對環(huán)境保護(hù)的理解精選(九篇)

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第1篇：對環(huán)境保護(hù)的理解范文

隨著經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，環(huán)保問題的重要性日益顯現(xiàn)。我國的資源浪費(fèi)問題以及生態(tài)失衡問題已經(jīng)嚴(yán)重制約了經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，同時也在一定程度上對生活居民產(chǎn)生了危害影響。黨的十指出，應(yīng)大力推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)，把生態(tài)文明放在突出地位。加快推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)就是把可持續(xù)發(fā)展提升到綠色發(fā)展高度，為后人“乘涼”而“種樹”。

環(huán)保問題得到了國內(nèi)學(xué)者的大量關(guān)注，目前已有較多的學(xué)者從環(huán)境保護(hù)支出效率、投入產(chǎn)出率等方面進(jìn)行研究。譬如，朱浩等（2014）[1]從環(huán)境保護(hù)支出的角度研究了環(huán)境保護(hù)支出的效率，以及分析了對環(huán)境保護(hù)支出效率產(chǎn)生影響的因素。孫開，孫琳（2016）[2]基于投入產(chǎn)出率對環(huán)境保護(hù)支出效率進(jìn)行了研究。金榮學(xué)，張迪（2012）[3]研究了針對省級政府的環(huán)境治理情況進(jìn)行了分析。戚揚(yáng)（2014）[4]從環(huán)境保護(hù)的財政投入角度分析了財政保障機(jī)制研究現(xiàn)狀以及存在的問題。張計超（2013）[5]針對促進(jìn)環(huán)境保護(hù)的財政政策進(jìn)行了研究和分析。李敦亮（2005）[6]從環(huán)境保護(hù)的財政政策角度研究了治理解決環(huán)境污染的主要政策手段。逯元堂（2011）[7]分析了財政環(huán)境保護(hù)的預(yù)算支出，并提出了優(yōu)化建議。羅賢東（2012）[8]分析了財政預(yù)算對環(huán)境保護(hù)產(chǎn)生的影響。本文受到河南省政府招標(biāo)決策課題（財政專項，2016BC326）的資助，在以往研究的基礎(chǔ)上從環(huán)境保護(hù)的現(xiàn)狀、存在的主要問題以及解決方法這幾個主要方面對河南省環(huán)境保護(hù)進(jìn)行分析。

二、河南省環(huán)境保護(hù)的財政現(xiàn)狀

河南省財政環(huán)境保護(hù)支出情況如下圖：

如圖1所示，近10年，河南省的環(huán)境保護(hù)財政支出的規(guī)?？傮w呈現(xiàn)增大趨勢，但增速整體較為緩慢，從絕對規(guī)模來看，河南省財政環(huán)境保護(hù)支出從2007的60.92億元上升到2014年的119.95億元，年均增長10.55%，但主要增幅集中在2007至2010年，河南省財政環(huán)境保護(hù)支出增長率從2008到2011呈現(xiàn)逐年下降態(tài)勢，2011年以后有所上升，但沒有回蘇到之前的較高水平。從相對規(guī)模來看，河南省財政環(huán)境保護(hù)支出占河南省財政一般預(yù)算支出總額的比重逐年下降，從2007年的3.2567%下降到到2014年的1.9897%。由此可知，河南省政府逐步意識到了環(huán)境保護(hù)的重要性，全省公共財政對環(huán)保投入的力度不斷加強(qiáng)，財政的節(jié)能環(huán)保支出規(guī)?；颈３衷鲩L，但節(jié)能環(huán)保支出占地方財政一般預(yù)算支出的比重并沒有得到持續(xù)的提升，比重較低的問題一直存在。

三、河南省在支持環(huán)境保護(hù)的財政投入上存在的主要問題

（一）資金投入占比有所下降

如圖2所示通過與云南和山東相比較，盡管在環(huán)保支出方面，河南省的支出總額絕對值要大于云南省，但在環(huán)境保護(hù)支出占一般預(yù)算支出總額的比重上，河南省明顯低于云南省。從長期趨勢來看，河南省財政財政環(huán)境保護(hù)支出占財政一般預(yù)算的比重有所下降。與山東省相比，盡管山東省在前期對于環(huán)境支出的比重較低，但在加深對環(huán)保方面的重視后一直保持較高水平?？傮w來看，河南省對于環(huán)保方面的支出規(guī)劃依然需要完善。

（二）投入渠道分散，難以形成合力

有限的資金往往被分割在眾多的政府部門中，不僅職責(zé)不清，同時也難以形成規(guī)模效應(yīng)。容易出現(xiàn)一個項目由多個部門管理，往往很難有效劃清各部門職責(zé)，多頭管理勢所難免，無法有效的進(jìn)行統(tǒng)一的指揮、監(jiān)督和協(xié)調(diào)。而同一個項目可以使用多項資金，會導(dǎo)致地方政府為爭取資金而進(jìn)行尋租行為或利益博弈。

（三）投入結(jié)構(gòu)和環(huán)節(jié)不合理

農(nóng)業(yè)資源和環(huán)境保護(hù)的投入過少，環(huán)保資金的有限投入，必然導(dǎo)致生態(tài)環(huán)境保護(hù)的乏力。在支出環(huán)節(jié)方面，大部分用于流通環(huán)節(jié)，用于科學(xué)研究、技術(shù)推廣等生產(chǎn)環(huán)節(jié)的資金相對較少。

（四）財政投入監(jiān)督機(jī)制落后

財政支農(nóng)管理體制落后，資金過于分散，而且資金監(jiān)管不力，財政支農(nóng)資金應(yīng)當(dāng)受財政審計紀(jì)檢等部門的監(jiān)督考核，但在實際使用過程中，往往重?對資金的分配，對其使用監(jiān)管較差，缺乏科學(xué)的投資預(yù)算決策制度和資金追蹤反饋制度。

四、依據(jù)現(xiàn)狀、問題與經(jīng)驗，提“十三五”財政資金保障機(jī)制

（一）完善環(huán)境保護(hù)財政資金支出的績效評價體系

環(huán)境保護(hù)以及環(huán)境質(zhì)量的改善是可持續(xù)發(fā)展的基礎(chǔ)，所以我省要實現(xiàn)資金的最大效用，為了使環(huán)境問題得到根本的好轉(zhuǎn)，僅僅靠擴(kuò)大環(huán)境保護(hù)的財政資金支出并不能得到有效的解決，還要同時結(jié)合財政支出的績效考核體系促使效益發(fā)揮到最大，環(huán)境保護(hù)的財政資金支出績效評價體系的建立和完善增強(qiáng)了資金使用單位的責(zé)任意識和績效觀念，防止單位濫用資金，提高財政資金的使用效益，有利于環(huán)境質(zhì)量的改善及保護(hù)。

（二）構(gòu)建嚴(yán)謹(jǐn)?shù)沫h(huán)境保護(hù)的財政資金預(yù)算決算機(jī)制

財政投入是環(huán)境保護(hù)投資的重要來源之一，財政預(yù)算支出政策是加大政府環(huán)保投入的重要政策保障。隨著財政預(yù)算支出政策不斷完善，環(huán)境財政投入力度不斷加強(qiáng)，為環(huán)境保護(hù)事業(yè)的發(fā)展提供了有效的資金保障。

（三）加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)的財政資金的監(jiān)管機(jī)制

環(huán)保投資監(jiān)管機(jī)制缺乏，污染治理設(shè)施運(yùn)行不佳。目前，針對環(huán)保投資實施后的環(huán)境效益缺乏相應(yīng)的監(jiān)管機(jī)制，政府劃出資金用于環(huán)境質(zhì)量改善，對于資金投入之后的污染治理設(shè)施以及運(yùn)行的情況沒有進(jìn)行有效的監(jiān)管，導(dǎo)致了“年年造林不見林”的情況。因此，完善有效預(yù)算約束以及加強(qiáng)監(jiān)督制度成為了加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)的必要措施之一。

（四）堅持公開透明，建立財政資金流向網(wǎng)上公示機(jī)制

隨著社會經(jīng)濟(jì)的迅速發(fā)展，人們愈來愈重視社會環(huán)境的質(zhì)量。而我省每年對于環(huán)境污染治理投資額每年也成上升趨勢，環(huán)境污染治理投資額占GDP的比重也在隨之增加，環(huán)境質(zhì)量也得到了一定的改善，但是相對于每年的投資額來說改善的程度較小，原因之一在于資金沒有得到充分的利用以及發(fā)揮到最大的效用，資金的去向在人們的腦子里始終是朦朧的、模糊不清的，建立網(wǎng)上公示機(jī)制，同步通過部門網(wǎng)站、政務(wù)微博微信等渠道網(wǎng)上公示，有利于環(huán)境保護(hù)財政資金使用者以及財政資金下達(dá)者充分了解專項資金的流向，并在網(wǎng)上公示的同時應(yīng)當(dāng)標(biāo)明資金使用用途、資金來源、使用資金金額以及相關(guān)負(fù)責(zé)任人等詳細(xì)情況以更好的實現(xiàn)環(huán)境保護(hù)專項資金使用得透明化、公開化。

第2篇：對環(huán)境保護(hù)的理解范文

【關(guān)鍵詞】城鄉(xiāng)一體化 農(nóng)村生態(tài)環(huán)境 政府主導(dǎo) 公眾參與

伴隨農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展與進(jìn)步,農(nóng)村環(huán)境污染和生態(tài)破壞也在加劇。無論是面源污染、點(diǎn)源污染,還是生態(tài)環(huán)境破壞,都已成為影響農(nóng)村經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展、制約城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程的嚴(yán)重障礙。

城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程對于生態(tài)環(huán)境保護(hù)的新要求

城鄉(xiāng)一體化是我國現(xiàn)代化和城市化發(fā)展的一個新階段,包含城鄉(xiāng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)的一體化:第一,城鄉(xiāng)環(huán)境保護(hù)重視程度一體化,即在觀念上樹立城市與農(nóng)村環(huán)保同等重要的理念,努力實現(xiàn)城市和農(nóng)村環(huán)?！皟墒肿?兩手都要硬”。第二,城鄉(xiāng)環(huán)境保護(hù)管理體制一體化,即管理體制的設(shè)計一體化(針對城市和農(nóng)村的不同特點(diǎn)完善相應(yīng)的環(huán)境管理體制)和保障體系一體化(對城市和農(nóng)村的環(huán)保投入實現(xiàn)均等)。第三,城鄉(xiāng)環(huán)境保護(hù)法制建設(shè)一體化,即城市和農(nóng)村環(huán)保工作同樣有法可依。服務(wù)于城鄉(xiāng)環(huán)境保護(hù)法制建設(shè)的平等化,必須根據(jù)農(nóng)村環(huán)保的特點(diǎn),制定專門的農(nóng)村環(huán)?；痉?修訂與完善農(nóng)村生態(tài)環(huán)境保護(hù)的法律法規(guī)體系。

農(nóng)村生態(tài)環(huán)境保護(hù)中的政府主導(dǎo)作用

政府的職能和資源占有優(yōu)勢決定了其在生態(tài)環(huán)境保護(hù)中的主導(dǎo)作用,這個作用不應(yīng)局限于城市,更應(yīng)當(dāng)向農(nóng)村延伸。

