公安網(wǎng)絡安全應急預案精選(九篇)
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第1篇：公安網(wǎng)絡安全應急預案范文
1人工智能技術的優(yōu)勢分析
1.1具有比較強的學習推理能力
網(wǎng)絡環(huán)境的治理必須要依靠先進的網(wǎng)絡技術，這就需要人工智能技術充分發(fā)揮其自身的作用.傳統(tǒng)意義上，我們會認為網(wǎng)絡安全的保障工作主要是實現(xiàn)預防和控制之間的相互協(xié)調(diào)，并不會對相關措施的學習和推理能力進行關注，這雖然能解決基本的安全防御問題，但是并不能從根本上對網(wǎng)絡安全提供保障.基于傳統(tǒng)防治方式的局限性，這就會導致網(wǎng)絡信息處理存在較大的不確定性.但是，在應用人工智能技術后，完全可以解決這種弊端，真正意義上實現(xiàn)了網(wǎng)絡防御與理論知識的有機結合，使網(wǎng)絡防御手段具備了基本的學習和推理能力.同時，我國互聯(lián)網(wǎng)網(wǎng)民的數(shù)量呈現(xiàn)出比較快的增長速度，這也會產(chǎn)生大量的處理數(shù)據(jù)，增加了網(wǎng)絡安全防御的難度系數(shù).人工智能技術在發(fā)揮其學習推理能力后，就能夠提高信息數(shù)據(jù)的處理效率，對維護我國的網(wǎng)絡環(huán)境安全具有重要作用.
1.2強大的模糊信息處理能力
眾所周知，人工智能技術在網(wǎng)絡安全的防御過程中扮演著重要的角色，這也就決定了人工智能技術的重要價值.人工智能技術應用后，可以充分發(fā)揮其自身所具備的模糊信息處理能力，提高傳統(tǒng)網(wǎng)絡安全防御中我們所面臨的處理不確定性和不可知的問題處理能力.我們的網(wǎng)絡運營環(huán)境基本都是處于比較開放的環(huán)境中，所以會使多種數(shù)據(jù)信息的傳播速率不斷加快，再加上互聯(lián)網(wǎng)的溝通和互聯(lián)功能，這就會使得很多信息無法確定，網(wǎng)絡安全的管理工作顯得格外重要，在進行對信息分析處理的工作中，運用人工智能技術將會事半功倍，結合不準確以及不確定信息來控制管理網(wǎng)絡資源，其信息處理能力頗為出色.
1.3網(wǎng)絡防御協(xié)助能力比較強
在上文中已經(jīng)提到，目前所面臨的網(wǎng)絡環(huán)境是呈現(xiàn)復雜狀態(tài)的，這就是說，我們的網(wǎng)絡安全防御的保障工作也是復雜的，是一項系統(tǒng)化的工程.我國的網(wǎng)絡環(huán)境規(guī)模也逐漸的擴大，并且其內(nèi)在的結構也是更加趨向于復雜，這無形中就給我們的網(wǎng)絡安全防御工作提出了更高的要求.為了有效的避免其存在的誤區(qū)，必須要加強各方面措施的協(xié)調(diào)、協(xié)同、協(xié)作，充分實現(xiàn)各個防御環(huán)節(jié)的共同優(yōu)勢.我認為，人工智能技術應用于網(wǎng)路安全防御中時，需要劃分為三個不同的層次，這也就需要我們實現(xiàn)分層次的管理.一般來講，就是上層管理者對中層管理者實行輪詢監(jiān)督，中層管理者對下層管理者實行輪詢監(jiān)督，從而構建起一個完整的工作體系，這也就能夠提升網(wǎng)絡安全防御的質(zhì)量.
1.4計算的成本比較低
傳統(tǒng)的網(wǎng)絡安全保障體系會在計算過程中耗費大量數(shù)據(jù)資源，保障的效率也就比較低，這會使整體的網(wǎng)絡安全防御成本比較高，不利于相關部門經(jīng)濟效益和社會效益的實現(xiàn).人工智能技術在網(wǎng)絡安全防御中應用后，就有效的規(guī)避了傳統(tǒng)防御方式的成本高問題，這是因為人工智能技術能夠利用大量的先進算法，實現(xiàn)精準的數(shù)據(jù)開發(fā)，對相關的數(shù)據(jù)進行計算，因此在很大程度上提高了各種資源的利用效率，實現(xiàn)了網(wǎng)絡數(shù)據(jù)的優(yōu)化配置，這種從成本計算方面有效的降低了軟硬件系統(tǒng)的開發(fā)成本，為人工智能技術的深度推廣奠定了堅實的基礎.
