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兩年以上工作經(jīng)驗(yàn) |男| 25歲(1986年3月23日)
居住地:上海
電 話:139********(手機(jī))
E-mail:
最近工作 [1 年5個(gè)月]
公 司:XX半導(dǎo)體有限公司
行 業(yè):電子技術(shù)/半導(dǎo)體/集成電路
職 位:培訓(xùn)經(jīng)理
最高學(xué)歷
學(xué) 歷:本科
?!I(yè):企業(yè)管理
學(xué) 校:浙江工商大學(xué)
自我評(píng)價(jià)
了解大型企業(yè)的運(yùn)營體系,熟悉中小型公司的運(yùn)作機(jī)制和管理模式,懂得如何幫助公司改善和提高運(yùn)營效率。專業(yè)知識(shí)豐富、知識(shí)面廣,能夠指導(dǎo)各部門工作,并且給予建設(shè)性的意見。為人友善,平易近人,善于激發(fā)員工、鼓勵(lì)員工,提高公司凝聚力。工作認(rèn)真負(fù)責(zé),勤懇嚴(yán)謹(jǐn),善于溝通協(xié)調(diào)。事業(yè)心強(qiáng),穩(wěn)定性強(qiáng),有專業(yè)素養(yǎng)和領(lǐng)導(dǎo)風(fēng)范,希望有機(jī)會(huì)協(xié)助公司更上一層樓。
求職意向
到崗時(shí)間: 一個(gè)月內(nèi)
工作性質(zhì): 全職
希望行業(yè): 電子技術(shù)/半導(dǎo)體/集成電路
目標(biāo)地點(diǎn): 上海
期望月薪: 面議/月
目標(biāo)職能: 經(jīng)理
工作經(jīng)驗(yàn)
2010/4—至今:XX半導(dǎo)體有限公司[ 1年5個(gè)月]
所屬行業(yè): 電子技術(shù)/半導(dǎo)體/集成電路
人事行政部 培訓(xùn)經(jīng)理
1、負(fù)責(zé)公司人才培養(yǎng)體系整體規(guī)劃及建設(shè);
2、負(fù)責(zé)課程體系建設(shè):建立課程開發(fā)及評(píng)審制度;
3、負(fù)責(zé)規(guī)劃基層及中層主管管理能力培訓(xùn);
4、負(fù)責(zé)制定及管理培訓(xùn)預(yù)算;
5、負(fù)責(zé)公司企業(yè)文化重新擬定,及企業(yè)文化推廣;
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2009/3—2010/3:XX計(jì)算機(jī)開發(fā)有限公司[ 1年]
所屬行業(yè): 計(jì)算機(jī)硬件
營運(yùn)部 客戶經(jīng)理/主管
1、負(fù)責(zé)建設(shè)和完善區(qū)域內(nèi)的客戶管理;
2、負(fù)責(zé)重點(diǎn)客戶的開發(fā)、深度合作及合作談判,保持與客戶良好的合作關(guān)系;
3、負(fù)責(zé)制定客戶開發(fā)戰(zhàn)略,并執(zhí)行、宣傳、完成;
4、負(fù)責(zé)團(tuán)隊(duì)內(nèi)部的銷售技巧的分享、培訓(xùn)等;
5、負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)公司各部門之間的工作,保證工作的順暢開展,解決內(nèi)部矛盾。
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2008/7--2009 /2:XX制藥有限公司[ 8個(gè)月]
所屬行業(yè): 制藥/生物工程
市場營銷中心 營銷總監(jiān)助理
1、參與制定月度、季度銷售計(jì)劃并監(jiān)督各地區(qū)實(shí)施;
2、負(fù)責(zé)督促各地區(qū)完成各省月度、季度銷售計(jì)劃,并編輯匯總最終完成情況的市場分析報(bào)告;
3、負(fù)責(zé)持續(xù)跟蹤、診斷、分析銷售目標(biāo)執(zhí)行進(jìn)展,提出對(duì)策措施并實(shí)施;
4、協(xié)助負(fù)責(zé)地區(qū)業(yè)務(wù)開展和內(nèi)部運(yùn)作流程的規(guī)范管理,確保地區(qū)區(qū)業(yè)務(wù)順利開展;
5、負(fù)責(zé)收集和掌握市場信息,做好內(nèi)外協(xié)調(diào)溝通工作;
6、協(xié)助制定短期和長期的宣傳推廣計(jì)劃,并經(jīng)上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)審批后執(zhí)行;
7、協(xié)助負(fù)責(zé)各地分公司人力資源安排,培訓(xùn)計(jì)劃設(shè)計(jì),以及人才培養(yǎng)。
教育經(jīng)歷
2004 /9 --2008 /7 浙江工商大學(xué) 企業(yè)管理 本科
證 書
2006/12 大學(xué)英語六級(jí)
2005 /12 大學(xué)英語四級(jí)
我叫***,男,現(xiàn)年34歲,大專文化,中級(jí)經(jīng)濟(jì)師,現(xiàn)任**縣聯(lián)社信貸管理部經(jīng)理。2010年以來,本著干一行愛一行的工作態(tài)度,踏實(shí)工作,任勞任怨,勇于奉獻(xiàn),在平凡的崗位,做出不平凡的貢獻(xiàn),被評(píng)為2010年度金融先進(jìn)工作者,主要事跡是:
一、立足崗位,健全架構(gòu),促進(jìn)發(fā)展
為配合我聯(lián)社實(shí)現(xiàn)經(jīng)營目標(biāo),我充分發(fā)揮工作經(jīng)驗(yàn),廣泛吸取新知識(shí),探索工作新途徑,立足崗位,為領(lǐng)導(dǎo)當(dāng)好參謀,收到較好效果。
1.進(jìn)一步完善管理架構(gòu),形成以制度規(guī)范操作、監(jiān)督的制約機(jī)制。2010年年初以來,我先后組織起草下發(fā)了《**縣農(nóng)村信用合作聯(lián)社2010年信貸管理辦法》、《關(guān)于加強(qiáng)信貸管理防控風(fēng)險(xiǎn)有關(guān)事項(xiàng)的通知》、《**縣農(nóng)村信用合作聯(lián)社小額擔(dān)保貸款管理辦法》、《**縣農(nóng)村信用合作聯(lián)社個(gè)人住房貸款管理辦法(試行)》、《**縣農(nóng)村信用合作聯(lián)社個(gè)人住房按揭貸款實(shí)施細(xì)則及操作流程》、《**縣農(nóng)村信用合作聯(lián)社個(gè)人汽車貸款實(shí)施細(xì)則(試行)》、《**縣農(nóng)村信用合作聯(lián)社工商戶貸款管理辦法(試行)》等有關(guān)制度、規(guī)定,有效加強(qiáng)了我社信貸管理工作,為我社信貸業(yè)務(wù)的科學(xué)、有序、健康發(fā)展建立了良好的制度基礎(chǔ)。
2.抓好信貸基礎(chǔ)管理工作。在日常工作中我注重對(duì)基層社的工作指導(dǎo)以及問題的解答,在推廣新知識(shí)、新業(yè)務(wù)上,能夠首先做到本人熟知,以帶動(dòng)我聯(lián)社推廣;同時(shí)加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)客戶、重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)領(lǐng)域的信貸審查與分析,全年共組織參與撰寫企事業(yè)貸款、大額自然人貸款等有價(jià)值的審查分析報(bào)告30余份,有力地指導(dǎo)了我社公司及個(gè)人信貸業(yè)務(wù)開展,為我社經(jīng)營決策當(dāng)好了參謀,也為上級(jí)制定行業(yè)信貸政策創(chuàng)造了條件。
3.定期組織召開信貸管理工作分析會(huì)議。對(duì)貸后管理中發(fā)現(xiàn)的重大難點(diǎn)問題,通過定期召開信貸管理工作分析會(huì)議的形式,及時(shí)分析問題成因,制定整改規(guī)劃,并以《信貸管理工作會(huì)議紀(jì)要》、《信貸業(yè)務(wù)整改通知書》等方式通知問題相關(guān)社,限期落實(shí)整改。一年來共組織召開信貸管理工作會(huì)議10次,下發(fā)《信貸業(yè)務(wù)整改通知書》44份,均收到較好效果。在業(yè)務(wù)指導(dǎo)方面,嚴(yán)格執(zhí)行貸后管理“有請(qǐng)必復(fù)”工作制度,有力地推動(dòng)了我社信貸管理工作。
二、恪盡職守,真抓實(shí)干,勇挑重?fù)?dān)
1.嚴(yán)格信貸管理,遏制滋生不良。年初以來,我通過從信貸基礎(chǔ)工作抓起,在信貸業(yè)務(wù)前后臺(tái)分離的基礎(chǔ)上,實(shí)行了含法人、個(gè)人業(yè)務(wù)全口徑統(tǒng)一規(guī)范管理,全面推行信貸“一對(duì)一”監(jiān)督,實(shí)行了大客戶分析制度、風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警、提示等制度,及時(shí)發(fā)現(xiàn)并解決了影響信貸資金正常運(yùn)行癥結(jié)。全年共組織下發(fā)《加強(qiáng)管理工作意見》22份,實(shí)現(xiàn)整改不規(guī)范操作問題44項(xiàng),構(gòu)建了防范風(fēng)險(xiǎn)的堅(jiān)實(shí)屏障。為防范信貸風(fēng)險(xiǎn),在2010年對(duì)我聯(lián)社信貸資產(chǎn)質(zhì)量夯實(shí)的基礎(chǔ)上,進(jìn)一步組織開展資產(chǎn)質(zhì)量認(rèn)證,按季度開展質(zhì)量分類,對(duì)部分風(fēng)險(xiǎn)隱患較大的貸款下達(dá)清收處置計(jì)劃,查清、查實(shí)責(zé)任人,賦予必要的管理,取得較好效果。
2.全力壓縮潛在風(fēng)險(xiǎn)貸款,進(jìn)一步夯實(shí)信貸資產(chǎn)質(zhì)量。我針對(duì)貸款劃轉(zhuǎn)媧城社后潛在風(fēng)險(xiǎn)貸款日益顯露的現(xiàn)象,及時(shí)組織我聯(lián)社進(jìn)行潛在風(fēng)險(xiǎn)貸款階段式排查,加大壓降工作力度。對(duì)暫時(shí)無法收回的到期貸款,開展了管理責(zé)任認(rèn)定,逐筆制定了處置預(yù)案,將其列入不良貸款管理,進(jìn)一步夯實(shí)了信貸資產(chǎn)質(zhì)量。
3.實(shí)行信貸業(yè)務(wù)精細(xì)化管理。為推進(jìn)信貸資產(chǎn)精細(xì)化管理,根據(jù)省聯(lián)社制定的行業(yè)信貸政策和信貸管理規(guī)定,結(jié)合客戶實(shí)際情況,從規(guī)避信貸風(fēng)險(xiǎn)入手細(xì)分客戶,適時(shí)劃定支持、維持、壓縮、退出四個(gè)類別,按不同貸款方式和形態(tài),逐戶、逐筆制定和落實(shí)管理措施,取得了良好效果。
4.組織好信貸員工業(yè)務(wù)技能培訓(xùn)。為提高信貸員工素質(zhì),我認(rèn)真組織制定全年培訓(xùn)工作計(jì)劃,協(xié)調(diào)相關(guān)專業(yè),確定主講人、審定教案、制作幻燈片,全年共組織兩期由信用社主任、信貸會(huì)計(jì)及相關(guān)部室人員參加的信貸管理培訓(xùn)班,向參加培訓(xùn)的信貸人員講解了《現(xiàn)代商業(yè)銀行信貸營銷與管理》、《信貸審查要點(diǎn)》、《客戶財(cái)務(wù)報(bào)表解讀與分析》、《客戶評(píng)價(jià)規(guī)則》、《統(tǒng)一綜合授信申請(qǐng)與審查》等信貸業(yè)務(wù)涉及的內(nèi)容,及時(shí)下發(fā)新業(yè)務(wù)幻燈片和講義,開闊了信貸員工業(yè)務(wù)視野,推動(dòng)了信貸人員學(xué)知識(shí)、比干勁氛圍的形成。
三、廉潔奉公,服務(wù)員工,服務(wù)社會(huì)
在日常廉正建設(shè)中,我始終保持清醒的政治頭腦,時(shí)刻以黨員的標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)以律己,將自身置于黨和群眾監(jiān)督之中,以我社經(jīng)營效益為中心,做到廉潔奉公,服務(wù)員工服務(wù)社會(huì)。具體工作中堅(jiān)持不到高檔消費(fèi)娛樂場所、謝絕客戶饋贈(zèng)與宴請(qǐng),由于自身具有較高的政治素質(zhì),也促進(jìn)了所在部門黨風(fēng)廉政建設(shè)工作。
**縣農(nóng)村信用合作聯(lián)社
Xu Jun; Gong Guocu
(①Huaneng Lancang River Hydropower Co.,Ltd.,Yunan 650214,China;
②Beijing Xiaguang Economic Technology Consulting Co.,Ltd.,Beijing 100120,China)
摘要: 合同管理是項(xiàng)目投資管理的基礎(chǔ),加強(qiáng)合同管理,有助于提高工程質(zhì)量,優(yōu)化投資效益。本文結(jié)合小灣水電站建設(shè)實(shí)際,介紹了合同管理制度的建立,合同管理職責(zé),合同執(zhí)行過程管理等理論,指出了目前合同管理過程中存在的一些問題,并進(jìn)行了分析和探討,希望能對(duì)以后類似的水利工程合同管理項(xiàng)目起到一定的參考作用。
Abstract: The contract management is the basis of project investment management, to strengthen the contract management will be helpful to improvement of the engineering quality and optimization of the benefits on investment. With reference to the actual construction of Xiaowan hydropower station, this paper discusses the theories of establishment of contract management system, contract management duty, contract execution procedure management, etc. This paper also indicates, analyses, and discusses some currently problems in the procedure of contract management, hopes to be a reference information of the similar hydraulic engineering contract management in future.
