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doi:10.3969/j.issn.1007-614x.2012.17.375
隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展,我國的醫(yī)療保障也在不斷深入。面對我國醫(yī)療急救體系建設(shè)和醫(yī)療急救保障中存在的空白和不足,如何運(yùn)作能夠更好的實(shí)現(xiàn)醫(yī)療急救體系的完善,更好的保障人民的身體健康,保障弱勢低收入群體的急癥救治,是當(dāng)前重要的社會(huì)課題。本文從醫(yī)療體制改革為入手,重點(diǎn)分析當(dāng)前醫(yī)療急救領(lǐng)域存在的問題,并提出相應(yīng)的解決途徑,希望以此為我國的醫(yī)療急救體系的建設(shè)提供有價(jià)值的參考意見。
醫(yī)療急救在社會(huì)保障中的重要地位
隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)水平的不斷發(fā)展,各種突發(fā)性的急病和事故也進(jìn)一步的頻發(fā)。醫(yī)療急救在保障人民身體健康、維護(hù)社會(huì)平穩(wěn)運(yùn)行中起到了越來越大的作用。通過對急癥患者采取力所能及的急救措施,在很大程度上可以爭取更多的治療時(shí)間和生存機(jī)會(huì),降低傷殘、死亡的危險(xiǎn),從而達(dá)到挽救生命、減輕傷害和控制病情的目的。
伴隨著醫(yī)療服務(wù)的市場化,我國的醫(yī)療條件,尤其是醫(yī)療急救的條件在不斷地改善,主要城鎮(zhèn)醫(yī)療急救的體系基本實(shí)現(xiàn)覆蓋。但同時(shí)也要看到,面對社會(huì)弱勢群體在經(jīng)濟(jì)上的弱勢地位,當(dāng)他們面臨突發(fā)急癥時(shí),無法很好的接受醫(yī)療急救,從而引發(fā)了病情加重乃至死亡的案例也不在少數(shù)。在這樣的情況下,以社會(huì)保障來推動(dòng)全社會(huì)的醫(yī)療急救普及和覆蓋就顯得尤為重要。
通過社會(huì)保障在醫(yī)療,尤其是醫(yī)療急救上的覆蓋,可以極大地緩解社會(huì)低收入困難群體看病難、急救難的現(xiàn)狀。尤其隨著我國老齡化進(jìn)程的加大,越來越多的公民需要通過醫(yī)療保險(xiǎn)、醫(yī)療救濟(jì)等社會(huì)保障來實(shí)現(xiàn)他們的醫(yī)療問題。在醫(yī)療急救中,急救的高成本消耗限制了低收入者獲取相關(guān)的服務(wù),而低收入者的欠款又制約了醫(yī)療急救事業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展。如何在兩方面建立橋梁,既保障社會(huì)大眾享有醫(yī)療急救的權(quán)利,又保障急救機(jī)構(gòu)的正常運(yùn)行,就需要社會(huì)保障發(fā)揮更大的作用。
面對醫(yī)療急救成本和費(fèi)用的增加,加大社會(huì)保障的實(shí)現(xiàn)力度,更廣泛和細(xì)致的實(shí)現(xiàn)醫(yī)療保障的全民普及,重點(diǎn)照顧弱勢群體的醫(yī)療權(quán)利,充分實(shí)現(xiàn)醫(yī)療急救社會(huì)化建設(shè),是一個(gè)重要而迫切的課題。而醫(yī)療急救體系的進(jìn)一步健全,必然要依托于全社會(huì)參與的保障體系來加以完善。
當(dāng)前社會(huì)保障中醫(yī)療急救的不足
首先,我國醫(yī)療保障的覆蓋面相對有限。我國雖然在大力拓展當(dāng)前的醫(yī)療保障范圍,但由于受傳統(tǒng)保障思想和制度制約,其保障的對象仍然集中于國家機(jī)關(guān)、國有企業(yè)、事業(yè)單位等國有經(jīng)濟(jì)和集體經(jīng)濟(jì)職工,保障的資源也相對傾斜于這部分人群。對于最急需救助的低收入群體,醫(yī)療保障力度過小,難以滿足其求醫(yī)看病的基本需求,當(dāng)面臨急癥需要醫(yī)療急救時(shí),更是幾乎無法發(fā)揮應(yīng)有的作用。對于占我國人口大多數(shù)的農(nóng)村人口,醫(yī)療保障的缺乏和醫(yī)療費(fèi)用的增加已經(jīng)成為農(nóng)村看病難的主要根源之一。2003~2005年我國農(nóng)村人口的醫(yī)療費(fèi)用的總支出從6%上升到10%[2],如此重的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)亟需通過社會(huì)醫(yī)療保障來進(jìn)行救濟(jì)。
其次,我國醫(yī)療體制改革滯后,綜合發(fā)展不對稱,使得社會(huì)保障無法真正落到實(shí)處。醫(yī)療體制的改革深入面臨各方面的阻力,醫(yī)療保障、醫(yī)療保險(xiǎn)的改革難以深入。傳統(tǒng)醫(yī)保模式?jīng)]有全部破除,既有大量的困難人群缺乏相應(yīng)的醫(yī)療救助資源,也存在部分高福利人群醫(yī)療資源過剩的狀況。有限的醫(yī)療資源無法合理的配置,無法真正將急需的醫(yī)療資源,包括醫(yī)療急救資源用到最合適的地方,是當(dāng)前醫(yī)療保障改革中重要問題所在。
其次,對于醫(yī)療急救的相關(guān)保障仍然存在極大的空白。目前在我國,醫(yī)療保障的重點(diǎn)依然是傳統(tǒng)的看病吃藥環(huán)節(jié),對于農(nóng)村人口和城鎮(zhèn)低收入者的保障更多的集中在大病治療和相關(guān)藥品上,缺乏專項(xiàng)的對于醫(yī)療急救的保障項(xiàng)目和保障設(shè)計(jì)。同時(shí),社會(huì)大眾對于醫(yī)療急救收費(fèi)存在諸多誤解,包括在“120”急救需要收費(fèi)等問題上,都缺乏相關(guān)的認(rèn)識(shí)乃至存在抵觸情緒。青浦區(qū)醫(yī)療急救中心2009年發(fā)生欠款18.3萬,占全部業(yè)務(wù)收入的9.95%;2010年發(fā)生欠款22.6萬,占全部業(yè)務(wù)收入的10.83%;2011年發(fā)生欠款27.5萬,占全年業(yè)務(wù)收入的13.25%。在這樣的情況下,如何實(shí)現(xiàn)病患和急救部門的互動(dòng),讓患者,尤其是低收入患者對于醫(yī)療急救不必心存經(jīng)濟(jì)上的畏難,而讓醫(yī)療急救中心有充裕的資金運(yùn)作,都需要政府和整個(gè)社會(huì)的保障的進(jìn)一步覆蓋。
