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關鍵詞:機電設備安裝;造價;對策
中圖分類號:TV734文獻標識碼:A文章編號:
1.機電設備安裝工程造價影響因素分析
1.1施工單位的技術水平和服務理念影響
個別施工企業(yè)盡量以最少的投入來獲取不合法的最大收入,內部質量技術及造價管理部門的設置不健全或設置健全但無具體的落實和監(jiān)督措施。這種施工單位不是本著提高服務質量、為建設單位節(jié)約的原則,強化管理、內部挖潛、減少浪費、降低成本,而采用以下方法獲利:
(1)在訂立合同時,采用各種辦法使合同條款欠缺細致的規(guī)范,給施工單位預先留下許多漏洞,導致工程造價嚴重突破工程預算。特別是在包干工程項目中,導致包干項目包不死,最終成為按實結算工程。
(2)在工程預算、分階段結算或工程竣工結算時,施工單位往往站在自身角度,故意曲解定額工程量計算規(guī)則及定額子目的套價,對定額中的活口,更是加以充分利用。
(3)取費標準不按“安裝工程類別劃分標準”和施工企業(yè)資質等級套,低類高套,增加安裝工程造價。
(4)安裝工程未計價材料的價格,目前完全是實行市場價。在進入計價表之前,必須經(jīng)建設單位的價格認定。在工程實施過程中,施工單位大量采用高價低質的材料;重復報量和超進度報量。同樣的工作內容,改頭換面或稍加修飾,重復多次向建設單位報量,為以后的工程結算糾紛和工程造價的超冒奠定基礎。
(5)由建設單位供應材料的工程,施工末期施工單位采用多報材料計劃,材料到貨后,易地串換,套成現(xiàn)金,為日后甲乙雙方“扯皮”埋下伏筆。
1.2建設單位在施工過程中修改既定設計,增加建設內容,提高標準
施工過程中難免或多或少地發(fā)生一些設計變更及簽證現(xiàn)象。如何處理即將發(fā)生或已發(fā)生的設計變更費用及簽證費用,將會直接影響到安裝工程造價。由于不少業(yè)主對工程概預算專業(yè)不甚精通,處理不妥就會增加工程造價成本。
1.3按工程建設的進程,影響造價最大的工程設計
影響造價的各種可能因素中,其中初步設計階段占75%~95%,技術設計階段占35%~75%,施工圖設計占5%~35%。如果設計不合理,設備和材料選用不合理,則直接影響工程造價的控制。當前,各設計單位相同專業(yè)設計人員素質參差不齊,加之管理及用人制度的諸多矛盾的影響,針對每一個工程項目,在設計人員安排上不可能擇優(yōu)組合,這不僅影響建設工程的質量、造價、工期,而且影響設計單位的聲譽和業(yè)主的收益;另一方面,受市場經(jīng)濟的沖擊和管理、分配體制的影響,設計人員熱衷于為業(yè)主從“推薦”施工單位到“推薦”“選用”某種品牌的設備、材料,從中收取生產廠商的回扣,實質加大了業(yè)主的投資。個別設計單位片面追求經(jīng)濟效益,趕時間、搶任務,設計質量差、深度淺、詳圖不全或相互矛盾、漏洞百出,無法準確計量工程量。
2.機電安裝工程造價的對策
2.1建立健全的管理制度,加強對造價管理人員的考核管理國家相繼出臺的工程造價咨詢單位管理辦法和造價工程師注冊管理辦法等法規(guī),使工程造價管理逐漸走向法制化,不斷提高造價管理人員的從業(yè)道德水平、專業(yè)技術從業(yè)水平,加強工作責任心,為機電設備安裝工程造價有效控制與管理打下堅實的基礎。
2.2制定先進合理的安裝工程造價控制目標 開工前應充分閱讀施工圖紙、招標文件、施工合同對合同中有“活口”的條款、針對各種內外部因素進行綜合分析,找出投資控制的關鍵點,并準備對應的防范措施。
由于安裝工程中管線布置較密,難免會有“打架”情況,因此需要做好施工圖紙交底會審工作,對施工單位提出問題的合理性、經(jīng)濟性進行確定與控制。若發(fā)現(xiàn)各專業(yè)問圖紙出現(xiàn)矛盾,則盡早向設計單位提出修改,以免出現(xiàn)返工現(xiàn)象,造成不必要的資金浪費。
2.3擇優(yōu)確定專業(yè)分包單位,防止少數(shù)壟斷性行業(yè)任意抬價
在工程建設中,有些特殊專業(yè)工種不得不委托專業(yè)施工單位承擔,如變配電所安裝工程、煤氣工程等,而這些行業(yè)往往又帶有一定的壟斷性質。一般每個建設項目的變配電系統(tǒng)必須由供電部門所屬的三產負責從設備采購到安裝的專業(yè)分包,而且價格是一口價。如某房地產公司開發(fā)的由幾棟辦公樓及數(shù)棟住宅樓組成的小區(qū),需要10kV擴容供電及新建幾個用戶站,供電部門所屬的三產根據(jù)《電力建設安裝工程定額》、《電力工業(yè)基本建設預算管理制度及規(guī)定》編制的預算為3600萬元,對此預算進行分析并通過材料市場調研,發(fā)現(xiàn)母線槽2500A的價格要高出40%,原報價11520元/m,而詢價只有6200元/m,就此一項差了100多萬元。為了降低造價,同時又確保質量,首先以尊重供電部門的規(guī)定為交涉前提,但同時引進競爭機制,另外邀請幾家供貨商參與報價,同時向供電局認可的幾家供應商詢價,通過與供電部門所屬的三產一輪又一輪的商討,列舉證據(jù),最終同意以3200萬元的合同價與業(yè)主簽訂了合同,從而使供電部門的壟斷價格盡量貼近市場實際,僅此一項為業(yè)主節(jié)約400萬元投資,核減率為10%。
2.4靈活運用多種材料、設備詢價體系
安裝工程由于系統(tǒng)多,材料設備的種類也多,其價格的高低直接影響到安裝工程的造價,所以嚴格控制材料價格是降低造價的有效手段。某些大型設備如冷水或熱泵空調機組、變壓器、高低壓開關柜;水泵、鍋爐、柴油發(fā)電機組等,在總包招標過程中一般只要求施工總包單位報安裝費、人工費,而設備購置則由業(yè)主通過招標采購或業(yè)主指定供貨商進行采購。由于大型設備經(jīng)測處將占機電安裝工程總造價的60-70%,而且這些設備專業(yè)性強、價值高,對造價影響大,造價工程師可在此階段或在施工階段協(xié)助業(yè)主采取邀請招標方式,從技術規(guī)范的響應性、商務報價的高低水平、付款方式的優(yōu)惠程度、售后服務等方面,由評標小組或評標委員會通過綜合評議法或最低投標價法進行比選,并對供貨商或生產商加以考察。主要考察其生產或供貨能力、生產周期、產品質量、工程業(yè)績,在此基礎上選擇符合要求的合格供貨商或生產商。通過集中招投標采購,可使業(yè)主獲得有競爭性的價格。
2.5嚴格把握安裝工程變更簽證
由于安裝工程的復雜性,影響因素的多變性,工程實施階段會出現(xiàn)一些意想不到的圖紙外工程項目或隱蔽工程。對于建設單位,除隨時檢查隱蔽工程外,對圖紙外工程實施隱蔽前要組織設計、施工、建設、監(jiān)理單位對隱蔽工程進行會簽,確保隱蔽工程的準確性 建設單位管理人員,要堅持按圖施工,在保證工程質量的前提下,加快進度、控制造價。工程造價人員必須認真履行隱蔽工程會簽制,搞好動態(tài)結算,為工程款支付提供可靠依據(jù)。工程管理人員要嚴格堅持按圖施工的原則,按照設計施工圖要求,進行施工和監(jiān)督,這樣才能在保證工程質量的前提下,加快工程進度、控制工程造價。在施工及預算的執(zhí)行過程中,必須以批準的施工圖預算作為標準,核實各階段施工單位所報進度量,嚴格按合同規(guī)定的有關材料設備供應方式、現(xiàn)場簽證辦法、進度結算制度等執(zhí)行,各專業(yè)部門必須按基建程序起到層層把關的作用,力求實現(xiàn)預算造價,這是施工階段造價控制的關鍵。
2.6做好竣工結算工作,把好工程造價控制最后一道關
作為對造價的綜合控制與管理,設計概算、施工預算、竣工結算是工程造價的三把鑰匙。竣工結算是控制造價的最后一道關口。建設單位必須按圖紙、規(guī)范、合同及基建程序的要求進行復查。建設單位工程造價管理部門應首先對完成的工程量進行復核,對設計變更、現(xiàn)場簽證逐一核實,予以確認;對工程質量、工期作出評定,此后再按核實工程數(shù)量、定額單價、取費標準確定結算造價,并按合同要求作出進一步處理,只有這樣,才能比較完善地控制好安裝工程造價。3.結語
如何加強建筑安裝工程投資管理,把建設資金控制好,最大限度地創(chuàng)造出投資效益是投資管理者孜孜以求的目標。只有將每個環(huán)節(jié)、每個細節(jié)都時刻控制在制定的每個分項目標范圍內,才能保證整個安裝工程造價目標的實現(xiàn)。
參考文獻:
關鍵詞:安全堅持 企業(yè) 安全發(fā)展 社會和諧
和諧是社會的主旋律,企業(yè)的安全生產是構建和諧社會的主要內容。安全檢查是企業(yè)安全管理工作的重要組成部分,應著力抓好。
一、安全檢查的目的
