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今天,我們召開全區(qū)婦聯(lián)系統(tǒng)信息工作培訓(xùn)會議,主要目的是改變當(dāng)前全區(qū)信息工作中存在的不足和問題,進一步統(tǒng)一思想、明確任務(wù)、改進措施,全力推進全區(qū)婦聯(lián)系統(tǒng)信息工作。今天的會議,時間雖短,但內(nèi)容豐富,希望大家能很好地學(xué)習(xí)、領(lǐng)會、落實,讓會議達到預(yù)期的效果。下面,我對做好信息工作講三點意見:
圍繞“深”字,提高信息工作的質(zhì)量,是一項很復(fù)雜、也很鍛煉人的工作。口號年年在喊,大家也都知道要這么做,但真正落到實處還有一定距離。今天,我們也下了決心,要改變現(xiàn)狀,更多的在深度上用力,努力使信息回歸其應(yīng)有的意義和價值。希望大家工作中重抓兩個方面:一是重抓調(diào)研工作。開展調(diào)查研究,是婦聯(lián)干部的基本功,是一門科學(xué),也是做好信息工作的重要途徑和手段?!吧鏈\水者見魚蝦,入深水者見蛟龍?!备≡诿嫔希紫率呛畏N情況,只會若隱若現(xiàn)、若明若暗。我們常抱怨精心設(shè)計的工作上頭熱、下面冷,但大家有沒有真正調(diào)研過這項工作是否是基層、是婦女群眾和家庭想要的。希望各地婦聯(lián)堅持問題導(dǎo)向,真正把調(diào)研工作擺上位置,結(jié)合實際,確定1—2個重點調(diào)研課題,沉下身子,真調(diào)研,摸實情,求真解。二是重抓特色亮點工作經(jīng)驗的挖掘。今年的信息工作,我們要更加重視發(fā)揮《__女性網(wǎng)》的作用,更多的推介各地特色亮點工作,使各級婦聯(lián)創(chuàng)造的鮮活經(jīng)驗不僅能夠干出來、做出來,而且能夠說出來、報出來、復(fù)制出來。更好地發(fā)揮示范帶動作用,推動面上工作創(chuàng)新發(fā)展,進一步促進全區(qū)婦女工作整體發(fā)展。希望大家把好的經(jīng)驗挖掘出來,把深層次的問題反映出來,把好的建議適時提煉出來,我想,這樣的信息才真正有特點、有力度、有份量,信息的參謀作用才真正算是參得進、參得準(zhǔn)、參得高,謀之有力、謀之有用、謀之有為。
近年來,新媒體強大的傳播力量、巨大的動員能力和廣泛的社會影響,已成為社會輿論的“集散地、發(fā)酵場、放大器”,各級婦聯(lián)也越來越重視利用網(wǎng)絡(luò)、微信等新媒體陣地開展工作,實現(xiàn)對婦女群體的有效凝聚。下階段,我們要更加重視新媒體的運用,實現(xiàn)廣覆蓋、廣宣傳。一是覆蓋人群要更廣。對微信的開通,請大家結(jié)合實際,逐步推進。對現(xiàn)有的__婦聯(lián)微信這個統(tǒng)一平臺,我們也要加大人力和財力的投入,希望大家能通過多種途徑,如朋友圈、qq群等聯(lián)手進行推廣,盡快增加粉絲量,共同把這一平臺建好用好。二是內(nèi)容覆蓋上要更廣。一方面__婦聯(lián)微信要更多的增加各地的工作聚焦,同時也要用好南通婦聯(lián)微信平臺,推介__的品牌工作,在更廣的范圍內(nèi)提升影響。另一方面,要瞄準(zhǔn)婦女兒童和家庭需求,廣泛開展創(chuàng)業(yè)就業(yè)、權(quán)益維護、學(xué)習(xí)提升、科學(xué)家教、生活健康等知識宣傳和互動交流,為婦女和家庭提供方便快捷的服務(wù),提高點擊量、閱讀量,進一步增強婦女工作的影響力和凝聚力。
把握機遇 進一步解放思想
創(chuàng)新實際就是目標(biāo)的選擇,這種選擇取決于我們對于未來發(fā)展的態(tài)度。這種態(tài)度往往取決于是否具有超乎想象的決心和勇氣。
天壇公園六年來在中心的領(lǐng)導(dǎo)下,以文化興園為工作主線,深入挖掘歷史文化內(nèi)涵,潛心打造以文化活動和展覽展示為內(nèi)容的歷史文化展示平臺,進一步提高游客服務(wù)水平,榮獲了全國“五A”級景區(qū)、全國文明單位等光榮稱號,成為首批全國旅游標(biāo)準(zhǔn)化示范單位,實現(xiàn)了公園管理的歷史性跨越。六年來天壇公園為中非合作論壇、多哈亞運火炬接力等重要國際活動提供了接待服務(wù),完成舉世矚目的北京奧運會、殘奧會圣火采集、傳遞和國慶90周年慶典游園服務(wù)保障。天壇人在一次次歷史機遇和考驗面前,通過積極進取,不懈努力,交上了滿意答卷,天壇的知名度、美譽度得到極大提升,品牌形象得到廣泛傳播。
今天天壇又站在新的起點上,向建設(shè)世界名園的目標(biāo)邁進。面對新的機遇和挑戰(zhàn),我們必須進一步解放思想,實現(xiàn)新的跨越,這是轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)的形勢需要,是發(fā)揮歷史名園價值作用的需要,是建設(shè)中國特色世界城市的需要。
解放思想首先要破除安于現(xiàn)狀的自滿情緒和懼怕失敗的畏難情緒,正確總結(jié)評價以往工作中的成敗得失,在經(jīng)驗基礎(chǔ)上進行分析提升,找到發(fā)展優(yōu)勢和不足,同時從當(dāng)前體制機制上尋找工作的切入點和突破口。要充分調(diào)動發(fā)揮廣大干部和職工的主動性、積極性、創(chuàng)造性,調(diào)動大家參與的激情和活力,形成推升公園蓬勃發(fā)展的動力。解放思想還要以建設(shè)世界名園的標(biāo)準(zhǔn),從長遠戰(zhàn)略上對公園發(fā)展精心謀劃,做到分析事物要有新思路,研究問題要有新見解,工作落實要有新舉措,創(chuàng)新發(fā)展要有新突破。
銳意創(chuàng)新 破解發(fā)展難題
創(chuàng)新客觀存在、無法逃避。勇于創(chuàng)新追求的是整體效益的提高和多方利益的需求,然而把握追求的方式尤為重要,銳意創(chuàng)新的基本條件是具備創(chuàng)造力。可以認為即根據(jù)一定的設(shè)想和預(yù)定的目標(biāo),充分利用一切獲知的信息和創(chuàng)造的有利條件,積極開展能動思維活動,經(jīng)過不斷探索和實踐,形成前所未有的獨特而具有價值的成果,這種突破慣性思維和小巷意識的能力即是創(chuàng)造力。
為適應(yīng)機構(gòu)改革“政事分開、科學(xué)管理”需要成立的北京市公園管理中心,是體制機制的一次創(chuàng)新,中心成立的六年也是銳意進取,積極創(chuàng)新的六年。六年來天壇公園在中心創(chuàng)新思想指導(dǎo)下,沿著文化興園道路大膽實踐,統(tǒng)一思想,找準(zhǔn)定位,突出文化,加大投入。通過排除種種阻力,對體現(xiàn)天壇優(yōu)勢,有利于公園長遠發(fā)展的特色項目積極扶持,并且得到廣大游客的認可和職工的擁護。目前天壇神樂署是國內(nèi)唯一表演展示中和韶樂的場所,在國內(nèi)外都產(chǎn)生了重要影響。天壇文化周已經(jīng)舉辦八屆,成為展示中華禮樂文化的節(jié)日盛典。一批特色鮮明,內(nèi)容豐富的陳展成為奉獻給市民游客的文化大餐。我們在社會主義文化大發(fā)展大繁榮指示精神鼓舞下,圍繞特色文化主線,為天壇豐富的資源注入新的內(nèi)涵,形成禮樂文化、柏樹文化、花卉文化、養(yǎng)生文化空前繁榮、異彩紛呈的大好局面。