加強(qiáng)社會(huì)保障中的醫(yī)療急救的措施
面對當(dāng)前醫(yī)療保障,尤其是醫(yī)療急救保障的缺失,需要全社會(huì)動(dòng)員起來,通過不斷完善社會(huì)保障來實(shí)現(xiàn)醫(yī)療急救的發(fā)展。
第一,要進(jìn)一步的推進(jìn)醫(yī)療體制改革,擴(kuò)大醫(yī)療保障的覆蓋范圍。醫(yī)療體制的改革進(jìn)一步的深化要把握三個(gè)重心:資源配置的均衡化、醫(yī)療費(fèi)用的合理化和弱勢群體的保障化。面對當(dāng)前醫(yī)療資源配置的不均衡,要進(jìn)一步的加大醫(yī)療資源的公開化和系統(tǒng)化,對于不同地區(qū)、不同人群的醫(yī)療需求進(jìn)行詳細(xì)統(tǒng)計(jì),對于各地的醫(yī)療資源進(jìn)行合理配置,通過整合整體的資源,形成相應(yīng)的立體網(wǎng)絡(luò),更好的實(shí)現(xiàn)醫(yī)患雙方面的互動(dòng),從而實(shí)現(xiàn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)資源更加均衡的為全社會(huì)服務(wù)。面對醫(yī)療費(fèi)用相對的高昂,一方面要通過更為公開公示的方式讓病患了解具體的收費(fèi)項(xiàng)目,提供高低搭配的治療選擇;另一方面通過改革,更多的實(shí)現(xiàn)保障范圍的覆蓋,由社會(huì)保障為大眾減輕醫(yī)療消費(fèi)的負(fù)擔(dān)。在這個(gè)過程中,保證合理的醫(yī)療費(fèi)用是醫(yī)療機(jī)構(gòu)正常生存和發(fā)展的必須,合理的調(diào)節(jié)要兼顧病患和醫(yī)療機(jī)構(gòu)兩方面的利益,保障在其中起到一個(gè)平衡的作用。對于社會(huì)的弱勢群體,要加大保障的力度,甚至應(yīng)當(dāng)在新增保障的部分,進(jìn)一步向弱勢群體傾斜。無論是待業(yè)失業(yè)人群、低收入人群、農(nóng)村人口等,都要一視同仁的普及社會(huì)醫(yī)療保險(xiǎn),在保障他們基本醫(yī)療需求的基礎(chǔ)上,提供適當(dāng)?shù)尼t(yī)療急救方面的救助,使得大病可醫(yī),急病可醫(yī),有病敢醫(yī)。
第二,要進(jìn)一步加強(qiáng)醫(yī)療急救機(jī)構(gòu)的建設(shè),優(yōu)化急救機(jī)構(gòu)的布局。面對我國當(dāng)前醫(yī)療急救資源的不足和急救機(jī)構(gòu)的缺乏,要通過新增和升級(jí)兩個(gè)部分共同努力,實(shí)現(xiàn)醫(yī)療急救資源供給的增強(qiáng)。在這個(gè)過程中,需要社會(huì)保障發(fā)揮更大的作用。對于急救中心缺乏乃至空白的地區(qū),要進(jìn)一步新增、新建急救機(jī)構(gòu)或在原有的醫(yī)療機(jī)構(gòu)新增或擴(kuò)大急救部門,保證急癥病患能夠得到及時(shí)的救治。在我們目前的不少中小城市,救護(hù)車配置數(shù)量少、車載設(shè)備標(biāo)準(zhǔn)低、醫(yī)務(wù)人員流失比例大的現(xiàn)狀依然沒有得到扭轉(zhuǎn),這需要醫(yī)療資金的投入,更需要社會(huì)保障力量的協(xié)助,通過建立專門的保障型急救中心,更好地服務(wù)于全體公民,從而實(shí)現(xiàn)社會(huì)保障對于醫(yī)療急救的保駕護(hù)航的作用[4]。對于農(nóng)村等醫(yī)療條件較差的地區(qū),要借助醫(yī)療保障等條件,實(shí)現(xiàn)當(dāng)?shù)蒯t(yī)療機(jī)構(gòu)、急救機(jī)構(gòu)的升級(jí)換代,使其醫(yī)療和急救的功能進(jìn)一步的增強(qiáng)。在這個(gè)過程中,通過改善農(nóng)村的醫(yī)療環(huán)境,將有條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院升級(jí)為更高級(jí)別的醫(yī)療機(jī)構(gòu),提高其診治和急救功能的同時(shí),降低就醫(yī)的門檻,通過醫(yī)療救助、合作醫(yī)療等多種的醫(yī)療保障模式實(shí)現(xiàn)農(nóng)村地區(qū)的醫(yī)療機(jī)構(gòu)整體布局的均衡。
第三,大力的拓展醫(yī)療急救保障的財(cái)政和資金來源,保證醫(yī)療急救發(fā)展的持久動(dòng)力。對于當(dāng)前巨大的醫(yī)療保障資金的缺口,需要擴(kuò)寬相應(yīng)的融資渠道。從根本上來說,是需要在政府財(cái)政和社會(huì)募集兩個(gè)方面加大融資力度。首先,從政府的財(cái)政投入來看,我國的醫(yī)療衛(wèi)生投入在逐年增加,2007~2010年,我國的醫(yī)療衛(wèi)生投入由1989.9億元上升到4745.0億元,增長了2.4倍。這種增長的背后,是政府對于醫(yī)療改革的支持和增強(qiáng)醫(yī)療保障的決心。但對于我國龐大的人口基數(shù)而言,這部分投入仍然遠(yuǎn)遠(yuǎn)不足,且投入的對象主要為公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)。因此,在十二五的過程中,進(jìn)一步加大和優(yōu)化政府的投入依然是醫(yī)療急救最主要的資金來源之一[5]。其次,要進(jìn)一步的加大社會(huì)的資金來源,扶持和發(fā)展私有醫(yī)療機(jī)構(gòu)進(jìn)入急救領(lǐng)域參與救治。無論是成立急救醫(yī)療基金會(huì),組織社會(huì)常態(tài)捐助,還是向低收入人群發(fā)放急救救助卡等模式,都是積極有效的社會(huì)扶持機(jī)制,能夠成為社會(huì)醫(yī)療保障的有力支撐部分。這需要主管部門放寬對于這類資金籌集限制的同時(shí),各個(gè)醫(yī)療機(jī)構(gòu)主動(dòng)積極的參與到社會(huì)救助渠道的構(gòu)建中去,以便更好的促進(jìn)醫(yī)療急救的整體發(fā)展。
