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為切實做好秋季學(xué)生開學(xué)的各項工作,確保開學(xué)工作高效有序,特制定本方案。
一、總體要求
文明節(jié)儉,服務(wù)周到,責(zé)任到人,安全有序、體現(xiàn)關(guān)愛。
二、工作目標(biāo)
努力做到四個確保:確保學(xué)生按時到校、確保教材按時到位、確保學(xué)校周邊環(huán)境良好、確保教育教學(xué)秩序正常。
三、工作內(nèi)容
1、制定新學(xué)期開學(xué)工作預(yù)案,認(rèn)真做好開學(xué)前各項準(zhǔn)備工作,使學(xué)校各項工作盡快步入正軌,使師生的思想狀態(tài)、教學(xué)行為盡快從假期生活中轉(zhuǎn)入正常的教學(xué)生活中來。
2、深入貫徹落實《義務(wù)教育法》,做好學(xué)生報到入學(xué)工作,努力做到“一個都不能少”,進(jìn)一步鞏固提高義務(wù)教育普及程度。
3、嚴(yán)格教材管理,做好教材、課本發(fā)放工作,堅決杜絕亂訂、亂發(fā)資料。
4、加強學(xué)校及周邊環(huán)境綜合治理,做好校園清潔衛(wèi)生,以整潔、干凈的校園新面貌迎接新學(xué)期。
5.加強教育教學(xué)管理,要認(rèn)真組織舉行一次簡樸、隆重的新學(xué)期開學(xué)典禮,上好新學(xué)期每一堂課,確保新學(xué)期開學(xué)
工作安全、和諧、平穩(wěn)、有序。
四、工作措施
1、加強督促指導(dǎo)。學(xué)校班子成員主要是督促、指導(dǎo)做好以下各項開學(xué)工作。一是做好確保全體學(xué)生按時報到入學(xué)。二是全體教職工要按規(guī)定時間到校上班,學(xué)校要做好學(xué)生報到工作,教師要做好新學(xué)期教育教學(xué)準(zhǔn)備工作,制定教育教學(xué)工作計劃、提前備好新課。三是開學(xué)典禮上,要加強安全教育,教育學(xué)生遵守交通規(guī)則和“食品安全”規(guī)定;加強預(yù)防教育,教育學(xué)生“珍愛生命、遠(yuǎn)離”;加強學(xué)生自護(hù)自救教育。四是要搞好校園環(huán)境衛(wèi)生,以整潔、干凈的校園新面貌迎接新學(xué)期。
2.加強協(xié)調(diào)督辦。一是協(xié)調(diào)、督促教材發(fā)行,確保新學(xué)期開學(xué)前教材與課程按時到位,按時發(fā)放到每一個學(xué)生手中,確保開學(xué)第一天正常上好第一節(jié)課。二是加大學(xué)校及周邊環(huán)境綜合治理工作力度,確保開學(xué)期間學(xué)校周邊環(huán)境秩序良好,不發(fā)生危害學(xué)生人身與財產(chǎn)安全的事件。三是協(xié)調(diào)做好貧困家庭學(xué)生、農(nóng)村“留守孩子”等學(xué)生入學(xué)工作,確保學(xué)生不失學(xué)。
3.加強管理督查。一是加強教育教學(xué)常規(guī)管理,嚴(yán)格執(zhí)行課程計劃,按規(guī)定上好新課。二是加強教材、資料管理,嚴(yán)禁亂發(fā)資料,不得以任何理由、任何形式為學(xué)生統(tǒng)一訂購或要求學(xué)生購買和使用規(guī)定以外的圖書和讀物。三是加強分
班管理。義務(wù)教育階段學(xué)生入學(xué)后,不得以任何形式編快慢班。四是加強作息時間管理。不得隨意提前上學(xué)時間或推遲放學(xué)時間。五是加強師德師風(fēng)和教師教學(xué)行為規(guī)范管理,樹立教育良好形象。
五、組織機構(gòu)及工作職責(zé)
學(xué)校成立開學(xué)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,下設(shè)職能工作組。
(一)開學(xué)工作領(lǐng)導(dǎo)小組
組
長:
副組長:
組
員:
職責(zé):組織調(diào)度開學(xué)工作,全面保障迎新工作順利開展(學(xué)生報到開學(xué)工作)
(二)職能工作組
1.報到接待組
成員:
各班班主任及任課老師
職責(zé):做好學(xué)生報到前期準(zhǔn)備工作;做好報到當(dāng)天學(xué)生接待安置工作,統(tǒng)計匯總學(xué)生報到情況;做好報到當(dāng)天學(xué)生的報名引導(dǎo)工作;解答學(xué)生及家長咨詢;統(tǒng)計學(xué)生報名情況和教師到崗情況。
2.后勤保障組
成員:
職責(zé):做好教學(xué)用品供應(yīng);協(xié)調(diào)配置學(xué)生開學(xué)上課的教室、桌凳;校園環(huán)境衛(wèi)生,保證水電正常供應(yīng).
3.保衛(wèi)與應(yīng)急處理組
成員:
職責(zé):負(fù)責(zé)治安保衛(wèi)工作,及時疏導(dǎo)車輛,成立應(yīng)急工作組,做好突發(fā)事件的處理。
六、開學(xué)安排
(一)學(xué)生報到入學(xué)工作
1、包括學(xué)生入學(xué)工作實施方案的制定、開學(xué)準(zhǔn)備、宣傳、后勤保障、教室等工作。召開全體班子會議,布置開學(xué)的準(zhǔn)備工作;
2、召開全校教師會議,組織學(xué)習(xí)計劃并安排開學(xué)的相關(guān)工作,
校
長
室:
郭校長
德育工作:芮老師
統(tǒng)計秋季招生報名情況,一年級二個班,每班45人班額。
3、整理并發(fā)放班級管理各項常規(guī)資料
4、開展衛(wèi)生大掃除、班級環(huán)境布置等常規(guī)工作
5、組織第一周升旗儀式
6、開設(shè)好第一周主題班會
7、學(xué)生行為習(xí)慣教育和檢查
8、開展“新學(xué)期,新起點”黑板報評比活動
9、制定宣傳方案,制作宣傳橫幅等
(二)教育教學(xué):
教導(dǎo)處:雷老師
1、制定教學(xué)計劃、備課組、教研組活動計劃,教師及學(xué)生的課程表等;
2、發(fā)放部分教材和教輔用書;
3、安排、培訓(xùn)班主任;
4、檢查教師一周備課情況;
5、在籍學(xué)生到校情況檢查;
6、檢查假期作業(yè)完成情況。
(三)安全工作
1、開學(xué)前安全大檢查;
2、加強保安值班情況;
3、進(jìn)一步完善安全管理制度;
4、班級消毒,學(xué)生上下學(xué)及課間安全。
5、進(jìn)行學(xué)校環(huán)境衛(wèi)生整理,做好門窗玻璃的清潔,地面的清掃工作,迎接開學(xué)工作檢查。
一、清倉查庫的范圍和內(nèi)容
本次清倉查庫的范圍為存儲在*市糧食局下屬企業(yè)的各級儲備糧和商品糧,食用植物油不在清查范圍。具體內(nèi)容如下:
1、庫存糧食數(shù)量檢查;
2、庫存糧食賬務(wù)檢查;
3、庫存糧食質(zhì)量檢查;
4、各級儲備糧輪換管理情況檢查;
5、成品糧庫存情況檢查;
6、政策性糧食財政補貼資金撥補情況檢查。
二、清倉查庫的組織領(lǐng)導(dǎo)和經(jīng)費落實
㈠組織領(lǐng)導(dǎo)
由市政府徐益三副市長擔(dān)任組長,市府辦領(lǐng)導(dǎo)與糧食局局長擔(dān)任副組長,相關(guān)部門派一位副局級以上領(lǐng)導(dǎo)參加清查工作領(lǐng)導(dǎo)小組,成員由市發(fā)展改革局、市監(jiān)察局、市統(tǒng)計局、市財政局、市農(nóng)業(yè)局、市審計局、市質(zhì)監(jiān)局、市糧食局和市農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行領(lǐng)導(dǎo)組成,下設(shè)辦公室,辦公室設(shè)在市糧食局,有關(guān)具體工作由市糧食局承擔(dān)。辦公室主任由市糧食局馮學(xué)新同志兼任,市財政局企財科科長黃永林、市農(nóng)發(fā)行信貸科科長方志軍、市審計局工商企業(yè)投資審計科科長鄭小紅任副主任,市糧食局*、金錦輝、*、陸德元為成員,下設(shè)三個工作小組,分別為實物清查組,會統(tǒng)核查組和監(jiān)督保障組。
實物清查組工作職責(zé)為指導(dǎo)全市納入清查范圍的糧食企業(yè)對規(guī)定的時點(3月末糧食庫存統(tǒng)計結(jié)算日)庫存開展自查工作,重點是檢查存放在我市的中央儲備糧、省市(縣)儲備糧的數(shù)量、品種和質(zhì)量情況;國有及國有控股糧食企業(yè)儲存商品糧的數(shù)量、品種、質(zhì)量,其中對國有企業(yè)代收代儲的儲備糧、商品糧,要查清糧權(quán)歸屬情況。具體工作包括工作研究、開會布置、清查動員、人員培訓(xùn)、相關(guān)資料工具的準(zhǔn)備,指導(dǎo)試點倉庫實地檢查工作,初步匯總各單位自查上報報表、文字材料,協(xié)助辦公室領(lǐng)導(dǎo)綜合聯(lián)系協(xié)調(diào),配合金華市清查組進(jìn)行全面檢查以及省級復(fù)查組進(jìn)行庫存抽查和質(zhì)量抽查工作等。該小組由馮學(xué)新?lián)谓M長,金錦輝、陸德元、項燕琦、陳海富、蔣建爾、吳俊榮任組員。
會統(tǒng)核查組工作職責(zé)為指導(dǎo)檢查國有企業(yè)糧食庫存賬賬相符、賬實相符情況,重點核查農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行糧食貸款與糧食庫存的對應(yīng)情況、企業(yè)會計賬和統(tǒng)計賬相符情況。該小組由*擔(dān)任組長,*、*、*、*、市農(nóng)發(fā)行客戶部經(jīng)理方順鋒任組員。會統(tǒng)核查組的有關(guān)工作開展情況應(yīng)及時書面反饋實物清查組以便匯總上報。
監(jiān)督保障組主要負(fù)責(zé)清查經(jīng)費籌集、信息報送、政務(wù)公開、新聞報道和經(jīng)費開支監(jiān)督等工作,向社會公布糧食庫存檢查的政策、內(nèi)容、程序、方法和工作要求,設(shè)立舉報電話(市監(jiān)察局:*,市審計局:*)、受理檢查舉報、接受社會監(jiān)督;同時負(fù)責(zé)清倉查庫后勤保障、客人食宿交通安排等。該小組由王紅擔(dān)任組長,陳玉蘭、吳躍文、洪文瀾、市財政局業(yè)務(wù)主管*任組員。
㈡經(jīng)費落實
本著勤儉節(jié)約、提高效率的原則,安排落實糧食庫存清查工作經(jīng)費。根據(jù)國務(wù)院辦公廳〔20*〕118號文件精神,任何地方和部門不得將清查費用轉(zhuǎn)嫁給被查企業(yè)和單位,由省財政核實后專項列支,由市財政局與省財政廳聯(lián)系落實,先由市財政預(yù)撥專項經(jīng)費10萬元。經(jīng)費開支項目包括各類會議費、辦公文具費、食宿差旅費、人員培訓(xùn)費、檢查人員交通費、清查測量工具費,5%抽包過磅費、質(zhì)量鑒定費、計量器具購置及鑒定費、通訊費、非標(biāo)包和差率超過3%的倉庫全部裝包過磅費等,清查費用??顚S茫磳嵔Y(jié)算。
三、清倉查庫進(jìn)度安排及工作要求
㈠準(zhǔn)備階段
1、成立機構(gòu)。2009年2月底,成立*市2009年糧食清倉查庫工作領(lǐng)導(dǎo)小組及辦事機構(gòu),并將機構(gòu)設(shè)置和人員名單等情況報送上一級糧食清倉查庫工作機構(gòu)備案。同時在2月底前召開一次清查工作領(lǐng)導(dǎo)小組會議,重點是落實工作經(jīng)費和相關(guān)措施。2009年3月15日前糧食局及各下屬企業(yè)成立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)小組,落實專職工作人員。
2、2009年2月底前,制定和下發(fā)清倉查庫實施方案。
3、動員和培訓(xùn),2009年3月中旬前,完成全體檢查工作人員培訓(xùn)任務(wù)。
