礦山生態(tài)修復(fù)匯報(bào)精選(九篇)

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第1篇：礦山生態(tài)修復(fù)匯報(bào)范文

為貫徹落實(shí)全縣生態(tài)環(huán)境綜合整治動(dòng)員大會(huì)精神，按照縣委、縣政府總體工作部署，新區(qū)根據(jù)《縣生態(tài)環(huán)境綜合整治工作總體方案》與“生態(tài)環(huán)境決戰(zhàn)年”的要求，全方位開展生態(tài)環(huán)境綜合整治工作。下面就我新區(qū)前階段工作進(jìn)展及下一步工作打算作簡要匯報(bào)：

一、組織實(shí)施

（一）領(lǐng)導(dǎo)重視、組織健全

新區(qū)高度重視生態(tài)環(huán)境綜合整治工作，成立了由黨委書記任組長、涉及整治工作的領(lǐng)導(dǎo)任副組長的領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)四個(gè)專項(xiàng)整治辦公室，并由各分管領(lǐng)導(dǎo)兼任各整治辦公室主任。各專項(xiàng)整治辦公室根據(jù)整治任務(wù)，制定了詳細(xì)的新區(qū)生態(tài)環(huán)境綜合整治實(shí)施方案。

（二）宣傳發(fā)動(dòng)、明確責(zé)任

12月20日，新區(qū)生態(tài)環(huán)境綜合整治領(lǐng)導(dǎo)小組召集全體新區(qū)干部、各村主職干部、新區(qū)主要企業(yè)主召開了新區(qū)生態(tài)環(huán)境綜合整治動(dòng)員大會(huì)。會(huì)議對全縣生態(tài)環(huán)境整治動(dòng)員大會(huì)精神進(jìn)行了傳達(dá)，對新區(qū)生態(tài)環(huán)境綜合整治工作進(jìn)行了全面布置，形成了較好的輿論氛圍。

二、工作進(jìn)展及下一步打算

（一）工業(yè)環(huán)境整治

1、爐窯整治。目前已經(jīng)對新區(qū)范圍內(nèi)的4家石灰廠和1家陶器廠進(jìn)行詳細(xì)調(diào)摸，3月5日上午召開各企業(yè)主會(huì)議，對整治政策及任務(wù)進(jìn)行再明確、再落實(shí)，計(jì)劃在今年11月底前淘汰。

2、噴水織機(jī)整治。3月6日下午召開整治大會(huì)，新區(qū)共有噴水織機(jī)862臺(tái)，計(jì)劃分三個(gè)階段進(jìn)行淘汰，零星戶共134臺(tái)在6月底前淘汰，方鑫紡織、眾鑫金屬加工、華鑫紡織等3個(gè)集聚點(diǎn)工534臺(tái)在9月底前淘汰，華方紡織1個(gè)集聚點(diǎn)共191臺(tái)在11月底前淘汰。截止目前，共變賣淘汰噴水織機(jī)102臺(tái)。

（二）農(nóng)業(yè)環(huán)境整治

1、農(nóng)業(yè)污染整治。規(guī)?；B(yǎng)殖場污染治理涉及澗塘種鴨基地、磨盤山瘦肉養(yǎng)殖場、丁富離業(yè)有限公司等3個(gè)項(xiàng)目，目前澗塘種鴨基地鴨棚改造、四周綠化已啟動(dòng)。計(jì)劃完成種植結(jié)構(gòu)調(diào)整面積6000畝，實(shí)施測土配方5000畝；目前已完成種植結(jié)構(gòu)調(diào)整1500畝，實(shí)施測土配方2500畝。

2、清水河道及生態(tài)修復(fù)工程。已完成400余畝漾蕩的清淤工作，古頭港等4條港共計(jì)4.5公里河道綠化工作已落實(shí)，計(jì)劃在4月底前完成綠化工作。

3、飲用水源保護(hù)及水環(huán)境質(zhì)量達(dá)標(biāo)建設(shè)工程。新區(qū)與各村簽訂了水域保潔責(zé)任書，并建立了巡查制度，成立了巡查隊(duì)，做到了保護(hù)區(qū)內(nèi)水域基本無水草，達(dá)到了水域保潔的要求。在保護(hù)區(qū)內(nèi)實(shí)施農(nóng)業(yè)種植結(jié)構(gòu)調(diào)整，配合農(nóng)業(yè)局推廣農(nóng)業(yè)先進(jìn)實(shí)用技術(shù)，加強(qiáng)違禁農(nóng)藥、化肥監(jiān)管。目前我新區(qū)已建立渚山3390畝楊梅示范區(qū)（三級保護(hù)區(qū)內(nèi)），澗塘、后洋1500畝示范區(qū)（一級保護(hù)區(qū)），玄壇廟1000畝統(tǒng)防統(tǒng)治示范區(qū)（三級保護(hù)區(qū)）。

（三）礦業(yè)污染整治

1、礦山及水沖石子企業(yè)污染整治。各礦區(qū)與道路接口處都實(shí)施了水沖運(yùn)輸車輛，新區(qū)定期到各礦區(qū)進(jìn)行督查。四號橋處堅(jiān)持每天用灑水車噴灑道路，架子山石礦已完成礦區(qū)道路硬化工作。

下一步將繼續(xù)做好礦山各項(xiàng)督查工作，進(jìn)一步規(guī)范礦山開采要求，確保生產(chǎn)安全。按照要求督促各礦山企業(yè)，做好道路養(yǎng)護(hù)及各項(xiàng)創(chuàng)綠工作。并要求單位安排專人負(fù)責(zé)，保持碼頭清潔衛(wèi)生。

2、運(yùn)輸船舶污染整治。前期進(jìn)行了全面的排查摸底，共有5個(gè)營運(yùn)碼頭需設(shè)置垃圾接受容器和指示牌，目前此項(xiàng)工作已有續(xù)開展，已完成2個(gè)碼頭垃圾接收容器和指示牌的設(shè)置工作，其余3個(gè)將在本月完成。

（四）生態(tài)污染整治

1、城市揚(yáng)塵、道路粉塵污染整治。項(xiàng)目主要涉及104國道、長水公路沿線，場地與路面硬化工作計(jì)劃于近期開工，計(jì)劃在6月底前完成硬化工作。新區(qū)成立了創(chuàng)建辦成員為主的整治小組，指定了新區(qū)環(huán)境衛(wèi)生整治計(jì)劃表及道路硬化工作計(jì)劃。新區(qū)負(fù)責(zé)道路做到專人負(fù)責(zé)，常年保潔，逐步提高灑水覆蓋率。

2、城鄉(xiāng)污水處理設(shè)施建設(shè)工程。目前澗塘、霞城、川步、后洋、渚山等5個(gè)村生活污水處理工程已完成70%左右，農(nóng)家樂生活污水、生活垃圾綜合整治工作已完成40%左右。

三、存在的問題

1、部分企業(yè)、群眾對生態(tài)環(huán)境綜合整治工作不夠重視，存在應(yīng)付現(xiàn)象，社會(huì)責(zé)任感不強(qiáng)。

2、農(nóng)業(yè)面源污染整治涉及千家萬戶，由于缺乏成熟治理技術(shù)，治理難度較大。

第2篇：礦山生態(tài)修復(fù)匯報(bào)范文

為了認(rèn)真貫徹落實(shí)《國務(wù)院關(guān)于全面整頓和規(guī)范礦產(chǎn)資源開發(fā)秩序的通知》（國發(fā)[2005]28號）精神，在上級黨委、政府的領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)職能部門的指導(dǎo)下，我市積極開展全面整頓和規(guī)范礦產(chǎn)資源開發(fā)秩序的工作，聯(lián)系實(shí)際，周密部署，制定方案，明確目標(biāo)，落實(shí)措施，健全責(zé)任，為我市整頓和規(guī)范礦產(chǎn)資源開發(fā)秩序，促進(jìn)礦業(yè)經(jīng)濟(jì)持續(xù)、穩(wěn)定、健康發(fā)展創(chuàng)造了有利條件，現(xiàn)將有關(guān)情況匯報(bào)如下：

一、桂平市礦產(chǎn)資源開發(fā)利用的基本情況

桂平市位于廣西東南部，居黔、郁、潯三江交匯處，北回歸線橫貫中部。境內(nèi)河流縱橫，丘陵起伏，山嶺連綿，西北、東南高，中間低，呈馬鞍形向東傾斜。西北有大瑤山余脈和蓮花山始端，東南是大容山北麓，中間是潯江、郁江平原。全市總面積約4074平方公里。南寧至梧州二級公路從中部通過，其為本縣與外地聯(lián)系的主要公路。市域內(nèi)公路四通八達(dá)，交通十分便利；珠江水系之郁江、潯江、黔江在市境內(nèi)長度為166.5公里，四季皆可通輪船，上可達(dá)南寧、百色、龍州、柳州，下通梧州、廣州、港澳地區(qū)，市內(nèi)水運(yùn)發(fā)達(dá)，交通方便。水利資源豐富。

20世紀(jì)50年代至目前為止，地質(zhì)勘查單位在市域內(nèi)進(jìn)行了不同程度的地質(zhì)勘查工作，初步查明了我縣的礦產(chǎn)種類和資源儲(chǔ)量。主要礦產(chǎn)種類有煤、鈾、鐵、錳、鈷、銅、鉛、鋅、錫、金、銀、輕稀土、硫、磷、鉀、重晶石、螢石、石灰?guī)r、麥飯石、陶土、磚瓦用粘土、建筑用砂、建筑用花崗巖、大理巖、礦泉水、溫泉（低溫泉）等共26種。

2005年，桂平市共有各類礦山86家，除國營木圭錳礦為大型礦山外，其余全為小型。從業(yè)人數(shù)2329人。開發(fā)的礦產(chǎn)有：鐵、錳、鋅（伴生鉛、伴生硫）、螢石、水泥用石灰?guī)r、建筑用石灰?guī)r、玻璃用大理巖、花崗巖、水泥用粘土、磚瓦用粘土、建筑用砂（河砂）、陶瓷用砂巖、其它礦產(chǎn)（砂巖）等15種。全市礦業(yè)總產(chǎn)值約1.2億元。

二、貫徹落實(shí)國務(wù)院關(guān)于全面整頓和規(guī)范礦產(chǎn)資源開發(fā)秩序的情況

今年8月份，國務(wù)院召開全面整頓和規(guī)范礦產(chǎn)資源開發(fā)秩序的專題會(huì)議，對全面整頓和規(guī)范礦產(chǎn)資源開發(fā)秩序工作作出全面部署。會(huì)后，我們立即組織有關(guān)部門，特別是國土資源管理部門進(jìn)行認(rèn)真學(xué)習(xí)，抓緊貫徹落實(shí)。

（一）成立工作機(jī)構(gòu)，制定實(shí)施方案。按照國務(wù)院的要求，我們組織國土資源、發(fā)改委、工商局等11個(gè)單位成立了由市政府分管副市長為組長、各有關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)為成員的“桂平市全面整頓和規(guī)范礦產(chǎn)資源開發(fā)秩序工作領(lǐng)導(dǎo)小組”，并要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)相應(yīng)成立專項(xiàng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，加強(qiáng)對全市全面整頓和規(guī)范礦產(chǎn)資源開發(fā)秩序工作的領(lǐng)導(dǎo)。同時(shí)，制定了全市全面整頓和規(guī)范礦產(chǎn)資源開發(fā)秩序工作實(shí)施方案。明確目標(biāo)、任務(wù)，提出具體工作要求，做到統(tǒng)一部署，分步實(shí)施，依法推進(jìn)。

（二）突出重點(diǎn)，開展礦產(chǎn)資源管理“十查”工作。今年8月底開始，利用一個(gè)月時(shí)間分五個(gè)階段，在全市范圍開展整頓和規(guī)范礦產(chǎn)資源管理“十查”工作，即對礦山企業(yè)證照是否齊全、安全生產(chǎn)責(zé)任制是否健全、礦山存在的安全隱患是否整改、企業(yè)安全設(shè)施是否保障、勘查單位是否有證、礦山執(zhí)法巡查是否堅(jiān)持、審核辦證是否嚴(yán)格、全面管理到位責(zé)任是否落實(shí)、地質(zhì)災(zāi)害防治是否到位、企業(yè)上繳礦產(chǎn)資源補(bǔ)償費(fèi)是否到位進(jìn)行逐項(xiàng)檢查，逐項(xiàng)規(guī)范。

（三）抓住關(guān)鍵，清理和查處礦產(chǎn)資源勘查開發(fā)中各種違法違規(guī)行為。根據(jù)《國務(wù)院關(guān)于全面整頓和規(guī)范礦產(chǎn)資源開發(fā)秩序通知》和自治區(qū)國土資源廳辦公室《關(guān)于全面清理和查處礦產(chǎn)資源勘查開發(fā)中各種違法違規(guī)行為的通知》（桂國土資辦[2005]177號）要求，我市迅速組織編制了桂平市生產(chǎn)礦山企業(yè)全面排查調(diào)查表、桂平市礦產(chǎn)資源勘查項(xiàng)目全面檢查調(diào)查表、桂平市礦產(chǎn)資源開發(fā)管理違法違規(guī)行為全面清查調(diào)查表等三項(xiàng)清理調(diào)查登記表，并發(fā)放到礦山企業(yè)和全市國土資源系統(tǒng)干部職工手中，迅速開展排查、檢查和清查工作。同時(shí)，在2005年9月15日貴港市召開礦產(chǎn)資源管理工作會(huì)議之后，我市召開了會(huì)議再次對全面清理和查處礦產(chǎn)資源勘查開發(fā)中各種違法違規(guī)行為的工作進(jìn)一步作出了部署，并組織宣傳車到木圭錳礦區(qū)和厚祿礦區(qū)等重要礦區(qū)開展宣傳活動(dòng)，促進(jìn)了各項(xiàng)工作的全面開展。

三、全面整頓和規(guī)范礦產(chǎn)資源開發(fā)秩序工作的主要措施

在全面整頓和規(guī)范礦產(chǎn)資源開發(fā)秩序工作中，我市認(rèn)真聯(lián)系實(shí)際，圍繞礦產(chǎn)資源開發(fā)秩序，在整頓上下功夫，在規(guī)范上做文章，主要采取了如下的工作措施：

（一）整頓礦業(yè)市場秩序，規(guī)范礦產(chǎn)開發(fā)利用審批行為。一是規(guī)范開發(fā)準(zhǔn)入條件。針對礦產(chǎn)資源開發(fā)管理中存在準(zhǔn)入條件不一致的現(xiàn)象，我市首先從準(zhǔn)入條件抓起，嚴(yán)格按國土資源部和國土資源廳規(guī)定的條件作為審核辦證的前置條件，嚴(yán)格按照法定的程序進(jìn)行審核，堅(jiān)持“四個(gè)不在”：一不在政策法規(guī)上搞變通；二不在前置條件上弄虛作假；三不在審核程序上出漏洞；四不在職責(zé)崗位上謀私利，做到嚴(yán)而又嚴(yán)、細(xì)而又細(xì)、審而又審。二是規(guī)范辦證審核制度。為了防止在審核辦證過程中，出現(xiàn)違法違規(guī)行為，我們對礦產(chǎn)資源辦證審核的行為進(jìn)行了整頓和規(guī)范，堅(jiān)持“兩個(gè)一律”和“三個(gè)統(tǒng)一”：對新辦礦山企業(yè)一律實(shí)行“招拍掛”，對舊礦山企業(yè)年檢登記時(shí)一律實(shí)行協(xié)議出讓；在推行礦業(yè)權(quán)有償出讓制度時(shí)，堅(jiān)決做到統(tǒng)一前置條件、統(tǒng)一收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一會(huì)審簽字。三是規(guī)范礦業(yè)行政管理行為。為了防止在礦業(yè)管理過程中出現(xiàn)“暗箱操作”的行為，我們積極推行陽光行政，實(shí)行政務(wù)公開，建立礦產(chǎn)資源開發(fā)管理公開專欄，做到公開前置條件、公開審核程序、公開收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、公開企業(yè)收費(fèi)總額，自覺接受社會(huì)監(jiān)督，促使礦產(chǎn)資源管理走上規(guī)范化、制度化的軌道。

（二）明確目標(biāo)任務(wù)，層層落實(shí)責(zé)任。為了整頓和規(guī)范礦產(chǎn)資源開發(fā)秩序，首先，是利用礦山企業(yè)到國土資源部門申請辦證，或者是申請年檢延續(xù)登記時(shí)機(jī)，由國土資源部門與企業(yè)簽訂規(guī)范管理責(zé)任書，進(jìn)一步明確了責(zé)任，確保了礦山企業(yè)開采利用規(guī)范有序和生產(chǎn)安全。其次，由市國土資源局與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)所簽訂了礦產(chǎn)資源管理全面到位責(zé)任書，明確各種管理辦法和考評內(nèi)容，制定有獎(jiǎng)懲制度。

（三）強(qiáng)化執(zhí)法管理，嚴(yán)厲打擊非法采礦行為。結(jié)合我市礦產(chǎn)資源開發(fā)的實(shí)際，堅(jiān)持執(zhí)法巡查與集中打擊相結(jié)合，突出重點(diǎn)，強(qiáng)化執(zhí)法管理，嚴(yán)厲打擊非法采礦行為，鞏固整治成果。今年1—9月份，先后組織了5次礦山整治大行動(dòng)，共出動(dòng)人員580人次，車輛90臺(tái)次，炸毀木圭錳礦區(qū)范圍內(nèi)的非法開采礦洞69個(gè)，沒收錳礦600多噸。搗毀工棚19間及現(xiàn)場開采工具一批，配合公安機(jī)關(guān)繳獲用于非法采礦的摩托車3輛。

至八月底止，共查處無證開采案件17宗，不按礦產(chǎn)資源開發(fā)利用方案開采1宗，罰沒收入16.64萬元。有力地打擊了非法采礦者的囂張氣焰，全市范圍內(nèi)的非法采礦現(xiàn)象已得到有效遏制。

在有力打擊非法采礦的同時(shí)，切實(shí)加強(qiáng)對礦山生態(tài)環(huán)境的修復(fù)，在礦區(qū)種植速豐桉等各種有利于改善生態(tài)環(huán)境的植物，努力使礦區(qū)變成了綠蔭成林，鳥語花香的生態(tài)園林。

（四）建立長效管理機(jī)制，鞏固整治成果。通過幾年來努力，我市木圭錳礦區(qū)已分別通過了自治區(qū)人民政府的檢查驗(yàn)收，礦山整治工作取得階段性的成果。為了鞏固這些成果，市政府出臺(tái)了木圭錳礦區(qū)等礦區(qū)的長效管理辦法，成立礦產(chǎn)資源執(zhí)法巡查大隊(duì)，深入探索礦產(chǎn)資源管理工作的新方法、新途徑。從國土、安監(jiān)、公安、國稅、地稅、環(huán)保等部門抽調(diào)40多人組成，投入經(jīng)費(fèi)20萬元，配備專車2輛，進(jìn)一步加強(qiáng)了我市礦產(chǎn)資源的執(zhí)法監(jiān)察動(dòng)態(tài)巡查工作。

四、存在的主要問題

（一）由于礦產(chǎn)品價(jià)格上揚(yáng)和利益驅(qū)動(dòng)，無證開采，非法采礦行為時(shí)有發(fā)生，個(gè)別礦區(qū)出現(xiàn)非法采礦死恢復(fù)燃的現(xiàn)象。

（二）一些勘查項(xiàng)目在不同程度上還存在圈而不探或以探代采的現(xiàn)象。

五、下一步工作計(jì)劃

我市在貫徹落實(shí)國務(wù)院全面整頓和規(guī)范礦產(chǎn)資源開發(fā)秩序工作中，雖然取得了一定的成效，但是還存在不足之處，請國務(wù)院督查組給予指導(dǎo)和幫助，今后我們將著重抓好如下幾項(xiàng)工作：

（一）進(jìn)一步強(qiáng)化礦產(chǎn)資源管理。按照全面整頓和規(guī)范礦產(chǎn)資源開發(fā)秩序的實(shí)施方案，逐個(gè)階段組織實(shí)施，逐項(xiàng)工作抓好落實(shí)。加強(qiáng)對各礦區(qū)整頓和規(guī)范礦產(chǎn)資源開發(fā)秩序各項(xiàng)工作的督促檢查，確保整頓和規(guī)范礦產(chǎn)資源開發(fā)秩序工作全面到位。

第3篇：礦山生態(tài)修復(fù)匯報(bào)范文

以解決危害群眾健康和影響可持續(xù)發(fā)展的突出問題為重點(diǎn)，按照全縣經(jīng)濟(jì)工作總體要求。以改善環(huán)境質(zhì)量為宗旨。以圓滿完成減排任務(wù)為目標(biāo)，緊緊抓住經(jīng)濟(jì)平衡較快發(fā)展和轉(zhuǎn)變方式，優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，發(fā)展綠色經(jīng)濟(jì)，低碳經(jīng)濟(jì)、循環(huán)經(jīng)濟(jì)的機(jī)遇，繼續(xù)加大環(huán)保治理投放，深入推進(jìn)流域區(qū)域和農(nóng)村污染防治，妥善處置環(huán)境突發(fā)事件，全方位抓好轄區(qū)的環(huán)境安全工作，確保我縣環(huán)境質(zhì)量和環(huán)境監(jiān)管水平得到雙提升”為建設(shè)生態(tài)文明，促進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)全面可持續(xù)發(fā)展做出更大貢獻(xiàn)。

二、工作目標(biāo)：

全面完成主要污染物減排任務(wù)；城市集中式飲用水源地水質(zhì)達(dá)標(biāo)率達(dá)到95%以上。工業(yè)固體廢物綜合利用率達(dá)到90％。確保完成年全縣主要污染物總量年度減排任務(wù)。重要飲用水源地主要指標(biāo)達(dá)標(biāo)率達(dá)到100%中心城區(qū)環(huán)境空氣質(zhì)量達(dá)到二級標(biāo)準(zhǔn)。

三、工作任務(wù)：

一）突出重點(diǎn)。全力打好污染減排攻堅(jiān)戰(zhàn)。

污染減排是環(huán)保工作的重中之重。采取一切措施，也是考核我縣環(huán)保工作成績的決定性指標(biāo)。要在年污染減排的收官之年。全力抓好減排工作。

1抓住減排工作重點(diǎn)。將減排指標(biāo)分解落實(shí)到具體項(xiàng)目和工程。以及時(shí)間進(jìn)度要求。要將全縣減排工作及時(shí)向縣委縣政府專題匯報(bào)。做到減排目標(biāo)明確、減排措施可行、減排責(zé)任到位。及時(shí)編制并下達(dá)年度減排計(jì)劃任務(wù)。并明確責(zé)任單位和責(zé)任人。

2強(qiáng)化和推進(jìn)各項(xiàng)減排行政措施。項(xiàng)目審批、目標(biāo)責(zé)任考核、專項(xiàng)資金安排等方面。形成政策合力。進(jìn)一步細(xì)化考核內(nèi)容，都要充分考慮減排要求。整體推進(jìn)污染減排。完善減排“三大體系”建設(shè)評估辦法。確保監(jiān)測體系及時(shí)準(zhǔn)確，統(tǒng)計(jì)體系規(guī)范可靠，考核體系責(zé)任落實(shí)到位。

