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工業(yè)污染防治精選(九篇)

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工業(yè)污染防治

第1篇:工業(yè)污染防治范文

關(guān)鍵詞:工業(yè)區(qū);水污染;對策

中圖分類號:X703文獻標識碼:A文章編號:16749944(2016)02006202

1引言

工業(yè)聚集區(qū)匯集了眾多的工業(yè)企業(yè),存在污水排放量大,污染負荷排放強度高,水環(huán)境壓力大等環(huán)境問題。隨著《水污染防治行動計劃》的實施和不斷推進,狠抓工業(yè)污染防治,集中治理工業(yè)聚集區(qū)水污染,鞏固和提升水環(huán)境質(zhì)量,強化源頭控制,系統(tǒng)推進水污染防治、水生態(tài)保護和水資源管理的工作也迫在眉睫。為切實加大水污染防治力度,更好保障水環(huán)境安全,避免工業(yè)聚集區(qū)成為重污染區(qū),本文對工業(yè)聚集區(qū)水污染防治的管理進行了探討和分析,提出了一些對策建議。

2盤錦市工業(yè)聚集區(qū)基本情況

盤錦市目前共建有6個工業(yè)聚集區(qū),分別為遼東灣新區(qū)、遼寧盤錦精細化工產(chǎn)業(yè)園區(qū)、盤錦高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)、遼寧北方新材料產(chǎn)業(yè)園、大洼臨港經(jīng)濟區(qū)、盤錦高升經(jīng)濟區(qū)。園區(qū)內(nèi)共有企業(yè)251家,日排放廢水3萬t,涉及塑料、化工、食品、制藥、裝備制造、危廢處理、保溫材料、污水處理等多個行業(yè),產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)復雜, 污染物種類繁多, 點源與面源污染交織,生態(tài)系統(tǒng)結(jié)構(gòu)相對單一。

3污水防治存在的問題

目前,6個工業(yè)聚集區(qū)中有3個已建成污水集中處理設(shè)施并安裝污染在線監(jiān)控裝置,區(qū)內(nèi)所有企業(yè)均已采取預處理措施,但還存在以下幾個方面的問題:一是環(huán)?;A(chǔ)設(shè)施建設(shè)不到位,個別工業(yè)聚集區(qū)未建或未建成污水集中處理設(shè)施。二是部分企業(yè)預處理工藝、設(shè)施不能穩(wěn)定達到預處理要求,隨著《水污染防治行動計劃》實施及管理要求的提高,污水集中處理設(shè)施面臨著改進工藝和處理廠升級改造的問題。三是園區(qū)主管部門、基層環(huán)境監(jiān)管部門之間協(xié)調(diào)機制不健全,管理不到位。企業(yè)環(huán)境意識不強,重視程度有待提高,污水存在跑、冒、滴、漏現(xiàn)象,部分生活污水沒有進入到污水集中處理設(shè)施。四是區(qū)內(nèi)企業(yè)自由集聚,分布松散,行業(yè)類型不統(tǒng)一、污染物繁雜,而污水處理設(shè)施主要針對COD、BOD、氨氮等常規(guī)污染物,對難降解的、有毒有害污染物控制不足。

4污染防治對策探析

4.1開展工業(yè)聚集區(qū)水污染專項整治活動

對園區(qū)及園區(qū)企業(yè)進行專項檢查,加大企業(yè)及園區(qū)水污染治理設(shè)施運行情況的監(jiān)管力度,保證處理設(shè)施穩(wěn)定達標運行,對不能穩(wěn)定達標或超過總量排污的單位,下達限期治理任務(wù),治理期間限產(chǎn)限排;區(qū)內(nèi)所有企業(yè)必須全面實現(xiàn)廢水分流分治、深度處理,達到車間排放標準;對企業(yè)環(huán)?!叭瑫r”情況進行檢查,對沒有通過環(huán)保驗收的企業(yè)限期整改;對達不到治理要求、產(chǎn)能落后、工藝水平低、污染嚴重的企業(yè)實行關(guān)停。

4.2加強園區(qū)環(huán)?;A(chǔ)設(shè)施建設(shè)

對未建及未建成集中處理設(shè)施的園區(qū)要加緊建設(shè),每季度對籌建及在建情況進行調(diào)度,以確保2017年底前所有園區(qū)按規(guī)定建成污水集中處理設(shè)施;加強園區(qū)管網(wǎng)建設(shè),園區(qū)內(nèi)所有排污企業(yè)必須全部與建成的污水集中處理設(shè)施鏈接;對園區(qū)內(nèi)“十大”重點行業(yè)、污水排放量大、排放有毒有害污染物的企業(yè)及污水集中處理設(shè)施安裝自動在線監(jiān)控裝置。

4.3建成三級污染監(jiān)控體系

建成市級環(huán)保部門稽查督導、所在區(qū)域環(huán)保部門監(jiān)管、園區(qū)監(jiān)管的三級監(jiān)管體系,強化部門間協(xié)作。形成長效機制,安排專門部門和人員對工業(yè)聚集區(qū)水污染防治工作負責。

4.4加強環(huán)境監(jiān)管,加大執(zhí)法力度

嚴格執(zhí)行項目準入制度,新建企業(yè)必須全部進入相應(yīng)行業(yè)的集控區(qū),實施“以大帶小”、“以新帶老”,對可能產(chǎn)生工業(yè)廢水嚴重污染的項目限進園區(qū);對不符合環(huán)保要求、產(chǎn)業(yè)政策、園區(qū)規(guī)劃的項目,一律不予以審批。加強對排污位單位的排放監(jiān)督,增加監(jiān)測和現(xiàn)場執(zhí)法檢查的頻次,對排放不達標、擅自閑置污染治理設(shè)施、偷排偷放污染物的企業(yè),一律責令停產(chǎn)整頓,給予高額高限處罰,并依法足額追繳排污費,追究有關(guān)單位和個人的行政責任。

4.5開展清潔生產(chǎn)審核

推進園區(qū)內(nèi)企業(yè)開展清潔生產(chǎn)審核工作,特別是涉及到“十大”行業(yè)的企業(yè),對符合強制清潔生產(chǎn)審核條件的,要強制審核。督促企業(yè)通過技術(shù)改造,加快設(shè)備更新,改進工藝設(shè)計等措施,提高企業(yè)清潔生產(chǎn)水平,扶持建設(shè)一批污染物“零排放”企業(yè),鼓勵節(jié)能節(jié)水,循環(huán)利用。

2016年1月綠色科技第2期

5對策實施保障措施

5.1加強領(lǐng)導,強化組織保障

成立“工業(yè)聚集區(qū)水污染治理領(lǐng)導小組”,由分管副市長兼組長,各縣區(qū)、(園區(qū))分管副縣、區(qū)長(園區(qū)主任)為領(lǐng)導小組成員,各級環(huán)保部門負責的機構(gòu),抽調(diào)精干力量,認真抓好工作落實。各縣、區(qū)政府要切實履行屬地監(jiān)管責任,政府主要負責人對本行政區(qū)域內(nèi)的水污染防治工作負總責。要把水污染防治工作放在更加突出的重要位置,要將任務(wù)逐級分解到責任單位,做到認識到位、責任到位、措施到位、投入到位、成效到位。

5.2推進落實排污單位主體責任

工業(yè)聚集區(qū)內(nèi)的企業(yè)要探索建立環(huán)保自律機制,增強企業(yè)環(huán)保主體意識,規(guī)范企業(yè)環(huán)保行為,提升企業(yè)環(huán)保管理水平。各級環(huán)保部門要積極組織開展企業(yè)環(huán)境管理人員培訓,提高企業(yè)人員管理水平。積極開展環(huán)保管理標準化企業(yè)創(chuàng)建工作,制定考核辦法,加強企業(yè)自身監(jiān)測能力建設(shè),開展自行監(jiān)測,制定減排措施,加強污染治理設(shè)施建設(shè)和運行管理。

5.3加強部門聯(lián)動,確保資金投入

各有關(guān)部門要根據(jù)職責分工,各司其職,各負其責,協(xié)同配合,建立健全協(xié)調(diào)有效的工作機制,切實形成政府統(tǒng)一領(lǐng)導、部門聯(lián)合行動、公眾廣泛參與,共同推進水污染防治工作格局。市、縣區(qū)及園區(qū)相關(guān)部門要多方籌措資金,促進集中治理設(shè)施及配套設(shè)施的建設(shè),來實現(xiàn)污水穩(wěn)定達標排放。

5.4發(fā)揮輿論監(jiān)督,強化公眾參與

進一步加強環(huán)境宣傳,及時宣傳報道正面典型,對領(lǐng)導不力、工作不實、進展緩慢的縣(市)、區(qū)和部門要進行輿論監(jiān)督,對典型違法行為要堅決予以曝光,并跟蹤報道整改進度。為公眾、社會組織提供了解水污染防治的途徑和平臺,有關(guān)部門要充分聽取公眾對重大決策和建設(shè)項目的意見,強化公眾參與。

參考文獻:

第2篇:工業(yè)污染防治范文

1.1工藝流程及廢氣排放環(huán)節(jié)

