采取排險防治措施，根據(jù)險情和災(zāi)情具體情況提出應(yīng)急對策，情況危急時應(yīng)強(qiáng)制組織受威脅群眾避災(zāi)疏散。特大型地質(zhì)災(zāi)害險情和災(zāi)情的應(yīng)急防治工作，在本省（區(qū)、市）人民政府的領(lǐng)導(dǎo)下，由本?。▍^(qū)、市）地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急防治指揮部具體指揮、協(xié)調(diào)、組織財政、建設(shè)、交通、水利、民政、氣象等有關(guān)部門的專家和人員，及時趕赴現(xiàn)場，加強(qiáng)監(jiān)測，采取應(yīng)急措施，防止災(zāi)害進(jìn)一步擴(kuò)大，避免搶險救災(zāi)可能造成的二次人員傷亡。

國土資源部組織協(xié)調(diào)有關(guān)部門赴災(zāi)區(qū)現(xiàn)場指導(dǎo)應(yīng)急防治工作，派出專家組調(diào)查地質(zhì)災(zāi)害成因，分析其發(fā)展趨勢，指導(dǎo)地方制訂應(yīng)急防治措施。

5．2大型地質(zhì)災(zāi)害險情和災(zāi)情應(yīng)急響應(yīng)（Ⅱ級）

出現(xiàn)大型地質(zhì)災(zāi)害險情和大型地質(zhì)災(zāi)害災(zāi)情的縣（市）、市（地、州）、?。▍^(qū)、市）人民政府立即啟動相關(guān)的應(yīng)急預(yù)案和應(yīng)急指揮系統(tǒng)。

地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生地的縣級人民政府應(yīng)當(dāng)依照群測群防責(zé)任制的規(guī)定，立即將有關(guān)信息通知到地質(zhì)災(zāi)害危險點(diǎn)的防災(zāi)責(zé)任人、監(jiān)測人和該區(qū)域內(nèi)的群眾，對是否轉(zhuǎn)移群眾和采取的應(yīng)急措施做出決策；及時劃定地質(zhì)災(zāi)害危險區(qū)，設(shè)立明顯的危險區(qū)警示標(biāo)志，確定預(yù)警信號和撤離路線，組織群眾轉(zhuǎn)移避讓或采取排險防治措施，根據(jù)險情和災(zāi)情具體情況提出應(yīng)急對策，情況危急時應(yīng)強(qiáng)制組織受威脅群眾避災(zāi)疏散。

大型地質(zhì)災(zāi)害險情和大型地質(zhì)災(zāi)害災(zāi)情的應(yīng)急工作，在本省（區(qū)、市）人民政府的領(lǐng)導(dǎo)下，由本?。▍^(qū)、市）地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急防治指揮部具體指揮、協(xié)調(diào)、組織財政、建設(shè)、交通、水利、民政、氣象等有關(guān)部門的專家和人員，及時趕赴現(xiàn)場，加強(qiáng)監(jiān)測，采取應(yīng)急措施，防止災(zāi)害進(jìn)一步擴(kuò)大，避免搶險救災(zāi)可能造成的二次人員傷亡。

必要時，國土資源部派出工作組協(xié)助地方政府做好地質(zhì)災(zāi)害的應(yīng)急防治工作。

5．3中型地質(zhì)災(zāi)害險情和災(zāi)情應(yīng)急響應(yīng)（Ⅲ級）

出現(xiàn)中型地質(zhì)災(zāi)害險情和中型地質(zhì)災(zāi)害災(zāi)情的縣（市）、市（地、州）人民政府立即啟動相關(guān)的應(yīng)急預(yù)案和應(yīng)急指揮系統(tǒng)。

地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生地的縣級人民政府應(yīng)當(dāng)依照群測群防責(zé)任制的規(guī)定，立即將有關(guān)信息通知到地質(zhì)災(zāi)害危險點(diǎn)的防災(zāi)責(zé)任人、監(jiān)測人和該區(qū)域內(nèi)的群眾，對是否轉(zhuǎn)移群眾和采取的應(yīng)急措施做出決策；及時劃定地質(zhì)災(zāi)害危險區(qū)，設(shè)立明顯的危險區(qū)警示標(biāo)志，確定預(yù)警信號和撤離路線，組織群眾轉(zhuǎn)移避讓或采取排險防治措施，根據(jù)險情和災(zāi)情具體情況提出應(yīng)急對策，情況危急時應(yīng)強(qiáng)制組織受威脅群眾避災(zāi)疏散。