安全檢查是貫徹落實“安全第一、預防為主”方針的重要手段,同時也是發(fā)現(xiàn)安全隱患,堵塞安全漏洞,強化安全管理,搞好安全生產的重要措施之一。作為安全管理程序中的一個重要部分,對企業(yè)進行檢查的目的是:識別存在及潛在的危險,確定危害的根本原因,對危險源實施監(jiān)控,最終采取糾正措施,確保企業(yè)安全、健康、穩(wěn)定發(fā)展。
二、安全檢查的方式
安全檢查采取日常、定期、專業(yè)、不定期等多種檢查方式。
1.日常安全檢查
1.1生產崗位的班組長和工人應嚴格履行交接班檢查和巡回檢查。
1.2非生產崗位的班組長和工人,應根據(jù)本崗位特點,在工作前和工作中進行檢查。
1.3各級領導和各級安全管理人員,應在各自業(yè)務范圍內經(jīng)常深入現(xiàn)場,進行安全檢查,發(fā)現(xiàn)不安全問題,及時督促有關部門解決。
2.定期安全檢查
2.1季節(jié)性檢查:春季防火大檢查;雨季“八防”(防觸電、防中暑、防工傷事故、防淹溺、防洪汛、防倒塌、防車禍、防中毒)檢查;冬季“六防”(防凍、防火災、防爆炸、防中毒、防觸電、防機械傷害)檢查。
2.2節(jié)日前檢查:春節(jié)前、“五一”節(jié)前、國慶節(jié)前、元旦前及其它節(jié)日前的安全檢查。
3.專業(yè)檢查
每年應對鍋爐、壓力容器、電氣設備、
機械設備、安全裝備、監(jiān)測儀器、危險物品、防護器具、消防設施、運輸車輛、防塵防毒、液化氣系統(tǒng)等分別進行專業(yè)檢查。
4.不定期檢查
4.1企業(yè)應在裝置開工前、停工后、檢修中、新裝置竣工及試運轉時,進行不定期的安全檢查。
4.2企業(yè)應根據(jù)國際、國內同行業(yè)發(fā)生的重大事故,及時組織有針對性的安全檢查。
三、安全檢查的內容
安全檢查的內容包括:查管理機構、查管理制度、查現(xiàn)場管理、查安全培訓、查安全防護措施、查特種設備及危險源的管理、查應急預案及演練情況、查違章、查事故隱患等。
1.安全機構建設情況
1.1查管理機構是否堅持“安全第一、預防為主”的思想,認真貫徹執(zhí)行國家《安全生產法》等安全生產法律、法規(guī)和上級的指示、規(guī)定,大力推行安全生產目標責任制的情況。
1.2查是否設立專職安全管理機構、部門,是否健全安全生產管理網(wǎng)絡,是否定期召開安全會議對安全事宜做出反應與決定。企業(yè)的安全機構是否健全、設置是否合理,安全部門是否崗位明確、工作協(xié)調。
1.3安全人員配備情況。是否按《安全生產法》的要求,礦山、建筑施工單位和危險化學品的生產、經(jīng)營儲存單位以及從業(yè)人員超過300人以上的其他生產經(jīng)營單位,必須配備安全生產管理人員,關鍵裝置、要害部位配有注冊安全工程師。除上述三類高風險單位以外,從業(yè)人員超過300人以下的其他生產經(jīng)營單位必須配備專職或兼職安全生產管理人員(或聘用注冊安全工程師)。
2.安全生產管理制度完善及執(zhí)行情況
2.1安全生產責任制執(zhí)行情況。各級領導、各個部門、各崗位的安全生產責任制是否健全;各級領導、各個部門能否認真履行安全生產責任制,并制定安全生產責任追究制度;各級領導的承包活動記錄執(zhí)行情況;基層班組的安全活動情況。
2.2安全規(guī)章制度是否完善,并能夠不斷改進。包括制定安全生產管理、考核、獎懲等規(guī)定的情況;制定現(xiàn)場施工作業(yè)、危險源管理等安全規(guī)章制度的情況,安全制度在執(zhí)行中能否得到不斷細化、持續(xù)改進和及時完善等。
2.3制定崗位安全操作規(guī)程并定期進行修訂完善,崗位操作人員認真執(zhí)行安全操作規(guī)程的情況。
2.4危險作業(yè)審批程序是否完善。包括能否根據(jù)企業(yè)的生產實際,確定本企業(yè)危險作業(yè)相關文件與記錄, 特種作業(yè)的審批記錄,是否建立動火、動土、臨時用電、大型吊裝、爆破等特殊作業(yè)的審批程序規(guī)定和管理臺賬。
3.安全培訓、教育情況
3.1職工安全教育培訓制度落實情況。是否建立了職工安全教育培訓制度,職工按規(guī)定參加了相應級別的培訓,安全教育培訓工作做到有計劃、有落實、有考核、有檔案。
3.2特種作業(yè)人員持證上崗情況。是否做到了特種作業(yè)人員持證率達100%,特種作業(yè)人員復審率達100%,并制定了相應的培訓計劃和考核制度。
3.3生產經(jīng)營單位主要安全負責人安全培訓情況。對生產經(jīng)營單位的主要安全負責人是否落實了安全培訓管理考核制度,并對其制定了培訓計劃或已進行了培訓。
3.4消防知識培訓與演練情況。有無消防知識的培訓制度、培訓計劃、培訓記錄,以及消防演練計劃、演練記錄。
4.勞防用品發(fā)放、使用情況
4.1是否根據(jù)規(guī)范要求配備崗位勞防用品,并有勞防用品的發(fā)放制度及記錄,勞防用品質量符合安全技術要求。
4.2現(xiàn)場作業(yè)人員勞防用品的管理與使用是否規(guī)范,操作人員能否熟練使用。
5.建設項目安全“三同時”管理情況
5.1建設項目是否進行了安全預評價,在建設項目的可行性報告和設計報告中,是否有勞動安全衛(wèi)生專篇,是否對設計方案中的安全專篇進行了審查。
5.2投產前是否進行了安全驗收,有明確的驗收標準及驗收檔案,不符合項的記錄、整改情況。
5.3投產后是否有安全專項評價的管理規(guī)定、安全現(xiàn)狀評價的管理辦法以及安全評價報告中措施的落實情況。
6.生產現(xiàn)場管理情況
6.1是否有安全檢查制度,定期開展安全檢查,并有檢查記錄和查出問題整改反饋單。
6.2是否按標準化管理要求進行了現(xiàn)場安全檢查,并有標準化檢查規(guī)定和記錄。
6.3防護設施配備是否符合國家及行業(yè)標準,安全防護設施是否齊全、有效。
6.4安全生產關鍵裝置、要害部位的施工現(xiàn)場和直接作業(yè)環(huán)節(jié)的安全管理情況。
6.5防火、防爆、防雷擊、防中毒、防靜電等制度是否健全,臺賬是否齊全,安全檢查監(jiān)督是否到位。
7.特種設備管理情況
7.1特種設備是否按有關規(guī)定辦理了使用登記手續(xù),特種設備的維修改造是否按程序進行申報。
7.2特種設備是否建立了完善的技術檔案、臺賬、登記表,并有完整的操作規(guī)程、安全管理制度、維修保養(yǎng)制度。
7.3特種設備設施是否有年度檢驗計劃和安排,特種設備定期檢驗率能否達到100 %,存在問題隱患能否按規(guī)定整改,有無檢驗報告的存檔制度或記錄。
8.危險源監(jiān)控管理情況
8.1是否建立了危險源管理制度、應急預案,危險源檔案是否齊全。
8.2有無危險源的檢查制度,對可能發(fā)生的事故進行了預先分析。
9.安全投入情況
9.1按照國家規(guī)定和上級要求,是否按標準保證了足額的安全投入(包括安全技術措施經(jīng)費、隱患整改資金、勞動防護用品費用等)。
9.2是否做到了安全設施齊全,勞動保護設施、護品滿足要求,塵毒作業(yè)場所防護措施達到了國家標準。
10.隱患識別和治理情況
10.1有無隱患識別機制,有無開展隱患識別機制的活動記錄,是否做到了對有關隱患有分析報告,并建立了隱患臺賬。
10.2隱患整改落實情況。能否做到:有隱患整改措施,明確責任人員、崗位,重大隱患的整改實施有計劃、有控制、有記錄,重大隱患整改計劃資金到位并限期整改。
11.應急預案及演練情況
11.1應急預案制定情況。包括能否根據(jù)實際生產情況制定應急預案,并有不斷改進與完善應急預案的制度,有應急預案的管理檔案,有保障應急預案實施的程序。
11.2應急預案演練情況。包括有無應急預案演練計劃,并按應急預案定期演練,有演練記錄、演練報告、演練效果分析。
11.3能否根據(jù)演練情況和生產情況的變化,不斷改進應急預案。
12.事故管理情況
12.1事故上報情況。包括各類事故按規(guī)定、按時進行上報,對事故進行統(tǒng)計、對比、分析,并提出相應對策的情況。
12.2事故調查情況。能否做到事故調查程序合法,事故調查及時,信息資料詳實、充分、完整,事故調查報告符合規(guī)范。
12.3事故結案情況。事故處理結案后公開宣布處理結果時,能否做到造成事故的原因清楚,責任劃分明確,事故性質認定準確。
12.4事故處理“四不放過”的落實情況,即:查清事故原因,落實防范措施,教育職工群眾,處理事故責任者。
四、安全檢查的實施
1.安全檢查的準備
1.1確定安全檢查的對象、目的、任務。
1.2查閱在掌握有關法規(guī)、標準、規(guī)范。
1.3了解檢查對象的情況 。
1.4分析檢查對象的危險有害因素的特點。
1.5編寫安全檢查表或檢查提綱。
2.安全檢查的形式