1.1.1紡紗工序a.清梳聯(lián):本工藝主要包括開棉、清棉、混棉、梳棉四個步驟,由清梳聯(lián)一套設(shè)備來完成。清梳聯(lián)主要設(shè)備包括:往復式抓棉機、重物分離器、單軸流開棉機、多倉混棉機、主除雜機和梳棉機。b.條卷:將梳棉機出口的棉條進行并合、牽伸,提高小卷中纖維的伸直平等程度,并使小卷的重量、長度達到規(guī)定值,且保證小卷邊緣的平整度滿足要求。c.精梳:由于條卷后的原棉纖維中含油雜質(zhì)、棉結(jié)、纖維疵點,因此需要進入精梳機除雜;除雜后的條卷進一步分離纖維,長度不達標的短纖維被進一步去除,從而使棉纖維的長度、整齊度和伸直度得到提升;精梳后的棉條最終被拉至到一定粗細,且棉纖維的平行伸直度得到提高。d.并條:將多根精梳后的棉條進行并合,棉條長片段不勻現(xiàn)象得到改善;然后把棉條拉長抽細到規(guī)定重量,并進一步提高纖維的伸直平行程度;利用并合與牽扯伸,使纖維進一步均勻混合不同嘜頭、不同工藝處理的棉條;最終做成圈條成型良好的熟條,有規(guī)則地盤放在棉條桶內(nèi),供后工序使用。e.粗紗:將熟條均勻地拉長抽細,并使纖維進一步伸直平行,然后將牽伸后的須條加以適當?shù)哪砘?,使紗條具有一定的強力,以利粗紗卷繞和細紗機上的退繞。f.細紗:將粗紗拉細到所需細度,使纖維伸直平行;將須條加以捻回,成為具有一定捻度、一定強力的細紗;將加捻后的細紗卷繞在筒管上;制成一定大小和形狀的管紗,便于搬運及后工序加工。g.絡(luò)筒:將管紗(線)卷繞成容量大、成型好并具有一定密度的筒子;清除紗線上部分疵點和雜質(zhì),以提高紗線的品質(zhì)。本工序主要廢氣產(chǎn)污環(huán)節(jié)為清梳過程中棉塵的排放(G1)、粗紗、細紗工段的棉塵排放(G2)。

1.1.2織造工序a.絡(luò)筒:在絡(luò)筒機上將松式絡(luò)筒變?yōu)槠胀ńj(luò)筒。b.并線、加捻:部分烘干后的松筒及原紗通過并線機將兩股紗線并合,然后利用加捻機進行加捻。c.上漿、烘干:部分原紗在整經(jīng)前需通過自動上漿機上漿并烘干。d.整經(jīng):根據(jù)工藝設(shè)計的規(guī)定,將一定根數(shù)和長度的經(jīng)紗,從絡(luò)紗筒子上引出,組成一幅紗片,使經(jīng)紗具有均勻的的張力,相互平行地緊密繞在整經(jīng)軸上,為形成織軸做好初步準備。e.織造:利用箭桿織機及提花機進行織造。f.割絨:部分高檔毛巾需將表面的毛圈進行剪割處理,使織物表面布滿平整的絨毛,使其比普通毛巾有更強的吸濕性和柔軟度。本工序主要產(chǎn)污環(huán)節(jié)為織造棉塵的排放(G3)、割絨棉塵的排放(G4)、織造廢紗的排放(S2)。

1.2廢氣污染物排放情況

紡紗車間會產(chǎn)生一定量的棉塵(飛花),主要來自于清梳聯(lián)(G1)和粗紗、細紗、絡(luò)筒工段(G2)。清梳聯(lián)工段棉塵產(chǎn)生量約為46.9t/a,通過型號為FD510的布袋除塵器處理后排放,除塵器風量為6900m3/h,除塵效率為99%以上,棉塵排放濃度為8mg/m3,排放量為0.47t/a,排放高度為15m;粗紗、細紗工段棉塵產(chǎn)生量為187.5t/a,這部分棉塵被紡紗設(shè)備自帶的吹吸風機進行循環(huán)過濾,吹吸風機收塵效率在97%以上,棉塵的排放量為5.6t/a,通過車間排風口無組織排放??椩旃ば蛑械慕j(luò)筒、并線、加捻、織造工段同樣會產(chǎn)生一定量的棉塵(G3),棉塵產(chǎn)生量為29.3t/a。這部分棉塵被設(shè)備配套設(shè)置的吹吸風機循環(huán)過濾,吹吸風機綜合收塵效率在90%以上,棉塵排放量為2.9t/a,通過車間排風口無組織排放。在割絨工段會產(chǎn)生一定量的割絨棉塵(G4),棉塵產(chǎn)生量為439.6t/a,通過型號為FD230的布袋除塵器處理后排放,除塵器風量為5400m3/h,除塵效率為99%以上,棉塵排放濃度為97mg/m3,排放量為4.4t/a,排放高度為15m。

2結(jié)論

第3篇:工業(yè)污染防治范文

關(guān)鍵詞:氯堿行業(yè) 汞污染 現(xiàn)狀 對策

汞污染成為當今社會日益關(guān)注的字眼,汞本身作為一種對人體、對自然、對各類生物有著極大的強毒性的污染物,在自然界中廣泛地存在,特別是近幾年來由于汞在工業(yè)、農(nóng)業(yè)、醫(yī)藥業(yè)等多個領(lǐng)域的應(yīng)用,使得汞及其化合物所造成的環(huán)境污染問題逐漸嚴重并進一步走向惡化。

要想解決汞污染的問題,就必須得知汞污染的源頭在哪。我們知道,我國的氯堿行業(yè)是汞的主要排放源和生產(chǎn)源,如果想要減少汞的排放量,這一行業(yè)具有很大的潛力。本文注重汞污染的源頭,在廣泛分析了汞污染的污染、危害和治理對策的基礎(chǔ)上,進一步就氯堿行業(yè)的汞污染做出重點探討,針對氯堿行業(yè)的汞污染有目的地提出減少氯堿行業(yè)中減少汞排放的對策和措施。

一、汞污染的來源及其危害

1.來源

汞污染共有兩大類來源,一種是天然因素,另一種是人為干預造成的結(jié)果。

天然因素:在自然界中,地理中存在著很多的汞元素,由于各種自然原因,地質(zhì)中存在的汞元素得以釋放。幾乎所有的礦物質(zhì)中都會或多或少的包含一些汞元素,自然界釋放到空氣中的主要為單質(zhì)汞,其余的還有二甲基汞、揮發(fā)性汞及其化合物等等。

人為因素:人為的干預也有兩種情況,一種為把汞作為原料來使用,在產(chǎn)品的加工或者使用過程中,有意無意地排放到大氣中,造成大氣污染和環(huán)境污染,在這種情況中,某些行業(yè)或者企業(yè)具有典型的代表,例如熒光燈、含汞觸媒的生產(chǎn)和使用。第二種情況是人類把汞作為雜質(zhì),有些產(chǎn)品當中會包含汞元素,在生產(chǎn)或加工時,汞元素會隨時揮發(fā)出來,然后飄入到環(huán)境之中,比如化石燃料的燃燒、含汞物質(zhì)的開發(fā)和使用等等。

2.汞污染的危害

筆者總結(jié)了汞污染危害的特點,簡單地歸納為三個方面。第一、汞污染的來源多,涉及到的領(lǐng)域也很寬泛,主要的是氯堿行業(yè)。第二點,汞可以通過大氣或者水流等方式進行擴散和蔓延,我們不能夠采取有效的、在短時間內(nèi)就可以取得成績的措施來治理。其跨區(qū)域的污染特征,使得汞污染可以肆意擴散,治理難度較大。第三個方面就是汞可以以微小的劑量對人體產(chǎn)生極大地影響和危害,并且通過微生物的作用對整個環(huán)境造成污染。汞污染由于具有這三個方面的特性,使得治理方法難上加難。

二、我國氯堿行業(yè)汞污染狀況

1.乙炔法所占比重大,含汞觸媒需求量驚人

PVC是世界上通用的五大塑料之一,是國民經(jīng)濟發(fā)展的可靠品,也是人們生活的必需品。近今年來,我國的PVC領(lǐng)域發(fā)展迅速,在2001到2007這短短六年的時間里,產(chǎn)量就突飛猛增,由原來的3.1mt增長到10mt左右,躍居世界前茅。我國的國情使得我國在PVC生產(chǎn)時,采用的原料生產(chǎn)法基本上是以乙炔法為主,在未來很長的一段時間內(nèi),這一生產(chǎn)方法還會存在下,并且會快速發(fā)展,對汞的需求量也會快速地增加。我國的汞資源已經(jīng)基本上枯竭了,要想保持活力就必須大量進口,而國際上卻紛紛禁止汞的出口和交易活動。因此,我國的汞污染看似會下降,但是在市場經(jīng)濟利益的驅(qū)動下,這一問題還會繼續(xù)并且長時間的存在下去。