關(guān)鍵詞:小灣水電站 建設(shè)期 合同管理 投資效益
Key words: Xiaowan Hydropower Station;engineering construction;contract management;investment efficiency
中圖分類號(hào):TV7 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A文章編號(hào):1006-4311(2011)27-0053-02
0引言
小灣水電站位于云南省西部南澗縣與鳳慶縣交界的瀾滄江中游河段,系瀾滄江中下游河段規(guī)劃八個(gè)梯級(jí)中的第二級(jí)。該工程屬大(I)型一等工程,以發(fā)電為主兼有防洪、灌溉、養(yǎng)殖和旅游等綜合利用效益。水庫庫容為149.14×108m3,電站裝機(jī)容量4200MW(6×700MW)。工程于2003年正式開工,2004年截流,2009年首批機(jī)組發(fā)電,2010年全部機(jī)組投產(chǎn)發(fā)電。按照2001年3月價(jià)格水平,工程靜態(tài)總投資為223.31億元,工程總投資為277.31億元(不含價(jià)差預(yù)備費(fèi))。小灣水電站建設(shè)伊始,國家電力體制改革隨即展開,隨著廠網(wǎng)分離及市場經(jīng)濟(jì)的不斷深入,電力行業(yè)“競價(jià)上網(wǎng)”的格局必將形成。因此,電力生產(chǎn)企業(yè)必須理清發(fā)展思路,不斷提高自身管理水平,牢固樹立以“合同管理為核心”工程建設(shè)管理理念,以應(yīng)對(duì)合同風(fēng)險(xiǎn),提高工程質(zhì)量,優(yōu)化投資效益,特別是大型水電工程,由于投資大、施工期長、施工干擾及協(xié)調(diào)管理難度大,不確定因素多,加強(qiáng)合同管理顯得更為迫切及重要。
1小灣水電站建設(shè)期合同管理
1.1 建立健全的合同管理制度及方法為規(guī)范合同管理工作,提高合同管理水平,加強(qiáng)對(duì)合同的監(jiān)督,依據(jù)《中華人民共和國合同法》、國家有關(guān)法律法規(guī)及中國華能集團(tuán)公司、華能瀾滄江水電有限公司(以下簡稱公司)有關(guān)規(guī)定,華能小灣水電工程建設(shè)管理局(以下簡稱小灣建管局)結(jié)合小灣水電工程建設(shè)管理實(shí)際,明確了合同立項(xiàng)、合同審查、合同起草、合同簽訂等方面的管理規(guī)定、管理流程與管理職責(zé)。同時(shí)為加強(qiáng)合同過程管理,小灣建管局進(jìn)一步完善了招標(biāo)管理、變更索賠管理、新簽合同管理、投資控制管理、竣工(完工)結(jié)算管理、合同經(jīng)辦人員管理、合同編號(hào)管理、合同專用章使用管理等管理制度及管理要求。另外,還建立了合同管理例會(huì)、合同執(zhí)行情況檢查、合同管理績效考核制度及引入了過程審計(jì)制度,在提高合同管理水平、降低合同管理風(fēng)險(xiǎn)的同時(shí),營造了“以事實(shí)為基礎(chǔ),以合同為準(zhǔn)繩”的合同管理良好氛圍,為工程建設(shè)又好又快的穩(wěn)步進(jìn)行創(chuàng)建了良好的經(jīng)濟(jì)環(huán)境。
1.2 合同執(zhí)行過程管理
1.2.1 加強(qiáng)學(xué)習(xí),營造合同管理良好氛圍為落實(shí)各項(xiàng)合同管理制度,提高電站合同管理水平,小灣建管局在每年都舉辦多次“合同經(jīng)辦人員暨管理制度學(xué)習(xí)班”、“合同及造價(jià)管理培訓(xùn)班”及“合同管理經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)”等,參加的人員包括承包人、監(jiān)理人、小灣建管局、外請(qǐng)專家、咨詢及審計(jì)單位等。通過舉辦形式多樣的學(xué)習(xí)交流活動(dòng),使合同管理相關(guān)人員加深了對(duì)已有知識(shí)的認(rèn)識(shí);接觸了更多、更新的合同管理理念;進(jìn)一步提高了全工區(qū)合同管理主觀認(rèn)識(shí),營造了“人人看合同、人人懂合同、人人執(zhí)行合同”的良好氛圍。
1.2.2 全面實(shí)行合同交底制度結(jié)合小灣水電站前期及其他流域、電站合同管理經(jīng)驗(yàn),對(duì)于招標(biāo)項(xiàng)目及新簽合同項(xiàng)目,小灣建管局全面實(shí)行合同交底制度。合同交底的目的在于根據(jù)招標(biāo)投標(biāo)情況、相關(guān)標(biāo)段情況接口及相關(guān)干擾、合同執(zhí)行的重點(diǎn)難點(diǎn),研究制定合同執(zhí)行管理的主要思路、措施,同時(shí)研究討論合同執(zhí)行可能發(fā)生的風(fēng)險(xiǎn)并研究應(yīng)對(duì)的方法及應(yīng)對(duì)時(shí)機(jī)等。通過貫徹實(shí)行合同交底制度,使監(jiān)理工程師、項(xiàng)目管理工程師、合同管理工程師及其他管理人員在合同執(zhí)行之初即統(tǒng)一了管理方向,理清了管理思路,明確了管理重點(diǎn)難點(diǎn)及關(guān)鍵控制點(diǎn),做到了心中有數(shù)。
1.2.3 介入設(shè)計(jì)變更管理、建立變更立項(xiàng)審核制度及季度投資分析制度①介入設(shè)計(jì)變更管理。設(shè)計(jì)變更管理,是建設(shè)期合同管理的重點(diǎn),小灣建管局在努力創(chuàng)造合同條件的同時(shí),合同管理工作全面介入了設(shè)計(jì)變更管理,參與了技術(shù)方案討論及經(jīng)濟(jì)技術(shù)比較分析,對(duì)重大設(shè)計(jì)變更項(xiàng)目要求設(shè)計(jì)院進(jìn)行專題研究或引進(jìn)第三方咨詢機(jī)構(gòu)進(jìn)行相關(guān)研究。通過介入設(shè)計(jì)變更管理,一方面提高了設(shè)計(jì)責(zé)任心,另一方面優(yōu)化了投資效益,做到了“物美價(jià)廉”。②建立變更立項(xiàng)審簽制度。依據(jù)小灣水電站變更索賠管理辦法,變更項(xiàng)目的提出者可以是參建各方,故建立變更立項(xiàng)審核制度尤為重要,變更立項(xiàng)審核主要從必要性、經(jīng)濟(jì)性、主要工程項(xiàng)目及工程量、預(yù)算費(fèi)用等方面進(jìn)行審核。通過變更立項(xiàng)審核,使變更程序更為合理合規(guī);變更一旦立項(xiàng)即可實(shí)施,促進(jìn)了工程進(jìn)度;變更之初即進(jìn)行了費(fèi)用預(yù)審,避免了項(xiàng)目完工再算總賬的局面,從一定程度了控制了工程投資。③實(shí)行季度投資分析制度。針對(duì)每個(gè)主要合同,小灣水電站建設(shè)每季度需提交季度投資分析報(bào)告,報(bào)告主要從安全、質(zhì)量、形象進(jìn)度、工程量、新簽合同、變更索賠、統(tǒng)供材料、價(jià)差及費(fèi)用等方面入手,同時(shí)還需完成單個(gè)合同及電站最終投資預(yù)測及合同執(zhí)行風(fēng)險(xiǎn)分析并研究相應(yīng)對(duì)策。報(bào)告分為兩個(gè)部分編寫,第一個(gè)部分為監(jiān)理單位編寫單個(gè)合同投資分析報(bào)告,第二個(gè)部分為小灣建管局依據(jù)概算編寫合同體系、概算體系投資分析報(bào)告。通過分析報(bào)告,能及時(shí)把握工程投資情況,及時(shí)了解、掌握合同執(zhí)行風(fēng)險(xiǎn),做好預(yù)控措施,為實(shí)現(xiàn)合同超前管理和解決重大經(jīng)濟(jì)問題奠定基礎(chǔ)。
1.2.4 推行合同管理例會(huì)制度小灣建管局實(shí)行合同管理例會(huì)制度。合同管理例會(huì)主要是集中審核經(jīng)濟(jì)問題部門處理意見,研究單一重大經(jīng)濟(jì)問題的相關(guān)合同問題并提出處理思路及方法。通過這一途徑,一方面提高了合同相關(guān)管理人員的認(rèn)識(shí),另一方面提升了合同管理水平,加快了重大經(jīng)濟(jì)問題的處理進(jìn)度,有效保持了經(jīng)濟(jì)問題處理與工程建設(shè)同步推進(jìn)的良好局面。
1.2.5 建立了合同執(zhí)行情況檢查、合同管理績效考核制度,引入了過程審計(jì)制度小灣建管局對(duì)主要工程合同實(shí)行年度合同執(zhí)行情況檢查制度。合同執(zhí)行情況檢查主要是依據(jù)合同條款及相關(guān)管理制度對(duì)年度合同執(zhí)行情況進(jìn)行全面檢查,從質(zhì)量安全環(huán)保、水保管理、進(jìn)度管理、分包管理、農(nóng)民工工資管理、計(jì)量計(jì)價(jià)管理、重大變更管理、統(tǒng)供材料管理、概算控制等幾個(gè)方面入手,全面檢查合同年度執(zhí)行情況,總結(jié)經(jīng)驗(yàn),查找問題與不足。同時(shí)依據(jù)部門職責(zé)及合同績效考核管理制度對(duì)部門工作進(jìn)行考核,實(shí)行責(zé)效聯(lián)動(dòng),通過這種方式,及時(shí)糾正了合同管理過程中存在的問題。對(duì)于大壩工程、引水發(fā)電系統(tǒng)工程等重大合同項(xiàng)目,小灣建管局依據(jù)公司安排,分年度及時(shí)引入咨詢單位進(jìn)行過程審計(jì),通過借助第三方獨(dú)立審計(jì),及時(shí)糾正了合同管理過程中一些不適當(dāng)?shù)奶幚矸椒ǎ购贤芾砉ぷ鞲呉?guī)范。
2合同管理過程中存在的難點(diǎn)及問題
2.1 “進(jìn)度調(diào)整”引起的價(jià)款調(diào)整問題的解決需進(jìn)一步完善通過多方努力,小灣水電站各主要節(jié)點(diǎn)目標(biāo)均實(shí)現(xiàn)了提前,電站整體實(shí)現(xiàn)提前兩年全部投產(chǎn)發(fā)電。因進(jìn)度調(diào)整,引起了各相關(guān)標(biāo)段的合同價(jià)格調(diào)整。對(duì)于此類問題,小灣建管局一般依據(jù)合同規(guī)定采用成本加酬金的方法進(jìn)行處理,但在某些計(jì)算細(xì)節(jié)上仍需要進(jìn)一步完善。
2.2 工程分包管理仍然是難點(diǎn)由于各主要水電施工企業(yè)均承擔(dān)了過多項(xiàng)目,無論是在管理方水平,還是在資金、設(shè)備、專業(yè)技術(shù)人才方面均顯不足,工程分包難以避免。如何做好分包管理,保證工程的安全和質(zhì)量仍然是擺在我們面前的重點(diǎn)、難點(diǎn)。
2.3 設(shè)代人員嚴(yán)重不足由于目前大型水電工程無法實(shí)現(xiàn)設(shè)計(jì)招標(biāo),同時(shí)又由于各大設(shè)計(jì)院任務(wù)飽和,現(xiàn)場設(shè)代人員無論是從數(shù)量上,還是從專業(yè)水平上來講,都無法滿足工程實(shí)際需要。
3結(jié)語
小灣水電站建設(shè)期的合同管理歷時(shí)9年,在建設(shè)期合同管理中建立健全的合同管理制度及方法,在合同執(zhí)行過程中建立合同交底,設(shè)計(jì)變更管理、變更立項(xiàng)審核制度及季度投資分析制度,推行合同管理例會(huì)制度,合同管理績效考核制度,引入過程審計(jì)制度等舉措,對(duì)為小灣水電站實(shí)現(xiàn)提前兩年投產(chǎn)發(fā)電創(chuàng)造了良好的經(jīng)濟(jì)環(huán)境。本文指出并分析了小灣水電站目前合同管理過程中存在價(jià)款調(diào)整計(jì)算,工程分包,設(shè)代人員不足等問題,希望能對(duì)以后類似的水利工程合同管理項(xiàng)目起到一定的積極作用。
參考文獻(xiàn):
[1]黃士芩,張寶聲,尹貽林等.水利工程造價(jià).中國計(jì)劃出版社,2002.