4、經(jīng)費準(zhǔn)備。為確保清倉查庫工作正常開展,在3月10日前落實好專項費用。
5、其它準(zhǔn)備。包括資料準(zhǔn)備、糧堆形狀準(zhǔn)備、計量器具準(zhǔn)備、丈量測算準(zhǔn)備等,要求在3月底前完成。
㈡自查階段
4月5日前,*市清倉查庫領(lǐng)導(dǎo)小組督促和指導(dǎo)全市納入檢查范圍的所有企業(yè)認(rèn)真自查,完成情況匯總,并上報市級領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。被查企業(yè)要根據(jù)自查情況認(rèn)真填寫各類工作底稿和匯總表格,準(zhǔn)備好與檢查當(dāng)日糧食庫存實際情況一致的貨位平面圖、貨位明細(xì)表、分倉保管賬、保管總賬、統(tǒng)計報表、會計報表、輔助賬表、原始憑證等賬務(wù)資料以及合同、出庫通知、運單、發(fā)票等反映糧食出入庫業(yè)務(wù)的憑證、糧食測溫、測濕、熏蒸等作業(yè)記錄,為迎接地市普查、省復(fù)查、抽查做好準(zhǔn)備。
㈢普查階段
4月20日前,金華市人民政府組織全面普查工作,我市各機構(gòu)、各糧食承儲企業(yè)要認(rèn)真做好配合工作,在人力、財力、物力各個方面確保普查工作的正常開展,真正做到“有倉必到、有糧必查、有賬必核、查必徹底”,不留死角。
㈣復(fù)查階段
4月底前,省政府組織復(fù)查,我市各機構(gòu)、單位為做好配合、協(xié)助、支持工作。
㈤抽查階段
5月上、中旬,國務(wù)院有關(guān)部門組織抽查,屆時做好配合迎檢工作。
一、共建內(nèi)容
力爭完成全年農(nóng)機跨區(qū)作業(yè)面積40萬畝,建立萬畝深松整地示范田2個,引進(jìn)農(nóng)場先進(jìn)栽培技術(shù)1項,組建場鄉(xiāng)(鎮(zhèn))共建農(nóng)機作業(yè)服務(wù)站1個、共同開展好局市共建農(nóng)機科技培訓(xùn)活動。
二、共建單位和項目
(一)共建單位
局市共建單位以農(nóng)墾**分局及所屬國營農(nóng)場為主,其他單位為輔,實現(xiàn)農(nóng)墾與地方局市共建農(nóng)機跨區(qū)作業(yè)的有效對接,使局市共建在共建形式和共建領(lǐng)域上有較大發(fā)展。國營農(nóng)場包括二龍山農(nóng)場、趙光農(nóng)場、建設(shè)農(nóng)場、紅星農(nóng)場和北大荒種業(yè)集團(tuán)**分公司。
(二)共建項目
1、農(nóng)機跨區(qū)作業(yè)
(1)任務(wù)。農(nóng)機跨區(qū)作業(yè)面積為40萬畝,計劃引進(jìn)大型輪式拖拉機129臺,收獲機械40臺。作業(yè)項目包括春整地、春季播種、秋季收獲和秋整地各個環(huán)節(jié)的農(nóng)機作業(yè)。
(2)要求。農(nóng)機跨區(qū)作業(yè)質(zhì)量要按照《**省農(nóng)業(yè)機械田間作業(yè)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》執(zhí)行,每項作業(yè)過程結(jié)束后,由村民代表、村委會、鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)中心、鄉(xiāng)村兩級農(nóng)機作業(yè)質(zhì)量監(jiān)督員聯(lián)合檢查驗收,不合格的按要求返工,每項作業(yè)驗收合格后,由村民委員會負(fù)責(zé)填寫作業(yè)驗收單,各作業(yè)單位憑驗收單結(jié)算作業(yè)費用。地方各作業(yè)地塊必須連片,面積大于300畝。參加跨區(qū)作業(yè)的機械一定要使用農(nóng)場最先進(jìn)的機械,確保作業(yè)質(zhì)量。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)在與共建單位簽訂作業(yè)合同時一定要明確作業(yè)時間,確保不誤農(nóng)時。作業(yè)收費可參照有關(guān)收費標(biāo)準(zhǔn)協(xié)商確定。
2、構(gòu)建農(nóng)機科教和新技術(shù)推廣體系。一是加強與農(nóng)墾**分局協(xié)調(diào),充分發(fā)揮農(nóng)墾趙光機校的作用,為地方培養(yǎng)農(nóng)機管理干部和農(nóng)機維修、銷售等行業(yè)技術(shù)人員。同時,面對農(nóng)機大戶和農(nóng)機合作社等農(nóng)機服務(wù)組織為地方開展技術(shù)培訓(xùn),把教育培訓(xùn)和農(nóng)機生產(chǎn)實踐向地方傳經(jīng)送寶,計劃培訓(xùn)300人。二是按照“突出重點,因地制宜”的原則,積極開展農(nóng)墾與地方的農(nóng)機化新技術(shù)推廣。擬在海星鎮(zhèn)嵐光村和通北鎮(zhèn)興東村、通北村建立2個萬畝深松整地示范田,同時海星鎮(zhèn)建立場鎮(zhèn)共建農(nóng)機化新技術(shù)示范基地,面積為600畝,引進(jìn)農(nóng)場大壟高臺技術(shù)。利用召開現(xiàn)場會、組織現(xiàn)場觀摩等,擴大農(nóng)墾先進(jìn)技術(shù)的宣傳面和輻射范圍,提高地方接受、使用先進(jìn)農(nóng)機化新技術(shù)的積極性和操作水平,加大地方普及速度和推廣力度,發(fā)揮農(nóng)機化新技術(shù)在提升農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力的作用,提高地方農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的機械化水平和標(biāo)準(zhǔn)化水平。
3、共建農(nóng)機服務(wù)組織。在相鄰的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和農(nóng)場共建“場鎮(zhèn)共建農(nóng)機服務(wù)站”,在不改變體制的前提下,整合人力資源和執(zhí)法力量,增強農(nóng)場與地方的農(nóng)機管理和服務(wù),推動局市共建農(nóng)機各領(lǐng)域的有機結(jié)合。
4、實行土地托管。在與農(nóng)場相鄰的鄉(xiāng)鎮(zhèn)選擇1個村屯,與相鄰農(nóng)場實現(xiàn)土地成建制整體托管,面積為3000畝。
三、組織協(xié)調(diào)
市政府負(fù)責(zé)與農(nóng)墾**分局協(xié)調(diào)聯(lián)系;各鄉(xiāng)鎮(zhèn)負(fù)責(zé)與周邊農(nóng)場研究共建項目和簽定對接手續(xù);各村負(fù)責(zé)與農(nóng)場作業(yè)區(qū)簽訂共建協(xié)議書,明確項目,做好各領(lǐng)域共建服務(wù)工作。
四、組織領(lǐng)導(dǎo)
為保證局市共建農(nóng)機跨區(qū)作業(yè)工作順利推進(jìn),成立局市共建農(nóng)機跨區(qū)作業(yè)領(lǐng)導(dǎo)小組。
組長**
五、保證措施
根據(jù)縣衛(wèi)生局《縣衛(wèi)生系統(tǒng)職業(yè)道德建設(shè)工作實施方案》安排,為牢固樹立“一切以病人為中心”和“全心全意為人民服務(wù)”的宗旨,切實加強職業(yè)道德教育,改善服務(wù)態(tài)度,規(guī)范醫(yī)療行為,著力解決人民群眾反映的熱點、難點問題,推動我院的行業(yè)作風(fēng)建設(shè),現(xiàn)結(jié)合我院實際,制定如下實施方案:
一、指導(dǎo)思想
以黨的十六大、十六屆六中全會和“三個代表”重要思想為指導(dǎo),以構(gòu)建和諧衛(wèi)生為目標(biāo),結(jié)合今年開展的“醫(yī)院管理年活動”、“治理醫(yī)藥購銷領(lǐng)域商業(yè)賄賂專項工作”,以解決突出問題為重點,以“服務(wù)創(chuàng)優(yōu)質(zhì)、滿意在衛(wèi)生”為主題,始終把維護(hù)人民的健康權(quán)益放在第一位,把群眾的呼聲和意愿作為指導(dǎo)工作的第一信號,把關(guān)心和服務(wù)群眾作為第一職責(zé),把群眾的評價作為衡量工作政績的第一尺度,建立健全各項規(guī)章制度,不斷提高醫(yī)療服務(wù)水平,建立一支政府放心、百姓滿意、適應(yīng)時代要求的政治強、作風(fēng)正、業(yè)務(wù)精的高素質(zhì)的醫(yī)療衛(wèi)生隊伍,樹立“廉潔、勤政、務(wù)實、高效”的衛(wèi)生行業(yè)形象。
二、組織領(lǐng)導(dǎo)
為切實加強全院職業(yè)道德建設(shè)工作,特成立醫(yī)院職業(yè)道德建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組:
組長:××
副組長:××
成員:×× ×× ××
領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室在院辦,××同志兼任辦公室主任,負(fù)責(zé)日常工作。
三、目標(biāo)
㈠加強職業(yè)紀(jì)律、職業(yè)責(zé)任教育,增強服務(wù)意識。通過組織醫(yī)務(wù)人員深入學(xué)習(xí)“三個代表”重要思想,開展以社會主義榮辱觀為主要內(nèi)容的一系列活動,進(jìn)一步增強全院職工全心全意為人民服務(wù)意識。
㈡加強正反典型教育,筑牢思想道德防線。通過開展向林成龍等先進(jìn)人物的學(xué)習(xí)活動,弘揚白求恩精神,引導(dǎo)醫(yī)務(wù)人員樹立正確的世界觀、人生觀和價值觀;通過剖析典型案例、觀看腐敗案例電教片等形式,認(rèn)真開展警示教育,使廣大醫(yī)務(wù)人員以案明紀(jì)、引以為戒,增強道德約束力。
㈢加強法紀(jì)教育,提高群眾滿意度。加強醫(yī)務(wù)人員遵紀(jì)守法意識,努力杜絕醫(yī)療事故,減少醫(yī)患糾紛,提高服務(wù)質(zhì)量,規(guī)范服務(wù)行為,群眾滿意度達(dá)95%以上。
在教育活動中,要切實解決好以下問題:一是損害群眾利益問題,如大處方、濫檢查、亂收費等;二是違法違紀(jì)問題,如收紅包、拿回扣等;三是傷害群眾感情問題,如服務(wù)態(tài)度差、服務(wù)意識淡薄等。要通過此項活動的開展,使衛(wèi)生行業(yè)的形象得到較大幅度的改善。
四、方法步驟和內(nèi)容
㈠20__年4月15日至4月30日為宣傳動員階段。各科室要根據(jù)實施方案,制定相應(yīng)的工作計劃,在職工中進(jìn)行宣傳動員,使廣大職工認(rèn)識到職業(yè)道德教育的重要性、必要性。
㈡20__年4月30日至5月10日為學(xué)習(xí)階段。組織醫(yī)務(wù)人員認(rèn)真學(xué)習(xí)“公民道德建設(shè)實施綱要”、“醫(yī)務(wù)人員道德規(guī)范”、“八條紀(jì)律”、“三條禁令”和“六不準(zhǔn)”以及《執(zhí)業(yè)醫(yī)師法》、《藥品管理法》、《醫(yī)療事故處理條例》、《建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系實施綱要》等相關(guān)法律法規(guī),增強職工的責(zé)任感,增強道德約束力、筑牢思想道德防線;全面落實“三基三嚴(yán)”、“三查七對”、“三級查房制度”、“首診負(fù)責(zé)制”等核心制度,努力杜絕醫(yī)療事故,減少醫(yī)患糾紛。
㈢20__年5月11日至9月30日為組織實施階段。
1、有針對性地進(jìn)一步健全完善“精神文明和醫(yī)德醫(yī)風(fēng)建設(shè)考核標(biāo)準(zhǔn)”、“職業(yè)道德考核辦法”、“醫(yī)德醫(yī)風(fēng)規(guī)范及實施辦法”、“醫(yī)德醫(yī)風(fēng)建設(shè)獎懲措施”、“職業(yè)廉潔自律規(guī)定”等符合實際、便于操作的制度和規(guī)定,形成加強醫(yī)德醫(yī)風(fēng)、職業(yè)道德建設(shè)考核、投訴舉報、激勵和懲戒等的長效機制。