2.汞的使用缺乏有力監(jiān)督

目前,我國氯乙烯合成中采用的是列管式轉(zhuǎn)化器,新裝觸媒后反應(yīng)的熱點在轉(zhuǎn)化器的上部,溫度控制在150攝氏度或者更高,在觸媒中的氯化汞和還原出來的金屬汞將會有一部分升華到空氣中,造成汞的浪費。在乙炔法PVC工藝生產(chǎn)汞的過程中,有三個主要環(huán)節(jié)即轉(zhuǎn)化器、除汞器和組合吸收裝置。這三個環(huán)節(jié)中的汞流逝較為嚴重,但管理措施卻相對落后,造成汞的流逝較大。另外,含汞廢水的排放得不到有效地監(jiān)管,廢水中汞的含量也較多,但由于沒有納入環(huán)境監(jiān)管的視野和范疇,存在很大程度上的盲區(qū)和安全隱患。

3.廢棄含汞觸媒回收處理環(huán)節(jié)存在污染隱患

在我國,擁有廢棄含汞觸媒回收處理權(quán)利的單位并不多,只有六家,他們分別為貴州4家,湖南、河南各1家。正因為單位缺少,以及技術(shù)的欠缺使得每年還有很多的含汞廢棄物得不到有效的處理,很多含汞觸媒不知去向。另外還有一點值得一提,即使有權(quán)利處理的單位在二次處理時是否會造成二次污染也不得而知,并且在監(jiān)管過程中也缺乏有力的體系。甚至一些不法回收商人違法回收含汞廢棄物,使得汞污染得不到有效地控制,存在著極大地安全隱患。

三、汞污染治理的措施和策略

1.控制氯堿行業(yè)的肆意發(fā)展

從這幾年的趨勢來看,我國的PVC快速發(fā)展,各地紛紛上馬這一項目,不管自己的技術(shù)是否成熟,不顧條件是否允許。如果對這一趨勢不盡快制定措施加以制止和禁止,那么在未來的一段時間里,我國的氯堿行業(yè)將會遍地開花,給汞污染提供一個可趁之機,使得我國的汞污染治理難上加難。從環(huán)境保護這一角度來說,必須對此采取嚴厲的措施,應(yīng)該充分考慮環(huán)境的容忍度,不宜再大規(guī)模的發(fā)展,要緊密結(jié)合實際情況,如交通、市場、資源等因素合理地布局。另外,汞的使用也應(yīng)該列入到氯堿行業(yè)的發(fā)展規(guī)劃當中,真正地把汞污染的源頭遏制住,從而,在源頭上切斷汞污染。

2.要運用經(jīng)濟杠桿的作用,巧妙地調(diào)節(jié)

針對我國汞污染日益嚴重的情況,要充分發(fā)揮市場經(jīng)濟的作用,學會用“無形的手”去調(diào)控,利用經(jīng)濟杠桿的作用巧妙調(diào)節(jié)??梢钥紤]對氯堿行業(yè)征收環(huán)境稅,減少汞的排放量,還可以嘗試實施汞的定量配置制度,限制汞的無限制使用。到目前為止,我國對汞的需求還很大,但是進口、生產(chǎn)、使用等情況的統(tǒng)計工作不到位,無法真確把握汞的治理分寸。以后要加大監(jiān)測力度,有效地統(tǒng)計好與汞有關(guān)的數(shù)字。

3.加強回收監(jiān)督,強化管理力度

由于汞的揮發(fā)性質(zhì),使得汞的流失必不可免,為此,我們要從另外一個方面加強對汞的管理力度。例如,廢棄汞屬于廢棄物,廢棄的含汞觸媒、含汞活性碳等要交由專門的汞回收單位,回收利用,科學處理。在我國,盡管汞的回收工作在緊鑼密鼓地開展著,但是也存在不可避免的失誤。一些汞回收單位回收廢棄汞的處理工作缺乏良好的監(jiān)管,可能會造成二次污染,所以要加強監(jiān)管力度,對氯堿行業(yè)進行重點監(jiān)測,監(jiān)理各個企業(yè)的檔案,對生產(chǎn)、使用?;厥盏拳h(huán)節(jié)嚴密監(jiān)控,禁止污染物轉(zhuǎn)移。

4.加強汞產(chǎn)品的研究工作,減少汞的使用量

我國汞產(chǎn)品的替代工作還相當落后,在技術(shù)投入方面還有欠缺。國家應(yīng)出臺相應(yīng)的政策,并在資金上、技術(shù)上給予一定的支持,使得企業(yè)擁有一定的保障,在生產(chǎn)過程中,產(chǎn)生一定的積極性和熱情,從而改善企業(yè)由于資金不足等原因而造成的汞污染問題??梢酝ㄟ^清潔生產(chǎn),強制性地關(guān)閉一些汞生產(chǎn)企業(yè),淘汰落后的工藝和設(shè)備,減少汞的使用量。

四、小結(jié)

汞污染的主要源頭在氯堿行業(yè),要從各方面加強對這一行業(yè)的管理和監(jiān)督力度,從而在根源上減少和杜絕汞污染的現(xiàn)象,我國的環(huán)境改善工作提供一個良好的標榜。

參考文獻

第4篇:工業(yè)污染防治范文

關(guān)鍵詞:工業(yè)園區(qū);水污染防治;問題;對策

1工業(yè)園區(qū)水污染治理的意義

工業(yè)園區(qū)內(nèi)聚集著大量的工業(yè)企業(yè),其日用水量、排污水量巨大,因污水中含有的污染物種類多、毒性大、受污染水體難以恢復等特點加大了工業(yè)園區(qū)有效處理污水的難度。因此,要做好水污染防治處理工作,避免污水交叉現(xiàn)象出現(xiàn),以此保護工業(yè)園區(qū)周邊的生態(tài)環(huán)境。這樣既滿足了企業(yè)綠色可持續(xù)發(fā)展的理念,又提高了污水的處理效率[1]。

2工業(yè)園區(qū)水污染防治工作開展現(xiàn)狀

2.1產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)復雜

目前,工業(yè)園區(qū)是我國一種重要的工業(yè)發(fā)展形式,其發(fā)展迅速、經(jīng)濟效益高,但工業(yè)園區(qū)復雜的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)導致其排放的污染物十分繁雜,因而水污染的防治工作開展并不順利。

2.2污水處理方式不科學

集中處理污水是我國部分工業(yè)園區(qū)常用的污水處理方式,該方式雖然減少了污水處理的預算成本,但也存在諸多弊端。一般情況下,工業(yè)園區(qū)的污水經(jīng)集中處理后會通過園區(qū)內(nèi)的管網(wǎng)輸送到污水處理廠,在整個過程中,各類污水匯雜在一起,如果采用同樣的處理手段就很難保證污水的處理效果。且工業(yè)園區(qū)在排放污水時,未對污水進行預先凈化處理,或未嚴格按照規(guī)定進行處理,導致工業(yè)園區(qū)水污染問題逐漸嚴重。

2.3水資源利用率普遍不高

水資源的重復利用是防治工作中的重要內(nèi)容,但我國部分工業(yè)園區(qū)在開展污水防治工作時,未對排放的污水進行深度處理,造成了水資源的浪費,使工業(yè)園區(qū)循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展水平不高。

2.4污水處理系統(tǒng)功能不完善

工業(yè)園區(qū)在開展水污染防治工作時,通常先以預處理的方式來進行污水處理,然后再通過污水處理系統(tǒng)進行處理,以實現(xiàn)污達標排放的目的。但在整個處理過程中,部分工業(yè)園區(qū)沒有對處理的各個環(huán)節(jié)進行合理規(guī)劃與詳細規(guī)定,導致各個處理環(huán)節(jié)獨立進行,無法做出科學的污水管理。此外,在污水處理廠處理污水時,工業(yè)園區(qū)沒有明確污染物的類型,從而使污水處理工作變得復雜起來[2]。

2.5工業(yè)園區(qū)規(guī)劃建設(shè)不合理

在實際建設(shè)中,部分工業(yè)園區(qū)對環(huán)境的保護程度不高,還是以經(jīng)濟效益作為主要發(fā)展目的,因此,在其選址上只注重園區(qū)的位置與面積問題,沒有對園區(qū)的區(qū)域資源、能源、環(huán)境承載力等問題進行合理考慮,這些問題對于污水處理排放產(chǎn)生了不良影響,也容易對周邊環(huán)境造成嚴重影響。所以,工業(yè)園區(qū)不規(guī)范的規(guī)劃建設(shè)既影響著水污染防治的效果,也影響著工業(yè)園區(qū)經(jīng)濟的穩(wěn)步發(fā)展。

2.6相關(guān)政策法規(guī)不健全

隨著我國近年來逐漸重視工業(yè)園區(qū)的污水處理問題,相關(guān)的法律法規(guī)也在不斷優(yōu)化,但還不完善。如部分園區(qū)還是采用傳統(tǒng)的污水處理方式,超標現(xiàn)象時有發(fā)生,由于工業(yè)園區(qū)沒有具體的相關(guān)標準對污水中的污染物質(zhì)進行鑒定,部分企業(yè)直接將污水排放到河流中,嚴重破壞了周圍的自然環(huán)境,對居民的日常生活也造成了嚴重影響[3]。

