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水利工程灌溉施工與其他工程施工具有一定的差別,在施工環(huán)境上一般為水資源較為豐富的地區(qū)。水利工程施工地質(zhì)條件、氣候條件都會(huì)對(duì)施工技術(shù)選擇、施工質(zhì)量有著一定的影響。首先,水利工程灌溉施工會(huì)受到施工環(huán)境的影響,包括水文環(huán)境以及季節(jié)變化等,施工條件相對(duì)復(fù)雜,會(huì)給施工帶來(lái)不可預(yù)計(jì)的問題;其次,由于受到多種因素的共同影響,水利工程灌溉施工相比于普通工程來(lái)說(shuō)具有較大的難度。在施工過(guò)程中需要做好排水工作,有時(shí)還需要進(jìn)行截留等工作;最后,水利工程灌溉施工過(guò)程中,渠道環(huán)境相當(dāng)復(fù)雜,施工項(xiàng)目以及施工點(diǎn)多,人力施工量較多。
2水利工程灌溉施工關(guān)鍵技術(shù)分析
水利工程灌溉施工過(guò)程中,其施工技術(shù)要點(diǎn)主要體現(xiàn)在水源井工程、地下管網(wǎng)工程以及噴灌工程等方面。具體施工技術(shù)要點(diǎn)表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面:
2.1水源井施工關(guān)鍵技術(shù)
水源井工程施工主要包括水源井以及井房建設(shè)兩個(gè)方面。在水源井施工過(guò)程中,首先應(yīng)該考慮水源井建設(shè)場(chǎng)地的地質(zhì)構(gòu)造、水資源分布、施工地點(diǎn)等具體情況。如果施工地點(diǎn)位于河流等水資源豐富的地區(qū),進(jìn)行水源井建設(shè)施工時(shí),對(duì)胡泊、河流的水資源直接截留使用;如果施工場(chǎng)地位于水資源較為短缺的地區(qū),首先需要對(duì)場(chǎng)地地下水位以及地質(zhì)構(gòu)造進(jìn)行了解,并用鉆機(jī)進(jìn)行鉆井。井房建設(shè)施工過(guò)程中,需要嚴(yán)格的按照設(shè)計(jì)要求進(jìn)行。技術(shù)要點(diǎn):首先,井房的位置需要正對(duì)水源井;其次,在確定井房位置后,用模板等配上鋼筋進(jìn)行支模,并用混凝土澆筑,做好混凝土的養(yǎng)護(hù)工作;在混凝土強(qiáng)度滿足設(shè)計(jì)要求后進(jìn)行拆模。
2.2地下管網(wǎng)施工關(guān)鍵技術(shù)
地下管網(wǎng)工程施工過(guò)程中,其技術(shù)要點(diǎn)主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面:
(1)嚴(yán)格按照設(shè)計(jì)要求放線,并進(jìn)行管道開挖;
(2)根據(jù)施工環(huán)境、氣候條件與特點(diǎn),確定管道開挖的寬度以及深度;
(3)施工過(guò)程中,保證管道中的清潔。并且采取有效的措施對(duì)管道進(jìn)行保護(hù),避免其遭到損壞。對(duì)于一些滲水現(xiàn)象,需要盡可能的保證管道底部的平行;
(4)在管道施工轉(zhuǎn)彎處,需要設(shè)置三通貨彎頭,消除質(zhì)量隱患;
(5)管道安裝過(guò)程中,選用PVC管,按照先干管后支管的順序進(jìn)行安裝;
(6)進(jìn)行管道粘結(jié)時(shí),現(xiàn)用毛刷涂擦接頭,保證涂抹的均勻;
(7)安裝好后,需要對(duì)止水圈進(jìn)行仔細(xì)的檢查,保證止水圈的松緊度適宜,并且在用肥皂涂抹在止水圈上,有利于安裝。
2.3噴灌施工關(guān)鍵技術(shù)
首部施工技術(shù)要點(diǎn):在施工的過(guò)程中要使逆止閥、閘閥、壓力表和輸水管路保持良好的連通;為了防止漏水,要將閥與閥之間的螺栓和膠墊擰緊。地上部分施工技術(shù)要點(diǎn):施工工序要按照管路布置原則,首先組好噴頭,然后將其安裝在鋁三通管,確保鋁直管和鋁三通管實(shí)現(xiàn)平行壟向連接,同時(shí)要保證灌溉噴頭穩(wěn)定、可靠。
3水利工程灌溉施工質(zhì)量控制措施
3.1保證水利工程灌溉施工的設(shè)計(jì)合理性
在水利工程灌溉施工前,需要做好相關(guān)的設(shè)計(jì)工作,并且保證設(shè)計(jì)的合理性、適用性。良好合理的施工設(shè)計(jì)能夠?yàn)楣喔仁┕ぬ峁┯辛Φ囊罁?jù)。在設(shè)計(jì)過(guò)程中,需要綜合考慮施工人員配置、施工工藝、資金、原材料等因素,將設(shè)計(jì)作為工程施工的首要任務(wù),提高設(shè)計(jì)的適用性。
3.2不斷的規(guī)范施工操作
在水利工程灌溉施工階段,加強(qiáng)質(zhì)量控制的措施體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面:
(1)選擇合理恰當(dāng)?shù)氖┕?chǎng)地。在場(chǎng)地選擇過(guò)程中,需要綜合考慮預(yù)制料進(jìn)場(chǎng)、堆料場(chǎng)等因素,保證各個(gè)方面都能滿足施工設(shè)計(jì)要求;
(2)在混凝土配置過(guò)程中,不僅需要嚴(yán)格的控制原材料的質(zhì)量,還需要設(shè)置合理的配合比,嚴(yán)格的按照混凝土配置規(guī)范進(jìn)行,嚴(yán)格控制好混凝土配置中的溫度與濕度等;
(3)在施工相關(guān)材料的采購(gòu)、運(yùn)輸?shù)拳h(huán)節(jié),需要安排專門的人員進(jìn)行,并且對(duì)原材料進(jìn)場(chǎng)質(zhì)量進(jìn)行嚴(yán)格把關(guān),做好材料的堆放以及保護(hù)工作。
3.3加強(qiáng)對(duì)施工人員的管理
水利灌溉渠道工程具有工作面積大、施工時(shí)間長(zhǎng)和工期緊張的特點(diǎn),而且,在具體的施工過(guò)程中會(huì)有眾多的施工隊(duì)參與進(jìn)來(lái)。為了確保施工質(zhì)量,使施工人員有條不紊的開展工作,需要對(duì)人員進(jìn)行合理的調(diào)配并實(shí)行集中有效的管理。在施工過(guò)程中要嚴(yán)格按照規(guī)劃設(shè)計(jì)的要求進(jìn)行施工,同時(shí)要按照已規(guī)劃好的斷面尺寸比例安排專人進(jìn)行管理。另外,在測(cè)量放線、制作坡尺、發(fā)放灰斗和模具時(shí)也要進(jìn)行統(tǒng)一管理。
3.4完善工程質(zhì)量管理體系
為了能夠?qū)λこ坦喔仁┕みM(jìn)行有效的質(zhì)量控制,就必須建立完善的質(zhì)量管理體系,通過(guò)多種方式,建立健全的質(zhì)量管理體系,形成質(zhì)量規(guī)范與標(biāo)準(zhǔn)??梢越⑹┕ぐ嘟M制度,明確施工班組的工作任務(wù)與責(zé)任;安排施工現(xiàn)場(chǎng)質(zhì)檢員,隨時(shí)對(duì)工程施工進(jìn)行質(zhì)量檢查,保證施工的質(zhì)量。另外,要充分的發(fā)揮工程監(jiān)理單位的作用,并且做好施工人員與監(jiān)理人員的相互協(xié)作,全面提升施工質(zhì)量。
4總結(jié)
關(guān)鍵詞:水利水電工程概預(yù)算編制
按照水利工程的建設(shè)程序,工程概預(yù)算的編制必須與工程的建設(shè)階段性工作相適應(yīng),這里所說(shuō)的階段性工作主要包括施工圖的設(shè)計(jì)、項(xiàng)目建議書、初步設(shè)計(jì)、竣工等,其中初步設(shè)計(jì)和施工圖設(shè)計(jì)階段的概預(yù)算對(duì)整個(gè)工程的影響較為重要,是決定性的因素。本文就針對(duì)水利水電工程概預(yù)算編制的有關(guān)問題,進(jìn)行了相應(yīng)的總結(jié)和分析。
1 概預(yù)算的編制依據(jù)和步驟?
1.1 編制依據(jù)?