2、開展以“愛心、耐心、細(xì)心、責(zé)任心”為主題的服務(wù)理念教育和醫(yī)務(wù)人員“學(xué)禮儀、講素養(yǎng)”百日競賽活動,建立完善以人為本的誠信服務(wù)體系,構(gòu)建和諧的醫(yī)患關(guān)系,最大限度的尊重患者,關(guān)心患者,加強醫(yī)患溝通,做到文明服務(wù)。同時,強化后勤保障,加大方便患者就醫(yī)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度,努力為患者營造舒適、整潔、安靜、方便、安全的就醫(yī)環(huán)境。
3、建立各科室、醫(yī)務(wù)人員醫(yī)德醫(yī)風(fēng)檔案,院考核領(lǐng)導(dǎo)小組每月按照“精神文明和醫(yī)德醫(yī)風(fēng)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)”對各科和醫(yī)務(wù)人員的職業(yè)道德建設(shè)、廉潔從業(yè)情況進(jìn)行考核,將拒收紅包或收受“紅包”、“回扣”、“吃請”的情況,患者投訴的情況和其他有關(guān)醫(yī)德醫(yī)風(fēng)建設(shè)等方面的內(nèi)容納入考核范圍,認(rèn)真進(jìn)行登記,并與個人效益工資掛鉤。凡有違規(guī)記錄的科室和人員,在提職考查、職稱評審、評先選優(yōu)時,實行“一票否決”制。
4、醫(yī)院繼續(xù)與各業(yè)務(wù)單位、科室以及各科主任與醫(yī)務(wù)人員簽訂“醫(yī)藥購銷、醫(yī)療服務(wù)廉政
責(zé)任書”,主管醫(yī)生與病人簽訂“醫(yī)德醫(yī)風(fēng)雙向建設(shè)責(zé)任書”,規(guī)范行為,杜絕以醫(yī)謀私的不法現(xiàn)象。同時加大對制度的落實,若經(jīng)明察暗訪或病人投訴有吃請、收受“紅包”、回扣等現(xiàn)象,一經(jīng)查實,將按照“三條禁令”和醫(yī)院有關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅處理。5、繼續(xù)聘請××、××同志為醫(yī)院長年行風(fēng)評議代表,授予檢查權(quán)、監(jiān)督權(quán)和表決權(quán)。3月底、4月初,二位同志到門診、住院部發(fā)放問卷調(diào)查表300余份,5月上旬,還將去社區(qū)和出院病人家中進(jìn)行回訪調(diào)查,對征求到的意見建議醫(yī)院將制定相應(yīng)的整改措施積極進(jìn)行改進(jìn)。院護(hù)理部、辦公室組織,院領(lǐng)導(dǎo)參加邀請各科病人及其家屬定期召開院級和各科室行風(fēng)建設(shè)座談會,征求意見建議并及時解決。
6、各科根據(jù)醫(yī)院實際,組織全體醫(yī)務(wù)人員以治理醫(yī)藥購銷領(lǐng)域中商業(yè)賄賂問題為重點,深入開展自查自糾工作,尤其是對藥品、醫(yī)用器材生產(chǎn)經(jīng)銷企業(yè)及其經(jīng)銷人員給予的財物、回扣、提成等方面的不正當(dāng)交易行為認(rèn)真查改,找出的問題要逐條分析產(chǎn)生的原因,提出切實可行的整改措施,認(rèn)真落實整改責(zé)任,嚴(yán)格把關(guān),防止“走過場”。對能主動自查自糾的,按照中央和衛(wèi)生部的有關(guān)規(guī)定可以從輕、減輕或免予處分。
7、建立健全群眾投訴接待機制,認(rèn)真受理和接待患者的投訴來訪,并及時辦理答復(fù)。
8、繼續(xù)在門診大廳、住院部大廳處對醫(yī)療收費項目、藥品價格等明碼標(biāo)價并上墻公布,若有變動及時調(diào)整;全院實行“雙處方”制并隨時提供門診、住院病人費用清單,滿足患者查詢醫(yī)療費用的需要,嚴(yán)禁分解收費、重復(fù)收費、搭車開藥、搭車檢查等增加患者經(jīng)濟負(fù)責(zé)的做法,接受社會和患者的監(jiān)督。
㈣20__年10月1日至10月31日為總結(jié)表彰階段。各科要將此項工作進(jìn)行全面總結(jié)并以文字形式上報活動辦公室。同時,醫(yī)院還將評選出開展此項活動先進(jìn)科室、“十佳醫(yī)生”、“十佳護(hù)士”等典型人物進(jìn)行表彰獎勵,營造“比學(xué)趕超”的良好氛圍。
五、工作要求
㈠切實落實領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制和工作責(zé)任制,明確分工,落實責(zé)任,將目標(biāo)任務(wù)細(xì)化、量化,做到責(zé)任到位、措施到位、工作到位。各科主任、護(hù)士長是此項活動的第一責(zé)任人,要集中精力安排部署、組織實施,檢查督導(dǎo),保證該活動的深入發(fā)展。
一、“三資”管理模式規(guī)范
辛店鎮(zhèn)“三資”監(jiān)督管理服務(wù)中心開辦了專門的辦公場所,形成專職人員負(fù)責(zé)農(nóng)村“三資”管理的具體事項。主要包括村級財務(wù)核算與管理,辦理資金撥付結(jié)算,實施財務(wù)監(jiān)督,建立資產(chǎn)、資源臺賬,提供信息服務(wù)。
辛店鎮(zhèn)“三資”監(jiān)督管理服務(wù)中心建立了日趨合理的管理方式。在堅持“五權(quán)不變”(以村為基本核算單位的核算權(quán)不變,村里的資產(chǎn)、資金、資源所有權(quán)不變,村里的資金使用權(quán)不變,村里的財務(wù)審批權(quán)不變,村里的債權(quán)、債務(wù)歸屬權(quán)不變)的原則下,對村級資金實行統(tǒng)一監(jiān)管,嚴(yán)格落實收支兩條線。不論是區(qū)級、鎮(zhèn)級,還是村級自主收費,都及時足額上繳“三資”中心結(jié)算賬戶,然后根據(jù)需要支取。
“三資”管理內(nèi)容日漸完善。一方面是村級資產(chǎn)、資源。包括村級固定資產(chǎn)、債權(quán)和其他權(quán)利。另一方面村級各項現(xiàn)金收入。
二、“四步走”策略提高“三資”管理水平
一是健全機構(gòu),強化“三資”管理。辛店鎮(zhèn)成立了由紀(jì)委、財政等部門組成的領(lǐng)導(dǎo)小組,明確工作程序,為加強農(nóng)村集體“三資”管理奠定了良好的基礎(chǔ)。健全完善的工作機構(gòu)和充足的后勤保障,開創(chuàng)了管好農(nóng)村“三資”監(jiān)督管理服務(wù)中心的新局面。
二是完善制度,規(guī)范“三資”管理。辛店鎮(zhèn)著重建立和完善長效機制,以制度來保證管理工作持續(xù)開展,先后出臺了《辛店鎮(zhèn)農(nóng)村集體“三資”監(jiān)督管理工作實施方案》《辛店鎮(zhèn)農(nóng)村集體資金、資產(chǎn)、資源監(jiān)督管理試行辦法》《辛店鎮(zhèn)集體資金管理實施辦法》。
三是改善機制,監(jiān)督“三資”管理。辛店鎮(zhèn)通過強化“兩個監(jiān)督”來促進(jìn)“三資”工作的制度化、日?;屯该骰娀M織監(jiān)督。各村發(fā)生的各項收支必須取得合法憑證,支出票據(jù)上必須有經(jīng)手人、村支書、村主任簽字和村務(wù)監(jiān)督委員會審批。強化群眾監(jiān)督。加強財務(wù)公開工作,切實聽取群眾意見,充分調(diào)動群眾參與集體事業(yè)的積極性。
四是加強農(nóng)村集體資產(chǎn)經(jīng)營流轉(zhuǎn)管理工作。農(nóng)村集體資產(chǎn)經(jīng)營流轉(zhuǎn)堅持民主管理、公平公開、依法監(jiān)督的原則。農(nóng)村集體資產(chǎn)承包、租賃必須召開村民代表會議,村民代表同意后方可實施;必須堅持平等自愿、公平合理、全面公開,采取書面形式,簽訂承包合同。
三、“三資”管理成效顯著
(一)摸清家底,增強了“三資”監(jiān)管透明度
按資產(chǎn)種類,分別建檔造冊,實行臺賬式管理,較好地解決了集體資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)不清、賬實不符、資產(chǎn)閑置浪費及被侵占流失等問題。通過公示、公開,將村級干部的權(quán)力置于廣大農(nóng)民群眾的監(jiān)督之下,有利于防止權(quán)力失控、決策失誤,增強了資產(chǎn)管理和處置的透明度。
(二)防止集體資產(chǎn)流失,遏制了違規(guī)違紀(jì)行為
推行農(nóng)村集體“三資”服務(wù)工作后,財權(quán)和事權(quán)的監(jiān)督和管理職能得到進(jìn)一步加強,變事后監(jiān)管為事前、事中監(jiān)督管理,使村集體的各項收支置于三資中心的監(jiān)督管理之中,既有效地遏制了違規(guī)違紀(jì)現(xiàn)象,又防止了集體資產(chǎn)的流失,還減少了鋪張浪費、的現(xiàn)象。
(三)管理有序,監(jiān)督到位,促進(jìn)了農(nóng)村和諧穩(wěn)定
農(nóng)村集體“三資”工作的開展,有針對性地解決了村級集體資產(chǎn)管理中存在的突出問題,為確保村級集體資產(chǎn)保值增值提供了保障。
一、運場館建設(shè)進(jìn)展順利
(一)南湖體育中心新建工程
南湖體育中心于*年3月26日開工建設(shè),現(xiàn)正在進(jìn)行場平施工,截至6月場平工程已完成土石方挖方70萬方,占總挖土石方的41%,回填4.0萬方,約占回填總數(shù)的20%;施工圖審查、防雷裝置評估審查等建設(shè)報批基本完成。位于工程區(qū)的匯豐加油站已于6月13日停止?fàn)I業(yè),工地內(nèi)山上的高壓電線鐵塔計劃于7月3日搬遷,體育場主體工程招標(biāo)正在進(jìn)行,預(yù)計于7月份開標(biāo)。
南湖體育中心總投資4.15億元,*年計劃投資12000萬元,其中1至5月共完成投資6500萬元,占年計劃投資的54%。
(二)檀木林體育場改建工程
市檀木林體育場工程總投資2700萬元,自*年7月16日開工建設(shè)以來,克服工期緊、任務(wù)重等重重困難,采取有效工作措施,于*年1月1日完成了室外運動場地及綠化景觀工程,為*年元旦迎新萬人健身跑活動提供了場地保障。并于1月31日將室外運動場地免費向市民開放。
5月13日,檀木林體育場公共體育用房主體竣工。目前,該工程正抓緊實施水電安裝、內(nèi)外裝飾裝修工程,整個改建工程將于6月底全面竣工投入使用。
二、奧運圣火傳遞籌備工作有序進(jìn)行
受“5.12”汶川大地震的影響,我市北京奧運會火炬接力由6月17日調(diào)整為8月4日。為突出我市特色,迎接奧運圣火傳遞,經(jīng)火炬?zhèn)鬟f組委會研究并報請領(lǐng)導(dǎo)同意,奧運火炬?zhèn)鬟f路線從原來的18.5公里調(diào)整為17.7公里,經(jīng)調(diào)整后的路線方案無論從景觀設(shè)置還是人文底蘊方面都更加突出我市特色,現(xiàn)奧運火炬起跑和慶典儀式等方案全部編撰完成,各部門正加緊細(xì)化、實施之中。
三、體育競賽活動蓬勃開展
(一)全民健身活動豐富多彩
*年我局以“全民健身與奧運同行”為主題,開展了一系列生動、活潑的群眾體育競賽和活動。
成功舉辦元旦迎新萬人健身跑活動。今年打破了“學(xué)生是主體,干部少參與,工人當(dāng)點綴,農(nóng)民沒關(guān)系”的傳統(tǒng)參與格局,注重了參與面的擴大和多元。中央電視臺在元旦當(dāng)晚,以第一時間在體育新聞中播放了*市元旦萬人長跑的畫面,激起了強烈反響。
“迎奧運暨*市體育事業(yè)成果大型展覽”4月3日在市檀木林體育館開幕。各機關(guān)、企業(yè)、大中專學(xué)校、社會團(tuán)體,紛紛組隊參觀,截至日前,參觀人數(shù)達(dá)5000余人次,掀起了迎奧運的熱潮。
