前言:一篇好文章的誕生,需要你不斷地搜集資料、整理思路,本站小編為你收集了豐富的近年來(lái)經(jīng)濟(jì)建設(shè)的成就主題范文,僅供參考,歡迎閱讀并收藏。
今天,委、政府召開這次全武警裝備“四配套”建設(shè)座談會(huì),專題研究部署全武警裝備“四配套”建設(shè)問(wèn)題,這對(duì)于加強(qiáng)我武警部隊(duì)的后勤和裝備建設(shè),提高全武警裝備水平,必將起到文秘站網(wǎng)的促進(jìn)作用。下面,把我區(qū)近年來(lái)加強(qiáng)武警中隊(duì)裝備建設(shè)情況和下步工作打算作以簡(jiǎn)要匯報(bào)。武警部隊(duì)擔(dān)負(fù)著維護(hù)國(guó)家安全和社會(huì)穩(wěn)定,保障改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)順利進(jìn)行的重任。近年來(lái),駐x武警中隊(duì)視駐地為故鄉(xiāng),積極參與地方建設(shè),服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展,特別在看守看押犯人和維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定等方面做出了積極的貢獻(xiàn),駐x武警中隊(duì)成為全區(qū)經(jīng)濟(jì)建設(shè)的一支文秘站網(wǎng)依靠力量。區(qū)委、區(qū)政府一直重視駐x武警中隊(duì)建設(shè)發(fā)展,認(rèn)真貫徹落實(shí)盛“雙擁”工作指示精神,深入開展軍地共建活動(dòng),大力支持駐x武警部隊(duì)建設(shè)。每年春節(jié)和“八一”節(jié)前夕,區(qū)委、區(qū)政府主要領(lǐng)導(dǎo)都帶領(lǐng)區(qū)直有關(guān)部門負(fù)責(zé)人到駐x部隊(duì)、武警中隊(duì)走訪慰問(wèn),同他們進(jìn)行座談?dòng)懻?,現(xiàn)場(chǎng)幫助解決實(shí)際困難和問(wèn)題;動(dòng)員社會(huì)力量為駐薛武警中隊(duì)服務(wù),千方百計(jì)為他們辦實(shí)事、辦好事,受到了駐x廣大官兵的好評(píng)。特別在區(qū)財(cái)政比較困難的情況下,區(qū)里每年都拿出一部分資金用于武警中隊(duì)建設(shè)。僅去年以來(lái),區(qū)財(cái)政就拿出近10余萬(wàn)元資金,幫助武警中隊(duì)加固了中隊(duì)武器庫(kù),安裝了指紋門,提高了武警裝備水平;粉刷整修了武警值勤哨位,更換了中隊(duì)門窗和平房房頂,粉刷了營(yíng)房和營(yíng)院,綠化美化了營(yíng)區(qū),為武警中隊(duì)建設(shè)創(chuàng)造了良好的工作環(huán)境。
我們?cè)谥匾曋С治渚嘘?duì)建設(shè)上做了不少工作,取得了一定成就,但也存在不少問(wèn)題和不足,主要是:近年來(lái)隨著__城建設(shè)的東擴(kuò)南移,__看守所及武警中隊(duì)營(yíng)區(qū)居城區(qū)中心越來(lái)越近,周圍被部分居民樓及企業(yè)包圍,加之地勢(shì)低洼,發(fā)展空間小,已經(jīng)不適宜看押工作的,看守所及武警中隊(duì)的搬遷已迫在眉睫;對(duì)武警中隊(duì)資金投入上同部分兄弟區(qū)相比有一定的差距,后勤裝備建設(shè)在某些方面還沒(méi)有完全達(dá)到上級(jí)要求,對(duì)這些問(wèn)題,我們一定高度重視,采取有力措施,認(rèn)真加以解決。
下步,我們一定認(rèn)真貫徹落實(shí)這次會(huì)議精神,學(xué)習(xí)借鑒兄弟區(qū)加強(qiáng)武警中隊(duì)建設(shè)的好經(jīng)驗(yàn)、好做法,進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),強(qiáng)化措施,加大投入,搞好武警裝備配套建設(shè),努力提高駐x武警中隊(duì)裝備水平。工作中,著力抓好以下幾點(diǎn):
一是進(jìn)一步重視支持武警中隊(duì)建設(shè)。堅(jiān)持把武警中隊(duì)建設(shè)作為“雙擁”共建活動(dòng)的一項(xiàng)文秘站網(wǎng)內(nèi)容,經(jīng)常聽取武警工作匯報(bào),幫助他們辦實(shí)事、解難題,做到政治上關(guān)心,生活上幫助,工作上支持,為武警部隊(duì)建設(shè)發(fā)展創(chuàng)造良好的外部環(huán)境。
尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo)、各位老師、大家好!今天我演講的題目是《憶改革,慶發(fā)展,贊成就,繪藍(lán)圖》。
迎著百年不遇的南方暴風(fēng)雪我們進(jìn)入了中國(guó)的20xx年,風(fēng)雪咆哮,天寒地凍,可是我們高喊著“眾志成誠(chéng)”的口號(hào),那時(shí)我們的血是滾燙的,“5.12汶川大地震”天悲地哭,舉國(guó)齊衰,可是我們堅(jiān)守著“不拋棄、不放棄”的信念,那時(shí)我們的心是在一起的,8月北京奧運(yùn)會(huì)的勝利召開,中國(guó)人獲得空前的勝利,那時(shí)我們的精神是振奮的,9月神舟七號(hào)載人飛船發(fā)射升空,中國(guó)航天員首次出艙進(jìn)行太空行走,那時(shí)我們的情緒是激動(dòng)的。
今年是不平凡的一年,也是學(xué)習(xí)貫徹黨的十七大精神的第一年,更是我國(guó)改革開放實(shí)行的30周年。今天也是一個(gè)不平凡的日子,在這桃李芬芳,春華秋實(shí),喜慶收獲的時(shí)節(jié),我們?yōu)H坊職業(yè)學(xué)院人坐在一起共憶改革,同慶發(fā)展!
三十年來(lái),濰坊職業(yè)學(xué)院人以齊心協(xié)力、無(wú)私奉獻(xiàn)、勇于拼搏、開拓進(jìn)取的精神,使學(xué)院在各個(gè)方面經(jīng)歷了超常規(guī)、跨越式的發(fā)展,邁上了一個(gè)個(gè)新的臺(tái)階。幾十年來(lái)這座知識(shí)的殿堂歷盡風(fēng)雨的洗禮,穿躍時(shí)代的煙塵,跨過(guò)歷史的溝壑培養(yǎng)了數(shù)以萬(wàn)計(jì)的優(yōu)秀學(xué)子,為地方區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展和建設(shè)做出了突出貢獻(xiàn)。
濰坊職業(yè)學(xué)院人銘記不進(jìn)則退,未雨綢繆的古訓(xùn),縝密構(gòu)思著跨躍式發(fā)展的美好夢(mèng)想,扎實(shí)蘊(yùn)蓄著強(qiáng)力起飛的動(dòng)力,確立了把學(xué)院建設(shè)成為具有鮮明特色的一流高職院校的奮斗目標(biāo),提出了詳盡的工作思路,制定了發(fā)展規(guī)劃及遠(yuǎn)景目標(biāo),為學(xué)院的發(fā)展描繪了美好的藍(lán)圖。
學(xué)科建設(shè)是學(xué)院辦學(xué)的核心,通過(guò)堅(jiān)持不懈地努力,學(xué)院學(xué)科專業(yè)建設(shè)取得了長(zhǎng)足的進(jìn)步。如今學(xué)院設(shè)置了8個(gè)系部,開設(shè)了38個(gè)高職專業(yè),基本涵蓋當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)建設(shè)的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),面向全國(guó)多個(gè)省、市招生,全日制在校學(xué)生近11000人。
學(xué)院始終堅(jiān)持“以人為本”的辦學(xué)理念,以培養(yǎng)應(yīng)用性高技能人才為根本任務(wù),大力實(shí)施“4321”工程,推行了“搭建平臺(tái)、分層教學(xué)、分流培養(yǎng)”的教學(xué)模式,構(gòu)建了緊密聯(lián)系當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展的“工為重點(diǎn)、農(nóng)為特色、經(jīng)管結(jié)合、兼顧文科、協(xié)調(diào)發(fā)展”的人才培養(yǎng)架構(gòu),首批順利通過(guò)省教育廳組織的人才培養(yǎng)工作水平評(píng)估;教學(xué)、科研、生產(chǎn)、技術(shù)服務(wù)“四位一體”的人才培養(yǎng)模式榮獲省級(jí)教學(xué)成果獎(jiǎng)。
學(xué)院高度重視德育工作,制定實(shí)施了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)大學(xué)生思想政治教育的實(shí)施意見》;建立了專職輔導(dǎo)員進(jìn)駐學(xué)生公寓制度;修訂完善了《濰坊職業(yè)學(xué)院教師職業(yè)道德規(guī)范》;堅(jiān)持了評(píng)選“師德標(biāo)兵”、“優(yōu)秀輔導(dǎo)員”、“優(yōu)秀班主任”的制度,德育工作真正收到了實(shí)效。
學(xué)院切實(shí)加強(qiáng)了大學(xué)畢業(yè)生就業(yè)指導(dǎo)工作,建立健全了學(xué)院就業(yè)指導(dǎo)機(jī)構(gòu)和就業(yè)信息服務(wù)系統(tǒng)。多年以來(lái),學(xué)院畢業(yè)生就業(yè)率均在97%以上。
近年來(lái),學(xué)院積極面向經(jīng)濟(jì)建設(shè)主戰(zhàn)場(chǎng)開展科學(xué)研究、技術(shù)攻關(guān)、科技推廣工作,先后承擔(dān)并完成了國(guó)家、省、市科研課題60余項(xiàng), 10余項(xiàng)成果獲得省市科技進(jìn)步獎(jiǎng),2項(xiàng)科研課題被列為國(guó)家級(jí)星火項(xiàng)目,2項(xiàng)教研課題被列為“十一五”教育科學(xué)研究規(guī)劃課題,2項(xiàng)科技產(chǎn)品獲得國(guó)家專利。
全面提高教育質(zhì)量和辦學(xué)水平,師資隊(duì)伍是關(guān)鍵。學(xué)院制定實(shí)施了《師資隊(duì)伍建設(shè)規(guī)劃》、“教學(xué)名師工程”、切實(shí)加強(qiáng)了師資隊(duì)伍建設(shè);如今,學(xué)院薪火相傳,星光燦爛,老、中、青老師團(tuán)結(jié)奮進(jìn),形成了充滿活力的教學(xué)團(tuán)隊(duì)。