雖然我們工作取得了一定的成效,但也清醒看到由于沿襲著幾十年的管理體制,慣性思維壓抑了人們的創(chuàng)造力和積極性,體制中保守、陳舊、僵化的管理方式束縛了干部職工的手腳,公園文化建園的內(nèi)在發(fā)展動力缺失渦輪增壓效應(yīng)。為此我們有針對性地開動腦筋,積極探索出路。首先在部門設(shè)置上進行調(diào)整,成立策劃部、雅樂中心、殿堂部,突出職能,強化主體地位,對人員結(jié)構(gòu)進行合理配置,逐步建立健全激勵機制。同時開展廣泛交流合作,巧用外腦,借勢借力,為推動公園文化建設(shè)發(fā)揮了積極作用。
其實創(chuàng)新就是賦予固有的資源、優(yōu)勢和人才,通過挖掘、整合、發(fā)揮之後形成的一種新的創(chuàng)造財富能力的行為。當(dāng)前中心提出建立公園創(chuàng)新發(fā)展模式,并開展大張旗鼓的調(diào)研工作,體現(xiàn)了科學(xué)發(fā)展觀的要求,表現(xiàn)出高度的文化自覺和文化自信,表達了包括天壇在內(nèi)的全體員工的心聲,我們有理由相信,通過創(chuàng)新,我們面臨的難題會迎刃而解,文化興園之路會越走越寬廣。
有序推動 實現(xiàn)創(chuàng)新強園
創(chuàng)新是科學(xué),創(chuàng)新不會一蹴而就。首先要克服對于創(chuàng)新的畏難情緒,不要因為有可能遭受失敗就回避和抵觸;其次要有持續(xù)的韌性,創(chuàng)新的過程必然是曲折的,因此要有足夠的心理準(zhǔn)備來應(yīng)對創(chuàng)新過程中可能會遇到的挫折,要有健康的心理來調(diào)整創(chuàng)新實踐的思路和步驟。為此建立公園創(chuàng)新發(fā)展模式,要充分考慮到公園過去和當(dāng)前環(huán)境條件,采取正確的工作方法,有序推動,才能最終實現(xiàn)創(chuàng)新強園的目標(biāo)。
把創(chuàng)新與實際工作有機結(jié)合起來。我們一切工作的目的是為游客提供更好服務(wù),是為更好展示公園歷史文化,通過創(chuàng)新手段,這個目標(biāo)會更快更好地實現(xiàn)。創(chuàng)新工作要緊緊圍繞文化興園的主線,才不會為了創(chuàng)新而創(chuàng)新,創(chuàng)新工作才會發(fā)揮其應(yīng)有的價值和作用。創(chuàng)新要有充分的心理準(zhǔn)備和良好積極向上的心態(tài)。要想成功就要有失敗的準(zhǔn)備,要有承受痛苦的勇氣。要經(jīng)得起挫折,經(jīng)得起失敗。要有自我否定的勇氣。勇于自我反思,敢于自我舍棄,破除固有思維,搶占發(fā)展先機。當(dāng)前我們要把創(chuàng)新調(diào)研工作跟公園實際工作結(jié)合起來,讓實際工作既成為調(diào)研的對象,又成為創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化的載體,邊改革,邊實驗,邊發(fā)展,滾動推進,達到實效。
在創(chuàng)新思想指導(dǎo)下系統(tǒng)規(guī)劃公園發(fā)展戰(zhàn)略。世界各國的發(fā)展經(jīng)驗表明,當(dāng)人均GDP超過3000美元時,文化消費會快速增長,2011年我國人均GDP超過了5400美元,公園作為文化消費的對象之一,其功能也發(fā)生了新的變化。體現(xiàn)在管理上,就是要求公園要由外延式發(fā)展變?yōu)閮?nèi)涵式發(fā)展,由傳統(tǒng)體制下的輸血變?yōu)閯?chuàng)新模式下的造血,由粗放生產(chǎn)型向文化服務(wù)型轉(zhuǎn)變,單一門票經(jīng)濟也將被多元創(chuàng)新型增長所取代。要善于將獲取的不一定十分深刻但卻真實的親身感悟和體驗進行討論和總結(jié),逐步加深的認識和理解必將成為人們統(tǒng)一思想、觀念轉(zhuǎn)變的橋梁。這就要求公園不能在老路上徘徊,必須在創(chuàng)新思想指導(dǎo)下,通過頂層設(shè)計謀劃新形勢下的發(fā)展戰(zhàn)略,突破機制,實現(xiàn)管理轉(zhuǎn)型。
突出重點 抓好特色項目
隨著公園時代的到來,公園必然面臨消費細分和差異化運營的課題,只有突出特色才是公園管理經(jīng)營的制勝之道。
文化創(chuàng)新。創(chuàng)新是“北京精神”的重要內(nèi)容,是建設(shè)中國特色社會主義先進文化之都的動力源泉,創(chuàng)造、創(chuàng)意成為文化領(lǐng)域最鮮明的時代標(biāo)識。在文化興園道路上必須不斷創(chuàng)新才能讓文化煥發(fā)生命力,我們要按照國內(nèi)水平、行業(yè)領(lǐng)先、北京特征的標(biāo)準(zhǔn),打造一批上層次、高端化、有亮點、有特色的創(chuàng)新項目,包括祭天儀仗表演、籌劃獨具天壇特色的夜場游園等多種形式的展示活動,進而擴大影響。
科技驅(qū)動。以中和韶樂、祭天樂舞表演、展陳展覽為內(nèi)容的中華禮樂文化展示是天壇文化發(fā)展的核心,應(yīng)用物聯(lián)網(wǎng)、新一代無線通訊和多媒體技術(shù),將不斷提升文化展示的科技含量和技術(shù)水平。今後我們要在完善現(xiàn)有智能化服務(wù)項目基礎(chǔ)上,實現(xiàn)文化與科技的融合,為文化展示傳播提供有力支撐和重要引擎。
產(chǎn)業(yè)運營。發(fā)揮天壇自身資源優(yōu)勢,在與農(nóng)行、舍得酒業(yè)等企業(yè)合作基礎(chǔ)上,加大與社會各界多種形式的交流合作,在現(xiàn)有體制下發(fā)揮市場的資金、人才優(yōu)化配置作用,打造一條科學(xué)合理、可持續(xù)的文化產(chǎn)業(yè)鏈。以創(chuàng)新手段開展特色項目的運營,將為公園創(chuàng)新機制的形成提供樣本,從而找到既滿足社會需要又符合公園實際的發(fā)展模式、服務(wù)模式、管理模式。
一、講究工作方法,學(xué)會“緊密結(jié)合、合理分配”
一是要積極爭取重視。也就是要當(dāng)好“參謀員”和“辦事員”。作為分管組織工作的副職,要為黨委書記當(dāng)好參謀,做到勤匯報、多請示、常提醒。要積極主動把上級組織部門的工作部署和要求及時向書記傳達,并結(jié)合本鄉(xiāng)鎮(zhèn)、本部門的實際,積極、主動、超前為黨委出思路、出主意、出點子,出謀劃策,讓黨委書記了解上級精神和要求,并知道你在想什么、干什么、干得怎么樣,從而主動為你撐腰壯膽。只有這樣,工作才能減少阻力,你的工作在班子集體和主要領(lǐng)導(dǎo)心目中才有位置,工作才會有成效,才能事半功倍。
二是要充分發(fā)揮班子成員的作用。也就是要當(dāng)好“聯(lián)絡(luò)員”。要想把組織工作抓扎實,不能僅靠個人力量,那樣只能培植“盆景”,難以形成“花園”。鄉(xiāng)鎮(zhèn)組織委員要在黨委和班子成員之間架起“橋梁”,充分發(fā)揮黨委集體和每個班子成員的作用,調(diào)動所有黨員干部的積極性,只有這樣,基層組織建設(shè)才能整體推進、百花齊放。
三是要搞好信息反饋。也就是要當(dāng)好組織部和鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委在抓黨建、抓基層組織建設(shè)上的“信息調(diào)研員”。談到信息調(diào)研工作,這里要著重強調(diào)一下。組工信息、調(diào)研工作絕不是所謂的“虛功”、“虛活”。在新的歷史條件下,新情況新問題層出不窮,尤其要加強調(diào)查研究,唯有這樣,各項決策才有牢靠的基礎(chǔ),才能避免和減少工作失誤,提高工作效率。組工信息工作是有組織、有目的、有計劃地收集、整理和反饋組織工作的信息,為領(lǐng)導(dǎo)決策服務(wù)的專門性活動。我們要從講政治的高度,從全局和戰(zhàn)略的高度去認識和把握組工信息、調(diào)研工作。
