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關(guān)鍵詞:低碳經(jīng)濟(jì);煤炭企業(yè);煤炭經(jīng)濟(jì)生態(tài)圈
中圖分類號(hào):F407.21 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A 文章編號(hào):1001-828X(2013)02-000-01
隨著我國經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展,人民生活水平不斷提高,對(duì)能源的消耗量也越來越大。相關(guān)研究表明:我國電力燃料的76%,民用燃料的80%,鋼鐵能源的70%,化工燃料的60%均來自對(duì)煤炭能源的消耗。通過數(shù)據(jù)分析我們可以發(fā)現(xiàn)煤炭資源已經(jīng)成為我國的主力能源。在哥本哈根會(huì)議之后,各國都開始探索發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì),我國也在進(jìn)行著一場(chǎng)以低能耗、低排放、低污染的低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式。煤炭經(jīng)濟(jì)生態(tài)圈模式就是在低碳經(jīng)濟(jì)背景下提出的,它將是我國煤炭產(chǎn)業(yè)一種長期發(fā)展形態(tài)。
一、當(dāng)前煤炭行業(yè)所面臨的社會(huì)問題
中國向世界承諾:2020年單位GDP二氧化碳的排放量較2005年下降40%左右。而中國作為世界上以煤炭為第一消費(fèi)的國家,市場(chǎng)需求量不斷增多,從2003年到現(xiàn)在幾乎是每年按10%的比例增長。煤炭資源的總量是有限的,大量的開采勢(shì)必會(huì)造成煤炭可開采量的減少,這將不利于我國經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。
二、煤炭經(jīng)濟(jì)生態(tài)圈的內(nèi)涵
(1)煤炭經(jīng)濟(jì)生態(tài)圈的定義。煤炭經(jīng)濟(jì)生態(tài)圈是煤炭產(chǎn)業(yè)順應(yīng)時(shí)展到一定階段的必然產(chǎn)物,它是從生態(tài)角度和煤炭行業(yè)將經(jīng)濟(jì)圈進(jìn)行了具體化。在發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)的指導(dǎo)思想下,煤炭經(jīng)濟(jì)生態(tài)圈考慮生態(tài)角度、節(jié)約角度、綠色發(fā)展角度,在外部環(huán)境的推動(dòng)作用下,通過煤炭產(chǎn)業(yè)集群擴(kuò)張效應(yīng)而形成的以煤炭產(chǎn)業(yè)和諧發(fā)展為主導(dǎo)的社會(huì)經(jīng)濟(jì)形態(tài)[1]。(2)構(gòu)建煤炭經(jīng)濟(jì)生態(tài)圈的原則。煤炭經(jīng)濟(jì)生態(tài)圈是以煤炭洗選、加工產(chǎn)業(yè)為主,并由它帶動(dòng)相鄰相關(guān)產(chǎn)業(yè)及其輔助機(jī)構(gòu)的迅速發(fā)展。在一定的區(qū)域空間內(nèi),煤炭經(jīng)濟(jì)生態(tài)圈會(huì)形成不同圈層的產(chǎn)業(yè)集聚,從而實(shí)現(xiàn)煤炭資源與其相關(guān)的各個(gè)經(jīng)濟(jì)要素的合理優(yōu)化配置,繼而實(shí)現(xiàn)生態(tài)圈內(nèi)經(jīng)濟(jì)的良性互動(dòng)發(fā)展。其構(gòu)建的主要原則為堅(jiān)持資源的集約開發(fā);堅(jiān)持產(chǎn)業(yè)的系統(tǒng)升級(jí);堅(jiān)持經(jīng)濟(jì)的低碳發(fā)展。
總之,是在正確處理好政府與市場(chǎng)的關(guān)系、資源與環(huán)境的關(guān)系、主體與局部的關(guān)系的基礎(chǔ)上,合理的優(yōu)化資源配置,合理適度的開發(fā)煤炭資源,保護(hù)生態(tài)環(huán)境,其煤炭資源的開采必須在生態(tài)環(huán)境能夠承載的能力范圍之內(nèi),從而使得生態(tài)圈內(nèi)的經(jīng)濟(jì)都能夠得到健康發(fā)展。
三、實(shí)行煤炭經(jīng)濟(jì)生態(tài)圈發(fā)展模式的重要意義
煤炭經(jīng)濟(jì)生態(tài)圈的發(fā)展模式是在低碳經(jīng)濟(jì)背景下形成的,煤炭經(jīng)濟(jì)的建設(shè)和發(fā)展將始終圍繞“低碳經(jīng)濟(jì)”這個(gè)中心點(diǎn)。其對(duì)煤炭經(jīng)濟(jì)未來的發(fā)展方向的重要意義主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面:(1)在很大程度上提高了煤炭企業(yè)的效益。生態(tài)圈模式打破了傳統(tǒng)發(fā)展模式,改變了傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“高污染、高排放、高能耗”中的“高碳”問題,從而在很大程度上提高了煤炭企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益。(2)推動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。生態(tài)圈模式有利于發(fā)揮煤炭產(chǎn)業(yè)的核心主導(dǎo)作用,在一定程度上推動(dòng)了區(qū)域經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展[2]。
四、煤炭經(jīng)濟(jì)生態(tài)圈系統(tǒng)要素組成分析
煤炭經(jīng)濟(jì)生態(tài)圈并不是單純的發(fā)展煤炭經(jīng)濟(jì),而是發(fā)展經(jīng)濟(jì)生態(tài)圈內(nèi)的所有產(chǎn)業(yè)。煤炭資源的開采到使用的過程中涉及到各種相關(guān)的行業(yè),它們共同構(gòu)成了這個(gè)網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)。通常情況下我們將煤炭經(jīng)濟(jì)生態(tài)圈的系統(tǒng)要素分為三類:主體要素、資源要素及環(huán)境要素。
(1)主體要素。煤炭經(jīng)濟(jì)生態(tài)圈的主題要素是促進(jìn)煤炭經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主力軍。煤炭經(jīng)濟(jì)生態(tài)圈的主體要素包括三個(gè)部分:煤炭產(chǎn)業(yè)、煤炭相關(guān)產(chǎn)業(yè)及輔助機(jī)構(gòu)。具體而言,煤炭經(jīng)濟(jì)生態(tài)圈主體要素設(shè)計(jì)的產(chǎn)業(yè)有:鋼鐵產(chǎn)業(yè)、煤炭開采加工企業(yè)、煤炭深加工產(chǎn)業(yè)、煤化工產(chǎn)業(yè)、發(fā)電企業(yè)、政府部門、科研機(jī)構(gòu)等。煤炭產(chǎn)業(yè)作為煤炭經(jīng)濟(jì)生態(tài)圈的核心主要體現(xiàn)在煤炭企業(yè)都聚集在煤炭資源富集的地區(qū),煤炭企業(yè)之間存在資源共享及分工合作的優(yōu)勢(shì),從而在一定程度上有利于知識(shí)、技術(shù)及設(shè)備的共同研制使用,同時(shí)拉動(dòng)整個(gè)區(qū)域的經(jīng)濟(jì)增長。
(2)資源要素。煤炭經(jīng)濟(jì)生態(tài)圈中所指的資源要素主要包括兩個(gè):一是煤炭資源;二是社會(huì)資源。要想實(shí)現(xiàn)煤炭企業(yè)利益的最大化就必須對(duì)煤炭資源進(jìn)行合理的開發(fā)和使用,實(shí)現(xiàn)對(duì)社會(huì)資源的合理優(yōu)化配置。資源作為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要投入原料,是煤炭經(jīng)濟(jì)生態(tài)圈發(fā)展的基礎(chǔ),推動(dòng)了煤炭經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,能夠在多方面力量的作用下實(shí)現(xiàn)對(duì)煤炭資源的大規(guī)模開發(fā),提高對(duì)煤炭資源的利用率,提升煤炭產(chǎn)業(yè)的素質(zhì),從而使煤炭經(jīng)濟(jì)生態(tài)圈發(fā)展成為一個(gè)新型的生態(tài)型煤炭主體功能區(qū)。
(3)環(huán)境要素。煤炭經(jīng)濟(jì)生態(tài)圈的發(fā)展涉及到的環(huán)境方面的要素主要包括生態(tài)環(huán)境、政策環(huán)境及市場(chǎng)環(huán)境。煤炭經(jīng)濟(jì)生態(tài)圈內(nèi)的任何企業(yè)的發(fā)展都離不開環(huán)境這個(gè)空間。企業(yè)在這個(gè)生態(tài)環(huán)境中活動(dòng),勢(shì)必會(huì)對(duì)環(huán)境造成一定的影響,因此,要想不影響煤炭經(jīng)濟(jì)生態(tài)圈的發(fā)展,就必須注重生態(tài)圈內(nèi)最重要的環(huán)境因素,在謀求發(fā)展的過程中尋求經(jīng)濟(jì)與生態(tài)環(huán)境發(fā)展的平衡[3]。
五、低碳經(jīng)濟(jì)背景下發(fā)展煤炭經(jīng)濟(jì)生態(tài)圈模式的要點(diǎn)
(1)進(jìn)行集約化生產(chǎn),充分的提高煤炭資源的利用率。(2)對(duì)煤炭資源進(jìn)行清潔開采。(3)對(duì)煤炭資源利用所產(chǎn)生的污染物進(jìn)行處理。煤炭資源在開采和利用的過程中都會(huì)產(chǎn)生大量的污染物,因此必須要通過有效的污染物排放控制措施和對(duì)污染物重復(fù)再利用技術(shù),從而能夠有效的減少污染物所造成的生態(tài)環(huán)境破壞[4]。(4)減少原材料消耗。低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展要求煤炭企業(yè)研制新技術(shù),創(chuàng)新管理方式,從而用最少的原材料和能源投入,達(dá)到最好的經(jīng)濟(jì)效益,產(chǎn)生最少的污染及環(huán)境破壞程度小。
六、 結(jié)語
在發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)的大背景下,探討了我國煤炭產(chǎn)業(yè)建立煤炭經(jīng)濟(jì)生態(tài)圈發(fā)展模式的內(nèi)涵,要素組成及存在意義。煤炭經(jīng)濟(jì)生態(tài)圈在很大程度上為煤炭企業(yè)及經(jīng)濟(jì)生態(tài)圈內(nèi)的企業(yè)提供了發(fā)展的空間,證明了煤炭經(jīng)濟(jì)生態(tài)圈適合我國煤炭產(chǎn)業(yè)發(fā)展,并有利于我國整體經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。因此,煤炭經(jīng)濟(jì)生態(tài)圈是我國煤炭經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必須趨勢(shì),能夠在最大限度上實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和生態(tài)效益,保障我國煤炭產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。
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關(guān)鍵詞:區(qū)域經(jīng)濟(jì);煤炭貢獻(xiàn)率;產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu);山西省
一、引言
能源是人類生產(chǎn)和生活中不可或缺的要的物質(zhì)基礎(chǔ),而且隨著社會(huì)的不斷發(fā)展人們對(duì)能源的需求也日益增大。山西省是我國典型的以煤炭為支柱產(chǎn)業(yè)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展的省份,改革開放以來,隨著我國工業(yè)化進(jìn)程和經(jīng)濟(jì)增長的加速,山西煤炭的產(chǎn)量和消費(fèi)量都在快速上升,不僅加快了山西省煤炭資源的耗竭,也給山西將造成了更多的安全事故和生態(tài)環(huán)境的嚴(yán)重破壞,為了改變現(xiàn)狀,短期內(nèi)必須提高山西省煤炭企業(yè)的國際競爭力。長遠(yuǎn)來看必須擺脫對(duì)資源的依賴,調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),優(yōu)化資源配置,這才是山西省發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的必經(jīng)之路。
二、山西省煤炭經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀及存在的問題
(一)山西省煤炭經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀
1.煤炭工業(yè)經(jīng)濟(jì)快速增長
根據(jù)山西省數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)年報(bào)的數(shù)據(jù)顯示,截止2016年底,陜西省煤炭產(chǎn)量總計(jì)達(dá)到8.32億噸。自2010年以來,山西省的煤炭產(chǎn)量呈現(xiàn)出逐年上升的趨勢(shì),尤其是在山西省經(jīng)過全省的煤炭資源的整合,以及煤炭企業(yè)的不斷兼并重組,山西省的煤炭產(chǎn)量,發(fā)生了質(zhì)的改變,煤炭產(chǎn)量已經(jīng)在向10億噸的水平不斷前進(jìn)。2016年山西省全省的礦井總量超過450個(gè),在未來的5到10年之內(nèi),山西省的煤炭產(chǎn)量在呈現(xiàn)出逐步上升的同時(shí),將不再審批新的礦井建設(shè),煤炭產(chǎn)能過剩的現(xiàn)象,將會(huì)在一定程度上得到緩解。與此同時(shí),隨著煤炭開采的機(jī)械化的不斷普及,山西省的煤炭產(chǎn)量大幅提升,這樣的環(huán)境之下,一些資源枯竭的礦井將會(huì)逐步關(guān)閉。