3要根據(jù)項(xiàng)目變化及時(shí)調(diào)整減排措施。確保減排資料的收集、整理、歸類和上報(bào)工作能達(dá)到省市驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)。各項(xiàng)減排保障工作要扎實(shí)到位。

4繼續(xù)強(qiáng)化工業(yè)污染治理。落實(shí)深度處理措施。提高治污水平。重點(diǎn)抓好水泥、化工、礦山開采等行業(yè)的污染治理。深挖減排潛力。

5強(qiáng)化工程減排。為cod減排起到?jīng)Q定性作用。協(xié)調(diào)有關(guān)部門加快污水處理廠建設(shè)進(jìn)度。

6加強(qiáng)管理減排。嚴(yán)格加強(qiáng)國控、省控重點(diǎn)污染源企業(yè)的日常監(jiān)管和監(jiān)督性監(jiān)測。確保污染治理設(shè)施正常運(yùn)轉(zhuǎn)。對不能穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放的企業(yè)實(shí)行限期治理。對不能滿足污染物排放總量控制要求的實(shí)行限產(chǎn)限排，督促建立健全減排設(shè)施運(yùn)行管理規(guī)章制度和數(shù)據(jù)臺(tái)帳。逾期不能達(dá)標(biāo)的依法責(zé)令關(guān)停。對嚴(yán)重違法違規(guī)和漠視污染減排的企業(yè)要公開曝光。嚴(yán)格加強(qiáng)重點(diǎn)企業(yè)自動(dòng)在線監(jiān)控系統(tǒng)管理工作，實(shí)現(xiàn)自動(dòng)在線監(jiān)測設(shè)施與環(huán)保部門的穩(wěn)定聯(lián)網(wǎng)，數(shù)據(jù)傳輸有效。

二）防治并重。大力推動(dòng)流域區(qū)域環(huán)境治理。

7嚴(yán)格按照《關(guān)于加強(qiáng)重金屬污染防治工作的指導(dǎo)意見》要求。落實(shí)各項(xiàng)政策措施。確定重點(diǎn)防控區(qū)域、行業(yè)、企業(yè)和高風(fēng)險(xiǎn)人群，分解目標(biāo)任務(wù)。制定全縣重金屬污染防治規(guī)劃。全面排金屬污染物排放企業(yè)及其周邊區(qū)域環(huán)境隱患。集中解決一批突出問題。積極開展土壤污染修復(fù)試點(diǎn)，綜合治理重金屬超標(biāo)土地。

8以限期治理為手段。特別是要做好危險(xiǎn)固廢循環(huán)利用和治理工作。三是全面做好礦石粉磨和水泥行業(yè)除塵系統(tǒng)升級改造工程。完成一批重點(diǎn)企業(yè)和重點(diǎn)行業(yè)環(huán)保治理工程。一是做好燃煤企業(yè)的脫硫和大氣治理工作。二是加大對礦石加工企業(yè)的尾礦處置工作。

9抓好松樹溝流域、縣河流域、丹江流域、魏家臺(tái)釩業(yè)小區(qū)、富水養(yǎng)殖小區(qū)和工業(yè)園區(qū)等重點(diǎn)流域、重點(diǎn)地區(qū)污染防治工作。

10開展城鎮(zhèn)飲用水源地保護(hù)區(qū)的劃定工作。扎實(shí)做好飲用水水源安全保障工作。完成16個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)集中式飲用水水源保護(hù)區(qū)劃定工作。

11開展城區(qū)噪聲功能區(qū)的劃定工作。

三）項(xiàng)目帶動(dòng)。充分發(fā)揮環(huán)評在宏觀調(diào)控中的作用。

12繼續(xù)堅(jiān)持“四個(gè)不批和一個(gè)不驗(yàn)收”制度。對關(guān)系綠色發(fā)展、改善民生、保護(hù)環(huán)境、拉動(dòng)內(nèi)需、調(diào)整結(jié)構(gòu)的項(xiàng)目。以環(huán)境保護(hù)優(yōu)化產(chǎn)業(yè)升級。堅(jiān)決管住新上高耗能、高排放及產(chǎn)能過剩行業(yè)的項(xiàng)目。加大對固定資產(chǎn)投資和優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域建設(shè)項(xiàng)目的跟蹤服務(wù)力度。繼續(xù)開辟環(huán)評審批“綠色通道”加快進(jìn)度。

13嚴(yán)格貫徹落實(shí)《規(guī)劃環(huán)境影響評價(jià)條例》,解決和防范區(qū)域性、行業(yè)性環(huán)境問題。使流域、區(qū)域和行業(yè)規(guī)劃與規(guī)劃環(huán)評編制同步。開展重點(diǎn)流域區(qū)域、經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、工業(yè)園區(qū)、行業(yè)發(fā)展、礦產(chǎn)資源總體開發(fā)的規(guī)劃環(huán)評工作。立足縣域經(jīng)濟(jì)實(shí)際。

14按照國家規(guī)定建立建設(shè)項(xiàng)目“三同時(shí)”監(jiān)督檢查新機(jī)制的要求。盡快扭轉(zhuǎn)“三同時(shí)”監(jiān)管缺失的現(xiàn)象。深入做好重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目工程環(huán)境監(jiān)理試點(diǎn)工作。繼續(xù)擴(kuò)大工業(yè)類建設(shè)項(xiàng)目工程環(huán)境監(jiān)理試點(diǎn)范圍。切實(shí)加強(qiáng)建設(shè)項(xiàng)目“三同時(shí)”監(jiān)督檢查和日常管理。選擇生態(tài)敏感區(qū)、環(huán)境重點(diǎn)區(qū)及礦山開發(fā)等重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目開展工程環(huán)境監(jiān)理。

15繼續(xù)扎實(shí)推進(jìn)工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題的專項(xiàng)整治工作。及時(shí)查處環(huán)境違法問題。依法查處一批典型案例，對全縣審批的建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行清查。集中整改突出問題。確保項(xiàng)目開發(fā)規(guī)范有序。

16進(jìn)一步提高環(huán)評工作質(zhì)量和管理水平。對于滿足環(huán)境準(zhǔn)入要求的建設(shè)項(xiàng)目。主動(dòng)在技術(shù)和政策等方面提供服務(wù)和指導(dǎo)。對于民生工程、醫(yī)衛(wèi)文教、生態(tài)環(huán)保、自主創(chuàng)新和結(jié)構(gòu)調(diào)整等項(xiàng)目?？s短時(shí)間，縮短環(huán)評審批時(shí)間。評估、審批、驗(yàn)收等環(huán)節(jié)優(yōu)先安排。推動(dòng)項(xiàng)目盡早發(fā)揮效益。

四）示范引領(lǐng)。切實(shí)推進(jìn)農(nóng)村環(huán)保工作再上新臺(tái)階。

17以實(shí)施生態(tài)創(chuàng)建為抓手。今年要完成2個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和4個(gè)生態(tài)村創(chuàng)建規(guī)劃編制工作。積極爭取，積極開展“十百千”創(chuàng)建活動(dòng)。及時(shí)上報(bào)。確保列入全省年的創(chuàng)建計(jì)劃之內(nèi)。

18努力爭取農(nóng)村環(huán)保專項(xiàng)治理資金。切實(shí)推進(jìn)農(nóng)村環(huán)境綜合整治。認(rèn)真實(shí)施好去年6個(gè)村的農(nóng)村環(huán)境綜合整治項(xiàng)目的同時(shí)。通過項(xiàng)目實(shí)施抓點(diǎn)帶線促面，落實(shí)“以獎(jiǎng)促治”和“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”政策。力爭今年項(xiàng)目工作取得突破。努力改善農(nóng)村環(huán)境質(zhì)量。

19圍繞新農(nóng)村建設(shè)和創(chuàng)建旅游縣城。積極在金絲線景區(qū)、丹江沿岸和312國道、滬陜高速路沿線所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展村容村貌整治活動(dòng)。妥善解決污水、規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖等污染問題。進(jìn)一步加強(qiáng)對村鎮(zhèn)工業(yè)園區(qū)、工業(yè)聚集區(qū)的生態(tài)保護(hù)與排污監(jiān)管，推廣縣垃圾“村收集、鄉(xiāng)轉(zhuǎn)運(yùn)、縣處理”模式。治理臟亂差現(xiàn)象。防止“污染轉(zhuǎn)移”切實(shí)解決影響可持續(xù)發(fā)展和損害群眾身心健康的突出環(huán)境問題。

20加強(qiáng)規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖場污染防治與畜禽糞便綜合利用。培育治理典型。徹底解決農(nóng)村面源污染。推廣永利模式。支持各鄉(xiāng)鎮(zhèn)建成一批規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖廢棄物綜合利用及污染防治示范工程。

21對一些人口稠密的村鎮(zhèn)。劃定飲用水源地保護(hù)區(qū)。保障城鄉(xiāng)飲用水安全。要組織力量。落實(shí)管理責(zé)任。

22加快推廣農(nóng)作物秸桿環(huán)保綜合利用技術(shù)。繼續(xù)下大力氣解決秸桿焚燒污染問題。

23加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)監(jiān)管。確保轄區(qū)生態(tài)環(huán)境安全。健全完善礦產(chǎn)資源開發(fā)生態(tài)環(huán)境監(jiān)管措施。推動(dòng)旅游景區(qū)環(huán)境保護(hù)執(zhí)法檢查，嚴(yán)格控制不合理的資源開發(fā)活動(dòng)。強(qiáng)化礦山生態(tài)恢復(fù)治理。切實(shí)做好開發(fā)建設(shè)中的生態(tài)保護(hù)工作，把我縣建成省最美的縣和全國旅游強(qiáng)縣。

24建立農(nóng)村環(huán)保目標(biāo)責(zé)任制。制定農(nóng)村環(huán)保工作考核評價(jià)指標(biāo)并開展試點(diǎn)。

五）環(huán)保為民。切實(shí)解決影響可持續(xù)發(fā)展和群眾健康的環(huán)境問題。

25繼續(xù)深入扎實(shí)開展環(huán)保執(zhí)法專項(xiàng)行動(dòng)。健全完善環(huán)境違法案件掛牌督辦制度。開展環(huán)境執(zhí)法稽查試點(diǎn)工作。集中整治威脅飲用水源地安全、主要污染物超標(biāo)排放、環(huán)保設(shè)施運(yùn)行不正常和建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境違法以及重金屬污染等突出問題。強(qiáng)化責(zé)任追究和后督察。

26建立群眾和企業(yè)之間交流平臺(tái)。努力協(xié)調(diào)群企關(guān)系。解決群企糾紛，定期組織企業(yè)和群眾代表召開座談會(huì)、連心會(huì)。化解群起矛盾。維護(hù)群起利益。要認(rèn)真抓好環(huán)境工作，加大對重大環(huán)境案件的查處力度，加大對存在隱患的環(huán)境問題的排查和整治力度，確保不發(fā)生重大環(huán)境污染事件和重大群體性環(huán)境糾紛事件。

27嚴(yán)守環(huán)境安全紅線。著重抓好環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)源調(diào)查及尾礦庫環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)隱患的排查。及時(shí)準(zhǔn)確掌握企業(yè)治理設(shè)施運(yùn)行情況和污染排放情況。建立企業(yè)應(yīng)急值守和治理設(shè)施運(yùn)行日報(bào)告制度，強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)督和應(yīng)急管理。切實(shí)做到關(guān)口前移、預(yù)防為主、全過程監(jiān)管。年要對全縣所有重點(diǎn)污染源安裝視頻監(jiān)控系統(tǒng)和在線監(jiān)測平臺(tái)。完善企業(yè)應(yīng)急預(yù)案，落實(shí)突發(fā)環(huán)境事件預(yù)防預(yù)警措施，建立應(yīng)急物資儲(chǔ)備制度，積極防范和有效應(yīng)對突發(fā)環(huán)境事件。

28推進(jìn)重金屬、輻射和危險(xiǎn)廢物監(jiān)督管理。一是強(qiáng)化現(xiàn)場檢查執(zhí)法工作。繼續(xù)加強(qiáng)對放射源用戶單位的安全檢查工作。開展對射線裝置用戶單位的安全檢查。提高輻射安全監(jiān)管水平和效率。實(shí)行放射源專人監(jiān)管報(bào)告制度。盡快將其納入監(jiān)管范圍。二是規(guī)范重點(diǎn)行業(yè)的輻射安全管理工作。加強(qiáng)對醫(yī)療衛(wèi)生、工業(yè)探傷、無線通訊、廢舊鋼鐵冶煉等行業(yè)的輻射安全監(jiān)管工作。

六）全民參與。努力營造環(huán)境文化建設(shè)濃厚氛圍。

29組織開展生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、綠色學(xué)校、綠色機(jī)關(guān)、綠色社區(qū)、綠色家庭和環(huán)境友好企業(yè)的綠色創(chuàng)建工作。

30抓好環(huán)保重要工作、重大決策和重要節(jié)日的新聞宣傳。開通環(huán)保熱線。環(huán)保新聞。制作環(huán)保節(jié)目。

31創(chuàng)新形式和手段。組織好日常的環(huán)保宣傳。

32加強(qiáng)環(huán)境文化建設(shè)。一是縣城主街道和公路沿線開辟環(huán)境文化墻。二是企業(yè)開展環(huán)境文化建設(shè)。組織文藝節(jié)目和文化活動(dòng)。三是積極參加省市組織的環(huán)保文化活動(dòng)。

33加強(qiáng)環(huán)保知識和法律法規(guī)宣傳。進(jìn)行法律培訓(xùn)。

七）監(jiān)管到位。努力提高環(huán)保工作質(zhì)量和管理水平。

34繼續(xù)做好主要河流國控、省控、省界斷面地表水環(huán)境質(zhì)量和重點(diǎn)城鎮(zhèn)環(huán)境空氣質(zhì)量等重要監(jiān)測工作的同時(shí)。組織做好“三同時(shí)”驗(yàn)收監(jiān)測、污染源監(jiān)督性監(jiān)測、減排工程項(xiàng)目監(jiān)測和突發(fā)事故環(huán)境應(yīng)急監(jiān)測工作。積極試點(diǎn)和開展農(nóng)村環(huán)境監(jiān)測。

35做好環(huán)境統(tǒng)計(jì)工作。做好環(huán)境統(tǒng)計(jì)季報(bào)等常規(guī)工作的同時(shí)。開展污染源普查動(dòng)態(tài)更新調(diào)查工作。為“十二五”環(huán)境統(tǒng)計(jì)和污染減排奠定工作基礎(chǔ)。以第一次全國污染源普查數(shù)據(jù)為基礎(chǔ)。摸清我省末期的污染源情況。

36認(rèn)真吸收環(huán)保規(guī)劃經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上?？茖W(xué)論證。形成規(guī)劃基本框架。啟動(dòng)并完成各環(huán)保專項(xiàng)規(guī)劃的編制工作。集思廣益。確定“十二五”環(huán)保規(guī)劃目標(biāo)、指標(biāo)體系。

37抓好排污申報(bào)登記工作。準(zhǔn)確掌握全縣所有工業(yè)企業(yè)。為開展業(yè)務(wù)管理提供數(shù)字依據(jù)。三產(chǎn)及衛(wèi)生醫(yī)療單位排污情況。

38要加大排污收費(fèi)力度。足額征收排污費(fèi)。今年要嚴(yán)格按照“應(yīng)收盡收。確保年度收費(fèi)任務(wù)全面完成。足額征收”要求。

39積極開展企業(yè)誠信聯(lián)盟活動(dòng)。建立企業(yè)環(huán)境行為評價(jià)體系。強(qiáng)化企業(yè)的環(huán)境責(zé)任。把企業(yè)的銀行信貸、評先創(chuàng)優(yōu)等與環(huán)境執(zhí)法結(jié)合起來。

八）強(qiáng)基固本。繼續(xù)建設(shè)素質(zhì)過硬環(huán)保新隊(duì)伍。

40進(jìn)一步落實(shí)年度環(huán)保目標(biāo)和崗位責(zé)任制。明確工作流程。做到分工明確、配合緊密、管理有序，細(xì)化工作程序。落實(shí)工作責(zé)任。確保各項(xiàng)工作任務(wù)高質(zhì)量、高水平完成。

41要完善內(nèi)部管理機(jī)制。通過整章建制。促進(jìn)各項(xiàng)管理工作的制度化和規(guī)范化。形成一整套科學(xué)的內(nèi)部管理制度。

42繼續(xù)以“創(chuàng)佳評差”行風(fēng)建設(shè)、精神文明建設(shè)和效能建設(shè)為切入點(diǎn)。提高全局的工作水平和工作效率。要結(jié)合工作實(shí)際。尋找工作差距，不斷提升環(huán)保部門形象。立足行業(yè)特點(diǎn)。改進(jìn)工作方法，提高工作效率，通過各項(xiàng)活動(dòng)的開展，真正使環(huán)保隊(duì)伍的社會(huì)地位和知名度有明顯提升。

第4篇：礦山生態(tài)修復(fù)匯報(bào)范文

同志們：

下面，我圍繞今年全縣重點(diǎn)工作，也就是列為績效考評“一票否決”工作進(jìn)行一下具體安排。

一、狠抓農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，必須完成蘑菇種植任務(wù)

1、全面完成蘑菇種植任務(wù)。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化是近幾年省市政府抓縣域經(jīng)濟(jì)的重要抓手。岫巖在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化方面在全省、在全國打造了我們自己的品牌，“全省一縣一業(yè)示范縣”、“全國蘑菇第一縣”已經(jīng)在全省、全國叫響。蘑菇產(chǎn)業(yè)也是岫巖在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化方面唯一一個(gè)能夠叫得響的品牌。因此，我們必須把蘑菇產(chǎn)業(yè)牢牢抓住，繼續(xù)鞏固和發(fā)展蘑菇產(chǎn)業(yè)。今年全縣發(fā)展目標(biāo)是接種6億袋、產(chǎn)量60萬噸，任務(wù)已經(jīng)分解到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)，要必保完成。縣農(nóng)辦、食用菌產(chǎn)業(yè)管理局要沉下去，加強(qiáng)調(diào)度統(tǒng)計(jì)工作，進(jìn)一步核查各鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)完成情況，不能坐在辦公室聽匯報(bào)、報(bào)數(shù)字。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)要以村為單位上報(bào)完成情況，要落實(shí)到小區(qū)和農(nóng)戶，縣績效考核辦、農(nóng)辦、食用菌局要成立核查組，核實(shí)完成情況，要在__月__日前將核查結(jié)果上報(bào)縣委、縣政府?？h食用菌產(chǎn)業(yè)管理局局要安排好草腐菌種植工作，根據(jù)春季核查情況，要給沒有完成木腐菌種植任務(wù)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)多安排草腐菌種植任務(wù)，木腐菌種植沒完成，在草腐菌種植上找齊，確保完成全年任務(wù)。

2、加強(qiáng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目建設(shè)。全縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目計(jì)劃任務(wù)50個(gè)，其中10億元以上農(nóng)產(chǎn)品加工大項(xiàng)目3個(gè)?？h農(nóng)辦要圍繞食用菌深加工，統(tǒng)籌調(diào)度全縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目建設(shè)工作，特別是謀劃推進(jìn)好農(nóng)產(chǎn)品深加工10億元以上大項(xiàng)目，確保申報(bào)成功1個(gè)。縣農(nóng)辦、食用菌產(chǎn)業(yè)管理局、前營農(nóng)高區(qū)是蘑菇深加工項(xiàng)目的招商主體，特別是農(nóng)高區(qū)，全年必保引進(jìn)深加工項(xiàng)目15個(gè)，確保蘑菇深加工能力達(dá)到30萬噸；要確保食用菌交易大市場6月底前建成投入使用；要確保劍南春白酒生產(chǎn)項(xiàng)目4月份落地開工建設(shè)。

3、提高農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)參保率?？h農(nóng)村經(jīng)濟(jì)局要全面加強(qiáng)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)工作，擴(kuò)大設(shè)施農(nóng)業(yè)參保面積，確保設(shè)施農(nóng)業(yè)、大田作物參保率超過90%。

4、完成節(jié)水滴灌工作任務(wù)?？h水利局要確保全年新發(fā)展高效節(jié)水灌溉面積7000畝。

5、加緊籌備第三屆蘑菇節(jié)。市政府已經(jīng)給我們下達(dá)任務(wù)，今年要繼續(xù)辦蘑菇節(jié)。縣農(nóng)辦要抓緊籌備，制定方案，協(xié)調(diào)相關(guān)部門開展工作，特別要確定好參加典型，必須有可看的，有新看點(diǎn)。

二、推動(dòng)工業(yè)集群化發(fā)展，必須完成項(xiàng)目建設(shè)任務(wù)

1、加強(qiáng)項(xiàng)目建設(shè)。項(xiàng)目是稅收之源，是財(cái)政之基。如果一個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)沒有項(xiàng)目，特別是沒有大的工業(yè)項(xiàng)目，遠(yuǎn)的說失去發(fā)展后勁，近的說沒有稅收，沒有財(cái)政收入。所以，我們必須把上項(xiàng)目工作作為我們的頭等大事來抓，把上大項(xiàng)目，上有稅收的項(xiàng)目作為破解我們發(fā)展中遇到各種難題的突破口。今年，每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)要必保新上一個(gè)5000萬元以上的工業(yè)項(xiàng)目，凡是不是利用當(dāng)?shù)刭Y源的項(xiàng)目一律進(jìn)園區(qū)。雅河工業(yè)園區(qū)和大洋河臨港產(chǎn)業(yè)區(qū)要在園區(qū)內(nèi)規(guī)劃建設(shè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)項(xiàng)目工業(yè)園，除了__區(qū)、__區(qū)和__區(qū)以外，今年其他21個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)都要必保在鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)園落地一個(gè)項(xiàng)目。國土局要加大對園區(qū)內(nèi)“供而未用”土地的清理力度，對于長期閑置的土地要在三個(gè)月內(nèi)依法收回。另外，雅河工業(yè)園區(qū)要規(guī)劃一個(gè)100萬平方米的玉雕工業(yè)園，今年首批入園業(yè)戶不能少于50戶。

從岫巖實(shí)際情況看，上項(xiàng)目有兩個(gè)渠道，一個(gè)渠道是老企業(yè)擴(kuò)大再生產(chǎn)上項(xiàng)目，也就是利用企業(yè)資本積累發(fā)展壯大。今年縣委提出了老企業(yè)提檔升級工程。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)要加強(qiáng)調(diào)研，研究好本地的現(xiàn)有企業(yè)發(fā)展情況，鼓勵(lì)企業(yè)上新項(xiàng)目，不斷發(fā)展壯大。另一個(gè)渠道就是招商引資上項(xiàng)目，這也是我們上項(xiàng)目的主要渠道。所以，我們各單位、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)要把主要精力放在招商引資上項(xiàng)目上。招商局、幾個(gè)主要園區(qū)的招商隊(duì)伍，還包括各鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)要把自己的招商人員派出去招商。我們對外招商的最大優(yōu)勢就是礦產(chǎn)資源。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)在抓好資源性招商的同時(shí)，要在拉長產(chǎn)業(yè)鏈上下功夫，拓展我們對資源的概念，我們的初級產(chǎn)成品，比如輕燒鎂、高純鎂、方解石粉、鐵精粉都賣到哪里、賣出去都干什么用，我們能不能把這樣的企業(yè)引到岫巖來。

