醫(yī)院后勤運(yùn)維管理精選(九篇)

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第1篇：醫(yī)院后勤運(yùn)維管理范文

因醫(yī)院工作需要，現(xiàn)面向社會招聘人事制工作人員，有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

一、招聘崗位及條件

（一）網(wǎng)管科軟件開發(fā)工程師1名

1.遵紀(jì)守法，具有良好的思想道德品質(zhì)和職業(yè)道德素養(yǎng)。

2.年齡不超過30周歲，身體健康，符合崗位條件，能夠勝任高強(qiáng)度及加班工作。

3.具有國家承認(rèn)的普通高等院校（不含民辦院校、獨(dú)立院校）計(jì)算機(jī)及相關(guān)專業(yè)本科及以上學(xué)歷。

4.具有大型三級甲等?？婆c綜合醫(yī)院信息系統(tǒng)開發(fā)和實(shí)施3年以上工作經(jīng)驗(yàn)，精通醫(yī)院工作流程（需開具工作證明）。

5.精通pb、webservice、Oracle等技術(shù)，能夠獨(dú)立開發(fā)與維護(hù)日常應(yīng)用的醫(yī)療信息系統(tǒng)程序。熟悉軍惠系統(tǒng)數(shù)據(jù)結(jié)構(gòu)與軟件開發(fā)優(yōu)先。

6.具有良好的溝通與理解能力，能夠獨(dú)立進(jìn)行系統(tǒng)的需求分析與設(shè)計(jì)，有獨(dú)立開發(fā)與上線系統(tǒng)經(jīng)驗(yàn)者優(yōu)先。

（二）基建辦公室后勤信息化運(yùn)維崗1名

1.遵紀(jì)守法，具有良好的思想道德品質(zhì)和職業(yè)道德素養(yǎng)。

2.年齡不超過45周歲，身體健康，符合崗位條件，能夠勝任高強(qiáng)度及加班工作。

3.具有國家承認(rèn)的普通高等院校（不含民辦院校、獨(dú)立院校）計(jì)算機(jī)及相關(guān)專業(yè)本科及以上學(xué)歷。

4.高級工程師、國家注冊建造師（二級或以上）。

5.主持過大型醫(yī)院的信息化部分的設(shè)計(jì)/施工/管理性工作。熟知醫(yī)院智能化系統(tǒng)的設(shè)計(jì)，施工管理或運(yùn)維管理工作，了解對BIM信息化運(yùn)維管理模式（需開具工作證明）。

6.熟練CAD，BIM，OFFICE等辦公軟件。

二、報(bào)名方式

采取網(wǎng)上報(bào)名報(bào)名方式，投遞郵箱，提交材料以郵件附件形式發(fā)送，主題格式為：“應(yīng)聘崗位”+“姓名”。

（一）報(bào)名時(shí)間：2018年3月12日上午8:00-3月16日下午17:00。

（二）提交材料

1.天津市中心醫(yī)院人事制職工招聘報(bào)名表(本人簽字后，掃描)（PDF格式）；

2.畢業(yè)證、學(xué)位證及崗位要求的資格證書掃描件（PDF格式）；

3.相關(guān)工作經(jīng)歷證明掃描件（PDF格式）；

4.身份證（正反頁）掃描件(PDF格式)；

5.個人簡歷(WORD版)。

三、招聘考核

報(bào)名人員需經(jīng)資質(zhì)審核及篩選后，符合申報(bào)崗位要求人員方可參加醫(yī)院組織的招聘考核。具體考核時(shí)間另行通知。

四、有關(guān)事項(xiàng)說明

第2篇：醫(yī)院后勤運(yùn)維管理范文

隨著醫(yī)療改革的不斷深入，醫(yī)院信息化快速發(fā)展，信息中心做為醫(yī)院信息化建設(shè)的主力軍，賦予了其新的任務(wù)和責(zé)任，通過管理手段和技術(shù)手段優(yōu)化內(nèi)部業(yè)務(wù)架構(gòu)，合理分配現(xiàn)有資源，在適應(yīng)醫(yī)院快速發(fā)展中起到了很好的促進(jìn)作用。

關(guān)鍵詞:

醫(yī)院;信息中心;業(yè)務(wù)優(yōu)化

信息中心是保障醫(yī)院信息系統(tǒng)健康運(yùn)行的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，直接影響醫(yī)院的醫(yī)療質(zhì)量、工作效率和服務(wù)質(zhì)量［1］。醫(yī)院信息中心的業(yè)務(wù)架構(gòu)涉及軟硬件維護(hù)、項(xiàng)目實(shí)施、軟件開發(fā)、數(shù)據(jù)挖掘等活動的協(xié)調(diào)和管理，建立三線服務(wù)機(jī)制，完善信息處理流程，對現(xiàn)有業(yè)務(wù)架構(gòu)進(jìn)行合理優(yōu)化，在提高醫(yī)院管理、服務(wù)效率及患者滿意度方面尤為必要。

1信息中心的任務(wù)

信息中心面向全院提供決策支持、信息服務(wù)、數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)和網(wǎng)絡(luò)安全為一體的全方位、多元化的信息服務(wù)［2-3］，為醫(yī)院管理層、臨床醫(yī)護(hù)人員、患者、社會提供優(yōu)質(zhì)的信息服務(wù)。全面負(fù)責(zé)醫(yī)院信息化的規(guī)劃、管理和維護(hù);管理信息資源，提供信息服務(wù)和技術(shù)服務(wù);制定實(shí)施信息化管理制度和工作流程;開展醫(yī)學(xué)信息技術(shù)研究和培訓(xùn)，為醫(yī)院全面的信息管理提供技術(shù)保障。

2業(yè)務(wù)架構(gòu)優(yōu)化

2.1完善制度，重在執(zhí)行

制度建設(shè)是信息中心自身建設(shè)的重要組成部分，對于提高信息中心管理、協(xié)調(diào)、組織能力，規(guī)范信息中心活動行為，保證信息中心健康持續(xù)發(fā)展具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。我們按照硬件建立了計(jì)算機(jī)中心機(jī)房管理制度、設(shè)備管理制度、網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)維護(hù)制度、應(yīng)急預(yù)案管理制度等;按照軟件建立了數(shù)據(jù)備份與存儲制度、工作站使用制度、文檔資料管理制度等。規(guī)范了信息中心組織建設(shè)的活動環(huán)節(jié)、組織環(huán)節(jié)和管理環(huán)節(jié)［4］。

2.2轉(zhuǎn)變觀念，提升主動服務(wù)意識

信息中心工作人員在思想上拋棄傳統(tǒng)被動服務(wù)理念，樹立良好的主動服務(wù)意識，主動下科室了解系統(tǒng)運(yùn)行情況、醫(yī)護(hù)人員工作需求等，發(fā)現(xiàn)、分析、解決和總結(jié)問題，時(shí)刻做好為各部門提供技術(shù)支持的準(zhǔn)備。

2.3建立三線服務(wù)機(jī)制，提高服務(wù)效率

隨著醫(yī)院信息化程度提高，信息系統(tǒng)模塊增多，涉及的軟硬件維護(hù)工作量成倍增長。我們依據(jù)運(yùn)維流程將業(yè)務(wù)流程劃分為一線呼叫服務(wù)、二線現(xiàn)場服務(wù)、三線技術(shù)服務(wù)的三線服務(wù)機(jī)制。一線呼叫服務(wù)主要負(fù)責(zé)接聽每日求助電話，通過講解或遠(yuǎn)程協(xié)助手段解決軟硬件部分簡單的問題及操作指導(dǎo)，同時(shí)，一線服務(wù)人員有任務(wù)調(diào)度權(quán)利，當(dāng)問題超出一線解決能力時(shí)，及時(shí)調(diào)度二線或三線服務(wù)的人員參與其中，防止問題被擱置。二線現(xiàn)場服務(wù)要求員工有較強(qiáng)的現(xiàn)場問題處理能力，主要負(fù)責(zé)必須到現(xiàn)場解決的問題，同時(shí)協(xié)助一線服務(wù)指導(dǎo)臨床操作，二線服務(wù)有項(xiàng)目實(shí)施、臨床問題溝通、需求分析等職能。三線支持主要是研發(fā)部門，負(fù)責(zé)軟件開發(fā)、數(shù)據(jù)挖掘等任務(wù)，也負(fù)責(zé)處理一些二線人員解決不了的復(fù)雜技術(shù)問題。三線服務(wù)機(jī)制的建立使信息中心的管理逐漸從混亂變得有序，一旦遇到問題，信息中心就會按照相應(yīng)處理流程自動進(jìn)行運(yùn)轉(zhuǎn)，大大提高了服務(wù)效率，臨床醫(yī)務(wù)人員的滿意度直線上升。同時(shí)，信息工作人員由于任務(wù)明確，可以安排時(shí)間解決本工作范圍的技術(shù)難題，增強(qiáng)了科室人員自身的業(yè)務(wù)水平。

2.4IT軟件支持，優(yōu)化業(yè)務(wù)流程

遠(yuǎn)程桌面監(jiān)控軟件服務(wù)端安裝在離電話比較近的電腦上，方面一線服務(wù)人員操作。系統(tǒng)事先按照機(jī)關(guān)、臨床、醫(yī)技、后勤等部門將所有接入醫(yī)院局域網(wǎng)的電腦加入到軟件中，系統(tǒng)對正常聯(lián)通或斷開的電腦有提醒標(biāo)識，一線服務(wù)人員可以利用此軟件直接遠(yuǎn)程操作客戶端電腦，解決部分軟件操作問題及相關(guān)工作，保障了臨床工作的順利進(jìn)行。運(yùn)維保障管理系統(tǒng)擁有信息中心設(shè)備耗材管理和問題故障處理兩大主要模塊，設(shè)備耗材管理模塊設(shè)有耗材入出庫登記、統(tǒng)計(jì)查詢、耗材報(bào)廢等功能，系統(tǒng)對所有入庫設(shè)備耗材做到了全程跟蹤;故障處理模塊有故障登記、狀態(tài)調(diào)整、故障顯示、統(tǒng)計(jì)查詢等功能，系統(tǒng)可以根據(jù)設(shè)備唯一標(biāo)識號自動采集設(shè)備名稱、型號、所在位置等基本信息，可以按照時(shí)間先后順序?qū)崟r(shí)顯示，一線服務(wù)人員可以根據(jù)任務(wù)大小、緩急合理安排調(diào)度。系統(tǒng)還可以根據(jù)某段時(shí)間進(jìn)行階段性統(tǒng)計(jì)分析，從中發(fā)現(xiàn)規(guī)律性問題，做好提前預(yù)防和技術(shù)攻關(guān)。

2.5注重專科人才培養(yǎng)，提高服務(wù)水平

信息中心根據(jù)人員教育背景、工作能力和個人愛好等合理分配“主攻”方向［5］，加強(qiáng)?？迫瞬排囵B(yǎng)。引進(jìn)高層次、高學(xué)歷人才加入到醫(yī)院信息化建設(shè)中來，適應(yīng)IT技術(shù)迅猛發(fā)展及醫(yī)院的現(xiàn)實(shí)需要［6］。

3結(jié)語

在醫(yī)院信息化建設(shè)的道路上，醫(yī)院信息中心的角色和作用越來越重要。信息中心應(yīng)利用先進(jìn)的管理理念和技術(shù)手段，合理調(diào)配現(xiàn)有資源，優(yōu)化業(yè)務(wù)架構(gòu)，形成醫(yī)院、患者、社會三方滿意的格局。

作者：黃永剛 王蕾 劉素溫 單位：河北北方學(xué)院附屬第一醫(yī)院信息管理處

參考文獻(xiàn):

［1］潘傳迪．醫(yī)院信息中心模式探討［J］．中國醫(yī)院，2013，17(12):77-78．

［2］王琳．信息中心在醫(yī)院快速發(fā)展中的角色和作用［J］．當(dāng)代醫(yī)學(xué)，2013，19(9):20-21．

［3］王光華．醫(yī)院信息中心三級運(yùn)維保障體制的設(shè)計(jì)與實(shí)現(xiàn)［J］．醫(yī)院管理雜志，2013，20(7):642-644．

［4］李華才．強(qiáng)基固本筑平臺，務(wù)實(shí)進(jìn)取謀發(fā)展［J］．中國數(shù)字醫(yī)學(xué)，2014，9(4):2-6．

第3篇：醫(yī)院后勤運(yùn)維管理范文

一、職位供需分布特點(diǎn)

2016年，廣西人才網(wǎng)聯(lián)系統(tǒng)中畢業(yè)生職位總體競爭壓力較為緩和，供求比僅為0.67，與上年度相比下降0.13，但職位競爭程度兩極分化嚴(yán)重，結(jié)構(gòu)性矛盾突出（見表1）。

表1 2016年主要職位類別高校畢業(yè)生供需情況

[主要職位類型 求職人數(shù) 需求人數(shù) 畢業(yè)生供求比 農(nóng)林漁牧類 244 52 4.69 高級管理類 228 346 0.66 人力資源/人事類 1492 680 2.19 行政/文職/后勤類 4445 2514 1.77 財(cái)務(wù)/稅務(wù)/審計(jì)/統(tǒng)計(jì)類 4782 1213 3.94 生產(chǎn)制造/工廠管理類 273 354 0.77 質(zhì)量保證/品質(zhì)管理類 266 271 0.98 采購類 92 162 0.57 市場/營銷/策劃/推廣類 1125 2590 0.43 銷售類 2027 15495 0.13 客服/技術(shù)支持類 604 2621 0.23 電力/能源/礦產(chǎn)/測繪 582 304 1.91 機(jī)械/機(jī)器設(shè)備/儀器儀表類 674 370 1.82 化工類 701 42 16.69 生物/醫(yī)藥/醫(yī)療器械類 473 57 8.30 汽車4S/維修/駕培類 721 385 1.87 輕工/食品/工藝品 216 108 2.00 計(jì)算機(jī)硬件開發(fā)類 113 27 4.19 計(jì)算機(jī)軟件開發(fā)類 849 650 1.31 IT管理/項(xiàng)目協(xié)調(diào)類 135 63 2.14 IT質(zhì)量管理/測試/配置管理類 51 89 0.57 IT運(yùn)維/技術(shù)支持/系統(tǒng)集成類 192 415 0.46 互聯(lián)網(wǎng)/移動互聯(lián)網(wǎng)開發(fā)/設(shè)計(jì)類 315 340 0.93 互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)品/運(yùn)營管理/電子商務(wù)類 581 941 0.62 手機(jī)/通信技術(shù)類 336 147 2.29 電子/電器類 521 187 2.79 技工類 266 617 0.43 建筑/工程類 4445 2030 2.19 房地產(chǎn)開發(fā)/經(jīng)紀(jì)/中介類 340 3313 0.10 物業(yè)管理類 77 35 2.20 貿(mào)易/進(jìn)出口類 671 173 3.88 物流/倉儲類 706 359 1.97 交通運(yùn)輸服務(wù) 91 86 1.06 證券/期貨/投資管理/服務(wù)類 624 2153 0.29 銀行類 361 589 0.61 保險(xiǎn)類 176 461 0.38 藝術(shù)/設(shè)計(jì)類 991 897 1.10 V告類 249 289 0.86 會展/公關(guān)/活動類 144 131 1.10 影視類 239 429 0.56 文字媒體/寫作類 411 263 1.56 百貨/超市/零售類 220 2463 0.09 餐飲/娛樂類 373 620 0.60 酒店/旅游類 511 272 1.88 美容/保健類 69 227 0.30 翻譯類 250 68 3.68 法律/法務(wù)/合規(guī)類 394 87 4.53 咨詢/顧問/中介類 77 294 0.26 培訓(xùn)類 203 12 16.92 醫(yī)院/醫(yī)療/護(hù)理類 1371 278 4.93 文教/科研類 2361 1591 1.48 環(huán)境保護(hù)類 277 75 3.69 其他職位 4862 15181 0.32 合計(jì) 42797 63416 0.67 ]