中型地質(zhì)災(zāi)害險情和中型地質(zhì)災(zāi)害災(zāi)情的應(yīng)急工作，在本市（地、州）人民政府的領(lǐng)導(dǎo)下，由本市（地、州）地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急防治指揮部具體指揮、協(xié)調(diào)、組織建設(shè)、交通、水利、民政、氣象等有關(guān)部門的專家和人員，及時趕赴現(xiàn)場，加強(qiáng)監(jiān)測，采取應(yīng)急措施，防止災(zāi)害進(jìn)一步擴(kuò)大，避免搶險救災(zāi)可能造成的二次人員傷亡。

必要時，災(zāi)害出現(xiàn)地的?。▍^(qū)、市）人民政府派出工作組趕赴災(zāi)害現(xiàn)場，協(xié)助市（地、州）人民政府做好地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急工作。

5．4小型地質(zhì)災(zāi)害險情和災(zāi)情應(yīng)急響應(yīng)（Ⅳ級）

出現(xiàn)小型地質(zhì)災(zāi)害險情和小型地質(zhì)災(zāi)害災(zāi)情的縣（市）人民政府立即啟動相關(guān)的應(yīng)急預(yù)案和應(yīng)急指揮系統(tǒng)，依照群測群防責(zé)任制的規(guī)定，立即將有關(guān)信息通知到地質(zhì)災(zāi)害危險點(diǎn)的防災(zāi)責(zé)任人、監(jiān)測人和該區(qū)域內(nèi)的群眾，對是否轉(zhuǎn)移群眾和采取的應(yīng)急措施作出決策；及時劃定地質(zhì)災(zāi)害危險區(qū)，設(shè)立明顯的危險區(qū)警示標(biāo)志，確定預(yù)警信號和撤離路線，組織群眾轉(zhuǎn)移避讓或采取排險防治措施，根據(jù)險情和災(zāi)情具體情況提出應(yīng)急對策，情況危急時應(yīng)強(qiáng)制組織受威脅群眾避災(zāi)疏散。

小型地質(zhì)災(zāi)害險情和小型地質(zhì)災(zāi)害災(zāi)情的應(yīng)急工作，在本縣（市）人民政府的領(lǐng)導(dǎo)下，由本縣（市）地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急指揮部具體指揮、協(xié)調(diào)、組織建設(shè)、交通、水利、民政、氣象等有關(guān)部門的專家和人員，及時趕赴現(xiàn)場，加強(qiáng)監(jiān)測，采取應(yīng)急措施，防止災(zāi)害進(jìn)一步擴(kuò)大，避免搶險救災(zāi)可能造成的二次人員傷亡。

必要時，災(zāi)害出現(xiàn)地的市（地、州）人民政府派出工作組趕赴災(zāi)害現(xiàn)場，協(xié)助縣（市）人民政府做好地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急工作。

5．5應(yīng)急響應(yīng)結(jié)束

經(jīng)專家組鑒定地質(zhì)災(zāi)害險情或災(zāi)情已消除，或者得到有效控制后，當(dāng)?shù)乜h級人民政府撤消劃定的地質(zhì)災(zāi)害危險區(qū)，應(yīng)急響應(yīng)結(jié)束。

6應(yīng)急保障

6．1應(yīng)急隊伍、資金、物資、裝備保障

加強(qiáng)地質(zhì)災(zāi)害專業(yè)應(yīng)急防治與救災(zāi)隊伍建設(shè)，確保災(zāi)害發(fā)生后應(yīng)急防治與救災(zāi)力量及時到位。專業(yè)應(yīng)急防治與救災(zāi)隊伍、武警部隊、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（村莊、社區(qū)）應(yīng)急救援志愿者組織等，平時要有針對性地開展應(yīng)急防治與救災(zāi)演練，提高應(yīng)急防治與救災(zāi)能力。

地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急防治與救災(zāi)費(fèi)用按《財政應(yīng)急保障預(yù)案》規(guī)定執(zhí)行。

地方各級人民政府要儲備用于災(zāi)民安置、醫(yī)療衛(wèi)生、生活必需等必要的搶險救災(zāi)專用物資。保證搶險救災(zāi)物資的供應(yīng)。