摘 要:隨著我國經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展以及綜合國力的提升,電力在經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中起到了主要的推動(dòng)作用,在電力供應(yīng)過程中,水電廠作為電力供應(yīng)的主力軍,水電廠能否安全、平穩(wěn)發(fā)展,同時(shí)為企業(yè)的生產(chǎn)提供充足可靠的電力供應(yīng),保障居民生活有條不紊,成為所有水電廠工作人員急需解決的主要任務(wù)。因此,本文主要通過對(duì)水電廠目前存在的安全問題及其原因的進(jìn)行分析,針對(duì)水電廠安全管理中存在的一些安全管理現(xiàn)象進(jìn)行討論,并提出相應(yīng)的解決措施,為確保水電廠安全運(yùn)行提供了有效的管理思路。
關(guān)鍵詞:水電廠;安全管理;問題;對(duì)策
1引言
隨著經(jīng)濟(jì)的增長,水電廠作為電力供應(yīng)的主要來源之一,電力行業(yè)是國民經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)。因此,水電作為重要的可再生能源得到了社會(huì)的廣泛關(guān)注。水電廠在促進(jìn)我國經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展過程中起到了關(guān)鍵的推動(dòng)作用。電力體制的改革使得我國水電投資多元化,然而隨著能源供需缺口的不斷擴(kuò)大和競爭機(jī)制的引入,尤其是中小型水電站的發(fā)展。近年來水電廠管理中存在的安全問題也逐漸凸顯出來,對(duì)水電站基礎(chǔ)性工作的安全管理提出了更高的要求,如何對(duì)水電廠進(jìn)行高效、科學(xué)的安全管理,保證企業(yè)生產(chǎn)安全、穩(wěn)定地運(yùn)行,成為水電廠管理者面臨的重要問題。
2水電廠安全管理的重要性
伴隨著中國經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展,水電廠安全管理影響著各行各業(yè)和社會(huì)的穩(wěn)定。科學(xué)發(fā)展觀的理念越來越深入人心,堅(jiān)持安全安全發(fā)展的理念是杜絕安全事故的發(fā)生的基本要求。人們的安全發(fā)展意識(shí)、人本管理意識(shí)的不斷增強(qiáng),堅(jiān)持以人為本,遵循規(guī)范管理的原則,不斷完善提高水電廠安全管理體系,有利于實(shí)現(xiàn)水電廠的穩(wěn)定、和諧發(fā)展。
3水電廠安全管理中常見的問題
3.1注重水電生產(chǎn)、安全管理認(rèn)識(shí)不足
水電廠重生產(chǎn)輕安全管理現(xiàn)象的存在是困擾水電廠安全管理的重要問題。在市場需要不斷增加的今天,隨著經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展,電力市場的需求非常迫切,水電廠生產(chǎn)雖然承受著巨大的市場壓力,水電廠部分員工往往過多地把眼光放在了生產(chǎn)一線,很多企業(yè)存在注重水電生產(chǎn)、輕視安全管理的問題。放松了安全生產(chǎn),致使安全管理不強(qiáng),對(duì)安全生產(chǎn)的重視程度不夠,為供水、供電任務(wù)的順利完成埋下隱患,嚴(yán)重威脅到了水電廠的安全穩(wěn)定生產(chǎn)。
3.2水電廠生產(chǎn)現(xiàn)場管理制度不完善
水電廠生產(chǎn)現(xiàn)場的安全管理不規(guī)范是水電廠運(yùn)行安全隱患的主要原因。水電廠部分員工在從事生產(chǎn)時(shí),存在對(duì)生產(chǎn)設(shè)備的檢修質(zhì)量不高,在整個(gè)電力系統(tǒng)的生產(chǎn)過程中需要用到各種各樣的機(jī)械設(shè)備,生產(chǎn)中現(xiàn)場操作不規(guī)范等問題。由于機(jī)械設(shè)備是電力生產(chǎn)不可或缺的重要組成部分,確保設(shè)備時(shí)刻處于最佳工作狀態(tài)是保證水電廠安全運(yùn)行的重要基礎(chǔ)。規(guī)范地執(zhí)行生產(chǎn)現(xiàn)場操作規(guī)范決定著水電企業(yè)的生存和發(fā)展壯大。
3.3安全教育培訓(xùn)環(huán)節(jié)薄弱
由于生產(chǎn)現(xiàn)場安全管理并不能給水電企業(yè)帶來快速的經(jīng)濟(jì)效益,導(dǎo)致一些電力生產(chǎn)企業(yè)對(duì)生產(chǎn)現(xiàn)場安全管理積極性不高,整體生產(chǎn)人員的綜合素質(zhì)較差,在任何企業(yè)的管理過程中,起決定性作用的往往是人,很多水電廠生產(chǎn)人員的綜合素質(zhì)水平較低,對(duì)工作人員的安全教育培訓(xùn)力度不夠,生產(chǎn)現(xiàn)場人員對(duì)水電生產(chǎn)專業(yè)知識(shí)掌握不夠,對(duì)水電廠的安全運(yùn)行產(chǎn)生影響。
4水電廠安全管理的對(duì)策分析
4.1認(rèn)真貫徹落實(shí)安全管理的理念和政策
加強(qiáng)水電廠安全管理的首要措施是切實(shí)落實(shí)水電廠安全管理制度及操作規(guī)程。在水電廠的日常生產(chǎn)運(yùn)營過程中,“安全第一、預(yù)防為主”,不斷的加強(qiáng)全體工作人員的安全意識(shí)。水電廠安全生產(chǎn)是順利完成日益增長的供水、供需求的重要保障。因此,要需要水電廠在開展安全管理活動(dòng)的過程中能夠充分考慮實(shí)際工作情況,積極完善的安全管理體系,切實(shí)落實(shí)水電廠安全管理制度及操作規(guī)程,將故障和事故消除在隱患階段。
4.2加強(qiáng)對(duì)運(yùn)行人員綜合素質(zhì)的培訓(xùn)和考核
隨著大量的機(jī)電設(shè)備在水電廠中得以應(yīng)用,應(yīng)以工作人員的自我約束為目標(biāo),水電廠的運(yùn)營管理中應(yīng)該不斷的開展人員培訓(xùn)工作,對(duì)水電工作者的業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)和培訓(xùn),建立人性化的考核機(jī)制,落實(shí)各級(jí)人員的權(quán)責(zé)和義務(wù)。同時(shí),需要確保運(yùn)行人員的專業(yè)技能能夠和新設(shè)備、新技術(shù)相匹配,有利于加強(qiáng)對(duì)設(shè)備的運(yùn)行過程中各種性能的了解。必須建立全面的安全獎(jiǎng)懲制度和監(jiān)督機(jī)制,加強(qiáng)對(duì)安全管理方面的教育培訓(xùn),提高生產(chǎn)現(xiàn)場人員的綜合素質(zhì) ,杜絕為違章現(xiàn)象,提高運(yùn)行人員的自我保護(hù)意識(shí),增強(qiáng)生產(chǎn)現(xiàn)場人員的安全意識(shí),加強(qiáng)運(yùn)行人員對(duì)故障、事故的準(zhǔn)確判斷和快速處理能力,適應(yīng)生產(chǎn)現(xiàn)場安全管理。
4.3做好機(jī)械設(shè)備的檢修、維護(hù)以及巡檢等工作
水電廠經(jīng)營時(shí)間過長,往往會(huì)出現(xiàn)設(shè)備老化、設(shè)備部件容易損壞的現(xiàn)象,設(shè)備狀態(tài)分析是水電站安全運(yùn)行的保障,是狀態(tài)檢修的基礎(chǔ)。為了確保水電廠各種設(shè)備的正常運(yùn)行,保證水電廠運(yùn)營的安全可靠,不斷提高水電廠的經(jīng)濟(jì)效益。水電廠定期做好設(shè)備的檢修、維護(hù)以及巡檢等工作,確保設(shè)備能夠時(shí)刻保持最佳的運(yùn)行狀態(tài)。需要對(duì)設(shè)備采集的數(shù)據(jù)進(jìn)行分析,同時(shí)形成分析報(bào)告,為設(shè)備檢修和運(yùn)行方式提供充分的依據(jù)。
5結(jié)語
綜上所述,水電廠的安全運(yùn)行關(guān)系到社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和人們生活質(zhì)量的提高。在電力系統(tǒng)中,水電廠安全穩(wěn)定運(yùn)營直接決定著整個(gè)電網(wǎng)的安全。安全管理是水電廠實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益的基礎(chǔ),因此,一定要做好水電廠工作人員的安全管理培訓(xùn)工作,只有不斷深化安全意識(shí),嚴(yán)格制定并落實(shí)生產(chǎn)現(xiàn)場的操作規(guī)程,確保每一個(gè)工作人員都能夠形成安全生產(chǎn)意識(shí),建立積極完善的安全管理體系,同時(shí)做好對(duì)設(shè)備的檢修和維護(hù)工作,才能真正實(shí)現(xiàn)水電廠的高效管理,消除水電廠運(yùn)行過程中存在的安全隱患,為企業(yè)快速、穩(wěn)定的發(fā)展創(chuàng)造條件,確保其能夠長期穩(wěn)定運(yùn)行。
參考文獻(xiàn):
[1]陳啟卷,南海鵬.水電廠自動(dòng)運(yùn)行[M ].中國水利水電出版社,2009.
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關(guān)鍵詞:建筑;質(zhì)量成本;控制
Abstract: The project quality is the enterprise survival and the fundamental construction. In the construction of the total cost of construction enterprise quality cost, although generally only accounted for about 5%, but in building materials and labor cost market tends to equilibrium, it to the construction enterprise's market competition and economic efficiency has an important influence. To strengthen the quality cost control of construction enterprise cost control is a necessary work of. This paper from the perspective of enterprise quality cost, quality cost control in construction enterprise methods to do some research.
Key words: construction; quality cost; control
中圖分類號(hào):TU71
引言:建筑市場的競爭實(shí)質(zhì)上就是質(zhì)量、成本、工期的競爭,建筑生產(chǎn)管理的過程是進(jìn)度、質(zhì)量、投資在建筑生產(chǎn)周期內(nèi)的控制過程。但當(dāng)前許多施工企業(yè)在開展全面質(zhì)量管理(TQM)或?qū)嵤?ISO9000標(biāo)準(zhǔn)的過程中,都忽視了質(zhì)量成本的管理和控制,不能正確處理質(zhì)量與質(zhì)量成本之間的關(guān)系。結(jié)果是要么強(qiáng)調(diào)工程質(zhì)量,而對(duì)成本卻不太關(guān)心,使工程出現(xiàn)質(zhì)量過?,F(xiàn)象,導(dǎo)致完成工程量不少,榮獲優(yōu)質(zhì)工程獎(jiǎng)少,而經(jīng)濟(jì)效益卻低下的被動(dòng)局面;要么強(qiáng)調(diào)工程成本而不顧及質(zhì)量,從而使“豆腐渣工程”頻頻曝光。
一、建筑施工企業(yè)質(zhì)量成本構(gòu)成
建筑施工質(zhì)量成本是將建筑產(chǎn)品質(zhì)量保持在設(shè)計(jì)質(zhì)量水平上所需要的相關(guān)費(fèi)用與未達(dá)到預(yù)期質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)而產(chǎn)生的一切損失費(fèi)用之和。在建筑施工企業(yè)中,它是建筑施工總成本的組成部分。
建筑施工企業(yè)質(zhì)量成本由施工過程中發(fā)生預(yù)防成本、鑒定成本、內(nèi)部故障成本和外部故障成本構(gòu)成。其中:預(yù)防成本是致力于預(yù)防工程質(zhì)量不合格所需要的各項(xiàng)費(fèi)用,包括施工質(zhì)量管理工作費(fèi)、質(zhì)量信息費(fèi)、專門質(zhì)量培訓(xùn)費(fèi)、質(zhì)量技術(shù)宣傳費(fèi)及管理活動(dòng)費(fèi)等成本項(xiàng)目。鑒定成本是評(píng)定施工項(xiàng)目是否滿足設(shè)計(jì)要求和施工規(guī)范所需的費(fèi)用,包括建筑材料檢驗(yàn)試驗(yàn)費(fèi)、工序監(jiān)測費(fèi)和計(jì)量服務(wù)費(fèi)、施工質(zhì)量評(píng)審活動(dòng)費(fèi)等成本項(xiàng)目。內(nèi)部故障成本是在工程竣工前工程未滿足設(shè)計(jì)要求規(guī)定的質(zhì)量要求所發(fā)生的費(fèi)用,包括返工損失、返修損失以及質(zhì)量過剩增加支出、技術(shù)超前增加支出造成的損失等成本項(xiàng)目。外部故障成本是竣工后由于工程質(zhì)量未滿足設(shè)計(jì)要求和驗(yàn)收規(guī)范所發(fā)生的費(fèi)用。
二、建筑施工企業(yè)質(zhì)量成本控制的方法
建筑施工質(zhì)量成本控制是對(duì)建筑產(chǎn)品質(zhì)量形成全過程的全面控制。其主要目的就是在保證施工項(xiàng)目質(zhì)量達(dá)到設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)的情況下,使其經(jīng)濟(jì)效益達(dá)到最佳。即依據(jù)質(zhì)量成本目標(biāo),對(duì)質(zhì)量成本形成過程中的一切耗費(fèi)進(jìn)行計(jì)算和審核、揭示偏差、采取措施、及時(shí)糾偏,以實(shí)現(xiàn)預(yù)期的質(zhì)量成本目標(biāo)。
1、建筑材料費(fèi)的質(zhì)量成本控制
材料費(fèi)是建筑施工企業(yè)質(zhì)量成本的控制重點(diǎn)。材料(含構(gòu)配件)的質(zhì)量是工程質(zhì)量的基礎(chǔ),材料的質(zhì)量不符合工程質(zhì)量要求,建筑工程質(zhì)量也不可能達(dá)標(biāo)。由于材料費(fèi)開支約占建筑產(chǎn)品成本的63%,加強(qiáng)材料的質(zhì)量控制一定要按工程技術(shù)規(guī)范要求的品種、規(guī)格、技術(shù)參數(shù)等采購相關(guān)的成品或半成品建立嚴(yán)格檢查驗(yàn)收制度,建立質(zhì)量管理臺(tái)賬,實(shí)行材料收、發(fā)、儲(chǔ)、運(yùn)等各環(huán)節(jié)的管理,避免混料和將不合格的原材料使用到工程上。
2、建筑人工費(fèi)的質(zhì)量成本控制