3工業(yè)園區(qū)水污染防治對策

3.1優(yōu)化工業(yè)園區(qū)規(guī)劃建設(shè)要提高工業(yè)園區(qū)的污水治理效果,在其建設(shè)之初便要以綠色環(huán)保為基礎(chǔ)進行規(guī)劃,同時,在園區(qū)規(guī)模建設(shè)上也要科學規(guī)劃場地選址,以及根據(jù)經(jīng)濟發(fā)展要求調(diào)整工業(yè)園區(qū)的場地建設(shè)與建設(shè)面積。此外,相關(guān)部門也要科學規(guī)劃運營理念,提高企業(yè)入駐工業(yè)園區(qū)的門檻,并針對園區(qū)內(nèi)部進行嚴格監(jiān)控,建立起科學管控制度,以及吸收水污染防治專業(yè)人才。在實際工作中,要明確各部門水污染處理工作的責任,并進行階段性評估,通過獎罰機制,提高相關(guān)人員的責任意識與積極性,以此共同完成污水防治的任務(wù)。

3.2工業(yè)園區(qū)合理的污水處理方式

3.2.1優(yōu)化污水處理系統(tǒng)為了提高工業(yè)園區(qū)的水污染問題,園區(qū)管理人員必須提起重視。要根據(jù)園區(qū)的真實現(xiàn)狀進行針對性的整頓,設(shè)立科學合理的防治方案,及時優(yōu)化工業(yè)園區(qū)內(nèi)的污水防治系統(tǒng),以此保證污水處理系統(tǒng)的正常運營,并且,相關(guān)部門也應(yīng)積極檢查工業(yè)園區(qū)的污水防治落實情況,要確保所有處理程序都符合相關(guān)標準,以此提高工業(yè)園區(qū)的水污染防治水平[4]。3.2.2進行污水分類處理工業(yè)園區(qū)相關(guān)人員應(yīng)重視污水集中處理帶來的問題,要避免因不同污染物的匯集而導致污水處理效率降低的后果。因此要合理進行污水分類工作,針對不同類型的污水應(yīng)采取不同的處理與凈化方式,以此降低污水處理廠的壓力,提高污水處理的效率與質(zhì)量。3.2.3加大水污染治理力度不同的工業(yè)園區(qū)其污染狀況也不一樣,所以,在開展水污染防治工作時,應(yīng)結(jié)合工業(yè)園區(qū)的實際情況,加強工業(yè)園區(qū)水污染的管理力度,并作出適宜的調(diào)整,這樣既可以保障企業(yè)獲得相應(yīng)的發(fā)展,又保證水污染防治工作可以有序進行。3.2.4尋找新型水源,減小用水壓力我國水資源相對匱乏,因此,工業(yè)園區(qū)要積極尋找新型水源來緩解用水壓力。目前,園區(qū)水資源的用量正在逐年增加,污染現(xiàn)象也逐漸嚴重,不僅影響了園區(qū)的周邊環(huán)境,也降低了工業(yè)生產(chǎn)效率。為了防止這種現(xiàn)象的發(fā)生,相關(guān)人員應(yīng)加強對水資源的循環(huán)利用,以實現(xiàn)水資源的可持續(xù)發(fā)展。

3.3完善相關(guān)法律法規(guī)

要使工業(yè)園區(qū)的污水治理問題得到有效解決,必須完善相應(yīng)的法律法規(guī)。因此,政府相關(guān)部門需要對相關(guān)法律法規(guī)進行完善與優(yōu)化,且作好宣傳工作,加強企業(yè)管理人員對于節(jié)水的重視程度,認識到水污染防治工作的重要性,以此來杜絕水資源浪費的現(xiàn)象[5]。

3.4加大監(jiān)管力度

一些企業(yè)為了牟取暴利,減少污水防治成本,會出現(xiàn)污水偷排的行為,因此,環(huán)保部門要加強對污水排放的監(jiān)管力度,對企業(yè)污水排放進行實時監(jiān)控,并準確計算出企業(yè)的用水量以及污水的排放量,以此作為監(jiān)督的依據(jù)。此外,相關(guān)部門也應(yīng)當結(jié)合工業(yè)園區(qū)的特點來進行針對性檢測,提出相關(guān)的治理意見,并制定出合理的懲罰機制,以此完善監(jiān)管制度,從而推進工業(yè)園區(qū)水污染防治水平的提升。同時,也應(yīng)加強群眾力量,可通過真實舉報有獎的方法,提高對工業(yè)園區(qū)的監(jiān)管力度,以此提高工業(yè)園區(qū)水污染的防治水平。

4總結(jié)

綜上所述,本文通過對工業(yè)園區(qū)水污染問題現(xiàn)狀及原因分析,探討了相關(guān)優(yōu)化政策,希望能為工業(yè)園區(qū)進一步完善水污染防治制度、提高水污染防治水平提供幫助,使我國工業(yè)園區(qū)真正成為推動綠色發(fā)展的典范。

參考文獻:

[1]朱孟建.工業(yè)園區(qū)水污染防治中存在的問題與對策[J].南方農(nóng)機,2020,51(6):246.

[2]彭寬軍.工業(yè)園區(qū)水污染防治中的問題與建議[J].資源節(jié)約與環(huán)保,2020(2):69.

[3]毛玫清.工業(yè)園區(qū)水污染防治的問題以及方法分析[J].資源節(jié)約與環(huán)保,2019(10):95.

[4]金明,王岳陽,金選.工業(yè)園區(qū)水污染防治中存在的問題與對策[J].化工設(shè)計通訊,2019,45(7):253-254.

第5篇:工業(yè)污染防治范文

關(guān)鍵詞:南京市;十三五;工業(yè)危廢;問題;對策

中圖分類號 X506 文獻標識碼 A 文章編號 1007-7731(2017)01-0067-03

Abstract:Studies were conducted to investigate the generation and disposal of industrial hazardous waste in Nanjing during the 12th Five-Year,the main problems and challenge during the 13th Five-Year were summarized,and some feasible suggestions were put forward.

Key words:Nanjing;The 13th Five-Year;Industrial hazardous waste;Problems;Countermeasures

工業(yè)危險廢物產(chǎn)生于工業(yè)生產(chǎn)過程中,具有化學反應(yīng)性、易燃易爆性、腐蝕性、急性毒性、浸出毒性等特征。盡管工業(yè)危險廢物的總量相對較少,但因其對環(huán)境造成的后果嚴重,始終是固廢處置的重點和難點[1]。工業(yè)危險廢物管理是環(huán)境保護工作的重要組成部分,對于防范環(huán)境風險,保障人體健康,維護生態(tài)安全,改善大氣、水和土壤環(huán)境質(zhì)量等都具有十分重要的意義[2]。

“十二五”以來,南京市在工業(yè)危險廢物的管理方面取得了長足進步。但伴隨著工業(yè)經(jīng)濟的快速發(fā)展,以化學原料和化學制品制造業(yè)、石油加工、煉焦及黑色金屬冶煉等為主的工業(yè)企業(yè)產(chǎn)生的工業(yè)危廢逐年增多。據(jù)統(tǒng)計,5年間共產(chǎn)生危廢195.5萬t,較“十一五”增長了68.9%,年均增長11.1%。而危廢的處置利用設(shè)施和能力沒有同步增長,不能滿足工業(yè)危廢處置利用的需要。因此,為了在“十三五”期間加強南京市工業(yè)危廢的環(huán)境管理,提高危廢減量化和資源化水平,確保危廢處理處置無害化,切實防止危廢污染環(huán)境,有必要進行南京市工業(yè)危廢污染防治對策的研究。本文通過調(diào)查南京市“十二五”工業(yè)危廢的產(chǎn)生、處理處置現(xiàn)狀,分析存在的問題,提出危廢處置利用及完善管理政策等方面的對策建議,為政府制定“十三五”期間危廢“資源化、無害化、減量化”的相關(guān)政策提供技術(shù)支持。

1 “十二五”工業(yè)危廢污染防治現(xiàn)狀及主要問題

1.1 工業(yè)危廢產(chǎn)生及處理處置狀況 根據(jù)南京市環(huán)境統(tǒng)計資料,“十二五”期間,2011、2012、2013、2014和2015年的工業(yè)危險廢物產(chǎn)生量分別為30.17萬t、32.52萬t、37.70萬t、45.81萬t和49.34萬t,較“十一五”增長了68.9%,年均增長11.1%,基本呈逐年增長態(tài)勢(圖1)。工業(yè)危險廢物主要產(chǎn)生于化學原料和化學制品制造業(yè)、石油加工、煉焦和核燃料加工業(yè)、黑色金屬冶煉及壓延加工等行業(yè)。主要危險廢物種類為廢堿(HW35)、精(蒸)餾殘渣(HW11)、廢酸(HW34)、廢礦物油(HW08)和其他廢物(HW49)等。

“十二五”期間,南京市危險廢物主要處置利用方式是焚燒、綜合利用以及填埋,以委托有資質(zhì)單位處置利用和企業(yè)自行處置利用為主。5年間,雖然工業(yè)危險廢物處置利用率已達約99%(2015年危險廢物處置利用率為96.67%),但綜合利用率只有約50%~65%(圖2)。