6．2通信與信息傳遞

加強(qiáng)地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測、預(yù)報、預(yù)警信息系統(tǒng)建設(shè)，充分利用現(xiàn)代通信手段，把有線電話、衛(wèi)星電話、移動手機(jī)、無線電臺及互聯(lián)網(wǎng)等有機(jī)結(jié)合起來，建立覆蓋全國的地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急防治信息網(wǎng)，并實(shí)現(xiàn)各部門間的信息共享。

6．3應(yīng)急技術(shù)保障

6．3．1地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急防治專家組

國土資源部和?。▍^(qū)、市）國土資源行政主管部門分別成立地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急防治專家組，為地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急防治和應(yīng)急工作提供技術(shù)咨詢服務(wù)。

6．3．2地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急防治科學(xué)研究

國土資源部及有關(guān)單位要開展地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急防治與救災(zāi)方法、技術(shù)的研究，開展應(yīng)急調(diào)查、應(yīng)急評估、地質(zhì)災(zāi)害趨勢預(yù)測、地質(zhì)災(zāi)害氣象預(yù)報預(yù)警技術(shù)的研究和開發(fā)，各級政府要加大對地質(zhì)災(zāi)害預(yù)報預(yù)警科學(xué)研究技術(shù)開發(fā)的工作力度和投資，同時開展有針對性的應(yīng)急防治與救災(zāi)演習(xí)和培訓(xùn)工作。

6．4宣傳與培訓(xùn)

加強(qiáng)公眾防災(zāi)、減災(zāi)知識的宣傳和培訓(xùn)，對廣大干部和群眾進(jìn)行多層次多方位的地質(zhì)災(zāi)害防治知識教育，增強(qiáng)公眾的防災(zāi)意識和自救互救能力。

6．5信息

地質(zhì)災(zāi)害災(zāi)情和險情的按《國家突發(fā)公共事件新聞應(yīng)急預(yù)案》執(zhí)行。

6．6監(jiān)督檢查

國土資源部會同有關(guān)部門對上述各項地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急防治保障工作進(jìn)行有效的督導(dǎo)和檢查，及時總結(jié)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急防治實(shí)踐的經(jīng)驗和教訓(xùn)。

地方各級人民政府應(yīng)組織各部門、各單位負(fù)責(zé)落實(shí)相關(guān)責(zé)任。

7預(yù)案管理與更新

7．1預(yù)案管理

可能發(fā)生地質(zhì)災(zāi)害地區(qū)的縣級以上地方人民政府負(fù)責(zé)管理地質(zhì)災(zāi)害防治工作的部門或者機(jī)構(gòu)，應(yīng)當(dāng)會同有關(guān)部門參照國家突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案，制定本行政區(qū)域內(nèi)的突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案，報本級人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施。各省（區(qū)、市）的應(yīng)急預(yù)案應(yīng)當(dāng)報國務(wù)院國土資源主管部門備案。

7．2預(yù)案更新

本預(yù)案由國土資源部負(fù)責(zé)每年評審一次，并根據(jù)評審結(jié)果進(jìn)行修訂或更新后報國務(wù)院批準(zhǔn)。

突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案的更新期限最長為5年。

8責(zé)任與獎懲

8．1獎勵

對在地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急工作中貢獻(xiàn)突出需表彰獎勵的單位和個人，按照《地質(zhì)災(zāi)害防治條例》相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

8．2責(zé)任追究

對引發(fā)地質(zhì)災(zāi)害的單位和個人的責(zé)任追究，按照《地質(zhì)災(zāi)害防治條例》相關(guān)規(guī)定處理；對地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急防治中失職、瀆職的有關(guān)人員按國家有關(guān)法律、法規(guī)追究責(zé)任。

9附則

9．1名詞術(shù)語的定義與說明

地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)：指具備地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生的地質(zhì)構(gòu)造、地形地貌和氣候條件，容易發(fā)生地質(zhì)災(zāi)害的區(qū)域。

地質(zhì)災(zāi)害危險區(qū)：指已經(jīng)出現(xiàn)地質(zhì)災(zāi)害跡象，明顯可能發(fā)生地質(zhì)災(zāi)害且將可能造成人員傷亡和經(jīng)濟(jì)損失的區(qū)域或者地段。