施工人員是施工過程的主體,工程質(zhì)量的形成要受到所有參加工程項(xiàng)目施工的工程技術(shù)干部、操作人員、服務(wù)人員的共同勞動(dòng)的限制,其人工費(fèi)支出約占建筑產(chǎn)品成本的17%,這是形成工程質(zhì)量的主要因素。質(zhì)量成本控制,應(yīng)從人員費(fèi)用支出方面入手,注重促進(jìn)建筑質(zhì)量和人工效率的綜合作用。加強(qiáng)建筑施工人員的政治思想教育、勞動(dòng)紀(jì)律教育、職業(yè)道德素質(zhì)教育,從確保質(zhì)量的前提出發(fā),強(qiáng)化施工人員的質(zhì)量成本管理培訓(xùn),提高他們的質(zhì)量意識(shí),在施工過程中嚴(yán)格執(zhí)行質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和操作規(guī)程,保質(zhì)保量地完成施工任務(wù)。并且實(shí)行施工質(zhì)量報(bào)酬掛鉤制度,將建筑施工質(zhì)量、效率與人員的薪金報(bào)酬相掛鉤,用合格施工質(zhì)量為主導(dǎo)來考核人工的勞動(dòng)量與支付人工費(fèi)用,以促進(jìn)施工人員發(fā)揮主觀能動(dòng)性,不斷提高施工的質(zhì)量和效率。
3、機(jī)械費(fèi)的質(zhì)量成本控制
施工機(jī)械設(shè)備是實(shí)現(xiàn)施工機(jī)械化的重要物質(zhì)基礎(chǔ),同時(shí)也是現(xiàn)代化施工中必不可少的設(shè)備,它對(duì)施工項(xiàng)目的質(zhì)量、進(jìn)度有著直接的影響。機(jī)械費(fèi)的開支約占建筑成本的7%,因此建筑施工企業(yè)在機(jī)械設(shè)備的選用方面必須綜合考慮施工現(xiàn)場的條件,建筑結(jié)構(gòu)形式、機(jī)械設(shè)備性能、施工工藝和方法、施工組織與管理、嚴(yán)格遵守操作規(guī)程,并加強(qiáng)對(duì)施工機(jī)械的維修、保養(yǎng)、管理。建筑技術(shù)經(jīng)濟(jì)等各方面因素特別考慮到施工質(zhì)量成本的要求,使之合理裝備,配套使用。確保機(jī)械設(shè)備的完好率達(dá)到100%,始終處于最佳使用狀態(tài),充分發(fā)揮機(jī)械設(shè)備的效能,使施工質(zhì)量得到充分的保證。
4、施工間接費(fèi)支出的質(zhì)量成本控制
施工間接費(fèi)支出一般約占建筑產(chǎn)品成本的11%左右。它包括建筑施工企業(yè)故障成本中的罰款、訴訟費(fèi)用等項(xiàng)目。工程質(zhì)量是在施工過程中形成的,而不是靠最后檢驗(yàn)出來的。工程質(zhì)量成本的控制涉及到施工安全問題,絕不能因控制費(fèi)用開支而減少安全措施的投入。要實(shí)施質(zhì)量成本控制,就一定要把工程質(zhì)量從事后檢查把關(guān),轉(zhuǎn)向事前控制。真正做到事前預(yù)防、事中控制和事后檢驗(yàn)、反饋信息的有機(jī)結(jié)合,將施工間接費(fèi)用控制在公司質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)成本要求的范圍內(nèi)。
4.1施工前要對(duì)施工的項(xiàng)目逐項(xiàng)分析,可借助魚刺圖等工具,尋找在施工中可能或最容易出現(xiàn)的質(zhì)量問題,提出相應(yīng)的對(duì)策,采取質(zhì)量預(yù)控措施降低返工、返修率等可避免的損失,加強(qiáng)施工工序的質(zhì)量成本控制。
4.2在施工過程中嚴(yán)把安全關(guān)。在整個(gè)質(zhì)量控制中,施工項(xiàng)目的安全工作要貫穿于施工全過程中,避免由于安全問題給建筑施工企業(yè)帶來質(zhì)量成本損失。
4.3合理安排施工工序,采取有效措施保護(hù)分項(xiàng)、分部工程施工的建筑成品以及半成品的質(zhì)量保護(hù),避免后續(xù)施工造成質(zhì)量損失,這也是嚴(yán)格控制質(zhì)量成本的有效手段。
5、施工過程方法的質(zhì)量成本控制
施工過程中的方法是指整個(gè)建設(shè)周期內(nèi)所采取的技術(shù)方案、工藝流程、組織措施、檢測手段、施工組織設(shè)計(jì)等。施工方案正確與否,直接影響工程質(zhì)量控制能否順利實(shí)現(xiàn)。在施工中,往往會(huì)出現(xiàn)由于施工方案考慮不周而拖延進(jìn)度、影響質(zhì)量、增加質(zhì)量成本支出的情況。為此,建筑施工企業(yè)應(yīng)對(duì)施工過程實(shí)行監(jiān)督控制,嚴(yán)格按照合同進(jìn)度展開施工,應(yīng)緊緊圍繞影響質(zhì)量成本變化的各個(gè)環(huán)節(jié),如人工、材料、機(jī)械等,采用PDCA循環(huán)法的方法進(jìn)行施工質(zhì)量成本的全過程、全員、全額的全面質(zhì)量成本控制。
三、建立和健全質(zhì)量成本管理的組織體系
為了系統(tǒng)而有效地做好質(zhì)量成本管理工作,加強(qiáng)質(zhì)量成本控制,建筑企業(yè)首先必須根據(jù)自身的組織狀況,建立健全質(zhì)量成本管理的組織體系;明確各有關(guān)部門和人員各自的管理職責(zé)和權(quán)限,以及與其他各部門的分工、協(xié)調(diào)關(guān)系。
1、首先質(zhì)量成本管理應(yīng)納入總會(huì)計(jì)師的職責(zé)范圍,由財(cái)務(wù)部門和質(zhì)量管理部門共同負(fù)責(zé)。在企業(yè)內(nèi)部推行經(jīng)濟(jì)責(zé)任制,實(shí)行歸口分級(jí)控制。由各項(xiàng)目部負(fù)責(zé)內(nèi)部損失成本、用戶回訪部門負(fù)責(zé)外部損失成本、質(zhì)量管理部門負(fù)責(zé)鑒定成本及預(yù)防成本。另外,總會(huì)計(jì)師還要制定質(zhì)量成本控制的總體目標(biāo),設(shè)立責(zé)任中心,明確財(cái)務(wù)部門和質(zhì)管部門的責(zé)任,根據(jù)財(cái)務(wù)部門和質(zhì)檢部門的報(bào)告和改進(jìn)計(jì)劃,在掌握總體情況的基礎(chǔ)上,作出改進(jìn)技術(shù)革新設(shè)備等決策。
2、財(cái)務(wù)部門和預(yù)算部門要負(fù)責(zé)編制質(zhì)量成本計(jì)劃,設(shè)立質(zhì)量成本科目,搞好對(duì)質(zhì)量成本的核算,分析報(bào)告工作,設(shè)立質(zhì)量成本控制指標(biāo)體系,考核各質(zhì)量成本部門計(jì)劃完成情況兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲。質(zhì)量管理部門負(fù)責(zé)制定最優(yōu)先成本決策,監(jiān)督考核各部門質(zhì)量成本計(jì)劃完成情況,根據(jù)質(zhì)量成本數(shù)據(jù)提出分析報(bào)告及切實(shí)可行的改進(jìn)報(bào)告,具體組織質(zhì)量成本計(jì)劃的實(shí)施。
3、各項(xiàng)目部根據(jù)下達(dá)的質(zhì)量成本計(jì)劃,提出本部門的執(zhí)行措施和相應(yīng)意見,編制責(zé)任預(yù)算。記錄實(shí)際執(zhí)行情況,定期報(bào)送真實(shí)的質(zhì)量成本數(shù)據(jù)。各項(xiàng)目部還要將預(yù)算與實(shí)際進(jìn)行比較,分析差異產(chǎn)生的原因和性質(zhì),以便管理階層據(jù)以進(jìn)行決策,采取有效措施改進(jìn)產(chǎn)品質(zhì)量,改進(jìn)企業(yè)的經(jīng)營管理工作。
四、建立和健全質(zhì)量成本核算體系
1、建筑施工企業(yè)質(zhì)量成本核算科目設(shè)置
為了以貨幣價(jià)值的形式綜合反映產(chǎn)品質(zhì)量成本問題,企業(yè)應(yīng)該設(shè)置“質(zhì)量成本”一級(jí)科目,并下設(shè)5個(gè)二級(jí)明細(xì)科目,即預(yù)防成本、內(nèi)部損失成本、鑒定成本、外部損失成本和質(zhì)量費(fèi)用調(diào)整。其中,質(zhì)量費(fèi)用調(diào)整科目核算實(shí)際并沒有支出,但應(yīng)計(jì)入其他二級(jí)賬戶的隱含成本,以保證質(zhì)量成本賬戶借方發(fā)生額能夠完整地反映企業(yè)所發(fā)生的質(zhì)量成本。各二級(jí)賬戶應(yīng)根據(jù)實(shí)際支付的具體內(nèi)容設(shè)置三級(jí)明細(xì)科目,反映實(shí)際發(fā)生的各項(xiàng)費(fèi)用支出。
關(guān)鍵詞:民營糧油企業(yè);全面預(yù)算管理;現(xiàn)狀;改進(jìn)
預(yù)算是各國公認(rèn)的會(huì)計(jì)與管理相結(jié)合為數(shù)不多的工具之一,讓會(huì)計(jì)參與到管理中來,便能更好地將企業(yè)的營運(yùn)情況融入到離數(shù)據(jù)最近最全面的會(huì)計(jì)人員的“視野”中,通過預(yù)測、分析、反饋等模式,讓企業(yè)在社會(huì)這個(gè)海洋中穩(wěn)定的航行,始終不偏離目標(biāo)和方向。隨著國家大幅度增加對(duì)農(nóng)業(yè)的投入支出與政策上的支持,為我國民營糧油企業(yè)的發(fā)展帶來了難得的發(fā)展機(jī)遇。全面預(yù)算對(duì)企業(yè)一系列活動(dòng)的具體量化有助于管理者執(zhí)行經(jīng)營目標(biāo),有助于促進(jìn)民營糧油企業(yè)內(nèi)部各職能部門間的積極合作,有助于保證糧油民營企業(yè)各項(xiàng)目標(biāo)的順利實(shí)現(xiàn)。
一、全面預(yù)算管理對(duì)民營糧油企業(yè)作用體現(xiàn)
1.可以保證民營糧油企業(yè)戰(zhàn)略目標(biāo)的達(dá)成
全面預(yù)算最核心的作用在于它可以按照企業(yè)內(nèi)部各部門各單位的權(quán)責(zé)將預(yù)算指標(biāo)的層層分解,直至分解到最基層的預(yù)算執(zhí)行主體,同時(shí)通過預(yù)算考核,激勵(lì)各預(yù)算執(zhí)行主體完成其自身所承接的目標(biāo)。這樣,企業(yè)的整體戰(zhàn)略目標(biāo)就落實(shí)到每一個(gè)人的日常工作中,保證企業(yè)戰(zhàn)略目標(biāo)的落地。比如,民營糧油企業(yè)在營銷渠道上,無法與中糧集團(tuán)等大型企業(yè)抗?fàn)?,也存在著品牌、研發(fā)以及收儲(chǔ)能力較弱等的戰(zhàn)略發(fā)展桎梏,因此,加強(qiáng)全面預(yù)算管理,是民營糧油企業(yè)完成戰(zhàn)略目標(biāo)最有效的途經(jīng)之一。
2.增強(qiáng)民營糧油企業(yè)對(duì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)控制力度
全面預(yù)算管理是一個(gè)以預(yù)算為標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè)管控工具。由于其全面性,它可以做到對(duì)企業(yè)的日常經(jīng)營活動(dòng)全流程的控制。這種控制作用體現(xiàn)在對(duì)企業(yè)各項(xiàng)業(yè)務(wù)的事前、事中和事后的控制。對(duì)于民營糧油企業(yè)來講,老板一股獨(dú)大,投資決策、生產(chǎn)經(jīng)營,開支支出都由老板說了算,但是實(shí)施全面預(yù)算管理有利于改變這種狀況。比如事前控制預(yù)算主要體現(xiàn)在預(yù)算的編制環(huán)節(jié)。通過編制年度預(yù)算,可以對(duì)企業(yè)預(yù)算期間的各項(xiàng)經(jīng)營、投資活動(dòng)進(jìn)行有效規(guī)劃,也可以增強(qiáng)民營糧油企業(yè)對(duì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)控制力度,避免企業(yè)經(jīng)營負(fù)責(zé)人一人說了算的弊端,保障民營糧油企業(yè)少走彎路。
3.提升民營糧油企業(yè)資源配置效率
全面預(yù)算管理有助于企業(yè)整合內(nèi)部資源,最大限度的發(fā)揮企業(yè)人力、物力、財(cái)力等資源的作用。特別對(duì)于民營糧油企業(yè)來說,如何使有限的資源在組織結(jié)構(gòu)中發(fā)揮最佳的效益,需要事前做好對(duì)這些資源的調(diào)配及運(yùn)用統(tǒng)籌規(guī)劃。而通過全面預(yù)算管理,可以實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)。通過預(yù)算事前規(guī)劃,可以保證為實(shí)現(xiàn)企業(yè)戰(zhàn)略目標(biāo)的各項(xiàng)經(jīng)營活動(dòng)得到充足的資源,通過預(yù)算的執(zhí)行和控制保證資源的落實(shí)。同時(shí)預(yù)算編制的過程也是對(duì)企業(yè)各預(yù)算執(zhí)行單位的資源進(jìn)行重新調(diào)配的過程,通過預(yù)算考核保證資源使用效率。
二、民營糧油企業(yè)全面預(yù)算管理現(xiàn)狀分析
1.人力資源儲(chǔ)備不足
由于民營糧油企業(yè)的特征,無論是人員配備還是人員結(jié)構(gòu)都存在一定的問題。從實(shí)際人員配備上來看,一般民營企業(yè)內(nèi)部的實(shí)際在崗人員遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于人員定編計(jì)劃。這就導(dǎo)致很多員工身兼數(shù)職,在預(yù)算組織設(shè)置到位的情況下,由于預(yù)算管理配備人員不到位,導(dǎo)致預(yù)算執(zhí)行困難。同時(shí)民營糧油企業(yè)仍有部分員工對(duì)于全面預(yù)算沒有概念,甚至有些員工并不認(rèn)同全面預(yù)算,認(rèn)為全面預(yù)算僅僅是走形式。這些都體現(xiàn)了民營糧油企業(yè)在全面預(yù)算管理文化宣傳上存在的問題。
2.民營糧油企業(yè)對(duì)費(fèi)用考核不合理
直接對(duì)財(cái)務(wù)核算中的三項(xiàng)期間費(fèi)用進(jìn)行考核過于粗糙。因?yàn)槠陂g費(fèi)用中有存在著可控費(fèi)用和不可控費(fèi)用。例如,折舊費(fèi)、收儲(chǔ)費(fèi)用攤銷等這些都屬于不可控費(fèi)用。如果需要對(duì)單位的費(fèi)用控制進(jìn)行考核,應(yīng)該將費(fèi)用中的不可控費(fèi)用部分剔除。只對(duì)可控費(fèi)用部分進(jìn)行有針對(duì)性的考核。同時(shí),民營糧油企業(yè)受到生產(chǎn)導(dǎo)向的理念影響,盡管許多民營糧油企業(yè)資金緊張,但是不管生產(chǎn)部門提出材料需求預(yù)算還是采購部門制訂采購預(yù)算,都遵循“寬打窄用”的原則,其本質(zhì)是用多余的材料儲(chǔ)備來掩蓋生產(chǎn)和采購管理存在的問題,而這種現(xiàn)象正體現(xiàn)了民營糧油企業(yè)對(duì)現(xiàn)金流量指標(biāo)忽視而產(chǎn)生的問題。3.民營糧油企業(yè)整體并不重視預(yù)算分析環(huán)節(jié)雖然民營糧油企業(yè)的預(yù)算管理制度中明確了預(yù)算分析是整個(gè)預(yù)算體系的重要環(huán)節(jié)。但是民營糧油企業(yè)的關(guān)于預(yù)算分析活動(dòng)沒有明確制度規(guī)定。僅僅是每季度末,為了配合預(yù)算考核由全面預(yù)算管理辦公室出具預(yù)算執(zhí)行分析報(bào)告。而預(yù)算管理辦公室設(shè)在財(cái)務(wù)部,僅能對(duì)財(cái)務(wù)指標(biāo)的完成進(jìn)行一定的分析。對(duì)于各類預(yù)算指標(biāo)差異背后的管理問題無法深入分析,因此預(yù)算執(zhí)行分析報(bào)告的質(zhì)量不高,不能夠?yàn)楣芾韺記Q策提供有力支持。同時(shí)預(yù)算分析沒有形成節(jié)奏,季度分析顯然頻率過小。