面對我國當(dāng)前醫(yī)療急救的發(fā)展現(xiàn)狀,醫(yī)療機(jī)構(gòu)、政府、社會(huì)需要共同協(xié)力,不斷的推進(jìn)醫(yī)療體制改革和醫(yī)療社會(huì)保障的進(jìn)程。通過全社會(huì)的共同協(xié)作,實(shí)現(xiàn)醫(yī)療急救的蓬勃發(fā)展,更好的為救死扶傷,保障全社會(huì)公民,尤其是弱勢群體的身體健康做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。
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關(guān)鍵詞:財(cái)政職能 構(gòu)建 醫(yī)療救助 新機(jī)制
一、科學(xué)設(shè)計(jì)流程,構(gòu)建六大體系工程
廣大群眾,特別是困難群眾“看病貴”的問題,是深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革的著力點(diǎn),也是推進(jìn)改革的難點(diǎn)和薄弱環(huán)節(jié)。針對這一實(shí)際問題,我們結(jié)合中央和省《關(guān)于進(jìn)一步完善城鄉(xiāng)醫(yī)療救助制度的意見》相關(guān)精神,充分借鑒發(fā)達(dá)地區(qū)的醫(yī)療救助先進(jìn)經(jīng)驗(yàn),堅(jiān)持“廣覆蓋、保大病、多層次”的思路,不斷健全城鄉(xiāng)醫(yī)療救助體系建設(shè)。在救助對象上,我們按照物價(jià)上漲與居民收動(dòng)機(jī)制,將城市低保對象、農(nóng)村低保對象、農(nóng)村五保對象、城鄉(xiāng)重點(diǎn)困難優(yōu)撫對象、六十年代精減退職老職工、城市低收入家庭、城鄉(xiāng)患持大疾病居民等7種對象納入救助范圍;在救助層次上,按照制度推進(jìn)、部門參與、社會(huì)幫扶的原則,基本形成了參保救助、民政救助和慈善救助相輔相成的格局;在救助內(nèi)容上,按照“保大兼小”統(tǒng)籌兼顧的原則,形成了以住院救助為主,門診救助、大病救助、關(guān)懷救助為輔的全方位救助體系;在救助方法上,按照救急、便民、高效的原則,實(shí)施醫(yī)前救助、醫(yī)中救助、醫(yī)后救助相結(jié)合“即時(shí)結(jié)算便民工程”,為困難群眾提供了便捷優(yōu)質(zhì)的醫(yī)療救助服務(wù);在救助標(biāo)準(zhǔn)上,按照我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平和我市財(cái)力情況,將救助對象救助一次救助封頂線由4000元提高到6000元,二次救助封頂線由4000元提高到8000元,三次救助封頂線由5000元提高到6000元,同時(shí)將城市低收入家庭納入救助范圍,讓廣大的困難群眾更多享受到經(jīng)濟(jì)社會(huì)改革成果;在救助程序上,不斷簡化入院就診手續(xù),取消了起付線和救助病種限制,使困難群眾“有病即診、無錢能醫(yī)”,真正意義上體現(xiàn)了便民、利民、惠民,使公共醫(yī)療服務(wù)惠及到每一名困難群眾。
二、加大投入,打造三大服務(wù)平臺(tái)
城鄉(xiāng)醫(yī)療救助工作直接關(guān)系困難群眾的切身利益,是一項(xiàng)重大的民心工程。近年來,我們通過財(cái)政投入、社會(huì)捐贈(zèng)等方式,累計(jì)投入近110萬元,全力支持“六位一體”的醫(yī)療救助體系建設(shè)。
一是組建“即時(shí)結(jié)算便民工程”。投入資金40萬元,支持民政部門利用省低保信息綜合管理系統(tǒng),組建“即時(shí)結(jié)算便民工程”,將醫(yī)保補(bǔ)償、醫(yī)院優(yōu)惠、醫(yī)療救助政策有機(jī)銜接,實(shí)現(xiàn)了財(cái)政、民政、衛(wèi)生“三部合一”,為困難群眾提供便捷的“一站式”醫(yī)療救助服務(wù)。即,救助對象到定點(diǎn)醫(yī)院就醫(yī),經(jīng)醫(yī)院墊付資金,直接享受醫(yī)療費(fèi)用減免服務(wù)。如城市低保對象李解元患食管上段癌,在市中心醫(yī)院接受住院治療,總共發(fā)生費(fèi)用62639.4元,經(jīng)醫(yī)保補(bǔ)償、醫(yī)院優(yōu)惠、醫(yī)療救助后,李解元出院結(jié)算時(shí)只用支付20599.3元,救助比例超過了2/3,而個(gè)人承擔(dān)醫(yī)療費(fèi)用不到1/3,不僅大大減輕了救助對象家庭的壓力,也有效解除了醫(yī)院為困難群眾治病追求經(jīng)濟(jì)利益和體現(xiàn)公益性兩難問題,更體現(xiàn)了醫(yī)療救助政策“以人為本”的原則,實(shí)現(xiàn)了“醫(yī)患”雙贏。
二是組建“定額門診救助”系統(tǒng)窗口?!岸~門診救助”工程是一項(xiàng)科技化的醫(yī)前救助舉措,城鄉(xiāng)困難群眾可持救助卡不受病種救助限制和門診看病限制,直接在定點(diǎn)藥店醫(yī)院購藥和門診就診,將定額救助卡的使用范圍擴(kuò)展到藥店,提高了醫(yī)療救助覆蓋面。近年來,我們共投入1200萬元專項(xiàng)資金,為2萬城鄉(xiāng)困難戶發(fā)放600元/戶的“定額門診救助”卡,使困難群眾能及時(shí)看病吃藥,有效破解了困難群眾無錢治病導(dǎo)致“小病拖成大病,因病返貧、致貧”的問題。
