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【關(guān)鍵詞】醫(yī)院;改造規(guī)劃
醫(yī)院是提供社會醫(yī)療服務(wù)的主要場所,通過強化醫(yī)院整體結(jié)構(gòu)來提高醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)水平,是提高社會醫(yī)療服務(wù)效果的突破口。目前,我國各個地區(qū)開展醫(yī)院規(guī)劃改造工程,并收到良好效果,但就其整體情況來看,其中依然存在諸多不足,對醫(yī)院后期整體服務(wù)效果產(chǎn)生影響。本文將以此為背景,對醫(yī)院改造設(shè)計的相關(guān)內(nèi)容進行簡單分析。
一、醫(yī)院規(guī)劃改造設(shè)計中的基本原則
對醫(yī)院進行規(guī)劃改造能進一步提高其社會公共服務(wù)能力,但在具體操作中,需要遵循以下原則,才能保證其規(guī)劃改造行為的有效性。
1.以規(guī)劃為指導(dǎo),尊重原有秩序
考慮到綜合醫(yī)院通常處在城市中心地帶,其周圍交通情況復(fù)雜,因此在醫(yī)院規(guī)劃改造過程中,應(yīng)該遵照本城市醫(yī)療衛(wèi)生宏觀規(guī)劃的相關(guān)內(nèi)容,充分協(xié)調(diào)本區(qū)域內(nèi)醫(yī)療衛(wèi)生水平、醫(yī)院數(shù)量、醫(yī)療設(shè)施等,保證地區(qū)間醫(yī)療水平整體性提高。
2.以服務(wù)為指導(dǎo),尊重可行性原則
與其他單位相比,醫(yī)院在社會服務(wù)供給上存在明顯差別,需要24小時的提供服務(wù),因此其工作具有連續(xù)性的特點,需要做好全天候接待特殊病人,并為其提供醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)需要。因此在醫(yī)院改造規(guī)劃設(shè)計中,需要全面分析“拆、移、建”三要素的關(guān)系,在保證正常規(guī)劃改造工作開展的同時,不會對醫(yī)院基本醫(yī)療服務(wù)工作產(chǎn)生影響,保證醫(yī)院業(yè)務(wù)水平。
3.以醫(yī)院功能為指導(dǎo),尊重協(xié)調(diào)性原則
在醫(yī)院改造設(shè)計中,要從醫(yī)院整體功能劃分的基礎(chǔ)上強調(diào)醫(yī)院的整體性,充分處理各個部門之間的功能關(guān)系,通過不斷改造醫(yī)院功能,協(xié)調(diào)各個區(qū)域功能。在改造設(shè)計中,充分結(jié)合當?shù)爻鞘薪?jīng)濟發(fā)展情況優(yōu)化醫(yī)院樓外部造型,使其具有鮮明的地域特點。
二、醫(yī)院規(guī)劃改造設(shè)計實例分析
1.工程案例簡介
該醫(yī)院位于我國南方某地區(qū),是一所融醫(yī)、研、防、教于一體的綜合性醫(yī)院,用地面積為10畝,建筑總面積為4.96萬平方米,年門診量為48-50萬人次。
2.工程案例綜合性分析
(1)區(qū)位因素:該工程位于我國南方某城市,地處城市經(jīng)濟繁華地帶,位于城市交通主干道上,交通流量大。(2)交通因素:由于醫(yī)院附近交通量大,導(dǎo)致門前公路時常出現(xiàn)堵塞情況,不僅增加城市交通壓力,也影響醫(yī)院服務(wù)效果;從醫(yī)院周圍交通情況來看,缺少公共停車位,導(dǎo)致亂停亂擺現(xiàn)象屢見不鮮。(3)院區(qū)因素:醫(yī)院始建于上世紀70年代,以“王”字形分布,由于在最初的規(guī)劃設(shè)計中沒有預(yù)留發(fā)展用地,隨著醫(yī)院門診量不斷增大,導(dǎo)致醫(yī)院建筑面積不足,部分科研室安插在角落里,導(dǎo)致醫(yī)院功能區(qū)劃分混亂。
3.規(guī)劃改造方案分析
針對該醫(yī)院在結(jié)構(gòu)、區(qū)位上存在的問題,規(guī)劃改造設(shè)計人員分別提出兩種設(shè)計方案,其具體內(nèi)容如下:
方案1:在原有地基的基礎(chǔ)上進行擴建
方案1實施可劃分為兩個步驟,在第一階段改造中,新建住院部大樓,并將南北病房大樓內(nèi)的太平間、供熱機房、護理單元等移入新建大樓中;將原有的食堂、營養(yǎng)室、行政單位遷入南病房樓,并拆除原有的食堂、行政單位、供熱機房等;最后逐步改善醫(yī)院道路網(wǎng)絡(luò),以院區(qū)為基礎(chǔ),建立圓形通道,實現(xiàn)醫(yī)院各個功能區(qū)的有效串聯(lián);在圓形通道的剩余土地上設(shè)置自行車棚與泊車位。
在第二階段改造中,將現(xiàn)有門診功能樓移入北病房樓,拆除門診樓,并在原有門診樓的基礎(chǔ)上建立門診醫(yī)技綜合樓。最后,重視對醫(yī)院功能區(qū)的綠化改造,適當提高醫(yī)院綠化面積,以營造良好的醫(yī)療氛圍。
在經(jīng)過上述改造處理后,醫(yī)院改造后的示意圖如圖1所示。
改造設(shè)計方案評價:方案1有效解決了該醫(yī)院所面臨的問題,不僅優(yōu)化了原有醫(yī)療流線,也能使醫(yī)院的各個功能區(qū)之間劃分的更加清晰,使患者在入院之后能得到優(yōu)秀的醫(yī)療護理服務(wù);并且原有醫(yī)院環(huán)境也得到改善,整體服務(wù)水平提高。但該方案的缺點十分明顯:只是在原有醫(yī)院格局的基礎(chǔ)上進行擴建,不能徹底解決醫(yī)院后續(xù)發(fā)展的問題;由于改造范圍只局限在醫(yī)院內(nèi)部,不能解決醫(yī)院門通擁堵的問題。
方案2:在原地基的基礎(chǔ)上進行擴建
方案2的核心就是將醫(yī)院原有基地以南的20畝地作為發(fā)展用地,通過對其進行相應(yīng)的改造處理,以滿足醫(yī)院功能區(qū)劃分的需要。
在方案2可行性討論中,業(yè)務(wù)主在充分考慮施工難度、施工資金、住房環(huán)境、施工周期等因素的基礎(chǔ)上,選擇2棟11樓的建筑模式,之后,技術(shù)人員在此基礎(chǔ)上,確定兩個階段的改造設(shè)計。第一階段:建造新病房大樓。建立住院部大樓,并將南北病房大樓的護理單位、太平間、供熱機房等遷入新的大樓中;將原有的營養(yǎng)食堂與職工食堂合并,拆除原有營養(yǎng)食堂、太平間等;改造醫(yī)院前道路網(wǎng),設(shè)置專門的探視出入口,并將其設(shè)置在交通量較小的一側(cè),環(huán)節(jié)醫(yī)院正門口的交通壓力。第二階段:拆除南病房樓,建立新的急診樓;待急診樓建立之后,移入原有門診樓功能;拆除行政樓、修理樓,將原門診樓設(shè)置位于行政樓。
在施工結(jié)束之后,醫(yī)院具體功能區(qū)劃分情況如圖2所示。
改造設(shè)計方案評價:方案2有效達到了醫(yī)院功能區(qū)劃分、改善醫(yī)院門前交通環(huán)境等要求,并在在改造過程中充分利用各種綠色植被,在劃分公共停車位的同時也有效優(yōu)化了醫(yī)院內(nèi)部環(huán)境;同時,醫(yī)院樓高度能滿足后期改擴建需要,滿足后期醫(yī)院發(fā)展要求。
但在該方案中存在投入資金較大的問題,但經(jīng)業(yè)主一致討論后,最終確定第二套改造方案。
從方案2的后期改造效果來看,該方案有效滿足了醫(yī)院功能改造的需要,具有良好的應(yīng)用價值。
結(jié)束語:
主要討論了醫(yī)院規(guī)劃改造的相關(guān)問題,并結(jié)合實際工程案例,對其具有應(yīng)用情況進行討論。對相關(guān)工作人員而言,在醫(yī)院規(guī)劃改造過程中,要重視對醫(yī)院各部功能區(qū)情況的改造與劃分,并在不影響醫(yī)院服務(wù)效果的基礎(chǔ)上,不斷優(yōu)化醫(yī)院建筑功能。同時,要重視對醫(yī)院內(nèi)部的綠化設(shè)計,適當增加醫(yī)院綠化面積,為營造良好的醫(yī)療服務(wù)環(huán)境奠定基礎(chǔ)。
參考文獻:
[1]楊麗妮.某綜合醫(yī)院規(guī)劃改造設(shè)計[J].山西建筑,2014,40(30):32-33.