三、民營糧油企業(yè)全面預(yù)算管理改進(jìn)對(duì)策建議
1.重視人才培養(yǎng),加強(qiáng)預(yù)算管理文化建設(shè)
在人員結(jié)構(gòu)改善方面,民營糧油企業(yè)應(yīng)該加強(qiáng)人才引進(jìn)和培養(yǎng)工作。通過與食品糧油類院系建立良好的溝通渠道,通過校園招聘引進(jìn)應(yīng)屆畢業(yè)生,改善人員結(jié)構(gòu)。民營糧油企業(yè)還應(yīng)該建立內(nèi)部培訓(xùn)機(jī)制,保證員工一直處于學(xué)習(xí)的狀態(tài),思想上和業(yè)務(wù)能力上均能跟上民營糧油企業(yè)的發(fā)展速度。特別對(duì)于全面預(yù)算相關(guān)管理人員,要加強(qiáng)全面預(yù)算管理培訓(xùn)工作。對(duì)于預(yù)算編制、預(yù)算控制等核心崗位人員,應(yīng)該形成崗位操作手冊(cè),將預(yù)算工作標(biāo)準(zhǔn)化,提高工作質(zhì)量和效率。對(duì)于核心預(yù)算管理人員,應(yīng)當(dāng)執(zhí)行崗前輪崗制度。即必須要經(jīng)過多個(gè)崗位的歷練,才能勝任預(yù)算管理員的崗位。由于全面預(yù)算管理涉及到企業(yè)的生產(chǎn)、供應(yīng)、銷售、財(cái)務(wù)等方方面面。如果不具備多個(gè)領(lǐng)域的知識(shí)和技能儲(chǔ)備,就無法發(fā)揮預(yù)算辦的溝通、協(xié)調(diào)作用。最后,仍然需要加強(qiáng)預(yù)算管理文化建設(shè),從思想上向全體員工宣傳全面預(yù)算管理對(duì)于企業(yè)和員工個(gè)人的重要性。特別在目前外部環(huán)境競爭激烈、企業(yè)經(jīng)營舉步維艱的時(shí)刻,需要讓員工認(rèn)識(shí)到加強(qiáng)全面預(yù)算管理、提高企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益與每一位的員工利益息息相關(guān)。比如,宣傳民營糧油企業(yè)是一個(gè)很好的糧油收購企業(yè),同時(shí)可以為農(nóng)民種植提供很多財(cái)務(wù)和技術(shù)上的支持;是最好的糧食貿(mào)易及原料提供商;是最好的品牌食品民營糧油企業(yè),提供多品種營養(yǎng)健康的食品。同時(shí),民營糧油企業(yè)還可以通過宣傳海報(bào)、標(biāo)語,以及知識(shí)競賽和專題培訓(xùn)講座的方式提升員工對(duì)全面預(yù)算的認(rèn)識(shí)程度。
2.改進(jìn)預(yù)算考核體系,提升預(yù)算考核效果
首先,民營糧油企業(yè)應(yīng)該改變利潤中心權(quán)責(zé)不匹配的現(xiàn)狀。民營糧油企業(yè)將銷售職能放回至各所屬單位,賦予所屬單位制定各類銷售政策的權(quán)利。民營糧油企業(yè)本部銷售部門負(fù)責(zé)對(duì)各單位銷售業(yè)務(wù)的開展進(jìn)行監(jiān)督和指導(dǎo)。這樣各單位就成為了真正意義上的利潤中心,對(duì)于利潤的考核將更加合理。各單位也不會(huì)再有企業(yè)銷售業(yè)務(wù)不利影響經(jīng)營業(yè)績完成這樣的怨言。第二,民營糧油企業(yè)應(yīng)當(dāng)重構(gòu)預(yù)算考核指標(biāo)體系。應(yīng)該將原有的期間費(fèi)用考核改為可控費(fèi)用考核。剔除折舊、攤銷、規(guī)費(fèi)等不可控費(fèi)用因素,使得預(yù)算的費(fèi)用管控職能更具有針對(duì)性。同時(shí)在市場疲軟,民營糧油企業(yè)資金鏈緊張的情況下應(yīng)當(dāng)重視對(duì)現(xiàn)金流的考核。增加對(duì)營運(yùn)資金周轉(zhuǎn)天數(shù)考核。這樣一方面可以督促各單位重視加強(qiáng)庫存管理,另一方面由于銷售業(yè)務(wù)回歸至各單位管理??梢蕴嵝迅鲉挝黄胶馐袌鲩_拓與信用風(fēng)險(xiǎn)之間的關(guān)系,控制賒銷規(guī)模。第三,民營糧油企業(yè)應(yīng)加強(qiáng)構(gòu)建各單位三級(jí)預(yù)算考核體系。即建立起綜合部、所屬單位、班組的考核體系。首先要在改變核算和計(jì)量手段落后的現(xiàn)狀,對(duì)于缺乏計(jì)量設(shè)備的情況應(yīng)該盡快增加計(jì)量設(shè)備,同時(shí)要盡快推進(jìn)下級(jí)單位內(nèi)部對(duì)班組的核算體系。配備專人對(duì)組的材料、各類費(fèi)用的核算,單位一級(jí)預(yù)算管理部門負(fù)責(zé)監(jiān)督。對(duì)于單位內(nèi)部的預(yù)算考核制度及方案,應(yīng)該由總部預(yù)算管理部門進(jìn)行審批,并監(jiān)督其執(zhí)行情況。
3.構(gòu)建符合民營糧油企業(yè)實(shí)際預(yù)算管理需要的預(yù)算方法體系
民營糧油企業(yè)應(yīng)結(jié)合實(shí)際構(gòu)建符合企業(yè)內(nèi)外部條件的預(yù)算方法體系。民營糧油企業(yè)應(yīng)該適時(shí)引入彈性預(yù)算和滾動(dòng)預(yù)算法。通過彈性預(yù)算法,根據(jù)對(duì)不同市場環(huán)境下的售價(jià)以及生產(chǎn)時(shí)間等外部因素進(jìn)行預(yù)測,來編制基于多個(gè)業(yè)務(wù)水平下的彈性預(yù)算,這樣可以保證在外部環(huán)境發(fā)生重大變化的情況下,民營糧油企業(yè)仍然可以通過彈性預(yù)算來保證預(yù)算得到落實(shí)。同時(shí),為了彌補(bǔ)定期預(yù)算經(jīng)過預(yù)算分解后在預(yù)算中后期間準(zhǔn)確性的不足,可以引入滾動(dòng)預(yù)算法。以季度為滾動(dòng)期間,每季度結(jié)束后編制下一季度的預(yù)算。這樣可以根據(jù)當(dāng)前預(yù)算的執(zhí)行情況以及外部環(huán)境的發(fā)展變化對(duì)下期預(yù)算進(jìn)行不斷的修正和調(diào)整,使得預(yù)算更接近民營糧油企業(yè)的實(shí)際情況,更有利于發(fā)揮預(yù)算的計(jì)劃、控制作用。民營糧油企業(yè)在預(yù)算管理模式上應(yīng)規(guī)避利潤為核心的預(yù)算管理模式的固有局限。在目前行業(yè)低迷,企業(yè)資金緊張的條件下,應(yīng)當(dāng)重視對(duì)現(xiàn)金流量的關(guān)注。在預(yù)算指標(biāo)體系中適度引入現(xiàn)金流量的相關(guān)指標(biāo)。例如各單位庫存材料資金的占用、應(yīng)收賬款的占用等等。同時(shí)在業(yè)務(wù)層面各職能部門要發(fā)揮監(jiān)控作用,防止下屬單位為了完成預(yù)算目標(biāo)而發(fā)生的影響企業(yè)整體利益的短期行為。
作者:王萌 單位:天津龍威糧油工業(yè)有限公司
參考文獻(xiàn):
一、圍繞一個(gè)中心
在義務(wù)教育課程改革進(jìn)入總結(jié)提升階段、普通高中課程改革全面啟動(dòng)的關(guān)鍵時(shí)期,全省教研系統(tǒng)必須堅(jiān)持以課程改革為中心,圍繞依法實(shí)施和科學(xué)實(shí)施新課程開展各項(xiàng)教研活動(dòng)。
二、做好兩個(gè)服務(wù)
教研工作要為行政部門教育決策服務(wù)、為基層教師教學(xué)服務(wù)。全年在兩個(gè)“服務(wù)”上要做好以下工作:
(一)為教育決策服務(wù)
1.以“全面規(guī)劃、穩(wěn)步推進(jìn)”為方針,實(shí)施普通高中課程改革。考察全國高中課改實(shí)驗(yàn)省,深入實(shí)驗(yàn)樣本學(xué)校調(diào)查研究,了解我省實(shí)施高中課改的優(yōu)勢和困難,協(xié)助省教育廳制定高中課程改革的實(shí)施方案及相關(guān)配套文件。具體有:浙江省普通高中課程改革實(shí)驗(yàn)方案、課程設(shè)置和管理指導(dǎo)意見、學(xué)分認(rèn)定管理辦法、學(xué)校課程建設(shè)指導(dǎo)意見、高中學(xué)生綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)指導(dǎo)意見、新課程學(xué)科實(shí)施指導(dǎo)意見等。
2.加強(qiáng)省級(jí)義務(wù)教育課程改革實(shí)驗(yàn)縣的教學(xué)指導(dǎo)。在對(duì)國家級(jí)實(shí)驗(yàn)區(qū)進(jìn)行評(píng)估的基礎(chǔ)上,總結(jié)實(shí)施課程改革的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)和新型課堂教學(xué)模式,抓好一批學(xué)校和教師典型,組織召開義務(wù)教育課改先進(jìn)單位和先進(jìn)個(gè)人表彰會(huì)。
3.加強(qiáng)地方課程和校本課程開發(fā)的指導(dǎo)和管理。對(duì)地方課程的實(shí)施情況進(jìn)行調(diào)研,繼續(xù)完善修訂通用地方課程標(biāo)準(zhǔn)和地方課程教材。指導(dǎo)各實(shí)驗(yàn)區(qū)開設(shè)地方課程和校本課程,制訂地方課程和校本課程開發(fā)和管理細(xì)則。
4.調(diào)查全省教學(xué)用書使用情況,制訂教學(xué)用書編寫、審定、出版、發(fā)行的指導(dǎo)性意見。
5.加強(qiáng)課程改革的協(xié)調(diào)和宣傳。協(xié)助省課改辦召開基礎(chǔ)教育課程改革工作領(lǐng)導(dǎo)小組和專家工作組會(huì)議。積極聯(lián)系宣傳部門及多種媒體,宣傳浙江省新一輪課程改革的研究成果和先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)。
6.認(rèn)真做好全省51個(gè)義務(wù)教育課改實(shí)驗(yàn)區(qū)的初中畢業(yè)生學(xué)業(yè)考試和高中招生制度改革的業(yè)務(wù)指導(dǎo)。加強(qiáng)初中生學(xué)業(yè)水平考試命題研究,以及對(duì)市地命題工作的指導(dǎo),做好全省初中生學(xué)業(yè)水平考試試卷質(zhì)量分析;加強(qiáng)初中生綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)研究。
7.繼續(xù)完善高中會(huì)考制度。加強(qiáng)考紀(jì)考風(fēng)建設(shè),規(guī)范會(huì)考管理,提高會(huì)考的公信度。研究高中會(huì)考信息公布和運(yùn)用的科學(xué)途徑和方法,加強(qiáng)對(duì)普通高中教學(xué)的監(jiān)控和管理。研制新一輪高中課改背景下的高中生學(xué)業(yè)水平評(píng)價(jià)方案。
8.積極研究高考改革趨勢,協(xié)助做好我省高考試卷命題和閱卷的相關(guān)工作,研究與高中課改相配套的考試和評(píng)價(jià)改革。
9.探索基礎(chǔ)教育教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控體系實(shí)施辦法,和部分縣(市、區(qū))合作進(jìn)行試點(diǎn)。
10.進(jìn)一步研究和探索校(園)本教研制度的內(nèi)涵和實(shí)施策略,積極推進(jìn)全省校(園)本教研工作。完善浙江省校(園)本教研示范校評(píng)比標(biāo)準(zhǔn),總結(jié)省校(園)本教研示范校(園)的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)。
11.進(jìn)一步推進(jìn)教研工作信息化,繼續(xù)做好“浙江省中小學(xué)遠(yuǎn)程教育工程”教學(xué)光盤的教學(xué)設(shè)計(jì)和現(xiàn)場拍攝任務(wù)。
12.研究高中學(xué)科建設(shè),開展普通高中先進(jìn)教研組評(píng)選活動(dòng)。
13.加強(qiáng)對(duì)民辦學(xué)校教學(xué)研究的指導(dǎo),建立民辦學(xué)校教學(xué)研究聯(lián)誼會(huì)制度。
14.召開省、市教研室主任會(huì)議和教研室辦公室主任會(huì)議,研究課改背景下教研工作的創(chuàng)新模式以及加強(qiáng)教研室自身建設(shè)的新思路。
15.加強(qiáng)省際教研工作交流和協(xié)作,承辦華東六省一市教研室主任會(huì)議。
16.以展示義務(wù)教育課程改革成果為重點(diǎn),做好第三屆省政府基礎(chǔ)教育教學(xué)成果獎(jiǎng)評(píng)選工作。
17.做好2006年省級(jí)教學(xué)研究課題立項(xiàng)和成果評(píng)比工作。
18.協(xié)助做好第九批省特級(jí)教師的評(píng)選工作。
19.開展新課程下學(xué)科教學(xué)中的德育研究,提高思想品德課教學(xué)的實(shí)效性,總結(jié)典型經(jīng)驗(yàn),推廣先進(jìn)的德育模式。
(二)為教師教學(xué)服務(wù)
1.做好義務(wù)教育和高中新課程學(xué)科的培訓(xùn)工作。改進(jìn)省級(jí)培訓(xùn)模式,提高培訓(xùn)質(zhì)量。
2.啟動(dòng)全省教研員培訓(xùn)。制訂全省教研員培訓(xùn)實(shí)施方案,分層分批培訓(xùn)各級(jí)教研人員。
3.進(jìn)一步推動(dòng)《幼兒教育指導(dǎo)綱要(試行)》的實(shí)施,參與園長和幼教教研員全員培訓(xùn)。
4.繼續(xù)實(shí)施義務(wù)教育課程改革“攜手行動(dòng)”,加強(qiáng)對(duì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)農(nóng)村課程改革的引領(lǐng)和指導(dǎo)。
5.加強(qiáng)教學(xué)用書的開發(fā)和管理。繼續(xù)組織編寫與新課程配套的作業(yè)本、暑假作業(yè)、復(fù)習(xí)用書、考試標(biāo)準(zhǔn)、地圖冊(cè)等,全面修訂已經(jīng)出版的教學(xué)用書。
6.召開全省高考情況分析報(bào)告會(huì),加強(qiáng)對(duì)高三復(fù)習(xí)階段的教學(xué)指導(dǎo)。
7.加強(qiáng)綜合實(shí)踐活動(dòng)教學(xué)的指導(dǎo),建立高中課改實(shí)驗(yàn)學(xué)校和綜合實(shí)踐活動(dòng)基地學(xué)校。
8.進(jìn)一步規(guī)范“三項(xiàng)教學(xué)評(píng)比(教學(xué)論文、教學(xué)案例、課堂教學(xué))”制度,本年度開始,“三項(xiàng)教學(xué)評(píng)比”省教研室不再收費(fèi)。
9.提高各類學(xué)生學(xué)科競賽的質(zhì)量和信譽(yù),開展學(xué)生研究性學(xué)習(xí)成果評(píng)比,協(xié)助做好“環(huán)宇建設(shè)”杯首屆浙江省少年文學(xué)之星征文比賽。
10.建設(shè)“浙江教學(xué)研究網(wǎng)”和“攜手博客”網(wǎng)絡(luò),為廣大教師參與教研、共享資源提供平臺(tái)。
11.編輯印發(fā)6期《浙江教學(xué)研究》雜志和《浙江省教育廳教研室2006年年鑒》。