充分了解工程設(shè)計(jì)報(bào)告、文件,并對(duì)工程所在地的氣象、交通和社會(huì)經(jīng)濟(jì)情況進(jìn)行總結(jié)和分析。從目前水利水電工程概預(yù)算的定額來(lái)看,主要包括機(jī)電設(shè)備、工程建筑定額和金屬結(jié)構(gòu)設(shè)備的安裝定額。除此之外,上級(jí)部門和工程的主管部門應(yīng)該制定一套合理的政策,具備一定法令和法規(guī),制定水利水電工程概預(yù)算編制的辦法和取費(fèi)的標(biāo)準(zhǔn),對(duì)工程施工企業(yè)內(nèi)的執(zhí)行人員,應(yīng)該制定一定的工資標(biāo)準(zhǔn),此外水利水電工程材料的供應(yīng)情況和價(jià)格信息要清晰。
1.2 編制步驟
在編制概預(yù)算文件之前,應(yīng)該先充分了解整個(gè)工程設(shè)計(jì)的情況,并熟悉圖紙,明白整個(gè)工程中所涉及到的項(xiàng)目和內(nèi)容。編制的人員還必須在工程施工現(xiàn)場(chǎng),對(duì)場(chǎng)內(nèi)場(chǎng)外的一些交通、環(huán)境,和工程所在地的海拔情況進(jìn)行充分的了解。除此之外,還應(yīng)該在一定程度上掌握整個(gè)工程施工措施、施工組織情況、方法和施工機(jī)械設(shè)備的情況,以及勞動(dòng)力配備等。由于水利水電工程的投資來(lái)源較為復(fù)雜,主要是由地方財(cái)政投資、中央投資以及中央和地方按照比例進(jìn)行共同投資的,此外,還包括一些中外合資和外商投資等形式,因此,在進(jìn)行對(duì)水利水電工程概預(yù)算編制的時(shí)候,應(yīng)該先弄清楚工程的主要投資來(lái)源和情況。為了能夠有效的計(jì)算出工程的造價(jià),并且組織材料的供應(yīng),在進(jìn)行工程招投標(biāo)的時(shí)候,對(duì)建設(shè)項(xiàng)目應(yīng)該簡(jiǎn)單的劃分為建筑工程、機(jī)電設(shè)備安裝、金屬結(jié)構(gòu)設(shè)備和安裝工程、臨時(shí)工程、水庫(kù)淹沒處理補(bǔ)償費(fèi)和其他一些費(fèi)用這六個(gè)主要部分,要按照國(guó)家和地方水利部門的規(guī)定來(lái)頒發(fā)最新的定額和取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)來(lái)對(duì)水利水電工程的概預(yù)算進(jìn)行編制。在整個(gè)工程的概預(yù)算完成以后,應(yīng)該按照單位的工程量的需要,來(lái)用材料和人工乘以相應(yīng)的工程總量,來(lái)得出整個(gè)工程的工日用量和統(tǒng)計(jì)材料。
2 水利工程概預(yù)算編制中應(yīng)注意的幾個(gè)問題
2.1 概預(yù)算書中計(jì)量單位的名稱、符號(hào)使用
在概預(yù)算的書中,所進(jìn)行計(jì)量單位的名稱和單位符號(hào)應(yīng)該根據(jù)1984年由國(guó)務(wù)院的《關(guān)于在我國(guó)統(tǒng)一實(shí)行法定計(jì)量單位的命令》的規(guī)定來(lái)進(jìn)行選用。在概預(yù)算書中有一些具體的要求,主要包括概預(yù)算書中在表達(dá)量的時(shí)候,以及在圖、表、公司和文字?jǐn)⑹龅臅r(shí)候,詞頭和單位都應(yīng)該一律使用國(guó)際符號(hào),也就是使用法定的計(jì)量單位中的單位符號(hào),如果沒有規(guī)定的,可以使用漢字單位來(lái)進(jìn)行表示,例如臺(tái)班、工時(shí)、延長(zhǎng)米、根等。在概預(yù)算的書中,一些敘述性的文字可以使用法定計(jì)量單位的時(shí)候,在量單位的使用上,最好運(yùn)用數(shù)字或者字母來(lái)表示。
2.2 概算書中各表和計(jì)算書的金額單位,應(yīng)根據(jù)實(shí)際情況進(jìn)行采用?對(duì)于人工的工資、鳳、水、電荷施工機(jī)械臺(tái)時(shí)費(fèi)、材料預(yù)算價(jià)格以及混凝土材料的單價(jià)
等一些基礎(chǔ)的單價(jià),都應(yīng)該以元作為基本單位,還要精確到小數(shù)點(diǎn)的后面2位。在單價(jià)表中的合計(jì)欄里面,要以元為主要的單位,并且精確到元,此外,在建筑工程表和設(shè)備及安裝工程概算表中的合計(jì)欄,則要運(yùn)用萬(wàn)元作為單位,并且精確到小數(shù)點(diǎn)的后2位或者萬(wàn)元。在總概算表、分年度投資表和工程概算總表等的各欄中,使用的單位應(yīng)該是萬(wàn)元,并且其精度應(yīng)該根據(jù)工程的實(shí)際工程投資和規(guī)模大小來(lái)確定,普遍情況下是精確到萬(wàn)元或者保留2位小數(shù),對(duì)于一些特大型的水利水電工程來(lái)說(shuō),也精確到億元或保留2位
2.3 復(fù)核工程數(shù)量并按照概預(yù)算編制規(guī)定的要求正確表述?由于水利工程一般投資都存在較大的情況,基本都是上百萬(wàn),甚至多到上千萬(wàn)的情況,有時(shí)候一些分項(xiàng)工程的投資都可以高達(dá)幾百萬(wàn)元。因此,在對(duì)水利水電工程進(jìn)行概預(yù)算編制的時(shí)候,對(duì)工程量設(shè)計(jì)進(jìn)行復(fù)核是相當(dāng)重要的,是一個(gè)至關(guān)重要的環(huán)節(jié)。其中工程量的復(fù)核內(nèi)容包括了數(shù)量、設(shè)計(jì)條件、單位和地質(zhì)條件等,每一個(gè)不同的條件都會(huì)嚴(yán)重影響到概預(yù)算的正確計(jì)算方法,因此,在編制概預(yù)算的時(shí)候,工作人員應(yīng)該仔細(xì)閱讀圖紙,對(duì)工程量進(jìn)行反復(fù)的復(fù)核,確保工程的質(zhì)量。
2.4 廣泛搜集基礎(chǔ)資料為概預(yù)算編制做好準(zhǔn)備工作想要成功的編制水利工程概預(yù)算,就必須擁有大量的基礎(chǔ)資料,由此可見,廣泛的搜集基礎(chǔ)資料是編制概預(yù)算的主要前提。首先要充分的收集和概預(yù)算相關(guān)的國(guó)家和地方政府頒發(fā)的政策和法律法規(guī),并且對(duì)其進(jìn)行認(rèn)真的研讀和領(lǐng)會(huì)。對(duì)于在水利水電工程中用量多的,影響整個(gè)工程投資較大的材料,例如鋼筋、水泥、油料、塊石等,在編制的時(shí)候,都要對(duì)價(jià)格進(jìn)行預(yù)算,要根據(jù)整個(gè)工程的所在的地理位置來(lái)進(jìn)行搜集附近的料場(chǎng)中的價(jià)格,也可以根據(jù)當(dāng)?shù)卣氖袌?chǎng)價(jià)格來(lái)了解產(chǎn)品的規(guī)格、質(zhì)量和產(chǎn)量等一些情況。要經(jīng)過(guò)綜合的分析來(lái)確定運(yùn)輸?shù)姆绞?,之后確定材料的原價(jià),包裝費(fèi)等一些主要的材料預(yù)算價(jià)格,對(duì)影響整個(gè)工程投資大的設(shè)備價(jià)格,要做足工作,并且認(rèn)真細(xì)致的進(jìn)行調(diào)研工作,多方搜集資料和信息。具體搜集的方法是參考《中國(guó)機(jī)電產(chǎn)品報(bào)價(jià)大全》
(中國(guó)統(tǒng)計(jì)出版社)、《工程建設(shè)全國(guó)機(jī)電設(shè)備價(jià)格匯編》,除此之外,還也可以通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)或電話來(lái)對(duì)工程詢價(jià),也可約廠家上門或者直接到廠家所在地區(qū),去進(jìn)行調(diào)查和核實(shí)等,通過(guò)多方渠道的進(jìn)行了解。
3 結(jié)語(yǔ)
綜上所述,隨著我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展,水利水電工程的概預(yù)算在水利建設(shè)中顯得極其重要,這也使得國(guó)家和社會(huì)對(duì)水利工程的要求越來(lái)越高。在對(duì)水利水電工程概預(yù)算進(jìn)行編制的時(shí)候,必須要求編制人員懂得一些基礎(chǔ)的知識(shí),屬性有關(guān)的法律和法規(guī),并且不斷的加強(qiáng)自身的綜合素質(zhì),這樣才可以快速的適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展。
論文摘要:在人類社會(huì)跨入新世紀(jì)的今天,我國(guó)的社會(huì)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)和結(jié)構(gòu)已經(jīng)發(fā)生了重大的變革,計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制正在被社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)所取代,傳統(tǒng)水利正在變革為現(xiàn)代水利。因此,加快水利工程管理體制改革的步伐,促進(jìn)水利工程管理單位的健康發(fā)展,實(shí)現(xiàn)水資源的可持續(xù)利用,則是我們水利人義不容辭的責(zé)任和義務(wù)。
1轉(zhuǎn)變觀念,轉(zhuǎn)變思維方式,適應(yīng)形勢(shì)的發(fā)展。
水利工程管理體制改革的首要前提是改革不適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)發(fā)展的陳腐觀念,將原有的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)、商品經(jīng)濟(jì)的完全依賴計(jì)劃,依賴行政命令的思維方式轉(zhuǎn)變過(guò)來(lái),按照社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律、價(jià)值規(guī)律、優(yōu)化配置資源和優(yōu)勝劣汰的要素貫穿于我們的思想和行動(dòng)中。特別是在水管單位內(nèi)部的供水生產(chǎn)、水產(chǎn)養(yǎng)殖、水利發(fā)電、庫(kù)區(qū)旅游、水土資源等生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)實(shí)踐中,嚴(yán)格按照商品生產(chǎn)和商品交換的要求,加強(qiáng)各環(huán)節(jié)的管理,強(qiáng)化成本核算,合理確定價(jià)格,嚴(yán)把產(chǎn)品質(zhì)量關(guān),不斷提高產(chǎn)品質(zhì)量,在重視自身經(jīng)濟(jì)效益的同時(shí),不斷提高職工的文化生活水平。一定要深刻認(rèn)識(shí)“發(fā)展才是硬道理”的根本內(nèi)涵,要明白“市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)沒有眼淚”的道理。
通過(guò)改革的手段,徹底改革不適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的觀點(diǎn)、方法,樹立長(zhǎng)期發(fā)展的戰(zhàn)略思想,制定切合實(shí)際的中長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃,結(jié)合中央實(shí)施西部大開發(fā)形勢(shì),用國(guó)際經(jīng)濟(jì)一體化的發(fā)展思路統(tǒng)攬我們的工作,一切以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心,一切以經(jīng)濟(jì)效益為出發(fā)點(diǎn),合理配置和優(yōu)化利用水土資源、人力資源,不斷提高工作效率,才能擺脫水管單位舉步維艱的困境,才能在本世紀(jì)的前二十年實(shí)現(xiàn)水利人的小康目標(biāo)。但是,我們一定要充分認(rèn)識(shí)到轉(zhuǎn)變觀念的艱巨性、長(zhǎng)期性和復(fù)雜性,堅(jiān)定信念、循序漸進(jìn),做到與時(shí)俱進(jìn)、開拓進(jìn)取,使觀念和思維方式的轉(zhuǎn)變跟上時(shí)展的步伐。