次生災(zāi)害：指由地質(zhì)災(zāi)害造成的工程結(jié)構(gòu)、設(shè)施和自然環(huán)境破壞而引發(fā)的災(zāi)害，如水災(zāi)、爆炸及劇毒和強(qiáng)腐蝕性物質(zhì)泄漏等。

生命線設(shè)施：指供水、供電、糧油、排水、燃料、熱力系統(tǒng)及通信、交通等城市公用設(shè)施。

直接經(jīng)濟(jì)損失：指地質(zhì)災(zāi)害及次生災(zāi)害造成的物質(zhì)破壞，包括建筑物和其他工程結(jié)構(gòu)、設(shè)施、設(shè)備、物品、財物等破壞而引起的經(jīng)濟(jì)損失，以重新修復(fù)所需費(fèi)用計算。不包括非實(shí)物財產(chǎn)，如貨幣、有價證券等損失。

本預(yù)案有關(guān)數(shù)量的表述中，“以上”含本數(shù)，“以下”不含本數(shù)。

第9篇：地質(zhì)災(zāi)害防治知識培訓(xùn)方案范文

[關(guān)鍵詞]珠海市 地質(zhì)災(zāi)害 成因分析 防治研究

[中圖分類號] F407.1 [文獻(xiàn)碼] B [文章編號] 1000-405X（2014）-3-247-2

1引言

珠海市位于中國廣東省南部，珠江口西岸，全市海陸面積約7650km2，其中陸地面積為1630km2，大小島嶼146個，海岸線690km，珠海市是一座著名的花園式海濱城市。

隨著珠海市經(jīng)濟(jì)社會的快速發(fā)展，人類工程活動范圍、規(guī)模和強(qiáng)度不斷增大，特別是近年來全球氣候異常，極端性天氣增多，使得本地區(qū)地質(zhì)災(zāi)害呈現(xiàn)頻發(fā)態(tài)勢，本文分析了本地區(qū)地質(zhì)災(zāi)害發(fā)育成因和提出了較為系統(tǒng)的防治對策。

2珠海市地質(zhì)災(zāi)害發(fā)育現(xiàn)狀

珠海市屬地質(zhì)災(zāi)害多發(fā)區(qū)，根據(jù)《珠海市地質(zhì)災(zāi)害防治“十二五”規(guī)劃》調(diào)查結(jié)果，全市共發(fā)現(xiàn)地質(zhì)災(zāi)害（隱患）點(diǎn)208處。

按地質(zhì)災(zāi)害災(zāi)種分類，滑坡17處、崩塌29處、地面沉降23處、潛在滑坡23處、潛在崩塌116處。

按地質(zhì)災(zāi)害規(guī)模分類，大型地質(zhì)災(zāi)害（隱患）點(diǎn)15處、中型80處、小型113處，其中滑坡和崩塌以淺層為主。

按地質(zhì)災(zāi)害險（災(zāi)）情等級劃分，中型為9處，小型為199處。

目前，全市發(fā)生的地質(zhì)災(zāi)害共造成1240.5萬元的直接經(jīng)濟(jì)損失，共威脅2813人和近1.9億元財產(chǎn)安全。

3地質(zhì)災(zāi)害發(fā)育成因分析

3.1地質(zhì)災(zāi)害基本特征

3.1.1滑坡

全市共發(fā)育滑坡地質(zhì)災(zāi)害點(diǎn)共17處，其中中型規(guī)模2處，小型規(guī)模15處；主要分布于低山丘陵地區(qū)的公路兩側(cè)和村莊居民住宅區(qū)。

調(diào)查區(qū)滑坡微地貌基本為陡坡，滑坡平面形態(tài)主要為舌型，剖面形態(tài)多為凹形和直線，滑床形態(tài)以凹形和直線為主，滑坡體外形特征呈多樣性，滑坡體主要由松散殘坡積物和基巖碎塊組成，滑動面（帶）埋藏深度一般介于1.5～4.0 m之間，滑帶巖土體多為殘積層及強(qiáng)風(fēng)化土。

3.1.2崩塌

全市共發(fā)育崩塌地質(zhì)災(zāi)害點(diǎn)共29處，其中中型規(guī)模8處，小型規(guī)模21處；多分布于公路沿線和切坡建房陡坡地段。

調(diào)查區(qū)崩塌基本發(fā)生于坡度為70°～90°之間的巖質(zhì)邊坡上，崩塌體主要為基巖碎塊，基本發(fā)生于表層，埋藏深度一般為1.5～4.0m之間。