“四川省全民健身活動日*市分會場健身展示活動”6月10日在春華廣場舉行。該活動緊緊把握抗震救災(zāi)大局,以全民健身活動日推動抗震救災(zāi)工作,展示*人民心系災(zāi)區(qū),與災(zāi)區(qū)人民心連心的風(fēng)采,推動了全民健身活動的廣泛開展。
“巾幗與奧運同行”鹽都女性健身展示活動、“唱響奧運歌手大賽”、“迎奧運”拔河比賽等元旦、春節(jié)、五一期間開展的假日體育活動約60多項,近5萬人次參加了活動。
為更好的組織和指導(dǎo)群眾體育活動開展,我局還積極加強裁判員培訓(xùn),不斷提高裁判員素質(zhì),今年上半年我市培訓(xùn)各級、各類裁判員共90余名。
(二)積極實施統(tǒng)籌城鄉(xiāng)體育工程
按照市委、市政府統(tǒng)一部署,我局積極實施統(tǒng)籌城鄉(xiāng)體育工程,分別在大安區(qū)永和村、自流井區(qū)全勝村、貢井區(qū)固勝村、市全民健身中心體育、貢井區(qū)市民廣場、市智障學(xué)校、市彩燈公園等八個地方新建8條健身路徑,超額完成4條的目標(biāo)任務(wù),極大的方便了人民群眾就地就近強身健體。
四、省十一運會參賽訓(xùn)練目標(biāo)明確
2010年四川省第十一屆運動會將在我市舉行,按照市委、市政府提出的“要把此屆運動會辦成‘高水平、有特色、高規(guī)格’的體育盛會”的要求,我局提出創(chuàng)建“一流的體育場館”、“一流的運動成績”、“一流的競賽水平”以及“一流的服務(wù)接待”等“四個一流”的奮斗目標(biāo)。*年上半年,我局在細(xì)化工作實施方案的同時,加強了對各承擔(dān)項目單位的督促和檢查。
為保證一流的運動成績,我局于1月召開全市訓(xùn)練工作會,對全市各訓(xùn)練單位訓(xùn)練項目進(jìn)行了總體部署。6月18日,市政府召開全市參加四川省第十一屆運動會訓(xùn)練工作會,根據(jù)省十一屆運動會規(guī)程與往屆相比有所變化,對*市省十一屆運動會“保三爭二”的目標(biāo)任務(wù)進(jìn)行了調(diào)整,最終確定73枚金牌,總分3485分的目標(biāo)任務(wù)。并完成了我市參加省十一運會21個項目1002名運動員網(wǎng)上注冊工作。*年上半年,我市承辦了3項賽事,以此積累組織競賽、接待服務(wù)、后勤保障等方面經(jīng)驗,鍛煉隊伍,培養(yǎng)高水平裁判員。
為積極做好體育苗子培訓(xùn)選拔工作,我局與教育行政主管部門、各大中小學(xué)校密切配合,不斷強化青少年體育工作,*年上半年,圓滿舉辦了市中小學(xué)生“三好杯”、“萌芽杯”田徑、籃球比賽以及全市少年兒童游泳比賽。
五、體育彩票發(fā)行穩(wěn)中有升
*年上半年我市新增體育彩票銷售網(wǎng)點54個,截至6月底,全市共發(fā)行體育彩票2500多萬元,提取體彩公益金125萬余元,彌補了體育事業(yè)經(jīng)費的不足,推動了體育事業(yè)的發(fā)展。
六、抗震救災(zāi)組織有序,災(zāi)后重建規(guī)劃到位
受“5.12”汶川大地震的波及,我市體育系統(tǒng)房屋不同程度受到損壞,有的甚至倒塌,災(zāi)情發(fā)生后,體育局黨組一班人緊急行動,迅速部署,團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)廣大干部職工奮力抗災(zāi),對我市各校場館、訓(xùn)練設(shè)施設(shè)備、危險場所進(jìn)行了排查,及時了解險情,采取措施,消除穩(wěn)患。我市3座體育館,14所文體設(shè)施,共計29,694m2建筑物受損,直接經(jīng)濟損失1,283萬元。
我局在全力抓好抗災(zāi)自救的同進(jìn),一方面積極響應(yīng)市委、市政府號召,發(fā)揚了“一方有難、八方支援”的互助精神,為災(zāi)區(qū)人民捐款16,396元,捐物1000件,上交特殊黨費6,540元。一方面積極同省體育局聯(lián)系,請求承擔(dān)省屬運動隊及重災(zāi)地區(qū)運動員的訓(xùn)練任務(wù)。我局共接納跳水、游泳、拳擊、武術(shù)等運動員58人,免費提供食宿及訓(xùn)練保障。
*年下半年主要工作
(一)檀木林體育場改建工程全面完工并投入使用。
(二)南湖體育中心場平工程全面完工;完成主體育場招標(biāo)工作,并進(jìn)行施工;完成體育館招標(biāo)工作。
(三)完成奧運圣火*傳遞活動。
(四)規(guī)劃建設(shè)市跳水運動學(xué)校二期工程、市游泳場二期改建工程、市射擊場改建工程;指導(dǎo)有關(guān)區(qū)縣、企事業(yè)單位、學(xué)校按省級比賽要求建設(shè)體育場館。
(五)繼續(xù)實施統(tǒng)籌城鄉(xiāng)體育事業(yè)發(fā)展的各項工作。
(六)搞好全民健身路徑和新農(nóng)村農(nóng)民健身工程建設(shè)。
(七)繼續(xù)承辦省級以上高水平賽事。
(八)組織觀摩團(tuán)赴北京學(xué)習(xí)考察奧運會工作。
關(guān)鍵詞:林業(yè)有害生物普查;問題及對策
中圖分類號:S763
文獻(xiàn)標(biāo)識碼:A文章編號:16749944(2017)05012103
1引言
林業(yè)有害生物普查是一項技術(shù)性強、涉及面廣、工作量大、時間周期長的系統(tǒng)工程,通過系統(tǒng)性的普查,能更好地促進(jìn)金湖縣林業(yè)有害生物防治和預(yù)測預(yù)報的工作,為建設(shè)綠色江蘇、生態(tài)江蘇、美麗江蘇做更多積極的貢獻(xiàn)。
2金湖縣基本概況
金湖縣,是江蘇省淮安市下轄縣,位于江蘇省中部,因境內(nèi)白馬湖、寶應(yīng)湖、高郵湖三湖環(huán)繞,由同志定名為“金湖”,象征資源豐富,日出斗金。截止2015年7月,金湖縣轄10個鎮(zhèn),1個省級經(jīng)濟開發(fā)區(qū),98個村民委員會,46個社區(qū)居民委員會,816個村民小組(社區(qū)農(nóng)業(yè)組),人口35.71萬人。2015年金湖縣入選中國最具投資潛力中小城市百強縣市第90位。金湖縣躋身2013年中小城市新型城鎮(zhèn)化質(zhì)量500強縣市,在榜單中位列第309位。
金湖是美麗的蘇北水鄉(xiāng),擁有水面420 km2,灘涂44 km2,金湖人有植樹造林傳統(tǒng),農(nóng)戶家前屋后、溝河堤旁、農(nóng)田圩埂甚至灘涂均遍植樹木,意楊、泡桐、水杉、池杉、櫸樹等優(yōu)良樹種經(jīng)濟效益顯著,早在1985年被評為“全國平原綠化先進(jìn)縣”。金湖縣現(xiàn)有成片林保存面積6560 hm2,農(nóng)田林網(wǎng)3.42萬hm2,活立木總蓄積量89.8萬m3,森林覆蓋率21.5%,2015年被國家授予全國綠化模范縣稱號。境內(nèi)白馬湖、寶應(yīng)湖、高郵湖三面環(huán)抱,淮河入江水道自西向東貫穿腹地;境內(nèi)水面廣闊,河網(wǎng)密布,長堤環(huán)繞,綠樹掩映,田園方整,稻谷飄香,荷蕩連連,一派湖色水鄉(xiāng)的自然風(fēng)光。素有“堯帝故里”、“荷花之鄉(xiāng)”、“魚米之鄉(xiāng)”、“淮上明珠”、“水鄉(xiāng)金湖”、“蘇北小江南”之美譽。
3準(zhǔn)備階段
根據(jù)江蘇省林業(yè)局印發(fā)的《江蘇省林業(yè)有害生物普查工作實施方案》的通知(蘇林檢[2014]8號)的要求,全面完成淮安市金湖縣林業(yè)有害生物普查任務(wù),確保通過省級驗收,該縣主要做了以下幾個方面的技術(shù)工作。
(1)成立了3個普查工作小組。后勤保障組,主要負(fù)責(zé)普查的經(jīng)費、普查工具、普查生活安排;普查宣傳組,主要是宣傳林業(yè)有害生物普查的目的、意義,讓全縣人民家喻戶曉;技術(shù)普查組,金湖縣原本是一次性外包給第三方進(jìn)行林業(yè)有害生物普查的,經(jīng)過一段時間普查后,發(fā)現(xiàn)一次性外包給第三方普查,不能掌握和控制普查的質(zhì)量,為此,適時進(jìn)行了調(diào)整,成立了專業(yè)普查組,全程參與普查,以金湖縣專業(yè)普查組為主,外方普查為輔。
(2)制定實施方案。實施方案明確了林業(yè)有害生物普查取得的成果和要求。完成一份《林業(yè)有害生物普查報告》,完成一套林業(yè)有害生物數(shù)據(jù)庫(一系列的y計表和影像資料),完成全縣范內(nèi)重要林業(yè)有害生物分布圖、編制《全縣林業(yè)有害生物普查成果匯編》,制定一套林業(yè)有害生物圖片、圖譜,制作4套林業(yè)有害生物標(biāo)本,編制一套林業(yè)有害生物名錄。
(3)制定《金湖縣林業(yè)有害生物普查月歷》。編寫了金湖縣林業(yè)有害生物普查月歷表,其中列出了當(dāng)月的病蟲,均表明可能會在該月調(diào)查和集到,即為本月普查的重點名錄,在開展普查時,要力爭在相應(yīng)月份調(diào)查和集到病蟲害標(biāo)本,如果沒有集到,應(yīng)做出相應(yīng)的標(biāo)記作為下月普查的重點。
(4)制定好林業(yè)有害生物普查線路圖。首先是根據(jù)金湖縣森林類型、地形地貌、公路、河流、林間防火道、港口、木材加工企業(yè)等設(shè)計踏查路線;其次是根據(jù)林業(yè)有害生物發(fā)生、發(fā)展的規(guī)律和特點設(shè)計踏查路線,全縣制定了5條普查線路圖和36個普查點。
4實施步驟
根據(jù)林業(yè)有害生物危害為導(dǎo)向,通過發(fā)現(xiàn)林業(yè)有害生物的危害來普查,初i確定林業(yè)有害生物的種類、寄主植物、危害部位、分布范圍。
(1)踏查時間。應(yīng)根據(jù)金湖縣林業(yè)有害生物的生物學(xué)特性,踏查應(yīng)選擇在林業(yè)有害生物發(fā)生的盛期或癥狀顯露期進(jìn)行,冬季重點是調(diào)查越冬蟲口、卵、蛹、成蟲的數(shù)量,以及蟲態(tài)特征,為今后林業(yè)害蟲的預(yù)測預(yù)報和防治工作打下堅實的基礎(chǔ)。
(2)踏查強度。在林業(yè)有害生物發(fā)生季節(jié),重點區(qū)域每20 d踏查一次,特殊地域可10 d調(diào)查一次,一般區(qū)域30 d調(diào)查一次,這要根據(jù)林業(yè)有害生物危害程度決定調(diào)查強度。
(3)踏查方法。一是根據(jù)本縣森防部們的林業(yè)有害生物檔案來了解林業(yè)有害生物的種類、分布和發(fā)生情況。二是走訪或咨詢當(dāng)?shù)亓謽I(yè)技術(shù)員、護(hù)林員、林業(yè)老職工、農(nóng)村主要村組干部來了解林業(yè)有害生物的種類、分布和發(fā)生情況。三是根據(jù)當(dāng)年當(dāng)月當(dāng)時林業(yè)有害生物發(fā)生危害狀況來了解林業(yè)有害生物的種類、分布和發(fā)生情況,設(shè)計好調(diào)查路線。通過制定好調(diào)查路線后,在調(diào)查過程中,一要進(jìn)行葉部、枝稍、果實病蟲害的調(diào)查;二要進(jìn)行主干、根部林業(yè)有害生物的調(diào)查。調(diào)查過程中要認(rèn)真填寫好各類表格,集各類標(biāo)本,做好不同林業(yè)有害生物形態(tài)的影像資料的收集工作。外業(yè)作業(yè)完成回來,要立即做好數(shù)據(jù)的統(tǒng)計匯總、影像的整理、標(biāo)本的制作。
5普查成果
開展林業(yè)有害生物普查工作以來,通過細(xì)化普查實施方案、做好調(diào)查數(shù)據(jù)的記錄和收集、整理制作數(shù)據(jù)與影像資料、狠抓外業(yè)普查質(zhì)量及內(nèi)業(yè)匯總,形成了評估工作報告,完成了本級林業(yè)有害生物數(shù)據(jù)庫建設(shè)等工作。
5.1取得的成果