2我國的網(wǎng)絡安全防御現(xiàn)狀分析
我國已經(jīng)進入互聯(lián)網(wǎng)信息時代，這主要是得益于互聯(lián)網(wǎng)技術的迅速發(fā)展，同時，人工智能技術也得到了長足的發(fā)展，為計算機網(wǎng)絡信息資源的共享和配置提供了條件.在這形勢大好的基礎下，網(wǎng)絡信息安全出現(xiàn)了負面狀況，嚴重制約著安全、穩(wěn)定的網(wǎng)絡環(huán)境的構建.根據(jù)相關部門的統(tǒng)計數(shù)據(jù)，網(wǎng)絡安全問題對世界經(jīng)濟產(chǎn)生了比較嚴重的負面影響，它會帶來嚴重的經(jīng)濟損失，數(shù)額高達七十五億美元.并且網(wǎng)絡安全問題一直都是我們的難點，無法從根本上對其進行治理.并且網(wǎng)絡安全問題的發(fā)生概率也是比較大的，平均每二十秒就會產(chǎn)生一件網(wǎng)絡安全事件，這些事件或大或小，無不對社會穩(wěn)定產(chǎn)生負面效應.我國接入互聯(lián)網(wǎng)的時間并不是很長，但是發(fā)展的速度確實比較快速的.尤其是在近幾年，我國已經(jīng)步入了互聯(lián)網(wǎng)高速發(fā)展的階段，互聯(lián)網(wǎng)已經(jīng)融入到各行各業(yè)，形成了“互聯(lián)網(wǎng)+”的發(fā)展業(yè)態(tài)，這也就為人工智能技術的發(fā)展提供了條件.網(wǎng)絡安全問題主要是人為因素所產(chǎn)生的，主要表現(xiàn)在數(shù)據(jù)信息的泄露，嚴重破壞了網(wǎng)絡環(huán)境安全的穩(wěn)定性和保密性.用戶信息在受到非法入侵后，其所有的信息都會被外界所監(jiān)聽，并且其信息資源不能正常的進行訪問，多會被非法拒絕或者是訪問延遲.基于此，我們完全可以對我國的網(wǎng)絡安全現(xiàn)狀有一個具體的了解，那么，人工智能技術引入就是大勢所趨，也是未來的一個發(fā)展方向，我們需要利用人工智能技術將互聯(lián)網(wǎng)打造成一個完整且安全的網(wǎng)絡體系.人工智能在網(wǎng)絡安全領域的應用，可以顯著的提升規(guī)則化安全工作的效率，彌補專業(yè)人員人手的不足，未來不管是執(zhí)行層面還是戰(zhàn)略層面，人工智能的應用會更加廣泛，網(wǎng)絡安全的防御也更加智能.
3人工智能技術在網(wǎng)絡安全防御中的具體表現(xiàn)
3.1智能防火墻在安全防御中的應用
我們經(jīng)常會在電腦系統(tǒng)中看到防火墻的相關設置，這就是人工智能技術在網(wǎng)絡安全防御中的初步應用.防火墻技術是一種隔離控制技術，我們可以在一定基礎上對其進行預定義安全策略對內(nèi)外網(wǎng)通信強制訪問控制.防火墻技術是一種比較復雜的技術，其自身包含著諸多的子技術，比如包過濾技術和狀態(tài)監(jiān)測技術等.包過濾技術主要是在網(wǎng)絡層中對數(shù)據(jù)包進行選擇的一種技術，我們可以根據(jù)系統(tǒng)的個性化需求對數(shù)據(jù)包的地址就行分析，最終實現(xiàn)外來信息的檢查，防止負面狀況的發(fā)生.同時，狀態(tài)監(jiān)測技術則是基于連接狀態(tài)下的一種監(jiān)測機制，它主要是將所有的數(shù)據(jù)包當做整體數(shù)據(jù)流，在此基礎上，形成一種全新的連接狀態(tài)，有力的保障了網(wǎng)絡環(huán)境的安全.最后，相比于傳統(tǒng)的防御方法，防火墻技術具有著高度的靈活性和安全性，對網(wǎng)絡安全防御具有著重要的作用.