2.1單位自查。生產經(jīng)營單位的主要負責人和安全管理人員、車間、班組操作人員,對本單位、本崗位的情況比較熟悉,對本單位、本崗位的生產特點、危險有害因素的情況十分了解,生產經(jīng)營單位可由主要負責人組織、安全生產管理部門牽頭、全體共同參與,開展自查活動,并形成書面材料逐級上報,由生產經(jīng)營單位主管部門匯總后報上級主管部門,同時對查出的隱患按照“三定”“三不交”原則限期整改。但由于班組人員的檢查缺乏系統(tǒng)性,對一些習慣性的行為,往往不易察覺,對企業(yè)的選址、設計、建設、改造等方面的隱患習以為常,所以單位的自查具有一定的局限性,需要用互查、上級檢查的方式彌補。
2.2上級單位的檢查。上級單位的檢查是企業(yè)提高安全管理水平、發(fā)現(xiàn)存在隱患的重要手段。上級單位的檢查首先要成立安全檢查組,配齊各專業(yè)人員,統(tǒng)一思想、明確目的后對企業(yè)實施安全檢查。各專業(yè)人員根據(jù)專業(yè)特點開展的檢查更有針對性,檢查結果更客觀現(xiàn)實。
2.3安全檢查的切入點。針對我市的企業(yè)現(xiàn)狀和企業(yè)行業(yè)特點,安全檢查前要做認真地分析。我市的企業(yè)主要有以下特點:
2.3.1石油化工天然氣企業(yè)。主要存在的危險物品有爆炸品、壓縮氣體和液化氣體、易燃液體、易燃固體、自燃物品和遇濕易燃物品、氧化劑和有機過氧化物、毒害品、腐蝕品等,涉及的主要工藝過程有:燃燒、氧化、聚合、鹵化、裂解、縮合、加氫、芳化、胺化、烷基化等危險工藝,采用的主要單元操作有:蒸餾、合成、裂解、過濾、冷卻、萃取、結晶、真空、回流、凝結、攪拌、升溫等。這些企業(yè)的綜合危險性較大,而且大都構成重大危險源,對其進行檢查的重點要涵蓋安全檢查內容的各個方面。
2.3.2玻璃企業(yè)和建材企業(yè)。主要使用的危險品有:依然品、易爆品、有、放射性物品、腐蝕品等,主要涉及的工藝過程有:燃燒、高溫、攪拌等,對其進行安全檢查應重點把握防火、防爆、芳高溫、防機械傷害、防止粉塵職業(yè)病等。
2.3.3紡織企業(yè)。紡織行業(yè)屬勞動密集型行業(yè),主要存在的傷害有:機械傷害、火災、職業(yè)病等,主要涉及職業(yè)危害有:噪音、振動、高溫、粉塵等。安全檢查應以消防、疏散、通風、勞動保護和職業(yè)衛(wèi)生防護作為切入點。
2.3.4流通企業(yè)。主要包括經(jīng)營市場、門店等,主要涉及“二合一”、火災、盜竊、對易制毒化學品和有毒化學品的經(jīng)營,這類企業(yè)應以防火、防盜、防止“二合一”及安全管理法規(guī)的落實、合法經(jīng)營作為切入點。
2.3.5交通企業(yè) 。主要涉及危險物品的運輸和人員的交通安全,存在的主要危險有害因素有:車輛傷害、爆炸、火災等,安全檢查應以運輸資質、特種人員、特種設備、交通安全意識及應急處理等作為切入點。
2.3.6電力企業(yè)。包括發(fā)電企業(yè)和供配電企業(yè)。主要存在的危險有害因素有:觸電、機械傷害、高空墜落、起重傷害、灼燙、鍋爐爆炸、容器爆炸等,安全檢查應以防觸電、防爆炸、特種人員、特種設備、勞動防護及設備設施的安全使用作為切入點。
2.3.7機械修造企業(yè)。主要存在的危險有害因素有:物體打擊、機械傷害、觸電、起重傷害、灼燙、火災爆炸及噪音、振動、輻射等。安全檢查應以加強勞動保護、防止傷害和職業(yè)危害作為切入點。
五、安全檢查方式
實施安全檢查就是通過訪談、查閱文件和記錄、現(xiàn)場觀察等方式獲得信息的過程。
1.訪談。主要通過與有關人員的談話查安全意識、查規(guī)章制度的落實情況。
2.查閱文件和記錄。檢查設計文件、操作規(guī)程、安全措施、責任制度、作業(yè)規(guī)程、原始記錄、交接班紀錄等是否齊全有效,查閱相應的記錄判斷上述文件是否被執(zhí)行。
3.現(xiàn)場觀察。對作業(yè)現(xiàn)場的生產設備、安全防護設施、作業(yè)環(huán)境、人員操作等進行觀察,尋找不安全因素、事故隱患、事故征兆等。
六、安全檢查的結果和要求
1.各種形式的安全檢查都應認真填寫檢查記錄,按要求上報,并抄送安全技術監(jiān)督部門。
2.各級檢查組織,對查出的隱患要逐項研究,編制整改方案,做到“三定”、“三不交”(“三定”即定措施,定負責人,定完成期限;“三不交”即班組能整改的不交車間,車間能整改的不交廠,廠能整改的不交上級)。對于暫時不能整改的項目,除采取有效防范措施外,應納入安技措施或檢修計劃,限期整改。
3.對各級檢查查出的重大安全隱患,實行《隱患整改通知單》管理?!峨[患整改通知單》的內容包括隱患項目、整改意見和解決期限。通知單由安全技術監(jiān)督部門辦理,必要時經(jīng)主管安全的領導簽署后發(fā)出,隱患所在單位、部門負責人簽收并負責處理。通知單要存檔、備查。
壓力容器事故應急預案
為保證公司、社會及職工生命財產安全,在事故、事件發(fā)生時,能迅速做出響應,并能在事故發(fā)生后迅速有效控制、處理,最大限度的減少對人身傷害的程度或降低可能造成的經(jīng)濟損失,本著“預防為主、自救為主、統(tǒng)一指揮、分工負責”的原則,特制訂本預案。
一、應急救援組織機構
公司成立應急救援指揮中心,負責公司應急救援工作的組織和指揮。
二、應急救援崗位職責
1、應急救援總指揮崗位職責
1)組織制訂壓力容器事故應急救援預案。
2)負責現(xiàn)場人員、資源配備,應急隊伍的調動。
3)確定現(xiàn)場指揮人員。
4)協(xié)調事故現(xiàn)場有關工作。
5)批準本預案的啟動與終止。
6)事故狀態(tài)下確立辦公室、安全保衛(wèi)組、安全消防組、醫(yī)療救護組、后勤救護組、事故分析調查組、通信聯(lián)絡組、善后工作組等內部機構及工作職責和各級人員的職責。
7)壓力容器事故的上報工作。
8)負責保護現(xiàn)場及相關物證、資料。
9)組織應急救援的演練。
10)接受政府的指令和調動。
2、應急救援副總指揮崗位職責
1)協(xié)助應急救援總指揮工作。
2)向應急救援總指揮提出對策和建議。
3)保持與現(xiàn)場指揮人員的直接聯(lián)絡。
4)協(xié)調、組織和獲取應急所需物資、設備以及支援現(xiàn)場的應急操作。
3、現(xiàn)場指揮部工作職責
1)對壓力容器事故現(xiàn)場的危險情況進行及時評估并隨時上報現(xiàn)場指揮部。
2)傳達和落實現(xiàn)場指揮部的指令和安排、承上啟下保證現(xiàn)場救援有條不紊的進行。
3)協(xié)調現(xiàn)場救援各組的工作,保持相互溝通,快捷有效的按程序實施救援。
4、安全保衛(wèi)組工作職責
1)做好現(xiàn)場保護和警戒工作,在保證應急救援的同時盡量保護現(xiàn)場。
2)必要時協(xié)助指揮部負責事故周圍危險區(qū)域人員的疏散和撤離。
3)維持救援現(xiàn)場的秩序
4)負責通信保障。
5、安全消防組工作職責
1)負責將傷員撤離危險區(qū)域。
2)采取有力措施切斷事故發(fā)展鏈條,控制事故危險源的發(fā)展和擴大。
3)負責壓力容器的搶修和應急設備的監(jiān)測等工作。
6、后勤救護組工作職責
1)負責后勤物資的供應,包括應急救援保障,技術資料,應急設備和物資,通信設備及資金等。
2)提供現(xiàn)場后勤保障服務,負責傷員現(xiàn)場救護和送往醫(yī)院。
7、設備搶修組工作職責:負責現(xiàn)場設備搶修及設備保障。
三、應急設備:
1、營救設備:救援服務車,干粉滅火器、消防沙。
2、通信設備:對講機、手持話筒、電話、傳真等。
3、個人防護設備:防護服、安全帽、安全帶、防滑靴、防砸鞋、絕緣鞋、手套、防護眼鏡等。
4、醫(yī)療設備:救護車、擔架、夾板、急救箱等。
5、文件資料:壓力容器使用維修說明書、電氣原理圖及敷線圖、基礎圖、安裝拆卸工藝及有關計算機內存儲信息等。
四、危險辯識與災害后果預測
本公司壓力容器,主要為車間生產提供壓力的空氣壓縮機、干燥器、儲氣罐、油水分離器、液氣分離器,壓力容器事故限壓力容器爆炸事故。
五、預警和預防機制:
依公司各類特種設備安全操作規(guī)程。由生產技術部負責監(jiān)督檢查。
六、應急響應:
1、由壓力容器事故引起火災/爆炸事件時現(xiàn)場人員應立即報告,接警人員或值班守衛(wèi)人員聽到或接到報警后,立即向公司總經(jīng)理和區(qū)消防隊報告:
(1)火警電話:119;
(2)講清門牌號碼、單位、著火的部位;
(3)講清什么物品著火、火勢大??;
(4)講清報警用的電話號碼和報警人姓名;
(5)報警后要留人,并到路口迎接消防車。
2、突發(fā)環(huán)境事件應急領導小組立即安排行動計劃,并立即趕到現(xiàn)場指揮救災工作。
3、現(xiàn)場應立即停止作業(yè),關閉設備、電源,選用一切有效措施進行降溫和阻隔火路,盡量避免火勢蔓延。