2.以煤為基多元發(fā)展加快
目前山西省的煤炭產(chǎn)業(yè)已經(jīng)呈現(xiàn)出規(guī)?;陌l(fā)展趨勢(shì),以煤為基礎(chǔ),煤炭產(chǎn)業(yè)呈現(xiàn)出多元化的發(fā)展格局,煤炭產(chǎn)業(yè)鏈不斷增加,煤炭的綜合利用價(jià)值逐步提升,煤炭產(chǎn)業(yè)及其附加產(chǎn)業(yè),成為了山西省經(jīng)濟(jì)發(fā)展的中堅(jiān)力量。與此同時(shí),山西省依靠科技進(jìn)步,不斷提升每一框的附加值,實(shí)現(xiàn)了煤炭產(chǎn)業(yè)的大幅度增加。與煤炭產(chǎn)業(yè)相關(guān)的第三產(chǎn)業(yè),發(fā)展趨勢(shì)良好。尤其是與煤炭相關(guān)的裝備制造業(yè),成為山西省的工業(yè)新型支柱,電力產(chǎn)業(yè)也超過了煤炭,戰(zhàn)略型新興產(chǎn)業(yè)的投資,增速明顯加快。
3.煤炭經(jīng)濟(jì)運(yùn)行質(zhì)量明顯改善
近年來,山西省大力轉(zhuǎn)變煤炭經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式,推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,著力轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長方式,使得煤炭經(jīng)濟(jì)運(yùn)行質(zhì)量得到明顯改變。一方面不斷深化煤炭行業(yè)專項(xiàng)治理,大力扭轉(zhuǎn)多、小、亂的煤炭礦廠格局,關(guān)閉許多安全隱患高、資源利用率低的生產(chǎn)企業(yè);另一方面以科學(xué)有效的管理方式建設(shè)現(xiàn)代化礦井的運(yùn)營機(jī)制,大力推進(jìn)安全化生產(chǎn),不斷升級(jí)生產(chǎn)裝備,全面落實(shí)企業(yè)安全責(zé)任,建立長期有效的安全生產(chǎn)機(jī)制,全面提高煤炭產(chǎn)業(yè)集中度和整體質(zhì)量。
4.煤炭經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境不斷優(yōu)化
山西省大力優(yōu)化煤炭產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),現(xiàn)形成形成了煤-電、煤-建材、煤-化工等完整的產(chǎn)業(yè)鏈。循環(huán)經(jīng)濟(jì)在真正實(shí)現(xiàn)煤炭清潔、安全、高效、低碳利用的同時(shí),不僅為同煤發(fā)展撐起了半壁河山,也成為全省煤炭企業(yè)的共同追求。
(二)山西省煤炭經(jīng)濟(jì)發(fā)展尚存在的突出問題
1.產(chǎn)能過剩
21世紀(jì)初煤炭行業(yè)發(fā)展迅速,需求量大幅度增加。各地大力新建煤礦或改擴(kuò)建煤礦,使得煤炭的產(chǎn)能達(dá)到高度釋放。目前煤炭的需求量低于煤炭的生產(chǎn)能力,且呈現(xiàn)逐年擴(kuò)大的趨勢(shì)。據(jù)統(tǒng)計(jì),我國煤炭現(xiàn)有的需求總量保持在24億噸上下,而生產(chǎn)能力卻達(dá)到近30億噸,煤炭產(chǎn)能過剩嚴(yán)重影響山西省煤炭經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。
2.利潤下降
一是由于煤炭需求量減小而產(chǎn)能過剩,使得價(jià)格不升反降;二是電煤價(jià)格雙軌制的取消,使得一些電廠抵制市場(chǎng)煤價(jià),限制的煤價(jià)的增長;三是煤炭運(yùn)營成本增加,包括物流運(yùn)輸成本(特別是煤炭產(chǎn)能集中的山西)、煤炭資源稅、人工成本、安全生產(chǎn)投入及環(huán)境治理等因素。由于這些原因,大大縮小了煤價(jià)格的上漲,再加上成本的不斷加大,使得煤生產(chǎn)企業(yè)利潤嚴(yán)重下降,影響經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
3.環(huán)境污染
近些年,山西省大力優(yōu)化煤炭產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)給環(huán)境帶來了利好,但是這并足以解決煤炭行業(yè)給山西省環(huán)境造成的污染。比如煤矸石大量堆存,有害氣體不斷排放。對(duì)周圍的農(nóng)作物,飲用水源,以及農(nóng)田造成了一定程度的破壞。煤炭開采給山西省帶來的是地面坍塌、水體污染、生態(tài)失衡、資源浪費(fèi)等現(xiàn)象,嚴(yán)重影響們?nèi)粘I睢S捎诓擅杭夹g(shù)較低、設(shè)備不夠先進(jìn)、人才素質(zhì)較低等原因,導(dǎo)致山西省除少數(shù)幾個(gè)大企業(yè)以外并沒有建立起與市場(chǎng)制度相適應(yīng)的管理體系,山西省的煤炭行業(yè)以粗放式經(jīng)營的本質(zhì)并未得到根本的改變,在高強(qiáng)度和粗獷式的開采中,使得煤炭資源大量浪費(fèi),資源利用率低,大量未被充分利用的礦渣被丟棄沒有得到充分的利用且對(duì)環(huán)境造成污染。
三、山西省煤炭經(jīng)濟(jì)與經(jīng)濟(jì)增長的關(guān)系實(shí)證分析
(一)模型設(shè)定
本文選取了20多年來山西省經(jīng)濟(jì)發(fā)展的相關(guān)數(shù)據(jù)并由此建立C—D的生產(chǎn)函數(shù)模型,由于煤炭是山西省的支柱產(chǎn)業(yè)且對(duì)其經(jīng)濟(jì)增長的作用較大,所以將煤炭投入作為要素之一。建立C—D的生產(chǎn)函數(shù)模型如下:(3-1)由此分析山西省經(jīng)濟(jì)發(fā)展中煤炭對(duì)其經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)率的變化。其中Y代表產(chǎn)出量;A為常數(shù)項(xiàng),代表基期的技術(shù)水平;r代表科技進(jìn)步率;L代表勞動(dòng)投入;α為勞動(dòng)產(chǎn)出彈性;β為資本產(chǎn)出彈性;γ為煤炭產(chǎn)出彈性。在實(shí)際中Y表示地區(qū)的GDP;L表示全年從業(yè)人數(shù);K表示固定資本存量;本文用M表示山西省的煤炭消費(fèi)量和外調(diào)量之和。
(二)變量及數(shù)據(jù)處理
本文選取的樣本為1990-2016年,根據(jù)數(shù)據(jù)分析及計(jì)算得到最終的模型為:(3-2)由公式3-2可以看出,在其他因素保持不變的基礎(chǔ)下,煤炭、勞動(dòng)、資本沒多投入1%,那么GDP就會(huì)相應(yīng)的增加0.319922%、-0.596765%和0.32097%,這就說明山西省勞動(dòng)力的投入已出現(xiàn)過剩的情況,且勞動(dòng)者的素質(zhì)水平偏低,而煤炭和資本的增加會(huì)對(duì)山西省的經(jīng)濟(jì)增長產(chǎn)生促進(jìn)的作用。
(三)實(shí)證結(jié)論
煤炭是促進(jìn)山西省經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要?jiǎng)恿χ?,?duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的貢獻(xiàn)達(dá)到1/5,總體來看,科技進(jìn)步對(duì)山西省經(jīng)濟(jì)的發(fā)展的貢獻(xiàn)率最高,這也論證了科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力,其次是資本,資本是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的源泉。
四、政策建議
具體措施如下:一要大力整治安全性差、生產(chǎn)能力低下、環(huán)境污染嚴(yán)重的企業(yè),逐步淘汰技術(shù)落后、產(chǎn)品質(zhì)量低劣、資源浪費(fèi)嚴(yán)重且污染嚴(yán)重的煤炭企業(yè);二要主要提高煤炭資源的利用率,制定合理的科學(xué)的煤炭開采規(guī)劃,煤炭資源是不可再生資源,是人類發(fā)展的能源基礎(chǔ),不斷提高煤炭勘探科技水平,大力引進(jìn)高科技的開采技術(shù)裝備,提高煤炭資源的開采率,從源頭上擴(kuò)充可利用的煤炭資源總量;三要注重煤炭經(jīng)濟(jì)與環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展,引進(jìn)先進(jìn)的煤炭開采、加工和利用技術(shù)等潔凈煤技術(shù),充分將污染廢棄物消化在生產(chǎn)利用中,走綠色發(fā)展道路。
關(guān)鍵詞:煤炭;傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì);循環(huán)經(jīng)濟(jì);產(chǎn)業(yè)鏈。
Abstract: The resource-based cities and businesses will face serious problems of resource depletion. Vigorously develop the circular economy is the focus of recent economic research, the coal industry to develop recycling economy. This paper described the coal circular economy development direction from the extension of the coal industry chain, recycling and other aspects of the coal resources.Key words: coal; traditional economy; circular economy; industrial chain
中圖分類號(hào):F407.21 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼: A 文章編號(hào):2095-2104(2012)03-0020-02
“循環(huán)經(jīng)濟(jì)”是建立在對(duì)物質(zhì)不斷進(jìn)行循環(huán)利用基礎(chǔ)上的新型經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式。其基本特點(diǎn)是主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)鏈條前后拉伸,實(shí)現(xiàn)閉合循環(huán)發(fā)展,遵循“減量化、再利用、再循環(huán)”三個(gè)原則。作為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新模式,發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)問題已在全球范圍內(nèi)引起了廣泛關(guān)注,成為新的歷史時(shí)期經(jīng)濟(jì)研究的重點(diǎn)和社會(huì)關(guān)注的熱點(diǎn)。在發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的實(shí)踐中,資源型地區(qū)是重點(diǎn),煤炭資源型城市更是有其特殊性和緊迫性。
循環(huán)經(jīng)濟(jì)的內(nèi)涵:是指遵循自然生態(tài)系統(tǒng)的物質(zhì)循環(huán)的能量流轉(zhuǎn)規(guī)律,重構(gòu)經(jīng)濟(jì)系統(tǒng),使其和諧地納入自然生態(tài)系統(tǒng)的物質(zhì)和能量而循環(huán)利用的總過程,形成以“產(chǎn)品清潔生產(chǎn)--資源循環(huán)利用--廢棄物高效回收” 為特征的新增長方式。它要求將經(jīng)濟(jì)活動(dòng)有機(jī)地組成一個(gè)“資源利用--綠色工業(yè)資源再生”的封閉型物質(zhì)和能量循環(huán)利用的反饋式流程,實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的低消耗、高利用、低廢棄。
循環(huán)經(jīng)濟(jì)要求經(jīng)濟(jì)過程遵循“3R”原則:以資源投入最小化為目標(biāo)的減量化(Reduce)原則;以延長產(chǎn)品和服務(wù)的時(shí)間強(qiáng)度為目的的再利用(Reuse)原則;以實(shí)行清潔生產(chǎn)、謀求廢棄物高回收率為目的的再循環(huán)(Recycle)原則。形成“資源一產(chǎn)品一再生資源” 的反饋式流程,使產(chǎn)品的開發(fā)到產(chǎn)業(yè)的延伸構(gòu)成一個(gè)循環(huán)鏈,實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)、生態(tài)、社會(huì)3種效益有機(jī)統(tǒng)一。
循環(huán)經(jīng)濟(jì)與傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)根本的區(qū)別在于:傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)是一種由“資源一產(chǎn)品一污染排放”單向流動(dòng)的線性經(jīng)濟(jì),其特征是高開采、低利用、高排放。運(yùn)行的軌跡是資源--生產(chǎn)--消費(fèi)--廢物排放--生態(tài)環(huán)境破壞+資源短缺(至枯竭);循環(huán)經(jīng)濟(jì)則倡導(dǎo)與環(huán)境和諧的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式,它要求把經(jīng)濟(jì)活動(dòng)組織成一個(gè)“資源--產(chǎn)品--再生資源”的反饋式流程,其特征是低開采、高利用、低排放。