一、指導(dǎo)思想
以十七大和十七屆三中全會精神為指導(dǎo),貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀,圍繞建設(shè)經(jīng)濟強鄉(xiāng)、和諧楊板的總要求,堅持實事求是、以人為本、注重民生,進一步明確責任、強化措施,努力實現(xiàn)全鄉(xiāng)經(jīng)濟社會快速穩(wěn)健協(xié)調(diào)發(fā)展。
二、工作目標及責任分解
1、引資上項力求新突破。年力爭全鄉(xiāng)爭取上級資金200萬元;全年力爭引進工業(yè)項目3個,其中投資500萬1個
2、新農(nóng)村建設(shè)力求新成效。年全鄉(xiāng)著力完成“12345”工程。即“1”是計劃投入15萬元完成好楊板集鎮(zhèn)街道的路燈安裝,責任人;“2”是兩條路,力爭將6.3公里長慶大道和1.2公里跨縣斷頭路道楊公路擠入通鄉(xiāng)計劃“籠子”,并啟動硬化,責任人;“3”是三大工程,即投資近100萬元的集鎮(zhèn)人飲工程、投資近300萬元的太平水庫三類壩改造工程和投資過100萬元的中學(xué)食堂新建、宿舍改造工程,前兩項工程責任人,后一項責任人;“4”是建好四個項目:即投資過250萬元的太平水庫灌區(qū)撇洪渠低產(chǎn)田改造項目,責任。投資過200萬元的沔泗洼城鎮(zhèn)增減掛鉤項目,責任。投資過100萬元的油茶低改新擴項目和300個沼氣池、50個太陽能建設(shè)項目,責任人;“5”是完成新擴建堰塘50口、渠道清淤整修50公里。
3、社會事業(yè)力求有新發(fā)展。一是興辦惠民實事。全年為人民群眾辦實事5件,鄉(xiāng)黨委政府將普及農(nóng)村新型合作醫(yī)療、農(nóng)村五保供養(yǎng)、農(nóng)村低保的擴面和補助提標、無房戶的“安居工程”建設(shè)作為今年改善民生的重點。責任人;二是關(guān)注弱勢群體。鄉(xiāng)干部每年要走訪慰問困難群眾1—2次,幫助解決實際困難1—2件,責任人;三是理順群眾情緒、依法果斷處置、嚴格維穩(wěn)責任。
三、工作措施
1、強化領(lǐng)導(dǎo),明確責任。各單位和分管領(lǐng)導(dǎo)要根據(jù)具體負責的工作早謀劃、早動手,真正把各項工作落到實處,鄉(xiāng)黨委政府將定期督查各項工作的進展情況,并在相關(guān)會議上進行通報。
項目名稱:安徽省立醫(yī)院醫(yī)學(xué)主體大樓弱電系統(tǒng)工程方案設(shè)計
招標地區(qū):合肥
工程概況:醫(yī)學(xué)主體大樓弱電系統(tǒng)工程的設(shè)計,14萬平方米,主體工程25層框剪結(jié)構(gòu)。地下3層,地上25層,地上建筑面積10萬多平方米,地下包含車庫、機房、食堂、藥庫等,地上1―4層為門診,五層手術(shù)室、六層設(shè)備層,七層以上為病房。
聯(lián)系電話:0551-2883043 馬女士 (2008年4月18日-30日)
項目名稱:大連安監(jiān)局辦公樓弱電系統(tǒng)改造工程施工招標
招標地區(qū):大連
工程概況:總投資額120萬元,計劃工期30天,工程概況地下2層,地上12層,建筑面積約8282。
聯(lián)系電話:0411-82302256 張彥(2008年4月21日-25日)
項目名稱:科技創(chuàng)新大廈弱電系統(tǒng)的公開招標
招標地區(qū):紹興
工程概況:本工程包括紹興縣科技創(chuàng)新大廈弱電系統(tǒng)的設(shè)備供應(yīng)、安裝、調(diào)試、第三方100%檢測、培訓(xùn)、驗收。
聯(lián)系電話:0575-85223475 邵先生 (2008年4月21日-29日)
項目名稱:蘇州長江節(jié)能科技園節(jié)能科研大樓弱電工程招標
招標地區(qū):蘇州
工程規(guī)模:蘇州長江節(jié)能科技園節(jié)能科研大樓弱電工程包含8個子系統(tǒng):綜合布線系統(tǒng)、閉路電視監(jiān)控系統(tǒng)、停車庫管理系統(tǒng)、有線電視系統(tǒng)、智能照明控制系統(tǒng)、樓宇設(shè)備監(jiān)控系統(tǒng)、機房系統(tǒng)、綜合管路。
聯(lián)系電話:0512-65160651 楊先生(2008年4月22日-28日)
項目名稱:高級技工學(xué)校新校區(qū)二期工程文化活動中心項目弱電系統(tǒng)施工招標
招標地區(qū):秦皇島
工程概況:秦皇島市高級技工學(xué)校新校區(qū)二期工程文化活動中心項目建筑面積4752平方米,主體結(jié)構(gòu)類型為三層框架結(jié)構(gòu).本工程弱電系統(tǒng)包括:綜合布線系統(tǒng)、程控交換系統(tǒng)、身份確認系統(tǒng)、圖書錄入系統(tǒng)、閉路監(jiān)視系統(tǒng)及投影儀等,投資約210萬元。
聯(lián)系電話:0335-3605869呂玉剛(2008年4月23日-29日)
項目名稱:新城景觀照明系統(tǒng)一期工程深化設(shè)計及施工招標
招標地區(qū):廣州
工程概況:廣州蘿崗新城行政服務(wù)中心、市民服務(wù)中心、科學(xué)城綜合研發(fā)孵化區(qū)、會議服務(wù)中心、凱達樓、110社會聯(lián)動指揮中心、凱月樓(機關(guān)食堂部分)、廣州國際網(wǎng)球中心、蘿崗區(qū)體育中心等九個景觀照明系統(tǒng)工程及水景公園環(huán)湖區(qū)特色燈設(shè)計及施工。
聯(lián)系電話: 13694298466 孫工(2008年4月24日-29日)
采 購 招 標
項目名稱:杭州無線寬帶城域網(wǎng)項目Mesh設(shè)備招標
招標地區(qū):杭州
采購設(shè)備:杭州無線寬帶城域網(wǎng)項目Mesh設(shè)備(包括AP以及控制器、網(wǎng)管)。
聯(lián)系電話:0571- 88821496 李亞蘇 (2008年4月21日-29日)
項目名稱:肇慶星湖風景名勝區(qū)泛光燈配件采購項目招標
招標地區(qū):肇慶
采購設(shè)備:照明設(shè)備一批,包括一體化燈具、鎮(zhèn)流器、觸發(fā)器、金鹵燈泡、節(jié)能泡、電腦時控、彩虹管和分支電箱等。
聯(lián)系電話:0758―2230698 李先生 (2008年4月21日-5月10日)
項目名稱:河北省公安廳省級旅館業(yè)治安管理信息系統(tǒng)集成公開招標
招標地區(qū):石家莊
摘 要:高校后勤承載的任務(wù),決定了群眾路線是高校后勤工作發(fā)展的力量源泉。本文主要結(jié)合作者工作單位的實踐,對高校后勤是如何真心實意地依靠廣大師生員工,全心全意地服務(wù)廣大師生員工,實實在在地惠及廣大師生員工,讓他們成為后勤工作發(fā)展力量源泉進行了全面闡述。
關(guān)鍵詞:高校 后勤 群眾 實踐
燕山大學(xué)后勤集團作為學(xué)校的后勤服務(wù)部門,承擔著全校近40000名師生員工的教學(xué)科研、生活起居等的服務(wù)保障工作。集團目前擁有校編職工、社會用工人員共計800人。近年來,后勤集團在學(xué)校黨委的堅強領(lǐng)導(dǎo)下,在科學(xué)發(fā)展觀和以人為本服務(wù)理念的正確指引下,緊緊團結(jié)和依靠廣大教職員工,秉承“真情實在、創(chuàng)新做事、服務(wù)第一”的理念,不斷提升集團在為師生員工服務(wù)、為教育教學(xué)科研服務(wù)、為學(xué)校的建設(shè)發(fā)展服務(wù)等方面的綜合保障能力。在這個過程中,真誠依靠群眾的指導(dǎo)思想,已經(jīng)成為后勤集團不斷完善自身建設(shè)的重要基礎(chǔ),全心服務(wù)群眾的理念宗旨,已經(jīng)成為引領(lǐng)后勤集團不斷前進的燈塔航向,廣泛惠及群眾的工作實踐,已經(jīng)成為推進后勤各項工作持續(xù)發(fā)展的力量源泉。
