市場體系的內(nèi)容精選(九篇)

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第1篇：市場體系的內(nèi)容范文

1.1文化市場體系是可以細(xì)分的文化市場體系是一個由多種類型的文化市場共同構(gòu)成的系統(tǒng)。文化市場根據(jù)交換內(nèi)容的不同，其構(gòu)成市場的基本要素也會有所不同，由此決定了文化市場的類型繁多且構(gòu)成復(fù)雜。文化市場可大體分為三大類，即：文化產(chǎn)品市場、文化服務(wù)市場和文化要素市場；每一大類又由許多的文化市場小類組成，如屬于文化產(chǎn)品市場類型之一的出版物市場，就可根據(jù)出版物性質(zhì)再分為圖書、報紙、期刊等市場。我們知道，構(gòu)成文化市場體系的各種文化市場是可以細(xì)分的，因此，由文化市場構(gòu)成的文化市場體系也可以細(xì)分。隨著我國文化產(chǎn)業(yè)逐漸壯大、繁榮，文化市場的整體規(guī)模會越來越大。在這樣的大背景下，作為文化市場經(jīng)營者的文化企業(yè)，通過細(xì)分市場來選準(zhǔn)自己的目標(biāo)市場，來制定科學(xué)的發(fā)展戰(zhàn)略，將有著非常重要的意義。文化市場體系的具體類型劃分，將在后面專門進(jìn)行探討，在此不贅述。1.2構(gòu)成文化市場體系的文化市場相互聯(lián)系、互相影響文化市場體系并不是由一個個孤立的文化市場拼湊而成的，而是由各類、各個文化市場相互聯(lián)系、互相影響而形成的一個有機(jī)整體。如果說上面陳述的文化市場體系可以細(xì)分，是基于對各類文化市場個性的認(rèn)知；那么，此處所說的文化市場相互聯(lián)系、互相影響，則是基于對各類文化市場共性的認(rèn)知。也就是說，各類文化市場所具有的共性，是使其能夠相互聯(lián)系、互相影響的特質(zhì)。各類文化市場的共性，具體表現(xiàn)在以下幾個方面。首先，各類文化市場的基本社會功能是相同的。無論是向消費(fèi)者提供文化產(chǎn)品的文化產(chǎn)品市場，還是向消費(fèi)者提供文化服務(wù)的文化服務(wù)市場，其基本功能都是滿足廣大社會民眾的文化消費(fèi)需求。文化消費(fèi)需求與一般生活物質(zhì)消費(fèi)需求的最大區(qū)別在于其精神性。人們需要從出版物市場上購買圖書，目的是通過閱讀，從書中獲得知識信息；需要到雜技廳去看雜技表演，目的是從娛樂消遣中放松心情，調(diào)整情緒。這些文化消費(fèi)，都是滿足消費(fèi)者的精神需求。其次，各類文化市場的消費(fèi)者也大體相同。文化市場所提供的交換產(chǎn)品所具有的文化性，決定了其消費(fèi)者都是具有一定文化消費(fèi)能力的文化人。由于消費(fèi)愛好的不同，以及消費(fèi)動機(jī)、層次的差異，對文化市場的消費(fèi)會有所偏好，如：有人喜歡買書，有人喜歡看電影，有人喜歡健身，等等，但都具有追求精神消費(fèi)的共同特征，都屬于文化人。此外，各類形成文化市場交換產(chǎn)品的資源性質(zhì)是相同的。資源是形成交換產(chǎn)品的原材料，各類文化市場交換產(chǎn)品的形成也都需要資源。形成文化市場交換產(chǎn)品的各類資源，無論是作為旅游資源存在的各個景點(diǎn)，還是作為出版資源存在的各類知識信息產(chǎn)品，或是作為影視戲劇作品資源的鮮活的社會生活實(shí)踐，都具有相同的性質(zhì)，即都具有一定的文化價值。即使是一些以具體的物質(zhì)形態(tài)存在的資源，如各類作為旅游資源存在的景點(diǎn)，對于文化市場交換產(chǎn)品的形成而言，重點(diǎn)開發(fā)的也是其文化價值，即滿足游客游玩消遣的需求的功能。

2文化市場體系的構(gòu)成

文化市場體系是由各類文化市場構(gòu)成的。對文化市場體系構(gòu)成的探討，就是對各類文化市場進(jìn)行科學(xué)分類。這是研究和完善文化市場體系的基礎(chǔ)性工作。2.1研究文化市場體系構(gòu)成的認(rèn)知前提參考已有的研究成果，結(jié)合國家統(tǒng)計局最新頒布的《文化及相關(guān)產(chǎn)業(yè)分類(2012)》[2]標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)容，我們對文化市場體系的構(gòu)成進(jìn)行了認(rèn)真思考，認(rèn)為：對文化市場體系的構(gòu)成，應(yīng)明確以下幾點(diǎn)，作為認(rèn)知的前提。2.1.1公益性文化事業(yè)不應(yīng)歸屬為文化市場體系范疇文化市場作為文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)，是專門針對那些進(jìn)入市場、以商品交換方式運(yùn)作的文化活動與文化要素而言的。那些不以商品交換方式運(yùn)作的文化活動與文化要素，不應(yīng)包括在經(jīng)營性的文化產(chǎn)業(yè)范疇內(nèi)，也就不應(yīng)納入文化市場體系之中，如國家統(tǒng)計局頒布的《文化及相關(guān)產(chǎn)業(yè)分類(2012)》中所列的圖書館與檔案館服務(wù)，文化遺產(chǎn)保護(hù)服務(wù)（下含博物館，烈士陵園、紀(jì)念館）、群眾文化活動等，應(yīng)屬于公益性文化事業(yè)范疇，不在本課題研究的內(nèi)容之列。2.1.2應(yīng)從市場經(jīng)營的角度、按照市場交換對象的屬性來劃分文化市場類型對文化市場的分類，可以從不同的角度及其相應(yīng)的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行，如在《文化及相關(guān)產(chǎn)業(yè)分類(2012)》標(biāo)準(zhǔn)中，國家統(tǒng)計局就是從統(tǒng)計的角度對文化及相關(guān)產(chǎn)業(yè)類型進(jìn)行劃分的。此種分類雖然利于統(tǒng)計管理，但不利于文化產(chǎn)業(yè)經(jīng)營者有效地識別市場的內(nèi)容與性質(zhì)。因此我們主張，對構(gòu)成文化市場體系的文化市場的分類，較科學(xué)的標(biāo)準(zhǔn)，是從市場經(jīng)營的角度、按照市場交換對象的屬性來劃分。這樣有利于準(zhǔn)確把握各類文化市場的運(yùn)行規(guī)律，發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)。2.1.3應(yīng)將交換對象相同的文化市場整合成一種類型來進(jìn)行研究組成文化市場基本活動的產(chǎn)、供、銷都是圍繞交換對象進(jìn)行的，不同環(huán)節(jié)以不同方式參與市場運(yùn)作的市場主體，都是圍繞相同的交換對象而運(yùn)作的。因此，具有共同交換對象的市場主體，應(yīng)放在同一個市場中進(jìn)行探討，不必要也不應(yīng)該將其割裂成幾個不同的市場來分別研究。2.1.4從功能價值上判斷各類文化市場的類型，亦是我們探討文化市場體系結(jié)構(gòu)的一條重要思路研究文化市場體系構(gòu)成的根本目的，是要弄清楚各類文化市場在社會文化傳播中的具體功能價值，以判斷其在我國文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的地位，為制定扶持文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的各項政策提供理論依據(jù)。作為文化市場，功能價值不同，其運(yùn)作的目的、行為方式、對社會的作用等也大不相同，政府對其管理方式與政策也會有所區(qū)別。因此，為利于政府對文化市場實(shí)施分類管理，我們除了要按交換對象性質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)來進(jìn)行文化市場基本類型的劃分之外，還應(yīng)從功能價值上判斷各類文化市場的類型?；谝陨险J(rèn)識，我們主張：探討文化市場體系構(gòu)成，可以從市場交換對象的屬性與市場的具體功能價值兩個角度進(jìn)行分析。下面分別從這兩個角度對文化市場體系的構(gòu)成進(jìn)行具體分析。2.2從市場交換對象屬性角度看文化市場體系的基本構(gòu)成市場是商品交換的場所，因交換商品屬性的不同而形成了各種各樣的類型。文化市場按其交換商品屬性的不同，可分為文化產(chǎn)品市場、文化服務(wù)市場和文化要素市場三大基本類型。（1）文化產(chǎn)品市場。這是以文化物質(zhì)實(shí)體產(chǎn)品為交易對象的所有場所、過程、關(guān)系等的集合。其特征是：市場交換對象是有形的文化產(chǎn)品；以個體分散購買消費(fèi)為主；交易頻繁、次數(shù)多、量大；就商品階段性質(zhì)而言，是最終滿足消費(fèi)者消費(fèi)的階段。凡具有上述特征的文化市場，都可稱之為文化產(chǎn)品市場。（2）文化服務(wù)市場。這是文化商品市場的特殊形態(tài)，是以無形文化服務(wù)為交易內(nèi)容的所有場所、過程和關(guān)系等的集合。其特征是：市場交換對象是無形的文化服務(wù)；交易次數(shù)少，但門類繁多；以個體集中消費(fèi)為主；生產(chǎn)過程與消費(fèi)過程具有同一性，一旦生產(chǎn)終止，它所提供的文化價值、消費(fèi)者的文化享受也就結(jié)束了。除此之外，享受文化服務(wù)的費(fèi)用比一般服務(wù)費(fèi)用高，文化服務(wù)具有奢侈品的性質(zhì)。凡具有上述特征的文化市場，都可稱之為文化服務(wù)市場。（3）文化要素市場。這是指為文化產(chǎn)品和服務(wù)的生產(chǎn)與經(jīng)營活動提供所需的各種基本要素的市場。文化要素市場通過提供生產(chǎn)經(jīng)營文化商品必不可少的有形或無形的生產(chǎn)要素，擔(dān)負(fù)著為文化市場體系配置資源、促進(jìn)文化市場體系順利運(yùn)行的重任。其特征：首先，文化要素市場中交易的商品既有有形的也有無形的，并且是以無形要素為主；其次，市場購買者主要是各類文化企業(yè)，交易次數(shù)少但交易對象相對固定；此外，就商品階段而言，文化要素市場是連接生產(chǎn)和生產(chǎn)性消費(fèi)的市場，是在文化市場體系內(nèi)部運(yùn)行的市場。凡具有上述特征的文化市場，都可稱之為文化服務(wù)市場。下面將文化產(chǎn)品市場、文化服務(wù)市場和文化要素市場三類市場的具體構(gòu)成列為下表。2.3從市場功能價值角度看文化市場體系的構(gòu)成功能是一個事物（或某項活動）所具有的功用與機(jī)能。文化市場的基本功能是滿足社會成員的精神文化需求，但各類文化市場由于交換對象所決定的交換內(nèi)容的不同而滿足的是不同的精神文化需求，也就是說，各類文化市場具有不同的功能價值。如看一場文藝演出，能滿足觀眾的娛樂休閑的要求；讀一本學(xué)術(shù)專著，能滿足讀者的專業(yè)知識的要求，等等。因此，從市場功能價值角度考察文化市場體系的構(gòu)成，更能適應(yīng)文化產(chǎn)業(yè)宏觀管理改革發(fā)展的需要。此外，這里所說的功能價值，是指文化市場對消費(fèi)者而言所具有的功用與機(jī)能，不是對文化市場體系內(nèi)部來說的，所以，從市場功能價值角度考察，就排除了僅對文化市場體系內(nèi)部發(fā)揮作用的要素市場，只對文化產(chǎn)品市場和文化服務(wù)市場按功能價值標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行分類。我們認(rèn)為，從市場功能價值角度考察，文化市場體系由娛樂型文化市場和文化藝術(shù)型文化市場兩大類型市場構(gòu)成[3]。2.3.1娛樂型文化市場娛樂型文化市場是圍繞以娛樂消遣為主要價值依據(jù)的文化經(jīng)營活動所形成的市場。此類文化市場的主要功能是滿足人們娛樂休閑的文化消費(fèi)需求。消費(fèi)者進(jìn)行這種類型的文化消費(fèi)，其主要目的是休閑、娛樂和放松身心。娛樂型文化市場主要由文化服務(wù)市場中的一些娛樂業(yè)項目組成。如卡拉OK廳、室內(nèi)高爾夫球場、水族館、溜冰場等。娛樂型文化市場的范圍很廣，如卡拉OK廳、歌舞廳是與文化藝術(shù)相關(guān)的，但由于這種類型的文化活動中表演的功能弱化了，甚至是消失了，娛樂自身才是主要目的，因此屬于娛樂和放松身心的文化活動。還有與體育相關(guān)的，如室內(nèi)高爾夫球場，是與體育項目相關(guān)，但由于其作為體育的基本要素，競技性消失了，消費(fèi)這些項目的主要目的就是為了玩，為了休閑和放松，非比賽。此外，文化產(chǎn)品市場中以一些娛樂性產(chǎn)品為交換對象的市場，也應(yīng)歸于娛樂型文化市場的范圍，如娛樂節(jié)目，圖書期刊中的娛樂性讀物，以及數(shù)字出版物中游戲類產(chǎn)品等。2.3.2文化藝術(shù)型文化市場文化藝術(shù)型文化市場是圍繞以傳播文化藝術(shù)知識、提高人們的文化藝術(shù)造詣為主要價值取向的文化經(jīng)營活動所形成的市場。此類文化市場的主要功能是滿足人們追求文化價值的精神需求。消費(fèi)者購買這類文化消費(fèi)時，主要目的是獲取文化價值。文化價值是一個概念外延十分廣泛的概念，至少包括認(rèn)知價值（獲取認(rèn)識客觀世界的知識）、審美價值（獲得愉悅等美感）、傳承價值（保存文化）、教化價值（凈化心靈）、傳播價值（獲取信息，以提高決策的適用性）等內(nèi)容。但是作為經(jīng)營項目，文化商品的價值應(yīng)該是其文化含量。即便某些文化藝術(shù)產(chǎn)品有使消費(fèi)者放松或娛樂的作用，但也并非是其作為文化藝術(shù)型文化市場產(chǎn)品的主要價值所在。目前屬于文化藝術(shù)型的文化市場主要有：音樂市場、舞蹈及戲劇等表演市場、影視劇及藝術(shù)片制作播映市場、藝術(shù)品拍賣及展覽市場、文化藝術(shù)科學(xué)類出版物市場、文化藝術(shù)培訓(xùn)市場等。在這些市場中，盡管也存在經(jīng)營娛樂性產(chǎn)品，如影視劇市場中的娛樂片，出版物市場中的娛樂性圖書期刊等，但就其市場整體而言，文化價值仍是其主流導(dǎo)向。之所以要打破前述按市場交換對象屬性劃分文化市場類型的基本格局，而按市場功能價值再將文化市場劃分為娛樂型及文化藝術(shù)型兩大類型，主要是從文化產(chǎn)業(yè)的宏觀管理及發(fā)展需要出發(fā)的。我們對文化市場構(gòu)成進(jìn)行嚴(yán)格區(qū)分，厘清兩種性質(zhì)不同的文化市場的特點(diǎn)、功能，有助于進(jìn)行更加有針對性的、有效的管理，使兩類市場都能朝著符合各自內(nèi)在規(guī)律的方向獲得較好的發(fā)展。目前我國實(shí)行的分開公益性文化事業(yè)和經(jīng)營性文化產(chǎn)業(yè)來管理文化活動的思路，就大體說明政府文化行政管理機(jī)構(gòu)已對功能價值不同的文化市場類型有了初步的認(rèn)知[4]。