一、發(fā)展煤化工、拉長煤炭產(chǎn)業(yè)鏈
煤炭是主要能源和原料,又是主要污染源,要解決這個(gè)矛盾,主要途徑就是發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)理念,采用以煤炭洗選加工、液化、氣化等潔凈煤技術(shù),拉長煤炭產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)鏈條,促進(jìn)產(chǎn)業(yè)多元化發(fā)展,努力把煤炭變成可以清潔利用的能源。
(1)要繼續(xù)大力調(diào)整煤炭產(chǎn)品結(jié)構(gòu),搞好煤炭深加工。加快選煤廠配套建設(shè),提高原煤洗選能力;積極發(fā)展型煤、動(dòng)力配煤等潔凈煤產(chǎn)品;不斷改進(jìn)生產(chǎn)工藝,推動(dòng)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)升級(jí)。
(2)基于我國礦產(chǎn)資源總回收率在35% 左右,低于世界平均水平10% ~20% ,礦山企業(yè)采富棄貧的現(xiàn)實(shí),一方面國家以行政、經(jīng)濟(jì)、法律手段,提高礦產(chǎn)資源開采的準(zhǔn)人條件,采用先進(jìn)的開采設(shè)備和開采技術(shù),提高資源的回采率;另一方面對(duì)礦產(chǎn)資源統(tǒng)籌規(guī)劃,嚴(yán)格制定包括稅賦在內(nèi)的礦產(chǎn)資源綜合開采優(yōu)惠政策,加強(qiáng)共生礦、伴生礦和尾礦的綜合開發(fā)和利用。
(3)要大力推廣應(yīng)用潔凈煤技術(shù),加快發(fā)展煤的氣化、液化,走煤炭多聯(lián)產(chǎn)、深加工之路。煤炭轉(zhuǎn)化不但可以實(shí)現(xiàn)潔凈生產(chǎn)、提高利用率,而且具有很好的經(jīng)濟(jì)效益。據(jù)測(cè)算,煤炭發(fā)電,附加值增加2倍;煤炭轉(zhuǎn)化為甲醇類,附加值增加4倍;煤炭轉(zhuǎn)化為甲醚類,附加值增加1O~12倍。一些規(guī)模大、實(shí)力強(qiáng)的煤炭企業(yè)集團(tuán),應(yīng)在基地內(nèi)組建以煤炭轉(zhuǎn)化為基礎(chǔ)的產(chǎn)業(yè)鏈,即:橫向上形成煤、路、港、航發(fā)展的產(chǎn)業(yè)鏈,縱向上形成煤、電、化和煤、焦、化等發(fā)展的產(chǎn)業(yè)鏈。形成以煤為主,煤、電、冶金、建材、化工等多元化產(chǎn)業(yè)格局,提高煤炭產(chǎn)品附加值。
二、利用法律法規(guī)加強(qiáng)現(xiàn)有煤礦資源的循環(huán)利用
①規(guī)劃先行、政府引導(dǎo),政策扶持,強(qiáng)化礦產(chǎn)資源規(guī)劃的龍頭作用。把節(jié)約礦產(chǎn)資源納入資源規(guī)劃的重要內(nèi)容,合理規(guī)劃設(shè)置探礦權(quán)、采礦權(quán),合理配置資源,使礦山開采規(guī)模與占用的資源儲(chǔ)量規(guī)模相適應(yīng)。應(yīng)根據(jù)區(qū)域礦產(chǎn)資源開發(fā)規(guī)劃,突出礦區(qū)一體化整體高效開發(fā),積極推行資源綜合開發(fā)利用,提倡低污染、高附加值產(chǎn)業(yè)鏈的延伸建設(shè)。
②加強(qiáng)基層礦管人員配備、財(cái)政投人,形成完善的政策法規(guī)體系。制定礦產(chǎn)資源回采率保證金制度,逐步完善《礦產(chǎn)資源法》中的有關(guān)法條。實(shí)施礦產(chǎn)儲(chǔ)量動(dòng)態(tài)管理。上一級(jí)礦管機(jī)構(gòu)應(yīng)加大對(duì)基層執(zhí)法監(jiān)督人員的糾查力度。
③加強(qiáng)礦產(chǎn)資源管理力度。進(jìn)一步嚴(yán)格礦產(chǎn)資源勘查、開采的準(zhǔn)人條件,嚴(yán)格審查和監(jiān)督礦產(chǎn)資源的開采方案。在節(jié)約型社會(huì)建設(shè)過程中,“標(biāo)準(zhǔn)”將發(fā)揮不可替代的作用,相關(guān)部門應(yīng)盡}夾制訂詳細(xì)的資源節(jié)約與綜合利用標(biāo)準(zhǔn)體系。制定保護(hù)稀缺礦產(chǎn)資源、推行清潔生產(chǎn)、發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)等地方性法規(guī);建立和完善資源高消耗行業(yè)市場(chǎng)準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)、節(jié)能考核指標(biāo)體系;建立強(qiáng)制性產(chǎn)品能效標(biāo)識(shí)和再利用產(chǎn)品標(biāo)識(shí)制度等??傊?,大型煤炭企業(yè)應(yīng)根據(jù)可持續(xù)發(fā)展的理念,推行清潔生產(chǎn),提高資源、能源的利用效率,減少污染物的產(chǎn)生量和排放量,通過千方百計(jì)地改善利用礦產(chǎn)資源的技術(shù)水平,使有限的礦產(chǎn)資源得到最大限度的、充分合理的利用,最終實(shí)現(xiàn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展模式。
三、綜合利用廢棄資源,橫向拓展產(chǎn)業(yè)
固體廢棄物的綜合利用煤礦的固體廢棄物主要有煤矸石、煤泥、粉煤灰等。許多煤炭企業(yè)充分利用國家優(yōu)惠政策,通過建立坑口電廠,將煤矸石、煤泥等劣質(zhì)煤作為發(fā)電機(jī)組的燃料,就地轉(zhuǎn)化和利用,節(jié)約燃料運(yùn)輸費(fèi)用,解決選煤廠洗矸、煤泥的出路,減少了占地,解決了環(huán)境的問題。另外還可利用煤矸石、煤泥、粉煤灰等固體廢棄物,重點(diǎn)發(fā)展新型建材業(yè)。其中煤矸石利用的重點(diǎn)是生產(chǎn)煤矸石燒結(jié)建材制品;粉煤灰利用的重點(diǎn)是水泥、燒結(jié)磚與新型墻體材料以及道路工程與回填工程,而且從實(shí)際效果來說,都取得了明顯的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益。
四、依托區(qū)域產(chǎn)業(yè)集聚,發(fā)展以煤為核心的多種經(jīng)營產(chǎn)品鏈
產(chǎn)業(yè)集聚是現(xiàn)代區(qū)域經(jīng)濟(jì)增長的一種特有現(xiàn)象,在產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)內(nèi),同一產(chǎn)業(yè)或相關(guān)產(chǎn)業(yè)的企業(yè)集聚在一起,下游企業(yè)使用上游企業(yè)排放的廢棄物作為原料,使得進(jìn)入系統(tǒng)的物質(zhì)被最大限度地循環(huán)利用,提高資源的利用效率,促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)的發(fā)展。煤炭企業(yè)應(yīng)推動(dòng)以煤炭洗選加工為源頭、以煤炭高效潔凈燃燒與發(fā)電為核心、以加大煤炭轉(zhuǎn)化、優(yōu)化終端能源結(jié)構(gòu)為主要內(nèi)容的煤產(chǎn)品鏈的發(fā)展。
多種經(jīng)營圍繞煤炭資源,煤炭企業(yè)應(yīng)發(fā)展機(jī)電業(yè)、商貿(mào)、飲食服務(wù)、金融服務(wù)、社會(huì)服務(wù)和農(nóng)業(yè)養(yǎng)殖與深加工業(yè)等配套產(chǎn)業(yè)以及適合礦區(qū)的高科技產(chǎn)業(yè),發(fā)揮產(chǎn)業(yè)集聚和工業(yè)生態(tài)效應(yīng),形成資源高效利用的產(chǎn)業(yè)鏈,實(shí)現(xiàn)多種經(jīng)營。
總之,發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)任重而道遠(yuǎn),煤炭企業(yè)應(yīng)在保證國民經(jīng)濟(jì)正常運(yùn)行前提下緊緊抓住國家大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的機(jī)遇,提高煤炭利用效率,減少煤炭開發(fā)利用過程中對(duì)社會(huì)造成的負(fù)效應(yīng),把發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)作為走新型工業(yè)化道路、建設(shè)節(jié)約型和環(huán)境友好型社會(huì)的重要途徑。面對(duì)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中“傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)新型化” 的機(jī)遇和挑戰(zhàn),企業(yè)應(yīng)堅(jiān)持成本 收益原則,嚴(yán)格依照自身經(jīng)濟(jì)實(shí)力、技術(shù)水平等條件選擇合適的決策才能從根本上保證企業(yè)持久的生命力,實(shí)現(xiàn)行業(yè)與社會(huì)雙贏。
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[關(guān)鍵詞]煤炭工業(yè) 經(jīng)濟(jì)原則 安全原則 環(huán)保原則
一、煤炭生產(chǎn)的經(jīng)濟(jì)現(xiàn)狀及影響因素分析
能源是人類賴以生存繁衍、社會(huì)得以繁榮進(jìn)步的重要物質(zhì)基礎(chǔ),也是國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展和人民生活水平提高的重要基礎(chǔ)資源。中國能源資源的國情是“缺油、少氣、富煤”,能源結(jié)構(gòu)的特點(diǎn)決定了煤炭是主要能源。長期以來煤炭在中國一次能源生產(chǎn)和消費(fèi)構(gòu)成中均占2/3以上,煤炭資源是中國能源安全的基石,在國民經(jīng)濟(jì)中具有重要的戰(zhàn)略地位。煤炭市場(chǎng)的供需矛盾會(huì)嚴(yán)重妨礙了煤炭產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展,給國民經(jīng)濟(jì)的各個(gè)方面造成嚴(yán)重的不良影響。隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的進(jìn)一步建立和完善,煤炭資源供需平衡的實(shí)現(xiàn)將越來越依靠市場(chǎng)機(jī)制的調(diào)節(jié)作用,但同時(shí)又離不開國家對(duì)煤炭產(chǎn)業(yè)發(fā)展的宏觀調(diào)控。目前我國雖然有技術(shù)精良、安全完全有保障、年生產(chǎn)規(guī)模每1萬t(甚至10萬t)用1個(gè)人的現(xiàn)代化企業(yè),但普遍存在著技術(shù)落后、人員素質(zhì)低下、安全得不到保障、年生產(chǎn)規(guī)模每1萬t用50人的企業(yè).由于經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速增長,煤炭供不應(yīng)求,價(jià)格回升.企業(yè)經(jīng)濟(jì)情況有一定好轉(zhuǎn),其中得益最多的是資源回收率、安全與環(huán)境得不到保障的鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦.但整個(gè)煤炭行業(yè)距離經(jīng)濟(jì)有競爭力、充分考慮安全與環(huán)境保護(hù)的健康發(fā)展還有很多問題沒有根本解決.事實(shí)上若以一定科學(xué)發(fā)展標(biāo)準(zhǔn)要求,煤炭行業(yè)是在超能力生產(chǎn). 煤炭市場(chǎng)的運(yùn)行特征有這樣幾個(gè),第一,產(chǎn)需量同比增幅回落,鐵路運(yùn)煤量的增幅是比較高的。運(yùn)行特征第二,煤炭庫存現(xiàn)在是比較快的增加。目前已經(jīng)明顯地超過了正常水平。我們有一個(gè)指標(biāo)是庫存正常度,當(dāng)庫存正常的時(shí)候反應(yīng)供求關(guān)系基本是平衡的,庫存偏多的時(shí)候市場(chǎng)和供應(yīng)是面臨了過剩的壓力。煤炭市場(chǎng)的第三個(gè)運(yùn)行的特征,煤炭價(jià)格同比有上漲,近期是大幅度回調(diào)。煤炭市場(chǎng)運(yùn)行之所以會(huì)有這樣的特征,第一從需求上來看,拉動(dòng)煤炭需求的動(dòng)力確實(shí)是明顯減弱了。拉動(dòng)煤炭需求,主要是我們搞投資建設(shè),搞建設(shè)需要消耗大量的鋼材、水泥、有色金屬等等,這些東西是高耗能的。房地產(chǎn)開發(fā)投資驟然減速,重工業(yè)投資增速放緩,高耗能產(chǎn)品出口下降。深究我們能源、重工業(yè)及能源整個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈的變化,跟美國的次貸危機(jī)有一定關(guān)系。另外高耗能產(chǎn)業(yè)的出口,這是重工業(yè)興旺的原因。影響因素二,耗煤產(chǎn)品產(chǎn)量增長出現(xiàn)大幅度下降。影響因素三,節(jié)能降耗、工藝結(jié)構(gòu)的優(yōu)化,造成了煤耗、油耗指標(biāo)下降。尤其是在重工業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展低迷的時(shí)候,落后的生產(chǎn)鏈停下來了,再生產(chǎn)的都是先進(jìn)的大型的這些是煤耗指標(biāo)、能耗指標(biāo)都是非常低的。
二、煤炭行業(yè)市場(chǎng)預(yù)測(cè)及措施建議
1. 煤炭市場(chǎng)預(yù)測(cè)