“十二五”期間南京市本地危險廢物集中處置能力較弱,到2015年年底南京市共有29家企業(yè)具備危險廢物經(jīng)營許可資質(zhì),其中危險廢物集中焚企業(yè)2家,危險廢物填埋處置企業(yè)1家,綜合利用企業(yè)19家。每年僅有約75%的工業(yè)危險廢物在南京市本地處置,其余有相當一部分危險廢物需轉(zhuǎn)移到鎮(zhèn)江等周邊地區(qū)處置。另外“十二五”期間,南京市每年都有少量危險廢物貯存,2015年約有1.65萬t危險廢物處于貯存狀態(tài)。

1.2 工業(yè)危險廢物處理處置存在的主要問題 南京市工業(yè)危險廢物產(chǎn)生量逐年增長,處理處置能力不足,造成了一定數(shù)量的危險廢物貯存于各大企業(yè)。企業(yè)、園區(qū)和社會3個層次均未能建立有效的循環(huán)經(jīng)濟體系,很難對危險廢物實施從產(chǎn)生、運輸、處理到最終處置的全過程統(tǒng)一監(jiān)督管理,致使工業(yè)危險廢物處理處置存在一定問題。

1.2.1 南京市工業(yè)危險廢物集中處置能力尤其是焚燒處置能力不足 南京市以化工、鋼鐵和電子為支柱產(chǎn)業(yè),產(chǎn)生了大量工業(yè)危險廢物。十二五期間,全市危險廢物產(chǎn)生量介于30萬~50萬t/a,僅約75%在南京市處置利用,25%的危險廢物需跨市轉(zhuǎn)移。企業(yè)的焚燒設(shè)施與工藝也較為落后,亟需升級改造。另外,廢酸、廢堿、有機溶劑等缺乏綜合利用單位。危險廢物貯存既會造成資源的浪費,又存在較大的環(huán)境風險。另外危廢跨市轉(zhuǎn)移既存在較大的管理難度,又存在巨大的運輸安全風險。

1.2.2 工業(yè)危險廢物綜合利用方式有待改進 2015年南京市工業(yè)危險廢物總體綜合利用率為62%。從綜合利用的技術(shù)現(xiàn)狀看,大多停留在作為燃料、筑路等較低層次上,缺少高附加值、深度加工的產(chǎn)品,而且量大面廣的危險廢物綜合利用技術(shù)問題并未得到根本的解決。同時,危險廢物再利用的方法和途徑也存在一定隱患。

1.2.3 危險廢物監(jiān)管能力與環(huán)境形勢不相匹配 近年南京市工業(yè)危險廢物的逐年增多,危險廢物產(chǎn)生單位和處置單位的技術(shù)能力落后,危險廢物處置設(shè)備急需更新。同時,南京市工業(yè)企業(yè)清潔生產(chǎn)審計強度不夠,尚未建立循環(huán)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)鏈,亟待建立科學規(guī)范的固體廢物監(jiān)管體系。隨著新的管理職能不斷強化,管理執(zhí)法隊伍力量不足,難于全面掌握企業(yè)危險廢物的產(chǎn)生和流向等情況。

2 “十三五”南京市工業(yè)危險廢物污染防治形勢

工業(yè)危險廢物的產(chǎn)生量隨著經(jīng)濟的發(fā)展、工業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整而發(fā)生變化,近幾年來,南京市危險廢物產(chǎn)生量逐年增加。根據(jù)《南京市環(huán)境統(tǒng)計資料》得到單位工業(yè)總產(chǎn)值危險廢物產(chǎn)生量,從而得到危險廢物的排污系數(shù),按照南京市工業(yè)總產(chǎn)值計算危險廢物產(chǎn)生量。危險廢物年產(chǎn)生量預測數(shù)學模型為:

式中:W-規(guī)劃期末危險廢物年產(chǎn)生量(單位:萬t);δ-預測基準年單位工業(yè)總產(chǎn)值危險廢物產(chǎn)生量(單位:t/萬元);α-衰減系數(shù);n-預測時段(單位:a);M-規(guī)劃期末工業(yè)總產(chǎn)值(單位:億元)。

以2015年為基準年預測,萬元工業(yè)產(chǎn)值危險廢物產(chǎn)生量為3.78kg/萬元。分析2011年以來南京市萬元工業(yè)產(chǎn)值危險廢物產(chǎn)生量的變化情況,發(fā)現(xiàn)南京市危險廢物排放強度年遞減系數(shù)變化于0.06~0.17,中值為0.08,平均危險廢物排放強度年遞減系數(shù)為0.10。由于遞減因子不穩(wěn)定,而且減排空間不斷減小,所以預測公式中α取最小值0.06,2020年南京市危險廢物預測產(chǎn)生情況見表1。

隨著資源回收技術(shù)的不斷提高,危險廢物綜合利用率一般來說有一定的增長空間。如果危險廢物能實現(xiàn)遠期85%的綜合利用率的話,預計2020年南京市分別大約有8萬t危險廢物需經(jīng)焚燒、填埋等方式處置。但如果以2015年62%的綜合利用率來估算的話,2020年南京市大約有21萬t需經(jīng)其他方式處置。就以上趨勢分析看來,危險廢物綜合利用技術(shù)水平不高和危險廢物處置能力不足是“十三五”面臨的2個主要壓力。如果遠期危險廢物綜合利用率不能達到85%的話,那么南京市目前的危廢處置建設(shè)狀況尚不能滿足未來需求。如何處置未來增加的危險廢物,將是南京市固體廢物未來工作面臨的一個重要考驗。

3 “十三五”工業(yè)危廢污染防治主要對策措施

3.1 “十三五”期間工業(yè)危廢污染防治總體目標 根據(jù)《南京市“十三五”環(huán)境保護規(guī)劃》,南京市“十三五”期間工業(yè)危廢污染防治總體目標為:圍繞“十三五”環(huán)境保護基本策略,以保護環(huán)境、防治工業(yè)危廢污染、減少工業(yè)危廢給社會帶來的危害、維護人民群眾的身體健康為根本目的,進一步加強南京市的工業(yè)危廢污染防治工作,完善工業(yè)危廢管理和監(jiān)督體制,加快工業(yè)危廢處置基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),規(guī)范危險廢物的跨境轉(zhuǎn)移,形成規(guī)劃科學、布局合理、安全高效的工業(yè)危廢處理處置體系和穩(wěn)定運行機制。綜合分析2015年南京市工業(yè)危廢污染防治現(xiàn)狀、《南京城市總體規(guī)劃修編(2007―2030)》以及《南京市“十三五”環(huán)境保護規(guī)劃》等規(guī)定和要求,設(shè)定南京市工業(yè)危廢管理指標為:到2020年工業(yè)危險廢物安全處置率達100%。

3.2 “十三五”工業(yè)危廢污染防治主要對策建議 工業(yè)危廢的處理處置是一個全過程管理模式,需要從產(chǎn)生、收集、運輸、儲存、處理處置等各個環(huán)節(jié)進行嚴格控制和管理[2]。為實現(xiàn)上述目標,解決南京市工業(yè)危險廢物處理處置存在的問題,本文建議采取以下幾個方面的措施:

3.2.1 完善工業(yè)危廢的行政管理體制及信息化平臺建設(shè) 結(jié)合南京市工業(yè)危廢管理實際狀況,完善立法、執(zhí)法和監(jiān)督管理“三位一體”的行政管理體制,明確調(diào)查、懲罰等行政管理職責分工。建立工業(yè)危廢管理信息網(wǎng),加強危廢全程監(jiān)管能力建設(shè),與工業(yè)固廢的管理一并構(gòu)建固廢處置流程的監(jiān)控一體化系統(tǒng),全方位掌控危廢的產(chǎn)生和流動情況,統(tǒng)一歸口危廢產(chǎn)生、處置企業(yè)、以及運輸?shù)认嚓P(guān)信息。完成動態(tài)數(shù)據(jù)庫建設(shè)。加強檢查、企業(yè)申報登記、監(jiān)督以及環(huán)境違法行為的處罰。加強危險廢物應(yīng)急能力建設(shè),有效解決突發(fā)環(huán)境事件。增加執(zhí)法人員編制,解決管理執(zhí)法伍力量不足問題。

3.2.2 加快危險廢物處置設(shè)施建設(shè),提高處置能力 南京市近期應(yīng)加快威立雅環(huán)境服務(wù)公司、化工園天宇、長江江宇、江南、江北環(huán)保產(chǎn)業(yè)園等危廢處置項目的建設(shè)步伐,遠期積極爭取在這些項目完成的基礎(chǔ)上再上幾個危廢處置設(shè)施項目,提高危廢的焚燒與填埋處置能力,解決南京市危廢處置能力不足的問題。力爭至2020年,危險廢物無害化集中處置能力達20萬t/a以上,實現(xiàn)危險廢物的本地處置以及焚燒、衛(wèi)生填埋等多元化綜合利用的安全處置。