三十年不懈求索,三十年春華秋實(shí)。濰坊職業(yè)學(xué)院已經(jīng)在學(xué)科建設(shè)、人才培養(yǎng)、科研工作、師資隊(duì)伍和基礎(chǔ)設(shè)施方面取得了顯著的進(jìn)步。學(xué)院的辦學(xué)規(guī)模也迅速擴(kuò)大,辦學(xué)水平效益明顯提高。
三十年風(fēng)雨歷程,三十年桃李滿園。濰坊職業(yè)學(xué)院人一步一個(gè)腳印,艱苦創(chuàng)業(yè),奮力拼搏,使學(xué)院一步步邁入了全日制普通高職院校的行列。
過(guò)去的30年,是濰坊職業(yè)學(xué)院人革故鼎新、自我超越的30年。
過(guò)去的30年,是濰坊職業(yè)學(xué)院人孜孜不倦、潛心育人的30年。一代又一代的學(xué)院人忠誠(chéng)黨的教育事業(yè),遵循黨的教育方針,在三尺講臺(tái)上精心耕耘,在似水年華中無(wú)私奉獻(xiàn),學(xué)高為師,身正為范,用青春和心血鋪筑科教興國(guó)、人才強(qiáng)國(guó)的堅(jiān)實(shí)基石……一批批莘莘學(xué)子,一群群技術(shù)英才,厚德博學(xué),篤行精進(jìn)。30年來(lái),學(xué)院為國(guó)家培養(yǎng)了3萬(wàn)余名畢業(yè)生,他們中絕大多數(shù)已成為各級(jí)各類行業(yè)的技術(shù)骨干,為地方經(jīng)濟(jì)建設(shè)做出了積極的貢獻(xiàn)。
過(guò)去的30年,是濰坊職業(yè)學(xué)院人發(fā)揚(yáng)優(yōu)良傳統(tǒng)、鑄就學(xué)院精神的30年。濰坊職業(yè)學(xué)院伴隨著祖國(guó)的改革開放而不斷發(fā)展。30年成長(zhǎng)歷程,風(fēng)雨與陽(yáng)光共存,鮮花與荊棘同在,雖歷經(jīng)風(fēng)雨、幾度滄桑,但幾代學(xué)院人宗旨不忘、理想不滅、信念不丟、志向不改,在曲折中前進(jìn),在困境中崛起,積淀了優(yōu)秀的光榮傳統(tǒng)?!白詮?qiáng)不息、艱苦創(chuàng)業(yè)、與時(shí)俱進(jìn)、敢為人先”的學(xué)院精神;“明德、尚學(xué)、 強(qiáng)能 、善技”的校訓(xùn);“以人為本”的辦學(xué)理念,已深深地融入了濰坊職業(yè)學(xué)院 人的血脈之中和思想深處,見諸于學(xué)院工作的方方面面,成為我們迎接挑戰(zhàn)、戰(zhàn)勝困難的精神支柱,成為我們超越自我、追求卓越的力量源泉。
歲月不居,天道酬勤。辛勤的耕耘不僅結(jié)出了累累碩果,也贏得了項(xiàng)項(xiàng)殊榮。近年來(lái)學(xué)院先后榮獲了“全國(guó)科教興農(nóng)先進(jìn)學(xué)校”、“山東省青少年工作先進(jìn)單位”、“省級(jí)文明單位”等榮譽(yù)稱號(hào)。
2000年6月,國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)駐馬店撤地設(shè)市,8月1日,地級(jí)駐馬店市正式掛牌成立。與新世紀(jì)同步,駐馬店走過(guò)了十年的艱辛路、十年的奮進(jìn)路和十年的輝煌路,在創(chuàng)業(yè)發(fā)展史上譜寫了邁向平安崛起的新篇章。
十年的巨大變化,十年的實(shí)踐創(chuàng)新,既為我們今后的發(fā)展打下了堅(jiān)實(shí)的物質(zhì)基礎(chǔ),也積累了寶貴的精神財(cái)富?;仨^(guò)去,我們深刻感到:創(chuàng)業(yè)蘊(yùn)涵艱辛,成就得來(lái)不易,經(jīng)驗(yàn)彌足珍貴。
(一)必須始終堅(jiān)持解放思想為先導(dǎo),以創(chuàng)新的思路促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。解放思想是創(chuàng)新思路、加快發(fā)展的“金鑰匙”,是克服困難、破解矛盾的“總開關(guān)”。縱觀駐馬店十年來(lái)的發(fā)展歷程,市委、市政府每一次重大決策部署,每一次戰(zhàn)略重點(diǎn)實(shí)施,都體現(xiàn)了解放思想、實(shí)事求是的精髓,都體現(xiàn)了與時(shí)俱進(jìn)、開拓創(chuàng)新的膽識(shí)和魄力。撤地設(shè)市以來(lái),歷屆市委都在全市開展解放思想大討論主題實(shí)踐活動(dòng),不斷沖破落后思想的禁錮,自覺(jué)地把思想認(rèn)識(shí)從那些不合時(shí)宜的觀念、體制的束縛中解放出來(lái)。在撤地設(shè)市之初,我們確立了“加快兩化進(jìn)程(工業(yè)化、城鎮(zhèn)化)、強(qiáng)化一個(gè)基礎(chǔ)(農(nóng)業(yè))、實(shí)施三大戰(zhàn)略(科教興市、開放帶動(dòng)、可持續(xù)發(fā)展)、實(shí)現(xiàn)四個(gè)突破(東西合作、非公有制經(jīng)濟(jì)、畜牧業(yè)、旅游業(yè))”的“二一三四”發(fā)展思路。2005年,提出了“深入開展‘三項(xiàng)建設(shè)’,加快工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進(jìn)程”的總體思路,使駐馬店迎來(lái)了加快發(fā)展的春天。2008年以來(lái),新一屆市委、市政府繼續(xù)堅(jiān)持和完善這一發(fā)展思路,提出了“堅(jiān)持把發(fā)展作為第一要?jiǎng)?wù),繼續(xù)深化項(xiàng)目建設(shè)、平安建設(shè)和作風(fēng)建設(shè),加快推進(jìn)‘三化’進(jìn)程,切實(shí)轉(zhuǎn)變發(fā)展方式,更加重視改善民生,努力促進(jìn)社會(huì)和諧”的發(fā)展思路,極大地促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)社會(huì)的又好又快發(fā)展。歷史和實(shí)踐證明,我們每一步跨越、每一次突破、每一項(xiàng)成就都是思想大解放催生、思路大創(chuàng)新推動(dòng)的成果。
(二)必須始終堅(jiān)持發(fā)展第一要?jiǎng)?wù),以發(fā)展的辦法解決前進(jìn)中的問(wèn)題。發(fā)展是第一要?jiǎng)?wù)。發(fā)展是硬道理。解決前進(jìn)中的困難與問(wèn)題,關(guān)鍵在于更好更快的發(fā)展。發(fā)展就會(huì)遇到困難,干事創(chuàng)業(yè)就會(huì)遇到險(xiǎn)阻。十年來(lái),我們始終堅(jiān)持“發(fā)展才是硬道理”,牢牢扭住經(jīng)濟(jì)建設(shè)這個(gè)中心不動(dòng)搖,聚精會(huì)神搞建設(shè),一心一意謀發(fā)展,不斷解放和發(fā)展社會(huì)生產(chǎn)力,推動(dòng)經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速健康發(fā)展?;仡櫴陙?lái)的發(fā)展史,駐馬店曾因?yàn)榘l(fā)展緩慢,老問(wèn)題還未徹底解決,新問(wèn)題又不斷出現(xiàn),在全省經(jīng)濟(jì)發(fā)展格局中位次落后。但是,我們始終把發(fā)展作為中心工作,一切圍繞發(fā)展、一切為了發(fā)展、一切服務(wù)于發(fā)展,把加快發(fā)展、追趕發(fā)展、跨越發(fā)展、科學(xué)發(fā)展作為主旋律,逐步實(shí)現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)的繁榮、社會(huì)的進(jìn)步和人民生活水平的提高。大發(fā)展小困難,小發(fā)展大困難,不發(fā)展更困難。十年來(lái),我們靠發(fā)展最大限度地降低了自然災(zāi)害造成的損失、抵御了市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)的沖擊、戰(zhàn)勝了金融危機(jī)的危害,也靠發(fā)展不斷提升了經(jīng)濟(jì)總量、增強(qiáng)了財(cái)政實(shí)力、樹立了良好形象,逐步破解了工業(yè)發(fā)展、城市拆遷等遇到的難題。事實(shí)雄辯地證明,在任何時(shí)候、任何情況下,只要我們深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,緊緊圍繞經(jīng)濟(jì)建設(shè)這個(gè)中心,咬定發(fā)展這個(gè)第一要?jiǎng)?wù)不放松,始終高揚(yáng)發(fā)展主旋律,心無(wú)旁騖搞建設(shè),就能在發(fā)展中應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)、經(jīng)受考驗(yàn),就能在發(fā)展中破解難題、奮勇前進(jìn),駐馬店的經(jīng)濟(jì)社會(huì)就會(huì)興旺發(fā)達(dá),平安崛起的目標(biāo)就一定能夠?qū)崿F(xiàn)。
(三)必須始終堅(jiān)持把項(xiàng)目建設(shè)作為總抓手,以工業(yè)化帶動(dòng)城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。項(xiàng)目建設(shè)是一個(gè)地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的強(qiáng)力引擎和助推器,也是促進(jìn)城鎮(zhèn)化發(fā)展和農(nóng)民增收的重要支撐。一個(gè)項(xiàng)目可以帶動(dòng)一個(gè)產(chǎn)業(yè),一個(gè)產(chǎn)業(yè)可以強(qiáng)大一方經(jīng)濟(jì)。目前,在各地競(jìng)相發(fā)展、激烈追逐中,誰(shuí)在項(xiàng)目建設(shè)中率先一步、快人一拍,誰(shuí)就能贏得發(fā)展的先機(jī),掌握發(fā)展的主動(dòng)權(quán),搶占發(fā)展的制高點(diǎn)。十年來(lái),我們立足經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)薄弱、總量偏小、發(fā)展滯后的現(xiàn)實(shí),突出重點(diǎn)、審時(shí)度勢(shì),確立了“全部工作以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心、經(jīng)濟(jì)建設(shè)以項(xiàng)目建設(shè)為重點(diǎn)、項(xiàng)目建設(shè)以工業(yè)項(xiàng)目為主導(dǎo)”的發(fā)展理念,積極實(shí)施“工業(yè)興市”、“項(xiàng)目帶動(dòng)”戰(zhàn)略,實(shí)現(xiàn)了項(xiàng)目尤其是工業(yè)項(xiàng)目從小到大、由弱到強(qiáng),逐步形成“小項(xiàng)目鋪天蓋地、大項(xiàng)目頂天立地”的良好局面,以項(xiàng)目建設(shè)促進(jìn)了工業(yè)經(jīng)濟(jì)的迅速發(fā)展,使工業(yè)成為我市國(guó)民經(jīng)濟(jì)的主導(dǎo)力量、財(cái)政收入的主要來(lái)源和勞動(dòng)就業(yè)的重要領(lǐng)域。十年來(lái)的實(shí)踐證明,我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)的快速發(fā)展得益于工業(yè)經(jīng)濟(jì)的不斷壯大,得益于項(xiàng)目建設(shè)的強(qiáng)力拉動(dòng)。我市要趕上全省平均發(fā)展水平,縮小與周邊先進(jìn)地區(qū)的差距,就必須按照市委提出的“以科學(xué)發(fā)展論英雄,以項(xiàng)目建設(shè)論政績(jī),以招商引資論本領(lǐng),以貢獻(xiàn)大小論獎(jiǎng)懲”的正確導(dǎo)向,把項(xiàng)目建設(shè)作為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的總抓手,扭住工業(yè)這個(gè)牛鼻子,堅(jiān)定不移地實(shí)施“工業(yè)興市”、“工業(yè)強(qiáng)市”戰(zhàn)略,以工業(yè)化推動(dòng)城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化,努力實(shí)現(xiàn)駐馬店經(jīng)濟(jì)的跨越發(fā)展。