四是要強化組織干事的作用。也就是要當(dāng)好組織干事的“教導(dǎo)員”。有的同志不善于發(fā)揮下屬的積極性,要么喜歡越俎代庖,搞“一桿子插到底”;要么事必躬親,束縛部下的主動性和創(chuàng)造性。組織工作業(yè)務(wù)強、工作要求高、事多且具體,組織委員在眾多的事務(wù)面前,不可能件件都親力親為,任何工作都自己親自來完成,沒有那個精力,也沒有必要。每個黨委都有組織干事,干事干事就是干事的,要充分發(fā)揮組織干事的作用,日常事務(wù)由組織干事處理。但是,放權(quán)并不是不管,組織委員一定要選準(zhǔn)配好組織干事,加強業(yè)務(wù)指導(dǎo),對各項工作嚴格審核把關(guān),嚴格監(jiān)督落實,確保落實到位。
二、明確主要職責(zé),努力履職盡責(zé)
當(dāng)前,在個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)客觀存在組織委員不管組織的現(xiàn)象,這是明顯的位置不正、職責(zé)不清、責(zé)任不明。說實話,上面千條線、萬條線,鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作一線穿,組織委員分管工作確實比較多,比較繁雜,但是,顧名思義,組織委員就是以組織工作為主,這是本職工作,是“責(zé)任田”,必須盡職盡責(zé)抓好。如何履職盡責(zé),耕好“責(zé)任田”呢?。
首先要明確主要職責(zé)。從組織工作的角度來說,主要職責(zé)就是一個黨委的班子建設(shè)、干部管理、基層組織建設(shè)、遠程教育、制度建設(shè)等。每個組織委員都要明確自己的職責(zé),有的放矢抓好工作。
其次要精研組工業(yè)務(wù)。這主要體現(xiàn)在:(1)知識面要寬。也就是要多學(xué),說到學(xué)習(xí),就是要善于學(xué)習(xí)積累,知識和本領(lǐng)不是與生俱來的,更重要的是來源于工作實踐中的學(xué)習(xí)積累,只有“厚積”才能“薄發(fā)”。組織工作政治性、政策性、專業(yè)性很強,涉及面廣,有很多的政策法規(guī)。比如發(fā)展一個黨員,就包括確定入黨積極分子、培養(yǎng)考察、列為發(fā)展對象、接收為預(yù)備黨員、轉(zhuǎn)為正式黨員等五個程序,而且每個程序都有政策規(guī)定,比較復(fù)雜。作為一名組織委員,必須對組工政策法規(guī)深入學(xué)習(xí),弄懂弄精。只有吃透了業(yè)務(wù),了解了下情,具備了較高的政策水平,才能對上謀到點子上,對下指導(dǎo)在得力處,才能做到與時俱進,處理矛盾和問題得心應(yīng)手,游刃有余。(2)悟性要強。所謂悟性,通俗點說就是“靈氣”,是指一個人對某一項工作或一件事情理解和接受程度的快慢以及同樣情況下工作效果與質(zhì)量的好壞。這一方面和個人的天賦有關(guān),更重要的是靠自己在長期工作實踐中積累、摸索、體驗和總結(jié)等。因此,要做生活的“有心人”,善于觀察,善于積累,善于動腦筋,善于從紛紜復(fù)雜的事物與現(xiàn)象中發(fā)現(xiàn)和總結(jié)規(guī)律,去粗取精,去偽存真,找出捷徑。(3)工作標(biāo)準(zhǔn)要高。做事要講究高質(zhì)量,高效率,不要將就事、湊和事、糊弄事,不要對安排部署的工作拖拖拉拉、不推不動、不催不干。要做到同樣接受一件工作或一項任務(wù),在同一時間里,干得比別人既快又好,精益求精。黨建工作有很多的政策法規(guī)和規(guī)章制度,政策性和業(yè)務(wù)性很強。組織委員作為具體從事黨建工作的同志,要就這個領(lǐng)域中的重大問題,切實加強調(diào)查研究,掌握第一手資料,及時向領(lǐng)導(dǎo)提出建議、意見或措施,才能在工作中發(fā)揮好參謀助手作用,為黨委決策提供可靠依據(jù)。具體地說,要做到“四勤”:腦勤,多動腦筋,善于思考;“手勤”,多動筆,善于寫作;“嘴勤”,善于調(diào)查研究,多問,多了解掌握情況;腿勤,善于深入基層、深入一線,對情況摸得準(zhǔn)、吃得透。
第三是要抓好督導(dǎo)落實。狠抓落實是做好新時期組織工作的重要一環(huán)。督查指導(dǎo)是確保落實的主要途徑。督導(dǎo)工作既要勤、又要細?!扒凇本褪且?jīng)常下基層督導(dǎo)。督導(dǎo)工作很瑣碎,很麻煩,也很辛苦,要以高度的責(zé)任感和事業(yè)心經(jīng)常深入農(nóng)村、基層等生產(chǎn)第一線,檢查情況,指導(dǎo)工作,杜絕落實過程中的虎頭蛇尾、有頭無尾的現(xiàn)象。“細”就是要求督導(dǎo)工作深入細致,不搞形式主義,不能只滿足于聽聽匯報、看看材料,不能走馬觀花、蜻蜓點水,要注意檢查落實工作中的每一個環(huán)節(jié),不放過每一個細節(jié),確保不折不扣地完成任務(wù)。同時,督導(dǎo)工作要把“督”與“導(dǎo)”結(jié)合起來,不能只“督”不“導(dǎo)”。
第四是要樹立組工干部的良好形象。(1)原則性和紀(jì)律性要強。做好組織工作,原則性是第一位。要堅持實事求是,敢說真話,敢說公道話,不說假話,不見風(fēng)使舵,自覺抵制人情風(fēng)、關(guān)系網(wǎng),反對好人主義;嚴守黨的紀(jì)律和工作機密,嚴格按照程序開展工作,不該說的不說,不該做的不做。比如在辦理干部的評先、調(diào)資問題上,有的明知道某某不能通過,還是上報,回頭就說,“我給你報上了,不知上頭能不能批?”矛盾上交,“落個好人”,這是黨性不純的表現(xiàn)。還有,在干部考察談話時,說好話的多,講問題的少,好人主義嚴重,哪怕是今后努力的方向也不愿意提。這些都是原則性不強的表現(xiàn)。(2)要淡泊名利。始終保持一顆“平常心”。要正確對待手中的權(quán)力,不要做越職、越權(quán)、越位的事兒。要正確對待個人進步與升遷,既要積極要求進步,又要淡泊名利,別把當(dāng)多么大的官看得太重,也不要把升遷的快慢當(dāng)作一個人素質(zhì)高低、能力大小的衡量標(biāo)準(zhǔn),只要干好工作,組織上肯定會有一個客觀公正評價,領(lǐng)導(dǎo)和同志們也肯定會有一個客觀公正的評價,要始終保持一顆“平常心”,做到寵辱不驚。
三、突出工作重點,善抓特色亮點
組織工作千頭萬緒,要出成績,要出成效,必須在抓好日常工作的同時,善抓主要矛盾,突出工作特色,采取有力措施加以突破,以此帶動全局,提高整體工作水平。
一是要抓重點。任何一個時期,任何一項工作,都有一個工作重點,怎么確定組織工作重點。首先,要圍繞黨的中心任務(wù)來確定重點。經(jīng)濟建設(shè)是全黨的中心任務(wù),更是鄉(xiāng)鎮(zhèn)的大局,是大局,只有抓住了經(jīng)濟建設(shè)這個中心,找準(zhǔn)組織工作與經(jīng)濟工作的結(jié)合點,組織工作才能由虛變實,才能出特色、出成效、出政績。其次,要圍繞黨建工作中心確定工作重點。。
此外,我院還加強了對財務(wù)管理的監(jiān)督機制,院財務(wù)定期通報全院各類經(jīng)費的開支情況,并自覺接受財政、審計、紀(jì)檢監(jiān)察和有關(guān)部門的監(jiān)督。通過我們的不斷努力,我院的財務(wù)工作未出現(xiàn)任何差錯及違規(guī)事故,并得到州財政及州會計核算中心的一致好評。