4、如涉及液化氣鋼瓶泄漏必須謹慎處理,將鋼瓶移至安全區(qū)域再進行處置。操作時要注意
鋼瓶內壓,預防開裂和爆炸的危險。如果泄漏發(fā)生在接頭、閥門、減壓裝置等附件處,應使用專用工具消除。如果泄漏發(fā)生在液位以下,應盡可能改變鋼瓶位置,使鋼瓶內只泄出氣體,同時冷卻鋼瓶減壓。
5、火勢較大,控制困難,所有人員應立即撤離,如有影響鄰近單位時,應由安全保衛(wèi)組立
即通知鄰近企業(yè)和社區(qū)、行人。
6、各課長立即根據(jù)疏散指示將所有無關人員和車輛撤離至安全區(qū)域,各部門主管負責清點
本部門員工人數(shù),如人數(shù)不符,則應立即查明原因或安排進行搜救工作。所有救災工作必須考慮到人員的安全。
7、安全保衛(wèi)組應安排設置隔離區(qū),將無關人員隔離至安全地帶
8、安排專人在救護車到達之前的急救工作,引導救護車的到達,為增援救援的外來機構到
達,指引安排必要的通道,協(xié)助救護人員的工作,隨時報告?zhèn)咔闆r。
9、可能的情況下,迅速將把火場周圍的可燃物品、貴重物品和重要資料轉移到安全地方,
初期火災時,把燃燒物移到空曠的地方。
10、利用一切設施進行回收泄漏的物料,控制外溢物料的蔓延擴大,清理消防救援通道,保持暢通。
11、對消防處理產生的廢棄物及時進行清理,按照環(huán)保要求進行處理,防止造成污染。
12、若鄰近單位發(fā)生火災/爆炸事件時,在判斷清楚具體情況后,公司突發(fā)環(huán)境事件應急領導小組啟動預案,避免其影響擴大到本公司。
13、救火時應特別注意以下事項:
(1)油類或電線起火時,應以砂物撲滅,不可用水灌救。
(2)衣服著火時,應立即在地上打滾。
(3)必須將人員安全作為第一保護要則,先救人、后救物。搶救物品時,應先救帳冊、憑證、重要文件或貴重物品。
(4)在救火時,應用濕毛巾、濕布掩住口鼻。
(5)如大火封住出口時,被困人員應利用繩索從窗口逃生。
(6)處于煙火包圍中時,應俯身行走、貼地面匍匐前進。
(7)對于在火災中受傷的人員,須及時聯(lián)系和救治。
七、應急技術和現(xiàn)場處置措施
1、疏散、撤離程序
當易燃易爆介質大量泄漏事故發(fā)生后,危及到現(xiàn)場及廠區(qū)附近安全時,應立即撥打119、110、120求助,啟動疏散程序。該程序的啟動是在應急救援部門未到現(xiàn)場前采取的應急行動。當應急救援部門到達現(xiàn)場后,按照地方應急救援部門的救援程序實施人員疏散、撤離。當事態(tài)發(fā)展超出控制時,并按事故上報程序迅速向上一級報告。
1.1廠區(qū)人員緊急疏散程序
(1)第一負責人:廠區(qū)最高領導者;第二負責人:廠區(qū)安全管理員。
(2)廠區(qū)現(xiàn)場人員應按照廠區(qū)標明的逃生路線,撤離到廠區(qū)外緊急集合點,并對人員進行清點。一方面報告應急辦公室,同時向安全地點轉移。
1.2附近居民緊急疏散程序
(1)通知地方政府,通告并指導附近居民進行疏散。
(2)疏散路線應最大限度的避開危險源,發(fā)生易燃易爆介質泄漏事故和火災事故的疏散集合點應確定在位于泄漏事故點的上風口。
(3)疏散時撤離要迅速,行動要有秩序。
2、易燃易爆介質泄漏、火災、爆炸的應急處理
2.1一般處理原則:
(1)迅速切斷易燃易爆介質來源,管道發(fā)生泄漏時,若時間允許,應在第一時間內杜絕危險區(qū)域內的一切火源和電源。
(2)封鎖事故現(xiàn)場和危險區(qū)域。迅速撤離、疏散現(xiàn)場人員,設置警示標志,同時設法保護相鄰裝置、設備,應杜絕火源、切斷電源、防止靜電火花,并盡量將易燃易爆物品搬離危險區(qū)域,防止事態(tài)擴大和引發(fā)次生事故。
(3)迅速組織事故發(fā)生地周圍的群眾撤離危險區(qū)域,維護好社會治安,同時做好撤離群眾的生活安置工作。
(4)事故現(xiàn)場如有人員出現(xiàn)傷亡,立即調集相關(外傷、燒傷、中毒等方面)的醫(yī)療專家、醫(yī)療設備進行現(xiàn)場醫(yī)療救治,適時進行轉移治療。
(5)設置警戒線和劃定安全區(qū)域,對事故現(xiàn)場和周邊地區(qū)進行易燃易爆介質體分析、大氣環(huán)境監(jiān)測和氣象預報。
(6)及時制定事故的搶修維修方案(滅火、堵漏等),并組織實施。
(7)現(xiàn)場救援人員必須做好人身安全防護,避免燒傷、噪音等人身傷害。
(8)確認發(fā)生管道易燃易爆介質大量泄漏事故后,安全、生產運行管理部門立即通知單位應急領導小組,啟動相應事故應急預案。
(9)發(fā)生火災或爆炸應當立即啟動消防預案,實施人員搶救。
2.2一般搶修技術措施
(1)當發(fā)生易燃易爆介質泄漏時,應迅速通知一切可能危及安全區(qū)域的動火作業(yè),應注意避免過猛、過急、敲打等動作,防止電器開??赡芤l(fā)的火種。
(2)視火情嚴重程度和燃燒物質,以及可利用的滅火器材,采用冷卻、隔離、窒息、抑制方法滅火。
3、應急救援的其他工作
3.1嚴格保護事故現(xiàn)場,采取拍照、攝像、繪圖、采樣等方法記錄事故現(xiàn)場原貌,妥善保護事故現(xiàn)場物證。
3.2搶險人員應佩帶職責標志,搶險現(xiàn)場應根據(jù)易燃易爆介質泄漏程度確定警戒區(qū)并設立警示標志,并隨時監(jiān)測周圍環(huán)境的易燃易爆介質濃度,無關人員不應入內。
3.3操作人員進入警戒區(qū)前應按規(guī)定穿戴防靜電服、鞋及防護用具,并嚴禁在作業(yè)區(qū)內穿脫和摘戴。作業(yè)現(xiàn)場應有專人監(jiān)護,不應單獨操作。
(3)疏散時撤離要迅速,行動要有秩序。
2、易燃易爆介質泄漏、火災、爆炸的應急處理
2.1一般處理原則:
(1)迅速切斷易燃易爆介質來源,管道發(fā)生泄漏時,若時間允許,應在第一時間內杜絕危險區(qū)域內的一切火源和電源。
(2)封鎖事故現(xiàn)場和危險區(qū)域。迅速撤離、疏散現(xiàn)場人員,設置警示標志,同時設法保護相鄰裝置、設備,應杜絕火源、切斷電源、防止靜電火花,并盡量將易燃易爆物品搬離危險區(qū)域,防止事態(tài)擴大和引發(fā)次生事故。
(3)迅速組織事故發(fā)生地周圍的群眾撤離危險區(qū)域,維護好社會治安,同時做好撤離群眾的生活安置工作。
(4)事故現(xiàn)場如有人員出現(xiàn)傷亡,立即調集相關(外傷、燒傷、中毒等方面)的醫(yī)療專家、醫(yī)療設備進行現(xiàn)場醫(yī)療救治,適時進行轉移治療。
(5)設置警戒線和劃定安全區(qū)域,對事故現(xiàn)場和周邊地區(qū)進行易燃易爆介質體分析、大氣環(huán)境監(jiān)測和氣象預報。
(6)及時制定事故的搶修維修方案(滅火、堵漏等),并組織實施。
(7)現(xiàn)場救援人員必須做好人身安全防護,避免燒傷、噪音等人身傷害。
(8)確認發(fā)生管道易燃易爆介質大量泄漏事故后,安全、生產運行管理部門立即通知單位應急領導小組,啟動相應事故應急預案。
(9)發(fā)生火災或爆炸應當立即啟動消防預案,實施人員搶救。
2.2一般搶修技術措施
(1)當發(fā)生易燃易爆介質泄漏時,應迅速通知一切可能危及安全區(qū)域的動火作業(yè),應注意避免過猛、過急、敲打等動作,防止電器開??赡芤l(fā)的火種。
(2)視火情嚴重程度和燃燒物質,以及可利用的滅火器材,采用冷卻、隔離、窒息、抑制方法滅火。
3、應急救援的其他工作
3.1嚴格保護事故現(xiàn)場,采取拍照、攝像、繪圖、采樣等方法記錄事故現(xiàn)場原貌,妥善保護事故現(xiàn)場物證。
3.2搶險人員應佩帶職責標志,搶險現(xiàn)場應根據(jù)易燃易爆介質泄漏程度確定警戒區(qū)并設立警示標志,并隨時監(jiān)測周圍環(huán)境的易燃易爆介質濃度,無關人員不應入內。
3.3操作人員進入警戒區(qū)前應按規(guī)定穿戴防靜電服、鞋及防護用具,并嚴禁在作業(yè)區(qū)內穿脫和摘戴。作業(yè)現(xiàn)場應有專人監(jiān)護,不應單獨操作。
3.4警戒區(qū)內應無煙火;不得使用手機等通信工具及非防爆型的機電設備及儀器、儀表等;夜間搶險現(xiàn)場照明須采用安全照明燈。所有車輛必須佩帶防火帽,除搶險車輛外其他車輛一律不許進入現(xiàn)場。
3.5應對作業(yè)點進行易燃易爆介質檢測。當易燃易爆介質濃度在爆炸極限范圍以內時,應強制通風,降低濃度后方可作業(yè)。作業(yè)現(xiàn)場應保證人員疏散通道及消防通道暢通,滅火器材專人到位。
八、應急保障