一、領(lǐng)導(dǎo)高度重視,思想步調(diào)統(tǒng)一,干部工作作風不斷強化,真心實意依靠廣大師生員工,已經(jīng)成為支撐后勤集團改革發(fā)展的重要指導(dǎo)思想。
2011年初,后勤集團按照河北省委省政府《關(guān)于加強和改進新形勢下群眾工作的若干意見》和《河北省教育廳關(guān)于成立群眾工作領(lǐng)導(dǎo)小組和印發(fā)及推進方案通知》的要求,結(jié)合集團實際,及時成立了以集團領(lǐng)導(dǎo)班子成員、工會主席、各中心負責人、職工代表為主要成員的群眾工作領(lǐng)導(dǎo)小組及其負責具體事務(wù)的領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。領(lǐng)導(dǎo)小組通過組織學(xué)習培訓(xùn)會、研討座談會、現(xiàn)場辦公會等多種形式,認真學(xué)習領(lǐng)會省委省政府、省教育廳的通知精神,圍繞師生員工和集團職工關(guān)注關(guān)心的問題,進行了深入細致的調(diào)研,為全心全力做好后勤服務(wù)保障工作統(tǒng)一了思想。
二、記安危知冷暖,確保師生滿意,經(jīng)營性公益性不斷完善,全心全意服務(wù)廣大師生員工,已經(jīng)成為引領(lǐng)后勤集團進步壯大的重要燈塔航向。
集團負責全校教學(xué)區(qū)、生活區(qū)、家屬區(qū)的物業(yè)服務(wù)工作,多年來,保安全、求穩(wěn)定、謀效益、促和諧,始終是擺在集團全體人員面前的首要任務(wù)。為了保障師生員工日常的學(xué)習、工作、生活秩序,后勤集團一直堅持設(shè)置24小時的值班崗,管理、值班、維修人員全部實現(xiàn)了全天候的“有問必答、有報必接、有難必解”的服務(wù)標準。經(jīng)過多年的發(fā)展沉淀,“為師生服務(wù)”的工作意識、“讓師生滿意”的奉獻精神,在全體員工心中已如涓涓細流永不停歇。
飲食安全是牽涉近4萬師生員工的頭等大事。為確保學(xué)校食堂的飲食安全和飯菜價格穩(wěn)定,集團去年專門成立了獨立于餐飲中心之外的食堂原材料采購中心;先后出臺了《采購中心蔬菜自主采購實施程序》《直撥餐廳類原材料采購及供貨規(guī)定》;全面推行了主副食原材料準入供應(yīng)商集中統(tǒng)一“陽光采購”制度;建立了專職食品衛(wèi)生安全監(jiān)管員、餐廳負責人、學(xué)生值班經(jīng)理三級質(zhì)檢體系。這些措施為保證食品安全、穩(wěn)定飯菜價格、提升服務(wù)質(zhì)量創(chuàng)造了有利條件。今年上半年,集團還自籌資金70萬元,對東校區(qū)第一食堂進行了裝修改造,二樓設(shè)立了獨立的回民餐廳,極大地改善了東校區(qū)廣大學(xué)生的就餐環(huán)境。與此同時,還自籌資金20余萬元,為東校區(qū)一食堂、西校區(qū)大食堂安裝監(jiān)控點位123個,實現(xiàn)了對食堂操作間、服務(wù)窗口等公共區(qū)域、食品的采購驗收、清洗切配、烹飪等環(huán)節(jié)無死角、全天候的視頻監(jiān)控,確保了學(xué)生用餐安全。
供暖保障是集團每年業(yè)務(wù)工作中的重中之重。在集團日常業(yè)務(wù)范疇內(nèi),全力保障好冬季供暖的效果已經(jīng)成為廣大教職工最關(guān)心的問題,牽扯著廣大師生員工的切身利益,也影響著學(xué)校冬季正常的教學(xué)生活秩序。集團始終按照“超前謀劃、科學(xué)使用、嚴格標準、確保質(zhì)量”的基本思路認真組織每年冬季供暖的煤炭采購工作,實現(xiàn)了為學(xué)??刂乒┡杀?、為廣大師生員工提升供暖效果的最佳結(jié)合。2010年,集團組織職工親自動手,利用自己的推土機、裝載機收集廢棄砂石料、煤渣,擴建了西校區(qū)儲煤場達3600平方米,使其一次性儲煤能力達到了21000噸,為學(xué)校節(jié)約資金30余萬元。同時,集團還制定了《采暖煤檢斤、取樣、驗質(zhì)及結(jié)算發(fā)熱量確認管理辦法》強化了各個環(huán)節(jié)的監(jiān)督,自制了專用煤炭取樣工具,完善了煤炭招標方式,保證了采暖燃煤采購的公正、便捷,最大限度地確保了冬季供暖用煤的質(zhì)量及數(shù)量,供暖效果得到明顯改善獲到師生好評。
校園環(huán)境是集團致力學(xué)校建設(shè)的重要職責。綠化、美化、凈化校園,確保校園的整潔美觀,是集團的一項重要職責。集團推出了“景觀大道”建設(shè)工程,對東校區(qū)燕東路燕大賓館至燕宏橋段、C1路燕宏橋至環(huán)島段兩側(cè)、C1路里仁段的護坡進行了全面的綠化美化。先后清除凍害傷亡喬灌木6080余珠,補值金葉女貞喬木8080株。新栽移栽柏樹、柴松果菊等79068株。更換種植土860平方米。購買草花3萬盆,綠被植物500盆。實行了“世紀樓假山周邊綠地景觀改造工程”“家屬區(qū)美化改造工程”,改造綠地面積500平方米、更換種植土205車、種植美人蕉3000株,大麗花2400株、月季花6200株,培育了良好的校園環(huán)境。
三、鞏地位保權(quán)益,步伐扎實穩(wěn)健,綜合保障能力不斷提升,實實在在惠及廣大師生員工,已經(jīng)成為推進后勤集團持續(xù)發(fā)展的重要力量源泉。
群眾是后勤的主體,群眾是集團的主人,群眾是后勤工作的一切,這是集團黨委、行政的共識更是實踐的指南。多年來,后勤集團致力于實施“溫暖工程”,重大節(jié)日的慰問、婚喪嫁娶的支援、家庭困難重大疾病的捐助,不管是領(lǐng)導(dǎo)班子的集體看望,還是集團職工的互相幫助,都體現(xiàn)著集團一切為了職工的人文關(guān)懷。
“淡化身份、一視同仁、按崗定責、按責取酬”,是集團一貫的主張。社會用工人員參加社會保險問題,一直是困擾集團發(fā)展、社會用工人員最關(guān)注最關(guān)心的問題。今年7月份以來,集團多次召開領(lǐng)導(dǎo)班子專題會議、社會用工職工代表意見征詢會,邀請法律專家、市勞保部門開展培訓(xùn)、講座,就積極推進集團社會用工人員參加社會保險的方案進行了調(diào)研和論證。目前,參保方案調(diào)研階段的工作基本結(jié)束,參保方案的設(shè)計、起草、制定工作已經(jīng)緊鑼密鼓地展開,為陸續(xù)推行社會保險試點工作的展開、調(diào)動社會用工人員積極性、維護其權(quán)益及學(xué)校正常秩序創(chuàng)造了有利條件。
真心實意地依靠廣大師生員工,全心全意地服務(wù)廣大師生員工,實實在在地惠及廣大師生員工,是集團對全校師生的承諾,也是在省委省政府、省教育廳堅強領(lǐng)導(dǎo)下,集團取得的寶貴實踐經(jīng)驗。接下來,集團將在總結(jié)近一階段取得的成績的基礎(chǔ)上,將圍繞“邀請您參與、啟請您賜言、恭請您監(jiān)督”的主題,推開一場服務(wù)質(zhì)量保障能力大檢驗活動,讓群眾工作切實成為后勤集團持續(xù)發(fā)展的力量源泉,把群眾工作推向一個嶄新的臺階。(作者單位:燕山大學(xué)后勤集團)
參考文獻
[1] 以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng) 有效發(fā)揮高校后勤育人功能.金琳.高校后勤研究[J].2011/03.