3.2.3 加大政策扶持力度,推動危廢處置行業(yè)的發(fā)展 制定科學完備的危險廢物處理處置的建設(shè)計劃,將其納入全市經(jīng)濟社會發(fā)展總體規(guī)劃,統(tǒng)籌解決用地、資金等相關(guān)問題。加強危廢處置企業(yè)的政策資金扶持,通過多種手段解決企業(yè)研發(fā)投入高、危廢處置利用利潤微薄、提檔升級難等問題。支持鼓勵危廢處置利用企業(yè)積極申報資源綜合利用企業(yè)認定,按國家有關(guān)規(guī)定申請享受稅收、運行等優(yōu)惠政策。完善《南京市節(jié)能和發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟專項資金管理辦法》,適當降低對危廢企業(yè)申請該項補償?shù)墓?jié)能規(guī)模要求。通過綠色信貸、減免稅費、土地有償使用等優(yōu)惠補償政策,鼓勵社會資本投資危廢處置利用行業(yè),重點鼓勵投資危廢焚燒處置、廢酸處置利用等南京市目前處置能力缺乏的項目。

3.2.4 增加科技研發(fā)投入,提高危險廢物綜合利用水平 加大科研投入,著力提高危廢綜合利用水平,重點研發(fā)危險廢物再利用與安全處置的關(guān)鍵技術(shù);建立區(qū)域危險廢物集中處理處置技術(shù)優(yōu)選和風險評價機制與方法,開發(fā)具有自主知識產(chǎn)權(quán)的危險廢物集中處理處置決策支持軟件。

參考文獻

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第6篇:工業(yè)污染防治范文

一、檢查范圍及檢查內(nèi)容

全縣天然氣加氣站、門站、液化氣沖裝站、銷售點、住宅小區(qū)、餐飲經(jīng)營場所等燃氣用戶安全管理情況。

為切實開展好__縣建設(shè)系統(tǒng)開展城鎮(zhèn)燃氣行業(yè)危險化學品和易燃易爆物品專項整治工作,經(jīng)局領(lǐng)導研究成立__縣建設(shè)系統(tǒng)城鎮(zhèn)燃氣行業(yè)危險化學品和易燃易爆物品專項整治工作行動領(lǐng)導小組,具體人員組成如下:

領(lǐng)導小組下設(shè)辦公室,辦公室設(shè)在縣住建局燃氣辦,主任由吳建軍同志擔任,工作人員由燃氣辦、城建監(jiān)察大隊工作人員組成。

(一)燃氣經(jīng)營企業(yè)(含液化天然氣)安全生產(chǎn)管理情況。1、安全生產(chǎn)制度建設(shè)情況。經(jīng)營證照是否齊全、有效;企業(yè)安全生產(chǎn)各項規(guī)章制度的建立各執(zhí)行情況;安全負責人和特種作業(yè)人員的持證上崗情況;巡線巡檢、設(shè)施設(shè)備檢測檢修和保養(yǎng)記錄;燃氣工程審批和竣工驗收備案情況;隱患排查整改落實情況(包括管道占壓情況);履行24小時值班記錄、應(yīng)急演練、及時處置緊急事故、搶修服務(wù)職責等;入戶安全檢查及安全用氣宣傳情況。2、安全生產(chǎn)設(shè)施建設(shè)情況(重點是各類燃氣儲存、輸配設(shè)施以及強檢的壓力容器、安全閥、壓力表、溫度計、報警系統(tǒng)、消防器材、避雷設(shè)施等設(shè)備完好和定期檢驗、運行情況以及燃氣設(shè)施重點部位的防凍措施執(zhí)行情況);燃氣工程建設(shè)現(xiàn)場安全管理情況。3、企業(yè)消防安全建設(shè)情況。防火制度是否完善,防火安全責任制是否得以落實;企業(yè)員工是否經(jīng)過消防知識教育培訓;消防通道是否暢通;消防水源是否充足;安全疏散出口、消防通道、疏散指示標識、應(yīng)急照明能否達到緊急疏散要求;消防器材是否完整有效;用火、用電有無違章情況;消防控制室值班人員、特殊工種人員是否持證上崗;易燃易爆場所防火、防爆等防范措施的落實情況。

(二)城鎮(zhèn)公共消防設(shè)施建設(shè)情況

__縣興雅城市供水有限責任公司對縣城的市政消火栓、消防水鶴的建設(shè)及日常維護運行情況、設(shè)施完好情況、市政消防栓、消防水鶴要建立臺賬,以便于掌握全縣消防栓、消防水鶴的完好情況。

各企業(yè)對轄區(qū)內(nèi)所有隱患進行全面排查,不留死角、盲區(qū),同時要突出重點,加強危險性較大的供氣環(huán)節(jié)隱患排查治理工作,切實消除重大事故隱患。凡因思想不重視、措施不得力、排查不深入、整改不徹底導致生產(chǎn)安全事故發(fā)生的,將追究企業(yè)法人法律責任。

(一)加強組織領(lǐng)導。各企業(yè)(公司)要高度重視此次檢查工作,迅速開展本企業(yè)危險化學品和易燃易爆物品專項政治工作,認真制定整治工作方案。企業(yè)按照自查、整改的方式進行。尤其時天然氣管網(wǎng)和設(shè)施,居民用戶以及煤改氣鍋爐用戶和施工作業(yè)現(xiàn)場燃氣地下管網(wǎng)保護情況,建立安全隱患排查治理臺賬。

第7篇:工業(yè)污染防治范文

山西省農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境建設(shè)總站督導檢查 農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地土壤重金屬污染防治普查工作

為加快推進我省農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地土壤重金屬污染防治普查項目實施,貫徹落實省站《關(guān)于開展我省農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地土壤重金屬污染防治普查項目督導工作的通知》(晉農(nóng)生態(tài)發(fā)[2012]26號)要求,省站派出督導小組于11月29日~30日前往長治市和晉城市,12月4日前往晉中市,分別對三個市的農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地土壤重金屬污染防治普查工作進行了督導檢查,抽查了長治市襄垣縣、長治郊區(qū),晉城市澤州本文由收集整理縣,晉中市榆社縣。省督導小組成員包括省站資源環(huán)??期w少婷、閻宏毅及大同市農(nóng)業(yè)環(huán)保監(jiān)測站馬軍,三個市農(nóng)業(yè)環(huán)保站負責人、主要技術(shù)人員也參加了督導檢查工作。

在長治市,督查組首先聽取了長治市農(nóng)業(yè)環(huán)保站的工作匯報,了解了全市普查工作進展情況和存在的問題。隨后來到長治市襄垣縣夏店鎮(zhèn)范嶺村,聽取了襄垣縣農(nóng)委工作匯報后實地查看了工作人員土樣采集過程,同時針對采樣過程中存在的問題,現(xiàn)場給采樣工作人員進行了講解示范。接下來督導組來到長治市郊區(qū)西柏兔鄉(xiāng)中村,檢查了土壤采集工具等準備情況,在田間實地演示了土樣采集整個過程,要求縣農(nóng)業(yè)環(huán)保站一定要認真規(guī)范采樣。督察組連夜趕往晉城市,聽取了晉城市環(huán)保站的工作匯報。第二日督查小組抽查了晉城市任務(wù)最大的澤州縣,采樣任務(wù)為1483個。督導小組前往晉城市澤州縣周村鎮(zhèn)查看了土壤樣品風干場所并提出了改進意見。隨后來到澤州縣夏村鎮(zhèn),現(xiàn)場查看了工作人員土樣采集過程,查看了現(xiàn)場填寫表格并糾正了表格填寫不規(guī)范的地方。澤州縣土壤樣品采集過程比較規(guī)范,并有好的經(jīng)驗做法值得全省學習借鑒,同時任務(wù)完成進度較快,檢查當日已全部完成野外采樣任務(wù)。

在晉中市,督導小組前往榆社縣農(nóng)委聽取了工作進展情況匯報,榆社縣采樣任務(wù)498個,是晉中市最多的縣,目前已完成樣品野外采集工作。通過現(xiàn)場檢查土樣風干場所及風干方式,發(fā)現(xiàn)技術(shù)人員土樣風干規(guī)范操作方面存在誤區(qū),部分樣品在風干過程中有交叉混淆,督導小組要求立即進行整改,重新采樣,重新風干。榆社縣農(nóng)委表示發(fā)現(xiàn)問題及時改正,在一周內(nèi)完成重新采樣及重新風干工作。

在三個市,督查組還分別要求市、縣農(nóng)業(yè)部門要做好文件、數(shù)據(jù)、信息等資料的保密工作,檔案及電腦管理做到專人負責,專業(yè)電腦不能聯(lián)接互聯(lián)網(wǎng)等。