項(xiàng)目來了，各相關(guān)部門要增強(qiáng)服務(wù)意識，主動(dòng)服務(wù)，靠前服務(wù)，特別是教育我們的具體工作人員，具體辦事的，科股長級的，要強(qiáng)化他們的服務(wù)意識，增強(qiáng)大局意識，不能為了部門利益，甚至個(gè)人利益影響項(xiàng)目落地，影響項(xiàng)目建設(shè)。另外，今年，縣委、縣政府計(jì)劃出臺(tái)獎(jiǎng)勵(lì)政策，拿出300萬元對招商工作業(yè)績突出、向上爭取資金任務(wù)超額完成的單位和個(gè)人進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)，以此激勵(lì)全縣上下開展招商和向上爭取資金工作，

2、確保__產(chǎn)業(yè)區(qū)有形象進(jìn)度。__產(chǎn)業(yè)區(qū)是去年4月省長確定開發(fā)建設(shè)的，被列為遼寧省沿海經(jīng)濟(jì)帶第43個(gè)重點(diǎn)園區(qū)。由于受水災(zāi)、風(fēng)災(zāi)、資金、土地等限制，經(jīng)過近一年的推進(jìn)，園區(qū)建設(shè)不盡理想。今年園區(qū)工作重點(diǎn)就是大洋河臨港產(chǎn)業(yè)區(qū)，要舉全縣之力，不等不靠、艱苦奮斗，推動(dòng)園區(qū)大發(fā)展快發(fā)展。為此，縣委、縣政府制定了支持園區(qū)發(fā)展政策，具體有：一是從今年開始縣財(cái)政連續(xù)五年每年撥付基礎(chǔ)

設(shè)施建設(shè)資金1000萬元；二是園區(qū)土地出讓金扣除上結(jié)和提取五項(xiàng)基金，收益部分全部用于臨港產(chǎn)業(yè)區(qū)建設(shè)；三是園區(qū)征地過程中，失地農(nóng)民保障金由縣級財(cái)政承擔(dān)3年；四是園區(qū)實(shí)行績效工資制度部分由縣級財(cái)政承擔(dān)2年；五是繼續(xù)配齊配強(qiáng)園區(qū)干部隊(duì)伍，打造一支能干事、能干成事的干部隊(duì)伍；六是建立考評機(jī)制，加強(qiáng)對政府各相關(guān)部門的工作考評，督促各職能部門支持、服務(wù)園區(qū)發(fā)展。大洋河臨港產(chǎn)業(yè)區(qū)要全面加強(qiáng)園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，確保已開工的道路、橋梁等工程6月底前全部竣工；縣水利局要科學(xué)謀劃，利用好省支持資金，加快園區(qū)攔河閘建設(shè)，保證園區(qū)項(xiàng)目建設(shè)需要。要全力推動(dòng)園區(qū)項(xiàng)目建設(shè)，大洋河臨港產(chǎn)業(yè)區(qū)要新上項(xiàng)目20個(gè)，確保簽訂入園協(xié)議的8個(gè)項(xiàng)目4月份全部開工建設(shè)。

三、促進(jìn)城鎮(zhèn)規(guī)模化發(fā)展，進(jìn)一步加快“全國最美麗的縣城”建設(shè)進(jìn)程

1、加大城市征地動(dòng)遷力度?？h征收辦要加強(qiáng)調(diào)研，就如何加快征地動(dòng)遷工作給縣委、縣政府拿出一個(gè)指導(dǎo)性意見。阜昌區(qū)、大寧區(qū)、興隆經(jīng)濟(jì)區(qū)要依法開展征地動(dòng)遷工作，確保各動(dòng)遷區(qū)域按協(xié)議完成動(dòng)遷任務(wù)，保證項(xiàng)目開工建設(shè)需要。如果因?yàn)檎鞯貏?dòng)遷不力給全縣工作造成損失，縣委、縣政府將對主要領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行約談。

2、促進(jìn)房地產(chǎn)業(yè)平穩(wěn)發(fā)展。縣城建局要確保三冶地產(chǎn)、沈飛地產(chǎn)、江西同鑫地產(chǎn)、越都華府地產(chǎn)、云龍碧水開發(fā)、浙江嘉興地產(chǎn)等地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目4月份全部開工建設(shè)，全年必保開工建設(shè)各類地產(chǎn)100萬平方米以上；要確保年底前完成60套3000平方米保障性住房建設(shè)任務(wù)。

3、推進(jìn)新城新市鎮(zhèn)建設(shè)。按照省市政府推進(jìn)新城新市鎮(zhèn)建設(shè)要求，縣委、縣政府把大寧經(jīng)濟(jì)區(qū)和大洋河臨港產(chǎn)業(yè)區(qū)作為我縣新城新市鎮(zhèn)的主戰(zhàn)場。大寧區(qū)要確?？瓦\(yùn)站移址新建、濱河路、老迎賓路、__廣場等項(xiàng)目4月初開工建設(shè)。大洋河臨港產(chǎn)業(yè)區(qū)要確保5萬平商業(yè)地產(chǎn)項(xiàng)目4月份開工建設(shè)，年底前完成一期2萬平建設(shè)。其他各鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)也要加快完成小城鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃，加強(qiáng)小城鎮(zhèn)建設(shè)，全年開發(fā)商住面積不得低于3000平方米。

4、加強(qiáng)城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)?？h交通局要確保城東第二大橋、雅河第二大橋6月份竣工，確保炮臺(tái)山大橋、*及興雅線10月份竣工?？h城建局要確保6月底完成冷家隈環(huán)路，9月底前完成旭光路，__月底前完成燃?xì)夤こ毯图泄岫诠こ?，年底前完成城?zhèn)水源凈水工程及垃圾填埋場搬遷等工作；縣規(guī)劃局要加緊完善海東青廣場、大洋河綜合整治、城市規(guī)劃展覽館等規(guī)劃設(shè)計(jì)，確保開工建設(shè)?？h城建局、林業(yè)局要在4月底之前完成城市主要街道栽植大樹任務(wù)?？h文廣體局要確保全民健身中心工程4月底開工，“十一”前必須竣工投入使用?？h民政局養(yǎng)老服務(wù)中心建設(shè)、縣移動(dòng)公司新建項(xiàng)目要確保4月底前開工建設(shè)，年底完成主體工程?？h人社局就業(yè)和社會(huì)保障服務(wù)中心、檢察院辦公樓新建項(xiàng)目要確保7月底前開工建設(shè)。另外，縣民政局和規(guī)劃局要科學(xué)選址，加快推進(jìn)殯儀館搬遷和公墓建設(shè)工作。

5、加強(qiáng)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)?？h交通局要全面完成全縣水毀干線公路和農(nóng)村公路恢復(fù)建設(shè)年度任務(wù)；要打通國民大嶺隧道，積極推進(jìn)喜鵲大嶺、盤道嶺隧道工程建設(shè)，力爭年內(nèi)開工建設(shè)；要謀劃推進(jìn)新開嶺、魏大嶺等隧道建設(shè)。縣鐵路辦要確保海岫鐵路擴(kuò)能工程今年開工建設(shè)，完成岫莊鐵路建設(shè)項(xiàng)目收尾工作，實(shí)現(xiàn)岫莊鐵路全線貫通?？h交通局、鐵路辦等要大力推進(jìn)__營高速公路建設(shè)和岫鳳鐵路建設(shè)，力爭盡早進(jìn)入前期設(shè)計(jì)?？h水利局要確保主汛期前基本完成重點(diǎn)水毀水利工程修復(fù)。

四、大力推進(jìn)服務(wù)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)，重點(diǎn)抓好__旅游觀光帶和玉都新城建設(shè)

1、加快__風(fēng)景區(qū)建設(shè)步伐。__風(fēng)景區(qū)要確保二郎神廟6月底前投入運(yùn)營；要確保玉祖殿和“8.4”洪災(zāi)紀(jì)念館4月份開工建設(shè)，年底前完成主體工程；要完成玉皇宮基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目，并繼續(xù)向上爭取建設(shè)資金。縣城建局、興隆經(jīng)濟(jì)區(qū)要負(fù)責(zé)推進(jìn)好玉文化產(chǎn)業(yè)創(chuàng)意園恢復(fù)重建工作。

2、大力推進(jìn)玉都新城建設(shè)?？h服務(wù)業(yè)局要在年底前完成岫巖寶玉石檢測中心、岫玉產(chǎn)品公共檢測服務(wù)平臺(tái)建設(shè)；要確保玉都新城列為省級服務(wù)業(yè)集聚區(qū)重點(diǎn)項(xiàng)目，爭取資金支持。要加大限上企業(yè)培育和統(tǒng)計(jì)工作，全年確保新增限額以上企業(yè)15戶。

五、深入推進(jìn)生態(tài)良好化，扎實(shí)開展“四大工程”

1、實(shí)施青山工程?？h林業(yè)局要確保在年底前完成閉坑礦山生態(tài)治理面積2238畝、生產(chǎn)礦生態(tài)治理面積1950畝。特別是抓好“兩退一圍”工程，確保4月底前完成“小開荒”還林工程，實(shí)現(xiàn)“一塊不剩”目標(biāo)；確保4月底前完成高速公路兩側(cè)、大盤線兩側(cè)坡耕地還林1.3萬畝；確保年底前完成圍欄工程__公里、封育林地面積14.5萬畝。這項(xiàng)工作從北至南共涉及偏嶺、楊家堡、雅河等8個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)，這個(gè)8個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)要在3月底前完成農(nóng)戶還林合同簽訂工作。此外，縣林業(yè)局要在全 縣規(guī)劃建設(shè)生態(tài)林場30處，確保完成造林任務(wù)__萬畝。今年，縣政府將組成專項(xiàng)檢查組，對全縣造林任務(wù)完成情況進(jìn)行抽查，縣林業(yè)局必須在6月底前將各鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)造林完成情況上報(bào)縣政府。

2、深入開展碧水工程?？h水利局要大力推進(jìn)“二河”工程，爭取將大洋河、哨子河的支流全部納入省河道管理，由省里出資進(jìn)行清淤、治理；要確保10月底前完成大洋河城鎮(zhèn)北段綜合整治工程和東洋河三座橡膠壩、三座堰壩的水毀修復(fù)工作；要全力推進(jìn)“一庫”工程，繼續(xù)協(xié)調(diào)推進(jìn)石湖水庫建設(shè)工作?？h林業(yè)局要確保10月底前完成興隆濕地公園恢復(fù)建設(shè)工作?？h交通局要做好岫水線兩側(cè)毀壞山體恢復(fù)工作。

第5篇：礦山生態(tài)修復(fù)匯報(bào)范文

（一）鎮(zhèn)簡介

鎮(zhèn)位于爛泥湖大圈的西北部，爛泥湖撇洪新河將我鎮(zhèn)自西至東分成南北兩大片，南片為山丘區(qū)，北片為湖區(qū)。全鎮(zhèn)轄22個(gè)行政村、一個(gè)社區(qū)、一個(gè)區(qū)屬漁場，總面積101平方公里，其中耕地面積4.8萬畝，有效灌溉面積3.66萬畝，總?cè)丝诮?萬人。

（二）鎮(zhèn)水利工程情況

鎮(zhèn)水利工程主要有蓄水、排灌、堤防等工程。

1.蓄水工程：蓄水工程由組成，其中小二型水庫12座，總庫容327萬m3，現(xiàn)狀供水能力138萬m3。河壩7座，總蓄水量960萬m3，現(xiàn)狀供水能力410萬m3。山塘881口，總蓄水量1160萬m3，現(xiàn)狀供水能力410萬m3。

2.排灌工程：排灌工程由排灌泵站、抗旱泵站組成，共110處123臺(tái)3594.5千瓦。其中：外排4處10臺(tái)1290千瓦，內(nèi)排7處11臺(tái)1155千瓦，排灌結(jié)合2處2臺(tái)130千瓦，純灌泵站97處100臺(tái)1019.5千瓦。

3.堤防工程：堤防工程由二線防洪大堤、內(nèi)湖湖堤組成，共有二線防洪大堤31.4公里（含支河），內(nèi)湖湖堤40.92公里。

二、指導(dǎo)思想

從實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的高度，貫徹經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和生態(tài)協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略，堅(jiān)持以人為本、生命至上的原則，落實(shí)“防重于搶、搶重于救”的防汛抗災(zāi)方針，采取工程措施與非工程措施相結(jié)合的防御辦法，最大程度的減輕災(zāi)害損失，確保人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。

三、工作原則

鎮(zhèn)防汛抗旱指揮所堅(jiān)持行政首長負(fù)責(zé)制，統(tǒng)一指揮，科學(xué)調(diào)度，服從大局，團(tuán)結(jié)抗災(zāi)；因地制宜，分類指導(dǎo)，工程措施與非工程措施相結(jié)合；鎮(zhèn)、村干部分片包干負(fù)責(zé)，干部群眾上下聯(lián)動(dòng)，共同抗災(zāi)。

四、防汛抗災(zāi)組織指揮體系及職責(zé)

（一）組織機(jī)構(gòu)

鎮(zhèn)人民政府成立防汛抗旱指揮所，下設(shè)工程、政保、后勤、辦公室，其名單如下：

政委：

指揮長：

常務(wù)副指揮長：

副政委：

副指揮長：

成員：

領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)：

1.工程組：組長：

成員：

2.政保組：組長：

成員：

3.后勤組：組長：

副組長：

成員：

4、辦公室：

防汛中隊(duì)：各村按要求成立防汛中隊(duì)，支部書記為中隊(duì)指導(dǎo)員，村主任或負(fù)責(zé)民青治的村委委員為中隊(duì)長，村會(huì)計(jì)負(fù)責(zé)后勤供應(yīng)，巡邏隊(duì)、技術(shù)隊(duì)、防汛搶險(xiǎn)突擊隊(duì)人員由村上統(tǒng)一造冊登記，落實(shí)到人，簽好責(zé)任狀（后附各防汛堤段責(zé)任人以及各村三隊(duì)人員負(fù)責(zé)人名單，分別為表一、表二）。

（二）職責(zé)

1.鎮(zhèn)防汛抗旱指揮所職責(zé)

組織領(lǐng)導(dǎo)全鎮(zhèn)防汛抗災(zāi)工作，貫徹落實(shí)上級對防汛抗災(zāi)工作的指示，制定全鎮(zhèn)防汛抗災(zāi)政策，組織制定全鎮(zhèn)防汛抗災(zāi)預(yù)案。及時(shí)掌握全鎮(zhèn)雨情、水情、旱情、災(zāi)情，組織實(shí)施防汛抗災(zāi)救災(zāi)措施，負(fù)責(zé)全鎮(zhèn)防汛抗災(zāi)經(jīng)費(fèi)、物資的安排、使用與管理，統(tǒng)一調(diào)度全鎮(zhèn)防汛抗災(zāi)工作，組織災(zāi)后處置，做好有關(guān)協(xié)調(diào)工作。

2.鎮(zhèn)防汛抗旱指揮所辦公室職責(zé)

承辦鎮(zhèn)防汛抗旱指揮部日常工作，收集、上報(bào)和雨情、水情、旱情、災(zāi)情信息，指導(dǎo)督促村制定和實(shí)施防汛抗災(zāi)預(yù)案，組織指導(dǎo)防汛抗災(zāi)服務(wù)組織的建設(shè)和管理；組織全鎮(zhèn)雨情、水情、旱情、山洪地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測預(yù)警系統(tǒng)的建設(shè)與管理等。

3.鎮(zhèn)防汛抗旱指揮所成員單位職責(zé)

鎮(zhèn)組織辦：負(fù)責(zé)督查各村黨支部書記防汛抗旱責(zé)任制落實(shí)情況，掌握黨政領(lǐng)導(dǎo)干部在組織抗洪搶險(xiǎn)、抗旱和救災(zāi)工作中履行職責(zé)及遵守防汛抗旱紀(jì)律情況。正確把握防汛抗旱宣傳工作導(dǎo)向，及時(shí)協(xié)調(diào)、指導(dǎo)新聞宣傳單位做好防汛救災(zāi)新聞宣傳報(bào)道工作。

鎮(zhèn)武裝部：負(fù)責(zé)組織民兵應(yīng)急分隊(duì)實(shí)施抗洪搶險(xiǎn)和抗旱救災(zāi)，參加重要工程和重大險(xiǎn)情的搶險(xiǎn)救災(zāi)工作。協(xié)助當(dāng)?shù)毓膊块T維護(hù)搶險(xiǎn)救災(zāi)秩序和災(zāi)區(qū)社會(huì)治安，協(xié)助當(dāng)?shù)卮?、組轉(zhuǎn)移危險(xiǎn)地區(qū)的群眾。

鎮(zhèn)黨政辦：負(fù)責(zé)檢查各項(xiàng)防汛抗災(zāi)措施落實(shí)情況，全面了解掌握雨情、水情、旱情、災(zāi)情、救災(zāi)情況、加強(qiáng)防汛抗災(zāi)工作的協(xié)調(diào)。

鎮(zhèn)水管站：負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)、監(jiān)督、指導(dǎo)防汛抗旱的日常工作，歸口管理防汛抗旱工程。負(fù)責(zé)組織工程、指導(dǎo)防洪排澇和抗旱工程的建設(shè)與管理，督促完成水毀水利工程的修復(fù)；負(fù)責(zé)組織江河洪水的監(jiān)測、預(yù)報(bào)和旱情的監(jiān)測、管理。負(fù)責(zé)防汛抗旱工程安全的監(jiān)督管理。

鎮(zhèn)財(cái)政所：組織實(shí)施防汛抗旱和救災(zāi)經(jīng)費(fèi)預(yù)算，及時(shí)下?lián)懿⒈O(jiān)督使用。

鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展辦：指導(dǎo)防汛抗旱規(guī)劃和建設(shè)工作。負(fù)責(zé)防汛抗旱設(shè)施、重點(diǎn)工程除險(xiǎn)加固建設(shè)、計(jì)劃的協(xié)調(diào)安排和監(jiān)督管理。

鎮(zhèn)民政辦：組織協(xié)調(diào)防汛抗旱救災(zāi)工作。組織災(zāi)情核查，及時(shí)向防汛抗旱指揮部門提供災(zāi)情信息。負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)水旱災(zāi)區(qū)救災(zāi)和受災(zāi)群眾的生活救助。管理、分配救助受災(zāi)群眾的款物，并監(jiān)督使用。組織、指導(dǎo)和開展救災(zāi)捐贈(zèng)等工作；配合做好防汛抗災(zāi)救災(zāi)先進(jìn)事跡的表彰獎(jiǎng)勵(lì)和失職瀆職行為的查處等工作。

鎮(zhèn)衛(wèi)生院：負(fù)責(zé)水旱災(zāi)區(qū)疾病預(yù)防控制和醫(yī)療救護(hù)工作。災(zāi)情發(fā)生后，及時(shí)向防汛抗旱指揮部門提供水旱災(zāi)區(qū)疫情與防治信息，組織衛(wèi)生部門和醫(yī)療衛(wèi)生人員趕赴災(zāi)區(qū)，開展防病治病，預(yù)防和控制疫情的發(fā)生和流行。

鎮(zhèn)村鎮(zhèn)建設(shè)站：協(xié)助做好城鎮(zhèn)防汛抗旱規(guī)劃制定工作的指導(dǎo)，配合有關(guān)部門組織、指導(dǎo)城鎮(zhèn)公共設(shè)施和民用設(shè)施的防洪保安工作。

鎮(zhèn)中心校：負(fù)責(zé)向?qū)W校師生宣傳防洪、減災(zāi)和救災(zāi)相關(guān)知識，組織排查各類學(xué)校防汛隱患，加強(qiáng)學(xué)校防汛動(dòng)態(tài)監(jiān)測和險(xiǎn)情巡查，確保在校師生的生命和飲水安全。

鎮(zhèn)安監(jiān)站：負(fù)責(zé)監(jiān)督、指導(dǎo)汛期安全生產(chǎn)工作，在汛期特別要加強(qiáng)對礦山、尾礦壩及其他重要工程設(shè)施安全度汛工作的督察檢查。

鎮(zhèn)農(nóng)技推廣服務(wù)站和動(dòng)物防疫站：及時(shí)收集、整理和反映農(nóng)業(yè)旱澇災(zāi)情信息。指導(dǎo)農(nóng)業(yè)防汛抗旱和災(zāi)后農(nóng)業(yè)救災(zāi)、生產(chǎn)恢復(fù)及農(nóng)墾系統(tǒng)、企業(yè)、漁業(yè)的防洪安全。指導(dǎo)災(zāi)區(qū)調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)，推廣應(yīng)用旱作農(nóng)業(yè)節(jié)水技術(shù)和動(dòng)物疫病防治工作。負(fù)責(zé)救災(zāi)化肥、救災(zāi)柴油等專項(xiàng)補(bǔ)貼資金的分配和管理，救災(zāi)備荒種子、飼草、動(dòng)物防疫物資儲(chǔ)備、調(diào)劑和管理。

派出所：維護(hù)社會(huì)治安秩序，依法打擊造謠惑眾和盜竊、哄搶防汛抗旱物資以及破壞防汛抗旱設(shè)施的違法犯罪活動(dòng)，協(xié)助有關(guān)部門妥善處置因防汛抗旱引發(fā)的群體性治安事件，協(xié)助組織群眾從危險(xiǎn)地區(qū)安全撤離或轉(zhuǎn)移。

供電營業(yè)所：負(fù)責(zé)防汛抗災(zāi)的供、發(fā)電負(fù)荷安排，及時(shí)提供抗旱救災(zāi)的電力資源，保障防汛抗災(zāi)救災(zāi)工作順利進(jìn)行。

電信、移動(dòng)、聯(lián)通、郵政部門：負(fù)責(zé)指導(dǎo)協(xié)調(diào)公共通信設(shè)施的防洪建設(shè)和維護(hù)，做好汛期防汛抗旱的通信保障工作。根據(jù)汛情需要，協(xié)調(diào)調(diào)度應(yīng)急通信設(shè)施。

保險(xiǎn)工作站：組織單位和個(gè)人參加防汛抗災(zāi)保險(xiǎn)，及時(shí)上報(bào)公司并進(jìn)行受災(zāi)財(cái)產(chǎn)查勘理賠工作。

五、鎮(zhèn)山洪災(zāi)害避災(zāi)響應(yīng)預(yù)案

（一）總體要求

1.鎮(zhèn)防汛指揮所和村防汛中隊(duì)汛期實(shí)行24小時(shí)值班制度。

2.山洪災(zāi)害發(fā)生后，鎮(zhèn)村負(fù)責(zé)組織實(shí)施抗洪救災(zāi)工作，重大山洪災(zāi)害的搶險(xiǎn)救災(zāi)工作由市、區(qū)政府和上級防汛指揮部指揮協(xié)調(diào)。

3.山洪災(zāi)害發(fā)生時(shí)，村防汛中隊(duì)?wèi)?yīng)及時(shí)向鎮(zhèn)防汛指揮所報(bào)告情況，鎮(zhèn)防汛指揮所接村報(bào)告后立即向新河分指和區(qū)防指報(bào)告情況，并組織搶險(xiǎn)和群眾安全轉(zhuǎn)移。