目前來看,我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展總的形勢(shì)是好的,經(jīng)濟(jì)保持較快增長,金融業(yè)穩(wěn)健運(yùn)行,我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基本態(tài)勢(shì)沒有改變。近期國家連續(xù)出臺(tái)了一系列政策和措施,必將對(duì)我國國民經(jīng)濟(jì)保持又好又快發(fā)展產(chǎn)生積極的推進(jìn)作用。從我國煤炭工業(yè)發(fā)展的特點(diǎn)分析,煤炭行業(yè)自2003年實(shí)現(xiàn)整體盈利以來,經(jīng)濟(jì)運(yùn)行質(zhì)量不斷提高,煤炭企業(yè)特別是大型煤炭企業(yè)的抗風(fēng)險(xiǎn)能力顯著增強(qiáng)。隨著我國經(jīng)濟(jì)繼續(xù)保持增長,煤炭作為我國的主體能源,需求總量還有一定的增長空間。預(yù)計(jì)2010年全國煤炭需求總量將達(dá)到30億噸。
2. 政策措施建議
(1)加強(qiáng)煤炭總量調(diào)控。密切關(guān)注世界金融動(dòng)蕩對(duì)我國經(jīng)濟(jì)的影響,關(guān)注國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展與國家宏觀經(jīng)濟(jì)政策走勢(shì),關(guān)注主要用煤行業(yè)發(fā)展變化,關(guān)注煤炭市場(chǎng)走向及變化。有關(guān)部門要加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)測(cè),做好總量調(diào)控,保持煤炭供需基本平衡。煤炭企業(yè)要根據(jù)市場(chǎng)需求科學(xué)組織生產(chǎn);要加強(qiáng)與主要用煤行業(yè)重點(diǎn)企業(yè)的戰(zhàn)略合作,重合同、守信用,努力提高產(chǎn)品質(zhì)量;要共同維護(hù)和穩(wěn)定公平競爭、健康有序的煤炭市場(chǎng)秩序。
(2)大力調(diào)整和優(yōu)化煤炭產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。抓住當(dāng)前煤炭市場(chǎng)供需基本平衡的有利時(shí)機(jī),進(jìn)一步推進(jìn)煤炭資源整合、企業(yè)兼并重組,加快大基地、大集團(tuán)的建設(shè)步伐。進(jìn)一步加大安全生產(chǎn)監(jiān)管力度,依法嚴(yán)厲打擊各種非法、違法和違規(guī)行為,建立正常的生產(chǎn)經(jīng)營秩序。
(3)推進(jìn)煤炭市場(chǎng)體系建設(shè),完善煤炭市場(chǎng)體系。建立完善的煤炭市場(chǎng)體系,是為了更有效地發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的基礎(chǔ)性作用,將更多的社會(huì)經(jīng)濟(jì)資源合理地配置到煤炭產(chǎn)業(yè)中來,實(shí)現(xiàn)煤炭產(chǎn)品的正常流通和煤炭價(jià)值的公平流轉(zhuǎn)。市場(chǎng)的不完全性和市場(chǎng)價(jià)格機(jī)制本身的缺陷會(huì)造成市場(chǎng)失靈,因而需要政府進(jìn)行必要干預(yù)。但政府對(duì)于經(jīng)濟(jì)的干預(yù)應(yīng)該限制在一定范圍內(nèi),以不損害市場(chǎng)機(jī)制為原則,以創(chuàng)造市場(chǎng)機(jī)制正常運(yùn)行條件和彌補(bǔ)市場(chǎng)機(jī)制缺陷為目的。凡是市場(chǎng)機(jī)制能夠有效調(diào)節(jié)的,政府就不要干預(yù),只有市場(chǎng)機(jī)制不能有效調(diào)節(jié)的,政府才應(yīng)干預(yù)。政府干預(yù)要盡量利用市場(chǎng)機(jī)制作用,通過財(cái)政和貨幣政策來影響社會(huì)總供給或者總需求。當(dāng)前,政府一方面要通過培育和發(fā)展大型煤炭企業(yè)集團(tuán)和建設(shè)大型煤炭基地,迅速提高煤炭產(chǎn)能和產(chǎn)業(yè)集中度,增加有效供給;另一方面要針對(duì)我國能源消耗強(qiáng)度大,浪費(fèi)嚴(yán)重實(shí)際,加強(qiáng)煤炭需求側(cè)管理,把節(jié)約能源特別是煤炭資源放在重要位置。繼續(xù)落實(shí)各項(xiàng)宏觀調(diào)控政策和措施,完善產(chǎn)業(yè)政策和行業(yè)準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn),防止高耗能行業(yè)盲目投資和低水平重復(fù)建設(shè)。鼓勵(lì)企業(yè)采用新技術(shù)、新工藝和新裝備,淘汰高耗能、高物耗、高污染的落后生產(chǎn)工藝和技術(shù),降低消耗,節(jié)約能源。
(4)資源與環(huán)境協(xié)調(diào)的綠色開采模式。從廣義資源的角度講,除煤炭外在礦區(qū)范圍內(nèi)的地下水,煤層內(nèi)所涵的瓦斯,土地以至于煤層以及在煤層附近的其他礦床都應(yīng)該是經(jīng)營這個(gè)礦區(qū)的開發(fā)對(duì)象(視為資源)而加以利用.我國絕大多數(shù)煤礦生產(chǎn)是在生產(chǎn)成本不完全,環(huán)境治理相關(guān)費(fèi)用支付不全(如礦產(chǎn)資源費(fèi)以及植被恢復(fù),地面塌陷與水損失污染治理等)的情況下進(jìn)行的.基于對(duì)綠色GDP的考慮,必須正視資源環(huán)境成本,有的地區(qū)已經(jīng)提出要求對(duì)資源與環(huán)境損失進(jìn)行補(bǔ)償.因此要實(shí)現(xiàn)資源與環(huán)境協(xié)調(diào)的綠色開采,其技術(shù)途徑有通常有: 1)實(shí)施保水開采技術(shù)進(jìn)行水資源保護(hù); 2)實(shí)施充填與條帶開采技術(shù)(塌陷區(qū)治理-土地復(fù)墾)保護(hù)地表建筑物;3)實(shí)施少出矸石技術(shù)(煤層巷道支護(hù),矸石井下充填),或者研石地面利用(制磚,作復(fù)墾材料等); 4)全面實(shí)施瓦斯抽放―實(shí)現(xiàn)煤與瓦斯共采技術(shù);5)地下氣化技術(shù)。
(5)實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)與健康發(fā)展。安全生產(chǎn)是一項(xiàng)極其廣泛復(fù)雜的工作。多年來積累沉淀的大量安全問題,短期內(nèi)不可能全部解決。我們必須在思想上跟上時(shí)展的要求,轉(zhuǎn)變觀念,開拓創(chuàng)新,統(tǒng)籌規(guī)劃,增強(qiáng)對(duì)安全生產(chǎn)工作的主動(dòng)性和預(yù)見性,做到未雨綢繆,綜合解決安全生產(chǎn)問題?,F(xiàn)階段實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)的有效途徑:1)樹立正確的安全觀念,提高安全意識(shí)。2)加大煤礦成本投入。3)防止超安全保障能力生產(chǎn)。
三、小結(jié)
通過上文對(duì)國內(nèi)煤炭經(jīng)濟(jì)現(xiàn)狀的預(yù)測(cè)分析及其建議以上分析得出,我國在實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增長方式的轉(zhuǎn)變,能源、經(jīng)濟(jì)和環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展方面還有很長的路要走。電力、鋼鐵、建材和化工四個(gè)行業(yè)是中國煤炭消費(fèi)最集中的行業(yè),四大行業(yè)的增長速度變化對(duì)煤炭需求量變化影響很大。產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)增長方式的轉(zhuǎn)變、能源的集約化利用及能源需求結(jié)構(gòu)的多元化將有力地緩解我國煤炭供需矛盾,實(shí)現(xiàn)煤炭供需新的平衡。
參考文獻(xiàn):
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1.1煤炭價(jià)格回歸高位的動(dòng)力明顯不足
根據(jù)秦皇島煤炭價(jià)格的變動(dòng)情況,從2011年11月煤炭價(jià)格開始下滑,雖然出現(xiàn)短期上浮情況,但整體上仍呈下滑趨勢(shì)。有分析認(rèn)為,目前煤炭的價(jià)位應(yīng)該屬于正常價(jià)位。由于煤炭供過于求的形勢(shì)短期內(nèi)難以改變,來自進(jìn)口煤炭的競爭不可能終結(jié),和國際煤炭市場(chǎng)的價(jià)位相比,我國的煤炭價(jià)格不僅恢復(fù)上漲的可能性比較渺茫,而且保持目前水平不下滑的壓力也非常大。
1.1.1煤炭市場(chǎng)疲軟,煤炭產(chǎn)銷量出現(xiàn)負(fù)增長2013年由于宏觀經(jīng)濟(jì)減速,煤炭需求增加減速,煤炭市場(chǎng)疲軟,市場(chǎng)供過于求,煤炭價(jià)格不斷下滑。為了穩(wěn)定市場(chǎng),緩解供過于求的嚴(yán)峻局面,全國各省都不同程度采取了以銷定產(chǎn)措施,部分省區(qū)煤炭產(chǎn)量同比增速出現(xiàn)了負(fù)增長,增長速度明顯低于2012年。據(jù)中國煤炭工業(yè)協(xié)會(huì)統(tǒng)計(jì),2013年上半年煤炭產(chǎn)運(yùn)銷量全面下降。從煤炭產(chǎn)量來看,自2013年一季度末全國煤炭產(chǎn)量同比持續(xù)下降,且降幅不斷擴(kuò)大;至8月煤炭市場(chǎng)略有好轉(zhuǎn)。前7個(gè)月全國16個(gè)省區(qū)煤炭產(chǎn)量出現(xiàn)同比下降,一些地區(qū)地方煤礦出現(xiàn)了大量停產(chǎn)、減產(chǎn)現(xiàn)象。全國煤炭產(chǎn)量1~8月同比略有下降;1~9月同比下降,降幅收窄。
1.1.2國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展減速,國內(nèi)煤炭需求增速放緩從全國煤炭消費(fèi)量來看,雖然整體上消費(fèi)量還在增加,但由于煤炭進(jìn)口量急劇增加,擠壓了對(duì)國內(nèi)煤炭的需求空間,造成對(duì)國內(nèi)煤炭需求相對(duì)減少的情況。電力、鋼鐵、化工和建材4個(gè)主要耗煤行業(yè)對(duì)煤炭需求增速持續(xù)放緩。
1.1.3煤炭產(chǎn)量過剩,庫存積壓比較嚴(yán)重2013年以來,我國煤炭生產(chǎn)、運(yùn)輸、消費(fèi)增幅回落,庫存上升,價(jià)格下降,市場(chǎng)由年初的基本平衡轉(zhuǎn)向總體寬松,主要煤種產(chǎn)品過剩比較明顯。其主要原因是,近幾年我國煤炭產(chǎn)能釋放加快,尤其是“十一五”以來,煤炭采選業(yè)固定資產(chǎn)投資2.3萬億元,新增大量產(chǎn)能。國家統(tǒng)計(jì)局?jǐn)?shù)據(jù)顯示,2010年以來,新增產(chǎn)能陸續(xù)進(jìn)入投產(chǎn)期,年平均增加煤炭產(chǎn)能4億t,產(chǎn)能建設(shè)超前,市場(chǎng)過剩壓力不斷加大。近幾年,新增產(chǎn)能將超過20億t,且在建規(guī)模也要超過11億t。2012年國土部年底數(shù)據(jù)顯示,已經(jīng)頒發(fā)采礦許可證煤礦14407個(gè),證載產(chǎn)能40.7億t。
1.1.4煤炭進(jìn)口不斷增加,大型電企加大采購量我國是全球煤炭消費(fèi)第一大國,由于國內(nèi)煤價(jià)和國際相比偏高,以及運(yùn)距遠(yuǎn)等因素,導(dǎo)致煤炭大量進(jìn)口。據(jù)海關(guān)部門統(tǒng)計(jì),我國2011年首次超過日本成為世界最大煤炭進(jìn)口國后,2012年我國進(jìn)口煤炭2.9億t,繼續(xù)穩(wěn)居世界第一,連續(xù)4年成為煤炭凈進(jìn)口國。與此同時(shí),2012年我國出口煤炭928萬t,為1986年以來新低,也是1987年以來煤炭年出口量首次低于1000萬t。2013年我國煤炭進(jìn)口持續(xù)增長,1~9月累計(jì)進(jìn)口煤炭2.39億t,同比增長17.6%。目前,進(jìn)口煤沖擊不僅影響沿海地區(qū),而且影響到了山東、河南、安徽、江西、山西等內(nèi)陸地區(qū),甚至波及重慶等西南地區(qū)。據(jù)了解,為降低購煤成本,國內(nèi)大型電力企業(yè)紛紛搶購?fù)赓Q(mào)煤炭,繼續(xù)擴(kuò)大進(jìn)口規(guī)模。進(jìn)口煤低價(jià)登陸國內(nèi)市場(chǎng),迫使國內(nèi)煤企進(jìn)一步壓低煤炭價(jià)格,實(shí)施“薄利多銷”的戰(zhàn)略,與進(jìn)口煤展開競爭。
1.2煤炭市場(chǎng)旺季不旺,企業(yè)經(jīng)營堪憂
從環(huán)渤海港口煤價(jià)變動(dòng)情況看,2013年6~8月,煤價(jià)持續(xù)下滑,沒有任何旺季暢銷現(xiàn)象。據(jù)秦皇島煤炭網(wǎng)統(tǒng)計(jì),環(huán)渤海地區(qū)在3個(gè)月時(shí)間里煤炭價(jià)格平均下降了70元/t,出現(xiàn)了秦皇島煤炭交易市場(chǎng)歷史上很少有的旺季煤炭價(jià)格大幅度下滑的情況。由于煤炭市場(chǎng)疲軟,2013年各地煤炭企業(yè)都陷入困難,企業(yè)經(jīng)營狀況堪憂。
1)山西省煤炭開采和洗選業(yè)產(chǎn)品出廠價(jià)格持續(xù)下降,煤炭企業(yè)增加值同比增速回落,煤炭主業(yè)收入減少,承兌比例增加,職工工資下降。原煤產(chǎn)量完成4.69億t,增長1.03%;銷量完成2.91億t,增長0.13%。2013年6月噸煤綜合售價(jià)450.03元,環(huán)比減少10.81元;累計(jì)完成利潤33.63億元,下降71.88%;上繳稅費(fèi)271.03億元,下降12.55%。
2)內(nèi)蒙古煤炭行業(yè)原煤產(chǎn)量同比減少,價(jià)格下滑,煤礦企業(yè)開工不足,煤炭需求增速放緩,市場(chǎng)總量寬松,企業(yè)經(jīng)營壓力加大。2013年上半年,原煤產(chǎn)量完成4.47億t,同比下降8.65%;銷量完成4.35億t,同比下降9%。l~5月,全區(qū)煤炭行業(yè)主營業(yè)務(wù)收入完成1568.3億元,同比下降5.2%。截至5月底,全區(qū)煤炭企業(yè)虧損面達(dá)到28.8%,虧損額達(dá)20.9億元,同比增長245.5%。6月底,全區(qū)67座生產(chǎn)煤礦停產(chǎn),占生產(chǎn)煤礦的20.2%。