12.加強(qiáng)對(duì)教研室附屬小學(xué)和廳屬學(xué)校的業(yè)務(wù)指導(dǎo)。
13.舉辦2006年度浙江省優(yōu)秀教研員評(píng)比。
三、提升三個(gè)水平
1.提升教研活動(dòng)水平。珍惜有限的教研資源,重視教研活動(dòng)的前期策劃和后期延伸,提高教研活動(dòng)組織水平,實(shí)現(xiàn)教研活動(dòng)的多重效益。首先要有教育效益,能解決新課程實(shí)施中的難點(diǎn)問題,能改變教師的教學(xué)觀念和教學(xué)行為,有利于發(fā)揮教師參與的主體性,教師受益面較大。其次要有社會(huì)效益,教研活動(dòng)成果能成為行政決策的重要依據(jù),能受到學(xué)校和教師更多的支持和歡迎。最后,還要講經(jīng)濟(jì)效益,用同樣多的錢做更多的事,以同樣多的人做更多的事,做同樣的事卻能發(fā)揮更大的作用。
2.提升課程實(shí)施水平。教研員要從課程改革理念的高度看待學(xué)科教學(xué)改革,提高對(duì)教學(xué)行為的反思、評(píng)價(jià)、指導(dǎo)能力。在改革過程中時(shí)刻保持清醒的頭腦,善于抓住一些普遍的教學(xué)現(xiàn)象和問題,深入思考,把問題轉(zhuǎn)化為研究課題。要切實(shí)提高自身的研究能力,包括現(xiàn)象觀察、找準(zhǔn)關(guān)鍵、正確歸因、開展實(shí)驗(yàn)、總結(jié)提升、資源整合等能力,帶頭開展課題研究,同時(shí)指導(dǎo)和幫助基層教師開展校本教研。
3.提升自身生存和發(fā)展水平。進(jìn)一步加強(qiáng)教研室自身建設(shè),改善工作環(huán)境,提高福利待遇。嚴(yán)格執(zhí)行規(guī)章制度,進(jìn)一步明晰內(nèi)部各部門的職能,以及崗位職責(zé)和考核標(biāo)準(zhǔn),提高教研工作效率。鼓勵(lì)教研員參與課程建設(shè)、著書立說、攻讀學(xué)位和出國考察。教研員要統(tǒng)一思想,認(rèn)清使命,以學(xué)習(xí)完善自我,以有為爭取地位,以合作獲得成功,以成功提升影響。
四、狠抓四個(gè)重點(diǎn)
1.抓好高中課改。與義務(wù)教育課程改革不同,高中課改近似于一場“教育革命”,改革內(nèi)容不僅涉及課程目標(biāo)、課程結(jié)構(gòu)、教學(xué)內(nèi)容、教學(xué)方式、評(píng)價(jià)方式,還牽涉到教學(xué)組織形式、教學(xué)管理方式、乃至教學(xué)場地安排的變革。必須集中精力配合省教育廳完成改革實(shí)驗(yàn)方案、相關(guān)規(guī)章制度和指導(dǎo)性意見的制定任務(wù),及時(shí)準(zhǔn)確地為學(xué)校和教師答疑解惑,提前編好新課程學(xué)習(xí)資料和教學(xué)指導(dǎo)用書,同時(shí)通過網(wǎng)絡(luò)同步教學(xué)設(shè)計(jì)欄目,使全省高中教師能及時(shí)共享教學(xué)資源。
2.抓好網(wǎng)絡(luò)教研。以網(wǎng)絡(luò)為手段開展教研是改變教研方式、提高教研活動(dòng)效益的重要途徑,我們要從教學(xué)研究大眾化、民主化、精細(xì)化的高度看待網(wǎng)絡(luò)教研,努力實(shí)現(xiàn)常規(guī)教研和網(wǎng)絡(luò)教研一體化。爭取在上半年初步建成“浙江教學(xué)研究網(wǎng)”和“攜手博客網(wǎng)絡(luò)”,制定網(wǎng)站運(yùn)作和管理規(guī)則以及教研員網(wǎng)絡(luò)教研工作評(píng)價(jià)指標(biāo),試驗(yàn)各種網(wǎng)絡(luò)教研和培訓(xùn)模式,尤其是發(fā)揮教研網(wǎng)絡(luò)在高中課改中的獨(dú)特作用,爭取使教研室網(wǎng)站進(jìn)入全省教育網(wǎng)站的前列。
3.抓好校本教研指導(dǎo)??偨Y(jié)省校(園)本教研示范校(園)的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn),加強(qiáng)示范校和其他學(xué)校之間的合作和交流,充分發(fā)揮示范校的研究、示范和輻射功能。完善省級(jí)校(園)本教研示范校(園)評(píng)比細(xì)則,使之導(dǎo)向明確,操作方便??茖W(xué)提煉各種學(xué)校教研模式和教學(xué)典型,編寫和出版《校本教研叢書·第二輯》,向全省同類學(xué)校推廣。同時(shí)充分利用“攜手博客網(wǎng)絡(luò)”,為廣大教師開展個(gè)性化教研提供技術(shù)支持和交流場所,使教學(xué)研究成為教師的職業(yè)生存方式。
4.抓好教學(xué)評(píng)價(jià)研究。我省已基本普及15年基礎(chǔ)教育,高等教育正走向大眾化。隨著基礎(chǔ)教育課程改革的全面實(shí)施,中考和會(huì)考的選拔功能不斷淡化,逐步成為衡量學(xué)生基礎(chǔ)學(xué)業(yè)水平和評(píng)價(jià)學(xué)校教學(xué)質(zhì)量的重要手段。課改實(shí)驗(yàn)區(qū)的中考已更名為“初中畢業(yè)生學(xué)業(yè)考試”,要花力氣進(jìn)行水平考試評(píng)價(jià)理論和操作技術(shù)的研究,逐步建立相應(yīng)的試卷評(píng)價(jià)體系和信息利用機(jī)制。重視研究中小學(xué)、幼兒園學(xué)生綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)方法,實(shí)現(xiàn)評(píng)價(jià)方式多元化。要逐步建立基礎(chǔ)教育教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控體系,嘗試評(píng)價(jià)區(qū)域性整體教學(xué)質(zhì)量的動(dòng)態(tài)變化。
五、實(shí)施五個(gè)策略
1.活動(dòng)統(tǒng)整。課程改革是系統(tǒng)工程,許多問題不是單一學(xué)科所能回答和解決的。教研員應(yīng)增強(qiáng)課程意識(shí)、合作意識(shí)、研究意識(shí)和決策服務(wù)意識(shí),用項(xiàng)目統(tǒng)整學(xué)科教研,提高教研活動(dòng)的合力和效益。能以學(xué)科整合出現(xiàn)的活動(dòng),原則上不分學(xué)科單獨(dú)進(jìn)行,如“攜手行動(dòng)”、“同上一節(jié)課”、“新生代教師教學(xué)風(fēng)采展示”等活動(dòng)。一年中,每個(gè)業(yè)務(wù)部(室)要有一項(xiàng)集體調(diào)研活動(dòng)、一項(xiàng)多學(xué)科整合教研活動(dòng),出省考察原則上也要以部(室)為單位。鼓勵(lì)跨學(xué)科、跨學(xué)段合作開展課題研究和教學(xué)調(diào)研。
教研員要打消顧慮,積極參與統(tǒng)整教研活動(dòng)。第一,統(tǒng)整活動(dòng)有利于教研員參與熱點(diǎn)問題研究和重要教學(xué)決策,有利于改變學(xué)科教研隨意、分散的狀況,擴(kuò)大學(xué)科教研的影響力,提升學(xué)科教研水平。第二,統(tǒng)整活動(dòng)并不否認(rèn)單科活動(dòng),不否認(rèn)學(xué)科個(gè)性,只是改變某些學(xué)科教學(xué)游離于新課程整體之外的狀況,使學(xué)科教研活動(dòng)的價(jià)值得到更好的挖掘和體現(xiàn)。第三,統(tǒng)整活動(dòng)的主體仍是教研員,納入統(tǒng)整活動(dòng)的學(xué)科教研,主持人不變,活動(dòng)經(jīng)費(fèi)不變,活動(dòng)程序不變,成果歸屬不變。
2.分類管理。從本年度開始,教研活動(dòng)分為兩大系列四個(gè)類別。一個(gè)系列是教研室主辦的活動(dòng),以“教研室文件”發(fā)文,規(guī)定參加人數(shù)和活動(dòng)時(shí)間,參加對(duì)象原則上不能缺席,不收費(fèi)。另一個(gè)系列是學(xué)科教學(xué)分會(huì)或其他學(xué)會(huì)主辦的活動(dòng),以“學(xué)會(huì)文件”發(fā)文,根據(jù)活動(dòng)內(nèi)容和目的自定人數(shù)和時(shí)間,自愿參加,可以收費(fèi)。四類活動(dòng)規(guī)定如下:
一類活動(dòng)(全額撥款):以教研室的名義舉辦,如,綜合性教研工作會(huì)議、新課程學(xué)科培訓(xùn)、大型總結(jié)和推廣會(huì)、現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育培訓(xùn)會(huì)、教學(xué)用書編寫會(huì)、學(xué)業(yè)考試和會(huì)考命題會(huì)議、網(wǎng)絡(luò)建設(shè)會(huì)議、綜合性調(diào)研活動(dòng)等。
二類活動(dòng)(限額撥款):以教研室的名義舉辦,如,三項(xiàng)評(píng)比活動(dòng)、學(xué)會(huì)換屆選舉年會(huì)、課題研討活動(dòng)、小型學(xué)術(shù)研討會(huì)等。
三類活動(dòng)(自收自支):以學(xué)會(huì)的名義舉辦,如,各類學(xué)科競賽和學(xué)生參加的評(píng)比活動(dòng)、省教學(xué)分會(huì)常務(wù)理事會(huì)、全國學(xué)科教學(xué)研討會(huì)、教學(xué)論壇、名師送教下鄉(xiāng)、承辦全國學(xué)科研究會(huì)年會(huì)等??膳c特級(jí)教師協(xié)會(huì)、正源教育咨詢公司合辦。
四類活動(dòng)(可以創(chuàng)收):以學(xué)會(huì)的名義,組織學(xué)科教學(xué)觀摩活動(dòng);承辦全國學(xué)科課堂教學(xué)觀摩活動(dòng);與其他單位和民間團(tuán)體合辦的有創(chuàng)收意圖的活動(dòng)。可與特級(jí)教師協(xié)會(huì)、正源教育咨詢公司合辦。
3.成果物化。教研員要設(shè)法顯現(xiàn)教研活動(dòng)的過程和價(jià)值,做到活動(dòng)必有總結(jié),研討必有紀(jì)要,調(diào)研必有報(bào)告,外出開會(huì)和考察必有書面匯報(bào)。承擔(dān)的研究課題,要扎扎實(shí)實(shí)組織研究,及時(shí)總結(jié)研究成果,撰寫研究報(bào)告和專著,爭取在各級(jí)各類評(píng)比中獲獎(jiǎng),或在公開報(bào)刊、專業(yè)網(wǎng)站上發(fā)表,擴(kuò)大成果的影響力。鼓勵(lì)教研員寫文章,出專著,到全國講學(xué),上網(wǎng)絡(luò)交流。盡可能把教研成果物化,能為更多的教師和教研員所共享。
4.規(guī)范運(yùn)作。省、市、縣三級(jí)教研活動(dòng)應(yīng)有所側(cè)重。省教研室要盡量為市、縣教研室留出活動(dòng)空間,為教研員的業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)和調(diào)研留出時(shí)間。一年之內(nèi),除了整合活動(dòng)外,單一學(xué)科的省級(jí)活動(dòng)不超過2次;除了兩次學(xué)科培訓(xùn)以外,要求大市學(xué)科教研員參加的省級(jí)活動(dòng)不超過2次;原則上不單獨(dú)舉辦學(xué)科大市教研員會(huì)議和學(xué)科教學(xué)分會(huì)年會(huì);除省教研室統(tǒng)一安排外,教研員出省參加全國會(huì)議不超過3次。市一級(jí)教研活動(dòng)希望省教研員參加的,應(yīng)事先給省教研室發(fā)正式文件或邀請(qǐng)函,省教研室領(lǐng)導(dǎo)審批后,安排相關(guān)人員參加。
省教研室從本年度開始,教研經(jīng)費(fèi)采用項(xiàng)目預(yù)算制。每次活動(dòng)必須做到“五有一能”:有策劃、有預(yù)算、有決算、有報(bào)道、有紀(jì)要(總結(jié))、能上網(wǎng)。沒有做到前2項(xiàng),不能預(yù)支經(jīng)費(fèi);沒有做到后4項(xiàng)不能結(jié)賬報(bào)銷。
活動(dòng)安排盡量避開教育行政部門活動(dòng)和全省性統(tǒng)一考試的時(shí)間。三項(xiàng)評(píng)比、考試評(píng)價(jià)、課題管理和教學(xué)用書編寫等工作,請(qǐng)參照《2006年三項(xiàng)教學(xué)評(píng)比的若干意見》、《2006年度會(huì)考和中考的常規(guī)考務(wù)安排表》、《2006年度教研系統(tǒng)課題管理常規(guī)安排表》、《2006年度各類教學(xué)用書的編寫、修訂和送審、定稿、出版日程安排表》執(zhí)行。版權(quán)所有
5.上下聯(lián)動(dòng)。各級(jí)教研室應(yīng)根據(jù)《浙江省教研工作條例》的規(guī)定,明確定位,合理分工;互相照應(yīng),步調(diào)一致;緊跟形勢,盡力作為;服務(wù)基層,發(fā)展自身;隊(duì)伍精良,狀態(tài)積極;上下聯(lián)動(dòng),共擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)。省教研員要做好組織和協(xié)調(diào)工作,充分發(fā)揮基層教研員的積極性,盡量通過規(guī)范的工作機(jī)制,實(shí)現(xiàn)對(duì)“上”負(fù)責(zé)和對(duì)“下”負(fù)責(zé)的一致性。
六、打造品牌
我們要努力打造以下教研品牌:
1.高品位的教研活動(dòng)。教學(xué)專題研討會(huì)、教師發(fā)展論壇、高考改革研討會(huì)、農(nóng)村課改研討會(huì)、教學(xué)調(diào)研診斷、名師巡回講學(xué)等。
2.高信度的考試評(píng)價(jià)。高中會(huì)考、初中畢業(yè)生學(xué)業(yè)考試、義務(wù)教育教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控制度。
3.高聲譽(yù)的教學(xué)評(píng)比?;A(chǔ)教育教學(xué)成果獎(jiǎng)、教研系統(tǒng)課題研究成果獎(jiǎng)、教學(xué)調(diào)研報(bào)告評(píng)比、教學(xué)論文評(píng)比、教學(xué)案例評(píng)比、課堂教學(xué)評(píng)比等。
4.高規(guī)格的學(xué)科競賽。高中數(shù)學(xué)競賽、高中物理競賽、高中生物競賽、初中數(shù)學(xué)競賽、初中科學(xué)競賽、文學(xué)之星征文比賽等。
5.高層次的教研報(bào)告。教學(xué)專題調(diào)研報(bào)告、初中畢業(yè)生學(xué)業(yè)考試試卷評(píng)估報(bào)告、高中會(huì)考信息分析報(bào)告、高考情況分析報(bào)告、新教材的分析評(píng)估報(bào)告、學(xué)科教學(xué)改革年度報(bào)告等。
6.高質(zhì)量的教學(xué)用書。教學(xué)研究論著、國家和地方課程教科書、教學(xué)指導(dǎo)用書、考試標(biāo)準(zhǔn)、作業(yè)本、暑假作業(yè)、復(fù)習(xí)用書等。
7.高水平的教學(xué)培訓(xùn)。新課程學(xué)科培訓(xùn)、校本教研培訓(xùn)、教研員培訓(xùn)、教學(xué)管理培訓(xùn)、骨干教師培訓(xùn)等。
8.高效益的教研網(wǎng)站。浙江教學(xué)研究網(wǎng)、“攜手博客”網(wǎng)絡(luò)。