2認(rèn)真處理好改革和發(fā)展的幾個(gè)關(guān)系。
2.1穩(wěn)定、改革和發(fā)展的關(guān)系。
體制改革不是要全部廢除原有的所有政策、制度、規(guī)范,而是要破舊立新,改革不適應(yīng)生產(chǎn)力發(fā)展的生產(chǎn)關(guān)系,理順管理體制,建立符合社會(huì)發(fā)展要求的新的生產(chǎn)關(guān)系,釋放出職工的生產(chǎn)積極性,不斷工作效率,創(chuàng)造出更大的經(jīng)濟(jì)效益。改革不是目的而是手段,穩(wěn)定、增效、發(fā)展才是我們改革的目的。因此,我們必須用“三個(gè)代表”的重要思想來(lái)指導(dǎo)改革的具體工作,以穩(wěn)定、求實(shí)、創(chuàng)新、發(fā)展的態(tài)度來(lái)面對(duì)改革,在改革中求穩(wěn)定,在穩(wěn)定中求生存,在生存中求發(fā)展。
2.2行政管理和水管單位的關(guān)系。
各級(jí)水行政主管部門和水管單位應(yīng)按照各自的職能,劃分灌區(qū)內(nèi)的水政執(zhí)法、漁政執(zhí)法、水庫(kù)防洪、灌區(qū)排澇、江河提防、灌區(qū)管理工作的責(zé)權(quán)利。水行政主管單位只能依照法律法規(guī)所賦予的權(quán)利依法行政,而不能對(duì)水管單位內(nèi)部的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管的過(guò)多、過(guò)死、過(guò)細(xì)。而水管單位在水利工程管理中,在符合法律法規(guī)的前提下,充分發(fā)揮自身的水土資源優(yōu)勢(shì),面向市場(chǎng),開展水商品生產(chǎn)、銷售、管理和服務(wù);同時(shí)加強(qiáng)對(duì)公益性資產(chǎn)的管理,確保水利工程設(shè)施的安全和完整;做好防洪、排澇、減災(zāi)、水土保持等工作,確保公益性國(guó)有資產(chǎn)的保值增殖。真正作到政企分開,政事分開。形成相輔相成、相互支持、相得益彰的新型關(guān)系。
2.3水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)與經(jīng)營(yíng)管理的關(guān)系。
水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)既是中央關(guān)注的重點(diǎn),也是中央實(shí)施西部大開發(fā)的重點(diǎn)。為了保障水利工程的正常運(yùn)轉(zhuǎn)和保護(hù)廣大人民的生命財(cái)產(chǎn)安全,今后一個(gè)較長(zhǎng)的時(shí)期內(nèi),國(guó)家應(yīng)將不斷加大水利工程病險(xiǎn)水庫(kù)的整治力度和大中型灌區(qū)的干支渠配套改造防滲力度,以利于水利工程更好地為社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展發(fā)揮更大的作用。因此水管單位一定要抓住這一發(fā)展自己、狀大實(shí)力、提高社會(huì)地位的機(jī)遇,迎接挑戰(zhàn);在加強(qiáng)自身綜合經(jīng)營(yíng)管理的同時(shí),爭(zhēng)取上級(jí)各部門在政策、項(xiàng)目、資金方面的支持。改革投資體制,將產(chǎn)權(quán)、經(jīng)營(yíng)權(quán)、管理權(quán)適度分離,以股份合作、租賃承包、出售拍賣、聯(lián)營(yíng)等多種形式,放開搞活,加快基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)速度,為今后的綜合經(jīng)營(yíng)工作奠定牢固的基礎(chǔ),借以增強(qiáng)自身的經(jīng)濟(jì)效益,從根本上實(shí)現(xiàn)水管單位財(cái)務(wù)狀況的良性循環(huán)。
2.4內(nèi)部和外部的關(guān)系。
理順?biāo)軉挝还芾眢w制,主要在于外部管理體制的理順和水管單位內(nèi)部管理體制理順兩個(gè)方面。外部管理體制涉及到中央、省、市、縣各級(jí)政府和各級(jí)水行行政主管部門、流域機(jī)構(gòu)的責(zé)權(quán)利職責(zé)劃分,這些上下領(lǐng)導(dǎo)關(guān)系,條塊業(yè)務(wù)關(guān)系通過(guò)本次改革是必須理順的。而內(nèi)部管理體制則主要涉及到流域內(nèi)部、灌區(qū)內(nèi)部、水管單位內(nèi)部的責(zé)權(quán)利職責(zé)劃分。這些內(nèi)部關(guān)系的理順,必須在人事、財(cái)務(wù)、分配等方面狠下功夫。通過(guò)內(nèi)部和外部的理順,為整個(gè)水利工程管理體制的理順創(chuàng)造條件,做到上下左右關(guān)系協(xié)調(diào)、形成合力,不斷增強(qiáng)水利工程抗御自然災(zāi)害的能力,充分發(fā)揮其社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益,實(shí)現(xiàn)體制改革的最終目的。
2.5精簡(jiǎn)機(jī)構(gòu)和引進(jìn)人才的關(guān)系。
在水利工程管理體制改革的進(jìn)程中,水管單位在精簡(jiǎn)機(jī)構(gòu),壓縮非生產(chǎn)人員,清理撤消在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)期興辦的不適應(yīng)形勢(shì)發(fā)展的下屬企業(yè)時(shí),必然會(huì)出現(xiàn)人員過(guò)多而無(wú)法安置的現(xiàn)象,而大量的下崗、失業(yè)又必然導(dǎo)致水管單位內(nèi)部和社會(huì)的不穩(wěn)定。同時(shí),水利事業(yè)的發(fā)展又將出現(xiàn)急需的專業(yè)技術(shù)、管理人才的引進(jìn)和吸收。因此,一方面要堅(jiān)決壓縮非生產(chǎn)人員和超編人員,采取提前離崗休息、鼓勵(lì)辭職、自謀職業(yè)、鼓勵(lì)脫產(chǎn)學(xué)習(xí),輪崗待崗等多種辦法,精減人員隊(duì)伍,配套相應(yīng)的社會(huì)保障措施,使這批人員得到妥善安置。
另一方面按照定編、定員、定責(zé)、定崗、定薪的要求,吸收文化水平高,具有專業(yè)知識(shí)的優(yōu)秀人才到適當(dāng)?shù)膷徫话l(fā)揮他們的知識(shí)才干。做到人員能進(jìn)能出、工資能高能低、職務(wù)能上能下。同時(shí)實(shí)施人事制度的改革,建立健全用人機(jī)制和分配機(jī)制,精簡(jiǎn)機(jī)構(gòu),做到人盡其才、人盡其用,逐步調(diào)整人員結(jié)構(gòu),不斷提高職工的文化水平。處理好這一關(guān)系,將十分有利于水利工程管理單位輕裝上陣,提高職工素質(zhì)和提高勞動(dòng)生產(chǎn)力,促進(jìn)水利工程管理體制改革的進(jìn)一步深化。
3建立新的運(yùn)行機(jī)制,符合生產(chǎn)發(fā)展的客觀要求。
通過(guò)改革,建立起一整套適應(yīng)市場(chǎng)、適應(yīng)形勢(shì)、符合要求的運(yùn)行機(jī)制非常必要。其主要的機(jī)制是:
3.1在水價(jià)的形成機(jī)制上按照統(tǒng)一政策,重新核定工業(yè)、農(nóng)業(yè)、居民生活、生態(tài)環(huán)境等分類成本水價(jià),調(diào)整實(shí)際執(zhí)行水價(jià),對(duì)農(nóng)業(yè)灌溉用水的水價(jià)實(shí)行“小步快跑”的辦法,加快水價(jià)調(diào)整進(jìn)程。使水價(jià)的形成機(jī)制、調(diào)價(jià)機(jī)制和管理機(jī)制科學(xué)化、制度化、規(guī)范化,充分反映價(jià)值規(guī)律和市場(chǎng)供求關(guān)系,適應(yīng)新形勢(shì)的發(fā)展要求。
3.2在水費(fèi)的征管機(jī)制上,按照“先服務(wù)、后收費(fèi)”的政策,不再完全依靠地方政府,減少征管環(huán)節(jié),明確征收主體;做到供需直接見面,實(shí)行合同制供水,收費(fèi)到基層。同時(shí),一定要因地制宜的建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)或村社用水戶協(xié)會(huì)或支渠管理委員會(huì),由鄉(xiāng)鎮(zhèn)或灌區(qū)的水利管理站牽頭,負(fù)責(zé)供水、管水、收費(fèi),解決供用水的糾紛,形成一條龍服務(wù),真正做到服好務(wù),收好費(fèi)。
3.3在農(nóng)業(yè)用水機(jī)制上,水利工程管理單位一定要加快計(jì)量用水和節(jié)約用水的建設(shè),在干渠的直灌斗渠和支渠及重要的分水節(jié)制閘安裝計(jì)量用水設(shè)施,改革長(zhǎng)期以來(lái)實(shí)施的按畝收費(fèi)方式,實(shí)行按方計(jì)量收費(fèi),用基本水量收基本水費(fèi)、超額用水累進(jìn)加價(jià)的辦法,促進(jìn)節(jié)約用水工作向縱深發(fā)展。同時(shí)由支渠管理委員會(huì)負(fù)責(zé)某一條支渠的輸水、管水、灌溉和維修等工作,配合用水戶協(xié)會(huì)做好水費(fèi)的征管工作。
【關(guān)鍵詞】水利工程;質(zhì)量監(jiān)督;改革;發(fā)展
1.水利工程的特點(diǎn)
1.1建設(shè)周期長(zhǎng)
水利工程一般建設(shè)周期相對(duì)于其他施工工程項(xiàng)目而言施工期比較長(zhǎng),對(duì)于工程投入的費(fèi)用也比較大,在水利工程建設(shè)中使用的施工技術(shù)也相對(duì)過(guò)于復(fù)雜,故此工程的施工建設(shè)周期也比較長(zhǎng)。
1.2施工場(chǎng)地的固定性
因?yàn)樗こ痰氖┕ぶ芷谳^長(zhǎng),且工程量的龐大,所以水利工程的施工場(chǎng)地一般而言固定性比較強(qiáng)。
1.3工程量較大
水利工程規(guī)劃是流域規(guī)劃或地區(qū)水利規(guī)劃的組成部分,而一項(xiàng)水利工程的興建,因?yàn)槠涔こ塘肯鄬?duì)而言比較大,所以在施工過(guò)程中對(duì)其周圍地區(qū)的環(huán)境將產(chǎn)生很大的影響。所產(chǎn)生的影響既有利,故此制定水利工程規(guī)劃,必須從流域或地區(qū)的全局出發(fā),統(tǒng)籌兼顧,以期減免不利影響,收到經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和環(huán)境的最佳效果
2.水利工程質(zhì)量監(jiān)督目前所存在的問題
2.1組織機(jī)構(gòu)不夠健全
目前對(duì)于水利工程質(zhì)量監(jiān)督管理的工作中沒有明確的相關(guān)組織管理機(jī)構(gòu),就算存在所謂的管理機(jī)構(gòu),其機(jī)構(gòu)內(nèi)部所配備的質(zhì)量管理監(jiān)督制度以及相關(guān)人員配備建設(shè)的也不夠健全。
2.2質(zhì)量監(jiān)督站的作用與地位不相符
質(zhì)量監(jiān)督站目前對(duì)于水利工程所執(zhí)行的監(jiān)督管理,以及對(duì)工程建設(shè)單、監(jiān)理單位、施工單位等的監(jiān)督管理工作也存在一些問題,只有加強(qiáng)參建各方的通力合作,才能保證工程的建設(shè)如期進(jìn)行。
2.3質(zhì)量監(jiān)督規(guī)范化不足
沒有想配套的質(zhì)量監(jiān)督管理制度,沒有有效的質(zhì)量監(jiān)督控制體系,以及強(qiáng)有力的質(zhì)量監(jiān)督實(shí)施手段等導(dǎo)致了目前在水利工程施工建設(shè)過(guò)程中沒能存在有一套相對(duì)規(guī)范的質(zhì)量監(jiān)督方案,所以目前水利工程施工中的質(zhì)量監(jiān)督工作中存在規(guī)范化不足的問題