（一）總體人才需求大幅增長，部分職位需求達(dá)到突破性增長

2016年，在用人單位數(shù)量繼續(xù)保持穩(wěn)步增長的情況下，廣西人才網(wǎng)聯(lián)系統(tǒng)上的畢業(yè)生總體需求人數(shù)為63416人，比上年度大幅增長35.12%，其平均用人單位人才需求由上年度的8.34人/家增長至本年度的8.83人/家。畢業(yè)生需求超過2000人的職位有銷售類、房地產(chǎn)開發(fā)/經(jīng)紀(jì)/中介類、客服/技術(shù)支持類及市場/營銷/策劃/推廣類，其中銷售類需求人數(shù)達(dá)到15495人，占比達(dá)24.43%，與上年度相比需求量增加3003人，大幅增長24.04%，是本年度需求增長量最高的職位類型；房地產(chǎn)開發(fā)/經(jīng)紀(jì)/中介類職位需求人數(shù)由上年度的1885人增長為2016年的3313人，漲幅達(dá)到75.76%，需求增長量僅次于銷售類職位；而影視類職位需求漲幅位居首位，同比漲幅分別高達(dá)232.56%。畢業(yè)生需求人數(shù)前十名見圖1。

[銷售類

房地產(chǎn)開發(fā)/經(jīng)紀(jì)/中介類

客服/技術(shù)支持類

市場/營銷/策劃/推廣類

行政/文職/后勤類

百貨/超市/零售類

證券/期貨/投資管理/服務(wù)類

建筑/工程類

文秘/科研類

財(cái)務(wù)/稅務(wù)/審計(jì)/統(tǒng)計(jì)類][1213][1591][2030][2153][2463][2514][2590][2621][3313][15495][18000][16000][14000][12000][10000][8000][6000][4000][2000][0]

圖1 畢業(yè)生需求人數(shù)前十名

（二）傳統(tǒng)管理類職位和建筑/工程類職位畢業(yè)生供應(yīng)量依舊位居高位，醫(yī)院/醫(yī)療/護(hù)理類職位的求職畢業(yè)生人數(shù)大增

2016年，廣西人才網(wǎng)聯(lián)系統(tǒng)中財(cái)務(wù)/稅務(wù)/審計(jì)/統(tǒng)計(jì)類、行政/文職/后勤類以及人力資源/人事類等傳統(tǒng)管理類職位和建筑/工程類職位畢業(yè)生供應(yīng)量依舊位居高位，均位居前六位；同時(shí)醫(yī)院/醫(yī)療/護(hù)理類職位的畢業(yè)生求職人數(shù)由2015年的850人增長為2016年度的1371人，漲幅高達(dá)61.29%，畢業(yè)生求職人數(shù)排名沖進(jìn)第七位。

（三）職位競爭程度冷熱不均，業(yè)務(wù)類和服務(wù)類職位的畢業(yè)生供應(yīng)短缺現(xiàn)象不容小覷

2016年，在廣西人才網(wǎng)聯(lián)系統(tǒng)的52個主要職位類別中，有30個職位類別畢業(yè)生競爭較為激烈，最高的供求比為16.92，其中集中了較多的相對穩(wěn)定的職位類型，而業(yè)務(wù)類和服務(wù)類職位的畢業(yè)生供應(yīng)短缺現(xiàn)象不容小覷。

其中，廣西人才網(wǎng)聯(lián)系統(tǒng)中畢業(yè)生供求比排名前10位職位類別的畢業(yè)生總需求人數(shù)為2016人，占比為3.18%，而畢業(yè)生求職人數(shù)達(dá)到9229人，占比達(dá)到21.56%，合計(jì)畢業(yè)生供求比為4.58，即約5人競爭1個崗位。其中培訓(xùn)類、化工類及生物/醫(yī)藥/醫(yī)療器械類競爭程度較高，由于這些類別需求量極少，其畢業(yè)生供求比達(dá)到16.92、16.69及8.30，位居前三位。另外，雖然人力資源/人事類、行政/文職/后勤類及財(cái)務(wù)/稅務(wù)/審計(jì)/統(tǒng)計(jì)類等傳統(tǒng)管理類職位由于需求均出現(xiàn)不同程度的增長，僅有財(cái)務(wù)/稅務(wù)/審計(jì)/統(tǒng)計(jì)類職位位居供求比前十位，但競爭依舊激烈。

與此同時(shí)，畢業(yè)生供求比后十位職位類別的畢業(yè)生需求人數(shù)達(dá)到30234人，占比為47.68%，而畢業(yè)生求職人數(shù)僅有5528人，占比僅為12.92%，合計(jì)畢業(yè)生供求比僅為0.18，業(yè)務(wù)類和服務(wù)類職位依然存在較大的畢業(yè)生缺口。其中百貨/連鎖/超市/零售類和美容/保健類等服務(wù)類職位長期位居供求比后十位，其畢業(yè)生供求比分別僅為0.09和0.30，缺口分別為2243和158。而畢業(yè)生缺口最大的銷售類職位畢業(yè)生供求比僅為0.13，該類別的人才需求缺口高達(dá)13468人，同時(shí)，房地產(chǎn)開發(fā)/經(jīng)紀(jì)/中介類畢業(yè)生缺口僅次于銷售類職位，其缺口主要依舊集中在房地產(chǎn)銷售/置業(yè)顧問和房地產(chǎn)中介/交易等業(yè)務(wù)性質(zhì)類職位。

二、用人單位特征、產(chǎn)業(yè)和行業(yè)人才供需分布特點(diǎn)

用人單位主要集中在第二、第三產(chǎn)業(yè)中，其中第三產(chǎn)業(yè)的用人單位占比達(dá)60.22%。各行業(yè)的用人單位分布也較為分散，最多的是制造業(yè)，有1491家用人單位。企業(yè)是用人單位的主要來源，其占比達(dá)到96.02%，為6893家。用人單位性質(zhì)見表2，具體企業(yè)數(shù)量分布見表3。

[單位類型 數(shù)量 占比

（%） 事業(yè)單位 104 1.45 企業(yè) 6893 96.02 個體經(jīng)營 115 1.60 其他單位 67 0.93 合計(jì) 7179 ― ][企業(yè)類型 數(shù)量 占比

（%） 國有（控股）單位 275 3.83 集體企業(yè) 15 0.21 民營企業(yè) 6431 89.58 中外合資企業(yè) 117 1.63 港澳臺投資企業(yè) 55 0.77 合計(jì) 6893 96.02 ][表2 表3]

（一）畢業(yè)生供需在各行業(yè)分布情況

2016年，第三產(chǎn)業(yè)是畢業(yè)生供需的主力軍，其畢業(yè)生求職人數(shù)和畢業(yè)生需求人數(shù)分別達(dá)到29095人和48413人，占比分別為67.98%和76.34%。

其中制造業(yè)、建筑業(yè)、金融業(yè)、信息傳輸/計(jì)算機(jī)服務(wù)和軟件業(yè)、租賃和商業(yè)服務(wù)業(yè)、教育業(yè)等6個行業(yè)的畢業(yè)生求職人數(shù)分列前六位，合計(jì)占比達(dá)到71.46%，這些行業(yè)均是當(dāng)前備受畢業(yè)生青睞的行業(yè)；而在需求方面，信息傳輸/計(jì)算機(jī)服務(wù)和軟件業(yè)、金融業(yè)、制造業(yè)、批發(fā)和零售業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)、建筑業(yè)等6個行業(yè)是畢業(yè)生需求的主力軍，其合計(jì)占比達(dá)到79.60%。具體行業(yè)分布見表4。

（二）各行業(yè)競爭狀況

2016年，第一產(chǎn)業(yè)畢業(yè)生供需水平依舊較低，畢業(yè)生求職人數(shù)合計(jì)僅為605人，需求人數(shù)僅為971人，供求比僅為0.62。第二產(chǎn)業(yè)的畢業(yè)生供求比為0.93，總體競爭壓力較平衡，供需主要集中在制造業(yè)和建筑業(yè)。第三產(chǎn)業(yè)是畢業(yè)生供需的主要來源，其集中了將近7成和8成的畢業(yè)生求職人數(shù)和需求人數(shù)，供求比為0.60，不到1人競爭1個崗位。其中信息傳輸/計(jì)算機(jī)服務(wù)和軟件業(yè)、制造業(yè)、金融業(yè)及建筑業(yè)的供需總量均超過1萬人，其供求比分別僅為0.41、0.71、0.61及1.29；林業(yè)由于需求量極少，僅為8人，供求比高達(dá)13.38；需求較少的公共管理和社會組織、衛(wèi)生/社會保障和社會福利業(yè)等行業(yè)中，多滌萌說ノ恢饕為政府下屬事業(yè)單位，其提供的崗位穩(wěn)定性強(qiáng)、工作壓力較小，因此備受畢業(yè)生追捧，其供求比分別達(dá)到5.65和4.78，即將近6人和5人競爭1個崗位，這兩個行業(yè)的競爭程度位居第二和第三；而房地產(chǎn)業(yè)由于畢業(yè)生供應(yīng)量遠(yuǎn)不及用人單位的需求量，職位缺口達(dá)到6474人，其供求比僅為0.17。

表4

[產(chǎn)業(yè) 行業(yè) 求職

人數(shù) 需求

人數(shù) 供應(yīng)占比

（%） 需求占比

（%） 第一產(chǎn)業(yè) 農(nóng)業(yè) 176 518 0.41 0.82 林業(yè) 107 8 0.25 0.01 畜牧業(yè) 76 108 0.18 0.17 漁業(yè) 5 2 0.01 0.00 農(nóng)、林、牧、漁服務(wù)業(yè) 241 335 0.56 0.53 小計(jì) 605 971 1.41 1.53 第二產(chǎn)業(yè) 采礦業(yè) 599 342 1.40 0.54 制造業(yè) 6266 8773 14.64 13.83 電力、燃?xì)饧八纳a(chǎn)和供應(yīng)業(yè) 539 495 1.26 0.78 建筑業(yè) 5693 4422 13.30 6.97 小計(jì) 13097 14032 30.60 22.13 第三產(chǎn)業(yè) 交通運(yùn)輸、倉儲和郵政業(yè) 1321 1281 3.09 2.02 信息傳輸、計(jì)算機(jī)服務(wù)和軟件業(yè) 5012 12333 11.71 19.45 批發(fā)和零售業(yè) 1405 8273 3.28 13.05 住宿和餐飲業(yè) 796 1064 1.86 1.68 金融業(yè) 5428 8877 12.68 14.00 房地產(chǎn)業(yè) 1324 7798 3.09 12.30 租賃和商務(wù)服務(wù)業(yè) 4955 3128 11.58 4.93 科學(xué)研究、技術(shù)服務(wù)和地質(zhì)勘查業(yè) 164 161 0.38 0.25 水利、環(huán)境和公共設(shè)施管理業(yè) 380 235 0.89 0.37 居民服務(wù)和其他服務(wù)業(yè) 1700 1118 3.97 1.76 教育 3230 2297 7.55 3.62 衛(wèi)生、社會保障和社會福利業(yè) 220 46 0.51 0.07 文化、體育和娛樂業(yè) 2262 1695 5.29 2.67 公共管理和社會組織 605 107 1.41 0.17 國際組織 293 0 0.68 0.00 小計(jì) 29095 48413 67.98 76.34 合計(jì) 42797 63416 ― ― ]

三、學(xué)歷分布情況

2016年，廣西人才網(wǎng)聯(lián)系統(tǒng)中求職畢業(yè)生本科學(xué)歷和大專學(xué)歷長期占據(jù)主力軍地位，其數(shù)量占總畢業(yè)生求職人數(shù)的比例分別為48.14%和46.59%，合計(jì)占比達(dá)到94.73%。

而用人單位對畢業(yè)生的學(xué)歷要求并不苛刻，其中對學(xué)歷未提供明確要求的畢業(yè)生需求數(shù)量占比為50.75%，另外明確研究生及以上要求的畢業(yè)生需求人數(shù)僅為89人，占比為0.14%。

四、專業(yè)分布情況

（一）求職畢業(yè)生專業(yè)分布

2016年，廣西人才網(wǎng)聯(lián)系統(tǒng)中求職的畢業(yè)生專業(yè)分布主要集中在工學(xué)、管理學(xué)、經(jīng)濟(jì)學(xué)、文學(xué)及理學(xué)等5個類別，這5個類別的畢業(yè)生求職人數(shù)合計(jì)達(dá)到25852人，占比為60.41%。其中工學(xué)專業(yè)的畢業(yè)生求職人數(shù)將近8000人，達(dá)到7972人，占比為18.63%。

工學(xué)專業(yè)的畢業(yè)生求職人數(shù)合計(jì)7972人，合計(jì)占比18.63%，該類專業(yè)類型的畢業(yè)生供應(yīng)主要集中在土建類、機(jī)械類及電氣信息類這三類專業(yè)，分別為2849人、1779人及1222人。管理學(xué)專業(yè)的畢業(yè)生求職人數(shù)合計(jì)7424人，合計(jì)占比達(dá)到17.35%，其中工商管理類專業(yè)畢業(yè)生是該專業(yè)類型畢業(yè)生的主要來源，達(dá)到5719人。文學(xué)專業(yè)的畢業(yè)生求職人數(shù)合計(jì)3408人，合計(jì)占比7.96%，其中藝術(shù)類專業(yè)畢業(yè)生供應(yīng)是該類專業(yè)類型的主要支撐。理學(xué)專業(yè)的畢業(yè)生求職人數(shù)合計(jì)2942人，合計(jì)占比6.87%，其專業(yè)分布較為集中，理學(xué)類畢業(yè)生主要集中在電子信息科學(xué)類專業(yè)，而大氣科學(xué)類專業(yè)的畢業(yè)生求職人數(shù)為0人。在其他專業(yè)中，經(jīng)濟(jì)學(xué)專業(yè)的畢業(yè)生求職人數(shù)較多，達(dá)到4106人，占比9.59%，但是哲學(xué)和歷史學(xué)這兩類專業(yè)則比較冷門，畢業(yè)生求職人數(shù)長期未超過三位數(shù)。另外，醫(yī)學(xué)類和教育類也是畢業(yè)生求職較多的專業(yè)類別。