3文化市場體系的基本特征

第2篇：市場體系的內(nèi)容范文

一、成立縣水利局公平競爭審查制度工作領(lǐng)導(dǎo)小組。

水利局公平競爭審查制度工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員名單

組長：

副組長：

公平競爭審查制度工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員如因人動需要調(diào)整，由繼任者繼續(xù)履行相應(yīng)職責(zé)，不在另行發(fā)文。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在行政審批辦公室,負(fù)責(zé)公平競爭審查制度的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和指導(dǎo)服務(wù)等工作。

二、按照“誰起草、誰審查”的原則,各單位(科室)牽頭起草以縣水利局名義出臺的相關(guān)政策措施時,應(yīng)由各承辦單位(科室)嚴(yán)格對照審查標(biāo)準(zhǔn)和審查要求進(jìn)行自我審查;與其他部門聯(lián)合發(fā)文的政策措施,屬牽頭實(shí)施的,由承辦單位(科室)負(fù)責(zé)公平競爭審查;屬其他部門牽頭實(shí)施的,由牽頭部門負(fù)責(zé)公平競爭審查。代縣政府?dāng)M訂、以縣政府名義出臺的政策措施,由承辦單位(科室)負(fù)責(zé)公平競爭審查。

三、各單位(科室)制定的政策措施,涉及公平競爭審查內(nèi)容的,提交相應(yīng)法制機(jī)構(gòu)進(jìn)行合法性審查時，需一并提交公平競爭審查表。法制機(jī)構(gòu)在合法性審查中，應(yīng)當(dāng)對是否已履行公平競爭審查程序進(jìn)行核查。

四、各單位(科室)在公平競爭審查中認(rèn)為需要征求利害關(guān)系人意見、向社會公開征求意見、咨詢專家意見的,由各單位(科室)組織進(jìn)行。

第3篇：市場體系的內(nèi)容范文

關(guān)鍵詞：資本市場；影子銀行；創(chuàng)新

中圖分類號：F832.1 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A

文章編號：1003-0751（2014）02-0040-04

改革開放以來，中國的資本市場雖然取得長足的進(jìn)展，但是仍存在太多的不足，如市場規(guī)模不夠大、資本市場結(jié)構(gòu)不合理、市場投機(jī)性問題嚴(yán)重、多層次資本市場中每一層次的內(nèi)容、制度、邊界、互聯(lián)互通問題等等。資本市場的諸多問題限制了其配置資源的效率，低資源配置效率的資本市場必然缺乏對投資者的吸引力。當(dāng)投資者需要不能得到滿足時，投機(jī)行為的發(fā)生就不可避免，資本市場的投機(jī)必然影響資本市場的進(jìn)一步完善。針對中國資本市場存在的種種問題，專家學(xué)者給出了眾多有效可行的建議，如健全退市機(jī)制、完善退市制度、構(gòu)建多層次資本市場體系、明確影子銀行的監(jiān)管規(guī)則、改善資本市場軟環(huán)境，把實(shí)現(xiàn)金融的互聯(lián)互通，使資本市場服務(wù)于實(shí)體經(jīng)濟(jì)，保證資源配置與運(yùn)用機(jī)制的有效性，作為中國資本市場結(jié)構(gòu)設(shè)計的關(guān)鍵等等。當(dāng)前，中國資本市場正在按照上述建議采取相應(yīng)的措施，如2013年1月16日，全國中小企業(yè)股份轉(zhuǎn)讓系統(tǒng)正式揭牌運(yùn)行。然而，中小企業(yè)融資難的事實(shí)，商業(yè)銀行的競爭問題，互聯(lián)網(wǎng)金融和民營機(jī)構(gòu)的快速發(fā)展形成的金融風(fēng)險問題以及如何推動中小企業(yè)信用體系建設(shè)、防范影子銀行的風(fēng)險等還是亟須解決的問題。如何借鑒歐美金融市場運(yùn)行經(jīng)驗，在把握中國資本市場具體情況的前提下，提出中國資本市場體系設(shè)計的思路成為亟待解決的問題。

一、資本市場的制度約束

歐美資本市場發(fā)生的次貸危機(jī)和歐債危機(jī)的事實(shí)，證明了資本主義制度約束下的資本市場并不能從根本上解決資源的有效配置問題，相反，它加劇了危機(jī)的深度與廣度，影響了全球經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。經(jīng)過漫長的歷史發(fā)展，歐洲在駕馭企業(yè)及資本市場方面擁有了豐富的經(jīng)驗，并蘊(yùn)含于歐洲資本市場運(yùn)行過程的正式與非正式的規(guī)則之中，形成了其特有的制度環(huán)境。例如尊重不成文的社會規(guī)范；重視個人股東；不單單以股價來評價公司；尊重上市公司股東的優(yōu)先購買權(quán)；警惕企業(yè)間并購；強(qiáng)調(diào)企業(yè)集團(tuán)控股股東的支配責(zé)任；堅持最低注冊資本制；原則上禁止公司回購股份；原則上禁止公司向法人定向增發(fā)；原則上禁止發(fā)行不同種類的股份；尊重自律規(guī)則等等。這些正式規(guī)則與非正式規(guī)則雖然體現(xiàn)了歐洲資本市了日常場的成熟體制，為歐洲市場資源配置提供的運(yùn)行基礎(chǔ)，但卻使得歐洲資本市場的作用趨于保守、缺少創(chuàng)新，在對經(jīng)濟(jì)發(fā)展的作用上落后于美國。

同樣，美國資本市場從來不缺成功的典范，納斯達(dá)克成就了蘋果、思科、英特爾，OCTBB造就了微軟，SharesPost和SecondMarket創(chuàng)造了Facebook、Twitter、Groupon、Zynga，正因如此，發(fā)展中國家在規(guī)劃本國資本市場時更多借鑒和關(guān)注的是美國資本市場。這些成功的資本市場案例，證明了多層次資本市場體系為多樣化的異質(zhì)的資本提供了更好的配置，體現(xiàn)了美國多層次資本市場對創(chuàng)新企業(yè)資本支持的有效性。但是，次貸危機(jī)的爆發(fā)也同樣證明了美國資本市場體系仍然存在著投機(jī)過大的弊端。美國次貸危機(jī)暴露出來的問題是：新型非銀行金融機(jī)構(gòu)是金融體系系統(tǒng)性風(fēng)險的來源——即影子銀行是現(xiàn)代金融體系的主要風(fēng)險來源，舊金融制度存在的嚴(yán)重缺陷不能應(yīng)對新條件下金融監(jiān)管疏失、金融產(chǎn)品定價、信息缺失和扭曲等問題。

中國資本市場常被認(rèn)為：一是倒金字塔結(jié)構(gòu)的資本市場體系；二是資本市場規(guī)模與其對國民經(jīng)濟(jì)的貢獻(xiàn)度極不相稱。造成中國資本市場這一事實(shí)的原因在于：中國對美國資本市場的頂層借鑒，忽視了美國資本市場體系在制度變遷過程中美國公民的動機(jī)及其對環(huán)境的辨識，也忽略了美國過分的自由與其資本市場運(yùn)行之間的契合。也就是說，中國對發(fā)達(dá)資本主義國家資本市場運(yùn)行經(jīng)驗學(xué)習(xí)與借鑒的過程中，忽視了兩種制度之間的本質(zhì)差別，試圖以模仿和部分調(diào)整來運(yùn)用西方資本市場運(yùn)作模式的成功經(jīng)驗改善中國經(jīng)濟(jì)資源的配置效率，造成了現(xiàn)在的結(jié)果。中國的資本市場并未能獲得美國資本市場創(chuàng)新的動力，也未能如歐洲資本市場那樣“穩(wěn)健的運(yùn)行”，但卻仍然為中國資本市場的改革與發(fā)展提供了自身的經(jīng)驗，創(chuàng)建了需要不斷改變的中國特有的資本市場環(huán)境，為中國經(jīng)濟(jì)資源配置向更有效的方式過渡提供了現(xiàn)實(shí)基礎(chǔ)。雖然中國資本市場未能反映中國真實(shí)的經(jīng)濟(jì)增長，也未能反映中國真實(shí)的投資現(xiàn)狀，但它確確實(shí)實(shí)在改變著中國經(jīng)濟(jì)資源的配置效率，也為民間資本的流動與集中提供了有益的借鑒，形成了今天影子銀行在中國的快速發(fā)展。據(jù)中國社科院的《中國金融監(jiān)管報告2013》顯示，運(yùn)用兩種統(tǒng)計口徑得出的影子銀行的規(guī)模分別占GDP的29%和40%；占銀行業(yè)總資產(chǎn)的11%和16%，這表明了中國資源配置方式的更加靈活與多樣化。