2.4質(zhì)量監(jiān)督員綜合素質(zhì)不高
如今在國(guó)內(nèi)的許多水利工程施工現(xiàn)場(chǎng)中聘請(qǐng)的施工人員大多都是由村里進(jìn)城的農(nóng)民工,普遍存在著昨日在田里耕作,今日到施工現(xiàn)場(chǎng)上崗的現(xiàn)象,面對(duì)這一批文化素質(zhì)相對(duì)較低,且對(duì)個(gè)人自身安全關(guān)注不夠,再加上質(zhì)量監(jiān)督人員普遍綜合素質(zhì)高低不一,所以對(duì)于水利工程施工人員的提醒往往會(huì)被忽視,造成水利工程的質(zhì)量監(jiān)督工作無(wú)法如期的落實(shí)好。
3.改革水利工程質(zhì)量監(jiān)督的具體措施
水利工程的質(zhì)量監(jiān)督工作是為了使得水利工程項(xiàng)目在施工過(guò)程中施工設(shè)備符合條件和施工有秩序且能順利開展的情況之下,能做到不發(fā)生相關(guān)的人身傷亡和財(cái)產(chǎn)損失等生產(chǎn)事故發(fā)生,同時(shí)又能消除或控制危險(xiǎn),有害因素,保障人身安全與健康,保障水利工程項(xiàng)目的進(jìn)展以及相關(guān)利益和設(shè)備,設(shè)施人員,工程質(zhì)量等不出意外且不被損壞,和水利工程項(xiàng)目施工環(huán)境免遭破壞。
3.1政府主管部門直接參與工程項(xiàng)目質(zhì)量的監(jiān)督和檢查
在水利工程施工中政府主管部門如能直接參與到工程項(xiàng)目質(zhì)量的監(jiān)督與檢檢查中對(duì)于有效的實(shí)施好水利工程的質(zhì)量監(jiān)督以及檢查管理,對(duì)于水利工程的接近現(xiàn)代化的改革有進(jìn)一步的推進(jìn)。古語(yǔ)有云:“不怕一萬(wàn)就怕萬(wàn)一”。對(duì)于水利工程質(zhì)量監(jiān)督加入政府主管部門的直接參與,有效于改善水利工程施工建設(shè)質(zhì)量監(jiān)督工作以及水利工程之中時(shí)常不經(jīng)意之間發(fā)生的工程施工質(zhì)量事故,或是施工人員意料之外的施工意外。加強(qiáng)政府主管部門直接參與的力度,能大大的提高水利工程項(xiàng)目質(zhì)量監(jiān)督工作水平。
3.2政府主管部門對(duì)工程項(xiàng)目的質(zhì)量監(jiān)督實(shí)行間接管理
水利工程的質(zhì)量監(jiān)督工作若能加入政府部門的的間接管理,對(duì)于水利工程施工建設(shè)工作進(jìn)展過(guò)程中主要涉及了管理人員和作業(yè)人員,若要保證好質(zhì)量監(jiān)督水利工程項(xiàng)目管理工作不僅僅是要對(duì)與作業(yè)人員進(jìn)行個(gè)人質(zhì)量監(jiān)督意思以及責(zé)任的教育指導(dǎo),還要對(duì)于管理人員進(jìn)行水利工程的質(zhì)量監(jiān)督工作的責(zé)任以及態(tài)度意識(shí),施工技術(shù)能力和分析能里等等專業(yè)能力培養(yǎng),讓其在擁有絕對(duì)的執(zhí)行能力的情況之下要承擔(dān)起相應(yīng)的水利工程的質(zhì)量監(jiān)督工作責(zé)任。對(duì)于發(fā)生的工程質(zhì)量事故必須嚴(yán)格按照水利工程的質(zhì)量監(jiān)督工作中的相應(yīng)制度嚴(yán)懲到哪一個(gè)施工小組,哪一個(gè)管理人員,只有完善的水利工程的質(zhì)量監(jiān)督工作制度才能確保水利工程項(xiàng)目水利工程的質(zhì)量監(jiān)督工作能夠有效的實(shí)施好。
3.3政府主管部門不參與工程項(xiàng)目的質(zhì)量監(jiān)督檢查
讓組建健全的水利工程的質(zhì)量監(jiān)督工作機(jī)構(gòu)無(wú)論是在水利工程的質(zhì)量監(jiān)督工作,還是人員的培訓(xùn)方面有著相對(duì)專業(yè)的知識(shí),緊緊的抓住了質(zhì)量監(jiān)督的根本點(diǎn)下手,認(rèn)清管理的主體是對(duì)人的管理。增加了水利工程的質(zhì)量監(jiān)督工作者與工程參建各方的溝通,更利于水利工程項(xiàng)目水利工程的質(zhì)量監(jiān)督工作工作的進(jìn)行。古時(shí)候的思想家孟子曾這樣說(shuō)過(guò):“以善養(yǎng)人,然后服天下”。健全的水利工程的質(zhì)量監(jiān)督工作機(jī)構(gòu)就是幫助水利工程項(xiàng)目能在在水利工程的質(zhì)量監(jiān)督工作方面能輕易的實(shí)現(xiàn)到這一點(diǎn),健全的水利工程的質(zhì)量監(jiān)督工作機(jī)構(gòu)利用其專業(yè)的知識(shí)幫助水利工程施工單位在水利工程的質(zhì)量監(jiān)督工作中當(dāng)好參謀的作用,讓水利工程項(xiàng)目單位中的擔(dān)任水利工程的質(zhì)量監(jiān)督工作的人員能掌握好對(duì)施工人員的質(zhì)量監(jiān)督施工培訓(xùn)的管理,讓水利工程項(xiàng)目能質(zhì)量監(jiān)督順利且能保質(zhì)保量的如期竣工。
4.水利工程質(zhì)量監(jiān)督的未來(lái)的發(fā)展方向
成功的水利工程質(zhì)量監(jiān)督與一套有效使用的水利工程的質(zhì)量監(jiān)督制度有密不可分的關(guān)系,因?yàn)樵谒こ添?xiàng)目中引入了相關(guān)專業(yè)機(jī)構(gòu)給予水利工程項(xiàng)目的水利工程的質(zhì)量監(jiān)督工作有了質(zhì)的提升,專業(yè)機(jī)構(gòu)豐富的專業(yè)知識(shí)有效的幫助水利工程項(xiàng)目在水利工程的質(zhì)量監(jiān)督工作工作水平中得到大大的提高,專業(yè)的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)將水利工程項(xiàng)目的質(zhì)量監(jiān)督生管理工作走向一條科學(xué)且可持續(xù)發(fā)展的道路之中。只有踏踏實(shí)實(shí)的做好水利工程的質(zhì)量監(jiān)督工作,才能保證水利工程項(xiàng)目在建筑施工的過(guò)程之中盡可能少的出現(xiàn)工程質(zhì)量事故,一個(gè)好的水利工程的質(zhì)量監(jiān)督工作需要一個(gè)專業(yè)的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)給予幫助和指導(dǎo)。因此可以說(shuō)質(zhì)量監(jiān)督生產(chǎn)培訓(xùn)管理對(duì)于水利工程項(xiàng)目的繁榮發(fā)展占據(jù)非常重要的地位,而專業(yè)的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)有在水利工程項(xiàng)目的質(zhì)量監(jiān)督生產(chǎn)培訓(xùn)管理中扮演了一個(gè)重要且不可或缺重要的角色。
5.結(jié)語(yǔ)
本文主要論述了水利工程的質(zhì)量監(jiān)督工作的發(fā)展以及改革,結(jié)合水利工程自身存在的特點(diǎn),以及目前水工程的質(zhì)量監(jiān)督工作中所存在的主要問題等,針對(duì)存在的問題提出相關(guān)具體有效的改革措施,最后談及水利工程發(fā)展的主要方向。水利工程建設(shè)是重要的基礎(chǔ)設(shè)施之一,工程質(zhì)量的好壞是關(guān)系國(guó)計(jì)民生和千家萬(wàn)戶的一件大事,而水利工程質(zhì)量監(jiān)督工作是其中的重要環(huán)節(jié)之一,搞好這項(xiàng)工作是廣大質(zhì)量監(jiān)督人員的神圣使命。
參考文獻(xiàn):
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1.1監(jiān)理工作的主要內(nèi)容
在本工程中,監(jiān)理工作的內(nèi)容主要涉及以下幾個(gè)方面:
1.1.1設(shè)計(jì)方面
1)對(duì)設(shè)計(jì)文件進(jìn)行審核,如設(shè)計(jì)圖紙、技術(shù)要求、相關(guān)技術(shù)措施、操作規(guī)程等等,并反饋審查意見。
2)組織并主持設(shè)計(jì)技術(shù)交底會(huì)議,對(duì)技施圖進(jìn)行會(huì)審。
3)會(huì)同設(shè)計(jì)單位對(duì)承包人提出的與設(shè)計(jì)文件相關(guān)的意見和建議進(jìn)行研究,并在監(jiān)理授權(quán)的范圍內(nèi)進(jìn)行批復(fù)實(shí)施,同時(shí)報(bào)委托人進(jìn)行備案。
4)按照工程總體進(jìn)度計(jì)劃和施工階段的進(jìn)度安排要求,對(duì)設(shè)計(jì)單位提交的施工供圖計(jì)劃和分項(xiàng)工程供圖計(jì)劃進(jìn)行審核。
1.1.2施工方面
1)對(duì)承包合同進(jìn)行全面管理,并對(duì)承包人進(jìn)行審查,主要內(nèi)容包括組織機(jī)構(gòu)、資源配置、人員資質(zhì)、特殊工種是否持證上崗等等,同時(shí)對(duì)承包人所選擇的分包單位和試驗(yàn)單位的資質(zhì)進(jìn)行審查,并提出相關(guān)意見。
2)督促發(fā)包人根據(jù)施工合同中的具體約定,落實(shí)必須提供的施工條件,并對(duì)承包人的開工準(zhǔn)備情況進(jìn)行全面、系統(tǒng)檢查,及時(shí)簽發(fā)開工令。
3)對(duì)施工組織技術(shù)文件、施工進(jìn)度計(jì)劃、作業(yè)規(guī)程、安全措施等進(jìn)行審查,并重點(diǎn)對(duì)施工技術(shù)方案和施工質(zhì)量控制措施進(jìn)行審查。
4)對(duì)施工承包商給出的測(cè)量設(shè)計(jì)方案和相關(guān)措施進(jìn)行審查,并對(duì)測(cè)量控制網(wǎng)進(jìn)行校核,直至符合水利工程相關(guān)測(cè)量規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)要求。
5)對(duì)設(shè)備調(diào)試大綱進(jìn)行審查,當(dāng)分部試運(yùn)行不合格時(shí)不準(zhǔn)進(jìn)入整套啟動(dòng)試運(yùn)行環(huán)節(jié),同時(shí)參與分系統(tǒng)試運(yùn)行和整套試運(yùn)行工作,并對(duì)調(diào)試報(bào)告進(jìn)行審查。
6)進(jìn)度控制。協(xié)助發(fā)包人對(duì)工程總體進(jìn)度計(jì)劃進(jìn)行編制,并對(duì)承包人編制的二級(jí)網(wǎng)絡(luò)計(jì)劃進(jìn)行核查、審批,同時(shí)對(duì)進(jìn)度計(jì)劃的執(zhí)行情況進(jìn)行跟蹤檢查,當(dāng)實(shí)際進(jìn)度與計(jì)劃進(jìn)度出現(xiàn)較大偏差時(shí),及時(shí)提出調(diào)整意見和建議,采取相應(yīng)的措施確保工程如期完工。
7)施工質(zhì)量控制。對(duì)承包人制定的質(zhì)保體系及相關(guān)措施進(jìn)行審查,并監(jiān)督實(shí)施,同時(shí)監(jiān)督承辦人建立健全質(zhì)量管理體系,根據(jù)有關(guān)規(guī)定對(duì)承包人進(jìn)場(chǎng)的工程機(jī)械設(shè)備、材料、構(gòu)配件、半成品進(jìn)行跟蹤檢測(cè),并對(duì)承包人提出的工程質(zhì)量缺陷處理方案進(jìn)行審核,參與重大質(zhì)量事故的調(diào)查工作。
8)成本控制。協(xié)助發(fā)包人對(duì)付款計(jì)劃進(jìn)行編制,并對(duì)承包人提交的資金流量計(jì)劃進(jìn)行審查,對(duì)完成的工程量進(jìn)行核定,同時(shí)受理索賠申請(qǐng),并針對(duì)索賠情況進(jìn)行調(diào)查。