政府作為與農(nóng)村環(huán)境保護(hù)的差距。第一,政府對農(nóng)村生態(tài)環(huán)境保護(hù)的短視?，F(xiàn)存的政績考核體制是以經(jīng)濟(jì)發(fā)展為重心的,缺乏對環(huán)境保護(hù)尤其是農(nóng)村環(huán)保的戰(zhàn)略性、長期性考慮。同時,政府將環(huán)保資金過多投向工業(yè)和城市,農(nóng)村環(huán)保幾乎享受不到環(huán)保專項資金的保障和先進(jìn)環(huán)保技術(shù)的支持。第二,現(xiàn)行法律制度輕視農(nóng)村生態(tài)環(huán)保。雖然現(xiàn)行法律提出了農(nóng)村環(huán)保問題,但是缺乏針對性和可操作性規(guī)定,一些重要的農(nóng)村環(huán)保領(lǐng)域還存在空白。第三,農(nóng)村環(huán)境保護(hù)行政管理體制不科學(xué)?，F(xiàn)行環(huán)境保護(hù)體制過分強(qiáng)調(diào)政府在環(huán)境保護(hù)中的主導(dǎo)地位,忽視了公眾的參與,特別不利于公眾環(huán)境意識的培養(yǎng)。

消除差距,加強(qiáng)政府農(nóng)村環(huán)境保護(hù)法律職責(zé)。第一,創(chuàng)制與完善農(nóng)村生態(tài)環(huán)境保護(hù)政策法律體系。結(jié)合農(nóng)村生態(tài)環(huán)保的實際情況,在完善排污許可證制度、排污收費(fèi)制度和環(huán)境影響評價制度的基礎(chǔ)上,加快建立農(nóng)村生態(tài)環(huán)境保護(hù)責(zé)任制度、農(nóng)村生態(tài)環(huán)境綜合治理考核制度和農(nóng)村環(huán)境應(yīng)急處置機(jī)制等。第二,建立健全農(nóng)村環(huán)境保護(hù)管理制度。政府要重視科學(xué)規(guī)劃在農(nóng)村環(huán)保中的重要作用,合理安排鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的布局,控制污染物排放。設(shè)立專門負(fù)責(zé)農(nóng)村環(huán)保的管理部門,明確職責(zé),提高管理效率。第三,加大農(nóng)村環(huán)境保護(hù)資金投入,運(yùn)用經(jīng)濟(jì)手段改善農(nóng)村生態(tài)環(huán)境。堅持“污染者付費(fèi)、開發(fā)者保護(hù)、受益者負(fù)擔(dān)”的原則,采取國家、集體、個人、外資多元投資的方式,保證穩(wěn)定有效的環(huán)保資金投入。積極引入市場機(jī)制,特別是要鼓勵個人出資參與農(nóng)村環(huán)境建設(shè),探索建立生態(tài)環(huán)境效益補(bǔ)償機(jī)制。第四,加強(qiáng)農(nóng)村環(huán)境監(jiān)測與監(jiān)管。建立農(nóng)村環(huán)境監(jiān)管平臺和監(jiān)測體系,完善環(huán)境信息制度,嚴(yán)格建設(shè)項目環(huán)境管理,加大環(huán)境監(jiān)督執(zhí)法力度,提高污染事故鑒定和處置能力。第五,加強(qiáng)農(nóng)村環(huán)境保護(hù)教育,培育公眾環(huán)保意識。針對文化素質(zhì)較低和環(huán)保意識較差的廣大農(nóng)村居民,政府應(yīng)“自上而下”發(fā)揮引導(dǎo)、教育職責(zé),開展多層次、多形式的農(nóng)村環(huán)境知識宣傳和培訓(xùn)。

農(nóng)村環(huán)境保護(hù)中的公眾參與

環(huán)境問題的社會性、復(fù)雜性需要廣泛的公眾參與和社會合作,在可持續(xù)發(fā)展模式的指導(dǎo)下,公眾參與已成為各國環(huán)境保護(hù)的公共基調(diào)。①我國農(nóng)村生態(tài)環(huán)境的改善,同樣也需要各類團(tuán)體和社會公眾的積極參與。

公眾參與農(nóng)村環(huán)境保護(hù)尚存障礙。一是公眾參與農(nóng)村生態(tài)環(huán)境保護(hù)的意識欠缺。農(nóng)村居民隨意丟棄生活垃圾的現(xiàn)象很普遍,垃圾的分類處理更是無從談起。在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)領(lǐng)域,隨意使用化肥、農(nóng)藥造成水體、土壤污染的現(xiàn)象也大量存在。更有甚者為了眼前經(jīng)濟(jì)利益,盲目建設(shè)污染企業(yè),使得農(nóng)村生態(tài)環(huán)境遭受嚴(yán)重污染破壞。二是公眾的環(huán)境知情權(quán)缺失。我國現(xiàn)行法律缺乏環(huán)境知情權(quán)的規(guī)定,政府的環(huán)境狀況公報內(nèi)容單一,指標(biāo)種類較少,特定地區(qū)的環(huán)境整體狀況和變動趨勢難以客觀反映出來;且因一些環(huán)境狀況指標(biāo)技術(shù)性過強(qiáng),不便于公眾理解,達(dá)不到應(yīng)有效果。三是公眾參與農(nóng)村環(huán)境保護(hù)的救濟(jì)渠道不暢。我國法律規(guī)定有環(huán)境行政處理和環(huán)境訴訟兩種基本的環(huán)境糾紛解決機(jī)制,但由于現(xiàn)行環(huán)境訴訟制度對于人資格規(guī)定過嚴(yán)、對證據(jù)的科學(xué)性要求過高、公益訴訟機(jī)制尚未健全、法律援助不到位,導(dǎo)致農(nóng)民因成本高昂而難以通過訴訟維護(hù)自身的環(huán)境權(quán)利。

開辟多方途徑,方便公眾參與農(nóng)村環(huán)境保護(hù)。一要參與農(nóng)村環(huán)境立法。廣泛征求公眾意見,根據(jù)公眾關(guān)注的程度和理解程度,創(chuàng)造條件,使公眾參與制定完善防治飲用水污染,土壤污染,畜禽、水產(chǎn)養(yǎng)殖污染,鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)污染,農(nóng)藥化肥污染,保護(hù)自然資源和發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)等方面的法律法規(guī)。二要參與農(nóng)村環(huán)境執(zhí)法。加強(qiáng)農(nóng)民的參與和監(jiān)督力度,糾正、限制執(zhí)法中的不當(dāng)行為,減少的發(fā)生;同時,充分發(fā)揮農(nóng)村基層組織的作用,利用村民自治的有利因素,建立一套自我管理、自我監(jiān)督和約束的農(nóng)村環(huán)保機(jī)制,提升廣大農(nóng)民對環(huán)保執(zhí)法的支持力度。三要參與農(nóng)村環(huán)境普法。加強(qiáng)普法工作,提高農(nóng)民的環(huán)境法律意識,使農(nóng)民自覺地參與環(huán)境決策、維護(hù)其環(huán)境權(quán)利。通過多種形式的環(huán)境法制宣傳,強(qiáng)化農(nóng)村干部和村民的集體榮譽(yù)感,積極參與農(nóng)村生態(tài)環(huán)境建設(shè)。

農(nóng)村環(huán)保:政府主導(dǎo)與公眾參與的有效對接

從目前我國農(nóng)村生態(tài)環(huán)境保護(hù)的實際來看,環(huán)境問題的解決必須依靠政府與廣大民眾的傾力合作。②公眾參與并非公眾對抗政府的機(jī)制,而是優(yōu)化政府運(yùn)行的機(jī)制。環(huán)境保護(hù)領(lǐng)域的公眾參與機(jī)制所反映的理念正是充分吸收公眾的智慧和力量,使環(huán)境保護(hù)得到真正的實現(xiàn)。③

政府主導(dǎo)與公眾參與實現(xiàn)對接的可行性。農(nóng)村環(huán)境保護(hù)是一項系統(tǒng)工程,僅僅依托“政府管制型”的行政管理機(jī)制難以滿足需要,引入以公眾參與為助力的“互動型”環(huán)保新機(jī)制已是形勢所需。第一,政府主導(dǎo)對于公眾參與環(huán)境保護(hù)的引導(dǎo)、保障功能。一方面,政府引導(dǎo)公眾樹立正確的環(huán)保觀念,使公眾的環(huán)保意識不斷提高,最終在全社會形成統(tǒng)一的環(huán)境整體利益保護(hù)觀念。另一方面,政府為公眾參與環(huán)境保護(hù)提供制度保障。政府必須發(fā)揮主導(dǎo)作用,履行其公共利益代表人的職責(zé),開辟多種渠道為公眾參與環(huán)境決策提供制度保障,為公眾環(huán)境利益受到侵害時提供救濟(jì)保障。第二,公眾參與對于政府主導(dǎo)環(huán)境保護(hù)的補(bǔ)充、監(jiān)督功能。公眾參與環(huán)境保護(hù)不僅有助于克服政府職能的局限性,也對政府履行環(huán)保職能具有監(jiān)督作用。

政府主導(dǎo)與公眾參與有效對接的制度構(gòu)建。實現(xiàn)政府主導(dǎo)與公眾參與的有效對接需要相關(guān)法律制度的保障。第一,建立農(nóng)村環(huán)境污染源頭控制制度。政府把環(huán)境指標(biāo)量化作為鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)設(shè)立審查及項目引入審批的重要指標(biāo),采用稅收等一些財政手段引導(dǎo)企業(yè),建立綠色生產(chǎn)、營銷體系;通過科學(xué)規(guī)劃村鎮(zhèn)布局、居住和生活排污公共設(shè)施建設(shè)、防災(zāi)減災(zāi)等提高農(nóng)村生態(tài)環(huán)境質(zhì)量;依法推進(jìn)農(nóng)村土地集約利用,引進(jìn)節(jié)約型的先進(jìn)種植、養(yǎng)殖和灌溉技術(shù),鼓勵農(nóng)業(yè)廢棄物綜合利用,支持發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)。第二,建立公眾參與環(huán)境保護(hù)保障制度。一是建立環(huán)境信息公開制度,定期有關(guān)環(huán)境監(jiān)測信息和科技標(biāo)準(zhǔn);二是建立公眾參與環(huán)境決策制度;三是建立環(huán)境公益訴訟制度。第三,建立建全環(huán)境保護(hù)社會監(jiān)督制度。一是建立專群結(jié)合的環(huán)境保護(hù)監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)制度。各級政府要采取有效措施,多渠道、全方位、多層次進(jìn)行宣傳發(fā)動,實行專門機(jī)關(guān)和群眾路線相結(jié)合,建立起“專群結(jié)合、點(diǎn)面結(jié)合”,全面覆蓋農(nóng)村的環(huán)境保護(hù)監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)。二是建立政府環(huán)境保護(hù)績效評價和責(zé)任追究制度。完善監(jiān)督機(jī)制,積極組織和引導(dǎo)公眾充分發(fā)揮環(huán)保議事權(quán),同時將政府環(huán)保職能的落實從某種程度上通過環(huán)境績效顯示出來,把環(huán)境績效納入每一級政府的政績考核體系之中。第四,建立環(huán)境保護(hù)社會教育機(jī)制。針對農(nóng)村居民的實際情況,一是將環(huán)保教育納入農(nóng)村中小學(xué)學(xué)校教育,把環(huán)保知識寫入教材,培養(yǎng)中小學(xué)生的環(huán)境意識和環(huán)境責(zé)任感。二是各級政府加大力度,定期組織有針對性的農(nóng)村綠色生態(tài)教育,將環(huán)保法律宣傳,農(nóng)藥、化肥和企業(yè)排污的破壞性、危害性宣傳以及環(huán)保型農(nóng)業(yè)技術(shù)知識普及作為教育培訓(xùn)的主要內(nèi)容,增強(qiáng)農(nóng)民的環(huán)境意識。三是利用各種媒介進(jìn)行宣傳,引導(dǎo)農(nóng)民樹立“綠色消費(fèi)觀”,節(jié)約資源,通過轉(zhuǎn)變消費(fèi)模式,間接引導(dǎo)生產(chǎn)模式的轉(zhuǎn)變。(作者分別為河北大學(xué)政法學(xué)院教授,河北大學(xué)經(jīng)濟(jì)法學(xué)專業(yè)碩士研究生、河北省霸州市人民法院法官;本文系河北省社會科學(xué)基金項目《城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程中的生態(tài)環(huán)境保護(hù)法律機(jī)制研究》的研究成果,項目編號:HB09BFX002)