（二）畢業(yè)生需求專業(yè)分布

與畢業(yè)生求職分布不同，用人單位對畢業(yè)生的專業(yè)要求并不嚴(yán)苛，其中有81.19%的崗位不對專業(yè)進(jìn)行明確要求，而在有專業(yè)要求的崗位中，數(shù)量最多的依舊是要求工學(xué)類專業(yè)的崗位，其畢業(yè)生需求人數(shù)為3603人，占比5.68%。另外，明確要求哲學(xué)、歷史學(xué)等冷門專業(yè)的崗位數(shù)量極少，不足10人。

五、地區(qū)分布情況

2016年，廣西人才網(wǎng)聯(lián)系統(tǒng)中期望在廣西區(qū)內(nèi)工作的畢業(yè)生求職人數(shù)為41394人，占比達(dá)96.72%，而工作地在廣西區(qū)內(nèi)的職位需求畢業(yè)生人數(shù)為62139人，占比達(dá)97.99%。其中，廣西人才網(wǎng)聯(lián)系統(tǒng)中的區(qū)內(nèi)供需主要集中在南寧市，其供需分別占比達(dá)到59.18%和69.14%，畢業(yè)生供求比為0.58。而在南寧市中，西鄉(xiāng)塘區(qū)和青秀區(qū)供需較多，其中青秀區(qū)畢業(yè)生需求是畢業(yè)生供應(yīng)的15.34倍，畢業(yè)生人才供應(yīng)呈現(xiàn)嚴(yán)重短缺，供求比僅為0.07。

六、性別分布

2016年廣西人才網(wǎng)聯(lián)系統(tǒng)中女性畢業(yè)生求職人數(shù)較多，占比達(dá)到64.30%，而男性畢業(yè)生求職人數(shù)占比為35.70%。而在需求方面，用人單位對性別要求很低，其提供的崗位中有91.82%的崗位對性別無要求。

七、薪酬分析

本報(bào)告薪酬數(shù)據(jù)來源于廣西人才網(wǎng)聯(lián)系統(tǒng)，經(jīng)去除重復(fù)、不完整以及無效數(shù)據(jù)、違背國家法律法規(guī)的不合理數(shù)據(jù)，限定單個職位樣本量個數(shù)（行業(yè)慣例為7個）等數(shù)據(jù)處理方式。在統(tǒng)計(jì)指標(biāo)上，同時(shí)采用平均薪酬和分位薪酬統(tǒng)計(jì)方式（平均薪酬指的是所屬職位類別中薪酬樣本的加權(quán)平均值，不代表單個職位的實(shí)際薪酬，例如行政/文職/后勤類職位平均薪酬為2542元，但其有占比10%的職位薪酬在3812元/月以上；分位薪酬水平顯示的是該職位中低于一定比例的薪酬水平，便于用人單位和求職者對照和定位自身職位薪酬的競爭水平，例如某職位75分位的薪酬水平為5000元/月，即表示該職位中有占比75%的職位薪酬低于5000元/月，下同）。

（一）位薪酬

2016年廣西人才網(wǎng)聯(lián)系統(tǒng)中應(yīng)屆畢業(yè)生職位提供薪酬水平繼續(xù)快速增長，其總體平均薪酬達(dá)到3510元/月，比上年度大幅增長48.23%，其中房地產(chǎn)開發(fā)/經(jīng)紀(jì)/中介類是畢業(yè)生職位薪酬水平最高的職位類型，其平均薪酬為4752元/月。各職位類別畢業(yè)生職位平均薪酬情況見表5。

（二）畢業(yè)生期望薪酬

廣西人才網(wǎng)聯(lián)系統(tǒng)中2016屆應(yīng)屆畢業(yè)生期望的平均薪酬為3045元/月，比上年度大幅增長30.40%，其中IT質(zhì)量管理/測試/配置管理類的期望平均薪酬為4198元/月，成為2016年度畢業(yè)生薪酬期望最高的職位類型（見表6）。

（三）職位薪酬與畢業(yè)生期望薪酬對比

2016年廣西人才網(wǎng)聯(lián)系統(tǒng)中用人單位提供的平均薪酬總體水平大于畢業(yè)生的期望值，用人單位提供平均薪酬比畢業(yè)生期望平均薪酬高出465元/月。

在薪酬區(qū)間分布中，畢業(yè)生和崗位依舊集中在2000-3999元/月區(qū)間，其集中了84.46%的畢業(yè)生和62.54%的崗位。其中與2015年度最大的區(qū)別是3000-3999元/月區(qū)間已取代了2000-2999元/月區(qū)間占據(jù)主導(dǎo)地位。

同時(shí)，2016年畢業(yè)生總體職位薪酬呈現(xiàn)穩(wěn)步增長趨勢，在其對比曲線圖中，2016年曲線運(yùn)行軌跡明顯后移。其中2000-2999元/月是職位占比最多的薪酬區(qū)間，該薪酬區(qū)間的職位占比由2015年的35.84%下降為2016年度的27.10%，已退居次位；3000-3999元/月區(qū)間的職位占比逐年增長，從2015年的12.27%增至2016年的35.44%，同比增長23.17個百分點(diǎn)，成為當(dāng)前職位占比最多的薪酬區(qū)間；4000-4999元/月區(qū)間的職位占比從2015年的4.76%上漲為2016年的11.27%，同比增長6.51個百分點(diǎn)；同時(shí)，5000以上元/月薪酬較高的區(qū)間職位占比也呈現(xiàn)明顯增長趨勢。

表5 廣西人才網(wǎng)部分應(yīng)屆畢業(yè)生薪酬情況（單位：元/月）

[職位類別 平均薪酬 職位類別 平均薪酬 農(nóng)林漁牧類 2947 互聯(lián)網(wǎng)/移動互聯(lián)網(wǎng)開發(fā)/

設(shè)計(jì)類 3339 人力資源/人事類 2866 互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)品/運(yùn)營管理/

電子商務(wù)類 3543 行政/文職/后勤類 2542 手機(jī)/通信技術(shù)類 2868 財(cái)務(wù)/稅務(wù)/審計(jì)/統(tǒng)計(jì)類 2510 電子/電器制造類 2877 制造業(yè)生產(chǎn)管理類 3074 建筑/工程類 2724 市場/營銷/策劃/推廣類 3788 房地產(chǎn)開發(fā)/經(jīng)紀(jì)/中介類 4752 銷售類 3932 物流/}儲類 2666 客服/技術(shù)支持類 3169 交通運(yùn)輸服務(wù)類 3125 機(jī)械制造類 2499 證券/期貨/投資管理/服務(wù)類 4743 計(jì)算機(jī)軟件類 3544 藝術(shù)/設(shè)計(jì)類 2434 IT管理/項(xiàng)目協(xié)調(diào)類 3376 百貨/連鎖/超市/零售類 3084 IT質(zhì)量管理/測試/配置管理類 4056 餐飲/娛樂類 2413 IT運(yùn)維/技術(shù)支持/系統(tǒng)集成類 2984 酒店/旅游類 3448 ]

注：本報(bào)告所指職位薪酬是廣西人才網(wǎng)聯(lián)系統(tǒng)中用人單位職位的稅前總體收入水平，包含個人所繳納的五險(xiǎn)一金等內(nèi)容（即應(yīng)發(fā)工資），其展現(xiàn)的是招聘過程中職位對應(yīng)的收入水平，主要折算為月薪進(jìn)行計(jì)算，供用人單位和求職者參考使用。

表6 廣西人才網(wǎng)部分應(yīng)屆畢業(yè)生薪酬情況（單位：元/月）

[職位類別 平均

期望值 職位類別 平均

期望值 農(nóng)林漁牧類 3202 互聯(lián)網(wǎng)/移動互聯(lián)網(wǎng)開發(fā)/設(shè)計(jì)類 3465 人力資源/人事類 3039 互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)品/運(yùn)營管理/電子商務(wù)類 3121 行政/文職/后勤類 2930 手機(jī)/通信技術(shù)類 3250 財(cái)務(wù)/稅務(wù)/審計(jì)/統(tǒng)計(jì)類 2842 電子/電器制造類 3293 制造業(yè)生產(chǎn)管理類 3217 建筑/工程類 2774 市場/營銷/策劃/推廣類 3218 房地產(chǎn)開發(fā)/經(jīng)紀(jì)/中介類 3320 銷售類 3161 物流/倉儲類 3047 客服/技術(shù)支持類 2969 交通運(yùn)輸服務(wù)類 3414 機(jī)械制造類 3310 證券/期貨/投資管理/服務(wù)類 3387 計(jì)算機(jī)軟件類 3385 藝術(shù)/設(shè)計(jì)類 3066 IT管理/項(xiàng)目協(xié)調(diào)類 3123 百貨/連鎖/超市/零售類 2757 IT質(zhì)量管理/測試/配置管理類 4198 餐飲/娛樂類 2795 IT運(yùn)維/技術(shù)支持/系統(tǒng)集成類 3482 酒店/旅游類 3030 ]

注：本報(bào)告所指畢業(yè)生期望薪酬為廣西人才網(wǎng)聯(lián)系統(tǒng)中求職畢業(yè)生期望的稅前總體收入水平，包含個人所繳納的五險(xiǎn)一金等內(nèi)容（即應(yīng)發(fā)工資），其展現(xiàn)的是招聘過程中職位對應(yīng)的收入水平，主要折算為月薪進(jìn)行計(jì)算，供用人單位和求職者參考使用。

（四）部分具體職位薪酬參考

表7 2016年廣西人才網(wǎng)聯(lián)系統(tǒng)

部分畢業(yè)生具體職位薪酬參考（單位：元/月）

[職位大類 具體職位 工作地 平均薪酬 50

分位 75

分位 90

分位 銷售類 銷售助理 南寧市 3629 3159 4107 4772 客戶經(jīng)理 南寧市 3712 3056 3915 5735 推銷員/業(yè)務(wù)員 南寧市 3992 3199 5218 7694 整車銷售/顧問/經(jīng)紀(jì) 南寧市 2673 2468 3326 3841 市場/營銷/

策劃/推廣類 市場/營銷專員/助理 南寧市 4094 4114 4787 5430 客服/技術(shù)支持類 客服專員/助理（非技術(shù)） 南寧市 3031 2948 3697 4566 人力資源/人事類 人力資源/人事專員 南寧市 2815 2451 3226 3741 行政/文職/后勤類 行政專員/助理 南寧市 2512 2249 2858 3813 經(jīng)理助理/秘書/高級文員 南寧市 2964 2718 3891 4556 文員/打字員/電腦操作員 南寧市 2882 2836 3208 3723 財(cái)務(wù)/稅務(wù)/

審計(jì)/統(tǒng)計(jì)類 會計(jì)師/會計(jì) 南寧市 2742 2161 2770 3965 出納 南寧市 2571 2306 3141 3556 文教/科研類 中小學(xué)語文/歷史/

地理/生物教師 南寧市 2892 2864 3141 3656 中小學(xué)數(shù)學(xué)/

物理/化學(xué)教師 南寧市 3162 2625 3484 3999 外語教師 南寧市 3064 2560 3419 3934 計(jì)算機(jī)軟件類 軟件工程師/程序員 南寧市 3660 3256 4114 4721 互聯(lián)網(wǎng)/網(wǎng)絡(luò)應(yīng)用類 網(wǎng)頁設(shè)計(jì)/制作/美工 南寧市 2802 2527 3747 5456 建筑/工程類 工程造價(jià)師/

第4篇：醫(yī)院后勤運(yùn)維管理范文

當(dāng)今，復(fù)雜而劇變的宏觀與產(chǎn)業(yè)環(huán)境，給企業(yè)發(fā)展帶來了日益嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。以流程為中心的企業(yè)信息化，已難支撐企業(yè)應(yīng)對這種挑戰(zhàn)。當(dāng)今的市場競爭，勝出的企業(yè)，得當(dāng)?shù)貞?yīng)對這種復(fù)雜性；卓越的企業(yè)，主動出擊，通過駕馭復(fù)雜性而獲益。企業(yè)信息化建設(shè)只有走向以人為本，才能幫助企業(yè)獲得競爭優(yōu)勢。

通過對產(chǎn)業(yè)觀察和思考，賽迪傳媒于2011年7月14日了《走向以人為本的信息化白皮書》。白皮書后，在業(yè)界得到了很好的反響。為了進(jìn)一步探究以人為本的信息化建設(shè)，中國計(jì)算機(jī)報(bào)在11月8日舉辦了走向以人為本的信息化之醫(yī)療行業(yè)CIO沙龍。本期專欄歸納了沙龍上CIO的精彩觀點(diǎn)，探討醫(yī)療行業(yè)信息化現(xiàn)狀和以人為本趨勢，以饗讀者。

醫(yī)療服務(wù)應(yīng)該以人為本。能不能做到以人為本關(guān)系到醫(yī)院未來的發(fā)展，如同新醫(yī)改方案所說，要從改革方案設(shè)計(jì)、衛(wèi)生制度建立到服務(wù)體系建設(shè)都以人為本。作為醫(yī)院醫(yī)療業(yè)務(wù)的支撐點(diǎn)，醫(yī)院的IT建設(shè)是否做到以人為本了呢？

從協(xié)同醫(yī)療開始以人為本

信息化是支撐深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革“四梁八柱”的八柱之一。信息化通過幫助醫(yī)療機(jī)構(gòu)提高工作效率、提升醫(yī)療質(zhì)量來支撐新醫(yī)改解決看病難、看病貴等問題。

對醫(yī)院來說，以人為本毫無疑問是以病人為本，IT建設(shè)也要為以病人為本這一理念服務(wù)。武警總醫(yī)院信息中心主任盧沙林認(rèn)為，對醫(yī)院的IT部門來說，他們服務(wù)的對象不僅僅是病人，還有醫(yī)生、護(hù)士以及醫(yī)院的行政、后勤、財(cái)務(wù)等支撐部門人員，以人為本的信息化既體現(xiàn)在服務(wù)病人的系統(tǒng)上，也體現(xiàn)在醫(yī)護(hù)人員和醫(yī)院管理人員所用的系統(tǒng)上。后者直接影響到服務(wù)病人的質(zhì)量和效率。

從上世紀(jì)八九十年代，三甲醫(yī)院開始信息化建設(shè)到現(xiàn)在，大部分的三甲醫(yī)院都建立了眾多的業(yè)務(wù)系統(tǒng)。這些業(yè)務(wù)系統(tǒng)基于醫(yī)院的工作流程建立。這些基于流程的信息化系統(tǒng)在幫助醫(yī)院進(jìn)行精細(xì)化管理、提高診療效率上做出了很大貢獻(xiàn)，但問題也逐漸凸顯出來?！搬t(yī)院業(yè)務(wù)復(fù)雜，業(yè)務(wù)系統(tǒng)眾多。就拿臨床醫(yī)生來說，他們要使用的系統(tǒng)就包括醫(yī)生工作站、OA、郵件、PACS等，有時(shí)候醫(yī)生會抱怨，這個系統(tǒng)不好用，那個系統(tǒng)不好用?！北本┎坩t(yī)院信息中心主任耿愛華表示。