9)施工安全控制。對(duì)承包人提供的安全技術(shù)措施和專項(xiàng)施工方案進(jìn)行審查,并對(duì)措施和方案的具體實(shí)施情況進(jìn)行檢查,同時(shí)對(duì)防洪度汛措施的落實(shí)情況進(jìn)行檢查,并參與重大安全事故的調(diào)查;督促承包人加強(qiáng)對(duì)參與施工建設(shè)人員的安全培訓(xùn),監(jiān)督安全生產(chǎn)文明施工狀況。
10)根據(jù)相關(guān)規(guī)定參加工程驗(yàn)收,對(duì)承包人的合同執(zhí)行情況進(jìn)行檢查,提交監(jiān)理工作報(bào)告和監(jiān)理日記,督促承包人做好檔案編制工作。
1.2監(jiān)理方法
在本工程中,監(jiān)理工作過(guò)程中所采用的主要方法如下:
1)現(xiàn)場(chǎng)記錄。具體包括每日施工現(xiàn)場(chǎng)的人員、設(shè)備、材料、施工環(huán)境、天氣以及施工中出現(xiàn)的各種情況的記錄。
2)旁站式監(jiān)理。監(jiān)理機(jī)構(gòu)依據(jù)合同的約定,在施工現(xiàn)場(chǎng)對(duì)工程中的關(guān)鍵工序和重要部位的施工進(jìn)行旁站式監(jiān)理。
3)巡檢。對(duì)工程項(xiàng)目進(jìn)行定期或不定期的監(jiān)督、檢查及管理。
4)跟蹤檢查。監(jiān)理人員在承包人對(duì)試樣進(jìn)行檢測(cè)的過(guò)程中實(shí)施全程監(jiān)督,并對(duì)檢測(cè)結(jié)果的可信性進(jìn)行確認(rèn)。
5)協(xié)調(diào)。對(duì)參與工程項(xiàng)目施工建設(shè)各方之間的關(guān)系進(jìn)行協(xié)調(diào),并對(duì)施工過(guò)程中發(fā)生的問題進(jìn)行調(diào)解。
1.3監(jiān)理工作要點(diǎn)
1.3.1隧洞開挖
為進(jìn)一步確保本工程隧洞開挖的整體質(zhì)量,在對(duì)隧洞進(jìn)出口進(jìn)行邊坡開挖時(shí),采用的是自上而下的開挖方式和分層梯段爆破開挖的方式。分層開挖臺(tái)階的高度為100~150cm,臺(tái)階周邊采用預(yù)裂爆破,并遵循淺孔、少藥、分層的爆破原則;隧洞洞身擬采用全面開挖的方式,周邊采用光面爆破技術(shù)。為了有效提高鉆爆殘留孔率,并減少超欠挖,必須對(duì)鉆孔的布置及排間距進(jìn)行嚴(yán)格控制,若是鉆孔過(guò)程中遇到圍巖破碎或節(jié)理裂隙發(fā)育,應(yīng)當(dāng)采用短進(jìn)尺淺孔少藥量。在鉆孔控制措施方面,因隧洞進(jìn)出口采用的是手持式風(fēng)鉆,洞身采用的是氣腿式風(fēng)鉆,故此必須對(duì)鉆孔進(jìn)度加以嚴(yán)格控制。在隧洞混凝土的襯砌施工措施方面,底板混凝土施工采用的是立模澆筑,標(biāo)準(zhǔn)段的邊頂拱襯砌混凝土施工采用鋼模臺(tái)車進(jìn)行立模澆筑,以此來(lái)提高混凝土澆筑成形之后的外觀質(zhì)量,同時(shí)還有利于加快澆筑施工進(jìn)度。由于大沙河水庫(kù)工程地下洞室開挖圍巖巖性為砂泥巖,且地下水較多,因而在對(duì)洞室進(jìn)行開挖的過(guò)程中,必須嚴(yán)格根據(jù)設(shè)計(jì)圖紙進(jìn)行及時(shí)支護(hù),同時(shí)還需要布設(shè)相應(yīng)的集水坑和抽排水設(shè)施,以確保施工的安全進(jìn)行。
1.3.2大壩基礎(chǔ)開挖
為保證大壩基礎(chǔ)開挖質(zhì)量,在施工過(guò)程中采用的是自上而下的開挖方式和分層梯段爆破開挖的方式進(jìn)行,大壩開挖要嚴(yán)格按設(shè)計(jì)坐標(biāo)進(jìn)行開挖放樣,同時(shí)做好開挖過(guò)程的復(fù)核放樣測(cè)量,控制好大壩外型輪廓尺寸。大壩趾板、墊層區(qū)及過(guò)渡區(qū)基礎(chǔ)巖石為砂泥巖,注意控制光面爆破的效果,開挖時(shí)應(yīng)采用淺孔、少藥、預(yù)留保護(hù)層的開挖方式施工,防止因爆破作業(yè)損壞大壩基礎(chǔ)。
1.3.3壩體填筑
壩體填筑分為特殊墊層區(qū)、墊層區(qū)、過(guò)渡區(qū)、主堆石區(qū)、次堆石區(qū)?,F(xiàn)場(chǎng)施工對(duì)采用劃線分區(qū),各填料區(qū)連接部位處理按設(shè)計(jì)要求進(jìn)行控制,嚴(yán)格壩體填筑分區(qū),鋪料、找平、碾壓等工序加強(qiáng)控制,保證壩體填筑質(zhì)量。
1.3.4面板砼澆筑
面板是大壩的主要防滲體,關(guān)系水庫(kù)成敗,是大壩施工質(zhì)量控制的關(guān)鍵點(diǎn),要從原材料質(zhì)量控制、鋼筋制安、止水制安保護(hù)、模板安裝、砼生產(chǎn)、砼入倉(cāng)平倉(cāng)、砼振搗及抹面、滑模提升速度、砼養(yǎng)護(hù)等工序和階段加強(qiáng)質(zhì)量控制。面板砼澆筑要嚴(yán)格控制滑模提升速度,平均提升速度控制在1~2m/h,最大提升速度不宜超過(guò)4m/h,砼表面抹面要采取多次成形抹光。
1.3.5施工過(guò)程的監(jiān)理控制要點(diǎn)
1)在本工程中,應(yīng)當(dāng)對(duì)以下關(guān)鍵環(huán)節(jié)的施工進(jìn)行旁站式監(jiān)理:鋼筋綁扎、混凝土倉(cāng)面驗(yàn)收、混凝土澆筑、模板檢查及重要隱蔽工程等。
2)在隧洞開挖過(guò)程中,應(yīng)對(duì)以下內(nèi)容進(jìn)行控制:貫通誤差、軸線與周邊孔放樣、孔間距及裝藥量、光面與預(yù)裂爆破,并將檢查的重點(diǎn)放在軸線、周邊孔偏差、超欠挖量、殘留孔率指標(biāo)等方面上,一旦檢查過(guò)程中發(fā)現(xiàn)問題,必須及時(shí)進(jìn)行糾偏處理。
3)混凝土澆筑情況進(jìn)行嚴(yán)格的質(zhì)量控制,必須做好各種原材料的質(zhì)檢工作,并對(duì)模板及具體支撐情況進(jìn)行認(rèn)真檢查,同時(shí)還要對(duì)混凝土倉(cāng)面進(jìn)行質(zhì)量驗(yàn)收,并檢查混凝土的坍落度和澆搗情況,嚴(yán)格控制混凝土的內(nèi)在強(qiáng)度和外觀質(zhì)量以及內(nèi)外溫差。
4)大壩帷幕灌漿、固結(jié)灌漿及隧洞回填灌漿。灌漿作業(yè)可將檢查的重點(diǎn)放在孔位、孔深、沖洗以及灌漿壓力等指標(biāo)的檢查上,并對(duì)實(shí)際灌漿質(zhì)量進(jìn)行嚴(yán)格控制。大壩防滲灌漿應(yīng)當(dāng)根據(jù)先固結(jié)灌漿后帷幕灌漿的順序進(jìn)行,隧洞回填灌漿必須在襯砌混凝土強(qiáng)度達(dá)到設(shè)計(jì)要求的70%以上時(shí)才能進(jìn)行。對(duì)于空隙相對(duì)較大的部位應(yīng)當(dāng)灌注水泥砂漿或是高流態(tài)混凝土,砂漿的摻砂量不得超過(guò)水泥重量的200%。
5)在設(shè)計(jì)規(guī)定的灌漿壓力下,當(dāng)漿液注入率<0.4L/min時(shí),應(yīng)當(dāng)延續(xù)灌注時(shí)間60min;如果注入率>1.0L/min時(shí),繼續(xù)灌注90min便可結(jié)束灌注。
1.3.6施工成品質(zhì)量的監(jiān)理控制措施
應(yīng)對(duì)混凝土試塊等成果進(jìn)行相應(yīng)的試驗(yàn)檢測(cè),借此來(lái)對(duì)施工成品質(zhì)量進(jìn)行有效控制;對(duì)施工完畢的分項(xiàng)工程及工序應(yīng)進(jìn)行相應(yīng)的質(zhì)量評(píng)定,對(duì)不符合設(shè)計(jì)和規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)要求的應(yīng)及時(shí)予以跟蹤處理,直至合格為止。
1.3.7確保施工人員安全
在隧洞等地下建筑施工中,必須確保有足夠的通風(fēng)和照明設(shè)備及排水設(shè)施,以確保施工人員的安全;所有進(jìn)入地下建筑物進(jìn)行施工的人員都必須佩戴安全防護(hù)用具;在施工過(guò)程中必須配備對(duì)有害氣體的檢測(cè)和報(bào)警裝置,如防爆燈、報(bào)警器等等,當(dāng)發(fā)現(xiàn)有害氣體泄漏時(shí),應(yīng)及時(shí)停止施工并疏散人員;所有可能遭遇雷擊的電器設(shè)備都必須安裝避雷裝置。
2結(jié)語(yǔ)
關(guān)鍵詞: 水利工程 ;灌溉施工; 質(zhì)量控制
1 水利工程灌溉施工的具體特點(diǎn)
水利工程的獨(dú)有特點(diǎn)使之有別于其他工程。施工場(chǎng)所一般處于海邊、山澗等河流密集、水利資源豐富的領(lǐng)域,因而帶來(lái)的自然條件惡劣,地理位置復(fù)雜等因素都加大了控制的難度,對(duì)技術(shù)的要求極其嚴(yán)苛,給工程的質(zhì)量提出巨大的考驗(yàn)。
施工過(guò)程中可能會(huì)存在如下難點(diǎn):①水利灌溉工程與其他工程相比的特殊之處在于其施工的場(chǎng)所一般處于水資源相對(duì)豐富的場(chǎng)所,更能滿足灌溉工程所需要的物質(zhì)基礎(chǔ),但也伴隨著更大的難度,因此在施工之前需要先對(duì)所在領(lǐng)域地基等具體情況進(jìn)行充足的探測(cè)與檢驗(yàn)。②水利工程廣泛應(yīng)用于水資源控制領(lǐng)域,涉及防洪泄洪以及發(fā)電等相關(guān)工作,尤其在農(nóng)業(yè)灌溉上有著突出的貢獻(xiàn)。在施工開始前需要完善準(zhǔn)備工作進(jìn)行截留工程,將排出的水合理控制以免發(fā)生水災(zāi),以上操作均需要在枯水期進(jìn)行已達(dá)到預(yù)期效果。同時(shí)水質(zhì)和氣候等因素也會(huì)對(duì)整個(gè)施工產(chǎn)生相應(yīng)的影響,做好準(zhǔn)備工作,確保整個(gè)灌溉工程的有序進(jìn)行。
2 施工技術(shù)要點(diǎn)
目前許多水利工程實(shí)施過(guò)程中,由于一些大面積積水、施工縫處理不當(dāng)所造成的滲漏現(xiàn)象越來(lái)越普遍,引入混凝土材料和技術(shù)成為創(chuàng)新性的舉措??梢愿纳仆寥缐A化的情況,降低渠道的破壞程度,減少坍塌等其他隱患的可能性。
2.1 混凝土的攪拌要點(diǎn)
要進(jìn)行混凝土的攪拌之前一定要先有科學(xué)的配合比例,根據(jù)比例和技術(shù)參數(shù)來(lái)確定材料的用量和用法,配料的攪拌順序和攪拌時(shí)間都是有詳細(xì)規(guī)定的,要保證攪拌之后的混凝土能夠通過(guò)試驗(yàn)審查合格。一旦配比材料的比例、攪拌時(shí)間和攪拌順序等確定下來(lái)就不能更改,一定要嚴(yán)格遵守,保證混凝土的質(zhì)量?;炷恋倪\(yùn)輸也有著特殊的要求,是確保攪拌和澆筑完美連接的必要環(huán)節(jié),要滿足隨時(shí)攪拌、馬上運(yùn)輸、即時(shí)使用的要求。
2.2 混凝土的澆筑要求
在水利工程的實(shí)施過(guò)程中一定做好相關(guān)的試驗(yàn)例如確保配料順序的準(zhǔn)確無(wú)誤,只有試驗(yàn)結(jié)果滿足預(yù)期目標(biāo)才可進(jìn)行下一步的操作。首先確保渠道裝置以及模板已經(jīng)成功固定后方可澆筑混凝土。之后核實(shí)混凝土的具體配料單,要依照嚴(yán)格的配比、順序進(jìn)行機(jī)械攪拌,確保混凝土的質(zhì)量安全。以上工作有序進(jìn)行后需立即將混凝土運(yùn)至所需工程中,盡快投入使用。
3 水利工程灌溉施工質(zhì)量控制對(duì)策
水利灌溉工程的有效實(shí)施需要相應(yīng)的質(zhì)量控制對(duì)策,為保證施工質(zhì)量,在實(shí)際施工過(guò)程中需要不斷引進(jìn)先進(jìn)設(shè)備,提高施工人員技術(shù)水平,合理設(shè)計(jì)灌溉渠道,規(guī)范施工操作,做好質(zhì)量監(jiān)理日志的記錄,加強(qiáng)對(duì)工程資金的管理,健全質(zhì)量管理體系,使水利工程灌溉施工質(zhì)量控制對(duì)策更加完善有效。
