科技創(chuàng)新方面的成就精選(九篇)

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第1篇：科技創(chuàng)新方面的成就范文

雖然歐盟國家確信科技創(chuàng)新是現(xiàn)今知識經(jīng)濟(jì)的發(fā)動(dòng)機(jī)，并且在幾年前的《里斯本宣言》中明確要通過加大科技創(chuàng)新投入，在歐盟國家之中建立知識經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢，然而，它們在技術(shù)創(chuàng)新上的表現(xiàn)在許多方面已經(jīng)落后于美國和日本，而且這種落后的狀態(tài)并沒有因時(shí)間的推移而有所好轉(zhuǎn)。

一個(gè)讓人沮喪的事實(shí)是，隨著歐盟范圍的擴(kuò)大，歐盟國家的科技創(chuàng)新平均水平總體上與美國和日本的差距正在日益加大。

相差美國50年

早在幾年前，歐洲的經(jīng)濟(jì)學(xué)家們通過研究發(fā)現(xiàn)，歐洲國家在一些高科技領(lǐng)域的研發(fā)和應(yīng)用方面落后于美國。他們同時(shí)也發(fā)現(xiàn)，這種態(tài)勢源于缺乏將科技成果轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)增長的機(jī)制，因此，那些可以帶來豐厚利潤的創(chuàng)新活動(dòng)并沒有因其在技術(shù)研究方面的優(yōu)勢而加以深化。

糟糕的是，事情還不止于此。歐盟2005年發(fā)表的最新研究得出的結(jié)論是：以往對歐洲在科學(xué)與技術(shù)方面實(shí)力的認(rèn)識需要重新評估，長期存在于公眾意識中的歐洲在科學(xué)與技術(shù)方面的“領(lǐng)先”其實(shí)只是一個(gè)神話，而不是事實(shí)。

歐洲創(chuàng)新記分板(European Innovation Scoreboard, EIS)與創(chuàng)新綜合指數(shù)(Summary Innovation Index,SII)是歐盟用以衡量其成員國創(chuàng)新表現(xiàn)的工具。2005年歐盟最新的研究包括對歐盟25國，以及保加利亞、羅馬尼亞、土耳其、冰島、挪威、瑞士、美國和日本等國的創(chuàng)新表現(xiàn)和發(fā)展的預(yù)測。就歐洲現(xiàn)狀而言，各國的創(chuàng)新表現(xiàn)與成就有所不同。創(chuàng)新綜合指數(shù)(SII)的差異將上述歐洲國家在創(chuàng)新方面分為以下4組：

丹麥、芬蘭、德國、瑞士、瑞典，表現(xiàn)領(lǐng)先。

法國、比利時(shí)、英國、荷蘭、盧森堡、愛爾蘭、挪威、意大利，表現(xiàn)中等。

斯洛文尼亞、匈牙利、葡萄牙、捷克、拉脫維亞、希臘、塞浦路斯、馬耳他等，正在迎頭趕上。

保加利亞、西班牙、波蘭、羅馬尼亞、愛沙尼亞、土耳其等，創(chuàng)新呈現(xiàn)頹勢。

此次研究表明，盡管斯洛文尼亞、匈牙利、葡萄牙、捷克、拉脫維亞、希臘、塞浦路斯、馬耳他等國正在努力追趕，但在2010年前要達(dá)到歐盟25國現(xiàn)今的創(chuàng)新平均水平可能性不大。在現(xiàn)今條件下，斯洛文尼亞、匈牙利等國要達(dá)到歐盟25國現(xiàn)今的創(chuàng)新平均水平最快也要10年的時(shí)間。而波蘭、斯洛伐克、馬耳他要達(dá)到歐盟25國的平均水平尚要50年的時(shí)間。

這表明歐盟25國要整體趕上美國現(xiàn)今在創(chuàng)新方面的表現(xiàn)仍然需要50年的時(shí)間。并且此次研究也發(fā)現(xiàn)，雖然英國、法國的創(chuàng)新綜合指數(shù)(SII)高于歐盟25國平均水平，但是，在5 -10 年內(nèi)，它們的表現(xiàn)存在下降到歐盟25國平均水平的可能。

2005 年的研究表明，在創(chuàng)新16項(xiàng)主要指標(biāo)的比較中，美日兩國遠(yuǎn)遠(yuǎn)領(lǐng)先歐盟25國，并且歐盟國家與日本的差距繼續(xù)擴(kuò)大。

美國在11 項(xiàng)指標(biāo)上的表現(xiàn)優(yōu)于歐盟25國，而歐盟25國只在5個(gè)指標(biāo)上較美國有出色的表現(xiàn)（理工與機(jī)械工程高校畢業(yè)生，企業(yè)資助大學(xué)進(jìn)行 R&D, 高科技產(chǎn)業(yè)就業(yè)，歐洲共同體商標(biāo)注冊，歐洲共同體設(shè)計(jì)外觀注冊）。

日本在11 項(xiàng)指標(biāo)上的表現(xiàn)優(yōu)于歐盟25國，而歐盟25國僅僅在4個(gè)指標(biāo)上較日本有出色的表現(xiàn)（企業(yè)資助大學(xué)進(jìn)行 R&D, 高科技產(chǎn)業(yè)就業(yè)，歐洲共同體商標(biāo)注冊，歐洲共同體設(shè)計(jì)外觀注冊）。

R&D投入的頹勢

是什么導(dǎo)致了歐洲科技的落后？通過對科技投入的研究，歐洲學(xué)者發(fā)現(xiàn)，歐洲的整體科技與創(chuàng)新投入水平落后于美國。量化研究顯示，在科技投入方面，歐盟25國 從1994年――2003 年一直落后于美國，其科技投入占GDP百分比尚不足2%。美國在2003年的科技投入有所下降，但就在這一年，其科技投入占GDP百分比仍高于2.5%。

日本自1994年成為全球科技投入最高的國家，它的高科技投入在1994 年――2003年對美國保持優(yōu)勢。數(shù)據(jù)顯示，自1994年以來日本的科技投入一直呈上升的勢頭，1994年科技投入占GDP百分比高達(dá)2.5%以上，2003年該百分比則上升到3.0%。不言而喻，在科技投入方面，歐盟25國遠(yuǎn)落后于日本。

經(jīng)合組織國家(OECD)在科技投入方面的位置則處于歐盟25國與美國之間，這些國家將2.2%左右的GDP投入到科技與創(chuàng)新。這一表現(xiàn)優(yōu)于歐盟25國，差于美國和日本。

在政府R&D（研發(fā)）投入方面，2005年的研究發(fā)現(xiàn)，能與美日兩國比肩的歐洲國家為數(shù)寥寥。量化數(shù)據(jù)顯示，盡管芬蘭、法國和德國政府在R&D 投入方面的努力高于美國，但是歐盟25國在總體上與美國在這方面的差距繼續(xù)存在。此外，與歐盟25 國相比，美國政府在企業(yè)R&D和其他形式的R&D上有更大的投入。特別是在政府資助企業(yè)R&D 方面，歐洲與美國的差距尤為明顯。

歐洲國家與美國的差距也體現(xiàn)在企業(yè)對R&D的資助方面，而且在這方面，歐洲國家并沒有迎頭趕上的跡象。這些歐洲國家在企業(yè)資助R&D方面的落后與不均衡，主要是由于這些歐洲國家在那些知識生產(chǎn)與行業(yè)引入新技術(shù)等方面的努力與美國尚有差距，并且這些差距被認(rèn)為是持續(xù)而廣泛的。就是在那些創(chuàng)新表現(xiàn)好的歐洲國家中，企業(yè)資助R&D的投入一直在下降而不是上升。

盡管歐盟有關(guān)機(jī)構(gòu)呼吁企業(yè)資助R&D 的強(qiáng)度要達(dá)到GDP 的2%，但企業(yè)資助R&D的投入只在奧地利、丹麥、英國有所增加，芬蘭、意大利、盧森堡等國的企業(yè)資助R&D的投入既無增加也無下降，而在比利時(shí)、法國、德國、愛爾蘭、荷蘭、瑞典等國，此項(xiàng)投入都有明顯的減少。這種頹勢對于歐洲的創(chuàng)新和高科技的發(fā)展決不是福音。

但是，在企業(yè)資助高等院校進(jìn)行R&D方面，歐洲國家則走在了美國的前面。研究結(jié)果還顯示，在非政府組織對高校的R&D投資方面，一些歐洲國家也明顯高于美國，就平均水平而言，歐盟25國的表現(xiàn)也好于美國。

另一個(gè)值得注意的地方是，對于科學(xué)研究的學(xué)科側(cè)重，歐洲國家與美國有所不同。歐盟國家在機(jī)械工程、社會(huì)與人文科學(xué)的R&D 投入高于美國。而美國在自然科學(xué)、醫(yī)學(xué)的R&D 投入高于歐盟國家。

專利江河日下

作為研究科技創(chuàng)新重要指標(biāo)，專利被廣泛地用于了解一個(gè)國家的科技產(chǎn)出。研究結(jié)果表明，與美國在三大專利系列〔歐洲專利局(EPO)系列，日本專利局(JPO)系列，美國專利與商標(biāo)局(USPTO)系列〕之中的表現(xiàn)相比，歐盟25國的總體專利數(shù)量下降，美國和日本仍遠(yuǎn)遠(yuǎn)領(lǐng)先歐盟25國。歐盟25國與美國的差距趨于穩(wěn)定，與日本的差距仍不斷加大。

歐盟25國與美國的差距表現(xiàn)在：專利數(shù)量(USPTO)，全民高等教育率，信息通訊研究的投入。歐盟25國與日本的差距表現(xiàn)在：在美國專利與商標(biāo)局(USPTO)獲得的專利數(shù)量 ，三大專利系統(tǒng)中獲得的專利數(shù)量，全民高等教育率。

研究表明，盡管歐洲國家在數(shù)量與人口比例這一指標(biāo)上的成就處于國際領(lǐng)先地位，但如果以科技論文引用、在最有影響力的科學(xué)雜志上的數(shù)量這兩項(xiàng)指標(biāo)來衡量，歐洲國家的表現(xiàn)則遠(yuǎn)落后于美國。這顯示出美國在高質(zhì)量的科技研究成果方面已超越了歐洲國家。

研究同時(shí)也揭示，美國在科學(xué)研究方面的領(lǐng)先是由于其有效的科研生產(chǎn)能力，而不是完全因?yàn)槠淇蒲腥藛T的數(shù)量。盡管歐洲國家在整體科技研究上落后于美國，但一些歐洲國家在某些科研領(lǐng)域的實(shí)力和表現(xiàn)與美國相比并不遜色。例如英國進(jìn)行的一項(xiàng)國家級研究表明，在7項(xiàng)主要的科技領(lǐng)域（臨床醫(yī)學(xué)，醫(yī)藥保健，生物科學(xué)，環(huán)境科學(xué)，數(shù)學(xué)，物理，機(jī)械工程），美國在生命與醫(yī)藥科學(xué)方面的研究處于領(lǐng)先地位，而歐洲國家在物理、機(jī)械工程的領(lǐng)域的實(shí)力與表現(xiàn)則稍好于美國。此外，尚有一些顯著的優(yōu)勢掌握在歐洲國家手中：法國的數(shù)學(xué)研究實(shí)力不容忽視，德國與英國分別在物理與生命科學(xué)的表現(xiàn)更為出色。

但是，此次研究警告說：歐洲國家在某些科研領(lǐng)域的不俗實(shí)力和杰出表現(xiàn)并不說明歐洲國家在整體科技研究優(yōu)于美國。2005年最新研究進(jìn)一步說明，歐洲國家在整體科研結(jié)構(gòu)上已經(jīng)被美國甩在了后面。歐洲國家如果要在科技創(chuàng)新上取得更為積極的表現(xiàn)，加大國家對基礎(chǔ)研究的投入與擴(kuò)大高等教育的改革是最為重要與最為根本的任務(wù)。

此外，歐盟25國的表現(xiàn)隨不同的科技領(lǐng)域而有明顯的不同。在機(jī)械工程方面，歐盟25國的表現(xiàn)盡管在近幾年有很大的下降，但是還是保持了對美國的優(yōu)勢。生物技術(shù)是歐盟國家的主要薄弱環(huán)節(jié)，在這方面，美國的成就超出了歐盟25國。在空間技術(shù)、化學(xué)方面，美國在技術(shù)專利數(shù)量上取得了更為出色的成就，并保持了自1990年到2000年的10年優(yōu)勢。歐盟25國在計(jì)算機(jī)、辦公儀器以及遠(yuǎn)程通訊方面的專利數(shù)量上仍然落后于美國。在高科技出口上，美國與日本優(yōu)于歐盟25國。歐洲專利局(EPO)專利數(shù)量方面，日本的表現(xiàn)超越了歐盟25國。在三大專利系統(tǒng)的專利數(shù)量方面，日本的表現(xiàn)更是遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出歐盟25國的平均水平。美國也優(yōu)于歐盟25國的表現(xiàn)。

在創(chuàng)新產(chǎn)出方面，美國的大學(xué)更為融入創(chuàng)新過程之中，為創(chuàng)新的擴(kuò)散而做出的努力更為出色。此項(xiàng)研究同時(shí)也指出，美國政府對R&D的投入側(cè)重于政府合同項(xiàng)目和政府采購，80%的此項(xiàng)投入著眼于國防和太空研究。大量的事實(shí)表明歐洲的高校在與創(chuàng)新合作方面的薄弱。此外，研究認(rèn)為，歐洲的企業(yè)在研究投入、獲取專利、參與核心國際組織等方面的表現(xiàn)都遜色于美國。

通過此次研究，歐洲的學(xué)者認(rèn)為，歐盟25國在專利數(shù)量上與美國的差距可能是由于公司和大學(xué)在對待專利的態(tài)度與取向上的不同而造成的。此外，不同的專利制度也會(huì)導(dǎo)致專利數(shù)量的差距。然而，無論如何，在所列的領(lǐng)域中，專利數(shù)量上出現(xiàn)如此的差距，確實(shí)暴露了歐盟25國在科技創(chuàng)新方面的真實(shí)現(xiàn)狀。

作者湛軍系比利時(shí)根特大學(xué)經(jīng)濟(jì)與管理學(xué)院博士生，王淑蘭系河北經(jīng)貿(mào)大學(xué)副教授

2005年歐盟25國與美國日本在科技創(chuàng)新方面的比較

創(chuàng)新對比指標(biāo) 歐盟25國與 歐盟25國與

美國的比較 日本的比較

創(chuàng)新投入

高等教育 -23% -20%

信息與通信研究投入 -17% -16%

固定寬帶普及率 -13% -15%

創(chuàng)業(yè)初期風(fēng)險(xiǎn)貸款 -13% 數(shù)據(jù)欠缺

企業(yè)R&D投入 -9% -16%

政府R&D投入 -6% -6%

理科與機(jī)械工程高校畢業(yè)生 +2% -2%

企業(yè)對高校R&D投入 +5% +10%

中高科技R&D -1% +2%

創(chuàng)新產(chǎn)出

美國專利與商標(biāo)局專利數(shù)量 -31% -26%

歐洲專利局專利數(shù)量 -2% -3%

三大專利系統(tǒng)專利數(shù)量 -12% -23%

高科技出口 -12% -5%

中高科技產(chǎn)業(yè)就業(yè)人數(shù) +8% -2%

歐洲共同體商標(biāo)注冊 +11% +13%

歐洲共同體設(shè)計(jì)外觀注冊 +11% +9%

說明：

1. 負(fù)百分比表示歐盟25國落后于美日兩國

2. 正百分比表示歐盟25國領(lǐng)先于美日兩國

第2篇：科技創(chuàng)新方面的成就范文

創(chuàng)新是決定一個(gè)區(qū)域乃至一個(gè)國家競爭優(yōu)勢的源泉。區(qū)域創(chuàng)新是提高區(qū)域競爭力，實(shí)現(xiàn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)、均衡、可持續(xù)發(fā)展的重要手段。區(qū)域創(chuàng)新體系是企業(yè)及其它機(jī)構(gòu)經(jīng)由以根植性為特征的制度環(huán)境所形成的交互學(xué)習(xí)系統(tǒng)，其目的是推動(dòng)區(qū)域內(nèi)技術(shù)或新知識的產(chǎn)生、流動(dòng)、更新和轉(zhuǎn)化。區(qū)域創(chuàng)新體系是國家創(chuàng)新體系的重要組成部分，是國家經(jīng)濟(jì)和科技發(fā)展的重要基礎(chǔ)。區(qū)域創(chuàng)新體系包括企業(yè)、政府、研宄機(jī)構(gòu)、教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)、中介服務(wù)機(jī)構(gòu)、顧客等要素，其中企業(yè)是區(qū)域創(chuàng)新體系的主體。