多年來,某礦認真貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀,堅持以可持續(xù)發(fā)展為主題,把環(huán)境保護工作貫穿于煤炭生產(chǎn)全過程,把企業(yè)實現(xiàn)排污達標作為環(huán)保工作之“中心”,大力開展環(huán)境污染治理、“三廢”綜合利用、節(jié)能降耗和綠化美化工作,大力推行環(huán)保工作責任制,走生態(tài)工業(yè)的發(fā)展道路,使礦井環(huán)境面貌發(fā)生了根本變化,環(huán)保工作取得了顯著成績。
為一以貫之地抓好企業(yè)環(huán)境保護的達標工作,多年來,某始終堅持把環(huán)保工作擺到企業(yè)的重要議事日程上來,充分利用各種宣傳工具,廣泛深入地宣傳環(huán)境保護方針、政策和各項管理制度,增強企業(yè)職工的環(huán)境意識、資源意識以及能源意識,利用各種形式舉辦豐富多彩的環(huán)保宣傳活動,寓教于樂,形成了職工參與、全員動手的良好氛圍。
為開展排污達標工作,該礦由環(huán)保部門組織制定具體的實施方案,制定達標規(guī)劃和分年度達標計劃,將達標活動納入礦井安全生產(chǎn)質(zhì)量標準化考核體系中,做到組織落實、任務(wù)落實、資金落實、目標落實,對現(xiàn)有各項環(huán)保設(shè)施進一步加強管理,重新制定和補充完善各項操作規(guī)程和崗位責任制。礦和職能部門堅持將環(huán)保治理設(shè)施運行作為日常管理的重點來抓,跟蹤檢查考核,使全礦鍋爐除塵器和礦水凈化器等環(huán)保治理設(shè)施,經(jīng)銅山縣和徐礦集團環(huán)保管理部門多次檢查和檢測,“四率”指標均達到環(huán)保規(guī)定要求。除加大日常檢查和考核外,還在汛期對重點污染源和廢棄物管理進行隱患排查和整治,嚴防各類污染事故以及污染物超標排放問題的發(fā)生。在生產(chǎn)、生活污水排放管理上,及時組織清挖礦內(nèi)排水溝、化糞池,并克服多方面的困難,積極協(xié)調(diào)礦鄉(xiāng)關(guān)系,重點對南門外總排水溝定期進行清淤整治,進一步改善了南門總排污口的排污環(huán)境,為保證生活污水達標排放提供了保證。2
清潔生產(chǎn)是控制污染的有效手段,是促進環(huán)境效益與經(jīng)濟效益相統(tǒng)一,實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的重要途徑。經(jīng)過幾年來的努力,該礦清潔生產(chǎn)審核工作取得了較為顯著的成效,連續(xù)四年被徐礦集團評為清潔生產(chǎn)先進單位,清潔生產(chǎn)已經(jīng)在全礦上下形成了共識。一是組織實施了水改工程,并一次順利通過驗收。三個工人村和礦區(qū)內(nèi)實現(xiàn)了24小時供水,解決了建礦以來用水緊張和職工吃水難的問題;水管網(wǎng)改造工程共深挖鋪設(shè)主干管網(wǎng)5970米、安裝分支管網(wǎng)12845米、安裝水表1200戶、建井室83個、更換變頻水泵8臺。改變了過去因管路腐蝕嚴重造成的水資源浪費和水質(zhì)不好的問題全年可節(jié)約用水10.8萬噸;變頻泵的使用,每年可節(jié)約用電11萬度,水改后可節(jié)約費用52萬元/年;水費收繳率由原來的30%提高到90%以上。二是組織實施了汽改工程。認真制定、實施停運礦鍋爐,利用電廠蒸汽供暖方案,緩解了供汽緊張狀況,滿足生產(chǎn)和生活用汽,同時達到科學(xué)、合理利用資源,保護礦區(qū)環(huán)境質(zhì)量的目的,全年可減少煙塵排放75410公斤、二氧化硫排放40805公斤、氮氧化物38964公斤、一氧化碳240590公斤。三是餐飲公司燃煤茶爐改成蒸汽茶爐,燃煤大灶改用液化氣等,每年可節(jié)約自用煤1000多噸。四是煤矸石的綜合利用率不斷加大,矸石利用率已大于產(chǎn)出率,矸石山的累計儲存量明顯降低。
近年來,該礦以落實以人為本理念為宗旨,堅持以創(chuàng)建“省級園林化企業(yè)”為目標,大搞環(huán)境治理和綠化、美化工程。一是千方百計籌措資金,積極改善職工生活環(huán)境。20__年完成土建房改工程48項,累計投入資金1500余萬元。修繕9棟單職工宿舍11670平方米,調(diào)整單身職工1200人,實現(xiàn)了建礦以來第一次大調(diào)整,改變了混居、散居的不良環(huán)境。8棟單身職工宿舍改成套房159套,將住在東風井長期受風機噪音影響的住戶一次性全部遷出并安置。工人北村維修住宅8棟4870平方米,改善了北村居民的住房條件。實施職工食堂改造工程,職工就餐環(huán)境得到全面改善。投入人力、物力,對職工住宅小區(qū)環(huán)境進行整治,拆除違章建筑以及危舊房屋5169平方,清理生活垃圾2200多噸。二是全面規(guī)劃、綠化礦區(qū)環(huán)境。該礦進一步大力實施綠化工作,完成了三個綠化帶建設(shè),新增綠化面積16470平方米,礦區(qū)綠化率由原來的40%提高到49.3%。同時對礦區(qū)綠化布局進行全面規(guī)劃,積極分步實施。20__年上半年,投入108萬元,由常州環(huán)藝園林綠化公司對礦辦公樓、調(diào)度樓南側(cè)區(qū)域、主干道兩側(cè)進行了全面綠化美化建設(shè),礦區(qū)環(huán)境面貌發(fā)生了根本性的改觀,給人以新某、新形象的視覺沖擊。
農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)生營養(yǎng)改善計劃工作實施以來,全國、全省部分地區(qū)發(fā)生了多起學(xué)生食物中毒事件,在社會造成了不良影響。月份,在省政府督查組對我市農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)生營養(yǎng)改善計劃實施情況進行督查時,發(fā)現(xiàn)了一些不容忽視和亟待整改的問題。為確保我市營養(yǎng)改善計劃安全、有效實施,現(xiàn)就加強學(xué)生營養(yǎng)改善計劃實施管理工作通知如下:
一、落實政府責任,加大投入力度
(一)加快學(xué)校食堂建設(shè)步伐。各縣區(qū)要充分利用農(nóng)村義務(wù)教育薄弱學(xué)校改造計劃中學(xué)生食堂建設(shè)資金和“校安工程”、“中西部農(nóng)村初中校舍改造工程”等專項資金,把學(xué)生食堂作為學(xué)校建設(shè)的主要內(nèi)容,科學(xué)規(guī)劃,落實資金投入,逐步使食堂供餐成為營養(yǎng)餐實施的主渠道。同時,要為學(xué)校營養(yǎng)餐的實施配備留樣柜等必要設(shè)施,切實改善學(xué)生就餐條件。
(二)落實相關(guān)配套資金。各縣區(qū)要盡快制定和落實營養(yǎng)改善計劃實施的相關(guān)配套政策,將營養(yǎng)改善計劃實施過程中產(chǎn)生的工資、水電煤及運輸費等成本全部納入縣區(qū)財政預(yù)算,由縣區(qū)財政承擔,確保每生每天3元營養(yǎng)餐補助足額用于改善學(xué)生營養(yǎng)。
(三)合理配備營養(yǎng)餐工作人員。各縣區(qū)要成立營養(yǎng)改善計劃實施辦公室,配備責任心強的干部擔任專干。各學(xué)區(qū)、初級中學(xué)、九年制學(xué)校和鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心小學(xué)要配備一名營養(yǎng)餐專干,村學(xué)、教學(xué)點由學(xué)區(qū)安排專人負責營養(yǎng)改善計劃實施工作。
二、嚴格落實政策,依法規(guī)范管理