3.1 對(duì)灌溉渠道施工進(jìn)行科學(xué)合理的設(shè)計(jì)
在進(jìn)行灌溉渠道施工之前,首先要針對(duì)灌溉渠道做好相應(yīng)的設(shè)計(jì)。灌溉渠道施工以設(shè)計(jì)為基礎(chǔ)依據(jù),在工程設(shè)計(jì)階段要對(duì)施工方法、投入資金以及原材料進(jìn)行綜合考慮,為施工人員在具體操作時(shí)提供理論依據(jù)。因此,進(jìn)行科學(xué)、合理的設(shè)計(jì)是灌溉渠道施工企業(yè)的首要任務(wù)。
3.2 施工操作一定要規(guī)范
按照操作規(guī)范進(jìn)行施工,才能為灌溉工程施工提供有效的質(zhì)量保障。灌溉工程施工是一項(xiàng)系統(tǒng)性很強(qiáng)的工作,需要在多方面做好質(zhì)量控制。首先,合理選擇施工場(chǎng)地是保證施工順利進(jìn)行的前提。施工時(shí)所需的堆料場(chǎng)、預(yù)制場(chǎng)和拌料場(chǎng)要綜合考慮各種因素,按照規(guī)范要求進(jìn)行合理的選擇。其次,在配置混凝土?xí)r,要選用合格的材料,這樣才能確?;炷恋氖褂眯阅堋?/p>
同時(shí),要按照操作規(guī)范的要求,在進(jìn)行混凝土配置時(shí)對(duì)施工溫度和氣候等環(huán)境因素做好控制。最后,對(duì)施工過(guò)程中的水泥行嚴(yán)格的控制。要做好進(jìn)場(chǎng)把關(guān)工作,嚴(yán)禁質(zhì)量不合格或不符合要求的水泥進(jìn)入施工場(chǎng)地,同時(shí)選用統(tǒng)一的砂漿和灰斗拌制砼按照設(shè)計(jì)好的配合比進(jìn)行拌合。另外,在水泥的購(gòu)買運(yùn)輸?shù)确矫嬉獙?shí)行統(tǒng)一管理,按照施工進(jìn)度進(jìn)行發(fā)放,這樣就對(duì)水泥的使用情況實(shí)現(xiàn)了有效管理,在源頭上防止了偷工減料的發(fā)生。
3.3 加強(qiáng)施工技術(shù)人員管理力度
為保證施工人員在長(zhǎng)期與緊張的施工過(guò)程中能夠得心應(yīng)手,更加積極穩(wěn)妥的落實(shí)工作,提高相關(guān)技術(shù)水平,定期進(jìn)行技術(shù)培訓(xùn),及時(shí)更新相對(duì)落后的技術(shù)知識(shí),使施工人員的自身態(tài)度也能達(dá)到充分的高度,擁有良好的職業(yè)素養(yǎng),對(duì)所分配的任務(wù)有合理的認(rèn)識(shí)與調(diào)配能力,使施工過(guò)程更加有條不紊的推進(jìn)。在施工過(guò)程中要嚴(yán)格按照規(guī)劃設(shè)計(jì)的要求進(jìn)行施工,同時(shí)要按照已規(guī)劃好的斷面尺寸比例安排專人進(jìn)行管理。另外,在測(cè)量放線、制作坡尺、發(fā)放灰斗和模具時(shí)也要進(jìn)行統(tǒng)一管理。
3.4 做好質(zhì)量監(jiān)理日志的記錄
在水利灌溉工程施工中,要注意防滲技術(shù)的合理利用,以提高工程的防滲水平。要對(duì)防滲工程施工進(jìn)行質(zhì)量控制,施工質(zhì)量監(jiān)理日志的記錄是非常重要的手段。通過(guò)記錄質(zhì)量監(jiān)理日志才能對(duì)施工質(zhì)量進(jìn)行有效的動(dòng)態(tài)控制,為開展施工控制活動(dòng)提供了第一手資料,對(duì)于實(shí)現(xiàn)施工質(zhì)量控制目標(biāo)具有重要意義。
3.5 加強(qiáng)對(duì)工程資金的管理
對(duì)工程資金的宏觀調(diào)控是確保整個(gè)項(xiàng)目順利實(shí)施的重要前提,同時(shí),對(duì)施工過(guò)程中的質(zhì)量與進(jìn)度都能得到良好的保證。通過(guò)加強(qiáng)對(duì)工程資金的管理,針對(duì)質(zhì)量差、安全系數(shù)低的工程單元應(yīng)按其滿足的規(guī)范程度進(jìn)行撥款。有關(guān)部門需采取多方面手段監(jiān)管水利工程的質(zhì)量,完善質(zhì)量管理體系。
4 結(jié)語(yǔ)
綜上所述,隨著水利工程的蓬勃發(fā)展,灌溉施工在水利工程中承擔(dān)著極其重要的角色,過(guò)去由于施工人員技術(shù)水平有限、相關(guān)設(shè)備不完善、施工中相應(yīng)問題處理不當(dāng)?shù)仍?,帶?lái)很多不必要的安全隱患,施工的質(zhì)量始終有待提高?,F(xiàn)在隨著科技水平的增長(zhǎng),相關(guān)體制機(jī)制得到有效完善,技術(shù)人員能力水平明顯提高,既從根本上提高效益又保證了整個(gè)工程的質(zhì)量。同時(shí)也在保護(hù)自然與生態(tài)環(huán)境、改善水體、減少污染、降低水質(zhì)破壞等方面有著積極的推廣價(jià)值。
參考文獻(xiàn):
關(guān)鍵詞:小型農(nóng)田水利問題對(duì)策
一、制約“小農(nóng)水”工程發(fā)展的因素
1.“小農(nóng)水”工程基礎(chǔ)設(shè)施差
我國(guó)的水利工程建設(shè)始于上世紀(jì)五十年代,由于當(dāng)時(shí)技術(shù)條件有限,沒有實(shí)現(xiàn)合理的勘測(cè)規(guī)劃,沒有設(shè)計(jì)建筑相關(guān)的配套設(shè)施,工程質(zhì)量也沒有統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)去衡量,在投入使用后期,又受到經(jīng)濟(jì)條件的影響,資金都投放力度不夠,導(dǎo)致維修管理不到位,設(shè)備出現(xiàn)老化,也存在著安全隱患,水利工程的利用效率低。
2.“小農(nóng)水”工程的續(xù)建和改造不徹底
“小農(nóng)水”工程的主要項(xiàng)目?jī)?nèi)容是灌區(qū)續(xù)建和節(jié)水改造工程。由于資金不足和管理力度不夠的制約,導(dǎo)致續(xù)建和改造工作都集中在干渠上及其分干渠,而支渠和支渠以下的灌區(qū)沒有進(jìn)行有效的改造,工程覆蓋面比較窄,導(dǎo)致水利系統(tǒng)沒有發(fā)揮其優(yōu)勢(shì)。
3.水利工程建設(shè)投入不均衡
雖然國(guó)家加大了對(duì)農(nóng)田水利的建設(shè),但在農(nóng)村實(shí)行生產(chǎn)責(zé)任制以后,水利重建設(shè)輕管理,而大部分工作都集中在大型水利工程的興建,缺乏有效管理的小型農(nóng)田水利工程由于投入過(guò)少,制約了“小農(nóng)水”的發(fā)展。
4.“小農(nóng)水”工程的安全系數(shù)低
一直以來(lái)“小農(nóng)水”的安全保障問題都是水利建設(shè)關(guān)注的重點(diǎn),由于前期建設(shè)設(shè)施時(shí)技術(shù)水平和資金投放有限,導(dǎo)致在運(yùn)行過(guò)程中存在著安全隱患,例如建筑物老化,原有的機(jī)械設(shè)備有的流失,零部件損壞,設(shè)備故障不能及時(shí)為修,管理人員的綜合素質(zhì)不高,尤其在防汛抗旱的季節(jié),機(jī)器不能正常運(yùn)轉(zhuǎn)或帶病運(yùn)行增加了安全隱患。
二、“小農(nóng)水”工程管理中存在的問題
1.思想觀念落后
隨著農(nóng)民經(jīng)濟(jì)意識(shí)觀念的增強(qiáng),農(nóng)民開始忙經(jīng)營(yíng)創(chuàng)造經(jīng)濟(jì)效益,而對(duì)水利工程的修建難以提供足夠的勞力,由于水利興建管理不到位,而農(nóng)民的集體觀念缺乏,對(duì)于水利設(shè)施只注重其效用,不進(jìn)行設(shè)備維護(hù)和維修,缺少自力更生的精神,農(nóng)田水利工程的基本建設(shè)應(yīng)是以群眾自辦為主,國(guó)家提供器材支持為輔,但是卻給農(nóng)民產(chǎn)生思想偏見,完全依賴于國(guó)家的投資建設(shè),沒有人自主自愿進(jìn)行水利建設(shè)。
2.工程管理責(zé)任不強(qiáng)
隨著改革開放,農(nóng)村經(jīng)濟(jì)體制改革,農(nóng)村實(shí)行,“小農(nóng)水”工程建設(shè)和管理的主體變得不明確,農(nóng)田水利設(shè)施集體獲益與農(nóng)民自主分散經(jīng)營(yíng)之間矛盾加劇。“小農(nóng)水”工程管理中權(quán)利和責(zé)任的劃分不明確,建設(shè)管理和使用脫離。
3.管理隊(duì)伍難以建設(shè)
由于“小農(nóng)水”工程投入使用的過(guò)程中,費(fèi)用的收取難以開展,像縣級(jí)以下的管理人員的薪資待遇在500元左右,并且沒有養(yǎng)老保險(xiǎn)的福利待遇,國(guó)家的扶持力度不大,地方自籌經(jīng)費(fèi)又困難,缺乏足夠的人力資源,工程建設(shè)和維修不能得到及時(shí)開展。
4.缺乏有效的管理機(jī)制
為維護(hù)“小農(nóng)水”工程的正常運(yùn)作,就應(yīng)該健全農(nóng)村水利的管理機(jī)制,形成農(nóng)村水利工程良性運(yùn)行機(jī)制,改善水利工程管理混亂,責(zé)任不清,分工不明的現(xiàn)狀。各地及政府的有關(guān)部門也應(yīng)加大監(jiān)管力度,把工作重點(diǎn)由解決防洪排澇,農(nóng)業(yè)灌溉轉(zhuǎn)移到綜合治理,關(guān)注水安全, 水資源利用,水環(huán)境保護(hù)等,促進(jìn)農(nóng)村水利建設(shè)走可持續(xù)發(fā)展道路。
三、“小農(nóng)水”工程管理的改進(jìn)及有措施
據(jù)統(tǒng)計(jì),我國(guó)共建成各類小型農(nóng)村水利工程約2000萬(wàn)處,其特點(diǎn)是規(guī)模小、數(shù)量多、分布廣。管理起來(lái)比較困難,有必要對(duì) “小農(nóng)水”工程管理進(jìn)行改革,建立管理的新機(jī)制,采取有效的對(duì)策,促進(jìn)農(nóng)村水利建設(shè)的良性發(fā)展。
1.科學(xué)管理
“小農(nóng)水”工程管理是一門科學(xué),首先管理部門要建立健全的機(jī)構(gòu),定制規(guī)章制度,配備辦公設(shè)備,組織管理人員。其次開展監(jiān)管工作,主要是財(cái)務(wù)審計(jì),獨(dú)立核算,自負(fù)盈虧。另外,對(duì)農(nóng)村水利工程建設(shè)要前期規(guī)劃,為使“小農(nóng)水”工程發(fā)揮最大效益,科學(xué)合理的利用水資源。按正常的水利工程建設(shè)流程,例如規(guī)劃,投資,招標(biāo),使水利工程建設(shè)規(guī)范化和法制化,在工程竣工后,要上報(bào)上級(jí)主管部門,進(jìn)行工程驗(yàn)收,達(dá)到工程質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)才可投入運(yùn)行。
2.轉(zhuǎn)變思想觀念
隨著我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)不斷完善,改革開放政策的實(shí)踐證明,市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下發(fā)展水利事業(yè)的動(dòng)力是先進(jìn)的思想觀念。水利工程的管理者,水利工程的建設(shè)者都要轉(zhuǎn)變思想,統(tǒng)一認(rèn)識(shí),促進(jìn)“小農(nóng)水”事業(yè)的發(fā)展。
首先,水利部門主管人員要把工作的中心從水利基礎(chǔ)建設(shè)轉(zhuǎn)移到依法治理上來(lái)。依靠法律手段進(jìn)行監(jiān)管,避免出現(xiàn)安全事故,行政管理的手段也可依靠經(jīng)濟(jì),技術(shù)等方面,全面的,有效的提高管理水平,為“小農(nóng)水”工程管理打下良好的思想基礎(chǔ),提供重要的組織保證,確保工程、用水、水費(fèi)各項(xiàng)管理工作順利開展,在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下,開展實(shí)行新的管理機(jī)制,加強(qiáng)水利工程管理力度。