3.2垃圾郵件自動檢測技術在安全防御中的應用
得益于互聯(lián)網(wǎng)信息技術，我們對郵箱的使用頻率不斷的增加.在實際的工作過程中，我們經(jīng)常會收到不同類型的垃圾郵件，這對我們的正常生活和工作造成了不必要的損害.郵件已經(jīng)成為了我們的信息傳遞的重要溝通橋梁，也是比較正式的溝通方式.但是，在郵件的制作和發(fā)送過程中，郵件中存在的漏洞，很可能會被不法分子利用，然后傳遞不正當?shù)男畔ⅲ粌H可能會給我們造成經(jīng)濟損失，還肯定給我們造成困擾.人工智能技術應用于網(wǎng)絡安全防御中，垃圾郵件自動檢測技術就能夠發(fā)揮其自身的優(yōu)勢，采用智能化的反垃圾郵件系統(tǒng)，有效的避免垃圾郵件進去郵箱的內(nèi)部系統(tǒng)，能夠起到全時段檢測的作用.這主要是利用垃圾啟發(fā)式掃描引擎，對相關的郵件信息進行分析和統(tǒng)計評分，智能化的對垃圾郵件進行攔截或者是刪除，這就會很大程度上避免了人為的操作，減少了我們的工作量，這也為網(wǎng)絡信息安全提供了保障.
3.3人工神經(jīng)網(wǎng)絡技術在安全防御中的應用
網(wǎng)絡安全防御過程中，通過人工神經(jīng)網(wǎng)絡技術就能夠?qū)W(wǎng)絡安全產(chǎn)生積極的作用，并且能夠為網(wǎng)絡安全提供比較重要的保障.人工神經(jīng)網(wǎng)絡技術具有多方面的積極意義，它的分辨能力是非常強大的，并且其自身會帶有噪音和畸變?nèi)肭值姆直婺Ｊ?，能夠完全適應網(wǎng)絡環(huán)境的個性化防御功能.人工神經(jīng)網(wǎng)絡技術是在生物神經(jīng)網(wǎng)絡的基礎上發(fā)展起來的，這就證明其具有重要的靈活度和創(chuàng)造價值，會具有一定程度的學習能力，并且還會具備強大的數(shù)據(jù)計算能力，還有對數(shù)據(jù)信息的儲存和共享能力，以上的種種優(yōu)勢都展現(xiàn)出人工神經(jīng)網(wǎng)絡技術的水平.它完全可以在自身基礎上建立起完整的時間序列預測模型，對計算機病毒進行有效的識別，使我們能夠得到精確的防御結果，為當前我國的網(wǎng)絡信息安全防御做出了重要貢獻.
結語
綜上所述，人工智能技術在網(wǎng)絡信息安全防御的過程中具有顯著的作用，它能夠有效的規(guī)避傳統(tǒng)防御方式的弊端，為新形勢下網(wǎng)絡信息安全保障工作做出了重要貢獻.總之，人工智能技術在網(wǎng)絡安全中的應用是全方位的，是一項系統(tǒng)工程，我們也需要運用綜合的方法，比如明確智能防火墻技術、人工神經(jīng)網(wǎng)絡技術、垃圾郵件自動檢測技術等在網(wǎng)絡安全防御中的應用，為我國的網(wǎng)絡安全環(huán)境提供基本的理論支撐.
參考文獻：
〔1〕李澤宇.人工智能技術在網(wǎng)絡安全防御中的應用探析[J].信息通信,2018(1):196-197.
〔2〕吳京京.人工智能技術在網(wǎng)絡安全防御中的應用探析[J].計算機與網(wǎng)絡,2017,43(14):60-61.