(四)必須始終堅(jiān)持改革開放,為加快發(fā)展提供不竭動(dòng)力。改革開放是一切事業(yè)發(fā)展進(jìn)步的活力源泉和永恒動(dòng)力,體制機(jī)制創(chuàng)新是推進(jìn)改革開放的重要著力點(diǎn)和切入點(diǎn)。改革開放是新時(shí)期最鮮明的特點(diǎn),也是駐馬店過(guò)去十年取得顯著成績(jī)的主要經(jīng)驗(yàn)。撤地設(shè)市以來(lái),從推行以“穩(wěn)定農(nóng)村土地承包關(guān)系”為重點(diǎn)的農(nóng)村經(jīng)營(yíng)體制改革,到以全部免除農(nóng)業(yè)稅為重點(diǎn)的農(nóng)村稅費(fèi)改革,再到以統(tǒng)籌城鄉(xiāng)一體化發(fā)展為重點(diǎn)的城鄉(xiāng)二元體制改革,極大地激發(fā)了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展活力;從以產(chǎn)權(quán)制度為核心的國(guó)有企業(yè)改革,到以重組兼并、上市融資和引入戰(zhàn)略投資為主的投融資制度改革,煥發(fā)了企業(yè)生機(jī)與活力;大力推進(jìn)財(cái)政、金融、外貿(mào)、供銷、住房、社會(huì)保障和社會(huì)救助等一系列體制機(jī)制的創(chuàng)新,讓改革發(fā)展的成果更多地惠及廣大人民群眾。特別是我市連續(xù)13次成功舉辦了全國(guó)農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)投資貿(mào)易洽談會(huì),以開放的思維、合作的方略、寬廣的胸懷,實(shí)行全方位的對(duì)外開放,加大了招商引資力度,極大地提升了駐馬店的整體形象,成為吸收利用外資和項(xiàng)目投資的“熱土”。十年來(lái)發(fā)展的事實(shí)證明,只有通過(guò)不斷深化改革,擴(kuò)大對(duì)外開放,加大合作交流,著力構(gòu)建有利于快速發(fā)展、跨越發(fā)展、科學(xué)發(fā)展的體制機(jī)制,才能有效破解發(fā)展難題、消除發(fā)展障礙,才能讓各類生產(chǎn)要素更好地聚集、各種競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)更好地釋放,為經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展注入強(qiáng)大動(dòng)力。
(五)必須始終堅(jiān)持關(guān)注和改善民生,以和諧穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境促進(jìn)發(fā)展。發(fā)展是第一要?jiǎng)?wù),穩(wěn)定是第一責(zé)任,關(guān)注和改善民生是第一追求。和諧穩(wěn)定是人民所盼、社會(huì)之福、發(fā)展之基。沒(méi)有和諧穩(wěn)定的環(huán)境,做好任何事業(yè)都是空談,已經(jīng)取得的發(fā)展成果也會(huì)喪失。過(guò)去十年的歷程,是全市人民創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的奮斗史,也是維護(hù)大局穩(wěn)定的發(fā)展史。十年來(lái),我們始終把實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好廣大人民群眾的根本利益作為一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn),使各項(xiàng)事業(yè)得到順利推進(jìn)。特別是近年來(lái),市委、市政府努力踐行“以人為本”的科學(xué)發(fā)展觀,在制定經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展戰(zhàn)略時(shí)始終把提高人民群眾生活水平放在首要位置,既注重經(jīng)濟(jì)發(fā)展的硬指標(biāo),更注重社會(huì)事業(yè)發(fā)展的軟指標(biāo)。通過(guò)每年實(shí)施的以“十五大實(shí)事”為主要內(nèi)容的“民生工程”,不斷加大對(duì)農(nóng)村交通、義務(wù)教育、新農(nóng)合、農(nóng)村低保等方面的投入,及時(shí)解決涉及群眾切身利益的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題,讓改革開放成果惠及廣大人民群眾。通過(guò)深入開展平安建設(shè),狠抓社會(huì)治安綜合治理,大力加強(qiáng)公共安全服務(wù)體系建設(shè),維護(hù)了社會(huì)大局穩(wěn)定,形成人民群眾安居樂(lè)業(yè)的良好局面。十年發(fā)展的經(jīng)驗(yàn)告訴我們,只有尊重人民群眾的主體地位,順應(yīng)人民的發(fā)展愿望,創(chuàng)造和諧穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境,才能贏得廣大人民群眾的擁護(hù)和支持, 才能使廣大人民群眾滿腔熱情地投身于實(shí)現(xiàn)駐馬店平安崛起的偉大事業(yè)。
近年來(lái)湯河口鎮(zhèn)以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng),以規(guī)劃為龍頭,以基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)為先導(dǎo),以環(huán)境建設(shè)為保障,以產(chǎn)業(yè)發(fā)展為依托,充分發(fā)揮政策優(yōu)勢(shì)、區(qū)位優(yōu)勢(shì)、環(huán)境優(yōu)勢(shì)、人文優(yōu)勢(shì),加大“京北重點(diǎn)鎮(zhèn)”建設(shè)力度,促進(jìn)了區(qū)域經(jīng)濟(jì)與環(huán)境又好又快發(fā)展,該鎮(zhèn)也相繼獲得了“國(guó)家環(huán)境優(yōu)美鎮(zhèn)”、“國(guó)家級(jí)衛(wèi)生鎮(zhèn)”、“北京市園林式小城鎮(zhèn)”等榮譽(yù)稱號(hào),2012年,又被評(píng)為“北京市小城鎮(zhèn)建設(shè)先進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)”、“北京市山區(qū)發(fā)展先進(jìn)鎮(zhèn)鄉(xiāng)”,并順利通過(guò)了國(guó)家級(jí)衛(wèi)生鎮(zhèn)復(fù)檢。
湯河口鎮(zhèn)重點(diǎn)工程建設(shè)
打造經(jīng)濟(jì)強(qiáng)鎮(zhèn)
春來(lái)山花爛漫,夏日碧水飛波,秋到層林盡染,冬月白雪皚皚,湯河口是一座山環(huán)水抱的秀美“小山城”,是旅游休閑渡假的絕好場(chǎng)所,更是自駕游愛好者的理想驛站。近年來(lái),湯河口鎮(zhèn)以北京市42個(gè)重點(diǎn)建設(shè)中心鎮(zhèn)和7個(gè)旅游集散鎮(zhèn)建設(shè)為契機(jī),以基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)為載體,以特色產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目為抓手,強(qiáng)力推進(jìn)重點(diǎn)鎮(zhèn)各項(xiàng)建設(shè)。
基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)取得新成就。自2001年以來(lái),湯河口先后投資7000多萬(wàn)元完成了集中連片供暖、鎮(zhèn)內(nèi)道路改造、污水處理廠、消防站,檢查站等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工程。鎮(zhèn)區(qū)內(nèi)給排水、污水處理、供電、供暖、燃?xì)狻⑼ㄓ?、有線電視、寬帶網(wǎng)絡(luò)等基礎(chǔ)設(shè)施齊備,服務(wù)功能日漸突出,基本實(shí)現(xiàn)了城鎮(zhèn)道路網(wǎng)絡(luò)化、基礎(chǔ)設(shè)施完備化、公益設(shè)施現(xiàn)代化、服務(wù)設(shè)施舒適化的目標(biāo)。湯河口鎮(zhèn)也逐漸成為了集聚和輻射功能較強(qiáng)、布局合理、綜合功能完善的山區(qū)新鎮(zhèn)。
基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的不斷完善,使湯河口鎮(zhèn)作為市級(jí)重點(diǎn)鎮(zhèn)的承載力、輻射力和帶動(dòng)力大大增強(qiáng)。2012年湯河口鎮(zhèn)與鳳凰城房地產(chǎn)開發(fā)集團(tuán)鎮(zhèn)區(qū)開發(fā)項(xiàng)目正式簽約,一個(gè)具有中式風(fēng)格、古建特色的“湯河古鎮(zhèn)”發(fā)展藍(lán)圖展現(xiàn)在世人面前,建設(shè)“生態(tài)宜居山城、養(yǎng)生度假名鎮(zhèn)、旅游集散中心”的宏偉目標(biāo)正一步步實(shí)現(xiàn)。