林業(yè)有害生物普查工作實施以來,普查小組踏查了36個點,其中設(shè)置了32個誘捕器和10個測報燈,獲取了大量的林業(yè)有害生物標(biāo)本,具體有病害18種,分別是白粉病、流膠病、銹病、葉斑病、赤枯病、葉枯病、輪紋病、煤污病、穿孔病、炭疽病、縮葉病、黑斑病、叢枝病等18種,最近調(diào)查的還有10多種待鑒定;蟲害有5個目(鞘翅目、半翅目、直翅目、鱗翅目、膜翅目),44個科74種,未鑒定昆蟲標(biāo)本還有80余種。
開展林業(yè)有害生物普查外業(yè)工作以來,一是進(jìn)一步細(xì)化方案,注重方案的可操作性,按月排查需要調(diào)查林業(yè)有害生物,明確調(diào)查線路,調(diào)查林業(yè)有害生物種類。二是做好調(diào)查數(shù)據(jù)的記錄和收集,注重調(diào)查的代表性、針對性和完整性。三是做好標(biāo)本的采集、制作、數(shù)據(jù)整理、影像資料制作,及病蟲害種類鑒定。四是抓住時效,推進(jìn)普查工作,保持普查質(zhì)量。五是匯總評估階段,完成階段性普查工作報告、技術(shù)報告,并完成普查成果匯總和本級林業(yè)有害生物數(shù)據(jù)庫和標(biāo)本庫建設(shè)等工作。
5.2存在問題
一是普查人員的業(yè)水平普遍不高,制作標(biāo)本的能力差,數(shù)碼相機、PDA、數(shù)碼攝像機不能運用自如。二是普查人員安全防范意識差,夏季高溫季節(jié)在普查過程中沒有認(rèn)真做好防暑降溫工作,沒有取做好防蛇、防毒蟲以及防食物中毒措施。三是普查人員的積極性不高,上級沒有明確的調(diào)查補貼,普查人員的積極性和創(chuàng)造性受到一定的影響。四是這次林業(yè)有害生物的普查,社會認(rèn)知度不高、普查人員林業(yè)有害生物知識基礎(chǔ)薄弱、資金投入不足、技術(shù)手段也相對較落后。五是普查范圍涉及面廣,導(dǎo)致調(diào)查過程中粗心大意,S視細(xì)節(jié),對部分林業(yè)有害生物的集、取樣不系統(tǒng)全面,給內(nèi)業(yè)整理工作帶來了不小的麻煩,同時為了解和制作林業(yè)有害生物的生活史帶來了很多困難和煩惱。六是鄉(xiāng)鎮(zhèn)林業(yè)工作站未參與其林業(yè)有害生物的普查工作,沒有發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)林業(yè)工作站熟悉當(dāng)?shù)亓謽I(yè)有害生物發(fā)生、發(fā)展、危害的特點和規(guī)律的作用。
5.3原因分析
通過這次普查,發(fā)現(xiàn)金湖h林業(yè)有害生物發(fā)生的形勢還是比較嚴(yán)峻,表現(xiàn)為發(fā)生面積是從小到大、蟲口密度從低到高、外來物種入侵加劇、本土重大性林業(yè)有害生物發(fā)生依然嚴(yán)重、突發(fā)性有害生物種類增多、經(jīng)濟林和灌木林等植被的林業(yè)有害生危害也日顯突出。誘發(fā)這些林業(yè)有害生物發(fā)生的原因有很多方面,一是森林質(zhì)量不高、抵御林業(yè)有害生物的能力較差;二是氣候異常,誘發(fā)林業(yè)有害生物發(fā)生的因子增多;三是經(jīng)貿(mào)活動頻繁,林業(yè)有害生物入侵和擴散幾率增加;四是社會認(rèn)知程度不高、防治投入不力、技術(shù)手段落后。目前,氣候變暖、極端天氣事件增多已成趨勢,貿(mào)易平繁等外來有害生物入侵風(fēng)險加大是客觀現(xiàn)實,生態(tài)環(huán)境惡化在短期內(nèi)難以根本性扭轉(zhuǎn),森林生態(tài)系統(tǒng)在短期內(nèi)也不可能根本改善。在這種情況下,如何做好林業(yè)有害生物的預(yù)測預(yù)報和林業(yè)有害生物的防治工作,要求大家必須做好本地區(qū)的林業(yè)有害生物的普查工作,充分了解和掌握林業(yè)有害生物的發(fā)生規(guī)律、危害的特點和嚴(yán)重程度,制定不同的防治措施。
6對策建議
林業(yè)有害生物災(zāi)害是“不冒煙的森林火災(zāi)”,不僅具有自然災(zāi)害的共性,還具有生物災(zāi)害的特殊性和復(fù)雜性,以及治理長期性和艱巨性,為此做好林業(yè)有害生物的普查工作,對將來林業(yè)有害生物預(yù)測預(yù)報和綜合防治起到至關(guān)重要的作用。
(1)思想認(rèn)識再重視。首先是要思想認(rèn)識到位,重視到位,同時克服畏難情緒,對普查工作進(jìn)行一次回頭看,查漏補缺,完善普查各種資料,為今后林業(yè)有害生物防控工作做好第一手資料。
(2)業(yè)務(wù)培訓(xùn)再加強。業(yè)務(wù)主管部們要加強對業(yè)務(wù)知識的培訓(xùn),提高普查人員的業(yè)務(wù)技能水平,為做好林業(yè)有害生物普查工作打下堅實的基礎(chǔ)。
(3)普查范圍再擴大。要充分發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)林業(yè)工作站的作用,讓其參與到林業(yè)有害生物的普查之中,充實、擴大林業(yè)有害生物普查隊伍,擴大普查范圍,完成線圖點上的勘查、涉木企業(yè)調(diào)查、苗圃調(diào)查、輔助調(diào)查等工作,組織專業(yè)技術(shù)人員進(jìn)行內(nèi)業(yè)整理、數(shù)據(jù)匯總和重點林業(yè)有害生物風(fēng)險評估工作,使林業(yè)有害生物普查不留死角,不留盲點,準(zhǔn)確、快速普查到林業(yè)有害生物的發(fā)生地點、發(fā)生規(guī)律和特點。
(4)普查手段再提高。在加強業(yè)務(wù)培訓(xùn)、增強技能的同時,要提高技術(shù)普查手段,給林業(yè)有害生物普查保
架護(hù)航,使林業(yè)有害生物普查工作得以順利進(jìn)行,為建設(shè)生態(tài)江蘇、綠色江蘇、美麗江蘇,實現(xiàn)偉大中國夢添綠加翠。
參考文獻(xiàn):
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關(guān)鍵詞:基本醫(yī)療衛(wèi)生;家庭醫(yī)生;工作室;上海長寧
中圖分類號:R197
社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)的發(fā)展試圖以政府直接供給的形式滿足公眾的基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)需求,但公益性的提高是否會犧牲醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)效率一直是各種醫(yī)改政策爭論的焦點之一。而效率的改進(jìn)則是以對醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)提供的可計量和可考核程度為前提,如果不能對服務(wù)提供者團(tuán)隊成員的工作數(shù)量和質(zhì)量進(jìn)行有效的甄別和考核,就無法形成有效的激勵機制。因此,作為全國較早的新醫(yī)改試點地區(qū),上海市長寧區(qū)一直試圖對基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)系統(tǒng)進(jìn)行完善,特別是引入全科服務(wù)團(tuán)隊模式之后應(yīng)如何細(xì)化之以提高團(tuán)隊成員的激勵水平是制度創(chuàng)新的關(guān)鍵點。新的制度必須有新的服務(wù)模式與之相適應(yīng),服務(wù)模式也決定了制度設(shè)計和政策調(diào)整的方向。
家庭醫(yī)生制服務(wù)模式是社區(qū)衛(wèi)生全科團(tuán)隊服務(wù)模式的深化和發(fā)展。2011年4月,上海市首個“家庭醫(yī)生工作室”在周家橋街道社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心 (以下簡稱“周家橋衛(wèi)生中心”)成立。通過工作室這一服務(wù)載體的實踐探索,家庭醫(yī)生制服務(wù)模式顯然重塑和優(yōu)化了社區(qū)基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)系統(tǒng)。本文將對“家庭醫(yī)生工作室”這一新興服務(wù)模式的制度含義及其影響進(jìn)行分析。
一、研究的背景與意義
2005年起,以北京、上海、杭州、成都等城市引領(lǐng)的新一輪社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)改革,抓住了衛(wèi)生體制改革中“公益性問題”這一癥結(jié),并圍繞著社區(qū)衛(wèi)生公益性實施了一系列體制機制改革,為國家新醫(yī)改找到了重要突破口。2006年,國務(wù)院召開社區(qū)衛(wèi)生工作會議,審議通過了《關(guān)于發(fā)展城市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)的指導(dǎo)意見》,明確了發(fā)展社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)的總體方向、基本原則和執(zhí)行框架。2010年下半年開始,上海、北京、武漢等城市在社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)發(fā)展中,先后提出“家庭醫(yī)生”服務(wù)的概念。2011年國發(fā)〔2011〕23號文《國務(wù)院關(guān)于全科醫(yī)生制度的指導(dǎo)意見》,從全科醫(yī)生制度頂層設(shè)計上描繪了全科醫(yī)生制度的藍(lán)圖。
2005年底,作為上海市首批實施社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)綜合改革試點的長寧區(qū),率先創(chuàng)新推廣全科服務(wù)團(tuán)隊模式,并推行家庭簽約制服務(wù),但當(dāng)時的服務(wù)基礎(chǔ)、人才隊伍、政策環(huán)境尚不能完全支持簽約制服務(wù);上海徐匯、閔行、青浦、金山等區(qū)也從2007年起開始從不同角度探索“責(zé)任制醫(yī)生”的健康管理模式;2008年,長寧區(qū)周家橋街道社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心率先在區(qū)內(nèi)試點居委責(zé)任制醫(yī)生健康管理模式探索;2009年,家庭健康責(zé)任制工作納入?yún)^(qū)衛(wèi)生局重點工作,并制定《長寧區(qū)家庭健康責(zé)任制工作實施方案》,在全區(qū)試點探索;2010年8月10日,在“城市與健康國際論壇”上,上海市副市長沈曉明首次提出上海將全面推行建立家庭醫(yī)生制度;2011年,上海配合國家新醫(yī)改方案,試點推進(jìn)五項重點工作,試點家庭醫(yī)生制就是其中一項,全市有10個區(qū)縣參與試點工作。
長寧區(qū)周家橋街道社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心作為上海市最早試點家庭醫(yī)生制服務(wù)的社區(qū)衛(wèi)生機構(gòu)之一,早在2008年下半年,在全科服務(wù)團(tuán)隊模式基礎(chǔ)上,開始實施全科醫(yī)生居委責(zé)任制工作模式試點,并于2009年6月在中心全面試點。目前,中心家庭醫(yī)生18名,分別承擔(dān)19個居委會的家庭醫(yī)生制服務(wù)。2011年4月,成立全市首個家庭醫(yī)生工作室——“陳華工作室”。