二、加強外部聯(lián)系,力爭得到最大支持。
在加強內(nèi)部管理,做好“節(jié)流”工作的同時,我院還積極“開源”,不定期的向州委、州政府、上級檢察機關(guān)及州財政局匯報工作,由檢察長及主管財務(wù)的副檢察長親自跑經(jīng)費,如實反映我院經(jīng)費緊張的困境,使黨委、政府能的了解我院的難處,以得到他們的理解和支持,從而爭取較多的預(yù)算資金和各種專項資金。
同時為了保證我院各項工作的正常運轉(zhuǎn)及全院干警的切身利益,我們還積極協(xié)調(diào)與醫(yī)療保險中心、養(yǎng)老保險中心、住房公積金管理中心等相關(guān)單位的關(guān)系,并做好聯(lián)系工作,以保障干警應(yīng)該享受的福利待遇能夠得到保障。
三、做好上下銜接工作,保證各項工作順利開展。
由于我院處于省院和基層院的中間環(huán)節(jié),在做好我院財務(wù)工作的同時,我們還認真做好了向上級院的匯報工作和對下級院的指導(dǎo)工作。每年我院都認真做好省院布置的年度報表編制任務(wù),并且對下級院的年度報表編制工作進行認真負責(zé)的指導(dǎo),以使得我州檢察機關(guān)的報表能真實的反映出我州檢察機關(guān)經(jīng)費開支的實際情況,為領(lǐng)導(dǎo)決策提供真實可靠的依據(jù),近幾年來,我院財務(wù)報表的編制質(zhì)量大大提高,財務(wù)報表編制人員多次獲得省院財務(wù)報表編報先進個人。
我院還積極配合省院進行各項經(jīng)費調(diào)研工作,xx年,認真完成了省院布置的全省檢察機關(guān)經(jīng)費調(diào)查報表,并寫出了質(zhì)量較高的經(jīng)費調(diào)研文章。此外,我院財務(wù)還不定期的主動與省院財務(wù)就服裝款等款項進行對帳,以保證各項工作的順利開展。
一、主要工作完成情況
其實,所謂“中國官員差旅費標(biāo)準(zhǔn)低于美國”并非財政部的最新說法,而是有人翻出了其2006年制定的差旅費管理辦法。而之所以“舊事重提”,相信大多數(shù)人都知道背后的原因——美國駐華大使駱家輝參加博鰲亞洲論壇,南方電視臺記者“李佳佳Audrey”微博稱,駱家輝沒有住在論壇會場套房(五星酒店),因為酒店價格是美國政府差旅財務(wù)規(guī)定的三倍,大使不能住。在記者問及駱家輝是否會在博鰲玩幾天時,駱家輝稱能一天解決的事不會待兩天。隨即美國外交官在華花費報銷限額表又在網(wǎng)上爆出,引發(fā)廣泛關(guān)注,并理所當(dāng)然地再次將飽受詬病的國內(nèi)“三公消費”推上了風(fēng)口浪尖。
不管財政部這回是主動“往輿論風(fēng)口上碰”,還是“躺著也中槍”,有一點是毋庸置疑的:相關(guān)部門確實制定過這么一個規(guī)定。還有一點也是毋庸置疑的:這么一個煞有介事的規(guī)定很顯然并沒有完全落到實處。而在當(dāng)今中國,“說一套、做一套,規(guī)定一套、實際一套,當(dāng)面一套、背后一套”的現(xiàn)象委實太多了。這也就是為什么我稱其“愚人”而有網(wǎng)友質(zhì)疑其“愚民”的原因。
愚人節(jié)一年只有一個,但“愚民節(jié)”卻確實時常有,也并非完全沒有事實依據(jù)。遠的咱不說,就從今年4月1日“愚人節(jié)”說起吧,看看最近這幾天媒體都報道過哪些有“愚民”之嫌的新聞。4月1日《重慶晨報》報道,重慶要求政務(wù)接待不上高檔菜禁用高檔煙酒,堅持厲行節(jié)約,反對鋪張浪費,突出地方特色,不購置不使用茅臺酒等高檔煙酒,不上高檔菜肴。4月2日人民網(wǎng)報道,博鰲亞洲論壇上,有記者提問中石化董事長傅成玉對于網(wǎng)上流傳的“油價臟話門”有何看法,傅成玉稱自己沒有聽說過,不好評論。4月3日東方網(wǎng)報道,山東省政府舉行的系統(tǒng)調(diào)研工作會議上,省長姜大明表示,官員去基層調(diào)研不要暴露官員的身份,可以自稱是報社記者,“這樣才能了解很多真實的東西”。4月4日中國廣播網(wǎng)報道,三歲女童肚痛借廁所遭拒,廣州司法局回應(yīng)稱:“那是辦公區(qū)域,不是公共廁所,如果每個人走到那里都說肚子疼,借廁所用,就存在重大的安全隱患?!?月5日《京華時報》報道,多家銀行未在時限內(nèi)全面公示收費項目,包括建行、中行、農(nóng)行在內(nèi)的多數(shù)銀行都未在其網(wǎng)站上對收費項目進行“明碼標(biāo)價”……
近些年來,我國電力部門非常重視信息工作新機制的建立,很多地方供電局也在這方面取得了一定的成績,以某供電局為例,該供電局在正確領(lǐng)導(dǎo)及大力支持下,按照“及時、準(zhǔn)確、高度、深度”的原則,構(gòu)建信息工作新機制,提高信息工作質(zhì)量,為各級領(lǐng)導(dǎo)提供更加準(zhǔn)確的信息,為各級領(lǐng)導(dǎo)提供了優(yōu)質(zhì)的信息服務(wù),從而輔助領(lǐng)導(dǎo)做出正確的決策。本文筆者就結(jié)合某供電局的經(jīng)驗提出幾點措施做好信息工作。
二、嚴抓組織領(lǐng)導(dǎo)夯實信息工作基礎(chǔ)
企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子是整個企業(yè)工作開展的關(guān)鍵基礎(chǔ)與重要導(dǎo)向,其在很大程度上決定了工作質(zhì)量實際成效。因而,領(lǐng)導(dǎo)班子應(yīng)堅持將信息工作放在首位,為做好信息工作打下堅實的基礎(chǔ),給予構(gòu)建信息工作新機制大力支持,上層領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)從以下幾點出發(fā)。
2.1建立完善的信息工作組織機構(gòu)。根據(jù)信息工作的需要建立相對穩(wěn)定的信息員隊伍,必須在供電局各單位和部門選定一至兩名熟悉業(yè)務(wù)、寫作能力強、政治素質(zhì)高的人員擔(dān)任兼職信息員;
2.2要積極開展調(diào)研工作。要求信息員按照“正、實、下”的原則,深入基層,積極開展調(diào)研活動,更加準(zhǔn)確的掌握更多的信息,讓領(lǐng)導(dǎo)更加準(zhǔn)確的掌控全局,并作出正確的決策,同時信息必須與全局工作、中心工作保持同步,必須確保信息的時效性及前瞻性;
2.3領(lǐng)導(dǎo)還須高度重視提高信息員素質(zhì),領(lǐng)導(dǎo)必須經(jīng)常為兼職信息員提供各種培訓(xùn)和交流學(xué)習(xí)的機會,積極組織開展信息業(yè)務(wù)的“對標(biāo)”,學(xué)習(xí)系統(tǒng)內(nèi)外各單位信息工作的先進做法,吸取先進單位的經(jīng)驗,不斷提高兼職信息員的素質(zhì)及業(yè)務(wù)水平。
三、尋求重點突破點提高信息傳遞的質(zhì)量
為領(lǐng)導(dǎo)提供準(zhǔn)確的信息是信息工作的主要目標(biāo),兼職信息員必須準(zhǔn)確的把握領(lǐng)導(dǎo)思路,尋求信息的切入點,追求信息的實效性。我們必須從以下四個突破點出發(fā),重點突破,以提高信息傳遞的質(zhì)量。