都市型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)取得新發(fā)展。近年來(lái),湯河口鎮(zhèn)著力于都市型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的高效發(fā)展,重點(diǎn)推進(jìn)溫室大棚、藥材種植、林果種植等產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目。目前,該鎮(zhèn)已在國(guó)道沿線及溝域沿線各村搭建并投入使用溫室大棚57棟、鋼架大棚341棟,發(fā)展食用菌、反季節(jié)蔬菜等經(jīng)濟(jì)作物種植1000余畝,同時(shí),該鎮(zhèn)還確定了“藥材種植產(chǎn)業(yè)基地”的發(fā)展思路,發(fā)展五味子、刺五加等藥材的規(guī)模化種植,并探索農(nóng)游結(jié)合的發(fā)展思路,首次將藥材刺五加端上百姓餐桌,實(shí)現(xiàn)了食品化經(jīng)營(yíng)。此外,該鎮(zhèn)還在“銀河谷”經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶實(shí)施觀光果園項(xiàng)目建設(shè),開辟了150畝的蘋果、雪梨種植采摘園,以引進(jìn)優(yōu)良的水果品種,優(yōu)化種植結(jié)構(gòu)。
招商引資工作實(shí)現(xiàn)新突破。近年來(lái),在招商引資工作中,湯河口鎮(zhèn)始終堅(jiān)持“引進(jìn)增量,盤活存量、增加總量”。通過(guò)資產(chǎn)重組、企業(yè)轉(zhuǎn)制、合作發(fā)展等多種措施拓展了二產(chǎn)發(fā)展空間。通過(guò)“零地招商”、“以商招商”和“騰籠換鳥”等方式,積極優(yōu)化工業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),增強(qiáng)可持續(xù)發(fā)展能力。同時(shí),該鎮(zhèn)還注重工業(yè)內(nèi)涵式發(fā)展,鼓勵(lì)企業(yè)進(jìn)行技術(shù)改造,引進(jìn)先進(jìn)技術(shù)和設(shè)備,擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模,增強(qiáng)了企業(yè)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。在一系列措施的引導(dǎo)下,2012年,該鎮(zhèn)新引進(jìn)千萬(wàn)元企業(yè)北京泰祥鈞工貿(mào)有限公司和北京斯瑞弗特能源科技有限公司,新建北京釔威遠(yuǎn)物流項(xiàng)目。此外,該鎮(zhèn)還引導(dǎo)北京奧瑞金包裝股份有限公司、北京奧百思特科技股份有限公司兩個(gè)企業(yè)進(jìn)行技術(shù)改造,技改投資將近5000萬(wàn)元。強(qiáng)化對(duì)企業(yè)的服務(wù)工作,促成了懷柔區(qū)中小板第一股——“奧瑞金”在深交所正式掛牌上市。
湯河口鎮(zhèn)溝域經(jīng)濟(jì)建設(shè)
打造養(yǎng)生名鎮(zhèn)
隨著溝域經(jīng)濟(jì)發(fā)展概念的提出,湯河口緊密依托特有的原生態(tài)品質(zhì)及大養(yǎng)生氣質(zhì),著力打造了“一谷一灣一營(yíng)一川”,即“銀河谷”、“白河灣”、“湯河大營(yíng)”和“天河川”溝域經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶,深入開發(fā)了豐富的養(yǎng)生資源和生態(tài)產(chǎn)業(yè)資源,走上了一條合理規(guī)劃,科學(xué)發(fā)展的道路。
銀河谷生態(tài)觀光游。 水作青羅帶,山如碧玉簪。銀河谷內(nèi)群山環(huán)抱,土地肥沃,天然次生落葉闊葉林和人工林交織錯(cuò)落,林相完整。近年來(lái),為了更好的保護(hù)和開發(fā)利用銀河谷獨(dú)有的自然景觀資源,發(fā)揮山水生態(tài)優(yōu)勢(shì),湯河口鎮(zhèn)在保持原有生態(tài)的基礎(chǔ)上,對(duì)谷內(nèi)青山、碧水和7個(gè)行政村落進(jìn)行了整體規(guī)劃和精心雕琢。實(shí)施了多處小流域治理工程,修建2處景觀水面,并依山造勢(shì),順?biāo)尚痛蛟炝?0個(gè)風(fēng)格各異,古樸自然的生態(tài)休閑公園,形成了谷內(nèi)密林修竹,山花斗艷,環(huán)境整潔,景觀理順的生態(tài)美景。65.1%的森林覆蓋率和綿長(zhǎng)幽遠(yuǎn)的清流也使這里成為了天然的綠色大氧吧,是人們保健、觀光,休閑、度假的絕佳場(chǎng)所。2012年“銀河谷”確定了 “汽車營(yíng)地”的發(fā)展思路,并于同年8月承辦了中國(guó)汽車?yán)﹀\標(biāo)賽,著實(shí)讓“銀河谷”火了一把。
白河灣濕地生態(tài)游。魚兒暢游、鷺鳥飛翔、濕地植物生長(zhǎng)繁盛……走進(jìn)湯河口鎮(zhèn)“白河灣”濕地公園,看到的是草木蔥蘢、水清景美、生機(jī)勃勃的精美畫卷。自2009開工建設(shè)以來(lái),湯河口鎮(zhèn)對(duì)原有濕地沿線河灘進(jìn)行合理規(guī)劃,建成了白河灣濕地公園、白河灣沿線親水棧道、景觀亭、瞭望臺(tái)等溝域景觀美景。為了提高白河沿線的旅游接待檔次,該鎮(zhèn)加快后安嶺村新村建設(shè)步伐,對(duì)舊式民居進(jìn)行拆遷改造,村民全部搬進(jìn)了嶄新的二層連體別墅。環(huán)境美了,村民們也鼓起了錢包,一部分人開起了山村農(nóng)家樂(lè),打起了“白河灣鵝宴”養(yǎng)生招牌?!坝斡[白河灣美景、體驗(yàn)濕地風(fēng)情、品嘗湯河養(yǎng)生宴”……一站式的溝域經(jīng)濟(jì)品牌吸引了越來(lái)越多的城里游客,成為了湯河農(nóng)民的“搖錢樹”。
天河川濱水景觀游。湯河口鎮(zhèn)山水資源豐富,湯河、白河在鎮(zhèn)域內(nèi)交匯,具有良好的生態(tài)資源優(yōu)勢(shì)。2011年該鎮(zhèn)啟動(dòng)了天河川溝域經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)工程。在最大程度保持原有生態(tài)環(huán)境的基礎(chǔ)上,加大了溝域內(nèi)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度。依山勢(shì)順?biāo)创蛟炝硕嗵幧鷳B(tài)公園、景觀小品、親水棧道、疊水壩等古樸唯美、融于自然的人文景觀,全面提升了“天河川”沿線的環(huán)境品質(zhì)。在這里,蜿蜒千米的木質(zhì)步道與寬闊的水系相呼應(yīng),游客可以近距離接觸水體,感受水的靈動(dòng)呼吸水的氣息體察水的韻味。良好的環(huán)境,合理的規(guī)劃和優(yōu)質(zhì)的建設(shè),吸引了2012年北京推動(dòng)重點(diǎn)溝域建設(shè)工作現(xiàn)場(chǎng)會(huì)在天河川公園召開。北京市委常委、統(tǒng)戰(zhàn)部部長(zhǎng)牛有成,北京市副市長(zhǎng)丁向陽(yáng)、夏占義等領(lǐng)導(dǎo)先后來(lái)到天河川進(jìn)行溝域經(jīng)濟(jì)實(shí)地調(diào)研。“天河川”這個(gè)昔日的普通河灘轉(zhuǎn)身成為溝域經(jīng)濟(jì)建設(shè)的成功典范,書寫著湯河養(yǎng)生經(jīng)濟(jì)發(fā)展的美麗明天。
湯河口鎮(zhèn)“節(jié)慶品牌”建設(shè)
打造旅游新鎮(zhèn)
【例】(2013?浙江?40)建設(shè)生態(tài)文明,是關(guān)系人民福祉,關(guān)乎民族未來(lái)的長(zhǎng)遠(yuǎn)大計(jì)。必須把生態(tài)文明建設(shè)放在突出地位,融入經(jīng)濟(jì)建設(shè)的全過(guò)程。
材料一 2006~2012年我國(guó)環(huán)境治理、科研投入和經(jīng)濟(jì)成就
■
材料二 2006~2012年我國(guó)節(jié)能減排主要指標(biāo)情況
■
注:①我國(guó)每萬(wàn)元GDP能耗是世界平均水平的3.4倍,美國(guó)的2.3倍,歐盟的4.5倍,日本的8倍。
②近年來(lái),我國(guó)許多城市空氣污染指數(shù)PM2.5(細(xì)顆粒物)經(jīng)常超過(guò)300微克/立方米的重度污染標(biāo)準(zhǔn)。
(1)指出材料一、二反映的經(jīng)濟(jì)信息。(8分)
(2)結(jié)合材料,運(yùn)用“促進(jìn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展”的有關(guān)知識(shí),說(shuō)明如何把生態(tài)文明建設(shè)融入經(jīng)濟(jì)建設(shè)中。(12分)
【命題立意】本題堅(jiān)持了新課標(biāo)高考命題關(guān)注社會(huì)生活、不回避社會(huì)熱點(diǎn)的原則,以“生態(tài)文明建設(shè)”這一社會(huì)熱點(diǎn)為背景,重點(diǎn)考查促進(jìn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展等經(jīng)濟(jì)生活知識(shí)。本題在重視對(duì)基礎(chǔ)知識(shí)考查的同時(shí),綜合考查考生獲取和解讀經(jīng)濟(jì)信息、調(diào)動(dòng)和運(yùn)用相關(guān)經(jīng)濟(jì)知識(shí)、描述和闡釋社會(huì)經(jīng)濟(jì)現(xiàn)象、論證和探討經(jīng)濟(jì)問(wèn)題的能力,很好地彰顯了政治學(xué)科的特色與魅力。
【解題思路】第(1)問(wèn)屬于圖表分析題。解答圖表分析題的關(guān)鍵是首先要讀全、讀準(zhǔn)材料,圖表的標(biāo)題、標(biāo)注和圖示、圖表數(shù)值(橫向和縱向)等均不能忽視;其次,還要從圖表直接反映的信息中找出其內(nèi)在聯(lián)系或本質(zhì)問(wèn)題;最后,綜合運(yùn)用所學(xué)知識(shí)對(duì)圖表進(jìn)行解讀、闡釋。在本問(wèn)中,材料一的“表”揭示了我國(guó)環(huán)境治理、科研投入和經(jīng)濟(jì)成就的關(guān)系;材料二的“圖”揭示了我國(guó)每萬(wàn)元GDP能耗與空氣主要污染物的排放量在逐年下降,“注”揭示了我國(guó)每萬(wàn)元GDP的能耗遠(yuǎn)高于主要發(fā)達(dá)國(guó)家,以及近年來(lái)我國(guó)許多城市PM2.5超標(biāo),空氣質(zhì)量重度污染,由此可分析說(shuō)明材料一、二共同表明我國(guó)在經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的同時(shí)環(huán)境問(wèn)題不容樂(lè)觀,必須統(tǒng)籌經(jīng)濟(jì)發(fā)展與生態(tài)文明建設(shè)。