其次,“小農(nóng)水”工程建設(shè)的參與人員,群眾思想的轉(zhuǎn)變,把“小農(nóng)水”工程建設(shè)當(dāng)成國(guó)民經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)設(shè)施,樹立“小農(nóng)水”工程是國(guó)民經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)觀念,增加“小農(nóng)水”的收益,據(jù)水利部公布的數(shù)據(jù),農(nóng)村的水利灌溉面積占全國(guó)耕地面積的48%,生產(chǎn)了占全國(guó)總產(chǎn)量75%的糧食和90%經(jīng)濟(jì)作物。使群眾能積極的參與到水利工程建設(shè)當(dāng)中,增加農(nóng)民的收入的同時(shí),為水利事業(yè)和社會(huì)發(fā)展提供有效的服務(wù)。
3.籌備資金投入建設(shè)
一直以來(lái)資金不足制約了“小農(nóng)水”建設(shè)的發(fā)展,管理部門可以通過(guò)有效途徑籌備資金,一是,國(guó)家財(cái)政撥款,資金由政府負(fù)責(zé)投入到疏浚工程,防洪排澇工程,水環(huán)境保護(hù)工程,水資源調(diào)度工程等方面。二是依靠社會(huì)投資力量,利用融資的方式吸引農(nóng)民參與農(nóng)村水利工程建設(shè)與維護(hù),把農(nóng)民當(dāng)成受益的主體,提高農(nóng)民參與水利建設(shè)的自主性,發(fā)展民營(yíng)水利。據(jù)統(tǒng)計(jì)2010年中央財(cái)政撥款32億元,投入到400個(gè)縣的水利建設(shè),各地政府投入達(dá)64.1億元,農(nóng)民自籌資金17.3億元。多元化的投資帶動(dòng)了“小農(nóng)水”的發(fā)展。
四、總結(jié)
“小農(nóng)水”工程管理暴露出諸多的問題,“小農(nóng)水”工程建設(shè)的發(fā)展也受到諸多因素的制約,為了水利建設(shè)的可持續(xù)發(fā)展,從水利管理方面進(jìn)行改革,樹立正確的思想認(rèn)識(shí),強(qiáng)化管理手段,健全管理體制,促進(jìn)“小農(nóng)水”工程的可持續(xù)發(fā)展。
參考文獻(xiàn):
[1]黃登紅.新時(shí)期下農(nóng)村小型水利工程管理的發(fā)展[J].大視野,2008 (7)
關(guān)鍵詞:水利工程;管理費(fèi)用;預(yù)算
水利工程企業(yè)管理費(fèi)用預(yù)算是對(duì)各個(gè)環(huán)節(jié)費(fèi)用支出的控制,對(duì)水利工程企業(yè)各環(huán)節(jié)費(fèi)用支出細(xì)化,制定出符合各環(huán)節(jié)的管理費(fèi)用預(yù)算標(biāo)準(zhǔn)和制度,有效控制水利工程企業(yè)管理費(fèi)用預(yù)算工作實(shí)施,控制不必要的成本費(fèi)用支出,防止資金浪費(fèi)現(xiàn)象的發(fā)生。
1.預(yù)算在水利工程管理費(fèi)用中的重要作用
1.1 有助于規(guī)范經(jīng)濟(jì)活動(dòng)開展
預(yù)算工作的開展和全面實(shí)施,能夠有效的控制水利工程企業(yè)管理費(fèi)用的支出,是水利工程項(xiàng)目管理費(fèi)用預(yù)算編制基礎(chǔ)。水利工程企業(yè)在具體的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中應(yīng)當(dāng)根據(jù)該依據(jù)編制相關(guān)管理費(fèi)用預(yù)算標(biāo)準(zhǔn),以管理費(fèi)用支出預(yù)算為根本,有助于規(guī)范水利工程企業(yè)開展正常的經(jīng)濟(jì)活動(dòng),促進(jìn)工程項(xiàng)目的實(shí)現(xiàn)。
1.2 有助于成本節(jié)約增加利潤(rùn)
制定合理的、有效的管理費(fèi)用預(yù)算標(biāo)準(zhǔn),能夠有效的控制成本費(fèi)用支出過(guò)高現(xiàn)象,降低成本費(fèi)用,提高經(jīng)濟(jì)收益。通過(guò)制定管理費(fèi)用預(yù)算,降低工程項(xiàng)目所需的人力、材料等各項(xiàng)費(fèi)用支出,優(yōu)化人力成本,并在確保工程項(xiàng)目完工時(shí)間的同時(shí),實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)收益最大化,有助于成本節(jié)約增加利潤(rùn)。
1.3 有助于優(yōu)化項(xiàng)目設(shè)計(jì)方案
工程項(xiàng)目的相關(guān)設(shè)計(jì)人員應(yīng)當(dāng)參照工程管理組費(fèi)用預(yù)算標(biāo)準(zhǔn),并將制定的相關(guān)預(yù)算標(biāo)準(zhǔn)與實(shí)際支出進(jìn)行對(duì)比和分析,通過(guò)利用相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)及時(shí)發(fā)現(xiàn)實(shí)施過(guò)程中存在的不足和問題,有助于優(yōu)化項(xiàng)目設(shè)計(jì)方案,加強(qiáng)對(duì)工程管理費(fèi)用預(yù)算的控制,控制各項(xiàng)不必要的消耗,調(diào)整工程項(xiàng)目中存在的不足,對(duì)提高利潤(rùn)起到重要的作用。
2.當(dāng)前水利工程管理費(fèi)用預(yù)算存在的主要問題
2.1 缺乏有力的監(jiān)督管理機(jī)制
當(dāng)前我國(guó)水利工程企業(yè)只對(duì)工程管理費(fèi)用進(jìn)行預(yù)算工作,尚未對(duì)預(yù)算工作的具體實(shí)施情況進(jìn)行監(jiān)督和管理。由于絕大多數(shù)水利工程企業(yè)只重視工程實(shí)施情況和質(zhì)量,對(duì)管理費(fèi)用預(yù)算執(zhí)行方面較為忽視,單純的制定完管理費(fèi)用預(yù)算制度便不在重視,其沒有充分的發(fā)揮出預(yù)算工作的重要作用,缺乏有力的監(jiān)督管理機(jī)制建設(shè),局限了預(yù)算管理在水利工程企業(yè)發(fā)展中的影響。
2.2 忽視預(yù)算管理工作重要性
隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)體制建設(shè)的不斷完善,一些水利企業(yè)開始采用預(yù)算管理工作,但管理費(fèi)用預(yù)算仍然處于推廣階段,尚未取得較大的成績(jī)和重要的作用。目前企業(yè)預(yù)算方法仍然以定價(jià)法為主,對(duì)所需材料和人工的具體情況進(jìn)行實(shí)際分析和統(tǒng)計(jì),這種方法存在很多不足,且成本費(fèi)用過(guò)高,很難適應(yīng)當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的發(fā)展和項(xiàng)目需求,影響了水利工程企業(yè)的良性發(fā)展。
2.3 工作人員綜合整體素質(zhì)偏低
水利工程企業(yè)經(jīng)營(yíng)涉及到的內(nèi)容較廣且業(yè)務(wù)較為復(fù)雜,對(duì)預(yù)算工作人員的專業(yè)能力和業(yè)務(wù)水平要求較高。當(dāng)前,我國(guó)水利工程項(xiàng)目預(yù)算工作人員的整體專業(yè)水平受限,綜合整體素質(zhì)偏低,在處理較為復(fù)雜的工程項(xiàng)目時(shí)存在諸多問題,比如,法律知識(shí)的匱乏、風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí)淡薄等,都影響了工程項(xiàng)目的順利進(jìn)展。一旦在項(xiàng)目過(guò)程中發(fā)生突出現(xiàn)象,工作人員很難提出有效的解決辦法應(yīng)對(duì),錯(cuò)失了風(fēng)險(xiǎn)防范的最佳時(shí)機(jī),影響水利工程項(xiàng)目的完成。
2.4 預(yù)算管理制定不夠具體規(guī)范
水利工程企業(yè)預(yù)算工作人員在進(jìn)行管理費(fèi)用預(yù)算過(guò)程中,對(duì)整個(gè)項(xiàng)目的具體情況和經(jīng)營(yíng)情況并不非常了解,對(duì)項(xiàng)目?jī)?nèi)容分析不足,預(yù)算管理制定不夠具體且規(guī)范化。正由于這些客觀因素的存在,使得編制的預(yù)算管理制度內(nèi)容粗糙,存在很多的不足,未能滿足項(xiàng)目的實(shí)際要求,因此,預(yù)算管理制度并無(wú)實(shí)際作用。與此同時(shí),由于水利工程企業(yè)與其他企業(yè)經(jīng)營(yíng)存在明顯不同,其工程周期較長(zhǎng),相關(guān)部門之間交流和溝通缺乏全面協(xié)調(diào),容易發(fā)生信息不對(duì)稱現(xiàn)象發(fā)生,很難實(shí)現(xiàn)預(yù)算目標(biāo)。
3.改進(jìn)水利工程管理費(fèi)用預(yù)算存在問題的具體措施
3.1 建立健全預(yù)算管理分析方法
我國(guó)水利工程項(xiàng)目具有不確定性和不穩(wěn)定性特點(diǎn),這給管理費(fèi)用預(yù)算工作造成極大的影響,不能通過(guò)使用固定的預(yù)算管理方法實(shí)現(xiàn)水利工程企業(yè)預(yù)算管理分析。應(yīng)當(dāng)根據(jù)國(guó)家經(jīng)濟(jì)形勢(shì)和工程項(xiàng)目情況,參照不同地域的不同因素,建立健全水利工程企業(yè)預(yù)算管理分析方法,提高預(yù)算工作質(zhì)量,對(duì)工程項(xiàng)目情況進(jìn)行準(zhǔn)確的評(píng)估。掌握和控制工程項(xiàng)目所需的材料、人工以及機(jī)器設(shè)備費(fèi)用,制定合理的管理費(fèi)用預(yù)算標(biāo)準(zhǔn),根據(jù)實(shí)際情況對(duì)預(yù)算管理采用動(dòng)態(tài)分析,采用工程建設(shè)新技術(shù),合理預(yù)算成本費(fèi)用支出,防止成本費(fèi)用浪費(fèi),提高水利工程項(xiàng)目建設(shè)效率,加強(qiáng)工程管理質(zhì)量。
3.2 加強(qiáng)預(yù)算管理工作重要性
水利工程企業(yè)與國(guó)家發(fā)展、人們生活緊密的聯(lián)系在一起,水利工程更是對(duì)國(guó)家資源、發(fā)電等重要經(jīng)濟(jì)形勢(shì)相關(guān)聯(lián)。提高水利工程企業(yè)的預(yù)算管理工作質(zhì)量,應(yīng)當(dāng)對(duì)預(yù)算管理工作重要性提高重視,充分發(fā)揮出其在工程項(xiàng)目過(guò)程中的重要作用。加強(qiáng)預(yù)算管理工作重要性,首先應(yīng)當(dāng)轉(zhuǎn)變預(yù)算工作觀念,提高企業(yè)管理者和工作人員的整體意識(shí);其次應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)預(yù)算管理工作學(xué)習(xí),提高全體職能的知識(shí)水平和重視程度;最后應(yīng)當(dāng)與水利工程企業(yè)預(yù)算管理部門、財(cái)務(wù)部門、技術(shù)部門以及其他相關(guān)部門人員加強(qiáng)聯(lián)系,增強(qiáng)交流,促進(jìn)預(yù)算管理工作實(shí)施和預(yù)算標(biāo)準(zhǔn)制定,提高水利工程企業(yè)管理費(fèi)用預(yù)算工作質(zhì)量,發(fā)揮其重要作用。