銀行與非銀行機(jī)構(gòu)與資本市場的發(fā)展的確可以促進(jìn)資源的配置效率，可以體現(xiàn)虛擬資本自身的運(yùn)行規(guī)律。同時，也提醒人們，未來資本市場的改革以及對影子銀行的監(jiān)管，必須從現(xiàn)實(shí)經(jīng)濟(jì)制度出發(fā)，考慮制度約束，在特定的正式規(guī)則與非正式規(guī)則的交互作用中，以提高資源的配置效率為目標(biāo)做出決策，改變現(xiàn)有的資本市場運(yùn)行規(guī)則與程序，通過創(chuàng)新來形成有利于社會全面發(fā)展的資本市場體系，不僅要從效率上解決長期資金融通問題，也要從公平的角度出發(fā)解決社會資源分配中的差別與歧視問題。

二、中國資本市場在資源配置中的問題

中國資本市場的建設(shè)與發(fā)展，以構(gòu)建多層次資本市場體系為目標(biāo)。這一思想緣于對發(fā)達(dá)國家尤其是對美國資本市場體系的研究。中國資本市場經(jīng)過長期的制度變遷，借鑒美國資本市場經(jīng)驗，形成現(xiàn)今的多層次資本市場體系：主板市場，包括上海證券交易所和深圳證券交易所，主要為成熟的國有大中型企業(yè)提供上市服務(wù)；二板市場（創(chuàng)業(yè)板市場），為中小企業(yè)，特別是高新技術(shù)企業(yè)搭建的上市平臺，隸屬于深交所，除主要接收流通盤在5000萬股以下的中小企業(yè)上市這點(diǎn)以外，其上市的條件和運(yùn)行規(guī)則幾乎與主板一樣；三板市場（場外交易市場）則主要包括“代辦股份轉(zhuǎn)讓系統(tǒng)”和地方產(chǎn)權(quán)交易市場。然而，這些標(biāo)準(zhǔn)化的市場仍未能很好地解決中小企業(yè)的投融資問題，也未能為民間資本的有效運(yùn)用提供更大的空間。一方面是因為在中國特有的社會主義市場經(jīng)濟(jì)中，中國的資本市場體系需要不斷地完善與發(fā)展；另一方面發(fā)達(dá)資本主義國家的資本市場體系其內(nèi)在矛盾的不可調(diào)和性不能為中國資本市場深層次發(fā)展提供借鑒。因此，在數(shù)量上占有絕大多數(shù)的中小企業(yè)和更為分散的民間資本不得不依賴于影子銀行來應(yīng)對市場經(jīng)濟(jì)條件下的生存與競爭的殘酷現(xiàn)實(shí)。

2011年10月12日國務(wù)院出臺支持小型微型企業(yè)金融財稅政策措施、2012年4月19日國務(wù)院下發(fā)的《關(guān)于進(jìn)一步支持小型微型企業(yè)健康發(fā)展的意見》都表明，中國中小企業(yè)融資難是中國普遍存在的問題。同樣是2011年10月，溫州的借貸危機(jī)引起社會關(guān)注，雖然規(guī)模較小，但仍反映出民間資本的投資取向與宏觀調(diào)控之間的矛盾，與市場實(shí)際需求的矛盾。以上這兩種情況并非剛剛出現(xiàn)，溫州民間借貸市場的繁榮及繁榮背后的民間信用問題從20世紀(jì)80年代就開始了，而中小企業(yè)融資難亦是中國很早就存在的問題。這表明，實(shí)體經(jīng)濟(jì)條件下，資源很難配置到中小企業(yè)的現(xiàn)實(shí)以及民間借貸這種影子銀行的最初形式的風(fēng)險并未隨著中國資本市場的發(fā)展而得到緩解，卻隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展變得更為嚴(yán)重。一方面，中國經(jīng)濟(jì)進(jìn)程由從國外引進(jìn)技術(shù)到模仿、再到自主創(chuàng)新階段過程，在前兩個階段，大企業(yè)尤其是國有企業(yè)利用了經(jīng)濟(jì)體制改革前的優(yōu)勢，而在自主創(chuàng)新條件下，小企業(yè)因更具靈活性和創(chuàng)新意識需要資源配置的重新轉(zhuǎn)向，對資源的更大渴求造成了這種結(jié)果；另一方面，也表明原有的資源配置機(jī)制已經(jīng)不再適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要，即資本市場需要包容新的資源配置方式，在保證經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定的同時，保證更具活力的中小企業(yè)的不斷發(fā)展。

中小企業(yè)融資問題與影子銀行的最初發(fā)展，最值得關(guān)注的就是溫州，雖然溫州的民間借貸對中國資本市場來說缺少代表性。但時，溫州資本市場存在的問題仍能反映中國民間資本的共性。中國的民營資本與溫州的民營資本有著相同的資本市場外部環(huán)境，在相同的正式規(guī)則、非正式規(guī)則，從而在資源配置的實(shí)施特點(diǎn)與影子銀行在中國的演進(jìn)中形成了趨同的“可選機(jī)會集合”。2011年溫州的借貸危機(jī)與溫州產(chǎn)業(yè)空心化，2012年下半年溫州房價的下跌和2013年溫州的“棄房”現(xiàn)象都表明，對房地產(chǎn)行業(yè)的投機(jī)性投資是中國很多民營資本的選擇。然而，在此之前，溫州民間借貸在溫州中小企業(yè)的發(fā)展中的貢獻(xiàn)卻是非常巨大的，也正是如此，才形成了2011年溫州資本的困境，即固有的影子銀行機(jī)制與資源配置的合理性存在矛盾，或者說，私人資本與社會資源的合理利用的矛盾在需要改變的中國經(jīng)濟(jì)增長模式中開始顯現(xiàn)。這是因為民間私人資本對經(jīng)濟(jì)利益的追求，對國內(nèi)房地產(chǎn)的投資行為中形成的投機(jī)偏好，是資本市場未能為投資者提供更為合適的投資渠道所引發(fā)的，即由市場的盲目性所造成的。我們并不否認(rèn)房地產(chǎn)市場的不健康發(fā)展也是形成房地產(chǎn)投機(jī)重要的原因，但資本市場未能發(fā)揮作用引導(dǎo)投資者投向未來更有價值的產(chǎn)業(yè)或行業(yè)也是主要的因素之一。

當(dāng)前，中國資本市場正處于由“制度適應(yīng)”向“市場博弈”的過渡期間，通過市場引導(dǎo)民間資本投向符合中國經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整的中小企業(yè)，是解決具有良好發(fā)展前景的中小企業(yè)融資難的關(guān)鍵所在。

隨著對小微企業(yè)金融支持的發(fā)展以及中國經(jīng)濟(jì)改革的進(jìn)一步深化，傳統(tǒng)的民間借貸也以更為規(guī)范的形式開始借鑒和吸收發(fā)達(dá)國家資本市場自由化條件下的運(yùn)營經(jīng)驗。因此，影子銀行體系隨著中國社會融資結(jié)構(gòu)與制度環(huán)境的變化，開始在社會實(shí)體經(jīng)濟(jì)的資源配置中占有越來越重要的地位。靈活、不斷創(chuàng)新以適應(yīng)經(jīng)濟(jì)變化的影子銀行作為銀行信貸關(guān)系的補(bǔ)充，為解決中小企業(yè)融資難問題發(fā)揮了積極的作用。由此，影子銀行不斷發(fā)展，在中國尚未能有完善的金融監(jiān)管機(jī)制來約束的情況下，通過銀行類金融機(jī)構(gòu)表外業(yè)務(wù)、委托貸款、銀行理財產(chǎn)品，非銀行金融機(jī)構(gòu)的信托貸款、與銀行合作的理財產(chǎn)品、非銀行委托貸款等以及擔(dān)保公司、典當(dāng)行、小額貸款公司、個人借貸、地下錢莊、私募基金、業(yè)內(nèi)集資、企業(yè)間貸款等形式將私人資本運(yùn)用于投資和投機(jī)以獲取收益。這些形式通過將委托鏈不斷拉長，一方面將其中的風(fēng)險隱藏起來，另一方面又把這些隱藏的風(fēng)險無限放大，表面上降低了投資者的風(fēng)險，事實(shí)上卻是風(fēng)險的重新分配。因此，2012年10月IMF的《全球金融穩(wěn)定報告》將影子銀行問題列為中國金融風(fēng)險的主要問題。中央也提出了堅決守住不發(fā)生系統(tǒng)性和區(qū)域性金融風(fēng)險的底線，表明影子銀行和地方融資平臺高杠桿下的債務(wù)風(fēng)險成為金融系統(tǒng)和區(qū)域經(jīng)濟(jì)最主要的風(fēng)險源頭。

影子銀行因其高杠桿率、期限錯配、高度關(guān)聯(lián)性、信息不透明、監(jiān)管缺失等特點(diǎn)，將社會資本的流動性大量釋放，為長期投資提供足夠的資金支持。其風(fēng)險表現(xiàn)為，一旦相應(yīng)的長期投資出現(xiàn)質(zhì)量問題，為獲取高利將社會資本用于過剩產(chǎn)業(yè)的投資，實(shí)體經(jīng)濟(jì)因過度投資而相對過剩，利用流動性和信息不對稱形成的過度交易和高杠桿操作的風(fēng)險將以系統(tǒng)性風(fēng)險的方式表現(xiàn)出來，對社會經(jīng)濟(jì)造成較大的破壞。影子銀行通過一系列的金融創(chuàng)新，一方面為實(shí)體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展提供流動性，保證企業(yè)合理的資金需求得到有效滿足；另一方面，創(chuàng)新突破了現(xiàn)有的銀行監(jiān)管制度與監(jiān)管體系，充當(dāng)了信用無限擴(kuò)張的主要工具，并通過信用擴(kuò)張來使自身取得快速的發(fā)展與繁榮。影子銀行通過不斷以新的金融產(chǎn)品實(shí)現(xiàn)信用創(chuàng)造，促使信用擴(kuò)張的過程形成了不斷增長的金融資產(chǎn)需求，推動資產(chǎn)價格的不斷上升，形成資產(chǎn)泡沫。因此，如何判斷影子銀行創(chuàng)造的信用規(guī)模及其對資產(chǎn)價格的推動作用，科學(xué)測度資產(chǎn)價格繁榮及其破滅對流動性水平和實(shí)體經(jīng)濟(jì)的影響，不僅是貨幣政策面臨的現(xiàn)實(shí)挑戰(zhàn)，也是當(dāng)前如何利用影子銀行促進(jìn)資源合理配置、解決中小企業(yè)融資問題、保證經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定增長、實(shí)現(xiàn)自主創(chuàng)新并避免信用過度膨脹面臨的挑戰(zhàn)。

三、中國資本市場體系的設(shè)計

中國資本市場一方面明顯不適合中小企業(yè)及民營企業(yè)的融資交易；另一方面過分注重融資的指導(dǎo)思想，限制了金融創(chuàng)新，未能設(shè)計更多的金融產(chǎn)品來滿足投融資者的當(dāng)前需求。據(jù)此提出以下建議：

第一，資本市場體系的設(shè)計必須細(xì)化頂層規(guī)則與程序，保證實(shí)施特征的有效，以引導(dǎo)下層資本市場交易的合規(guī)性，保證創(chuàng)新型企業(yè)的融資需求得到滿足。新的資本市場體系需要解決金融機(jī)構(gòu)的責(zé)任邊界問題、貨幣政策傳導(dǎo)機(jī)制問題以及諸如：如何處理金融風(fēng)險與金融創(chuàng)新關(guān)系，如何使金融制度促進(jìn)生態(tài)發(fā)展等等。由于中國經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展在改變物質(zhì)生產(chǎn)落后面貌的同時，也為個人和家庭提供了相對豐厚的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)，這些都引發(fā)了生產(chǎn)與生活的變化，也引發(fā)人們對綠色生產(chǎn)、生態(tài)環(huán)境、大氣質(zhì)量的關(guān)注，對科技、教育的重新思考，這些都提醒我們在設(shè)計資本市場時要重新判斷未來的投融資需求，注意現(xiàn)有經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)以及生產(chǎn)與生活方式的改變。