在世界新科技革命推動(dòng)下，知識在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的作用日益突出，科技競爭成為國際、國家、區(qū)域綜合實(shí)力競爭的焦點(diǎn)。我國政府制定了建設(shè)創(chuàng)新型國家的重大戰(zhàn)略決策，近年來大幅度提高了科技創(chuàng)新的投入，2010年我國研宄與試驗(yàn)發(fā)展（R&D)經(jīng)費(fèi)支出6980億元，比2009年的5802億元增長了20.3%，比2005年的2450億元增長了2.85倍；R&D經(jīng)費(fèi)占GDP的比重也逐年上升，從2005年的1.32%提高到2010年的1.75%，大大縮小了與發(fā)達(dá)國家的差距。2009年R&D研宄人員總量為115.2萬人年，占全球總量的18%，僅低于美國的22%，居全球第二位；我國科技產(chǎn)出規(guī)模也不斷擴(kuò)大，2009年我國專利授權(quán)量達(dá)58.2萬項(xiàng)，比2005年的21.4萬項(xiàng)增長了2.72倍。這些數(shù)據(jù)有力地說明了我國在科技創(chuàng)新方面的巨大變化和可喜成就。

我國各地在區(qū)域創(chuàng)新體系建設(shè)方面也紛紛加大投入力度，但是各地在科技創(chuàng)新投入及產(chǎn)出方面存在明顯差距。2009年北京R&D經(jīng)費(fèi)占GDP的比重達(dá)到了5.5%，超過了大多數(shù)發(fā)達(dá)國家。全國仍有12個(gè)地區(qū)R&D經(jīng)費(fèi)占GDP的比重低于1.0%，而海南、西藏等地則更低，僅為0.3%左右，處于非常低的水平。

區(qū)域創(chuàng)新體系的建設(shè)，一方面要加大科技創(chuàng)新投入，另一方面要提高區(qū)域創(chuàng)新績效。創(chuàng)新績效是創(chuàng)新資源的配置效率，是將創(chuàng)新投入轉(zhuǎn)化為創(chuàng)新產(chǎn)出的效率，是考察區(qū)域創(chuàng)新體系運(yùn)行狀況的重要指標(biāo)。評價(jià)區(qū)域創(chuàng)新績效的方法有很多，如一些學(xué)者用生產(chǎn)函數(shù)對創(chuàng)新投入產(chǎn)出進(jìn)行了分析，還有一些學(xué)者用DEA方法分析了我國不同區(qū)域的創(chuàng)新績效。

本文擬通過分析我國各地科技創(chuàng)新投入產(chǎn)出的面板數(shù)據(jù)，比較、分析各地創(chuàng)新績效的差異及原因。因此，本文采用DEA方法分析我國各區(qū)域的創(chuàng)新績效。

1研究方法

1.1DEA方法簡介

DEA是一種評價(jià)相對有效性的方法，是在運(yùn)用和發(fā)展運(yùn)籌學(xué)理論與實(shí)踐的基礎(chǔ)上，逐漸形成的主要依賴線性規(guī)劃技術(shù)，用于經(jīng)濟(jì)定量分析的非參數(shù)方法。

每個(gè)被研宄單元稱為決策單元（DMU)，在所有DMU構(gòu)成的集合中，根據(jù)各DMU的輸入和輸出來評價(jià)其相對有效性。DEA特別適用于多個(gè)輸入和輸出的情況，它利用線性規(guī)劃方法將投入產(chǎn)出向量資料建立個(gè)包絡(luò)所有相對最有效率的生產(chǎn)前沿。若位于此生產(chǎn)前沿上，則是相對有效的，否則即為相對無效率。在本文中用DEA計(jì)算得出的相對有效值0(0<0<1)來表示各地科技創(chuàng)新績效，Q越大表示該地科技創(chuàng)新活動(dòng)相對績效水平越高。

DEA不受計(jì)量單位影響，不需對輸入輸出進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化處理，也無需事先給定輸入輸出指標(biāo)的權(quán)向量，具有內(nèi)在的客觀性。

1.2評價(jià)模型

美國運(yùn)籌學(xué)家查恩斯（A.Charnes)和庫伯(W.W.Copper)于1978年首次提出第一個(gè)DEA模型，用于評價(jià)部門間的相對有效性，這個(gè)模型被命名為C2R模型。后來學(xué)者們又提出了C2GS2、C2W等模型，但C2R是目前應(yīng)用最廣泛的模型。本文主要用該模型評價(jià)我國各地區(qū)科技創(chuàng)新績效。

1.3決策單元的確定

運(yùn)用DEA方法評價(jià)有效性，要恰當(dāng)?shù)剡x擇同構(gòu)型(Homogeneous)DMU作為評價(jià)對象。根據(jù)同構(gòu)型DMU的要求，本文選擇我國內(nèi)地31個(gè)省市自治區(qū)為決策單元。

    1.4投入產(chǎn)出指標(biāo)的選取

投入產(chǎn)出指標(biāo)的選取是科學(xué)、有效評價(jià)區(qū)域創(chuàng)新績效的關(guān)鍵，不同的指標(biāo)可能會(huì)得出不同的結(jié)果。縱觀現(xiàn)有關(guān)于區(qū)域創(chuàng)新體系績效評價(jià)的研宄文獻(xiàn)，發(fā)現(xiàn)學(xué)者們對科技創(chuàng)新績效評價(jià)指標(biāo)的選取不盡相同，沒有較為一致的標(biāo)準(zhǔn)。

官建成等選擇了各地區(qū)R&D經(jīng)費(fèi)占GDP的比重、R&D人員占從業(yè)人員數(shù)量的比值、國外直接投資、企業(yè)技術(shù)引進(jìn)費(fèi)用、大中型企業(yè)購買國內(nèi)技術(shù)經(jīng)費(fèi)、技術(shù)貿(mào)易合同金額6項(xiàng)科技創(chuàng)新投入指標(biāo)，以及各地區(qū)發(fā)明專利申請量、實(shí)用新型專利申請量、外觀設(shè)計(jì)專利申請量3項(xiàng)科技創(chuàng)新產(chǎn)出指標(biāo)；李紅波等選擇了各地R&D人員全時(shí)當(dāng)量、R&D經(jīng)費(fèi)內(nèi)部支出等2項(xiàng)投入指標(biāo)，以及技術(shù)市場成交額、新產(chǎn)品產(chǎn)值、發(fā)明專利授權(quán)量、科技成果數(shù)、萬名R&D人員科技論文數(shù)5項(xiàng)產(chǎn)出指標(biāo)；匡愛民選擇了科技經(jīng)費(fèi)支出額、R&D經(jīng)費(fèi)、R&D經(jīng)費(fèi)占GDP比例、科技活動(dòng)人員、R&D人員、科學(xué)家工程師、R&D科學(xué)家工程師7項(xiàng)投入指標(biāo)，以及高技術(shù)產(chǎn)業(yè)規(guī)模以上企業(yè)增加值、高新產(chǎn)品出口的銷售收入、高技術(shù)產(chǎn)品出口創(chuàng)匯額、專利申請授權(quán)量、國外三系統(tǒng)（SCI、EI、ISTP)收錄的科技論文數(shù)、技術(shù)市場成交合同金額6項(xiàng)產(chǎn)出指標(biāo)。

通過深入分析可以發(fā)現(xiàn)，有的學(xué)者所選擇的指標(biāo)彼此間有很強(qiáng)的相關(guān)性。如匡愛民在投入指標(biāo)中同時(shí)包括科技活動(dòng)人員、R&D人員、科學(xué)家工程師、R&D科學(xué)家工程師等指標(biāo)；官建成等在投入指標(biāo)中同時(shí)包括企業(yè)基礎(chǔ)引進(jìn)費(fèi)用、大中型企業(yè)購買國內(nèi)技術(shù)經(jīng)費(fèi)等指標(biāo)。有的學(xué)者所選擇的指標(biāo)不能直接反映區(qū)域科技創(chuàng)新活動(dòng)，還有的學(xué)者所選擇的指標(biāo)中既有反映投入產(chǎn)出絕對量的指標(biāo)（如R&D經(jīng)費(fèi)），又有反映投入產(chǎn)出相對量的指標(biāo)（如R&D經(jīng)費(fèi)占GDP比例）。在研宄中很難區(qū)分到底是總量還是相對量，不利于對問題的整體把握。

在參考借鑒前人研宄成果的基礎(chǔ)上，本文認(rèn)為在指標(biāo)選擇上應(yīng)注意以下幾點(diǎn)：①指標(biāo)應(yīng)直接、準(zhǔn)確、全面地反映科技創(chuàng)新活動(dòng)同類投入或產(chǎn)出指標(biāo)彼此之間不應(yīng)有太強(qiáng)的相關(guān)性指標(biāo)應(yīng)反映區(qū)域創(chuàng)新體系理論的核心內(nèi)涵，即所選擇的指標(biāo)應(yīng)反映出區(qū)域創(chuàng)新活動(dòng)中企業(yè)、政府、研宄機(jī)構(gòu)、教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)等眾多主體共同參與、相互作用的復(fù)雜過程；④指標(biāo)在類別上(絕對量還是相對量）應(yīng)統(tǒng)一，以更好地分析問題，同時(shí)考慮到各地人口規(guī)模、經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平不同等情況，用相對量指標(biāo)可以更好地對各地情況進(jìn)行比較；⑤指標(biāo)選擇還應(yīng)考慮到數(shù)據(jù)的可獲得性。

基于以上幾點(diǎn)認(rèn)識，本文選取了4項(xiàng)投入指標(biāo)、3項(xiàng)產(chǎn)出指標(biāo)，具體說明見表1。

1.5數(shù)據(jù)收集

本研宄的所有數(shù)據(jù)均來自于中國統(tǒng)計(jì)年鑒WWW.stats.org.cn(2000一2010年）和中國主要科技指標(biāo)數(shù)據(jù)庫sts.org.cn,共收集了全國內(nèi)地31個(gè)省市自治區(qū)2000-2009年4項(xiàng)投入指標(biāo)，3項(xiàng)產(chǎn)出指標(biāo)的2000多個(gè)數(shù)據(jù)。其中對幾個(gè)指標(biāo)說明如下：

(1)統(tǒng)計(jì)年鑒尚未公布2009年各地教育經(jīng)費(fèi)，本文計(jì)算了2004-2005年、2005-2006年、2006-2007年、2007-2008年期間各地教育經(jīng)費(fèi)的增加比例，求出期間的平均增長率為15.89%，并以此作為2008-2009年各地教育經(jīng)費(fèi)的增長比例，再得出各地2009年人均教育經(jīng)費(fèi)。

()本文計(jì)算了2004-2005年、2005-2006年、2006-2007年、2007-2008年各地的萬人口科技活動(dòng)人員的增長比例，求出期間的平均增長率為7.27%，并以此作為2008-2009年各地萬人口科技活動(dòng)人員的增長比例的增長率，再得出各地2009年萬人口科技活動(dòng)人員。

(3)2008年各地國內(nèi)中文科技期刊數(shù)據(jù)未公布，本文用2007年和2009年的平均值代替2008年的數(shù)據(jù)。

2分析結(jié)果與討論

我們將所獲取的全國內(nèi)地31個(gè)省市自治區(qū)2000-2009年的科技創(chuàng)新活動(dòng)投入、產(chǎn)出的面板數(shù)據(jù)逐年進(jìn)入DEAPversion2.1軟件，得出了10年間我國各地科技創(chuàng)新相對有效性，見表2。

2.12000-2009年我國各地科技創(chuàng)新相對有效性的總體變化趨勢

從表2可以看出，歷年全國各地科技創(chuàng)新活動(dòng)相對有效性0平均值從2000年的0.63提高到2009年的0.72，總體上呈現(xiàn)出逐年增加的趨勢，見圖1。

圖1顯示，我國各地區(qū)科技創(chuàng)新績效水平在2000-2009年間呈不斷提高的趨勢，反映了我國進(jìn)入21世紀(jì)以來在科技創(chuàng)新改革、建設(shè)創(chuàng)新型國家方面的總體成就。

2.2 2000-2009年我國各地科技創(chuàng)新相對有效性的階段性變化情況

為進(jìn)一步分析我國各地科技創(chuàng)新績效在10年間的變化情況，我們將2000-2009年分成兩個(gè)區(qū)間，分別是2000-2004年和2005-2009年，再分別考察各地區(qū)在這兩個(gè)階段科技創(chuàng)新績效有效性的變化情況。

表2的第12列反映了2000-2004年間我國各地科技創(chuàng)新的平均績效水平（01)，第13列L3反映了2005-2009年間我國各地科技創(chuàng)新的平均績效水平，第14列則反映了我國各地科技創(chuàng)新的平均績效水平在后5年與前5年的變化情況。通過該數(shù)值我們可以了解各地科技創(chuàng)新相對有效性的階段性變化情況。

第14列顯示，總體來說我國各地在2005-2009年間的科技創(chuàng)新績效較前5年（2000-2004年）更高，相對有效性平均值從0.64提高到了0.70，這也印證了我國在2000-2009年間科技創(chuàng)新績效不斷提高的總體趨勢。全國共有22個(gè)地區(qū)（2-(0)>0，其中甘肅、湖北、青海相對有效性的改善均在0.2以上，說明這些地方在科技體制改革、科技創(chuàng)新環(huán)境建設(shè)方面成效顯著。但同時(shí)亦有9個(gè)地區(qū)（0-0)<0，其中福建相對有效性的降幅最大，達(dá)到了0.15，說明這些地區(qū)應(yīng)進(jìn)一步優(yōu)化科技創(chuàng)新環(huán)境，提高科技創(chuàng)新績效。

2.3我國科技創(chuàng)新績效的區(qū)域分布特點(diǎn)

我國科技創(chuàng)新績效因地區(qū)的不同而表現(xiàn)出很大的差異性，從表2第11列可以總結(jié)出我國各地區(qū)科技創(chuàng)新活動(dòng)的顯著特點(diǎn)。

依據(jù)科技創(chuàng)新相對有效性的大小，可以將我國內(nèi)地31個(gè)省市自治區(qū)分成5個(gè)方陣。

第一方陣包括北京、上海兩個(gè)地區(qū)，這兩個(gè)地區(qū)在2000-2009年的相對有效值均為1，科技創(chuàng)新均能實(shí)現(xiàn)有效。這也較好地反映了北京、上海兩地在我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)科技發(fā)展方面在全國的領(lǐng)先地位。

第二方陣包括天津、浙江、湖北、廣東、海南、重慶、陜西、新疆8個(gè)地區(qū)，這些地區(qū)在10年間相對有效性的平均值位于[0.8，1)。在這8個(gè)地區(qū)中既有天津、廣東、浙江、海南等東部省份，也有重慶、陜西、新疆等西部省份，而湖北則因?yàn)樵?000-2009年的后半程發(fā)力而作為中部地區(qū)的唯一代表擠進(jìn)了第二方陣。

第三方陣包括遼寧、黑龍江、江蘇、福建、山東、湖南、四川7個(gè)地區(qū)，這些地區(qū)在10年間相對有效性的平均值位于[0.6，0.8)。在這7個(gè)地區(qū)中有4個(gè)來自東部，包括遼寧、江蘇、福建及山東，東部省份仍占據(jù)了主導(dǎo)。

第四方陣包括河北、內(nèi)蒙古、吉林、安徽、江西、河南、廣西、貴州、云南、甘肅、青海、寧夏12個(gè)省份，這些地區(qū)在10年間相對有效性的平均值位于[0.4,0.6)，處于較低的水平。在這12個(gè)地區(qū)中中西部省份占了大多數(shù)，東部僅有不夠發(fā)達(dá)的河北、廣西兩省處于該方陣。