三是發(fā)揮財(cái)政杠桿效應(yīng),撬動(dòng)社會(huì)力量共建醫(yī)療救助體系。為了彌補(bǔ)醫(yī)療救助缺失功能,我市財(cái)政每年安排20萬元專項(xiàng)支持市慈善總會(huì)事業(yè)的發(fā)展,充分發(fā)揮慈善總會(huì)的作用,為更多的困難群體提供多樣的醫(yī)療救助。通過發(fā)放資金實(shí)施醫(yī)療救助,市慈善總會(huì)共為全市9990名群眾按照人均100-2000元的標(biāo)準(zhǔn),發(fā)放醫(yī)療救助資金155萬元;通過提供醫(yī)療服務(wù)實(shí)施醫(yī)療救助,市慈善總會(huì)將向國家慈善總會(huì)爭取456萬元醫(yī)療器械設(shè)備捐贈(zèng)給愛康醫(yī)院使用,并組織開展“愛在健康在”助醫(yī)活動(dòng),為困難群眾提供22.8萬元的檢查、治療服務(wù),撬動(dòng)慈善總會(huì)投入醫(yī)療救助資金177.8萬元,充分發(fā)揮了財(cái)政資金的杠桿放大效應(yīng)。
三、科學(xué)管理,強(qiáng)化四大保障機(jī)制
(一)統(tǒng)籌管理,解決市區(qū)兩級(jí)財(cái)政管理“兩張皮”的問題
市財(cái)政按照“統(tǒng)管統(tǒng)撥、直達(dá)專戶”的原則,將中央、省級(jí)專項(xiàng)和本級(jí)配套資金直接撥入醫(yī)療救助專戶,實(shí)行專戶管理,專款專用;對區(qū)級(jí)財(cái)政年初預(yù)撥資金,實(shí)行年底據(jù)實(shí)結(jié)算,而醫(yī)療救助資金撥付、審核、檢查、結(jié)算工作則由市區(qū)兩級(jí)財(cái)政共同承擔(dān)。通過理順市區(qū)兩級(jí)醫(yī)療救助資金管理,實(shí)現(xiàn)了醫(yī)療救助資金的撥付層級(jí)扁平化,資金結(jié)算高效化。
(二)公開運(yùn)作,切實(shí)解決救助資金使用低效的問題
公開是最好的管理,陽光是最好的監(jiān)督。醫(yī)療救助資金是群眾的救命錢,直接關(guān)系到個(gè)人健康、家庭幸福和社會(huì)和諧。為此,一方面,我們借助政務(wù)公開信息平臺(tái),采取“四步”走的方式對救助資金的使用情況進(jìn)行公開,主動(dòng)地接受社會(huì)監(jiān)督。第一步公開醫(yī)療救助資金總額;第二步公開撥入專戶時(shí)間、銀行帳戶名、帳戶號(hào);第三步公開撥付給墊付資金單位名稱和金額;第四步公開墊付單位和救助對象的詳細(xì)信息和金額,如公開救助對象的身份證號(hào)、救助金額等信息。通過“四步”公開法救助資金的使用情況清晰明了,堅(jiān)決杜絕了醫(yī)療救助資金違規(guī)使用、人情使用、挪作它用。另一方面,為了落實(shí)好中央和省關(guān)于困難群眾醫(yī)療救助的政策,切實(shí)方便救助對象就醫(yī)看病,我們聯(lián)合民政、衛(wèi)生部門綜合分析各醫(yī)院特色??疲幍晷抛u(yù)、規(guī)模、地理位置,困難群眾的患病情況、居住地點(diǎn)等情況,通過政府采購招標(biāo)“購買服務(wù)”的方式,科學(xué)合理確定定點(diǎn)藥店和醫(yī)院。通過實(shí)行政府采購制度,既方便了救助對象就近就地就醫(yī),又體現(xiàn)了公開、公平、公正原則。
(三)多管齊下,切實(shí)解決特殊困難群眾醫(yī)療救助難的問題
為了不讓任何一名困難群眾遺漏于醫(yī)療救助制度之外,我們定期深入基層單位、社區(qū)、救助對象家中,了解救助對象情況,主動(dòng)提供服務(wù),實(shí)行分類別、分層次進(jìn)行救助。針對特殊對象,我們采取另設(shè)政策的方式實(shí)施救助。今年,通過調(diào)查研究和傾聽訴求,我們將困難干、參戰(zhàn)參試人員等特殊優(yōu)撫對象納入醫(yī)療救助體系中,從低保預(yù)算專項(xiàng)中以每月每人補(bǔ)助30元門診補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn),安排補(bǔ)貼專項(xiàng)52萬元。針對特殊病種的救助對象,我們采取“特事特辦”的方式實(shí)施救助。如下陸區(qū)勝利社區(qū)居民韋翠英、患尿毒癥,每月透析需醫(yī)療費(fèi)近5000元,而韋翠英全家收入僅有1100元,我們財(cái)政部門直接給予韋翠英2萬元/年的醫(yī)療救助金,突破了醫(yī)后救助的最高水平;針對特殊人員,我們采取設(shè)立專項(xiàng)的方式實(shí)施救助。我們從醫(yī)療救助專戶安排資金154萬元,用于市福利院“三無”老人、孤殘兒童、流浪乞討精神病人和其他疾病病人的醫(yī)療救治費(fèi)用。通過一系列的特殊救助方式,讓更多的困難群眾享受到了醫(yī)療救助政策,幫助救助對象在醫(yī)療救助政策上實(shí)現(xiàn)應(yīng)享盡享,在醫(yī)療費(fèi)用上實(shí)現(xiàn)應(yīng)減盡減,應(yīng)免盡免。
(四)適當(dāng)激勵(lì),切實(shí)解決醫(yī)療機(jī)構(gòu)實(shí)施醫(yī)療救助積極性不高的問題
〔Abstr act〕Objective: To prevent and remedy symptoms of paralysis such as contracture of joints and stiff limbs, to increase the recovery rate of cerebral apoplexy and to decrease the rate of incapacitation. Methods: Acupuncture and rehabilitation training were performed and anti- paralysis drugs were given. Results: The recovery rate of spastic paralysis of cerebral apoplexy was 91.5% among 106 cases. Conclusion: Acupuncture and rehabilitation training were effective in preventing and treating the symptoms of spastic paralysis.