第二，要簡化與放松下層資本市場體系的規(guī)則與程序，以有活力的“影子銀行”保證創(chuàng)新的不斷產(chǎn)生，同時不斷將創(chuàng)新納入到有效的資本市場規(guī)則之中。比如，通過有效制度規(guī)范解決商業(yè)銀行的綜合化經(jīng)營問題、理財業(yè)務(wù)的關(guān)系問題；通過中小企業(yè)信用體系的建設(shè)，為影子銀行、商業(yè)銀行提供有效的中小企業(yè)信息，解決其融資服務(wù)過程中對中小企業(yè)信用調(diào)查的困難，降低金融機(jī)構(gòu)風(fēng)險控制成本等等。從歐美的經(jīng)驗看，雖然歐美國家在從上世紀(jì)20年代末30年代初的大蕭條到1995年之后的金融自由化，再到2008年之后的金融穩(wěn)定方案的長期金融制度變遷中，表現(xiàn)出的有效監(jiān)管情況下創(chuàng)新不足，放松監(jiān)管情況下投機(jī)過度的事實(shí)，是私人資本過度逐利行為造成經(jīng)濟(jì)波動的結(jié)果；但是，在這個過程中，歐美資本市場體系的不斷調(diào)整，分業(yè)經(jīng)營與混業(yè)經(jīng)營的差別卻也體現(xiàn)了資本市場在不同條件下對實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的巨大作用。這就要求資本市場體系設(shè)計應(yīng)該以用來滿足特定社會分工條件下，社會資源的更有效利用為原則，對此，不僅僅是建立長期資金高效融通的現(xiàn)實(shí)機(jī)制，更是需要將流動的資本配給到更能有效運(yùn)用其創(chuàng)造價值的企業(yè)，即要保證影子銀行的功能的實(shí)現(xiàn)。

第三，建立科學(xué)透明的財務(wù)體系，從最底層完善財務(wù)信息的披露與管理。透明和科學(xué)的財務(wù)管理體系為企業(yè)合理利用資源，金融市場合理配置資源提供了清晰的歷史記錄，是將金融創(chuàng)新的成果納入的資本市場體系中最為重要的事實(shí)依據(jù)。對此，需要建立更為廣泛和健全的會計信息監(jiān)督管理體系；需要政府把職能從控制風(fēng)險轉(zhuǎn)移到向市場揭示風(fēng)險上來；需要對提供信息和公證服務(wù)的中介機(jī)構(gòu)加強(qiáng)管理和推介，以滿足資本市場對信息有效性的需求。在當(dāng)前中國資本市場體系設(shè)計中，要考慮財務(wù)信息的采集與使用問題，減少政府對影子銀行的限制，同時加強(qiáng)對影子銀行的監(jiān)管?；诜潘上拗婆c加強(qiáng)監(jiān)管的矛盾解決需要，必須不斷優(yōu)化金融結(jié)構(gòu)，淡化影子銀行的概念，通過資本市場提供有效、全面的財務(wù)信息是最根本的途徑。它也是解決在宏觀經(jīng)濟(jì)框架下對影子銀行業(yè)務(wù)監(jiān)管的綜合考量以及監(jiān)管的成本與收益分析、科學(xué)監(jiān)測評估體系的建立、混業(yè)經(jīng)營的審慎推進(jìn)、金融立法和金融市場基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)等措施的前提和基礎(chǔ)。

參考文獻(xiàn)

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第4篇：市場體系的內(nèi)容范文

(一)融資渠道單一

目前，我國大部分的節(jié)能服務(wù)型公司規(guī)模較小，所有權(quán)體制以及管理制度還不完善，難以通過資本市場進(jìn)行股票和債券的融資。節(jié)能改造的項目周期較長，對投入資金要求較高，缺少抵押擔(dān)保機(jī)制。而銀行由于受到體制和觀念的影響，且銀行的金融產(chǎn)品較為單一，貸款扶持力度較小。

(二)融資風(fēng)險大

合同能源管理項目的未來收益以及未來信用等都難以確定，因此融資的風(fēng)險也隨之增加。合同能源管理項目的投資時間久，運(yùn)營中操作繁復(fù)。另外，客戶的信用難以約束，節(jié)能服務(wù)公司根據(jù)合同的要求進(jìn)行節(jié)能改造，但是客戶是不是能夠按照約定支付服務(wù)費(fèi)用或者是分享節(jié)能收益都不能夠確定。

(三)融資抵押、擔(dān)保受限

我國大多數(shù)的節(jié)能服務(wù)公司屬于輕資產(chǎn)企業(yè)，公司的規(guī)模較小，能夠用于抵押的資產(chǎn)就更少，節(jié)能項目作為抽象的資產(chǎn)，不能夠直接的轉(zhuǎn)變?yōu)榭梢苿?、可變現(xiàn)以及可保值和可增值的物質(zhì)資產(chǎn)，在融資中不能作為有效的抵押資產(chǎn)。(四)缺乏評估體系隨著我國節(jié)能技術(shù)和節(jié)能產(chǎn)品的豐富，我國目前現(xiàn)存的銀行評估系統(tǒng)不能較好的對節(jié)能技術(shù)和產(chǎn)品進(jìn)行評估，另外目前能源管理市場也缺少高素質(zhì)的專業(yè)隊伍和能力，因此節(jié)能新技術(shù)和節(jié)能新產(chǎn)品的鑒定存在著一定的問題。同時，我國能源市場缺少專業(yè)的、權(quán)威的第三方認(rèn)證機(jī)構(gòu)。另外，我國還沒有構(gòu)建科學(xué)的合同能源管理項目的評估習(xí)題，難以對項目的價值和計量節(jié)能量進(jìn)行評估。

二、多層次管理金融支持體系的構(gòu)成

(一)多層次金融市場體系框架多層次的金融市場體系主要是以合同能源管理投融資交易平臺為基礎(chǔ)，在此基礎(chǔ)上形成多層次的框架體系，而金融市場體系中主要由一級投融資市場和二級轉(zhuǎn)讓市場以及衍生品交易市場構(gòu)成。一級投融資市場為二級轉(zhuǎn)讓市場的發(fā)展提供了基礎(chǔ)，而二級轉(zhuǎn)讓市場的發(fā)展能夠促進(jìn)一級投融資市場的流通，未來衍生品交易市場的完善和發(fā)展則促進(jìn)一級和二級市場的價格透明化，能夠提升一級和二級市場的發(fā)展。三個級別的市場相互影響，有機(jī)結(jié)合下，三者相互促進(jìn)，共同發(fā)展。

(二)多層次金融市場體系的構(gòu)成

1、一級投融資市場

目前我國沒有達(dá)到上市標(biāo)準(zhǔn)的節(jié)能管理公司可以通過項目未來收益權(quán)益的出售，獲得相應(yīng)的市場融資。而投資者在一級投融資市場中以投資的形式來獲得節(jié)能項目的未來收益權(quán)益。一級投融資市場利用未來節(jié)能收益權(quán)將投資者和節(jié)能服務(wù)公司聯(lián)系起來，節(jié)能服務(wù)公司將未來收益變現(xiàn)獲得資金，然后利用獲得的資金進(jìn)行新的合同能源管理項目，既能夠獲得項目啟動資金，又能夠獲得部分未來節(jié)能收益權(quán)。市場上的權(quán)威機(jī)構(gòu)對節(jié)能公司的未來節(jié)能收益進(jìn)行評估，綜合分析節(jié)能服務(wù)公司的資產(chǎn)以及信用、財務(wù)等狀況，綜合確定價格。然后節(jié)能公司和投資者進(jìn)行談判，最終確定交易的價格。

2、二級轉(zhuǎn)讓市場

一級市場的投資者如果進(jìn)行資金周轉(zhuǎn)或者結(jié)構(gòu)的調(diào)整，可將收購的未來節(jié)能收益權(quán)在二級轉(zhuǎn)讓市場中出售，通過轉(zhuǎn)獲得周轉(zhuǎn)資金。二級轉(zhuǎn)讓市場能夠?qū)㈤L期投資轉(zhuǎn)化為短期投資，促進(jìn)了投資的流動，降低了風(fēng)險，有助于一級市場的發(fā)展。二級轉(zhuǎn)讓市場的交易模式可以根據(jù)合同能源管理投融資交易平臺的收益權(quán)交易流程來完成。交易雙方要先在交易所進(jìn)行注冊，然后提交轉(zhuǎn)讓申請，在通過審核后雙方進(jìn)行價格的談判協(xié)商，確定好后簽訂合同并備案。

3、衍生品交易市場

衍生品交易市場與現(xiàn)貨市場相比，市場的性質(zhì)得到了延伸，當(dāng)合同能源管理的一級和二級交易市場逐步完善時，就會形成具備更加規(guī)范和更優(yōu)的組織結(jié)構(gòu)的衍生品交易市場，主要交易內(nèi)容包括期貨、互換以及期權(quán)等。衍生品交易市場的交易雙方主要有套期保值者和投機(jī)者。投資者參與到市場中，有助于未來節(jié)能收益價格的形成，促進(jìn)一級和二級市場的運(yùn)作。

(三)多層次金融市場體系中的金融工具創(chuàng)新

1、未來節(jié)能收益權(quán)

未來節(jié)能受益權(quán)是節(jié)能公司根據(jù)合同要求對能源進(jìn)行改造，為客戶提供服務(wù)后獲得的該項節(jié)能收益的權(quán)利。一級市場中，節(jié)能公司可以出售未來節(jié)能收益權(quán)來融資；投資者利用閑置的資金購買未來節(jié)能收益權(quán)，期望獲得未來的增值。未來節(jié)能收益權(quán)可以劃分為多份等額份額，投資者購買其中的份額，在二級市場流通轉(zhuǎn)讓。

2、節(jié)能收益?zhèn)?/p>

節(jié)能收益?zhèn)怯蓢艺l(fā)行，以合同能源管理項目以及節(jié)能服務(wù)公司的未來收益作為標(biāo)準(zhǔn)。節(jié)能收益?zhèn)菄疫M(jìn)行產(chǎn)業(yè)調(diào)整的重要手段之一，能夠給節(jié)能公司帶來更多的融資機(jī)會。節(jié)能收益?zhèn)菄易鰮?dān)保，風(fēng)險相對較低，社會大眾一級投資機(jī)構(gòu)等對該類型的投資更為認(rèn)可。而節(jié)能收益?zhèn)M(jìn)入到二級轉(zhuǎn)讓市場進(jìn)行交易，投資者可以通過二級市場進(jìn)行債券的持有或者退出，能夠增強(qiáng)債券的流通性。

三、金融市場體系未來的拓展方向——碳交易

第5篇：市場體系的內(nèi)容范文

關(guān)鍵詞：市場 配置資源 決定性作用

中圖分類號：F123.9 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：1003-9082（2015）04-0064-01

我國自改革開放以來，在社會主義市場體系的完善方面取得了一定成果。即便如此，我國市場改革問題仍需繼續(xù)推進(jìn)，將規(guī)范市場秩序、促進(jìn)生產(chǎn)要素市場的發(fā)展、建立統(tǒng)一的市場規(guī)則等作為后續(xù)改進(jìn)的重點(diǎn)內(nèi)容，加快建設(shè)公平有序、開放統(tǒng)一市場體系的腳步，落實(shí)市場在資源配置中的決定性作用。

一、減少政府部門對經(jīng)濟(jì)活動的直接干預(yù)

我黨早在十四大中確立了我國市場經(jīng)濟(jì)體制改革的確切目標(biāo)，著重強(qiáng)調(diào)了市場在資源配置中的決定性作用。隨著我國市場經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，當(dāng)前我國已經(jīng)基本實(shí)現(xiàn)了十四大中提到的以市場配置為主的資源配置方式，且市場機(jī)制的作用也日益重要起來。但是，當(dāng)前我國市場在資源配置中的決定性作用體現(xiàn)的并不明顯，特別是在一些重要的領(lǐng)域內(nèi)，重要產(chǎn)品的價格、投資等問題仍舊需聽從政府的統(tǒng)一決策，政府配置資源依舊是經(jīng)濟(jì)活動的主體。