(一)執(zhí)行國家制度辦法。各縣區(qū)要嚴格執(zhí)行國家制定和出臺的《農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)生營養(yǎng)改善計劃實施細則》、《農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)生營養(yǎng)改善計劃食品安全保障管理暫行辦法》、《農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)校食堂管理暫行辦法》、《農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)生營養(yǎng)改善計劃信息公開公示暫行辦法》、《農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)生營養(yǎng)改善計劃實名制信息管理暫行辦法》、《農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)生營養(yǎng)改善計劃應(yīng)急事件處理暫行辦法》、《農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)生營養(yǎng)改善計劃營養(yǎng)健康狀況監(jiān)測評估工作方案(試行)》等一系列制度辦法,確保營養(yǎng)改善計劃規(guī)范、安全、有效實施。
(二)落實校長負責制。校長是營養(yǎng)改善計劃實施的第一責任人,全面負責制定、完善、落實學(xué)校營養(yǎng)改善計劃實施的各項規(guī)章制度和責任制,對營養(yǎng)餐資金安全、食品安全進行全面監(jiān)管。
(三)加強從業(yè)人員培訓(xùn)。各縣區(qū)教育局要會同衛(wèi)生、食藥監(jiān)、工商等部門,利用暑假對從業(yè)人員進行一次全員培訓(xùn),培訓(xùn)合格后發(fā)放合格證書。所有人員必須持證上崗,沒有合格證的人員一律不得從事與營養(yǎng)改善計劃實施相關(guān)的工作。
三、嚴格食品監(jiān)管,確保食品安全
(一)明確食品安全責任主體。縣區(qū)人民政府要充分發(fā)揮食品安全工作的行動主體和責任主體作用。牛奶、雞蛋等學(xué)生營養(yǎng)餐主要原輔料必須由縣級政府統(tǒng)一招標,集中采購,嚴禁學(xué)區(qū)或?qū)W校獨立招標采購。加強監(jiān)督檢查,及時督促各有關(guān)部門依法履行食品安全監(jiān)管職責。農(nóng)業(yè)、工商、質(zhì)檢等部門要加強對營養(yǎng)餐采購、食品流通和食品生產(chǎn)加工過程中的監(jiān)管。食品藥品監(jiān)督部門要負責營養(yǎng)餐食品安全監(jiān)管,認真組織食品安全監(jiān)督檢查,開展食品安全知識培訓(xùn)。教育部門具體負責學(xué)校營養(yǎng)餐食品安全管理,督促學(xué)校建立健全食品安全管理制度,落實食品安全保障措施。各部門要各負其責,各司其職,認真監(jiān)管。
(二)規(guī)范學(xué)校食堂監(jiān)督管理。學(xué)校食堂必須有必要的防鼠、防蠅和防潮設(shè)施。食堂從業(yè)人員必須持健康證上崗。米、面、油、蛋、奶等大宗食品及原輔材料,要通過公開招標確定供應(yīng)商;蔬菜、肉(禽)類等農(nóng)副產(chǎn)品要實行定點集中采購,并由學(xué)校與供貨方簽訂食品安全保證協(xié)議。食品及原輔材料采購必須嚴格執(zhí)行《餐飲服務(wù)食品采購索證索票管理規(guī)定》。建立和實行查驗制度。學(xué)校食堂不得向?qū)W生提供腐敗變質(zhì)或者感官性狀異常,可能影響學(xué)生健康的食物,不得制售冷葷涼菜、四季豆等高風險食品。
(三)嚴格落實食品留樣等制度。食品貯存應(yīng)該分類、分架、隔墻、離地存放,散裝食品應(yīng)該在存貯位置標明食品的名稱、生產(chǎn)日期、保質(zhì)期等內(nèi)容。食品加工必須嚴格執(zhí)行《餐飲服務(wù)食品安全操作規(guī)范》,嚴禁超范圍、超劑量使用食品添加劑,不得采購、貯存、使用亞硝酸鹽。營養(yǎng)餐實施學(xué)校必須建立營養(yǎng)餐留樣制度,留樣食品不得少于100克,盛放在消毒后的密封專用容器內(nèi),并記錄食品名稱、留樣量、留樣時間、留樣人員等信息,放置在留樣柜中必須滿48小時。
(四)科學(xué)合理制定學(xué)生營養(yǎng)食譜。各縣區(qū)要從實際出發(fā),參照學(xué)生營養(yǎng)標準和配餐指南,結(jié)合學(xué)生體質(zhì)狀況,當?shù)仫嬍沉晳T,科學(xué)制定供餐食譜,做到合理搭配、營養(yǎng)均衡、保證質(zhì)量。學(xué)校食堂要不斷豐富供餐內(nèi)容,增加花色品種。學(xué)校要充分聽取學(xué)生和家長的意見建議,每周或每月更新輪換食譜,調(diào)節(jié)營養(yǎng)餐供應(yīng)品種,提高供餐質(zhì)量。
四、完善財務(wù)管理,確保資金安全
(一)落實實名制信息管理制度。各縣區(qū)、各學(xué)校要建立以學(xué)生學(xué)籍號和身份證號為依據(jù)的詳細的營養(yǎng)改善實名登記制度,由學(xué)生監(jiān)護人和學(xué)生本人簽字,并加蓋學(xué)校公章后報縣區(qū)營養(yǎng)辦備案??h區(qū)營養(yǎng)辦和學(xué)校要對學(xué)生人數(shù)、受益人數(shù)等情況進行動態(tài)監(jiān)控,嚴禁套取、冒領(lǐng)資金。
(二)建立營養(yǎng)餐公示制度。學(xué)校必須在醒目位置設(shè)立公示欄,及時公布受益學(xué)生名單、經(jīng)費賬目、供餐標準、營養(yǎng)食譜、食品數(shù)量和價格,并必須每天對營養(yǎng)餐食譜和價格進行公示,自覺接受學(xué)生、家長和社會的監(jiān)督。
(三)建立營養(yǎng)餐發(fā)放登記制度。學(xué)校必須建立學(xué)生營養(yǎng)餐發(fā)放登記制度,登記表每天都要由學(xué)生簽字確認。學(xué)校要每周組織學(xué)生對營養(yǎng)餐供應(yīng)情況作出滿意和不滿意的評價,認真聽取學(xué)生的建議,不斷完善營養(yǎng)餐食譜,確保孩子們吃的營養(yǎng),吃得滿意。
(四)建立營養(yǎng)餐成本核算制度。嚴禁任何單位或個人偷工減料、弄虛作假,從學(xué)生營養(yǎng)餐中賺取不正當利潤,確保營養(yǎng)餐真正達到“等價優(yōu)質(zhì)”的標準。學(xué)校所提供營養(yǎng)餐要便于量化核算成本,尤其要明確粥類、湯類、炒菜和水果的量化標準和成本核算標準。
(五)建立營養(yǎng)餐資金管理制度。營養(yǎng)改善計劃專項資金要單獨管理,單獨核算,嚴禁將營養(yǎng)餐補助資金與“一補”資金放在一起管理和使用,做到專款專用,嚴禁克扣、截留、擠占和挪用。
五、強化監(jiān)督檢查,嚴格落實責任
一、目標任務(wù)
根據(jù)省、市農(nóng)村中小學(xué)危房改造工作“兩年任務(wù)一年完成”的總體要求,年,我縣農(nóng)村中小學(xué)危房改造建設(shè)任務(wù)主要有48個,其中,中、省項目19個,有9個村小項目按集中辦學(xué)實施方案予以撤并,城鎮(zhèn)中學(xué)、城鎮(zhèn)小學(xué)2個項目與城區(qū)學(xué)校擴容提質(zhì)另行集中資金統(tǒng)一實施。全縣需拆除D級危房20861m2,維修、改造C級危房613m2和B級危房584m2,根據(jù)實際需要,全縣農(nóng)村中小學(xué)需新建校舍面積19970m2,維修C、B級危房1197m2,逐步建立農(nóng)村中小學(xué)危房改造工作的長效機制。
二、工作責任