腦卒中是我國第一大致死性和致殘性疾病, 致殘率高達(dá)85%以上〔1 〕, 因此, 迫切需要在臨床實(shí)踐中不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn), 摸索出一套行之有效的治療方法, 降低致殘率。
我科自1995年以來, 以針灸及康復(fù)訓(xùn)練相結(jié)合為主的綜合療法先后治療106例痙攣性癱瘓的患者。該療法在對抗痙攣、降低肌張力、改善關(guān)節(jié)功能障礙方面療效顯著, 現(xiàn)將臨床資料歸納如下。
1 一般資料
106例患者中, 男57例, 女49例; 年齡30~81歲;病程最短為7d, 最長為2年。 2 治療方法
2.1 口服抗痙攣藥物根據(jù)肢體痙攣程度, 酌情使用巴氯酚、甘氨酸、妙納等藥物。
2.2 針灸療法
根據(jù)肢體痙攣及關(guān)節(jié)功能障礙的輕重程度, 以循經(jīng)辨證取穴為主, 拮抗肌群部位取穴為輔。
2.2.1 頭部取病灶同側(cè)的運(yùn)動(dòng)區(qū)、感覺區(qū)。
2.2.2 上肢部肩髃、肩內(nèi)陵、肩外陵、曲池、手三里、合谷穴等。
2.2.3 下肢部環(huán)跳、風(fēng)市、足三里、陽陵泉、太溪、太沖穴等。
每次上、下肢各取5~6穴、采用平補(bǔ)平瀉法, 留針30~40min, 每日一次, 30d為一個(gè)療程。2.3 康復(fù)訓(xùn)練方法采用在無痛范圍內(nèi)患肢的主動(dòng)和被動(dòng)運(yùn)動(dòng)訓(xùn)練相結(jié)合的方法, 以達(dá)到緩解肌痙攣、保持關(guān)節(jié)功能為目的。每次30~60min, 每天重復(fù)2~3次, 在治療的同時(shí)應(yīng)注意患肢的良姿位和感覺障礙的護(hù)理。
2.3.1 訓(xùn)練要求從遠(yuǎn)端小關(guān)節(jié)開始, 進(jìn)行患肢各關(guān)節(jié)部位的揉、拿及關(guān)節(jié)的牽伸、擠壓運(yùn)動(dòng)。對于明顯的腕下垂、五指屈曲攣縮者, 在被動(dòng)運(yùn)動(dòng)有效的基礎(chǔ)上用矯形器固定在腕背伸, 五指伸直的位置;對于足尖下垂、踝內(nèi)翻者給予超腘窩的“丁字鞋”外固定, 以保持踝背伸于中立位, 使痙攣緩解后患肢能較長時(shí)間保持在有效刺激量的狀態(tài)。
2.3.2 變換訓(xùn)練包括床上翻身、起坐、坐位平衡、站立平衡、邁步行走的訓(xùn)練。
2.3.3 上肢日常生活活動(dòng)訓(xùn)練取仰臥位或坐位,讓患者主動(dòng)以健肢帶動(dòng)患肢, 做上肢的直臂上舉、外展、后伸, 肘關(guān)節(jié)的屈伸, 前臂的旋前、旋后, 雙手十指交叉做對掌擠壓運(yùn)動(dòng), 并進(jìn)一步訓(xùn)練手的精細(xì)動(dòng)作及手、眼的協(xié)調(diào)性練習(xí)。
3 療效標(biāo)準(zhǔn)
治愈: 關(guān)節(jié)痙攣癥狀消失, 關(guān)節(jié)功能恢復(fù)正常,日常生活能自理, 部分可恢復(fù)工作。顯效: 關(guān)節(jié)痙攣緩解、出現(xiàn)分離運(yùn)動(dòng), 肢體運(yùn)動(dòng)明顯改善。進(jìn)步: 肌張力稍有增高, 受累部位關(guān)節(jié)活動(dòng)有“卡住感”。無效: 康復(fù)治療前后痙攣及活動(dòng)障礙無改善。
4 結(jié)果
經(jīng)過30~180d的綜合治療, 基本治愈46例, 顯效30例, 進(jìn)步21例, 無效9例, 總有效率91.5%。
5 討論
腦卒中患者肢體癱瘓發(fā)生發(fā)展過程中, 幾乎都會(huì)出現(xiàn)癱瘓肢體肌張力增高或者痙攣, 這是上運(yùn)動(dòng)神經(jīng)元受損后自然恢復(fù)過程中必然出現(xiàn)的階段性現(xiàn)象, 是中樞性癱瘓的特征之一。