為了進(jìn)一步完善我國的經(jīng)濟(jì)體制改革成果，必須要處理好政府和市場兩者間的關(guān)系，降低政府部門對經(jīng)濟(jì)活動的干預(yù)力度。政府在經(jīng)濟(jì)活動中的決策往往缺乏專業(yè)性和科學(xué)性，極易增加行政成本，造成不必要的資源浪費(fèi)問題，還容易滋生腐敗。在具體的實(shí)施過程中，應(yīng)該明確政府和市場的不同職能要求，政府部門要盡量縮小對經(jīng)濟(jì)活動的約束力，加強(qiáng)對社會公共服務(wù)的優(yōu)化工作和市場監(jiān)督工作，最大程度上維持市場的發(fā)展秩序，保障經(jīng)濟(jì)活動的公正性和公開性，使市場在其中發(fā)揮最大的效用。

二、清除地方保護(hù)和市場壁壘

要想最大程度上發(fā)揮市場對資源配置的決定性作用，就必須要加強(qiáng)對全國統(tǒng)一市場的建立工作，盡量消除地方保護(hù)和市場壁壘，為建立開放統(tǒng)一、公平有序的市場體系而奮斗。

自黨的十四大之后，我國的經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度得到了穩(wěn)步提升，隨之而來的經(jīng)濟(jì)問題也為我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展造成了不小的阻礙。各類地方保護(hù)制度和市場貿(mào)易壁壘為市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來了惡劣的影響。它們往往限制外地商品進(jìn)入本地市場，制定偏激的地方規(guī)則，以挑剔外地商品的質(zhì)量、實(shí)行多頭執(zhí)法等地方保護(hù)主義為手段，極大地阻礙了本地市場商品多元化、規(guī)范化發(fā)展。體制和制度也是導(dǎo)致多地出現(xiàn)地方保護(hù)主義和市場壁壘的主要原因。偏激的地方保護(hù)主義嚴(yán)重阻礙了全國統(tǒng)一市場的形成，阻礙了資源的優(yōu)化配置。為了最大程度上發(fā)揮市場對資源配置的決定性作用，就必須要建立起開放高效、優(yōu)勢互補(bǔ)的全國統(tǒng)一市場。

三、深化要素市場改革力度

建設(shè)統(tǒng)一的開放市場，凈化市場環(huán)境，在社會主義體制變革不斷深入的情況下，建立具有我國特色的社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制。尤其是在近幾年，我國建設(shè)行業(yè)的快速發(fā)展嗎，土地資源使用越來越緊張，供不應(yīng)求的市場趨勢越來越明顯，針對這種情況，應(yīng)該深化市場要素，進(jìn)行市場改革，進(jìn)而推動我國市場經(jīng)濟(jì)體系科學(xué)和規(guī)范化建設(shè)，促進(jìn)國民經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)快速發(fā)展。但是從總體上來說，市場體系建設(shè)存在一定難度，在這種形式下，要明確市場要素，從我國現(xiàn)有的土地制度角度出發(fā)，在城鄉(xiāng)一體化發(fā)展進(jìn)程中，一定要注重協(xié)調(diào)統(tǒng)一發(fā)展，注重開發(fā)農(nóng)村土地資源，城鎮(zhèn)化逐漸推進(jìn)的情況下，在房地產(chǎn)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的同時，為房地產(chǎn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供豐富的資源，奠定堅實(shí)的基礎(chǔ)。

隨著我國工業(yè)的不斷發(fā)展，推動農(nóng)村集體建設(shè)用地的資產(chǎn)價值得到充分的體現(xiàn)，在我國推行“營改增”稅收政策的情況下，一定要以公開規(guī)范的方式轉(zhuǎn)讓土地使用權(quán)，這樣更加有利于挖掘更加豐富的土地資源，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)一體化的規(guī)范化發(fā)展，提高城市規(guī)劃的科學(xué)水平，最終，建立現(xiàn)代化的城鎮(zhèn)土地資源管理體系，促進(jìn)資源的優(yōu)化配置。

四、打破行業(yè)壟斷局面，營造公平競爭環(huán)境

公平、公正是市場得以健康穩(wěn)定發(fā)展的前提和基礎(chǔ)。由于當(dāng)前我國的還未形成公平公開的市場環(huán)境，使得國內(nèi)市場中一些領(lǐng)域進(jìn)入市場的門檻高度出現(xiàn)差異。在同一行業(yè)中，國有企業(yè)相較于民營企業(yè)就具備明顯的競爭優(yōu)勢。國有企業(yè)能獲得更多來自國家的財政扶持、監(jiān)管力度和法律環(huán)境等支持舉措。為了有效降低兩者間的差距，就要依靠法律和制度的力量，保障各類市場主體的公平競爭性，打破行業(yè)壟斷局面，盡量營造一種公平、公正的競爭環(huán)境。

結(jié)束語

綜上所述，為了市場能在資源配置中起到?jīng)Q定性作用，就必須要建立起開放、統(tǒng)一、公平、有序的市場體系。還要減少政府部門對經(jīng)濟(jì)的干預(yù)活動，明確政府和市場兩者的角色定位和職能要求，政府部門要盡量縮小對經(jīng)濟(jì)活動的約束力，加強(qiáng)對社會公共服務(wù)的優(yōu)化工作和市場監(jiān)督工作。不僅如此，偏激的地方保護(hù)主義也嚴(yán)重阻礙著市場的發(fā)展和全國統(tǒng)一市場的形成，阻礙了市場資源的優(yōu)化配置。要想消除市場壁壘，就要采取強(qiáng)制的法律手段，規(guī)范市場秩序，早日建立起全國統(tǒng)一的市場。

參考文獻(xiàn)

[1]韓俊，任興洲.著力發(fā)揮市場配置資源的決定性作用[J].價格理論與實(shí)踐， 2013（11）

第6篇：市場體系的內(nèi)容范文

內(nèi)容摘要：我國糧食流通體制雖然經(jīng)歷了數(shù)次改革，但仍欠完善，糧食市場時常陷入“一放就亂、一抓就死”的怪圈。本文指出改革和完善糧食流通體制、確保糧食市場穩(wěn)定、提高糧食市場的運(yùn)作效率和穩(wěn)定性，是保護(hù)農(nóng)民利益、促進(jìn)農(nóng)民增收、增強(qiáng)國家對糧食市場宏觀調(diào)控能力的必然選擇。

關(guān)鍵詞：糧食流通 面臨問題 體制改革

現(xiàn)行糧食流通體制存在的主要問題

糧食市場體系不健全

我國現(xiàn)階段的糧食市場體系主要由初級市場（如農(nóng)村集貿(mào)市場、城市農(nóng)貿(mào)市場），批發(fā)市場和期貨市場組成。改革開放以來，糧食集貿(mào)市場發(fā)展得比較快，早在1993年就達(dá)到了8萬個，交易金額由1978年的20.1億元增長到1995年的904億元，這為搞活糧食流通做出了積極貢獻(xiàn)。

但是，農(nóng)村糧貿(mào)市場仍然存在一些問題：一是大多數(shù)農(nóng)村缺乏專門的糧貿(mào)市場，只是在農(nóng)貿(mào)市場街道中間劃定一塊地盤進(jìn)行交易，沒有柜臺、沒有米倉和糧倉，更沒有公平秤，設(shè)施簡陋；二是管理不善，存在著非法交易活動，擾亂市場正常秩序。

糧食批發(fā)市場是建立糧食市場體系的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，批發(fā)市場的建立意味著大批量的糧食涌入市場，通過公開的形式形成公正的價格。我國于1990年在鄭州市建立了首家國家級糧食批發(fā)市場后，全國又陸續(xù)建立了近10家省級糧食批發(fā)市場。從近幾年實(shí)際運(yùn)行的情況看，糧食批發(fā)市場存在如下問題：

第7篇：市場體系的內(nèi)容范文

關(guān)鍵詞：

會計制度改革是一項復(fù)雜的系統(tǒng)工程，其總體目標(biāo)在于建立與現(xiàn)代市場經(jīng)濟(jì)相適應(yīng)的、健全的、完善的會計規(guī)范體系。根據(jù)這一目標(biāo)，我們提出以下改革思路:

(一)按市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要求構(gòu)建企業(yè)會計制度。改革會計制度是建立和發(fā)展市場經(jīng)濟(jì)的客觀要求，而市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展是一個從不完善到完善、從不規(guī)范到規(guī)范的動態(tài)過程，因此 ，會計制度應(yīng)隨市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展而不斷地進(jìn)行改革和完善，以適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展各不同階段企業(yè)經(jīng)營的特點(diǎn)。但，會計制度變革與市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有不同的特征。首先，市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展作為客觀環(huán)境的變化，具有其內(nèi)在的規(guī)律性，而會計制度變革是從屬于市場經(jīng)濟(jì)的一種行政行為，缺乏內(nèi)在必然性的因素;其次， ，會計制度變革則是依據(jù)一定時期市場經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的相對穩(wěn)定特征，對原制度進(jìn)行修正和革新，其變化具有間歇性和相對穩(wěn)定性。以上表明，會計制度的改革不僅要考慮當(dāng)前的市場環(huán)境，而且要能體現(xiàn)市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展的未來趨勢及其規(guī)范化的要求(即具有前瞻性)，以便能指導(dǎo)和規(guī)范不斷出現(xiàn)的新業(yè)務(wù)、新事項的會計處理。

1、建立能適應(yīng)各個行業(yè)的統(tǒng)一的會計規(guī)范體系。國家有關(guān)部門應(yīng)改革以行業(yè)會計制度規(guī)范企業(yè)會計處理的狀況，盡快制定和頒布能適用于各行各業(yè)的《具體會計準(zhǔn)則》，以使企業(yè)能對不同行業(yè)、不同性質(zhì)的經(jīng)營業(yè)務(wù)按統(tǒng)一規(guī)定進(jìn)行會計處理，簡化企業(yè)的會計處理程序和處理方法，提高財務(wù)會計信息的綜合程度和可比性。

2、制定和完善各項資本經(jīng)營業(yè)務(wù)的會計處理規(guī)范。隨著企業(yè)集團(tuán)化經(jīng)營戰(zhàn)略的逐步實(shí)施，每個企業(yè)都可能發(fā)生各種形式的資本經(jīng)營事項，要求有關(guān)部門改革過去那種針對企業(yè)常規(guī)經(jīng)營業(yè)務(wù)制定會計制度的狀況，為各種形式下資本經(jīng)營事項制定出相應(yīng)的會計處理規(guī)范，并納入統(tǒng)一的準(zhǔn)則體系。

(二)按“橫向到邊”、“縱向到底”的原則完善會計制度?，F(xiàn)代會計在構(gòu)成上具有橫向多元、縱向多層的特點(diǎn)。橫向多元即如前所述，現(xiàn)代會計除傳統(tǒng)意義上的企業(yè)會計、預(yù)算會計外，還包括人力資源會計、金融工具會計、租賃會計、通貨膨脹會計、破產(chǎn)清算會計等若干分支;縱向多層則指現(xiàn)代會計是由宏觀會計、社會責(zé)任會計、企業(yè)(單位)會計、內(nèi)部責(zé)任會計等若干層次構(gòu)成。以上各個分支、各個層次相互聯(lián)系、相輔相成，共同構(gòu)成完整的現(xiàn)代會計內(nèi)容體系。與這一體系相適應(yīng)，現(xiàn)代會計制度應(yīng)按“橫向到邊”、“縱向到底”的原則予以構(gòu)建和設(shè)置，這里的“橫向到邊”就是會計制度的構(gòu)成在廣度上應(yīng)具有全面性，既要包括對傳統(tǒng)財務(wù)會計事項的規(guī)范，又要針對各現(xiàn)代會計分支，制定出相應(yīng)的準(zhǔn)則和制度，如通貨膨脹會計準(zhǔn)則、金融工具會計準(zhǔn)則、租賃會計準(zhǔn)則、人力資源會計準(zhǔn)則等?！翱v向到底”就是會計制度的構(gòu)成在層次上應(yīng)具有完整性，它包括兩方面含義：一，與會計構(gòu)成的層次性相適應(yīng)，現(xiàn)代會計制度既要包括宏觀會計、社會責(zé)任會計等方面的準(zhǔn)則或制度，又要包括企業(yè)(單位)的會計準(zhǔn)則與制度;二，與會計制度制定主體的層次性相適應(yīng)，會計制度既要包括國家統(tǒng)一制定的會計準(zhǔn)則、會計制度，包括各企業(yè)(單位)根據(jù)統(tǒng)一會計準(zhǔn)則或制度，結(jié)合企業(yè)(單位)實(shí)際情況制定的內(nèi)部核算制度。

