水產(chǎn)養(yǎng)殖制度精選(九篇)

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第1篇：水產(chǎn)養(yǎng)殖制度范文

關(guān)鍵詞：魚類；病毒病；病原種類；防控

危害養(yǎng)殖魚類的病原性疾病主要有病毒性疾病、細(xì)菌性疾病和寄生蟲性疾病等。其中病毒病由于其病原體微小，在宿主細(xì)胞內(nèi)復(fù)制，所以難以采用藥物進(jìn)行控制，一旦爆發(fā)病毒病將損失慘重，農(nóng)業(yè)部新的《魚類產(chǎn)地檢疫規(guī)程》也將病毒性疾病作為重點(diǎn)檢疫對(duì)象；同時(shí)北京市水產(chǎn)養(yǎng)殖主要是在靜水池塘條件下養(yǎng)殖鯉、鯽、草魚、鱘、觀賞魚以及在流水條件下養(yǎng)殖鮭鱒等魚類為主，因此作者重點(diǎn)探討北京市靜水池塘和流水養(yǎng)殖條件下魚類病毒病的防控技術(shù)措施。

1 魚類病毒病的主要特點(diǎn)

1.1 魚類病毒病發(fā)病與品種和水溫有關(guān) 魚類病毒病發(fā)病與養(yǎng)殖品種和水溫密切相關(guān)。例如鯉春病毒血癥主要在鯉中發(fā)生，發(fā)病溫度為11～17℃，超過22℃不發(fā)病[1]；錦鯉皰疹病毒病在鯉和錦鯉中發(fā)生，發(fā)病溫度為23～28℃，低于18℃或高于30℃不發(fā)病[2]；草魚出血病在草魚、青魚中發(fā)生，在水溫20～30℃特別是25～28℃時(shí)為流行高峰[3]。

1.2 魚類病毒病難以用藥物控制 病毒性疾病不同于細(xì)菌性疾病，由于病毒不能自身增殖，必須依靠宿主細(xì)胞內(nèi)的能量和物質(zhì)增殖，是專性的細(xì)胞內(nèi)寄生生物。因此可以治療細(xì)菌性疾病的抗生素等藥物對(duì)病毒性疾病基本沒有作用。魚類一旦感染病毒性疾病，大多沒有有效的藥物治療措施，主要是以預(yù)防為主。

1.3 隔離和控制難度大 魚類生活在水中，病毒以水體為媒介傳播，一條魚發(fā)病后整個(gè)池塘的魚很快都會(huì)感染，因此魚類病毒病發(fā)病后很難控制。也只能隔離整個(gè)養(yǎng)殖池塘，而不能隔離單條發(fā)病魚。

2 魚類病毒病的主要病原種類 魚類病毒病潛伏期長短不一、臨床癥狀復(fù)雜多變、傳染性強(qiáng)、傳播速度快、死亡率高，嚴(yán)重危害水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)，能夠造成重大經(jīng)濟(jì)損失。迄今已報(bào)道可引起魚類病毒病的病原有上百種，常見的也有20余種，大多數(shù)屬于彈狀病毒科、虹彩病毒科和皰疹病毒科，少數(shù)屬于呼腸孤病毒科、雙節(jié)段RNA病毒科、腺病毒科、反轉(zhuǎn)錄病毒科、野田病毒科和正黏病毒科等。彈狀病毒科主要包括鯉春病毒血癥病毒、傳染性造血器官壞死病病毒、病毒性出血性敗血癥病毒、鱖魚彈狀病毒、胭脂魚彈狀病毒和白斑狗魚幼魚彈狀病毒等；虹彩病毒科主要包括流行性造血器官壞死癥病毒、傳染性脾腎壞死病毒、淋巴囊腫病毒、日本鰻鱺虹彩病毒、鱸魚虹彩病毒、真鯛虹彩病毒和白鱘虹彩病毒等；皰疹病毒科主要包括錦鯉皰疹病毒、鯉魚痘瘡病毒、斑點(diǎn)叉尾鮰病毒、鮭魚皰疹病毒和馬蘇大馬哈魚病毒等；呼腸孤病毒科常見的有草魚呼腸孤病毒；雙節(jié)段RNA病毒科常見的有傳染性胰腺壞死癥病毒；腺病毒科常見的有鱈魚腺病毒；反轉(zhuǎn)錄病毒科常見的有鮭魚鰾肉瘤病毒；野田病毒科常見的有病毒性神經(jīng)壞死病毒；正黏病毒科常見的有傳染性鮭魚貧血癥病毒[4]。

3 北京市需要重點(diǎn)防范的魚類病毒病種類

3.1 主要魚類病毒病的宿主范圍 2008年農(nóng)業(yè)部對(duì)《一、二、三類動(dòng)物疫病病種名錄》進(jìn)行修訂，涉及到水生動(dòng)物疫病的有36種，其中魚類病毒病有9種。鯉春病毒血癥定為一類動(dòng)物疫病，草魚出血病、傳染性脾腎壞死病、錦鯉皰疹病毒病、病毒性神經(jīng)壞死病、流行性造血器官壞死病、斑點(diǎn)叉尾鮰病毒病、傳染性造血器官壞死病和病毒性出血性敗血癥定為二類動(dòng)物疫病。這些病毒病是目前我國水產(chǎn)養(yǎng)殖中防范的重點(diǎn)疫病對(duì)象。

鯉春病毒血癥病毒（SVCV）的宿主范圍很廣，能感染各種鯉科魚類，包括鯉、錦鯉、鳙、草魚、鰱、鯽、丁鱥和歐鯰等，其中鯉和錦鯉是最敏感的宿主[1]。草魚出血病是由草魚呼腸孤病毒（GCRV）引起的，該病毒可感染草魚、青魚、麥穗魚、鰱、鳙、鯽和鯉等常見的淡水養(yǎng)殖品種，但主要是體長2.5～15.0 cm的草魚和1足齡青魚易發(fā)病[3]。傳染性脾腎壞死病毒（ISKNV）感染鱖魚。錦鯉皰疹病毒（KHV）僅感染錦鯉、鯉和剃刀魚，其魚苗、幼魚、成魚均可感染[2]。病毒性神經(jīng)壞死病毒（VNNV）感染至少11科22種魚，常發(fā)生在尖吻鱸、赤點(diǎn)石斑魚、棕點(diǎn)石斑魚、巨石斑魚、紅鰭多紀(jì)、條斑星鰈、牙鲆和大菱鲆等海水魚。流行性造血器官壞死病毒（EHNV）可通過水體接觸傳染赤鱸、虹鱒、澳大利亞河鱸、食蚊魚、金尾貝氏石首魚和南乳魚等種類，其中赤鱸對(duì)EHNV極為敏感，幼魚和成魚都可受EHNV感染，幼魚對(duì)該病毒更易感。斑點(diǎn)叉尾鮰病毒（CCV）主要感染宿主為斑點(diǎn)叉尾鮰稚魚和幼魚，帶有病毒的成魚是傳染源，病魚有高度的接觸傳染性。傳染性造血器官壞死病病毒（IHNV）感染虹鱒、硬頭鱒、鱘、幾種大馬哈魚屬包括大鱗大馬哈魚、紅大馬哈魚、大馬哈魚、馬蘇大馬哈魚、玫瑰大馬哈魚，以及銀鱒和大西洋鮭[5]。病毒性出血性敗血癥病毒（VHSV）可感染虹鱒、褐鱒、茴魚、白鮭、白斑狗魚和大菱鲆等。

3.2 北京市需要重點(diǎn)防范的魚類病毒病種類 北京市的東部和南部是平原地帶，也是北京市水產(chǎn)養(yǎng)殖重點(diǎn)區(qū)域，主要以靜水池塘養(yǎng)殖為主，多數(shù)分散經(jīng)營，養(yǎng)殖用水主要來自地下水，養(yǎng)殖品種主要集中在鯉、鯽、魴、草魚等食用魚以及金魚、錦鯉等觀賞魚。在北部和西部山區(qū)有流水養(yǎng)殖資源，重點(diǎn)養(yǎng)殖鮭鱒魚和鱘魚。

近年來隨著水產(chǎn)養(yǎng)殖苗種在國內(nèi)外以及市內(nèi)外的大量引進(jìn)和流通，一些病毒病病原進(jìn)入北京市的風(fēng)險(xiǎn)較高。結(jié)合北京市主要水產(chǎn)養(yǎng)殖品種特點(diǎn)以及魚類病毒病感染對(duì)象進(jìn)行綜合分析，未來北京市靜水池塘養(yǎng)殖主要應(yīng)防控鯉春病毒血癥、錦鯉皰疹病毒病和草魚出血病；流水養(yǎng)殖區(qū)域主要防控流行性造血器官壞死病、傳染性造血器官壞死病和病毒性出血性敗血癥，重點(diǎn)是傳染性造血器官壞死病。

4 應(yīng)采取的主要防控技術(shù)措施

基于北京市水產(chǎn)養(yǎng)殖的基本特點(diǎn)，對(duì)養(yǎng)殖魚類病毒病防控提出以下幾點(diǎn)防控措施以作探討。

4.1 建立一批無規(guī)定疫病水產(chǎn)苗種場 無規(guī)定疫病場是參考陸生動(dòng)物建立無規(guī)定疫病區(qū)的想法而提出。是指在規(guī)定期限內(nèi)，沒有發(fā)生過某種或幾種疾病，同時(shí)在該養(yǎng)殖場及其連接水域內(nèi)，對(duì)水產(chǎn)動(dòng)物和水產(chǎn)動(dòng)物產(chǎn)品、動(dòng)物源性飼料、遺傳材料、水產(chǎn)動(dòng)物病料、獸

藥（包括生物制品）的流通實(shí)施有效控制的特定水產(chǎn)養(yǎng)殖場。由于北京市魚類養(yǎng)殖場（商品魚養(yǎng)殖場）大多規(guī)模較小且分散，不利于全面監(jiān)管，因此重點(diǎn)是建立一批無規(guī)定疫病水產(chǎn)苗種場。控制住水產(chǎn)苗種，在很大程度上也就控制住了病毒的傳染源頭，能夠遏制病毒病的大規(guī)模爆發(fā)。

具體做法是選取一部分養(yǎng)殖規(guī)模較大的苗種場，通過在發(fā)病季節(jié)和產(chǎn)卵季節(jié)對(duì)其連續(xù)兩年的監(jiān)測，確保無規(guī)定疫病，從而建立無規(guī)定疫病水產(chǎn)苗種場。例如建立無鯉春病毒血癥和錦鯉皰疹病毒病的鯉魚、錦鯉苗種場，建立無草魚出血病的草魚苗種場，建立無傳染性造血器官壞死病的鮭鱒魚苗種場。

除此之外這些場還要滿足以下條件：第一，保證水源無特定病原，北京市的靜水池塘養(yǎng)殖用水大部分來自地下水，基本認(rèn)為是無特定病原的；如果水源不是來自地下水，應(yīng)該經(jīng)過有效消毒處理后方可作為養(yǎng)殖用水，在流水養(yǎng)殖區(qū)域無規(guī)定疫病場只能建立在最上游，確保在其上游沒有其他養(yǎng)殖場造成的病原污染。第二，保證飼料的安全可靠，不使用帶病魚加工飼料，應(yīng)選用質(zhì)量好、信譽(yù)高的生產(chǎn)廠家生產(chǎn)的飼料。第三，在苗種的轉(zhuǎn)移方面做好記錄，嚴(yán)格控制外來苗種。無規(guī)定疫病水產(chǎn)苗種場引入易感動(dòng)物及其產(chǎn)品只能來自于相應(yīng)的其他無規(guī)定疫病場。對(duì)進(jìn)入無規(guī)定疫病場的苗種，應(yīng)先在監(jiān)測區(qū)實(shí)施隔離監(jiān)控，在病毒適宜增殖的溫度下隔離養(yǎng)殖一定時(shí)間，經(jīng)檢測確定無規(guī)定疫病后方可進(jìn)入養(yǎng)殖區(qū)域。第四，建立防鳥的有效設(shè)施，防止鳥類間接傳播病原。

4.2 重視漁場消毒工作 由于某些病毒可在水或泥中存活數(shù)年，因此對(duì)于那些已經(jīng)發(fā)過病的漁場，要采取嚴(yán)格措施進(jìn)行消毒。消毒的重點(diǎn)是養(yǎng)殖池和養(yǎng)殖工具，可以將水排干后進(jìn)行養(yǎng)殖池消毒。在流水養(yǎng)殖區(qū)域進(jìn)行消毒時(shí)，應(yīng)從上游消毒開始，逐步消毒到下游。雖然工作量大，但該項(xiàng)工作必不可少，否則盡管有無規(guī)定疫病的苗種也難避免不發(fā)生魚類病毒病。

4.3 加強(qiáng)宣傳疫病防控知識(shí) 第一，引導(dǎo)養(yǎng)殖戶建立自我保護(hù)意識(shí)，主動(dòng)索取魚類健康證明，確保所購買苗種不帶有特定病原。第二，引導(dǎo)農(nóng)戶正確處理死亡的魚，不要隨便丟棄，一定要經(jīng)過無害化處理或深埋，防止病死魚再次成為疫病傳播的源頭。第三，定期對(duì)養(yǎng)殖用水和漁用器具進(jìn)行消毒處理，尤其是發(fā)病池的水必須經(jīng)過處理后才能排放，如次氯酸鈉和二氧化氯都是很好的消毒劑。第四，不同池塘之間的漁具不要混用，以免造成疫病在池塘之間傳播。第五，防止通過生物媒介造成傳播，如某些食魚的鳥類通過食用病魚造成疫病在不同池塘或不同漁場之間傳播。

4.4 盡快啟動(dòng)水生動(dòng)物產(chǎn)地檢疫工作 產(chǎn)地檢疫是指水產(chǎn)動(dòng)物在離開飼養(yǎng)、生產(chǎn)地之前由動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)（或漁業(yè)行政主管部門）派員所進(jìn)行的到現(xiàn)場或指定地點(diǎn)實(shí)施的檢疫。該項(xiàng)工作是控制水產(chǎn)動(dòng)物疫病傳播的重要措施。2011年農(nóng)業(yè)部已經(jīng)下發(fā)了《魚類產(chǎn)地檢疫規(guī)程》，但目前該項(xiàng)工作由于種種原因還沒有切實(shí)深入的開展。目前應(yīng)盡快依照《魚類產(chǎn)地檢疫規(guī)程》的要求，明確各相關(guān)部門責(zé)任，開展水生動(dòng)物產(chǎn)地檢疫工作。尤其是那些未列入無規(guī)定疫病場的漁場更要嚴(yán)格執(zhí)行產(chǎn)地檢疫制度，出場前必須經(jīng)過水生動(dòng)物檢疫，并且要在特定的發(fā)病季節(jié)監(jiān)測，例如鯉春病毒血癥應(yīng)該在每年4-5月和10月-11月（水溫8～15℃）監(jiān)測，錦鯉皰疹病毒病應(yīng)在每年6-9月（水溫20～30℃）監(jiān)測。

5 小結(jié)

目前，水生動(dòng)物病毒病的治療還存在很大難度，盡管國內(nèi)外已經(jīng)研發(fā)和生產(chǎn)了少數(shù)魚類病毒性疾病的疫苗，但仍存在免疫效果差、血清型差異等問題，難以在生產(chǎn)實(shí)踐中應(yīng)用。因此魚類病毒病主要以預(yù)防為主，首先并從源頭管理抓起，如保證水源和飼料不帶病原、禁止引進(jìn)染疫苗種和卵；其次要切斷病毒傳播途徑，如重視漁場日常消毒工作和病魚無害化處理；再次應(yīng)增強(qiáng)漁民的疫病防控意識(shí)；最后盡快開展產(chǎn)地檢疫工作。

參考文獻(xiàn)

[1] 陳愛平，江育林，錢東，等. 鯉春病毒血癥. 中國水產(chǎn)，2010（9）：63-64.

[2] 陳愛平，江育林，錢東，等. 錦鯉皰疹病毒病. 中國水產(chǎn)，2010（11）：58.

[3] 陳愛平，江育林，錢東，等. 草魚出血病. 中國水產(chǎn)， 2010（11）：56.