4.因山洪災(zāi)害而衍生的疾病流行，水陸交通事故等次生災(zāi)害，鎮(zhèn)防汛指揮所組織有關(guān)部門全力搶救和處置，并及時(shí)向新河分指和區(qū)防指報(bào)告情況。

（二）響應(yīng)等級

按山洪災(zāi)害的嚴(yán)重程度和范圍，山洪災(zāi)害避災(zāi)應(yīng)急響應(yīng)共分四個(gè)等級，依次為IV（一般）、III（較重）、II（嚴(yán)重）、I（特別嚴(yán)重），分別對應(yīng)藍(lán)色、黃色、橙色、紅色預(yù)警。

（三）響應(yīng)條件和啟動(dòng)程序

山洪災(zāi)害響應(yīng)條件及啟動(dòng)程序，由省、市、區(qū)人民政府和防汛指揮機(jī)構(gòu)，根據(jù)水文、氣象及災(zāi)情情況，啟動(dòng)響應(yīng)等級，通過電視、網(wǎng)絡(luò)，報(bào)紙和電話向公眾，鎮(zhèn)防汛指揮所和村防汛中隊(duì)按照上級的響應(yīng)等級，進(jìn)行防汛救災(zāi)工作。

（四）響應(yīng)行動(dòng)

鎮(zhèn)防汛指揮所嚴(yán)格按照上級防汛指揮部的相應(yīng)等級要求，進(jìn)行防汛值班、防汛會(huì)商和人員到崗到位，密切關(guān)注和了解雨情、水情、工情、險(xiǎn)情、災(zāi)情和天氣變化情況，并及時(shí)向區(qū)防指匯報(bào)情況，同時(shí)做好防汛巡邏查險(xiǎn)工程搶險(xiǎn)、物質(zhì)調(diào)運(yùn)和后勤保障工作。鎮(zhèn)防指按照權(quán)限調(diào)度水利、防洪工程，派出干部、技術(shù)人員到一線指導(dǎo)村防汛中隊(duì)防汛搶險(xiǎn)，盡最大努力降低災(zāi)害損失，保障人民群眾生命安全。

（五）響應(yīng)結(jié)束

根據(jù)天氣預(yù)報(bào)和山洪地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生后災(zāi)情的嚴(yán)重程度，區(qū)防指會(huì)商后，可以決定宣布降低或解除，由區(qū)防指的相應(yīng)響應(yīng)等級，鎮(zhèn)防指按照區(qū)防指的信息執(zhí)行。

六、鎮(zhèn)山洪災(zāi)害避災(zāi)緊急轉(zhuǎn)移預(yù)案

（一）前言

山洪災(zāi)害是我鎮(zhèn)南部山區(qū)在汛期常見的由暴雨引發(fā)的自然災(zāi)害，具有發(fā)生頻率高、成災(zāi)速度快、危害程度大、防御減災(zāi)難等特點(diǎn)。隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，已成為防災(zāi)減災(zāi)中的突出問題，給山丘區(qū)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)造成嚴(yán)重威脅和重大損失。為有效減輕山洪災(zāi)害損失，有針對性地提前組織群眾撤離危險(xiǎn)區(qū)，變被動(dòng)抗災(zāi)力為主動(dòng)避災(zāi)，減少人員傷亡，根據(jù)《中華人民共和國防洪法》、省人民政府《關(guān)于加強(qiáng)山洪地質(zhì)災(zāi)害防御工作的意見》（湘政發(fā)〔2005〕22號）文件精神，結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際，特制定本預(yù)案。

（二）范圍劃分和基本情況

本預(yù)案界定的山洪災(zāi)害易發(fā)區(qū)是指山丘暴雨中心區(qū)域內(nèi)，山體坡度在30°以上，地質(zhì)條件差，遇強(qiáng)降雨和持續(xù)性降雨極易引發(fā)溪河、水溝洪水泛濫的洪泛區(qū)，或由此產(chǎn)生泥石流、山體滑坡的地帶。

（三）監(jiān)測、通信及預(yù)警系統(tǒng)

1.預(yù)警依據(jù)及標(biāo)準(zhǔn)

山洪災(zāi)害避災(zāi)緊急轉(zhuǎn)移以實(shí)際觀測降雨強(qiáng)度和暴雨天氣預(yù)報(bào)為預(yù)警依據(jù)，具體標(biāo)準(zhǔn)為：

當(dāng)接到暴雨天氣預(yù)報(bào)，實(shí)測3小時(shí)降雨80毫米、6小時(shí)降雨100毫米、24小時(shí)降雨120毫米以上，且降雨還將持續(xù)，轉(zhuǎn)移預(yù)警；當(dāng)實(shí)測3小時(shí)降雨130毫米、6小時(shí)降雨160毫米、24小時(shí)降雨180毫米以上時(shí)，且降雨還在持續(xù)，轉(zhuǎn)移信號。

2.雨量觀察監(jiān)測站點(diǎn)設(shè)置

在充分利用水文、氣象部門已有的雨量觀測站點(diǎn)的同時(shí)，根據(jù)需要向上級相關(guān)部門申報(bào)，近年適當(dāng)增設(shè)雨量觀測站，基本上做到每個(gè)骨干工程和山洪易發(fā)村均設(shè)有自動(dòng)雨量站或簡易雨量站。

3.山洪災(zāi)害預(yù)警形式及設(shè)施

預(yù)警主要采用廣播、電話、手機(jī)短信、報(bào)警器，手提喇叭、鳴鑼等形式進(jìn)行。預(yù)警設(shè)施根據(jù)當(dāng)?shù)卮迕窬幼∏闆r和自然地貌分別進(jìn)行安排，要使重點(diǎn)區(qū)域的村民能夠在短時(shí)間內(nèi)收到預(yù)警信號，對學(xué)校、企業(yè)等人員集中的地方重點(diǎn)安排。山洪易發(fā)重點(diǎn)區(qū)域的行政村每村必須安裝警報(bào)器1套。配備手提喇叭1個(gè)，每個(gè)組配備銅鑼1面；鑒于電話、手機(jī)已經(jīng)普及，應(yīng)充分利用現(xiàn)有通訊工具，多層次向村民轉(zhuǎn)移信號，所有預(yù)警設(shè)施的購置，當(dāng)?shù)卮褰M和鎮(zhèn)政府應(yīng)予安排經(jīng)費(fèi)集中采購。

（四）轉(zhuǎn)移實(shí)施方案

第6篇：礦山生態(tài)修復(fù)匯報(bào)范文

現(xiàn)在，我代表市人民政府向大會(huì)報(bào)告工作，請予審議，并請列席同志提出意見。

一、過去一年工作

2016年是“十三五”規(guī)劃的起始之年，也是在艱難中跋涉、奮發(fā)中前行的一年。一年來，在市委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在市人大、市政協(xié)的監(jiān)督支持下，我們緊緊依靠全市人民，千方百計(jì)謀發(fā)展，竭盡所能保民生，實(shí)現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展穩(wěn)中向好。預(yù)計(jì)實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值126億元，一般公共預(yù)算收入11.9億元，固定資產(chǎn)投資49.5億元，農(nóng)民人均可支配收入11412元。

（一）著力推進(jìn)供給側(cè)改革，農(nóng)業(yè)發(fā)展水平穩(wěn)步提升

農(nóng)業(yè)試點(diǎn)漸次展開。躋身國家農(nóng)村一、二、三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展試點(diǎn)縣，糧油綠色高產(chǎn)高效創(chuàng)建示范縣和省萬畝高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田試點(diǎn)縣，17個(gè)試點(diǎn)項(xiàng)目正在有序推進(jìn)，爭取上級資金近2億元。

示范區(qū)建設(shè)亮點(diǎn)紛呈。小小線現(xiàn)代農(nóng)業(yè)綜合示范區(qū)新增綠色水稻1萬畝、設(shè)施農(nóng)業(yè)1500畝、優(yōu)質(zhì)葡萄1000畝。省級現(xiàn)代設(shè)施農(nóng)業(yè)小區(qū)達(dá)到8個(gè)，進(jìn)駐投資超千萬元項(xiàng)目11個(gè)，北方果蔬大面積反季生產(chǎn)，南方水果試種成功，成為遼陽現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的一面旗幟。西馬峰鎮(zhèn)獲全國“一村一品”示范鎮(zhèn)殊榮。

農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)更加穩(wěn)固。大力度調(diào)整種植結(jié)構(gòu)，調(diào)減玉米2.3萬畝。新流轉(zhuǎn)土地3.6萬畝，全市流轉(zhuǎn)面積超過40%。培育農(nóng)產(chǎn)品流通生產(chǎn)基地15家。綜合治理水土流失1萬畝，實(shí)施兩大灌區(qū)續(xù)建配套與節(jié)水改造等農(nóng)田水利工程37項(xiàng)。完成閉坑礦植被恢復(fù)和植樹造林2100多畝。劃定永久基本農(nóng)田。

（二）著力促進(jìn)轉(zhuǎn)型升級，工業(yè)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化

重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)展順利。忠旺鋁材精深加工項(xiàng)目完成37萬平廠房建設(shè)，59萬平廠房正在施工，專用車廂項(xiàng)目生產(chǎn)特種車輛近千臺(tái)，鋁材加工業(yè)開始走上燈塔工業(yè)發(fā)展的舞臺(tái)。西鋼選礦、北方電力鍋爐輔機(jī)等一批項(xiàng)目基本建成。順鋒200萬噸采礦擴(kuò)建、綠龍馬鈴薯主糧化等一批項(xiàng)目相繼開工。

支持骨干企業(yè)爬坡過坎。落實(shí)營改增、大工業(yè)直供電等各項(xiàng)政策，為企業(yè)減負(fù)1.38億元。幫助企業(yè)爭取省產(chǎn)業(yè)投資引導(dǎo)資金800多萬元。推動(dòng)北方化工恢復(fù)生產(chǎn)，2條16萬噸天然脂肪醇生產(chǎn)線環(huán)評獲批。扶持企業(yè)上市，太陽谷葡萄酒業(yè)在“新三板”掛牌。

節(jié)能減排工作力度空前?；饷禾窟^剩產(chǎn)能10萬噸，提前完成省定目標(biāo)。關(guān)停環(huán)保違規(guī)企業(yè)68家，拆除城區(qū)燃煤小鍋爐15臺(tái)。削減氮氧化物等4項(xiàng)主要污染物排放總量379噸，預(yù)計(jì)萬元GDP綜合能耗和取水量分別下降3%和5.7%。

（三）著力引導(dǎo)消費(fèi)結(jié)構(gòu)升級，服務(wù)業(yè)發(fā)展提質(zhì)增效

皮裝裘皮產(chǎn)業(yè)漸露曙光。建成豐帝工業(yè)地產(chǎn)等標(biāo)準(zhǔn)化廠房10萬平。保稅倉庫投入運(yùn)營，海關(guān)、商檢和國際四大拍賣行全部進(jìn)駐，累計(jì)競拍進(jìn)口原皮320萬張。電商產(chǎn)業(yè)園啟動(dòng)運(yùn)營，皮裝裘皮線上交易規(guī)模不斷擴(kuò)大。豐富市場業(yè)態(tài)，引進(jìn)箱包、皮鞋等經(jīng)營業(yè)戶百余戶。國家皮革檢驗(yàn)中心佟二堡工作站成立，具備國家級產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督資質(zhì)。

傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)有新亮點(diǎn)。6萬平大商家購物中心正式營業(yè)，城區(qū)商貿(mào)服務(wù)功能漸趨完善。舉辦秋季房交會(huì)，全年房地產(chǎn)銷售面積達(dá)到11萬平。首屆遼峰葡萄節(jié)暨農(nóng)產(chǎn)品展銷會(huì)獲得成功，大大提升了我市特色農(nóng)產(chǎn)品知名度。金融體制改革實(shí)現(xiàn)新突破，我市第一家總部銀行燈塔農(nóng)商行獲批成立。到去年底，全市金融機(jī)構(gòu)存貸款余額分別達(dá)210億元、143億元。

旅游產(chǎn)業(yè)持續(xù)升溫。提升改造皮裝購物游、燈塔迷宮花園、燕州萬紫園和燕州城千畝油菜花等熱點(diǎn)旅游產(chǎn)品，景區(qū)人氣再度攀升。完成高公館原貌修復(fù)。組建城南旅游開發(fā)公司，探索旅游資源開發(fā)管理市場化運(yùn)營模式。佟二堡4A級景區(qū)創(chuàng)建全面展開。去年，我市全年接待游客450萬人次。

（四）著力加快新型城鎮(zhèn)化進(jìn)程，城鄉(xiāng)環(huán)境持續(xù)改善

城鄉(xiāng)建設(shè)扎實(shí)推進(jìn)。新建和維修改造各級公路310公里。改造城市巷道13條，新建村內(nèi)道路166公里，便利城鄉(xiāng)居民出行。完成城區(qū)地下管網(wǎng)探測，啟動(dòng)框架系統(tǒng)建設(shè)。中奧花園二期、金?花園二期等住宅地產(chǎn)開工，全年房地產(chǎn)開發(fā)面積16.5萬平。

人居環(huán)境持續(xù)改善。綜合改造19個(gè)老舊小區(qū)，惠及居民3000余戶。實(shí)施13個(gè)省級美麗鄉(xiāng)村建設(shè)。城鄉(xiāng)新增綠化面積90萬平。深入開展環(huán)境凈化年活動(dòng)，城鄉(xiāng)環(huán)境整治取得明顯成效。

特色小鎮(zhèn)全面啟動(dòng)。皮草、遼峰、太陽谷、燕州4個(gè)小鎮(zhèn)列入遼陽市級特色小鎮(zhèn)創(chuàng)建盤子?？傮w規(guī)劃全部完成，征地動(dòng)遷、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目依次展開。佟二堡有望跨入省級特色鄉(xiāng)鎮(zhèn)。

（五）著力保障和改善民生，群眾幸福感獲得感顯著增強(qiáng)

打響脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)。實(shí)施產(chǎn)業(yè)扶貧工程，開展“千人包千戶、千組包千戶、千企包千戶”“三千包扶”活動(dòng)，出臺(tái)醫(yī)療、教育、低保救助措施，實(shí)現(xiàn)2868名貧困人口脫貧，6個(gè)省級貧困村摘帽。

織密社會(huì)保障網(wǎng)。新增五險(xiǎn)擴(kuò)面8500人，零就業(yè)家庭保持動(dòng)態(tài)為零，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在2.5%以內(nèi)。城鄉(xiāng)低保、農(nóng)村五保等保障標(biāo)準(zhǔn)全面上調(diào)。實(shí)施323戶棚戶區(qū)改造，完成340戶農(nóng)村特困戶住房和危舊房屋建設(shè)改造。新組建4個(gè)城市社區(qū)。落實(shí)殯葬惠民政策，啟動(dòng)市級公益性公墓建設(shè)。

推進(jìn)服務(wù)均等化?；酒占皩W(xué)前三年教育，完成39所薄弱校改造。全面啟動(dòng)農(nóng)村教師支持計(jì)劃，首批83名教師輪崗交流。公立醫(yī)院改革深入推進(jìn)，藥品零加價(jià)讓利患者700余萬元。村級衛(wèi)生室基本藥物制度實(shí)現(xiàn)全覆蓋。文化體育活動(dòng)更加豐富，新建和維修改造基層文體場所18家，送戲送影下鄉(xiāng)2500多場，國家公共文化服務(wù)體系示范項(xiàng)目“燕州鄉(xiāng)村大舞臺(tái)”演出16場。

保持社會(huì)大局穩(wěn)。深入開展“七五”普法和“法律六進(jìn)”，法律服務(wù)和法律援助不斷加強(qiáng)。著力解決問題，化解了一批積案。堅(jiān)持開展重大項(xiàng)目社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評估，立體化社會(huì)治安防控體系實(shí)現(xiàn)重點(diǎn)區(qū)域全覆蓋，群眾安全感和滿意度進(jìn)一步提升。防火、防汛、安全生產(chǎn)、食藥品安全等工作進(jìn)一步加強(qiáng)，全年未發(fā)生重特大安全事故。

（六）著力牢固法制觀念，政府自身建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng)

重點(diǎn)領(lǐng)域改革不斷深化。推進(jìn)“放管服”改革，加快政府職能轉(zhuǎn)變，全面公開公共服務(wù)事項(xiàng)和辦事指南，下放和取消行政職權(quán)26項(xiàng)，調(diào)整權(quán)責(zé)清單59項(xiàng)。國地稅聯(lián)合辦稅大廳投入運(yùn)行。組建了行政審批局。穩(wěn)妥實(shí)施了公務(wù)用車改革、國有林場改革。啟動(dòng)個(gè)體工商戶“兩證整合”登記制度改革。

依法行政更加規(guī)范。堅(jiān)持依法科學(xué)民主決策，加大對各級決策部署督察檢查力度，政府公信力、執(zhí)行力進(jìn)一步增強(qiáng)。堅(jiān)持向市委常委會(huì)匯報(bào)工作制度，堅(jiān)決執(zhí)行人大及其常委會(huì)決議，主動(dòng)接受人大法律監(jiān)督和政協(xié)民主監(jiān)督。認(rèn)真辦理人大代表議案建議和政協(xié)委員提案107件，辦復(fù)率100%。積極推行政府信息公開，全面接受社會(huì)輿論監(jiān)督。

作風(fēng)建設(shè)持續(xù)加強(qiáng)。認(rèn)真開展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育，行政效能有效提升，作風(fēng)建設(shè)常態(tài)化機(jī)制初步形成。建立約談、函詢和誡勉談話制度，約談重要崗位人員53人次。累計(jì)查處違紀(jì)違法案件、違反“八項(xiàng)規(guī)定”和“”問題195件，處分188人。

此外，雙擁、老齡、市志、人防、地震、氣象、檔案、統(tǒng)計(jì)、民族宗教、婦女兒童、人民武裝、供銷合作、機(jī)關(guān)事務(wù)等工作都取得了新成績。

各位代表，過去一年，全市廣大干部群眾戮力同心，攜手共進(jìn)，經(jīng)受考驗(yàn)，戰(zhàn)勝挑戰(zhàn)，取得的成績來之不易。在此，我代表市人民政府，向各位代表，并通過你們向全市人民和所有關(guān)心支持燈塔發(fā)展的社會(huì)各界人士，致以崇高的敬意和最衷心的感謝！

在總結(jié)成績的同時(shí)，更要清醒地看到問題，主要是：產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)性矛盾仍然突出，部分行業(yè)、企業(yè)經(jīng)營困難，步履維艱；發(fā)展帶來的新矛盾和歷史遺留的老問題相互交織，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定壓力較大；個(gè)別政府工作人員服務(wù)意識不強(qiáng)，作風(fēng)懶散拖沓，不擔(dān)當(dāng)、不作為，群眾反響強(qiáng)烈。對于這些問題，我們已經(jīng)注意到，決心要在今后工作中認(rèn)真加以解決。

二、今年主要任務(wù)

2017年是本屆政府的收官之年，也是落實(shí)國家扶持政策，加快老工業(yè)基地新一輪振興的關(guān)鍵一年，做好今年工作意義重大。我們一定要深入落實(shí)十八屆五中、六中全會(huì)和中央、省、市經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，按照市委六屆二次全會(huì)的部署，貫徹五大發(fā)展理念，抓住遼寧新一輪振興機(jī)遇，圍繞建設(shè)“四個(gè)遼陽”、打造“三個(gè)燈塔”的總要求，以穩(wěn)中求進(jìn)為工作總基調(diào)，以實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)全面轉(zhuǎn)型升級、全域城鎮(zhèn)化、全面建成小康社會(huì)、全面融入沈陽經(jīng)濟(jì)區(qū)為總目標(biāo)，以經(jīng)濟(jì)發(fā)展為主旋律，以項(xiàng)目建設(shè)為總抓手，奮力開創(chuàng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展新局面。

經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的預(yù)期目標(biāo)是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長6.5%，一般公共預(yù)算收入增長5%，固定資產(chǎn)投資增長10%，農(nóng)民人均可支配收入增長8%。

（一）以示范試點(diǎn)為牽動(dòng)，加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化

深化示范試點(diǎn)。勇于先行先試，抓好國家、省試點(diǎn)任務(wù)，創(chuàng)造可復(fù)制、可推廣的經(jīng)驗(yàn)。以小小線綜合示范區(qū)、沈遼產(chǎn)業(yè)大道農(nóng)業(yè)示范帶和沈半線優(yōu)質(zhì)糧食生產(chǎn)示范帶為重點(diǎn)，加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)建設(shè)，帶動(dòng)全市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)大發(fā)展。大力實(shí)施農(nóng)業(yè)精品工程，每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)要至少建成一、二個(gè)精品項(xiàng)目。積極推進(jìn)佟二堡省級農(nóng)產(chǎn)品加工示范集聚區(qū)建設(shè)。

加快結(jié)構(gòu)調(diào)整。深化農(nóng)業(yè)供給側(cè)改革，促進(jìn)農(nóng)業(yè)提質(zhì)增效、農(nóng)民增收。繼續(xù)調(diào)減玉米種植面積，因地制宜發(fā)展特色雜糧、綠色蔬菜等經(jīng)濟(jì)作物。大力發(fā)展綠色水稻，力爭面積達(dá)到80%以上，努力打造遼寧綠色水稻第一縣。集中連片發(fā)展遼峰葡萄和設(shè)施農(nóng)業(yè)，加快形成原產(chǎn)地優(yōu)勢和競爭優(yōu)勢。加快林果產(chǎn)業(yè)發(fā)展，補(bǔ)齊東部山區(qū)農(nóng)業(yè)短板。做大做強(qiáng)特種毛皮動(dòng)物養(yǎng)殖業(yè)，爭創(chuàng)省“一縣一業(yè)”示范縣。

夯實(shí)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)。完成土地確權(quán)登記頒證，再流轉(zhuǎn)土地3萬畝。大力培育新型經(jīng)營主體，新發(fā)展市級以上龍頭企業(yè)4戶，專業(yè)合作社和家庭農(nóng)場60家，試點(diǎn)整村組建土地合作社。加強(qiáng)農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系建設(shè)，完善農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯體系，建成病死動(dòng)物無害化處理中心。解決6個(gè)村、7800人飲水安全問題，努力推進(jìn)安全飲水全覆蓋。

（二）以項(xiàng)目建設(shè)為核心，加快工業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級

主攻重點(diǎn)項(xiàng)目。把項(xiàng)目建設(shè)貫穿全年工作始終，確保忠旺鋁材精深加工項(xiàng)目完成一期96萬平廠房建設(shè)和設(shè)備安裝，車廂項(xiàng)目一期全部達(dá)產(chǎn)；抓好順鋒鋼鐵200萬噸選礦擴(kuò)建、國能潔凈燃料生產(chǎn)基地等一批超億元項(xiàng)目，增強(qiáng)發(fā)展后勁。