如果痙攣得不到及時(shí)恰當(dāng)?shù)闹委? 不但會(huì)引起患肢疼痛, 還會(huì)造成患肢肌肉萎縮、關(guān)節(jié)攣縮及變形, 導(dǎo)致關(guān)節(jié)活動(dòng)度受限和康復(fù)訓(xùn)練困難, 影響患者活動(dòng)能力的恢復(fù)〔2〕。因此, 在生命體征平穩(wěn)的前提下, 應(yīng)爭取在最短的時(shí)間內(nèi)給予針灸及康復(fù)訓(xùn)練相結(jié)合為主的綜合治療, 從而使機(jī)體的功能損失降低到最小程度。目前, 國外把針灸與功能鍛煉相結(jié)合的方法稱為“新趨勢針灸”, 并廣泛應(yīng)用于臨床,挪威的康復(fù)醫(yī)學(xué)專家Astrid kjendal〔3 〕曾經(jīng)把針刺治療腦卒中偏癱患者作為長期隨訪研究對象, 結(jié)果發(fā)現(xiàn): 在針刺的6周內(nèi)甚至隨后的1年中, 對患者的運(yùn)動(dòng)功能、生活質(zhì)量和社會(huì)地位都產(chǎn)生了積極影響。國內(nèi)的大量研究也證實(shí): 針刺可從血液動(dòng)力學(xué)4 〕、腦組織形態(tài)學(xué)〔5 〕、神經(jīng)生化學(xué)〔6 〕等方面改善腦部血液供應(yīng), 消除腦水腫, 促進(jìn)神經(jīng)細(xì)胞功能的恢復(fù)。另外, 通過早期的康復(fù)訓(xùn)練能夠預(yù)防和糾正關(guān)節(jié)攣縮、肢體僵直等偏癱痙攣模式的出現(xiàn), 最大限度地提高腦卒中偏癱患者的治愈率, 降低致殘率。
口服抗痙攣藥物的目的是: 降低肌肉收縮的力量, 緩解異常痙攣模式的持續(xù)狀態(tài)。痙攣狀態(tài)的藥物康復(fù)應(yīng)注意個(gè)體化, 需選擇療效好、副作用少、與其它藥物相互作用小, 而僅作用于肌肉組織的藥物, 其靶作用為降低肌張力〔7〕。
在治療期間, 也應(yīng)重視患者的知覺障礙、語言障礙及精神障礙等方面的治療, 充分調(diào)動(dòng)患者的主觀能動(dòng)性, 使其樹立信心, 積極主動(dòng)參與訓(xùn)練, 激發(fā)患者的康復(fù)欲望, 提高康復(fù)訓(xùn)練的質(zhì)量和療效, 最終使軀體和心理全面康復(fù)。
[ 參考文獻(xiàn)]
〔1〕戴紅, 王威, 于石成, 等.北京市城區(qū)居民腦卒中致殘狀況及對社區(qū)康復(fù)的需求〔J〕.中國康復(fù)醫(yī)學(xué)雜志, 2000( 5) ∶344- 347.
〔2〕張艷宏, 劉保延, 趙宏, 等.腦卒中痙攣性癱瘓?zhí)攸c(diǎn)及其評(píng)定進(jìn)展〔J〕.中國康復(fù)理論與實(shí)踐, 2008, 14( 2) ∶110- 112.
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【關(guān)鍵詞】基層醫(yī)院;預(yù)激綜合征合并房顫
【中圖分類號(hào)】R541.7 【文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼】A 【文章編號(hào)】1004-7484(2014)06-3857-01
預(yù)激綜合征合并房顫是心血管內(nèi)科危急重疾病之一,臨床上預(yù)激綜合征的發(fā)生率為1.5%0,其中約有11.5-39%的預(yù)激綜合征患者并發(fā)房顫。因此,在基層醫(yī)院也并非少見【1】。由于基層醫(yī)院缺乏電復(fù)律和射頻消融等及時(shí)手段,因此,快速、準(zhǔn)確的診斷和全面、有效的藥物治療是搶救預(yù)激綜合征合并房顫的關(guān)鍵。我院于2010年1月 -2013年6月間對22例預(yù)激綜合征合并房顫的患者,采取積極的搶救治療措施,取得滿意的療效,現(xiàn)將其體會(huì)如下報(bào)道:
1 臨床資料:
1.1 一般資料:
本組22例患者均為我院2010年1月 -2013年6月間預(yù)激綜合征合并房顫的急診患者,其中男性:15例,女性:7例;年齡:19-58歲;血壓:75-90/50-60mmHg;心室率184-220次/分。就診癥狀:頭暈、乏力、胸悶12例,暈厥、黑蒙6例、心絞痛4例。基礎(chǔ)性疾?。河懈哐獕?、糖尿病、風(fēng)濕性心臟病等基礎(chǔ)性疾病10例,余無基礎(chǔ)性疾病。所選病例均符合預(yù)激綜合征合并房顫的心電圖診斷標(biāo)準(zhǔn)。