在上海尤其是長寧區(qū),家庭醫(yī)生制服務(wù)模式已經(jīng)成為未來社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)發(fā)展內(nèi)涵深化的方向和共識,國家對全科醫(yī)生制度的設(shè)計更進(jìn)一步明確了發(fā)展目標(biāo)。正當(dāng)家庭醫(yī)生制服務(wù)模式的探索熱火朝天地進(jìn)行時,周家橋社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心率先提出了“家庭醫(yī)生工作室”的概念,并迅速得到了政府、輿論的響應(yīng),業(yè)內(nèi)的關(guān)注以及居民的認(rèn)同。那么,家庭醫(yī)生工作室的成立究竟是一種必然還是一種偶然,是一種可行的操作模式還是一種暫時性的炒作手段?回答上述問題需要在社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)發(fā)展歷程及家庭醫(yī)生工作室成立的背景上進(jìn)行分析。
二、家庭醫(yī)生制服務(wù)的實踐需要服務(wù)載體來適應(yīng)
家庭醫(yī)生工作室是社區(qū)衛(wèi)生發(fā)展和全科理念深入實踐的產(chǎn)物。社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)在國內(nèi)起步較晚,大體經(jīng)歷了以功能轉(zhuǎn)型為主的框架建設(shè)期、以公益性改革為主的體制機制改革期、以家庭醫(yī)生制度建設(shè)為主的內(nèi)涵發(fā)展期等三個時期,而在三個不同時期,衛(wèi)生服務(wù)的載體也隨之發(fā)生變化。在框架建設(shè)期期,地段醫(yī)院、部分二級醫(yī)院及企業(yè)醫(yī)院等逐步轉(zhuǎn)型成為社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心,并逐漸成立了“三科一室”的工作模式,即醫(yī)療康復(fù)科、預(yù)防保健科、后勤保障科及辦公室。然而,這僅僅是功能定位的調(diào)整,這些醫(yī)療機構(gòu)的主要服務(wù)載體并未發(fā)生變化,仍然是內(nèi)科、外科等???。
(一)在體制機制改革期,社區(qū)衛(wèi)生逐漸引入全科理念,提出“六位一體”的服務(wù)理念
堅持日常監(jiān)督與集中整治,打防并重、糾建并舉,落實責(zé)任,增強責(zé)任感、使命感和緊迫感,全面提升我區(qū)衛(wèi)生監(jiān)督保障水平,確保做到“四個不發(fā)生”“四個滿意”為第十一屆全運會創(chuàng)造良好的公共衛(wèi)生安全環(huán)境,圓滿完成衛(wèi)生監(jiān)督保障任務(wù)。
二、工作原則
1、抓好突出問題和薄弱環(huán)節(jié),突出重點區(qū)域、重點行業(yè)、重點品種、重要時段的衛(wèi)生監(jiān)督保障工作。
2、加強與質(zhì)監(jiān)、工商、公安、農(nóng)業(yè)、食品藥品監(jiān)管等部門的協(xié)調(diào)配合,建立上下聯(lián)動、部門聯(lián)動、區(qū)域聯(lián)動的工作機制,形成監(jiān)管合力,共同做好衛(wèi)生監(jiān)督保障工作。
3、堅持科學(xué)管理、規(guī)范運行原則。要依靠科學(xué),運用先進(jìn)的管理模式和管理經(jīng)驗,實施規(guī)范化管理。要保證衛(wèi)生監(jiān)督保障指揮體系、通訊體系、運行體系、應(yīng)急體系、后勤體系的良性運轉(zhuǎn)。
4、堅持依法監(jiān)督、服務(wù)指導(dǎo)的原則。在確保符合國家衛(wèi)生法律、法規(guī)和市地方法規(guī)的基礎(chǔ)上,有效開展衛(wèi)生監(jiān)督保障工作,提供積極、合法、可行的服務(wù)與指導(dǎo)。
3、堅持整體統(tǒng)籌、區(qū)域細(xì)化原則。按照上級工作要求,根據(jù)我區(qū)的實際和承擔(dān)的任務(wù),制定衛(wèi)生監(jiān)督保障工作具體實施方案,明確組織領(lǐng)導(dǎo)、工作任務(wù)、職責(zé)分工、工作流程等內(nèi)容。
5、強化信息交流原則。建立完善的信息溝通機制,及時了解相關(guān)部門的工作進(jìn)展情況,及時向上級部門匯報相關(guān)信息。充分發(fā)揮報刊、廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)等媒體的作用,廣泛發(fā)動和正確引導(dǎo)公眾參與,形成良好社會氛圍。
三、工作目標(biāo)任務(wù)
(一)突出重點、加大監(jiān)督執(zhí)法力度、為全運會打下堅實基礎(chǔ)
為全面提升我區(qū)衛(wèi)生監(jiān)督保障水平,有效防范公共衛(wèi)生安全事故的發(fā)生,以良好的公共衛(wèi)生安全環(huán)境迎接第十一屆全運會,要按照突出預(yù)防,提前介入的原則,突出重點,加大執(zhí)法力度,扎實開展各項衛(wèi)生監(jiān)督工作,為全運會的順利召開打下堅實的基礎(chǔ)。
1、食品衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法
(1)以餐飲單位、學(xué)校食堂、建筑工地食堂、小飯桌為重點,加強餐飲消費環(huán)節(jié)的衛(wèi)生監(jiān)管,鞏固食品安全專項整治成果。落實《餐飲業(yè)和集體用餐配送單位衛(wèi)生規(guī)范》和《餐飲業(yè)食品索證管理規(guī)定》,全面建立餐飲單位原料進(jìn)貨溯源、采購索證、進(jìn)貨驗收臺帳制度,嚴(yán)格食品索證索票管理,提高全區(qū)餐飲業(yè)食品衛(wèi)生管理水平。
(2)開展整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟秩序工作,將專項整治與日常監(jiān)督緊密結(jié)合起來,繼續(xù)在食品生產(chǎn)經(jīng)營單位開展食品衛(wèi)生監(jiān)督量化分級管理工作,逐步建立食品衛(wèi)生長效監(jiān)管機制。圍繞社會關(guān)注、群眾反響強烈的學(xué)校食堂、小飯桌、糧食加工、保健食品、散裝食品、食品添加劑、兒童食品、肉制品、乳制品等開展專項執(zhí)法檢查。認(rèn)真做好重要會議、重大活動和重大節(jié)日期間的衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法工作。
(3)深入貫徹實施《食品衛(wèi)生監(jiān)督量化分級管理制度》在食品生產(chǎn)經(jīng)營單位繼續(xù)實施衛(wèi)生監(jiān)督量化分級管理制度。要嚴(yán)格掌握標(biāo)準(zhǔn),全面量化,科學(xué)分級。同時,指導(dǎo)企業(yè)對照食品生產(chǎn)、經(jīng)營單位衛(wèi)生監(jiān)督量化指標(biāo)的內(nèi)容逐項落實,爭取更多單位達(dá)到A級水平。
(4)農(nóng)村食品衛(wèi)生監(jiān)督是我區(qū)食品衛(wèi)生監(jiān)管的薄弱環(huán)節(jié),應(yīng)加強監(jiān)督,嚴(yán)查假冒、偽劣、過期食品生產(chǎn)銷售行為。按照《餐飲業(yè)和集體用餐配送單位衛(wèi)生規(guī)范》和《省“農(nóng)家樂”衛(wèi)生監(jiān)督管理指導(dǎo)意見》等要求,對農(nóng)村食品生產(chǎn)經(jīng)營單位衛(wèi)生許可情況全部進(jìn)行一次檢查,防范食物中毒事故的發(fā)生,確保農(nóng)村食品衛(wèi)生安全,為社會主義新農(nóng)村建設(shè)提供食品衛(wèi)生安全保障。
(5)嚴(yán)防食物中毒發(fā)生,做好食物中毒調(diào)查處理上報工作。夏秋季節(jié)是細(xì)菌性食物中毒的高發(fā)季節(jié),要認(rèn)真貫徹《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例》、《省突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處理辦法》,進(jìn)一步完善食物中毒事件應(yīng)急處理機制,做好處理突發(fā)事件的準(zhǔn)備工作。加大食品衛(wèi)生宣傳,重點抓好食品流通環(huán)節(jié)和餐飲消費環(huán)節(jié)單位的監(jiān)督管理,防止食物中毒的發(fā)生。根椐《食物中毒事故處理報告管理辦法》和《食物中毒診斷標(biāo)準(zhǔn)及技術(shù)處理總則》的要求,對發(fā)生食物中毒的單位及時調(diào)查取證、立案,依法予以行政處罰,同時按國家有關(guān)規(guī)定做好上報工作。
(6)全面推行“餐飲單位衛(wèi)生監(jiān)督公示制度”
進(jìn)一步推動我區(qū)餐飲衛(wèi)生監(jiān)督公示制度的全面實施,提高餐飲衛(wèi)生監(jiān)管水平,在經(jīng)常性衛(wèi)生監(jiān)督基礎(chǔ)上,根據(jù)對被監(jiān)督單位的衛(wèi)生監(jiān)督綜合評分結(jié)果,以簡潔的方式向消費者公示餐飲經(jīng)營單位的衛(wèi)生情況,有助于消費者及時、準(zhǔn)確、便捷了解餐飲單位衛(wèi)生狀況。我區(qū)率先推行餐飲單位衛(wèi)生監(jiān)督公示制度,并將全面推行,以維護(hù)人民群眾的健康權(quán)益。
2、公共場所和生活飲用水衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法
(1)認(rèn)真貫徹《公共場所衛(wèi)生管理條例》,以迎全運為重點,加大公共場所監(jiān)督監(jiān)測力度,對所管轄的各類公共場所單位進(jìn)行日常性監(jiān)督,覆蓋率達(dá)100%。加大對公共場所單位的執(zhí)法力度,特別是對小旅店、小美容美發(fā)店的執(zhí)法處罰力度。加大公共場所量化分級管理力度,力爭多推出幾家公共場所量化分級管理示范單位。針對問題較多且與全運會關(guān)系密切的公共場所開展專項整治。加大游泳池水的監(jiān)測工作,對游泳池水不合格等違法行為依法給予行政處罰。完成各類健康產(chǎn)品的抽檢計劃。
(2)全面掌握全區(qū)城鄉(xiāng)居民生活飲用水基本情況,加強集中式提供水單位衛(wèi)生管理,作好飲用水衛(wèi)生監(jiān)督。確保不發(fā)生飲用水污染事件。掌握全區(qū)二次供水單位衛(wèi)生情況,對二次供水單位水質(zhì)監(jiān)測每年4次。
(3)開展化妝品生產(chǎn)經(jīng)營單位專項整治。全面掌握全區(qū)化妝品經(jīng)營單位基本情況。按照上級要求,對化妝品批發(fā)市場、專賣店、理發(fā)美容店及客房經(jīng)營的化妝品進(jìn)行衛(wèi)生監(jiān)督檢查,重點檢查化妝品標(biāo)簽、標(biāo)識、說明書是否合格、有無宣傳療效等,切實保障消費者的權(quán)益。
3、醫(yī)政監(jiān)督執(zhí)法
在打擊非法行醫(yī)專項整治行動已取得階段性成果的基礎(chǔ)上,繼續(xù)以“誠信醫(yī)療,規(guī)范服務(wù)”為主題,深入開展打擊非法行醫(yī)專項整治行動。嚴(yán)肅查處醫(yī)療機構(gòu)中超范圍執(zhí)業(yè)、出租承包科室和藥店非法坐堂行醫(yī),保持對非法行醫(yī)行為高壓嚴(yán)打的態(tài)勢,確保打擊非法行醫(yī)不留死角。
(1)嚴(yán)厲打擊無證行醫(yī)行為。重點打擊未取得《醫(yī)療機構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》擅自開展診療活動的“黑診所”,打擊無任何行醫(yī)資格的游醫(yī)、假醫(yī),以及借助醫(yī)學(xué)科研、虛假宣傳進(jìn)行招搖撞騙,嚴(yán)重危害人民群眾身體健康的違法行為。對依法查處屢教不該的“黑診所”要堅決取締,并積極與公安部門聯(lián)系,做好案件的移交,追究非法行醫(yī)當(dāng)事人的刑事責(zé)任,為確保全運會的召開,造一個安全就醫(yī)的環(huán)境。