1、通訊保障:公司采用移動電話聯(lián)系及固定電話聯(lián)系方式,在必要時由后勤救護組配備對講機進行公司內部聯(lián)系。內、外部聯(lián)系方式見附件《環(huán)境突發(fā)事件應急通訊錄》。
2、后勤救護應急保障:
公司依各廠區(qū)、各部門選定義務消防人員,具體人員分工及職責依照突發(fā)事件應急領導小組、工作小組對應的人員及職責進行應急救援。其召集應急通訊方式依附件《突發(fā)環(huán)境事件應急通訊錄》。
3、公司成立后勤救護工作小組,包括公司現(xiàn)有客車、貨車,在遇緊急情況時,無條件優(yōu)先
安排應急工作。
3.1公司每個生產車間及辦公樓總臺處隨時準備急救藥箱及并常備藥品,以備應急使用。
3.2安環(huán)部對公司消防設備如滅火器、消防栓、消防沙等進行日常維護、巡查,并保持所有消防設備完備可用并合理布局,確保消防通道通暢。公司守衛(wèi)組應維護和保持廠區(qū)廣場應急消防通道通暢。
3.3生產技術部設備搶修組應按設備管理要求,準備隨時可用的工具、應急備件,以備應急時使用。
4、應急物資保障:公司常備應急保障物資,并保證最低數(shù)量保障應急使用
4.1應急藥箱:
(1)外傷藥:創(chuàng)可貼,橡皮膏、醫(yī)用酒精、鑷子、剪刀、滅菌紗布,脫脂棉球、雙氧水,云南白藥、紅紫藥水,止血帶等
(2)解暑藥、退熱藥?;粝阏龤馑⑷ネ雌?、阿司匹林。
(3)胃腸道感染。瀉立停、口腹抗生素。
(4)抗生素:阿莫西林、羅紅霉素、左氧弗沙星
(5)心臟病救急藥:如速效救心丸、心得安(普奈洛爾)
4.2企業(yè)藥箱由后勤專門負責,各車間備藥箱由安全專責負責,各備一個藥箱。外傷藥、解暑退燒藥及胃腸道感染藥總務應備20人/份以備用。
4.3藥箱保管人要經(jīng)過初級救護訓練,能夠進行一般包扎和了解非處方藥品的使用常識,緊急救護藥品的使用方法。
4.4公司應保持至少10人的在職急救員,請具資質醫(yī)院進行培訓,最新急救資格人員名單見附件。
九、應急宣傳教育、培訓與演練
1、公司每年組織一次模擬演習。
2、開展事故應急演練時,演練必須做到有方案、有記錄、有總評、有考核。
3、每次應急演練的程序安排及注意事項,必須列出詳細演練計劃,并采用公司管制文形式各部門。
4、公司應急演練記錄,應現(xiàn)場拍攝演練過程照片,根據(jù)實際演練情況,查找不足,總結經(jīng)驗,不斷完善事故應急救援預案。并要求一周內在公司各分廠公告宣傳欄上進行文宣,促進各部門員工對應急預案的全面認知。
十、事故現(xiàn)場保護及調查
1、事故現(xiàn)場的保護
(1)除因搶救傷員和控制事態(tài)發(fā)展外,安全保衛(wèi)組負責在事故調查尚未進行之前,任何人不得破壞和改變現(xiàn)場。特種設備事故發(fā)生后,事故發(fā)生單位及相關單位和人員應當保護好事故現(xiàn)場。確因搶救人員、防止事故擴大以及疏通交通等原因,需要移動現(xiàn)場物件的,應當做出標志、繪制現(xiàn)場簡圖并寫出書面記錄,妥善保存現(xiàn)場重要痕跡、物證。
(2)事故相關的證據(jù)收集與保全。
2、生產技術部負責事故調查。
3、情況調查
向事故發(fā)生單位主要負責人及其相關人員詢問關于事故發(fā)生前后及事故過程的情況,主要內容有:(1)有關人員基本情況;(2)設備運行情況:設備是否正常,是否有超溫、超壓、超載、超速、變形、泄(滲)漏、異常響聲、安全附件及保護裝置失效等異常情況;(3)運行管理及作業(yè)人員的操作情況;(4)現(xiàn)場應急措施及應急救援情況;(5)其他情況。
4、資料調查
生產技術部應當主動提供事故發(fā)生前后特種設備的生產(含設計、制造、安裝、改造、維修,下同)、檢驗、使用等檔案資料、運行記錄和相關會議記錄(包括工作日記)。調查組重點查閱以下資料。
4.1特種設備的生產檔案資料。特種設備結構、強度、材料的選用情況;特種設備及其安全附件、安全保護裝置的制造質量情況;型式試驗、安裝、改造、維修質量情況,并對特種設備損壞造成的影響進行分析。
4.2特種設備及其安全附件、安全保護裝置定期檢驗情況及存在問題整改情況。
4.3安全責任制、相關制度落實情況。
4.4使用單位對存在事故隱患的整改情況。
5、現(xiàn)場調查
5.1仔細勘察記錄各種現(xiàn)象,并進行必要的技術測量。記錄特種設備的承壓、承重部件、事故發(fā)生部位及周圍設施損壞情況,要注意檢查安全附件及安全保護裝置等情況。
5.2人員傷亡情況的調查,設備本體及部件損壞情況調查。
5.3安全附件、安全保護裝置、附屬設備(施)損壞情況的調查。
5.4事故發(fā)生過程中采取應急措施與應急救援情況。
5.5需要調查的其他情況
關鍵詞:水電廠;安全生產;標準化
引言:
安全生產標準化是指通過建立安全生產責任制,制定安全管理制度和操作規(guī)程,排查治理隱患和監(jiān)控重大危險源,建立預防機制,規(guī)范生產行為,使各生產環(huán)節(jié)符合有關安全生產法律法規(guī)和標準規(guī)范的要求,保持人員、機械、材料、工法、環(huán)境、測處于良好的生產狀態(tài),并持續(xù)改進,不斷加強企業(yè)安全生產規(guī)范化建設。對于水電廠的安全生產標準化建設來說,其主要目的也是為了推動水電廠安全生產工作的有效開展。對此,本文提出了以下幾點內容。
一、 水電廠安全生產標準化建設的重要作用
1、 有利于推進企業(yè)的法制建設
水電廠開展安全生產標準化建設是提高水力發(fā)電企業(yè)安全素質的基本建設工程。其主要目的是未來落實企業(yè)安全生產主體責任和實現(xiàn)水力發(fā)電企業(yè)安全長效生產。通過對責任主體的落實,有利于規(guī)范企業(yè)的法制行為,對推動水力發(fā)電企業(yè)的法制建設具有重要的作用。
2、 保障水電廠安全生產的基礎工作
水電廠的安全生產標準化建設是為了保障水電廠安全生產的基礎生產工作。實現(xiàn)水電廠的安全生產標準化,有利于保證水電廠安全生產工作的規(guī)范化、制度化、標準化和科學化。對于提高水電廠工作人員的安全生產水平和保障工作人員的人身安全具有重要的作用。因此,水電廠安全生產標準化的落實是保證企業(yè)穩(wěn)定持續(xù)發(fā)展的重要前提。
3、 避免水電廠安全生產過程中的安全事故問題
對于水電廠安全生產標準化建設來說,其作用建設內容是為了實現(xiàn)對水電廠的分級管理、分類指導,保證水電廠安全生產處于一個穩(wěn)定、和諧的狀態(tài)。有助于規(guī)范水電廠工作人員的安全行為,促進現(xiàn)場工作的安全隱患排查治理,保持水電廠安全生產形勢相對穩(wěn)定,實現(xiàn)企業(yè)的長治久安。
二、水電廠安全生產標準化建設步驟
1、成立水電廠安全生a標準化建設小組
對于水電廠安全生產標準化的建設來說,必學設立相應的安全生產標準化建設機構和評級工作部門。將安全生產標準化建設進行明確的分工。同時還需要建立健全的安全生產標準化檢查驗收、評分評級、考核獎懲等工作制度。規(guī)范工作人員的操作行為。同時還要成立相應的水電廠安全生產標準化建設小組,組織開展安全生產標準化建設和達標評級培訓,以及相應的宣傳工作。充分提高工作人員對安全生產標準化建設的認識。
2、 規(guī)范水電廠安全生產的風險管理和風險控制工作
對于水電廠的安全生產標準化建設,必須利用NOSA風險評估和風險分析方法,對生產現(xiàn)場、設備、生產流程進行全面的風險評估。同時分析風險可能發(fā)生的工作事件和工作地點,并采取一定的計劃和控制措施,通過基于閉環(huán)反饋控制原理的風險管理方法有效控制風險事故的發(fā)生。其次,通過細化生產現(xiàn)場文明生產管理,對檢修作業(yè)現(xiàn)場實現(xiàn)全方位定位管理,檢修零部件、檢修工器具、檢修材料備品等按照定制圖擺放??偟膩碚f,是要組織工作人員對照《安全生產標準化規(guī)范及達標評級標準》進行規(guī)范操作,其中標準項為139項。因此,對于水電廠安全生產的風險管理和風險控制工作必須要嚴格按照相關規(guī)范,確保安全生產標準化工作的持續(xù)開展。
3、 專家評審,持續(xù)改進
在水電廠安全生產標準化建設過程中,需要通過專家的評審,保持水電廠安全生產表轉化建設的持續(xù)改進。只有通過持續(xù)改進,水電廠的安全生產標準化建設才能有一個良好的質量保證。因此,在水電廠的安全生產標注化建設過程中,必須要嚴格追求評審標準,做到水電廠安全生產標準化建設的質量最優(yōu)化。
三、 水電廠安全生產標準化建設的實踐
1、制定全面的安全政策和管理體系