第2篇：公安網(wǎng)絡安全應急預案范文
關鍵詞：網(wǎng)上出讓；底價機制；風險控制
作者簡介：鄭義（1984-），男，江蘇徐州人，任職于武漢市土地交易中心，碩士，研究方向：土地資源管理、公共土地政策。
中圖分類號：F321.1 文獻標識碼：A doi：10.3969/j.issn.1672-3309（x）.2013.03.51 文章編號：1672-3309（2013）03-121-02
本文所指的網(wǎng)上出讓國有建設用地（以下簡稱網(wǎng)上出讓）是市、縣國土資源管理部門利用網(wǎng)上交易系統(tǒng)，進行國有建設用地使用權拍賣、掛牌公開出讓的行為。
一、國有建設用地的網(wǎng)上出讓
（一）國有建設用地網(wǎng)上出讓的有關政策
《國土資源部黨組關于國土資源系統(tǒng)開展“兩整治一改革”專項行動的通知》（國土資黨發(fā)〔2010〕45號）要求：積極推進土地使用權網(wǎng)上交易和網(wǎng)上監(jiān)管，著力解決領導干部違反規(guī)定插手干預土地出讓審批及土地出讓信息不公開、不對稱等問題。《國土資源部關于堅持和完善土地招標拍賣掛牌出讓制度的意見》（國土資發(fā)〔2011〕63號）要求：大力推進土地使用權出讓網(wǎng)上運行，積極推行國有經(jīng)營性建設用地網(wǎng)上掛牌出讓方式，組織網(wǎng)上報價競價，建立網(wǎng)上成交后的審查制度。《國土資源部關于開展國有建設用地使用權網(wǎng)上交易試點工作的意見》（國土資發(fā)〔2011〕118號）提出：開展拍賣和掛牌網(wǎng)上操作可行性研究，分析競買申請、報價、競價，成交確認及資格審查等環(huán)節(jié)信息化技術和方法，確定網(wǎng)上交易指標體系，研發(fā)網(wǎng)上交易系統(tǒng)軟件，制定網(wǎng)上交易規(guī)范，建立網(wǎng)絡運行安全、風險防范和交易監(jiān)管機制。
（二）國有建設用地網(wǎng)上出讓的有關實踐
1、長沙市網(wǎng)上出讓的有關實踐。長沙市2007年就開展了國有建設用地使用權網(wǎng)上掛牌出讓的相關工作，制定了《長沙市國有建設用地使用權網(wǎng)上掛牌出讓規(guī)則（試行）》。于當年5月22日，了長土網(wǎng)掛〔2007〕01號國有建設用地使用權網(wǎng)上掛牌出讓公告，為1宗位于長沙市岳麓區(qū)的地塊，出讓面積344142.41平方米（約合34.4公頃），規(guī)劃用途為住宅、文化娛樂、公園用地、林地，起價為34115萬元，揭牌時間為6月25日。來自香港、重慶、浙江、廣東、河南、湖南等地的5位開發(fā)商經(jīng)過76輪限時競價，該宗地最終以9.52億元成交。長沙市在總結經(jīng)驗的基礎上，于2008年12月23日正式下發(fā)《長沙市國有建設用地使用權網(wǎng)上掛牌出讓規(guī)則》（長政辦法〔2008〕19號），這標志著長沙市網(wǎng)上出讓工作的基本成熟。
截止2012年11月30日，長沙市（不含長沙縣、寧鄉(xiāng)縣、瀏陽市）共網(wǎng)上掛牌公告127批次，成交國有建設用地362宗，成交面積2053.87公頃，成交額626.63億元，產(chǎn)生溢價135.16億元，競價幅度達27.5%。
2、武漢市網(wǎng)上出讓的有關實踐。武漢市國土資源和規(guī)劃局于2012年9月25日了《關于開通武漢市國有建設用地使用權網(wǎng)上交易系統(tǒng)及印發(fā)〈武漢市網(wǎng)上拍賣、掛牌出讓國有建設用地使用權交易規(guī)則（試行）〉的通知》，并于當年11月12日了武告字〔2012年〕13號國有建設用地使用權網(wǎng)上掛牌出讓公告。截止2013年3月12日，以網(wǎng)上掛牌的方式共成交5個批次16宗國有建設用地，成交80.99公頃，成交率100%（見表1）。另有3宗土地正在公告中，并不設出讓底價。
上述工作的開展，實現(xiàn)了武漢市網(wǎng)上土地出讓形式的新突破，同時結合競買資格后置審查、不單獨設置出讓底價等工作流程的新變革，大大縮短了從項目籌備到項目成交的時間，也最大限度地體現(xiàn)了土地交易的公開、公平、公開。
（三）國有建設用地網(wǎng)上出讓的有益經(jīng)驗
1、進一步控制風險，杜絕腐敗。鑒于土地出讓工作存在資金量大、社會關系復雜、現(xiàn)場交易存在人為干預的情況，創(chuàng)新土地交易方式，把絕大部分土地出讓工作交給電腦、網(wǎng)絡，保障網(wǎng)上交易系統(tǒng)在全封閉狀態(tài)下運行。同時根據(jù)土地出讓的法定程序，制定了詳細的網(wǎng)上交易規(guī)則并及時公開，從技術和制度上進一步控制了風險，杜絕了腐敗。