(2)嚴(yán)肅查處醫(yī)療機構(gòu)不規(guī)范職業(yè)行為。重點查處醫(yī)療機構(gòu)超出登記范圍開展診療活動的行為、聘用非衛(wèi)生技術(shù)人員行醫(yī)和非法醫(yī)療廣告的違法行為。
(3)嚴(yán)肅查處醫(yī)療機構(gòu)出租、承包科室的行為。重點查處醫(yī)療機構(gòu)將科室或房屋出租、承包給非本醫(yī)療機構(gòu)人員或者其他機構(gòu),以及打著醫(yī)療機構(gòu)的幌子利用欺詐手段開展診療活動的行為。
(4)嚴(yán)肅查處利用B超非法鑒定胎兒性別和選擇性別的終止妊娠手術(shù)的行為。
(5)嚴(yán)肅查處非法醫(yī)療美容診療活動的行為。重點查處未取得《醫(yī)療機構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》擅自從事醫(yī)療美容診療活動的單位和個人,以及未經(jīng)審批擅自從事醫(yī)療美容診療活動的醫(yī)療機構(gòu)。
(6)醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)使用非衛(wèi)生技術(shù)人員從事醫(yī)療衛(wèi)生技術(shù)工作的。
(7)開展醫(yī)療機構(gòu)普查,進(jìn)一步健全衛(wèi)生監(jiān)督檔案,掌握全區(qū)醫(yī)療機構(gòu)基本情況。加大對非法行醫(yī)立案查處的力度以及各類監(jiān)督文書檔案的整理歸檔工作。
(8)加強技術(shù)管理,清理非法行醫(yī)行為。以實施性病醫(yī)療執(zhí)業(yè)許可為重點,規(guī)范性病診療行為,對非法性病診療機構(gòu)從嚴(yán)查處,徹底鏟除無證開展性病診療活動。
(9)加強血液管理,保障臨床用血。加大對采供血各個環(huán)節(jié)的監(jiān)督執(zhí)法力度,嚴(yán)厲打擊私自采集、收購和銷售原料血漿、買賣無償獻(xiàn)血血液、超采、頻采和冒名頂替獻(xiàn)血(血漿)等違法行為,防止經(jīng)血液傳播疾病的發(fā)生,確保臨床用血安全。
4、傳染病防治監(jiān)督執(zhí)法
(1)根據(jù)《傳染病防治法》、《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例》、《醫(yī)療廢物管理條例》、《消毒管理辦法》等法律法規(guī),按上級要求,開展以“加強傳染病防治監(jiān)督,防范傳染病流行”為主題的傳染病防治專項整治活動,重點對各級醫(yī)療機構(gòu)、疾病控制機構(gòu)、采供血機構(gòu)的傳染病疫情報告、疫情控制以及醫(yī)源性感染和醫(yī)院感染、消毒隔離制度執(zhí)行和醫(yī)療廢棄物、醫(yī)院污水處理的監(jiān)督檢查。
(2)開展學(xué)校、托幼機構(gòu)傳染病專項檢查。與教育部門聯(lián)合,適時對我區(qū)學(xué)校、托幼機構(gòu)醫(yī)務(wù)人員或衛(wèi)生保健人員進(jìn)行全員培訓(xùn),在冬春季傳染病高發(fā)季節(jié)開展學(xué)校托幼機構(gòu)傳染病執(zhí)法檢查,督促落實各項傳染病防控措施,預(yù)防重大傳染病疫情的發(fā)生。
4、職業(yè)(放射)衛(wèi)生、預(yù)防性衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法
以“加強職業(yè)病防治,保護(hù)勞動者健康”為主題,繼續(xù)深入做好職業(yè)衛(wèi)生和放射衛(wèi)生監(jiān)督管理工作。按照《職業(yè)病防治法》的要求,依據(jù)職能分工,對職業(yè)病危害嚴(yán)重的行業(yè),以檢查職業(yè)健康監(jiān)護(hù)和建設(shè)項目職業(yè)病危害評價制度落實情況為重點內(nèi)容,開展專項檢查,狠抓大案要案和典型案件的查處。
(1)開展中小企業(yè)職業(yè)衛(wèi)生專項整治工作,以非煤礦山、建材、冶金、化工等行業(yè)中有粉塵作業(yè)的中小企業(yè)、個體工商戶為重點,加強對接觸粉塵的勞動者,尤其是農(nóng)民工、季節(jié)工、臨時工的職業(yè)病防治監(jiān)督管理。對全區(qū)接觸有職業(yè)危害的單位建立健全和完善職業(yè)健康監(jiān)護(hù)。對職業(yè)病危害的重點領(lǐng)域、重點行業(yè)、重點企業(yè),進(jìn)行一次全面的監(jiān)督檢查,督促用人單位認(rèn)真落實好制度,職業(yè)病防治責(zé)任制,落實各項防護(hù)措施,并把對發(fā)生職業(yè)病企業(yè)的監(jiān)督作為一項常規(guī)工作來抓。
(2)開展以“重視放射職業(yè)危害,保護(hù)放射工作人員健康”為主題的放射工作人員健康監(jiān)護(hù)專項檢查,對用人單位落實《職業(yè)病防治法》規(guī)定的放射工作人員健康檢查、人員培訓(xùn)和個人劑量監(jiān)測等情況進(jìn)行監(jiān)督檢查,依法查處侵害放射工作人員健康權(quán)益的違法行為。在鞏固去年醫(yī)療機構(gòu)放射診療活動專項檢查取得成績的基礎(chǔ)上,對全區(qū)已經(jīng)辦理放射許可的單位作好年度監(jiān)測和年審工作。并對還未取得放射診療資質(zhì)(放射診療許可證),放射診療工作人員配備能否滿足工作需要,放射診療和放射防護(hù)管理制度執(zhí)行情況,放射診療設(shè)備檢測合格的有效證明材料,患者和受檢者防護(hù)用品配備情況,警示標(biāo)志設(shè)置情況,廢棄放射源和放射性廢物處理情況等內(nèi)容進(jìn)行重點的督促檢查。對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題要及時督促整改,對違法行為要依法嚴(yán)肅查處。
(3)開展重點行業(yè)健康監(jiān)護(hù)專項整治活動。對職業(yè)危害嚴(yán)重的農(nóng)藥生產(chǎn)、家具、玩具、箱包制造等單位開展專項檢查,保護(hù)勞動者的健康權(quán)益。
(4)開展食品生產(chǎn)企業(yè)勞動者職業(yè)健康監(jiān)護(hù)專項檢查。對使用氨制冷、氯氣消毒的食品生產(chǎn)企業(yè)(乳品、啤酒、釀造)、冷庫等單位職業(yè)健康監(jiān)護(hù)情況開展專項檢查。
(5)認(rèn)真貫徹《放射診療管理規(guī)定》和衛(wèi)生部《放射診療許可證發(fā)放管理程序》,嚴(yán)把放射診療許可關(guān)。開展“合理進(jìn)行放射診療、落實受檢者防護(hù)”為主題的放射診療機構(gòu)專項檢查,督促醫(yī)療機構(gòu)落實《放射診療管理規(guī)定》中的各項制度,規(guī)范醫(yī)療機構(gòu)放射診療行為。
(6)加強對《建設(shè)項目職業(yè)危害分類管理辦法》的貫徹工作,依法開展對新、改、擴建建設(shè)項目的職業(yè)衛(wèi)生“三同時”審查,建立審查工作程序,規(guī)范審查工作。會同相關(guān)部門落實建設(shè)項目職業(yè)病危害評價制度,擴大評價覆蓋率。加大執(zhí)法力度,依法查處違法單位并曝光典型案例,從源頭消除危害因素。
6、學(xué)校衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法
認(rèn)真貫徹落實《食品衛(wèi)生法》、《學(xué)校衛(wèi)生工作條例》、《學(xué)校食堂與學(xué)生集體用餐衛(wèi)生管理規(guī)定》,以學(xué)校食堂衛(wèi)生監(jiān)管為重點,加大校區(qū)內(nèi)學(xué)校食堂及送餐單位和校外小飯桌的監(jiān)管,為廣大在校師生創(chuàng)營造良好的就餐環(huán)境。中、高考期間,開展重點單位監(jiān)督檢查。建立學(xué)校衛(wèi)生長效監(jiān)管機制,健全學(xué)校衛(wèi)生組織領(lǐng)導(dǎo)體系和學(xué)校衛(wèi)生安全保障體系,使學(xué)校衛(wèi)生工作納入法制化、規(guī)范化管理軌道。
7、健康相關(guān)產(chǎn)品抽檢
按照上級健康相關(guān)產(chǎn)品衛(wèi)生監(jiān)督抽檢工作要求,認(rèn)真組織實施抽檢計劃,按時上報抽檢結(jié)果。有計劃、有針對性地對餐飲單位餐具、食品流通環(huán)節(jié)經(jīng)營的各類食品、宣傳功效的化妝品及游泳水進(jìn)行抽檢。
8、規(guī)范衛(wèi)生許可,嚴(yán)把準(zhǔn)入關(guān)
按照《食品衛(wèi)生許可證管理辦法》、《省食品衛(wèi)生許可證發(fā)放管理辦法》、《放射診療管理規(guī)定》等法規(guī)的要求,規(guī)范發(fā)證標(biāo)準(zhǔn),提高辦事效率,實行審批限時制和服務(wù)承諾制,使衛(wèi)生許可工作規(guī)范化、程序化、制度化。
9、上半年完成從業(yè)人員健康查體工作任務(wù)。
(二)全力以赴,完成全運會衛(wèi)生監(jiān)督保障工作任務(wù)
今年是第十一屆全運會攻堅年、決戰(zhàn)年,按照全程監(jiān)管、嚴(yán)格監(jiān)督的原則,全面開展定點酒店公共衛(wèi)生保障工作,最大限度的防范公共衛(wèi)生安全方面存在的隱患,確保全運會的順利進(jìn)行。
1、做好宣傳發(fā)動。按照職責(zé)任務(wù),根據(jù)總體要求,科學(xué)、完善地制定好我區(qū)第十一屆全運會衛(wèi)生監(jiān)督保障工作方案以及食物中毒、食品污染事件現(xiàn)場處理預(yù)案,成立領(lǐng)導(dǎo)小組,明確責(zé)任分工和具體的工作步驟、工作方法。圍繞全運會的衛(wèi)生監(jiān)督保障任務(wù),召開會議、動員部署。通過報紙、電視、廣播和網(wǎng)站等廣泛宣傳,普及公共衛(wèi)生安全常識和食品監(jiān)管知識,營造良好氛圍,切實做好各項衛(wèi)生監(jiān)督保障工作。
2、開展拉網(wǎng)檢查集中整治。對重點區(qū)域、重點單位、重點環(huán)節(jié)進(jìn)行拉網(wǎng)式、地毯式的專項整治活動,加大監(jiān)督檢查頻次,擴大監(jiān)督覆蓋面,織密衛(wèi)生監(jiān)督網(wǎng),真正做到橫向到邊,縱向到底。對在檢查中發(fā)現(xiàn)存在問題提出改進(jìn)意見,責(zé)令限期整改,并監(jiān)督落實;對嚴(yán)重違反衛(wèi)生法規(guī)的行為,依法嚴(yán)處,決不姑息;對屢教不改的堅決予以取締,以維護(hù)法律尊嚴(yán),保護(hù)廣大群眾的健康權(quán)益,提高我區(qū)公共衛(wèi)生的整體水平。
3、依靠科技進(jìn)步,提高保障水平。在全運會前由點到面逐步推行安裝電子眼監(jiān)控設(shè)備,首先在公立、國有尤其是各級政府舉辦的樓堂館所及運動員村餐飲單位、集體配供餐單位的重點食品加工環(huán)節(jié)、崗位、場所安裝電子監(jiān)控設(shè)備,監(jiān)督機構(gòu)設(shè)立終端監(jiān)控,實施食品加工操作全過程的監(jiān)督,強化餐飲單位內(nèi)部自我監(jiān)督和約束機制,及時發(fā)現(xiàn)和查處違法違規(guī)行為。