醫(yī)生抱怨系統(tǒng)過于復(fù)雜，是因?yàn)楝F(xiàn)在的醫(yī)療信息系統(tǒng)沒有以人為本，而是以IT為中心。“光有流程化的應(yīng)用是不夠的，信息化系統(tǒng)應(yīng)該更多考慮人的因素。”北大婦幼信息中心副主任符毅說。

增強(qiáng)IT系統(tǒng)的協(xié)同能力，是醫(yī)院良好運(yùn)行的基礎(chǔ)。特別是在新醫(yī)改后，區(qū)域醫(yī)療成為解決看病難、看病貴的新舉措，使得這個需求更為突出，除了醫(yī)院內(nèi)部的協(xié)作，跨醫(yī)療機(jī)構(gòu)的協(xié)作需求也日益突出。

微軟資深醫(yī)療行業(yè)解決方案經(jīng)理張介紹，不同醫(yī)院的協(xié)同醫(yī)療的發(fā)展水平不一。協(xié)和醫(yī)院、瑞金醫(yī)院等醫(yī)院的協(xié)同醫(yī)療建設(shè)開始較早，發(fā)展程度較好。瑞金醫(yī)院整合業(yè)務(wù)系統(tǒng)，打造了一個統(tǒng)一的信息平臺，讓醫(yī)務(wù)人員之間、醫(yī)院和患者之間可以交流互動。基于Microsoft Office SharePoint Portal Server 2003，瑞金醫(yī)院實(shí)現(xiàn)了統(tǒng)一的門戶入口，集成了電子郵件系統(tǒng)、醫(yī)院信息系統(tǒng)（HIS）、醫(yī)療影像管理系統(tǒng)（PACS）、辦公自動化系統(tǒng)等業(yè)務(wù)應(yīng)用，并通過CMS（內(nèi)容管理系統(tǒng)）實(shí)現(xiàn)內(nèi)外網(wǎng)的信息一體化，保證了醫(yī)院門戶整體數(shù)據(jù)和信息的一致性和及時(shí)性。

“協(xié)同醫(yī)療包括即時(shí)消息傳遞、文件傳輸?shù)?，我們希望能用一個賬號登錄所有辦公系統(tǒng)?！?廣安門中醫(yī)院信息中心主任張紅說。

“系統(tǒng)建起來容易，讓大家習(xí)慣去使用很難。協(xié)同醫(yī)療也是如此?！眳f(xié)和醫(yī)院信息中心副主任宋忠良認(rèn)為，協(xié)同醫(yī)療比其他的IT系統(tǒng)更需要考慮人的需求，能讓醫(yī)務(wù)人員主動使用。張認(rèn)為，如果一個系統(tǒng)能從單點(diǎn)登錄、移動辦公等這些醫(yī)護(hù)人員突出的需求出發(fā)，醫(yī)護(hù)人員一定喜歡用?！氨热缛鸾疳t(yī)院的院長可以在手機(jī)上完成審批、收發(fā)郵件等工作，可以通過手機(jī)了解醫(yī)院的各方面情況，現(xiàn)在院長已經(jīng)離不開這套系統(tǒng)，系統(tǒng)自然能在瑞金醫(yī)院推廣。”

從電子病歷到BI

比提高醫(yī)療效率還重要的是提高醫(yī)療質(zhì)量。電子病歷無疑是提高醫(yī)療質(zhì)量的基礎(chǔ)工程?！半娮硬v讓醫(yī)生的診療有跡可循，基于電子病歷的臨床決策支持系統(tǒng)可以為醫(yī)生提供診療建議，以電子病歷為基礎(chǔ)的臨床路徑能讓病人降低醫(yī)療成本。這能極大提高醫(yī)療質(zhì)量?！敝袊嗣竦诙诒傖t(yī)院信息中心主任盧敬泰表示，“雖然很多三甲醫(yī)院都說已經(jīng)做了或者正在做電子病歷，但距離真正意義上的電子病歷還很遠(yuǎn)?！比绾翁幚黼娮硬v中非結(jié)構(gòu)化數(shù)據(jù)還是一大難點(diǎn)。

對中醫(yī)院來說，非結(jié)構(gòu)化與結(jié)構(gòu)化的數(shù)據(jù)處理矛盾更為突出。廣安門中醫(yī)院是國家中醫(yī)藥管理局電子病歷建設(shè)試點(diǎn)單位，其電子病歷系統(tǒng)不僅要滿足衛(wèi)生部對電子病歷系統(tǒng)建設(shè)的要求，即針對西醫(yī)院的要求，還必須滿足國家中醫(yī)藥管理局針對中醫(yī)院電子病歷系統(tǒng)建設(shè)增加的特殊要求。

“中醫(yī)跟西醫(yī)不太一樣，中醫(yī)是個體化的治療，整個診療過程基本都體現(xiàn)在病歷里。病歷是以非結(jié)構(gòu)化信息為主，首先病歷是文本的，而且還包含圖像、視頻非結(jié)構(gòu)化數(shù)據(jù)，但病案首頁、醫(yī)囑、出訪等這些治療過程需要的都是結(jié)構(gòu)化的信息?！睆埣t說，“所以電子病歷的結(jié)構(gòu)化和非結(jié)構(gòu)化一直是一個兩難的問題。中醫(yī)行業(yè)在2007年提出電子病歷的發(fā)展方向――臨床、科研、管理、服務(wù)一體化。臨床和科研一體化，最大的難題是電子病歷結(jié)構(gòu)化到什么程度?？蒲幸蠼Y(jié)構(gòu)化的粒度越細(xì)，越便于分析，但臨床希望能夠用自然語言來描述。”

“我覺得可以用搜索引擎的方式對PDF格式的病案進(jìn)行搜索。這是電子病歷從非結(jié)構(gòu)化往結(jié)構(gòu)化發(fā)展的一個過渡，要做到真正的結(jié)構(gòu)化是很不容易的?！彼沃伊急硎?。

針對醫(yī)院信息中心主任提出的非結(jié)構(gòu)化電子病歷的處理問題，張認(rèn)為，微軟可以從新一代搜索技術(shù)、內(nèi)容管理以及數(shù)據(jù)庫多方面予以醫(yī)院支持，幫助醫(yī)院定制自己的電子病歷系統(tǒng)。

與保存電子病歷數(shù)據(jù)相比，更重要的是調(diào)用數(shù)據(jù)。北京腫瘤醫(yī)院醫(yī)學(xué)統(tǒng)計(jì)室主任、原信息中心主任高非認(rèn)為，非結(jié)構(gòu)化的病歷做成半結(jié)構(gòu)化或者結(jié)構(gòu)化，除了基于醫(yī)院管理、醫(yī)療質(zhì)量方面的需求外，還有一個很重要的原因是便于醫(yī)學(xué)統(tǒng)計(jì)。

“實(shí)際上隨著醫(yī)院信息化的快速發(fā)展，很多醫(yī)院積累了海量的醫(yī)院管理數(shù)據(jù)以及結(jié)構(gòu)化的電子病歷數(shù)據(jù)，這些數(shù)據(jù)如果被開發(fā)利用，將對醫(yī)院的精細(xì)化管理、醫(yī)生的臨床診斷起到極其積極的作用。為此，把商業(yè)智能技術(shù)引入醫(yī)院，建立注重整合業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)和輔助決策分析的BI系統(tǒng)就尤為迫切。”張說。她參與了很多醫(yī)院的BI項(xiàng)目，武警總醫(yī)院就是其中一個。

“BI可以說是我們做得最成功的系統(tǒng)。我原來跟領(lǐng)導(dǎo)提議建立醫(yī)生工作站，領(lǐng)導(dǎo)不能直接體會到醫(yī)生工作站有什么好處，但一看BI系統(tǒng)他就非常喜歡，因?yàn)樗枰臇|西都展示出來了，以前他想知道平均住院日是多少非常難，現(xiàn)在很容易就能知道?！?盧沙林說。

盧沙林認(rèn)為，BI系統(tǒng)之所以能夠在武警總醫(yī)院順利運(yùn)行，還有一個重要的因素是BI系統(tǒng)提供了面向不同信息使用者的數(shù)據(jù)分析平臺，這讓BI的價(jià)值實(shí)現(xiàn)最大化，為經(jīng)營管理決策提供全面、可靠、及時(shí)的數(shù)據(jù)支持，使得醫(yī)院管理和診療決策完全建立在科學(xué)的基礎(chǔ)上。通過對醫(yī)院科室、人員的績效，以及部門及全院的任務(wù)完成情況進(jìn)行統(tǒng)計(jì)，武警總醫(yī)院逐步建立一套完整的醫(yī)院績效評價(jià)體系，極大提升醫(yī)院管理水平。

醫(yī)療是一個特殊的行業(yè)。由于服務(wù)的對象是病人，我們的信息化更加需要以人為本。不管是協(xié)同醫(yī)療，還是電子病歷和BI，或者虛擬化、云計(jì)算，以人為本可以提升信息化建設(shè)的效率和投資回報(bào)率，給病人帶來質(zhì)優(yōu)價(jià)廉的服務(wù)，也讓醫(yī)院在未來的競爭中脫穎而出。

記者手記

醫(yī)院信息化應(yīng)以醫(yī)生為本

名醫(yī)的成長過程，就是在長期的醫(yī)療臨床實(shí)踐中不斷地積累病例，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)和汲取教訓(xùn)的過程。從信息化的角度看，名醫(yī)之所以醫(yī)術(shù)高明，在于名醫(yī)的頭腦中不僅有一個比普通醫(yī)生更大并且不斷更新的非結(jié)構(gòu)化數(shù)據(jù)庫，而且在臨床上能迅速地進(jìn)行“人肉”挖掘這些非結(jié)構(gòu)化數(shù)據(jù)。遺憾的是這個生物數(shù)據(jù)庫容量和存儲時(shí)間不僅存在個體差異，還會在歲月的打磨下，性能變得越來越差。

如何將所有名醫(yī)腦中的非結(jié)構(gòu)化數(shù)據(jù)以及他們各自的決策策略通過IT全部轉(zhuǎn)化成數(shù)據(jù)并存儲起來？這或許是天方夜譚，但I(xiàn)T依舊能大顯身手。人們?nèi)タ床r(shí)常常會看到一些疑難雜癥患者的病例往往都是厚厚一疊，門診醫(yī)生不可能通讀。多少年來，醫(yī)生都是這樣日復(fù)一日地做的，他們的專長是醫(yī)學(xué)而非IT，盡管他們有病例數(shù)字化的迫切潛在需求，但卻難以明白IT究竟能在哪些地方幫到他們。畢竟，讓醫(yī)生去搞懂病例電子化要比醫(yī)院CIO去理解醫(yī)療行為中哪些能夠數(shù)字化要困難得多。

第5篇：醫(yī)院后勤運(yùn)維管理范文

今天，我們召開年中工作會議，主要是總結(jié)上半年工作，研究分析當(dāng)前形勢，明確下一步工作重點(diǎn)，進(jìn)一步動員廣大干部職工解放思想，振奮精神，開拓進(jìn)取，為全面完成年度工作任務(wù)、推進(jìn)油田持續(xù)協(xié)調(diào)有效發(fā)展而努力奮斗。下面，我講三個問題：

一、上半年主要生產(chǎn)經(jīng)營指標(biāo)完成情況

（略）

經(jīng)審計(jì)，納入考核的29個直屬單位帳面基本完成局、分公司下達(dá)的主要考核指標(biāo)。機(jī)關(guān)處室完成150項(xiàng)重點(diǎn)工作和年度約當(dāng)經(jīng)費(fèi)考核指標(biāo)，并有所節(jié)約，基層測評滿意度超過考核指標(biāo)。

二、上半年重點(diǎn)工作進(jìn)展

今年以來，我們牢固樹立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，按照年初工作部署，圍繞儲量、產(chǎn)量、創(chuàng)收和效益四大目標(biāo)，突出生產(chǎn)經(jīng)營、改制分流、移交辦社會、精細(xì)管理、安全生產(chǎn)、先進(jìn)性教育等重點(diǎn)工作，狠抓落實(shí)，各項(xiàng)工作平穩(wěn)有序推進(jìn)。

（一）加大勘探開發(fā)工作力度，增儲穩(wěn)產(chǎn)保持良好態(tài)勢

勘探方面，老區(qū)、新區(qū)、海外都取得了新成果、新認(rèn)識、新進(jìn)展：一是老區(qū)勘探取得新成果。泌陽凹陷北部斜坡淺層勘探取得較大發(fā)現(xiàn)，新莊地區(qū)新淺93井鉆遇淺層不整合油層，新增探明儲量400萬噸；井樓－高莊核三段新發(fā)現(xiàn)3個含油斷塊，新增探明儲量300萬噸；柴莊地區(qū)核二段勘探取得突破，新增控制儲量200萬噸，進(jìn)一步展示該區(qū)良好的勘探前景。南部陡坡帶栗園地區(qū)淺、中、深層整體勘探評價(jià)取得新認(rèn)識，新增預(yù)測儲量750萬噸。南陽凹陷南91井鉆遇多層油氣顯示，馬店鼻狀構(gòu)造帶新發(fā)現(xiàn)圈閉13個（圈閉資源量360萬噸）。焉耆盆地本東構(gòu)造帶圖10井鉆遇油層，新增控制儲量500萬噸。二是新區(qū)勘探取得新認(rèn)識。塔里木河南探區(qū)孔雀2、尉犁1、順8等3口探井均鉆遇含氣層、煤氣層，有待進(jìn)一步深化區(qū)帶構(gòu)造、含油氣評價(jià)。三江盆地河南探區(qū)綏濱坳陷發(fā)現(xiàn)和落實(shí)圈閉10個，提出在天青背斜構(gòu)造上部署天1井、在前進(jìn)坳陷部署前參1井的方案。三是海外油氣勘探取得新進(jìn)展。尼日利亞omls64&66區(qū)塊三維地震資料處理招標(biāo)工作已完成，為10月中旬提出井位部署提供了基礎(chǔ)；stubbcreek邊際油田目前已完成路橋修復(fù)項(xiàng)目的現(xiàn)場踏勘，三維地震資料采集工作已與bgp洽談達(dá)成意向，將于11月份實(shí)施。

開發(fā)方面，一是緊盯日常生產(chǎn)、措施增產(chǎn)、新井投產(chǎn)三個環(huán)節(jié)，深化油藏研究，及早制定上產(chǎn)方案，推進(jìn)技術(shù)創(chuàng)新，優(yōu)化生產(chǎn)組織運(yùn)行。二是加大老區(qū)滾動增儲挖潛力度，及時(shí)調(diào)整產(chǎn)能建設(shè)方案部署，將楊樓油田88口開發(fā)井轉(zhuǎn)移到老區(qū)，在井樓、古城油田部署開發(fā)井75口，有效彌補(bǔ)了新區(qū)產(chǎn)能缺口。三是堅(jiān)持“程序不逾越，節(jié)奏要加快”的原則，整體部署，立體運(yùn)行，平行作業(yè)，交叉施工，不斷加快產(chǎn)能建設(shè)步伐，提高了新井生產(chǎn)時(shí)率。四是以采油工程技術(shù)為依托，特殊油氣藏壓裂等技術(shù)取得突破，重復(fù)壓裂技術(shù)進(jìn)一步完善和配套，提高了油水井增產(chǎn)增注能力。五是強(qiáng)化重點(diǎn)開發(fā)試驗(yàn)，開展低效井、無效井綜合治理，優(yōu)化措施結(jié)構(gòu)，搶上各類增產(chǎn)措施，保證了產(chǎn)能的穩(wěn)妥接替。特別是稠油日產(chǎn)繼去年突破1000噸后，今年再創(chuàng)新高，超過1500噸。