第五方陣包括山西、西藏2個(gè)地區(qū)，其在10年間相對有效性的平均值小于0.4，處于很低的水平。

總體來看，2000-2009年科技創(chuàng)新相對有效性平均值東部地區(qū)（北京、天津、河北、遼寧、上海、江蘇、浙江、福建、山東、廣東、廣西、海南12個(gè)省市自治區(qū)）為0.79，中部地區(qū)（山西、內(nèi)蒙古、吉林、黑龍江、安徽、江西、河南、湖北、湖南9個(gè)省市自治區(qū)）為0.56，西部地區(qū)（重慶、四川、貴州、云南、西藏、陜西、甘肅、寧夏、青海、新疆10個(gè)省市自治區(qū)）為0.62。東部地區(qū)科技創(chuàng)新活動(dòng)的績效水平顯著高于中西部地區(qū)，和我國東部地區(qū)經(jīng)濟(jì)較為發(fā)達(dá)、人才更為集聚、科研體制機(jī)制更為完善的現(xiàn)狀是一致的。

需要特別指出的有兩點(diǎn)：一是江蘇、山東兩地科技創(chuàng)新績效水平僅居全國31個(gè)省份的中游水平，與其在全國的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平是不相符的（2009年，江蘇、山東GDP總量分別排全國第2、第3，人均GDP分別排第4、第8)。這說明這兩個(gè)地方更應(yīng)重視科技創(chuàng)新活動(dòng)，優(yōu)化科技創(chuàng)新環(huán)境，提高科技創(chuàng)新效率，為經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展提供更為強(qiáng)勁的動(dòng)力。二是重慶、陜西、新疆盡管其經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平與東部一些省份尚有較大差距，但其科技創(chuàng)新績效卻居全國前列，說明其在科技創(chuàng)新環(huán)境建設(shè)方面的成就值得其它地區(qū)參考借鑒。

2.4區(qū)域科技創(chuàng)新績效與科技進(jìn)步環(huán)境的相關(guān)性分析

我國不同地區(qū)科技創(chuàng)新績效存在明顯差異，科技創(chuàng)新績效與區(qū)域經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、文化、教育、科技等諸多因素有聯(lián)系，對于這些因素很難一一準(zhǔn)確予以度量。我國從1998年起對全國31個(gè)地區(qū)的科技進(jìn)步活動(dòng)進(jìn)行統(tǒng)計(jì)監(jiān)測，主要設(shè)有科技進(jìn)步環(huán)境排序、科技活動(dòng)投入排序、科技活動(dòng)產(chǎn)出排序、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化排序、科技促進(jìn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展排序5個(gè)指標(biāo)。根據(jù)本文的研宄內(nèi)容，我們選擇“科技進(jìn)步環(huán)境排序”這一指標(biāo)來綜合反映影響區(qū)域科技創(chuàng)新活動(dòng)的諸多因素，分析區(qū)域科技創(chuàng)新績效與科技進(jìn)步環(huán)境之間是否相關(guān)。

研宄假設(shè)：區(qū)域科技創(chuàng)新相對有效性排名與區(qū)域科技進(jìn)步環(huán)境排序正相關(guān)。

研宄方法：Spearman等級相關(guān)分析法。

對于兩組配對順序樣本，有配對樣本觀察值

 

     

    

    

從表5中可以看出，區(qū)域科技創(chuàng)新相對有效性的排名（Ry,)與區(qū)域科技進(jìn)步環(huán)境排序（Rx,)在1%的水平上顯著正相關(guān)，相關(guān)系數(shù)為0.663。這也印證了我們所作的研宄假設(shè)，說明進(jìn)一步完善區(qū)域科技進(jìn)步環(huán)境是提高區(qū)域科技創(chuàng)新績效的關(guān)鍵。

3結(jié)論

我國各地近年來加大了科技創(chuàng)新投入，加快了區(qū)域創(chuàng)新體系建設(shè)步伐，客觀、準(zhǔn)確地衡量區(qū)域科技創(chuàng)新績效對于進(jìn)一步完善區(qū)域創(chuàng)新體系建設(shè)有著重要的理論與實(shí)際意義。本文利用2000-2009年我國各地科技創(chuàng)新投入產(chǎn)出的面板數(shù)據(jù)，為避免不同地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、人口規(guī)模等因素的影響，確定了人均教育經(jīng)費(fèi)、R&D經(jīng)費(fèi)占GDP的比重、萬人口科技活動(dòng)人員、地方財(cái)政科技撥款占地方財(cái)政支出的比重、萬人技術(shù)成果成交額、萬人國內(nèi)中文科技期刊、萬人專利申請授權(quán)7項(xiàng)反映地區(qū)投入產(chǎn)出的相對指標(biāo)，用DEA方法分析了我國各地的科技創(chuàng)新績效，得出以下幾點(diǎn)結(jié)論：

(1)我國各地區(qū)科技創(chuàng)新績效水平在2000-2009年間呈不斷提高的趨勢，反映了我國進(jìn)入21世紀(jì)以來在科技創(chuàng)新改革、建設(shè)創(chuàng)新型國家方面的總體成就。

(2)2000-2009年，我國各地在區(qū)域創(chuàng)新體系建設(shè)方面表現(xiàn)出較大的差異，分階段來看，大多數(shù)地區(qū)(包括全國23個(gè)省市自治區(qū)）科技創(chuàng)新績效呈現(xiàn)出加速改善的良好態(tài)勢，表現(xiàn)突出的有甘肅、湖北、青海等地，同時(shí)也有8個(gè)省市自治區(qū)科技創(chuàng)新績效有所下降，其中福建省下降最為明顯。

(3)我國各地科技創(chuàng)新績效可以分成5個(gè)方陣，東部發(fā)達(dá)地區(qū)總體上位于前列，其科技創(chuàng)新績效水平顯著高于中西部地區(qū)，和我國東部地區(qū)經(jīng)濟(jì)較為發(fā)達(dá)、人才更為集聚、科研體制機(jī)制更為完善的現(xiàn)狀是一致的，但同時(shí)重慶、陜西、新疆等西部地區(qū)在科技創(chuàng)新方面亦有良好的表現(xiàn)。

(4)通過將我國各地區(qū)在2000-2009年間的科技進(jìn)步環(huán)境與科技創(chuàng)新績效進(jìn)行排序，運(yùn)用Spearman等級相關(guān)分析法進(jìn)一步研宄發(fā)現(xiàn)，各地區(qū)科技創(chuàng)新績效與科技進(jìn)步環(huán)境顯著正相關(guān)，說明完善科技進(jìn)步環(huán)境是提升區(qū)域科技創(chuàng)新績效的有效途徑。

第3篇：科技創(chuàng)新方面的成就范文

中國的改革開放進(jìn)入了一個(gè)新的階段,我國石油企業(yè)的經(jīng)營環(huán)境也發(fā)生了巨大的變化。我們從提高企業(yè)“市場化”與“國際化”程度的長遠(yuǎn)發(fā)展戰(zhàn)略出發(fā),對石油企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展問題進(jìn)行探討。

一、改變傳統(tǒng)經(jīng)營方式,大力擴(kuò)大資源陣地,在更大范圍控制更多的油氣資源,實(shí)現(xiàn)石油企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展

(一)控制境內(nèi)更多的石油資源。從國內(nèi)行業(yè)競爭來看,石油行業(yè)是資金技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè),同時(shí)亦呈現(xiàn)較強(qiáng)的壟斷競爭特征,行業(yè)集中程度高,進(jìn)入壁壘高,在國內(nèi)不可能出現(xiàn)類似一般商品的惡性競爭。鑒于此,我們應(yīng)充分利用國內(nèi)石油行業(yè)現(xiàn)行的保護(hù)政策,突破石油企業(yè)的一些地域限制,抓住機(jī)遇在境內(nèi)獲取更多的油氣資源。

(二)突破傳統(tǒng)方式,“走出去”開拓海外市場,逐步實(shí)現(xiàn)石油勘探開發(fā)在一定程度上的戰(zhàn)略性轉(zhuǎn)移。實(shí)施油氣勘探開發(fā)的跨國經(jīng)營是石油企業(yè)的內(nèi)在市場驅(qū)動(dòng)力和國際、國內(nèi)大形勢的必然要求。目前我國海外項(xiàng)目平均每桶原油的發(fā)現(xiàn)成本僅為2.41美元,平均操作成本僅為2.1美元/桶,比在境內(nèi)的低得多?！芭c其貧中找,不如富中爭”。我們要敢于、善于大規(guī)模加入到對國外油氣前景優(yōu)秀地域的投資競爭中去。我們要從搶占新世紀(jì)發(fā)展制高點(diǎn)的高度、從資源戰(zhàn)略重大轉(zhuǎn)折的意義上來認(rèn)識海外石油投資的重要性,實(shí)現(xiàn)石油勘探開發(fā)在一定程度上的戰(zhàn)略性轉(zhuǎn)移。

二、認(rèn)真研究國際石油市場尤其是國際油價(jià)的動(dòng)蕩變化規(guī)律,并采取適當(dāng)?shù)拇胧?降低油田的經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn),獲取經(jīng)濟(jì)利益

近三十年來,國際油價(jià)起伏動(dòng)蕩較大,但其中也有規(guī)律。國際油價(jià)除受突變的國際經(jīng)濟(jì)、政治、軍事等的影響外,主要受原油供給、需求以及國際兩大石油資本的影響,并且在供給和需求基本平衡的情況下,主要受邊際需求和邊際供給以及國際兩大石油資本的投機(jī)炒作的影響。根據(jù)世界能源機(jī)構(gòu)的研究及我們對近十幾年來國際油價(jià)變化動(dòng)蕩的分析,18-22美元/桶的國際油價(jià)為各方利益集團(tuán)的平衡點(diǎn)。這個(gè)平衡價(jià)位對我們制定油田生產(chǎn)經(jīng)營與原油銷售計(jì)劃具有重要的指導(dǎo)意義。

三、作為資源型企業(yè),石油企業(yè)必須高度重視替代產(chǎn)業(yè)的發(fā)展問題,培育扶持多種經(jīng)營支柱產(chǎn)業(yè)的騰飛,使之真正成為油氣資源之外的經(jīng)濟(jì)亮點(diǎn),為企業(yè)進(jìn)一步的深化改革與可持續(xù)發(fā)展提供強(qiáng)有力的支撐

從世界著名的石油城洛杉磯的輝煌與前蘇聯(lián)巴庫的衰敗中,我們得到了深刻的啟示,就是資源型企業(yè)(城市)必須高度重視替代產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,這是真正實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的重大戰(zhàn)略。洛杉磯以石油開采而發(fā)跡,隨著石油業(yè)的發(fā)展,它首先發(fā)展了石油鏈上的其它產(chǎn)業(yè),隨后發(fā)展了其它有潛力的產(chǎn)業(yè)。

對于一般的企業(yè),比如油田內(nèi)的多種經(jīng)營企業(yè),應(yīng)該注重主業(yè)突出,避免“多元化”的陷阱,但對于像石油企業(yè)這樣的特大資源型企業(yè),必須大力發(fā)展替代產(chǎn)業(yè),大力發(fā)展多種經(jīng)營,培育新的經(jīng)濟(jì)亮點(diǎn),這是資源型企業(yè)實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的普遍規(guī)律。當(dāng)然,我們講的發(fā)展多種經(jīng)營不僅僅限于目前的“三產(chǎn)”企業(yè),而應(yīng)是油氣主業(yè)之外的其它具有發(fā)展?jié)摿Φ漠a(chǎn)業(yè)。

石油多種經(jīng)營的大發(fā)展具有特殊的優(yōu)勢:一是石油企業(yè)規(guī)模大,產(chǎn)業(yè)地位高,支撐能力強(qiáng);二是自然資源開發(fā)潛力大,有效資產(chǎn)多,組合經(jīng)濟(jì)能力強(qiáng),融資條件優(yōu)越;三是基礎(chǔ)設(shè)施好,水、電、路、熱等承載空間大。我們要利用優(yōu)勢,大力發(fā)展多種經(jīng)營。靠多種經(jīng)營發(fā)展的高質(zhì)量高速度,解決油田改革與發(fā)展中出現(xiàn)的一系列矛盾。通過產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整與產(chǎn)權(quán)制度改革,依靠新的投資與新的體制,整合原有的產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)品,盡快形成一批具有帶動(dòng)和集聚效應(yīng)的龍頭企業(yè),實(shí)現(xiàn)石油企業(yè)由資源型經(jīng)濟(jì)向綜合型經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)變,走好可持續(xù)發(fā)展之路。

四、加大技術(shù)創(chuàng)新,深化科技體制改革,使科技成為企業(yè)成長的動(dòng)力和源泉

在加大科技創(chuàng)新方面,首先,要圍繞核心業(yè)務(wù)進(jìn)行技術(shù)引進(jìn)和科技開發(fā),有選擇地引進(jìn)國際先進(jìn)適用技術(shù),加快消化吸收的速度,加強(qiáng)自主技術(shù)研發(fā)的力度。其次,通過與跨國公司結(jié)成戰(zhàn)略聯(lián)盟,推動(dòng)企業(yè)創(chuàng)新能力的提高。在國際上,企業(yè)間結(jié)成戰(zhàn)略聯(lián)盟以獲取競爭優(yōu)勢的做法已相當(dāng)普遍,努力與跨國公司結(jié)成戰(zhàn)略聯(lián)盟關(guān)系,雖然這不僅僅是出于技術(shù)創(chuàng)新方面的考慮,但推動(dòng)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力是從戰(zhàn)略聯(lián)盟獲取的利益之一。

聯(lián)盟形成的條件:一是充分利用和擴(kuò)大我們本土作戰(zhàn)的優(yōu)勢,加強(qiáng)我們的市場控制力,形成實(shí)現(xiàn)戰(zhàn)略聯(lián)盟的必要實(shí)力;二是以股權(quán)出讓為代價(jià),適當(dāng)擴(kuò)大外方股權(quán)比例,使跨國公司能夠參與經(jīng)營管理,并選擇適當(dāng)?shù)捻?xiàng)目成立合資公司,以引進(jìn)我們需要的技術(shù),并以聯(lián)合研發(fā)保持技術(shù)的領(lǐng)先水平。

目前科技創(chuàng)新的工作重點(diǎn)在于體制和機(jī)制創(chuàng)新。科技創(chuàng)新前提是體制和機(jī)制的創(chuàng)新,沒有體制和機(jī)制的創(chuàng)新就不會(huì)有科技創(chuàng)新的大突破。對科研機(jī)構(gòu),應(yīng)逐步實(shí)行企業(yè)化運(yùn)作,并進(jìn)行公司制改造,對于有條件科研機(jī)構(gòu)的可進(jìn)行股份制改造,組建科技股份有限公司,實(shí)現(xiàn)產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)由一元化向多元化過渡,建立科技創(chuàng)新體制,使之真正成為“四自”發(fā)展的市場競爭主體。以此來合理構(gòu)建科技開發(fā)組織,整合科技開發(fā)力量,提高科研投資效率,促進(jìn)科技成果的產(chǎn)業(yè)化和科技與市場聯(lián)系的緊密化。

第4篇：科技創(chuàng)新方面的成就范文

近年來，隨著農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，國民經(jīng)濟(jì)顯著提高。作為國民經(jīng)濟(jì)的重要組成部分，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)至關(guān)重要。雖然農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)大步發(fā)展，但仍存在一些問題，如糧食等主要農(nóng)產(chǎn)品大多情況下處于供求不平衡的狀態(tài)，一些農(nóng)產(chǎn)品需進(jìn)口補(bǔ)充等。因此，只有實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)的持續(xù)性發(fā)展，才能滿足社會(huì)對農(nóng)產(chǎn)品日益增長的需求，才能達(dá)到全面建設(shè)小康社會(huì)的目標(biāo)。我國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)有著自己的特點(diǎn)：生產(chǎn)者數(shù)量龐大，我國有將近十億人口從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)；生產(chǎn)者文化水平不高。這就為市場經(jīng)濟(jì)和知識經(jīng)濟(jì)時(shí)代下的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)埋下了隱患，進(jìn)一步制約國民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