第(2)問(wèn)屬于“怎么辦”類問(wèn)答題。解答時(shí)重在審清設(shè)問(wèn),把握題眼。從設(shè)問(wèn)角度看,本題限制在“促進(jìn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展”知識(shí)范圍;從設(shè)問(wèn)指向看,“如何把生態(tài)文明建設(shè)融入經(jīng)濟(jì)建設(shè)中”,關(guān)鍵點(diǎn)在于“如何……融入”。其次,靈活掌握解題方法。要緊扣設(shè)問(wèn)指向,結(jié)合材料中環(huán)境污染治理投資、研究與試驗(yàn)經(jīng)費(fèi)支出、萬(wàn)元GDP能耗等信息,運(yùn)用貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀促進(jìn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展的具體舉措的相關(guān)知識(shí),從提高自主創(chuàng)新能力、走新型工業(yè)化道路、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、加強(qiáng)能源資源保護(hù)等角度進(jìn)行闡釋、論證和探究。
【參考答案】(1)材料一、二反映了2006-2012年我國(guó)在GDP總量實(shí)現(xiàn)較快增長(zhǎng)的同時(shí),科研經(jīng)費(fèi)投入和環(huán)境污染治理投資總額也實(shí)現(xiàn)了較大幅度的增加,每萬(wàn)元GDP能耗和空氣主要污染物(二氧化硫)排放量在下降;但是,我國(guó)每萬(wàn)元GDP能耗與世界尤其是發(fā)達(dá)國(guó)家平均水平相比還有較大差距,說(shuō)明我國(guó)在節(jié)能降耗、生態(tài)文明建設(shè)方面形勢(shì)仍然不容樂(lè)觀。
(2)把生態(tài)文明建設(shè)融入經(jīng)濟(jì)建設(shè),實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)永續(xù)發(fā)展,需要加大環(huán)境治理和節(jié)能降耗方面的科研投入,大力推進(jìn)環(huán)境科技進(jìn)步,提高自主創(chuàng)新能力;需要加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式,推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí),走中國(guó)特色新型工業(yè)化道路;需要加強(qiáng)生產(chǎn)發(fā)展過(guò)程中能源資源節(jié)約和生態(tài)環(huán)境保護(hù)力度;需要把節(jié)約資源和保護(hù)環(huán)境的基本國(guó)策落實(shí)到每個(gè)企業(yè)和每個(gè)家庭。
二、真題啟示
1.“經(jīng)濟(jì)生活”試題易與社會(huì)經(jīng)濟(jì)生活熱點(diǎn)、社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)際結(jié)合命題,反映了試題的時(shí)代性特點(diǎn)?!吧鷳B(tài)文明建設(shè)”不僅是重大的社會(huì)經(jīng)濟(jì)熱點(diǎn)問(wèn)題,更是關(guān)系到經(jīng)濟(jì)社會(huì)的科學(xué)發(fā)展問(wèn)題,體現(xiàn)了國(guó)家對(duì)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的價(jià)值導(dǎo)向。除浙江卷40-(1)(2)題以外,山東卷30題(2)“科技創(chuàng)新”、安徽卷38題(2)“技術(shù)創(chuàng)新”,重慶卷13題(3)“社會(huì)公平”,福建卷39題(2)“美麗中國(guó)”等都有異曲同工之處,充分反映了我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)生活熱點(diǎn)和社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)際。這就啟示我們?cè)谄綍r(shí)的復(fù)習(xí)備考過(guò)程中,要關(guān)注社會(huì)經(jīng)濟(jì)生活熱點(diǎn)、關(guān)注經(jīng)濟(jì)發(fā)展的動(dòng)態(tài),同時(shí)又要注意提練社會(huì)經(jīng)濟(jì)熱點(diǎn)與《經(jīng)濟(jì)生活》模塊知識(shí)的結(jié)合點(diǎn),并進(jìn)行適度的拓展訓(xùn)練。
2.“經(jīng)濟(jì)生活”試題以教材主干知識(shí)為載體,突出了試題的基礎(chǔ)性特點(diǎn)。浙江卷40題(2)考查的知識(shí)點(diǎn)“促進(jìn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展”是教材第十課的主干知識(shí),而且設(shè)問(wèn)清晰、指向明確,并具有一定的探究性。又如重慶卷13題(3)“如何通過(guò)國(guó)民收入初次分配促進(jìn)社會(huì)公平”,廣東卷37題(2)“結(jié)合材料二,運(yùn)用《經(jīng)濟(jì)生活》中消費(fèi)對(duì)生產(chǎn)的反作用的知識(shí),分析消費(fèi)新趨勢(shì)對(duì)汽車行業(yè)的影響”,同樣體現(xiàn)了上述命題的共性特點(diǎn)。這就啟示我們?cè)谄綍r(shí)的復(fù)習(xí)備考過(guò)程中,要注重把握教材的重點(diǎn)概念,掌握教材的核心知識(shí),構(gòu)建知識(shí)網(wǎng)絡(luò)體系,做到“點(diǎn)”、“線”、“面”的有機(jī)融合、整合。
【關(guān)鍵詞】創(chuàng)新;農(nóng)業(yè);推廣服務(wù)模式
近年來(lái),隨著對(duì)農(nóng)業(yè)發(fā)展的重視程度不斷加強(qiáng),我國(guó)農(nóng)業(yè)的發(fā)展取得了令人矚目的成就。政府政策和資金的支持對(duì)農(nóng)業(yè)的發(fā)展固然重要,但是農(nóng)業(yè)的發(fā)展也離不開農(nóng)業(yè)技術(shù)的支持,加強(qiáng)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣,不僅能夠極大地帶動(dòng)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)的發(fā)展,而且對(duì)農(nóng)業(yè)的發(fā)展起著至關(guān)重要的作用。因此,對(duì)農(nóng)業(yè)推廣模式的創(chuàng)新進(jìn)行研究具有較強(qiáng)的實(shí)用意義和時(shí)代意義。
1、農(nóng)業(yè)推廣服務(wù)模式中存在的不足
農(nóng)業(yè)推廣服務(wù)模式主要指的將農(nóng)業(yè)發(fā)展的成果通過(guò)一系列的方式推廣出去,從而促使這些成果的有效應(yīng)用。遺憾的是,現(xiàn)階段我國(guó)農(nóng)業(yè)推廣服務(wù)模式中仍然存在著一些不足,嚴(yán)重阻礙了農(nóng)業(yè)的發(fā)展,下面就其中存在的問(wèn)題進(jìn)行進(jìn)一步的分析。
1.1模式單一
伴隨著農(nóng)業(yè)的發(fā)展,示范基地及農(nóng)業(yè)科技園這種單一的農(nóng)業(yè)推廣服務(wù)模式已經(jīng)無(wú)法滿足現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展多樣化的需要,阻礙了農(nóng)業(yè)技術(shù)的交流和推廣,嚴(yán)重影響了農(nóng)業(yè)技術(shù)的廣泛的應(yīng)用。此外,現(xiàn)階段,農(nóng)民在農(nóng)業(yè)推廣服務(wù)模式中占著主導(dǎo)地位,而政府發(fā)揮的作用比較少,這也抑制了農(nóng)業(yè)技術(shù)的有效推廣,與農(nóng)民主導(dǎo)的服務(wù)模式相比較而言,政府主導(dǎo)的服務(wù)模式農(nóng)業(yè)技術(shù)水平高、推廣范圍廣,使農(nóng)民多樣化的需求能夠得到有效的滿足。
1.2專業(yè)的農(nóng)業(yè)推廣服務(wù)人員匱乏
農(nóng)業(yè)推廣服務(wù)離不開專業(yè)的管理人才和技術(shù)人才的支持,然而,在農(nóng)村真正專業(yè)的管理人才和技術(shù)人才是非常匱乏的,并且,大部分農(nóng)民的市場(chǎng)聯(lián)系和人際關(guān)系是有限的,故而農(nóng)業(yè)推廣的范圍也具有一定的局限性。此外,由于農(nóng)村和外界的聯(lián)系比較少,嚴(yán)重羈絆了農(nóng)業(yè)技術(shù)在農(nóng)村的推廣,影響了農(nóng)業(yè)技術(shù)在農(nóng)村的廣泛應(yīng)用和有效發(fā)展。
1.3農(nóng)業(yè)推廣服務(wù)的重視程度不夠
目前,大多數(shù)農(nóng)村對(duì)農(nóng)業(yè)推廣的重視程度不夠,主要是源于對(duì)農(nóng)業(yè)推廣的重要性認(rèn)識(shí)不足。近年來(lái),隨著我國(guó)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)建設(shè)的發(fā)展以及國(guó)家政策的大力扶植,農(nóng)村新型的經(jīng)濟(jì)形式不斷的涌現(xiàn)出來(lái),有效的豐富了農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)。此外,有些偏遠(yuǎn)地區(qū)農(nóng)村缺少與外界的聯(lián)系,缺乏對(duì)農(nóng)業(yè)推廣服務(wù)模式的認(rèn)識(shí),抑制了農(nóng)業(yè)技術(shù)在農(nóng)村的有效推廣。