注釋

①李摯萍:《環(huán)境法的新發(fā)展――管制與民主之互動》,北京:人民法院出版社,2006年,第15頁。

第3篇：對環(huán)境保護(hù)的理解范文

一、傳統(tǒng)教學(xué)模式存在的問題

傳統(tǒng)的教學(xué)模式采用黑板課教學(xué)，雖然這種形式邏輯性強(qiáng)，但是教學(xué)手法單一，缺乏生動性，而且單純的理論講述效果欠佳，實踐課時較少，學(xué)生的學(xué)習(xí)積極性不高。另外學(xué)生的學(xué)習(xí)積極性不高，表現(xiàn)在學(xué)生認(rèn)為“三廢”（廢水、廢氣、廢渣）的處理是環(huán)境工程專業(yè)人員的任務(wù)，對環(huán)境保護(hù)的概念理解不清晰。

二、教學(xué)改革研究與探索

針對《環(huán)境工程與冶金環(huán)?！氛n程在教學(xué)中存在的問題，優(yōu)化教學(xué)模式、強(qiáng)化教學(xué)效果的角度出發(fā)，個人認(rèn)為下幾方面不斷改進(jìn)。

（一）突出重點(diǎn)內(nèi)容強(qiáng)化學(xué)生的學(xué)習(xí)積極性

鑒于學(xué)生對《環(huán)境工程與冶金環(huán)?！氛n程的重要性認(rèn)識不足，在課程內(nèi)容講述前先拿出一到兩個課時的時間，講述冶金環(huán)保的重要性和必要性，在具體內(nèi)容的講述上，側(cè)重向?qū)W生介紹環(huán)境工程科學(xué)和冶金環(huán)境保護(hù)的基本理論和工藝，主要著重點(diǎn)在于冶金工業(yè)中三廢的處理和利用，激發(fā)學(xué)生的學(xué)習(xí)積極性。比如合理的將學(xué)生分組，拿出兩到三課時，由老師擬出討論重點(diǎn)，然后激發(fā)學(xué)生積極思考討論，加深學(xué)生對知識點(diǎn)的理解。

（二）多媒體案例教學(xué)相結(jié)合

多媒體教學(xué)能將抽象的知識具體化，通過生動的表象激發(fā)學(xué)生的認(rèn)知興趣，結(jié)合冶金企業(yè)中環(huán)保的具體案例，例如央視新聞?wù){(diào)查欄目有關(guān)鉻渣的警告這一期的視頻資料，以及匈牙利赤泥污染事件的視頻資料等，通過一幕幕觸目驚心的污染危害情景，刺激學(xué)生對冶金過程環(huán)保的重要性和必要性的認(rèn)知。

（三）實踐教學(xué)

理論與實踐相結(jié)合能加深教學(xué)效果，所以結(jié)合學(xué)生的生產(chǎn)實習(xí)和認(rèn)識實習(xí)，進(jìn)一步提高學(xué)生對冶金環(huán)保的理解和認(rèn)識。通過實踐教學(xué)發(fā)現(xiàn)學(xué)生的積極性比較高，改變了學(xué)生一貫認(rèn)為冶金企業(yè)環(huán)境惡劣的想法，參觀過程中，學(xué)生反映企業(yè)生產(chǎn)現(xiàn)場比想象中的要好，通過對生產(chǎn)工藝、設(shè)備的直觀認(rèn)識，進(jìn)一步激發(fā)了學(xué)習(xí)熱情。

三、結(jié)論

第4篇：對環(huán)境保護(hù)的理解范文

高中地理教學(xué)中滲透環(huán)境教育是新課改理念下的重要教育教學(xué)手段。教師通過對地理教材內(nèi)容的深度挖掘，將有關(guān)環(huán)境教育的元素同課堂教學(xué)有機(jī)融合，讓學(xué)生在學(xué)習(xí)過程中能夠深認(rèn)識到環(huán)境保護(hù)的重要性，即人類社會的發(fā)展必須要同自然和諧共處才能共存、共發(fā)展。對開展可持續(xù)發(fā)展教育，體現(xiàn)教育價值意義重大。高中階段學(xué)生正處于對新事物接受能力較強(qiáng)的時期，教師應(yīng)充分利用這一特點(diǎn)，加強(qiáng)在高中地理教學(xué)中滲透環(huán)境教育，培養(yǎng)學(xué)生環(huán)境保護(hù)意識。這對學(xué)生將來步入社會樹立良好的環(huán)保意識有著積極的影響。

2.高中地理教學(xué)中如何滲透環(huán)境教育的方法

（1）立足于地理教材，滲透環(huán)境教育高中階段地理所涉及知識范圍廣，學(xué)科深度較淺，容易被學(xué)生理解和接受。在地理教材中有很多關(guān)于環(huán)境方面的知識，比如，大氣、溫度、海洋、陸地、礦產(chǎn)資源等等，此外還包含農(nóng)業(yè)、工業(yè)、城市以及交通等人文環(huán)境方面的知識，可謂是對環(huán)境知識闡述的較為詳盡。廣大高中地理教師應(yīng)善于發(fā)現(xiàn)地理教材中的環(huán)境元素，通過課前備課巧妙地將環(huán)境教育融合到課堂教育教學(xué)中，讓學(xué)生在學(xué)習(xí)地理學(xué)科知識的同時不自覺地樹立環(huán)境保護(hù)意識，激發(fā)他們對環(huán)境保護(hù)的熱情。例如在課堂教學(xué)中對于大氣環(huán)境保護(hù)章節(jié)的學(xué)習(xí)，教師應(yīng)對課本知識內(nèi)容進(jìn)行拓展，引導(dǎo)學(xué)生發(fā)現(xiàn)生活中哪些是對大氣環(huán)境破壞的行為，哪些是保護(hù)大氣環(huán)境的良好習(xí)慣，讓學(xué)生在課堂共同探討大氣環(huán)境保護(hù)問題中明白保護(hù)環(huán)境的重要性，引發(fā)他們保護(hù)環(huán)境的欲望，樹立環(huán)境保護(hù)意識。此外，地理教材中關(guān)于人口問題等方面的知識涉及的也比較多，教師應(yīng)根據(jù)生活實際，通過組織學(xué)生開展人口調(diào)查活動，讓學(xué)生從人口調(diào)查活動中切身感受到人口危機(jī)問題，可有效促進(jìn)學(xué)生樹立正確的人生觀及價值觀；綜上我們可以發(fā)現(xiàn)，高中地理教材中同環(huán)境教育相聯(lián)系的知識內(nèi)容較多，教師應(yīng)善于發(fā)掘教材中的環(huán)境教育元素，同學(xué)生生活實際相聯(lián)系，充分地利用地理學(xué)科特點(diǎn)，讓學(xué)生在學(xué)習(xí)中理解環(huán)境同人類社會發(fā)展關(guān)系。

（2）采用多元化教學(xué)手段，激發(fā)學(xué)生學(xué)習(xí)興趣在新課改的大背景下，對于學(xué)生教育逐漸從傳統(tǒng)的單一文化知識傳授的教育模式向培養(yǎng)學(xué)生綜合素質(zhì)能力教學(xué)模式轉(zhuǎn)化。就目前高中地理環(huán)境教育而言，地理課堂教學(xué)教師不僅要將地理課本基礎(chǔ)知識內(nèi)容傳授給學(xué)生，而且還應(yīng)幫助學(xué)生在掌握課本基礎(chǔ)知識內(nèi)容的同時能夠樹立環(huán)境保護(hù)意識，讓學(xué)生能夠在學(xué)習(xí)地理知識的同時能夠積極發(fā)現(xiàn)環(huán)境問題產(chǎn)生的原因并提出解決方法，從自身做起，加入環(huán)境保護(hù)隊伍行列，養(yǎng)成愛護(hù)環(huán)境、保護(hù)環(huán)境的生活習(xí)慣。在高中地理教學(xué)中，教師應(yīng)想盡一切辦法，利用一切可利用的教學(xué)設(shè)施優(yōu)化改進(jìn)教學(xué)手段；隨著多媒體技術(shù)的發(fā)展，教師應(yīng)以多媒體為平臺，為學(xué)生營造生動活潑，圖文并茂的課堂教學(xué)氛圍，通過放映幻燈片或者視頻的的方式讓學(xué)生領(lǐng)略到大自然之美，激發(fā)學(xué)生對大自然的熱愛之情。大量的教學(xué)實踐表明，學(xué)生在寬松愉悅的課堂氛圍中能夠有效激發(fā)其學(xué)習(xí)的興趣，讓學(xué)生快樂學(xué)習(xí)；更能牢固掌握地理學(xué)科知識，加深記憶，提升教學(xué)效果。此外，高中教師應(yīng)打破傳統(tǒng)高中地理教學(xué)理念的束縛，深刻理解新課改理念的重要內(nèi)涵，積極創(chuàng)新地理教學(xué)新方法和新模式，充分將環(huán)境教育融合到地理課堂教學(xué)中。尊重學(xué)生課堂主體地位，讓學(xué)生充分地融入到課堂中，讓他們成為課堂的主人公，充分發(fā)揮他們的思維及創(chuàng)造能力，對地理學(xué)科知識尤其是關(guān)于環(huán)境保護(hù)方面的知識進(jìn)行共同探討，共同解決環(huán)境問題的辦法，這樣可有效地增強(qiáng)他們參與環(huán)境保護(hù)的意識。

第5篇：對環(huán)境保護(hù)的理解范文

關(guān) 鍵 詞:協(xié)調(diào)發(fā)展原則,利益與責(zé)任公平原則,市場機(jī)制,環(huán)境保護(hù)

在市場經(jīng)濟(jì)制度的社會,在經(jīng)濟(jì)、社會高速發(fā)展的今天,環(huán)境保護(hù)問題引起了廣泛的注意。然而在環(huán)境的立法上,主要還是行使國家的職能,加大環(huán)境的治理和預(yù)防的力度,同時適當(dāng)?shù)氖杖∨c此有關(guān)的責(zé)任人的相關(guān)費(fèi)用。然而,在市場經(jīng)濟(jì)下,適當(dāng)?shù)慕?jīng)濟(jì)手段也可在此此處使用,讓市場來引導(dǎo)一定的環(huán)境保護(hù)。

協(xié)調(diào)發(fā)展原則,即環(huán)境保護(hù)與經(jīng)濟(jì)、社會發(fā)展相協(xié)調(diào)的原則,指環(huán)境保護(hù)與經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會發(fā)展統(tǒng)籌規(guī)則、同步實施、協(xié)調(diào)發(fā)展,實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益、社會效益和環(huán)境效益的統(tǒng)一。這一原則,正確的反映了環(huán)境保護(hù)與經(jīng)濟(jì)、社會發(fā)展之間的關(guān)系,同時也指出了如何正確對待和處理他們之間的關(guān)系。