第8篇:工業(yè)污染防治范文

水產(chǎn)養(yǎng)殖病害現(xiàn)狀及病害防治現(xiàn)狀

由于我國水產(chǎn)養(yǎng)殖的規(guī)模較大,并且我國自然環(huán)境狀況呈整體下降的水平。池塘、河流、水庫、湖泊、沿海都不同程度受到了污染,并且一些工業(yè)污染不僅僅對養(yǎng)殖產(chǎn)品造成了危害,還滋生了相當一部分的病菌,嚴重影響了水產(chǎn)品的養(yǎng)殖環(huán)境。傳統(tǒng)的水產(chǎn)品病害發(fā)病高峰期在夏秋兩季,但是現(xiàn)在的狀況是一年四季都成為了水產(chǎn)養(yǎng)殖的發(fā)病高峰期。病害的爆發(fā)率大幅度提高。由于水產(chǎn)養(yǎng)殖規(guī)模的不斷擴大,許多地區(qū)的養(yǎng)殖場地都毗連在一起,相互的傳染性較高。同時由于江湖水質(zhì)較差,極易造成病菌滋生,為病害生長提供了溫床。所以,病害通過水質(zhì)傳染的速率也較高,這就造成了當今水產(chǎn)養(yǎng)殖病害規(guī)模越來越大,影響范圍越來越廣的現(xiàn)象。并且由于多個物種共用同一片養(yǎng)殖水域,許多病菌產(chǎn)生了交叉感染,產(chǎn)生了一些新的更具有危害力的病菌。

我國水產(chǎn)養(yǎng)殖病害防治基本都是以藥物為主,同時由于飼養(yǎng)人員大多不具備專業(yè)的防治知識,病害的防治情況非常不理想。由于我國的水產(chǎn)養(yǎng)殖大都是勞動密集型產(chǎn)業(yè),大量的養(yǎng)殖場都是個人承包,缺乏專業(yè)的養(yǎng)殖人員和病害防治人員。并且由于養(yǎng)殖工人水平有限,對于病害的防治并不具備專業(yè)的知識。種種原因造成了我國水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)病害防治管理粗放的局面,并且管理水平較低。許多養(yǎng)殖人員病害防治與管理意識較差,特別是海水養(yǎng)殖和湖泊養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè),由于面臨自然環(huán)境較為優(yōu)越,養(yǎng)殖人員的防治心理較差,認為有自然的庇護,水產(chǎn)養(yǎng)殖不會遭受太大的病害。但是由于自然環(huán)境的變化,現(xiàn)在即使是海水養(yǎng)殖及江河湖泊養(yǎng)殖也面臨著巨大的病害。船舶污染物、石油污染、外來物種、藍藻、滸苔、各種水生生物、人類排放的垃圾,這些因素都導致了水產(chǎn)養(yǎng)殖病害爆發(fā)頻繁,但是人們的防治意識與管理意識較差,只能眼睜睜地看著病害的發(fā)生。由于我國的水產(chǎn)品病害藥業(yè)研究領(lǐng)域起步較晚,許多水產(chǎn)養(yǎng)殖病害得不到有效的防治。由于長時間使用藥物,許多病菌已經(jīng)對傳統(tǒng)的藥物產(chǎn)生了一定的抗藥性,這就需要新的藥物的出現(xiàn)。但是由于我國的相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展落后,漁藥企業(yè)較少,并且企業(yè)創(chuàng)新精神較差,研發(fā)新產(chǎn)品的能力也較差,不能有效地滿足漁業(yè)養(yǎng)殖對藥品的需求。面對工業(yè)污染時,防治手段更為落后。大部分養(yǎng)殖戶只能看著自己的養(yǎng)殖產(chǎn)品被工業(yè)垃圾所污染。由于沒有充足的預警與防治機制,我國水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)的防治手段非常落后。

水產(chǎn)養(yǎng)殖病害防治對策

許多水產(chǎn)養(yǎng)殖戶因為無法提前得到相關(guān)的病害預警信息,只有在養(yǎng)殖產(chǎn)品受到病害的侵襲之后才能發(fā)現(xiàn),并作出一定的反應(yīng)。這種事后的補救措施往往只能起到較小的補救效用。缺乏專業(yè)的病害防治預警與監(jiān)控體系使得我國的水產(chǎn)養(yǎng)殖行業(yè)遭受巨大損失。這就要求地方政府牽頭,聯(lián)合水產(chǎn)養(yǎng)殖企業(yè),建立信息互通,及時病害預警。并且政府要積極地對相關(guān)的養(yǎng)殖水域的水質(zhì)展開監(jiān)控,及時發(fā)現(xiàn)工業(yè)污染可能會對水產(chǎn)養(yǎng)殖帶來的危害。在工業(yè)較為發(fā)達的珠江三角洲、長江三角洲、以及環(huán)渤海地區(qū)要格外重視對水質(zhì)的監(jiān)控,要通過建立有效的病害防治監(jiān)控與預警機制,來減輕病害對水產(chǎn)養(yǎng)殖帶來的危害。

針對水產(chǎn)養(yǎng)殖病害爆發(fā)突然、影響廣泛等特點,要加大對病害危害的宣傳力度,使得養(yǎng)殖人員充分提高對病害的防范意識。針對養(yǎng)殖戶知識水平有限現(xiàn)狀,有關(guān)部門要加大對養(yǎng)殖戶的扶持力度,配備專門的技術(shù)咨詢?nèi)藛T,必要時要進行上門指導。并且鼓勵水產(chǎn)養(yǎng)殖戶通過自學等途徑,積極地提高自身的知識水平,加強對相關(guān)的水產(chǎn)養(yǎng)殖知識的儲備,將知識轉(zhuǎn)變成為生產(chǎn)力,促進水產(chǎn)養(yǎng)殖的生產(chǎn)效率。并且要加強養(yǎng)殖人員對于病害的快速診斷能力,確保基層養(yǎng)殖人員可以及時有效的發(fā)現(xiàn)病害,并且明確其種類,以便及時地采取預防與救治措施。

由于我國的經(jīng)濟發(fā)展速度加快,近些年來我國的水資源污染嚴重,這給水產(chǎn)養(yǎng)殖帶來很大的困擾。許多地區(qū)的水產(chǎn)養(yǎng)殖行業(yè)因為水資源的污染而逐漸衰落。國家要加大對工業(yè)污染的治理力度。國際貿(mào)易日益發(fā)達的今天,世界各地的遠洋貨輪穿梭在我國的各個港口碼頭,而貨輪帶來的外來物種和生物極有可能在沒有天敵的我國水生環(huán)境,對我國的水域環(huán)境造成重要的影響。同時破壞水產(chǎn)養(yǎng)殖的環(huán)境,國家要針對外來物種展開積極的防治工作。我國當前的漁藥企業(yè)較少,針對水產(chǎn)養(yǎng)殖病害防治的藥品不能滿足實際的需求,國家應(yīng)該加強對相關(guān)的漁藥企業(yè)的支持力度,促進相關(guān)的科研工作以及新的病害防治藥物的開發(fā)工作。

第9篇:工業(yè)污染防治范文

關(guān)鍵詞:大氣污染治理 倒逼機制 財稅政策

近年來,北京市被霧霾籠罩,空氣質(zhì)量日益惡化,給首都形象和首都人民的身體健康、經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展都帶來了消極影響。北京市環(huán)保局數(shù)據(jù)顯示,2013年北京市PM2.5年均濃度值為89.5微克/立方米,該數(shù)值是《環(huán)境空氣質(zhì)量標準》中標準值的1.5倍,空氣質(zhì)量為優(yōu)良的天數(shù)占全年總天數(shù)的48.2%,北京市大氣污染嚴重,需要發(fā)揮財稅政策在大氣污染治理中的作用。

北京市大氣污染治理現(xiàn)狀

來自中國統(tǒng)計年鑒的數(shù)據(jù)顯示,北京市逐步加大了大氣污染治理投入,包括增加空氣質(zhì)量監(jiān)測站和細分空氣污染源并有針對性的開展處理工作等措施,2012年增加了對PM2.5的監(jiān)測,確定了以PM2.5為重點的大氣污染治理工作思路,編制了《北京市2012-2020年大氣污染治理措施》并于2013年3月實施,該措施具體部署了北京市大氣污染治理的方案和目標。表1是2003-2010北京各大氣污染物排放量及處理情況。

從表1中可以看出,北京市大氣污染治理的狀況:從廢氣治理的設(shè)施數(shù)的變化來看,北京市廢氣處理設(shè)施數(shù)量2005-2009年一直處于增長趨勢,但是增長幅度較小,甚至2010年投入總量較2009年還有所減少,而2010年投入量僅為2003年的1.08倍。從北京市治理污染的能力來看,污染處理能力逐年提高。將工業(yè)污染物排放量和去除量進行綜合比較:工業(yè)SO2排放量2010比2003年減少了一倍,但是去除量卻是2003年的5.4倍。去除率由2003年的0.21增加到2010年的2.2。工業(yè)煙塵去除率由2003年的60.28萬噸上升到2010年的90.86萬噸。工業(yè)粉塵去除率由2003年的27.63萬噸上升到2010年的45.94萬噸。