3.1是在重點信息上尋求突破,兼職信息員要堅持圍繞中心工作,準(zhǔn)確把握領(lǐng)導(dǎo)時刻關(guān)注的、有待解決的、正在思考的問題,作為信息工作的切入點,有目的性的搜集有用的信息,為領(lǐng)導(dǎo)做出正確的決策提供第一手資料,如該供電局堅持圍繞電網(wǎng)建設(shè)、增供擴銷、創(chuàng)先管理等重點工作開展信息搜集工作,深入挖掘有價值、有特色的信息,及時向領(lǐng)導(dǎo)反映各中心工作的進展?fàn)顩r,為領(lǐng)導(dǎo)提供有價值的信息,提高報送信息的質(zhì)量,在保增長、促管理提升、強電網(wǎng)建設(shè)等重點工作上,兼職信息員搜集并提煉有價值、有對策建議的信息并綜合分類管理,加速重點工作的完成。
3.2是在亮點信息上尋求突破,結(jié)合單位自身特點及實際情況,積極尋找工作亮點,把新經(jīng)驗、新典型、新做法整理歸納總結(jié),將具有推廣價值的做法編輯成信息上報給領(lǐng)導(dǎo),如該供電局抓住安全生產(chǎn)工作方面的亮點,兼職信息員整理歸納了以風(fēng)險閉環(huán)管控為主線進行安全風(fēng)險體系建設(shè)的成功工作模式;在創(chuàng)先工作方面,兼職信息員上報了“5+2 創(chuàng)先管控機制,實現(xiàn)三聯(lián)動管理模式”等信息,均受到領(lǐng)導(dǎo)的肯定和表揚,為單位各重點工作的開展提供了有價值的信息。
3.3是在緊急信息上尋求突破,必須讓兼職信息員樹立緊急信息無小事的觀念,重點突出抓快、抓實、抓細,堅決避免緊急信息漏報、瞞報、遲報現(xiàn)象的發(fā)生,必須讓領(lǐng)導(dǎo)及時掌握準(zhǔn)確的緊急信息。如該供電局在一次防汛搶險復(fù)電期間,信息員抓準(zhǔn)時機、快速行動,第一時間前往第一線,了解受災(zāi)和搶修工作情況,并把搜集到的信息整理歸納報送給領(lǐng)導(dǎo),讓領(lǐng)導(dǎo)班子及時了解第一手信息,確保做出正確決策。
3.4是在難點信息上尋求突破。在信息上報時要始終堅持喜優(yōu)兼報的原則,不能為了討好領(lǐng)導(dǎo)只報送好消息,要積極主動向各級領(lǐng)導(dǎo)報送電力部門各項重點工作信息,反映工作中存在問題,并提出自己的觀點和針對性的建議,為各級領(lǐng)導(dǎo)報送更加準(zhǔn)確的高價值信息,如,在2013年,該供電局就向相關(guān)部門報送了港口、工業(yè)園區(qū)等重要配套供電和服務(wù)專項信息,為工業(yè)園區(qū)和城市電力專項規(guī)劃提供了有價值的信息;及時各級領(lǐng)導(dǎo)提供了電網(wǎng)工程建設(shè)進展情況等重要信息,得到各級領(lǐng)導(dǎo)的高度重視,多次協(xié)調(diào)電網(wǎng)工程建設(shè),為境內(nèi)高鐵牽引站外部電源配套工程的建設(shè)取到至關(guān)重要的作用。
四、建立創(chuàng)新管理新機制,全面落實信息責(zé)任
信息工作是為領(lǐng)導(dǎo)提供各種重要信息的重要手段,為了確保信息工作有序的開展,我們必須做好信息工作的管理工作。我們要建立健全的創(chuàng)新管理新機制,建立圍繞中心,上下聯(lián)動,內(nèi)外互動,服務(wù)創(chuàng)先落地的信息工作管理新機制。要從以下三點構(gòu)建信息工作管理新機制。
4.1要建立健全信息搜集機制。搜集各種重要信息是信息工作的第一步,要想第一時間掌握有價值的信息,就必須及時、準(zhǔn)確的、有針對性的去搜集信息。所以我們建立了年有計劃、月有重心的信息搜集制度。每年初,根據(jù)上級和被單位的整體工作安排及工作重點,制定信息工作計劃,而每月初,又根據(jù)實際工作情況及現(xiàn)階段工作重點,制定當(dāng)月信息工作重心,分解任務(wù)。對于重要信息工作動態(tài)信息,在工作完成當(dāng)日就要完成信息上報工作;對于重大突發(fā)性事件等信息,必須在兩小時內(nèi)就要完成上報工作。
4.2要建立信息共享機制。建立辦公自動化系統(tǒng),在獲取信息的同時,第一時間在系統(tǒng)平臺上公布,加快信息的流通,實現(xiàn)資源共享,形成人人參與的信息工作環(huán)境。經(jīng)常舉辦信息工作交流會,交流各單位的信息工作經(jīng)驗,互相學(xué)習(xí),共同提高,力求做好信息工作。積極主動的與本單位各部門溝通,參與其他部門的安全生產(chǎn)會議、工作匯報等會議,了解各項重要工作的進展情況,獲取重要信息;最后,還要建立健全信息工作考核制度。應(yīng)該把信息工作納入到日常工作中來,在《供電局月度績效考核辦法》中加入信息工作的考核,每月都要對信息工作開展情況進行考核,建立相應(yīng)的考核制定,對于信息工作開展不力的部門及個人給予一定的懲罰,對信息工作突出的部門及個人給予一定的獎勵,以此激勵部門及個人開展好信息工作,從而確保報送信息的質(zhì)量和數(shù)量。
我最近先后兩次隨許德立副省長調(diào)研,其中的一個內(nèi)容就是如何振興我們廣東的四個體育之鄉(xiāng):*排球之鄉(xiāng),*足球之鄉(xiāng),東莞的舉重、游泳之鄉(xiāng)。通過分析,我們認為“*的排球、*的足球”這兩個鄉(xiāng)激活率較大,因此專門到這兩個地方對這個內(nèi)容進行調(diào)研。到梅縣以后,我們隨著許副省長深入基層,看了一些場館建設(shè)及學(xué)校體育設(shè)施,還就振興“足球之鄉(xiāng)”這個問題進行研討。昨天和市委市政府的主要領(lǐng)導(dǎo)劉日知書記和李嘉副書記交談,初步形成了共識。重振足球之鄉(xiāng)工作方方面面,建議由市體育局做一些技術(shù)性工作,提出意見,搞個方案。這個方案包括對*目前現(xiàn)狀的調(diào)查、振興足球之鄉(xiāng)的對策和措施,以及人員配置、政策扶持等等。*“足球之鄉(xiāng)”是歷史形成的傳統(tǒng),解放后,*籍任全國各省(市)足球隊有將近300多名足球運動員,其中國家隊運動員、教練員就有35個,為國家作出很大貢獻。但這些年有些變化,水平下滑,群眾基礎(chǔ)開展還可以,但就是輸送高水平人才不多,與全國其他足球城市,如大連等城市相比是有差距的。這次調(diào)研的目的就是省、市體育局一起來研究振興足球之鄉(xiāng)的對策辦法,我們要大膽地設(shè)想、布局好,真正打造*足球之鄉(xiāng),面向全國,為國家體育事業(yè)多作貢獻,下面我談幾個問題:
一、關(guān)于足球之鄉(xiāng)的概念問題
足球之鄉(xiāng)的概念應(yīng)包括三個內(nèi)容,一是增加足球人口,二是豐富足球文化,三是出高水平人才。增加足球人口是基礎(chǔ),一定要扎實群眾體育墓基礎(chǔ),讓廣大群眾積極參與足球運動,不斷擴大足球人口,形成一個良好的足球環(huán)境;豐富足球文化是特色,一定要根據(jù)*和山區(qū)的特點,因地制宜,采取措施,走出一條具有本地特色的路子,形成自己的風(fēng)格;出高水平人才是亮點,這是足球之鄉(xiāng)概念三個內(nèi)容的重點和關(guān)鍵,足球之鄉(xiāng)一定要出高水平足球運動人才,要為省為國爭光。
重振足球之鄉(xiāng)這個問題,要在政府的主導(dǎo)和支持下,由省、市共同操作。