壯大骨干企業(yè)。建立重點(diǎn)骨干企業(yè)庫，幫助企業(yè)解決發(fā)展中遇到的問題。積極爭取和落實(shí)各項(xiàng)涉企政策，降低企業(yè)運(yùn)行成本。加大金融服務(wù)力度，支持企業(yè)多元融資，力爭富強(qiáng)鑄造在“新三板”掛牌。推動(dòng)企業(yè)聯(lián)合重組，“造大船出海”。構(gòu)建支持工業(yè)轉(zhuǎn)型升級、健康發(fā)展的激勵(lì)機(jī)制，開展工業(yè)納稅“十強(qiáng)企業(yè)”評選表彰活動(dòng)。力爭再培育5家規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)。

集聚園區(qū)力量。完善基礎(chǔ)設(shè)施，研究支持辦法，吸引企業(yè)入駐，加快形成集聚效應(yīng)。篩選一批發(fā)展前景好的小微企業(yè)，引導(dǎo)其入駐園區(qū)發(fā)展。啟動(dòng)佟二堡精品企業(yè)園建設(shè)，打造高端企業(yè)集聚地。整合域內(nèi)外服裝童裝企業(yè)資源，規(guī)劃建設(shè)服裝產(chǎn)業(yè)園區(qū)，讓傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)煥發(fā)新的生機(jī)。

（三）以特色產(chǎn)業(yè)為引領(lǐng)，加快發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)

做優(yōu)特色產(chǎn)業(yè)。大力推進(jìn)宗駿奧特萊斯、東方米蘭二期等重點(diǎn)項(xiàng)目，啟動(dòng)皮草文化展示館建設(shè)，繼續(xù)豐富市場業(yè)態(tài)，全力打造“四季佟二堡”。建成貂皮現(xiàn)貨跨境電子交易平臺(tái)，擴(kuò)大電商產(chǎn)業(yè)園規(guī)模，全力打造“網(wǎng)上佟二堡”。引導(dǎo)企業(yè)引進(jìn)國際一流設(shè)計(jì)師，提升自主研發(fā)能力和市場競爭力，籌劃開展系列宣傳活動(dòng)，全力打造“創(chuàng)新佟二堡”。

做強(qiáng)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。加快推進(jìn)城區(qū)傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，規(guī)劃建設(shè)商業(yè)綜合體、養(yǎng)老地產(chǎn)等龍頭項(xiàng)目，活躍城區(qū)商業(yè)氛圍。辦好房交會(huì)、遼峰葡萄節(jié)和遼峰小鎮(zhèn)賞花節(jié)，繁榮城鄉(xiāng)市場。加快縣、鄉(xiāng)電商網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)，逐步健全以縣、鄉(xiāng)、村三級物流節(jié)點(diǎn)為支撐的農(nóng)村物流網(wǎng)絡(luò)體系，建成冷鏈物流電商園。

做活旅游產(chǎn)業(yè)。推進(jìn)旅游資源市場化配置，培育壯大旅游市場主體，增強(qiáng)旅游產(chǎn)業(yè)活力。實(shí)施以民俗村、農(nóng)家樂、歷史古跡、山區(qū)自然風(fēng)光和城區(qū)重點(diǎn)景觀為節(jié)點(diǎn)的旅游資源開發(fā)建設(shè)，打造精品旅游線路，建成沈陽經(jīng)濟(jì)區(qū)的“后花園”。力爭完成佟二堡4A級景區(qū)創(chuàng)建。

（四）以特色小鎮(zhèn)為抓手，加快城鄉(xiāng)一體化發(fā)展

完善基礎(chǔ)設(shè)施。新建和維修改造各級公路及“一事一議”村內(nèi)道路420公里以上，構(gòu)建四通八達(dá)的交通網(wǎng)絡(luò)。啟動(dòng)城市北環(huán)，加快燕濱路、燈岫線和康柳線等重點(diǎn)道路建設(shè)，完善城南片區(qū)道路規(guī)劃建設(shè)，確保燈塔高速南出口竣工通車。開工建設(shè)城市給水三期工程，繼續(xù)完善供電、供熱、燃?xì)獾瘸鞘谢A(chǔ)設(shè)施，增強(qiáng)城市承載能力。

提升建設(shè)品位。圍繞建設(shè)宜居城市，大力度改造老城區(qū)，對2600多戶城中村、城郊村和棚戶區(qū)進(jìn)行搬遷改造，對21個(gè)棄管老舊小區(qū)進(jìn)行綜合改造，對2條城市主次干道和13條破舊巷道進(jìn)行維修改造。啟動(dòng)忠旺城、金昌馨居等一批房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目。進(jìn)一步提升城市品質(zhì)，完善城區(qū)綠化、美化、亮化，增設(shè)沿街景觀小品，開工建設(shè)葛西河生態(tài)走廊三期。爭取省市扶持政策，高標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施一批美麗鄉(xiāng)村示范村建設(shè)，全面加強(qiáng)農(nóng)村環(huán)境連片整治，打一場農(nóng)村環(huán)境整治攻堅(jiān)戰(zhàn)。

建設(shè)特色小鎮(zhèn)。堅(jiān)持產(chǎn)業(yè)文化旅游“三位一體”、生產(chǎn)生活生態(tài)“三生融合”的規(guī)劃定位，積極推進(jìn)一批基礎(chǔ)設(shè)施和特色產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，加快形成“一鎮(zhèn)一產(chǎn)業(yè)、一鎮(zhèn)一精品”。佟二堡皮草小鎮(zhèn)爭創(chuàng)國家級特色小鎮(zhèn)，遼峰、太陽谷、燕州小鎮(zhèn)爭創(chuàng)省級特色小鎮(zhèn)。建立特色小鎮(zhèn)儲(chǔ)備庫，適時(shí)啟動(dòng)兩個(gè)關(guān)東風(fēng)情濃厚、燈塔特色鮮明的小鎮(zhèn)建設(shè)。

改善生態(tài)環(huán)境。繼續(xù)實(shí)施青山工程，鞏固退耕還林成果，完成造林100萬株，治理閉坑礦山110畝。深入開展大氣污染治理，加強(qiáng)重點(diǎn)企業(yè)污染物排放實(shí)時(shí)監(jiān)控，全部淘汰黃標(biāo)車，加速淘汰老舊車輛，拔掉城區(qū)10噸以下燃煤小鍋爐。引進(jìn)長青集團(tuán)生物質(zhì)熱電聯(lián)產(chǎn)項(xiàng)目，推進(jìn)秸稈綜合利用。強(qiáng)化水污染防治，實(shí)施“河長制”，確保域內(nèi)河流水質(zhì)改善。開啟土壤污染防治工作，完成土壤環(huán)境質(zhì)量目標(biāo)監(jiān)測點(diǎn)位設(shè)置和網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。

提高管理水平。積極推進(jìn)綜合行政執(zhí)法改革，推動(dòng)城市管理走向城市治理。加快數(shù)字化城市管理平臺(tái)建設(shè)。完成城市總規(guī)修編及海綿城市、地下綜合管廊等專項(xiàng)規(guī)劃編制。開展城市管理年專項(xiàng)行動(dòng)，出重拳、大力度整頓占道經(jīng)商、違章停車、私搭亂建、非法營運(yùn)等行為，提高城市精細(xì)化管理水平。正式運(yùn)營燈塔客運(yùn)中心，優(yōu)化公交運(yùn)行線路。

（五）以改革創(chuàng)新為驅(qū)動(dòng)，激活發(fā)展內(nèi)生動(dòng)力

深化重點(diǎn)改革。深入開展事業(yè)單位分類改革，完成生產(chǎn)經(jīng)營類事業(yè)單位轉(zhuǎn)企改制。啟動(dòng)國有集體企業(yè)改革，扎實(shí)做好職工安置工作。加快推進(jìn)機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革。

優(yōu)化營商環(huán)境。行政審批局要履行好職能,真正實(shí)現(xiàn)“一枚公章”管審批。完成“五證合一”改革，廣泛應(yīng)用“一照一碼”和“兩證整合”，全力營造便商利商的政務(wù)服務(wù)環(huán)境。加強(qiáng)信用體系建設(shè)，強(qiáng)化“誠信招商、誠信待商、誠信留商”理念，著力營造聚商活商的公平市場環(huán)境。保持各類發(fā)展政策的統(tǒng)一性、連續(xù)性和穩(wěn)定性，積極構(gòu)建平等統(tǒng)一規(guī)范的政策環(huán)境。

全力招商引資。開展“招商年”活動(dòng)，全市總動(dòng)員，干部齊上陣，突出主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和重點(diǎn)區(qū)域，圍繞延長產(chǎn)業(yè)鏈條、城市開發(fā)和特色小鎮(zhèn)建設(shè)，大力開展專業(yè)招商、精準(zhǔn)招商，著力以商招商，動(dòng)員“燈商回歸”，努力引進(jìn)一批大項(xiàng)目、好項(xiàng)目，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展注入強(qiáng)勁動(dòng)力。

強(qiáng)化要素供給。盤活閑置土地和空置廠房，復(fù)墾關(guān)閉磚廠、煤礦和村屯空地，保障重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)和項(xiàng)目用地需求。樹立經(jīng)營城市理念，做好動(dòng)遷地塊和農(nóng)用地收儲(chǔ)工作，強(qiáng)化國有資產(chǎn)管理。搶抓政策機(jī)遇，各部門都要積極主動(dòng)向上爭取支持。

（六）以改善民生為根本，持續(xù)解決群眾普遍關(guān)心的突出問題

打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)。把脫貧攻堅(jiān)作為一號民生工程，繼續(xù)深化“三千包扶”和行業(yè)扶貧，力爭最后2783名貧困人口全部脫貧，8個(gè)省級貧困村徹底摘帽，提前完成脫貧攻堅(jiān)任務(wù)。

補(bǔ)民生保障短板。新增城鎮(zhèn)實(shí)名制就業(yè)2600人，提升城鄉(xiāng)居民參保參合率，全力保障養(yǎng)老金發(fā)放。完成市級公益性公墓建設(shè)。改造600戶農(nóng)村特困戶住房和危舊房屋。繼續(xù)實(shí)施農(nóng)村敬老院消防設(shè)施和城市社區(qū)用房改造。

辦人民滿意教育。強(qiáng)力推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展示范縣創(chuàng)建工作。穩(wěn)步推進(jìn)布局調(diào)整，加快薄弱校改造，啟動(dòng)一高中擇址新建，努力解決城區(qū)小學(xué)大班額問題。繼續(xù)實(shí)施教師交流輪崗。鼓勵(lì)普惠制幼兒園發(fā)展，突出職業(yè)教育辦學(xué)特色，全面提高教育教學(xué)質(zhì)量。

促衛(wèi)生服務(wù)共享。繼續(xù)深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革和公立醫(yī)院改革。完成中醫(yī)醫(yī)院建設(shè)，啟動(dòng)中心醫(yī)院擴(kuò)建，加快鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、村衛(wèi)生室標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。做好基本公共衛(wèi)生服務(wù)均等化和重大疾病防控工作，增強(qiáng)公共衛(wèi)生保障能力。

做文化事業(yè)文章。積極開展群眾性文體活動(dòng)，豐富群眾業(yè)余生活。力爭村級文體廣場全覆蓋。完成燕州城山城本體保護(hù)規(guī)劃編制，籌建遺址公園和博物館。確保高公館復(fù)原式陳列對外開放。深度挖掘整理歷史文化資源，積極培育和發(fā)展特色文化產(chǎn)業(yè)。謀劃農(nóng)村有線數(shù)字電視網(wǎng)絡(luò)改造。

創(chuàng)和諧平安燈塔。著力構(gòu)建法治體系，規(guī)范程序和秩序。強(qiáng)化生產(chǎn)安全、消防安全、交通安全、校園安全和公共安全監(jiān)管，做好食品安全城市創(chuàng)建工作，大力提升安全生產(chǎn)整體水平。強(qiáng)化社會(huì)治安綜合治理，嚴(yán)厲打擊惡性犯罪，進(jìn)一步完善立體化防控體系，提高維護(hù)公共安全能力水平，增強(qiáng)人民群眾安全感。

（七）以依法行政為理念，全力塑造政府新形象

加強(qiáng)依法行政。嚴(yán)格按照法定權(quán)限和程序履行職責(zé)，嚴(yán)禁法外設(shè)權(quán)、擴(kuò)權(quán)。推進(jìn)政府法律顧問制度，完善重大事項(xiàng)集體決策機(jī)制。自覺接受人大依法監(jiān)督、政協(xié)民主監(jiān)督，主動(dòng)接受司法監(jiān)督、社會(huì)監(jiān)督。認(rèn)真執(zhí)行人大及其常委會(huì)的決議、決定，堅(jiān)持重大事項(xiàng)報(bào)告制度，一絲不茍地辦理議案建議和提案。

狠抓從嚴(yán)治政。認(rèn)真履行“一崗雙責(zé)”，不折不扣落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任，筑牢政府工作人員拒腐防變的思想防線。進(jìn)一步規(guī)范政府采購、招投標(biāo)和國有資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓程序，加大重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)部門和重點(diǎn)項(xiàng)目的審計(jì)監(jiān)督。嚴(yán)肅查處、失職瀆職案件和腐敗問題，切實(shí)做到干部清正、政府清廉。

樹立責(zé)任意識。牢記人民公仆的第一身份和為民服務(wù)的第一職責(zé)，把群眾需要作為工作第一目標(biāo)，群眾滿意立為干事第一標(biāo)準(zhǔn)。勇于“涉險(xiǎn)灘”、敢啃“硬骨頭”，以逆水行舟的膽量、奮發(fā)有為的精神主動(dòng)推進(jìn)急難險(xiǎn)重工作，主動(dòng)適應(yīng)改革攻堅(jiān)新要求。

第7篇：礦山生態(tài)修復(fù)匯報(bào)范文

剛剛過去的年是我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展困難最多、建設(shè)任務(wù)極其繁重的一年，也是我們攻堅(jiān)克難、經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展取得明顯成效的一年。面對災(zāi)后恢復(fù)重建的艱巨任務(wù)、國際金融危機(jī)的沖擊和特大暴洪災(zāi)害的影響，我們始終堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，努力化挑戰(zhàn)為機(jī)遇，變壓力為動(dòng)力，緊緊圍繞縣委確定的總體發(fā)展思路和決策部署，堅(jiān)持一手抓災(zāi)后重建，一手抓經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，全力推動(dòng)保增長、保民生、保穩(wěn)定的各項(xiàng)工作，較好地完成了各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。

一是災(zāi)后恢復(fù)重建取得階段性成效。按照“三年重建任務(wù)力爭兩年基本完成”的總體要求，我們及時(shí)調(diào)整實(shí)施計(jì)劃、明確目標(biāo)任務(wù)、完善工作思路、強(qiáng)化工作力量、靠實(shí)工作責(zé)任、加強(qiáng)分類指導(dǎo)，著力破解重建難題，進(jìn)一步簡化項(xiàng)目審批，加快項(xiàng)目前期工作進(jìn)度，多方爭取重建資金，協(xié)調(diào)落實(shí)農(nóng)民住房重建貸款，加大農(nóng)村貧困戶建房幫扶力度，強(qiáng)化資金和建材市場監(jiān)管，扎實(shí)有序推進(jìn)災(zāi)后恢復(fù)重建。累計(jì)開工重建項(xiàng)目437項(xiàng)，竣工182項(xiàng)（不含城鄉(xiāng)住房重建），累計(jì)到位資金17.62億元，完成投資39.44億元（含城鄉(xiāng)住房重建）。農(nóng)村居民住房重建，除赴疆移民和苗家壩庫區(qū)移民外，實(shí)際開工重建的32501戶已基本竣工。加強(qiáng)災(zāi)后重建重點(diǎn)村基礎(chǔ)設(shè)施配套建設(shè)，累計(jì)建成通村通社道路62條400.8公里，建設(shè)人飲工程116處，實(shí)施地質(zhì)災(zāi)害治理工程47處，建成堤防38.6公里，架設(shè)供電線路128.1公里。城鎮(zhèn)居民住房維修加固和重建分批啟動(dòng)實(shí)施，首批核定的5071戶城鎮(zhèn)居民維修戶，已完成維修4036戶，正在進(jìn)行維修1035戶，分別占維修總戶數(shù)的79.59%和20.41%；4033戶重建戶，已完成重建379戶，正在重建1986戶，分別占重建總戶數(shù)的9.39%和49.24%?？h以下學(xué)校、醫(yī)院重建進(jìn)度較快，94所縣以下學(xué)校已竣工61所，完成主體25所，在建8所；25所縣以下醫(yī)院已竣工14所，完成主體10所，在建1所。對口援建工作順利開展，其中深圳市直接實(shí)施援建項(xiàng)目9項(xiàng)，總投資2.03億元，已竣工8項(xiàng)，完成主體1項(xiàng)，累計(jì)完成投資1.92億元。去年，我們在災(zāi)后恢復(fù)重建工作上付出了艱辛努力，在項(xiàng)目個(gè)數(shù)多、投資強(qiáng)度大、前期工作環(huán)節(jié)多、制約因素和困難不少、建設(shè)任務(wù)極其繁重的情況下，精心謀劃，上下聯(lián)動(dòng)，奮力推進(jìn)，基本完成了年度目標(biāo)任務(wù)。

二是經(jīng)濟(jì)社會(huì)保持平穩(wěn)較快發(fā)展。面對宏觀經(jīng)濟(jì)下滑的不利形勢，我們認(rèn)真貫徹落實(shí)國家和省市擴(kuò)大內(nèi)需、促進(jìn)增長的決策部署和政策措施，緊緊圍繞“保災(zāi)后重建、保項(xiàng)目建設(shè)、保農(nóng)民增收、保工業(yè)生產(chǎn)、保財(cái)政增長”的總體要求，采取了一系列有效措施，推動(dòng)了經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展。年，全縣共完成生產(chǎn)總值11.28億元，同比增長12.7%，完成大口徑財(cái)政收入1.81億元，同比增長24%，其中完成地方財(cái)政收入0.85億元，同比增長48.1%,增幅創(chuàng)歷史最高；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入達(dá)到7023元，同比增長15.6%；農(nóng)民人均純收入達(dá)到2811元，同比增長61.5%，剔除災(zāi)后重建補(bǔ)助因素達(dá)到2025元，同比增長16.4%。項(xiàng)目建設(shè)和招商引資成效顯著。成立專門班子，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，認(rèn)真研究解決陽山金礦、國省道升等改造、尖山330千伏輸變電工程及苗家壩、麒麟寺、橙子溝等7個(gè)投資億元以上重大骨干項(xiàng)目征地拆遷、供水供電等具體問題，保證了項(xiàng)目建設(shè)的順利進(jìn)行。全年共實(shí)施各類項(xiàng)目568項(xiàng)，完成全社會(huì)固定資產(chǎn)投資36.52億元，同比增長11.1%，項(xiàng)目數(shù)量和投資總量分別位居全市第1位和第2位。年初確定的134項(xiàng)正常重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目，建成80項(xiàng)，在建51項(xiàng)，當(dāng)年完成投資11.52億元，同比增長12.3%；29項(xiàng)擴(kuò)大內(nèi)需項(xiàng)目，建成11項(xiàng)，在建18項(xiàng)，累計(jì)完成投資0.61億元。全方位開展招商引資，全年共簽約招商引資項(xiàng)目16項(xiàng)，簽約資金9.49億元，實(shí)際到位資金9.34億元，合同履約率達(dá)到80%以上，簽約資金和實(shí)際到位資金均位居全市第1位。農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展。認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策，發(fā)放各類補(bǔ)貼8131萬元。狠抓勞務(wù)輸轉(zhuǎn)，著眼縣內(nèi)、縣外兩個(gè)市場，拓寬勞務(wù)渠道，全縣完成農(nóng)村勞動(dòng)力技能培訓(xùn)2.82萬人（次），輸轉(zhuǎn)勞動(dòng)力5.71萬人，創(chuàng)勞務(wù)收入3.92億元。加大對特色產(chǎn)業(yè)的支持力度，堅(jiān)持市場帶動(dòng)，效益促動(dòng)，行政推動(dòng)，典型引路，點(diǎn)面聯(lián)動(dòng)，擴(kuò)量與提質(zhì)并舉，全年共發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)面積31.01萬畝；建成果菜間作、糧農(nóng)間作示范點(diǎn)10個(gè)，示范面積達(dá)到2.35萬畝；開工建設(shè)了中寨農(nóng)業(yè)科技示范園；水產(chǎn)養(yǎng)殖實(shí)現(xiàn)了網(wǎng)箱數(shù)量突破1千個(gè)，產(chǎn)值突破1千萬的“雙千”目標(biāo)；建成規(guī)模養(yǎng)殖場7個(gè)；完成省級龍頭企業(yè)認(rèn)定2家，農(nóng)產(chǎn)品商標(biāo)注冊4個(gè)；新發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社19個(gè)；著力解決以路為市、占道經(jīng)營、有場無市的問題，建成了碧口、尚德、石坊3個(gè)農(nóng)貿(mào)市場。大力推廣旱作農(nóng)業(yè)技術(shù)，完成全膜雙壟集雨溝播面積8.2萬畝。加大扶貧開發(fā)力度，全面完成了9個(gè)整村推進(jìn)村建設(shè)任務(wù)，解決溫飽0.69萬人；結(jié)合災(zāi)后恢復(fù)重建，建成4個(gè)災(zāi)后重建貧困試點(diǎn)村、2個(gè)新農(nóng)村示范點(diǎn)。深化農(nóng)村體制改革，全縣集體林權(quán)制度改革工作全面啟動(dòng)；一冊明、一折統(tǒng)的惠農(nóng)資金發(fā)放方式全面實(shí)施。工業(yè)經(jīng)濟(jì)企穩(wěn)回升。把工業(yè)作為保增長、保就業(yè)的重點(diǎn)，制定了工業(yè)發(fā)展三年規(guī)劃，全縣工業(yè)發(fā)展的目標(biāo)更加明確，思路更加清晰，重點(diǎn)更加突出，氛圍更加濃厚。狠抓工業(yè)項(xiàng)目建設(shè)，陽山金礦進(jìn)入實(shí)質(zhì)性開發(fā)階段，石雞電站、寧氏鋇鹽加工廠、中排高純碳酸鋇加工廠等重點(diǎn)項(xiàng)目進(jìn)度加快，80萬噸干法水泥生產(chǎn)線項(xiàng)目和新關(guān)金礦選礦廠已開工。強(qiáng)化協(xié)調(diào)服務(wù)，最大限度地為工業(yè)企業(yè)創(chuàng)造發(fā)展環(huán)境，工業(yè)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)了企穩(wěn)回升的良好態(tài)勢，全年完成工業(yè)增加值4.06億元，同比增長17%，其中規(guī)模以上工業(yè)完成增加值3.69億元，同比增長17.7%。與此同時(shí)，認(rèn)真落實(shí)節(jié)能減排各項(xiàng)措施，全面完成了市上下達(dá)的控制指標(biāo)。嚴(yán)格落實(shí)政府監(jiān)管和企業(yè)管理兩個(gè)主體責(zé)任，不斷提高安全生產(chǎn)法制化管理水平，安全生產(chǎn)形勢明顯好轉(zhuǎn)，與年相比，事故起數(shù)，受傷、死亡人數(shù)，直接經(jīng)濟(jì)損失四項(xiàng)指標(biāo)實(shí)現(xiàn)“一平三降”。城鎮(zhèn)建設(shè)有效推進(jìn)。編制完成了韓家壩辦公區(qū)和碧口白林小區(qū)建設(shè)性詳劃、尚德鎮(zhèn)和橋頭鄉(xiāng)總體規(guī)劃。白林小區(qū)一期商住樓、老干部住宅樓以及武裝部正規(guī)化建設(shè)項(xiàng)目、縣交警大隊(duì)辦公樓已竣工；韓家壩二期、白林二期和陽光二期商住樓，濱江大廈，縣法院綜合審判樓和縣消防大隊(duì)營房已完成主體；江南公園、陰平廊橋進(jìn)展順利；濱江南路正在分段實(shí)施；碧山公園防護(hù)工程已開工建設(shè)；完成了南北山綠化亮化工程，投資290萬元，對北山園林公路和景觀設(shè)施進(jìn)行了維修，新建園林景觀13處；完成了6條居民巷道硬化，新建臨時(shí)停車場1處，公廁4處。基礎(chǔ)條件不斷改善。全方位推進(jìn)交通建設(shè)，投入大幅增長，達(dá)到11.7億元，超過建國以來的投資總和。武罐高速段附道工程全面完成，主線工程已開工建設(shè)；境內(nèi)212國道和省道東青公路升等改造工程全線鋪開，目前已完成工程總造價(jià)的40%，硬化里程78公里；開工建設(shè)6條通鄉(xiāng)油路，2條通村油路，建成69條通村公路；開工建設(shè)橋梁41座，已建成23座，在建18座；建成鄉(xiāng)村客運(yùn)?？空?5個(gè)。電網(wǎng)建設(shè)實(shí)現(xiàn)了新突破，尖山330KV輸變電工程正式開工建設(shè)，結(jié)束了我縣沒有330KV骨架電網(wǎng)的歷史。農(nóng)田水利建設(shè)取得新成效。完成3條小流域治理；新修水平梯田9960畝；建成安全人飲工程6項(xiàng)；新修河堤48處13.38千米；維修水渠30條；新建集雨水窖（池）1070個(gè)、蓄水池120個(gè)，新增有效灌溉面積4000畝，集雨節(jié)灌面積4400畝。生態(tài)環(huán)境建設(shè)繼續(xù)推進(jìn)。建成生態(tài)林5.5萬畝，完成25個(gè)災(zāi)后重建重點(diǎn)村村內(nèi)綠化；大力推廣清潔能源，建成沼氣池4977個(gè)，沼氣服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)24個(gè)，發(fā)放太陽灶5744個(gè)；實(shí)施了關(guān)家溝、康家崖等7處地質(zhì)災(zāi)害隱患治理工程和13處土地開發(fā)整理項(xiàng)目；全面完成了第二次全國土地調(diào)查工作。