利益與責(zé)任公平原則,即污染者付費(fèi)、利用者補(bǔ)償、開發(fā)者保護(hù)、破壞者恢復(fù)的原則。1996年8月3日國務(wù)院的《關(guān)于環(huán)境保護(hù)的若干問題的決定》對上述的各項都進(jìn)行了法律意義上的確立。

在市場經(jīng)濟(jì)的社會,環(huán)境立法的趨勢似乎不僅僅在行政方面,同時根協(xié)調(diào)發(fā)展原則與利益與責(zé)任公平原則,經(jīng)濟(jì)手段的介入環(huán)境立法,是環(huán)境立法的趨勢。

協(xié)調(diào)發(fā)展原則的貫徹,主要體現(xiàn)在3點(diǎn),第一,加強(qiáng)環(huán)境與發(fā)展的綜合決策;第二,把環(huán)境保護(hù)切實納入國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展計劃;第三,采取有利于環(huán)境保護(hù)的經(jīng)濟(jì)、技術(shù)政策和措施。前兩方面主要是政府的管理社會公共事務(wù)職能的體現(xiàn),即運(yùn)用行政權(quán)力進(jìn)行發(fā)展策劃。而最后一個方面,除了政府制定的一系列的環(huán)境經(jīng)濟(jì)的政策,進(jìn)行獎勵、優(yōu)惠或者征收之外,個人和企業(yè)也可以在生產(chǎn)過程中,對環(huán)境的保護(hù),在一定程度上采取有利于其的經(jīng)濟(jì)或技術(shù)的措施。如何使得企業(yè)個人投入進(jìn)采取這方面之中呢?這就需要市場機(jī)制的引入進(jìn)行引導(dǎo)。環(huán)境立法需要引入市場機(jī)制的引導(dǎo)功能,而不是單方的一些獎勵或優(yōu)惠政策。根據(jù)社會的發(fā)展,這樣的政策未必起到真正很有效率的作用。

利益與責(zé)任公平原則的貫徹,也主要在以下4個方面。第一,建立環(huán)境保護(hù)責(zé)任制度;第二,對超標(biāo)的排放污染物的單位,加大限期治理的力度;第三,運(yùn)用經(jīng)濟(jì)手段,促使污染、破壞者積極治理環(huán)境污染和生態(tài)的破壞;第四,強(qiáng)化環(huán)境保護(hù)監(jiān)督管理。這個原則的貫徹和本文的命題有最重大的關(guān)系。

于此,我們得出,社會發(fā)展兼顧環(huán)境的保護(hù)是當(dāng)代環(huán)境的要求,同時市場機(jī)制是引導(dǎo)發(fā)展趨勢的最好的調(diào)節(jié)器。根據(jù)以上兩個原則,對于社會,可持續(xù)的發(fā)展和資源的利用是這種經(jīng)濟(jì)手段介入的背景。

從經(jīng)濟(jì)分析的角度看,環(huán)境問題主要是一個經(jīng)濟(jì)問題。企業(yè)的環(huán)境保護(hù)活動(如采用防治環(huán)境污染的技術(shù)等)在很大程度上由企業(yè)的經(jīng)濟(jì)利益或利潤所決定,另一個方面,環(huán)境退化主要是各種不適當(dāng)?shù)慕?jīng)濟(jì)活動的產(chǎn)物,機(jī)制失靈(又譯為制度失靈)是環(huán)境資源退化和發(fā)展不可持續(xù)性的原因。在美國的法學(xué)家波斯納創(chuàng)設(shè)的法律經(jīng)濟(jì)學(xué)中,核心概念是“效益”,即以最少的資源消耗取得同樣多的效果或用同樣多的資源消耗取得較大的效果,這里的“資源”包括通常意義上的自然資源、社會資源和法律權(quán)利等人為資源。我們這里可以從環(huán)境資源的角度理解引入市場機(jī)制的基礎(chǔ)。

下面,我將根據(jù)這兩個原則以市場機(jī)制的引入淺談一下我的理解。

首先,我們現(xiàn)在采取的手段可以分為經(jīng)濟(jì)手段和非經(jīng)濟(jì)手段,非經(jīng)濟(jì)手段主要是政府職能的體現(xiàn),例如政府的治理和規(guī)劃。經(jīng)濟(jì)手段主要是獎勵、懲罰、征收稅務(wù)等等手段。

再者,以上談到的經(jīng)濟(jì)手段都是將個人或企業(yè)的責(zé)任放在征收治理費(fèi)用的角度上的,或者低效率的防止他們過渡的破壞環(huán)境。這樣而來,企業(yè)需要減低他們的成本不會在環(huán)境的角度。因為無論怎樣,他們對環(huán)境的負(fù)責(zé)是一樣的,不存在一個可以節(jié)約成本增加利潤的空間。如果,引進(jìn)一個量化的交易權(quán)的話,就有可能將環(huán)境問題與成本掛鉤。例如排污交易權(quán),即排污權(quán)交易主要是通過建立合法的污染物排放權(quán)利,并允許這種權(quán)利像商品那樣買入和賣出來進(jìn)行污染排放控制。政府先要設(shè)定某區(qū)域內(nèi)的總量調(diào)控,對該地域或空間內(nèi)可容納的最大污染物總量面向企業(yè)進(jìn)行分配,在初始分配后允許企業(yè)進(jìn)行交易排污權(quán),這樣通過市場手段將排污權(quán)從治理成本低的企業(yè)流向治理成本高的企業(yè),最終實現(xiàn)社會以最低成本減少排污染物,從而使環(huán)境資源得到最有效利用。從這個角度上看,我們還可以借鑒一個環(huán)境押金的制度。押金制度是指通過強(qiáng)制性的措施,使消費(fèi)者在玻璃或塑料等容器(包裝物)上存款或押金,以促進(jìn)消費(fèi)者退回或循環(huán)使用這些容器或包裝物。一般作法是:在消費(fèi)者購買飲料等商品的同時,為包裝或裝有這些飲料或商品的容器或包裝物支付一定數(shù)額的費(fèi)用,如果消費(fèi)者將使用過的這些容器或包裝物退回給原銷售者,則銷售者根據(jù)其退回的容器或包裝物的數(shù)量,退還消費(fèi)者預(yù)先為這些容器或包裝物所支付的押金。如果消費(fèi)者不退回其已經(jīng)付過押金的容器或包裝物,則其所支付的押金將不能退還。這是一種強(qiáng)制性的市場機(jī)制。除了這兩種制度之外,還存在生產(chǎn)和治理結(jié)合的方法。早段時間,新聞上報道了關(guān)于計算機(jī)廢物的問題。主要是在現(xiàn)在,計算機(jī)的更新很快,同時引起了很大的計算機(jī)垃圾的問題。然而這樣專業(yè)的垃圾,具有巨大的污染性,也不是一個普通人具有處理這樣的垃圾的能力的。于是,美國的電腦公司引進(jìn)了一種制度,即在計算機(jī)的成本中加上了之后處理的費(fèi)用,用戶可以將被淘汰的計算機(jī)交回購買的公司,公司進(jìn)行免費(fèi)的接受和專業(yè)的處理。這樣一方面,減少了使用者對電腦垃圾的處理的困難,另一方面,電腦公司減低了其對計算機(jī)垃圾存在的污染責(zé)任,因為其負(fù)責(zé)了主要的處理任務(wù),且費(fèi)用方面已

經(jīng)加入到成本內(nèi),由消費(fèi)者支付了,其實也就是節(jié)省了對環(huán)境問題的經(jīng)濟(jì)投入,減低了成本。同時,這樣幫消費(fèi)者分擔(dān)了處理廢物的擔(dān)憂,也贏得了消費(fèi)者的青睞,增加了公司的銷售額度。而在處理廢物的同時,公司因為需要降低成本,不斷地提升其處理廢物的技術(shù)和消費(fèi)以增加利潤減低成本。以上公司的行為,其實在追逐其最高的利潤,但是在客觀上對環(huán)境的保護(hù)上起到了重要的作用。這也是現(xiàn)代社會所最需要的效果。 然后,在征收稅的方面,雖然稅收是我們處理環(huán)境問題的最主要經(jīng)濟(jì)來源。但是我們往往在稅收方面很少貫徹利益與責(zé)任公平原則。即不同的行業(yè)對環(huán)境有不同程度的影響。貫徹公平原則,應(yīng)該根據(jù)不同的影響程度來進(jìn)行不同的征收。很多國家,如美國、歐盟國家都有對環(huán)境保護(hù)稅收的相關(guān)的立法。美國已著手對每噸碳征收6 至30美元的碳稅,并開始征收交通稅,每次行程收稅1~4美元。比利時、德國、英國、丹麥、意大利等國也制定各種生態(tài)稅收法,分別針對能源、三廢、產(chǎn)品包裝等征收稅收。

最后,在財政上,我們可以設(shè)立更多的輔助制度來引導(dǎo)環(huán)境的保護(hù)。很多國家有環(huán)境保護(hù)資金的設(shè)立。歐盟國家通常采用的經(jīng)濟(jì)手段包括環(huán)境保護(hù)稅收、收費(fèi)、低息貸款、保險手段、環(huán)境標(biāo)志、環(huán)保撥款、補(bǔ)助金、押金、加速折舊、排污許可及排污交易等。美國《環(huán)境反應(yīng)、補(bǔ)償和責(zé)任法》(1980年)規(guī)定設(shè)立危險廢物基金和關(guān)閉后的責(zé)任基金。其中,低息貸款是一個很值得借鑒的方法。例如,一個對重視環(huán)境保護(hù)的企業(yè),必定在成本上有關(guān)于環(huán)境方面的投入,因此會提高環(huán)境成本,與其追逐利潤的目的相違背。若進(jìn)行對其的低息貸款制度,在貸款上對其進(jìn)行幫助。一定程度上是一個獎勵的行為,獎勵和鼓勵這種對環(huán)境的關(guān)注的企業(yè),另一方面,在客觀上,促進(jìn)了環(huán)境保護(hù)的進(jìn)程。設(shè)想,進(jìn)行此種財政上的幫助與對一個不注重環(huán)境保護(hù)的企業(yè)的環(huán)境治理所花費(fèi)的費(fèi)用相比較,節(jié)省了很多費(fèi)用,符合雙方的行為目的。根據(jù)波斯納的經(jīng)濟(jì)法學(xué)的理論,法律的作用便是降低社會的交易成本。在此處環(huán)境立法起到了這樣的作用。

綜上所述,根據(jù)協(xié)調(diào)發(fā)展的原則和利益與責(zé)任公平原則,客觀上需要在環(huán)境立法上引進(jìn)市場機(jī)制的理論,符合現(xiàn)在市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要。并根據(jù)市場機(jī)制與環(huán)境保護(hù)的特點(diǎn),我提出了一些國外實踐證明可用的主要經(jīng)濟(jì)的手段來引導(dǎo)社會對環(huán)境保護(hù)的投入。

總結(jié)下來,主要是四項主要的措施:第一是收費(fèi)和收稅;第二是可交易的許可證;第三是押金制度;

第6篇：對環(huán)境保護(hù)的理解范文

一、主要發(fā)達(dá)國家公眾參與環(huán)境保護(hù)的立法現(xiàn)狀

1.美國

20世紀(jì)60年代以來，美國國會立法的側(cè)重點(diǎn)由經(jīng)濟(jì)調(diào)控轉(zhuǎn)向社會控制、環(huán)境保護(hù)領(lǐng)域。而當(dāng)時群眾性環(huán)境保護(hù)運(yùn)動的蓬勃發(fā)展，使美國環(huán)境立法在環(huán)境保護(hù)領(lǐng)域非常重視公眾參與。