3.1.3潛在崩塌和潛在滑坡

全市共發(fā)育潛在崩塌和潛在滑坡地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)共139處，其中大型規(guī)模9處，中型規(guī)模60處，小型規(guī)模70處，潛在崩塌和潛在滑坡主要分布于山坡坡腳人類工程活動強(qiáng)烈地段。

潛在崩塌和潛在滑坡多以小型巖土質(zhì)斜坡為主，不穩(wěn)定體主要由松散殘坡積物和基巖碎塊組成；該類地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)主要集中于地形坡度為61°～80°之間，通常發(fā)生在暴雨之后，大部分存在滑動和崩落潛在危險。

3.1.4軟土地面沉降

地面沉降是珠海市規(guī)模最大的地質(zhì)災(zāi)害災(zāi)種，軟土地面沉降共計發(fā)生23處，其中大型規(guī)模6處，中型規(guī)模10處，小型規(guī)模7處，主要分布于東部海岸帶和西部濱海平原工程建設(shè)區(qū)域。

軟土沉降主要體現(xiàn)于工業(yè)與民用建筑區(qū)軟土地基沉降；高速公路、市政道路及橋梁軟土地基沉降；港口、碼頭軟土地基沉降和防洪堤壩軟土地基沉降等方面。

3.2地質(zhì)災(zāi)害的影響因素

地質(zhì)災(zāi)害影響因素多種多樣，對于不同類型地質(zhì)災(zāi)害或不同地區(qū)的地質(zhì)災(zāi)害，各影響因素作用效果不盡相同。通過分析歸納，影響本地區(qū)地質(zhì)災(zāi)害因素主要為自然因素和人為因素，而自然因素又分為地質(zhì)環(huán)境因素和氣象因素兩類。

3.2.1自然因素

3.2.1.1地質(zhì)環(huán)境因素

斜坡不穩(wěn)定因素：斜坡環(huán)境為物質(zhì)的重力運(yùn)動和地質(zhì)災(zāi)害的發(fā)生創(chuàng)造了動力條件，它的失穩(wěn)主要孕育了滑坡、崩塌等災(zāi)害性地貌過程，滑坡和崩塌邊坡類災(zāi)害是調(diào)查區(qū)內(nèi)廣泛發(fā)育的花崗巖丘陵和階地坡面上的主要地質(zhì)災(zāi)害。

地基不穩(wěn)定因素：地基的穩(wěn)定性主要取決于土體類型及其物理力學(xué)性質(zhì)，海陸交互相的淤泥、淤泥質(zhì)土等是調(diào)查區(qū)分布較廣的不穩(wěn)定地基土體。

3.2.1.2氣象因素

強(qiáng)熱帶氣旋：廣東是熱帶氣旋最活躍的地區(qū)之一，而調(diào)查區(qū)又是受熱帶氣旋影響的主要地區(qū)，強(qiáng)熱帶氣旋活動過程中，伴有狂風(fēng)、雷雨、巨浪和暴潮。

降雨量充沛：調(diào)查區(qū)年平均降雨量為2060.3 mm，主要集中在汛期的4～9月，一般年降雨量高的地區(qū)，地表徑流活動強(qiáng)烈，使土體力學(xué)強(qiáng)度降低并增加土體孔隙水壓力。

3.2.2人為活動因素

調(diào)查區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展迅速，城鄉(xiāng)工程建設(shè)日益擴(kuò)大，人類活動也成為強(qiáng)大的地質(zhì)動力，其主要表現(xiàn)有重大工程建設(shè)、交通、水利設(shè)施的興建，改變了坡形，加大了坡角。

4地質(zhì)災(zāi)害防治對策研究

根據(jù)本地區(qū)地質(zhì)災(zāi)害發(fā)育規(guī)律和特點(diǎn)，本人認(rèn)為該區(qū)地質(zhì)災(zāi)害防治主要從以下三方面著手。

4.1地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測預(yù)警體系建設(shè)

4.1.1地質(zhì)災(zāi)害群測群防體系建設(shè)