（二）加快推進(jìn)市場開拓戰(zhàn)略，企業(yè)發(fā)展空間不斷擴(kuò)大

一是加強(qiáng)市場開拓。油田領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)部門、單位先后走訪了西南分公司、華北分公司、西北分公司、長慶、等業(yè)主單位，加強(qiáng)協(xié)調(diào)聯(lián)系，跟蹤和開發(fā)了一批工程服務(wù)新項(xiàng)目，切實(shí)做到發(fā)展一個項(xiàng)目、站穩(wěn)一塊市場，帶出一批隊(duì)伍和產(chǎn)品，建立一個新的市場開發(fā)“窗口”。特別是鄂爾多斯市場，幾個單位強(qiáng)力跟進(jìn)，在去年實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值5000萬元的基礎(chǔ)上，今年有望突破1億元。

二是石油工程板塊發(fā)揮了外闖市場主力軍的作用。大力推進(jìn)實(shí)施“走出去”戰(zhàn)略，對外創(chuàng)收實(shí)現(xiàn)“時(shí)間過半、任務(wù)過半”。鉆井公司積極開拓海外市場，承擔(dān)了殼牌尼日利亞鉆井項(xiàng)目，實(shí)現(xiàn)整編鉆井隊(duì)進(jìn)入國際一流石油公司市場的夢想。油建公司中標(biāo)西南成品油管線保運(yùn)維修、沿江原油管道工程、長慶煉油廠特種蠟裝置改造等五大管道工程，市場合同工作量接近3億元。地調(diào)處成功進(jìn)入西北分公司勘探市場，與中原繼續(xù)聯(lián)手拓展埃塞項(xiàng)目的二次合作，有望獨(dú)立拿下阿曼物探市場。測井公司動態(tài)監(jiān)測、鉆進(jìn)式井壁取芯和剩余油解釋技術(shù)等進(jìn)入西北分公司、塔指市場。鉆井、錄井、井下作業(yè)公司擴(kuò)大了西北分公司和鄂爾多斯市場份額。設(shè)計(jì)院上半年對外創(chuàng)收2000多萬元。澗河社區(qū)成功進(jìn)入河南油田尼日利亞后勤服務(wù)市場，僅3個月就實(shí)現(xiàn)利潤25萬元。

三是精蠟化工市場領(lǐng)域持續(xù)拓寬。密切關(guān)注市場行情，積極構(gòu)建起市場、科研、生產(chǎn)、銷售一體化的快速反應(yīng)機(jī)制，確保產(chǎn)品在最佳時(shí)機(jī)、以最佳價(jià)格投入市場。口香糖專用蠟銷往丹麥，小包裝油一舉打開市場，微晶蠟、特種蠟銷售市場進(jìn)一步擴(kuò)大，特色產(chǎn)品直銷全國27個省市，直銷比例達(dá)70％以上。

（三）嚴(yán)格程序，規(guī)范操作，企業(yè)改革改制取得新進(jìn)展

一是持續(xù)推進(jìn)改制分流。搶抓機(jī)遇，用好政策，完成運(yùn)輸處、總醫(yī)院、機(jī)廠、大正公司等9家企業(yè)的改制分流，共涉及人員××*人、用于改制凈資產(chǎn)××*萬元（評估值）。6家企業(yè)上報(bào)改制分流初步方案，正在進(jìn)行資產(chǎn)清查和評估工作。分別對5家全民、15家多種經(jīng)營改制分流企業(yè)開展集體回訪，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，查找并妥善解決遺留問題，促進(jìn)改制企業(yè)持續(xù)發(fā)展。

二是穩(wěn)步推進(jìn)移交辦社會。加強(qiáng)與地方政府的協(xié)調(diào)和溝通，組織起草了教育管理機(jī)構(gòu)及中小學(xué)移交管理協(xié)議等移交文件。妥善處理對接中存在的問題,切實(shí)維護(hù)隊(duì)伍穩(wěn)定,積極做好移交準(zhǔn)備。

三是加快社區(qū)改革進(jìn)程。制訂完善《河南油田社區(qū)服務(wù)系統(tǒng)內(nèi)部結(jié)構(gòu)調(diào)整初步方案》，在社區(qū)內(nèi)部按照三大類項(xiàng)目，實(shí)施業(yè)務(wù)重組，分開核算與考核。澗河社區(qū)率先完成了內(nèi)部結(jié)構(gòu)調(diào)整工作。配合集團(tuán)公司開展社區(qū)服務(wù)及后勤情況調(diào)查，為穩(wěn)妥、有序、科學(xué)地推進(jìn)社區(qū)改革提供依據(jù)。

四是平穩(wěn)完成組織架構(gòu)整合和中層精簡分流工作。著眼于壓扁管理層、建立精干高效的中層管理人員隊(duì)伍，撤銷機(jī)關(guān)處室2個，撤銷二級單位編制1個，取消5個二級半單位編制；整合新聞資源和人員隊(duì)伍，組建了新聞中心。對中層管理人員實(shí)施精簡分流和調(diào)整充實(shí)，中層管理崗位壓縮了26.7%，現(xiàn)職處級干部年齡、知識、專業(yè)結(jié)構(gòu)得到較大改善。

五是推進(jìn)加油站結(jié)構(gòu)重組。配合中介機(jī)構(gòu)對油田加油站進(jìn)行資產(chǎn)審計(jì)、評估，目前正抓緊進(jìn)行人員對接工作，計(jì)劃年內(nèi)完成重組。

（四）精細(xì)管理扎實(shí)推進(jìn)，降本減費(fèi)成效顯著

一是強(qiáng)化內(nèi)控管理。以開展“精細(xì)管理年”活動為契機(jī)，加大內(nèi)控制度的執(zhí)行力度。在預(yù)算、投資、資金、成本管理等方面，進(jìn)一步明確業(yè)務(wù)流程和授權(quán)權(quán)限標(biāo)準(zhǔn)，有效地監(jiān)督和控制費(fèi)用支出，防范經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)。erp推廣工作按計(jì)劃正點(diǎn)運(yùn)行。

二是精細(xì)投資管理。加強(qiáng)前期工作運(yùn)行和方案設(shè)計(jì)優(yōu)化，嚴(yán)把項(xiàng)目立項(xiàng)、審查、審批關(guān)，把住投資控制源頭，上半年審減投資××*萬元。實(shí)施項(xiàng)目階段負(fù)責(zé)制、跟蹤分析制、標(biāo)準(zhǔn)化設(shè)計(jì)制、專家審查制、設(shè)計(jì)與監(jiān)理合同制等項(xiàng)目精細(xì)化管理制度，強(qiáng)化了投資項(xiàng)目全過程控制。狠抓施工組織管理，加大現(xiàn)場監(jiān)督工作力度，提高施工時(shí)率，降低工程造價(jià)，確保投資效益的最大化。

三是精細(xì)成本管理。在深入調(diào)研對接、仔細(xì)測算的基礎(chǔ)上，認(rèn)真分解核定單位成本控制和效益指標(biāo)，層層傳遞壓力，逐級落實(shí)責(zé)任。強(qiáng)化全員、全方位、全過程的預(yù)算管理，加強(qiáng)動態(tài)監(jiān)控和分析考核，提高預(yù)算的約束力。深入開展降本增效活動，原油生產(chǎn)單位堅(jiān)持成本、產(chǎn)量、安全一起抓，發(fā)揮工程、技術(shù)、生產(chǎn)、管理人員在成本控制中的主體作用。施工作業(yè)單位推行經(jīng)營承包責(zé)任制，強(qiáng)化全員成本意識，提高項(xiàng)目的利潤率。后勤輔助單位通過開展修舊利廢、盤活存量資產(chǎn)、拓展服務(wù)領(lǐng)域等實(shí)現(xiàn)降本增效。上半年實(shí)現(xiàn)降本增效××*億多元，有效緩解了生產(chǎn)壓力。

四是調(diào)整完善考核辦法。進(jìn)一步簡化主要考核指標(biāo)，重點(diǎn)考核業(yè)績表現(xiàn)和對油田總體發(fā)展目標(biāo)的貢獻(xiàn)，解決了過去考核指標(biāo)過多、主要考核指標(biāo)不突出的問題，強(qiáng)化了領(lǐng)導(dǎo)管理責(zé)任。

五是加強(qiáng)基層隊(duì)建設(shè)。結(jié)合各板塊實(shí)際，制定“三基”工作管理標(biāo)準(zhǔn)，推進(jìn)基層隊(duì)建設(shè)試點(diǎn)工作。將隊(duì)伍資質(zhì)認(rèn)證、爭創(chuàng)金銀銅牌隊(duì)和星級站庫為載體的“三基”工作同先進(jìn)性教育融合起來，扎實(shí)開展各類培訓(xùn)，建立基層學(xué)習(xí)型組織。上半年，培訓(xùn)各類人員近萬人次，為職工綜合素質(zhì)和業(yè)務(wù)技能的提高搭建了平臺。

六是狠抓安全環(huán)保管理。堅(jiān)持從領(lǐng)導(dǎo)層、管理層、員工層三個層面深化hse觀念文化教育，不斷弘揚(yáng)“安全才能生產(chǎn)、安全才有效益、安全才能回家”的安全生產(chǎn)價(jià)值觀，輿論造勢，強(qiáng)化執(zhí)行。深入開展應(yīng)急預(yù)案的編制和演練，建立重大應(yīng)急預(yù)案多媒體教學(xué)系統(tǒng)。組織編寫基層隊(duì)hse基礎(chǔ)工作導(dǎo)則，進(jìn)一步規(guī)范基層隊(duì)hse基礎(chǔ)建設(shè)。加強(qiáng)特殊作業(yè)規(guī)定的監(jiān)控管理，加大隱患治理。通過抓文化、抓基層、抓治理、抓預(yù)案，確保了安全生產(chǎn)。

（五）科技自主創(chuàng)新能力有新提高，科研攻關(guān)取得重要進(jìn)展

通過開展“泌陽凹陷北部斜坡成藏規(guī)律研究及勘探目標(biāo)評價(jià)”等項(xiàng)目的研究與新技術(shù)應(yīng)用，淺層油氣勘探取得較大發(fā)現(xiàn)，落實(shí)新增探明儲量××*萬噸?！懊陉柊枷莺巳露斡蜌夥植继卣髋c勘探研究”鎖定有利目標(biāo)，分析認(rèn)為新莊地區(qū)外帶為核三下段油氣勘探有利區(qū)；在井樓背斜發(fā)現(xiàn)圈閉4個，面積約2.3平方千米，已部署兩口井進(jìn)行鉆探；趙凹安棚鼻狀構(gòu)造南部安2050井在核三下段鉆遇巖性油藏，預(yù)測具備形成規(guī)模油氣藏條件，向北擴(kuò)展可新增預(yù)測儲量350萬噸。強(qiáng)化開發(fā)技術(shù)試驗(yàn)，“新莊復(fù)雜小斷塊稠油油藏開采關(guān)鍵技術(shù)研究”取得階段性成果，套管稠油熱采工藝技術(shù)投入現(xiàn)場應(yīng)用,工藝成功率100%,為稠油生產(chǎn)再創(chuàng)新高提供了技術(shù)支撐。

上半年，科技項(xiàng)目開題率100%，項(xiàng)目計(jì)劃進(jìn)度完成率100%；有償推廣石油工程新技術(shù)12項(xiàng)，增效1800萬元；13個科研項(xiàng)目通過集團(tuán)公司驗(yàn)收鑒定，其中部分國際領(lǐng)先水平1項(xiàng)，國際先進(jìn)水平2項(xiàng)，國內(nèi)領(lǐng)先水平8項(xiàng)，國內(nèi)先進(jìn)水平2項(xiàng)。

（六）加強(qiáng)黨建、思想政治工作和企業(yè)文化建設(shè)，維護(hù)油田大局穩(wěn)定

一是扎實(shí)開展先進(jìn)性教育活動。根據(jù)“整體部署、分段細(xì)化，分步實(shí)施、逐段驗(yàn)收，重在領(lǐng)導(dǎo)、強(qiáng)化措施，嚴(yán)格要求、注重實(shí)效”的總體要求，統(tǒng)籌兼顧、合理安排，圓滿完成了先進(jìn)性教育活動三個階段的工作任務(wù)。廣大黨員從思想上、工作上、組織上和作風(fēng)上受到了一次集中教育整頓，黨員意識、宗旨意識明顯增強(qiáng)。探索實(shí)踐對非在職職工黨員教育管理的新思路和新途徑，形成了一套密切聯(lián)系群眾、服務(wù)職工的長效機(jī)制。油田非在職職工黨員先進(jìn)性教育活動做法在集團(tuán)公司作了經(jīng)驗(yàn)介紹。

二是充分發(fā)揮思想政治工作的教育引導(dǎo)作用。組織“增儲上產(chǎn)先進(jìn)事跡報(bào)告會”，推出“油田勘探開發(fā)形勢”、“市場開拓系列報(bào)道”、“降本增效工作紀(jì)實(shí)”等專題報(bào)道，強(qiáng)化輿論引導(dǎo)和鼓勁加油作用。開展各種勞動競賽，把干部職工的積極性、創(chuàng)造性引導(dǎo)到了生產(chǎn)經(jīng)營任務(wù)的主戰(zhàn)場。

三是做好穩(wěn)定工作。宣傳學(xué)習(xí)新《條例》，教育群眾知法、懂法，引導(dǎo)依法。建立健全局廠兩級接待室和領(lǐng)導(dǎo)干部日接待制度，實(shí)施油田內(nèi)部“三級終結(jié)制”，有效控制上訪過程和人數(shù)。目前，油田工作已由無控向有控、無序向有序、被動向主動轉(zhuǎn)變，不文明、集體上訪、越級上訪逐漸減少，總量逐步下降。

四是加強(qiáng)油區(qū)生產(chǎn)環(huán)境集中整治。取締土煉油爐18座，截獲非法外運(yùn)原油車輛76臺，治理竊電點(diǎn)45處，挽回電量500多萬度，破獲涉油案件32起，抓獲犯罪嫌疑人147人，營造了較好的生產(chǎn)經(jīng)營環(huán)境。

五是關(guān)心關(guān)注弱勢群體。清退不規(guī)范用工，開發(fā)公益性崗位1100個，“協(xié)解”人員再就業(yè)累計(jì)達(dá)2393名。培訓(xùn)失業(yè)人員1115人，有2223人走上自謀職業(yè)、自主創(chuàng)業(yè)之路。加大對特殊困難家庭扶持力度，開展經(jīng)常性捐助活動，對困難家庭子女上學(xué)給予資助。對低于當(dāng)?shù)厣钭畹蜆?biāo)準(zhǔn)家庭，及時(shí)幫助申請“低?！毖a(bǔ)助。