按照義務(wù)教育管理體制要求,農(nóng)村中小學(xué)危房改造工作實行由縣人民政府負責,教育部門牽頭,財政、計劃、建設(shè)等部門共同參與組織的工作管理體制。主要責任單位為縣教育局,相關(guān)責任單位為縣發(fā)展計劃局、縣財政局和縣建設(shè)局。各責任單位負責共同審定申報全縣年農(nóng)村中小學(xué)危房改造計劃??h教育局負責制定年農(nóng)村中小學(xué)危房改造規(guī)劃,牽頭組織危改工作的實施,落實省、市級考評方案的內(nèi)容,建立項目資料檔案,定期和不定期地組織專項督查,督促和指導(dǎo)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)學(xué)校危房改造工作,定期收集匯總及通報項目工程實施進展情況,并向市危改辦匯報??h發(fā)展計劃局負責把農(nóng)村中小學(xué)危房改造納入全縣國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃,并作為全縣重點工程納入全縣國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃,并作為全縣重點工程進行管理,協(xié)調(diào)落實有關(guān)政策;縣財政局負責協(xié)調(diào)落實中央和省級專項資金,積極籌措縣級配套資金,管好用好專項資金;縣建設(shè)局負責對工程實施過程特別是工程質(zhì)量和安全進行指導(dǎo)與監(jiān)管,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府具體負責轄區(qū)內(nèi)危改項目工程的實施與管理,跟蹤監(jiān)督危房改造工作實施項目工程進度及工程質(zhì)量,建立危房改造工作實施項目資料檔案,及時協(xié)調(diào)處理危房改造工作項目實施過程中出現(xiàn)的問題,按時上報危改工作實施項目的進展情況,并確定專人負責。
縣農(nóng)村中小學(xué)危房改造領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室具體負責中小學(xué)危房改造的日常管理工作。
三、工作思路
1.總體思路:我縣農(nóng)村中小學(xué)現(xiàn)有危房面積中,D級危房20861m2,占84.8%。改造D級危房是我縣農(nóng)村中小學(xué)危房改造的重中之重。同時,兼顧改造B、C級危房,年內(nèi)全部消滅農(nóng)村中小學(xué)危房。
2.基本原則:堅持“四個結(jié)合”:一是與調(diào)整中小學(xué)布局、推行集中辦學(xué)相結(jié)合,布局調(diào)整規(guī)劃方案中不予保留的學(xué)校一律不納入改造范圍;二是與寄宿制學(xué)校建設(shè)相結(jié)合,按照“量要減少、質(zhì)要提高”的要求,將寄宿制學(xué)校急需改造的學(xué)生宿舍、食堂和廁所納入“工程”統(tǒng)籌解決;三是與薄弱學(xué)校改造相結(jié)合,按照“整體推進、分批解決”的要求,集中力量,加大對農(nóng)村薄弱學(xué)校的改造;四是與鞏固“普九”相結(jié)合,通過認真抓好農(nóng)村中小學(xué)危房改造工作,為廣大師生創(chuàng)造良好舒適的教育教學(xué)環(huán)境,促進全縣基礎(chǔ)教育健康快速發(fā)展。
3.工作步驟:全縣農(nóng)村中小學(xué)危房改造建設(shè)工程6月份全面動工,竣工時間一部分為8月底,一部分工程為11月底。
第一階段(6月1日—6月15日):
主要任務(wù):規(guī)劃設(shè)計、審批方案、組織招標。
第二階段(6月16日—11月30日):
主要任務(wù):組織施工、工程監(jiān)督、竣工驗收。
第三階段(12月1日—12月31日):
主要任務(wù):決算審計、工作評估、總結(jié)表彰。
四、資金保障
年全縣中小學(xué)規(guī)劃新建校舍面積19970m2,投入資金798.8萬元,維修改造B、C級危房1197m2,投入資金23.9萬元,兩項合計投入資金822.7萬元。資金來源:中央補助資金345萬元,省級配套資金151萬元,縣財政配套212萬元,其他資金114.7萬元。
為了保證資金按時足額到位,縣財政、教育、計劃部門積極爭取中央和省級??罴霸缦逻_,確保農(nóng)村稅費改造轉(zhuǎn)移支付教育資金的10%以上用于農(nóng)村中小學(xué)危房改造;省財政最近下達的新增地方一般性轉(zhuǎn)移支付資金用于教育的比例高于25%的部分主要用于危房改造,同時通過調(diào)整財政預(yù)算支出結(jié)構(gòu),設(shè)立中小學(xué)危房改造專項經(jīng)費,為順利完成危房改造工作任務(wù)提供資金保障;各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要及時依法處理因布局調(diào)整后閑置的校產(chǎn),所得資金應(yīng)全部用于中小學(xué)危房改造;另外農(nóng)村寄宿制學(xué)校建設(shè)工程、希望工程、各種捐贈款等資金集中優(yōu)先用于農(nóng)村中小學(xué)危房改造;適當安排部分城市教育費附加用于農(nóng)村中小學(xué)危房改造。
按照《全國中小學(xué)危房改造專項資金管理辦法》,設(shè)立危房改造工作項目資金專戶,分帳單獨核算,封閉運行,專款專用,實行縣級報賬制度;嚴格資金的預(yù)決算制度和審計制度;強化合同管理,從嚴控制建設(shè)成本;嚴禁將上級??钣糜趦斶€債務(wù)或挪作他用。
五、項目管理
(一)建立依法依規(guī)管理制度。凡列入年度農(nóng)村中小學(xué)危房改造實施計劃的項目,都應(yīng)實行項目管理,并按統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一政策、統(tǒng)一標準的要求組織實施。
1.嚴格執(zhí)行法定的建設(shè)程序和強制性建設(shè)規(guī)范。完善危房鑒定、校園規(guī)劃、立項預(yù)算、勘察設(shè)計、招(投)標管理、工程監(jiān)理、質(zhì)量及安全監(jiān)督、施工許可、資金使用、竣工驗收、檔案管理等工作程序,從立項起,各項目學(xué)校要建立包括圖片、數(shù)據(jù)等資料在內(nèi)的項目改造前的檔案資料。按照“整體布局、科學(xué)規(guī)范”和“堅固、夠用、實用”的原則,通過可行性論證后,進行校園規(guī)劃和項目規(guī)劃,確定危房改造方式,做好項目資金預(yù)算。
2.項目手續(xù)及招投標管理。新建、改擴建的項目,施工前均要辦理建設(shè)項目立項批文,按規(guī)定進行施工檢查,委托具有相應(yīng)資質(zhì)的工程勘察、設(shè)計單位進行地質(zhì)勘察和工程設(shè)計;工程建設(shè)投資50萬元以上的項目施工,都必須引入全市具備資質(zhì)的建筑施工企業(yè)實行招標、投標,投資額較小的不宜招(投)標的特殊改造項目,也必須實行工程議標,選擇本縣有相應(yīng)資質(zhì)的施工企業(yè)承包危房改造工程。
3.項目工程監(jiān)理及監(jiān)督。凡具備監(jiān)理條件的,縣危改辦將選派具有相應(yīng)資質(zhì)的監(jiān)理機構(gòu),對工程實施全過程監(jiān)理。不具備監(jiān)理條件的,項目學(xué)校應(yīng)選擇和聘請熟悉基建業(yè)務(wù)、責任心強的學(xué)校管理人員經(jīng)過培訓(xùn)后出任現(xiàn)場管理員,嚴把質(zhì)量關(guān)和安全關(guān)??h危改辦對項目工程進行全程監(jiān)督。
4.竣工驗收。工程建設(shè)項目結(jié)束后,縣危改辦將按國家《建設(shè)項目(工程)竣工驗收辦法》的規(guī)定,及時組織竣工驗收,并辦理固定資產(chǎn)移交手續(xù)。