在知識經(jīng)濟(jì)時(shí)代，我國的農(nóng)業(yè)科技成果并未在現(xiàn)實(shí)中有效的轉(zhuǎn)化為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力，從農(nóng)村勞動(dòng)力的生產(chǎn)到科技創(chuàng)造之間形成了一道無可跨越的技術(shù)傳播鴻溝。此外，科技傳播者也需要及時(shí)更新自己的知識與日新月異的科學(xué)技術(shù)接軌，突破科學(xué)技術(shù)傳播的瓶頸。以網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，信息技術(shù)為手段，將現(xiàn)代化技術(shù)運(yùn)用與推廣農(nóng)業(yè)科技與應(yīng)用中。

（一）全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀要求加快農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新，發(fā)展現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)。同時(shí)在“十二五”時(shí)期也對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)提出新的任務(wù)，要求通過農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新，優(yōu)化結(jié)構(gòu)和布局，轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式，節(jié)約使用生產(chǎn)要素和自然資源，加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)手段、生產(chǎn)理念和方式的現(xiàn)代化，推進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展使其進(jìn)入良性循環(huán)?！笆濉睍r(shí)期，隨著加快升級農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，農(nóng)產(chǎn)品消費(fèi)需求的持續(xù)增長，我國城鎮(zhèn)化進(jìn)程的加速發(fā)展，導(dǎo)致了農(nóng)產(chǎn)品消費(fèi)需求會(huì)大大增長，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展將進(jìn)入到一個(gè)新的時(shí)期，面臨更大的挑戰(zhàn)。

（二）作為農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型的重要基礎(chǔ)，農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新直接決定著是否能夠提前基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化的戰(zhàn)略，是否能夠盡早實(shí)現(xiàn)全面小康的目標(biāo)。然而，現(xiàn)階段三農(nóng)問題依然存在，農(nóng)民是弱勢群體，農(nóng)業(yè)又是弱質(zhì)產(chǎn)業(yè)，農(nóng)村還是落后社區(qū)。對于占國民經(jīng)濟(jì)不部分的農(nóng)業(yè)，占人口總數(shù)絕大部分的農(nóng)民，占國土面積絕大部分的農(nóng)村，如果不大力發(fā)展農(nóng)業(yè)，實(shí)現(xiàn)國民經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展，建設(shè)全面小康社會(huì)就如同紙上談兵，無從談起；農(nóng)業(yè)領(lǐng)域的如果沒有科技創(chuàng)新，創(chuàng)新型國家就顯得勢單力薄，就難以實(shí)現(xiàn)科技強(qiáng)國的中國夢。雖然，自改革開放三十年來，我國農(nóng)業(yè)的發(fā)展取得了一定的成就，農(nóng)業(yè)科技取得一定的進(jìn)步。但是目前來看，我國農(nóng)業(yè)發(fā)展不平衡，不先進(jìn)，速度慢，沒有相應(yīng)完善的機(jī)制體制保障，自主創(chuàng)新能力相對薄弱。雖然開發(fā)出來新的農(nóng)業(yè)科技，但是到具體的應(yīng)用到實(shí)際的生產(chǎn)生活中還是需要一個(gè)過程，一個(gè)相當(dāng)長的時(shí)間的。同時(shí)各個(gè)地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡，農(nóng)民接觸現(xiàn)代化知識的程度不同，東部地區(qū)相對發(fā)達(dá)，而西部地區(qū)相對落后，生產(chǎn)過程不如東部地區(qū)先進(jìn)。農(nóng)民素質(zhì)也是參差不齊。創(chuàng)新還需要一段很長的路要走，創(chuàng)新條件還需要社會(huì)各界的共同努力來改善，創(chuàng)新主體還需要進(jìn)一步學(xué)習(xí)和提高。因此我們需要深抓實(shí)干，加快發(fā)展步伐盡早實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新型農(nóng)業(yè)。

（三）建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的前提就是加快農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新，在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程中運(yùn)用信息科技帶來的便利，采用現(xiàn)代生產(chǎn)工具和技術(shù)，現(xiàn)代管理技術(shù)。農(nóng)業(yè)發(fā)展史就是一部農(nóng)業(yè)科技的進(jìn)步史，每一次農(nóng)業(yè)發(fā)展新的飛躍無不伴隨著農(nóng)業(yè)科技的重大突破。近幾年，隨著生物技術(shù)和信息技術(shù)為主導(dǎo)的技術(shù)革命的發(fā)展，傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)和農(nóng)業(yè)技術(shù)的進(jìn)一步優(yōu)化，為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)率提高打下了堅(jiān)定地基礎(chǔ)?，F(xiàn)階段，我國農(nóng)業(yè)加速轉(zhuǎn)型，科技競爭已成為農(nóng)業(yè)綜合競爭的焦點(diǎn)和核心。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)正從勞動(dòng)力密集型、資源密集型向資本密集型和技術(shù)密集型轉(zhuǎn)變。農(nóng)業(yè)發(fā)展越來越依賴于科技發(fā)展，技術(shù)的進(jìn)步，因此加大農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的科技投入，推動(dòng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)不斷升級，突破農(nóng)業(yè)創(chuàng)新中的瓶頸顯得至關(guān)重要。

二、擴(kuò)大農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新的途徑

（一）自古以來就有兵馬未動(dòng)、糧草先行一說?？梢娂Z食對于國防軍隊(duì)的重要意義，不僅如此，對于普通百姓也有著民以食為天之說。國家的穩(wěn)定，軍隊(duì)的建設(shè)都離不開糧食，離不開農(nóng)業(yè)，因此穩(wěn)定糧食生產(chǎn)，確保穩(wěn)產(chǎn)高產(chǎn)，確保農(nóng)村得到發(fā)展，農(nóng)民利益得到保護(hù)，無論是在歷史哪一個(gè)時(shí)期，都是至關(guān)重要的。而現(xiàn)如今，糧食生產(chǎn)，農(nóng)業(yè)科技的創(chuàng)新應(yīng)用對我國實(shí)現(xiàn)戰(zhàn)略化轉(zhuǎn)型，全面建設(shè)小康社會(huì)至關(guān)重要。這就要求農(nóng)業(yè)生產(chǎn)高產(chǎn)、高質(zhì)、高效、安全、生態(tài)、，如果靠破壞農(nóng)村生態(tài)環(huán)境為代價(jià)，靠消耗農(nóng)業(yè)水土資源為成本，靠不斷增施化肥農(nóng)藥來發(fā)展將難以為繼。發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)只能靠科技。因地制宜的選擇適合當(dāng)?shù)氐霓r(nóng)業(yè)技術(shù)推廣，與社會(huì)各界合作，研發(fā)農(nóng)業(yè)高科技，加大生物技術(shù)開發(fā)，病蟲害防治，改進(jìn)培育良種等方面進(jìn)行創(chuàng)新?？萍紕?chuàng)新的靈感來源于實(shí)際生產(chǎn)種植中，經(jīng)過專家提煉，升華，改進(jìn)，最終還是要應(yīng)用到具體的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中去。

（二）采取多種渠道和方式傳播農(nóng)業(yè)科技信息和技術(shù)，有效提高科技轉(zhuǎn)化率。在制度上進(jìn)行創(chuàng)新看，明確生產(chǎn)過程中農(nóng)民的主體地位，鼓勵(lì)農(nóng)民在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中積極主動(dòng)的采納農(nóng)業(yè)新技術(shù)。作為農(nóng)業(yè)經(jīng)營的主體看，農(nóng)民對農(nóng)業(yè)技術(shù)的需求、對市場敏感度影響著農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的成效。建立公開公平公正的農(nóng)技推廣招投標(biāo)競爭制度，建立推廣項(xiàng)目的基金管理制度，改善農(nóng)業(yè)科技推廣人員的個(gè)人發(fā)展條件和待遇，調(diào)動(dòng)各方面的積極因素，在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中推廣農(nóng)技，促進(jìn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)進(jìn)一步發(fā)展。

第5篇：科技創(chuàng)新方面的成就范文

關(guān)鍵詞 自主創(chuàng)新 財(cái)稅政策 資金

一、稅收政策對企業(yè)自主創(chuàng)新的作用

促進(jìn)自主創(chuàng)新的稅收政策是我國政府根據(jù)科技強(qiáng)國和自主創(chuàng)新的需要、在特定時(shí)間和特定領(lǐng)域內(nèi)對特定對象所制定的稅收附加規(guī)定和特別規(guī)定。其主要通過以下幾個(gè)方面產(chǎn)生積極作用：

1.財(cái)稅政策對企業(yè)的自主創(chuàng)新具有導(dǎo)向作用。政府根據(jù)當(dāng)前圍繞自主創(chuàng)新的經(jīng)濟(jì)政策、產(chǎn)業(yè)政策和科技政策等的需要，有針對性地制定配套的財(cái)稅政策，以體現(xiàn)政府對自主創(chuàng)新、建設(shè)創(chuàng)新型國家，科技強(qiáng)國的發(fā)展戰(zhàn)略的支持，從而影響市場機(jī)制配置資源的過程，促使經(jīng)濟(jì)資源向政府合意的有利于自主創(chuàng)新的方向流動(dòng)。

2.積極的財(cái)稅政策有利于降低企業(yè)自主創(chuàng)新的風(fēng)險(xiǎn)。自主創(chuàng)新活動(dòng)資金需求規(guī)模巨大，回收周期長，不確定性強(qiáng)，企業(yè)所面臨的這種高風(fēng)險(xiǎn)雖然在一定程度上可以通過企業(yè)自身的技術(shù)積累和財(cái)務(wù)手段來規(guī)避，但是，企業(yè)也迫切需要政府采取相應(yīng)的政策措施來降低風(fēng)險(xiǎn)，激勵(lì)企業(yè)創(chuàng)新。政府采取積極的財(cái)稅政策，可以降低企業(yè)占用資金和贏利方面的風(fēng)險(xiǎn)；減少企業(yè)自主創(chuàng)新活動(dòng)研發(fā)投入方面的風(fēng)險(xiǎn)，增強(qiáng)企業(yè)抵御自主創(chuàng)新風(fēng)險(xiǎn)的能力。

3.財(cái)稅政策會(huì)影響企業(yè)自主創(chuàng)新的成本和收益。從本質(zhì)上看，積極的財(cái)稅政策是政府將一部分應(yīng)得的稅收收入讓渡給了企業(yè)。從企業(yè)的角度來看，則表現(xiàn)為成本的節(jié)省和利潤的增加。積極的財(cái)稅政策在影響企業(yè)自主創(chuàng)新的成本和收益方面有非常重要的作用，尤其是對于高科技領(lǐng)域的中小企業(yè)來說，積極的財(cái)稅政策在降低其自主創(chuàng)新風(fēng)險(xiǎn)的同時(shí)，為其積累資本，迅速發(fā)展壯大創(chuàng)造了良好的條件。

4.積極的財(cái)稅政策可以有效促進(jìn)自主創(chuàng)新成果的應(yīng)用和擴(kuò)散。自主創(chuàng)新成果只有進(jìn)入了實(shí)際的應(yīng)用階段，形成了產(chǎn)業(yè)化，才能真正促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，而積極的財(cái)稅政策在這方面可以發(fā)揮重要作用。而對科研機(jī)構(gòu)和高等院校的科研成果制定相關(guān)的稅收優(yōu)惠措施，可以有效地促使自主創(chuàng)新成果向企業(yè)轉(zhuǎn)移，促進(jìn)新技術(shù)的擴(kuò)散。

二、自主創(chuàng)新財(cái)稅政策存在的問題

首先，財(cái)政支出政策方面。

1.財(cái)政科技投入總體不足，投入結(jié)構(gòu)不合理。近幾年，我國的財(cái)政科技投入量增長比較快，但國家財(cái)政科技撥款占當(dāng)年財(cái)政支出的比重在4%左右徘徊，尤其是基礎(chǔ)研究在整個(gè)研究開發(fā)中的比重一直徘徊在5%～6%的水平，而大多數(shù)國家的這一比重在 20%左右。由于基礎(chǔ)研究耗資大、耗時(shí)長、見效慢，企業(yè)和個(gè)人難以或者不愿在這方面過多投入，但基礎(chǔ)研究應(yīng)該是財(cái)政科技投入的主要方向，我國現(xiàn)有財(cái)政資金用于支持公益性和戰(zhàn)略性的基礎(chǔ)研究和公共技術(shù)研發(fā)偏少，不利于國家長期科技競爭力的提高。

2.科技投入方式過于單一。雖然目前我國在科技資金投入方式上進(jìn)行了一定的探索和嘗試，但大部分資金投入仍以無償投入為主。隨著經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，采用無償補(bǔ)助的單一投入模式已不能滿足自主創(chuàng)新投入需求，科技投入方式迫切需要改革和完善，從而發(fā)揮財(cái)政科技支出四兩撥千斤的作用。

3.財(cái)政科技投入的管理不足，效果不明顯。一是管理缺位。我國的科技項(xiàng)目、經(jīng)費(fèi)分別在不同部門分頭管理，缺少必要的信息溝通、協(xié)調(diào)，這樣很容易導(dǎo)致部門間的科技開發(fā)計(jì)劃難免有重復(fù)，從而導(dǎo)致科技資源重復(fù)配置，在一定程度上造成財(cái)政資金的浪費(fèi)。二是科技成果轉(zhuǎn)化率低。根據(jù)科技部和統(tǒng)計(jì)局公布的資料，我國每年省部級以上的科技成果和專利申請中能迅速轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力的在 10%左右，遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于發(fā)達(dá)國家60%～80%的水平。

其次，稅收政策方面。

1.支持鼓勵(lì)企業(yè)創(chuàng)新的優(yōu)惠政策存在薄弱環(huán)節(jié)。我國現(xiàn)行的科技稅收優(yōu)惠政策主要作用在支持企業(yè)創(chuàng)新的生產(chǎn)投入和成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用方面，稅收政策主要偏重于對已經(jīng)形成科技實(shí)力的高新技術(shù)企業(yè)以及已經(jīng)享有科研成果的技術(shù)性收入給予優(yōu)惠，而對企業(yè)創(chuàng)新最需要支持、也是處境最為艱難的研發(fā)過程則缺乏有力的稅收支持。大部分高科技企業(yè)在創(chuàng)業(yè)初期基本上都沒有利潤、享受不到企業(yè)所得稅減免優(yōu)惠，幾年后科技創(chuàng)新成果的產(chǎn)業(yè)化實(shí)現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)效益、有了利潤時(shí)，又大都過了稅收優(yōu)惠期，結(jié)果造成一些企業(yè)實(shí)際上根本沒有享受到稅收優(yōu)惠。

2.總體稅制結(jié)構(gòu)存在制約創(chuàng)新企業(yè)發(fā)展的因素。稅收政策優(yōu)惠主要體現(xiàn)在所得稅上面，而目前實(shí)行的是以流轉(zhuǎn)稅和所得稅為主體的雙主體稅制結(jié)構(gòu)模式，從收入占整個(gè)稅收收入的比重看，流轉(zhuǎn)稅還居于絕對優(yōu)勢地位。由于流轉(zhuǎn)稅的設(shè)計(jì)沒有充分考慮自主創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)的一些特點(diǎn)，因而存在一些消極因素，一定程度上抵消了所得稅優(yōu)惠對自主創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)發(fā)展的促進(jìn)作用，使整個(gè)自主創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)稅收傾斜政策難以最大限度發(fā)揮效率。