六是深化以人為本的企業(yè)文化建設(shè)。堅(jiān)持把以人為本的思想貫穿于企業(yè)文化創(chuàng)建中，以“敬業(yè)務(wù)實(shí)、追求卓越”為核心，具有河南油田特色的企業(yè)文化日漸形成。印制下發(fā)河南油田企業(yè)文化手冊、員工手冊，開展形式多樣的文體活動，不斷增強(qiáng)企業(yè)凝聚力，推進(jìn)了油田和諧穩(wěn)定局面的形成。

上述成績的取得，是油田各級領(lǐng)導(dǎo)艱苦奮斗、辛勤工作的結(jié)果，是廣大職工奮發(fā)大干、銳意拼搏的結(jié)果。在此，我代表局黨委、勘探局和分公司向大家表示衷心的感謝！并通過大家，向廣大職工致以崇高的敬意和親切的問候！

上半年取得的成績來之不易，但也要清醒認(rèn)識當(dāng)前面臨的問題和不足：一是資源接替形勢嚴(yán)峻。油田老區(qū)油氣資源探明率高，勘探難度增大；焉耆盆地油氣成藏地質(zhì)條件復(fù)雜，同時(shí)受地表及地下地質(zhì)條件限制，回旋余地較??；及新區(qū)各盆地尚處于盆地評價(jià)階段，短期內(nèi)希望拿到可供開發(fā)的規(guī)模儲量難度很大，資源接替依然是制約油田發(fā)展的“瓶頸”。二是產(chǎn)量壓力大。近三年新增探明儲量品位較低，投入開發(fā)的以復(fù)雜小斷塊稠油為主，動用難度大。新井產(chǎn)量接替不足，低效益油井越來越多，措施增產(chǎn)幅度下降。產(chǎn)量、投資、成本、效益之間的矛盾日益突出。2005年產(chǎn)量序列中，稠油熱采、三次采油、措施產(chǎn)量占總產(chǎn)量的比例達(dá)60%以上，產(chǎn)量結(jié)構(gòu)變化導(dǎo)致綜合商品率進(jìn)一步降低。同時(shí)，6月以來油田先后遭遇10多次雷雨、特大暴雨和大風(fēng)天氣，使原油生產(chǎn)遭受了重創(chuàng)。三是成本控制難。主要是油水井?dāng)?shù)逐年增加，維護(hù)和作業(yè)費(fèi)用增加；油水井況、管線老化，維修費(fèi)用加大；產(chǎn)量壓力大，加大了措施工作量，增加了作業(yè)成本；鋼材、水電等原材料漲價(jià)，成本增加。經(jīng)測算，今年油田外購電價(jià)平均每度調(diào)增了0.053元，商品電價(jià)每度增長了0.061元，影響油田外購電成本增加2770萬元。200余種鉆井常用材料的價(jià)格綜合上漲了13％，增加鉆井成本1000多萬元。同時(shí)，勘探局接收改制單位離退休、“協(xié)解”人員，增加離退休人員企業(yè)補(bǔ)貼，減收增支9000多萬元。四是穩(wěn)定工作任務(wù)重。盡管形勢有所好轉(zhuǎn)，但影響企業(yè)穩(wěn)定的因素依然存在。這些，都要引起我們的高度重視。

三、下半年重點(diǎn)工作安排

下半年，是油田特殊而又關(guān)鍵的時(shí)期，它上承“十五”，下啟“十一五”。下半年工作的成效，既事關(guān)年度生產(chǎn)經(jīng)營任務(wù)的完成，又是油田進(jìn)入新的發(fā)展階段的基礎(chǔ)展示。我們要緊緊圍繞既定目標(biāo)，化挑戰(zhàn)為機(jī)遇，變壓力為動力，堅(jiān)定信心，振奮精神，真抓實(shí)干，確保全年工作任務(wù)順利完成。下半年主要工作目標(biāo)是：

(略)

重點(diǎn)抓好以下幾個方面的工作：

（一）繼續(xù)打好勘探開發(fā)主攻領(lǐng)域的進(jìn)攻仗，夯實(shí)企業(yè)持續(xù)發(fā)展的資源基礎(chǔ)

勘探上，針對各個盆地的不同特點(diǎn)，分層次抓好六項(xiàng)工作：一是繼續(xù)以泌陽凹陷北部斜坡帶為重點(diǎn)，開展三維地震資料精細(xì)解釋和地質(zhì)綜合研究，不斷擴(kuò)大儲量規(guī)模。二是加強(qiáng)南陽凹陷新發(fā)現(xiàn)圈閉的綜合評價(jià)，深化東莊、魏崗和白秋地區(qū)核二2—核三1亞段沉積微相及其對油氣的控制研究，加緊黑龍廟地區(qū)三維地震資料重新處理，落實(shí)構(gòu)造評價(jià)。三是抓好焉耆盆地淺層（下第三系、西山窯組）和深層（八道灣組）地質(zhì)綜合研究，加強(qiáng)老井復(fù)查和寶南地區(qū)新采集資料的解釋。四是加強(qiáng)塔里木探區(qū)成藏條件、圈閉含氣特征研究，提出部署井位。五是深化三江盆地石油地質(zhì)條件綜合分析，完善井位地質(zhì)論證工作。六是加強(qiáng)望江潛山、河南探區(qū)地質(zhì)綜合研究，努力拓展油氣勘探的新領(lǐng)域。

開發(fā)上，重點(diǎn)抓好五個方面：一是做好主力油田的穩(wěn)產(chǎn)調(diào)整，抓好重點(diǎn)區(qū)塊注采井網(wǎng)的調(diào)整完善和優(yōu)化注水，增加水驅(qū)采收率，夯實(shí)穩(wěn)產(chǎn)基礎(chǔ)。優(yōu)選重點(diǎn)區(qū)塊，加強(qiáng)油藏精細(xì)描述，量化區(qū)塊潛力及剩余油分布，深挖潛力，不斷提高最終采收率。二是加強(qiáng)滾動勘探開發(fā)，對重點(diǎn)目標(biāo)區(qū)域進(jìn)行精細(xì)解剖和綜合研究，對新提交探明儲量，加快評價(jià)和建產(chǎn)節(jié)奏，促進(jìn)油藏評價(jià)、產(chǎn)能建設(shè)的有序銜接和有機(jī)結(jié)合。三是繼續(xù)加大進(jìn)攻型措施投入力度，把好措施選井、設(shè)計(jì)關(guān)，加強(qiáng)現(xiàn)場施工監(jiān)管，提高措施增油量。四是加大低效油氣田合作開發(fā)力度，盤活儲量存量，增加合作產(chǎn)量。五是加強(qiáng)油氣田基礎(chǔ)地質(zhì)研究，編制好“十一五”油田穩(wěn)產(chǎn)上產(chǎn)方案和2006年開發(fā)工作規(guī)劃。

海外區(qū)塊，要著眼拓展企業(yè)發(fā)展空間，進(jìn)一步加快油氣勘探開發(fā)工作節(jié)奏。8月中旬完成尼日利亞66區(qū)塊100平方千米三維地震資料常規(guī)處理工作，10月份完成井位論證，力爭12月初開鉆。邊際油田11月底完成路橋修復(fù)工作，12月開始老井試采。啟動并完成三維地震采集工作，為2006年井位部署奠定基礎(chǔ)。

（二）健全市場開發(fā)機(jī)制，大力拓展發(fā)展空間

要充分利用國際國內(nèi)兩個市場、兩種資源謀發(fā)展，健全規(guī)范有效的市場開發(fā)機(jī)制，充分調(diào)動和發(fā)揮基層開拓市場的積極性，努力實(shí)現(xiàn)規(guī)模和效益同步增長，大力拓展企業(yè)發(fā)展空間。

1、進(jìn)一步擴(kuò)大國內(nèi)市場占有率。重點(diǎn)鞏固新疆、陜北及鄂爾多斯、油氣管道建設(shè)市場，不斷擴(kuò)大市場份額；繼續(xù)加大中石油及南方海相市場攻關(guān)力度，力爭拿到更多的工作量。物探要關(guān)注東北、南方山地地震和煤田勘探項(xiàng)目；測井要加強(qiáng)陜北、遼河、新疆市場鞏固與發(fā)展，通過引進(jìn)新技術(shù)、新工藝培育新的市場增長點(diǎn)；錄井要重點(diǎn)抓好南方、新疆、東北、鄂爾多斯市場工作；油建要站穩(wěn)管道施工市場，重點(diǎn)是許昌和孝感天然氣、魯皖和珠三角成品油、沿江原油管道項(xiàng)目；設(shè)計(jì)院要進(jìn)一步擴(kuò)大新疆市場，加快大慶油田、冀東油田市場開拓；井下作業(yè)爭取在陜北壓裂及西指酸化拿到更多的工作量。

2、不斷拓展海外市場新領(lǐng)域。以尼日利亞為重點(diǎn)，以鉆井、工程建設(shè)為主力，搞好現(xiàn)有項(xiàng)目運(yùn)作，積極向周邊市場輻射，拓展新領(lǐng)域，開發(fā)新項(xiàng)目，保證海外市場項(xiàng)目有增加、收益有提高。鉆井要在鞏固老項(xiàng)目的同時(shí)，擴(kuò)大尼日利亞市場，搞好意大利阿吉普公司鉆井項(xiàng)目的調(diào)研以及邊際油田鉆井項(xiàng)目的投標(biāo)。物探要做好與中原“埃塞項(xiàng)目”合作，積極爭取阿曼、印度地震項(xiàng)目投標(biāo)。井下作業(yè)、后勤服務(wù)等單位要以點(diǎn)帶面，不斷擴(kuò)大服務(wù)領(lǐng)域。

3、依靠資源優(yōu)勢擴(kuò)大精蠟產(chǎn)品市場占有率。堅(jiān)持依靠技術(shù)創(chuàng)新和優(yōu)化內(nèi)部資源，抓好專用蠟等新產(chǎn)品開發(fā)。及時(shí)收集市場信息，根據(jù)市場價(jià)格走勢優(yōu)化生產(chǎn)，提供市場適銷產(chǎn)品。強(qiáng)化激勵機(jī)制，加快特色產(chǎn)品市場化進(jìn)程，實(shí)現(xiàn)優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)，打造特色品牌。

（三）突出重點(diǎn)，抓住難點(diǎn)，積極穩(wěn)妥地推進(jìn)企業(yè)改革

1、持續(xù)推進(jìn)改制分流。認(rèn)真做好已批復(fù)初步方案企業(yè)的資產(chǎn)清查、評估工作，編制上報(bào)實(shí)施方案，爭取年內(nèi)再完成*家全民、*家多種經(jīng)營企業(yè)的改制分流工作。加強(qiáng)對其它屬于改制范圍企業(yè)的分析研究，明確產(chǎn)業(yè)定位，抓住政策機(jī)遇，具備條件、有發(fā)展前景的，力爭今明兩年完成改制，不具備改制條件的，實(shí)施關(guān)停并撤。加強(qiáng)工作協(xié)調(diào)，規(guī)范改制企業(yè)經(jīng)營行為，實(shí)現(xiàn)有效發(fā)展。

2、積極穩(wěn)妥地推進(jìn)社區(qū)改革。一是深化細(xì)化完善社區(qū)改革實(shí)施方案，對三大類業(yè)務(wù)進(jìn)行具體分類，落實(shí)到基層單位。8月中旬拿出社區(qū)改革發(fā)展的具體實(shí)施方案，9月份試點(diǎn)運(yùn)行，10月份逐步推開，2006年正式運(yùn)行。二是抓好社區(qū)三大類業(yè)務(wù)定員定編工作，強(qiáng)化定額核算，實(shí)施精細(xì)化管理，降本減費(fèi)。三是開展社區(qū)水電收費(fèi)及維修服務(wù)業(yè)務(wù)調(diào)研，條件成熟時(shí)組建水電綜合服務(wù)公司，完善水電供應(yīng)、收費(fèi)機(jī)制。四是加大創(chuàng)收工作力度，盤活土地、人力資源，做好經(jīng)營礦區(qū)、勞務(wù)輸出等工作，進(jìn)一步理順價(jià)格體系，努力培育新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)。

3、完善落實(shí)移交辦社會工作。按照中石化和河南省簽訂協(xié)議，加強(qiáng)與南陽市政府的協(xié)商，盡快辦理教育移交手續(xù)，及時(shí)完成公安移交，妥善處置移交辦社會遺留的問題。

（四）深化細(xì)化企業(yè)管理，全面提高經(jīng)濟(jì)效益

1、認(rèn)真謀劃企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略。堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，圍繞構(gòu)建持續(xù)協(xié)調(diào)的油田礦區(qū)經(jīng)濟(jì)圈，按照“落實(shí)三年、準(zhǔn)備五年、研究十年”的構(gòu)想，研究提出“十一五”期間油田發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃。根據(jù)政策調(diào)整，統(tǒng)籌規(guī)劃，創(chuàng)新適變，進(jìn)一步完善油氣資源、市場開拓、人力資源、管理創(chuàng)新、企業(yè)文化五大戰(zhàn)略。

2、強(qiáng)化財(cái)務(wù)管理。認(rèn)真落實(shí)全面預(yù)算管理，把好月度預(yù)算和成本監(jiān)控關(guān)，抓好收入與成本費(fèi)用、生產(chǎn)成本和管理費(fèi)用的平衡。定期開展經(jīng)濟(jì)活動分析，加強(qiáng)市場開發(fā)、生產(chǎn)組織和財(cái)務(wù)核算等各個環(huán)節(jié)的信息溝通，強(qiáng)化人工成本的分析控制，重點(diǎn)抓好新老井、措施產(chǎn)量成本結(jié)構(gòu)和水電消耗、井下作業(yè)、管理、勘探等費(fèi)用的分析監(jiān)控。要用后5個月的時(shí)間，進(jìn)一步調(diào)查分析各單位的成本結(jié)構(gòu)，為2006年實(shí)施規(guī)范化經(jīng)營打好基礎(chǔ)。加強(qiáng)施工結(jié)算，加大資金回收力度，堅(jiān)決降低內(nèi)部“三角債”。認(rèn)真做好erp上線前的資產(chǎn)清查工作，強(qiáng)化資產(chǎn)管理，進(jìn)一步規(guī)范資產(chǎn)處置。

3、嚴(yán)格投資控制。加強(qiáng)前期工作，優(yōu)化方案、優(yōu)化設(shè)計(jì)、優(yōu)化概預(yù)算，抓好投資控制的源頭。加強(qiáng)計(jì)劃的執(zhí)行與協(xié)調(diào)力度，嚴(yán)格設(shè)計(jì)變更、現(xiàn)場簽證，重視計(jì)劃執(zhí)行情況分析，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題，提出解決措施建議。采取協(xié)議采購、網(wǎng)上采購、集成采購等方式，減少中間環(huán)節(jié)，降低采購成本，有效地控制投資規(guī)模，確保建設(shè)項(xiàng)目順利實(shí)施。