3)陜西省煤炭行業(yè)面臨市場(chǎng)需求不足,煤炭鐵路運(yùn)輸需求與運(yùn)能不足矛盾突出,涉煤稅費(fèi)高,煤炭企業(yè)經(jīng)營壓力加大等情況。2013年上半年,原煤產(chǎn)量完成2.24億t,增長4.67%;銷量完成2.12億t,增幅3.92%。6月底電煤平均價(jià)格同比降低200元/t左右,較2012年末降低70元/t左右。
4)神華集團(tuán)2013年上半年原煤產(chǎn)量累計(jì)完成2.75億t,同比增長6.8%,累計(jì)銷量3.23億t,同比增長6.5%。合同兌現(xiàn)率降低,貨款回收率降低,港口滯銷嚴(yán)重。5)河南省煤炭行業(yè)面臨市場(chǎng)無序競爭,企業(yè)銷售困難,非煤板塊過于龐雜,企業(yè)大而不強(qiáng),煤炭企業(yè)轉(zhuǎn)型艱難等嚴(yán)峻形勢(shì),可持續(xù)發(fā)展能力明顯不足。2013年上半年原煤產(chǎn)量完成9742.51萬t,同比增長4.3%;銷量完成9845.04萬t,同比增長3.1%。6月底,煤炭庫存357.70萬t,同比增加23.4萬t。2013年上半年,河南省骨干煤炭企業(yè)商品煤綜合平均售價(jià)(不含稅)為475.36元/t,同比下降84.99元/t,累計(jì)實(shí)現(xiàn)利潤6.63億元,同比減利23.8億元,降幅達(dá)78.2%,鄭煤集團(tuán)上半年虧損1.1億元。
目前,我國開始進(jìn)入迎峰度冬關(guān)鍵期,由于煤炭供過于求格局不會(huì)改變,市場(chǎng)持續(xù)低迷局面不會(huì)結(jié)束,雖然由于氣溫下降,供熱取暖煤炭增加,也有可能出現(xiàn)非常極端天氣,生活取暖用無煙煤等煤種或許會(huì)出現(xiàn)區(qū)域性、階段性的煤炭市場(chǎng)活躍、價(jià)格上揚(yáng)的局面,但是,煤炭市場(chǎng)供不應(yīng)求的情況不會(huì)出現(xiàn),價(jià)格不會(huì)出現(xiàn)大幅度上揚(yáng)現(xiàn)象,整個(gè)煤炭市場(chǎng)將會(huì)趨于穩(wěn)定,供過于求的局面不可能改變。近期由于國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展提速,煤炭消耗有所增加,加上各地煤炭企業(yè)采取了適度以銷定產(chǎn)措施,又適逢冬儲(chǔ)煤開始,煤炭市場(chǎng)出現(xiàn)小幅度波動(dòng)上揚(yáng)屬于正?,F(xiàn)象。但是,由于整體上煤炭產(chǎn)能過剩,供過于求的局面沒有消除,如果沒有特殊原因,今后不會(huì)出現(xiàn)嚴(yán)重的供不應(yīng)求的局面。煤炭價(jià)格上揚(yáng)的動(dòng)力不足,根基不牢,上漲的幅度也不會(huì)大。
1.3煤炭企業(yè)讓利不讓市場(chǎng)的主要原因
1)讓利不讓市場(chǎng)是大勢(shì)所趨。面對(duì)嚴(yán)峻的煤炭市場(chǎng),煤炭企業(yè)必須審時(shí)度勢(shì),及時(shí)調(diào)整煤炭價(jià)格。如果不調(diào)整煤炭價(jià)格,不讓利給客戶,客戶自然就會(huì)流失,丟失市場(chǎng)。最終會(huì)導(dǎo)致資金鏈斷裂,效益喪失,運(yùn)轉(zhuǎn)失靈,甚至關(guān)門。
2)讓利不讓市場(chǎng)是市場(chǎng)所逼。在煤炭堆積如山,供過于求,價(jià)格不斷下滑的情況下,如果不愿主動(dòng)地讓利于客戶,把客戶丟失了,既使再調(diào)整價(jià)格,也很難把客戶找回來了。
3)讓利不讓市場(chǎng)是“保利又保市場(chǎng)”的必然選擇。對(duì)于企業(yè)來說,在煤炭供過于求,價(jià)格下滑的情況下,使讓利,也是有“利”可圖的,只是利潤率下滑了。由于保住了市場(chǎng),這種低利潤就可以繼續(xù)保持下去,而如果喪失了市場(chǎng),產(chǎn)品銷不出去,這種低利潤也會(huì)成了無本之木、無源之水。
從上述分析可以看出,大型煤炭企業(yè)采取擴(kuò)量降價(jià)方式搶占市場(chǎng),可以充分發(fā)揮大型企業(yè)在資源、運(yùn)輸、規(guī)模、成本方面的優(yōu)勢(shì),在激烈的市場(chǎng)競爭中贏得主動(dòng),推動(dòng)煤炭行業(yè)通過市場(chǎng)競爭逐步進(jìn)入“大礦時(shí)代”。同時(shí),我們也應(yīng)該看到,隨著煤炭企業(yè)采取擴(kuò)量降價(jià)方式搶占市場(chǎng),大集團(tuán)之間的惡性競爭也將更加激烈,煤炭市場(chǎng)形勢(shì)會(huì)變得更為嚴(yán)峻。隨著煤炭企業(yè)效益的進(jìn)一步下降,會(huì)導(dǎo)致一部分企業(yè)關(guān)門倒閉,給社會(huì)穩(wěn)定帶來不良影響。
2新《煤炭法》有利于煤炭行業(yè)健康發(fā)展
2013年《煤炭法》修改的最大亮點(diǎn)是取消了已使用了近10年的煤炭經(jīng)營許可證。這對(duì)于打破煤炭交易領(lǐng)域的相對(duì)壟斷,完善市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制,建立公平競爭的市場(chǎng)交易環(huán)境非常重要。
1)取消煤炭生產(chǎn)許可證,有利于煤炭生產(chǎn)企業(yè)的發(fā)展?!睹禾糠ā沸抻喓笕∠嗣禾可a(chǎn)許可證,對(duì)于企業(yè)來說,減輕了負(fù)擔(dān),提高了效率。取消煤炭生產(chǎn)許可證減少了政府對(duì)煤炭企業(yè)的重復(fù)監(jiān)管,降低了企業(yè)管理成本,有利于煤炭企業(yè)發(fā)展。
2)取消煤炭經(jīng)營許可證給煤炭生產(chǎn)及貿(mào)易企業(yè)解除了一條“緊箍咒”,有利于在煤炭生產(chǎn)經(jīng)營領(lǐng)域完善市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制,拓寬銷售渠道,降低經(jīng)營成本,促進(jìn)煤炭行業(yè)的健康發(fā)展,還有利于煤炭企業(yè)參與國際競爭。煤炭經(jīng)營許可證的取消,標(biāo)志著煤炭交易的市場(chǎng)化程度進(jìn)一步提高。
3)取消煤炭生產(chǎn)、經(jīng)營許可證,給煤炭生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)帶來利好,有利于鏟除腐敗,降低運(yùn)營成本,有利于政府減少審批環(huán)節(jié),煤炭生產(chǎn)、經(jīng)營企業(yè)根據(jù)市場(chǎng)狀況、資金實(shí)力參與市場(chǎng)競爭。
4)取消煤炭生產(chǎn)、經(jīng)營許可證,給參與煤炭生產(chǎn)、經(jīng)營、貿(mào)易的企業(yè)鏟除了許多障礙,有利于煤炭生產(chǎn)、經(jīng)營企業(yè)在平等競爭的市場(chǎng)環(huán)境下公平競爭、不斷發(fā)展。
3煤炭企業(yè)的應(yīng)對(duì)方略及政策建議
目前,煤炭市場(chǎng)疲軟,價(jià)格下滑,經(jīng)濟(jì)效益急劇下降的趨勢(shì)還在持續(xù),煤炭企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營已經(jīng)陷入一種危及企業(yè)生存與發(fā)展的嚴(yán)重困境。作為煤炭企業(yè)必須臨危不懼、沉著應(yīng)戰(zhàn),采取靈活的市場(chǎng)營銷手段,結(jié)合煤炭生產(chǎn)經(jīng)營實(shí)際,最大限度地做好各種應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)的準(zhǔn)備。
1)煤炭企業(yè)要下大力氣壓縮煤炭生產(chǎn)經(jīng)營成本。煤炭企業(yè)在最大限度地減少銷售損失的同時(shí),還要千方百計(jì)向管理要效益。在確保安全生產(chǎn)和不影響職工收入的情況下,壓縮生產(chǎn)性及非生產(chǎn)性支出,降低煤炭生產(chǎn)經(jīng)營成本。
2)煤炭企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)帶頭,努力踐行艱苦奮斗。企業(yè)必須改變粗放式的經(jīng)營,領(lǐng)導(dǎo)干部在福利、收入等方面帶頭艱苦奮斗,以渡過生產(chǎn)經(jīng)營困難。
3)煤炭企業(yè)要繼續(xù)堅(jiān)持讓利不讓市場(chǎng)原則,搞好煤炭營銷工作。
4)煤炭企業(yè)對(duì)得不償失、虧損嚴(yán)重的生產(chǎn)企業(yè)要進(jìn)行整頓或舍棄。由于目前市場(chǎng)形勢(shì)不好,煤炭生產(chǎn)經(jīng)營出現(xiàn)困難,煤炭企業(yè)應(yīng)根據(jù)市場(chǎng)情況及經(jīng)營情況,有保有舍,輕裝參與市場(chǎng)競爭,避免拖累太重,全軍覆沒。
5)煤炭企業(yè)要善于應(yīng)對(duì)競爭,經(jīng)得起利潤平均化的考驗(yàn)。隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的進(jìn)一步完善,平等競爭的市場(chǎng)機(jī)制將形成,靠國家政策支持、靠行業(yè)壟斷或相對(duì)壟斷獲取高額利潤甚至暴利的時(shí)代將不復(fù)存在,利益平均化是大勢(shì)所趨,企業(yè)必須經(jīng)得起利潤平均化的考驗(yàn)。
6)煤炭企業(yè)要立足國內(nèi)市場(chǎng),積極應(yīng)對(duì)來自國際市場(chǎng)的激烈挑戰(zhàn)。
關(guān)鍵詞:煤炭經(jīng)濟(jì);模式;生態(tài)圈;低碳經(jīng)濟(jì)
在社會(huì)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的今天,煤炭經(jīng)濟(jì)的整體發(fā)展模式也在逐漸的發(fā)生改變。尤其是“蜂窩煤”等新型的經(jīng)濟(jì)模式的出現(xiàn),讓煤炭的整體利用價(jià)值得到了全方位的增長。而且煤炭經(jīng)濟(jì)已經(jīng)逐漸形成一種生態(tài)圈模式體系,改變著人們的行為方式。因此,為了能夠讓煤炭經(jīng)濟(jì)深入人心,需要從實(shí)際出發(fā),對(duì)低碳經(jīng)濟(jì)視角下的煤炭經(jīng)濟(jì)生態(tài)圈模式進(jìn)行全方位的探討。
一、煤炭經(jīng)濟(jì)生態(tài)圈的理論分析
(一)煤炭經(jīng)濟(jì)生態(tài)圈的概念
煤炭經(jīng)濟(jì)生態(tài)圈是煤炭產(chǎn)業(yè)聚集效應(yīng)的實(shí)現(xiàn)形式,是煤炭產(chǎn)業(yè)發(fā)展到一定階段的產(chǎn)物,是在經(jīng)濟(jì)圈的生態(tài)角度和煤炭行業(yè)的具體化,是煤炭產(chǎn)業(yè)和與其各機(jī)構(gòu)之間的相互結(jié)合。其以互動(dòng)發(fā)展為基礎(chǔ),讓低碳經(jīng)濟(jì)的核心理念逐步的融入其中。以節(jié)約型以及綠色型為基礎(chǔ),讓煤炭產(chǎn)業(yè)的整體生態(tài)圈得到全面的完善。而且,在低碳視角的影響下,其各產(chǎn)業(yè)鏈之間相互協(xié)調(diào),讓產(chǎn)業(yè)群之間的性質(zhì)也逐步的發(fā)生了變化,從而形成了新的煤炭載體。而且,在諸多外力的推動(dòng)下,其產(chǎn)業(yè)鏈的社會(huì)形態(tài)以及基礎(chǔ)模式也在發(fā)生相應(yīng)的改變。所以,煤炭經(jīng)濟(jì)生態(tài)圈在新時(shí)代也有了新的要求。尤其是在低碳經(jīng)濟(jì)視角的影響下,人們的低碳意識(shí)也在逐漸的轉(zhuǎn)型。以綠色環(huán)保為基礎(chǔ)的煤炭經(jīng)濟(jì)模式正在逐步的深入人心。
(二)煤炭經(jīng)濟(jì)生態(tài)圈的基礎(chǔ)內(nèi)涵分析
煤炭經(jīng)濟(jì)正在以一種新型的方式融入到人們的日常生活之中,其生態(tài)圈也具備了基礎(chǔ)的內(nèi)涵。通過加工產(chǎn)業(yè)與煤炭洗選的產(chǎn)業(yè)可作為煤炭經(jīng)濟(jì)生態(tài)圈的核心,這種核心理念,正在逐步的與低碳經(jīng)濟(jì)相互融合。而且其已經(jīng)開始形成一個(gè)較為明顯的結(jié)構(gòu)圈層,然后以工業(yè)經(jīng)濟(jì)的方式,不斷去同化新的產(chǎn)業(yè)模式,以此作為一個(gè)政策的保障作用。而且在不同的區(qū)域空間中,其整體的產(chǎn)業(yè)形式也會(huì)發(fā)生巨大的變化,產(chǎn)業(yè)的整體聚集方式也會(huì)以煤炭資源的形式分配出去,從而讓經(jīng)濟(jì)配置得以全面的優(yōu)化。煤炭經(jīng)濟(jì)在進(jìn)行生態(tài)圈的構(gòu)建過程中,同樣具備一定的原則:其堅(jiān)持經(jīng)濟(jì)低碳的發(fā)展,堅(jiān)持資源集約開發(fā),堅(jiān)持產(chǎn)業(yè)系統(tǒng)升級(jí)等。據(jù)此原則能夠不僅能夠讓資源市場(chǎng)得到全方位的掌控,而且還能讓主體功能與市場(chǎng)關(guān)系得到全面性的協(xié)調(diào)。與此同時(shí),還要做好各方面的配合工作,將市場(chǎng)資源的基礎(chǔ)性全面的發(fā)揮出來,從而實(shí)現(xiàn)煤炭經(jīng)濟(jì)的全面發(fā)展。
二、煤炭經(jīng)濟(jì)生態(tài)圈的系統(tǒng)分析
為了能夠讓煤炭經(jīng)濟(jì)發(fā)展的更加平衡,在進(jìn)行煤炭經(jīng)濟(jì)的發(fā)展過程中。首先需要結(jié)合其主體元素,對(duì)其整體的煤炭經(jīng)濟(jì)進(jìn)行平衡,但是煤炭經(jīng)濟(jì)生態(tài)圈的平衡發(fā)展依舊存在諸多的影響因素,所以為了能夠形成以環(huán)境要素、資源要素和主體要素的三大要素的網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)。需要對(duì)其主體因素進(jìn)行全面的分析。