第一,要組建一所重點學(xué)校(基地),名稱可冠以“中國*青少年足球?qū)W校(基地),對外擴大影響。大家一定要形成共識要有明確的目標(biāo)和任務(wù)。首先要適應(yīng)或者是順從于國內(nèi)外足球發(fā)展規(guī)律,同時吸納先進理論和先進足球訓(xùn)練方法,引進高水平人才,人才包括教練員和隊員。我們的“足球之鄉(xiāng)”就是要在原有的基礎(chǔ)上立足本地,面向全國。這是一個很實際的問題,不是一個口號,意思就是在原來的基礎(chǔ)上挖潛、激活。同時要適應(yīng)當(dāng)代的足球發(fā)展,吸納先進理念,引進高水平人才,這就是我們現(xiàn)在要著手干的。二是把學(xué)校建成省的二線隊伍。以省的二線隊伍為龍頭,以青少年業(yè)余訓(xùn)練為主要內(nèi)容,形成一個龐大的訓(xùn)練網(wǎng),對上與省隊銜接,對下銜接各縣(市、.區(qū))業(yè)余班點及普通學(xué)校,練網(wǎng)絡(luò)要包括省運動隊、各縣(市、區(qū))的業(yè)余體校甚至滲透到幼兒,形成這樣一張網(wǎng)絡(luò)后,運動員輸送渠道也就暢通無阻了。
第二,足球之鄉(xiāng)就是要培養(yǎng)國家和省級高水平后備人才,要成為全省足球排頭兵,在國內(nèi)足球水平達到前列。實現(xiàn)在省隊有主力、在國家隊有明星的目標(biāo)。
第三,要完善競賽制度和開展經(jīng)常性的各種足球活動,普及提升足球文化,一是從市到縣到鎮(zhèn),各級各行業(yè)、學(xué)校都要形成競賽制度,經(jīng)常舉辦形式多樣的競賽活動,推動足球運動發(fā)展。二是要開展各種形式的足球活動,不斷增加體育人口。三是要多承接國內(nèi)外、包括省級的重大比賽。四是要做好宣傳、培訓(xùn)和交流推廣,只有這樣,“足球之鄉(xiāng)"的內(nèi)涵才豐富,才有樣子。這是要說的概念問題。
二、關(guān)于加強調(diào)研工作的問題
在研究制定重振做好足球之鄉(xiāng)工作方案的同時,要認真開展調(diào)研活動,調(diào)研工作不但要在市內(nèi)進行,還要到全省各市、全國的一些重點城市走一走,學(xué)習(xí)人家好經(jīng)驗,要通過調(diào)研活動,了解運動員的成長之路,。了解青少年訓(xùn)練模式,了解各地發(fā)展足球的政策措施,了解國內(nèi)外足球發(fā)展形勢和特點。現(xiàn)在國內(nèi)外足球發(fā)展的形勢和特點到底怎樣呢?我們是不是都徹底清楚,要通過調(diào)研,根據(jù)我們目前足球的現(xiàn)狀,做好規(guī)劃。過去*足球發(fā)展,按照我們廣東、*足球“矮小靈巧、技術(shù)細膩”的傳統(tǒng)來抓,但一出省就沒法跟人家比。個子不夠高,力_量不夠強,技術(shù)不硬朗,作風(fēng)不頑強等弱點就明顯表露出來。要振興*足球之鄉(xiāng),不僅要解決設(shè)施的問題、經(jīng)費的問題、重要的還要解決觀念問題,觀念不解決,就出不了高水平人才,所以要了解一下國內(nèi)外足球發(fā)展規(guī)律,來針對我們的現(xiàn)狀,走出一條路子,一條新路子,要通過調(diào)研活動,找出問題,對癥下藥。
三、關(guān)于重振足球之鄉(xiāng)的方案問題。
我有幾個想法,供大家考慮一下。一是明確定位,明確足球之鄉(xiāng)的目標(biāo)任務(wù),剛才我講了足球之鄉(xiāng)的概念,如果可行的話,那么這個可以作為定位,也就是目標(biāo)。二是考慮重振足球之鄉(xiāng)的對策,要通過什么來重振,我想這里面有三個對策,第一個對策是以市為主,省來支持,所謂以市為主,就是學(xué)校的主體在*,由市、縣具體負責(zé)。省里則側(cè)重在宏觀問題、政策問題、經(jīng)費問題給一些支持。省應(yīng)該干些什么,可以研究一下,劃分一下,市應(yīng)該負責(zé)什么,也要研究劃分一下,縣一級又負責(zé)什么,還要劃分一下,完全靠省不是辦法。第二個對策就是立足*,面向全國。第三個對策就是政府主導(dǎo)和支持,體育部門實施的問題。這是個機制,現(xiàn)在很多足球?qū)W校辦不下去,為什么?因為這個學(xué)校不是政府主導(dǎo),不是政府支持的。我們現(xiàn)在走的是政府主導(dǎo),政府支持的,體育部門來辦的這種學(xué)校,有政策保障,經(jīng)費保證,這是辦校的基礎(chǔ)。
四、關(guān)于重振足球之鄉(xiāng)的措施問題。
第一要突出重點,重點就是要辦一所學(xué)校或者是基地。學(xué)校的這支隊伍是省二線、省二隊,是個龍頭,然后市縣體校和學(xué)校有一個龐大的訓(xùn)練網(wǎng)來配套,這只是*的范圍。我們在省外也應(yīng)該有一個網(wǎng),引進人才的網(wǎng),比如像東北、西北,有很多高大個子,人才多,所以在外面也要有一個網(wǎng)絡(luò)渠道,讓我們能找到好人才。第二要擴大規(guī)模,也就是說在省二線隊伍各個年齡組的男女隊、青少年的訓(xùn)練規(guī)模、學(xué)校足球的規(guī)模有多大?要認真考慮。第三是要政策配套。配套政策涉及三個層次,一是國家政策,與國家體育總局足球管理中心直接掛鉤,直接參賽,這些都是政策。足球?qū)W校有了牌子以后,可以向省政府、省體育局、市政府要經(jīng)費,要政策,你有這個牌子你才能要,這是國家政策問題。二是省的政策。比如說輸送的渠道理順問題,運動員吸收的問題,還有安置的問題,這些要把它提到政策上來。還有激勵政策、支持政策、經(jīng)費政策、還有政策傾斜等問題。三是市的政策。比如說設(shè)施建設(shè)用地問題、擴大硬件場地,搞訓(xùn)練設(shè)施,市里面要有政策。正常經(jīng)費保證市里也要有政策。如果正常的經(jīng)費也不能保證的話,工作就很難開展了。再有就是體教結(jié)合,吸收引進人才的政策,比如說我們引進一個教練員,他的住房、安置費要如何解決?這些主要還是靠當(dāng)?shù)卣鉀Q,像這些問題,從國家到省到市,都要研究,省研究省的,市研究市的。
五、關(guān)于“足球之鄉(xiāng)”的特點、風(fēng)格和普及推廣問題。
一、迅速全面動員,確保精神宣傳貫徹到位。10月15日,市城管局組織全局機關(guān)和直屬分局的黨員干部約200多人,召開深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動動員大會,認真?zhèn)鬟_中央和省、市有關(guān)會議精神,部署學(xué)習(xí)實踐活動方案,提出學(xué)習(xí)實踐活動要求。局黨委書記接連凱同志在講話中指出,要結(jié)合城管局成立契機,創(chuàng)新執(zhí)法理念,破解發(fā)展難題,完善隊伍體制,樹立城管新形象。要把深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀與“新城管、新形象”、“首善之區(qū)、和諧城管”活動緊密結(jié)合起來,緊緊圍繞著“黨員干部受教育、城市管理工作上水平、人民群眾滿意度提高”這個總要求,進一步解放思想、改革創(chuàng)新,進一步增強黨員干部貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的自覺性和堅定性,努力使城管隊伍成為堅定不移貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的排頭兵,把黨員干部隊伍建設(shè)成為講黨性、重品行、作表率的過硬隊伍。同時根據(jù)活動部署安排,直屬四個分局也全部于10月24日前召開思想動員大會,結(jié)合市局的工作部署和本分局的實際情況對活動的開展進行精心部署。