關(guān)鍵詞:水利財(cái)務(wù)系統(tǒng);整合與優(yōu)化;措施
隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,信息技術(shù)的不斷增強(qiáng),財(cái)務(wù)業(yè)務(wù)系統(tǒng)也應(yīng)當(dāng)具備時(shí)展的特征。在這一背景之下,水利財(cái)務(wù)業(yè)務(wù)系統(tǒng)需要建立起安全、規(guī)范而統(tǒng)一的、具備更高實(shí)效性的財(cái)務(wù)信息系統(tǒng)。本文主要分析了優(yōu)化和整合水利財(cái)務(wù)業(yè)務(wù)系統(tǒng)的相關(guān)舉措,以期提升財(cái)務(wù)信息的透明度,為水利部門的工作提高具備更高質(zhì)量的財(cái)務(wù)
信息。
一、制定標(biāo)準(zhǔn)化的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)
一個(gè)被標(biāo)準(zhǔn)化了的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)能夠?yàn)樨?cái)務(wù)管理提供一個(gè)統(tǒng)一的基礎(chǔ)信息,而且也是財(cái)務(wù)管理得以實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一的唯一途徑。換句話說,只有將基礎(chǔ)數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)化,才能夠使得財(cái)務(wù)信息具備共享性和集成性。也才能夠真正實(shí)現(xiàn)有效的監(jiān)督和輔助決策的目標(biāo)。由此可見,在基礎(chǔ)數(shù)據(jù)的標(biāo)準(zhǔn)化制定上,對(duì)于水利財(cái)務(wù)業(yè)務(wù)系統(tǒng)的優(yōu)化是具有很重要的意義。一般來講,基礎(chǔ)數(shù)據(jù)的標(biāo)準(zhǔn)化需要包含會(huì)計(jì)科目、財(cái)政類款項(xiàng)、會(huì)計(jì)日歷和財(cái)政經(jīng)濟(jì)分類等等內(nèi)容。在這些內(nèi)容當(dāng)中,最為重要的兩項(xiàng)就是會(huì)計(jì)科目和經(jīng)濟(jì)類分類,他們是整個(gè)水利財(cái)務(wù)業(yè)務(wù)系統(tǒng)的核心內(nèi)容。
二、優(yōu)化整合后的框架結(jié)構(gòu)
水利財(cái)務(wù)業(yè)務(wù)系統(tǒng)在進(jìn)行管理、業(yè)務(wù)和平臺(tái)的一體化思想指導(dǎo)下的整合之后,能夠綜合完成包括預(yù)算、核算、資產(chǎn)等諸多方面的管理應(yīng)用。被整合后的新的水利財(cái)務(wù)業(yè)務(wù)系統(tǒng)將資源管理作為整個(gè)系統(tǒng)的核心,并能夠提供財(cái)務(wù)管理和服務(wù)大眾的信息平臺(tái)。一個(gè)具備了個(gè)性化和靈活性的信息平臺(tái),能夠完成系統(tǒng)之間的無縫隙對(duì)接集成,并能夠全方位的而滿足水利部門的和各級(jí)層次單位的管理、監(jiān)督和服務(wù)的要求。在這一個(gè)平臺(tái)之內(nèi),水利財(cái)務(wù)系統(tǒng)能夠?qū)崿F(xiàn)對(duì)所用費(fèi)用的全過程監(jiān)控,這對(duì)于規(guī)范財(cái)務(wù)的使用具有很重要的作用。另外,水利部門還應(yīng)當(dāng)進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)于所屬單位的統(tǒng)一管理,以保證預(yù)算編制的真實(shí)和科學(xué)。具體的可以從以下幾個(gè)方面入手:首先,加強(qiáng)所屬單位的日常經(jīng)費(fèi)管理。尤其是對(duì)于那些資金支出項(xiàng)目的監(jiān)管,這樣才能夠保證每一筆自己的使用的合法性和合理性。第二,會(huì)計(jì)科目的統(tǒng)一設(shè)置和核算方法的進(jìn)一步規(guī)范。這兩方面的統(tǒng)一和規(guī)范是保證財(cái)務(wù)分析報(bào)告真實(shí)可靠的前提和基礎(chǔ),也是能夠?yàn)楣芾韺哟蔚呢?cái)務(wù)決策提供科學(xué)依據(jù)的保證。而在財(cái)政資金的管理層面上,水利財(cái)務(wù)業(yè)務(wù)系統(tǒng)應(yīng)當(dāng)將部門預(yù)算作為基礎(chǔ),并細(xì)化預(yù)算執(zhí)行的每一個(gè)細(xì)節(jié),以形成一個(gè)對(duì)外部門預(yù)算,對(duì)內(nèi)項(xiàng)目預(yù)算的方式。與此同時(shí),還應(yīng)當(dāng)統(tǒng)一財(cái)政和預(yù)算單位對(duì)于預(yù)算管理的執(zhí)行的有機(jī)統(tǒng)一,這樣能夠達(dá)到細(xì)化單位內(nèi)部處事及其業(yè)務(wù)處事的協(xié)同工作,對(duì)于提升單位內(nèi)部的管理水平具有重要的意義。
三、明確職責(zé),設(shè)置權(quán)限
水利財(cái)務(wù)業(yè)務(wù)系統(tǒng)的職能主要是以提供戰(zhàn)略決策,制定預(yù)算規(guī)劃,并進(jìn)行相應(yīng)的監(jiān)督考核為職能。而其所屬的基層單位其職能則主要集中在執(zhí)行層面,也就是進(jìn)行具體的預(yù)算執(zhí)行。實(shí)踐證明,依據(jù)責(zé)任、權(quán)利對(duì)等的原則,適度分權(quán)能夠更好的幫助整體系統(tǒng)進(jìn)行有效的決策和監(jiān)控。因此,水利財(cái)務(wù)系統(tǒng)在進(jìn)行優(yōu)化和整合期間必須做好相關(guān)單位和不同層次機(jī)構(gòu)的需求和職能,以便于賦予對(duì)等的權(quán)利和責(zé)任,既有效避免由于權(quán)利過大造成的問題,又避免由于責(zé)任過大造成的財(cái)務(wù)預(yù)算無法正常執(zhí)行的現(xiàn)象。由此可見,權(quán)限的設(shè)置實(shí)際上也是責(zé)任和權(quán)利對(duì)等原則的體現(xiàn)。隨著時(shí)代的不斷發(fā)展,水利財(cái)務(wù)業(yè)務(wù)系統(tǒng)為了滿足時(shí)展的要求,也為了能夠提升組織內(nèi)部財(cái)務(wù)工作的效用,信息化和網(wǎng)絡(luò)化已經(jīng)逐漸成為財(cái)務(wù)系統(tǒng)發(fā)展的趨勢。在這種背景之下,財(cái)務(wù)系統(tǒng)的共享性也成為利益相關(guān)者對(duì)于財(cái)務(wù)信息報(bào)告的要求。為了滿足用戶的需求,水利財(cái)務(wù)部門已經(jīng)對(duì)原有的系統(tǒng)進(jìn)行了相應(yīng)的整合,并進(jìn)行了進(jìn)一步的優(yōu)化。然而,在這種共享性逐步實(shí)現(xiàn)的同時(shí),也出現(xiàn)了組織重要財(cái)務(wù)信息的泄露等一系列惡性事件的出現(xiàn)。為了杜絕這一現(xiàn)象,進(jìn)一步提升財(cái)務(wù)系統(tǒng)工作的效率和安全。組織內(nèi)部的財(cái)務(wù)業(yè)務(wù)系統(tǒng)部門就需要在信息安全上進(jìn)一步進(jìn)行優(yōu)化。信息安全優(yōu)化實(shí)際上也可以歸結(jié)為權(quán)限的設(shè)置。具體的有以下幾個(gè)措施:首先,保證水利部門及其所屬單位的權(quán)限。通常來講,主要是上一級(jí)單位能夠?qū)崿F(xiàn)對(duì)下一級(jí)單位經(jīng)費(fèi)使用的合法性和合理性的查詢。當(dāng)然,也能夠完成本層次內(nèi)的財(cái)務(wù)信息查詢。其次,進(jìn)一步強(qiáng)化財(cái)務(wù)系統(tǒng)的網(wǎng)絡(luò)安全建設(shè)。網(wǎng)絡(luò)再給組織提供便利的同時(shí),也埋下了網(wǎng)絡(luò)安全隱患。為了進(jìn)一步杜絕惡性網(wǎng)絡(luò)侵入事件的發(fā)生,水利部門除了需要進(jìn)行定期的系統(tǒng)安全升級(jí)以外,還應(yīng)當(dāng)更新網(wǎng)絡(luò)配置。最后,提升財(cái)務(wù)管理人員的綜合素質(zhì)。財(cái)務(wù)管理人員是直接接觸財(cái)務(wù)信息的人。他們的專業(yè)素養(yǎng)和道德素養(yǎng)將直接關(guān)系到財(cái)務(wù)信息的安全。因此,在任用財(cái)務(wù)管理人員時(shí),除了要保證他們具備良好的道德素質(zhì)之外,還應(yīng)當(dāng)定期的對(duì)他們的進(jìn)行專業(yè)的網(wǎng)絡(luò)安全管理培訓(xùn),以達(dá)到財(cái)務(wù)信息人員管理上的安全。
財(cái)務(wù)信息系統(tǒng)建設(shè)是一個(gè)長期過程,在這個(gè)過程當(dāng)中必須經(jīng)過實(shí)踐和完善兩個(gè)環(huán)節(jié)。尤其是隨著時(shí)代的不斷發(fā)展和網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的不斷更新,財(cái)務(wù)系統(tǒng)的信息化和網(wǎng)絡(luò)化已經(jīng)成為原有系統(tǒng)整合和優(yōu)化的方向。為了進(jìn)一步提升水利財(cái)務(wù)業(yè)務(wù)系統(tǒng)的整合和優(yōu)化,除了要完成基礎(chǔ)數(shù)據(jù)的標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)和優(yōu)化框架結(jié)構(gòu)之外還應(yīng)當(dāng)明確各層次的需求,并設(shè)置相關(guān)的權(quán)限。與此同時(shí),還應(yīng)當(dāng)進(jìn)一步提高財(cái)務(wù)網(wǎng)絡(luò)化安全的構(gòu)建措施。只有這樣,才能夠真正實(shí)現(xiàn)水利部門財(cái)務(wù)系統(tǒng)的工作效率和質(zhì)量,以為其組織單位的相關(guān)利益者提供可靠而科學(xué)的財(cái)務(wù)信息參考依據(jù)。
參考文獻(xiàn):
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摘 要 在知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代,知識(shí)已經(jīng)成為企業(yè)競爭力的源泉,企業(yè)要想立于不敗之地,企業(yè)必須不斷進(jìn)行技術(shù)革新和管理創(chuàng)新的培訓(xùn),企業(yè)在通過不斷加大培訓(xùn)投資來提高來員工素質(zhì)和企業(yè)競爭力的同時(shí),企業(yè)所進(jìn)行的培訓(xùn)投資也面臨著培訓(xùn)收益的不確定性風(fēng)險(xiǎn)。因此,對(duì)企業(yè)員工培訓(xùn)的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行識(shí)別和規(guī)避,這是企業(yè)員工培訓(xùn)管理過程中一項(xiàng)重要工作。
關(guān)鍵詞 培訓(xùn) 風(fēng)險(xiǎn) 識(shí)別 規(guī)避
隨著知識(shí)經(jīng)濟(jì)的到來,知識(shí)開始成為推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要因素,而擁有豐富知識(shí)的員工更被認(rèn)為是導(dǎo)致企業(yè)核心競爭力差異的重要原因之一,而培訓(xùn)是增加企業(yè)員工知識(shí)的重要途徑。許多企業(yè)都在不斷加大培訓(xùn)投資,提高員工技能和素質(zhì),但由于受觀念、技術(shù)、環(huán)境等諸多因素的影響,導(dǎo)致培訓(xùn)投資失誤,從而形成培訓(xùn)風(fēng)險(xiǎn)。如何避免出現(xiàn)這種困境,對(duì)培訓(xùn)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行規(guī)避已成為培訓(xùn)管理過程中一項(xiàng)必不可少的工作。
一、培訓(xùn)風(fēng)險(xiǎn)的識(shí)別
培訓(xùn)風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別,是指對(duì)企業(yè)在員工培訓(xùn)過程中所面臨的以及潛在的風(fēng)險(xiǎn)加以判斷、歸類和鑒定風(fēng)險(xiǎn)性質(zhì)的過程。風(fēng)險(xiǎn)具有可變性,這就要求風(fēng)險(xiǎn)管理者持續(xù)不斷的去識(shí)別風(fēng)險(xiǎn),以隨時(shí)發(fā)現(xiàn)原有風(fēng)險(xiǎn)的變化,預(yù)測可能出現(xiàn)的潛在風(fēng)險(xiǎn)。在此從培訓(xùn)時(shí)間過程對(duì)培訓(xùn)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行劃分,分為培訓(xùn)前、培訓(xùn)中和培訓(xùn)后三個(gè)階段來識(shí)別:
(一)培訓(xùn)前的風(fēng)險(xiǎn)
培訓(xùn)前風(fēng)險(xiǎn)主要是指企業(yè)的培訓(xùn)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn),即企業(yè)的內(nèi)外部環(huán)境的因素給企業(yè)培訓(xùn)投資所帶來的風(fēng)險(xiǎn)。按照空間劃分,具體分為內(nèi)部環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)和外部環(huán)境風(fēng)險(xiǎn):
1.內(nèi)部環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)
指的是由于培訓(xùn)的軟硬件設(shè)施、企業(yè)文化以及領(lǐng)導(dǎo)和員工對(duì)培訓(xùn)的認(rèn)知等因素帶來的培訓(xùn)風(fēng)險(xiǎn)。經(jīng)常由于企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)層或受訓(xùn)員工對(duì)培訓(xùn)沒有一個(gè)正確的定位和認(rèn)識(shí),常常認(rèn)為培訓(xùn)企業(yè)效益好無需培訓(xùn),會(huì)增加企業(yè)的運(yùn)營成本,因此不倡導(dǎo)培訓(xùn),最終形成領(lǐng)導(dǎo)對(duì)培訓(xùn)不重視,員工對(duì)培訓(xùn)沒興趣,培訓(xùn)流于形式的局面和狀況。
2.外部環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)