4、強(qiáng)化“三基”工作。堅(jiān)持把“三基”工作的著力點(diǎn)放在基層，重點(diǎn)抓好基層班子建設(shè)、制度標(biāo)準(zhǔn)落實(shí)和隊(duì)伍作風(fēng)建設(shè)。結(jié)合基層建設(shè)情況調(diào)研，認(rèn)真總結(jié)“三基”工作經(jīng)驗(yàn)，深入分析基層建設(shè)中存在的不足和問題，建立長效機(jī)制，推動“三基”工作標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化，努力形成分工明確、上下貫通、職責(zé)清晰、工作協(xié)調(diào)、制度配套、執(zhí)行有力、持續(xù)改進(jìn)的基層管理體系。

（五）大力推進(jìn)技術(shù)創(chuàng)新，不斷提升市場競爭力

深入開展“科技創(chuàng)新年”活動，按照貼近生產(chǎn)實(shí)際、突出效果效益的原則，加大科技攻關(guān)力度。勘探方面，立足開拓戰(zhàn)略性資源接替領(lǐng)域，進(jìn)一步深化巖性地層等油氣藏勘探理論和配套技術(shù)研究，促進(jìn)重點(diǎn)目標(biāo)區(qū)域?qū)崿F(xiàn)突破。開發(fā)方面，重點(diǎn)開展中高含水油田改善水驅(qū)效果技術(shù)、改善稠油超稠油注蒸汽開發(fā)效果技術(shù)、三次采油技術(shù)的攻關(guān)研究，延緩原油產(chǎn)量遞減。充分發(fā)揮內(nèi)部科研力量，實(shí)施聯(lián)合攻關(guān)，提高科研項(xiàng)目的集成性和有效性；加強(qiáng)與高校等科研領(lǐng)域的合作，推動勘探開發(fā)工程技術(shù)進(jìn)步。

（六）抓好安全穩(wěn)定工作，努力構(gòu)建和諧礦區(qū)

1、積極弘揚(yáng)安全文化。按照“完善制度、練好功夫、打好基礎(chǔ)、落實(shí)問責(zé)”的要求，采取有效措施，抓好安全生產(chǎn)。一是加強(qiáng)安全生產(chǎn)知識培訓(xùn)，教育職工掌握安全技能，增強(qiáng)發(fā)現(xiàn)隱患、保護(hù)自己、保護(hù)企業(yè)的能力。二是加強(qiáng)應(yīng)急預(yù)案演練，進(jìn)一步抓好交通安全教育和檢查，堅(jiān)持“四不放過”，狠剎“三違”行為。三是切實(shí)抓好井控安全、工業(yè)安全、消防安全，認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)技術(shù)操作規(guī)程。四是抓好基層隊(duì)hse基礎(chǔ)工作試點(diǎn)，逐步規(guī)范基層隊(duì)hse管理。五是加強(qiáng)對現(xiàn)場環(huán)境保護(hù)的分析，實(shí)施全過程預(yù)防和控制，及時(shí)進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評估，實(shí)施清潔生產(chǎn)文明生產(chǎn)。

2、毫不松懈地抓好穩(wěn)定工作。一是堅(jiān)持和完善機(jī)制建設(shè)，全力暢通渠道，落實(shí)三級終結(jié)制、局廠兩級領(lǐng)導(dǎo)接待日制度和嚴(yán)格的責(zé)任追究制度。二是強(qiáng)化各級領(lǐng)導(dǎo)干部和兩級機(jī)關(guān)的責(zé)任意識，實(shí)行好下訪和矛盾排查制，加強(qiáng)政策宣傳和形勢任務(wù)教育，切實(shí)把矛盾解決在基層，解決在萌芽狀態(tài)。三是積極探索創(chuàng)新工作新思路、新方法，總結(jié)、推廣基層單位的好做法、好經(jīng)驗(yàn)，提高基層干部駕馭復(fù)雜局面的能力。四是堅(jiān)持以人為本，關(guān)心弱勢群體，幫助困難職工群眾解決具體問題，為構(gòu)建和諧油田、平安油區(qū)奠定牢固基礎(chǔ)。

3、深化企業(yè)精神文明建設(shè)。一是注重實(shí)效，扎實(shí)推進(jìn)，全面實(shí)施“四大工程”建設(shè)，促進(jìn)油田精神文明建設(shè)再上新臺階。二是堅(jiān)持把思想政治工作貫穿于生產(chǎn)經(jīng)營全過程，重視做好深化改革中的思想政治工作，充分調(diào)動職工的積極性和創(chuàng)造性。三是深入開展“形象文化、行為文化和精神文化”三大文化建設(shè)，用“敬業(yè)務(wù)實(shí)、追求卓越”的企業(yè)精神統(tǒng)一企業(yè)與職工的價(jià)值取向，努力打造油田的團(tuán)隊(duì)精神和企業(yè)凝聚力。四是深入開展文明單位、和諧油區(qū)創(chuàng)建活動，提升企業(yè)文明素質(zhì)，展示環(huán)境形象，繁榮油區(qū)文化，年底實(shí)現(xiàn)創(chuàng)建市級文明單位5-7個、省級2-3個，爭創(chuàng)全國文明單位。

同志們，上半年取得的成績，為油田持續(xù)發(fā)展奠定了良好的基礎(chǔ)，下半年改革發(fā)展穩(wěn)定的任務(wù)依然繁重。我們要認(rèn)真貫徹集團(tuán)公司暨股份公司年中工作會議精神，以時(shí)不我待、只爭朝夕的緊迫感，以銳意進(jìn)取、開拓創(chuàng)新的精神狀態(tài)，以攻堅(jiān)破難、戰(zhàn)勝挑戰(zhàn)的堅(jiān)定信念，團(tuán)結(jié)一致，真抓實(shí)干，全面完成今年的各項(xiàng)生產(chǎn)經(jīng)營任務(wù)，為“十五”計(jì)劃的勝利完成劃上圓滿的句號！

第6篇：醫(yī)院后勤運(yùn)維管理范文

一、云南省金融社保卡推進(jìn)過程中存在的難點(diǎn)問題

（一）基礎(chǔ)難點(diǎn)

1.云南省社會保障卡系統(tǒng)應(yīng)用模式問題。云南省是最早實(shí)施社會保障卡推廣應(yīng)用與銀行合作的省區(qū)之一。1999年12月，國家人力資源和社會保障部首先在上海市進(jìn)行了社會保障卡工程試點(diǎn)，2000年，云南省、北京市成為第二批社會保障卡應(yīng)用試點(diǎn)地區(qū)，在全國形成了兩種應(yīng)用模式，較為發(fā)達(dá)地區(qū)如上海、北京模式體現(xiàn)了“大保障”的概念，社會保障卡的應(yīng)用領(lǐng)域涵蓋勞動就業(yè)、社會保險(xiǎn)、民政、公積金、公安、衛(wèi)生等各種公共服務(wù)事務(wù)領(lǐng)域；云南模式應(yīng)用領(lǐng)域目前主要集中在社會保險(xiǎn)業(yè)務(wù)上，特別是集中在醫(yī)療保險(xiǎn)應(yīng)用上。加之，社保部門與銀行的合作，又是銀行出錢，社保自成體系運(yùn)行，銀行卡激活率非常低，銀行參與金融社保卡的積極性大打折扣。隨著數(shù)據(jù)集中、資源整合、聯(lián)網(wǎng)通用等信息系統(tǒng)建設(shè)趨勢及社會保障應(yīng)用范圍的擴(kuò)大，國家人力資源和社會保障部確定了上海模式為最終的發(fā)展方向，金融社保卡的推廣應(yīng)用也建立在此之上，造成云南省社?？ㄏ到y(tǒng)需要全面改造和解決與銀行合作的難點(diǎn)問題。

2.云南社保各險(xiǎn)種統(tǒng)籌層次不一致問題。目前云南省五個社保險(xiǎn)種統(tǒng)籌模式不一，省級、州市、縣級統(tǒng)籌都有，也未實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)集中，按照社保部門“全省集中、五險(xiǎn)合一”的建設(shè)目標(biāo)，勢必需要對原有社保系統(tǒng)進(jìn)行全面改造（“金?！惫こ潭冢?，投資巨大。如下表所示：

險(xiǎn)種統(tǒng)籌層次表

3.云南省社保系統(tǒng)數(shù)據(jù)分散功能不全問題。云南省人力資源和社會保障廳在“十一五”期間完成了“金保工程”一期工程建設(shè)任務(wù)，建成了省和16個州市數(shù)據(jù)中心，州市級和區(qū)縣級聯(lián)網(wǎng)達(dá)到100%、鄉(xiāng)鎮(zhèn)級聯(lián)網(wǎng)達(dá)到70%，6000多點(diǎn)接入信息網(wǎng)絡(luò)，基本建成養(yǎng)老、工傷、生育、醫(yī)療、公務(wù)員考錄、勞動力市場等管理系統(tǒng)和人事人才數(shù)據(jù)庫。但存在數(shù)據(jù)分散、系統(tǒng)結(jié)構(gòu)復(fù)雜、系統(tǒng)功能特別是卡功能不全、維護(hù)成本高的問題，尤其是現(xiàn)有系統(tǒng)涉及不同的經(jīng)辦機(jī)構(gòu)、不同的開發(fā)商，系統(tǒng)改造時(shí)各涉及單位之間的協(xié)調(diào)和統(tǒng)一也是難點(diǎn)。如下面兩個表格所示：

云南省社保系統(tǒng)建設(shè)情況表

可用卡系統(tǒng)情況表

4.新老社會保障卡并行使用及換卡問題。存量社會保障卡更換是云南省推廣金融社?？ǖ囊粋€難點(diǎn)問題。2000年，云南省就成為全國3個人社部門全國發(fā)行社保IC卡的試點(diǎn)省市之一，2012年已經(jīng)實(shí)現(xiàn)累計(jì)發(fā)卡900多萬張，并完成了大量定點(diǎn)醫(yī)院、藥店的受理環(huán)境建設(shè)。由于已發(fā)行的社保IC卡，既不符合新的國家人力資源和社會保障部頒發(fā)的《社會保障卡（個人）卡規(guī)范》，更不符合金融規(guī)范，一方面需要換卡，帶來成本高的問題，另一方面涉及到社會保障卡的新老并用，從而要求新老系統(tǒng)長期兼容、平穩(wěn)過渡，更對系統(tǒng)改造提出了嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。

5.云南省金融IC卡發(fā)卡進(jìn)展緩慢問題。由于云南省處于“老、少、邊、窮”一體經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)，各家銀行并不把云南省作為金融服務(wù)創(chuàng)新的重點(diǎn)扶持地區(qū)。所以，與全國相比，云南省各商業(yè)銀行金融IC卡發(fā)卡進(jìn)度處于落后狀況，主要原因在于除本地性商業(yè)銀行外，各發(fā)卡行系統(tǒng)均實(shí)現(xiàn)了總行級數(shù)據(jù)集中，各總行金融IC卡系統(tǒng)建設(shè)進(jìn)度不一，且發(fā)卡計(jì)劃傾向于發(fā)達(dá)地區(qū)機(jī)構(gòu)，各行業(yè)務(wù)、技術(shù)都依賴各自總行，處于被動狀態(tài)，截至2012年第三季度，在云南本地正式發(fā)行金融IC卡的商業(yè)銀行還只有工、中、建、交四家，本地性商業(yè)銀行中，只有曲靖市商業(yè)銀行、富滇銀行通過了金融IC卡發(fā)卡技術(shù)審核，發(fā)卡也只處于試用階段。

（二）政策難點(diǎn)

1.兩種不同業(yè)務(wù)相互融合問題。金融社保卡形式上是社會保障卡與金融IC卡在介質(zhì)上的合二為一，似乎只是個技術(shù)層面的問題，但實(shí)質(zhì)上需要的是兩個行業(yè)在技術(shù)層面、業(yè)務(wù)層面、管理層面、應(yīng)用層面上的有機(jī)協(xié)作和高度協(xié)同，其業(yè)務(wù)流程和應(yīng)用范圍已經(jīng)超越了原有的社會保障卡和金融IC卡，技術(shù)路線、管理制度也不是簡單的疊加，在其制作、發(fā)行、使用、維護(hù)過程中，勢必會對人力資源和社會保障部門、商業(yè)銀行現(xiàn)有的制度、流程造成影響。因此，合理考慮制度設(shè)計(jì)，降低對雙方固有流程的沖擊，是保證金融社?？ㄔ谠颇鲜÷涞?、使用的重點(diǎn)要求，也是最大難點(diǎn)。

2.頂層設(shè)計(jì)與基層落實(shí)問題。人民銀行與人社部開展了行部合作，形成了“頂層設(shè)計(jì)、總體規(guī)劃”的戰(zhàn)略共識，先后出臺了一系列指導(dǎo)性政策文件，特別是2011年人社部的《人力資源和社會保障部中國人民銀行關(guān)于社會保障卡加載金融功能的通知》（后稱“83號文件”）對金融社保卡的推廣應(yīng)用框架進(jìn)行了規(guī)定，但針對每個省的不同情況，具體的技術(shù)路線、合作模式、業(yè)務(wù)流程、運(yùn)行管理、服務(wù)要求等直接影響后續(xù)金融IC卡使用的問題并未在文件中明確，尤其是云南省社保系統(tǒng)的復(fù)雜情況，更需要在充分調(diào)研的基礎(chǔ)上，確定適合的推進(jìn)路線。如果在金融社?？ǖ倪\(yùn)營模式不明確，社保部門、發(fā)卡銀行、銀行的職責(zé)、義務(wù)、權(quán)利不清的情況下單純強(qiáng)調(diào)發(fā)卡，將為金融社?？ê罄m(xù)的順暢使用帶來隱患。

3.現(xiàn)有政策界限難以突破問題。由于國家對社保資金管理使用有明確的政策規(guī)定，現(xiàn)有的社保資金財(cái)政專戶開立、資金歸集分配格局很難突破，給合作銀行的選擇帶來難度；按照人社部和相關(guān)政策、有關(guān)會議精神，目前金融社?？ㄖ饕獫M足社會保障業(yè)務(wù)要求，僅僅開通借記應(yīng)用，原則上不能增加其他行業(yè)應(yīng)用，也不開通電子現(xiàn)金功能，給金融社?？ㄖ械慕鹑趹?yīng)用拓展帶來了困難，從而直接影響金融方的卡片激活率。

（三）實(shí)施難點(diǎn)

1.項(xiàng)目投資規(guī)模過大問題。云南省社會保障廳計(jì)劃在“十二五”期間，在全省范圍內(nèi)推行標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一的金融社?？?800萬張，根據(jù)省發(fā)改委批準(zhǔn)的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，每張卡發(fā)卡成本22元，總卡片投入成本約為6.16億元，加之“基礎(chǔ)難點(diǎn)”中所述問題，云南省社保系統(tǒng)、社保機(jī)構(gòu)網(wǎng)點(diǎn)機(jī)具、醫(yī)療機(jī)構(gòu)終端機(jī)具需要進(jìn)行全面改造，以實(shí)現(xiàn)“數(shù)據(jù)集中、五險(xiǎn)合一、新老并行”的目標(biāo)，不考慮后續(xù)的運(yùn)行維護(hù)、卡片更換成本，全省的項(xiàng)目總投資規(guī)模就接近10億，與全國其他地區(qū)相比，存在投資規(guī)模較大的問題。