第2篇：水產(chǎn)養(yǎng)殖制度范文

一、水產(chǎn)養(yǎng)殖對(duì)環(huán)境污染原因分析

1. 不同水產(chǎn)養(yǎng)殖模式產(chǎn)生環(huán)境污染的原因分析

現(xiàn)階段我國在進(jìn)行水產(chǎn)養(yǎng)殖的過程中，主要有三種模式：淡水池塘養(yǎng)殖模式、工廠化養(yǎng)殖模式和網(wǎng)箱養(yǎng)殖模式。①淡水池塘養(yǎng)殖模式，其內(nèi)部水體的總體穩(wěn)定性及水體的自身凈化能力不強(qiáng)，同時(shí)該種養(yǎng)殖模式也是一種高產(chǎn)高密度的養(yǎng)殖方式，其內(nèi)部經(jīng)常伴有過多的水生動(dòng)物糞便及殘餌，這些有機(jī)質(zhì)的存在在很大程度上會(huì)引發(fā)水體富營養(yǎng)化及水體缺氧，一旦產(chǎn)生上述問題則易導(dǎo)致水產(chǎn)動(dòng)物成群死亡，誘發(fā)水體內(nèi)部浮游植物短時(shí)間內(nèi)瘋狂生長，從而導(dǎo)致水產(chǎn)養(yǎng)殖的失敗。②工廠化養(yǎng)殖模式，是通過外部進(jìn)行飼料和魚藥的投放，其內(nèi)部水體會(huì)得到及時(shí)更新，但水產(chǎn)養(yǎng)殖產(chǎn)生的廢水往往直接排入附近的水域，廢水中所含的大量磷、氮等相關(guān)物質(zhì)會(huì)給附近水域造成較大的污染，引發(fā)附近水域的富營養(yǎng)化，也有可能引發(fā)赤潮。③網(wǎng)箱養(yǎng)殖模式，該模式主要是為實(shí)現(xiàn)對(duì)于一些大水面的利用，通過設(shè)置一定的網(wǎng)箱來實(shí)現(xiàn)對(duì)于水產(chǎn)動(dòng)物活動(dòng)的限制，該模式養(yǎng)殖的環(huán)境與外部水體環(huán)境相連接，網(wǎng)箱養(yǎng)殖投入的魚餌、魚藥等相關(guān)物質(zhì)除了給網(wǎng)箱內(nèi)部水體造成影響外，還會(huì)給其之外的水體造成一定影響，增強(qiáng)了整個(gè)水體富營養(yǎng)化程度，容易引發(fā)整個(gè)大水面的赤潮，造成嚴(yán)重的水體環(huán)境污染。

2. 水產(chǎn)養(yǎng)殖造成環(huán)境污染的宏觀原因分析

首先，國內(nèi)的水產(chǎn)養(yǎng)殖行業(yè)內(nèi)部不論采用何種養(yǎng)殖模式，其內(nèi)部往往伴有高密度產(chǎn)業(yè)分布局勢，在具體的養(yǎng)殖過程中，為實(shí)現(xiàn)同期利潤的最大化，將不斷擴(kuò)張自身的養(yǎng)殖規(guī)模，大量投入養(yǎng)殖資源，整個(gè)生產(chǎn)方式仍以粗放型為主。在養(yǎng)殖過程中放養(yǎng)的密度遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于該水體環(huán)境所能承受的最大值，造成嚴(yán)重的環(huán)境污染，養(yǎng)殖人員為了水體的清潔，不得不頻繁更換水體，造成大量的污染水體外排，從而引發(fā)嚴(yán)重的環(huán)境污染問題。其次，現(xiàn)階段水產(chǎn)養(yǎng)殖人員環(huán)境保護(hù)意識(shí)較差，部分水產(chǎn)養(yǎng)殖人員雖認(rèn)識(shí)到環(huán)境保護(hù)問題的嚴(yán)重性，但是出于自身經(jīng)濟(jì)利益的考慮，未采取有效措施去預(yù)防環(huán)境污染。例如：國家雖然提倡使用配合飼料，但是價(jià)格低廉、環(huán)境污染較大的魚飼料仍被大量使用。同時(shí)，雖然國家在整個(gè)水產(chǎn)養(yǎng)殖用藥方面有較為明確的規(guī)定，但是在具體實(shí)行過程中盲目用藥和用違禁藥的現(xiàn)象還大量存在，這些都對(duì)養(yǎng)殖環(huán)境帶來了危害。 最后，相關(guān)部門對(duì)水產(chǎn)養(yǎng)殖管理力度不夠，很多地區(qū)在水產(chǎn)養(yǎng)殖選址等方面存在較多問題，留下了較為嚴(yán)重的環(huán)境污染隱患。同時(shí)很多水產(chǎn)養(yǎng)殖人員對(duì)于水產(chǎn)養(yǎng)殖技術(shù)及必要的水產(chǎn)養(yǎng)殖環(huán)境保護(hù)措施了解的非常少，僅僅通過觀察周圍人如何進(jìn)行水產(chǎn)養(yǎng)殖后自己就進(jìn)行水產(chǎn)養(yǎng)殖，這些在很大程度上都是國家水產(chǎn)養(yǎng)殖管理部門管理力度不夠的表現(xiàn)。并且在水產(chǎn)養(yǎng)殖產(chǎn)生的污水等相關(guān)物質(zhì)的排放過程中，相關(guān)管理部門也未給予足夠的重視，造成隨意排放情況非常普遍，從而引發(fā)較為嚴(yán)重的環(huán)境污染問題。

二、降低水產(chǎn)養(yǎng)殖對(duì)環(huán)境污染的對(duì)策分析

1. 構(gòu)建完善的水產(chǎn)養(yǎng)殖許可證制度，加強(qiáng)水產(chǎn)養(yǎng)殖管理

構(gòu)建完善的水產(chǎn)養(yǎng)殖許可證制度是從源頭上控制水產(chǎn)養(yǎng)殖范圍、規(guī)模和從業(yè)人員。在具體的實(shí)行過程中，首先水產(chǎn)養(yǎng)殖管理部門對(duì)特定區(qū)域進(jìn)行全面的水產(chǎn)養(yǎng)殖審核，確定其所能承受的水產(chǎn)養(yǎng)殖數(shù)量、水產(chǎn)養(yǎng)殖規(guī)模及最適應(yīng)的水產(chǎn)養(yǎng)殖模式。然后，健全對(duì)水產(chǎn)養(yǎng)殖技術(shù)人員的考核制度，對(duì)申請(qǐng)水產(chǎn)養(yǎng)殖許可證的單位或個(gè)人進(jìn)行全面的水產(chǎn)養(yǎng)殖技術(shù)、裝備的審核，在整個(gè)審核過程中要對(duì)其水產(chǎn)養(yǎng)殖環(huán)境保護(hù)措施的可行性進(jìn)行評(píng)估，評(píng)估合格后才能頒發(fā)相關(guān)許可證件。此外，水產(chǎn)養(yǎng)殖管理部門應(yīng)當(dāng)定期或不定期的對(duì)轄區(qū)內(nèi)的水產(chǎn)養(yǎng)殖單位或個(gè)人進(jìn)行突擊檢查，包括生產(chǎn)規(guī)模是否符合先前核定的標(biāo)準(zhǔn)，其采取的環(huán)境保護(hù)策略是否在運(yùn)行、運(yùn)行情況是否達(dá)到相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。在檢測過程中如果出現(xiàn)超標(biāo)情況，一是令其立即整改，二是對(duì)于產(chǎn)生的環(huán)境污染問題采取有效策略進(jìn)行處理，三是對(duì)于性質(zhì)較為惡劣的立即注銷其生產(chǎn)許可證。

2. 增強(qiáng)對(duì)水產(chǎn)養(yǎng)殖技術(shù)人員的環(huán)境保護(hù)培訓(xùn)工作，提升水產(chǎn)養(yǎng)殖人員的整體素質(zhì)

現(xiàn)階段國內(nèi)很多地區(qū)從事水產(chǎn)養(yǎng)殖的技術(shù)人員的水平參差不齊，這給整個(gè)水產(chǎn)養(yǎng)殖過程中實(shí)施環(huán)境保護(hù)措施帶來較大難度。因此，全面提升水產(chǎn)養(yǎng)殖技術(shù)人員的整體養(yǎng)殖技術(shù)水平非常重要。在具體的實(shí)行過程中，水產(chǎn)養(yǎng)殖管理單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)自身的實(shí)際情況，按照不同的養(yǎng)殖規(guī)模、不同的養(yǎng)殖區(qū)域進(jìn)行強(qiáng)制性的水產(chǎn)養(yǎng)殖技術(shù)培訓(xùn)工作，從源頭上提升水產(chǎn)養(yǎng)殖整體的環(huán)境保護(hù)水平，同時(shí)建立完善的水產(chǎn)養(yǎng)殖合格考核制度，考核不合格的水產(chǎn)養(yǎng)殖人員不能繼續(xù)從事水產(chǎn)養(yǎng)殖工作，給予考核通過的水產(chǎn)養(yǎng)殖技術(shù)人員頒發(fā)合格證書，該證書作為水產(chǎn)養(yǎng)殖質(zhì)量檢查的組成部分之一。整個(gè)培訓(xùn)過程中應(yīng)對(duì)水產(chǎn)養(yǎng)殖技術(shù)人員在環(huán)境保護(hù)的重要性及不同水產(chǎn)養(yǎng)殖模式應(yīng)采取的環(huán)境保護(hù)措施進(jìn)行全面培訓(xùn)，此外，對(duì)于水產(chǎn)養(yǎng)殖過程中的投喂養(yǎng)殖飼料等關(guān)鍵性的技術(shù)進(jìn)行全面的培訓(xùn)考核，保證整個(gè)水產(chǎn)養(yǎng)殖飼喂的合理性，降低過多的飼喂或其他不合理的飼喂方式給整個(gè)環(huán)境帶來的影響。引導(dǎo)水產(chǎn)養(yǎng)殖進(jìn)行合理布局，幫助其在自身的養(yǎng)殖范圍內(nèi)建立完善的環(huán)境預(yù)警評(píng)價(jià)制度。同時(shí)，引導(dǎo)水產(chǎn)養(yǎng)殖人員盡量少用或不用相關(guān)的化學(xué)試劑，減輕給環(huán)境帶來的污染。

三、結(jié)語

第3篇：水產(chǎn)養(yǎng)殖制度范文

一、開展水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)保險(xiǎn)的必要性和緊迫性

水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)是我國漁業(yè)生產(chǎn)的支柱。改革開放以來，我國從國情出發(fā)，確立并實(shí)行“以養(yǎng)為主”的漁業(yè)發(fā)展方針，使水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)快速發(fā)展。2009年我國水產(chǎn)養(yǎng)殖面積接近1.1億畝，從業(yè)人員超過1000萬人，水產(chǎn)養(yǎng)殖產(chǎn)量3622萬噸，占全國水產(chǎn)品總產(chǎn)量的71％，占世界水產(chǎn)養(yǎng)殖產(chǎn)量的70％，是名副其實(shí)的世界水產(chǎn)養(yǎng)殖大國。水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)的發(fā)展改變了我國傳統(tǒng)漁業(yè)依賴天然漁業(yè)資源的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，提供了穩(wěn)定、充足、優(yōu)質(zhì)的水產(chǎn)品供應(yīng)，促進(jìn)了農(nóng)民增收和脫貧致富，并帶動(dòng)了休閑觀賞漁業(yè)、水產(chǎn)品加工、儲(chǔ)運(yùn)、銷售等相關(guān)行業(yè)的發(fā)展。水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)也是農(nóng)業(yè)中的“三高”產(chǎn)業(yè)，即高投入、高產(chǎn)出、高風(fēng)險(xiǎn)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2009年全國各類自然災(zāi)害造成水產(chǎn)品損失116萬噸，受災(zāi)養(yǎng)殖面積1296萬畝，直接經(jīng)濟(jì)損失152億元。2010年5月~8月，我國大部分地區(qū)遭受特大暴雨和洪澇災(zāi)害襲擊，水產(chǎn)養(yǎng)殖生產(chǎn)損失極為嚴(yán)重。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，15個(gè)省(區(qū)、市)漁業(yè)直接經(jīng)濟(jì)損失共計(jì)100.2億元（其中水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)經(jīng)濟(jì)損失96億元）；養(yǎng)殖池塘受災(zāi)393.3萬畝，湖泊、稻田等其他養(yǎng)殖水面受災(zāi)164萬畝，毀壞網(wǎng)箱98.3萬個(gè)，損失水產(chǎn)品83.7萬噸。進(jìn)入十月，海南省遭遇連續(xù)強(qiáng)降雨襲擊，損毀養(yǎng)殖池塘18.7萬畝、網(wǎng)箱近1.6萬口，水產(chǎn)品損失7.3萬噸，養(yǎng)殖經(jīng)濟(jì)損失達(dá)16.6億元。雖然水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)風(fēng)險(xiǎn)巨大，但是由于種種原因，與美國、加拿大、挪威、日韓等水產(chǎn)養(yǎng)殖保障體系完善的國家相比，我國水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)的配套保險(xiǎn)服務(wù)體系非常滯后，養(yǎng)殖戶基本上沒有保險(xiǎn)保障。養(yǎng)殖漁民“三年奔小康，一年賠精光”，因?yàn)?zāi)返貧、因?yàn)?zāi)致貧的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生，甚至發(fā)生傾家蕩產(chǎn)、家破人亡的悲劇。在今年暴雨災(zāi)害中，湖北省孝感市閔集三合宮漁民專業(yè)合作社損失十分嚴(yán)重，其11戶社員2300畝精養(yǎng)池塘因堤壩潰口全部被淹，養(yǎng)殖產(chǎn)品大多逃逸或死亡，導(dǎo)致魚種、飼料等物資累計(jì)投入資金160多萬元血本無歸。無論是基層干部的呼吁，還是調(diào)研中廣大水產(chǎn)養(yǎng)殖戶的直接反映，水產(chǎn)養(yǎng)殖小區(qū)、養(yǎng)殖戶普遍要求開展養(yǎng)殖保險(xiǎn)。為保障廣大水產(chǎn)養(yǎng)殖漁民的生命財(cái)產(chǎn)安全，提高其抵御災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)的能力，促進(jìn)水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)持續(xù)健康發(fā)展以及漁區(qū)和諧穩(wěn)定，應(yīng)盡快開展水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)保險(xiǎn)，建立全國性水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)風(fēng)險(xiǎn)防范體系。

二、水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)特點(diǎn)及開展保險(xiǎn)的難點(diǎn)

通過近些年水產(chǎn)養(yǎng)殖災(zāi)害統(tǒng)計(jì)以及各地的反映，水產(chǎn)養(yǎng)殖風(fēng)險(xiǎn)主要來自自然災(zāi)害。淡水養(yǎng)殖面臨的主要風(fēng)險(xiǎn)為洪澇災(zāi)害、冰凍災(zāi)害、干旱、病害、污染及人為破壞等；海水養(yǎng)殖面臨的主要風(fēng)險(xiǎn)為臺(tái)風(fēng)、風(fēng)暴潮、熱帶風(fēng)暴等風(fēng)災(zāi)，以及赤潮、病害等。根據(jù)《中國漁業(yè)統(tǒng)計(jì)年鑒2009》的統(tǒng)計(jì)，2009年全國水產(chǎn)養(yǎng)殖因臺(tái)風(fēng)、洪澇損失61.6億元，因病害損失34.5億元，因干旱損失17.7億元，合計(jì)占全部直接經(jīng)濟(jì)損失（152億元）的75%。農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)是保險(xiǎn)業(yè)務(wù)中的老大難問題，而養(yǎng)殖保險(xiǎn)則是農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)中的老大難問題，水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)尤甚。一是水產(chǎn)養(yǎng)殖保險(xiǎn)標(biāo)的的多樣性和養(yǎng)殖方式的多樣性；二是水產(chǎn)養(yǎng)殖風(fēng)險(xiǎn)高、損失大，賠付率居高不下；三是水產(chǎn)養(yǎng)殖保險(xiǎn)標(biāo)的生活在水中，看不見、摸不著，在發(fā)生部分死亡或流失的情況下，很難直觀準(zhǔn)確地核定損失程度，定損比較困難；四是部分投保人的思想素質(zhì)不高和保險(xiǎn)人的技術(shù)防范手段不足，道德風(fēng)險(xiǎn)高。據(jù)聯(lián)合國糧農(nóng)組織（FAO）統(tǒng)計(jì)，在1982年到1995年間，原中國人民保險(xiǎn)公司水產(chǎn)養(yǎng)殖保險(xiǎn)的保費(fèi)收入是112萬美元，同期賠付220萬美元，損失率高達(dá)197%。同時(shí)，困擾水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)保險(xiǎn)的另一個(gè)重要原因是，漁民群眾的保費(fèi)支付能力低。調(diào)研中了解到，漁民群眾普遍參考政策性水稻保險(xiǎn)，能承受的費(fèi)率水平為1%左右。與之相矛盾的是，保證水產(chǎn)養(yǎng)殖保險(xiǎn)正常運(yùn)行的費(fèi)率則高出很多。參考韓國《養(yǎng)殖水產(chǎn)品災(zāi)害保險(xiǎn)法實(shí)施令》，對(duì)風(fēng)險(xiǎn)最低的工廠化養(yǎng)殖牙鲆，在承保臺(tái)風(fēng)、海嘯和因此發(fā)生的次生疾病等指定風(fēng)險(xiǎn)時(shí)，根據(jù)不同的風(fēng)險(xiǎn)區(qū)劃，費(fèi)率在3%~5%之間。從國內(nèi)來看，開展水產(chǎn)養(yǎng)殖保險(xiǎn)規(guī)模最大的政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)公司——上海安信保險(xiǎn)公司淡水養(yǎng)魚保險(xiǎn)，僅承保臺(tái)風(fēng)、暴雨、雷電等自然災(zāi)害所致泛塘、潰塘和漫塘損失，費(fèi)率為2%，附加惡劣氣候泛塘、水質(zhì)污染中毒、他人投毒損失責(zé)任的費(fèi)率為10%。