指企業(yè)本身所處的發(fā)展階段以及行業(yè)內(nèi)的其他企業(yè)培訓(xùn)狀況對(duì)本企業(yè)培訓(xùn)的影響所構(gòu)成的風(fēng)險(xiǎn)。企業(yè)在不同的發(fā)展階段,對(duì)員工的需求層次也有所不同,在企業(yè)發(fā)展到一定時(shí)期,就需要不斷加大對(duì)公司內(nèi)部員工的培訓(xùn)力度來提升員工的知識(shí)水平,而現(xiàn)實(shí)情況卻往往是很多企業(yè)在發(fā)展到一定的時(shí)期仍舊沒有對(duì)培訓(xùn)工作進(jìn)行重視,從而內(nèi)部人才梯度出現(xiàn)斷層局面。許多企業(yè)將培訓(xùn)機(jī)會(huì)往往作為一項(xiàng)吸引人才的福利措施,吸引或挖掘競爭對(duì)手的高級(jí)人才,所以假若企業(yè)不重視自身的培訓(xùn)工作,往往會(huì)出現(xiàn)人才外流風(fēng)險(xiǎn)。
(二)培訓(xùn)中的風(fēng)險(xiǎn)
1.技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)
培訓(xùn)技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)是指企業(yè)在培訓(xùn)需求分析、培訓(xùn)計(jì)劃制定、實(shí)施以及培訓(xùn)效果評(píng)估過程中,不能正確及時(shí)有效地做出判斷和結(jié)論從而可能給企業(yè)帶來損失的風(fēng)險(xiǎn)。企業(yè)因其資金或自身規(guī)模等條件的限制,致使培訓(xùn)需求分析技術(shù)沒有與企業(yè)遠(yuǎn)期、近期目標(biāo)結(jié)合起來,無明確的崗位規(guī)格和素質(zhì)模型,從而使培訓(xùn)內(nèi)容選擇、形式選擇、培訓(xùn)師的選擇偏離真正需要,缺乏針對(duì)性,從而使培訓(xùn)投資在培訓(xùn)過程中就出現(xiàn)流產(chǎn)的技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)現(xiàn)象
2.培訓(xùn)師素質(zhì)風(fēng)險(xiǎn)
在企業(yè)培訓(xùn)需求日益旺盛的今天,培訓(xùn)師如雨后春筍般地冒了出來。培訓(xùn)師市場的超速發(fā)展導(dǎo)致了培訓(xùn)師的素質(zhì)良莠不齊,更迷蒙了各位培訓(xùn)主管們雙眼。員工能否從培訓(xùn)中增加知識(shí)和技能,培訓(xùn)師的選擇是培訓(xùn)項(xiàng)目能否取得成功的關(guān)鍵因素之一。許多培訓(xùn)項(xiàng)目由一些缺乏實(shí)際企業(yè)工作經(jīng)驗(yàn)的高校教師擔(dān)任培訓(xùn)師,或者缺乏一些系統(tǒng)學(xué)習(xí)的培訓(xùn)師擔(dān)任,從而導(dǎo)致培訓(xùn)師的素質(zhì)參差不齊,其結(jié)果必然造成培訓(xùn)工作缺乏針對(duì)性、系統(tǒng)性和實(shí)效性。
(三)培訓(xùn)后的風(fēng)險(xiǎn)
1.員工流失風(fēng)險(xiǎn)
一些企業(yè)培訓(xùn)效果雖好,但是由于企業(yè)的多種原因,最后還是導(dǎo)致出現(xiàn)受訓(xùn)的員工流失,給企業(yè)的帶來了極大的風(fēng)險(xiǎn)。受訓(xùn)的員工流失將給企業(yè)帶來三方面的嚴(yán)重影響:一是由于培訓(xùn)后員工流失對(duì)企業(yè)的人才組織結(jié)構(gòu)上帶來的風(fēng)險(xiǎn)。出現(xiàn)優(yōu)秀的員工流失而導(dǎo)致企業(yè)組織崗位的人員空缺,從而影響企業(yè)的生產(chǎn)與發(fā)展;二是自有技術(shù)秘密外泄風(fēng)險(xiǎn),企業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營過程中,部分受訓(xùn)員工掌握了秘密的技術(shù),掌握的人范圍越廣,就越增大了技術(shù)外泄的風(fēng)險(xiǎn);三是培養(yǎng)同行業(yè)競爭對(duì)手的風(fēng)險(xiǎn),如果受訓(xùn)人才流向同行業(yè)的競爭對(duì)手,這無疑會(huì)增大對(duì)手的力量,相對(duì)降低自身的實(shí)力,從而形成是巨大的威脅。
2.培訓(xùn)收益風(fēng)險(xiǎn)
投資為了獲得收益,但正確的培訓(xùn)是要體現(xiàn)其應(yīng)有的效益,但效益體現(xiàn)需要一定的時(shí)間,即培訓(xùn)效益的體現(xiàn)具有一定的時(shí)滯性。培訓(xùn)是針對(duì)企業(yè)的經(jīng)營戰(zhàn)略和崗位技術(shù)的要求而進(jìn)行的。如果企業(yè)因?yàn)檎叩霓D(zhuǎn)變、競爭的需要、或僅僅是因?yàn)樵诙虝r(shí)間內(nèi)看不到培訓(xùn)所產(chǎn)生的直接效益,而對(duì)培訓(xùn)這項(xiàng)工作產(chǎn)生懷疑,從而改變企業(yè)的經(jīng)營戰(zhàn)略或?qū)?jīng)營范圍進(jìn)行調(diào)整,如重要人動(dòng)、大規(guī)模產(chǎn)品轉(zhuǎn)產(chǎn)等都會(huì)使培訓(xùn)工作付諸東流,甚至完全沒有回報(bào)。
3.培訓(xùn)貶值風(fēng)險(xiǎn)
在知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代,知識(shí)在不斷地更新變化,市場需求的轉(zhuǎn)變、科技的創(chuàng)新等不確定的環(huán)境因素都會(huì)導(dǎo)致企業(yè)的培訓(xùn)投資產(chǎn)生風(fēng)險(xiǎn)。比如為一項(xiàng)新產(chǎn)品而投資開發(fā)的培訓(xùn)資本如果遇到外界科技創(chuàng)新而使這項(xiàng)新產(chǎn)品變得落后陳舊的話,為此投入的培訓(xùn)資本將變得毫無價(jià)值,即存在培訓(xùn)貶值風(fēng)險(xiǎn)。貶值風(fēng)險(xiǎn)還包括人力資本的利用率風(fēng)險(xiǎn),企業(yè)培訓(xùn)投入較高,也會(huì)因?yàn)槔寐实投斐墒聦?shí)上的人力資本貶值。
二、培訓(xùn)風(fēng)險(xiǎn)規(guī)避的策略
跟任何投資一樣,不能因?yàn)榇嬖陲L(fēng)險(xiǎn)而放棄投資,既然培訓(xùn)投資屬于企業(yè)所必須面對(duì)的課題,企業(yè)也就應(yīng)該正確地面對(duì)培訓(xùn)所帶來的風(fēng)險(xiǎn)與收益。針對(duì)不同的培訓(xùn)風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)采取相應(yīng)的規(guī)避策略,將培訓(xùn)風(fēng)險(xiǎn)的不利影響降到最低限度。在此對(duì)企業(yè)培訓(xùn)風(fēng)險(xiǎn)的規(guī)避提幾點(diǎn)策略:
(一)轉(zhuǎn)變觀念,強(qiáng)化培訓(xùn)風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)
風(fēng)險(xiǎn)規(guī)避的前提是觀念的轉(zhuǎn)變。一是轉(zhuǎn)變培訓(xùn)理念,培訓(xùn)管理者和受訓(xùn)者都要具有準(zhǔn)確的定位和清晰的培訓(xùn)理念,從而使培訓(xùn)的方向和目標(biāo)不偏離,從而達(dá)到的最終應(yīng)有的效果,切忌盲無目標(biāo),盲目從眾,同時(shí)開展宣傳教育,促使受訓(xùn)員工正確認(rèn)識(shí)培訓(xùn)對(duì)自身職業(yè)生涯的重要影響,并且積極參與各項(xiàng)培訓(xùn)。二是強(qiáng)化培訓(xùn)風(fēng)險(xiǎn)意識(shí),開展培訓(xùn)是企業(yè)的一項(xiàng)投資活動(dòng),作為一種投資,就會(huì)存在風(fēng)險(xiǎn),因此管理者就應(yīng)具有較強(qiáng)的風(fēng)險(xiǎn)意識(shí),正確認(rèn)識(shí)培訓(xùn)風(fēng)險(xiǎn)本身的不可確定性和不可控性,為培訓(xùn)工作的順利開展和收益爭取利益的最大化。
(二)建立系統(tǒng)有效的培訓(xùn)制度
培訓(xùn)是一個(gè)由培訓(xùn)需求的確認(rèn)、培訓(xùn)計(jì)劃的制定、培訓(xùn)項(xiàng)目的實(shí)施、培訓(xùn)效果的評(píng)估和反饋等多個(gè)環(huán)節(jié)組成的動(dòng)態(tài)過程,它需要在一套有效的制度下實(shí)施管理。員工培訓(xùn)風(fēng)險(xiǎn)的存在,最主要原因是沒有建立一套有效、科學(xué)的企業(yè)培訓(xùn)制度,要從根本上解決培訓(xùn)過程中存在的風(fēng)險(xiǎn),就必須建立完善的培訓(xùn)制度和培訓(xùn)管理流程,形成相互聯(lián)系、相互作用的協(xié)調(diào)機(jī)制,從而真正實(shí)現(xiàn)培訓(xùn)的制度化和流程化。主要包括以下幾項(xiàng)制度:
1.培訓(xùn)需求分析制度
培訓(xùn)需求分析是企業(yè)培訓(xùn)管理活動(dòng)的首要環(huán)節(jié),需求分析報(bào)告的科學(xué)性直接決定了培訓(xùn)方法、培訓(xùn)內(nèi)容和培訓(xùn)效果考核標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)的科學(xué)性,所以在規(guī)劃和設(shè)計(jì)人力資源培訓(xùn)與開發(fā)活動(dòng)之前,應(yīng)由培訓(xùn)主管部門和相關(guān)部門工作人員明確企業(yè)戰(zhàn)略,收集組織與員工的需求信息,然后采用定性和定量相結(jié)合的分析技術(shù),對(duì)企業(yè)組織及員工的態(tài)度、能力和知識(shí)進(jìn)行系統(tǒng)的鑒別與分析,以制定公司整體培訓(xùn)目標(biāo)。
2.培訓(xùn)計(jì)劃的制定和實(shí)施制度
得到了有關(guān)培訓(xùn)需求的指標(biāo)和任務(wù)后,緊接著便是培訓(xùn)方案的設(shè)計(jì)和實(shí)施。在培訓(xùn)計(jì)劃制定過程中,需要根據(jù)企業(yè)的本身實(shí)際情況來分析和制定,保證較強(qiáng)的培訓(xùn)計(jì)劃性和針對(duì)性。而在培訓(xùn)實(shí)施過程中,由于企業(yè)處在不斷變化的動(dòng)態(tài)環(huán)境過程中,培訓(xùn)項(xiàng)目種類、受訓(xùn)員工特點(diǎn)以及環(huán)境因素都會(huì)影響培訓(xùn)成果的轉(zhuǎn)化,因而也需要設(shè)計(jì)針對(duì)自身特點(diǎn),積極創(chuàng)造有利于培訓(xùn)實(shí)施的制度環(huán)境,從而減少培訓(xùn)風(fēng)險(xiǎn)對(duì)培訓(xùn)項(xiàng)目實(shí)施的影響。
3.培訓(xùn)效果評(píng)估和反饋制度
效果評(píng)價(jià)和反饋是一個(gè)完整的培訓(xùn)流程的最后環(huán)節(jié),它既是對(duì)整個(gè)培訓(xùn)活動(dòng)實(shí)施成效的評(píng)估和總結(jié),同時(shí)評(píng)估結(jié)果又為下一個(gè)培訓(xùn)項(xiàng)目的調(diào)整和確定提供控制風(fēng)險(xiǎn)依據(jù)。所以員工參與培訓(xùn)后,培訓(xùn)主管部門有義務(wù)將培訓(xùn)評(píng)估結(jié)果反饋給受訓(xùn)者,使受訓(xùn)者及時(shí)了解自己的培訓(xùn)參與是否發(fā)揮了作用,并不斷按照企業(yè)培訓(xùn)目標(biāo)不斷提高自身績效水平。
(三)培訓(xùn)費(fèi)用的分擔(dān)
部分企業(yè)出現(xiàn)培訓(xùn)管理者為了節(jié)省培訓(xùn)費(fèi)用,壓縮培訓(xùn)時(shí)間,甚至強(qiáng)迫員工利用休息時(shí)間到公司接受無薪培訓(xùn),這是一種并未站在真正適合企業(yè)與員工共同發(fā)展的立場上看問題,轉(zhuǎn)嫁風(fēng)險(xiǎn)不等于規(guī)范管理。培訓(xùn)費(fèi)用合理的做法應(yīng)該是公司提供一部分免費(fèi)的入職培訓(xùn)和基礎(chǔ)培訓(xùn),部分比較昂貴或者高端的管理培訓(xùn)、專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)的費(fèi)用一般是公司替員工交納墊付。如果員工服務(wù)滿合同期離職則正常辦理手續(xù),如果員工違約提前解除勞動(dòng)合同,則部分費(fèi)用由員工補(bǔ)償給公司,也可以簽訂培訓(xùn)協(xié)議,由員工和企業(yè)各承擔(dān)部分培訓(xùn)費(fèi)用,在合同期滿后,人性化的公司應(yīng)將員工自行承擔(dān)的部分培訓(xùn)費(fèi)用作為培訓(xùn)獎(jiǎng)金返還給員工。
(四)采取與企業(yè)相匹配的培訓(xùn)課程和技術(shù)
現(xiàn)代企業(yè)培訓(xùn)課程五花八門,培訓(xùn)技術(shù)也是鋪天蓋地,各類的培訓(xùn)班和培訓(xùn)公司都極力宣傳自己新穎的培訓(xùn)課程。雖然許多企業(yè)都認(rèn)識(shí)到了培訓(xùn)的重要性,但沒有將先進(jìn)的培訓(xùn)思想轉(zhuǎn)化為適合自己企業(yè)特點(diǎn),缺乏操作性強(qiáng)的制度和措施,如果盲目使用新穎的培訓(xùn)課程和先進(jìn)的培訓(xùn)技術(shù)往往會(huì)收不到好的效果,甚至?xí)鸬较喾吹淖饔?,進(jìn)一步增大了培訓(xùn)風(fēng)險(xiǎn)。。所以培訓(xùn)的課程和技術(shù)并不是越先進(jìn)越好,而是要與企業(yè)的自身實(shí)際相結(jié)合,要選擇與自身制度匹配的、可操作的課程和技術(shù)。
(五)合理運(yùn)用法律約束
在勞動(dòng)關(guān)系中,企業(yè)首先要依據(jù)《勞動(dòng)法》、《合同法》等相關(guān)法律與員工建立起相對(duì)穩(wěn)定的勞動(dòng)雇傭關(guān)系,然后根據(jù)員工勞動(dòng)合同時(shí)間長短以及崗位的工種和實(shí)際情況來制定適當(dāng)?shù)呐嘤?xùn)計(jì)劃,同時(shí)簽訂相應(yīng)的培訓(xùn)合同和保密協(xié)議,明確服務(wù)期限以及違約賠償相關(guān)的事項(xiàng)。在簽訂培訓(xùn)合同時(shí)企業(yè)應(yīng)科學(xué)合理利用法律手段來限制不合理的人才流動(dòng),降低培訓(xùn)的投資風(fēng)險(xiǎn)。
(六)建立優(yōu)秀的企業(yè)文化
通過培訓(xùn)來傳承企業(yè)文化、增強(qiáng)企業(yè)更高層次上的凝聚力。如果一個(gè)企業(yè)擁有優(yōu)秀的企業(yè)文化,而且員工真正接受該文化,會(huì)使員工產(chǎn)生強(qiáng)烈的集體榮譽(yù)感和歸屬感,員工會(huì)將企業(yè)和睦、舒適的工作環(huán)境以及良好的工作關(guān)系也當(dāng)作一種重要的激勵(lì)因素,在薪酬同等甚至略低的條件下,更愿意留在該企業(yè)工作,從而避免了人才流失。因此公司的培訓(xùn)管理人員在制訂員工培訓(xùn)方案時(shí),要將企業(yè)核心的價(jià)值觀、經(jīng)營目標(biāo)、企業(yè)文化等納入培訓(xùn)體系,同時(shí)也將職業(yè)生涯規(guī)劃納入到培訓(xùn)管理系統(tǒng)中,這樣員工才能真正忠誠于企業(yè),從而反過來也有效地減少了培訓(xùn)風(fēng)險(xiǎn)。
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