2、農(nóng)業(yè)服務(wù)推廣模式的創(chuàng)新
為了能夠有效的推動(dòng)農(nóng)業(yè)的發(fā)展,我國(guó)很多地區(qū)相繼施行了農(nóng)業(yè)推廣服務(wù)模式,促進(jìn)了農(nóng)業(yè)技術(shù)的廣泛應(yīng)用和有效發(fā)展,然而,目前我國(guó)農(nóng)業(yè)推廣服務(wù)模式還有待進(jìn)一步的完善和創(chuàng)新,從而為農(nóng)業(yè)的發(fā)展提供保障。
2.1重視農(nóng)業(yè)推廣服務(wù)的模式
近年來(lái),我國(guó)對(duì)農(nóng)業(yè)的政策扶植力度逐漸增加,然而,農(nóng)業(yè)的發(fā)展既離不開政策和資金的支持,同時(shí)也依賴于技術(shù)的支持,加強(qiáng)農(nóng)業(yè)推廣,不僅能夠極大地帶動(dòng)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)的發(fā)展,而且對(duì)農(nóng)業(yè)的發(fā)展起著至關(guān)重要的作用。加強(qiáng)在農(nóng)村的宣傳力度,讓更多的農(nóng)民認(rèn)識(shí)到農(nóng)業(yè)推廣服務(wù)模式的重要性,從而使農(nóng)民的積極性得到有效的提高,此外,還要鼓勵(lì)農(nóng)民對(duì)農(nóng)業(yè)推廣服務(wù)模式進(jìn)行創(chuàng)新,促進(jìn)推廣模式的不斷完善。
2.2改進(jìn)和創(chuàng)新農(nóng)業(yè)推廣模式
(1)推廣主體。實(shí)踐證明,以農(nóng)民為主導(dǎo)的農(nóng)業(yè)推廣服務(wù)模式具有一定的局限性,因此,推廣的主體可以是農(nóng)業(yè)院校和科研機(jī)構(gòu),比如說(shuō)專家院服務(wù)模式;也可以是政府各級(jí)農(nóng)業(yè)部門,比如說(shuō)選派專業(yè)技術(shù)人員的服務(wù)模式。(2)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)是連接農(nóng)業(yè)推廣服務(wù)期間各個(gè)內(nèi)容的樞紐,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的發(fā)展、壯大及創(chuàng)新對(duì)農(nóng)業(yè)推廣服務(wù)起著舉足輕重的作用。因此,在農(nóng)業(yè)推廣服務(wù)模式的創(chuàng)新中應(yīng)該加強(qiáng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的發(fā)展、壯大和創(chuàng)新。(3)推廣標(biāo)準(zhǔn)。推廣標(biāo)準(zhǔn)主要包含了產(chǎn)業(yè)培育和農(nóng)業(yè)推廣、有關(guān)主體之間的合作、農(nóng)業(yè)院校及科研機(jī)構(gòu)的指導(dǎo)、有關(guān)政府技術(shù)人員的管理和應(yīng)用等標(biāo)準(zhǔn)體系,有效的促進(jìn)了推廣人員和推廣主體之間的對(duì)接,確保了農(nóng)業(yè)推廣工作能夠得到有效的貫徹落實(shí)。
2.3促進(jìn)農(nóng)業(yè)推廣人員的素質(zhì)和能力
由于大部分農(nóng)民對(duì)農(nóng)業(yè)推廣服務(wù)模式的認(rèn)識(shí)不足,嚴(yán)重阻礙了其作用的真正發(fā)揮,因此,需要培養(yǎng)一批專業(yè)的農(nóng)業(yè)推廣人員來(lái)服務(wù)于農(nóng)業(yè)的推廣。為了提高農(nóng)民對(duì)農(nóng)業(yè)退關(guān)服務(wù)模式的認(rèn)識(shí),可以聘請(qǐng)一些專業(yè)的農(nóng)業(yè)推廣人員對(duì)推廣服務(wù)的模式和內(nèi)容進(jìn)行有效的講解和宣傳。此外,相對(duì)而言,農(nóng)村的年輕人的學(xué)習(xí)能力以及知識(shí)的接受能力比較強(qiáng),讓他們成為推廣的主要對(duì)象和力量,促進(jìn)農(nóng)業(yè)推廣人員素質(zhì)的整體提高。
3、結(jié)語(yǔ)
總而言之,農(nóng)業(yè)推廣服務(wù)模式中仍然存在著諸多的問(wèn)題,它的創(chuàng)新直接推動(dòng)著農(nóng)業(yè)的進(jìn)步以及農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。通過(guò)提高農(nóng)民對(duì)農(nóng)業(yè)推廣服務(wù)模式的認(rèn)識(shí);對(duì)推廣主體、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)以及推廣標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行改進(jìn)和創(chuàng)新;同時(shí),促進(jìn)農(nóng)業(yè)推廣人員素質(zhì)及能力的提高,能夠?qū)崿F(xiàn)農(nóng)業(yè)推廣服務(wù)模式的創(chuàng)新,從而促進(jìn)農(nóng)村的建設(shè)以及經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。
【參考文獻(xiàn)】
[1]李麗珠.淺談農(nóng)業(yè)推廣服務(wù)模式與創(chuàng)新發(fā)展[J].農(nóng)業(yè)與技術(shù),2014(34)
關(guān)鍵詞:農(nóng)村文化建設(shè);和諧發(fā)展;
中圖分類號(hào):G0 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A 文章編號(hào):1674-3520(2015)-08-00-01
一、沙雅縣農(nóng)村文化建設(shè)概況
通過(guò)調(diào)研,發(fā)現(xiàn)大多農(nóng)村群眾尤其是少數(shù)民族群眾的業(yè)余文化娛樂(lè)活動(dòng)形式單一,參與時(shí)間少,集體的文化娛樂(lè)活動(dòng)非常缺乏。在調(diào)查中發(fā)現(xiàn)90%以上群眾的業(yè)余時(shí)間選擇看電視、聽廣播,受傳統(tǒng)文化觀念約束,中青年婦女平時(shí)以忙家務(wù)為主,很少參與當(dāng)?shù)匚幕顒?dòng)。這些現(xiàn)象相對(duì)于目前農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r,文化活動(dòng)場(chǎng)所設(shè)施配置等方面存在利用率不高,文化活動(dòng)形式單一、內(nèi)容陳舊、時(shí)間偏少等現(xiàn)象。
二、造成農(nóng)村文化建設(shè)薄弱問(wèn)題的原因
(一)各部門對(duì)農(nóng)村的文化建設(shè)重視不夠。由于城鄉(xiāng)二元體制的影響,各級(jí)政府用于農(nóng)村文化建設(shè)特別是軟件建設(shè)方面的投入偏低,致使本來(lái)文化建設(shè)基礎(chǔ)就薄弱的農(nóng)村,更加捉襟見肘。文化站及村文化室僅靠中央和自治區(qū)專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)來(lái)維持,文化活動(dòng)開展不能保證正常有序開展。在人員素質(zhì)方面,許多鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化工作者年齡偏大、業(yè)務(wù)素質(zhì)低等問(wèn)題的普遍存在,導(dǎo)致基層文化建設(shè)隊(duì)伍整體功能較差。
(二)部分農(nóng)村干部對(duì)文化建設(shè)重要性缺乏正確認(rèn)識(shí)。這些干部只注重抓經(jīng)濟(jì)建設(shè)這一中心工作,認(rèn)為只要經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)了,有了錢,就一切都好辦了。在這種思想指導(dǎo)下,忽視了文化對(duì)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的推動(dòng)和促進(jìn)作用,在工作中將文化建設(shè)排在各項(xiàng)工作的后面,往往是經(jīng)濟(jì)當(dāng)主角,文化作配角,結(jié)果導(dǎo)致對(duì)文化建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)不力,農(nóng)村文化建設(shè)落后于農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r。
三、應(yīng)對(duì)措施
針對(duì)農(nóng)村文化建設(shè)資金投入不足、文化設(shè)施利用率不高、人員素質(zhì)較低等現(xiàn)狀,都成為影響農(nóng)民文化生活的突出問(wèn)題。如何使這些狀況得以改變,為農(nóng)民文化生活添色,應(yīng)從以下幾方面著手:
(一)制度上保障農(nóng)民文化權(quán)益
實(shí)現(xiàn)和保障農(nóng)民群眾的基本文化權(quán)益,是農(nóng)民文化建設(shè)的落腳點(diǎn)和目的所在。各級(jí)地方政府要從維護(hù)群眾基本文化權(quán)益的高度出發(fā),樹立科學(xué)發(fā)展觀,建立、健全科學(xué)合理的農(nóng)村文化建設(shè)的行政考核制度,在縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府崗位責(zé)任制年度考核中,加大農(nóng)村文化考核的力度,切實(shí)把發(fā)展農(nóng)村文化納入農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展計(jì)劃,納入新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃,納入精神文明建設(shè)總體規(guī)劃,納入地方政府財(cái)政預(yù)算,納入基層領(lǐng)導(dǎo)干部目標(biāo)責(zé)任考核。建立長(zhǎng)效機(jī)制,從制度上努力保障農(nóng)村的文化建設(shè)和農(nóng)民共享文化發(fā)展成果。根據(jù)農(nóng)村文化活動(dòng)特點(diǎn),合理配置基層文化資源和功能,逐步構(gòu)建覆蓋農(nóng)村的比較完備的公共文化服務(wù)體系,提高農(nóng)村文化設(shè)施的綜合利用率,讓農(nóng)民口袋富起來(lái)的同時(shí),精神文化生活也充實(shí)起來(lái)。