(一)煤炭經(jīng)濟(jì)生態(tài)圈的主體要素。
煤炭產(chǎn)業(yè)的發(fā)展已經(jīng)逐步的根深蒂固,其經(jīng)濟(jì)生態(tài)圈也在逐步的發(fā)生相應(yīng)的改變。為了能夠建立起完整的輔助機(jī)構(gòu),需要煤炭機(jī)構(gòu)的各部門之間相互協(xié)調(diào)發(fā)展。其中涉及到的部門有:煤炭開采的金融機(jī)構(gòu)、教育及科研機(jī)構(gòu)、政府部門、服務(wù)機(jī)構(gòu)、煤炭深加工產(chǎn)業(yè)、礦區(qū)旅游產(chǎn)業(yè)、交通運(yùn)輸產(chǎn)業(yè)、鋼鐵產(chǎn)業(yè)、煤化工產(chǎn)業(yè)、發(fā)電產(chǎn)業(yè)、加工產(chǎn)業(yè)、建材產(chǎn)業(yè)等方面。為了能夠促進(jìn)煤炭經(jīng)濟(jì)生態(tài)圈的發(fā)展。
需要以煤炭經(jīng)濟(jì)圈為基礎(chǔ),對(duì)其煤炭企業(yè)的行為方式進(jìn)行監(jiān)督。同時(shí),還要不斷推廣新型的煤炭經(jīng)濟(jì)方式,例如:蜂窩煤的推廣使用就讓煤炭整體的應(yīng)用效率得到了提升。通過企業(yè)之間對(duì)煤炭資源進(jìn)行共享以及對(duì)簡單的分工進(jìn)行協(xié)作,能夠形成一個(gè)以技術(shù)與知識(shí)為滋出效應(yīng)的編曲,對(duì)經(jīng)濟(jì)增長能夠進(jìn)行拉動(dòng),使得目光能夠吸引到相關(guān)的產(chǎn)業(yè)和企業(yè)。從某一方面可以認(rèn)為煤炭產(chǎn)業(yè)與人們的生活方式以及行為方式息息相關(guān)。在整體的經(jīng)濟(jì)形態(tài)中,政府部門發(fā)揮著舉重若輕的地位。煤炭經(jīng)濟(jì)生態(tài)圈是在國家開發(fā)煤炭資源的前提下而形成的,能夠促進(jìn)煤炭產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。從宏觀與長遠(yuǎn)發(fā)展的角度來看,政府需要制定出長期、而且切實(shí)可行的制度,并且使得其整體的發(fā)展趨勢(shì)較為良好,從而確保煤炭經(jīng)濟(jì)在優(yōu)勝劣汰中得到全面的發(fā)展。
(二)煤炭經(jīng)濟(jì)生態(tài)圈的資源要素。
資源是把握市場(chǎng)的主要因素,煤炭經(jīng)濟(jì)也同樣如此。想要較好地把握煤炭資源,需要對(duì)生態(tài)圈的市場(chǎng)資源進(jìn)行全面的調(diào)查,同時(shí)也需要對(duì)社會(huì)資源進(jìn)行全面的配置,從而讓煤炭經(jīng)濟(jì)能夠創(chuàng)造更多的經(jīng)濟(jì)效益。
煤炭資源作為主要投入原料,能夠決定著煤炭經(jīng)濟(jì)生態(tài)圈的發(fā)展,同樣也是煤炭經(jīng)濟(jì)生態(tài)圈的發(fā)展基礎(chǔ)。煤炭經(jīng)濟(jì)生態(tài)圈根據(jù)某種原因必須要與較為集中的區(qū)域全面的靠近,同時(shí)在資源方面還應(yīng)當(dāng)有所傾斜,通過對(duì)不同資源的采集以及分析,提升煤炭經(jīng)濟(jì)的整體效率。還要通過對(duì)資源進(jìn)行初步的開發(fā)與采集,能夠提升資源的開發(fā)程度,從而能夠?qū)⑾嚓P(guān)產(chǎn)業(yè)吸引過來,形成煤經(jīng)濟(jì)生態(tài)圈。另一方面,煤炭富集區(qū)經(jīng)濟(jì)的主要推動(dòng)力量就是煤炭經(jīng)濟(jì)生態(tài)圈,能夠?qū)^(qū)域內(nèi)煤炭資源的不同形式進(jìn)行全面的表現(xiàn),從而讓產(chǎn)業(yè)鏈的整體結(jié)構(gòu)得以豐富,讓煤炭主體功能得到實(shí)現(xiàn)。
(三)低碳視角下煤炭經(jīng)濟(jì)模式的客觀因素
在整體煤炭經(jīng)濟(jì)的視角下,其主體模式也在逐步的發(fā)生改變。其受到環(huán)境因素的影響較多。環(huán)境要素是指能夠促進(jìn)煤炭經(jīng)濟(jì)生態(tài)圈與內(nèi)外部環(huán)境進(jìn)行物質(zhì)和不同環(huán)境之間信息的改變,讓非線性作用全面的發(fā)揮出來。煤炭產(chǎn)業(yè)為我國經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展做出較為杰出的貢獻(xiàn),但是由于對(duì)煤炭資源的全面開發(fā)以及全面的應(yīng)用,使得環(huán)境污染問題也日益顯著。為了能夠讓環(huán)境得到全面的保護(hù),需要加大對(duì)于煤炭經(jīng)濟(jì)生態(tài)的外部負(fù)效應(yīng)的補(bǔ)償和治理資源環(huán)境,例如:在進(jìn)行煤炭開采使用的過程中會(huì)出現(xiàn)礦井水的隨意排放、土地閑置、土地塌陷、煤層氣與瓦斯等資源的浪費(fèi)等現(xiàn)象。在低碳經(jīng)濟(jì)的視角中,煤炭經(jīng)濟(jì)的主體模式是以生態(tài)環(huán)境為主的生態(tài)發(fā)展模式,其需要對(duì)各種因素進(jìn)行全面的平衡。
三、煤炭經(jīng)濟(jì)生態(tài)圈的基本特征
在低碳經(jīng)濟(jì)的作用下,其主體功能區(qū)也在逐步的變動(dòng),其具備多種意識(shí)形態(tài)以及表現(xiàn)功能。這其中同樣具備不同的產(chǎn)業(yè)群體,其需要體現(xiàn)煤炭產(chǎn)業(yè)集群的空間集中性,具體體現(xiàn)在生態(tài)特征、動(dòng)力特征、關(guān)聯(lián)特征和空間特征等四個(gè)方面。
(一)空間特征――單核心完整性
由于煤炭資源的稀缺性,和地理根植性較強(qiáng),使得煤炭資源需要對(duì)其他產(chǎn)業(yè)具有較強(qiáng)的洞察力和經(jīng)濟(jì)吸引力。在整體的空間分配上,其需要根據(jù)不同的分配形式進(jìn)行產(chǎn)業(yè)鏈的整體優(yōu)化。同時(shí)還能根據(jù)不同的分配,讓空間特征得到全面的顯示。
(二)組織結(jié)構(gòu)特征―一有核式網(wǎng)絡(luò)型
煤炭產(chǎn)業(yè)集群是一個(gè)有核式的網(wǎng)絡(luò)型集群以煤炭產(chǎn)業(yè)為核心。對(duì)于煤炭經(jīng)濟(jì)生態(tài)圈的開采和加工,需要將多個(gè)相關(guān)產(chǎn)業(yè)結(jié)合起來,通過各個(gè)組織的相互依存作用,能夠形成一個(gè)完整的整體。
(三)關(guān)聯(lián)特征――強(qiáng)聯(lián)系性
在關(guān)聯(lián)特征上,煤炭經(jīng)濟(jì)具有很強(qiáng)的聯(lián)系性。首先其需要與政府部門進(jìn)行良好的協(xié)調(diào),同時(shí)在市場(chǎng)因素的控制上也存在一定的變化。所以,在進(jìn)行經(jīng)濟(jì)與社會(huì)關(guān)系的分析過程中,可以結(jié)合不同的趨勢(shì)對(duì)其產(chǎn)業(yè)鏈進(jìn)行全面性的轉(zhuǎn)化。并讓低碳經(jīng)濟(jì)也逐步的融入其中,從而加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)合作的效率,讓企業(yè)競爭力得到全面的提升。
(四)動(dòng)力特征――政府推動(dòng)與市場(chǎng)引導(dǎo)復(fù)合性
煤炭產(chǎn)業(yè)競爭優(yōu)勢(shì)的決定因素是區(qū)位優(yōu)勢(shì),對(duì)于區(qū)位優(yōu)勢(shì)形成的先決條件就是需要通過政府來吸引主要的資源。不管是從煤炭經(jīng)濟(jì)生態(tài)圈的形成過程還是從煤炭資源的公共屬性來看,政府部門需要對(duì)煤炭經(jīng)濟(jì)生態(tài)圈提供主要的推力,通過制定出長期有效的制度,讓低碳經(jīng)濟(jì)能夠長期的維持下去。同時(shí)還要不斷加強(qiáng)低碳的效率,以一種新的方式不斷的融入到不同的市場(chǎng)環(huán)境中,讓政府引導(dǎo)的復(fù)合性全面的發(fā)揮出來,讓煤炭經(jīng)濟(jì)在新的視角下得到全面的發(fā)展。
四、結(jié)語
煤炭經(jīng)濟(jì)還具備一定的復(fù)雜性,為了能夠讓煤炭經(jīng)濟(jì)能夠更加經(jīng)濟(jì),需要對(duì)其生態(tài)圈進(jìn)行全面的完善。與此同時(shí)還要結(jié)合低碳經(jīng)濟(jì)的視角對(duì)其進(jìn)行生態(tài)圈的整體模式進(jìn)行全面性的分析,最后結(jié)合煤炭經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)特征,對(duì)其空間、組織結(jié)構(gòu)進(jìn)行全面的優(yōu)化。從而達(dá)到環(huán)保節(jié)能的效果。
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關(guān)鍵詞:現(xiàn)代經(jīng)濟(jì);煤炭;經(jīng)濟(jì)管理;創(chuàng)新策略
現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)視角下,煤炭企業(yè)在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)環(huán)境下的競爭越來越激勵(lì),因此,如何加強(qiáng)煤炭企業(yè)的管理已經(jīng)成為煤炭企業(yè)增強(qiáng)自身競爭力重要表現(xiàn)的一個(gè)方面,這也成為新時(shí)期下煤炭企業(yè)健康發(fā)展的重要途徑之一。經(jīng)濟(jì)管理是企業(yè)管理過程中重要的環(huán)節(jié)之一,它關(guān)系到企業(yè)自身經(jīng)營活動(dòng)全過程的綜合性科學(xué)管理活動(dòng)。企業(yè)自身的經(jīng)濟(jì)管理水平的高低將會(huì)直接影響到企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益也會(huì)影響到我國企業(yè)的投資以及融資等方面的決策。雖然我國一些煤炭企業(yè)已經(jīng)認(rèn)識(shí)到企業(yè)經(jīng)濟(jì)管理在企業(yè)的生產(chǎn)活動(dòng)中具有重要的意義,但是在某些方面還是做得不是很到位。從這些年煤炭行業(yè)的發(fā)展來看,煤炭產(chǎn)量的增加雖然導(dǎo)致了產(chǎn)能過剩,但建設(shè)綠色礦山的企業(yè)文化理念已逐漸形成,同時(shí)企業(yè)在不斷發(fā)展的過程中,也需要對(duì)內(nèi)部經(jīng)濟(jì)管理進(jìn)行不斷強(qiáng)化。
一、現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)視角下煤炭企業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀
當(dāng)前,我國通過煤炭進(jìn)行火力發(fā)電的電量占到總發(fā)電量的百分之七十以上,而在國民生產(chǎn)的電力供應(yīng)方面,火力發(fā)電發(fā)揮著重要的作用。當(dāng)前,我國處于快速發(fā)展時(shí)期,需要不斷增加發(fā)電總量來滿足社會(huì)發(fā)展的電力增長需求,因此要保障市場(chǎng)煤炭產(chǎn)量滿足市場(chǎng)供應(yīng)的需求,從而保障下游行業(yè)順利生產(chǎn)。黨的十以來,特別是十八屆三中全會(huì)作出了全面深化改革的戰(zhàn)略部署,在經(jīng)濟(jì)發(fā)展方面加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整已成為一項(xiàng)重要改革任務(wù),化解產(chǎn)能嚴(yán)重過剩矛盾、節(jié)能減排、治理大氣污染成為經(jīng)濟(jì)工作的重點(diǎn)。在此形勢(shì)下我國煤炭企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益并不樂觀。首先,與往年相比我國的經(jīng)濟(jì)增速開始放緩產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整逐步加快隨之而來的是能源需求強(qiáng)度下降,媒炭作槲夜主體能源和重要工業(yè)原料市場(chǎng)需求減弱供需失衡矛盾日益突出;其次,煤炭企業(yè)庫存清理形勢(shì)依然嚴(yán)峻,據(jù)相關(guān)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)可知,截至2016年6月底,大型煤炭企業(yè)存煤1.2億噸,同比減少1122萬噸,下降8.6%。大型發(fā)電企業(yè)存煤5458萬噸,同比減少1083萬噸,下降16.6%,環(huán)渤海五港存煤1171萬噸,同比下降42.8%,煤炭企業(yè)庫存壓力仍然很嚴(yán)峻。
二、煤炭企業(yè)經(jīng)濟(jì)管理存在的問題
(一)經(jīng)濟(jì)管理觀念落后
一些煤炭企業(yè)在經(jīng)濟(jì)管理方面存在明顯的落后趨勢(shì),難以適應(yīng)時(shí)展的潮流?,F(xiàn)代經(jīng)濟(jì)發(fā)展十分迅速,不進(jìn)行創(chuàng)新,必然會(huì)遭到淘汰,但是一些企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)干部安于現(xiàn)狀、固步自封,在經(jīng)濟(jì)管理方面缺乏戰(zhàn)略發(fā)展意識(shí)和危機(jī)感,僅僅著眼于企業(yè)當(dāng)前的利益,無法實(shí)現(xiàn)企業(yè)的長久發(fā)展。很多企業(yè)強(qiáng)調(diào)效益第一,一切管理活動(dòng)為獲得更多的經(jīng)濟(jì)收入服務(wù),在這種理念下,企業(yè)的經(jīng)濟(jì)管理工作缺乏全面性、科學(xué)性、長遠(yuǎn)性,容易造成企業(yè)效益與員工利益的矛盾,讓企業(yè)陷入一種不良的經(jīng)營模式。