三是社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。我們多方爭取項(xiàng)目資金，啟動(dòng)實(shí)施了一批社會(huì)事業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目，社會(huì)事業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)條件明顯改善。教育工作穩(wěn)步推進(jìn)，中小學(xué)校舍安全工程啟動(dòng)實(shí)施，在全縣247所學(xué)校實(shí)施了遠(yuǎn)程教育項(xiàng)目。加強(qiáng)了學(xué)校管理，對教師工資實(shí)行績效掛鉤。成人教育和職業(yè)技術(shù)教育加快發(fā)展，成立了老年大學(xué)。按照省、市統(tǒng)一安排部署，開展了“普九”債務(wù)的清理清查工作。衛(wèi)生三級網(wǎng)絡(luò)不斷完善，完成280所村級衛(wèi)生室的規(guī)劃，已開工25所。主動(dòng)應(yīng)對，積極預(yù)防，認(rèn)真落實(shí)了流感和手足口病的各項(xiàng)防控措施。人口和計(jì)劃生育水平逐步提高，全面兌現(xiàn)計(jì)劃生育各項(xiàng)優(yōu)先優(yōu)惠政策，保障水平達(dá)到歷年最高；全縣人口出生率為8.75‰，低于全市平均控制指標(biāo)，農(nóng)村人口計(jì)劃生育率為88.54%，超額完成了市上下達(dá)的目標(biāo)任務(wù)，計(jì)劃生育綜合考核位居全市第三同類縣第二。文化事業(yè)繁榮發(fā)展，認(rèn)真開展了第三次全國文物普查，完成了全縣非物質(zhì)文化遺產(chǎn)普查和“玉壘花燈戲”國家級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的省級報(bào)批工作。建成了縣鄉(xiāng)有線電視光纜2條，完成數(shù)字電視前端設(shè)備架設(shè)任務(wù)和碧口鎮(zhèn)區(qū)震損廣電網(wǎng)恢復(fù)工程。旅游開發(fā)取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展，完成了《景區(qū)重點(diǎn)區(qū)域補(bǔ)充規(guī)劃方案》和《景區(qū)控制性詳規(guī)和可研（征求意見稿）》。景區(qū)環(huán)湖步道已開工建設(shè)；完成黃龍溝景區(qū)8公里的路基工程；組建了生態(tài)民俗旅游開發(fā)公司；出版發(fā)行了《藏族考》。同時(shí)認(rèn)真開展了第二次全國經(jīng)濟(jì)調(diào)查工作，《汶川特大地震抗震救災(zāi)志》編纂工作和《志》續(xù)修工作取得了積極進(jìn)展。

四是民生保障措施全面落實(shí)。把保障民生作為我們工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，將有限的財(cái)力盡力用到民生保障上，全年投入改善和保障民生方面的資金達(dá)到3.22億元，比上年增加1.95億元。省、市、縣確定的農(nóng)村沼氣建設(shè)、廉租住房建設(shè)、扶貧開發(fā)整村推進(jìn)、五保家園建設(shè)、農(nóng)村公路及便民橋建設(shè)等大事實(shí)事基本完成。積極推進(jìn)就業(yè)再就業(yè)工作，全面落實(shí)就業(yè)再就業(yè)各項(xiàng)優(yōu)惠政策，公開招考安排高校畢業(yè)生286人，安置復(fù)員軍人24人，城鎮(zhèn)新增就業(yè)人員1589人，城鎮(zhèn)下崗失業(yè)人員再就業(yè)321人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在了3.9%以內(nèi)。兩保一供養(yǎng)水平進(jìn)一步提升，城鎮(zhèn)低保人數(shù)由上年的6009人增加到8207人，農(nóng)村低保人數(shù)由上年的19986人增加到45738人，城鎮(zhèn)低保對象補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)由年的人均每月138元提高到152元，農(nóng)村低保對象補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)由年的人均每月50.5元提高到54.09元。五保供養(yǎng)對象補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)由年的人均每月120元提高到133.3元。干部職工津貼補(bǔ)貼大幅提高，人均月增資達(dá)到590元。體現(xiàn)人文關(guān)懷，為全縣干部職工及離退休人員進(jìn)行了健康體檢。社會(huì)保障體系不斷完善，參加城鎮(zhèn)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)職工達(dá)到4989人，失業(yè)保險(xiǎn)職工達(dá)到5812人，城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)人數(shù)達(dá)11169人，城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)人數(shù)達(dá)21839人，工傷保險(xiǎn)人數(shù)達(dá)3351人。為348名企業(yè)退休人員補(bǔ)發(fā)生活補(bǔ)貼84.14萬元。建立了村干部養(yǎng)老保險(xiǎn)制度，為924名村干部辦理了養(yǎng)老保險(xiǎn)。修訂和完善了新農(nóng)合統(tǒng)籌補(bǔ)償方案，農(nóng)民參合率進(jìn)一步提高，由年的91.63%提高到97.68%。同時(shí)，全力做好應(yīng)急救援和困難救助工作，受災(zāi)和困難群眾的生產(chǎn)生活得到妥善安置。

過去一年，面對諸多困難，全縣災(zāi)后重建和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展取得這些成績，極為不易。實(shí)踐證明，縣委、縣政府對災(zāi)后重建和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的決策部署是及時(shí)正確的，措施是得力有效的。在充分肯定成績的同時(shí)，我們也應(yīng)清醒地看到，全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展還存在不少困難和問題。一是全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中仍然存在體制不順、機(jī)制不活、結(jié)構(gòu)不優(yōu)三大矛盾和能夠拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長的大項(xiàng)目少、對外開放水平低、特色新興產(chǎn)業(yè)鏈條短、交通不暢、市場發(fā)育程度低、社會(huì)事業(yè)發(fā)展滯后六大制約因素，經(jīng)濟(jì)發(fā)展仍然處在粗放型經(jīng)營、低層次運(yùn)作的水平上。二是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的不確定因素仍然很多。受宏觀環(huán)境及內(nèi)生因素的影響，工業(yè)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定增效的基礎(chǔ)并不穩(wěn)固；拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長的內(nèi)在動(dòng)力不足，經(jīng)濟(jì)增長一定程度上依賴于國家拉動(dòng)內(nèi)需及項(xiàng)目投資政策的變化和影響；農(nóng)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展和農(nóng)民持續(xù)增收的難度加大，就業(yè)壓力持續(xù)增加，我們在加快發(fā)展的同時(shí)，還將面臨許多不可預(yù)知的不利影響；三是災(zāi)后恢復(fù)重建的任務(wù)依然十分艱巨。農(nóng)村居民住房重建仍有欠賬，城鎮(zhèn)居民住房重建開工慢、進(jìn)展慢；重建資金缺口大,工作中的薄弱環(huán)節(jié)多，項(xiàng)目實(shí)施整體進(jìn)度慢，已開工項(xiàng)目僅占落實(shí)資金項(xiàng)目的72.8%，已竣工的項(xiàng)目僅占29.12%，如期完成災(zāi)后重建任務(wù)面臨巨大壓力；四是保持財(cái)政收支平衡的壓力較大。因?qū)嵤┰鲋刀愞D(zhuǎn)型改革，取消100項(xiàng)事業(yè)性收費(fèi)，減收因素增多，財(cái)政增收壓力加大，加之許多災(zāi)后重建項(xiàng)目和擴(kuò)大內(nèi)需項(xiàng)目均需縣級配套資金，改善民生方面的支出進(jìn)一步增加，公職人員津貼補(bǔ)貼調(diào)增，全縣財(cái)政保增長保支出的形勢依然非常嚴(yán)峻；五是抓工作落實(shí)的力度和深度不夠。對經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中存在的突出矛盾和薄弱環(huán)節(jié)深入研究不夠，缺乏管用有效的辦法措施，一些重點(diǎn)工作中的難點(diǎn)問題尚未得到有效破解，工作效率、工作質(zhì)量、工作水平還不適應(yīng)新形勢新任務(wù)的要求。項(xiàng)目前期工作滯后、項(xiàng)目管理薄弱、項(xiàng)目用地困難、項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度較慢等問題仍很突出，有了項(xiàng)目、有了資金不能認(rèn)真實(shí)施的問題仍然存在，而且在有的行業(yè)、有的部門、有的地方還比較嚴(yán)重。六是發(fā)展環(huán)境不優(yōu)的問題仍然十分突出。無理阻擾、破壞項(xiàng)目建設(shè)的事件時(shí)有發(fā)生，在個(gè)別地方甚至表現(xiàn)得十分惡劣，影響了項(xiàng)目建設(shè)的順利實(shí)施，制約了經(jīng)濟(jì)社會(huì)的較快發(fā)展。維穩(wěn)形勢嚴(yán)峻，局部地方治安問題多發(fā)，矛盾糾紛多發(fā)，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的任務(wù)還很艱巨；有些鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門服務(wù)意識不強(qiáng)，工作效能不高，不作為、亂作為、慢作為和吃拿卡要，為政不廉的問題還十分突出，影響了黨和政府的形象。我們既要充分肯定取得的成績，堅(jiān)定發(fā)展的信心，更要看到存在的差距和不足，進(jìn)一步增強(qiáng)憂患意識、責(zé)任意識、發(fā)展意識，把存在的困難和問題估計(jì)得充分一些，把發(fā)展的有利條件和制約因素分析得更透一些，把發(fā)展的措施謀劃得更得力一些，全力推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)平穩(wěn)較快發(fā)展。

二、關(guān)于年全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的目標(biāo)任務(wù)和主要措施

年是災(zāi)后恢復(fù)重建的最后一年，也是實(shí)施“十一五”規(guī)劃的最后一年。做好今年的工作，對于全面實(shí)現(xiàn)災(zāi)后重建三年任務(wù)兩年基本完成的目標(biāo)，繼續(xù)保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展，為“十二五”規(guī)劃啟動(dòng)實(shí)施奠定良好的基礎(chǔ)具有十分重要的意義。我們要按照縣委的總體部署，在更高的起點(diǎn)上謀劃、部署好今年的各項(xiàng)工作，堅(jiān)持重點(diǎn)上推進(jìn)，難點(diǎn)上突破，進(jìn)度上加快，標(biāo)準(zhǔn)上提高，落實(shí)上著力，推動(dòng)各項(xiàng)工作再上新水平。

按照縣委的總體要求，綜合考慮發(fā)展的基礎(chǔ)和條件，本著實(shí)事求是、積極可行的原則，我們提出今年全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)是：生產(chǎn)總值增長12.5%，達(dá)到12.7億元；全社會(huì)固定資產(chǎn)投資增長3%，達(dá)到35億元；大口徑財(cái)政收入增長15%，突破2億元；社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長20%，達(dá)到3.3億元；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長16%，達(dá)到8146元；農(nóng)民人均純收入增長11%，達(dá)到2247元；城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4%以內(nèi)；人口自然增長率控制在7‰以內(nèi)。

按照以上奮斗目標(biāo)，今年我們要著力抓好以下十二個(gè)方面的工作：

（一）切實(shí)采取有效措施，全面完成災(zāi)后重建任務(wù)。今年是全面完成災(zāi)后恢復(fù)重建任務(wù)和項(xiàng)目建設(shè)的關(guān)鍵一年，我們要堅(jiān)持“三年重建任務(wù)力爭兩年基本完成”的目標(biāo)不動(dòng)搖，繼續(xù)把災(zāi)后恢復(fù)重建作為各項(xiàng)工作的重中之重，靠實(shí)責(zé)任，強(qiáng)化推力；細(xì)化措施，強(qiáng)化管理；明確標(biāo)準(zhǔn)，強(qiáng)化落實(shí)，具體抓好六個(gè)方面的工作：一是切實(shí)抓好農(nóng)村居民住房重建的掃尾和完善。要緊緊抓住“半拉子工程”和納入重建范圍尚未開工的重建戶，進(jìn)一步靠實(shí)屬地管理和干部包抓責(zé)任，全面落實(shí)工作措施，抓重點(diǎn)、抓難點(diǎn)、抓協(xié)調(diào)、促進(jìn)度，確保在3月底前一戶不剩地全面完成重建任務(wù)。要進(jìn)一步整合項(xiàng)目和資金，按照項(xiàng)目拼盤、資金捆綁、各負(fù)其責(zé)、各計(jì)其功的思路，堅(jiān)持先急后緩、先重點(diǎn)后一般的原則，分期分批實(shí)施重建重點(diǎn)村水、電、路等配套設(shè)施建設(shè)，確保在6月底前全面完成配套建設(shè)任務(wù)?？h發(fā)改委、水利、交通、電力等部門要爭取項(xiàng)目、統(tǒng)籌資金，有重點(diǎn)、分階段抓好落實(shí)。要著眼于提高重建村群眾的生活水平，因地制宜、分類指導(dǎo)，多策并舉，大力發(fā)展后續(xù)產(chǎn)業(yè)。縣扶貧、農(nóng)牧、林業(yè)等部門要立足實(shí)際，堅(jiān)持宜林則林、宜果則果、宜藥則藥、宜牧則牧、宜工則工的原則，盡快制定災(zāi)后重建重點(diǎn)村后續(xù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展規(guī)劃和方案，并逐項(xiàng)抓好落實(shí)，進(jìn)一步提高災(zāi)后重建的質(zhì)量和效益，力爭建得好、安得住、有發(fā)展。啟動(dòng)實(shí)施40個(gè)災(zāi)后重建重點(diǎn)村環(huán)境綜合整治項(xiàng)目，認(rèn)真做好垃圾清運(yùn)、水源保護(hù)、帳篷收存等各項(xiàng)相關(guān)工作，解決和糾正亂搭亂建、亂堆亂放等臟、亂、差的突出問題，不斷改善村容村貌，提升重建品質(zhì)?？h國土、移民等部門要加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，抓緊開展尖山河口村和口頭壩長豐溝2個(gè)庫區(qū)移民集中安置小區(qū)建設(shè)，確保6月底前完成“三通一平”工程，年底前完成建設(shè)任務(wù)。要妥善安置好赴疆移民的生產(chǎn)生活，確保移民安全越冬，并認(rèn)真組織實(shí)施好赴疆移民的各項(xiàng)相關(guān)工作，確保全面完成赴疆移民工作任務(wù)，從根本上徹底解決災(zāi)區(qū)移民的長遠(yuǎn)生計(jì)問題。二是加快開展城鎮(zhèn)居民住房重建。適時(shí)轉(zhuǎn)移工作重點(diǎn)，堅(jiān)持“維修加固為主，原址重建為主”和“尊重民意，采取自愿，因地制宜，統(tǒng)分結(jié)合”的原則，從緊、從嚴(yán)、從實(shí)、從細(xì)確定重建對象，采取原址重建、置換土地重建、單位組織重建住房、租賃住房、購買安居房、置換安居房、一次性貨幣終結(jié)、購置商品房等行之有效的模式，積極穩(wěn)慎地推進(jìn)城鎮(zhèn)居民住房重建。要采取有力有效措施，切實(shí)加快維修進(jìn)度，做到維修一批，驗(yàn)收一批，資金兌付一批，確保在2月中旬前全面完成維修加固任務(wù)。要充分發(fā)揮城鎮(zhèn)居民建房的主體作用，以縣城和碧口鎮(zhèn)區(qū)為重點(diǎn)，強(qiáng)化分類指導(dǎo)，落實(shí)重建措施，核準(zhǔn)一批，開工一批，完成一批，驗(yàn)收一批，確保在9月底前全面完成城鎮(zhèn)居民住房重建任務(wù)。要強(qiáng)化宣傳教育，明確重建的時(shí)限要求，對在5月底前還沒有開工建設(shè)的重建戶，要取消其重建資格。要堅(jiān)持城鎮(zhèn)居民住房重建與保障性住房建設(shè)相結(jié)合，確保全面完成城區(qū)198套廉租住房建設(shè)任務(wù)；及時(shí)落實(shí)建設(shè)用地，創(chuàng)造條件，推進(jìn)碧口鎮(zhèn)區(qū)廉租住房建設(shè)?？h建設(shè)部門要科學(xué)制定廉租住房租售使用的具體辦法，切實(shí)將符合政策的無房戶、少房戶和無力開展重建的城鎮(zhèn)困難群眾納入政策性保障范圍。要進(jìn)一步提高重建質(zhì)量，結(jié)合舊城改造，對臨街重建的，要加強(qiáng)規(guī)劃管理，嚴(yán)格紅線控制，嚴(yán)防因疏于管理而造成新的亂修亂建；要注重特色打造，提升重建品質(zhì)，學(xué)習(xí)借鑒等地經(jīng)驗(yàn)，吸收川北民居的建筑元素，在外觀、色彩上做到統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一設(shè)計(jì)，著力打造縣城陰平古街和碧口古鎮(zhèn)風(fēng)情街。要健全工作機(jī)制，嚴(yán)格實(shí)行四大班子領(lǐng)導(dǎo)、縣直各部門主要負(fù)責(zé)人、鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部包抓社區(qū)和項(xiàng)目責(zé)任制，層層靠實(shí)包抓責(zé)任，及時(shí)解決產(chǎn)權(quán)、用地糾紛和鄰里糾紛，加強(qiáng)矛盾糾紛的排查，推進(jìn)城鎮(zhèn)居民住房重建的順利進(jìn)行。三是抓緊實(shí)施公用設(shè)施重建。加強(qiáng)資金管理，強(qiáng)化協(xié)調(diào)服務(wù)，嚴(yán)格執(zhí)行工程“五制”，在保證質(zhì)量的前提下，切實(shí)加快學(xué)校和衛(wèi)生院重建進(jìn)度，確保94所縣以下學(xué)校和25所基層衛(wèi)生院，在2月底前竣工投用；9所縣以上學(xué)校和6所縣以上衛(wèi)生項(xiàng)目，要確保在9月底前竣工投用。要整合行政、事業(yè)單位辦公和業(yè)務(wù)用房建設(shè)項(xiàng)目，確保3月底前全面開工建設(shè)縣環(huán)保局等5個(gè)機(jī)關(guān)單位災(zāi)后恢復(fù)重建統(tǒng)建樓、縣財(cái)政局辦公樓和人力資源市場統(tǒng)建樓、衛(wèi)生系統(tǒng)業(yè)務(wù)綜合樓、廣電文化大廈、體育場及縣公安局、教育局辦公樓和縣農(nóng)業(yè)五站等公共管理項(xiàng)目，確保年內(nèi)完成建設(shè)任務(wù)?？h財(cái)政部門和各涉關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)要積極配合，進(jìn)一步加大工作力度，5個(gè)在建鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層政權(quán)建設(shè)項(xiàng)目，要在3月底前完成建設(shè)任務(wù)，納入整合的城關(guān)鎮(zhèn)等10個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層政權(quán)及站所建設(shè)項(xiàng)目，要在2月底前開工建設(shè)，6月底前建成投用。四是全面推進(jìn)城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施重建。認(rèn)真實(shí)施好洋湯河萬畝灌區(qū)和文豐渠等7條灌溉工程，橋頭固鎮(zhèn)村等37處農(nóng)田修復(fù)水渠配套工程，城關(guān)凡昌等9處飲水工程和石雞壩水磨溝、橋頭鄉(xiāng)新舍等8處節(jié)水節(jié)灌工程；建成碧口等27處河堤防護(hù)工程，石雞壩險(xiǎn)崖壩等2處災(zāi)后重建以工代賑河堤工程。及時(shí)開工建設(shè)13項(xiàng)水土保持災(zāi)后重建工程、冷梨等133條971.9公里縣鄉(xiāng)村道路災(zāi)后重建維修工程、中寨陽志山等20條村內(nèi)道路硬化、排水工程和碧口馬家山等7條機(jī)耕道路工程，確保年內(nèi)完成建設(shè)任務(wù)。同時(shí)，要全面鋪開39個(gè)地質(zhì)災(zāi)害治理工程，實(shí)施第二批9處災(zāi)后重建土地開發(fā)復(fù)墾項(xiàng)目，年內(nèi)建成全縣地質(zhì)災(zāi)害預(yù)警系統(tǒng)和山洪災(zāi)害預(yù)警系統(tǒng)及群測群防體系。五是繼續(xù)加強(qiáng)對口援建的協(xié)調(diào)服務(wù)。進(jìn)一步完善對口支援協(xié)調(diào)機(jī)制，認(rèn)真做好深圳援建、社會(huì)幫建、紅會(huì)項(xiàng)目及其他社會(huì)各界援建項(xiàng)目的協(xié)調(diào)服務(wù)工作，為援建方創(chuàng)造良好的建設(shè)環(huán)境，用好愛心錢，辦好愛心事。深化與深圳市、酒泉市等援建方在資源開發(fā)、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移、干部交流、人才培養(yǎng)、勞務(wù)輸出、特色農(nóng)產(chǎn)品銷售等方面的交流合作，力爭取得新成效。六是加強(qiáng)資金和建材市場監(jiān)管。不斷完善資金撥付制度，加強(qiáng)資金使用監(jiān)管，健全管理臺(tái)帳，強(qiáng)化監(jiān)督管理，確保資金發(fā)放公平、合理，發(fā)揮重建資金的最大效益。在全力配合國家和省、市審計(jì)檢查的同時(shí)，縣審計(jì)、監(jiān)察、財(cái)政等部門要進(jìn)一步加大審計(jì)力度，增加審計(jì)密度，重在發(fā)現(xiàn)問題，立足事要解決，嚴(yán)肅查處各類違法違紀(jì)案件，做到發(fā)現(xiàn)一起，查處一起，絕不寬貸，切實(shí)提高審計(jì)的質(zhì)量和效果。同時(shí)，要繼續(xù)抓好建材生產(chǎn)、調(diào)供，保障建材供應(yīng)，確保建材價(jià)格基本穩(wěn)定。