4、做好二、三級保障的監(jiān)督。按照衛(wèi)生監(jiān)督各專業(yè)方案的要求,對除全運會中心賽場、附屬設(shè)施和運動員村以外的直接服務(wù)于全運會的場所及城市運行部分,進(jìn)行現(xiàn)場巡回衛(wèi)生監(jiān)督檢查和指導(dǎo),做好每日巡查記錄。發(fā)現(xiàn)不合格情況,當(dāng)場指正,并督促現(xiàn)場改進(jìn)?,F(xiàn)場不能改進(jìn)的,要采取切實有效控制和補救措施,及時向上級逐級請示匯報。根據(jù)各專業(yè)保障方案監(jiān)測采樣要求,開展現(xiàn)場快速檢測,并根據(jù)計劃開展采樣送檢。做好每日監(jiān)測記錄。重點加強加工過程的關(guān)鍵控制點的溫度、消毒劑濃度、清潔度等內(nèi)容的檢測并做好記錄。
5、抓好公共衛(wèi)生應(yīng)急體系建設(shè),及時處置突發(fā)公共衛(wèi)生事件。完善應(yīng)急預(yù)案,建立健全突發(fā)重大安全事故的應(yīng)急體系和運動機制。按照全運會的特殊要求,規(guī)范和指導(dǎo)應(yīng)急處理工作,有效預(yù)防、積極應(yīng)對、及時控制重大公共衛(wèi)生安全事故的發(fā)生。負(fù)責(zé)我區(qū)食物中毒、食品污染突發(fā)事件處理工作的領(lǐng)導(dǎo)、組織和協(xié)調(diào)工作。全運會期間,如發(fā)現(xiàn)可疑食物中毒、生活飲用水污染事故等突發(fā)公共衛(wèi)生事件,立即啟動相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案,迅速組織應(yīng)急小分隊,攜帶有關(guān)執(zhí)法文書、調(diào)查取證工具、采樣工具,迅速到達(dá)現(xiàn)場,對可疑中毒或污染食物及有關(guān)工具、設(shè)備和現(xiàn)場采取臨時控制措施,開展現(xiàn)場衛(wèi)生學(xué)和流行病學(xué)調(diào)查及采取其他處置措施。
(三)加強衛(wèi)生監(jiān)督隊伍管理,全面提升衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法水平。
為適應(yīng)新形勢新任務(wù)的要求,不斷加強自身隊伍建設(shè),提高衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法水平,開展衛(wèi)生執(zhí)法監(jiān)督人員的專業(yè)知識培訓(xùn)、法制教育和有關(guān)專業(yè)的繼續(xù)教育,制定全年培訓(xùn)計劃,聘請省、市衛(wèi)生監(jiān)督專家、區(qū)法院、區(qū)法制辦公室的司法專家來我所講課;派出衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)人員進(jìn)修學(xué)習(xí)。利用多形式、多渠道,培養(yǎng)一支職業(yè)化的衛(wèi)生監(jiān)督隊伍。
(四)健全完善各項制度、明確責(zé)任、強化落實,推進(jìn)衛(wèi)生監(jiān)督工作規(guī)范化和程序化。
以落實行政執(zhí)法責(zé)任為核心,以衛(wèi)生行政執(zhí)法行為合法、規(guī)范、高效為基本要求,以衛(wèi)生行政執(zhí)法監(jiān)督和過錯責(zé)任追究制度為保障,建立健全衛(wèi)生監(jiān)督稽查制度、衛(wèi)生行政執(zhí)法文書及檔案管理制度和衛(wèi)生法律、法規(guī)、規(guī)章的培訓(xùn)制度,完善衛(wèi)生監(jiān)督工作業(yè)務(wù)考核工作實施方案。量化任務(wù)目標(biāo),細(xì)化工作職責(zé),責(zé)任分解到崗、到位、到人,嚴(yán)格工作責(zé)任制和責(zé)任追究制度。
(五)不斷加強黨風(fēng)廉政建設(shè)
1、落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制,切實加強反腐倡廉和糾風(fēng)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)
按照黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任目標(biāo),簽定《黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書》,所長作為黨風(fēng)廉政建設(shè)第一責(zé)任人負(fù)總責(zé)、親自抓,其他分管領(lǐng)導(dǎo)實行領(lǐng)導(dǎo)干部“一崗雙責(zé)”,將黨風(fēng)廉政建設(shè)和行風(fēng)建設(shè)與其他業(yè)務(wù)工作同部署、同落實、同檢查、同考核,切實把黨風(fēng)廉政建設(shè)任務(wù)落實到各項工作部署中去,使黨風(fēng)廉政建設(shè)、行風(fēng)建設(shè)和反腐倡廉工作取得新成效。進(jìn)一步開展廉政文化建設(shè),堅持“干群互動”,著力營造廉政文化建設(shè)的氛圍,堅持“內(nèi)外互動”,著力豐富廉政文化建設(shè)的內(nèi)涵,堅持“行知互動”,著力提高廉政文化建設(shè)的水平。大膽探索,勇于創(chuàng)新,深入研究,積極推進(jìn),努力將衛(wèi)生監(jiān)督廉政文化建設(shè)提高到一個新的水平。
2、建立健全權(quán)力運行監(jiān)督機制,抓源頭防腐敗工作
領(lǐng)導(dǎo)干部要樹立自覺接受群眾監(jiān)督的意識,保證權(quán)力在陽光下運行。一是強化民主集中制,二是加強對領(lǐng)導(dǎo)干部日常監(jiān)督,嚴(yán)格執(zhí)行述職述廉、誡勉談話、函詢和領(lǐng)導(dǎo)干部報告?zhèn)€人有關(guān)事項等制度。三是加強對干部人事工作的監(jiān)督。四是加強財務(wù)管理,提高資金使用效益和安全性。五是進(jìn)一步推進(jìn)黨務(wù)公開、政務(wù)公開。
3、加強反腐倡廉教育和干部作風(fēng)建設(shè),增強廉潔從政意識。
教育廣大黨員干部堅決維護(hù)黨的政治紀(jì)律。對黨風(fēng)政風(fēng)行風(fēng)方面存在突出問題進(jìn)行監(jiān)督檢查,堅決糾正有令不行、有禁不止的現(xiàn)象,嚴(yán)肅處理違背科學(xué)發(fā)展觀、損害群眾利益、影響社會和諧、妨礙衛(wèi)生體制改革的問題,確保政令暢通,推動科學(xué)發(fā)展觀貫徹落實。
(六)努力推進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè),實現(xiàn)共同富裕和諧發(fā)展的工作目標(biāo)。
按照區(qū)委區(qū)、政府“關(guān)于組織開展城鄉(xiāng)互幫互助攜手共建社會主義新農(nóng)村活動的實施意見”文件要求,我所承擔(dān)著對黨家莊辦事處展西村的幫扶共建工作。結(jié)合我們工作職能,緊緊圍繞新農(nóng)村建設(shè)目標(biāo)任務(wù),制定了《展西村新農(nóng)村建設(shè)三年工作規(guī)劃》,在實施過程中,認(rèn)真梳理和分析展西村發(fā)展現(xiàn)狀,不斷調(diào)整工作切入點,確定了新的工作重點,建立黨建綜合活動室、設(shè)立垃圾站、道路綠化、建立燈光娛樂活動場地、建立村級社區(qū)衛(wèi)生室、修繕村內(nèi)路面等項內(nèi)容,以滿足農(nóng)民群眾衛(wèi)生保健需求,主動履行衛(wèi)生行政職能,強化健康保障功能,提升衛(wèi)生監(jiān)督服務(wù)效能,促進(jìn)了農(nóng)村衛(wèi)生事業(yè)科學(xué)、協(xié)調(diào)全面發(fā)展,加快社會主義新農(nóng)村建設(shè)進(jìn)程。我們充分利用社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)的契機,主動履行衛(wèi)生行政職能,加強農(nóng)村衛(wèi)生監(jiān)督力度,規(guī)范農(nóng)村衛(wèi)生服務(wù)建設(shè),夯實農(nóng)村衛(wèi)生工作基礎(chǔ),為社會主義新農(nóng)村建設(shè)創(chuàng)造良好的基本衛(wèi)生條件。
四、保障措施
(一)加強領(lǐng)導(dǎo),密切協(xié)作。所長親自抓,分管所長靠上抓制定具體的衛(wèi)生監(jiān)督實施工作意見,對衛(wèi)生監(jiān)督保障工作進(jìn)行組織和領(lǐng)導(dǎo)。盡快建立健全相關(guān)工作機制,健全制度,加強督導(dǎo)檢查,根據(jù)工作目標(biāo)和重點,密切配合,搞好銜接,建立上下聯(lián)動、部門聯(lián)動、區(qū)域聯(lián)動的工作機制。
(二)明確責(zé)任、強化落實。根據(jù)各自承擔(dān)的衛(wèi)生監(jiān)督保障任務(wù),建立衛(wèi)生行政執(zhí)法崗位責(zé)任制,強化企業(yè)是食品安全第一責(zé)任人意識,為確保全運會的食品和飲用水安全,要求相關(guān)企業(yè)簽訂安全保障協(xié)議書,強化企業(yè)的責(zé)任意識和法律意識。明確崗位職責(zé),細(xì)化任務(wù)目標(biāo),責(zé)任分解到崗、到位、到人,按照崗位責(zé)任目標(biāo),簽定《崗位目標(biāo)責(zé)任書》,所長作為第一責(zé)任人負(fù)總責(zé)、親自抓,其他分管領(lǐng)導(dǎo)實行領(lǐng)導(dǎo)干部“一崗雙責(zé)”。使執(zhí)法權(quán)限、執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn)、執(zhí)法程序、職責(zé)范圍和執(zhí)法責(zé)任更加明確,確保各項衛(wèi)生監(jiān)督保障工作落到實處。
(三)完善體系,健全網(wǎng)絡(luò),加強信息溝通。完善公共衛(wèi)生安全標(biāo)準(zhǔn)體系,制定完善公共衛(wèi)生安全地方標(biāo)準(zhǔn)和操作規(guī)范,建立健全監(jiān)督監(jiān)測網(wǎng)絡(luò),加強信息監(jiān)測工作,建立風(fēng)險預(yù)警機制。實現(xiàn)對突發(fā)公共衛(wèi)生事件的果斷決策、快速處置和科學(xué)調(diào)度。建立有效的信息管理協(xié)調(diào)機制,堅持信息日報告制度,加強信息的收集、匯總、整理、上報工作。分析衛(wèi)生監(jiān)督工作開展情況、工作進(jìn)度和存在的問題,彌補薄弱環(huán)節(jié),消除監(jiān)管死角,排除安全隱患。堅持24小時聽值班制度,全天保持通訊暢通,遵守工作紀(jì)律,服從指揮和調(diào)度,堅守工作崗位,不得無故脫崗,保證隨叫隨到。加強與相關(guān)部門的溝通配合,建立完善的信息溝通機制,及時了解相關(guān)單位、兄弟部門的工作進(jìn)展情況,密切配合,形成合力,共同做好衛(wèi)生監(jiān)督保障工作。
(四)加強衛(wèi)生監(jiān)督宣傳,組織多層次培訓(xùn)。建立完善的公共衛(wèi)生安全宣傳教育工作機制,采取多種形式,向廣大市民普及公共衛(wèi)生安全知識,強化食物中毒安全防范意識。進(jìn)一步提升衛(wèi)生監(jiān)督管理水平。組織開展全區(qū)衛(wèi)生監(jiān)督員、衛(wèi)生監(jiān)督相對管理人單位負(fù)責(zé)人及衛(wèi)生管理員、定點酒店場館從業(yè)人員和參與全運會衛(wèi)生保障的志愿者多層次的培訓(xùn)。提高衛(wèi)生監(jiān)督保障能力。
(五)組織實戰(zhàn)演練和考核。預(yù)測全運會賽時可能出現(xiàn)的各種突況,模擬實戰(zhàn)要求,綜合測試和演練,認(rèn)真查找應(yīng)急籌備和應(yīng)急處置工作中的不足之處,切實提高應(yīng)急反應(yīng)能力,確保賽時應(yīng)急隊伍拉得出、過得硬、打得贏。