三、水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)保險(xiǎn)具有可保性

正因?yàn)閷?duì)開展水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)保險(xiǎn)的一些顧慮，如保險(xiǎn)標(biāo)的不好確定、勘查定損比較困難以及賠付率高等，導(dǎo)致商業(yè)性保險(xiǎn)公司很少介入水產(chǎn)養(yǎng)殖保險(xiǎn)業(yè)務(wù)。但是通過調(diào)查分析發(fā)現(xiàn)，這些所謂的“難題”不全是水產(chǎn)養(yǎng)殖獨(dú)有的，在種植業(yè)、畜牧業(yè)保險(xiǎn)中也都不同程度存在。因此，只要確立合理的原則和路徑，水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)具有可保性。一方面，養(yǎng)殖場地的租金投入、海域使用金、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入、苗種成本、餌料投入、人工費(fèi)、水電費(fèi)等成本投入客觀存在。在調(diào)研中了解到，一個(gè)9m2的海水養(yǎng)殖網(wǎng)箱成本為2700元，加上固定網(wǎng)箱的錨要3000元左右；灘涂養(yǎng)殖修建圍堰、水閘，內(nèi)陸?zhàn)B殖池塘修建護(hù)坡、道路、進(jìn)排水設(shè)施，每畝要投資5000多元。福建省莆田市秀嶼區(qū)養(yǎng)殖池塘流轉(zhuǎn)租金1600元/畝，苗種投入為2000元/畝~3000元/畝。湖北省石首市池塘養(yǎng)殖早期清塘、投苗、飼料投入在3000元/畝左右。兩省石斑魚、龜鱉等特種養(yǎng)殖苗種投入都在10000元/畝左右。這些都是實(shí)實(shí)在在、明明白白的投入，是要靠生產(chǎn)掙回來的，可以作為水產(chǎn)養(yǎng)殖保險(xiǎn)的對(duì)象。另一方面，目前各類水產(chǎn)養(yǎng)殖合作社、行業(yè)協(xié)會(huì)等專業(yè)化組織發(fā)展迅速，在組織開展標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)方面發(fā)揮了重要作用，并且組織養(yǎng)殖戶建立了生產(chǎn)臺(tái)賬、養(yǎng)殖日志，一旦發(fā)生災(zāi)害事故，在定損時(shí)有據(jù)可查，為發(fā)展水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)保險(xiǎn)提供了基礎(chǔ)資料。而比較規(guī)范的專業(yè)合作社、養(yǎng)殖企業(yè)和規(guī)模養(yǎng)殖戶養(yǎng)殖規(guī)模大，投入多風(fēng)險(xiǎn)大，投保意愿也比較強(qiáng)，可先組織他們參加養(yǎng)殖保險(xiǎn)，以此帶動(dòng)其他分散養(yǎng)殖戶參加保險(xiǎn)。

四、發(fā)展水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)保險(xiǎn)的初步設(shè)想

（一）水產(chǎn)養(yǎng)殖保險(xiǎn)以保成本為主水產(chǎn)養(yǎng)殖保險(xiǎn)以保成本為主（包括標(biāo)準(zhǔn)化精養(yǎng)海水灘涂、淡水池塘設(shè)施投入、育苗投入等）。一是以成本為保險(xiǎn)標(biāo)的額，在發(fā)生損失后，通過保險(xiǎn)理賠可以為養(yǎng)殖戶提供基本的災(zāi)害補(bǔ)償，讓受災(zāi)戶及時(shí)恢復(fù)再生產(chǎn)。二是可規(guī)避道德風(fēng)險(xiǎn)，并且簡單易于操作，能夠?yàn)橥卣顾a(chǎn)養(yǎng)殖保險(xiǎn)長期發(fā)展空間積累基礎(chǔ)。如果以養(yǎng)殖業(yè)產(chǎn)值為標(biāo)的額，養(yǎng)殖戶需要交納較高的保險(xiǎn)費(fèi)，多數(shù)養(yǎng)殖戶不愿承擔(dān)；且在價(jià)格下跌的過程中，容易引發(fā)部分投保人惡意造成損失后向承保人索賠，存在較大的道德風(fēng)險(xiǎn)。

（二）政府要為水產(chǎn)養(yǎng)殖戶參加保險(xiǎn)提供保費(fèi)補(bǔ)貼從水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)風(fēng)險(xiǎn)特點(diǎn)和漁民保費(fèi)承受能力看，開展水產(chǎn)養(yǎng)殖保險(xiǎn)必須有政府的政策支持和保費(fèi)補(bǔ)貼。國內(nèi)外實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)也表明，凡是涉及到農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的，除極少數(shù)完全商業(yè)化經(jīng)營外，其他的都有政府的介入，只不過介入形式和程度不同而已，有的以保費(fèi)補(bǔ)貼，有的以頒布行政指令和行業(yè)規(guī)則，有的靠政府的權(quán)威處于中間協(xié)調(diào)等。我國從2007年開展政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)試點(diǎn)，對(duì)參加種植業(yè)、畜牧業(yè)保險(xiǎn)的農(nóng)戶給予保費(fèi)補(bǔ)貼。目前，政策性保險(xiǎn)的險(xiǎn)種不斷增加，農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)覆蓋范圍不斷擴(kuò)大，國家對(duì)保費(fèi)補(bǔ)貼的比例不斷提高。2007年~2009年中央財(cái)政支付農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)保費(fèi)補(bǔ)貼141.7億元。2010年財(cái)政部為實(shí)施農(nóng)作物保險(xiǎn)、能繁母豬保險(xiǎn)、奶牛保險(xiǎn)等保費(fèi)補(bǔ)貼，安排預(yù)算資金103.2億元。水產(chǎn)業(yè)是農(nóng)業(yè)的重要產(chǎn)業(yè)，水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)風(fēng)險(xiǎn)也大于種植業(yè)和畜牧業(yè)，但政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)保費(fèi)補(bǔ)貼不包含水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)，制約了水產(chǎn)養(yǎng)殖保險(xiǎn)的開展，地方干部認(rèn)為養(yǎng)殖戶沒有享受到國家的強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策，對(duì)養(yǎng)殖戶是不公平的。水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)保險(xiǎn)不僅應(yīng)該享受財(cái)政保費(fèi)補(bǔ)貼，而且補(bǔ)貼水平應(yīng)高于種植業(yè)、畜牧業(yè)。

第4篇：水產(chǎn)養(yǎng)殖制度范文

1水產(chǎn)養(yǎng)殖面臨的主要難題

1．1漁業(yè)水域污染

現(xiàn)在世界各地的經(jīng)濟(jì)都在飛速發(fā)展，隨著科技的進(jìn)步，工業(yè)生產(chǎn)所造成的環(huán)境污染也越來越嚴(yán)重，尤其是水質(zhì)污染，比如河流、海水、湖泊等水系，尤其漁業(yè)水域的污染所產(chǎn)生的危害后果更加嚴(yán)重。由于受到工業(yè)污水排放以及化肥、農(nóng)藥等化學(xué)產(chǎn)品不同程度的污染，漁業(yè)水域水體的質(zhì)量逐漸下降，如果不加以治理，不但會(huì)影響漁業(yè)養(yǎng)殖的成活率，而且有毒物質(zhì)會(huì)殘留在水產(chǎn)魚類體內(nèi)，對(duì)人類健康造成威脅。

1．2生產(chǎn)環(huán)節(jié)不注意投入品使用

在進(jìn)行水產(chǎn)養(yǎng)殖時(shí)，養(yǎng)殖戶為了保障水產(chǎn)品的收益需要在養(yǎng)殖的水環(huán)境內(nèi)投入飼料、藥產(chǎn)品或者水質(zhì)改良劑等，但是如果不注意投入品的正確使用方法就會(huì)使水產(chǎn)品受到嚴(yán)重的污染。如使用違禁物嚴(yán)重超標(biāo)的飼料進(jìn)行飼養(yǎng);違規(guī)用藥，使用不合格藥物預(yù)防魚類疾病;不遵守用藥方法及用藥時(shí)間，休藥期仍然用藥等。

1．3可追溯信息集成困難

由于水體污染、濫用飼料、養(yǎng)殖環(huán)境不規(guī)范等一系列因素都會(huì)產(chǎn)生水產(chǎn)品的質(zhì)量安全問題，很多國家都建立起了食品安全可追溯系統(tǒng)，但是由于漁業(yè)的水域面積比較大，污染源頭、養(yǎng)殖環(huán)境、投放飼料、使用漁藥等情況復(fù)雜，給水產(chǎn)品信息集成帶來較大的困難;另外，世界各地的管理標(biāo)準(zhǔn)與管理水平不一，使水體信息提供的來源不能及時(shí)、準(zhǔn)確，不能全面系統(tǒng)地記錄可追溯信息。現(xiàn)在水產(chǎn)品質(zhì)量安全管理已經(jīng)是一個(gè)信息化的管理過程，已經(jīng)是一個(gè)全球化發(fā)展的趨勢，需要建立健全的水產(chǎn)養(yǎng)殖信息追溯系統(tǒng)，優(yōu)化可追溯信息集成［1］。

2水產(chǎn)養(yǎng)殖質(zhì)量安全管理體系分析

2．1質(zhì)量安全管理體系與國際接軌

在20世紀(jì)90年代，全球各地的環(huán)境污染都在大幅度加重，其中漁業(yè)全球化所產(chǎn)生的污染也引起了聯(lián)合國的高度重視，為了使全球漁業(yè)能有全面遵守并適用的標(biāo)準(zhǔn)，制定了國際行為準(zhǔn)則，各成員國都先后給予一定的支持，并且積極參與國際上有關(guān)水產(chǎn)養(yǎng)殖質(zhì)量安全管理的溝通，為各國在水產(chǎn)養(yǎng)殖質(zhì)量安全管理體系的構(gòu)建提供了可靠的依據(jù)。在此基礎(chǔ)上，各國政府制定了相應(yīng)的漁業(yè)發(fā)展規(guī)劃，并且對(duì)一些具體的養(yǎng)殖行為進(jìn)行了系統(tǒng)的規(guī)范，從水產(chǎn)品的養(yǎng)殖到生產(chǎn)加工、運(yùn)輸?shù)炔煌h(huán)節(jié)都有相應(yīng)的制度來進(jìn)行規(guī)范管理;另外，在環(huán)境保護(hù)、生物保護(hù)、食品安全等方面做出了控制性與規(guī)范性的要求，重視水產(chǎn)養(yǎng)殖質(zhì)量安全影響社會(huì)和環(huán)境穩(wěn)定的相互作用關(guān)系，制定出與國際接軌的質(zhì)量安全管理體系。對(duì)水產(chǎn)養(yǎng)殖質(zhì)量安全執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)、監(jiān)督管理、執(zhí)法管理、相關(guān)培訓(xùn)都進(jìn)行了詳細(xì)的說明。任何養(yǎng)殖漁戶都要提交認(rèn)證申請(qǐng)的資料，之后由相關(guān)監(jiān)管部門進(jìn)行評(píng)估，符合要求后才可以簽發(fā)證書，如果沒有達(dá)到認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)，需要整改合格后才通過認(rèn)證，并且通過認(rèn)證后還要持續(xù)維持與改進(jìn)，否則在經(jīng)營期間發(fā)現(xiàn)不合格會(huì)取消認(rèn)證資格，需要再經(jīng)過專業(yè)培訓(xùn)后才可以重新提交認(rèn)證申請(qǐng)。

2．2不斷完善質(zhì)量安全管理

水產(chǎn)養(yǎng)殖質(zhì)量安全管理體系的建立從一定程度上規(guī)范了漁業(yè)行業(yè)的經(jīng)營行為，并且取得了相應(yīng)的成效，但是社會(huì)經(jīng)濟(jì)是在不斷發(fā)展變化的，逐漸會(huì)衍生出新的矛盾或問題，這就需要對(duì)水產(chǎn)養(yǎng)殖質(zhì)量安全管理體系不斷地更新與完善。在體系建立的初期，由于監(jiān)管部門的工作同時(shí)涉及到企業(yè)申請(qǐng)的檢查與認(rèn)證，導(dǎo)致漁戶們認(rèn)為權(quán)力過于集中，因此出現(xiàn)了一批民間機(jī)構(gòu)的認(rèn)證，這些民間機(jī)構(gòu)認(rèn)證的公平性在國際上得到了認(rèn)可與普及，而且吸引更多的從事漁業(yè)的商戶參與進(jìn)來。官方認(rèn)證與民間認(rèn)證在實(shí)踐中不斷地重新修訂認(rèn)證指南，保證其具有實(shí)用性、有效性與規(guī)范性，逐漸構(gòu)建成完善的水產(chǎn)養(yǎng)殖質(zhì)量安全管理體系［2］。

2．3政府與民眾全力推行質(zhì)量安全管理體系

政府認(rèn)證與民間機(jī)構(gòu)認(rèn)證在質(zhì)量安全管理體系上有著一定的互補(bǔ)關(guān)系與作用，促進(jìn)了水產(chǎn)養(yǎng)殖質(zhì)量安全管理的有效執(zhí)行。政府與民間的合作主要表現(xiàn)為以下幾個(gè)方面:首先提升水產(chǎn)養(yǎng)殖技術(shù)。政府采取投資扶持養(yǎng)殖技術(shù)，提供研究實(shí)驗(yàn)室與研究基地等，進(jìn)行專項(xiàng)的研究，針對(duì)不同的水產(chǎn)品以節(jié)省資源為基礎(chǔ)，不污染環(huán)境為前提，保障養(yǎng)殖的水產(chǎn)品達(dá)到認(rèn)證的標(biāo)準(zhǔn)，提高養(yǎng)殖技術(shù)水平，增加水產(chǎn)養(yǎng)殖效率，獲取更大收益，這樣使認(rèn)證能夠順利地推行。其次民間組織對(duì)調(diào)整水產(chǎn)養(yǎng)殖結(jié)構(gòu)所產(chǎn)生的系列問題都能夠積極配合解決。由于養(yǎng)殖技術(shù)水平提高，使水產(chǎn)品的市場產(chǎn)生更激烈的競爭，一些小型的水產(chǎn)養(yǎng)殖戶受到嚴(yán)重的影響，甚至倒閉失業(yè)。為了緩解這方面的矛盾，政府與民間組織成立合作性質(zhì)的機(jī)構(gòu)，繼續(xù)雇傭失業(yè)的漁戶從事養(yǎng)殖，解決了失業(yè)問題，同時(shí)也緩解了調(diào)整水產(chǎn)養(yǎng)殖結(jié)構(gòu)而產(chǎn)生的失業(yè)問題。民間合作機(jī)構(gòu)是傳授先進(jìn)科學(xué)養(yǎng)殖技術(shù)的重要組織，能從漁戶的切身利益出發(fā)有效地實(shí)施水產(chǎn)養(yǎng)殖質(zhì)量安全管理，對(duì)養(yǎng)殖品種的更新、技術(shù)方面的改進(jìn)與管理方面的提高都提供了更多的學(xué)習(xí)空間，積極帶動(dòng)了水產(chǎn)養(yǎng)殖質(zhì)量安全管理體系的有效推行［3］。

3部分國家水產(chǎn)養(yǎng)殖質(zhì)量安全管理的經(jīng)驗(yàn)啟示

3．1行政管理體系完善

國外對(duì)水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)的行政管理主要分為水產(chǎn)品認(rèn)證部門、安全監(jiān)督管理部門和食品安全部門。水產(chǎn)品認(rèn)證部門主要負(fù)責(zé)水產(chǎn)品相關(guān)的認(rèn)證和認(rèn)證產(chǎn)品的管理，另外對(duì)水產(chǎn)養(yǎng)殖的飼料、漁藥等進(jìn)行監(jiān)督管理，同時(shí)還要負(fù)責(zé)收集消費(fèi)者所反饋的質(zhì)量問題信息，與消費(fèi)者之間協(xié)調(diào)溝通。水產(chǎn)品認(rèn)證部門在水產(chǎn)養(yǎng)殖、加工處理、運(yùn)輸交通、資源保護(hù)上都進(jìn)行比較全面的系統(tǒng)管理，從消費(fèi)者的角度出發(fā)，對(duì)水產(chǎn)品的質(zhì)量及價(jià)格進(jìn)行調(diào)控，以保障水產(chǎn)養(yǎng)殖質(zhì)量安全。安全監(jiān)督管理部門主要負(fù)責(zé)的工作內(nèi)容是水產(chǎn)品的加工與運(yùn)輸環(huán)節(jié)，它與認(rèn)證部門之間通常需要合作。比如對(duì)漁藥的殘留量進(jìn)行檢測時(shí)就需要合作進(jìn)行。而食品安全部門則是對(duì)水產(chǎn)品的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行相應(yīng)的評(píng)估，并且監(jiān)督與指導(dǎo)有關(guān)部門的風(fēng)險(xiǎn)管理，對(duì)水產(chǎn)品的質(zhì)量安全能夠進(jìn)行科學(xué)檢測和分析，根據(jù)檢測出的結(jié)果指導(dǎo)有關(guān)部門采取一定的解決措施。