按照NOSA五星體系建設的要求,對于水電廠的安全生產表轉化建設,必須結合實際的水力發(fā)電企業(yè)的安全管理框架,并制定相應的遵從法律、;風險預控、持續(xù)改進的安健環(huán)政策;組織各部門工作人員對環(huán)境因素和風險隱患進行重復識別和評價;同時制定相應的應急預案、實施細則及降低危險的控制措施;梳理和補充完善水電廠原有的管理體系,并結合NOSA五星體系,建立一個新的綜合性的管理體系??梢杂行У谋苊舛囝^管理造成的混亂局面,有利于修訂和完善企業(yè)的各類管理規(guī)定和企業(yè)標準。對于水電廠的安全生產標準來說這是必不可少的條件。
2、建立安全生產責任、明確安全生產目標
在實踐過程中,企業(yè)必須要按照國家法律法規(guī)以及對水力發(fā)電企業(yè)的相關要求,將公司的安全生產作為公司生產經(jīng)營的重要組成部分。對發(fā)電企業(yè)的各個部門和各個崗位的安全責任進行細化和明確。加大對崗位職責的考核和追究力度。保證安全生產主體責任和監(jiān)督責任能夠貫徹落實。
3、完善應急管理體系
為了控制水力發(fā)電企業(yè)的風險,結合水力發(fā)電企業(yè)的自身特點,有必要建立一套完整的應急管理系統(tǒng)。同時,為了保證工作人員能夠充分了解應急管理體系的應用,必須讓工作人員對每一項應急預案都進行充分的演練。按照相關的法律規(guī)定,以及行業(yè)標準的修改變動情況,必須制定相應的應急預案演練計劃。
4、保證員工的安全和健康
在水電廠的安全生產標準化建設過程中,保證員工的安全和健康是非常中要的,因此對于水電廠的安全生產標準化建設,必須遵循NOSA五星管理體系理念。按照NOSA的相關要求,水電廠必須嚴格落實職業(yè)安全健康管理的各方面措施,首先要對員工進行職業(yè)安全健康知識講座,并要求員工定期參與職業(yè)安全健康的培訓,其主要的宣傳內容一般包括危險作業(yè)場所安全事故講座、風險因素預防措施講座、個人勞動防護永平配置標準講座。由于水力發(fā)電企業(yè)在生產過程中容易造成較大的噪音,水電廠必須頂起對生產區(qū)域的噪音進行監(jiān)測,組織生產崗位人員進行職業(yè)健康監(jiān)護檢,根據(jù)不同情況采取消聲、減振和懸掛警示標識等措施; 對所有轉動設備或有防護但有缺陷的部位加裝防護罩、防護網(wǎng); 對生產區(qū)域走道、倉儲、坑洞蓋板周圍、通行區(qū)域、有可能造成人員絆跌的突出地面物體周圍以及可能造成人員頭部或身體碰撞受傷的立柱、構架、門檻等部位用統(tǒng)一的色標進行了劃線警示和標示。
5、貫徹和落實持續(xù)改進理念
在NOSA五星管理體系中,必須從人員安健環(huán)意識和安全健康防護及生產設備設施、環(huán)境保護等多方面的因素進行持續(xù)的改善。通過,全員的參與,不斷地從細節(jié)過程加強對水電廠安全生產標準化的建設的生產規(guī)范監(jiān)督,保證安全生產表轉化建設的進程不斷提高。加強設備設施整治,定期檢查了設備設施運行狀況,對缺陷和存在安全隱患及時整改,尤其對設備的跑、冒、滴、漏現(xiàn)象及時高效治理,提高設備設施安全健康水平。
結束語:
綜上所述,水電廠的安全生產標準化建設必須要提高安全管理水平,從根本上出發(fā),建立健全的安全生產管理制度;同時建立應急管理體系,加強應急預案演練;其次,做到以人為本的管理理念,保證員工的身體健康安全;最后,貫徹落實持續(xù)改進理念,保證安全生產標準化建設的不斷發(fā)展,為我國的水電廠安全生產標準化建設建立良好的制度基礎和技術基礎。
參考文獻:
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6月7日,75.8萬廣東考生就要奔赴2018年高考考場啦!從廣東省教育考試院獲悉,今年廣東制定了因洪水、暴雨、臺風、衛(wèi)生疫情等極端事件引發(fā)的突況應急工作預案,確保一旦出現(xiàn)突發(fā)事件,能做到快速反應、正確應對、果斷處置。今年廣東高考為131名殘疾考生提供了合理便利,其中,為13名殘疾考生提供大字號試卷,為43名殘疾考生延長30%考試時間。
制定暴雨臺風等突發(fā)應急預案
2018年普通高等學校招生統(tǒng)一考試于6月7日-8日舉行,普通高中學業(yè)水平考試于6月9日舉行。今年,廣東省高考考生報考總人數(shù)75.8萬人,比去年略有增加。昨日省教育考試院負責人就考生和家長關心的熱點問題及考試有關事項作提示。
今年高考或受臺風影響,考試當天如果發(fā)生突發(fā)性的災害性天氣或有個別考生身體出現(xiàn)意外狀況等,有哪些準備和安排?
省教育考試院表示,已制定了一系列應急處置預案,包括制定了因洪水、暴雨、臺風、衛(wèi)生疫情等極端事件引發(fā)的突況應急工作預案,確保一旦出現(xiàn)突發(fā)事件,能做到快速反應、正確應對、果斷處置。
入場進行“人臉識別”或“指紋驗證”
為嚴防考生替考作弊,同時避免個別大意考生因誤帶手機進入考場違紀,今年廣東省繼續(xù)使用考生身份識別系統(tǒng)和金屬探測儀,由監(jiān)考員在考生進入考場前實行“人臉識別”或“指紋驗證”,防止替考,禁止考生攜帶通訊工具等違禁物品進入考場。
考生在指紋身份認證檢查中如出現(xiàn)無指紋數(shù)據(jù),或驗證不通過,監(jiān)考員根據(jù)考生身份證信息、準考證信息和考生本人進行比照再次核驗確認。核驗無誤的考生安排入場。
如在金屬探測儀檢查中出現(xiàn)報警聲,考生要配合監(jiān)考員詢問并出示相關金屬物品。物品出示后,考生要配合監(jiān)考員對原檢查部位再次檢測,至確認無禁帶物品后方可進場。如拒不配合檢查,拒不出示可疑物品,監(jiān)考員有權禁止其進入考場。
監(jiān)考人員和“電子眼”“雙重”監(jiān)控
省考試院提醒考生,赴考時,須帶身份證、準考證,按規(guī)定時間和準考證上各科目的考試考場、座位號參加考試。開考前30分鐘開始進入考場,非英語科的外語科目開考前35分鐘開始入場,正式考試開始15分鐘(非英語科的外語科目開考前15分鐘)后禁止遲到考生入場考試,每科考試結束前30分鐘起方可交卷離場。
今年,廣東全部考場均實現(xiàn)對考試過程實時網(wǎng)上遠程監(jiān)控,考生將在考場監(jiān)考人員和“電子眼”的“雙重”監(jiān)控下考試,考試時,不得攜帶任何書籍、資料,不準攜帶通訊工具進入考場,不得雇人代考、替考,不得旁窺、抄襲或有意讓他人抄襲。按照教育部的有關規(guī)定,考生攜帶任何書籍、資料及通訊工具(手機、傳呼機)等違規(guī)物品進入考場,無論使用與否,將被取消考試成績。
今年為131名殘疾考生提供合理便利
今年高考,廣東加強服務保障工作,積極為參加今年高考的131名殘疾考生提供合理便利,其中,為13名殘疾考生提供大字號試卷,為43名殘疾考生延長30%考試時間,確保每一位考生不因特殊情況而失去高考機會??荚嚻陂g,各考點也配備了醫(yī)務人員和備用考場,為有需要的考生提供便捷的醫(yī)療等服務。
同時,考試期間,將開展學校食品藥品安全監(jiān)督檢查工作,特別是在對集中住宿的學校飯?zhí)?、學校周邊商販、學生集中居住場所等的食品衛(wèi)生檢查,保障高考期間群體性餐飲食品安全;做好考試中的醫(yī)療救護、疾病防控和考試場所、飲用水衛(wèi)生保障工作。
提醒
今日“踩點”,規(guī)劃路線
考生們記得今日作考前“踩點”啦!考試院建議,考前一定要安排時間提前到考點了解自己所在的考點情況,如掌握考點的交通情況和時間、熟悉考點環(huán)境、赴考路線,估算赴考所需時間,了解自己所在的考場和座位等。出發(fā)參加考試時,要注意時間安排,做到提前出門,預留足夠時間,防止因交通等原因耽誤考試。
提前出行,多備衣物
高考期間,廣東可能受較大風雨影響,考試院建議,考生每科考試都要提前到達考場。不要臨近開考才進場,要爭取早些入場安坐,緩解緊張情緒。同時特別強調,請考生家長提前做好防御惡劣天氣的準備,密切關注天氣變化。建議考生赴考多帶一套衣物以備更換,避免著涼。另外,廣州、佛山等地市所有考點全部安裝空調。建議赴考考生準備一件薄外套,以備不時之需。
證件文具用防水袋裝
考生出門前,尤其要檢查好身份證和準考證是否帶齊,考試用具要反復檢查,如黑色字跡的鋼筆或簽字筆、2B鉛筆、三角板、鉛筆刀、圓規(guī)、橡皮擦等。各種考試用品用透明文具袋裝好。身份證/準考證、文具等要用防水袋裝起來,使用防水的書包,避免因為下雨弄濕考試必要的證件及用具。部分考場沒有時鐘,每場考試結束前15分鐘考點的廣播系統(tǒng)會提醒考生考試剩余的時間。建議考生可攜帶符合要求的手表以便把握作答的時間。
市民出行避開高考考點
考試院呼吁各位市民盡量減少開車出行,出行時盡量避開高考考點,避免交通擁堵。高考期間,社會各界多提供“靜音”模式,減少噪音污染。
一、領導組織
成立2012年高考工作領導小組,負責全區(qū)高考工作的組織領導和協(xié)調溝通。