健全和完善地質(zhì)災(zāi)害（隱患）點(diǎn)群測群防體系，充分發(fā)揮現(xiàn)有監(jiān)測、巡查人員作用，及時更新補(bǔ)充和健全以村干部和骨干群眾為主體的群測群防員隊伍，加強(qiáng)群測群防員培訓(xùn)，加大面向基層群眾的地質(zhì)災(zāi)害防治知識的宣傳力度，提高知災(zāi)、識災(zāi)、防災(zāi)、避災(zāi)能力和臨災(zāi)監(jiān)測信息的準(zhǔn)確性。

加強(qiáng)地質(zhì)災(zāi)害防災(zāi)專業(yè)技術(shù)指導(dǎo)力度，在專業(yè)人員的指導(dǎo)下科學(xué)合理地確定監(jiān)測范圍、監(jiān)測巡查路線、監(jiān)測巡查內(nèi)容、險情預(yù)報預(yù)警方式、防災(zāi)撤離路線、避災(zāi)安置點(diǎn)、監(jiān)測記錄檔案等。

4.1.2地質(zhì)災(zāi)害氣象預(yù)報預(yù)警建設(shè)

加強(qiáng)與氣象、水利、交通等部門資源共享和協(xié)作，利用互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)，實(shí)時傳輸相關(guān)數(shù)據(jù)到地質(zhì)災(zāi)害預(yù)警預(yù)報室電腦終端顯示、分析，自動生成地質(zhì)災(zāi)害預(yù)警預(yù)報信息，利用各類傳播通訊方式，準(zhǔn)確、及時地向各級地質(zhì)災(zāi)害防治責(zé)任單位、責(zé)任人以及廣大市民和災(zāi)害頻發(fā)區(qū)域民眾進(jìn)行信息傳遞，努力做到全面監(jiān)測、準(zhǔn)確預(yù)報和及時預(yù)警、快速處置。

4.1.3地質(zhì)災(zāi)害專業(yè)監(jiān)測

根據(jù)地質(zhì)災(zāi)害的類型、規(guī)模、危害程度和危險性，對一些危險性大、危害嚴(yán)重、可能造成較大人員傷亡和經(jīng)濟(jì)損失、而治理難度較大或治理費(fèi)用高的災(zāi)害（隱患）點(diǎn)，建立專業(yè)監(jiān)測點(diǎn)，利用先進(jìn)的儀器設(shè)備由專業(yè)技術(shù)人員進(jìn)行站網(wǎng)式監(jiān)測，實(shí)現(xiàn)遠(yuǎn)程視頻監(jiān)控、監(jiān)測模塊管理、監(jiān)測數(shù)據(jù)自動采集、監(jiān)測信息的遠(yuǎn)程傳輸、系統(tǒng)通訊、自動處理、智能研判和自動報警等功能。

4.1.4地質(zhì)災(zāi)害管理信息系統(tǒng)建設(shè)

以地質(zhì)災(zāi)害調(diào)查和地質(zhì)災(zāi)害防治成果為基礎(chǔ)，以地理信息技術(shù)為平臺，建成地質(zhì)災(zāi)害管理信息系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)地質(zhì)災(zāi)害相關(guān)信息采集、查詢、統(tǒng)計、等自動化。通過地質(zhì)災(zāi)害點(diǎn)的年度復(fù)核，不斷更新地質(zhì)災(zāi)害點(diǎn)發(fā)展變化情況和防治管理級別，實(shí)現(xiàn)地質(zhì)災(zāi)害相關(guān)信息動態(tài)管理，相關(guān)部門能及時查詢、了解本行政區(qū)內(nèi)地質(zhì)災(zāi)害及防治動態(tài)變化，提高地質(zhì)災(zāi)害主管部門決策和快速處理突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害的能力和水平。

4.2地質(zhì)災(zāi)害減災(zāi)工程

4.2.1應(yīng)急排險

對規(guī)模較小、危險性較大、易于治理的地質(zhì)災(zāi)害（隱患）點(diǎn)采取應(yīng)急排險等簡易治理措施，及時消除隱患。地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急排險本著施工簡單、經(jīng)濟(jì)實(shí)用、安全可靠的原則，在專業(yè)隊伍詳細(xì)調(diào)查并提出施工方案的基礎(chǔ)上，采取削方減載、清除危巖、坡腳反壓、截排水、修筑擋墻、坡腳設(shè)置柵欄或種樹等簡易工程措施達(dá)到消除隱患的目的。