首先，環(huán)境基本法為公眾參與環(huán)境保護(hù)作了原則性規(guī)定。美國1969年制定的《國家環(huán)境政策法》(NationalEnvironmentalpolicyAct,NEPA)第101條（b)款規(guī)定：“國會認(rèn)為，每個人都可以享受健康的環(huán)境，同時每個人也有責(zé)任參與環(huán)境改善與保護(hù)。

其次，公眾參與環(huán)境影響評價的立法。美國首開公眾參與環(huán)境影響評價制度的先河。[2]根據(jù)美國《國家環(huán)境政策法》第102條規(guī)定，美國聯(lián)邦政府的所有機(jī)構(gòu)的立法建議和其他重大聯(lián)邦行動建議，在決策之前要進(jìn)行環(huán)境影響評價，編制環(huán)境影響評價報告書，而且需要向公眾公開，征求公眾的意見。

再次，美國公眾參與環(huán)境保護(hù)的另一重要立法，就是‘‘公民訴訟”條款的規(guī)定。美國環(huán)境法中的公民訴訟;(citizensuits),是指公民可以依法對違法排污者或未履行法定義務(wù)的聯(lián)邦環(huán)保局提起訴訟。為了方便公民進(jìn)行訴訟，各單行環(huán)境法規(guī)還規(guī)定了較完備的相關(guān)條款，如《清潔水法》中規(guī)定了60天的訴訟通告期。為了減輕原告的訴訟費(fèi)用負(fù)擔(dān)，鼓勵公眾對行政機(jī)關(guān)進(jìn)行監(jiān)督，《清潔空氣法》規(guī)定法院可決定訴訟費(fèi)用（包括合理數(shù)額的律師費(fèi)和專家作證費(fèi)）由訴訟雙方的任一方承擔(dān)。[4]這項規(guī)定意味著原告的訴訟費(fèi)用有可能由被告負(fù)擔(dān)。

最后，保障公眾參與環(huán)境保護(hù)的立法。美國保障公眾參與環(huán)境保護(hù)的主要途徑是建立環(huán)境信息公開的法律制度，制定了專門的《緊急計劃與社區(qū)知情權(quán)法》，保障公民的環(huán)境知情權(quán)。

2.曰本

1993年的環(huán)境基本法是日本第一個充分考慮公眾參與程序的法律。法案本身在制定過程中就有公眾參與，如法案的內(nèi)容被公之于眾，以聽取公眾意見。《環(huán)境基本法》中有關(guān)公眾參與的法律規(guī)定主要有以下幾方面：

第一，明確規(guī)定了企業(yè)和國民進(jìn)行環(huán)境保護(hù)的職責(zé)?！董h(huán)境基本法》第8條第1款規(guī)定/‘企(事)業(yè)有責(zé)任根據(jù)基本理念，在進(jìn)行企業(yè)活動時，采取必要的措施，處理伴隨此種企（事）業(yè)活動而產(chǎn)生的煙塵、污水、廢棄物以及防止其他公害，并且要妥善保護(hù)自然環(huán)境。”第9條規(guī)定，國民應(yīng)當(dāng)根據(jù)基本理念，努力降低伴隨其日常生活對環(huán)境的負(fù)荷，以便防止環(huán)境污染。

第二，重視民間環(huán)保團(tuán)體在環(huán)境保護(hù)中的作用?！董h(huán)境基本法》第26條規(guī)定“國家應(yīng)當(dāng)采取必要的措施、促進(jìn)企事'業(yè)者、國民或由他們組織的民間團(tuán)體自發(fā)開展綠化活動、再生資源的回收活動及其他有關(guān)環(huán)境保護(hù)的活動”此外，以環(huán)境基本法為指導(dǎo)，日本單行環(huán)境法對公眾參與作了具體的規(guī)定。日本《大氣污染防治法》第18?21條規(guī)定：企業(yè)者應(yīng)在把握伴隨其企業(yè)活動而向大氣中排放或飛散有害物質(zhì)的狀況的同時，為控制該排放或飛散而采取必要的措施。（企業(yè)者的責(zé)任）。該法第18?24條規(guī)定，任何人都應(yīng)努力控制伴隨其日常生活而向大氣中排放或飛散造成大氣污染的物質(zhì)。日本《水污染防治法》也有類似的規(guī)定。

3.加拿大

加拿大1999年修訂的《環(huán)境保護(hù)法》被稱為發(fā)達(dá)國家最先進(jìn)的此類立法之一，其最重要的修改包括拓展了公眾參與的具體途徑,將公眾參與的規(guī)定具體化為在參與環(huán)境法律法規(guī)的制定方面，規(guī)定設(shè)立網(wǎng)上環(huán)境登記處，提供環(huán)境信息、數(shù)據(jù)、狀況,便于公眾對與環(huán)境有關(guān)的法律文件從草案提議到最終通過進(jìn)行全程監(jiān)督。并且可以表達(dá)意見，借此保證公眾的環(huán)境知情權(quán)和參與權(quán)的實現(xiàn)。

在具體的環(huán)境行為上，使公眾參與具體化和制度化，給公眾參與留有充分的空間。如海上處置廢棄物的許可發(fā)放要經(jīng)過公眾通知階段，有30日的等待期，供公眾提出反對意見。根據(jù)環(huán)境保護(hù)法作出的行政規(guī)章、部長命令公布后有60天的評議期，可以提出書面評議，可以出異議通知，要求成立評論委員會聽取異議理由等。在參與環(huán)境訴訟方面，公眾參與的訴訟程序保障也有很大發(fā)展。公眾、個人都可以對環(huán)境違法行為提出調(diào)查請求，如果部長調(diào)查后未采取適當(dāng)行動，可以對違法者提出屬于公益訴訟的環(huán)境保護(hù)訴訟，要求法院判令停止損害；因環(huán)境違法行為遭受人身財產(chǎn)損害的，則可以通過民事訴訟要求損害賠償。

在舉報人的保護(hù)方面，保護(hù)舉報人條款禁止披露舉報人身份，解雇、騷擾、處罰舉報人都是明文規(guī)定的違法行為。

二、我國公眾參與環(huán)境保護(hù)的立法現(xiàn)狀及評析1.我國公眾參與環(huán)境保護(hù)的立法概況

(1)環(huán)境基本法中公眾參與的法律規(guī)定我國1989年《環(huán)境保護(hù)法》第6條規(guī)定“一切單位和個人都有保護(hù)環(huán)境的義務(wù)，并有權(quán)對污染和破壞環(huán)境的單位和個人進(jìn)行檢舉和控告?！钡?條規(guī)定：對保護(hù)和改善環(huán)境有顯著成績的單位和個人，由人民政府給予獎勵。這些法律規(guī)定為公眾參與環(huán)境保護(hù)提供了原則性的法律依據(jù)。

(2)單行環(huán)境法中有關(guān)公眾參與的規(guī)定

《大氣污染防治法》（2000年）第5條規(guī)定+“任何單位和個人都有保護(hù)大氣環(huán)境的義務(wù)，并有權(quán)對污染大氣環(huán)境的單位和個人進(jìn)行檢舉和控告。

我國2002年10月28日頒布的《環(huán)境影響評價法》進(jìn)一步具體規(guī)定了環(huán)境影響評價中的公眾參與。該法第5條規(guī)定+“國家鼓勵有關(guān)單位、公眾以適當(dāng)方式參與環(huán)境影響評價?！贝送?，我國環(huán)境法規(guī)規(guī)章對公眾參與也作了規(guī)定，《中國21世紀(jì)議程》中專門列有：團(tuán)體及公眾參與可持續(xù)發(fā)展”一章,具體討論了公眾參與的意義和行動方案。

1.對我國有關(guān)公眾參與環(huán)境保護(hù)立法的評析

我國公眾參與環(huán)境保護(hù)的立法己初具規(guī)模，為公眾參與提供了強(qiáng)有力的法律根據(jù)。然而，結(jié)合我國公眾參與環(huán)境保護(hù)的實際情況，對照國外的相關(guān)立法，就會發(fā)現(xiàn)其還有許多不完善之處，尚需加緊健全和完善。我國現(xiàn)有公眾參與環(huán)境保護(hù)的立法的缺失主要表現(xiàn)在下列幾方面。

(1)整體而言，我國現(xiàn)有此類立法較零散、模糊、缺之系統(tǒng)性?，F(xiàn)有公眾參與環(huán)境保護(hù)的規(guī)定都散落在環(huán)境基本法和一些單行環(huán)境法規(guī)中，沒有集中起來作專門、統(tǒng)一的法律規(guī)定，這就使立法的意圖不明確，在促使公眾參與環(huán)境保護(hù)方面存在困難。

(2)就立法的技術(shù)而言，存在簡單的重復(fù)現(xiàn)象。我國環(huán)境保護(hù)法》和《大氣污染防治法》、《水污染防治法》之間的立法就是如此。在公眾參與方面，《大氣污染防治法》和《水污染防治法》第5條的規(guī)定僅僅是重復(fù)再現(xiàn)了環(huán)境基本法的精神，沒有作具體明確的立法變通，完全不能發(fā)揮單行環(huán)境法律的作用，違背了國家此法律制度建設(shè)的用意。在此，日本的相關(guān)立法值得借鑒，如前所述，日本《大氣污染防治法》、《水污染防治法》不僅規(guī)定了企（事）業(yè)者在大氣、水環(huán)境保護(hù)中的義務(wù)，同時也要求國民從自身的生活細(xì)節(jié)中保護(hù)環(huán)境，具有較強(qiáng)的現(xiàn)實性，公眾容易遵守。

(3)在立法指導(dǎo)思想方面，突出表現(xiàn)為以“末端參與”為主導(dǎo)，缺乏‘‘源頭參與”

“預(yù)防為主，防治結(jié)合”一直是我國環(huán)境保護(hù)的指導(dǎo)思想和原則。然而，我國現(xiàn)行公眾參與環(huán)境保護(hù)的立法，基本上都是對環(huán)境污染和生態(tài)破壞發(fā)生之后的參與的規(guī)定，即末端參與。上述《環(huán)境保護(hù)法》第6條的規(guī)定就是典型的末端參與的立法，這己不能適應(yīng)環(huán)境保護(hù)的需要。因為對環(huán)境帶來危害的，不僅僅是個人或企業(yè)的環(huán)境污染、環(huán)境破壞行為，國家環(huán)境立法、政府有關(guān)環(huán)境的決策和環(huán)境行政主管部門的不作為等都可能損害環(huán)境，甚至造成不能彌補(bǔ)的災(zāi)難性后果。

(4)現(xiàn)有一些關(guān)于公眾參與的規(guī)定，較原則和抽象，缺乏可操作性。如我國關(guān)于公眾參與環(huán)境影響評價的規(guī)定，雖然許多環(huán)境法律法規(guī)中都規(guī)定，環(huán)境影響報告中應(yīng)當(dāng)有該建議項目所在地單位和居民的意見，但怎樣獲得公眾的意見呢？公眾參與的途徑、形式和程序不明確?！董h(huán)境影響評價法》中規(guī)定有關(guān)單位、專家和公眾“以適當(dāng)方式”參與環(huán)境影響評價，但“適當(dāng)方式”該如何界定？外國雖然有些經(jīng)驗可借鑒，如公開建設(shè)項目信息和召開公眾聽證會等，但應(yīng)公布的建設(shè)項目信息包括哪些？召開聽證會的程序又如何？這些在我國相關(guān)環(huán)境立法中都沒有明確規(guī)定。