(二)機(jī)制上滿足農(nóng)民多樣化文化需求
送文化下鄉(xiāng),請(qǐng)農(nóng)民自主“點(diǎn)菜”。建立政府文化產(chǎn)品采購(gòu)機(jī)制,地方政府安排文化下鄉(xiāng)專項(xiàng)資金,對(duì)下鄉(xiāng)放映的影片、演出的節(jié)目、演出的團(tuán)體,逐步實(shí)行政府采購(gòu),公開招標(biāo)。要轉(zhuǎn)換觀念,改變過(guò)去免費(fèi)送文化下鄉(xiāng)、演出內(nèi)容和演出團(tuán)體上級(jí)部門指定、農(nóng)民沒(méi)有發(fā)言權(quán)的現(xiàn)象。要讓農(nóng)民自主選擇所喜歡的演出劇目、影片以及其它文化活動(dòng)內(nèi)容。
針對(duì)農(nóng)民求知愿望強(qiáng)烈的特點(diǎn),在統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展中,政府要整合城鄉(xiāng)文化資源,利用農(nóng)村黨員干部遠(yuǎn)程教育接收站點(diǎn),提高學(xué)用利用率,把高質(zhì)量的人文素質(zhì)講座、科技知識(shí)培訓(xùn)和經(jīng)商之道講座有機(jī)地結(jié)合起來(lái),不斷提升農(nóng)民特別是中青年農(nóng)民的文化素質(zhì),促進(jìn)農(nóng)村社會(huì)、經(jīng)濟(jì)、文化全面、協(xié)調(diào)發(fā)展。
(三)實(shí)踐中挖掘和弘揚(yáng)農(nóng)村傳統(tǒng)文化
農(nóng)村有著極其豐富的民族民間文化積淀,這些民間文化最適合農(nóng)民的認(rèn)知方式和審美習(xí)慣,與農(nóng)民有著近乎天然的親切感。在新農(nóng)村文化建設(shè)的實(shí)踐中,必須充分挖掘和大力弘揚(yáng)農(nóng)村現(xiàn)有的歷史文化遺產(chǎn)和民族文化資源,使其成為傳播先進(jìn)文化的有效載體。
積極開展節(jié)日民俗活動(dòng),增強(qiáng)民族民間文化的吸引力。在新農(nóng)村文化建設(shè)中,要充分認(rèn)識(shí)到農(nóng)民對(duì)傳統(tǒng)節(jié)日民俗活動(dòng)特有的深厚的感情,更加廣泛開展傳統(tǒng)的民俗文化活動(dòng),包括傳統(tǒng)的麥西來(lái)甫、叼羊、賽馬摔跤等傳統(tǒng)文體競(jìng)賽活動(dòng),使之成為新農(nóng)村文化建設(shè)的有效載體,使傳統(tǒng)文化和現(xiàn)代文明在新農(nóng)村建設(shè)中相映生輝,滿足農(nóng)民群眾內(nèi)在的文化需求。
(四)拓展農(nóng)村圖書室服務(wù)功能,共享農(nóng)村文化資源“大餐”
拓展圖書服務(wù)空間,讓各級(jí)圖書館與廣大農(nóng)民“零距離”。當(dāng)前農(nóng)村,圖書閱讀已經(jīng)上升為農(nóng)民特別是青年農(nóng)民比較迫切的文化需求。由于管理松散、圖書室不能正常開放,部分農(nóng)家書屋、東風(fēng)工程書籍被閑置在庫(kù)房及一些形同虛設(shè)的圖書室。要想從根本上改變農(nóng)民的閱讀環(huán)境,建立完善的區(qū)域性圖書服務(wù)中心,增強(qiáng)圖書的利用率和圖書服務(wù)實(shí)效,形成覆蓋農(nóng)村的流動(dòng)圖書服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。同時(shí)強(qiáng)化業(yè)務(wù)培訓(xùn)輔導(dǎo),讓文化干部與村級(jí)文藝骨干“零距離”。
[關(guān)鍵詞]鄰避設(shè)施;鄰避型群體沖突;治理
一、引言
改革開放以來(lái),我國(guó)經(jīng)濟(jì)建設(shè)取得了巨大的成就,但是環(huán)境問(wèn)題也日益嚴(yán)峻。鄰避沖突在我國(guó)愈演愈烈,頻繁發(fā)生的鄰避沖突真實(shí)的反映出城市治理過(guò)程中存在的一系列問(wèn)題,也是對(duì)各級(jí)政府治理能力的考驗(yàn)。[1]鑒于鄰避沖突帶來(lái)的損害,本文試圖通過(guò)對(duì)國(guó)內(nèi)近年來(lái)發(fā)生的鄰避型群體沖突事件探討鄰避沖突產(chǎn)生的原因,以期提出破解鄰避沖突困境的策略途徑。
鄰避(Not In My Backyard,NIMBY)的概念最早由國(guó)外學(xué)者O?Hare提出,用來(lái)指那些能夠給社會(huì)來(lái)一定的利益,但是卻由設(shè)施周圍居民承擔(dān)設(shè)施所產(chǎn)生的負(fù)外部性效應(yīng),在鄰避情結(jié)的作用下,引發(fā)這部分居民的反抗行為的設(shè)施。[2]
二、鄰避沖突發(fā)生機(jī)理分析
近年來(lái)頻繁發(fā)生的鄰避沖突已成為引發(fā)社會(huì)關(guān)注的普遍現(xiàn)象,要避免鄰避沖突越演愈烈,就必須理性分析其背后的成因。
(一)民主政治的角度
政府政策的出臺(tái)只考慮大多數(shù)人的利益,而忽略了對(duì)鄰避設(shè)施周圍居民利益的尊重。這種為了實(shí)現(xiàn)社會(huì)整體利益而犧牲小部分人利益的精英主義決策模式導(dǎo)致政府決策缺乏公平性,從而在后續(xù)激發(fā)了公眾對(duì)政府行為的抵抗。[3]另一方面,由于社會(huì)資本的缺失,發(fā)育不成熟,缺乏獨(dú)立的組織資源和動(dòng)員能力,導(dǎo)致其不能作為政府與民眾之間的有效中介,對(duì)有關(guān)鄰避設(shè)施的政策進(jìn)行有力的解釋和疏導(dǎo),社會(huì)組織在公共政策過(guò)程中所應(yīng)發(fā)揮的作用及其有限。
(二)風(fēng)險(xiǎn)管理的角度
針對(duì)鄰避設(shè)施存在的風(fēng)險(xiǎn),政府一般會(huì)從話語(yǔ)和行動(dòng)兩個(gè)方面來(lái)進(jìn)行鄰避風(fēng)險(xiǎn)治理。話語(yǔ)上、政府過(guò)多的強(qiáng)調(diào)“公共利益”,企圖消解鄰避設(shè)施周圍居民的反抗行為。行動(dòng)上,政府強(qiáng)硬的態(tài)度和軟暴力等做法往往導(dǎo)致事態(tài)走向政府所期望的相反面,激化居民與政府之間的矛盾。
三、鄰避沖突治理的對(duì)策
鄰避沖突是各種因素綜合作用的結(jié)果,其中公共利益與個(gè)人利益、長(zhǎng)遠(yuǎn)利益與短期利益之間的沖突更加明顯。隨著我國(guó)城市化進(jìn)程的不斷加快,鄰避沖突將不再是個(gè)別地區(qū)的個(gè)別事件,而一有問(wèn)題就通過(guò)“街頭散步”形式解決更不能成為治理的常態(tài)。[4]在當(dāng)前社會(huì)轉(zhuǎn)型的敏感時(shí)期,鄰避沖突的解決應(yīng)當(dāng)納入完善的綜合治理框架之中。
(一)優(yōu)化公共政策制定,提高政府公信力
鄰避沖突的發(fā)生是因?yàn)楣舱呷狈茖W(xué)性和民主性,要減少鄰避沖突的發(fā)生,就必須優(yōu)化公共政策制定。首先,必須完善政策方案的評(píng)估論證,保證評(píng)估程序的規(guī)范性和評(píng)估結(jié)果的真實(shí)性。其次,政府應(yīng)當(dāng)保證政策制定整個(gè)過(guò)程的透明性。政府應(yīng)當(dāng)主動(dòng)利用電視、報(bào)紙、網(wǎng)絡(luò)等渠道公開有關(guān)鄰避設(shè)施的信息,在引起民眾對(duì)鄰避設(shè)施建設(shè)的疑慮之前,及時(shí)進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)溝通,保障政策的權(quán)威性。
(二)培育社會(huì)組織,促進(jìn)多元協(xié)作治理
鄰避沖突的本質(zhì)是公共政策中的利益沖突,其中核心的利益相關(guān)者包括政府、企業(yè)以及鄰避設(shè)施所在的社區(qū)和居民,因而其治理也應(yīng)當(dāng)有多元主體的共同參與。在眾多利益相關(guān)者中,社會(huì)民間組織發(fā)揮著橋梁和紐帶作用。一方面傾聽、了解并疏導(dǎo)民意,引導(dǎo)居民對(duì)鄰避設(shè)施的理性認(rèn)識(shí),另一方面則代表反映民意,通過(guò)多方的協(xié)商、權(quán)衡,制定出可以最大限度的兼顧各方利益的方案,減少鄰避設(shè)施可能出現(xiàn)的阻力和障礙。
(三)建立利益受損的補(bǔ)償機(jī)制,緩解居民的抵抗情緒
由于鄰避設(shè)施本身“公共善”與“個(gè)人惡”的雙重屬性,決定了少部分人無(wú)法避免需要承擔(dān)為維護(hù)公共利益所帶來(lái)的損失。因此合理的補(bǔ)償是有效治理鄰避沖突的必要條件。由于在鄰避沖突的治理中,不同利益主體的實(shí)際利益地位和受損的程度不同,因此需要采取不同的補(bǔ)償與回饋機(jī)制。[5]
(四)完善鄰避設(shè)施建設(shè)的相關(guān)法律,為利益主體提供法制保障
促進(jìn)鄰避設(shè)施建設(shè)的相關(guān)法律的完善,能夠規(guī)范鄰避設(shè)施建設(shè)過(guò)程中相關(guān)利益主體的行為,對(duì)政府、企業(yè)和當(dāng)?shù)鼐用衿鸬椒e極的引導(dǎo)、規(guī)范和約束作用。在法制的監(jiān)督下,能夠防止行政權(quán)的專斷,同時(shí)也保障民眾參與,將居民的行為納入法制化的軌道,引導(dǎo)民眾理性看待鄰避設(shè)施,極大的降低了因鄰避設(shè)施的建設(shè)而發(fā)生沖突的風(fēng)險(xiǎn)。[6]因此法律是保障公民合法權(quán)益,降低鄰避沖突風(fēng)險(xiǎn)的必要手段之一。
參考文獻(xiàn)
[1]王佃利,徐晴晴.鄰避沖突的屬性分析與治理之道――基于鄰避研究綜述的分析[J]. 中國(guó)行政管理,2012,12:83-88.
[2]陳寶勝.公共政策過(guò)程中的鄰避沖突及其治理[J].學(xué)海,2012,05:110-115.
[3]熊炎.鄰避型的實(shí)例分析與對(duì)策研究――以北京市為例[J].北京行政學(xué)院學(xué)報(bào),2011,03:41-43.
[4]郭巍青,陳曉運(yùn).風(fēng)險(xiǎn)社會(huì)的環(huán)境異議――以廣州市民反對(duì)垃圾焚燒廠建設(shè)為例[J]. 公共行政評(píng)論,2011,01:95-121+181-182.