1.2 搶救治療方法:患者在門診檢查心電圖后立即送入搶救室,給予吸氧,開放兩條靜脈通道,其中一條為套針管,同時(shí)接心電監(jiān)護(hù)儀,再次查心電圖予以確認(rèn)心電圖表現(xiàn)。即刻靜脈緩慢推注普羅帕酮注射液70mg(約5 min)后,予以70-140mg+0.9%氯化鈉250ml靜脈維持,。如患者伴有低血壓或休克患者,可靜脈滴注阿拉明20mg+多巴胺40mg+l0.9%氯化鈉250m,根據(jù)血壓控制滴速,期間注意觀察心電監(jiān)護(hù)。20 min后,患者心電圖改善不明顯,停普羅帕酮改用胺碘酮注射液150mg 靜脈緩慢推注,最多靜注達(dá)3次,每次間隔至少15 min。對有基礎(chǔ)性疾病的患者要同時(shí)處理基礎(chǔ)性疾病。
2 結(jié)果:
本組22例患者經(jīng)搶救治療,20例轉(zhuǎn)為竇性心律,2例心率減慢,在130-150次/分后,轉(zhuǎn)上級(jí)醫(yī)院繼續(xù)治療,無1例死亡。
3 討論:
預(yù)激綜合征合并房顫發(fā)病的基礎(chǔ)是由于心臟房室間有異常的肌性組織且能前向傳導(dǎo)的旁道。當(dāng)心房發(fā)生房顫時(shí),較多的心房激動(dòng)就會(huì)經(jīng)旁道下傳心室,使心室率非??欤筛哌_(dá)220次/分左右,甚至蛻變?yōu)槭翌?。由于心室率極快,心室舒張期過短,心輸出量顯著降低,而使血流動(dòng)力學(xué)發(fā)生紊亂,血壓下降,心肌耗氧量增加,從而出現(xiàn)胸悶、乏力、頭昏、氣急、黑朦、暈厥、心絞痛等癥狀【2】,臨床處理相當(dāng)棘手。我們通過22例預(yù)激綜合征合并房顫患者的搶救治療,我們認(rèn)為在基層醫(yī)院處理其類疾病需掌握“準(zhǔn)確、快速、全面”的原則。即:①診斷要準(zhǔn)確,避免誤診誤治。我們要掌握預(yù)激綜合征合并房顫的心電圖的特征:心率在150-220次/分, P波消失、R~R間期絕對不等、QRS寬大畸形且形態(tài)不一、在QRS波前有典型的“delta”波等【3】。同時(shí)需要與快速房顫、束支傳導(dǎo)阻滯、室性心動(dòng)過速等相鑒別。因?yàn)樵摬〈嬖谂缘纻鲗?dǎo),洋地黃類、鈣阻滯劑及擬交感類藥物能夠加速室性心率,甚至誘發(fā)室顫。因此,準(zhǔn)確的診斷與鑒別診斷尤為重要。②處理要快速,防止病情惡化。預(yù)激綜合征合并房顫發(fā)生時(shí)心室率極快,影響患者的血流動(dòng)力學(xué),反之又能夠?qū)е滦穆墒С5募又?,及時(shí)、快速的阻止旁道傳導(dǎo)是治療該疾病的關(guān)鍵。我們在確認(rèn)后要即刻予以靜脈用藥,防止病情進(jìn)一步惡化。③治療要全面,以免顧此失彼。預(yù)激綜合征合并房顫治療的目的是阻止心臟的旁道傳導(dǎo),減慢心室率,改善心血管癥狀。其主要藥物是Ⅰc、Ⅲ類抗心律失常藥物,如:普羅帕酮、胺碘酮,都能夠有效阻止旁道前傳,減慢心室率,促進(jìn)寬大畸形的QRS波“正?;保踔赁D(zhuǎn)律成功。但二者在應(yīng)用時(shí)必須綜合考量他們的副作用及對副作用的處理能力,我們推薦首選普羅帕酮,在其效果不明顯或無效的情形下使用胺碘酮。因胺碘酮在靜脈推注時(shí),可能會(huì)影響到激動(dòng)經(jīng)旁道下傳,有誘發(fā)室顫的風(fēng)險(xiǎn)。同時(shí)我們要積極的處理基礎(chǔ)性疾病,患者心肌的缺血缺氧亦會(huì)影響轉(zhuǎn)律的效果。
總之,在基層醫(yī)院臨床急救預(yù)激綜合征合并房顫時(shí),一定要仔細(xì)甄別心電圖,并快速靜脈應(yīng)用有效藥物,降低心室率,對患者的預(yù)后有著重要意義,值得基層醫(yī)生高度重視。
參考文獻(xiàn):
[1] 陸再英 鐘南山,內(nèi)科學(xué)【M】 ,北京 人民衛(wèi)生出版社, 2008.1:182-218.