3.3 完善預(yù)算管理體系建設(shè)
由于水利工程企業(yè)的行業(yè)具有特殊性,其管理費(fèi)用預(yù)算工作較為復(fù)雜化。加強(qiáng)管理費(fèi)用預(yù)算工作實(shí)施,應(yīng)當(dāng)建立健全完善的預(yù)算管理體制,并設(shè)置具體的預(yù)算管理部門,確保企業(yè)各部門與預(yù)算部門之間的有效溝通,監(jiān)督和管理預(yù)算標(biāo)準(zhǔn)的有效實(shí)施。除此之外,水利工程企業(yè)各相關(guān)部門工作人員還應(yīng)當(dāng)配合預(yù)算部門開展預(yù)算審核,確保管理費(fèi)用預(yù)算工作的開展,根據(jù)預(yù)算標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施管理費(fèi)用支出監(jiān)督和管理,保證企業(yè)資金的有效使用且實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)利益最大化。
3.4 提升預(yù)算人才,制定考核機(jī)制
管理費(fèi)用預(yù)算工作的開展離不開預(yù)算工作人員,優(yōu)化預(yù)算管理工作主要以人為本。提高水利工程企業(yè)管理費(fèi)用預(yù)算工作質(zhì)量,應(yīng)當(dāng)大力加強(qiáng)并提升相關(guān)預(yù)算工作人員的專業(yè)知識(shí)水平,培養(yǎng)具有高業(yè)務(wù)能力和法律知識(shí)的綜合型專業(yè)人才。掌握并了解水利工程企業(yè)具體工作情況,通過(guò)有效的預(yù)算管理控制和實(shí)施成本核算,確保預(yù)算工作順利進(jìn)行。除此之外,水利工程企業(yè)還應(yīng)當(dāng)制定科學(xué)、合理的績(jī)效考核機(jī)制,加強(qiáng)對(duì)企業(yè)預(yù)算工作人員管理,通過(guò)利用預(yù)算管理標(biāo)準(zhǔn)與實(shí)際經(jīng)營(yíng)情況進(jìn)行對(duì)比,考核實(shí)際經(jīng)營(yíng)目標(biāo)完成情況,并提升預(yù)算管理工作重視程度,防范項(xiàng)目過(guò)程中存在不足,制定有效的預(yù)算實(shí)施方案,利用考核獎(jiǎng)懲制定來(lái)確保預(yù)算工作實(shí)施。
總結(jié)
隨著國(guó)家經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展,水利工程企業(yè)管理費(fèi)用預(yù)算在實(shí)際工作中發(fā)揮了重要的作用。通過(guò)管理費(fèi)用預(yù)算標(biāo)準(zhǔn)的制定和有效實(shí)施,控制成本費(fèi)用的浪費(fèi),實(shí)現(xiàn)了經(jīng)營(yíng)利益的最大化,促進(jìn)水利工程企業(yè)發(fā)展的同時(shí),還提高了人們的生活水平。所以說(shuō),完善水利工程企業(yè)管理費(fèi)用預(yù)算工作,是我國(guó)水利工程企業(yè)的重要內(nèi)容。(作者單位:滄州市水務(wù)局)
參考文獻(xiàn):
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1.1水利工程建筑的施工技術(shù)的重要性
水是一種有價(jià)值的能源,具有可再生的能源性質(zhì)。對(duì)于水資源的利用是社會(huì)不斷發(fā)展的結(jié)果。在水利工程建筑的具體施工中,專業(yè)的技術(shù)是前提。只有技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、先進(jìn),才能使施工突破難點(diǎn),順利竣工。施工技術(shù)對(duì)于水利產(chǎn)生的效益至關(guān)重要。在整個(gè)水利工程體系中,突破簡(jiǎn)單的工程的范疇,是一個(gè)關(guān)鍵性的因素。只有將行業(yè)內(nèi)的先進(jìn)的技術(shù)和理論進(jìn)行有效的結(jié)合,廣泛用用于水利工程的施工過(guò)程,水利工程的作用才能真正展現(xiàn)出來(lái)。
1.2水利工程建筑施工技術(shù)及管理的必要性
在水利工程建筑施工中,技術(shù)和管理相輔相成,密不可分。一味重視資金和技術(shù),忽視科學(xué)制度和管理方式,就會(huì)使得整個(gè)工程缺乏一個(gè)質(zhì)量保證。也就影響其社會(huì)和生活提高優(yōu)質(zhì)的服務(wù)。因此,在整個(gè)水利工程中,一定要注意將施工管理工作與專業(yè)技術(shù)進(jìn)行有機(jī)的結(jié)合,密切配合。只有這樣,才會(huì)充分發(fā)揮工程的作用,為工程質(zhì)量做保障。水資源的性質(zhì)就是它的環(huán)保性以及可再生性,不會(huì)對(duì)環(huán)境造成污染。為此,對(duì)它的利用需要技術(shù)上的支持與保障。因此,技術(shù)是保障工程順利竣工的關(guān)鍵性因素。在實(shí)際的工作中,要將技術(shù)管理有機(jī)結(jié)合起來(lái),使之相互配合,互相補(bǔ)充,發(fā)揮各自優(yōu)勢(shì),實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益的最大化。
2實(shí)現(xiàn)水利工程建筑的施工技術(shù)和管理的有效結(jié)合
水利工程真正價(jià)值的體現(xiàn)需要技術(shù)與管理的統(tǒng)一與融合。在實(shí)際的施工技術(shù)管理中,加強(qiáng)日常技術(shù)管理,為技術(shù)和有效運(yùn)行提供一個(gè)堅(jiān)實(shí)的保障。最終實(shí)現(xiàn)企業(yè)整體管理水平的提高。水利工程施工管理是一項(xiàng)系統(tǒng)性的工程。需要對(duì)每個(gè)技術(shù)環(huán)節(jié)進(jìn)行全程的監(jiān)管。只有這樣才能有效保障工程的質(zhì)量和品質(zhì)。水利程建筑施工管理涉及的方面比較多,進(jìn)行管理的難度系數(shù)比較大,要注重進(jìn)行細(xì)節(jié)管理,加強(qiáng)管理觀念。建立科學(xué)的管理體系,確保水利工程的圓滿完成。
2.1制定健全的技術(shù)組織管理制度與規(guī)范
在水利施工過(guò)程中,技術(shù)難點(diǎn)與重點(diǎn)是對(duì)安全生產(chǎn)的保證。為此,一定要注重施工的安全性,配合科學(xué)、有效的監(jiān)督管理機(jī)制。建立完整、實(shí)用性高的管理體系,實(shí)現(xiàn)對(duì)施工全過(guò)程的高效約束與監(jiān)督。促使相關(guān)的工作人員清楚自己的責(zé)任與安全生產(chǎn)之間的關(guān)系,遵守相關(guān)的規(guī)范和管理制度。一旦發(fā)生意外事故,要進(jìn)行一個(gè)全面、徹底的調(diào)查,對(duì)事故原因進(jìn)行技術(shù)和管理方面的分析和總結(jié)。設(shè)立專業(yè)的技術(shù)資料管理部門,選擇專業(yè)的人對(duì)資料進(jìn)行系統(tǒng)的管理,實(shí)現(xiàn)技術(shù)資料的精確性和系統(tǒng)性。將與技術(shù)相關(guān)的記錄進(jìn)行有效的整理和總結(jié)。
2.2提高相關(guān)施工人員的專業(yè)素質(zhì),保證工作質(zhì)量
水利項(xiàng)目屬于一個(gè)技術(shù)性比較強(qiáng)的領(lǐng)域。因此,要求工作人員具備較高的專業(yè)技能。對(duì)他們進(jìn)行專門的科學(xué)培訓(xùn),形成完善、合理的考核制度。在當(dāng)前的企業(yè)中,很多都運(yùn)用了先進(jìn)的科技。一些前沿的技術(shù)和設(shè)備被積極引入。但是很多員工對(duì)新技術(shù)的掌握時(shí)間過(guò)長(zhǎng),影響比較深遠(yuǎn)的仍是以往落后的知識(shí)結(jié)構(gòu)。造成的結(jié)構(gòu)就是工作效果不佳,力不從心。為了解決這一難題,可以與技術(shù)機(jī)構(gòu)實(shí)行合作,開展行之有效的技術(shù)培訓(xùn)。先進(jìn)行理論指導(dǎo),再在實(shí)踐中加以運(yùn)用與鞏固。同時(shí),員工還可以根據(jù)自己的需要參加社會(huì)培訓(xùn),提高自身的素質(zhì)和水平。要以職工的實(shí)際業(yè)務(wù)水平為前提,進(jìn)行分組協(xié)作,實(shí)現(xiàn)互幫互助。成員之間的互相促進(jìn)能夠有效提升專業(yè)素質(zhì),達(dá)到提高的目的。為此,企業(yè)要不斷加強(qiáng)對(duì)員工培訓(xùn)強(qiáng)度,增強(qiáng)對(duì)自己工作的熟悉程度。
2.3不斷加強(qiáng)對(duì)設(shè)備的檢修和維護(hù)管理
在水利工程的施工過(guò)程中,質(zhì)量至關(guān)重要。務(wù)必加強(qiáng)對(duì)設(shè)備的維修與保養(yǎng),提高設(shè)備的使用性能,增長(zhǎng)使用壽命。因此,相關(guān)的施工人員必須要掌握檢修技術(shù)以技巧。對(duì)施工涉及的設(shè)備進(jìn)行定期檢修和維護(hù),提升設(shè)備檢修的水平。對(duì)于設(shè)備的高效保養(yǎng)與維修,能夠有效保證工程質(zhì)量,節(jié)約施工時(shí)間,掌控設(shè)備的運(yùn)行規(guī)律,實(shí)現(xiàn)設(shè)備的良性運(yùn)行。
2.4對(duì)設(shè)備運(yùn)行進(jìn)行有效的監(jiān)管
水利施工單位要做好機(jī)械設(shè)備運(yùn)行中的管理制度,主要是三制與兩票。也就是巡檢制度、交班制度、操作票和工作票。實(shí)時(shí)監(jiān)控設(shè)備的運(yùn)行情況,及時(shí)指出和糾正不合理的操作和運(yùn)行,記錄相關(guān)運(yùn)行記錄。分析運(yùn)行結(jié)果,建立評(píng)估制度。深入分析各項(xiàng)數(shù)據(jù),探討原因,掌握規(guī)律,制定行之有效的對(duì)策。
2.5加強(qiáng)對(duì)水利工程施工過(guò)程的運(yùn)行管理
在水利工程施工過(guò)程中要進(jìn)行動(dòng)態(tài)的管理。以工程的實(shí)際需要為基礎(chǔ),對(duì)施工行為進(jìn)行相關(guān)的管理行為。施工單位要以施工設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)為基礎(chǔ)進(jìn)行施工。規(guī)范施工行為,加強(qiáng)巡檢,匯總信息和數(shù)據(jù),進(jìn)行及時(shí)的整改。
2.6加強(qiáng)度水利工程施工的安全管理
在水利工程建筑施工技術(shù)管理中安全處于首要位置。一定要采取嚴(yán)謹(jǐn)、有效的措施確保整個(gè)施工進(jìn)程中人員的安全、設(shè)備的合理運(yùn)行。增強(qiáng)安全觀念與安全意識(shí)。鑒于施工過(guò)程的專業(yè)技術(shù),現(xiàn)場(chǎng)環(huán)境的復(fù)雜,要求施工人員一定要增強(qiáng)安全與防范意識(shí)。不斷強(qiáng)化安全舉措,嚴(yán)格執(zhí)行,設(shè)定專業(yè)的標(biāo)準(zhǔn),增強(qiáng)相關(guān)人員的自覺性操作,從而達(dá)到提升安全指數(shù)的結(jié)果,防止安全事故的發(fā)生。
2.7分級(jí)責(zé)任制度的建立
水利工程技術(shù)管理要不斷完善規(guī)范化的管理模式,建立健全的管理制度。實(shí)施分級(jí)責(zé)任管理機(jī)制,將每部分責(zé)任落實(shí)到每個(gè)人。保證每個(gè)環(huán)節(jié)都有專人管理,每個(gè)技術(shù)難點(diǎn)都有相應(yīng)的管理制度進(jìn)行約束和管理。
3結(jié)束語(yǔ)