(三)加快我國會計規(guī)范的國際化進(jìn)程。會計規(guī)范作為一種上層建筑，必須要隨客觀經(jīng)濟(jì)環(huán)境的變化而不斷地修正和完善。由于基本經(jīng)濟(jì)制度的差異，我國的宏觀經(jīng)濟(jì)環(huán)境有別于西方國家，但就發(fā)展市場、規(guī)范市場體系這一點(diǎn)而言，各國的目標(biāo)是一致的。隨著我國市場經(jīng)濟(jì)的進(jìn)一步發(fā)展以及健全、完善的市場體系的日益形成，我國市場必然要融于世界市場體系，加入國際性的商業(yè)交易網(wǎng)絡(luò)。適應(yīng)這種市場體系國際化的要求，作為“國際性商業(yè)語言”的會計必然要走向世界，融于統(tǒng)一的國際會計體系之中。針對我國會計國際化的現(xiàn)狀，加快會計國際化的進(jìn)程是深化我國會計改革的一個重要方面。會計國際化所包含的內(nèi)容很多，但其核心在于會計規(guī)范的國際化。從我國目前情況看，要加快會計規(guī)范國際化進(jìn)程，主要應(yīng)從以下兩個方面努力:

一是按照國際會計規(guī)范的構(gòu)成構(gòu)建我國會計準(zhǔn)則的結(jié)構(gòu)框架，包括:(1)加快具體會計準(zhǔn)則的制定、頒布和實(shí)施，盡早實(shí)現(xiàn)從行業(yè)會計制度向具體會計準(zhǔn)則的轉(zhuǎn)變;(2)參照國際會計準(zhǔn)則體系的構(gòu)成，補(bǔ)充和完善我國會計準(zhǔn)則的相關(guān)內(nèi)容，如物價變動會計準(zhǔn)則、施工合同會計準(zhǔn)則、租賃會計準(zhǔn)則、外幣匯率變動影響會計準(zhǔn)則、金融工具會計準(zhǔn)則等等。

二是參照國際會計準(zhǔn)則有關(guān)會計處理程序與方法的規(guī)定，修正和完善我國會計規(guī)范中有關(guān)會計程序與方法的選擇范圍和原則。

(四)強(qiáng)化會計制度執(zhí)行的約束和監(jiān)督機(jī)制。會計主體采取不同的會計處理原則、程序和方法，會得出不同的業(yè)績信息，從而影響到會計主體與國家之間的利益分配。因此，會計主體出于增進(jìn)自身局部利益的考慮，往往會偏離會計制度的規(guī)定，選擇執(zhí)行有利于自身的會計行為。

第8篇：市場體系的內(nèi)容范文

11月1日，市高級人民法院副院長盛勇強(qiáng)就該院制定的《上海法院為上海國際貿(mào)易中心建設(shè)提供司法保障的實(shí)施意見》的相關(guān)情況，向媒體進(jìn)行了通報。

司法保障也是國際貿(mào)易中心的一個重要支柱。盛勇強(qiáng)認(rèn)為，上海國際貿(mào)易中心建設(shè)也包括與貿(mào)易相關(guān)的專業(yè)服務(wù)市場體系建設(shè)，法律服務(wù)也屬于專業(yè)服務(wù)市場體系。

據(jù)悉，《意見》共21條，對上海各級法院立足審判職能、服務(wù)保障上海國際貿(mào)易中心建設(shè)提出了總體要求，內(nèi)容主要包括審判指導(dǎo)思想、審判理念、審判機(jī)制、審判方式等，同時涉及立案工作、專業(yè)化審判、信息交流、訴訟便捷、矛盾化解、法制宣傳、隊伍建設(shè)等多個方面。

三個至上、三個原則貫通于一個重心

盛勇強(qiáng)介紹，《意見》要求，上海法院應(yīng)充分認(rèn)識推進(jìn)上海國際貿(mào)易中心建設(shè)的重要戰(zhàn)略意義，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，牢固樹立“三個至上”的指導(dǎo)思想，認(rèn)真踐行社會主義法治理念。

《意見》主要解決什么問題呢？盛勇強(qiáng)指出，按照中央和市委的統(tǒng)一部署，圍繞提高市場開放程度和貿(mào)易便利化水平，加快建設(shè)現(xiàn)代市場體系和營造國際一流商貿(mào)發(fā)展環(huán)境作為保障國際貿(mào)易中心建設(shè)的工作重心，充分發(fā)揮司法審判職能，遵循國際貿(mào)易規(guī)則和市場規(guī)律，支持創(chuàng)新發(fā)展，為把上海建設(shè)成為具有國際國內(nèi)兩個市場資源配置功能的國際貿(mào)易中心提供強(qiáng)有力的司法保障和優(yōu)質(zhì)高效的法律服務(wù)。

“為上海國際貿(mào)易中心建設(shè)提供司法保障必須堅持公平公正公開原則、高效便民原則以及依法裁判和服務(wù)大局相協(xié)調(diào)、法律效果和社會效果相統(tǒng)一的原則?！笔⒂聫?qiáng)如是強(qiáng)調(diào)。

目標(biāo)鎖定市場和業(yè)態(tài)“保駕護(hù)航”

記者了解到，《意見》對國際貿(mào)易中心建設(shè)相關(guān)領(lǐng)域的司法保障工作目標(biāo)均提出了具體要求。

依法服務(wù)保障上海國際貿(mào)易中心市場體系建設(shè)，始終堅持市場取向發(fā)展?！兑庖姟窂?qiáng)調(diào)要充分發(fā)揮司法職能作用，緊緊圍繞貨物貿(mào)易市場體系、服務(wù)貿(mào)易市場體系、電子商務(wù)市場體系、商品消費(fèi)和服務(wù)消費(fèi)市場體系，以及與貿(mào)易相關(guān)的專業(yè)服務(wù)市場體系和建設(shè)，精心審理涉貨物貿(mào)易、服務(wù)貿(mào)易、電子商務(wù)、專業(yè)服務(wù)及與貿(mào)易相關(guān)的各類商事案件，依法保障市場在資源配置中發(fā)揮基礎(chǔ)性作用。尊重市場主體意思自治，依法保護(hù)合同自由，維護(hù)交易安全，倡導(dǎo)誠實(shí)守信的價值取向，制裁各類商業(yè)欺詐和違法行為，發(fā)揮審判引導(dǎo)規(guī)范行業(yè)規(guī)則和秩序建立的作用。

依法促進(jìn)上海國際貿(mào)易中心統(tǒng)籌利用國際國內(nèi)兩個市場資源在全球范圍內(nèi)配置資源能力的提升，努力營造公平競爭的法治環(huán)境?！兑庖姟窂?qiáng)調(diào)要依法審理涉外、涉港澳臺貿(mào)易案件，平等保護(hù)中外貿(mào)易主體的合法權(quán)益，尊重國際貿(mào)易規(guī)則，準(zhǔn)確適用法律、國際公約和國際貿(mào)易慣例，依法促進(jìn)內(nèi)外貿(mào)易共同發(fā)展，維護(hù)上海的國際信譽(yù)和對外開放形象?！兑庖姟愤€提出，要進(jìn)一步健全完善涉外民商事案件集中管轄制度，全市基層人民法院均可管轄一審涉外商事案件等，實(shí)行涉內(nèi)、涉外商事案件統(tǒng)一由商事審判庭集中審理，盡可能使各類貿(mào)易爭議就地得到解決，方便當(dāng)事人訴訟，服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)展。

依法鼓勵上海國際貿(mào)易中心各類新型貿(mào)易業(yè)態(tài)的發(fā)展，始終堅持創(chuàng)新驅(qū)動，轉(zhuǎn)型發(fā)展?！兑庖姟窂?qiáng)調(diào)要注重電子商務(wù)、貿(mào)易集成服務(wù)等新類型案件的研究和審理，加強(qiáng)知識產(chǎn)權(quán)的司法保護(hù)，依法維護(hù)民事行為效力，在市場準(zhǔn)入、新型業(yè)態(tài)和比較優(yōu)勢行業(yè)的發(fā)展方面營造良好的法治環(huán)境，促進(jìn)創(chuàng)新、創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

此外，《意見》還就加強(qiáng)對金融、物流航運(yùn)、人力資源等與貿(mào)易發(fā)展密切相關(guān)領(lǐng)域案件的審理，鼓勵貿(mào)易與金融、物流、制造等產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，加強(qiáng)行政案件審判，充分發(fā)揮司法審查監(jiān)督職能；注重發(fā)揮刑事司法維護(hù)社會主義市場經(jīng)濟(jì)秩序的職能作用，依法懲處破壞市場經(jīng)濟(jì)秩序的各類犯罪活動；完善執(zhí)行工作長效機(jī)制，改進(jìn)執(zhí)行方法和手段，最大限度使勝訴權(quán)益得以實(shí)現(xiàn)，為經(jīng)濟(jì)社會持續(xù)健康、有序發(fā)展?fàn)I造和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境提出了具體要求。

不難看出，這些要求把目標(biāo)指向市場和業(yè)態(tài)發(fā)展，符合市場經(jīng)濟(jì)和法治發(fā)展的趨勢和規(guī)律，也符合法院的定位和作用。

工作舉措“全覆蓋”提升司法能力

記者發(fā)現(xiàn)，《意見》提出的相關(guān)具體工作措施，囊括了法院工作各個環(huán)節(jié)和相關(guān)領(lǐng)域，展示了為國際貿(mào)易中心建設(shè)而“淬火錘煉”的決心。

審判機(jī)制上，著力優(yōu)化貿(mào)易案件專業(yè)化審判機(jī)制，加強(qiáng)貿(mào)易集聚區(qū)人民法院和人民法庭建設(shè)，強(qiáng)化專業(yè)合議庭設(shè)置，提高審判專業(yè)化水平；進(jìn)一步健全和完善立案工作機(jī)制，充分保證當(dāng)事人依照法律規(guī)定享有的各項訴權(quán)權(quán)利；不斷完善貿(mào)易案件適法統(tǒng)一機(jī)制，確保適用法律統(tǒng)一，提高貿(mào)易案件審判效率和訴訟便捷。

審判管理上，進(jìn)一步推進(jìn)實(shí)施精品戰(zhàn)略，加強(qiáng)相關(guān)案件審判管理信息交流、案件評查、案例總結(jié)等方面的工作，促進(jìn)審判質(zhì)量效率不斷提高。

司法公開上，進(jìn)一步強(qiáng)化司法公開，深化網(wǎng)絡(luò)庭審直播、裁判文書上網(wǎng)、新聞等工作，及時涉貿(mào)易案件的審判信息和典型案例，使交易各方形成正確的社會預(yù)期，發(fā)揮司法對貿(mào)易行為規(guī)范的引導(dǎo)作用。

隊伍建設(shè)上，進(jìn)一步加強(qiáng)人才培養(yǎng)，優(yōu)化人才結(jié)構(gòu)，加大與貿(mào)易有關(guān)的審判專業(yè)的培訓(xùn)力度，努力造就一支與上海國際貿(mào)易中心建設(shè)要求相適應(yīng)的復(fù)合型審判人才隊伍。

社會管理創(chuàng)新上，進(jìn)一步推進(jìn)糾紛多元化解決機(jī)制的健全和完善，加強(qiáng)訴調(diào)對接中心建設(shè)，推進(jìn)商事糾紛委托調(diào)解工作。