（二）著力解決制約因素，加快推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)。項(xiàng)目建設(shè)是經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長的動(dòng)力和載體，是加快發(fā)展的源頭活水。要按照基礎(chǔ)設(shè)施和社會(huì)事業(yè)項(xiàng)目靠爭取，產(chǎn)業(yè)發(fā)展和城市建設(shè)項(xiàng)目靠招商的思路，下決心解決項(xiàng)目建設(shè)環(huán)境不寬松、項(xiàng)目人才缺乏、項(xiàng)目前期工作滯后、項(xiàng)目用地落實(shí)困難、項(xiàng)目管理薄弱、項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度緩慢、后備項(xiàng)目儲(chǔ)備不足等突出問題，意向性項(xiàng)目抓落地、前期項(xiàng)目抓開工、開工項(xiàng)目抓投產(chǎn)、投產(chǎn)項(xiàng)目抓效益，力爭在項(xiàng)目論證、項(xiàng)目儲(chǔ)備、項(xiàng)目爭取、項(xiàng)目實(shí)施、項(xiàng)目管理上實(shí)現(xiàn)新突破。一是切實(shí)加大項(xiàng)目建設(shè)力度。緊緊盯住投資額度大、貢獻(xiàn)率高的投資億元以上骨干項(xiàng)目和千萬元以上重點(diǎn)項(xiàng)目不放手，在加快續(xù)建項(xiàng)目投資進(jìn)度的同時(shí)，新開工建設(shè)一批產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度大、資源利用率高、經(jīng)濟(jì)社會(huì)效益顯著的大項(xiàng)目、好項(xiàng)目，力爭全年項(xiàng)目數(shù)量達(dá)到522項(xiàng)（含災(zāi)后重建項(xiàng)目），當(dāng)年完成投資總量力爭達(dá)到30億元以上。積極推進(jìn)城鄉(xiāng)電網(wǎng)建設(shè)，年內(nèi)建成尖山330KV輸變電工程，開工建設(shè)石坊110KV輸變電工程和鐵樓35KV等6處電網(wǎng)工程。要大力支持通訊設(shè)施建設(shè)，進(jìn)一步加快移動(dòng)通訊基站和寬帶網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，開通鄉(xiāng)鎮(zhèn)政務(wù)專網(wǎng)，建成鄉(xiāng)鎮(zhèn)視頻會(huì)議系統(tǒng)。二是全面加快項(xiàng)目投資進(jìn)度。堅(jiān)持“誰包抓、誰負(fù)責(zé)”的原則，嚴(yán)格落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部包抓項(xiàng)目責(zé)任制，逐項(xiàng)目靠實(shí)包抓責(zé)任。要堅(jiān)持每月進(jìn)行一次分析通報(bào)，每季度進(jìn)行一次拉網(wǎng)督查，半年進(jìn)行一次全面檢查，年底進(jìn)行總評。對包抓項(xiàng)目進(jìn)展情況，各包抓領(lǐng)導(dǎo)和項(xiàng)目包抓單位要定期向縣委、縣政府匯報(bào)，以確保全面完成年度投資計(jì)劃。要建立健全激勵(lì)機(jī)制，科學(xué)制定定性、定量的考核指標(biāo)，嚴(yán)格考核，兌現(xiàn)獎(jiǎng)罰，以項(xiàng)目爭取看干部、論實(shí)績。三是全力做好項(xiàng)目論證和爭取工作。各相關(guān)部門要認(rèn)真研究國家擴(kuò)大內(nèi)需、促進(jìn)西部地區(qū)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展等政策，根據(jù)項(xiàng)目急需，找準(zhǔn)結(jié)合點(diǎn)，以礦產(chǎn)品精深加工項(xiàng)目、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)開發(fā)項(xiàng)目、農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)建設(shè)項(xiàng)目、電網(wǎng)建設(shè)項(xiàng)目和社會(huì)公益項(xiàng)目為重點(diǎn)，有計(jì)劃地篩選、論證、申報(bào)一批大項(xiàng)目、好項(xiàng)目，積極爭取國家、省上各類投資。對列入規(guī)劃已經(jīng)上報(bào)的項(xiàng)目要盯緊抓牢，按照項(xiàng)目報(bào)批的要求，切實(shí)做好項(xiàng)目可研等前期工作，抓緊拿出有深度、有質(zhì)量的項(xiàng)目本子，以爭取上報(bào)的規(guī)劃和項(xiàng)目能夠列項(xiàng)實(shí)施。四是提高項(xiàng)目管理水平。要進(jìn)一步增強(qiáng)抓項(xiàng)目的緊迫性和責(zé)任性，嚴(yán)格按照項(xiàng)目建設(shè)的規(guī)范要求實(shí)施項(xiàng)目、管理項(xiàng)目，糾正項(xiàng)目實(shí)施和管理上的隨意性，提高項(xiàng)目建設(shè)的質(zhì)量和水平。要切實(shí)解決項(xiàng)目人才不足的問題，通過培訓(xùn)、引進(jìn)、選調(diào)等多種辦法，充實(shí)項(xiàng)目論證、實(shí)施和管理人才隊(duì)伍。要切實(shí)改變重項(xiàng)目爭取、輕項(xiàng)目管理的狀況，加強(qiáng)各類項(xiàng)目特別是中央投資項(xiàng)目的管理，完善管理辦法，規(guī)范項(xiàng)目審批、核準(zhǔn)、備案制度，強(qiáng)化項(xiàng)目稽查，對重點(diǎn)項(xiàng)目實(shí)行全程跟蹤督查，確保各類項(xiàng)目發(fā)揮效益。五是堅(jiān)持不懈地抓好招商引資工作。要加強(qiáng)招商引資項(xiàng)目論證儲(chǔ)備工作，全年力爭新儲(chǔ)備項(xiàng)目20項(xiàng)，其中50%以上要完成可研。要?jiǎng)?chuàng)新招商方式，拓寬招商渠道，努力擴(kuò)大招商引資規(guī)模，加快引進(jìn)一批資源節(jié)約型、環(huán)境友好型和產(chǎn)業(yè)鏈條長的礦產(chǎn)品精深加工企業(yè)和特色產(chǎn)品龍頭企業(yè)。要加強(qiáng)引資項(xiàng)目的跟蹤服務(wù)，切實(shí)提高項(xiàng)目合同的履約率和資金到位率，力爭全年簽約招商引資項(xiàng)目15項(xiàng)以上，簽約資金10億元以上，到位資金6億元以上，項(xiàng)目履約率達(dá)到80%以上。

（三）著力加快工業(yè)發(fā)展，提升工業(yè)質(zhì)量效益。要全面貫徹落實(shí)市委二屆六次全委擴(kuò)大會(huì)議和全縣工業(yè)發(fā)展大會(huì)精神，把工業(yè)發(fā)展擺在更加突出和重要的位置，使工業(yè)發(fā)展的氛圍更加濃厚，措施更加得力，成效更加明顯，為經(jīng)濟(jì)增長、財(cái)政增收、擴(kuò)大就業(yè)、改善民生做出更大貢獻(xiàn)。根據(jù)縣委確定的全縣工業(yè)發(fā)展總體思路，要堅(jiān)持依托兩大優(yōu)勢（礦產(chǎn)資源優(yōu)勢、光熱水能資源優(yōu)勢），面向兩個(gè)市場（國內(nèi)市場、國際市場），做強(qiáng)兩個(gè)龍頭（水電能源、礦產(chǎn)資源深加工），培育五大產(chǎn)業(yè)（水電能源、有色冶金、建筑建材、綠色食品、醫(yī)藥化工），通過調(diào)結(jié)構(gòu)，擴(kuò)總量，增效益，為力爭在三至五年內(nèi)把建成隴南的工業(yè)強(qiáng)縣奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。一是適時(shí)轉(zhuǎn)移工業(yè)發(fā)展重點(diǎn)。把工業(yè)后續(xù)發(fā)展的重點(diǎn)由以水電能源開發(fā)為主轉(zhuǎn)移到以水電能源開發(fā)和礦產(chǎn)資源深加工并重上來，年內(nèi)建成苗家壩、石雞、柳園、橫丹電站和80萬噸干法水泥生產(chǎn)線等5個(gè)投資億元以上及寧氏鋇鹽化工廠、中排高純碳酸鋇加工廠、鑫磊銅選廠、芝麻山電站二期等10個(gè)投資千萬元以上的項(xiàng)目，新開工建設(shè)臨江20萬KVA鐵合金基地和天引橋電站2個(gè)投資億元以上和鑫海鐵合金廠遷建、新關(guān)金礦選礦廠等5個(gè)投資千萬以上的項(xiàng)目。麒麟寺電站要確保在6月底前實(shí)現(xiàn)二期下閘蓄水；陽山金礦要按照地質(zhì)詳查、勘探同時(shí)進(jìn)行，可研、設(shè)計(jì)、立項(xiàng)同步推進(jìn)的開發(fā)建設(shè)模式，在5月底前完成項(xiàng)目可研，6月底前完成1000畝土地統(tǒng)征，并開工建設(shè)主廠房基建工程，8月底前完成坑探工程。同時(shí)，要充分利用光熱資源優(yōu)勢，培育以龍池有機(jī)茶加工、中藥材深加工為重點(diǎn)的龍頭企業(yè)，開發(fā)茶多酚和紋黨保健品等系列產(chǎn)品；依托縣內(nèi)青石板材品質(zhì)好、儲(chǔ)量豐、綠色環(huán)保、產(chǎn)品適銷對路的優(yōu)勢，不斷加大對外推介力度，以加快推進(jìn)縣內(nèi)優(yōu)質(zhì)石材開發(fā)，形成新的工業(yè)增長點(diǎn)。二是積極籌劃工業(yè)集中區(qū)建設(shè)。按照“大規(guī)劃、大產(chǎn)業(yè)、小集中”的思路，宜統(tǒng)則統(tǒng)，宜分則分，科學(xué)合理地調(diào)整工業(yè)布局，積極推進(jìn)高樓山有色冶金工業(yè)集中區(qū)、臨江鐵合金工業(yè)集中區(qū)、中寨中藥材加工產(chǎn)業(yè)集中區(qū)和碧口茶葉深加工產(chǎn)業(yè)集中區(qū)4個(gè)工業(yè)集中區(qū)建設(shè)，力爭在集中區(qū)建設(shè)上取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。三是精心組織好工業(yè)生產(chǎn)。進(jìn)一步強(qiáng)化對工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行態(tài)勢的監(jiān)測分析，密切關(guān)注重點(diǎn)工業(yè)產(chǎn)品價(jià)格變化和市場走勢，及時(shí)研究解決工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中存在的困難和問題，確保全縣工業(yè)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展。加強(qiáng)市場營銷，多方開辟工業(yè)產(chǎn)品銷售渠道，千方百計(jì)提高工業(yè)效益。增強(qiáng)對企業(yè)的扶持和服務(wù)，認(rèn)真落實(shí)國家和省市扶持工業(yè)發(fā)展的各項(xiàng)政策措施。從今年起，縣級財(cái)政連續(xù)三年每年籌集100萬元，總額300萬元，建立工業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金，扶持工業(yè)企業(yè)發(fā)展，支持企業(yè)進(jìn)行技術(shù)改造，產(chǎn)品升級，開展節(jié)能減排工作。同時(shí)，縣財(cái)政每年在預(yù)算中列支50萬元，作為工業(yè)企業(yè)的技改貼息資金，視財(cái)力狀況逐年增加，并每年從企業(yè)所得稅收益中拿出10%，扶持工業(yè)發(fā)展。四是進(jìn)一步提高工業(yè)發(fā)展的質(zhì)量。要按照發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)和低碳經(jīng)濟(jì)的要求，堅(jiān)持開發(fā)與保護(hù)并重，切實(shí)抓好節(jié)能減排工作，加快高耗能、高污染、低產(chǎn)出行業(yè)落后產(chǎn)能的淘汰，新上項(xiàng)目都要盡可能采取新技術(shù)、新工藝、新材料、新裝備，推進(jìn)企業(yè)技術(shù)進(jìn)步和產(chǎn)品升級。鐵合金行業(yè)要按照國家產(chǎn)業(yè)政策和市場供求規(guī)律，積極爭取國家扶持項(xiàng)目，加大資金投入，進(jìn)行技術(shù)改造和產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整，生產(chǎn)適銷對路、附加值高、市場競爭力強(qiáng)的鐵合金產(chǎn)品，進(jìn)一步提高企業(yè)效益。對不符合國家產(chǎn)業(yè)政策，又不進(jìn)行技術(shù)改造，環(huán)保、節(jié)能不達(dá)標(biāo)的鐵合金企業(yè)，要堅(jiān)決予以關(guān)停。

（四）大力發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，促進(jìn)農(nóng)民收入持續(xù)增長。我縣農(nóng)業(yè)人口多，農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)薄弱，農(nóng)民收入比較低。無論是擴(kuò)大內(nèi)需、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長，還是建設(shè)新農(nóng)村、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，都不能放松“三農(nóng)”工作。要緊緊圍繞增加農(nóng)民收入這個(gè)主題，在保持糧食穩(wěn)產(chǎn)增產(chǎn)的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步加大投入力度，加快發(fā)展特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)，狠抓勞務(wù)輸轉(zhuǎn)，促進(jìn)農(nóng)民增收。一是切實(shí)加快特色產(chǎn)業(yè)開發(fā)。堅(jiān)持規(guī)模化種植，標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，市場化運(yùn)作，品牌化打造的原則，在核清產(chǎn)業(yè)適宜面積和發(fā)展現(xiàn)狀的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步修訂完善產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，堅(jiān)持把小的做大，大的做強(qiáng)，強(qiáng)的做優(yōu)，優(yōu)的做特，全年力爭新發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)面積17.1萬畝，其中核桃3萬畝，花椒2萬畝，茶園0.5萬畝，中藥材5萬畝，油橄欖1.6萬畝，蔬菜5萬畝。要辦好中寨紅提葡萄、尚德椪柑等4個(gè)千畝基地，建成萬元田示范點(diǎn)5個(gè)，多千田示范點(diǎn)6個(gè)。繼續(xù)抓好“一注冊三認(rèn)證”工作，新申報(bào)龍頭企業(yè)1戶，質(zhì)量管理認(rèn)證企業(yè)2戶，名牌產(chǎn)品1個(gè)，綠色產(chǎn)品認(rèn)證1個(gè)。大力發(fā)展水產(chǎn)養(yǎng)殖和畜牧養(yǎng)殖。進(jìn)一步擴(kuò)大水產(chǎn)養(yǎng)殖規(guī)模，全年力爭新發(fā)展網(wǎng)箱1000個(gè)，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值2000萬元。加快建設(shè)水產(chǎn)品深加工項(xiàng)目。同時(shí)，要著力抓好舍飼圈養(yǎng)示范村、示范戶建設(shè)，積極推廣秸稈青貯氨化技術(shù)，建成青貯氨化池400個(gè)。二是大力推廣農(nóng)業(yè)科技。要抓好農(nóng)業(yè)新品種、新技術(shù)、新材料的引進(jìn)、試驗(yàn)、示范和推廣工作，著力抓好中寨農(nóng)業(yè)科技示范園建設(shè)，真正把中寨農(nóng)業(yè)科技示范園建成新品種、新模式的展示園，農(nóng)民科技培訓(xùn)的基地和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的形象窗口。同時(shí)要大力推廣全膜雙壟溝播技術(shù)和測土配方施肥技術(shù)，年內(nèi)完成9萬畝的全膜雙壟溝播任務(wù)。三是積極推進(jìn)扶貧開發(fā)進(jìn)程。認(rèn)真開展“兩項(xiàng)制度”銜接工作，摸清“低保戶”和“扶貧戶”的底子，建檔立卡，動(dòng)態(tài)管理，做到“應(yīng)保盡?！?、“應(yīng)扶盡扶”。繼續(xù)實(shí)施好尚德杜家坪等5個(gè)易地扶貧搬遷工程，完成9個(gè)整村推進(jìn)和18個(gè)災(zāi)后重建貧困村項(xiàng)目建設(shè)任務(wù)，年內(nèi)解決0.75萬貧困人口的溫飽問題。四是深入開展農(nóng)田水利建設(shè)。組織實(shí)施好基本口糧田建設(shè)和農(nóng)村低產(chǎn)田改造項(xiàng)目，開工建設(shè)馬蓮河流域和城關(guān)玉虛山、南山等水土保持綜合治理工程。繼續(xù)抓好安全人飲工程，完成安全人飲維修工程28處，解決1萬人的安全飲水和2.2萬人飲水的困難。新建河堤10處，新建水渠15條，維修水渠10條，新建集雨水窖（池）1000個(gè)，新增有效灌溉面積0.4萬畝、集雨節(jié)灌面積0.44萬畝。五是切實(shí)加快生態(tài)環(huán)境建設(shè)。年內(nèi)完成荒山造林1萬畝，封山育林1萬畝，新栽行道樹50公里。大力推廣沼氣、太陽能和以電節(jié)柴措施，緩解生態(tài)壓力，新建沼氣池2000個(gè)，發(fā)放太陽灶3000個(gè)。六是不斷壯大勞務(wù)經(jīng)濟(jì)。緊盯縣內(nèi)、縣外兩個(gè)市場，根據(jù)用工需求變化，有針對性地做好農(nóng)民工的技能培訓(xùn)工作，培訓(xùn)務(wù)工人員2.85萬人，輸轉(zhuǎn)農(nóng)村勞動(dòng)力5.6萬人，實(shí)現(xiàn)勞務(wù)收入4億元。七是抓好新農(nóng)村建設(shè)示范點(diǎn)創(chuàng)建工作。要結(jié)合災(zāi)后恢復(fù)重建，高質(zhì)量抓好新農(nóng)村示范點(diǎn)建設(shè)，力爭在特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展、危房改造、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、村容村貌整治等方面取得新進(jìn)展，建成一批新農(nóng)村建設(shè)示范村。

（五）抓住項(xiàng)目建設(shè)機(jī)遇，加快交通建設(shè)步伐。堅(jiān)持“六路”并舉，路橋共建，建管齊抓的總體工作思路，支建國省路，升等縣鄉(xiāng)路，延伸鄉(xiāng)村路，打通連環(huán)路，連接斷頭路，爭取出口路，搶抓機(jī)遇，科學(xué)謀劃，突出重點(diǎn)，精心實(shí)施，努力開創(chuàng)全縣交通建設(shè)的新局面。一要認(rèn)真抓好武罐高速段和國省道升等改造工程?？h交通部門和涉關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)要切實(shí)加強(qiáng)協(xié)調(diào)服務(wù)，全力做好土地征用、房屋拆遷等各項(xiàng)相關(guān)工作，既要嚴(yán)格按照政策及時(shí)足額兌現(xiàn)補(bǔ)償，又要教育引導(dǎo)當(dāng)?shù)厝罕娮杂X支持項(xiàng)目建設(shè)，確保全面完成武罐高速段工程拆遷占任務(wù)，切實(shí)做好拆遷群眾的安置工作。在妥善解決絕大多數(shù)群眾合理訴求的基礎(chǔ)上，抓住瓶頸村和后進(jìn)段，對惡意阻撓干擾工程建設(shè)的人和事，要依法嚴(yán)厲打擊，切實(shí)為工程建設(shè)創(chuàng)造良好的施工環(huán)境，確保6月底前完成國省道升等改造一期工程建設(shè)任務(wù)，9月底前完成二期工程建設(shè)任務(wù)。二要認(rèn)真抓好通鄉(xiāng)油路工程。在確保質(zhì)量和安全的前提下，全力加快工程進(jìn)度，年內(nèi)完成碧劉、馬劉、中杏、月關(guān)4條133公里通鄉(xiāng)油路工程建設(shè)任務(wù)。三要認(rèn)真抓好通村公路建設(shè)工程?？h交通部門要加強(qiáng)技術(shù)指導(dǎo)，各涉關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)要積極發(fā)動(dòng)群眾投工投勞，著力加快通村公路建設(shè)，年內(nèi)建成中廟肖家壩等27條135.1公里通村水泥路和中廟中坪村等43條292.7公里通村公路。同時(shí)，要新建便民橋15座，再建村級客運(yùn)?？空?0個(gè)。四要認(rèn)真抓好高樓山隧道及引線工程。進(jìn)一步加快高樓山隧道及引線工程前期工作進(jìn)度，積極支持項(xiàng)目業(yè)主完成項(xiàng)目開工核準(zhǔn)，爭取盡快開工建設(shè)。同時(shí)，要積極創(chuàng)造條件，爭取年內(nèi)開工建設(shè)武九高等級公路，暢通北出口。五要認(rèn)真抓好公路養(yǎng)護(hù)。加快推進(jìn)以縣為主，鄉(xiāng)村配合的農(nóng)村管理體制改革，不斷加快農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)市場化進(jìn)程，做到有路必養(yǎng)，養(yǎng)就養(yǎng)好。