尤其是增值稅，其缺陷表現(xiàn)得更加明顯。增值稅對自主創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)發(fā)展的阻礙，主要表現(xiàn)在以下方面：（1）現(xiàn)行增值稅加重了創(chuàng)新企業(yè)的總體稅收負(fù)擔(dān)。從理論上分析，現(xiàn)行增值稅至少在以下兩個(gè)方面會(huì)加重企業(yè)負(fù)擔(dān)：一是增值稅實(shí)行憑發(fā)票抵扣制度，在目前增值稅沒有普遍實(shí)行的情況下，企業(yè)在很多時(shí)候難以取得有效發(fā)票進(jìn)行抵扣；三是無形資產(chǎn)開發(fā)過程中的智力投入不能享受抵扣，而這些投入往往占創(chuàng)新技術(shù)產(chǎn)品成本的絕大部分。（2）現(xiàn)行增值稅把產(chǎn)品成本構(gòu)成的無形資產(chǎn)推銷、科研開發(fā)投入也作為征稅依據(jù)，容易挫傷企業(yè)的創(chuàng)新投入積極性。（3）現(xiàn)行增值稅征稅范圍過窄致使相關(guān)費(fèi)用所含稅款無法抵扣。由于高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的迅猛發(fā)展，新技術(shù)、新工藝的不斷采用，科技產(chǎn)品成本結(jié)構(gòu)發(fā)生了根本性的變化，直接材料成本所占比例不斷降低，間接費(fèi)用的比例大大增加，大量研究開發(fā)費(fèi)用、技術(shù)轉(zhuǎn)讓費(fèi)用等無形資產(chǎn)以及科技咨詢費(fèi)用等往往大于有形資產(chǎn)的投入，這些開支目前都不屬于進(jìn)項(xiàng)稅額的抵扣范圍。這無異于增加了企業(yè)的稅收負(fù)擔(dān)，挫傷了企業(yè)技術(shù)投入和研究開發(fā)新產(chǎn)品的積極性，影響科技企業(yè)的發(fā)展。

3.稅收政策的“特惠制”不利于企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。以往支持、鼓勵(lì)企業(yè)科技創(chuàng)新的優(yōu)惠政策大都是以“特惠制”為特征的。所謂“特惠制”是指針對某一性質(zhì)的企業(yè)、某一行業(yè)或某一區(qū)域內(nèi)的企業(yè)等，主要表現(xiàn)為“區(qū)域特惠”、“行業(yè)特惠”。這種“特惠制”一方面使得這些企業(yè)的非科技創(chuàng)新收入也享受了優(yōu)惠待遇，并很容易引導(dǎo)企業(yè)發(fā)生避稅行為，一些企業(yè)為了享受這種“特惠制”不擇手段、弄虛作假、想方設(shè)法爭“頭銜”甚至“假注冊”，助長了這些企業(yè)的“尋租”行為，一些開發(fā)區(qū)管理者為追求“政績”，隨意增加入駐企業(yè)數(shù)目，導(dǎo)致“高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)”名不符實(shí)，加大了稅收征管的難度；另一方面還造成了同一性質(zhì)的產(chǎn)業(yè)因所處區(qū)域不同而稅負(fù)不同的扭曲，在很大程度上挫傷了身在高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)外的企業(yè)、甚至很多也是高新技術(shù)企業(yè)研發(fā)新技術(shù)的積極性，大大局限和弱化了稅收政策手段在促進(jìn)企業(yè)科技創(chuàng)新方面的作用。

4.激勵(lì)企業(yè)創(chuàng)新的稅收政策存在政策“真空”。主要表現(xiàn)為個(gè)人所得稅制度的設(shè)計(jì)缺乏對從事科研人員的優(yōu)惠措施。我國現(xiàn)行稅法幾乎沒有針對高科技創(chuàng)新人才的稅收優(yōu)惠政策，沒有充分考慮個(gè)人教育投資和對科技人員的激勵(lì)。個(gè)人所得稅法僅有對省級人民政府、國務(wù)院部委、中國人民以上單位以及外國組織、國際組織頒發(fā)的科學(xué)、教育、技術(shù)、文化、衛(wèi)生、體育、環(huán)境保護(hù)等方面的獎(jiǎng)金及規(guī)定的政府津貼免征個(gè)人所得稅，而對省級以下政府及企業(yè)頒發(fā)的重大成就獎(jiǎng)、科技進(jìn)步獎(jiǎng)仍然征收個(gè)人所得稅，不利于激發(fā)企業(yè)科技人員的創(chuàng)新精神。而且個(gè)人所得稅沒有考慮高科技人才教育投資成本大的情況，沒有實(shí)行稅前扣除的優(yōu)惠，致使居民對高層次的教育投入不足。對高科技人才的創(chuàng)造發(fā)明、成果轉(zhuǎn)讓收益征稅，削弱了科研工作者投身科技開發(fā)的積極性，使得整個(gè)科研領(lǐng)域缺乏吸引力，也打擊了對科技成果進(jìn)行轉(zhuǎn)化的熱情。

三、對我國促進(jìn)技術(shù)創(chuàng)新的財(cái)稅政策建議

我國財(cái)稅政策在營造激勵(lì)自主創(chuàng)新的環(huán)境，推動(dòng)企業(yè)成為技術(shù)創(chuàng)新的主體方面發(fā)揮了積極的作用，但是與我國建立創(chuàng)新型國家的要求相比還有一定的差距，所以應(yīng)當(dāng)進(jìn)一步完善我國促進(jìn)技術(shù)創(chuàng)新的財(cái)稅政策。

第一，財(cái)政支出政策方面。

1.加大政府科技投入，特別是對重點(diǎn)領(lǐng)域的投入。目前我國的財(cái)政科技撥款占當(dāng)年財(cái)政支出的比重偏低，應(yīng)當(dāng)在財(cái)政科技投入增幅明顯高于財(cái)政經(jīng)常性收入增幅基礎(chǔ)上加大政府對科技和技術(shù)創(chuàng)新的投入。同時(shí)應(yīng)當(dāng)根據(jù)國家發(fā)展需要和實(shí)施條件的成熟度，支持自主創(chuàng)新重點(diǎn)領(lǐng)域，主要應(yīng)加強(qiáng)對基礎(chǔ)和應(yīng)用基礎(chǔ)研究領(lǐng)域的科技投入，支持科技條件基礎(chǔ)平臺建設(shè)，支持戰(zhàn)略性帶頭產(chǎn)業(yè)的自主創(chuàng)新和支持、促進(jìn)科研機(jī)構(gòu)的科技成果轉(zhuǎn)化。

2.改變單一財(cái)政補(bǔ)助方式，創(chuàng)新資金投入方式。不同的科技活動(dòng)有不同的特點(diǎn)，應(yīng)通過貼息、有償使用、以獎(jiǎng)代補(bǔ)、風(fēng)險(xiǎn)投資等多種方式，引導(dǎo)企業(yè)積極增加科技投入，全面提高企業(yè)自主技術(shù)開發(fā)能力，建立多元化、多渠道的科技投入體系。

3.明確政府采購自主創(chuàng)新產(chǎn)品的范圍，完善政府采購自主創(chuàng)新產(chǎn)品制度。國際經(jīng)驗(yàn)表明，政府采購在激勵(lì)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新方面發(fā)揮著積極作用。我國目前尚未明確政府采購自主創(chuàng)新產(chǎn)品的范圍，由財(cái)政部及科技部等有關(guān)部門研究制訂的《政府采購自主創(chuàng)新產(chǎn)品目錄》尚未出臺，目前只有少數(shù)地方政府出臺了地方的政府采購目錄，如上海市頒布的《2009 年政府采購自主創(chuàng)新產(chǎn)品目錄》。因此，應(yīng)當(dāng)盡快確定國家政府采購自主創(chuàng)新產(chǎn)品的范圍，使政府采購在促進(jìn)技術(shù)創(chuàng)新上發(fā)揮更大作用。

4.建立健全財(cái)政科技支出的績效考核評價(jià)機(jī)制。建立健全科技支出的績效考核評價(jià)機(jī)制是優(yōu)化科技資源配置、提高科技支出效益的重要手段。在建立財(cái)政科技支出的績效考評機(jī)制過程中，重點(diǎn)是要對基礎(chǔ)研究、應(yīng)用研究和基礎(chǔ)設(shè)施投入分類進(jìn)行支出績效評價(jià)，建立科學(xué)的評價(jià)方法和指標(biāo)體系。

第二，稅收政策方面。

1.稅收優(yōu)惠政策應(yīng)加強(qiáng)中間環(huán)節(jié)的側(cè)重。長期以來有關(guān)稅收優(yōu)惠政策的重點(diǎn)都集中高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的生產(chǎn)、銷售兩個(gè)環(huán)節(jié)，實(shí)際上是針對結(jié)果的優(yōu)惠，而對創(chuàng)新的過程并不給予優(yōu)惠。用這個(gè)方法如果在取得收入以前進(jìn)行了大量的科技投資則享受不到優(yōu)惠鼓勵(lì)。雖然也對促進(jìn)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)規(guī)模的擴(kuò)大起到了一定的作用，但在這樣的政策激勵(lì)作用下，企業(yè)就把重點(diǎn)放在引進(jìn)技術(shù)和生產(chǎn)高新技術(shù)產(chǎn)品上，而對建立科技創(chuàng)新體系和研究開發(fā)新產(chǎn)品投入不足，同時(shí)也造成生產(chǎn)線的重復(fù)引進(jìn)和最終產(chǎn)品生產(chǎn)能力強(qiáng)大，而中間產(chǎn)品、配套產(chǎn)品及一些重要原材料開發(fā)能力不足等問題。今后的稅收優(yōu)惠政策應(yīng)把重點(diǎn)落在產(chǎn)品研究開發(fā)、技術(shù)轉(zhuǎn)化環(huán)節(jié)上，以促進(jìn)科技創(chuàng)新機(jī)制的形成和完善。

2.逐實(shí)現(xiàn)向以間接優(yōu)惠為主的模式轉(zhuǎn)變。一般來說，間接優(yōu)惠具有較好的政策引導(dǎo)性，有利于形成“政策引導(dǎo)市場、市場引導(dǎo)企業(yè)”的有效優(yōu)惠機(jī)制，也有利于體現(xiàn)公平競爭的原則。目前發(fā)達(dá)國家支持、鼓勵(lì)企業(yè)科技創(chuàng)新的稅收政策大多都主要采用間接優(yōu)惠方式，我國運(yùn)用的間接優(yōu)惠方式較少，只占34.19%，這對支持、鼓勵(lì)更多的企業(yè)開展科技創(chuàng)新一定的負(fù)面影響。我國今后應(yīng)該借鑒國際經(jīng)驗(yàn)再多一些采用間接優(yōu)惠方式，如技術(shù)開發(fā)基金等，并適當(dāng)加大諸如加速折舊、投資抵免等的稅收優(yōu)惠力度，逐步實(shí)現(xiàn)由以直接優(yōu)惠為主向以間接優(yōu)惠為主的模式轉(zhuǎn)變，鼓勵(lì)企業(yè)資金更多用于科技投入和設(shè)備更新，加快自主創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程。

第6篇：科技創(chuàng)新方面的成就范文

―、河北省現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技發(fā)展中的問題

雖然河北省在現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技方而有了很大的發(fā)展，取得r很多的成就，不可否認(rèn)的是與建設(shè)現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)的新要求相比，與國內(nèi)國際先進(jìn)水平相比，其發(fā)展水平還相對落.后，在河北省農(nóng)業(yè)科技體系總體發(fā)展中，尚有一些問題急需解決。

(一）基礎(chǔ)薄弱分散經(jīng)營制約科技應(yīng)用

改革開放以來，河北省十分重視農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)，特別足將科學(xué)技術(shù)應(yīng)用到…些基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)中，從而提高了農(nóng)業(yè)的發(fā)展水平以及發(fā)展速度。但河北省農(nóng)業(yè)在科技含量以及技術(shù)水平上與其他省份仍有很大差距，農(nóng)業(yè)科技基礎(chǔ)設(shè)施還相對較為薄弱，抵抗自然災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)能力較低，不適應(yīng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技發(fā)展的需要以及農(nóng)業(yè)科技的推廣應(yīng)用。雖然涌現(xiàn)廣一些新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，但河北省農(nóng)業(yè)生產(chǎn)仍以分散經(jīng)營為主，這就導(dǎo)致r單個(gè)農(nóng)戶使用科學(xué)技術(shù)的成本相對較島，任何經(jīng)營方式的改變以及新的科技成果的應(yīng)用都會(huì)受到排斥；分散經(jīng)營使得信息閉塞，農(nóng)民R是不斷重復(fù)低水平的生產(chǎn)，導(dǎo)致D身供給與市場需求嚴(yán)取脫節(jié)，極易出現(xiàn)谷賤傷農(nóng)的現(xiàn)象，農(nóng)民喪失了采先進(jìn)技術(shù)發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的意愿。

(二）政府對農(nóng)I科技的支持力度不夠

根椐聯(lián)合閨糧食組織的調(diào)查顯示，發(fā)達(dá)固家的農(nóng)業(yè)科技投入占農(nóng)業(yè)增加值的比重為3%以上，欠發(fā)達(dá)國家應(yīng)達(dá)到1%?2%,現(xiàn)在世界的平均水平也早已超過1%，而河北省的農(nóng)業(yè)科技投入強(qiáng)度則長時(shí)間低下世界的平均水中，也遠(yuǎn)遠(yuǎn)達(dá)不到發(fā)達(dá)圍家的平均水平。制約河北省農(nóng)業(yè)科技發(fā)展的主要W素之…就是政府的財(cái)政資金短缺以及如何分配財(cái)政資金比如在農(nóng)業(yè)的相關(guān)基礎(chǔ)性方面投入了過多的人力、物力、財(cái)力的支持，rfn對接F來的應(yīng)用研究以及相關(guān)肟續(xù)產(chǎn)品的開發(fā)則缺乏有效加強(qiáng)。

農(nóng)業(yè)科技型企業(yè)足具有現(xiàn)代農(nóng)業(yè)技術(shù)開發(fā)和成果轉(zhuǎn)化能力的企業(yè)，它是聯(lián)系農(nóng)民與市場的重要橋梁，也是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的主力軍。但足河北省在技術(shù)改造以及創(chuàng)新能力方面還有待提高，此外一嗤農(nóng)業(yè)科技型企業(yè)的管理者對于農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新存在著許多錯(cuò)誤的認(rèn)識，他們認(rèn)為科技創(chuàng)新的主導(dǎo)者應(yīng)該是政府，所以對農(nóng)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的投入十分有限，而這一點(diǎn)在中小塑的企業(yè)中顯得尤為突出，再加上P1身資金短缺，使得自主創(chuàng)新能力停滯不前。此外，在農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新方面政府作)T]與市場機(jī)制的有效互補(bǔ)不容忽視。河北將政府在科研管理方面起著主導(dǎo)作用，似其在市場失效時(shí)〒預(yù)力較低，沒有形成冇效互補(bǔ)，這就導(dǎo)致一些科技成果偏離了市場需要，沒有實(shí)際意義，不能充分發(fā)揮農(nóng)業(yè)科技在支撐和引領(lǐng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展方面的作用。

(四）農(nóng)業(yè)科技人才隊(duì)伍構(gòu)成參差不齊

有兩類人才是農(nóng)業(yè)科技隊(duì)伍建設(shè)發(fā)展中不n丨或缺的,，一類適中要從事農(nóng)業(yè)科技理論創(chuàng)新的高層次高水平的學(xué)科帶久?人才，而另_+類則是農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣的基層I:作者以及從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)勞動(dòng)的農(nóng)民。從人才總數(shù)上來看，河北省的農(nóng)業(yè)科技人才隊(duì)伍人數(shù)并不多，難以滿足農(nóng)村的實(shí)際需要，并且人員分布不均勻，結(jié)構(gòu)不合理。許多的科學(xué)研究人員集中于城市，而農(nóng)村的農(nóng)業(yè)科技人員則相當(dāng)缺乏且分散，缺乏領(lǐng)軍人才。許多的農(nóng)業(yè)科研成果完成后不能很好地與社會(huì)生產(chǎn)力相對接，同時(shí)，農(nóng)民是農(nóng)業(yè)科技的最終需求者，使農(nóng)業(yè)技術(shù)順利的到達(dá)農(nóng)民的手中，就農(nóng)民自身來說，也受到許多因素的制約。如果新技術(shù)的成本過高，他們便會(huì)消極對待，放棄采用新的技術(shù)成果。