拓展審判職能上，探索建立貿(mào)易糾紛動向和風(fēng)險預(yù)警機(jī)制，積極開展司法建議工作，及時梳理貿(mào)易糾紛所反映的行業(yè)監(jiān)管、行業(yè)自律和行業(yè)風(fēng)險等方面的問題，為政府決策、產(chǎn)業(yè)發(fā)展和社會穩(wěn)定建言獻(xiàn)策；加強(qiáng)法制宣傳，積極宣傳司法政策，倡導(dǎo)公正、包容、責(zé)任、誠信的價值取向，推動形成上海國際貿(mào)易中心的良好法治氛圍。

上海高院民二庭庭長俞秋瑋還指出，在上海建設(shè)國際貿(mào)易中心過程中，一定會出現(xiàn)新情況新問題，這些問題也會不斷地反映到司法領(lǐng)域，比如越來越多的成熟的網(wǎng)絡(luò)交易、電子商務(wù)等。對于這些新問題的處理，法官要妥善地解決，就需要尊重商事的規(guī)則，比如說商事的營利性、講求規(guī)則和職業(yè)化等特點(diǎn)。

“四個進(jìn)一步”推動貫徹落實(shí)

盛勇強(qiáng)表示，《意見》最終要落實(shí)于司法實(shí)踐中，將把服務(wù)和保障國際貿(mào)易中心建設(shè)作為當(dāng)前和今后一段時期內(nèi)的重要任務(wù)來抓。接著，他一口氣說出了四個“進(jìn)一步”：

進(jìn)一步更新司法理念。上海法院應(yīng)順應(yīng)時展要求，更新理念，秉持“寬容創(chuàng)新與規(guī)制違法”相結(jié)合的司法理念，尊重經(jīng)濟(jì)規(guī)律和市場規(guī)則，促進(jìn)社會誠信體系建設(shè)，為經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展提供良好的司法服務(wù)和司法保障。

進(jìn)一步提升案件審判質(zhì)量和效率。一方面要加大審判隊伍專業(yè)化建設(shè)，促進(jìn)法官專業(yè)化水平提高，推進(jìn)崗位交流學(xué)習(xí)和審判專家?guī)旖ㄔO(shè)，發(fā)揮骨干效應(yīng)；另一方面，加強(qiáng)貿(mào)易服務(wù)領(lǐng)域新類型案件、疑難復(fù)雜案件的研究力度，繼續(xù)完善貿(mào)易案件適法統(tǒng)一機(jī)制工作，營造上海國際貿(mào)易中心建設(shè)公平公正的法制軟環(huán)境。

進(jìn)一步拓展審判職能。如在現(xiàn)有司法建議工作機(jī)制上，建立健全與政府相關(guān)部門良好的互動交流機(jī)制，提升建議工作的針對性和實(shí)效性。

第9篇：市場體系的內(nèi)容范文

舉例說明，在采用利率微調(diào)調(diào)控市場基準(zhǔn)利率時，如果商業(yè)銀行不是以利潤最大化作為其追求的最終目標(biāo)，商業(yè)銀行貸款利率就可能越過央行設(shè)定的存貸款利率上下限，其不會在拆借利率低于央行存款利率時存款于央行，也不會在拆借利率高于央行存貸款利率位置時，增加拆出資金的供給，那么市場均衡利率將偏離央行的目標(biāo)利率，利率微調(diào)效果也大大削弱。

（二）金融市場體系的完備程度較高金融市場上各種金融工具的發(fā)行與交易，實(shí)質(zhì)上是通過市場利率的變動實(shí)現(xiàn)資金的自發(fā)重組與配置，資金的優(yōu)化配置又促進(jìn)著經(jīng)濟(jì)資源配置效率的改善。在金融市場體系發(fā)達(dá)的國家，金融市場已成為政府實(shí)施宏觀政策，穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)和避免通貨膨脹的主要渠道。在市場經(jīng)濟(jì)條件下，從中央銀行采用市場化工具來影響利率政策的操作，到利率的變動最終對企業(yè)和居民行為產(chǎn)生影響，都是借助于完備的金融市場來保證完成的。就此而言，金融市場是銜接中央銀行行為、商業(yè)銀行行為、企業(yè)和居民行為的介質(zhì)和導(dǎo)體。金融市場正是通過利率作用及其傳導(dǎo)機(jī)制把中央銀行行為、商業(yè)銀行行為、企業(yè)和居民行為組成一個有機(jī)統(tǒng)一體。因此，要想最大限度地發(fā)揮利率微調(diào)的作用效果，金融市場體系的完備程度是其不可或缺的必要條件之一。在金融市場完備程度較高的情況下，中央銀行利率政策一旦決策并加以實(shí)施，就能通過金融市場這個統(tǒng)一體，把利率政策調(diào)控意圖逐級由金融體系傳遞和擴(kuò)散到實(shí)體經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域，從而影響到企業(yè)和居民的投入與產(chǎn)出活動，最終影響整個經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

（三）央行保持利率政策操作的可靠性與透明度市場經(jīng)濟(jì)主體對央行政策預(yù)期的準(zhǔn)確程度取決于央行賦予政策的明確和穩(wěn)定程度，如果政府提供的信號是模糊的和不穩(wěn)定的，商業(yè)銀行的預(yù)期水平再高，也難以做出符合市場和央行要求的反應(yīng)，這就可能造成市場利率的無序波動。就此而言，隨著利率政策調(diào)控手段的日益成熟，中央銀行要想更多地發(fā)揮導(dǎo)向性信號作用，就必然要增強(qiáng)其政策操作的可靠性和透明度，以便引導(dǎo)公眾形成合理預(yù)期，充分實(shí)現(xiàn)利率微調(diào)的政策效果。利率政策的可靠性表明一種信用，即中央銀行承諾在利率政策決策和執(zhí)行過程中體現(xiàn)一種可信度。具體說，就是指中央銀行利率政策與經(jīng)濟(jì)變量之間存在一種穩(wěn)定的函數(shù)關(guān)系，從而使得政策符合理性預(yù)期標(biāo)準(zhǔn)。在自然利率狀況下，貨幣政策當(dāng)局具有信息優(yōu)勢，利率政策和經(jīng)濟(jì)變量指標(biāo)會對所有的波動產(chǎn)生影響，缺乏對私人部門預(yù)期的控制會使政策產(chǎn)生不利影響，如出現(xiàn)資本外逃、貨幣投機(jī)的沖擊。為此，中央銀行應(yīng)該及時對私人部門的預(yù)期做出反應(yīng)，保持利率政策的可靠性，否則利率政策的效果必然會受到限制。央行保持利率政策操作的可靠性，既是保障利率政策調(diào)控效果的基礎(chǔ)，更是提高利率微調(diào)實(shí)施效應(yīng)的關(guān)鍵。

（四）央行保持利率政策調(diào)控的市場化手段央行的利率調(diào)控可以采取行政手段，也可以采取市場化手段。歷史的經(jīng)驗已經(jīng)證明，行政手段固然可以在短期內(nèi)取得較大的效果，但在長期則會導(dǎo)致利率體系的扭曲，不利于充分發(fā)揮利率政策的調(diào)控作用。故而，央行最終還需采取市場化手段來進(jìn)行調(diào)控。所謂市場化手段，就是指中央銀行放松對商業(yè)銀行利率的直接控制，把利率的決定權(quán)交給市場，由市場主體自主決定利率，中央銀行則通過制定和調(diào)整再貼現(xiàn)率、再貸款率以及通過公開市場買賣有價證券等間接調(diào)控手段，形成資金利率，使之間接地反映中央銀行貨幣政策的一種機(jī)制。簡言之，利率政策調(diào)控的市場化手段即指由資金市場的供求關(guān)系來決定利率水平，政府放棄對利率的直接行政干預(yù)。在此種情況下，利率由各個金融機(jī)構(gòu)根據(jù)金融市場供求狀況和央行的指導(dǎo)性信號，自主地確定利率大小和調(diào)整利率的時機(jī)，央行只是通過預(yù)定年度貨幣政策計劃，制定和調(diào)整法定準(zhǔn)備金率、再貸款利率、再貼現(xiàn)利率，進(jìn)行公開市場業(yè)務(wù)操作及其他指導(dǎo)性窗口等，借助貨幣市場的內(nèi)在運(yùn)行機(jī)制，向金融機(jī)構(gòu)傳導(dǎo)央行的信貸、利率政策信號，從而間接影響到金融市場的利率水平。

二、中國利率政策操作的環(huán)境考察

利率微調(diào)作為一種貨幣政策工具，它是一種“適輕量”、“精確”的調(diào)控，要求一國具有通暢的貨幣政策傳導(dǎo)渠道，即經(jīng)濟(jì)體制屬于市場經(jīng)濟(jì)體制。從我國市場經(jīng)濟(jì)體制的完善程度來看，競爭機(jī)制和價格機(jī)制基本上能夠在我國的產(chǎn)品市場和貨幣市場上得到反映，這就使我國市場主體對資金的價格———利率的敏感性逐漸增強(qiáng)，從而使得利率的每一次微小的變動都能夠達(dá)到一定的政策效果。

（一）我國基準(zhǔn)利率體系不斷完善基準(zhǔn)利率是在整個利率體系中起主導(dǎo)作用的利率，即在整個金融市場和利率體系中處于關(guān)鍵地位，決定其它利率的變化。基準(zhǔn)利率必須具備以下基本特征：（1）市場化。基準(zhǔn)利率必須是由市場供求關(guān)系決定，而且不僅反映實(shí)際市場供求狀況，還要反映市場對未來的預(yù)期；（2）基礎(chǔ)性。基準(zhǔn)利率在利率體系、金融產(chǎn)品價格體系中處于基礎(chǔ)性地位，它與其他金融市場的利率或金融資產(chǎn)的價格具有較強(qiáng)的關(guān)聯(lián)性；（3）傳遞性?；鶞?zhǔn)利率所反映的市場信號，或者中央銀行通過基準(zhǔn)利率所發(fā)出的調(diào)控信號，能有效地傳遞到其他金融市場和金融產(chǎn)品價格上。銀行同業(yè)拆借利率具備了基準(zhǔn)利率所應(yīng)具備的所有特征：它反映和影響著金融市場上銀根的松緊變化，制約或主導(dǎo)著整個利率體系中的所有其他利率；它是貨幣市場上的一種市場利率；特別難得的是，由于央行是整個金融系統(tǒng)儲備資產(chǎn)唯一的最終提供者，央行無論是通過國外凈資產(chǎn)或國內(nèi)信貸哪一條渠道向金融系統(tǒng)提供儲備資產(chǎn)，都將會影響金融系統(tǒng)的超額準(zhǔn)備金和銀行同業(yè)拆借利率，所以在這個市場上央行具有很強(qiáng)的控制力。②我國同業(yè)拆借市場經(jīng)過20多年的發(fā)展已經(jīng)日趨成熟，同業(yè)拆借規(guī)模也在逐漸擴(kuò)大，從初期（1986年）年拆借累計發(fā)生額只有300億元，到2011年23145.85億元。同業(yè)拆借市場也從過去市場分割嚴(yán)重、利率波動幅度較大到當(dāng)前同業(yè)拆借利率不僅與央行存款準(zhǔn)備金利率、再貼現(xiàn)利率以及再貸款利率逐漸形成了合理的利差，而且于貨幣市場上不同期限的拆借利率也形成了較為合理的利差，即同業(yè)拆借市場的利率期限結(jié)構(gòu)已日趨合理。這為我國實(shí)施利率微調(diào)創(chuàng)造了必要條件。