2.應(yīng)用范圍面向落后地區(qū)問題。目前云南省已發(fā)放的900多萬張社會保障卡全部集中在城市，覆蓋城鎮(zhèn)居民80%以上，主要解決換卡及疊加其他險(xiǎn)種應(yīng)用問題，相對容易組織實(shí)施。與其他發(fā)達(dá)省市相比，云南省70%以上的人口集中在經(jīng)濟(jì)非常落后，也是金融服務(wù)極端薄弱缺失的農(nóng)村地區(qū)，以新型農(nóng)村合作醫(yī)療（新農(nóng)合）為例，云南省參合人員多達(dá)3400多萬，許多居住在金融服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)、社保服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)覆蓋不到的行政村、自然村中，加上農(nóng)村居民對傳統(tǒng)銀行卡的接受程度非常低，只習(xí)慣使用存折，如何在農(nóng)村地區(qū)普及金融社?？?，同時(shí)安全、便捷地為持卡人提供社保、金融服務(wù)是最大的難點(diǎn)。

3.基礎(chǔ)性制度方案滯后問題。83號文件中對金融社保卡的技術(shù)實(shí)現(xiàn)方式、應(yīng)用領(lǐng)域、應(yīng)用管理、產(chǎn)品選擇等制定了框架式的總體方案，但要在云南落地，必須在充分研究社保、銀行兩個不同行業(yè)管理模式的基礎(chǔ)上，制定出雙方共同認(rèn)可的指導(dǎo)意見、推廣計(jì)劃、業(yè)務(wù)流程、技術(shù)方案，特別是明確雙方各自職責(zé)、合作方式、運(yùn)維模式，否則單純追求發(fā)卡速度，忽略可持續(xù)發(fā)展，會直接影響金融社?？ǖ穆曌u(yù)，把“好事”辦成了“壞事”。

4.合作銀行難以確定問題?！案粜腥绺羯健保绫２块T與銀行在傳統(tǒng)業(yè)務(wù)上基本是“知己，不知彼”，雖然云南省社保部門曾與云南省農(nóng)村信用聯(lián)社、富滇銀行等本地性商業(yè)銀行進(jìn)行過合作，但合作程度不深。金融社保卡推廣應(yīng)用對雙方更是新生事物，所以一方面社保部門不清楚參與銀行應(yīng)具備的條件，業(yè)務(wù)需求不明確，對銀行的要求也就不明確，出現(xiàn)想合作的銀行不具備技術(shù)條件，具備技術(shù)條件的銀行在網(wǎng)點(diǎn)設(shè)置等方面又不符合要求的情況；另一方面，由于銀行對該項(xiàng)目的復(fù)雜程度認(rèn)識不清，面對較大投資，在投入產(chǎn)出“經(jīng)濟(jì)賬”算不清，不但銀行之間不能達(dá)成共識，甚至同一個銀行的技術(shù)、業(yè)務(wù)、財(cái)務(wù)部門之間都還存在分歧的情況下，就盲目參與競爭。

二、對策建議

經(jīng)過對上述難點(diǎn)的分析，歸納起來，要穩(wěn)妥推進(jìn)云南省金融社保卡應(yīng)用需要解決四個關(guān)鍵問題：一是盡可能降低投資成本；二是解決農(nóng)村發(fā)卡和受理環(huán)境問題；三是合理選擇合作銀行，擬定可行的管理制度和實(shí)施方案。

（一）分步實(shí)施、資源共享、責(zé)任分擔(dān)降低投資成本

一是試點(diǎn)先行，逐步鋪開。從銀行方面，昆明、曲靖作為全國金融IC卡試點(diǎn)城市，相對云南省其他地區(qū)，在政策理解、技術(shù)準(zhǔn)備、受理環(huán)境改造、人員準(zhǔn)備方面都有明顯優(yōu)勢，可以選擇作為具有代表性地區(qū)進(jìn)行試點(diǎn)，成熟后再擴(kuò)大范圍。

二是一次發(fā)卡，先易后難。不再考慮隱性磁條卡過渡方案，直接采用“一芯兩用”社?？ǎ瑫r(shí)統(tǒng)一規(guī)劃，先將條件成熟、需求緊迫的險(xiǎn)種和服務(wù)納入社會保障卡“一卡通”應(yīng)用平臺，再逐步建設(shè)、實(shí)現(xiàn)所有險(xiǎn)種和服務(wù)的集成，從云南情況看，可在昆明、曲靖城市區(qū)域先在新金融社保卡中實(shí)現(xiàn)“醫(yī)?！睉?yīng)用，在農(nóng)村地區(qū)試發(fā)行“新農(nóng)合”應(yīng)用金融社?？?。

三是集中采購，降低成本。IC卡推廣初期，由于需求量小，所以成本較高，但隨著人民銀行推動磁條卡向金融IC卡遷移戰(zhàn)略的實(shí)施，IC卡需求已成幾何倍數(shù)增長，規(guī)模化生產(chǎn)已大大降低了卡片成本，據(jù)向發(fā)卡銀行了解，IC卡成本已從幾十元減低到十幾元，如果全省4000多萬張卡片集中采購，成本可以大幅降低。

四是整合資源，充分利用。銀行業(yè)信息化建設(shè)一直處于領(lǐng)先水平，2003年，云南省就實(shí)現(xiàn)了所有銀行銀行卡、所有ATM、POS機(jī)具的聯(lián)網(wǎng)通用，2012年，在人民銀行統(tǒng)一組織領(lǐng)導(dǎo)下，截至第三季度，全省近20萬臺POS終端、近5000臺ATM終端已能夠受理金融IC卡。在金融社?？ㄍ茝V應(yīng)用中，社保部門、銀行應(yīng)充分整合雙方網(wǎng)點(diǎn)、積聚資源，尤其是充分利用銀行已有的較為先進(jìn)、規(guī)范的信息化建設(shè)資源，避免重復(fù)投資造成浪費(fèi)。

五是惠民工程，各擔(dān)責(zé)任。金融社保卡推廣應(yīng)用是一項(xiàng)重大的民生工程，政府部門、商業(yè)銀行、人民銀行有責(zé)任積極推動，商業(yè)銀行具有強(qiáng)大的資金優(yōu)勢，理所當(dāng)然要盡到應(yīng)用的社會責(zé)任，承擔(dān)主要的投入。同時(shí)政府部門也應(yīng)把該項(xiàng)工程當(dāng)作自己的“形象”工程，在財(cái)政、稅收政策上予以扶持。在卡片成本上，建議針對實(shí)際情況由多方承擔(dān)解決，例如城鎮(zhèn)職工首發(fā)卡卡費(fèi)由職工所在單位承擔(dān)；低收入人群和農(nóng)村地區(qū)居民首發(fā)卡費(fèi)用由銀行承擔(dān)；換卡費(fèi)用由個人承擔(dān)，農(nóng)村居民可以進(jìn)行適當(dāng)補(bǔ)貼。

（二）機(jī)構(gòu)網(wǎng)點(diǎn)與惠農(nóng)支付點(diǎn)結(jié)合覆蓋農(nóng)村應(yīng)用

截至2012年9月末，全省已建成6125個惠農(nóng)支付服務(wù)點(diǎn)，服務(wù)惠及109個縣的1119個鄉(xiāng)鎮(zhèn)4956個行政村，加上社保部門經(jīng)辦機(jī)構(gòu)，已基本滿足縣一級以上金融社保卡應(yīng)用服務(wù)需求，全省1373個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，15300個社區(qū)行政村的應(yīng)用問題可以通過機(jī)構(gòu)網(wǎng)點(diǎn)和惠農(nóng)支付點(diǎn)相結(jié)合的方式解決。

一是通過“惠農(nóng)支付點(diǎn)”解決網(wǎng)點(diǎn)覆蓋問題。2011年7月，中國人民銀行了《中國人民銀行關(guān)于推廣銀行卡助農(nóng)取款服務(wù)的通知》（銀發(fā)〔2011〕177號），明確在2013年底前，實(shí)現(xiàn)銀行卡助農(nóng)取款服務(wù)在全國范圍內(nèi)農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)的基本覆蓋。目前云南省十六個州市已全部開通了惠農(nóng)支付服務(wù)業(yè)務(wù)，截至2012年3月31日，全省共建成6125個“惠農(nóng)支付服務(wù)業(yè)務(wù)點(diǎn)”，預(yù)計(jì)年底網(wǎng)點(diǎn)數(shù)量將突破10000個，基本可以覆蓋行政村。作為支持“三農(nóng)”創(chuàng)新農(nóng)村金融服務(wù)的新舉措，惠農(nóng)支付服務(wù)業(yè)務(wù)破解了鄉(xiāng)鎮(zhèn)金融服務(wù)缺位的難題，進(jìn)一步改善了農(nóng)村地區(qū)金融服務(wù)環(huán)境。實(shí)質(zhì)上，惠農(nóng)支付點(diǎn)已作為“代銀行網(wǎng)點(diǎn)”延伸到了廣大農(nóng)村地區(qū)。

二是通過拓展功能解決用卡問題。云南省惠農(nóng)支付服務(wù)業(yè)務(wù)

具有的借記卡小額取款、小額轉(zhuǎn)賬匯款、刷卡繳費(fèi)、查詢、刷卡消費(fèi)等五項(xiàng)功能已能夠滿足金融社?？ǖ慕鹑趹?yīng)用需求。建議人民銀行牽頭組織相關(guān)成員機(jī)構(gòu)，會同社保部門共同探討在惠農(nóng)支付點(diǎn)POS機(jī)上添加社保應(yīng)用功能的可行性，把“惠農(nóng)支付點(diǎn)”同時(shí)也發(fā)展為“社保服務(wù)點(diǎn)”，既方面農(nóng)村居民的用卡又可以減少重復(fù)投入。

三是督促重點(diǎn)銀行加快金融IC卡推廣進(jìn)度。目前農(nóng)業(yè)銀行云南省分行、云南省農(nóng)村信用社聯(lián)合社、中國郵政儲蓄銀行云南省分行、建設(shè)銀行云南省分行、中國銀行云南省分行（及上述銀行的分支機(jī)構(gòu)）和銀聯(lián)商務(wù)云南分公司是云南省已審核確定的惠農(nóng)支付服務(wù)收單機(jī)構(gòu)。截至第三季度，建行、中行已正式在省內(nèi)發(fā)卡，而農(nóng)村地區(qū)網(wǎng)點(diǎn)數(shù)最多的農(nóng)村信用社發(fā)卡系統(tǒng)尚未建成，農(nóng)業(yè)銀行、郵儲銀行已具備條件但還未正式發(fā)卡，必須督促這些重點(diǎn)銀行加快進(jìn)度，以滿足金融社保卡的發(fā)卡、資金結(jié)算需求。

（三）合理選擇合作銀行，擬定可行的管理制度和實(shí)施方案

人民銀行李東榮副行長曾在金融社?？ㄍ茝V應(yīng)用工作會議上強(qiáng)調(diào)要從“建設(shè)民生社會”的高度來認(rèn)識和領(lǐng)導(dǎo)這項(xiàng)工作；要從“利為民所謀”的角度來組織和落實(shí)這項(xiàng)工作；要從“把好事辦好”的尺度來協(xié)調(diào)和管理好這項(xiàng)工作。

適合云南模式的金融IC卡推進(jìn)策略應(yīng)該是按照“服務(wù)民生，穩(wěn)中求進(jìn)，基礎(chǔ)先行”的工作思路，堅(jiān)持不求快、但求好；不只顧眼前，而注重長遠(yuǎn)；既考慮社會利益，又兼顧經(jīng)濟(jì)效益，探索合理科學(xué)的解決方案。

一是要從“設(shè)門檻，定規(guī)矩，讓合格者參與”入手選擇合作銀行。一方面鼓勵更多的銀行積極參與，另一方面明確所需的發(fā)卡條件、機(jī)具條件、網(wǎng)點(diǎn)條件、資金條件、技術(shù)條件，根據(jù)金融社?？傮w推進(jìn)計(jì)劃，對于第一批試點(diǎn)銀行，必須在項(xiàng)目計(jì)劃要求的時(shí)間內(nèi)，達(dá)到提出的要求，同時(shí)優(yōu)先考慮其他省市已參與，具有成功經(jīng)驗(yàn)的銀行，以保證項(xiàng)目資金的到位、技術(shù)的先進(jìn)、順暢的實(shí)施和長效的發(fā)展。

二是應(yīng)建立合作銀行退出機(jī)制。金融機(jī)構(gòu)在成為項(xiàng)目合作銀行后，對于有嚴(yán)重阻礙項(xiàng)目進(jìn)度、無法承擔(dān)項(xiàng)目投入資金、未能履行協(xié)議中合作銀行需承擔(dān)的義務(wù)等情況時(shí)，人保廳和人行將給予警告，并限期整改，如在規(guī)定時(shí)限內(nèi)，仍未能有效解決問題的合作銀行，將責(zé)令其退出項(xiàng)目，并取消合作銀行資格。

三是要兼顧社會效益和經(jīng)濟(jì)效益。面對金融社保卡項(xiàng)目較大的投資規(guī)模，一方面該項(xiàng)工作的推進(jìn)既是商業(yè)銀行履行社會責(zé)任的具體舉措，也是對商業(yè)銀行承擔(dān)社會責(zé)任和企業(yè)責(zé)任的全局觀和大局意識的充分考驗(yàn)；但另一方面，商業(yè)銀行畢竟是企業(yè)，應(yīng)從尊重市場規(guī)律、遵循金融活動規(guī)律的前提下合理有序開展此項(xiàng)業(yè)務(wù)，否則盲目競爭、不計(jì)成本投入、低價(jià)傾銷、隨意減免費(fèi)用，很可能帶來卡片雖然發(fā)出卻用不好、不可用的嚴(yán)重問題。所以，應(yīng)從社?？ㄖ薪鹑诠δ艿募せ睢⑸绫ＹY金的分配、應(yīng)用行業(yè)拓展方面來探索提高金融社?？ㄕw運(yùn)營效益的辦法。

例如，對于社保資金的分配，在政策可以突破的情況下，可以考慮按照資金投入大小，將社保資金收入、支出賬戶開立在合作銀行，同時(shí)將農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)、工傷、生育保險(xiǎn)、機(jī)關(guān)養(yǎng)老保險(xiǎn)的財(cái)政專用賬戶按照出資比例開立在合作銀行；在政策不能突破的情況下，項(xiàng)目資金投入和社保資金沉淀不掛鉤，但建議通過財(cái)政給予合理的補(bǔ)償。同時(shí)，由于城鎮(zhèn)和農(nóng)村卡片使用率存在差異，給銀行帶來的利益不同，可按照一定的權(quán)重予以區(qū)分。