二、加強統(tǒng)籌安排,確保組織指導(dǎo)檢查到位。市城管局對活動高度重視,迅速成立學(xué)習(xí)實踐領(lǐng)導(dǎo)小組,由接連凱書記、李廷貴局長擔(dān)任組長。下設(shè)學(xué)習(xí)實踐科學(xué)觀辦公室,全面負責(zé)學(xué)習(xí)實踐活動的組織協(xié)調(diào)、宣傳報道和綜合匯總等日常工作。同時根據(jù)局機構(gòu)及領(lǐng)導(dǎo)小組成員實際情況,成立5個檢查指導(dǎo)小組,通過落實現(xiàn)場指導(dǎo)檢查、聯(lián)絡(luò)員制度及建立網(wǎng)絡(luò)QQ辦公群等措施,在全局的10個黨支部展開“一對一”的指導(dǎo)檢查工作,務(wù)必使學(xué)習(xí)實踐活動的每一項內(nèi)容都落實到基層,落實到具體個人。
三、重視深入基層,確保學(xué)習(xí)調(diào)研貫徹落實。我局根據(jù)上級部署并結(jié)合第一階段“學(xué)習(xí)調(diào)研”活動的安排,在全市城管隊伍中開展為期30天的“踐行科學(xué)發(fā)展觀,解析城管難題”調(diào)研活動。圍繞目前正在開展的“踐行科學(xué)發(fā)展觀,解析城管難題”研討活動的內(nèi)容,由5名局領(lǐng)導(dǎo)分別帶領(lǐng)機關(guān)干部組成5個小組在天河區(qū)城管分局等10個區(qū)分局中開展調(diào)研,重點了解基層單位在城管執(zhí)法和隊伍建設(shè)中遭遇的問題。10月30日,李廷貴局長親自率隊,會同政治處、協(xié)調(diào)處的負責(zé)同志赴黃埔區(qū)分局進行調(diào)研,拉開了學(xué)習(xí)調(diào)研活動的序幕。同時,結(jié)合市建委舉辦的“開門問計”接訪咨詢活動,我局于11月7日上午派出執(zhí)法處、城管協(xié)調(diào)處負責(zé)同志,親臨現(xiàn)場,接受咨詢,征求市民隊城市管理的意見和建議。
四、重視宣傳報道,確保營造濃厚活動氣氛。為在全局營造出濃厚的活動氣氛,我局非常重視宣傳報道,安排局學(xué)習(xí)實踐辦負責(zé)落實。活動剛開始,局學(xué)習(xí)實踐辦就著手制作科學(xué)發(fā)展觀宣傳畫報,確?;顒尤巳私灾?、人人參與。同時,要求機關(guān)各個處室、直屬各分局推薦確定聯(lián)絡(luò)人1名,專門負責(zé)收集報送本單位的活動素材。局學(xué)習(xí)實踐辦通過制作活動活動簡報、開辟“深入學(xué)習(xí)科學(xué)發(fā)展觀專欄”網(wǎng)絡(luò)專欄等形式及時報道全市城管隊伍的活動進展情況。至目前為止,已制作3期簡報,共向市委、建委學(xué)習(xí)實踐辦報送材料5篇次。
五、重視理論學(xué)習(xí),確??茖W(xué)發(fā)展觀深入民心。開展學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動的首要任務(wù)就是學(xué)習(xí),只有深刻把握住了科學(xué)發(fā)展觀的精神內(nèi)涵,才能用來實踐,用來指導(dǎo)實際工作。我局非常重視,考慮現(xiàn)階段城管執(zhí)法工作異常繁忙的情況下,采取多管齊下的形式進行理論武裝,初步取得了一定效果:
(一)編發(fā)理論學(xué)習(xí)提綱。根據(jù)第一階段學(xué)習(xí)調(diào)研要求,為確保黨員干部準(zhǔn)確掌握科學(xué)發(fā)展觀的理論精髓和根本要求,確保理論學(xué)習(xí)取得實效,局學(xué)習(xí)實踐辦在局領(lǐng)導(dǎo)的指導(dǎo)下,對有關(guān)科學(xué)發(fā)展觀的學(xué)習(xí)資料進行了整理,在眾多學(xué)習(xí)資料的基礎(chǔ)上,歸納出科學(xué)理論發(fā)展觀重要理論概述、省委關(guān)于開展學(xué)習(xí)實踐活動主要精神、市委關(guān)于開展學(xué)習(xí)實踐活動主要精神三個部分,匯編成《學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀理論學(xué)習(xí)提綱》,印發(fā)至機關(guān)黨總支、各直屬分局黨支部進行討論學(xué)習(xí)。
(二)召開理論學(xué)習(xí)專題輔導(dǎo)報告會。我局于11月6日下午召開深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀專題輔導(dǎo)報告會。會議由局黨委書記接連凱同志主持,分兩部分進行。首先,市委黨校陳治桃教授應(yīng)邀為該局機關(guān)和直屬分局的全體隊員約290人做了“深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)的發(fā)展觀”的專題輔導(dǎo)報告。報告從科學(xué)發(fā)展觀的指導(dǎo)意義、精神內(nèi)涵等多個角度進行分析闡述,讓隊員們能及時、準(zhǔn)確地掌握科學(xué)發(fā)展觀的理論精髓和根本要求。接著,李廷貴局長結(jié)合深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動的安排對下一階段的城管工作進行了部署,強調(diào)全體隊員要堅持以群眾利益為出發(fā)點,克服困難,通過開展“新城管、新形象學(xué)習(xí)教育整頓”等一系列活動,共同把城管隊伍建設(shè)成“政府放心、群眾滿意、同行服氣”的文明執(zhí)法隊伍。
(三)重視文件學(xué)習(xí)。對于市委、建委傳來的關(guān)于學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀的通知、簡報等文件材料,局學(xué)習(xí)實踐辦專門安排工作人員進行查收,并迅速遞交給局領(lǐng)導(dǎo)和全體工作人員進行傳閱學(xué)習(xí)、相互討論,及時把握中央、省委及市委對學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動的精神指示和部署。同時,根據(jù)省、市委的工作部署安排,我局由接連凱書記親自帶隊共有5人次參加了“組織收看收聽廣東省學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動系列專題講座系列活動”,會后將有關(guān)活動的指示精神融入到我局的科學(xué)活動中去。
關(guān)鍵詞:縣鄉(xiāng)村;旅游現(xiàn)狀;發(fā)展前景
中圖分類號:F590;F127 文獻標(biāo)識碼:A 文章編號:1001-828X(2014)09-00-01
為認真落實2010年“中央一號”文件精神,促進“鄉(xiāng)村旅游”產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展,做大做強、做出品牌。我密切關(guān)注我縣 “鄉(xiāng)村民俗旅游””的發(fā)展現(xiàn)狀和優(yōu)勢,通過一段時間的下鄉(xiāng)走訪,開展了“鄉(xiāng)村民俗旅游”發(fā)展?fàn)顩r的調(diào)研工作?,F(xiàn)就我縣鄉(xiāng)村旅游發(fā)展現(xiàn)狀淺析如下:
一、發(fā)展現(xiàn)狀