3．2水產(chǎn)養(yǎng)殖質(zhì)量安全管理體系

為了規(guī)范水產(chǎn)養(yǎng)殖經(jīng)營活動(dòng)以保證食品質(zhì)量安全，日本和歐盟地區(qū)的很多國家都先后制定了水產(chǎn)品質(zhì)量安全法與執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)體系。在日本食品安全法中明確說明了從生產(chǎn)到運(yùn)輸、從運(yùn)輸?shù)戒N售，任何一個(gè)環(huán)節(jié)發(fā)生的食品安全問題都應(yīng)各自承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任。在可追溯信息制度上，明確了每個(gè)環(huán)節(jié)的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)與注意事項(xiàng)，以保證水產(chǎn)品在養(yǎng)殖、加工、運(yùn)輸、銷售等各個(gè)環(huán)節(jié)中發(fā)生的質(zhì)量安全問題可以追溯到根源。歐盟在水產(chǎn)品食品安全中詳細(xì)說明了水產(chǎn)品經(jīng)營活動(dòng)中所涉及到的各個(gè)環(huán)節(jié)都有相應(yīng)的主體任務(wù)與責(zé)任，在可追溯信息上也進(jìn)行了規(guī)范，所有水產(chǎn)品的標(biāo)簽都做了細(xì)致的要求，以及經(jīng)手人的相關(guān)信息等都要在標(biāo)簽上進(jìn)行詳細(xì)說明，以保證每個(gè)環(huán)節(jié)的問題都能及時(shí)落實(shí)責(zé)任。由此可以看出，國外關(guān)于水產(chǎn)養(yǎng)殖質(zhì)量安全管理體系比較健全，主要的法律有《食品安全法》《水產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)識(shí)認(rèn)證法》《食品衛(wèi)生法與藥品法》等，鮮活類食品需要有產(chǎn)地標(biāo)識(shí)、水產(chǎn)品藥物殘留標(biāo)準(zhǔn)、食品生產(chǎn)設(shè)備等都有了明確的法律規(guī)定，并且有相關(guān)的部門監(jiān)督與指導(dǎo)。健全的管理體系其主要出發(fā)點(diǎn)就是保障水產(chǎn)品的質(zhì)量安全，對(duì)水產(chǎn)養(yǎng)殖實(shí)行全面的質(zhì)量監(jiān)督與控制，并且引領(lǐng)政府與消費(fèi)者共同參與監(jiān)督工作，發(fā)現(xiàn)違規(guī)與違法行為及時(shí)舉報(bào)或處罰，避免影響身體健康的有害食品流入市場，從法律上為人們的身體健康與食品安全提供了可靠的保障依據(jù)［4］。在我國，涉及水產(chǎn)品養(yǎng)殖業(yè)管理的有9個(gè)部門之多，包括國務(wù)院食品安全委員會(huì)、衛(wèi)生部、商務(wù)部、農(nóng)業(yè)部、工商行政管理總局、國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫總局、國家環(huán)境保護(hù)總局、國家食品藥品監(jiān)督管理局、國家出入境檢驗(yàn)檢疫局。在這些職能管理部門中，農(nóng)業(yè)部是最主要負(fù)責(zé)管理養(yǎng)殖水產(chǎn)品質(zhì)量安全的部門。涉及水產(chǎn)品管理的部門多，容易產(chǎn)生職責(zé)分工不清，缺乏監(jiān)管力度，出現(xiàn)問題還容易相互推諉、“踢皮球”。

3．3不斷推出水產(chǎn)養(yǎng)殖新品種

隨著科技的發(fā)展，應(yīng)用在漁業(yè)方面的技術(shù)也越來越發(fā)達(dá)，水產(chǎn)養(yǎng)殖很注重品種方面的培育，這是為了適應(yīng)國內(nèi)外市場的需求而采取的一種適應(yīng)措施。漁業(yè)部門在調(diào)整漁業(yè)結(jié)構(gòu)的同時(shí)，還應(yīng)該根據(jù)養(yǎng)殖水域的環(huán)境和水產(chǎn)養(yǎng)殖的特點(diǎn)，培育出適應(yīng)環(huán)境生長的品種并且重點(diǎn)養(yǎng)殖。在這方面一些水產(chǎn)品養(yǎng)殖大國具有豐富的經(jīng)驗(yàn)，例如挪威比較出名的大西洋鮭，根據(jù)本國的地理環(huán)境與魚的生長環(huán)境，有針對(duì)性地開發(fā)與研究，對(duì)其自身的疾病預(yù)防等都有相應(yīng)的解決措施。在飼料方面合理地科學(xué)搭配，形成有本國特點(diǎn)的養(yǎng)殖優(yōu)勢品種;在魚苗培養(yǎng)上、成魚養(yǎng)殖上、飼料品種研發(fā)與使用上，都有全面的規(guī)劃，擴(kuò)大養(yǎng)殖范圍與銷售范圍，取得很大的成效與收益。

3．4推廣生態(tài)系統(tǒng)養(yǎng)殖模式

國外水產(chǎn)養(yǎng)殖發(fā)達(dá)的國家已經(jīng)率先認(rèn)識(shí)到高密度養(yǎng)殖所存在的種種弊端，高密度養(yǎng)殖不但會(huì)使養(yǎng)殖水域產(chǎn)生水體污染，還在一定程度上破壞生態(tài)平衡，從而影響水產(chǎn)養(yǎng)殖對(duì)象的生長與繁殖，非常不利于水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。所以，國外水產(chǎn)養(yǎng)殖發(fā)達(dá)的國家已經(jīng)開始大力推廣生態(tài)系統(tǒng)的養(yǎng)殖模式，這是水產(chǎn)養(yǎng)殖模式的發(fā)展趨勢。生態(tài)系統(tǒng)養(yǎng)殖模式就是利用在生物鏈中不同層次的生物所需要的供給，而形成的一種良性循環(huán)的養(yǎng)殖模式，在這種養(yǎng)殖模式中所存在的各種生物物質(zhì)都在被有效、節(jié)能地充分反復(fù)利用，屬于綜合技術(shù)性較強(qiáng)的養(yǎng)殖模式。它的優(yōu)點(diǎn)是減少對(duì)漁業(yè)水域的污染，同時(shí)還能養(yǎng)殖不同生物層次的養(yǎng)殖產(chǎn)品，提高了單位水體的養(yǎng)殖產(chǎn)量，使養(yǎng)殖效益最大化。

4總結(jié)與建議

現(xiàn)在世界上水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)比較發(fā)達(dá)的大國和進(jìn)口國家，均制定了有關(guān)水產(chǎn)養(yǎng)殖的法律規(guī)章制度與管理措施，并且根據(jù)水產(chǎn)品市場的變化而不斷更新與完善，其目的是為了有效地保障水產(chǎn)品的質(zhì)量安全。我國的水產(chǎn)養(yǎng)殖質(zhì)量安全管理也在不斷地建立與健全，但是與國外發(fā)達(dá)國家相比，還存在很大的差距與不足。只有建立健全水產(chǎn)養(yǎng)殖質(zhì)量安全管理體系，才能保證水產(chǎn)品從根源上避免質(zhì)量安全問題的發(fā)生。為此筆者提出以下建議:要加大水產(chǎn)品養(yǎng)殖和加工領(lǐng)域技術(shù)水平的提升;進(jìn)一步提高水產(chǎn)品質(zhì)量安全管理，圍繞“安全”二字不斷完善相關(guān)法律法規(guī)，加大政府資金投入和水產(chǎn)品技術(shù)的基礎(chǔ)研究，加強(qiáng)水產(chǎn)品應(yīng)用技術(shù)的開發(fā)和推廣;在健全養(yǎng)殖水產(chǎn)品法律法規(guī)體系的基礎(chǔ)上，還應(yīng)該明確各政府職能管理部門的職責(zé)分工，加強(qiáng)各部門間的溝通合作，嚴(yán)把水產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督監(jiān)管關(guān)。

參考文獻(xiàn):

［1］劉新山，張紅，吳海波．初級(jí)水產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管問題研究［J］．中國漁業(yè)經(jīng)濟(jì)，2015，33(5):98－106．

［2］鮑旭騰，徐皓，張建華，等．水產(chǎn)養(yǎng)殖面源污染控制的最佳管理實(shí)踐［J］．南方水產(chǎn)科學(xué)，2012，8(3):79－86．

［3］于輝輝，李道亮，李瑾，等．水產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管系統(tǒng)關(guān)鍵控制點(diǎn)分析［J］．江蘇農(nóng)業(yè)科學(xué)，2014，42(1):239－241．

第5篇：水產(chǎn)養(yǎng)殖制度范文

1、抓好冬春開發(fā)，增強(qiáng)漁業(yè)發(fā)展后勁。冬春季節(jié)是漁業(yè)開發(fā)的關(guān)鍵時(shí)期，高效設(shè)施漁業(yè)的魚池改造及水、電、路等基礎(chǔ)設(shè)施配套也主要在這一時(shí)期。各地要抓住省委、省政府重視農(nóng)業(yè)，扶持高效設(shè)施農(nóng)業(yè)發(fā)展的機(jī)遇，用好用足高效設(shè)施農(nóng)業(yè)項(xiàng)目資金，并大力開展招商引資，推進(jìn)漁業(yè)開發(fā)。繼續(xù)開發(fā)荒灘、荒水和低洼低產(chǎn)低效農(nóng)田，擴(kuò)大水產(chǎn)養(yǎng)殖面積1萬畝以上。同時(shí)抓好現(xiàn)有池塘、大中型水面和提水養(yǎng)殖水面的改造，搞好漁業(yè)主產(chǎn)區(qū)水系、輸電線路和路橋等基礎(chǔ)設(shè)施的配套，推廣微孔增氧設(shè)施、活水機(jī)、增氧機(jī)和投餌機(jī)等水產(chǎn)養(yǎng)殖機(jī)械，積極建設(shè)發(fā)展保溫、增溫、控溫與流水、活水相結(jié)合的工廠化養(yǎng)殖設(shè)施，發(fā)展鱘魚、虹鱒魚和觀賞魚等中高檔名特優(yōu)水產(chǎn)品的集約化養(yǎng)殖，提高漁業(yè)現(xiàn)代化水平，增強(qiáng)我市漁業(yè)綜合發(fā)展后勁。

2、調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，發(fā)展現(xiàn)代高效漁業(yè)。提高農(nóng)業(yè)效益，發(fā)展現(xiàn)代漁業(yè)是廣大農(nóng)民的迫切愿望和農(nóng)業(yè)發(fā)展的必然趨勢，也是農(nóng)業(yè)主管部門的主要工作職責(zé)。根據(jù)我市農(nóng)業(yè)的資源狀況和區(qū)域位置，漁業(yè)作為農(nóng)業(yè)的主要組成部分，必須貫徹“調(diào)優(yōu)常規(guī)魚類，積極發(fā)展特水”的方針，繼續(xù)適度壓縮常規(guī)魚產(chǎn)量在水產(chǎn)品總產(chǎn)中的比重和低質(zhì)水產(chǎn)品在水產(chǎn)品中的比重，擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)名牌大閘蟹、中華鱉、青蝦、龍蝦等特種水產(chǎn)品及“六小品種”等地方特色優(yōu)質(zhì)水產(chǎn)品的比重。在沿江和城郊地區(qū)，引導(dǎo)企業(yè)和個(gè)人適度擴(kuò)大休閑漁業(yè)規(guī)模，不斷提高漁業(yè)經(jīng)濟(jì)效益，加快推進(jìn)現(xiàn)代高效漁業(yè)建設(shè)，年新增高效漁業(yè)面積8萬畝。同時(shí)，根據(jù)城市化和家庭小型化的發(fā)展趨勢，適應(yīng)國際農(nóng)產(chǎn)品市場發(fā)展需求和國內(nèi)農(nóng)產(chǎn)品市場銷售專營化和超市化的需要，圍繞我市蝦、蟹兩大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，加快水產(chǎn)品加工業(yè)發(fā)展步伐，提升精深加工水平，改善加工水產(chǎn)品包裝，全面提高水產(chǎn)品質(zhì)量安全水平和市場附加值。

3、推廣生態(tài)健康養(yǎng)殖，發(fā)展優(yōu)質(zhì)安全水產(chǎn)品。質(zhì)量安全是水產(chǎn)業(yè)的生命，發(fā)展生態(tài)健康養(yǎng)殖是保障水產(chǎn)品質(zhì)量安全的重要保證。苗種是水產(chǎn)品質(zhì)量安全的基礎(chǔ)和水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)。要嚴(yán)格按照農(nóng)業(yè)部《水產(chǎn)養(yǎng)殖質(zhì)量安全管理規(guī)定》和《水產(chǎn)苗種管理辦法》的要求，抓好水產(chǎn)苗種繁育體系建設(shè)，嚴(yán)格執(zhí)行水產(chǎn)繁育親本定期更新制度，提高水產(chǎn)良種覆蓋率。加強(qiáng)水產(chǎn)苗種檢驗(yàn)檢疫，強(qiáng)化水產(chǎn)苗種管理，尤其是水產(chǎn)苗種繁育期的用藥管理，實(shí)行水產(chǎn)苗種藥殘定期抽測制度。同時(shí)，要按照生態(tài)健康養(yǎng)殖的要求，搞好養(yǎng)殖水面的清淤改造，改善養(yǎng)殖水域的水質(zhì)、底質(zhì)和生物組成，優(yōu)化水產(chǎn)養(yǎng)殖品種結(jié)構(gòu)和規(guī)格檔次，改進(jìn)餌肥結(jié)構(gòu)和投餌施肥方法，在積極推廣全價(jià)配合飼料的同時(shí)，嚴(yán)格禁止禁用藥物的使用，嚴(yán)格規(guī)范漁用藥物的使用，鼓勵(lì)部分地區(qū)和部分單位使用天然飼料，發(fā)展有機(jī)水產(chǎn)品或綠色水產(chǎn)品生產(chǎn)。加強(qiáng)水產(chǎn)投入品的管理，提高漁業(yè)投入品檢查的執(zhí)法頻率和處罰力度。全面建立水產(chǎn)養(yǎng)殖池塘檔案制度，漁藥處方制度和投入品管理制度，實(shí)施全程質(zhì)量管理，提高水產(chǎn)品質(zhì)量安全水平。

4、改革經(jīng)營體制，發(fā)展品牌漁業(yè)。發(fā)展品牌漁業(yè)是增強(qiáng)水產(chǎn)品市場競爭力，擴(kuò)大市場輻射面，提高漁業(yè)效益的重要措施。首先，抓好現(xiàn)代漁業(yè)載體建設(shè)。堅(jiān)持漁民自愿和“民辦、民有、民管、民受益”的原則，指導(dǎo)水產(chǎn)專業(yè)合作社開展產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后服務(wù)，并按照《農(nóng)民專業(yè)合作社法》規(guī)定，引導(dǎo)合作社搞好工商登記，實(shí)行規(guī)范化經(jīng)營管理，引漁民投資，為漁民服務(wù)；扶持有條件的合作經(jīng)濟(jì)組織發(fā)展水產(chǎn)品加工和流通業(yè)，延長漁業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈，提高附加值。其次，抓好水產(chǎn)品批發(fā)市場改造與建設(shè)。主產(chǎn)區(qū)應(yīng)把產(chǎn)地水產(chǎn)品批發(fā)市場建設(shè)與改造納入“十二五”規(guī)劃，并引導(dǎo)漁業(yè)專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織和水產(chǎn)品經(jīng)紀(jì)人參與水產(chǎn)品批發(fā)市場建設(shè)，改善市場基礎(chǔ)設(shè)施條件和交通通訊條件，提高市場交易規(guī)模，拓展市場服務(wù)功能，擴(kuò)大市場輻射范圍。第三，培育扶持龍頭企業(yè)。要按照企業(yè)化運(yùn)作、市場化經(jīng)營、品牌化拉動(dòng)的思路，培育壯大一批有生產(chǎn)規(guī)模、有市場信譽(yù)、有市場帶動(dòng)能力的水產(chǎn)品龍頭企業(yè)，積極發(fā)展蝦蟹產(chǎn)品加工業(yè)，加快適銷對(duì)路的小包裝、速凍加工水產(chǎn)品開發(fā)，提高水產(chǎn)品質(zhì)量和附加值，進(jìn)一步開拓消費(fèi)市場。最后，加大品牌營銷力度。以重點(diǎn)規(guī)模企業(yè)為龍頭，組建一批組織化程度高、服務(wù)功能全、帶動(dòng)能力強(qiáng)的水產(chǎn)專業(yè)協(xié)會(huì)，引導(dǎo)水產(chǎn)品加工企業(yè)和行業(yè)協(xié)會(huì)整合品牌，共用一個(gè)商標(biāo)，同創(chuàng)一個(gè)品牌。要樹立現(xiàn)代市場營銷意識(shí)，改進(jìn)水產(chǎn)品包裝，加大宣傳推介力度，借助各種現(xiàn)代傳媒和展銷會(huì)、博覽會(huì)等，大力宣傳推介我市名特優(yōu)水產(chǎn)品，提高我市水產(chǎn)業(yè)知名度，做大做響我市水產(chǎn)品牌。