關(guān)鍵詞:工程測(cè)量、重要地位、發(fā)展現(xiàn)狀 、未來(lái)發(fā)展
一、 工程測(cè)量的概念
工程測(cè)量按其工作順序和性質(zhì)分為:勘測(cè)設(shè)計(jì)階段的工程控制測(cè)量和地形測(cè)量;施工階段的施工測(cè)量和設(shè)備安裝測(cè)量;竣工和管理階段的竣工測(cè)量、變形觀測(cè)及維修養(yǎng)護(hù)測(cè)量等。按工程建設(shè)的對(duì)象分為:建筑工程測(cè)量、水利工程測(cè)量、鐵路測(cè)量、公路測(cè)量、橋梁工程測(cè)量、隧道工程測(cè)量、礦山測(cè)量、城市市政工程測(cè)量、工廠建設(shè)測(cè)量以及軍事工程測(cè)量、海洋工程測(cè)量等等。因此,工程測(cè)量工作遍布國(guó)民經(jīng)濟(jì)建設(shè)和國(guó)防建設(shè)的各部門和各個(gè)方面。在人類活動(dòng)中,工程測(cè)量是無(wú)處不在、無(wú)時(shí)不用,只要有建設(shè)就必然存在工程測(cè)量,因而其發(fā)展和應(yīng)用的前景是廣闊的。
二、 工程測(cè)量技術(shù)的現(xiàn)狀
1、工程控制網(wǎng)優(yōu)化設(shè)計(jì)與數(shù)據(jù)處理研究成果顯著
工程控制網(wǎng)與監(jiān)測(cè)網(wǎng)優(yōu)化設(shè)計(jì)理論研究取得很大成績(jī),理論體系已經(jīng)形成并不斷完善,在工程測(cè)量設(shè)計(jì)實(shí)踐中發(fā)揮的作用愈來(lái)愈大。各大專院校及生產(chǎn)、科研部門都有各具特色的控制網(wǎng)優(yōu)化設(shè)計(jì)軟件推出,并在生產(chǎn)實(shí)踐與教學(xué)中得到了廣泛的應(yīng)用。利用這些軟件,可對(duì)各種類型的工程控制網(wǎng)進(jìn)行理論分析、設(shè)計(jì)。在指導(dǎo)生產(chǎn)方面發(fā)揮了重要作用。
2、在城市與工程控制網(wǎng)的建立與改建中,GPS定位技術(shù)已占主導(dǎo)地位
1990年10月,中國(guó)測(cè)繪學(xué)會(huì)工程測(cè)量分會(huì)和礦山測(cè)量專業(yè)委員會(huì)在大連聯(lián)合召開全國(guó)工程測(cè)量學(xué)術(shù)會(huì)時(shí),國(guó)內(nèi)只有個(gè)別城市與工程控制網(wǎng)采用GPS定位技術(shù)。對(duì)于GPS網(wǎng)與常規(guī)控制網(wǎng)的發(fā)展趨勢(shì)問(wèn)題,尚在進(jìn)行研討。到1995年9月,在哈爾濱召開城市與工程測(cè)量新技術(shù)應(yīng)用學(xué)術(shù)研討會(huì)時(shí),全國(guó)城市控制網(wǎng)與地籍測(cè)量控制網(wǎng)的建立與改造幾乎全是采用GPS定位技術(shù)完成的。相當(dāng)多的大型工程控制,以及鐵路、公路建設(shè)和隧道工程控制網(wǎng)也采用GPS定位技術(shù)。GPS定位技術(shù)在工程控制網(wǎng)中的重要地位及其良好的精度與經(jīng)濟(jì)效益已為工程測(cè)量界所公認(rèn)??梢哉J(rèn)為,GPS定位技術(shù)在城市與工程控制網(wǎng)的建立與改造中己占主導(dǎo)地位。
3、數(shù)字化測(cè)繪技術(shù)正在與GIS結(jié)合,數(shù)字化測(cè)繪系統(tǒng)已步入商品化時(shí)代
90年代初,北京市測(cè)繪院率先研制出大比例尺數(shù)字化測(cè)繪系統(tǒng)軟件。該系統(tǒng)在我國(guó)一些城市測(cè)繪院及部分工程測(cè)量單位得到推廣,成為真正實(shí)際作業(yè)的數(shù)字化測(cè)繪系統(tǒng)。1993年在廈門召開的數(shù)字化測(cè)繪技術(shù)及城市信息系統(tǒng)理論與實(shí)踐研討會(huì)上,又推出一批數(shù)字化地籍與地形測(cè)繪系統(tǒng)軟件論文進(jìn)行交流。它標(biāo)志著我國(guó)自己研制的各種數(shù)字化測(cè)圖軟件,開始進(jìn)人使用階段。城市與工程測(cè)量新技術(shù)應(yīng)用學(xué)術(shù)研討會(huì)又交流了大量經(jīng)過(guò)實(shí)踐檢驗(yàn)的數(shù)字化測(cè)繪軟件成果。它表明我國(guó)的數(shù)字化測(cè)繪軟件己在逐步推廣普及,并開始走向成熟。近年來(lái),出現(xiàn)了專門的數(shù)字化測(cè)繪軟件公司,開發(fā)了適合我國(guó)國(guó)情的數(shù)字化測(cè)繪軟件。這些軟件功能強(qiáng)大、成圖質(zhì)量高、使用方便、價(jià)格合理、售后服務(wù)好、經(jīng)濟(jì)效益高,深受測(cè)繪人員歡迎。
4、地圖數(shù)字化技術(shù)正在蓬勃發(fā)展
利用掃描數(shù)字化技術(shù)進(jìn)行地圖數(shù)字化是提高數(shù)字化質(zhì)量與速度的必由之路。近年來(lái)許多院校及測(cè)繪單位研制掃描數(shù)字化軟件取得顯著進(jìn)展。1996年5月國(guó)家基礎(chǔ)地理信息中心對(duì)國(guó)內(nèi)各單位提供的10余個(gè)掃描數(shù)字化軟件進(jìn)行了測(cè)試。哈爾濱工程高等??茖W(xué)校研制的《地圖掃描矢量化系統(tǒng)Maps can》首推為1:25萬(wàn)國(guó)家基本地圖掃描數(shù)字化入庫(kù)軟件。清華大學(xué)的EPSCAN掃描矢量化軟件針對(duì)大比例尺地形圖自動(dòng)提取多邊形信息,便捷、高效、保真。南京市測(cè)繪院使用該軟件進(jìn)行城市大比例尺地圖掃描數(shù)字化,也取得滿意成果。
5、特種精密工程測(cè)量取得顯著成績(jī)
90年代以來(lái),隨著經(jīng)濟(jì)建設(shè)的飛速發(fā)展,大型工程建設(shè)、超高層建筑物與構(gòu)筑物的建設(shè)、大壩變形監(jiān)測(cè)以及一些超高精度的設(shè)備安裝愈來(lái)愈多,為工程測(cè)量工作者提供了進(jìn)行特種精度工程測(cè)量的極好機(jī)會(huì)。1993年、1996年全國(guó)精密工程測(cè)量學(xué)術(shù)研究中心組織了兩次學(xué)術(shù)研討會(huì),1996年工程測(cè)量分會(huì)也組織了全國(guó)精密工程測(cè)量學(xué)術(shù)研討會(huì),對(duì)取得的成就及其在經(jīng)濟(jì)與國(guó)防建設(shè)中的作用進(jìn)行了交流與探討,這有利于社會(huì)各界人士認(rèn)識(shí)與重視工程測(cè)量工作者的社會(huì)價(jià)值。
三、工程測(cè)量技術(shù)的未來(lái)發(fā)展趨勢(shì)
1、工程測(cè)量技術(shù)協(xié)同其它專業(yè)技術(shù)共同發(fā)展進(jìn)步將是今后一段長(zhǎng)期發(fā)展過(guò)程中的主流發(fā)展趨勢(shì),在技術(shù)上將出現(xiàn)多功能多樣化用途的工程系統(tǒng)。
2、 工程測(cè)量的數(shù)據(jù)收集形式不再局限于一維和二維,在新系統(tǒng)下將向三維甚至四維方向發(fā)展,從傳統(tǒng)的現(xiàn)場(chǎng)交互式測(cè)量形式轉(zhuǎn)變?yōu)檫h(yuǎn)程控制式測(cè)量形式;測(cè)量作業(yè)所用平臺(tái)將從固定的地面轉(zhuǎn)變?yōu)檐囕d!機(jī)載甚至衛(wèi)星控制等,逐步從靜態(tài)轉(zhuǎn)變?yōu)閯?dòng)態(tài)。
3、 工程測(cè)量的數(shù)據(jù)分析計(jì)算由偏重基本的平差計(jì)算、網(wǎng)的坐標(biāo)運(yùn)算、幾何形式計(jì)算逐步轉(zhuǎn)型為高密度高精度的空間點(diǎn)處理、“點(diǎn)云”數(shù)據(jù)分析、被測(cè)實(shí)物的三維空間坐標(biāo)重建、可視化處理、“逆向工程”和設(shè)計(jì)模型的對(duì)比分析,測(cè)繪數(shù)據(jù)同各種理論數(shù)據(jù)庫(kù)實(shí)現(xiàn)完美對(duì)接。
4、 工程測(cè)量實(shí)現(xiàn)進(jìn)一步的宏觀方向和微觀世界兩個(gè)極端的發(fā)展。在宏觀
測(cè)量技術(shù)方面,工程建設(shè)將具有更大的難度及規(guī)模,精度要求也更為提升;在微觀測(cè)量技術(shù)方面將向微型計(jì)量方向發(fā)展,測(cè)量的尺度維度大大縮小,將發(fā)展出微型顯微測(cè)量及圖像處理技術(shù)。
5、 工程測(cè)量將實(shí)現(xiàn)過(guò)程控制的一體化和網(wǎng)絡(luò)化,無(wú)線數(shù)據(jù)交換技術(shù)、計(jì)算機(jī)應(yīng)用技術(shù)、網(wǎng)絡(luò)化等技術(shù)將使工程測(cè)量從獨(dú)立式走向綜合化,從單體作業(yè)基本形式發(fā)展為共同作業(yè)及實(shí)時(shí)作業(yè)模式。
6、 在進(jìn)行工業(yè)測(cè)量、大型機(jī)電設(shè)備組裝、線上檢驗(yàn)和質(zhì)量控制時(shí)采用高端的測(cè)量設(shè)備儀器以及先進(jìn)的作業(yè)方法,這成為了制作業(yè)的發(fā)展新趨勢(shì),甚至可以列為制造業(yè)牢不可分的組成部分。
參考文獻(xiàn):
1、張正祿, 工程測(cè)量學(xué)[M].,武漢大學(xué)出版社,2002 年
2、張正祿等, 工程的變形分析與預(yù)報(bào)[M].,北京測(cè)繪出版社,2007 年
3、易慶林.,GPS在工程測(cè)量中的應(yīng)用[M].,北京測(cè)繪出版社,2007 年
4、譚輝.,土木工程測(cè)量[M]. ,上海同濟(jì)大學(xué)出版社,2004 年
5、卓健成, 工程控制測(cè)量建網(wǎng)理論[M].,西南交通大學(xué)出版社,1996年
級(jí)別:省級(jí)期刊
榮譽(yù):中國(guó)期刊全文數(shù)據(jù)庫(kù)(CJFD)
級(jí)別:CSSCI南大期刊
榮譽(yù):中國(guó)優(yōu)秀期刊遴選數(shù)據(jù)庫(kù)
級(jí)別:省級(jí)期刊
榮譽(yù):中國(guó)優(yōu)秀期刊遴選數(shù)據(jù)庫(kù)
級(jí)別:CSSCI南大期刊
榮譽(yù):Caj-cd規(guī)范獲獎(jiǎng)期刊
級(jí)別:省級(jí)期刊
榮譽(yù):中國(guó)學(xué)術(shù)期刊(光盤版)全文收錄期刊