（六）強(qiáng)化各項(xiàng)工作措施，實(shí)現(xiàn)城鎮(zhèn)建設(shè)新突破。認(rèn)真貫徹全市城市建設(shè)現(xiàn)場會(huì)議精神，突出“一城一鎮(zhèn)”建設(shè)重點(diǎn)，結(jié)合災(zāi)后重建，大力實(shí)施“擴(kuò)城增容、城建美縣”戰(zhàn)略，堅(jiān)持“規(guī)劃統(tǒng)領(lǐng)，項(xiàng)目支撐，中心帶動(dòng)（以縣城為中心），四輪驅(qū)動(dòng)（碧口、臨江、橋頭、中寨），建管結(jié)合”的總體思路，在“特”字上下功夫，在“秀”字上作文章，高起點(diǎn)規(guī)劃，高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，鐵手腕管理，努力實(shí)現(xiàn)全縣城鎮(zhèn)建設(shè)的新突破。一是繼續(xù)完善城鎮(zhèn)體系規(guī)劃。加快城區(qū)總體規(guī)劃修編進(jìn)度，爭取盡快通過審批；抓緊編制西元、大渡壩、鵠衣壩、東峪口、碧口早陽壩和縣城韓家壩小區(qū)、白林新區(qū)、西園新校區(qū)、北門廉租住房小區(qū)、馬家街物流小區(qū)、東壩商貿(mào)小區(qū)等重點(diǎn)區(qū)域詳細(xì)規(guī)劃，盡快完成橋頭、尚德總體規(guī)劃的審批，編制臨江總體規(guī)劃，為城鎮(zhèn)建設(shè)提供科學(xué)依據(jù)。二是著力加快城鎮(zhèn)建設(shè)步伐。下決心推進(jìn)舊城改造。以所城東街和碧口中街為重點(diǎn)，堅(jiān)持“以人為本，和諧拆遷”的理念，著力破解拆遷難題，創(chuàng)新拆遷思路，啟動(dòng)實(shí)施所城東街拓寬改造工程和碧口中街改造工程，打通馬家街至東街道路，年內(nèi)建成“兩區(qū)”（北門廉租住房小區(qū)、碧口電廠小區(qū)），“五路”（南橋至西園道路、馬家街道路及排水工程、碧口白龍江南路212國道拓改工程、白龍江北路路堤配套工程、碧峰北路路堤及排水工程），“一園”（江南公園暨縣城防災(zāi)避災(zāi)中心），“三橋”（陰平廊橋、城區(qū)北門橋、碧口白林橋），“兩場”（縣城和碧口垃圾填埋場）等一批重點(diǎn)工程，逐步改善舊城落后面貌，進(jìn)一步完善城市功能。堅(jiān)持高起點(diǎn)謀劃，大手筆運(yùn)作，市場化經(jīng)營的原則，加快韓家壩小區(qū)、白林新區(qū)、西園校區(qū)、鵠衣壩新區(qū)、碧口早陽新區(qū)等5處新區(qū)建設(shè)，重點(diǎn)抓好濱江南路、韓家壩路網(wǎng)工程、韓家壩下段道路等重點(diǎn)工程，年內(nèi)完成韓家壩小區(qū)二期工程、白林小區(qū)二期工程和西園新校區(qū)園林景觀工程。三是精心塑造城市個(gè)性特點(diǎn)。對濱河路、江南街、所城中街燈桿和行道樹以及沿街建筑物和城區(qū)“三橋”進(jìn)行美化亮化，依托有山、有水、氣候好的優(yōu)勢，整合項(xiàng)目，捆綁資金，加大投入，強(qiáng)化推力，圍繞“一城、兩路、兩山”著力實(shí)施好綠化、亮化、美化工程，全力打造山綠、水清、多彩、靈動(dòng)的白水江濱江風(fēng)情線，努力把縣城建成特色鮮明、功能完善、具有江南韻味的山水園林城鎮(zhèn)。四是不斷加快小城鎮(zhèn)建設(shè)。完成中寨和橋頭鄉(xiāng)建制鎮(zhèn)的報(bào)批，結(jié)合災(zāi)后重建，在規(guī)劃的指導(dǎo)下，實(shí)施臨江、橋頭、中寨、尚德等鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道的整修和亮化。五是切實(shí)加強(qiáng)城市管理。制定《城市管理暫行辦法》，理順管理體制，整合城管力量，堅(jiān)持集中整治與經(jīng)常性整治相結(jié)合的原則，依法依規(guī)加強(qiáng)城市管理，重拳整治臟、亂、差，為廣大市民營造舒心的工作環(huán)境和生活環(huán)境。繼續(xù)辦好《聚集城管》專題欄目，以正面的宣傳引導(dǎo)人、良好的環(huán)境陶冶人、嚴(yán)格執(zhí)法教育人，不斷增強(qiáng)市民的環(huán)境意識和公德意識。

（七）重視發(fā)展社會(huì)事業(yè)，更加注重改善民生辦實(shí)事。在加大經(jīng)濟(jì)建設(shè)投入的同時(shí)，進(jìn)一步加大社會(huì)投入，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)與社會(huì)發(fā)展良性互動(dòng)，協(xié)調(diào)并進(jìn)。一是優(yōu)先發(fā)展教育事業(yè)。結(jié)合貫徹國家將要出臺(tái)的教育中長期改革發(fā)展規(guī)劃，深入研究我縣教育發(fā)展的重大問題，開展教育改革年和教育質(zhì)量提高年活動(dòng)，由分管領(lǐng)導(dǎo)牽頭，教育部門具體負(fù)責(zé)，盡快研究提出教育改革年和教育質(zhì)量提高年活動(dòng)的實(shí)施意見，以開展兩項(xiàng)活動(dòng)為抓手，進(jìn)一步推動(dòng)教育人事制度改革，加強(qiáng)校長任期內(nèi)考核和教師隊(duì)伍定性定量考核，對教師工資實(shí)行績效掛鉤，做到優(yōu)勝劣汰，推動(dòng)教育發(fā)展提質(zhì)量、上水平。二是大力發(fā)展衛(wèi)生事業(yè)。加快縣鄉(xiāng)村三級衛(wèi)生網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，全面建成280所村級衛(wèi)生室。重視基層醫(yī)療衛(wèi)生隊(duì)伍建設(shè)和醫(yī)德醫(yī)風(fēng)建設(shè)，積極引進(jìn)急需人才。做好重大疾病、傳染病和地方病防控工作。強(qiáng)化衛(wèi)生執(zhí)法監(jiān)督，繼續(xù)開展食品、藥品專項(xiàng)整治活動(dòng)。三是加快發(fā)展文化事業(yè)。進(jìn)一步做好非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的挖掘整理，復(fù)建文昌宮和碧口抗日樓，開工建設(shè)風(fēng)情寨和民俗傳習(xí)所，挖掘民族民俗文化內(nèi)涵，傳承地域文化，提升文化品位。要加強(qiáng)文化市場的管理，深入開展“掃黃打非”行動(dòng)。積極抓好基層文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，年內(nèi)完成20個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站建設(shè)任務(wù)。認(rèn)真實(shí)施廣播電視“村村通”工程，進(jìn)一步擴(kuò)大隴南臺(tái)和臺(tái)的覆蓋面，完成經(jīng)碧口至武都的有線電視環(huán)網(wǎng)工程。廣泛開展全民健身活動(dòng)，建成25個(gè)“千鄉(xiāng)萬村”農(nóng)民健身工程。同時(shí)要扎實(shí)開展第六次全國人口普查，確保高質(zhì)量完成工作任務(wù)。四是大力開發(fā)旅游產(chǎn)業(yè)。按照“政府主導(dǎo)、項(xiàng)目支撐、市場運(yùn)作、多元投資、公司化經(jīng)營”的原則，以景區(qū)開發(fā)為重點(diǎn)，上半年建成環(huán)湖步道，2月底前開工建設(shè)游客接待中心、景區(qū)大門和非物質(zhì)文化遺產(chǎn)博物館，力爭9月底前完工，年內(nèi)完成黃龍溝景區(qū)道路硬化任務(wù)。要切實(shí)加強(qiáng)旅游行業(yè)的管理，嚴(yán)格管理和保護(hù)好景區(qū)，認(rèn)真實(shí)施好地質(zhì)公園環(huán)境保護(hù)項(xiàng)目，繼續(xù)做好4A級景區(qū)質(zhì)量等級冠名申報(bào)工作。加快景區(qū)開發(fā)，上半年完成《景區(qū)控制性詳規(guī)》的評審。進(jìn)一步加大景區(qū)和景區(qū)的宣傳推介力度，不斷提高旅游資源的知名度。五是加強(qiáng)人口和計(jì)劃生育工作。認(rèn)真開展“婚育新風(fēng)進(jìn)萬家”試點(diǎn)工作，繼續(xù)開展“生育關(guān)懷項(xiàng)目”，實(shí)施出生缺陷干預(yù)工程，不斷完善利益導(dǎo)向機(jī)制，落實(shí)好計(jì)劃生育獎(jiǎng)勵(lì)扶助、特困家庭救助、特別扶助等優(yōu)惠政策和各項(xiàng)節(jié)育措施，穩(wěn)定全縣低生育水平，進(jìn)一步鞏固省級優(yōu)質(zhì)服務(wù)縣成果。六是全面落實(shí)民生保障的各項(xiàng)措施。認(rèn)真執(zhí)行各項(xiàng)支農(nóng)惠農(nóng)政策，確保各項(xiàng)直補(bǔ)資金和扶持資金及時(shí)足額到位。要把促進(jìn)就業(yè)作為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的優(yōu)先目標(biāo)，千方百計(jì)開發(fā)各類就業(yè)崗位，全方位促進(jìn)城鎮(zhèn)就業(yè)人數(shù)穩(wěn)定增長，動(dòng)態(tài)消除城鎮(zhèn)零就業(yè)家庭，全年城鎮(zhèn)新增就業(yè)人數(shù)1600人，培訓(xùn)下崗失業(yè)人員1300人（次）。積極推進(jìn)城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老、失業(yè)、醫(yī)療、工傷保險(xiǎn)，實(shí)現(xiàn)失業(yè)、醫(yī)療、工傷保險(xiǎn)市級統(tǒng)籌。不斷完善村干部養(yǎng)老保險(xiǎn)制度，加快開展失地農(nóng)民和城鎮(zhèn)集體企業(yè)職工參加養(yǎng)老保險(xiǎn)工作。年內(nèi)建成19個(gè)勞務(wù)保障事務(wù)所。不斷完善城鎮(zhèn)居民和農(nóng)民最低生活保障制度，做到動(dòng)態(tài)管理下的應(yīng)保盡保。及時(shí)足額落實(shí)縣級財(cái)力配套資金，進(jìn)一步提高最低生活保障補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)、部分優(yōu)撫對象生活補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)和企業(yè)退休職工基本養(yǎng)老金水平。將新農(nóng)合的考核納入農(nóng)村責(zé)任書考核范圍，進(jìn)一步提高新農(nóng)合參合率，力爭達(dá)到98%。繼續(xù)落實(shí)好“兩免一補(bǔ)”政策、農(nóng)村五保供養(yǎng)政策、重點(diǎn)優(yōu)撫對象優(yōu)撫政策。重視發(fā)展以扶老、助殘、救孤、濟(jì)困、賑災(zāi)為重點(diǎn)的社會(huì)福利和慈善事業(yè)，開工建設(shè)碧口中心敬老院、社會(huì)福利院、救助站和抗震物資儲(chǔ)備庫，年內(nèi)完成72個(gè)五保家園建設(shè)任務(wù)。認(rèn)真落實(shí)“五大”庫區(qū)移民后期扶持政策，不斷提高庫區(qū)移民生活水平。要進(jìn)一步加強(qiáng)民族宗教工作，促進(jìn)少數(shù)民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。要繼續(xù)堅(jiān)持改善民生辦實(shí)事，全力辦好縣委、縣政府確定的大事實(shí)事，解決一批群眾生產(chǎn)生活中的具體困難和問題。

（八）加快商貿(mào)流通體系建設(shè)，切實(shí)做好財(cái)政金融工作。一是加快城鄉(xiāng)流通體系建設(shè)。繼續(xù)開展送“家電下鄉(xiāng)”活動(dòng)，積極創(chuàng)造條件建設(shè)商品批發(fā)配送中心，建成農(nóng)家超市50個(gè)。加大馬路市場專項(xiàng)整治，下功夫解決以路為市、占道經(jīng)營、交通擁堵的突出問題，年內(nèi)建成丹堡、臨江、橋頭3個(gè)農(nóng)貿(mào)市場，擴(kuò)建縣城東壩農(nóng)貿(mào)市場。二是狠抓財(cái)政增收節(jié)支。進(jìn)一步強(qiáng)化稅收征管，財(cái)稅部門要全面開展稅源調(diào)查，摸清稅源狀況，有針對性地落實(shí)好各項(xiàng)稅收征管措施，確保應(yīng)收盡收。要加強(qiáng)對重點(diǎn)企業(yè)的監(jiān)管，確保主體稅收及時(shí)入庫；要高度重視零散稅收的征管，全力促進(jìn)“以小補(bǔ)大”措施的落實(shí)；要強(qiáng)化稅收清欠力度，加強(qiáng)稽查，對兩年以上未進(jìn)行稅收稽查的企業(yè)要列入重點(diǎn)稽查范圍進(jìn)行全面稽查，清繳稅款；對享受所得稅減免政策的企業(yè)進(jìn)行全面檢查，凡減免政策到期的企業(yè)一律納入正常納稅范圍；同時(shí)要進(jìn)一步完善財(cái)稅庫銀橫向聯(lián)網(wǎng)監(jiān)管機(jī)制，在對國稅全面推行財(cái)稅庫銀橫向聯(lián)網(wǎng)監(jiān)管的同時(shí)，抓好地稅財(cái)稅庫銀橫向聯(lián)網(wǎng)試點(diǎn)工作。要加大組織非稅收入的力度，財(cái)政部門要充分發(fā)揮牽頭抓總的作用，全力組織非稅收入，確保非稅收入穩(wěn)定增長。要加強(qiáng)非稅收入調(diào)查，對各執(zhí)收執(zhí)罰單位的收費(fèi)項(xiàng)目進(jìn)行認(rèn)真清理，全面掌握全縣收費(fèi)項(xiàng)目、標(biāo)準(zhǔn)，科學(xué)測算年度非稅收入，依據(jù)收費(fèi)項(xiàng)目及標(biāo)準(zhǔn)，將任務(wù)層層分解到各執(zhí)收執(zhí)罰單位，進(jìn)一步完善非稅收入目標(biāo)管理責(zé)任制，實(shí)行定期通報(bào)、量化考核，落實(shí)獎(jiǎng)懲措施，充分調(diào)動(dòng)各執(zhí)收執(zhí)罰單位組織非稅收入的積極性。要抓好國有資源收益、國有資產(chǎn)變現(xiàn)收入、國有資產(chǎn)經(jīng)營性收入的征收工作，確保非稅收入應(yīng)收盡收。要進(jìn)一步優(yōu)化財(cái)政支出結(jié)構(gòu)，堅(jiān)持勤儉節(jié)約的原則，盡力壓縮一般性支出，保證“三農(nóng)”、社會(huì)事業(yè)、災(zāi)后重建等重點(diǎn)支出及時(shí)到位。要切實(shí)加強(qiáng)財(cái)政監(jiān)督管理，加強(qiáng)財(cái)政資金跟蹤問效，強(qiáng)化對各類重點(diǎn)資金使用情況的監(jiān)督檢查，堅(jiān)決杜絕截留、擠占、挪用現(xiàn)象，確保財(cái)政資金規(guī)范安全使用。對全縣基本建設(shè)項(xiàng)目要堅(jiān)持事前、事中、事后全過程監(jiān)管，嚴(yán)格工程預(yù)（決）算審查，凡未審核辦理工程預(yù)（決）算的項(xiàng)目一律不予撥付資金，加強(qiáng)預(yù)算外資金收支兩條線管理，嚴(yán)禁坐收坐支。三是擴(kuò)大信貸投放。支持引導(dǎo)金融部門以災(zāi)后重建、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)開發(fā)和符合國家扶持政策的重點(diǎn)工業(yè)企業(yè)為重點(diǎn)，進(jìn)一步擴(kuò)大信貸規(guī)模，更好地服務(wù)全縣經(jīng)濟(jì)建設(shè)。

（九）加強(qiáng)土地、礦產(chǎn)資源的利用與管理，全力抓好安全生產(chǎn)。一要進(jìn)一步加大土地監(jiān)管力度。堅(jiān)持和落實(shí)最嚴(yán)格的耕地保護(hù)制度，加強(qiáng)和完善基本農(nóng)田保護(hù)工作。堅(jiān)持依法行政，嚴(yán)肅查處未批先占、未批先建、亂修亂建、亂占耕地等違法現(xiàn)象，切實(shí)規(guī)范土地開發(fā)秩序。著力抓好橋頭、堡子壩、石雞壩等土地開發(fā)整理項(xiàng)目，確保耕地占補(bǔ)平衡。要立足我縣實(shí)際，整合各類土地資源，切實(shí)提高土地的利用率。同時(shí)，要進(jìn)一步加快災(zāi)后重建用地報(bào)批，推進(jìn)災(zāi)后重建工作的順利開展。二要依法整頓和規(guī)范礦產(chǎn)資源開發(fā)秩序。加強(qiáng)礦產(chǎn)資源開發(fā)管理，探索建立礦產(chǎn)資源開發(fā)管理的長效機(jī)制和國有資源的有償使用制度，促進(jìn)礦產(chǎn)資源的優(yōu)化配置，加快弱小礦山企業(yè)向規(guī)?；?、集約化轉(zhuǎn)變。規(guī)范礦產(chǎn)資源開采秩序，設(shè)立關(guān)家溝禁采區(qū)。繼續(xù)深入持久地開展礦產(chǎn)資源清理整頓活動(dòng)，采取“聯(lián)合執(zhí)法、集中整治、現(xiàn)場查辦、公開處理”的辦法和“三斷”、“三不留”、“三沒收”等有效措施，對全縣礦產(chǎn)資源開采情況進(jìn)行拉網(wǎng)式清查整治，特別對個(gè)別危害嚴(yán)重且屢禁不止的亂采濫挖案件，政法公安機(jī)關(guān)要及時(shí)納入嚴(yán)打范圍，從嚴(yán)、從快依法嚴(yán)厲打擊，確保全縣礦產(chǎn)資源開發(fā)秩序持續(xù)穩(wěn)定。三要深入開展安全生產(chǎn)專項(xiàng)整頓。建立健全重大隱患公告公示、掛牌督辦、跟蹤治理和逐項(xiàng)整改銷號制度，強(qiáng)化對道路交通、農(nóng)機(jī)、水運(yùn)、礦山等重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)部位和薄弱環(huán)節(jié)的安全隱患排查，推進(jìn)安全生產(chǎn)各項(xiàng)措施的落實(shí)，做到防患于未然，有效防范重特大事故發(fā)生。同時(shí)要切實(shí)抓好防災(zāi)減災(zāi)體系和應(yīng)急體系建設(shè)，努力提高保障公共安全、處置突發(fā)事件、防范和應(yīng)對自然災(zāi)害的能力。

（十）堅(jiān)持穩(wěn)定壓倒一切的方針，全力維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。穩(wěn)定是發(fā)展的前提和基礎(chǔ)，要牢固樹立“發(fā)展是硬道理、是第一要?jiǎng)?wù)；穩(wěn)定是硬任務(wù)，是第一責(zé)任”的思想認(rèn)識，全力做好維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定各項(xiàng)工作。一要全面加強(qiáng)社會(huì)治安綜合治理。進(jìn)一步強(qiáng)化社會(huì)治安防控體系建設(shè)，嚴(yán)厲打擊黑惡勢力、殺人、搶劫、種毒販毒、盜竊財(cái)物等嚴(yán)重刑事犯罪行為，始終保持對犯罪活動(dòng)的持續(xù)高壓態(tài)勢，適時(shí)組織開展專項(xiàng)整治活動(dòng)，有效控制和減少各種違法犯罪，切實(shí)保護(hù)人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全。同時(shí)，要把干擾破壞災(zāi)后重建和項(xiàng)目實(shí)施的納入社會(huì)治安綜合整治范圍，依法嚴(yán)厲予以打擊。二要進(jìn)一步強(qiáng)化法制宣傳教育。認(rèn)真開展法律“七進(jìn)”活動(dòng)，大力推進(jìn)“五五”普法和依法治理工作，努力提高全民法制意識，確?！拔逦濉逼辗樌ㄟ^省市驗(yàn)收。三要深入開展矛盾糾紛排查調(diào)處活動(dòng)。實(shí)行“四定三包”責(zé)任制，按照誰主管、誰負(fù)責(zé)的原則，堅(jiān)持抓早、抓小、抓苗頭，積極排查和化解基層矛盾糾紛，努力把各類矛盾糾紛化解在基層、消除在萌芽狀態(tài)，確保小事不出村、大事不出鄉(xiāng)、矛盾不上交。四要高度重視群眾來信來訪。按照“分級負(fù)責(zé)、歸口辦理”的原則，嚴(yán)格落實(shí)各級領(lǐng)導(dǎo)包案制、部門承辦制、鄉(xiāng)鎮(zhèn)屬地管理責(zé)任制和事項(xiàng)問責(zé)制，層層靠實(shí)責(zé)任，嚴(yán)格責(zé)任追究，提高案件的處結(jié)率。繼續(xù)抓好帶案下訪、回訪和督辦工作，進(jìn)一步加大《條例》的宣傳力度，依法規(guī)范秩序，教育引導(dǎo)群眾用理性合法的方式表達(dá)利益訴求。對長期無理纏訪、違法越級上訪和少數(shù)以上訪為名煽動(dòng)鬧事，嚴(yán)重影響對外形象和破壞公共秩序的，要堅(jiān)決依法處置，絕不姑息縱容。

（十一）堅(jiān)持體制機(jī)制創(chuàng)新，扎實(shí)推進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域改革。按照省市的部署和要求，以政府機(jī)構(gòu)改革和集體林權(quán)制度改革為重點(diǎn)，扎實(shí)推進(jìn)各項(xiàng)改革。要堅(jiān)持精簡、統(tǒng)一、效能，統(tǒng)籌兼顧、突出重點(diǎn)，實(shí)事求是、因地制宜的原則，著力轉(zhuǎn)變政府職能，理順部門職責(zé)關(guān)系，調(diào)整優(yōu)化組織結(jié)構(gòu)，規(guī)范機(jī)構(gòu)設(shè)置，嚴(yán)格機(jī)構(gòu)編制管理，有序推進(jìn)政府機(jī)構(gòu)改革，力爭在6月底前基本完成改革任務(wù)；堅(jiān)持因地制宜、分類指導(dǎo)、依法辦事的原則，正確處理改革與穩(wěn)定的關(guān)系，全面推進(jìn)集體林權(quán)制度改革，確保全面完成年度目標(biāo)任務(wù)；同時(shí)要在中寨、丹堡鄉(xiāng)先行試點(diǎn)，全力開展土地流轉(zhuǎn)試點(diǎn)工作；要扎實(shí)推進(jìn)醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，進(jìn)一步完善新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度，開展基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)實(shí)行藥品零差價(jià)銷售試點(diǎn)工作，探索公立醫(yī)院改革；要推進(jìn)財(cái)政管理體制改革，加快推進(jìn)部門預(yù)算、國庫集中收付、政府采購、行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理改革，繼續(xù)推進(jìn)非稅收入管理改革，加快建立財(cái)政支出追蹤問效機(jī)制；要加快實(shí)施以崗位設(shè)置管理為重點(diǎn)的事業(yè)單位改革；完成獸醫(yī)體制、基層農(nóng)技推廣體系、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管體系、農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法體系等改革任務(wù)；要推進(jìn)國有企業(yè)改革，做好已改制企業(yè)的后續(xù)完善工作，解決好遺留問題；要深化科技、文化體制改革，增強(qiáng)社會(huì)事業(yè)發(fā)展活力。

（十二）抓緊啟動(dòng)“十二五”規(guī)劃編制工作，精心編制“十二五”規(guī)劃。編制“十二五”規(guī)劃是今年全縣工作的一項(xiàng)重要任務(wù)，也是一件大事。中央和省市對“十二五”規(guī)劃編制工作高度重視，相關(guān)工作已經(jīng)啟動(dòng)。縣發(fā)改委等部門要盡快拿出全縣“十二五”規(guī)劃編制的具體意見和方案，確保按時(shí)完成規(guī)劃編制，真正能夠編制出一個(gè)高質(zhì)量的“十二五”規(guī)劃。