5、強(qiáng)化執(zhí)法管理，打造法制安全漁業(yè)。認(rèn)真落實(shí)《省漁業(yè)管理?xiàng)l例》、《省政府辦公廳關(guān)于實(shí)施水域?yàn)┩筐B(yǎng)殖證制度的意見》和市政府《市實(shí)施水域?yàn)┩筐B(yǎng)殖證制度的意見》和《市水域?yàn)┩筐B(yǎng)殖功能規(guī)劃》，全面實(shí)施水產(chǎn)苗種生產(chǎn)、漁藥生產(chǎn)經(jīng)營、漁業(yè)捕撈許可證制度和水產(chǎn)養(yǎng)殖證制度，加強(qiáng)漁業(yè)行業(yè)管理和漁政執(zhí)法，做好全市水域?yàn)┩筐B(yǎng)殖規(guī)劃的細(xì)化工作，以《規(guī)劃》引導(dǎo)水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)科學(xué)發(fā)展，依法檢查管理水產(chǎn)養(yǎng)殖生產(chǎn)、漁業(yè)投入品生產(chǎn)經(jīng)營、漁業(yè)捕撈活動(dòng)和漁業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化與水產(chǎn)品質(zhì)量安全狀況，全面做好水域?yàn)┩筐B(yǎng)殖證登記上報(bào)工作，將水產(chǎn)生產(chǎn)納入法制化軌道。嚴(yán)厲打擊在水產(chǎn)養(yǎng)殖過程中非法使用違禁藥物與飼料添加劑和電、毒、炸、偷等漁業(yè)違法犯罪行為，切實(shí)維護(hù)漁業(yè)生產(chǎn)秩序，維護(hù)漁業(yè)生產(chǎn)者合法權(quán)益，維護(hù)水產(chǎn)品消費(fèi)安全。同時(shí)，努力抓好水產(chǎn)增殖放流工作。年上半年在萬福閘以南、廖家溝夾江水域的四大家魚種質(zhì)資源保護(hù)區(qū)舉辦一次大型放流活動(dòng)，積極動(dòng)員和引導(dǎo)社會(huì)各界參與增殖放流活動(dòng)，把握苗種質(zhì)量和放流時(shí)間，提高放流效果。另外，尤其是要抓好漁業(yè)安全生產(chǎn)工作。加強(qiáng)漁船和船用產(chǎn)品檢驗(yàn)，加大低質(zhì)漁船專項(xiàng)治理、漁船報(bào)廢和“三無”漁船清整力度，嚴(yán)格漁船強(qiáng)制報(bào)廢制度，嚴(yán)查“三證不齊”的漁船，有效預(yù)防重大安全事故發(fā)生。并建立漁業(yè)安全生產(chǎn)緊急防范預(yù)案，以提高災(zāi)害和突發(fā)事件的應(yīng)急處置能力。

第6篇：水產(chǎn)養(yǎng)殖制度范文

該計(jì)劃始于2001年，通過大型的流行病學(xué)研究確定蝦病的關(guān)鍵危險(xiǎn)因素，同時(shí)對(duì)BMPs進(jìn)行開發(fā)和推廣，把養(yǎng)殖場蝦病的暴發(fā)風(fēng)險(xiǎn)減至最小，保證對(duì)蝦養(yǎng)殖可持續(xù)發(fā)展。該項(xiàng)目是分階段實(shí)施，主要包括如下幾個(gè)關(guān)鍵階段：2000年著手研究影響對(duì)蝦養(yǎng)殖的主要疾病。2000—2001年在印度東海岸的安得拉邦對(duì)365個(gè)池塘進(jìn)行了流行病學(xué)研究，確定了白斑病是造成斑節(jié)對(duì)蝦養(yǎng)殖池塘產(chǎn)量減少的主要危害因素。2002年將BMPs應(yīng)用于水產(chǎn)養(yǎng)殖場來預(yù)防已識(shí)別的風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生，然后在選定的水產(chǎn)養(yǎng)殖場進(jìn)行先導(dǎo)試驗(yàn)，最后在此基礎(chǔ)上形成可以在水產(chǎn)養(yǎng)殖戶和村級(jí)推廣的簡單實(shí)用的對(duì)蝦健康管理手冊(cè)。2003—2004年對(duì)水產(chǎn)養(yǎng)殖集群化可有效地促使集群中水產(chǎn)養(yǎng)殖者實(shí)施BMPs的觀念進(jìn)行研究與測試，并將BMPs推廣到大量的水產(chǎn)養(yǎng)殖集群中，將BMPs應(yīng)用于蝦類孵化場。2005年對(duì)BMPs進(jìn)行審核與改進(jìn)，制作水產(chǎn)養(yǎng)殖不同階段BMPs的推廣宣傳單。2005—2006年在印度的5個(gè)邦進(jìn)行BMPs項(xiàng)目推廣。2006年形成概念化的制度框架以維護(hù)BMP和蝦健康推廣計(jì)劃。2007年成立國家可持續(xù)水產(chǎn)養(yǎng)殖中心（NaCSA），繼續(xù)推進(jìn)MPEDA/NACA項(xiàng)目的具體實(shí)施。2008—2010年持續(xù)鞏固該項(xiàng)目在安得拉邦及其周邊邦的推廣，支持先導(dǎo)試驗(yàn)集群通過認(rèn)證計(jì)劃進(jìn)入市場，研制集群認(rèn)證指南。截至2010年3月，國家可持續(xù)水產(chǎn)養(yǎng)殖中心（NaCSA）已形成531個(gè)協(xié)會(huì)（集群），覆蓋12091個(gè)水產(chǎn)養(yǎng)殖者和12889hm2的養(yǎng)殖水域。目前該中心有54名工作人員，他們中的大多數(shù)和水產(chǎn)養(yǎng)殖戶一起工作。印度尼西亞2005—2009年亞太水產(chǎn)養(yǎng)殖中心（NACA）與FAO、OISCA、WFC、ACIAR和其他合作伙伴密切協(xié)作，總結(jié)了印度推廣BMPs的經(jīng)驗(yàn)、教訓(xùn)將BMPs應(yīng)用在受海嘯影響的印度尼西亞亞齊省的蝦類養(yǎng)殖恢復(fù)上。該項(xiàng)目主要包括：成立水產(chǎn)養(yǎng)殖組織。建立了1個(gè)亞齊水產(chǎn)交流中心（AACC）和4個(gè)亞齊水產(chǎn)養(yǎng)殖民生服務(wù)中心（ALSCs）。

在亞齊水產(chǎn)養(yǎng)殖民生服務(wù)中心周邊的水產(chǎn)養(yǎng)殖集群中形成農(nóng)民組織。BMPs的經(jīng)驗(yàn)和集群管理方法得到很好的推廣。越南2008—2010年亞太水產(chǎn)養(yǎng)殖中心（NACA）與澳大利亞維多利亞州第一產(chǎn)業(yè)部、越南水產(chǎn)養(yǎng)殖二所和芹苴大學(xué)合作將BMPs應(yīng)用在由澳大利亞國際發(fā)展署和越南農(nóng)業(yè)與農(nóng)村發(fā)展部資助的農(nóng)業(yè)和農(nóng)村發(fā)展項(xiàng)目（CARD）中的“越南湄公河三角洲水產(chǎn)養(yǎng)殖鯰魚良好管理辦法”（001/07/VIE）中。在獲得技術(shù)支持和經(jīng)濟(jì)資助后通過以下活動(dòng)形成了BMPs草案。（1）根據(jù)通用BMPs框架對(duì)鯰魚水產(chǎn)養(yǎng)殖進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，識(shí)別風(fēng)險(xiǎn)因素、列出主要風(fēng)險(xiǎn)和確定可能的干預(yù)措施。（2）召集利益相關(guān)者研討會(huì)討論和完善BMPs，并對(duì)在冊(cè)水產(chǎn)養(yǎng)殖者提供培訓(xùn)。（3）在選定的集群中通過建立示范養(yǎng)殖池塘和對(duì)其定期監(jiān)測進(jìn)行BMPs的先導(dǎo)試驗(yàn)。（4）促進(jìn)農(nóng)民團(tuán)體組建和加強(qiáng)集群管理理念的認(rèn)知。（5）派鯰魚養(yǎng)殖戶訪問印度的蝦農(nóng)和集群，考察他們的水產(chǎn)養(yǎng)殖實(shí)踐和BMPs的應(yīng)用。泰國和印度2007—2009年亞太水產(chǎn)養(yǎng)殖中心（NACA）與世界自然基金會(huì)合作在泰國和印度進(jìn)行蝦養(yǎng)殖的BMPs推廣。形成對(duì)標(biāo)準(zhǔn)、認(rèn)證指標(biāo)和標(biāo)準(zhǔn)以及世界自然基金會(huì)標(biāo)準(zhǔn)的認(rèn)知。世界自然基金會(huì)蝦類養(yǎng)殖對(duì)話論壇為小規(guī)模養(yǎng)殖戶提供反饋。在印度和泰國選定的養(yǎng)殖團(tuán)體中進(jìn)行BMPs的先導(dǎo)試驗(yàn)。對(duì)小規(guī)模水產(chǎn)養(yǎng)殖戶在執(zhí)行世界自然基金會(huì)標(biāo)準(zhǔn)的金融和技術(shù)方面進(jìn)行評(píng)估。世界自然基金會(huì)標(biāo)準(zhǔn)的財(cái)政和技術(shù)方面均符合評(píng)價(jià)。此外，2006—2009年亞太水產(chǎn)養(yǎng)殖中心（NACA）與ACIAR合作，與促進(jìn)實(shí)施BMP項(xiàng)目的印度、印度尼西亞、泰國、越南和澳大利亞通過網(wǎng)絡(luò)共享經(jīng)驗(yàn)。另外，亞太水產(chǎn)養(yǎng)殖中心（NACA）還在澳大利亞國際農(nóng)業(yè)研究中心（ACIAR）贊助下在斯里蘭卡，越南和老撾人民民主共和國推廣了以養(yǎng)殖為基礎(chǔ)的漁業(yè)BMPs。印度、印度尼西亞、泰國和越南等亞太國家和地區(qū)根據(jù)當(dāng)?shù)刭Y源優(yōu)勢和水產(chǎn)養(yǎng)殖特點(diǎn)，成功將水產(chǎn)養(yǎng)殖準(zhǔn)則應(yīng)用于水產(chǎn)養(yǎng)殖BMPs中，并通過利益相關(guān)者確保BMPs的實(shí)施。BMPs的有效實(shí)施成功，提高了水產(chǎn)品產(chǎn)量、保證了水產(chǎn)品的質(zhì)量安全、突破了市場準(zhǔn)入限制、促進(jìn)水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)可持續(xù)發(fā)展為水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)提供了一個(gè)學(xué)習(xí)范例。BMPs成功實(shí)施的案例證明小規(guī)模水產(chǎn)養(yǎng)殖戶通過產(chǎn)業(yè)集群（養(yǎng)殖戶團(tuán)體或協(xié)會(huì)）可以實(shí)現(xiàn)資源共享，讓度利益相關(guān)者的權(quán)利達(dá)到多贏的效果。亞太國家和地域BMPs實(shí)踐證明，要完善BMPs就需要進(jìn)行持續(xù)研發(fā)和驗(yàn)證BMPs的關(guān)鍵點(diǎn)，還要對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和經(jīng)濟(jì)的影響進(jìn)行定量評(píng)估，而BMPs的推廣實(shí)施還有賴于一個(gè)有效的實(shí)施機(jī)制使BMPs在小規(guī)模水產(chǎn)養(yǎng)殖戶中大規(guī)模推廣，而該機(jī)制也應(yīng)盡可能融入相關(guān)國家現(xiàn)有水產(chǎn)養(yǎng)殖體系，并顧及當(dāng)?shù)厣鐣?huì)、經(jīng)濟(jì)和文化背景。

當(dāng)前中國水產(chǎn)養(yǎng)殖的生產(chǎn)實(shí)踐多是依靠經(jīng)驗(yàn)行事，落后的生態(tài)養(yǎng)殖方法和調(diào)控技術(shù)嚴(yán)重制約了中國水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。近年來，水產(chǎn)養(yǎng)殖中出現(xiàn)的環(huán)境污染、高耗水、低效益、水產(chǎn)品安全等問題就是由于缺乏先進(jìn)的管理方法和技術(shù)支撐造成的。因此，中國可以借鑒亞太國家和地區(qū)BMPs經(jīng)驗(yàn)提高中國水產(chǎn)養(yǎng)殖水平。1.在水產(chǎn)養(yǎng)殖中大力推廣BMPs方法這主要包括：①通過建立水產(chǎn)養(yǎng)殖示范基地來向水產(chǎn)養(yǎng)殖者證明采用BMPs可以有效地減輕水產(chǎn)養(yǎng)殖病害威脅，進(jìn)而提高養(yǎng)殖產(chǎn)量、降低生產(chǎn)成本以獲取更多的利潤和增強(qiáng)市場競爭力。②通過在水產(chǎn)養(yǎng)殖者中散發(fā)BMPs手冊(cè)、加大對(duì)水產(chǎn)養(yǎng)殖者BMPs培訓(xùn)、加強(qiáng)對(duì)水產(chǎn)養(yǎng)殖BMPs實(shí)施過程的監(jiān)控和評(píng)估，同時(shí)建立不同層次的BMPs的交流機(jī)制以及建立一個(gè)與水產(chǎn)養(yǎng)殖BMPs利益相關(guān)者的聯(lián)合協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)，在整個(gè)水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)中推廣BMPs。2.形成水產(chǎn)養(yǎng)殖集群或協(xié)會(huì)水產(chǎn)養(yǎng)殖集群或協(xié)會(huì)可以有效地推進(jìn)BMPs的實(shí)施。所謂水產(chǎn)養(yǎng)殖集群是水產(chǎn)養(yǎng)殖者與利益相關(guān)者組成的集聚體，集群內(nèi)企業(yè)和相關(guān)機(jī)構(gòu)由于空間的聚集性，相互之間的影響和聯(lián)系更加緊密，不同利益主體通過適當(dāng)?shù)臋?quán)利讓度，做到激勵(lì)相容，達(dá)到多贏的效果[4]。從亞太國家和地區(qū)推廣BMPs的經(jīng)驗(yàn)來看水產(chǎn)養(yǎng)殖群集或協(xié)會(huì)由于具有地理位置臨近、共享資源或基礎(chǔ)設(shè)施（如水資源或污水排放系統(tǒng)等）、具有同樣的生產(chǎn)體系和養(yǎng)殖品種等共同特征，因而在成員中實(shí)施BMPs相對(duì)容易。而BMPs的實(shí)施又使得集群通過整體認(rèn)證增強(qiáng)市場競爭力，為集群中所有成員帶來福祉，而這樣的認(rèn)證是小規(guī)模的水產(chǎn)養(yǎng)殖戶無法企及的。水產(chǎn)養(yǎng)殖集群應(yīng)設(shè)立在政府機(jī)構(gòu)注冊(cè)的常設(shè)機(jī)構(gòu)，并在集群中選出主席、秘書、財(cái)政專員和一定數(shù)量的委員，來負(fù)責(zé)BMPs的實(shí)施與改進(jìn)。3.加大政府在推進(jìn)BMPs中的作用水產(chǎn)養(yǎng)殖BMPs是一種以市場為基礎(chǔ)，可將潛在的負(fù)面影響最小化的有效手段，可增加社會(huì)和消費(fèi)者的利益，增強(qiáng)他們對(duì)水產(chǎn)養(yǎng)殖生產(chǎn)和營銷過程的信心。而水產(chǎn)養(yǎng)殖是一個(gè)高度多樣化的生產(chǎn)部門，是在各種各樣的政治、社會(huì)、經(jīng)濟(jì)和環(huán)境條件下運(yùn)營，包括許多不同的體系、地點(diǎn)、設(shè)備、方法、加工流程和產(chǎn)品，這就要求政府加以協(xié)調(diào)與支持。這主要包括：一是加大水產(chǎn)養(yǎng)殖基礎(chǔ)設(shè)施投入，如加快水產(chǎn)原、良種場建設(shè)，加強(qiáng)水生動(dòng)物疫病防治體系建設(shè)，加快水產(chǎn)養(yǎng)殖示范基地建設(shè)和加快養(yǎng)殖池塘改造等。二是加快水產(chǎn)養(yǎng)殖信息化建設(shè)，如利用短信、彩信、語音、手機(jī)上網(wǎng)以及互聯(lián)網(wǎng)等多種方式，為水產(chǎn)養(yǎng)殖者提供水產(chǎn)養(yǎng)殖科技、新聞快訊、市場供求和價(jià)格行情及氣象等信息，滿足水產(chǎn)養(yǎng)殖者對(duì)信息的需求；有條件的地方政府可采用物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)對(duì)BMPs中所確定含氧量、pH、水溫、光照、亞硝酸鹽含量等的水產(chǎn)養(yǎng)殖危害關(guān)鍵點(diǎn)進(jìn)行遠(yuǎn)程采集和監(jiān)控，及時(shí)了解影響水產(chǎn)養(yǎng)殖的水環(huán)境的變化，同時(shí)聯(lián)合水產(chǎn)技術(shù)推廣站，通過短信或在線服務(wù)對(duì)養(yǎng)殖戶進(jìn)行指導(dǎo)。三是加大政策和財(cái)政支持，如延長水產(chǎn)養(yǎng)殖承包期、安排專項(xiàng)資金用于水產(chǎn)養(yǎng)殖池塘改造、對(duì)采用BMPs的養(yǎng)殖戶給予獎(jiǎng)勵(lì)等以推進(jìn)BMPs的應(yīng)用；對(duì)水產(chǎn)養(yǎng)殖戶進(jìn)行養(yǎng)殖技術(shù)培訓(xùn)。