5.決算審計。工程竣工驗收后,邀請審計及財政投資評審部門進行決算審計,按審計結(jié)論辦理工程結(jié)算。
6.檔案管理。建設(shè)、監(jiān)理、勘察設(shè)計、施工單位、建筑材料、構(gòu)配件及設(shè)備生產(chǎn)供應(yīng)單位,應(yīng)按照建設(shè)部《建設(shè)工程質(zhì)量管理辦法》的規(guī)定承擔工程質(zhì)量責任。要切實做好危改工程的檔案建設(shè),各項目學(xué)校要將每個危改工程項目實施過程中形成的文字、圖紙、聲像等各種資料收集齊全,按照權(quán)證、基建和管理等類別,根據(jù)統(tǒng)一的技術(shù)標準裝訂,并選用統(tǒng)一的檔案盒保存歸檔,項目完工后,檔案資料一式兩份,一份交縣危改辦,一份自存。
(二)建立危改項目報告制度。為了全面掌握危房改造工作建設(shè)項目進展情況,以便于對項目實行動態(tài)跟蹤管理,縣危改辦建立危房改造項目開工報告制度、工程進展月報制度和項目管理臺帳制度。項目開工報告制度,就是新建、改擴建項目在開工時上報縣危改辦。工程月報制度就是在每月30日前,項目學(xué)校將來自危改建設(shè)項目進展情況報縣危改辦。項目管理臺帳制度就是項目學(xué)校將年度危改項目工程建立包括項目基本情況、資金到位情況以及工程進展等內(nèi)容的臺帳,以便對項目實行動態(tài)跟蹤管理。
(三)建立危改工作督查制度。縣危改辦將從教育、計劃、財政、建設(shè)等部門抽調(diào)具有一定中小學(xué)建設(shè)工程管理經(jīng)驗、工作能力和責任心較強的工作人員,組成危房改造工作督查組,常年定期和不定期地對全縣危房改造工作進行實地督查,督查的重點是管理人員落實情況,資金到位情況、工程進度及質(zhì)量、工程資料建檔情況。發(fā)現(xiàn)問題、限期整改,并將督查和整改情況以工作簡報形式上報市危改辦和縣危改工作領(lǐng)導(dǎo)小組。
建立監(jiān)督舉報制度。在縣教育局設(shè)置舉報箱。縣危改辦將對安排了中央??詈褪〖壻Y金的項目學(xué)校的現(xiàn)有危房情況、規(guī)劃建設(shè)情況及資金籌措計劃等方面的情況在有關(guān)媒體上進行公示,廣泛接受群眾監(jiān)督,同時對工程概算、工程招投標、工程決算等情況向社會公開,提高整個工程管理的透明度,主動接受社會和輿論的監(jiān)督。
按照年初制定的工作目標,圍繞縣委、縣府工作部署,第一季度我局主要抓了以下幾項工作。
一、深入貫徹學(xué)習黨的十七大會議精神,廣泛宣傳、大力實施新修訂的《義務(wù)教育法》。貫徹落實全省教育工作會議精神,全面實施《福建省“十一五”教育發(fā)展專項規(guī)劃》和省政府《關(guān)于進一步推進義務(wù)教育均衡發(fā)展工作意見的通知》,規(guī)劃我縣教育布局調(diào)整,扎實落實“兩免一補”等國家對義務(wù)教育的各項惠民措施,推進我縣義務(wù)教育均衡發(fā)展。 三、狠抓控輟保學(xué)工作。我局積極采取措施加強中小學(xué)控輟工作,一是及時做好《將樂縣人民政府辦公室轉(zhuǎn)發(fā)省人民政府教育督導(dǎo)室關(guān)于進一步加強義務(wù)教育階段控輟工作意見的通知》(將政辦[2008]4號)轉(zhuǎn)發(fā)工作,促進各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各司其責,抓好“控輟保學(xué)”工作。二是成立“控輟保學(xué)”工作領(lǐng)導(dǎo)小組,分工明確,責任到人??h教育局機關(guān)干部分片分組到各中小學(xué),協(xié)助學(xué)校這項工作。三是抓住時機做好大力宣傳,營造良好的氛圍。鄉(xiāng)鎮(zhèn)廣大教師利用外出務(wù)工人員返鄉(xiāng)過春節(jié)的時機,深入到他們家中進行家訪。四是做好新生交接手續(xù)。各校將春季就讀職業(yè)技術(shù)學(xué)校的學(xué)生組織起來,將學(xué)生送到職業(yè)學(xué)校,做好學(xué)生思想穩(wěn)定及相關(guān)的交接工作。四是各校做好“留守學(xué)生”的關(guān)愛工作,各中學(xué)設(shè)立“留守學(xué)生”注冊處,并建立起“留守學(xué)生”檔案,及時了解和記錄他們的家庭情況、心理狀況以及誠信情況,把“誠信檔案”作為學(xué)生操行的重要依據(jù),并對他們生活求助及時幫助,對他們心理困惑及時疏導(dǎo)。截止到3月底,全縣初中入學(xué)率達98.82%,小學(xué)入學(xué)率達99.98%。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))正對未入學(xué)的學(xué)生進行逐個家訪,及時動員學(xué)生返校學(xué)習。
四、落實2008年“為民辦實事”項目工作。 2、對農(nóng)村義務(wù)教育階段學(xué)生免費提供教科書和對城區(qū)義務(wù)教育階段學(xué)生免除學(xué)雜費工作。我縣從2007年秋季學(xué)期開始,免費向全縣農(nóng)村義務(wù)教育階段學(xué)生提供國家課程的教科書,2008年春季學(xué)期開始,免費提供國家課程及地方課程的教科書(標準為:中學(xué)生每年生均156元,小學(xué)生每年生均71元),惠及學(xué)生9098人,投入資金88.96萬元。
3、繼續(xù)實施農(nóng)村中小學(xué)危房改造工作。我縣2007-2008年繼續(xù)實施中小學(xué)危房改造工程,共計10個項目,規(guī)劃建筑面積11430平方米,消除危房面積6074平方米,共需投入改造資金949萬元。目前,已完成的項目有安仁中心校實驗樓、大源中心校學(xué)生宿舍食堂餐廳、黃潭中心小學(xué)學(xué)生宿舍樓,其余的項目都在緊張的實施。
4、完成將樂一中校園規(guī)劃及圖書館建設(shè)方案工作。做好將樂一中校園規(guī)劃及圖書館規(guī)劃,新建4000平方米將一中圖書館。規(guī)劃費用預(yù)算14萬元,圖書館預(yù)算造價400萬元,前期及附屬工程約80萬元,共需投入資金500萬元。目前,已請三明境景建筑設(shè)計有限公司進行設(shè)計,所需資金正在籌措之中。
五、順利通過省農(nóng)村中小學(xué)現(xiàn)代遠程教育工程項目驗收組的檢查驗收。3月15日,省現(xiàn)代遠程教育工程項目驗收組到我縣驗收現(xiàn)代遠程教育工程項目實施情況,驗收組到高唐、黃潭、水南等鄉(xiāng)鎮(zhèn)學(xué)校實地查看了全縣37個辦學(xué)點的光盤播放室、多媒體教室、計算機室及衛(wèi)星接收室等現(xiàn)代遠程教育設(shè)備安裝使用情況,對我縣現(xiàn)代遠程教育工程項目實施工作給予了充分的肯定,同時就現(xiàn)代遠程教育設(shè)備的保護和使用等方面提出了意見和建議。 七、做好提前招收初中應(yīng)屆優(yōu)秀畢業(yè)生前期準備工作。將樂一中今年將繼續(xù)面向全縣各初中校提前招收應(yīng)屆優(yōu)秀畢業(yè)生108名。目前推薦報名、選拔考試等工作正在積極準備之中。
八、2—3月,我局組織局機關(guān)干部就我縣城區(qū)教育發(fā)展現(xiàn)狀進行專題調(diào)研,厘清發(fā)展思路,明確發(fā)展目標,多次召開專題會議,征求不同階層的意見,形成了《全縣教育發(fā)展現(xiàn)狀分析與對策》一文,為縣委、縣政府決策提供科學(xué)依據(jù)。 第二季度我局將主要抓了以下幾項工作。
1、繼續(xù)抓好新修訂《義務(wù)教育法》等法律法規(guī)的宣傳工作,提高依法治教的水平。
2、繼續(xù)抓好農(nóng)村中小寄宿生食宿改善工程,確保這項“民心工程”工作落到實處,讓廣大農(nóng)村中小學(xué)生受益。