(5)公眾參與的形式單一，缺乏鼓勵公眾全過程參與的激勵性規(guī)定。環(huán)境保護(hù)的公眾參與需要有良好的條件，盡管這些條件并非環(huán)境立法本身都能夠成就，但健全的環(huán)境立法至少能夠起到促進(jìn)和保障作用。我國《環(huán)境保護(hù)法》雖然也規(guī)定人民政府應(yīng)獎勵對保護(hù)和改善環(huán)境有顯著成績的單位和個人；環(huán)保行政主管部門應(yīng)當(dāng)定期環(huán)境狀況公報。但這些規(guī)定所取的作用仍是有限的。單就政府的環(huán)境狀況公報而言，現(xiàn)有的環(huán)境狀況公報內(nèi)容還比較單一，指標(biāo)種類也比較少，還不能全面反映某一地區(qū)環(huán)境的整體狀況和變動的趨勢；同時某些地區(qū)所提供的環(huán)境狀況指標(biāo)專業(yè)技術(shù)性過強(qiáng)，不便于一般公眾理解，起不到公報應(yīng)有的效果。

三、我國公眾參與環(huán)境保護(hù)的立法完善

結(jié)合我國公眾參與環(huán)境保護(hù)的實踐與相關(guān)環(huán)境立法的缺失，筆者對完善我國公眾參與環(huán)境保護(hù)的立法提出以下建議思路：

1.在環(huán)境基本法中，設(shè)立專門一章對“公眾參與”進(jìn)行概括規(guī)定

全面考察中外各國環(huán)境法中有關(guān)公眾參與的立法&可以發(fā)現(xiàn)：各國都沒有一部專門的《公眾參與環(huán)境保護(hù)法》，在我國，制定一部《公眾參與環(huán)境保護(hù)法》的條件還不成熟。其中原因是多方面的，如現(xiàn)今國家立法工作繁忙，制定這方面的法律遠(yuǎn)未提上議事日程；公眾參與環(huán)境保護(hù)的理論不成熟（權(quán)利的主體、權(quán)利的內(nèi)容、參與的程序、途徑不確定等）*公眾參與的經(jīng)驗、技術(shù)不足等等。在全國提出對《環(huán)境保護(hù)法》進(jìn)行修改之際，在新的環(huán)境基本法中增設(shè)“公眾參與”一章不失為一條捷徑。

2.國務(wù)院制定行政法規(guī)《公眾參與環(huán)境保護(hù)條例》

眾所周知，普遍性是法的基本屬性，法律規(guī)定具有原則性和概念性的特點(diǎn)。環(huán)境基本法中有關(guān)公眾參與的規(guī)定當(dāng)然也具有概括性，然而公眾參與環(huán)境保護(hù)具有較強(qiáng)的實踐性,僅靠操作指導(dǎo)性大綱不能滿足需要。因此&筆者認(rèn)為宜制定國務(wù)院行政法規(guī)《公眾參與環(huán)境保護(hù)條例》來具體規(guī)定。該條例應(yīng)在重申環(huán)境基本法中所規(guī)定的公眾參與精髓的基礎(chǔ)上，具體規(guī)定公眾各項權(quán)利得以行使和實現(xiàn)的途徑，形式和程序&以確保公眾切實地參與環(huán)境保護(hù)。主要可以包括：（1)總則。明確公眾在環(huán)境保護(hù)中的主體地位和全面享有的權(quán)利，以及政府環(huán)境保護(hù)部門的相關(guān)職責(zé)。（2)公眾獲得環(huán)境信息。（3)公眾參與政府環(huán)境決策和環(huán)境立法工作。（4)公眾參與環(huán)境影響評價。（5)公眾參與環(huán)境監(jiān)督管理。（6)責(zé)任的承擔(dān)。

3.在各環(huán)境單行法規(guī)中，進(jìn)行公眾參與的專項或補(bǔ)充立法

對于公眾參與環(huán)境保護(hù)，避免單純的重復(fù)立法是我國單行環(huán)境法的主要任務(wù)。單行環(huán)境法需突出的是根據(jù)各自的特點(diǎn)，具體規(guī)定企業(yè)和個人在環(huán)境保護(hù)中的義務(wù)，以及不履行義務(wù)應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任，用法律制裁來規(guī)制個體的行為。

4.加強(qiáng)地方環(huán)境立法

在公眾參與環(huán)境保護(hù)方面，各省、直轄市、自治區(qū)政府可以參照國務(wù)院《公眾參與環(huán)境保護(hù)條例》，結(jié)合本地的實際情況，制定《環(huán)境保護(hù)公眾參與辦法》，指導(dǎo)本轄區(qū)內(nèi)環(huán)境保護(hù)領(lǐng)域的公眾參與。這樣的地方立法使公眾應(yīng)該享有的環(huán)境權(quán)益真正得到保護(hù)，將政府的環(huán)境保護(hù)措施真正置于社會和公眾的監(jiān)督之下，最大限度地增強(qiáng)了環(huán)境管理的透明度和公開性，做到“還權(quán)于民”。

第7篇：對環(huán)境保護(hù)的理解范文

關(guān)鍵詞： 體育旅游 生態(tài)保護(hù) 生態(tài)旅游 持續(xù)發(fā)展

1.旅游發(fā)展與旅游環(huán)境保護(hù)的矛盾對立

旅游的發(fā)展一方面依賴于環(huán)境，另一方面由于旅游環(huán)境的脆弱性，給旅游環(huán)境帶來了破壞和消極影響。因此，如果不妥善管理和系統(tǒng)保護(hù)旅游環(huán)境，勢必影響到旅游發(fā)展的持續(xù)性。

旅游對環(huán)境的危害一方面來自游客的破壞，大批游客擁入，致使基礎(chǔ)設(shè)施緊張，旅游旺季造成的游人在某一景區(qū)的高度集中破壞或影響了該地野生動植物生存；旅游對環(huán)境危害的另一來源則是外來投資商及當(dāng)?shù)芈糜尾块T的大規(guī)模開發(fā)活動，這種破壞在第三世界旅游發(fā)展中國家的表現(xiàn)更甚，消極影響更大。究其原因，旅游開發(fā)和發(fā)展對環(huán)境的損害可歸納為如下三點(diǎn)：首先，旅游部門只顧眼前利益，對旅游資源做過度性、掠奪性的開發(fā)；其次，是對景區(qū)環(huán)境的粗放式管理，對旺季游客過分集中的現(xiàn)象缺乏科學(xué)的、合理的疏導(dǎo)或價格調(diào)控等管理手段。因此，開發(fā)與保護(hù)成為旅游界的首要課題。

2.體育旅游的界定

體育旅游不是傳統(tǒng)的旅游形式，而是一個特殊的旅游形式，要談體育旅游不得不談一些理念。

2.1生態(tài)旅游的理念

20世紀(jì)80年代，世界自然保護(hù)聯(lián)盟生態(tài)旅游特別顧問H.Ceballos-Lascurain首次提出生態(tài)旅游理念，將生態(tài)旅游定義為“帶著研究、欣賞和品味自然風(fēng)光、野生生物及當(dāng)?shù)匚幕卣鳛槟康模ネ鄬]有被污染或破壞的自然區(qū)域的旅行活動”。生態(tài)旅游也是一種認(rèn)識自然、享受自然、保護(hù)自然的高層次旅游活動，它把生態(tài)保護(hù)作為既定前提，把環(huán)境教育和知識普及作為核心內(nèi)容，是一種倡導(dǎo)愛護(hù)環(huán)境、促進(jìn)環(huán)境保護(hù)的旅游，或者提供相應(yīng)的設(shè)施及環(huán)境教育，以便旅游者在不損害生態(tài)系統(tǒng)或地域文化的情況下訪問、了解、鑒賞和享受自然及文化地域。

2.2體育旅游的概念

體育休閑旅游可以從兩方面理解：一是旅游者或參與者在參與的各種體育健身、體育比賽、體育娛樂和休閑活動等中，借助旅游地或相關(guān)組織進(jìn)行實施，從而達(dá)到從觀光型行為進(jìn)一步轉(zhuǎn)化為實體體驗型行為的延伸和滿足的目的；二是為了滿足和適應(yīng)體育休閑旅游者的各種體育需求，旅游地或相關(guān)組織借助各種形式的體育健身、體育活動、體育賽事、體育娛樂，并充分發(fā)揮其諸多功能，使旅游者從傳統(tǒng)的觀光型旅游延伸為互動體驗休閑型旅游，身心進(jìn)一步達(dá)到和諧發(fā)展。體育旅游是在我國新經(jīng)濟(jì)時代，人民群眾生活水平達(dá)到一定程度時，對健康、對生活質(zhì)量提高所表現(xiàn)出來的一種具有個性化特點(diǎn)的體驗型休閑生活方式，這種生活方式逐步形成真正的社會旅游資源擴(kuò)張和延伸。

要給“體育旅游”下一準(zhǔn)確的定義確有難度，主要是定位比較困難。從旅游角度定位，可以理解為體育旅游是一種專業(yè)性旅游，有別于一般觀賞、審美、娛樂旅游。這種定位有利于產(chǎn)業(yè)分類和統(tǒng)計。如果定位在體育，則應(yīng)理解為體育旅游是一種休閑體育或假日體育，是人們參與體育的一種形式或體育活動的一種方式。由此可見，體育旅游應(yīng)該是一種以生態(tài)觀為基礎(chǔ)的旅游方式。

3.關(guān)于體育旅游持續(xù)發(fā)展與旅游環(huán)境保護(hù)的思考和建議

旅游環(huán)境保護(hù)是一項系統(tǒng)工程，是旅游發(fā)展得以永續(xù)的前提和保證。保護(hù)和恢復(fù)我國旅游環(huán)境的良好狀態(tài)，防止環(huán)境進(jìn)一步惡化，要通過綜合治理。

3.1健全旅游環(huán)保的法律制度和管理制度。

到目前為止，我國已初步形成了一套環(huán)境保護(hù)的法律、法規(guī)，但旅游環(huán)境保護(hù)和一般意義上的環(huán)境保護(hù)相比，所涉及的面更廣，因素更復(fù)雜，因此，有關(guān)立法部門應(yīng)盡快制訂和頒布《旅游法》、《旅游環(huán)境保護(hù)暫行規(guī)定或條例》等有關(guān)法律、法規(guī)，以便和已有的制度配套完善。與此同時，我們也不能把法律只是當(dāng)成一套書籍束之高閣，而要依法管制。

3.2加強(qiáng)對旅游環(huán)境保護(hù)的宏觀管理。

旅游環(huán)境保護(hù)工作應(yīng)多談“防”，少談“治”，突出“防勝于治，防先于治”的管理思想，使旅游環(huán)境保護(hù)工作宏觀地貫穿于旅游規(guī)劃、開發(fā)、發(fā)展和鞏固等各個階段。在規(guī)劃時，應(yīng)通過科學(xué)合理的環(huán)境預(yù)測和估計，對環(huán)保的點(diǎn)、面可能造成破壞的程度和范圍及景區(qū)超載情況的有效調(diào)控等問題進(jìn)行宏觀考慮，切實避免旅游開發(fā)與發(fā)展中的重產(chǎn)值輕環(huán)境的短期行為，不能采用“亡羊補(bǔ)牢”式的管理手段。