(二)管理制度有待完善
我國煤炭企業(yè)從計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的體制中逐漸轉(zhuǎn)向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的體制,雖然建立健全了企業(yè)經(jīng)濟(jì)管理制度,但是在實(shí)際的執(zhí)行階段企業(yè)的管理人員對(duì)制度上執(zhí)行力度不夠,在一定程度上對(duì)企業(yè)經(jīng)濟(jì)管理制度造成影響。并且在制度執(zhí)行的過程中只是走走表面形式,難以將煤炭企業(yè)的經(jīng)濟(jì)管理制度真正落實(shí)到相關(guān)層面上去。同時(shí)由于監(jiān)督體系的不完善,在執(zhí)行制度的過程中很容易出現(xiàn)隨意性,在執(zhí)行方式上也是很不規(guī)范。這樣長此以往企業(yè)的經(jīng)濟(jì)管理發(fā)展便會(huì)造成一個(gè)惡性循環(huán)的過程中,讓企業(yè)管理的更多問題暴露出來。
(三)財(cái)務(wù)處理不夠?qū)I(yè)
對(duì)于企業(yè)而言,最重要的便是盈利,許多企業(yè)在經(jīng)營上取得巨大的勝利,然而,在企業(yè)財(cái)務(wù)管理上卻比較松懈,企業(yè)財(cái)務(wù)狀況混亂,業(yè)績數(shù)據(jù)分析不到位。煤炭企業(yè)在這一方面的關(guān)注度更是非常不夠,在管理的部門上缺乏一定的專業(yè)性,而且在進(jìn)行財(cái)務(wù)管理是各部門的協(xié)調(diào)度也不高,部門之間相互隔離,難以涉及到生產(chǎn)程序當(dāng)中去,所以在資金的利用上缺乏相對(duì)合理的規(guī)定,限制和監(jiān)督也不夠全面,使得資金經(jīng)常出現(xiàn)浪費(fèi),造成不必要的損失,這些方面都是的造成煤炭企業(yè)難以進(jìn)一步合理發(fā)展的因素。
三、現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)視角下煤炭經(jīng)濟(jì)管理創(chuàng)新策略
(一)創(chuàng)新管理理念
在經(jīng)濟(jì)發(fā)展新形勢(shì)下,創(chuàng)新管理理念是企業(yè)提高經(jīng)濟(jì)管理水平的關(guān)鍵措施。首先,企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)干部要全面認(rèn)識(shí)經(jīng)濟(jì)管理的重要性,提高對(duì)經(jīng)濟(jì)管理工作的重視程度,在企業(yè)內(nèi)部進(jìn)行多角度、全方位的工作調(diào)整,并且以市場(chǎng)的實(shí)際情況為導(dǎo)向,調(diào)整戰(zhàn)略性的經(jīng)營管理策略,提升企業(yè)的核心競爭力;其次,增強(qiáng)危機(jī)意識(shí),現(xiàn)在的市場(chǎng)競爭形勢(shì)十分激烈,領(lǐng)導(dǎo)干部和企業(yè)內(nèi)部的員工必須認(rèn)識(shí)到市場(chǎng)競爭的殘酷性,從而制定有效的經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)防范措施,提升戰(zhàn)略發(fā)展水平,保障各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)管理工作的順利開展;最后,打造和諧的工作氛圍,企業(yè)的發(fā)展需要凝聚所有員工的力量,因此,領(lǐng)導(dǎo)干部要與基層員工建立良好的溝通關(guān)系,積極采納員工的建議,提升經(jīng)濟(jì)管理的靈活性,促進(jìn)企業(yè)的現(xiàn)代化改革和發(fā)展。
(二)企業(yè)建立精細(xì)化的管理模式
在全球經(jīng)濟(jì)一體化的過程中,煤炭產(chǎn)業(yè)也隨著國家政策的調(diào)整而發(fā)生變化。市場(chǎng)格局在不斷變化市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制也在不斷變化。在新時(shí)期,只有不斷提高企業(yè)煤炭企業(yè)的經(jīng)濟(jì)管理效益,才能促使煤炭企業(yè)不斷發(fā)展壯大,所以就必須要改變經(jīng)濟(jì)管理方式,從煤炭企業(yè)管理的內(nèi)部入手不斷加強(qiáng)企業(yè)內(nèi)部經(jīng)濟(jì)管理的規(guī)范化和科學(xué)化管理,建立健全企業(yè)經(jīng)濟(jì)管理制度,并不斷吸引外來企業(yè)的管理經(jīng)驗(yàn),取長補(bǔ)短,從而實(shí)現(xiàn)不斷提高企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的目的。此外,在不同的崗位上要切實(shí)根據(jù)人員的情況進(jìn)行有效分配,保證在煤炭生產(chǎn)過程中的安全性管理,對(duì)生產(chǎn)過程中的每一個(gè)環(huán)節(jié)都要進(jìn)行整改創(chuàng)新,進(jìn)一步實(shí)現(xiàn)我國煤炭企業(yè)的精細(xì)化的創(chuàng)新管理。
(三)加強(qiáng)和規(guī)范企業(yè)財(cái)務(wù)管理
首先,財(cái)務(wù)管理人員要積極轉(zhuǎn)變管理意識(shí),轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)的財(cái)務(wù)管理觀念,積極參與到企業(yè)的經(jīng)營活動(dòng)中去并不斷聽取財(cái)務(wù)管理人員的合理性建議,從而提高經(jīng)濟(jì)管理的科學(xué)性和合理性;其次,建立監(jiān)督管理機(jī)制,滲與企業(yè)的投資預(yù)算對(duì)于投資的合理性和可行性進(jìn)行充分研究和探討將企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)降到最低;最后,制定財(cái)務(wù)預(yù)警機(jī)制對(duì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況做出準(zhǔn)確的判斷,對(duì)財(cái)務(wù)系統(tǒng)中出現(xiàn)的問題進(jìn)行及時(shí)處理,并制定好預(yù)定策略做好相關(guān)的防范工作,不斷增強(qiáng)企業(yè)的抗風(fēng)險(xiǎn)能力,只有不斷規(guī)范財(cái)務(wù)管理制度,才能推動(dòng)我國煤炭企業(yè)的經(jīng)濟(jì)管理的創(chuàng)新發(fā)展。
四、結(jié)語
總而言之,目前,我國經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)出良好的發(fā)展趨勢(shì),國民經(jīng)濟(jì)增長速度逐步加快,作為國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支柱性產(chǎn)業(yè),煤炭行業(yè)發(fā)展極為關(guān)鍵。為進(jìn)一步加快煤炭企業(yè)轉(zhuǎn)型,實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益最大化,必須重視煤炭經(jīng)濟(jì)管理工作,特別是在現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的今天,要求企業(yè)在充分了解自身發(fā)展現(xiàn)狀的基礎(chǔ)上,采取科學(xué)有效的措施進(jìn)行有效處理和創(chuàng)新發(fā)展。
參考文獻(xiàn):
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一、煤炭企業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀
1、資源開采率低
傳統(tǒng)的煤炭開采以資源-產(chǎn)品-廢物的模式,對(duì)煤炭資源進(jìn)行開發(fā)利用,是煤炭資源帶來的經(jīng)濟(jì)效益最大化[2]。但是在開采的過程中,造成了很多資源的浪費(fèi),開采效率低下。開采完成后,企業(yè)出于成本考慮,對(duì)可利用的資源不再進(jìn)行開采,帶來了巨大的經(jīng)濟(jì)損失。一些煤炭資源較豐富的地區(qū),出現(xiàn)了大大小小規(guī)模各一的煤炭企業(yè),管理模式和生產(chǎn)技術(shù)都不同,在開采過程中一味的追求利益,而忽視了煤炭資源自身的價(jià)值,使大面積的煤炭為開發(fā)就被棄采。煤炭資源有限,且開發(fā)風(fēng)險(xiǎn)較大,出現(xiàn)的煤礦事故較多,煤礦工人的生命安全得不到保障。
2、礦區(qū)環(huán)境破壞嚴(yán)重
我國有很多不同規(guī)模的礦區(qū),在煤炭資源生產(chǎn)的過程中,主要以開采和洗煤為主,但是這兩個(gè)程序?qū)ΦV區(qū)環(huán)境都造成了污染和破壞,對(duì)地下水、土表植被、大氣環(huán)境等都有不同程度的污染,甚至有些地區(qū)出現(xiàn)山體塌陷、內(nèi)陸湖消失等,影響了人們的生活用水質(zhì)量和農(nóng)作物生產(chǎn)。被污染的水源需要花費(fèi)大量的資金進(jìn)行凈化處理,對(duì)人們的日常生活造成了惡劣影響。調(diào)查研究顯示[3],我國每年因開采煤炭是否的甲烷氣體達(dá)到了80~100億平方米,是人類排放甲烷的10%,是引起大氣污染的主要原因。煤炭灰層進(jìn)入到空氣中,容易造成人們患各種肺類疾病,嚴(yán)重威脅到人們的身體健康。
二、煤炭企業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略
1、加快技術(shù)改革和創(chuàng)新
我國目前對(duì)煤炭企業(yè)提供的支持項(xiàng)目較少,煤炭企業(yè)在煤炭開采和洗煤技術(shù)上技術(shù)還比較落后,同時(shí)開采成本較高。針對(duì)煤炭資源開采率低這一問題,煤炭企業(yè)可以通過招商引資或國家進(jìn)行一定的資金和政策支持,改變傳統(tǒng)的開發(fā)模式,通過研發(fā)一些高新開采技術(shù)提高煤炭的開發(fā)率,從開采、生產(chǎn)、使用等個(gè)個(gè)環(huán)節(jié)采用循環(huán)經(jīng)濟(jì),使資源循環(huán)利用,提高煤炭資源的利用率。同時(shí)通過循環(huán)經(jīng)濟(jì)帶來的經(jīng)濟(jì)效益加強(qiáng)礦井建設(shè),提高礦井作業(yè)的安全系數(shù),將煤炭清潔開發(fā)和利用,提高煤炭在加工、燃燒、轉(zhuǎn)化和污染控制方面的技術(shù),使各換各環(huán)節(jié)資源循環(huán)利用,通過煤矸石綜合利用技術(shù),對(duì)礦區(qū)煤矸石進(jìn)行回收再利用。在采煤過程中會(huì)產(chǎn)生一種固體廢物就是煤矸石,煤炭企業(yè)可以利用煤矸石比煤堅(jiān)硬、含碳量低的特點(diǎn),將其用來生產(chǎn)一些建筑材料、發(fā)電、制成化工產(chǎn)品或肥料等,提高煤炭的使用率,盡量降低煤炭對(duì)環(huán)境的污染。
2、采用循環(huán)產(chǎn)業(yè)鏈
針對(duì)礦區(qū)環(huán)境污染之一問題,煤炭企業(yè)可以采用循環(huán)經(jīng)濟(jì)制定相關(guān)的企業(yè)環(huán)保計(jì)劃,將環(huán)保產(chǎn)業(yè)納入企業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略中,定期為礦區(qū)栽種一些樹木花草等植物。采用先進(jìn)的排氣技術(shù),將污染氣體凈化處理后再排入空氣中。生產(chǎn)過程中污染的水源避免直接排入河流或內(nèi)陸湖中,采用污水凈化處理設(shè)備進(jìn)行處理后在排出,保障當(dāng)?shù)鼐用裼盟槐晃廴?。建立?jīng)濟(jì)效益最大的循環(huán)產(chǎn)業(yè)鏈?zhǔn)钱?dāng)務(wù)之急,也是企業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中最大的難題。
3、建立健全各項(xiàng)規(guī)章制度
國家應(yīng)建立健全循環(huán)經(jīng)濟(jì)方面的法律法規(guī)及相關(guān)制度,促進(jìn)煤炭企業(yè)規(guī)范資源開發(fā),加大對(duì)新開采技術(shù)的研發(fā)力度。對(duì)煤炭企業(yè)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)給予一定的技術(shù)、政策支持,對(duì)合理開采資源、采用用清潔生產(chǎn)技術(shù)和循環(huán)利用煤炭資源的企業(yè)給予和個(gè)人給予鼓勵(lì)。對(duì)各項(xiàng)發(fā)電技術(shù)設(shè)備標(biāo)準(zhǔn)、耗能設(shè)備能效標(biāo)準(zhǔn)、煤炭資源回收率進(jìn)行嚴(yán)格要求,并提出合理的參數(shù)標(biāo)準(zhǔn),對(duì)煤炭企業(yè)的循環(huán)經(jīng)濟(jì)進(jìn)行規(guī)范化管理和監(jiān)控。另外,定期派專業(yè)人員對(duì)煤礦企業(yè)的技術(shù)和產(chǎn)品提出改進(jìn)意見,促進(jìn)煤炭企業(yè)更好的適應(yīng)和利用循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展企業(yè),使企業(yè)得到可持續(xù)發(fā)展。
4、加強(qiáng)企業(yè)管理
煤炭企業(yè)的發(fā)展離不開有效的企業(yè)管理措施,在循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的大前提下,對(duì)企業(yè)人力資源進(jìn)行統(tǒng)籌規(guī)劃,努力提升企業(yè)管理機(jī)制,對(duì)企業(yè)人才選拔進(jìn)行創(chuàng)新,建立合理有效的績效管理措施,結(jié)合企業(yè)自身存在的問題和有力條件,制定合理的發(fā)展戰(zhàn)略[4]。