(五）農(nóng)業(yè)科技成果的轉(zhuǎn)化率有待提高

十二五期間河北省的農(nóng)業(yè)科技轉(zhuǎn)化率為55%左右，雖然高于我國的平均水平，但卻遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于發(fā)達(dá)國家的65%?85%的水平，農(nóng)業(yè)科技工作多頭管理，條塊分割嚴(yán)重，缺乏有效協(xié)調(diào)與整合。農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量高而附加值較低，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化規(guī)模不足，大專院?？蒲性核c企業(yè)合作較少，成果轉(zhuǎn)化能力不足，農(nóng)產(chǎn)品加工轉(zhuǎn)化率平均水平與我國的平均水平相比仍有一定差距。河北省人口較多、耕地缺乏，農(nóng)業(yè)科技發(fā)展水平相對于其他地區(qū)來說較為落后，科技成果的轉(zhuǎn)化顯得尤為重要。而一部分農(nóng)民由于受到落后的生產(chǎn)經(jīng)營理念和較低的文化素質(zhì)的影響，不能使先進(jìn)的高新科技應(yīng)用于農(nóng)業(yè)上，導(dǎo)致了現(xiàn)代農(nóng)業(yè)資源的短缺、浪費(fèi)，使農(nóng)業(yè)資源不能得到合理、有效的配置。

二、加快河北省現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技發(fā)展的對策

(一）積極培育現(xiàn)代化科技型龍頭企業(yè)，加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)北化經(jīng)營

提升龍頭企業(yè)的自主創(chuàng)新能力，培育、發(fā)展壯大一批科技型農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)，積極引導(dǎo)、扶持龍頭企業(yè)的發(fā)展，在京津冀協(xié)同發(fā)展大背景下建設(shè)相關(guān)的農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新中心，全面提升企業(yè)的創(chuàng)新能力，突出把加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營作為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技發(fā)展的重要方式之一，出臺相關(guān)的政策法規(guī)，幫助、引導(dǎo)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，尤其是對于加工型和流通型龍頭企業(yè)，為其創(chuàng)造良好的投資環(huán)境，吸收大量的社會(huì)資本或國外資本積極參與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的建設(shè)，加快發(fā)展大量農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)，發(fā)展高科技、高精尖、加工型龍頭企業(yè)，從而促進(jìn)農(nóng)村的非農(nóng)產(chǎn)業(yè)向城鎮(zhèn)聚攏，大型企業(yè)及龍頭企業(yè)向中小城鎮(zhèn)、現(xiàn)代科技園區(qū)集中，轉(zhuǎn)移農(nóng)村剩余勞動(dòng)力，促進(jìn)河北省農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營快速發(fā)展。

(二）加大政府對農(nóng)業(yè)科技的資金投入，推動(dòng)各種資源市場化整合

當(dāng)前，重中之重是要建立健全以政府為主導(dǎo)的多元化投資、市場化運(yùn)作的農(nóng)業(yè)科技投入體系?，F(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展關(guān)系國民經(jīng)濟(jì)及社會(huì)發(fā)展全局，所以必須加強(qiáng)對現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的科技投人和引導(dǎo)力度。為了推動(dòng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技的快速發(fā)展，政府的財(cái)政投入--定要作力農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新的主體，同時(shí)為了改變多年以來在農(nóng)業(yè)科技方面投人較低的問題，應(yīng)加大對農(nóng)業(yè)科研的投資力度D其次出臺相應(yīng)的政策法規(guī)，積極鼓勵(lì)、支持、引導(dǎo)各類組織或個(gè)人涉足具有廣泛的市場以及應(yīng)用前景的農(nóng)業(yè)技術(shù)開發(fā)領(lǐng)域，努力形成加快農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步的強(qiáng)大合力，整合各類投資以及財(cái)政資金，實(shí)現(xiàn)加快農(nóng)業(yè)科技進(jìn)程，推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的目的。

(三）加快農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步自主創(chuàng)新步伐，完善現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)科技體系

農(nóng)業(yè)科技自主創(chuàng)新能力是推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技發(fā)展提升的關(guān)鍵因素，是一國農(nóng)業(yè)領(lǐng)先于他國的先決條件。推進(jìn)河北省農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新，當(dāng)務(wù)之急是要緊緊圍繞河北省現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技的發(fā)展目標(biāo)和時(shí)代要求，積極探索原始創(chuàng)新、集成創(chuàng)新，堅(jiān)持技術(shù)引進(jìn)與外部交流相結(jié)合的再創(chuàng)新，爭取在新的重大領(lǐng)域、前沿技術(shù)研發(fā)以及應(yīng)用推廣上取得新的成就，同時(shí)積極改善農(nóng)業(yè)科技的創(chuàng)新條件，加大政府的政策傾斜力度，鼓勵(lì)、支持、引導(dǎo)社會(huì)資本及國外資本積極參與到農(nóng)業(yè)科技自主創(chuàng)新中，加強(qiáng)國際合作與交流。在緊緊依靠現(xiàn)有的農(nóng)業(yè)科技基礎(chǔ)設(shè)施的同時(shí)，充分考慮產(chǎn)品、區(qū)域、人員、技術(shù)等因素，整合農(nóng)業(yè)科技資源，提高自主創(chuàng)新能力，積極完善河北省現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)科技體系。

(四）加強(qiáng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技人才隊(duì)伍建設(shè)，培養(yǎng)高素質(zhì)職業(yè)農(nóng)民群體

農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力素質(zhì)是影響河北省農(nóng)業(yè)科技發(fā)展的重要因素，對于農(nóng)業(yè)科技人才隊(duì)伍總量不足，結(jié)構(gòu)不合理等相關(guān)問題，應(yīng)加快農(nóng)業(yè)科技人才隊(duì)伍建設(shè)，建立開放的人才流動(dòng)機(jī)制，打破部門集體單位間的人才壁壘，積極創(chuàng)造符合全球化競爭與國際接軌的政策環(huán)境，發(fā)現(xiàn)、培養(yǎng)和聚集高素質(zhì)的農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新人才。當(dāng)前，應(yīng)深人發(fā)展和完善農(nóng)村教育體系，開展各種職業(yè)教育和建立新型農(nóng)民培養(yǎng)制度，針對不同層次需求、不同專業(yè)偏好的市場需要，設(shè)立多種農(nóng)業(yè)教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，并提高各類農(nóng)業(yè)教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的培養(yǎng)能力，尤其是對于農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)推廣人員應(yīng)加強(qiáng)科技培訓(xùn)，全面造就新型農(nóng)業(yè)農(nóng)村人才，充分發(fā)揮他們在技術(shù)推廣中的示范帶頭作用。同時(shí)，順應(yīng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技發(fā)展的大趨勢，調(diào)動(dòng)農(nóng)民利用農(nóng)業(yè)科技發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的積極性，培養(yǎng)高素質(zhì)的新型農(nóng)民群體。

(五）提高農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用水平，實(shí)行產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合的機(jī)制

現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技成果的轉(zhuǎn)化與應(yīng)用問題是農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步的重要一環(huán)，也是河北省需要加強(qiáng)的薄弱環(huán)節(jié)。加快體制改革和制度創(chuàng)新步伐，不斷建立健全農(nóng)業(yè)科技推廣體系，對于提高河北現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技成果的轉(zhuǎn)化與應(yīng)用水平顯得尤為重要，尤其是作力農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化與應(yīng)用載體的農(nóng)業(yè)科技推廣體系的重要性不言而喻。為此，要充分發(fā)揮各級各類科研院所、教學(xué)單位的參與意識與作用，積極鼓勵(lì)科研人員深入基層、深人到農(nóng)業(yè)生產(chǎn)第一線，及時(shí)、大力地推廣新品種、新技術(shù)，要引導(dǎo)和鼓勵(lì)科研機(jī)構(gòu)、大專院校與農(nóng)民合作組織等機(jī)構(gòu)的密切合作，共同開發(fā)或?qū)萍汲晒M(jìn)行轉(zhuǎn)化，實(shí)行產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合的一體化經(jīng)營方式，提高農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用水平。

第7篇：科技創(chuàng)新方面的成就范文

    【論文關(guān)鍵詞】自主創(chuàng)新;財(cái)稅政策 

    一、稅收政策對企業(yè)自主創(chuàng)新的作用 

    促進(jìn)自主創(chuàng)新的稅收政策是我國政府根據(jù)科技強(qiáng)國和自主創(chuàng)新的需要、在特定時(shí)間和特定領(lǐng)域內(nèi)對特定對象所制定的稅收附加規(guī)定和特別規(guī)定。其主要通過以下幾個(gè)方面產(chǎn)生積極作用: 

    1.財(cái)稅政策對企業(yè)的自主創(chuàng)新具有導(dǎo)向作用 

    政府根據(jù)當(dāng)前圍繞自主創(chuàng)新的經(jīng)濟(jì)政策、產(chǎn)業(yè)政策和科技政策等的需要,有針對性地制定配套的財(cái)稅政策,以體現(xiàn)政府對自主創(chuàng)新、建設(shè)創(chuàng)新型國家,科技強(qiáng)國的發(fā)展戰(zhàn)略的支持,從而影響市場機(jī)制配置資源的過程,促使經(jīng)濟(jì)資源向政府合意的有利于自主創(chuàng)新的方向流動(dòng)。 

    2.積極的財(cái)稅政策有利于降低企業(yè)自主創(chuàng)新的風(fēng)險(xiǎn) 

    自主創(chuàng)新活動(dòng)資金需求規(guī)模巨大,回收周期長,不確定性強(qiáng),企業(yè)所面臨的這種高風(fēng)險(xiǎn)雖然在一定程度上可以通過企業(yè)自身的技術(shù)積累和財(cái)務(wù)手段來規(guī)避,但是,企業(yè)也迫切需要政府采取相應(yīng)的政策措施來降低風(fēng)險(xiǎn),激勵(lì)企業(yè)創(chuàng)新。政府采取積極的財(cái)稅政策,可以降低企業(yè)占用資金和贏利方面的風(fēng)險(xiǎn);減少企業(yè)自主創(chuàng)新活動(dòng)研發(fā)投入方面的風(fēng)險(xiǎn),增強(qiáng)企業(yè)抵御自主創(chuàng)新風(fēng)險(xiǎn)的能力。 

    3.財(cái)稅政策會(huì)影響企業(yè)自主創(chuàng)新的成本和收益 

    從本質(zhì)上看,積極的財(cái)稅政策是政府將一部分應(yīng)得的稅收收入讓渡給了企業(yè)。從企業(yè)的角度來看,則表現(xiàn)為成本的節(jié)省和利潤的增加。積極的財(cái)稅政策在影響企業(yè)自主創(chuàng)新的成本和收益方面有非常重要的作用,尤其是對于高科技領(lǐng)域的中小企業(yè)來說,積極的財(cái)稅政策在降低其自主創(chuàng)新風(fēng)險(xiǎn)的同時(shí),為其積累資本,迅速發(fā)展壯大創(chuàng)造了良好的條件。 

    4.積極的財(cái)稅政策可以有效促進(jìn)自主創(chuàng)新成果的應(yīng)用和擴(kuò)散 

    自主創(chuàng)新成果只有進(jìn)入了實(shí)際的應(yīng)用階段,形成了產(chǎn)業(yè)化,才能真正促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,而積極的財(cái)稅政策在這方面可以發(fā)揮重要作用。而對科研機(jī)構(gòu)和高等院校的科研成果制定相關(guān)的稅收優(yōu)惠措施,可以有效地促使自主創(chuàng)新成果向企業(yè)轉(zhuǎn)移,促進(jìn)新技術(shù)的擴(kuò)散。 

    二、自主創(chuàng)新財(cái)稅政策存在的問題 

    (一)財(cái)政支出政策方面 

    1.財(cái)政科技投入總體不足,投入結(jié)構(gòu)不合理 

    近幾年,我國的財(cái)政科技投入量增長比較快,但國家財(cái)政科技撥款占當(dāng)年財(cái)政支出的比重在4%左右徘徊,尤其是基礎(chǔ)研究在整個(gè)研究開發(fā)中的比重一直徘徊在5-6%的水平,而大多數(shù)國家的這一比重在 20%左右。由于基礎(chǔ)研究耗資大、耗時(shí)長、見效慢,企業(yè)和個(gè)人難以或者不愿在這方面過多投入,但基礎(chǔ)研究應(yīng)該是財(cái)政科技投入的主要方向,我國現(xiàn)有財(cái)政資金用于支持公益性和戰(zhàn)略性的基礎(chǔ)研究和公共技術(shù)研發(fā)偏少,不利于國家長期科技競爭力的提高。 

    2.科技投入方式過于單一 

    雖然目前我國在科技資金投入方式上進(jìn)行了一定的探索和嘗試,但大部分資金投入仍以無償投入為主。隨著經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展,采用無償補(bǔ)助的單一投入模式已不能滿足自主創(chuàng)新投入需求,科技投入方式迫切需要改革和完善,從而發(fā)揮財(cái)政科技支出四兩撥千斤的作用。 

    3.財(cái)政科技投入的管理不足,效果不明顯 

    一是管理缺位。我國的科技項(xiàng)目、經(jīng)費(fèi)分別在不同部門分頭管理,缺少必要的信息溝通、協(xié)調(diào),這樣很容易導(dǎo)致部門間的科技開發(fā)計(jì)劃難免有重復(fù),從而導(dǎo)致科技資源重復(fù)配置,在一定程度上造成財(cái)政資金的浪費(fèi)。二是科技成果轉(zhuǎn)化率低。根據(jù)科技部和統(tǒng)計(jì)局公布的資料,我國每年省部級以上的科技成果和專利申請中能迅速轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力的在 10%左右,遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于發(fā)達(dá)國家60%-80%的水平。 

    (二)稅收政策方面 

    1.支持鼓勵(lì)企業(yè)創(chuàng)新的優(yōu)惠政策存在薄弱環(huán)節(jié) 

    我國現(xiàn)行的科技稅收優(yōu)惠政策主要作用在支持企業(yè)創(chuàng)新的生產(chǎn)投入和成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用方面,稅收政策主要偏重于對已經(jīng)形成科技實(shí)力的高新技術(shù)企業(yè)以及已經(jīng)享有科研成果的技術(shù)性收入給予優(yōu)惠,而對企業(yè)創(chuàng)新最需要支持、也是處境最為艱難的研發(fā)過程則缺乏有力的稅收支持。大部分高科技企業(yè)在創(chuàng)業(yè)初期基本上都沒有利潤、享受不到企業(yè)所得稅減免優(yōu)惠,幾年后科技創(chuàng)新成果的產(chǎn)業(yè)化實(shí)現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)效益、有了利潤時(shí),又大都過了稅收優(yōu)惠期,結(jié)果造成一些企業(yè)實(shí)際上根本沒有享受到稅收優(yōu)惠。 

    2.總體稅制結(jié)構(gòu)存在制約創(chuàng)新企業(yè)發(fā)展的因素 

    稅收政策優(yōu)惠主要體現(xiàn)在所得稅上面,而目前實(shí)行的是以流轉(zhuǎn)稅和所得稅為主體的雙主體稅制結(jié)構(gòu)模式,從收入占整個(gè)稅收收入的比重看,流轉(zhuǎn)稅還居于絕對優(yōu)勢地位。由于流轉(zhuǎn)稅的設(shè)計(jì)沒有充分考慮自主創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)的一些特點(diǎn),因而存在一些消極因素,一定程度上抵消了所得稅優(yōu)惠對自主創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)發(fā)展的促進(jìn)作用,使整個(gè)自主創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)稅收傾斜政策難以最大限度發(fā)揮效率。尤其是增值稅,其缺陷表現(xiàn)得更加明顯。增值稅對自主創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)發(fā)展的阻礙,主要表現(xiàn)在以下方面: 

    (1)現(xiàn)行增值稅加重了創(chuàng)新企業(yè)的總體稅收負(fù)擔(dān)。從理論上分析,現(xiàn)行增值稅至少在以下兩個(gè)方面會(huì)加重企業(yè)負(fù)擔(dān):一是增值稅實(shí)行憑發(fā)票抵扣制度,在目前增值稅沒有普遍實(shí)行的情況下,企業(yè)在很多時(shí)候難以取得有效發(fā)票進(jìn)行抵扣;三是無形資產(chǎn)開發(fā)過程中的智力投入不能享受抵扣,而這些投入往往占創(chuàng)新技術(shù)產(chǎn)品成本的絕大部分。 