3.3提高環(huán)保意識、實現(xiàn)主客參與管理。

旅游環(huán)境保護(hù)作為一項系統(tǒng)工程，需要政府部門、管理部門、當(dāng)?shù)鼐用窈吐糜握叩娜w參與，因此，通過法制觀念教育、全面觀念教育及長遠(yuǎn)觀念教育，提高全民族乃至入境游客的旅游環(huán)境保護(hù)意識，對于持續(xù)發(fā)展旅游業(yè)具有十分重要的意義。同時也要與當(dāng)?shù)氐木用窕?，增?qiáng)當(dāng)?shù)鼐用竦谋Ｗo(hù)意識。

3.4增加環(huán)保經(jīng)費(fèi)。

環(huán)境保護(hù)是全民族的大事。在目前國家財政吃緊、困難較大的情況下，各級有關(guān)部門應(yīng)采取多渠道、多途徑籌資的辦法，以保證充足的旅游環(huán)境保護(hù)經(jīng)費(fèi)。比如，在旅游環(huán)保管理上，收好、管好、用好各種排污費(fèi)；對景區(qū)開征適當(dāng)?shù)穆糜钨Y源維護(hù)費(fèi)。此外，地方政府還要積極發(fā)展旅游業(yè)及相關(guān)產(chǎn)業(yè)，不斷增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)后勁，以保證逐年增加旅游環(huán)境保護(hù)的投資。

3.5加強(qiáng)科學(xué)研究。

旅游科學(xué)是一門以應(yīng)用型見長的交叉學(xué)科，旅游環(huán)境保護(hù)涉及的學(xué)科面很廣，因此，在景區(qū)的開發(fā)和發(fā)展工作中，應(yīng)開展多學(xué)科、深層次的調(diào)查研究，以便更科學(xué)地對旅游環(huán)境進(jìn)行綜合保護(hù)和治理，使旅游得以持續(xù)發(fā)展。

3.6大力發(fā)展體育旅游教育，培養(yǎng)專項服務(wù)人才。

體育旅游的發(fā)展需要既具有科學(xué)訓(xùn)練能力又具備旅游服務(wù)能力的人才，這是兩大產(chǎn)業(yè)能融合的重要條件。體育旅游分為參與體育旅游和觀戰(zhàn)體育旅游，參與體育旅游需要旅游者親自參加體育活動。只有遵循科學(xué)的運(yùn)動方法才能達(dá)到康體健身的目的，有許多活動項目必須經(jīng)過專項指導(dǎo)后才能去參與，例如潛水、蹦極、攀巖等，所以參與體育旅游需要有精通科學(xué)訓(xùn)練的服務(wù)人員的指導(dǎo)，這樣不僅可以更有效的康體健身，而且可以降低傷害事故的發(fā)生率。

3.7細(xì)分體育旅游市場，合理開發(fā)體育旅游產(chǎn)品。

體育旅游產(chǎn)品是指能滿足消費(fèi)者體育旅游目的的旅游產(chǎn)品。因為消費(fèi)者有康體健身、休閑療養(yǎng)、養(yǎng)性娛樂、尋求刺激等不同的需求，任何一種體育旅游產(chǎn)品都不能滿足所有的消費(fèi)者，所以只有根據(jù)消費(fèi)者的不同需求開發(fā)不同的體育旅游產(chǎn)品。體育旅游的市場根據(jù)消費(fèi)者的需求可以細(xì)分為休閑體育旅游產(chǎn)品市場、健身體育旅游市場、刺激體育旅游市場、競技體育旅游市場、觀戰(zhàn)體育旅游市場。

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［12］彭俊瑜，陳煜.生態(tài)旅游問題的經(jīng)濟(jì)與法律分析［J］.江西農(nóng)業(yè)大學(xué)學(xué)報：社會科學(xué)版，2005，（2）：144-146.

［13］高玉玲.生態(tài)旅游與環(huán)境保護(hù)的關(guān)系淺析［J］.青島行政學(xué)院學(xué)報，1999，（3）：18-21.

第8篇：對環(huán)境保護(hù)的理解范文

 

在地理教育改革中的核心內(nèi)容就是地理核心素養(yǎng)的培育，但是至今為止“地理核心素養(yǎng)”還沒有具體的概念，核心素養(yǎng)并非是學(xué)生與生俱來的，而是需要老師進(jìn)行長時間的逐漸的培養(yǎng)而形成的，核心素養(yǎng)的培養(yǎng)的主陣地一般是在課堂之上。如何在基于高中地理核心素養(yǎng)方面的環(huán)境保護(hù)課例研究也就成為了重中之重。

 

一、高中地理素養(yǎng)以及地理核心素養(yǎng)的內(nèi)涵

 

在經(jīng)濟(jì)合作與發(fā)展組織(OECD)開展的“素養(yǎng)的界定和選擇”專題研究中，該組織對于“素質(zhì)”以及“核心素質(zhì)”進(jìn)行了界定，并且成為了“國際學(xué)生評量計劃”(PISA)的重要的依據(jù)。此組織認(rèn)為，“素養(yǎng)是可以教、可以學(xué)、可以測的，是經(jīng)過后天的學(xué)習(xí)而獲得的，素養(yǎng)可以通過有意的人為教育來進(jìn)行規(guī)劃、設(shè)計和培訓(xùn)?！焙诵乃仞B(yǎng)“則是在不同的領(lǐng)域之中或者是在不同的情境之中都不可或缺的必要的素養(yǎng)。

 

地理素養(yǎng)是指個人能夠從地理學(xué)的角度來觀察事物并且能夠運(yùn)用地理學(xué)中的技能解決問題的內(nèi)在的涵養(yǎng)，地理素養(yǎng)主要有地理知識、地理方法、地理能力以及地理觀念四方面構(gòu)成，而地理核心素養(yǎng)則是最能夠體現(xiàn)地理這一學(xué)科的價值的關(guān)鍵素養(yǎng)，是能夠滿足終身發(fā)展所必須要具備的地理思維，地理核心素養(yǎng)從地理學(xué)科教育的來看應(yīng)該包含有地理技能、綜合思維、空間視角、人地觀念四大方面。

 

二、基于高中地理核心素養(yǎng)的環(huán)境保護(hù)課例研究的意義

 

2.1環(huán)境保護(hù)課例中的理論知識

 

可持續(xù)發(fā)展理論。隨著社會發(fā)展的加快，資源不斷地過度消耗，不僅阻礙了人類的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，而且也對人類賴以生存的環(huán)境造成了極大地危害。在可持續(xù)發(fā)展理論之中，主要強(qiáng)調(diào)就是以人類社會的發(fā)展為主要的目標(biāo)滿足全人類的自身需求，強(qiáng)調(diào)經(jīng)濟(jì)利益的增長方式與破壞環(huán)境不沖突。所以在可持續(xù)發(fā)展的理論中先解決人類發(fā)展時的問題又能夠為后代人更好的發(fā)展。

 

科學(xué)發(fā)展觀理論?？茖W(xué)發(fā)展觀符合人類與自然的共處規(guī)律，堅持以人為本，堅持全面發(fā)展觀，堅持可持續(xù)發(fā)展觀以及協(xié)調(diào)發(fā)展觀，在制定環(huán)境保護(hù)教學(xué)內(nèi)容與課程設(shè)置的時候要按照學(xué)生的身心發(fā)展規(guī)律來制定。

 

因地制宜理論。因地制宜理論是指在課堂教學(xué)上到地域環(huán)境的不同而采取不同的方法，在進(jìn)行環(huán)境保護(hù)課程設(shè)置的時候要根據(jù)學(xué)生的實際接受能力來制定。讓學(xué)生能夠在課堂中培養(yǎng)自主探究以及合作探究的的能力，并且?guī)椭鷮W(xué)生樹立正確的環(huán)境保護(hù)。

 

2.2基于地理核心素養(yǎng)的環(huán)境保護(hù)的重要性

 

是時展的必然要求。我國對于環(huán)境保護(hù)的重視程度越來越高，我國的發(fā)展的大趨勢就是建立資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會，想要建立這種社會就必須要求民眾樹立環(huán)境保護(hù)意識，改變傳統(tǒng)的消費(fèi)模式，

 

是培養(yǎng)學(xué)生環(huán)保意識的重要途徑。對于環(huán)境保護(hù)的教學(xué)，學(xué)生會對于環(huán)境問題以及環(huán)境保護(hù)建立起理論性的知識，并且了解到我國環(huán)境問題的嚴(yán)峻，意識到環(huán)境保護(hù)的緊迫性和重要性，這樣學(xué)生才能夠在充足理論知識的基礎(chǔ)下開展環(huán)境保護(hù)的實踐活動，是提高學(xué)生環(huán)境素養(yǎng)的有方法。通過環(huán)境保護(hù)的教學(xué)，學(xué)生會逐漸的意識到環(huán)境問題的嚴(yán)重性，并且不斷地提高學(xué)生的環(huán)境素養(yǎng)，讓學(xué)生能夠產(chǎn)生強(qiáng)烈的環(huán)境保護(hù)意識，掌握到環(huán)境保護(hù)的真正的方法，并將其使用到實際的生活中。

 

2.3基于地理核心素養(yǎng)的環(huán)境保護(hù)教學(xué)的創(chuàng)新

 

2.3.1優(yōu)化課程理念，加強(qiáng)學(xué)生互動

 

首先，優(yōu)化原有課程標(biāo)準(zhǔn)制定的思路和方向，不只是在學(xué)校，在課堂上在學(xué)生的學(xué)習(xí)生活中深入貫徹地理核心素養(yǎng)的理念，確立提升學(xué)生終身學(xué)習(xí)能力為課程理念;其次，合理安排學(xué)校課程，根據(jù)地理核心素養(yǎng)的基本目標(biāo)，科學(xué)制定學(xué)習(xí)計劃和課程安排，調(diào)整學(xué)習(xí)進(jìn)度，加強(qiáng)相關(guān)聯(lián)系，加大知識文化的宣傳，營造地理核心素養(yǎng)理念的學(xué)習(xí)氛圍。課程目標(biāo)的設(shè)置凸顯地理核心素養(yǎng)體系。

 

在基于地理核心素養(yǎng)的環(huán)境保護(hù)教學(xué)中，教師應(yīng)該改變以往傳統(tǒng)的教學(xué)理念，在環(huán)境保護(hù)的教學(xué)中應(yīng)該注重與學(xué)生之間的溝通與交流，和學(xué)生之間創(chuàng)建起平等、和諧、美好、民主的關(guān)系，可以將提高學(xué)生的獨(dú)立思考的能力，提高學(xué)生的自信心。

 

2.3.2創(chuàng)新課程內(nèi)容，將環(huán)境保護(hù)教學(xué)與生活緊密聯(lián)系

 

對課本教材進(jìn)行改進(jìn)，緊跟時展的步伐，優(yōu)化教材內(nèi)容，更新教師思想。教材選取體現(xiàn)依據(jù)學(xué)生心理發(fā)展階段和核心素養(yǎng)體系的層級特點(diǎn)，分學(xué)段安排地理課程內(nèi)容，精選重點(diǎn)知識、突出關(guān)鍵能力、培育核心品格;教學(xué)建議應(yīng)為核心素養(yǎng)的培育策略、方法等提出指導(dǎo)，為創(chuàng)新地理核心素養(yǎng)培育指引方向，成為促進(jìn)地理核心素養(yǎng)形成的保證。還要注重將環(huán)境保護(hù)教學(xué)與生活緊密聯(lián)系，教師應(yīng)該采用有效的手段來測試學(xué)生基礎(chǔ)知識的掌握程度，教師在布置作業(yè)的同時，應(yīng)該考慮到環(huán)境保護(hù)知識與生活之間的聯(lián)系。