三、結(jié)論
隨著我國市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的飛速發(fā)展,我國人民對(duì)于能源也提出了更好的需求量,煤炭企業(yè)作為我國能源產(chǎn)業(yè)的重要企業(yè)代表,傳統(tǒng)的高開采、高成本、低利用發(fā)展方式不僅會(huì)對(duì)環(huán)境造成極大污染并造成資源高度浪費(fèi),也無法滿足我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需求,這嚴(yán)重制約著我國煤炭企業(yè)的發(fā)展。
通過對(duì)產(chǎn)品機(jī)構(gòu)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)行調(diào)整,不但能夠提升企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益,還能實(shí)現(xiàn)低耗費(fèi)、高產(chǎn)出、低排放的可持續(xù)發(fā)展目的。循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式是煤礦企業(yè)未來發(fā)展的重要方向。循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展能夠有效提升煤炭企業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量,對(duì)于生態(tài)保護(hù)和資源節(jié)約也有著重要意義,因此是我國工業(yè)化發(fā)展的重要方向,更是我國實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增長方式轉(zhuǎn)變,實(shí)現(xiàn)社會(huì)、經(jīng)濟(jì)、環(huán)境三者和諧穩(wěn)定協(xié)調(diào)發(fā)展的重要途徑。
一、循環(huán)經(jīng)濟(jì)的內(nèi)涵
循環(huán)經(jīng)濟(jì)的本質(zhì)就是封閉循環(huán)內(nèi)進(jìn)行物資流動(dòng),主要是指資源循環(huán)和經(jīng)濟(jì)循環(huán)兩者之間的平衡發(fā)展,其主要以“資源化、再利用、減量化”作為基本發(fā)展原則,將能源的高效利用和循環(huán)再利用作為發(fā)展目標(biāo),并在生態(tài)環(huán)境內(nèi)進(jìn)行物質(zhì)和能量的流動(dòng)循環(huán)。循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展在充分開采利用資源的同時(shí),還將生態(tài)環(huán)境因素考慮在內(nèi),有效促進(jìn)生態(tài)環(huán)境的可持續(xù)發(fā)展。在提倡物質(zhì)與資源適度消耗的同時(shí),充分考慮到二次利用并樹立循環(huán)生產(chǎn)理念。
二、煤炭企業(yè)的經(jīng)營戰(zhàn)略
1.開發(fā)潔凈煤技術(shù)
加快對(duì)低排放、低耗能高新技術(shù)與服務(wù)產(chǎn)業(yè)的開發(fā)進(jìn)程,通過使用先進(jìn)的高新技術(shù)來改變傳統(tǒng)模式的煤炭產(chǎn)業(yè),淘汰落后工藝、技術(shù)以及工作器械,進(jìn)而將煤炭資源的利用率最大化。利用可循環(huán)經(jīng)濟(jì)理論引導(dǎo)煤炭企業(yè)進(jìn)行產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型、區(qū)域發(fā)展以及工業(yè)區(qū)改革,使得煤炭區(qū)域產(chǎn)業(yè)的發(fā)展更加科學(xué)合理。煤礦企業(yè)按照循環(huán)經(jīng)濟(jì)的指導(dǎo)模式進(jìn)行規(guī)劃、改造,充分利用煤炭產(chǎn)業(yè)內(nèi)生態(tài)效應(yīng),以與煤炭相關(guān)的資源為中心進(jìn)行產(chǎn)業(yè)發(fā)展,進(jìn)而形成可循環(huán)使用能源的產(chǎn)業(yè)鏈,不斷推動(dòng)煤炭企業(yè)的持續(xù)化、集團(tuán)化發(fā)展。
2.拓展煤炭產(chǎn)業(yè)鏈
由于產(chǎn)業(yè)鏈?zhǔn)钱a(chǎn)業(yè)集聚化的具體表現(xiàn),因此煤炭企業(yè)需要將區(qū)域化發(fā)展作為基礎(chǔ),不斷拓展煤炭企業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈。集聚化是目前區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一種特殊現(xiàn)象,主要是指在產(chǎn)業(yè)集聚內(nèi)部,下游企業(yè)通過回收利用上游企業(yè)遺留的廢氣資源進(jìn)行回收再利用,使得經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)內(nèi)的資源、能源等物質(zhì)能夠得到最大化利用,有效促進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,從而提高煤炭使用效率。因此,要想拓展煤炭行業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈,就需要以煤炭資源洗選作為基礎(chǔ),以煤炭的資源優(yōu)化作為最終目的并圍繞煤炭資源潔凈燃燒的原則,對(duì)煤炭行業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈進(jìn)行嚴(yán)格控制,不斷推動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展,進(jìn)而促使煤炭資源的高效、少污染利用。
3.落實(shí)環(huán)保職責(zé)
基于循環(huán)經(jīng)濟(jì)背景下,煤炭企業(yè)需要真正將環(huán)保職責(zé)落到實(shí)處,堅(jiān)守自身環(huán)保職能,并不斷采用高效經(jīng)濟(jì)的措施進(jìn)行環(huán)境保護(hù)。企業(yè)可以通過創(chuàng)建一個(gè)責(zé)任機(jī)制,將城市按照區(qū)域進(jìn)行劃分,并將各個(gè)區(qū)域的環(huán)保職責(zé)落到具體崗位上,使得每個(gè)層次都能夠真正承擔(dān)起環(huán)保職責(zé)。此外,煤炭企業(yè)應(yīng)當(dāng)向當(dāng)?shù)氐V區(qū)支付一定的環(huán)境補(bǔ)償費(fèi)用,建立相應(yīng)資源開發(fā)與環(huán)境補(bǔ)償機(jī)制,同時(shí)完善相應(yīng)的環(huán)境保護(hù)政策,在開發(fā)過程中嚴(yán)格遵守相關(guān)規(guī)章與原則。企業(yè)在現(xiàn)有煤炭企業(yè)環(huán)保政策的基礎(chǔ)上,需要對(duì)煤炭資源開發(fā)所需耗費(fèi)的環(huán)保費(fèi)用以及生態(tài)治理費(fèi)用進(jìn)行深入分析,通過價(jià)格和市場(chǎng)調(diào)控使得煤炭資源達(dá)到最優(yōu)化配置。
4.制定循環(huán)經(jīng)濟(jì)法律法規(guī)
煤炭企業(yè)可以通過制定相關(guān)的可循環(huán)經(jīng)濟(jì)政策來不斷完善相關(guān)法律法規(guī)體系。主要可以利用煤炭資源產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn),通過對(duì)重點(diǎn)資環(huán)能耗進(jìn)行節(jié)約設(shè)計(jì)以及煤炭的循環(huán)再利用來不斷促進(jìn)煤炭企業(yè)可循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。同時(shí)加強(qiáng)煤炭企業(yè)的環(huán)保監(jiān)管與檢查力度,不斷使循環(huán)經(jīng)濟(jì)進(jìn)入法制化發(fā)展。此外,煤炭企業(yè)還可利用相關(guān)改革措施,建立一些有利于推動(dòng)企業(yè)循環(huán)發(fā)展的機(jī)制或是環(huán)保機(jī)制,從而使得企業(yè)能夠自覺形成循環(huán)經(jīng)濟(jì)、環(huán)境保護(hù)意識(shí)。
三、煤炭企業(yè)的核算形式
1.建立綠色會(huì)計(jì)制度
綠色會(huì)計(jì)就是指將相關(guān)法律法規(guī)作為參照標(biāo)準(zhǔn),并以貨幣作為計(jì)量單位,將生態(tài)環(huán)境與會(huì)計(jì)這兩項(xiàng)進(jìn)行有機(jī)結(jié)合的一種會(huì)計(jì)方式。綠色會(huì)計(jì)通過對(duì)資源消耗、經(jīng)濟(jì)發(fā)展和環(huán)境保護(hù)這三方面之間的聯(lián)系進(jìn)行根系,對(duì)煤炭企業(yè)對(duì)生態(tài)環(huán)境產(chǎn)生的影響進(jìn)行會(huì)計(jì)模式下的處理,有效為企業(yè)內(nèi)管理人員進(jìn)行重要覺得提供可靠的環(huán)境理論依據(jù)。綠色會(huì)計(jì)在一定程度上反映了煤炭企業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)下發(fā)展水平和管理水平,是促使煤炭企業(yè)實(shí)行綠色管理的重要舉措。
2.構(gòu)建綠色審計(jì)機(jī)制
傳統(tǒng)會(huì)計(jì)處理方式下,核算很容易出現(xiàn)不真實(shí)的情況,由于資源、環(huán)境的等方面并沒有歸入核算范圍內(nèi),因此很容易造成虛假會(huì)計(jì)信息。綠色審計(jì)就是為了解決這一問題而形成的一種高效環(huán)保手段,其必須遵守公正性、真實(shí)性與合法性。煤炭企業(yè)實(shí)行綠色審計(jì)機(jī)制,主要就是內(nèi)部審計(jì)按照環(huán)保資料及其經(jīng)濟(jì)行為進(jìn)行監(jiān)管與檢查,并提出一些意見或建議,以對(duì)煤炭企業(yè)的真實(shí)性與合法性進(jìn)行檢查。通過實(shí)行綠色審計(jì)制度,能夠使煤炭企業(yè)準(zhǔn)確判斷循環(huán)經(jīng)濟(jì)投入,并實(shí)時(shí)掌握市場(chǎng)中出現(xiàn)的新機(jī)遇。
四、煤炭企業(yè)的科技體系
循環(huán)經(jīng)濟(jì)的科技體系主要是要發(fā)展生態(tài)環(huán)境友好型科技,因此煤炭企業(yè)想要發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì),就需要以環(huán)境學(xué)理論為指導(dǎo)和基本原則引導(dǎo)煤礦產(chǎn)業(yè)的不斷發(fā)展,著力構(gòu)建一個(gè)“低排放、高效能”的科技體系。這種科技體系主要包括煤炭開采和加工這兩個(gè)過程中的清潔問題,煤炭企業(yè)應(yīng)當(dāng)大力加強(qiáng)清潔型產(chǎn)品的研發(fā),盡量保證煤炭開采、加工過程中能夠?qū)崿F(xiàn)少污染甚至無污染。
五、煤炭企業(yè)的制度體制
1.制定循環(huán)經(jīng)濟(jì)規(guī)劃制度
煤炭企業(yè),尤其是大型煤炭企業(yè),應(yīng)當(dāng)組織專業(yè)人員進(jìn)行循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展設(shè)計(jì),將循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展融入到整個(gè)企業(yè)各項(xiàng)發(fā)展戰(zhàn)略中去,使其成為企業(yè)發(fā)展的重要準(zhǔn)則。同時(shí)使用全面系統(tǒng)的工程理論及方法進(jìn)行循環(huán)經(jīng)濟(jì)背景下煤炭企業(yè)的發(fā)展,進(jìn)而持續(xù)推動(dòng)企業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
2.構(gòu)建循環(huán)經(jīng)濟(jì)教育培訓(xùn)制度
我國煤炭企業(yè)所有先要加強(qiáng)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的宣傳力度,著力提升企業(yè)內(nèi)部員工推動(dòng)循環(huán)經(jīng)濟(jì)背景下煤炭企業(yè)發(fā)展的積極主動(dòng)性。此外,企業(yè)還需將“十二五”煤炭產(chǎn)業(yè)發(fā)展作為企業(yè)發(fā)展方向,并將循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展作為策略,同時(shí)結(jié)合企業(yè)內(nèi)部綜合發(fā)展需求,有效不斷推動(dòng)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
3.建立質(zhì)量、環(huán)境管理體系
質(zhì)量管理體系IS09000和環(huán)境管理體系IS014000這兩項(xiàng)是企業(yè)管理中的重要方式。通過在企業(yè)內(nèi)部貫徹這些管理體系來實(shí)現(xiàn)企業(yè)管理水平的提升并減少環(huán)境污染。IS09000是國際通用的管理體系,已經(jīng)得到全世界的認(rèn)可。IS09000和IS014000不僅能夠不斷促使煤炭企業(yè)的管理方式與國際接軌,還能有效提高產(chǎn)品質(zhì)量、廢棄資源,并有效提高環(huán)保力度,促使煤炭企業(yè)能夠更進(jìn)一步實(shí)現(xiàn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
六、結(jié)語