隨著城鎮(zhèn)居民綠色消費、生態(tài)旅游、回歸自然觀念的形成,我縣以小莊村為代表的“鄉(xiāng)村民俗旅游”得到了長足的發(fā)展,為本村農(nóng)民帶來了非??捎^的經(jīng)濟收入。小莊村共有161戶603人,其中土族人口593人,占全村總?cè)丝诘?8.3%,耕地827.3畝,人均耕地不足2畝。2012年有民俗旅游接待戶90戶,占總戶數(shù)的56%。去年,全村總收入470萬元,其中旅游收入占總收入的76.6%,共接待游客12萬人(次),人均收入為8000余元。2012年計劃整治主巷道、民俗文化廣場建設(shè)、水沖式廁所、示范戶建設(shè),大力推動民俗旅游發(fā)展。這已成為當(dāng)?shù)亟?jīng)濟新的增長點,也成為農(nóng)民致富的重要手段和重要經(jīng)濟來源,也是拓寬旅游業(yè)的新途徑和推進新農(nóng)村建設(shè)的新實踐。
二、突出成就
(一)加強基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)
多年來我縣以土族民俗為主題,充分發(fā)揮資源優(yōu)勢,在村民自我發(fā)展的同時,建成了西部民俗文化村、納頓民俗風(fēng)情園、姚家大院等上規(guī)模的民俗旅游接待點,并且在2000年互助故土園景區(qū)被評為AAAA景區(qū),為展示土族文化創(chuàng)建了具有代表性的窗口。在此基礎(chǔ)上,為加快農(nóng)家樂旅游發(fā)展,將小莊村周圍3平方公里的土地劃定為旅游規(guī)劃區(qū),專門開發(fā)土族民俗旅游。
(二)加快民俗資源開發(fā)
近年來,不斷加大旅游資源開發(fā)力度,挖掘土族民俗文化,豐富了一批極具特色的旅游項目。推出了以飲食品償、婚俗體驗、歌舞欣賞、服飾及手工藝品展示、風(fēng)光游覽為主要內(nèi)容的土族民俗旅游項目,從而使我縣成為全省民俗旅游的亮點。同時,天佑德大酒店被評為三星級酒店,進一步提升了互助旅游的形象。
(三)打造特色經(jīng)營
縣鎮(zhèn)在深入分析農(nóng)家樂客源市場現(xiàn)狀結(jié)構(gòu)和消費趨勢的基礎(chǔ)上,幫助“農(nóng)家樂”經(jīng)營戶牢固樹立“人無我有,人有我優(yōu),人優(yōu)我特”的觀念,以民俗小吃、民俗文化作為主要發(fā)展載體,從村莊建設(shè)、農(nóng)家樂布局到餐飲,結(jié)合地方特色,突出“鄉(xiāng)土”的農(nóng)家風(fēng)味,形成鮮明的地方特色和個性風(fēng)格,擴大農(nóng)家樂民俗文化旅游的知名度和影響力。
(四)加大旅游行業(yè)管理
為引導(dǎo)民俗旅游規(guī)范發(fā)展,我縣出臺了《互助土族故土園旅游服務(wù)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》,下發(fā)了《互助縣民俗旅游管理辦法》(試行),對全縣民俗旅游市場進行了專項整治,使接待水平進一步提高。并對全縣從事民俗旅游接待一年以上的接待點、風(fēng)情園進行了星級評定。并著力加強對經(jīng)營戶進行崗前培訓(xùn),先后組織了有關(guān)人員開展實地教學(xué)培訓(xùn),到經(jīng)營戶家中逐一示范,規(guī)范服務(wù)行為。并嚴格按照有關(guān)規(guī)定,要求從業(yè)人員持證上崗,工商、衛(wèi)生部門的經(jīng)營許可證、健康許可證和衛(wèi)生許可證必須三證齊全。
三、存在的問題
雖然我縣鄉(xiāng)村旅游有了較快發(fā)展,但也存在不少問題,主要表現(xiàn)在:一是檔次較低,規(guī)模不大,旅游項目不豐富,綜合競爭力不強?,F(xiàn)階段,我縣“農(nóng)家樂”旅游接待大多處于探索階段,缺乏長期的規(guī)劃和指導(dǎo),導(dǎo)致農(nóng)家樂開發(fā)層次低,品位不高,競爭盲目。二是部分接待戶目光短淺,急功近利思想嚴重,在接待中庸俗化、商業(yè)化土族優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的現(xiàn)象時有發(fā)生。三是資金短缺,投入不足,基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)不完善,尤其是小莊村沒有下水,旱廁影響民俗村的形象。四是旅游要素整合不夠,旅游商品匱乏,旅游產(chǎn)業(yè)鏈條銜接不緊,旅游帶動能力不強。經(jīng)營戶沒有形成整體的宣傳推介氛圍,游客潛在的需求由于沒有得到很好地組織與引導(dǎo),很難轉(zhuǎn)化為強大的消費力。五是民俗旅游接待不規(guī)范,有序競爭機制尚未形成。由于“農(nóng)家樂”從業(yè)人員主要以農(nóng)民本身為主,對旅游相關(guān)知識知之甚少,沒有系統(tǒng)的管理知識,缺乏管理經(jīng)驗,服務(wù)意識不強,經(jīng)營理念落后,存在重效益,輕質(zhì)量的現(xiàn)象。大多數(shù)“農(nóng)家樂”還只是停留在提供簡單的餐飲和住宿的初級階段。
四、發(fā)展思路
(一)加大政府支持和引導(dǎo)
把民俗旅游發(fā)展放到縣域經(jīng)濟發(fā)展的重要位置,在領(lǐng)導(dǎo)力量、政策、資金等方面給予傾斜支持,制定獎勵政策,調(diào)動經(jīng)營戶的積極性和主動性,形成大力發(fā)展旅游業(yè)的良好氛圍。
(二)高起點規(guī)劃,高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)
要充分發(fā)揮政府的指導(dǎo)作用,制定對農(nóng)家樂旅游開發(fā)有利政策,并納入到全縣旅游總體開發(fā)規(guī)劃中。幫助農(nóng)民做好短期和長期策劃、宣傳和管理工作。不斷改善農(nóng)家樂旅游的發(fā)展環(huán)境,把生態(tài)效益與經(jīng)濟效益有機結(jié)合,把自身發(fā)展與配套產(chǎn)業(yè)相結(jié)合,把短期效益與永續(xù)發(fā)展相結(jié)合。
(三)突出民族特色,打造民俗品牌
把壯大民俗旅游產(chǎn)業(yè)、挖掘民俗文化作為特色產(chǎn)業(yè)來抓。注重形成個性特色的餐飲文化,整理開發(fā)土族農(nóng)家樂菜系,積極挖掘互助土族特色食品錕鍋、釀皮、狗澆尿、萱麻餅、白水肉、羊肉手抓等民俗小吃,提高農(nóng)家樂烹飪技藝。收集富有本地特色的民間文化,把民風(fēng)、民俗、民謠、民歌引入農(nóng)家樂,不斷豐富和利用安召舞、輪子秋、土族盤繡為主的土族民俗文化,發(fā)展民俗特色的“農(nóng)家樂”旅游接待點,突出農(nóng)家“樂”的魅力。提高農(nóng)家內(nèi)涵,打造民俗品牌。
(四)因地制宜,抓好鄉(xiāng)村旅游發(fā)展
小莊村進一步擴大游客接待能力,提高檔次和水平,從而與中國土族園、精品度假區(qū)、彩虹故鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)生態(tài)園、青稞酒工業(yè)旅游、酒吧一條街、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園等聯(lián)成有機整體。北山景區(qū)要加快規(guī)范化建設(shè)。南門峽要設(shè)置垂釣臺,供游人垂釣、娛樂。高寨鎮(zhèn)大力發(fā)展“土雞”經(jīng)濟、回族風(fēng)味小吃等形式的旅游。佑寧寺利用宗教文化、生活特色及旅游產(chǎn)品生產(chǎn),延長旅游產(chǎn)業(yè)鏈。