組 長:
副組長:
成 員:
二、工作職責
區(qū)教育局負責做好整個考試招生工作的組織實施,協(xié)調相關部門確??荚嚢踩樌M行。
區(qū)監(jiān)察局負責對考試組織工作進行全程監(jiān)督,重點加強對考風考紀的監(jiān)督檢查。具體要求:6月6日下午派人參加在35中召開的考務會;6月7日、8日兩天監(jiān)督檢查考試全過程。
區(qū)環(huán)保局負責與有關部門協(xié)調,對污染物、噪音等影響考點周邊環(huán)境質量的問題進行治理。
區(qū)規(guī)劃建設局負責對考試期間建筑單位的施工管理,加強對考點及學生夜間休息地點附近的工地在高考期間機械作業(yè)的管理,嚴格控制居民區(qū)附近工地噪音等污染。
區(qū)文體局負責加強對考點和居民區(qū)附近娛樂場所的管理,嚴格控制影響考試環(huán)境和考生正常休息的噪音污染。
區(qū)新聞中心負責高考工作的宣傳,為考生提供各類信息服務。要積極主動采取多種形式,通過多種渠道,加強對政府、教育、公安等相關部門為高考提供的優(yōu)質服務,確??忌樌呖妓龈黜椆ぷ鞯男麄鳎ㄓ浾卟坏眠M入考場)。
大同運管站負責加強對營運車輛和從業(yè)人員的管理,確保為考生提供快捷、便利、安全的交通運輸服務。
三、幾點要求
一要高度重視。高考工作是政府行為,是一項政治任務,事關考生的合法權益,直接關系到黨和政府的形象。各單位必須站在深入貫徹落實科學發(fā)展觀,全面構建社會主義和諧社會的高度,統(tǒng)一思想,提高認識,以強烈的政治責任感,精心準備,周密部署,強化管理,確??荚嚬ぷ靼踩樌M行。
二要認真負責。各單位要召開專門會議,按照責任分工,進行安排布置。要制定具體的工作方案,健全完善各項工作制度,落實工作責任,尤其是要結合各自實際,有針對性地制定一些突發(fā)事件的應急預案。要加強對涉考人員的培訓和教育,提高對高考工作重要性的認識,使全部涉考人員都能了解掌握工作要求和工作紀律,認真履行各自職責,為高考工作服務。
三要密切配合。各有關部門和單位在認真履行各自職責的同時,還要進一步增強全局意識,相互配合,通力合作。在具體工作中,要及時通報情況,加強溝通和協(xié)調,確??荚嚢踩瑺I造良好的考試環(huán)境,保證整個高考工作順利進行。
1.目的
2.適用范圍
3.引用文件
《化工行業(yè)動力設備管理規(guī)定》。
4.責任劃分
5.一般規(guī)定
5.2每個配電室的《一次系統(tǒng)圖》、《安全操作規(guī)程》、《配電室管理制度》必須上墻。
5.4配電室應整齊放置必備的安全用具(如:絕緣手套、絕緣鞋靴、臨時接地線、電工專用工具、消防器材和日常清潔所必需的用具),嚴禁堆放雜物。電氣設施所配的滅火器必須符合相關規(guī)定。
5.6低壓配電柜前地面(雙面維護的柜前后地面)應鋪設寬度1米等長的橡膠絕緣墊,配電柜上開關手柄或按鈕、指示燈,儀表下方應標簽或文字標注名稱,標識、標志、警示牌應醒目、可靠、規(guī)范。
5.8配電室應設置有防小動物、防雨水、防潮的設施,且通風設施完好,運行可靠。
5.9.1電纜溝進戶保護管的密封情況。
5.9.3有無小動物鉆入配電室的通道、孔洞等。
6.配電室的巡回檢查要求
6.2巡回檢查的主要內容:
6.2.2各儀表、信號裝置的指示是否正常。
6.2.4電氣設備的工作噪音有無明顯增加和有無異常聲音。
6.2.6絕緣子、電纜有無破損及放電現(xiàn)象。
6.2.8消防、安全器材和設施是否完好。
7.配電室的倒閘操作分類和要求
7.1.1公司電調的倒閘操作指令只對各單位的供停電聯(lián)系人。
7.2各單位內部實施的對進線開關、母聯(lián)開關、轉供電源開關的倒閘操作指令
7.2.2各單位內部實施的對進線開關、母聯(lián)開關、轉供電源開關的倒閘操作,應辦理《倒閘操作票》。
檢修間斷期的倒閘操作,應辦理《倒閘操作票》,同時應經(jīng)檢修票(證)簽發(fā)人和項目負責人的確認、同意。
7.4.1正常生產運行的倒換倒閘操作指令,應為單位電氣技術員、電工班長或生產調度人員發(fā)出的指令。
7.4.3倒閘操作結束后,本單位生產調度人員應及時將電氣故障報告相關職能人員。
關鍵詞:爆破安全;危險源;風險評價;系統(tǒng)設計
1、前言
爆破作業(yè)是露天開采的一道重要工序,通過爆破作業(yè),將整體礦巖進行破碎和松動,為后續(xù)的采裝作業(yè)提供工作條件。隨著爆破作業(yè)的進行,爆破震動帶來的危害也會造成相當大的人員和財產損失,爆破飛石和噪音影響、對空氣質量的影危害也是不可忽視[1-2]。王用學等[3]提出了加強露天礦山爆破安全管理主要通過優(yōu)化爆破設計方案,完善安全生產責任制度等爆破生產幾個階段來實現(xiàn)露天礦山的爆破作業(yè)安全管理。郝慶軍[4]通過了解國內外的露天爆破安全管理現(xiàn)狀,依據(jù)現(xiàn)場經(jīng)驗在完善現(xiàn)場管理體制的同時也提出了現(xiàn)場炸材的妥善管理,現(xiàn)場工人對爆破安全的重大影響。礦山爆破在改善破碎質量、維護邊坡穩(wěn)定、裝運效率提高、經(jīng)濟效益提升及降低爆破有害效應等方面有著重要作用,因此分析礦山爆破的危險源及如何讓爆破全面的從精準化、規(guī)?;?、信息化和安全高效化的方向發(fā)展,成為行業(yè)發(fā)展亟需解決的問題。
2、露天礦山爆破事故機理及原因分析
爆破所使用的材料多為危險品,保管、運輸、使用中的危險性很高,一旦發(fā)生意外,將產生非常嚴重的后果。直接因爆炸材料或爆破作業(yè)導致的傷亡、財產損失等事故即爆破事故。爆炸材料的性質決定了爆破事故的突發(fā)性,所以,必須重視爆破事故預防和治理。人-機-環(huán)境系統(tǒng)工程是運用系統(tǒng)科學理論和系統(tǒng)工程方法,從露天礦山爆破安全事故中及其事故發(fā)生原因可以總結出,根據(jù)人機環(huán)境系統(tǒng),將露天礦山爆破安全事故危險源主要分為:人、技術、材料、設備、環(huán)境共五個分類。
3、安全風險評價體系
爆破工程項目風險評價,就是在施工前,通過分析事故類型,總結專家經(jīng)驗,對各風險潛在因素進行辨識,以達到有效降低項目風險,為風險管理提供依據(jù)的目的。但由于不可能存在大量的爆破安全事故,沒有充足的數(shù)據(jù)統(tǒng)計資料做定量分析,單純的憑借主觀經(jīng)驗估計又缺乏科學依據(jù),不能形成準確而有說服力的結論。運用層次分析法,統(tǒng)計專家經(jīng)驗,建立層次結果模型,直觀地反映出各風險因素之間的權重關系,從而揭示爆破工程項目風險管理的重點[5]。采用專家調查法得出爆破工程風險評價的指標體系,如圖1所示。
圖1露天礦山爆破安全評價指標體系
以某露天礦山爆破工程為實例,根據(jù)層次分析法的相關原理及計算方法,結合多位爆破領域專家意見,建立露天礦山爆破工程項目安全評價指標體系,并對各風險因素按照1-9比例標度表進行賦值,構造一個層次判斷矩陣,得出A-B層次判斷矩陣如表2所示。
利用MATLAB進行數(shù)據(jù)計算,得出Amax=4.117,C,R=0.0438
圖2露天礦山爆破風險因素權重圖
可以看出,影響露天礦山爆破安全的風險指標前十項依次是:工作面環(huán)境、材料數(shù)量、質量規(guī)格、炸藥、雷管車、施工方案與現(xiàn)場核對、氣候環(huán)境、現(xiàn)場防護、爆破隊人員風險、混裝炸藥車。
由此可見,人的管理水平以及炸材管理等是影響露天礦山爆破安全的主要因素。提高露天礦山爆破項目的安全水平,應首先提高施工,設計人員的操作水平及專業(yè)素質,注重爆破產生的危害效應對邊坡及環(huán)境的影響,加強安全防護措施。同時,設計前應對環(huán)境進行考察,確保資料的完整及可靠,加強現(xiàn)場炸材的裝卸,運輸及使用等環(huán)節(jié)的安全管理。
4、爆破安全管理系統(tǒng)
由于露天礦山爆破作業(yè)的特殊性,在施工過程中稍有不慎就會導致嚴重的人員傷亡和財產損失,因此,通過現(xiàn)有技術建立露天礦山爆破安全管理軟件系統(tǒng)[6-7],能夠提前對施工過程中的風險進行識別、評價,并采取有針對性的應對措施,將能實現(xiàn)以最少的投資獲得最大的安全?;谝陨夏康模短斓V山爆破安全管理系統(tǒng)需要達到的要求包括:(1)系統(tǒng)能夠根據(jù)采集到的信息進行處理,識別危險源,辨識重大危險源并進行集中管理。(2)對各類風險事件,根據(jù)采集到的數(shù)據(jù),進行數(shù)據(jù)處理,劃分風險等級,從而指導施工。(3)進行事故統(tǒng)計與管理,針對相應事故給出應急預案,從而為事故發(fā)生后的應急救援給出指導。(4)能夠進行安全檢查用戶和時間的設置,確保責任落實,有效防止人員工作懈怠,安全檢查流于形式。綜上所述,系統(tǒng)主要實現(xiàn)的功能包括:安全檢查與隱患管理,重大危險源識別與管理,風險評價與管理,事故管理,應急預案管理。