作者：邵征翌 張紅智 劉興國

第7篇：水產(chǎn)養(yǎng)殖制度范文

全面貫徹執(zhí)行《中華人民共和國農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》、《獸藥管理?xiàng)l例》和《浙江省漁業(yè)管理?xiàng)l例》等法律法規(guī)規(guī)定，把握形勢、掌握主動(dòng)、突出重點(diǎn)、集中整治，堅(jiān)持一手強(qiáng)化質(zhì)量監(jiān)管，一手強(qiáng)化宣傳培訓(xùn)工作，監(jiān)督與指導(dǎo)并重。增強(qiáng)全程監(jiān)管能力，切實(shí)推動(dòng)長效機(jī)制建設(shè)，全面提升我縣初級(jí)水產(chǎn)品生產(chǎn)環(huán)節(jié)質(zhì)量安全水平。

二、行動(dòng)目的和責(zé)任分工

以本縣內(nèi)水產(chǎn)養(yǎng)殖、種苗生產(chǎn)、海捕蝦保鮮等為重點(diǎn)環(huán)節(jié)，以水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)規(guī)范用藥、海捕蝦保鮮劑規(guī)范使用為主要內(nèi)容，采取宣傳、培訓(xùn)、整改、查處相結(jié)合的手段，通過水產(chǎn)品質(zhì)量安全專項(xiàng)整治行動(dòng)暨“執(zhí)法年”活動(dòng)，構(gòu)建水產(chǎn)品質(zhì)量安全長效機(jī)制，推進(jìn)水產(chǎn)品質(zhì)量安全工作邁上一個(gè)新的臺(tái)階，全面提高我縣水產(chǎn)品質(zhì)量安全水平。

本次專項(xiàng)整治暨執(zhí)法年活動(dòng)由縣水產(chǎn)站和漁政管理站具體負(fù)責(zé)，縣水產(chǎn)站負(fù)責(zé)水產(chǎn)養(yǎng)殖環(huán)節(jié)整治和組織水產(chǎn)品質(zhì)量抽檢；縣漁政管理站負(fù)責(zé)執(zhí)法檢查和行政處罰。

三、主要內(nèi)容

（一）以無公害水產(chǎn)養(yǎng)殖基地、標(biāo)準(zhǔn)化示范養(yǎng)殖基地、工廠化養(yǎng)殖場、規(guī)?；a(chǎn)養(yǎng)殖企業(yè)、水產(chǎn)育苗單位和獲得“浙江省初級(jí)水產(chǎn)品質(zhì)量安全信得過”稱號(hào)的中小養(yǎng)殖生產(chǎn)者為重點(diǎn)對(duì)象，組織開展規(guī)范用藥專項(xiàng)整治和水產(chǎn)苗種生產(chǎn)專項(xiàng)整治。

（二）開展中華鱉、南美白對(duì)蝦、淡水魚等養(yǎng)殖水產(chǎn)品質(zhì)量安全隱患摸查，制定防范措施，增強(qiáng)應(yīng)對(duì)水產(chǎn)品質(zhì)量安全突發(fā)事件能力。

（三）嚴(yán)肅查處使用禁用獸藥、原料藥、人用藥和濫用保鮮劑等違規(guī)行為，引導(dǎo)、督促初級(jí)水產(chǎn)品生產(chǎn)者規(guī)范操作。

（四）檢查水產(chǎn)種苗生產(chǎn)許可管理，規(guī)范水產(chǎn)種苗生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)。

四、整治任務(wù)

(一)排查隱患、完善機(jī)制。以本地主導(dǎo)養(yǎng)殖品種、質(zhì)量安全隱患較大的養(yǎng)殖模式和對(duì)象及已獲證無公害水產(chǎn)品為重點(diǎn)，對(duì)其在養(yǎng)殖、育苗過程中存在的質(zhì)量安全隱患或苗頭性問題進(jìn)行摸查，對(duì)風(fēng)險(xiǎn)可能暴發(fā)的程度，危害情況以及對(duì)產(chǎn)業(yè)、市場、社會(huì)可能造成的影響進(jìn)行深入分析，提出預(yù)警和處置意見。根據(jù)確保產(chǎn)品質(zhì)量安全的要求，建立和完善水產(chǎn)養(yǎng)殖中水質(zhì)管理、飼料使用、防病用藥等指導(dǎo)和服務(wù)責(zé)任機(jī)制，使用違禁投入品或藥殘超標(biāo)案件的立案查處機(jī)制，問題水產(chǎn)品的追回、產(chǎn)品封存、銷毀工作機(jī)制。推行水產(chǎn)品生產(chǎn)檔案制度、例行檢測制度和產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯制度，確保水產(chǎn)品質(zhì)量安全。

（二）開展水產(chǎn)品質(zhì)量安全培訓(xùn)。加強(qiáng)對(duì)基層協(xié)會(huì)和漁民合作組織水產(chǎn)品質(zhì)量安全方面的培訓(xùn)，講授健康養(yǎng)殖模式、主要投入品的鑒別與選購、水質(zhì)管理與病害防治技術(shù)等，大力推廣健康養(yǎng)殖技術(shù)，普及科學(xué)用藥知識(shí)，加大宣傳水產(chǎn)品質(zhì)量安全法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)，充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)和專業(yè)合作組織的自律作用，規(guī)范廣大養(yǎng)殖戶的用藥行為。

（三）組織開展水產(chǎn)苗種場普查清理。根據(jù)水產(chǎn)苗種生產(chǎn)情況，對(duì)本縣的水產(chǎn)苗種場開展全面普查，并按上級(jí)部門要求及時(shí)準(zhǔn)確地填報(bào)情況。對(duì)具備苗種生產(chǎn)條件、符合許可證載明規(guī)定的，逐一進(jìn)行登記；對(duì)不具備苗種生產(chǎn)條件或與許可證載明規(guī)定不符的，按《浙江省水產(chǎn)種苗管理辦法》規(guī)定進(jìn)行查處、清理。嚴(yán)格許可制度，嚴(yán)厲打擊無證生產(chǎn)、違規(guī)生產(chǎn)行為。

（四）加強(qiáng)現(xiàn)場檢查。深入推進(jìn)水產(chǎn)養(yǎng)殖、海洋捕撈生產(chǎn)環(huán)節(jié)和種苗生產(chǎn)水產(chǎn)品質(zhì)量安全的綜合督查行動(dòng)，通過監(jiān)督檢查、指導(dǎo)整改、執(zhí)法查處，進(jìn)一步強(qiáng)化生產(chǎn)過程的監(jiān)管；對(duì)溫室龜鱉養(yǎng)殖和近年來出現(xiàn)問題較多的重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)對(duì)象開展拉網(wǎng)式檢查。檢查內(nèi)容：重點(diǎn)檢查養(yǎng)殖和種苗生產(chǎn)企業(yè)內(nèi)部監(jiān)管機(jī)制和規(guī)章制度執(zhí)行情況；以“三項(xiàng)記錄”為主的養(yǎng)殖日志執(zhí)行情況；漁藥、漁飼料倉庫及飼料加工場所貯存、使用氯霉素、孔雀石綠、硝基呋喃、己烯雌酚、頭孢拉定粉劑、土霉素粉劑和五氯酚鈉等禁用獸藥、原料藥、人用藥等違禁藥物、違禁添加劑情況；捕蝦船是否按規(guī)定規(guī)范使用保鮮劑，是否貯存、使用禁止使用的非實(shí)用化學(xué)物質(zhì)；苗種生產(chǎn)企業(yè)是否按苗種生產(chǎn)許可證批準(zhǔn)范圍從事水產(chǎn)苗種生產(chǎn)；要檢查漁藥使用規(guī)則等宣傳資料是否發(fā)放到位，養(yǎng)殖戶是否了解。對(duì)記錄不完整、不規(guī)范者要限期整改并跟蹤落實(shí)。同時(shí)要檢查養(yǎng)殖日志印況，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)漁技員要結(jié)對(duì)指導(dǎo)散、小養(yǎng)殖戶執(zhí)行“三項(xiàng)記錄”制度。

（五）加強(qiáng)藥殘抽檢。結(jié)合本縣所養(yǎng)品種、用藥狀況，加大抽檢力度，擴(kuò)大抽檢范圍，特別是在用藥高峰期，對(duì)本縣境內(nèi)的水產(chǎn)養(yǎng)殖場（戶）、水產(chǎn)育苗場開展藥物及其它有毒有害物質(zhì)殘留監(jiān)督抽查，逐步實(shí)施根據(jù)養(yǎng)殖單位（戶）名錄隨機(jī)抽樣制度，對(duì)重點(diǎn)監(jiān)控區(qū)域、養(yǎng)殖方式和出口養(yǎng)殖基地要增加抽樣，科學(xué)合理布點(diǎn)，確保抽檢工作的客觀合理；嚴(yán)格執(zhí)行四方五人到場簽名制度，確保抽檢程序規(guī)范。

（六）建立責(zé)任追究制度。一是建立健全生產(chǎn)者作為第一責(zé)任人的責(zé)任追究制度。對(duì)在現(xiàn)場檢查和藥殘抽檢中查出的違規(guī)者，根據(jù)違法性質(zhì)、危害程度，采取停止銷售產(chǎn)品、責(zé)令整改、產(chǎn)品無害化處理或監(jiān)督銷毀、罰款、沒收違法所得等措施，對(duì)于各種案件的處理，切實(shí)做到禁用藥物來源和渠道未查清的不放過，超標(biāo)產(chǎn)品未處理的不放過，對(duì)有關(guān)責(zé)任人員未處理的不放過，該移送司法機(jī)關(guān)沒有移送的不放過。同時(shí)，建立“黑名單”制度，并實(shí)行重點(diǎn)監(jiān)控，限期整改，對(duì)有關(guān)責(zé)任人進(jìn)行集中培訓(xùn)。二是建立健全針對(duì)監(jiān)管部門的責(zé)任追究制度。對(duì)個(gè)別工作人員不依法履行法定職責(zé)、監(jiān)管不到位、措施不落實(shí)、，造成重大質(zhì)量安全事故并帶來嚴(yán)重后果的，以及專項(xiàng)整治實(shí)施不力、存在問題長期得不到解決的，要依法追究主要負(fù)責(zé)人的責(zé)任。

五、時(shí)間安排

（一）部署準(zhǔn)備階段（2009年3月10日～3月底）。

1、成立“*縣水產(chǎn)品質(zhì)量安全整治暨水產(chǎn)品質(zhì)量安全執(zhí)法年活動(dòng)工作協(xié)調(diào)小組”

組長：*

副組長：*

成員：*

工作協(xié)調(diào)小組負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)全縣水產(chǎn)品質(zhì)量安全整治執(zhí)法年活動(dòng)的有關(guān)工作，統(tǒng)一部署有關(guān)重大行動(dòng)。

2、根據(jù)省局總體安排，建立和完善相應(yīng)的工作機(jī)制，制定本地水產(chǎn)品質(zhì)量安全專項(xiàng)整治詳細(xì)工作方案，做出工作部署。

3、組織開展對(duì)行政管理、漁業(yè)執(zhí)法等工作人員進(jìn)行相關(guān)法律法規(guī)知識(shí)培訓(xùn)，進(jìn)一步提高相關(guān)人員的綜合監(jiān)管能力。

4、充分開展多種形式的水產(chǎn)品質(zhì)量安全法律法規(guī)等宣傳，努力使廣大漁業(yè)生產(chǎn)者樹立起質(zhì)量安全第一責(zé)任人的意識(shí)。

5、對(duì)本縣的水產(chǎn)苗種場進(jìn)行普查。

（二）整治督查階段（2009年3月底～10月底）。

1、圍繞重點(diǎn)對(duì)象、重點(diǎn)領(lǐng)域和重點(diǎn)環(huán)節(jié)開展拉網(wǎng)式排查，對(duì)水產(chǎn)苗種場進(jìn)行登記清理，對(duì)養(yǎng)殖生產(chǎn)過程中存在的質(zhì)量安全隱患或苗頭性問題進(jìn)行分析評(píng)估，對(duì)問題產(chǎn)品實(shí)施限期整治和依法查處。

2、組織對(duì)各鎮(zhèn)（區(qū)）專項(xiàng)整治工作情況進(jìn)行檢查。重點(diǎn)檢查各地在本次專項(xiàng)整治中的組織落實(shí)情況、工作進(jìn)展情況、工作質(zhì)量與規(guī)范情況等。

第8篇：水產(chǎn)養(yǎng)殖制度范文

關(guān)鍵詞：綠色核算；水產(chǎn)養(yǎng)殖；模型；亞熱帶海灣；羅源灣

亞熱帶海灣是一種寶貴的稀缺性天然海洋資源，但傳統(tǒng)的國民經(jīng)濟(jì)核算體系僅對(duì)生產(chǎn)成本和生產(chǎn)產(chǎn)出進(jìn)行核算，忽略了對(duì)資源環(huán)境價(jià)值的核算，對(duì)其開發(fā)利用十分不利。我國海洋資源資產(chǎn)化管理尚處于起步階段，人們的無償索取觀念、貪利行為和掠奪性開發(fā)導(dǎo)致了對(duì)亞熱帶海灣的不合理開發(fā)和利用，海洋資源浪費(fèi)、海洋環(huán)境污染和海洋生態(tài)環(huán)境破壞等現(xiàn)象十分嚴(yán)重。為達(dá)到海洋資源可持續(xù)開發(fā)利用和開發(fā)利用凈效益最大化，本文在邊際機(jī)會(huì)成本和國民經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)理論基礎(chǔ)上，構(gòu)建海洋資源開發(fā)利用的綠色核算模型。

羅源灣屬典型口小腹大的亞熱帶海灣，擁有豐富的魚類資源，水產(chǎn)養(yǎng)殖是其最為普遍和重要的開發(fā)利用方式，是福建省重要的水產(chǎn)養(yǎng)殖基地。近幾年來羅源灣水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展迅猛，但養(yǎng)殖業(yè)的過度發(fā)展，也給羅源灣海域帶來了嚴(yán)重的生態(tài)環(huán)境問題，致使其外部不經(jīng)濟(jì)明顯。同時(shí)由于海洋資源具有多樣性和多宜性的特點(diǎn)，海灣兼有養(yǎng)殖、捕撈、港口、圍墾、濱海旅游、鹽業(yè)等多種開發(fā)功能，故而機(jī)會(huì)成本顯著。因此本研究選擇羅源灣作為實(shí)證研究對(duì)象具有一定的代表性。

一、綠色核算借鑒的兩種核心思維

傳統(tǒng)的自然資源開發(fā)利用核算方法單純從經(jīng)濟(jì)角度出發(fā)，不考慮社會(huì)效益和生態(tài)效益以及資源和環(huán)境成本，存在著偏頗和不足。針對(duì)于此，筆者選擇邊際機(jī)會(huì)成本理論和國民經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)理論作為此次綠色核算的主要理論基礎(chǔ)。

（一）邊際機(jī)會(huì)成本理論

理論上合理的資源價(jià)格應(yīng)該是能真實(shí)地反映其社會(huì)總成本、資源稀缺性、資源價(jià)值的價(jià)格。邊際機(jī)會(huì)成本即是根據(jù)資源與環(huán)境經(jīng)濟(jì)學(xué)觀點(diǎn)，從經(jīng)濟(jì)學(xué)角度對(duì)資源開采使用后果或從社會(huì)學(xué)角度對(duì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)后果的一種抽象與度量，它反映了由社會(huì)負(fù)擔(dān)的自然資源耗竭代價(jià)。從理論上資源使用者所付的資源價(jià)格也應(yīng)等于邊際機(jī)會(huì)成本，低于邊際機(jī)會(huì)成本的價(jià)格會(huì)刺激過度開發(fā)利用資源，而高于邊際機(jī)會(huì)成本的價(jià)格則會(huì)抑制人們對(duì)自然資源的合理開發(fā)。當(dāng)前該理論已被廣泛應(yīng)用于資源的綠色定價(jià)體系。