    (2)現(xiàn)行增值稅把產(chǎn)品成本構(gòu)成的無形資產(chǎn)推銷、科研開發(fā)投入也作為征稅依據(jù),容易挫傷企業(yè)的創(chuàng)新投入積極性。 

    (3)現(xiàn)行增值稅征稅范圍過窄致使相關(guān)費(fèi)用所含稅款無法抵扣。由于高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的迅猛發(fā)展,新技術(shù)、新工藝的不斷采用,科技產(chǎn)品成本結(jié)構(gòu)發(fā)生了根本性的變化,直接材料成本所占比例不斷降低,間接費(fèi)用的比例大大增加,大量研究開發(fā)費(fèi)用、技術(shù)轉(zhuǎn)讓費(fèi)用等無形資產(chǎn)以及科技咨詢費(fèi)用等往往大于有形資產(chǎn)的投入,這些開支目前都不屬于進(jìn)項(xiàng)稅額的抵扣范圍。這無異于增加了企業(yè)的稅收負(fù)擔(dān),挫傷了企業(yè)技術(shù)投入和研究開發(fā)新產(chǎn)品的積極性,影響科技企業(yè)的發(fā)展。 

    3.稅收政策的“特惠制”不利于企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展 

    以往支持、鼓勵(lì)企業(yè)科技創(chuàng)新的優(yōu)惠政策大都是以“特惠制”為特征的。所謂“特惠制”是指針對某一性質(zhì)的企業(yè)、某一行業(yè)或某一區(qū)域內(nèi)的企業(yè)等,主要表現(xiàn)為“區(qū)域特惠”、“行業(yè)特惠”。這種“特惠制”一方面使得這些企業(yè)的非科技創(chuàng)新收入也享受了優(yōu)惠待遇,并很容易引導(dǎo)企業(yè)發(fā)生避稅行為,一些企業(yè)為了享受這種“特惠制”不擇手段、弄虛作假、想方設(shè)法爭“頭銜”甚至“假注冊”,助長了這些企業(yè)的“尋租”行為,一些開發(fā)區(qū)管理者為追求“政績”,隨意增加入駐企業(yè)數(shù)目,導(dǎo)致“高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)”名不符實(shí),加大了稅收征管的難度;另一方面還造成了同一性質(zhì)的產(chǎn)業(yè)因所處區(qū)域不同而稅負(fù)不同的扭曲,在很大程度上挫傷了身在高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)外的企業(yè)、甚至很多也是高新技術(shù)企業(yè)研發(fā)新技術(shù)的積極性,大大局限和弱化了稅收政策手段在促進(jìn)企業(yè)科技創(chuàng)新方面的作用。 

    4.激勵(lì)企業(yè)創(chuàng)新的稅收政策存在政策“真空” 

    主要表現(xiàn)為個(gè)人所得稅制度的設(shè)計(jì)缺乏對從事科研人員的優(yōu)惠措施。我國現(xiàn)行稅法幾乎沒有針對高科技創(chuàng)新人才的稅收優(yōu)惠政策,沒有充分考慮個(gè)人教育投資和對科技人員的激勵(lì)。個(gè)人所得稅法僅有對省級人民政府、國務(wù)院部委、中國以上單位以及外國組織、國際組織頒發(fā)的科學(xué)、教育、技術(shù)、文化、衛(wèi)生、體育、環(huán)境保護(hù)等方面的獎(jiǎng)金及規(guī)定的政府津貼免征個(gè)人所得稅,而對省級以下政府及企業(yè)頒發(fā)的重大成就獎(jiǎng)、科技進(jìn)步獎(jiǎng)仍然征收個(gè)人所得稅,不利于激發(fā)企業(yè)科技人員的創(chuàng)新精神。而且個(gè)人所得稅沒有考慮高科技人才教育投資成本大的情況,沒有實(shí)行稅前扣除的優(yōu)惠,致使居民對高層次的教育投入不足。對高科技人才的創(chuàng)造發(fā)明、成果轉(zhuǎn)讓收益征稅,削弱了科研工作者投身科技開發(fā)的積極性,使得整個(gè)科研領(lǐng)域缺乏吸引力,也打擊了對科技成果進(jìn)行轉(zhuǎn)化的熱情。 

    三、對我國促進(jìn)技術(shù)創(chuàng)新的財(cái)稅政策建議 

    我國財(cái)稅政策在營造激勵(lì)自主創(chuàng)新的環(huán)境,推動(dòng)企業(yè)成為技術(shù)創(chuàng)新的主體方面發(fā)揮了積極的作用,但是與我國建立創(chuàng)新型國家的要求相比還有一定得差距,所以應(yīng)當(dāng)進(jìn)一步完善我國促進(jìn)技術(shù)創(chuàng)新的財(cái)稅政策。

    (一)財(cái)政支出政策方面 

    1.加大政府科技投入,特別是對重點(diǎn)領(lǐng)域的投入 

第8篇：科技創(chuàng)新方面的成就范文

【關(guān)鍵詞】學(xué)科競賽；創(chuàng)新能力；思路

學(xué)校進(jìn)一步優(yōu)化了人才培養(yǎng)方案，圍繞學(xué)生知識應(yīng)用能力、實(shí)踐能力和創(chuàng)新能力，完善應(yīng)用型創(chuàng)新性人才培養(yǎng)體系，逐步健立了學(xué)科競賽運(yùn)行和保障機(jī)制，形成了以大學(xué)生創(chuàng)新訓(xùn)練基地為平臺，以多形式多層次學(xué)科競賽為載體，以科研訓(xùn)練項(xiàng)目為依托，全面培養(yǎng)學(xué)生實(shí)踐創(chuàng)新能力、拓展學(xué)生綜合素質(zhì)的創(chuàng)新教育平臺。

一、學(xué)科競賽對大學(xué)生創(chuàng)新能力培養(yǎng)的重要意義

（一）學(xué)科競賽是提高學(xué)生實(shí)踐能力的重要載體

學(xué)科競賽內(nèi)容通常都具有一定的應(yīng)用背景或項(xiàng)目背景，內(nèi)容廣泛，綜合性強(qiáng)，往往涉及多個(gè)學(xué)科領(lǐng)域的知識，參賽團(tuán)隊(duì)往往是多個(gè)專業(yè)或幾個(gè)學(xué)科學(xué)生的集合。我校在全國大學(xué)生數(shù)學(xué)建模競賽、電子設(shè)計(jì)大賽、ERP沙盤模擬大賽和智能汽車大賽等競賽活動(dòng)中，積極鼓勵(lì)、引導(dǎo)學(xué)生跨學(xué)科、專業(yè)和年級組隊(duì)參賽，以促進(jìn)學(xué)科知識的應(yīng)用、交叉與融合；同時(shí)，鼓勵(lì)更多的學(xué)生參與進(jìn)來，直面有應(yīng)用背景和應(yīng)用潛力的實(shí)際問題，達(dá)到鍛煉和提高實(shí)踐能力的目的。參賽的過程，就是學(xué)生獨(dú)立分析問題、解決問題的能力得到了鍛煉和提升的過程，對于參賽者來講，是人生財(cái)富積累的過程。

（二）學(xué)科競賽是提高大學(xué)生綜合能力的重要途徑

學(xué)生作為參賽的主體，同時(shí)又是競賽的最大受益者。學(xué)科競賽的有效開展，不僅能激發(fā)大學(xué)生自主學(xué)習(xí)的熱情，發(fā)現(xiàn)、發(fā)揮、發(fā)展大學(xué)生的優(yōu)勢潛能和個(gè)性特點(diǎn)，還能督促學(xué)生提高專業(yè)素質(zhì)，培養(yǎng)學(xué)生信息獲取的能力、分析與解決問題的能力、組織與管理能力、溝通與表達(dá)能力，引導(dǎo)大學(xué)生樹立正確的成長觀、就業(yè)觀和社會(huì)觀。高水平的學(xué)科競賽，既能培養(yǎng)學(xué)生綜合運(yùn)用基礎(chǔ)知識的能力和堅(jiān)強(qiáng)的毅力，又能培養(yǎng)學(xué)生的創(chuàng)新意識和團(tuán)隊(duì)協(xié)作精神，提高學(xué)生的實(shí)踐能力和創(chuàng)新能力，還將有力推動(dòng)學(xué)校實(shí)踐育人工作的深入開展，最終促進(jìn)大學(xué)生綜合素質(zhì)的全面提高。

（三）學(xué)科競賽是激發(fā)學(xué)生創(chuàng)新意識的有力支撐

開展大學(xué)生學(xué)科競賽，是為了激發(fā)大學(xué)生的學(xué)習(xí)積極性和創(chuàng)造性，豐富校園學(xué)術(shù)氛圍，拓展學(xué)生的知識面，提高學(xué)生的實(shí)踐動(dòng)手能力，加強(qiáng)大學(xué)生的創(chuàng)新意識、協(xié)作精神及綜合應(yīng)用所學(xué)的理論知識和技能解決實(shí)際問題能力的培養(yǎng)，為今后的專業(yè)發(fā)展和綜合素質(zhì)提高打基礎(chǔ)。學(xué)科競賽所倡導(dǎo)的這種競賽文化，賦予了校園文化新的內(nèi)涵，既推廣了競技性學(xué)習(xí)這一快速獲取知識的新思路，又加強(qiáng)了學(xué)生的競爭意識，是提高學(xué)生創(chuàng)新能力的有力支撐。

二、“挑戰(zhàn)杯”創(chuàng)新人才培養(yǎng)模式的邏輯解讀

從課外科技活動(dòng)衍生和發(fā)展而來的“挑戰(zhàn)杯”創(chuàng)新人才培養(yǎng)模式，繼承了“挑戰(zhàn)杯”競賽培養(yǎng)大學(xué)生科技創(chuàng)新意識和能力的宗旨，又在培養(yǎng)時(shí)代急需的創(chuàng)新人才課題上發(fā)揮了獨(dú)特的作用，成為新時(shí)期創(chuàng)新人才培養(yǎng)模式的重要參考。

（一）“挑戰(zhàn)杯”競賽模式的形成

各高校為推進(jìn)大學(xué)生科技活動(dòng)的開展，制定了各種校內(nèi)各部門聯(lián)動(dòng)政策，在培養(yǎng)高素質(zhì)創(chuàng)新人才方面做了大量的實(shí)踐探索，形成了以“挑戰(zhàn)杯”系列競賽、電子設(shè)計(jì)、數(shù)學(xué)建模等為龍頭，以資助類競賽為主體的大學(xué)生科技創(chuàng)新格局。依托逐漸穩(wěn)定的科技活動(dòng)格局和日益成熟的“科研立項(xiàng)”項(xiàng)目遴選制度，完成從項(xiàng)目到競賽，競賽到項(xiàng)目的轉(zhuǎn)化，學(xué)校“挑戰(zhàn)杯”競賽成為大學(xué)校園創(chuàng)新人才培養(yǎng)的有力基礎(chǔ)。伴隨創(chuàng)新課題立項(xiàng)、項(xiàng)目研究、競賽的開展、層級選拔賽程與科技成果轉(zhuǎn)化，承擔(dān)“挑戰(zhàn)杯”課題研究的大學(xué)生也完成了創(chuàng)新意識和思維的培養(yǎng)、創(chuàng)新實(shí)踐的開展和創(chuàng)新成果的凝練創(chuàng)新人才培養(yǎng)的基本過程。

（二）“挑戰(zhàn)杯”模式的運(yùn)行過程解讀

“挑戰(zhàn)杯”模式以創(chuàng)新人才的培養(yǎng)為目標(biāo)，以“挑戰(zhàn)杯”競賽的開展為主線，突出了創(chuàng)新意識、創(chuàng)新實(shí)踐和創(chuàng)新成果之間的良性循環(huán)。該模式最突出的特點(diǎn)就是將“挑戰(zhàn)杯”競賽開展的過程與創(chuàng)新人才培養(yǎng)內(nèi)容緊密銜接，將其實(shí)用性和可行性、專業(yè)性展露出來?！疤魬?zhàn)杯”項(xiàng)目遴選激發(fā)創(chuàng)新思維的培養(yǎng)。通過省校院三級的科技立項(xiàng)；學(xué)術(shù)導(dǎo)師有意識的讓有潛力的學(xué)生參與到自己的科研項(xiàng)目中來?！疤魬?zhàn)杯”模式作用在創(chuàng)新人才培養(yǎng)的初級階段，表現(xiàn)濃厚的創(chuàng)新氛圍，釋放和激發(fā)了學(xué)生的創(chuàng)新意識和創(chuàng)新沖動(dòng)。深入的項(xiàng)目扶持，選拔和保護(hù)學(xué)生頭腦中的創(chuàng)新“思想”。學(xué)生的創(chuàng)新思維隨著“挑戰(zhàn)杯”項(xiàng)目遴選得到很好的培養(yǎng)。

（三）“挑戰(zhàn)杯”比賽與成果轉(zhuǎn)化成就創(chuàng)新成果的產(chǎn)生和創(chuàng)新人才的誕生

“挑戰(zhàn)杯”競賽的最終目的是通過競賽將學(xué)生的作品成果轉(zhuǎn)化成對實(shí)際生產(chǎn)生活有用的技術(shù)成果，或者商業(yè)模式。創(chuàng)新成果的產(chǎn)生是具有創(chuàng)新意識的大學(xué)生濃厚的創(chuàng)新意識、較強(qiáng)的創(chuàng)新能力和務(wù)實(shí)的創(chuàng)新實(shí)踐的證明。筆者所在的學(xué)校2010年至2012年的新苗計(jì)劃省級立項(xiàng)中，155篇，調(diào)研報(bào)告12篇，創(chuàng)意方案30個(gè)，實(shí)物作品41件，專利45項(xiàng)、軟著21項(xiàng)，軟件平臺26個(gè)。

三、基于科技競賽的學(xué)生創(chuàng)新實(shí)踐能力培養(yǎng)思路

（一）健全機(jī)制，完善科技競賽制度平臺

為保障科技競賽活動(dòng)健康有序地開展，加強(qiáng)對學(xué)生科技創(chuàng)新活動(dòng)的引導(dǎo)和支持，積極鼓勵(lì)廣大師生踴躍參賽、多出成果，進(jìn)而全面培養(yǎng)學(xué)生的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)意識，學(xué)院在貫徹落實(shí)學(xué)校各項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)制度的基礎(chǔ)上，制訂了多項(xiàng)規(guī)章制度，劃撥了科技競賽專項(xiàng)保障經(jīng)費(fèi)，明確了指導(dǎo)教師隊(duì)伍建設(shè)和相關(guān)的考核獎(jiǎng)勵(lì)辦法。對在科技創(chuàng)新方面成績優(yōu)異的學(xué)生在評獎(jiǎng)評先中予以加分，在保送研究生、就業(yè)推薦過程中給予政策傾斜。對于在指導(dǎo)科技競賽活動(dòng)中成績卓越的指導(dǎo)老師在津貼分配方面給予額外的物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)，充分調(diào)動(dòng)指導(dǎo)老師的積極性。這些舉措極大地激發(fā)了師生參與創(chuàng)新教育和實(shí)踐的積極性和主動(dòng)性，使得科技競賽活動(dòng)更加規(guī)范化和制度化，從而有力地支持了學(xué)生科技創(chuàng)新活動(dòng)的開展。此外，明確了校院兩級工作職責(zé)，規(guī)范組織機(jī)構(gòu)，同時(shí)加大宣傳力度，充分利用任課教師、輔導(dǎo)員、學(xué)校網(wǎng)站、校園展板等多種途經(jīng)宣傳和倡導(dǎo)競賽活動(dòng)，一方面可以使廣大同學(xué)深入了解各類科技競賽，激發(fā)學(xué)生學(xué)習(xí)興趣；另一方面也可以樹立榜樣，強(qiáng)化學(xué)生的競爭意識，從而為科技競賽搭建科學(xué)的制度平臺。