4.2.2勘查治理

對規(guī)模較大、危險性大、危害嚴(yán)重并難以實(shí)施避讓搬遷的地質(zhì)災(zāi)害（隱患）點(diǎn)，依據(jù)輕重緩急，分期分批，在勘查設(shè)計的基礎(chǔ)上實(shí)施工程治理，并根據(jù)地質(zhì)災(zāi)害（隱患）點(diǎn)形成的責(zé)任主體和受益對象，明確治理責(zé)任主體。

4.2.3避讓搬遷

對工程治理難度大、工程治理效益明顯低于避讓效益的地質(zhì)災(zāi)害（隱患）點(diǎn)，可結(jié)合新農(nóng)村建設(shè)，實(shí)施有計劃的避讓搬遷。

4.2.4地質(zhì)災(zāi)害防治技術(shù)研究

積極推廣新理論、新技術(shù)、新方法，加強(qiáng)部門合作與交流，吸收國內(nèi)外先進(jìn)的地質(zhì)災(zāi)害防治理論和技術(shù)方法，開展地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測預(yù)警與地質(zhì)災(zāi)害氣象預(yù)警預(yù)報技術(shù)研究；研究制定適用于本地區(qū)的規(guī)程標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)現(xiàn)地質(zhì)災(zāi)害防治工作的規(guī)范化和標(biāo)準(zhǔn)化，全面提升地質(zhì)災(zāi)害調(diào)查、評價、監(jiān)測、預(yù)警預(yù)報及治理工作新水平。

4.3地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急體系建設(shè)

4.3.1地質(zhì)災(zāi)害預(yù)案體系建設(shè)

在地質(zhì)災(zāi)害全面調(diào)查和年度排查的基礎(chǔ)上，根據(jù)各地實(shí)際和地質(zhì)災(zāi)害變化、應(yīng)急預(yù)案演練情況，及時修訂和完善突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案，健全預(yù)防和預(yù)警機(jī)制，落實(shí)相關(guān)責(zé)任，明確各相關(guān)部門的職責(zé)和分工，加強(qiáng)應(yīng)急物資及人員保障。對地質(zhì)災(zāi)害重點(diǎn)防范城鎮(zhèn)和重點(diǎn)防治路段，轄區(qū)人民政府、職能部門和群測群防人員要在地質(zhì)災(zāi)害重點(diǎn)防范期內(nèi)加強(qiáng)對地質(zhì)災(zāi)害隱患的巡回檢查，以群測群防為基礎(chǔ)，重點(diǎn)強(qiáng)化臨災(zāi)避險，明確撤離路線和避災(zāi)場所。

4.3.2地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急隊伍建設(shè)

完善市級地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急指揮系統(tǒng)，負(fù)責(zé)全市突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急處置工作。加強(qiáng)應(yīng)急專業(yè)人才的儲備建設(shè)，通過地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急體系建設(shè)，組建人員精干、響應(yīng)迅速、協(xié)同聯(lián)動的應(yīng)急隊伍，配備技術(shù)先進(jìn)、高效快速的應(yīng)急調(diào)查監(jiān)測儀器和遠(yuǎn)程會商裝備，全面提升市突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急響應(yīng)能力，保證突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害防治應(yīng)急工作高效有序地進(jìn)行，最大程度地減輕地質(zhì)災(zāi)害造成的損失。

4.3.3地質(zhì)災(zāi)害預(yù)警應(yīng)急裝備建設(shè)

根據(jù)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急技術(shù)工作的裝備要求，制定地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急裝備規(guī)劃，分輕重緩急配置、改造必要應(yīng)急裝備，建成基本滿足專業(yè)隊伍應(yīng)急需求的裝備系統(tǒng)，提高地質(zhì)災(zāi)害巡查和應(yīng)急處置效率。

4.3.4宣傳培訓(xùn)與應(yīng)急演練

按照“平戰(zhàn)結(jié)合”的原則，采用培訓(xùn)班、宣講團(tuán)以及各類媒體等多種形式，宣傳普及地質(zhì)災(zāi)害防治基本知識，不斷增強(qiáng)全民科學(xué)防災(zāi)避災(zāi)意識。建立應(yīng)急演練長效機(jī)制，對威脅學(xué)校、醫(yī)院、村莊、集市、企事業(yè)單位等人員密集場所的重大隱患點(diǎn)，安排專人巡查，并于組織應(yīng)急避險演練，切實(shí)提高有關(guān)部門協(xié)調(diào)聯(lián)動和應(yīng)急處置能力。