系統(tǒng)利用VS2010集成開發(fā)環(huán)境進行程序的編輯和調試,采用C#編程語言進行二次開發(fā)。系統(tǒng)主要包括企業(yè)信息、爆破設計、安全檢查與隱患管理、重大危險源管理、安全評價、事故與應急管理、后臺管理共7大模塊。
5、結論
(1)從人-機-環(huán)境系統(tǒng)出發(fā)總結露天礦山爆破事故原因及安全危險源識別,并利用層次分析法對爆破安全進行風險評價;
(2)基于某礦山爆破安全管理評價,提出人的管理水平以及炸材管理等是影響露天礦山爆破安全的主要因素并加強對爆破炸材的有效管理;
(3)開發(fā)露天礦山爆破安全管理系統(tǒng),從爆破設計,安全管理等方面對爆破現(xiàn)場進行風險性評價并記錄安全事故,為實際礦山爆破開采提供指導和監(jiān)管作用。(作者單位:貴州新聯(lián)爆破工程集團有限公司)
參考文獻:
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關鍵詞:船舶;防污染;措施;海洋環(huán)境
1 概述
海洋占地球總面積70%以上,有著豐富的資源,是人類生命的搖籃。隨著社會經(jīng)歷的發(fā)展,海洋在人類社會發(fā)展中占有非常重要的地位,據(jù)國家海洋局公布的2016年中國海洋環(huán)境公報情況顯現(xiàn),我國船舶海洋污染形勢緊張,船舶攜帶入海的污染物持續(xù)增高,海洋生態(tài)環(huán)境遭到嚴重破壞,而由大氣輸入海洋的污染物流通量仍然呈現(xiàn)上升的態(tài)勢。防止船舶海洋環(huán)境污染進一步惡化已經(jīng)成為政府和航運企業(yè)制定有關措施并強行實施的主要任務,各國都在努力加強海洋環(huán)保的力度,務必確保海洋船舶污染能夠得到有效控制。
2 船舶污染特性
(1)污染物質多樣性。船舶污染的物質是屬于多樣化,復雜化。船舶排放的物質主要有油類、有毒物質、船舶垃圾和噪音等。
(2)流動性與無國界性。船舶污染具有流動性與無國界性的特點。海水具有流動性的特點,而船舶具有移動性的特點,這些都決定了從船入海的污染物不會停留在某一范圍而靜止不動,而是擴散流動的。每發(fā)生一次污染事故會波及到幾個沿岸國家和地區(qū),給污染的治理形成許多的障礙。
(3)危害性強且范圍廣。船舶污染危害性強且范圍廣。船舶污染使海洋水質和海洋生物的棲息地受到嚴重破壞,使海洋自身的自我調節(jié)功能減弱或喪失,對海洋生態(tài)環(huán)境、海洋生物資源和海洋漁業(yè)生產等產生嚴重危害,從而影響了全球生態(tài)平衡,嚴重威脅到人類的生存環(huán)境。
3 船舶防污染措施
(1)建立船舶防污染法規(guī)體系。從原則來講,應針對船舶污染防治立法,必須在原有的基礎上全面系統(tǒng)的審查,然后進行必要的修改、補充和完善。從內容來講,要形成由國際公約、基本法律、專門性法規(guī)和其他法規(guī)等多方面內容組成的體系。從方法來講,應該結合實際情況,借鑒國際公約,將國際公約具體化與國內化,做到國內與國際接軌。從體制來講,我們應該充分調動海事部門與航運企業(yè)的積極性,對船舶防污染做到及時跟蹤與反饋,及時了解情況。確保船舶防污染法規(guī)體系的有效性。
(2)持續(xù)改進安全管理體系。在長期的實踐研究探索中,安全管理模式是非常重要的一部分,同時船舶防污染工作又是安全管理體系的很重要的一方面。為此,我們必須要繼續(xù)革新安全管理體系,使其符合船舶防污染工作的情況,滿足最新生效法規(guī)的標準。我國各航運企業(yè)早在多年前就建立和實行了安全管理體系,對船舶進行了規(guī)范性的安全管理。我國通過對管理體系持續(xù)改進,而公約的更改勢必會對船舶運營產生影響。所以我國對于船舶防污染管理的規(guī)定也應該盡早與國際接軌,及時作出相應的更正。
(3)加強船舶安全檢查。加強船舶安全檢查是強化公司的內部管理和船舶的安全管理的重要手段。而根據(jù)ISM規(guī)則顯示,人為因素中約有80%可以通過有效的管理加以控制。目前有不少的小公司管理很不規(guī)范,漏洞極多,這是導致船舶海洋污染的主要原因之一。整合小企業(yè),規(guī)范航運企業(yè)船舶管理,盡量地避免和減少人為因素的影響,是防止船舶海洋污染的有效途徑之一。加強船舶安全檢查,杜絕不適航船舶開航是船舶管理的重要工作。一旦發(fā)生船舶污染事故對海洋環(huán)境的破壞極為嚴重,具有溢油量大、污染持久、清除困難等特點。
(4)加強船舶設備的管理使用。要解決船舶防污染問題必須加大硬件設施投入。一是嚴格按照船舶修造規(guī)范標準執(zhí)行。要求船舶企業(yè)在對船舶進行建造、改造或修理工作時,嚴格要求造船規(guī)范,要保證船舶在良好船況下運行。二是船舶防污設備安裝和使用落實到位。必須根據(jù)船舶機器使用說明書來安裝和操作,根據(jù)一定的安裝技術和既定的規(guī)范要求作出合理的安全的安裝,做到與說明書和相關法規(guī)一樣。在使用過程中,嚴格按照說明書船舶安全管理要求進行操作。在后期的保養(yǎng)中亦是如此,做到安全、規(guī)范、定時的保養(yǎng)與維護,同時視情況對其進行檢查??傊RWC船舶在安全良好的船況的航行。
(5)制定應急救援預案。作出合理、可行、安全的應急預案。要在預案中在提出在救援中公司、港口國、相關政府得到一定幫助,做到與政府和國際組織的銜接。要確保船舶在任何時候突發(fā)事件的措施到位。要規(guī)范船舶污染應急計劃,能保證在預案實施過程中各種措施、設備、方案能快速有效的實施與進行,只要發(fā)生船舶污染事故,我們可以在最短的時間作出最快的應急反應,同時應急行動有效力、執(zhí)行力極強。盡量把損失和風險降到最低。
(6)提高人員素質。嚴格要求自己是工作中不可缺少的必要因素。為了更好地加強公司對船舶污染的防范措施加,船舶企業(yè)必須正視并抓好安全防污染管理工作,加強防污染操作的培訓,要提高人員素質以及增強防污染意識,進而能給船舶安全防污染工作提供一定的保障。所有的船舶公司都要定期給船員進行船舶防污染的技能培訓和安全講課,完善對船舶防污染體系的預定方案及定期對一套可行安全的應急預案進行演練,加強船員的培訓機構和培訓內容,不斷提高船員的防污染技能。
(7)加強宣傳教育和培訓??傮w來說,我國船員的海洋環(huán)境保護意識還不夠強。這就需要國家起到帶頭作用,要團結各海事部門、航運企業(yè)、船舶管理公司、船東、船員等一起組建船舶防污染專業(yè)隊伍,對船員和船公司進行防污宣傳,用實際案例和相關法規(guī)對相關人員進行培訓和指導,讓其了解最新的船舶防污知識、相關文案和先進設備,掌握最新的船舶防污染動態(tài):結合實際并通過參與實踐提高他們的素質和船舶防污團隊的工作水平:進行船舶防污公開課和一系列相關講座,讓有關的工作人員能系統(tǒng)有效的了解與提高他們的防污知識技能:發(fā)揮群眾的監(jiān)督作用,爭取社會各界對海洋環(huán)境保護工作的關注與支持,只有思想上引起重視,才是徹底根除海洋污染的最有效的前提。
(8)開發(fā)“綠色”船舶。所謂的“綠色”船舶是指船舶在正常營運期間對海域環(huán)境和空氣無污染或不產生破壞的船舶?!熬G色”船舶開發(fā)程序是挪威從1993年3月開始著手研究的,涉及領域廣泛,主要從控制海上污染、大氣污染和人為故障方面進行研究。此過程中,有許多公司也參與了這個程序的開發(fā)與研究,包括船東、設備商、船級社、國家污染控制機構、船東協(xié)會等等。
4 結束語
在人類大力依托海洋資源發(fā)展經(jīng)濟的二十一世紀,保護海洋環(huán)境,避免船舶污染海洋環(huán)境已成為人類共同遵循的法則。由于經(jīng)濟發(fā)展的快速性,海洋已成為國際間貿易往來的重要樞紐。當今現(xiàn)狀,世界航運貨運量越來越大,船舶數(shù)量也隨之大幅度增加,對海洋的污染日漸嚴重,由于各種原因造成船舶大量有害污染物質通過船舶流入海洋,使海洋環(huán)境遭到破壞,從而影響生態(tài)平衡和水文現(xiàn)象,危害人類健康,所以必須嚴格控制船舶對海洋環(huán)境的污染,為當代人類健康,也為給子孫后代創(chuàng)造一個良好的生存環(huán)境,使人類社會可持續(xù)發(fā)展。
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