（二）國民經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)理論

國民經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)最初是作為國外評(píng)價(jià)公共事業(yè)部門投資的一種方法而發(fā)展起來的。該方法試圖以社會(huì)效益來代替一般的財(cái)務(wù)收益，以社會(huì)成本來代替財(cái)務(wù)成本。其主要特點(diǎn)是將擬建項(xiàng)目對(duì)社會(huì)的全部影響進(jìn)行分析，包括那些間接的、無形的和難以計(jì)量的影響。在各方案全部費(fèi)用和效益加以比較的基礎(chǔ)上，從中選擇出凈效益最大的方案。

二、水產(chǎn)養(yǎng)殖綠色核算模型的構(gòu)建

（一）模型建立的技術(shù)路線

亞熱帶海灣水產(chǎn)養(yǎng)殖綠色核算模型建立的技術(shù)路線是建立在邊際機(jī)會(huì)成本理論和國民經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)理論的基本框架之上的。其主要思想是將水產(chǎn)養(yǎng)殖的邊際機(jī)會(huì)成本（MOC）視為總成本（C），同時(shí)分解成邊際生產(chǎn)成本（MPC）、邊際使用者成本（MUC）和邊際外部成本（MEC）三個(gè)部分，并分別對(duì)其進(jìn)行貨幣化計(jì)算，再將三者相加所得即為C；與之相對(duì)應(yīng)的是，把水產(chǎn)養(yǎng)殖國民經(jīng)濟(jì)總效益分成直接效益（DI）和間接效益（IDI），對(duì)其所涉及的各方面都盡可能進(jìn)行定量或定性的計(jì)算和描述，二者相加得出國民經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)的總效益（I）。最后將所得總效益值（I）扣除總成本（C），所得年純收益（NI）即為亞熱帶海灣水產(chǎn)養(yǎng)殖綠色核算的結(jié)果（如圖1）。

（二）綠色核算模型公式

根據(jù)上述技術(shù)路線，我們可知亞熱帶海灣水產(chǎn)養(yǎng)殖開發(fā)的綠色核算模型公式主要包括以下幾個(gè)：

NI=I-C①

I=DI+IDI②

C=MPC+MEC+MUC③

MPC=∑（PC1，PC2，……，PCn）④

MEC=海域生態(tài)損害值*海域使用面積⑤

MUC=Max（NI’1， NI’2……NI’n）⑥

DI=∑（各水產(chǎn)品影子價(jià)格*各水產(chǎn)品年產(chǎn)量）⑦

IDI=f（X1，X2，……Xn，t）⑧

式中：NI――水產(chǎn)養(yǎng)殖年純收益；

I――水產(chǎn)養(yǎng)殖總效益；

C――水產(chǎn)養(yǎng)殖總成本；

DI――水產(chǎn)養(yǎng)殖直接效益；

IDI――水產(chǎn)養(yǎng)殖間接效益；

MPC――水產(chǎn)養(yǎng)殖邊際生產(chǎn)成本；

MEC――水產(chǎn)養(yǎng)殖邊際外部成本；

MUC――水產(chǎn)養(yǎng)殖邊際使用者成本；

PCi――水產(chǎn)養(yǎng)殖各項(xiàng)生產(chǎn)成本；

NI’i――亞熱帶海灣用于其他功能可能產(chǎn)生的最大純收益；

Xi――水產(chǎn)養(yǎng)殖間接效益函數(shù)變量；

t――時(shí)間。

從前面分析可知，若NI≥0，表明社會(huì)所得大于所失，在該區(qū)域布局水產(chǎn)養(yǎng)殖項(xiàng)目或方案在總體效益上是可取的；若NI＜0，說明該區(qū)域不宜布置水產(chǎn)養(yǎng)殖項(xiàng)目，改變開發(fā)利用方式或者暫時(shí)不進(jìn)行開發(fā)利用保存原有的生態(tài)環(huán)境更為妥當(dāng)。

三、羅源灣水產(chǎn)養(yǎng)殖綠色核算實(shí)證研究

（一）羅源灣概況

羅源灣位于福建省東北部，是一個(gè)典型口小腹大的半封閉海灣，四面環(huán)山，僅一個(gè)狹長的可門水道與外海相通，灣內(nèi)的水體交換主要靠潮流來完成。水域面積20620hm2，現(xiàn)已開發(fā)利用10628hm2，占總面積的49.80%。其中淺海面積8870hm2，已開發(fā)利用3816hm2，占淺海面積的43.02%；灘涂面積11750hm2，已開發(fā)利用6452hm2，占灘涂面積的54.91%。主要養(yǎng)殖的品種有：海帶、紫菜、大黃魚、真鯛、魚、美國紅魚、牡蠣、貽貝、花蛤、縊蟶、泥蚶、鮑魚、對(duì)蝦、鋸緣青蟹、梭子蟹、大彈涂魚等幾十個(gè)品種。據(jù)福州市海洋與漁業(yè)局統(tǒng)計(jì)2004年羅源灣各種水產(chǎn)品產(chǎn)量達(dá)230187噸，產(chǎn)值逾15億元。灣內(nèi)海水養(yǎng)殖產(chǎn)量占全市海水養(yǎng)殖產(chǎn)量的25%，是福州市海水養(yǎng)殖業(yè)的重要基地。

（二）水產(chǎn)養(yǎng)殖綠色核算基礎(chǔ)數(shù)據(jù)選擇

根據(jù)福建省淺海、灘涂水產(chǎn)養(yǎng)殖容量課題組依據(jù)羅源灣營養(yǎng)鹽、初級(jí)生產(chǎn)力等有關(guān)資料對(duì)灣內(nèi)水產(chǎn)養(yǎng)殖容量進(jìn)行科學(xué)計(jì)算后得出的結(jié)果：灣內(nèi)貝類產(chǎn)量應(yīng)控制在85000噸，理論上年可產(chǎn)藻類560000噸。然而，據(jù)福州市海洋與漁業(yè)局統(tǒng)計(jì)資料顯示，2004年羅源灣的貝類養(yǎng)殖產(chǎn)量已超過170000噸，藻類總產(chǎn)量卻只有35700噸，顯而易見羅源灣目前的養(yǎng)殖現(xiàn)狀已嚴(yán)重偏離可持續(xù)發(fā)展方向。若依此進(jìn)行核算，核算出的結(jié)果將不再具有預(yù)見性和代表性。與之相對(duì)，羅源灣2001年海水養(yǎng)殖規(guī)劃為羅源灣目前最新的養(yǎng)殖規(guī)劃，它是以羅源灣總體功能區(qū)劃、水產(chǎn)養(yǎng)殖品種生產(chǎn)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、淺海灘涂養(yǎng)殖容量調(diào)查項(xiàng)目的科研成果為依據(jù)制定的，其目標(biāo)是通過對(duì)羅源灣海水養(yǎng)殖區(qū)域的規(guī)劃調(diào)整，初步解決灣內(nèi)海水養(yǎng)殖布局不合理，養(yǎng)殖品種搭配不協(xié)調(diào)以及網(wǎng)箱養(yǎng)魚與貝類養(yǎng)殖生產(chǎn)中普遍存在單位體積養(yǎng)殖密度過大的不良狀況，使羅源灣各類海水養(yǎng)殖生物容量趨于合理。顯然，選擇羅源灣2001年海水養(yǎng)殖規(guī)劃方案作為羅源灣水產(chǎn)養(yǎng)殖合理性評(píng)價(jià)的核算基礎(chǔ)要比羅源灣水產(chǎn)養(yǎng)殖現(xiàn)狀更具科學(xué)性和代表性，因此筆者選擇該規(guī)劃方案中水產(chǎn)養(yǎng)殖的空間布局、養(yǎng)殖面積、類別和數(shù)量等基本數(shù)據(jù)為該研究的基礎(chǔ)。

（三）羅源灣水產(chǎn)養(yǎng)殖規(guī)劃方案概要

羅源灣2001年海水養(yǎng)殖規(guī)劃方案共分10個(gè)區(qū)（如圖2），各區(qū)具體養(yǎng)殖規(guī)劃如表1。

（四）水產(chǎn)養(yǎng)殖綠色核算成本效益分析

1、水產(chǎn)養(yǎng)殖總成本分析。依據(jù)邊際機(jī)會(huì)成本理論，一種資源產(chǎn)品的合理價(jià)格應(yīng)包含資源開發(fā)的生產(chǎn)成本、資源開發(fā)產(chǎn)生的外部成本和資源使用者成本。（1）邊際生產(chǎn)成本。水產(chǎn)養(yǎng)殖年邊際生產(chǎn)成本指水產(chǎn)養(yǎng)殖每年必須投入的各項(xiàng)生產(chǎn)成本，具體可分為原材料成本和勞動(dòng)力成本。經(jīng)問卷調(diào)查及統(tǒng)計(jì)資料所得，當(dāng)?shù)啬暝牧铣杀揪W(wǎng)箱養(yǎng)殖約為3450元/箱、貝類養(yǎng)殖16000元/hm2、藻類養(yǎng)殖18975元/hm2、池塘綜合養(yǎng)殖26150元/hm2。將上述各養(yǎng)殖成本乘以規(guī)劃區(qū)各養(yǎng)殖類別面積，相加得到羅源灣水產(chǎn)養(yǎng)殖年原材料成本為65755.12萬元。據(jù)問卷調(diào)查，閑時(shí)一個(gè)成年勞動(dòng)力平均可照看網(wǎng)箱25個(gè)、貝類養(yǎng)殖0.3hm2、藻類養(yǎng)殖0.4hm2、池塘綜合養(yǎng)殖1.7hm2，則共需勞動(dòng)力17339人。以當(dāng)?shù)貏趧?dòng)力人均年收入7409元計(jì)，閑時(shí)年勞動(dòng)力成本為12846.5萬元。另在分苗收成時(shí)節(jié)一般需雇工，以年雇工費(fèi)用平均6500元/hm2計(jì)算，忙時(shí)需另投入年勞動(dòng)力成本4466.99萬元。羅源灣水產(chǎn)養(yǎng)殖年邊際生產(chǎn)成本為年原材料成本加上年勞動(dòng)力成本，總計(jì)83068.61萬元。（2）邊際外部成本。邊際外部成本是指資源開發(fā)利用對(duì)生態(tài)環(huán)境造成的損失，或者說是對(duì)生態(tài)環(huán)境質(zhì)量的損害。水產(chǎn)養(yǎng)殖邊際外部成本表現(xiàn)為水產(chǎn)養(yǎng)殖所造成的用海海域生態(tài)損害，可用海域生態(tài)損害補(bǔ)償值乘以海域使用面積來計(jì)算，而海域生態(tài)損害補(bǔ)償值可用海域生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)功能價(jià)值乘以損害系數(shù)來計(jì)算。不同的海域由于其區(qū)域性特點(diǎn)，其生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)功能價(jià)值是不同的。根據(jù)彭本榮、Costanza等海洋與海岸帶生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)價(jià)值的研究結(jié)果，2004年廈門市海域生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)價(jià)值為6.49元/m2.a。參照廈門市海域生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)價(jià)值，福建省海洋環(huán)境與漁業(yè)資源監(jiān)測中心應(yīng)用特爾斐法估算全省海域生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)平均價(jià)值折算系數(shù)，進(jìn)而計(jì)算出全省海域生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)平均價(jià)值為2.11元/m2.a（如表2）。不同的用海類型會(huì)對(duì)海域生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)功能造成不同的損害，如填海用海，改變海域?qū)傩?，資源全部掩埋，海域生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)功能完全喪失；相對(duì)應(yīng)的，旅游/浴場用海則對(duì)海域生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)功能損害就小得多。各類用海損害的海域生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)價(jià)值估算值見表3。經(jīng)計(jì)算得出羅源灣水產(chǎn)養(yǎng)殖年外部成本為2580.88萬元。（3）邊際使用者成本。邊際使用者成本主要指海洋資源用于水產(chǎn)養(yǎng)殖功能時(shí)所放棄的用于其他功能可能產(chǎn)生的最大純收益。羅源灣水產(chǎn)養(yǎng)殖規(guī)劃區(qū)域若不用于養(yǎng)殖，絕大部分可發(fā)展捕撈業(yè)，故可將捕撈業(yè)產(chǎn)值作為邊際使用者成本。計(jì)算方法為首先運(yùn)用Tait模式估算出研究區(qū)的漁業(yè)資源年自然生產(chǎn)量（為可捕撈量），然后根據(jù)當(dāng)前市場近海捕撈水產(chǎn)品價(jià)格計(jì)算其產(chǎn)值。Tait研究結(jié)果表明：沿岸海域初級(jí)生產(chǎn)力轉(zhuǎn)化為第三級(jí)生物（漁業(yè)資源）的效率為0.015。羅源灣初級(jí)生產(chǎn)力多年平均值為134.25mg/（m2.d），則年漁業(yè)資源產(chǎn)碳量為125.555噸。據(jù)廈門大學(xué)測試中心研究結(jié)果，1噸有機(jī)碳換算漁獲物鮮重為8.1037噸，估算出羅源灣水產(chǎn)年產(chǎn)量如下1017.46噸。據(jù)市場調(diào)查，以捕撈水產(chǎn)品平均價(jià)格40元/千克計(jì)算，水產(chǎn)品價(jià)值估算為4069.84萬元。因此羅源灣水產(chǎn)養(yǎng)殖年邊際使用者成本為4069.84萬元。

2、羅源灣水產(chǎn)養(yǎng)殖的總效益分析。按照國民經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)理論的思想，水產(chǎn)養(yǎng)殖項(xiàng)目產(chǎn)生的年總效益包括直接效益和間接效益兩部分。直接效益就是水產(chǎn)養(yǎng)殖獲得的各類水產(chǎn)品總產(chǎn)值，間接效益是指由水產(chǎn)養(yǎng)殖項(xiàng)目產(chǎn)生的外部效益和無形效果。（1）直接效益。據(jù)問卷和市場調(diào)查分析，羅源灣網(wǎng)箱養(yǎng)殖年均毛收益9200元/箱、貝類養(yǎng)殖31500元/hm2、藻類養(yǎng)殖63000元/hm2、池塘綜合養(yǎng)殖135000元/hm2。根據(jù)以上數(shù)值分別乘以各類別的養(yǎng)殖面積，共計(jì)195399.5萬元，此為羅源灣水產(chǎn)養(yǎng)殖的直接效益。Ⅰ區(qū)至Ⅹ區(qū)年直接效益依次分別如下：16310.25萬元，27086萬元，34758.35萬元，1283.4萬元，10297.55萬元，36679.05萬元，14404.5萬元，13329.9萬元，778.05萬元，43236.45萬元。（2）間接效益水產(chǎn)養(yǎng)殖的間接效益，其變量大致有以下幾項(xiàng)：IDI=f（Xw，Xs，Xe，Xht），t表示時(shí)間。就業(yè)保障方面（Xw）：羅源灣有幾萬勞動(dòng)力直接從事水產(chǎn)養(yǎng)殖行業(yè)，在保障勞動(dòng)力就業(yè)的同時(shí)，也使許多以水產(chǎn)養(yǎng)殖為生的家庭能夠幼有所依、老有所養(yǎng)，很大程度上維護(hù)了當(dāng)?shù)厣鐣?huì)的安全與穩(wěn)定。社會(huì)經(jīng)濟(jì)方面（Xs，Xe）：除水產(chǎn)品養(yǎng)殖、出售對(duì)社會(huì)經(jīng)濟(jì)作出的直接貢獻(xiàn)之外，另還有依靠水產(chǎn)品為原材料進(jìn)行二次加工或多次加工的產(chǎn)業(yè)即水產(chǎn)養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)鏈所產(chǎn)生的直接經(jīng)濟(jì)效益以及這些效益對(duì)當(dāng)?shù)厣鐣?huì)經(jīng)濟(jì)各方面所起到的促進(jìn)推動(dòng)作用。居民健康方面（Xh）：水產(chǎn)品蛋白屬于優(yōu)質(zhì)蛋白，羅源灣出產(chǎn)大量優(yōu)質(zhì)廉價(jià)的水產(chǎn)品，這有利于提高當(dāng)?shù)鼐用竦纳眢w素質(zhì)，對(duì)當(dāng)?shù)鼐用窠】邓接兄豢傻凸赖挠绊?。限于所得的材料，以及時(shí)間、精力和水平，無法將羅源灣水產(chǎn)養(yǎng)殖項(xiàng)目所帶來的間接效益貨幣化，實(shí)為遺憾。