 

2.3.3將書本知識與實踐活動相結(jié)合

 

地理核心素養(yǎng)的培育離不開學(xué)生的學(xué)習(xí)實踐與生活實踐，以學(xué)生知、情、意的形成與內(nèi)化為認(rèn)知基礎(chǔ)，以學(xué)生地理核心素養(yǎng)行為的體現(xiàn)為根本標(biāo)志。我們教育的對象是具有鮮明特征的個體，不能夠使用統(tǒng)一的模式來培養(yǎng)他們，所以教學(xué)應(yīng)該與實踐活動相結(jié)合。地理教學(xué)應(yīng)以提高學(xué)生的終身學(xué)習(xí)能力為追求，以貫穿地理核心素養(yǎng)的養(yǎng)成為主線，以學(xué)生的學(xué)習(xí)生活實踐為依托，成為深化改革的動力。

 

將書本知識與實踐活動現(xiàn)結(jié)合的教學(xué)就是要從“文本式”走向“實踐式”。在整個的過程中，教師應(yīng)該充分的引導(dǎo)學(xué)生進(jìn)行思考，將難點(diǎn)以及重點(diǎn)化解，這樣在師生的辯論以及學(xué)生自主學(xué)習(xí)和討論的過程中，學(xué)生對于這方面的知識印象會更加的深刻。

 

三、基于高中地理核心素養(yǎng)的環(huán)境保護(hù)的具體課例研究

 

接下來我們以高中地理學(xué)習(xí)過程中濕地保護(hù)為例，針對高中地理核心素養(yǎng)的環(huán)境保護(hù)進(jìn)行具體研究。主要分為以下幾個步驟：

 

1.確定教學(xué)目標(biāo)

 

本文以高中地理學(xué)習(xí)中有關(guān)濕地的保護(hù)與開發(fā)進(jìn)行研究，其目的幫助學(xué)生了解濕地的概念及我國濕地的分布，加深對知識的理解;結(jié)合地理核心素養(yǎng)理念，幫助學(xué)生樹立環(huán)境保護(hù)、熱愛自然的正確理念。

 

2.過程與方法

 

(1)優(yōu)化課程理念，培養(yǎng)核心素養(yǎng)。對于濕地保護(hù)的了解不應(yīng)該只是局限于消亡了或者即將消失的濕地，應(yīng)該著眼于尋找濕地消失的原因，分析資料。同時運(yùn)用地理核心素養(yǎng)的理念，結(jié)合人地協(xié)調(diào)觀念，結(jié)合當(dāng)?shù)氐牡乩憝h(huán)境，有著正確的區(qū)域認(rèn)知。

 

(2)創(chuàng)新課程內(nèi)容，注重地理實踐。地理核心素質(zhì)的培養(yǎng)不應(yīng)該只是局限于紙上談兵，教師可以指導(dǎo)學(xué)生模擬實驗，綜合條件，提出假設(shè)，分析濕地的作用和消亡原因，全面提高學(xué)生分析問題、解決問題的能力。

 

(3)結(jié)合課堂理論，立足于實踐。通過學(xué)生對濕地資源的利用和保護(hù)等問題的闡述，提高學(xué)生收集、整理地理信息的能力和語言表達(dá)能力。

 

3.課例研究關(guān)鍵

 

(1)培養(yǎng)學(xué)生的分析、解決問題的能力;培養(yǎng)地理核心素養(yǎng)理念。

 

(2)自主學(xué)習(xí)、合作學(xué)習(xí)與教師指導(dǎo)結(jié)合;注重地理實踐

 

(3)運(yùn)用教學(xué)工具，多媒體輔助教學(xué)

 

4.課例研究總結(jié)

 

課例研究結(jié)束后，案例總結(jié)是至關(guān)重要的，正確、精髓的總結(jié)是整個過程的點(diǎn)睛之筆。以往對于濕地的研究只是局限于濕地的作用和濕地的消亡導(dǎo)致的危害，地理核心素養(yǎng)理念的提出，要求我們立足于實踐，關(guān)注濕地保護(hù)的集體措施，關(guān)注有關(guān)國家對于濕地保護(hù)的立法，使學(xué)生樹立正確的生態(tài)環(huán)境觀。

 

伴隨著社會的不斷進(jìn)步，環(huán)境問題越來越突出，環(huán)境教育也已經(jīng)上升到位世界都關(guān)注的問題，為了能夠解決出現(xiàn)的一系列的環(huán)境問題，增強(qiáng)保護(hù)意識才是提高環(huán)境保護(hù)能力的必要手段。本文以濕地學(xué)習(xí)的研究過程為例，顯示了基于高中地理核心素養(yǎng)的環(huán)境保護(hù)課例研究的重要意義，可以提高學(xué)生收集、整理地理信息、分析解決地理問題的能力，同時提高學(xué)生保護(hù)環(huán)境的意識。

第9篇：對環(huán)境保護(hù)的理解范文

一、中職化學(xué)教學(xué)中滲透環(huán)境教育的目標(biāo)

（一）重視培養(yǎng)中職學(xué)生的環(huán)境保護(hù)意識。環(huán)境教育的首要因素是環(huán)境意識。中等職業(yè)學(xué)校培養(yǎng)的畢業(yè)生將成為各行業(yè)企業(yè)的一線員工，他們對環(huán)境污染的控制和環(huán)境狀況的改善起著重要作用，現(xiàn)今經(jīng)濟(jì)的飛速發(fā)展與環(huán)境的日益惡化，社會的每一位成員都有責(zé)任和義務(wù)保護(hù)自己的生存環(huán)境。所以培養(yǎng)中職學(xué)生樹立環(huán)保意識，是中職教育面臨的艱巨時代任務(wù)。人們對待環(huán)境的覺悟便是環(huán)境意識，主要從兩個方面對學(xué)生進(jìn)行的環(huán)保意識的培養(yǎng)：一是環(huán)保知識的滲透，使其擁有一定的環(huán)保知識理論；二是環(huán)境保護(hù)重要性的滲透，使其理解人類與環(huán)境之間的相互依存關(guān)系，明確環(huán)境保護(hù)的重要意義，以達(dá)到環(huán)境教育的目的[1-2]。

（二）加強(qiáng)對中職學(xué)生環(huán)保責(zé)任意識。環(huán)保責(zé)任是可持續(xù)發(fā)展的時代對每一位公民提出的新要求，使人們關(guān)心人類長久的幸福生活，走人與環(huán)境和諧持續(xù)發(fā)展道路。中職學(xué)生是中國接受學(xué)校教育較少的群體，中職學(xué)校有義務(wù)對自己的學(xué)生進(jìn)行環(huán)保知識的教育學(xué)習(xí)。環(huán)保責(zé)任感是學(xué)生的環(huán)境保護(hù)意識的進(jìn)一步提升，是學(xué)生對待環(huán)境保護(hù)認(rèn)識的一種更深層次的理解。形成健康向上的環(huán)保行為習(xí)慣和積極主動參與環(huán)保行動，是普及并推動人類環(huán)保事業(yè)的重要基礎(chǔ)。教師在滲透環(huán)保知識時，利用精心準(zhǔn)備的圖片、報道、數(shù)據(jù)、科普資料等資源靈活運(yùn)用各種方式，適時適地對學(xué)生進(jìn)行環(huán)保的緊迫性與重要性的宣傳，在學(xué)習(xí)的同時就能逐步地提高中職學(xué)生的環(huán)境保護(hù)的責(zé)任意識[3-4]。

（三）引導(dǎo)中職學(xué)生養(yǎng)成良好的環(huán)保習(xí)慣。習(xí)慣是在潛移默化中養(yǎng)成的一種生活方式，環(huán)保習(xí)慣是學(xué)生在學(xué)習(xí)了一定環(huán)保的知識，具備了一定環(huán)保意識后，在生活中形成的良好行為習(xí)慣。教師通過使用不同的教學(xué)方法，在不知不覺中讓學(xué)生的環(huán)保意識轉(zhuǎn)化成積極主動的參與到環(huán)保的實際活動中，并能在以后生活工作中運(yùn)用環(huán)保知識理論解決一些實際問題。

二、中職化學(xué)教學(xué)過程中引入環(huán)境教育的教學(xué)原則

環(huán)境教育的原則[5]，就是我們在對學(xué)生進(jìn)行在環(huán)境教育滲透中所要依據(jù)的基本要求和指導(dǎo)原則。一般中職學(xué)校滲透環(huán)境教育時要遵循的幾個原則。

（一）量力性原則。結(jié)合使用的教材和學(xué)生的具體情況，采用靈活多變的教學(xué)方法進(jìn)行分類教學(xué)，防止發(fā)生教學(xué)難度脫離學(xué)生實際程度?，F(xiàn)有的《化妝品化學(xué)》教材內(nèi)容可分兩部分，一部分內(nèi)容是與環(huán)境保護(hù)內(nèi)容直接互相聯(lián)系，另一部分內(nèi)容是間接地與環(huán)境保護(hù)內(nèi)容相聯(lián)系[6]。直接相關(guān)的內(nèi)容如：功效類化妝品中防曬產(chǎn)品教學(xué)與臭氧空洞關(guān)系，化妝品中色素、添加劑對人體危害等；間接相關(guān)的內(nèi)容如：能源、白色污染、水體污染等。在課堂教學(xué)中，第一部分要深入講解，第二部分要拓展學(xué)生的視野，最終達(dá)到提高學(xué)生環(huán)保意識，養(yǎng)成環(huán)保習(xí)慣的目的。

（二）理論聯(lián)系實際原則。對于中職學(xué)生來說，環(huán)境教育既要補(bǔ)授一些簡單的理論知識，更重要的是挖掘生活和學(xué)生專業(yè)實踐中的一些素材，讓學(xué)生在課外生活和學(xué)習(xí)實踐中深刻體會到環(huán)境保護(hù)的迫切與重要。使課堂滲透與實踐活動互為補(bǔ)充，提升人們的環(huán)境保護(hù)意識，加強(qiáng)人們解決環(huán)境問題的基本技能是環(huán)境教育的最終目的。所以環(huán)境教育要始終堅持理論聯(lián)系實際的原則。首先要重視課本知識教授，在課堂教學(xué)中適時引用與環(huán)境相關(guān)的實際例子來提高學(xué)生對環(huán)保的認(rèn)識，為實習(xí)工作奠定基礎(chǔ)。其次，教學(xué)中以當(dāng)?shù)氐膶嶋H情況作為環(huán)境知識的滲透拓展，鼓勵學(xué)生積極參與到環(huán)保的實際活動中去（比如垃圾分類存放，到社區(qū)進(jìn)行環(huán)保知識宣傳）。以當(dāng)?shù)貙嶋H環(huán)境狀況為環(huán)境教育教材的補(bǔ)充，使學(xué)生切實體會到環(huán)境問題與自己息息相關(guān)，使教育效果更明顯[7-8]。

（三）直觀性原則。根據(jù)中職學(xué)生的特點(diǎn)，在環(huán)境教育的教學(xué)中恰當(dāng)?shù)倪x擇直觀教具和借助多媒體等教學(xué)手段，便于學(xué)生理解和掌握理論知識，豐富教學(xué)內(nèi)容，激發(fā)學(xué)生的學(xué)習(xí)積極性。由于人們的生產(chǎn)生活中處處可見環(huán)境問題，所以環(huán)境教育教學(xué)中采用直觀性原則是非常恰當(dāng)?shù)摹?/p>