3、進一步加快農(nóng)村義務(wù)教育階段中小學(xué)校舍維修改造建設(shè)步伐,從根本上改變我縣農(nóng)村學(xué)校辦學(xué)條件層次不高的現(xiàn)狀。
4、保質(zhì)保量完成將樂一中提前招生108名優(yōu)秀初中生工作。
5、狠抓教育教學(xué)質(zhì)量,改進教學(xué)管理,確保2008年高考“保五爭三”目標的實現(xiàn)。
1.教育事業(yè)發(fā)展進一步提速。①完成新改擴建幼兒園181所。2個縣市獲評“全省學(xué)前教育示范縣”。在全省率先按生均100元標準安排市直公辦幼兒園公用經(jīng)費。②7個縣市區(qū)全部通過義務(wù)教育均衡發(fā)展國家評估。對臨空經(jīng)濟區(qū)、雙峰山旅游度假區(qū)所屬學(xué)校人、財、物、事納入市直管理。③電大(師范)并入職業(yè)技術(shù)學(xué)院。工程技師學(xué)院獲批組建。④全市省級示范高中達到7所。⑤全面接管市特殊教育學(xué)校。全市所有特殊教育學(xué)生均納入城鎮(zhèn)低保,并納入“兩免一補”范圍。⑥初步形成了以普通高校、高職院校和電大成人教育為一體的高等教育體系。
2.辦學(xué)條件改善步伐明顯加快。全市投入資金24.38億元,實施了“中西部農(nóng)村初中改造工程、校舍維修與改造工程、學(xué)前教育推進工程”等重大工程項目。“改薄”全面實施,已累計支出4.98億元,完成教育項目298個,完成情況及校舍開工率、竣工率、設(shè)備采購?fù)瓿陕实让腥∏傲?。漢川市全面改薄建設(shè)錄像片在教育部門戶網(wǎng)站展播。實施中小學(xué)校標準化建設(shè)301所。省教育廳在我市召開全省推進中小學(xué)裝備標準化建設(shè)暨實驗教學(xué)現(xiàn)場會,并授予我市裝備工作先進單位。建成農(nóng)村教師周轉(zhuǎn)房3200套。新建丹陽初級中學(xué)、玉泉小學(xué)北京路校區(qū)。先后完成市體育路學(xué)校、市實驗小學(xué)、市文昌中學(xué)、市楚環(huán)中學(xué)、電大(師范)校園改造。
3.教師隊伍綜合素質(zhì)明顯提升。①市委市政府出臺《關(guān)于加強農(nóng)村教師隊伍建設(shè)的意見》,全面加強農(nóng)村教師隊伍建設(shè)。②實施教師能力提升五大工程。其中教師信息技術(shù)應(yīng)用能力市級培訓(xùn)人數(shù)達8704人,是全省第一個大規(guī)模組織培訓(xùn)的地市州。③招聘農(nóng)村新機制教師3033名。④全市已建名師工作室23個,名校長工作室4個。⑤應(yīng)城特校校長聶品華先后榮獲“全國特教園丁獎”,并受到親切接見。評選表彰“最美鄉(xiāng)村教師”30名,其中5名“最美鄉(xiāng)村教師”先進事跡報告專題片作為全市“三嚴三實”教育活動的學(xué)習內(nèi)容。
4.教育體制改革順利推進。①留守兒童關(guān)愛工作得到省委書記李鴻忠批示肯定,并在全省推廣,我市被教育部確定為全國唯一地級市留守兒童關(guān)愛工作聯(lián)系點。中國教育報在頭版頭條作了宣傳報道。②我市被授予國家中小學(xué)教育質(zhì)量綜合評價改革實驗區(qū),第一次使我市的教育工作上升到了國家層面,此項工作走在全國同類市前列。③出臺中考改革方案。中考總分由720分降低為620分;實行分段考試,地理、生物在八年級考試,每科30分,共60分,計入中考總分;實行單科單卷,以有利于課程教學(xué)質(zhì)量的監(jiān)測和評價;思想品德、理化生實驗操作考試成績以等級形式呈現(xiàn)。④黃陂路綜合高中轉(zhuǎn)民改制順利完成,一次性解決98名人事教師的遺留問題。對市玉泉小學(xué)北京路校區(qū)招錄19名教師和高中162名編外在崗人員實施聘用管理。⑤市直與“三區(qū)”學(xué)校教育教學(xué)一體化改革初顯成效,“三區(qū)”學(xué)校教育教學(xué)質(zhì)量穩(wěn)步提高。⑥實施“3+2”、“五年一貫制”中高職一體化培養(yǎng)改革試點,共招生1224人。⑦“寬帶網(wǎng)絡(luò)校校通”681所,多媒體設(shè)備“班班通”5631個,開通網(wǎng)上學(xué)習空間教師32486名?!缎袆油苿?,混合培訓(xùn),構(gòu)建教師信息技術(shù)能力提升有效機制》入選省教育信息化應(yīng)用典型案例。我市被省確定為教育信息化區(qū)域試點。
5.各項惠民政策得到全面落實。①資助各類貧困生37.4萬人次,累計發(fā)放6.14億元。②自2012年對貧困縣大悟、孝昌實行營養(yǎng)改善計劃28.34萬人次,撥付資金1.79億元。③對農(nóng)村義務(wù)教育階段學(xué)校實行“兩免一補”,對城市義務(wù)教育階段學(xué)校實行免雜費。
6.校園文化引領(lǐng)學(xué)生健康成長。①編寫《中華孝文化通俗讀本》。市實驗小學(xué)兩名學(xué)生分別獲省中小學(xué)生經(jīng)典誦讀大賽冠亞軍。市玉泉小學(xué)、安陸市實驗小學(xué)被教育部評為“五好小公民”主題教育活動示范學(xué)校。②全市已推廣太極拳學(xué)校198所,練習太極拳師生達15萬余人,中國教育報進行專題報道。③建立全省首個市州學(xué)生近視防控健康教育館,相關(guān)經(jīng)驗在全省推廣。④13所學(xué)校被教育部命名為全國校園足球特色學(xué)校。
7.校園安全管理水平進一步提升。①學(xué)?!叭馈边_標建設(shè)累計投資4280萬元,基本達到《省中小學(xué)幼兒園安全防范標準》要求。②全市注冊校車1134臺,校車公司42家。③教育招生考試安全、平穩(wěn)、順利,實現(xiàn)了考試安全的目標,全市考風考紀得到根本性轉(zhuǎn)變。
二、2016年教育工作初步安排
1.做好教育規(guī)劃編制與項目建設(shè)工作。①編制完成“十三五”教育發(fā)展規(guī)劃。②指導(dǎo)縣(市、區(qū))實施學(xué)校布局規(guī)劃調(diào)整。③指導(dǎo)市直及“三區(qū)”學(xué)校規(guī)劃與建設(shè)。④續(xù)建玉泉小學(xué)北京路校區(qū)、永新中學(xué),新建東城401小學(xué)、401初中,實施體育路學(xué)校、航天小學(xué)改造。
2.深化教育體制改革。①全面推進中小學(xué)教育質(zhì)量綜合評價改革。②推進留守兒童關(guān)愛工作全國聯(lián)系點建設(shè)。③推進教育信息化區(qū)域試點改革。④進一步加強農(nóng)村教師隊伍建設(shè)。⑤繼續(xù)推進市直與“三區(qū)”學(xué)校教育教學(xué)一體化改革。⑥繼續(xù)實施教師隊伍能力提升工程。⑦整合市域職教資源。⑧啟動學(xué)校管理體制改革,重點抓住學(xué)生、教師、學(xué)校、考試等教育要素的改革。⑨規(guī)范民辦學(xué)校辦學(xué)行為。
3.全面提高教育質(zhì)量。①推動市、孝南區(qū)、高新區(qū)三方聯(lián)動,促進城區(qū)教育發(fā)展一體化。②加強教學(xué)常規(guī)管理,提高課堂教學(xué)效率。③規(guī)范學(xué)校辦學(xué)行為,切實減輕學(xué)生過重的課業(yè)負擔。
4.做好教育扶貧工作。①積極開展教育扶貧,做好“精準資助”工作。②全面貫徹落實教育惠民政策,完善助學(xué)方式,實現(xiàn)家庭經(jīng)濟困難學(xué)生資助全覆蓋。
5.加強學(xué)校文化和體衛(wèi)藝工作。①大力開展“朝讀經(jīng)典•社會主義核心價值觀”教育活動。②大力推進青少年校園足球、太極拳工作。③推進“學(xué)校體育三年行動計劃”。組織開展好青少年體育競賽。④抓好傳染病預(yù)防,推進學(xué)生近視防控,開展好中小學(xué)生健康體檢等工作。