（五）羅源灣水產(chǎn)養(yǎng)殖綠色核算成果

1、羅源灣水產(chǎn)養(yǎng)殖總成本核算。根據(jù)邊際機(jī)會(huì)成本的計(jì)算公式，即C=MOC=MPC+MEC+MUC，計(jì)算得出羅源灣水產(chǎn)養(yǎng)殖Ⅰ區(qū)至Ⅹ區(qū)年總成本依次為：6102.04萬元、10914.84萬元、15570.27萬元、661.97萬元、4224.28萬元、15780.09萬元、5505.96萬元、10723.38萬元、623.75萬元、19612.75萬元，累加得出羅源灣水產(chǎn)養(yǎng)殖年總成本為89719.33萬元。

2、羅源灣水產(chǎn)養(yǎng)殖年純收益核算。年純收益就是將亞熱帶海灣水產(chǎn)養(yǎng)殖的總收益減去其總成本所得的值。當(dāng)所得值為正時(shí)，說明水產(chǎn)養(yǎng)殖在該海域所產(chǎn)生的總效益大于其生產(chǎn)、資源損耗以及對(duì)環(huán)境所造成的損害三者相加形成的總成本，在此布置水產(chǎn)養(yǎng)殖項(xiàng)目是合理可行的，對(duì)其應(yīng)該進(jìn)行提倡或保留；當(dāng)值為負(fù)時(shí)，結(jié)論相反。由于無法將羅源灣水產(chǎn)養(yǎng)殖的間接效益貨幣化，因而此處的核算只能將直接效益作為總效益來扣除總成本，各區(qū)年純收益分別如下：10208.21萬元、16171.16萬元、19188.08萬元、621.43萬元、6073.27萬元、20898.96萬元、8898.54萬元、2606.52萬元、154.3萬元、23623.7萬元，累加得到羅源灣水產(chǎn)養(yǎng)殖年純收益為105680.17萬元。

3、羅源灣水產(chǎn)養(yǎng)殖效益費(fèi)用比。利用國民經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)理論中的效益費(fèi)用比來進(jìn)行分析，將各區(qū)總效益除以各區(qū)總成本，所得為其效益費(fèi)用比a=I/C。經(jīng)計(jì)算，區(qū)至區(qū)的效益費(fèi)用比分別如下：2.67、2.48、2.23、1.94、2.44、2.32、2.62、1.24、1.25、2.2；整體費(fèi)效比為2.18。

4、羅源灣水產(chǎn)養(yǎng)殖綠色核算成果分析。（1）從前面外部成本的計(jì)算過程可看出，羅源灣圍墾養(yǎng)殖的成本明顯要高于海水開放性養(yǎng)殖，因此在同等條件下，開放性海水養(yǎng)殖的總體效益要明顯高于圍墾養(yǎng)殖。（2）從養(yǎng)殖品種的平均效益來看，網(wǎng)箱養(yǎng)殖＞池塘綜合養(yǎng)殖＞藻類養(yǎng)殖＞貝類養(yǎng)殖。值得注意的本次核算是建立在羅源灣海域合理生態(tài)容量基礎(chǔ)上的，因而外部成本十分低廉。但事實(shí)上位于圍墾區(qū)內(nèi)封閉式池塘綜合養(yǎng)殖污染是非常嚴(yán)重的，餌料的大量投放使其底質(zhì)嚴(yán)重惡化，底棲生物破壞殆盡，環(huán)境價(jià)值損失巨大；同時(shí)由于水體的嚴(yán)重污染而又交換周期長，致使其防治病害的成本非常高，本文所計(jì)算出池塘綜合養(yǎng)殖的平均效益只適合于養(yǎng)殖初期，對(duì)于長期從事池塘綜合養(yǎng)殖的墾區(qū)而言則有相當(dāng)虛高的部分，因此從長遠(yuǎn)來看，筆者還是認(rèn)為不宜在羅源灣內(nèi)提倡圍墾養(yǎng)殖。（3）規(guī)劃各區(qū)的產(chǎn)值在扣除其生產(chǎn)成本、環(huán)境成本和使用者成本之后，各區(qū)純收益也均為正值，效益費(fèi)用比超過1，說明規(guī)劃各區(qū)總效益大于總成本，該規(guī)劃方案設(shè)計(jì)比較合理，有利于羅源灣水產(chǎn)養(yǎng)殖的可持續(xù)發(fā)展。（4）從核算的最終結(jié)果來看，純收益＞0，即在上述規(guī)劃方案被合理實(shí)施的情況下，羅源灣水產(chǎn)養(yǎng)殖整體效益為正值，說明羅源灣總體上適宜進(jìn)行水產(chǎn)養(yǎng)殖項(xiàng)目的布局，社會(huì)整體所得大于所失，同時(shí)整體費(fèi)效比較高，產(chǎn)出效益較好。但應(yīng)該注意的是此次核算的總成本較低，原因有二：沒有將資金成本計(jì)入邊際生產(chǎn)成本；由于此次核算是建立在羅源灣合理海域生態(tài)容量基礎(chǔ)上的，其外部成本十分低廉，所以總體效益會(huì)較高。（5）從以上收益的絕對(duì)數(shù)額看，Ⅹ區(qū)最大，Ⅸ區(qū)最小。究其原因，Ⅹ區(qū)為此次規(guī)劃最大的淺海養(yǎng)殖區(qū)，規(guī)劃養(yǎng)殖絕對(duì)面積大、養(yǎng)殖數(shù)量多，且網(wǎng)箱養(yǎng)殖收益明顯高于其他養(yǎng)殖類別；Ⅸ區(qū)規(guī)劃養(yǎng)殖絕對(duì)面積小，養(yǎng)殖數(shù)量少，無網(wǎng)箱養(yǎng)殖。（6）從各區(qū)的效益費(fèi)用比看，Ⅰ區(qū)最高，Ⅷ區(qū)最低。其中Ⅷ區(qū)為傳統(tǒng)的貝類、藻類養(yǎng)殖區(qū)，也是羅源灣最大的灘涂養(yǎng)殖區(qū)（墾區(qū)除外），其近年來貝類養(yǎng)殖數(shù)量過多，致使外部成本加大，經(jīng)濟(jì)效益不佳，故其效益費(fèi)用比值較低。

四、羅源灣水產(chǎn)養(yǎng)殖的對(duì)策與建議

基于羅源灣水產(chǎn)養(yǎng)殖綠色核算成果，同時(shí)針對(duì)現(xiàn)狀提出以下建議：

第一，開放性海水養(yǎng)殖的總體效益要明顯高于圍墾養(yǎng)殖，羅源灣內(nèi)不宜提倡圍墾養(yǎng)殖，不過可考慮在灣外風(fēng)浪較大的海域進(jìn)行適當(dāng)圍墾。

第二，針對(duì)現(xiàn)狀，應(yīng)遵循規(guī)劃對(duì)羅源灣內(nèi)海水養(yǎng)殖實(shí)行總量的控制，不盲目追求養(yǎng)殖面積，在海域合理生態(tài)容量上提倡效益多元化，如藻類養(yǎng)殖，可在原有海帶養(yǎng)殖基礎(chǔ)上套種江蘺，每年僅多出江蘺苗種的成本，效益可翻一倍；另池塘綜合養(yǎng)殖視情況可套養(yǎng)少部分彈涂魚、青蟹或橈足類，若套養(yǎng)彈涂魚、青蟹，每年每公頃可多產(chǎn)出9000元，若套養(yǎng)橈足類，每年每公頃可多產(chǎn)出約4500-7500元。

第三，網(wǎng)箱養(yǎng)殖的效益最高，羅源灣淺海地區(qū)在保證海域合理生態(tài)容量的基礎(chǔ)上提倡網(wǎng)箱養(yǎng)殖，但應(yīng)注意防止水體富營養(yǎng)化；藻類養(yǎng)殖的平均效益要高于普通貝類養(yǎng)殖，建議在適宜海區(qū)退出部分貝類養(yǎng)殖，改為效益更高的藻類養(yǎng)殖，但藻類養(yǎng)殖特別是海帶養(yǎng)殖前期投入較大，政府應(yīng)重點(diǎn)扶持。

第四，作為資源所有者的政府應(yīng)建立健全相應(yīng)的法律法規(guī)，健全資源有償使用制度、科學(xué)合理征收海域使用金、完善審批制度?？蓪⑺a(chǎn)養(yǎng)殖的使用者成本和外部成本內(nèi)化在灣內(nèi)資源的利用過程中，即由政府根據(jù)資源總量、生產(chǎn)和市場情況向水產(chǎn)養(yǎng)殖者征收一定的資源使用稅（費(fèi)）和環(huán)境稅（費(fèi)）等，以此抑制資源使用的外部性，同時(shí)各類水產(chǎn)品價(jià)格應(yīng)包括邊際生產(chǎn)成本、資源使用稅（費(fèi)）和環(huán)境補(bǔ)償費(fèi)（稅），才能確保資源的最優(yōu)生產(chǎn)水平及效益。

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＊本文為基金項(xiàng)目：福建省科技廳重點(diǎn)項(xiàng)目（2005I008）――海洋資源價(jià)值綠色評(píng)估及其應(yīng)用。

第9篇：水產(chǎn)養(yǎng)殖制度范文

隨著人們對(duì)生活環(huán)境的關(guān)注，生存危機(jī)意識(shí)的增強(qiáng)，要求改善水環(huán)境的呼聲日益高漲。傳統(tǒng)的高密度水產(chǎn)養(yǎng)殖方法會(huì)將大量的殘餌和糞便排入水體，導(dǎo)致養(yǎng)殖尾水污染日益嚴(yán)重。水產(chǎn)養(yǎng)殖尾水如得不到及時(shí)有效地處理，會(huì)惡化養(yǎng)殖水域環(huán)境，導(dǎo)致養(yǎng)殖動(dòng)物的暴發(fā)性疾病，甚至大面積死亡，使養(yǎng)殖產(chǎn)品質(zhì)量和產(chǎn)量大幅下降。因此，引用推廣效益穩(wěn)定、環(huán)境友好的水產(chǎn)養(yǎng)殖模式和養(yǎng)殖廢棄物處理方式，對(duì)我國水產(chǎn)養(yǎng)殖健康、可持續(xù)發(fā)展具有重要的現(xiàn)實(shí)意義?，F(xiàn)就水產(chǎn)養(yǎng)殖從業(yè)者如何加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)談幾點(diǎn)做法。

一、學(xué)習(xí)法律法規(guī)，增強(qiáng)環(huán)保意識(shí)

從事水產(chǎn)養(yǎng)殖者必須了解和學(xué)習(xí)《中華人民共和國漁業(yè)法》《中華人民共和國水污染防治法》《中華人民共和國農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》《中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法》和《獸藥管理?xiàng)l例》《江蘇省農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境保護(hù)條例》等法律法規(guī)，并在養(yǎng)殖生產(chǎn)過程中嚴(yán)格貫徹執(zhí)行。如《漁業(yè)法》第十一條規(guī)定：“國家對(duì)水域利用進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)劃，單位和個(gè)人使用國家規(guī)劃確定用于養(yǎng)殖業(yè)的全民所有的水域、灘涂的，使用者應(yīng)當(dāng)向縣級(jí)以上地方人民政府漁業(yè)行政主管部門提出申請(qǐng)，由本級(jí)人民政府核發(fā)養(yǎng)殖證，許可其使用該水域、灘涂從事養(yǎng)殖生產(chǎn)?！钡诙畻l規(guī)定：“從事養(yǎng)殖生產(chǎn)應(yīng)當(dāng)保護(hù)水域生態(tài)環(huán)境，科學(xué)確定養(yǎng)殖密度，合理投餌、施肥、使用藥物，不得造成水域的環(huán)境污染?！?/p>

二、掌握相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，制定管理制度

水產(chǎn)養(yǎng)殖企業(yè)必須不斷完善內(nèi)部管理制度，并張貼重要的水產(chǎn)品質(zhì)量管理文件、養(yǎng)殖規(guī)程等。定期對(duì)養(yǎng)殖工人進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖技術(shù)和質(zhì)量安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)，并獲取相應(yīng)的職業(yè)資格證書。如《漁業(yè)水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)》（GB11607-89）、《無公害食品漁用配合飼料安全限量》（NY5072-2002）、《無公害食品水產(chǎn)品中有毒有害物質(zhì)限量》（NY5073-2006）、《無公害食品水產(chǎn)品中漁藥殘留限量》（NY5070-2002）、《無公害食品漁用藥物使用準(zhǔn)則》（NY5071-2002）、《無公害農(nóng)產(chǎn)品淡水養(yǎng)殖產(chǎn)地環(huán)境條件》（NY/T5361-2016）、《淡水池塘養(yǎng)殖水排放要求》（SC/T9101-2007）、《食品動(dòng)物禁用的獸藥及其化合物清單》等。鼓勵(lì)養(yǎng)殖產(chǎn)品獲得無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品或有機(jī)食品認(rèn)證。

三、增加基礎(chǔ)投入，配套生產(chǎn)

設(shè)施不斷改善生產(chǎn)基礎(chǔ)條件，定期清理池塘淤泥，疏通進(jìn)、排水河道，確保進(jìn)排水暢通。養(yǎng)殖場（小區(qū)）必須分別建設(shè)獨(dú)立的進(jìn)、排水口，防止排出的水進(jìn)入進(jìn)水口。場區(qū)內(nèi)環(huán)境整潔，進(jìn)、排水渠分設(shè)且無淤積，電力容量滿足生產(chǎn)需求，道路平整通暢，養(yǎng)殖生產(chǎn)設(shè)施能定期改造維護(hù)、現(xiàn)狀良好，符合健康養(yǎng)殖的要求。配備必要的水質(zhì)檢測、病害診斷等儀器設(shè)備，投餌機(jī)、增氧機(jī)、在線監(jiān)控等基礎(chǔ)養(yǎng)殖設(shè)備配置完備，維護(hù)良好，使用正常。

四、重視環(huán)境修復(fù)，實(shí)行健康養(yǎng)殖

養(yǎng)殖用水符合無公害水產(chǎn)養(yǎng)殖用水標(biāo)準(zhǔn)，水源無污染源，且定期進(jìn)行監(jiān)測。積極應(yīng)用種草投螺、微生物制劑調(diào)控水質(zhì)、微孔管增氧底層等健康養(yǎng)殖技術(shù)。堅(jiān)持以預(yù)防為主的防病原則，以改善養(yǎng)殖水體環(huán)境、選用優(yōu)質(zhì)健康苗種、增強(qiáng)養(yǎng)殖動(dòng)物抗病力為出發(fā)點(diǎn)，控制病害發(fā)生，減少藥物使用。使用優(yōu)質(zhì)合格飼料，合理投喂，提高飼料利用率。有條件的養(yǎng)殖者，在進(jìn)水口設(shè)置凈化池，對(duì)養(yǎng)殖用水進(jìn)行預(yù)處理；出水口設(shè)置生態(tài)濕地，通過水生植物脫氮、除磷和吸收重金屬離子，實(shí)現(xiàn)養(yǎng)殖廢水達(dá)標(biāo)排放。

五、選購優(yōu)質(zhì)苗種，規(guī)范使用

投入品建立苗種、飼料、漁藥等生產(chǎn)投入品采購、保管和使用制度。選購具有水產(chǎn)苗種生產(chǎn)許可證的場（廠）生產(chǎn)的、經(jīng)過檢疫合格的健康無病害苗種。購買苗種時(shí)必須索要《苗種生產(chǎn)許可證》《苗種檢疫合格證》等相關(guān)證件的復(fù)印件和購貨發(fā)票（或收據(jù)），確保苗種可追溯。選購正規(guī)廠家生產(chǎn)的配合飼料，不在飼料中添加和使用違禁添加劑、原料藥和人用藥品。投喂的小雜魚、玉米、小麥等要保證新鮮、無霉變。按照《飼料和飼料添加劑管理?xiàng)l例》《獸藥管理?xiàng)l例》等規(guī)定，使用正規(guī)廠家生產(chǎn)的合格魚藥，不使用無許可證、無合格證、無生產(chǎn)批號(hào)的藥品，不使用違禁藥品。不隨意使用藥物，確需用藥時(shí)，須在技術(shù)人員的指導(dǎo)下選用高效、低毒、無殘留的藥物，并嚴(yán)格控制用量。

六、不亂排放廢水，正確處置廢棄物

使用生物制劑調(diào)節(jié)水質(zhì)，盡可能做到節(jié)水減排。選用安全藥物清塘消毒，清塘廢水經(jīng)過解毒處理確保無污染隱患后再排放。撈出的水草、雜物、病死水產(chǎn)養(yǎng)殖動(dòng)物，不隨意丟棄或扔進(jìn)河道，實(shí)行無害化深埋處理。養(yǎng)殖場（小區(qū)）設(shè)置垃圾收集設(shè)施，收集魚藥、飼料包裝廢棄物和生活垃圾，并定期妥善處理。

七、抓好銷售管理，做好各項(xiàng)記錄