2、進一步簡化流程，提高效率。從資料領取、保證金繳納、報名競價到成交通知等全過程的網(wǎng)上完成，及競買資格的后置審查，避免了競買意向人、競買人多次往返現(xiàn)場，節(jié)約了時間成本。出讓公告直接公布起始價并不設底價，使競買意向人、競買人可以更加準確的測算成本，降低了拿地門檻。與網(wǎng)上出讓配套的工作革新，進一步簡化了流程，提高了效率。
3、網(wǎng)上交易系統(tǒng)安全可靠。網(wǎng)上交易系統(tǒng)與銀行、公安網(wǎng)監(jiān)等部門建立了聯(lián)合工作機制，配套了雙機雙線網(wǎng)絡設備及最新的軟硬件安全防護設備，準備了全方位的應急預案。土地行政管理部門還設立了專職機構，配備了專業(yè)人員，制定了網(wǎng)上交易系統(tǒng)安全管理規(guī)程，研究解決了交易過程涉及資金安全、網(wǎng)絡安全的意外事故處理問題，全面保障了系統(tǒng)的安全穩(wěn)定運行，為競買意向人、競買人提供了優(yōu)質(zhì)、便捷的網(wǎng)上出讓環(huán)境。
二、國有建設用地的出讓底價
（一）國有建設用地出讓底價的設置政策
作為招標拍賣掛牌出讓最主要政策依據(jù)的是《招標拍賣掛牌出讓國有建設用地使用權規(guī)定》（中華人民共和國國土資源部令第39號，以下簡稱39號令）中關于底價的規(guī)定共9處，其中第10條包括4處，為底價的確定方法及其保密要求；第15條中涉及底價1處，為招標出讓“沒有底價的，應當明確提示”；其他4處均為底價的使用即拍賣掛牌過程中有出讓底價的如何確定競得人。39號令沒有對掛牌出讓是否必須設置出讓底價提出政策性規(guī)定。
同時與之配套的《招標拍賣掛牌出讓國有土地使用權規(guī)范》（試行）在掛牌實施中提出“設有底價的，出讓人應當在掛牌截止前將密封的掛牌底價交給掛牌主持人”，也沒有要求掛牌出讓必須設置出讓底價。
（二）國有建設用地出讓底價的確定方法
39號令規(guī)定：市、縣人民政府國土資源行政主管部門應當根據(jù)土地估價結果和政府產(chǎn)業(yè)政策綜合確定底價。底價不得低于國家規(guī)定的最低價標準。確定拍賣和掛牌的底價應當實行集體決策。《招標拍賣掛牌出讓國有土地使用權規(guī)范》（試行）規(guī)定：市、縣國土資源管理部門或國有土地使用權出讓協(xié)調(diào)決策機構應當根據(jù)土地估價結果、產(chǎn)業(yè)政策和土地市場情況等，集體決策，綜合確定出讓底價。拍賣和掛牌出讓的，應當同時確定起叫價、起始價等。
目前政策沒有要求起始價與底價之間存在嚴格的對應關系，這為科學制定起始價，從而不設底價進行掛牌出讓提供了實際操作可能。
（三）設置出讓底價的作用和意義
出讓底價是地塊出讓的最低控制價格標準，也是確認成交地價的基礎。設置出讓底價的最根本目的是防止土地被賤賣而導致的政府土地收益流失。起始價按照制定底價的流程標準、方式方法，綜合考慮土地估價結果、產(chǎn)業(yè)政策和土地市場情況，由集體決策進行制定，其作為競買活動開始價格是能夠在功能上代替底價的。
從設置底價的現(xiàn)實意義看，競買人不知道底價是否高于起始價或高出多少，可能會出現(xiàn)沒有人與其競爭也會抬高競買報價的情況；或出現(xiàn)繳納保證金并參與競買后，報價低于底價導致不成交，從而降低成交率的情況。這些都影響了競買意向人、競買人參與土地出讓活動的積極性，干擾了正常的土地市場預期，不利于科學調(diào)控、精細管理地價。
三、網(wǎng)上出讓環(huán)境下的底價機制討論
（一）網(wǎng)上出讓環(huán)境下不設置底價的理論可能性
通過研究國有建設用地使用權出讓法定程序，特別是出讓底價設置政策，可以看出：拍賣出讓明確提出可以不設底價；也沒有要求掛牌出讓必須設置出讓底價。沿用底價制定標準制定出來的起始價，作為競買活動的開始價格，能夠代替底價的作用，防止土地資源的賤賣。
（二）網(wǎng)上出讓環(huán)境下不設置底價的實踐可行性
不設出讓底價，涉及報價、競價、成交等工作環(huán)節(jié)的調(diào)整，而網(wǎng)上出讓工作有序推進使得這種網(wǎng)上交易體系的新變革變成了可能。從長沙的實踐結果看，不設底價的網(wǎng)上掛牌出讓，不但沒有造成政府土地收益的流失，還把溢價保持在了一個合理的水平。武漢市國土行政管理部門也出臺相關文件，規(guī)定除招標出讓等項目外，原則上不再設置底價。