總的說來,北京市雖然加大了在大氣污染治理上的投入,提高了治理大氣污染的能力,然而,大氣污染一經(jīng)形成,其修復與治理是一個長期過程。

大氣污染治理倒逼機制下的財稅政策支持

大氣污染治理能夠?qū)?jīng)濟系統(tǒng)從宏觀、中觀以及微觀三個不同的層面形成倒逼機制,如圖1所示。

(一)促進經(jīng)濟增長方式的轉(zhuǎn)變

大氣污染治理急需財稅政策的有力支持,通過大氣污染治理倒逼財稅政策改革,充分發(fā)揮財稅政策的大氣污染防治效應(yīng)。大氣污染治理具有正的外部效應(yīng),需要政府強有力的調(diào)控,通過財稅政策的有效運用鼓勵科技進步和自主創(chuàng)新,加速人力資本的形成和發(fā)展,提高勞動力素質(zhì),促進經(jīng)濟增長方式由粗放型向集約型轉(zhuǎn)變,達到經(jīng)濟增長與大氣污染防治的協(xié)調(diào)統(tǒng)一,實現(xiàn)經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展。

(二)促進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整

通過財稅政策改革倒逼產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,是防治大氣污染的根本途徑。首先,充分發(fā)揮財政支出政策的乘數(shù)效應(yīng)。通過財政投資性支出等政策提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)、發(fā)展節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè),通過財政優(yōu)惠政策扶持節(jié)能環(huán)保產(chǎn)品的開發(fā)利用,設(shè)立大氣污染治理科研專項支出,加快大氣污染控制環(huán)保技術(shù)的開發(fā)利用。其次,充分發(fā)揮稅收政策的產(chǎn)量效應(yīng)和替代效應(yīng)。利用財稅手段實行嚴格的能耗和排放標準堅定有序地淘汰落后產(chǎn)能,改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè),加快高污染產(chǎn)業(yè)退出市場步伐,推進環(huán)保產(chǎn)業(yè)化建設(shè),促進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級。

(三)改變微觀個體的經(jīng)濟行為

財稅政策倒逼企業(yè)和消費者個體改變其經(jīng)濟行為,致力于源頭防治。通過稅收、財政貼息、排污付費等財稅手段使其有壓力感、危機感;積極引導并促使其改變其生產(chǎn)方式,激勵技術(shù)創(chuàng)新,從被動治理到主動預防。對于消費者個人而言,稅收政策的運用使外部成本內(nèi)在化,通過產(chǎn)品價格來引導消費,同時,加強宣傳教育力度,提高消費者的環(huán)保意識,通過消費者行為的改變來刺激生產(chǎn)者減少或改變其污染行為。此外,企業(yè)生產(chǎn)技術(shù)的創(chuàng)新對勞動者素質(zhì)提出了更高要求,對提高勞動者素質(zhì)、增加就業(yè)有積極作用。

北京市大氣污染治理財稅政策存在的問題分析

(一)大氣污染治理投入總量不高且投融資結(jié)構(gòu)不合理

近年來,我國大氣污染治理雖然投入總量有所增加,但是在污染治理投入中所占比重還很低,從2011年的3.48%下降到2012年的1.24%,并且整個污染治理投入所占財政支出的比重也很小。

大氣污染治理投融資總量不高、結(jié)構(gòu)不合理。近年來,我國環(huán)保投資雖然表現(xiàn)出較強的增長態(tài)勢,但投資總量不足仍然是北京市大氣污染防治投融資面臨的突出問題。我國的環(huán)保主要投資范圍是建設(shè)項目“三同時”、城市環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和工業(yè)污染源治理,在北京市的大氣污染中,工業(yè)污染占據(jù)較大比重,為了提高空氣質(zhì)量,北京市通過各種渠道投融資致力于工業(yè)廢氣污染治理,治理大氣污染的投資來源主要是政府補貼和企業(yè)自籌。以2003-2010年工業(yè)污染投資源來源為例,如圖2所示。

由圖2可知,北京市2004年以前工業(yè)污染投資以政府補貼為主,2004年后企業(yè)自籌資金開始增加,并且大幅度超過政府補貼數(shù)量,但是從總體趨勢看,投資總量從2009年開始下降。大氣污染防治具有正的外部性特征,需要政府通過各種經(jīng)濟手段引導各經(jīng)濟主體行為,促進社會、經(jīng)濟效益的提高。工業(yè)污染防治投資總量的下滑和融資結(jié)構(gòu)的不合理,與不斷增長的污染治理需求是相矛盾的。

(二)環(huán)保稅收政策不完善且執(zhí)行力度不夠

北京市對大氣污染治理高度重視,但是重治而輕防,霧霾天氣已經(jīng)給北京市的空氣質(zhì)量和空氣污染治理敲響了警鐘。近來年,稅收手段并沒有完全發(fā)揮其資源配置和經(jīng)濟穩(wěn)定的調(diào)節(jié)作用,對減少重污染企業(yè)的排放和建立懲罰機制以緩解和改善空氣質(zhì)量作用并不顯著。另外,我國環(huán)境稅還未建立,缺少了大氣污染治理的重要稅收手段。最后,在稅收征管過程中,對其的監(jiān)督管理不到位,出現(xiàn)稅收調(diào)節(jié)的主觀和客觀缺位。

(三)城市間的大氣污染聯(lián)防治理不夠緊密

由于環(huán)境系統(tǒng)具有整體性的特征,在治理大氣污染中需要形成區(qū)域聯(lián)防體系。有數(shù)據(jù)顯示,在北京市大氣污染物的來源中,外來的污染物約占20%。由此可見,除了結(jié)合本市污染特點采取相應(yīng)措施外,城市之間聯(lián)防聯(lián)治是極其重要的。由于季風氣候等的影響,城市間的大氣污染會相互影響,但是由于中央和地方財權(quán)和事權(quán)的分配不盡合理、“地方保護主義”現(xiàn)象的存在及聯(lián)防方案還未明確,統(tǒng)一的應(yīng)急聯(lián)動體系還未建立,直接導致大氣污染治理執(zhí)行力度不夠。

大氣污染治理的財稅政策優(yōu)化建議

完善的財稅制度保障是大氣污染治理的基礎(chǔ),充分發(fā)揮大氣污染治理的倒逼作用,促進財稅政策的優(yōu)化,對完善財稅體系、環(huán)境保護、提高人們生活質(zhì)量有十分重要的意義。

(一)完善政府預算支出管理體制以實現(xiàn)財政支出、投融資結(jié)構(gòu)合理化

我國目前節(jié)能環(huán)保預算資金屬于財政預算專項投入,用于環(huán)境治理和資源利用。增加大氣污染防治相關(guān)配套設(shè)施投入,提高大氣污染防治支出占財政支出的比重,加大政府轉(zhuǎn)移支付力度,統(tǒng)籌安排,配套改革。同時,擴大大氣污染防治的投融資渠道,將財政政策和貨幣政策結(jié)合起來,合理安排政府補貼和企業(yè)自籌比例,促進大氣污染投融資結(jié)構(gòu)合理化。

(二)加大稅收政策調(diào)控力度并促進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級

加快稅制改革,充分利用稅收調(diào)節(jié)經(jīng)濟、引導和調(diào)節(jié)節(jié)能減排、保護生態(tài)環(huán)境功能,實現(xiàn)大氣污染的防治。大氣污染防治相關(guān)稅種主要包括資源稅、消費稅、車船稅、企業(yè)所得稅等。一方面,推進消費稅、資源稅改革,達到資源節(jié)約和環(huán)境保護調(diào)控的目的。調(diào)整消費稅征收范圍和稅率,將煤等部分嚴重污染環(huán)境、過度消耗資源的產(chǎn)品等納入征稅范圍。將資源稅從價計征范圍擴大到煤炭等應(yīng)稅品目,推動北京“三高”企業(yè)的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。加快資源稅改革,推進煤炭從價計征改革,削減并控制燃煤總量;給予新能源、清潔能源產(chǎn)業(yè)稅收減免等優(yōu)惠政策。另一方面,加大稅收政策的引導作用,完善增值稅、企業(yè)所得稅等相關(guān)獎勵稅和懲罰稅政策,促進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級。另外,加快環(huán)境稅的立法步伐,推動環(huán)境保護費改稅,達到環(huán)境保護、資源的合理利用,以及構(gòu)建綠色稅收體系的目的。

(三)創(chuàng)新財政投入機制

除了政府財政預算投入外,積極運用財政貼息、“以獎代補”、“以獎促治”等財政補助方式,支持污染企業(yè)減少排放和環(huán)保項目的研發(fā)與建設(shè)。通過財政貼息的方式充分地利用信貸資金,彌補公共財政預算環(huán)保資金的不足;將“以獎代補”和“以獎促治”結(jié)合起來,通過預算補助的方式引導和激發(fā)企業(yè)改善環(huán)境的積極性和主動性,合理解決區(qū)域間聯(lián)防聯(lián)治過程中的利益沖突,促進區(qū)域聯(lián)防治理體系的建立。

因此,在北京市大氣污染治理背景下,優(yōu)化財稅政策,將財政支出政策和財政政策結(jié)合起來,充分發(fā)揮財政支出政策的乘數(shù)效應(yīng)和稅收政策的產(chǎn)量效應(yīng)、替代效應(yīng),促進北京市經(jīng)濟增長方式從粗放型向集約型轉(zhuǎn)變,加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級、引導微觀個體的經(jīng)濟行為,實現(xiàn)北京市大氣污染的有效防治和經(jīng)濟社會的可持續(xù)發(fā)展。

參考文獻:

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