（二）金融生態(tài)環(huán)境的不斷改善改革開放以來，我國逐漸從計劃經(jīng)濟(jì)向市場經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)軌，隨著我國市場經(jīng)濟(jì)體系的建立，金融生態(tài)環(huán)境也在不斷改善。一方面，國有企業(yè)改革的穩(wěn)步推進(jìn)，資金由過去的財政撥款改為銀行貸款，增強(qiáng)了企業(yè)資金使用成本的意識，改善企業(yè)利率“軟約束”狀況。同時，在經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中，各種類型的所有制企業(yè)的興起，增強(qiáng)了經(jīng)濟(jì)的活力也擴(kuò)大了資本市場的規(guī)模，有利于增強(qiáng)資金的流動性。另一方面，隨著1983年中國人民銀行專門行使中央銀行職能以及其后四大國有商業(yè)銀行的建立，各種城市商業(yè)銀行、信用社、保險公司、證券公司、信托公司的興起，我國資本市場逐漸建立了完整的金融市場體系。而證券市場、企業(yè)債券市場、投資基金市場、產(chǎn)權(quán)交易市場、創(chuàng)業(yè)資本市場、民間資本市場也在不斷發(fā)展壯大，公眾的預(yù)期逐漸成熟，這些都為央行實(shí)施市場化調(diào)控提供了堅實(shí)的市場基礎(chǔ)。此外，經(jīng)過十多年的穩(wěn)步推進(jìn)，我國利率市場化已取得一定進(jìn)展。利率市場化是建設(shè)社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制、發(fā)揮市場配置資源作用的重要內(nèi)容，是加強(qiáng)我國金融間接調(diào)控的關(guān)鍵，是完善金融機(jī)構(gòu)自主經(jīng)營機(jī)制、提高競爭力的必要條件。就我國現(xiàn)階段而言，我國的利率市場化改革自1996年開始，經(jīng)過十年的穩(wěn)步推進(jìn)，目前已取得了重大進(jìn)展。尤其是2006年，利率市場化改革進(jìn)一步推進(jìn)，取得重大突破：一是啟動了中國貨幣市場基準(zhǔn)利率體系建設(shè)。SHIBOR從2007年1月4日起正式運(yùn)行，嘗試為金融市場提供1年以內(nèi)產(chǎn)品的定價基準(zhǔn)；二是2008年11月24日將商業(yè)性個人住房貸款利率下限由法定貸款利率的0.85倍調(diào)整到0.7倍，擴(kuò)大了個人住房貸款的定價空間。這些措施有助于提高金融機(jī)構(gòu)自主定價能力，完善貨幣政策傳導(dǎo)機(jī)制。

三、中國利率微調(diào)操作基礎(chǔ)的條件

闕如從市場機(jī)制的宏觀層面來看，利率政策的有效實(shí)施與利率體制改革息息相關(guān)。利率市場化是我國利率體制改革的核心。但利率市場化并不是央行對市場利率放任自流，而是“利率形成在市場，調(diào)控在中央”。利率微調(diào)正適應(yīng)了當(dāng)前我國利率市場化條件下采取市場化手段加強(qiáng)利率監(jiān)管的要求。它與傳統(tǒng)的調(diào)控方式不同，是充分運(yùn)用市場力量實(shí)現(xiàn)央行調(diào)控目標(biāo)。在利率微調(diào)操作方式下，央行只需根據(jù)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行要求變動央行基準(zhǔn)利率，可利用市場的力量實(shí)現(xiàn)利率調(diào)控目標(biāo)。但總體而論，我國利率市場化改革尚未完成，利率的制定權(quán)還主要掌握在中央人民銀行手中。與最終目標(biāo)相比，現(xiàn)行的利率管理體制還未能從根本上擺脫計劃管理的模式，利率政策依然很少考慮如何通過市場機(jī)制去引導(dǎo)資金流向、調(diào)節(jié)資金配置，因此還未能完全實(shí)現(xiàn)與利率宏觀調(diào)控目標(biāo)相協(xié)調(diào)的決策機(jī)制與傳導(dǎo)機(jī)制，從而阻礙了我國利率宏觀調(diào)控效果的發(fā)揮。此外，利率政策的有效使用與金融市場的完備程度也有著緊密的關(guān)聯(lián)。發(fā)達(dá)國家的成功經(jīng)驗表明，利率體制改革不僅僅是單一的利率問題，而是從屬于整個金融體制改革的重要組成部分。金融市場作為市場經(jīng)濟(jì)中宏觀金融調(diào)控信號變換和信息反饋的載體，對發(fā)揮利率機(jī)制在宏觀金融調(diào)控過程中的作用是非常明顯的。然而，從目前情況來看，一方面，雖然我國四大銀行基本已經(jīng)完成股份制改造，但其國有企業(yè)背景仍未改變，它們的經(jīng)營常常偏離利潤最大化目標(biāo)。

現(xiàn)今，各地涌現(xiàn)了數(shù)量眾多的城市商業(yè)銀行、農(nóng)村商業(yè)銀行，也擁有一批全國性的股份制商業(yè)銀行，如招商銀行，光大銀行，民生銀行等。其經(jīng)營機(jī)制相對四大國有銀行而言，利潤最大化的約束力較強(qiáng)。但由于四大國有銀行占有大部分市場份額，而各種類型的商業(yè)銀行也都有政府的背景，其眾多的政策選擇仍受政府決策的影響。另一方面，我國金融市場發(fā)育不完善，還缺乏足夠的中介機(jī)構(gòu)和市場參與者，交易品種或缺，金融工具和手段創(chuàng)新滯后，貨幣市場缺乏流動性，市場間分割嚴(yán)重，交易不活躍，導(dǎo)致利率機(jī)制傳導(dǎo)缺乏速度與效率，直接影響了我國現(xiàn)階段的資金供求難以通過利率變化進(jìn)行有效調(diào)節(jié)，進(jìn)而使得真正的市場利率難以形成。再者，我國金融市場發(fā)展不平衡，存在明顯的“跛行”現(xiàn)象：在金融市場中，資本市場發(fā)展相對迅速，貨幣市場則比較緩慢；在資本市場中，股票市場發(fā)展相對迅速，債券市場則相對滯后；在貨幣市場中，同業(yè)拆借市場、短期國債回購市場發(fā)展相對較好，而票據(jù)貼現(xiàn)市場發(fā)育不足。這些不平衡狀況間接地影響了貨幣當(dāng)局對貨幣供應(yīng)量和利率調(diào)整做出的準(zhǔn)確判斷。從市場機(jī)制的微觀層面來看，利率政策的有效實(shí)施與決策機(jī)構(gòu)的獨(dú)立性也聯(lián)系密切?，F(xiàn)行中央銀行是否應(yīng)該保持制度上的獨(dú)立性是一個充滿爭議和分歧的問題，肯定者否定者均有之。中央銀行是否應(yīng)該獨(dú)立作為一種制度安排不能從其本身來考慮，而必須結(jié)合是否有利于央行有效地實(shí)現(xiàn)其貨幣政策調(diào)節(jié)職能，特別是是否有利于貨幣穩(wěn)定來分析?；谶@樣的認(rèn)識角度，我們認(rèn)為中央銀行至少在理論上應(yīng)當(dāng)保持充分的獨(dú)立性。中央銀行的獨(dú)立性意味著，貨幣政策的制定不受政府其他部門的影響、指揮或控制。具體分析，有兩種不同的含義：一是中央銀行目標(biāo)的獨(dú)立性，即中央銀行可以自行決定利率政策最終目標(biāo)；二是中央銀行政策工具的獨(dú)立性，即中央銀行自行獨(dú)立運(yùn)用貨幣政策工具。獨(dú)立性既有助于提高中央銀行在實(shí)現(xiàn)價格穩(wěn)定方面的可靠性，同時也有助于提高中央銀行的信譽(yù)度，加強(qiáng)其實(shí)施穩(wěn)定的政策的能力。但就我國而論，在我國利率政策制定和執(zhí)行過程中，中央銀行只有相對獨(dú)立性，而不具有完全獨(dú)立性。這主要體現(xiàn)在：其一，雖然我國當(dāng)前的貨幣政策是以保持貨幣幣值穩(wěn)定，并以此來促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長為主要目標(biāo)，但是在具體實(shí)踐過程中，中央銀行的貨幣政策目標(biāo)還包括了來自政府部門的任務(wù)和壓力，如增加就業(yè)、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整等。這種利率政策實(shí)際操作過程中的多目標(biāo)與法律所規(guī)定的貨幣政策目標(biāo)相違背，不僅會削弱中央銀行對主要目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)程度，還會影響利率政策有效性的發(fā)揮；其二，由于在法律地位上，我國的中央銀行隸屬于國務(wù)院，利率政策的最終決定權(quán)掌握在國務(wù)院手中，利率政策的決策通常表現(xiàn)為中央銀行與財政等多個政府部門談判、博弈的結(jié)果。

四、相關(guān)對策與建議

（一）繼續(xù)完善市場體系的建設(shè)利率微調(diào)政策的有效實(shí)施還必須以市場體系建設(shè)為基礎(chǔ)和支撐平臺。為此，我國仍然需要將注意力繼續(xù)集中在推進(jìn)市場體系的建設(shè)和完善上?；谑袌鲶w系的不斷發(fā)展和完善，以此為市場化背景下的利率微調(diào)政策制定和執(zhí)行創(chuàng)造必要的基礎(chǔ)性條件。具體看來：一是既要確保宏觀經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)長期穩(wěn)定，也要做到順應(yīng)形勢、合理安排，以為利率微調(diào)手段的合理運(yùn)用打造良好的外部經(jīng)濟(jì)環(huán)境。2012年，我國宏觀調(diào)控政策重心逐漸從“控通脹”向“穩(wěn)增長”轉(zhuǎn)移。以此為基，我們認(rèn)為，下一階段，適應(yīng)我國實(shí)行利率微調(diào)的宏觀經(jīng)濟(jì)、政策環(huán)境都將進(jìn)一步凸顯。而利率政策的“穩(wěn)中微調(diào)”也將能助推我國宏觀經(jīng)濟(jì)的平穩(wěn)增長；二是要大力建設(shè)和完善金融市場。具體要發(fā)展包括資本市場、貨幣市場、保險市場、外匯市場、期貨市場、金融衍生產(chǎn)品市場在內(nèi)的多層次金融市場體系。通過加強(qiáng)金融市場的基礎(chǔ)性制度建設(shè)，促進(jìn)不同層次市場協(xié)調(diào)發(fā)展，以發(fā)揮金融市場體系的整體功能，提高金融市場體系的運(yùn)行效率。

（二）加強(qiáng)對微觀市場主體的打造利率微調(diào)政策的有效實(shí)施，除了要理順中央銀行的利率調(diào)控思路之外，還需要加強(qiáng)對微觀市場主體的打造，使之成為確保利率微調(diào)政策效果發(fā)揮的中介與目標(biāo)載體。對此，一要推動商業(yè)銀行進(jìn)一步完善企業(yè)化管理體制和商業(yè)化運(yùn)作機(jī)制，確?；鶞?zhǔn)利率對商業(yè)銀行利率變動的有效傳導(dǎo)。商業(yè)銀行要在接受中央銀行間接調(diào)控和金融監(jiān)管下，按照自主經(jīng)營、自負(fù)盈虧的原則和盈利性、安全性、流動性的要求，根據(jù)市場資金的供求狀況、各自的業(yè)務(wù)特點(diǎn)、資金用途、貸款方式、借款者信譽(yù)程度、資金組織的成本費(fèi)用等因素，自主決定存貸款利率；二要按照現(xiàn)代企業(yè)制度的要求對國有企業(yè)進(jìn)行改革，使國有企業(yè)成為真正的市場主體。由于企業(yè)是國民經(jīng)濟(jì)的主體，是利率政策發(fā)揮實(shí)效的目標(biāo)載體，如果企業(yè)不具有依據(jù)利率變動而調(diào)整其經(jīng)營決策的動力，利率微調(diào)的政策意圖必然付之一炬。為此，打造利率微調(diào)的微觀市場主體，還需以制度的形式從根本上解除傳統(tǒng)計劃經(jīng)濟(jì)體制對國有企業(yè)的束縛。使國有企業(yè)擁有自主經(jīng)營決策權(quán)并具有自己的經(jīng)濟(jì)利益，真正成為自主經(jīng)營、自負(fù)盈虧的法人實(shí)體和市場主體。只有這樣，才能夠使國有企業(yè)出于自身的利益考慮以對市場利率等價格信號做出靈敏的反應(yīng)；三要拓寬中小民營企業(yè)的外部正規(guī)融資渠道，增強(qiáng)其對市場資金價格的敏感性，使其能對貨幣當(dāng)局的利率調(diào)整做出及時的反應(yīng)；最后，還需規(guī)范資本市場運(yùn)作，拓寬居民投資渠道，提高居民收入水平，與此同時，還要加快推進(jìn)社會保障制度等配套改革，以此來增強(qiáng)居民的貨幣需求彈性，進(jìn)而加強(qiáng)居民對利率變動的靈敏度。