（二）優(yōu)化隊(duì)伍，強(qiáng)化科技競賽智慧平臺

教師的悉心輔導(dǎo)是提高科技競賽活動(dòng)質(zhì)量的必要保障，一支具有合作精神的高水平競賽師資隊(duì)伍是將競賽與創(chuàng)新型人才培養(yǎng)有效結(jié)合的保證。學(xué)院專門成立了大學(xué)生科技創(chuàng)新領(lǐng)導(dǎo)小組和大學(xué)生科技創(chuàng)新指導(dǎo)教師團(tuán)隊(duì)，抽調(diào)老、中、青骨干教師并注重職稱、年齡、專業(yè)搭配，形成了一支結(jié)構(gòu)合理、實(shí)力過硬、認(rèn)真負(fù)責(zé)的優(yōu)秀指導(dǎo)教師隊(duì)伍。每逢大賽，學(xué)院從指導(dǎo)老師團(tuán)隊(duì)中抽調(diào)精兵強(qiáng)將，安排指導(dǎo)學(xué)生參賽，取得了良好效果。學(xué)院在進(jìn)修、聘級和評優(yōu)等方面給予政策傾斜來吸引優(yōu)秀教師投入競賽工作，采取了引進(jìn)競賽專長師資、多渠道派遣教師參加培訓(xùn)以及加強(qiáng)競賽指導(dǎo)教師間的經(jīng)驗(yàn)交流等舉措，全面提高教師的競賽指導(dǎo)能力和職業(yè)精神，為學(xué)科競賽構(gòu)建一個(gè)核心的智慧平臺。

（三）營造氛圍，優(yōu)化科技競賽環(huán)境平臺

健康向上的文化環(huán)境和濃厚的學(xué)術(shù)研究氛圍對于創(chuàng)新型人才的培養(yǎng)具有至關(guān)重要的作用。為了在科技競賽和創(chuàng)新能力培養(yǎng)方面營造濃厚的氛圍，我院采取了多方面的舉措。

首先，舉辦電氣學(xué)院學(xué)生科技講堂、科技創(chuàng)新一席談、創(chuàng)意大雜燴和學(xué)科競賽成果報(bào)告會(huì)等，使學(xué)生與老師、學(xué)生與學(xué)生之間經(jīng)常進(jìn)行交流，了解學(xué)科前沿，激發(fā)學(xué)生的創(chuàng)新欲望。充分發(fā)揮優(yōu)秀學(xué)生的傳、幫、帶作用，發(fā)揮榜樣的力量，影響和激勵(lì)更多學(xué)生參與并專注于科技競賽活動(dòng)。其次，著力打造品牌活動(dòng)，充分利用影響廣、水平高、趣味性強(qiáng)的科技競賽活動(dòng)，注重積淀，形成了大學(xué)生電子設(shè)計(jì)大賽、“飛思卡爾”、“天華杯”和“美新杯”等幾大特色競賽活動(dòng)。最后，樹立民主開放、自由創(chuàng)新的理念，激發(fā)學(xué)生的各種興趣，保護(hù)學(xué)生的創(chuàng)新思想和行為，為學(xué)生個(gè)性自由發(fā)展提供廣闊的空間，使學(xué)生在一個(gè)自由的環(huán)境中進(jìn)行創(chuàng)新和創(chuàng)業(yè)實(shí)踐。

參考文獻(xiàn)

[1] 張群，趙薇.論“挑戰(zhàn)杯”競賽與工科高校學(xué)生創(chuàng)新能力培養(yǎng)[J].遼寧工業(yè)大學(xué)學(xué)報(bào)（社會(huì)科學(xué)版），2011（04）.

[2] 邢智強(qiáng).制約大學(xué)生科技創(chuàng)新能力培養(yǎng)的因素及對策探討[J].科學(xué)管理研究，2009，10（5）.

第9篇：科技創(chuàng)新方面的成就范文

關(guān)鍵詞：創(chuàng)新教育理念下； 大學(xué)生；“諾獎(jiǎng)”式科學(xué)研究能力培養(yǎng)；新探索

一、問題提出：每年的十月，諾貝爾獎(jiǎng)公布之日，總能在國內(nèi)掀起唏噓之聲，無怪乎國人的“諾獎(jiǎng)”情節(jié)如此之重，泱泱大國，枉有數(shù)千年的燦爛文明，卻在代表世界科學(xué)研究最高成就的諾貝爾方面毫無所獲。放眼我國科學(xué)研究領(lǐng)域，只重視理論方面的研究，輕視實(shí)踐、實(shí)驗(yàn)方面的探索，尤其是基礎(chǔ)研究，其原創(chuàng)性的成果簡直就是鳳毛麟角，我國是制造大國，卻也是創(chuàng)造小國。冰凍三尺非一日之寒，國人總是在唏噓感慨之后，就會(huì)把視線投向我們的教育業(yè)，溯本求源，反省我們的教育，我國基礎(chǔ)教育的問題不太大（據(jù)統(tǒng)計(jì)，獲諾貝爾獎(jiǎng)的華人當(dāng)中，在中國就讀了中、小學(xué)再出國深造者占多數(shù)），最大問題，在大學(xué)，我國大學(xué)生學(xué)得太輕松，是所有學(xué)生群體中最輕松的一群，比幼兒還快樂，導(dǎo)致基礎(chǔ)教育打下的基礎(chǔ)，“前功盡棄”。相反， 美國的基礎(chǔ)教育并不成功，而讓美國始終處于國際領(lǐng)先地位的，是美國的高等教育。美國大學(xué)給學(xué)生充分的選擇空間，同時(shí)對大學(xué)生提出很高的要求，不少名牌大學(xué)，大學(xué)生們通宵達(dá)旦地學(xué)習(xí)、實(shí)驗(yàn)，是美國大學(xué)的常態(tài)。美國這種把學(xué)生潛能發(fā)揮到極致的教育，吸引了世界上一流的學(xué)生，也吸引力了世界上一流的師資。如何在我國現(xiàn)有的基礎(chǔ)教育之上，提高大學(xué)生的科學(xué)研究能力的確值得深究。

二、探索原因：從解剖學(xué)的角度來看，中國人與西方人的大腦構(gòu)造是沒什么差異，西方人（或其他科技強(qiáng)國的人）善于創(chuàng)新，為何我們中國人卻如梗在喉？我想，這里面真正的緣由就在于我們教育的理念及我國文化淵源的差異。君不見，我們的高等教育也好,大學(xué)生學(xué)習(xí)的的目也好,全是為了“考試”，很少考慮到發(fā)展學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣、學(xué)生科學(xué)研究能力的培養(yǎng)。當(dāng)然,標(biāo)準(zhǔn)化的教學(xué)與考試也抹殺了學(xué)生的個(gè)性與想象力，而想象力正是創(chuàng)新思維的先決條件。

三、解決問題的對策

1.在思想上更新教育理念

人的進(jìn)展是多方面的，從某種意義上說，思想的高度決定了人的境地的高度，行為的高度，而原創(chuàng)性的思想與理念的多寡，決定了一個(gè)民族的興盛與高度。在我國這么一個(gè)有著深厚歷史文化傳統(tǒng)且深受儒家功利主義的為官之道與有用理性思想影響的國度里，如何讓我們的高等教育擺脫當(dāng)前的困局？如何從有形資產(chǎn)的投入為主轉(zhuǎn)為無形資產(chǎn)如精神層面的觀念變革的投入為主等，是推進(jìn)教育變革的根本,需要全民族幾代人的共同作艱難的努力，作觀念上的全新變革，作制度層面上的全新變革。

2.重視實(shí)驗(yàn)、實(shí)踐創(chuàng)新方面知識的學(xué)習(xí)。

實(shí)踐、實(shí)驗(yàn)教學(xué)是教學(xué)環(huán)節(jié)的重要組成部分,高校應(yīng)把實(shí)驗(yàn)、實(shí)踐教學(xué)作為提升大學(xué)生科學(xué)研究能力水平的突破口，集中人力、物力，建設(shè)一批專業(yè)教學(xué)實(shí)驗(yàn)室和科學(xué)研究實(shí)驗(yàn)室，為學(xué)生提供良好的科研創(chuàng)新平臺，讓學(xué)生利用此機(jī)會(huì)把課堂知識與實(shí)踐相結(jié)合起來。大學(xué)生在進(jìn)行實(shí)驗(yàn)操作時(shí), 除安全需要以外,老師還應(yīng)允許部分學(xué)生進(jìn)行一些與老師教學(xué)不一樣的步驟或不一樣的方法的實(shí)驗(yàn),必要時(shí)還可組織大學(xué)生開展一年一次或更多次的實(shí)驗(yàn)操作的比賽，這種實(shí)驗(yàn)操作比賽與書本上、課堂教學(xué)上的實(shí)驗(yàn)應(yīng)有較大變動(dòng),讓學(xué)校的實(shí)驗(yàn)室不再是一種擺設(shè),必須想方設(shè)法讓學(xué)生自覺、主動(dòng)地多去實(shí)驗(yàn)室鍛煉,以培養(yǎng)他們濃厚的學(xué)習(xí)﹑實(shí)驗(yàn)興趣。對于大學(xué)學(xué)習(xí)階段在實(shí)踐、實(shí)驗(yàn)方面有創(chuàng)新、改進(jìn)、發(fā)明創(chuàng)造的學(xué)生，在考研、考博、出國等方面應(yīng)優(yōu)先考慮。

3.調(diào)整教學(xué)內(nèi)容，改革教學(xué)方法。

構(gòu)建一個(gè)創(chuàng)新型的教學(xué)內(nèi)容體系，將最新的前沿的科學(xué)研究內(nèi)容、科學(xué)概念及時(shí)地融入到教學(xué)實(shí)踐中，體現(xiàn)教學(xué)內(nèi)容的時(shí)代性、開放性、多元性與全面性。有意識地培養(yǎng)學(xué)生，以發(fā)展的觀點(diǎn)看待客觀物質(zhì)世界，引導(dǎo)他們?nèi)ヌ剿餍碌闹R(如學(xué)醫(yī)的學(xué)生可引導(dǎo)他們在中醫(yī)學(xué)中尋找根治像癌癥、艾滋病等這種疑難雜癥的中藥；學(xué)物理、能源的學(xué)生可引導(dǎo)他們進(jìn)行植物能源、地?zé)崮茉吹拈_發(fā)、利用以及太陽能、核能的新利用等)。同時(shí)采取啟發(fā)式和討論式教學(xué)，激發(fā)學(xué)生獨(dú)立思考和創(chuàng)新的意識，激發(fā)大學(xué)生的求知欲與想象力，培養(yǎng)他們的求異思維和探索精神。另外還可以開設(shè)以創(chuàng)新學(xué)為核心的系列課程。如：日本開設(shè)《預(yù)測學(xué)》、《創(chuàng)造心理學(xué)》，美國部分高校開設(shè)《創(chuàng)新術(shù)》等課程。用以訓(xùn)練學(xué)生的靈活性思維、求異型思維、發(fā)散性思維和逆向思維；開發(fā)他們思維的靈活性、精確性、敏捷性及變通性，激活他們的創(chuàng)新潛能和創(chuàng)新的主動(dòng)性，掌握創(chuàng)新思維的策略。

4.根據(jù)我國大學(xué)生的實(shí)際情況，摸索出一套高效的、科學(xué)的評價(jià)機(jī)制。

首先，改革現(xiàn)行的考試制度，由于我國現(xiàn)有的考試方式主要是對學(xué)生所學(xué)理論知識的測試，至于實(shí)踐、實(shí)驗(yàn)方面的知識很少測試，考試內(nèi)容更沒有離開教材和老師的課堂教學(xué)，同時(shí)用考試的分?jǐn)?shù)來衡量學(xué)生水平的高低，這嚴(yán)重地扼殺了學(xué)生的創(chuàng)新能力。學(xué)校應(yīng)給教師適當(dāng)?shù)臋?quán)利，讓教師根據(jù)課程特點(diǎn)、教學(xué)內(nèi)容，逐步采取靈活多樣的考試方法（開始讓每生每學(xué)期參與一門新的考試方法，慢慢到每生每學(xué)期參與二至三門或以上的這種新的考試方法）如讓學(xué)生在視頻下考試，老師則可在考試當(dāng)時(shí)或之后通過看視頻給出學(xué)生成績：像學(xué)新聞的可設(shè)計(jì)新聞片段采訪；學(xué)影視的可設(shè)計(jì)影視片段表演；學(xué)中文、英語的可設(shè)計(jì)中、英文演講；有實(shí)驗(yàn)的可設(shè)計(jì)綜合實(shí)驗(yàn)操作；沒實(shí)驗(yàn)的可設(shè)計(jì)在規(guī)定內(nèi)容、時(shí)間、范圍內(nèi)讓學(xué)生在黑板出考試試卷……另外還有部分書面答卷、科研論文、產(chǎn)品設(shè)計(jì)、社會(huì)調(diào)查報(bào)告等相結(jié)合的方式進(jìn)行測試，做到知識、能力和綜合素質(zhì)的綜合考評，以此促進(jìn)大學(xué)生積極主動(dòng)提高自己的創(chuàng)新意識與創(chuàng)新能力。其次，改變那種以學(xué)生掌握知識的多少來評價(jià)學(xué)生學(xué)習(xí)與教師教學(xué)質(zhì)量的知識質(zhì)量觀，構(gòu)建綜合素質(zhì)評價(jià)指標(biāo)體系，可以從學(xué)生的專業(yè)基礎(chǔ)知識、思想道德修養(yǎng)、身心健康水平、文化技能特長、科技創(chuàng)新能力、組織活動(dòng)表現(xiàn)等方面進(jìn)行綜合評價(jià)，促進(jìn)學(xué)生知識、能力、素質(zhì)的協(xié)調(diào)發(fā)展。最后，建立有利于學(xué)生科學(xué)研究能力培養(yǎng)的激勵(lì)機(jī)制。#p#分頁標(biāo)題#e#

5.鼓勵(lì)學(xué)生參加科技活動(dòng)

一位來自上海的留學(xué)生劉歡說，在MIT，他大二就參加學(xué)院教授的研究課題，當(dāng)時(shí)，學(xué)院的兩位大牌教授，就經(jīng)?；ㄒ粋€(gè)小時(shí)的時(shí)間聽他這個(gè)本科生對科研思路的看法，這使他受益匪淺，他所在的MIT機(jī)器人研究所，是世界頂尖的研究機(jī)構(gòu)，在他看來，成就這一研究機(jī)構(gòu)學(xué)術(shù)地位的，不是一味的研究，而是對年輕學(xué)生的培養(yǎng)，由此形成一流人才培養(yǎng)、一流科學(xué)研究的良性循環(huán)。

大學(xué)生在校期間參加科學(xué)研究，是提高大學(xué)生創(chuàng)新能力的一條有效途徑。大學(xué)生可以參加教師的科研課題，也可以自擬題目，學(xué)校給予經(jīng)費(fèi)支持，并選派指導(dǎo)老師。對學(xué)生的科技活動(dòng)要進(jìn)行定期檢查和鑒定，以培養(yǎng)學(xué)生的創(chuàng)新毅力和責(zé)任心。在條件成熟的時(shí)候，鼓勵(lì)學(xué)生成立“科技發(fā)明創(chuàng)造協(xié)會(huì)”，將興趣和愛好相同的學(xué)生聚集到一起，吸收更多的學(xué)生主動(dòng)參加與科技創(chuàng)新活動(dòng)和創(chuàng)新能力培養(yǎng)。

面對21世紀(jì)的科技挑戰(zhàn)，作為提高大學(xué)生的科學(xué)研究能力的高等教育，首先必須考慮到引導(dǎo)培養(yǎng)學(xué)生的科學(xué)研究興趣，既重視理論方面的研究，更重視實(shí)踐、實(shí)驗(yàn)方面的探索，尤其是基礎(chǔ)研究, 應(yīng)切實(shí)注重提高學(xué)生適應(yīng)未來社會(huì)競爭和發(fā)展能力的各種舉措,為培養(yǎng)能夠適應(yīng)世界形勢需要的具有創(chuàng)新科學(xué)研究能力的人才而努力，以爭取在最段的時(shí)間里,在代表世界科學(xué)研究最高成就的諾貝爾方面有所突破，有所貢獻(xiàn)。

參考文獻(xiàn)：