關(guān)鍵詞:盆炎清灌腸劑;盆腔炎性疾病后遺癥;有效性和安全性;回顧性研究
盆腔炎性疾病后遺癥既往稱為慢性盆腔炎(CPID),指女性盆腔生殖器官及周圍結(jié)締組織、盆腔腹膜發(fā)生慢性炎癥性病變,發(fā)病率高,常是起病緩慢,病情纏綿,反復(fù)發(fā)作,嚴(yán)重影響患者的生活質(zhì)量[1,2]。研究PID的治療很有臨床價(jià)值。本文收集2005年9月~2012年5月貴陽中醫(yī)學(xué)院第一附屬醫(yī)院婦科住院符合瘀熱互結(jié)型盆腔炎性疾病后遺癥病例90例進(jìn)行有效性和安全性的回顧性研究,現(xiàn)報(bào)道如下:
1臨床資料
1.1一般資料 患者為年齡20~50歲的女性,平均37.2歲;病程3個(gè)月~15年,平均24.8月。選取盆腔炎性疾病后遺癥住院病例90例,治療組60例,對照組30例。兩組患者一般資料無統(tǒng)計(jì)學(xué)差異,具可比性。
1.2診斷標(biāo)準(zhǔn)
1.2.1西醫(yī)診斷標(biāo)準(zhǔn) 參照2002年《中藥新藥臨床研究指導(dǎo)原則》及《婦產(chǎn)科學(xué)》(全國高等醫(yī)藥教材,第7版)等有關(guān)內(nèi)容制定。
1.2.2中醫(yī)診斷標(biāo)準(zhǔn) 參照《中藥新藥臨床研究指導(dǎo)原則》(2002版)、《中醫(yī)婦科學(xué)》(張玉珍主編)擬訂。
1.3藥物的配制及用法
1.3.1藥物配制
1.3.1.1治療組 在常規(guī)治療抗炎治療等基礎(chǔ)上加用盆炎清灌腸劑,盆炎清灌腸劑:按水煮法煎煮后裝瓶,1瓶200ml,含生藥45g。
1.3.1.2對照組 常規(guī)抗炎治療等。
1.3.2用法 取1瓶(200ml),保留灌腸,最少30min,1次/d,月經(jīng)期停用,經(jīng)凈后2d開始用藥,2w1個(gè)療程,連用3個(gè)療程。
1.4療效評(píng)定標(biāo)準(zhǔn) 參照《中藥新藥治療盆腔炎的臨床研究指導(dǎo)原則》制訂。療效評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)(參照尼莫地平法),療效指數(shù)N=(治療前積分一治療后積分)/治療前積分×100%[3]。
1.5統(tǒng)計(jì)學(xué)處理 由統(tǒng)計(jì)分析負(fù)責(zé)人與主要研究者,根據(jù)臨床試驗(yàn)方案共同制訂統(tǒng)計(jì)分析計(jì)劃書。采用SAS統(tǒng)計(jì)軟件。
2結(jié)果
2.1合并用藥比較情況,見表1。
2.2不良事件 90例病例均未發(fā)生不良事件。
2.3 療效評(píng)價(jià)結(jié)果,見表2。
2.4 主要療效指標(biāo)影響因素多元回歸分析 由于治療前療程不均衡,加之用藥過程中兩組均有合并用藥治療,且合并中藥外用組間不均衡,因此對這些指標(biāo)是否對主要療效指標(biāo)有影響進(jìn)行多元回歸分析,以排除影響后比較兩組盆腔炎疼痛癥狀綜合評(píng)分下降值是否有差異,考察盆炎清灌腸劑的真實(shí)療效。分析模型為:盆腔炎疼痛癥狀綜合評(píng)分下降差值=治療前盆腔炎疼痛癥狀綜合評(píng)分+病程+合并抗感染藥物+合并物理治療+合并中藥內(nèi)服+合并中藥外用+分組。
分析結(jié)果表明,治療前盆腔炎疼痛癥狀綜合評(píng)分、病程對盆腔炎疼痛癥狀綜合評(píng)分下降的療效有影響,合并用藥及治療對療效無影響;治療前綜合評(píng)分越高,下降越高;病程越長,下降越低。在扣除影響因素的影響后,組間差異有統(tǒng)計(jì)學(xué)意義(P=0.0031
3結(jié)論
通過以上臨床回顧性研究,盆炎清灌腸劑合并抗感染藥物、物理治療及中藥外用等治療盆腔炎性疾病后遺癥(瘀熱互結(jié)型)的臨床療效肯定,能改善盆腔炎性疾病后遺癥(瘀熱互結(jié)型)的癥狀和體征,尤其對疼痛具有較好的改善作用。無不良事件。值得推廣借鑒。
參考文獻(xiàn):
[1]樂杰,謝幸,豐有吉.婦產(chǎn)科學(xué)(第6版)[M].北京:人民衛(wèi)生出版社,2004,1:268-276.
據(jù)衛(wèi)生部心血管病防治研究中心統(tǒng)計(jì),我國每年有超過50萬人死于心臟性猝死,其中70%的人是因?yàn)榈貌坏接行У默F(xiàn)場救護(hù)于院外死亡,這部分病人的搶救成功率不到1%。對120急救車上的重癥患者而言,每一秒都極其寶貴,所以縮短院前急救時(shí)間,將醫(yī)院專業(yè)的救治體系從手術(shù)室延伸到急救車中已成當(dāng)務(wù)之急。
“120急救車接上患者以后,急救醫(yī)生會(huì)馬上做相應(yīng)的急救,同時(shí)用iPad調(diào)出患者的健康檔案和電子病歷,立即與醫(yī)院進(jìn)行音視頻聯(lián)系,報(bào)告患者情況?;颊叩竭_(dá)醫(yī)院后,可以直接送入搶救室做手術(shù)?!碧旖蛞苿?dòng)相關(guān)負(fù)責(zé)人近日表示,未來依托4G技術(shù),救護(hù)車可以變?yōu)榕R時(shí)急救室,第一時(shí)間對患者實(shí)施正確的專業(yè)救治。
目前,中國移動(dòng)北京公司已與設(shè)備商聯(lián)合設(shè)計(jì)、生產(chǎn)內(nèi)置2G、3G無線通信模塊的車載醫(yī)療設(shè)備。車載醫(yī)療設(shè)備除了可以在第一時(shí)間采集患者血壓、心跳等生理體征信息外,還可將這些信息通過無線模塊第一時(shí)間傳回醫(yī)院,醫(yī)院會(huì)在患者到達(dá)前完成血庫、手術(shù)臺(tái)等相應(yīng)的搶救準(zhǔn)備工作。同時(shí),通過車內(nèi)攝像頭,急救醫(yī)護(hù)人員也將獲得來自院方的遠(yuǎn)程醫(yī)療指導(dǎo)。
其實(shí)一年前,中國移動(dòng)北京公司已經(jīng)開始研討助力政府及相關(guān)機(jī)構(gòu)推進(jìn)“智慧醫(yī)療”,利用物聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算、光纖網(wǎng)絡(luò)、3G網(wǎng)絡(luò)以及未來的4G網(wǎng)絡(luò)等先進(jìn)的通信信息技術(shù),共同建設(shè)一個(gè)覆蓋急救指揮中心、急救車輛、醫(yī)護(hù)人員以及接診醫(yī)院的全方位、立體化急救醫(yī)療信息協(xié)同平臺(tái)系統(tǒng)。
不僅如此,全新的業(yè)務(wù)模型也正在形成,新業(yè)務(wù)模型中,隸屬于不同體系中的急救和醫(yī)院間將完成無縫業(yè)務(wù)對接。通過急救車載醫(yī)療設(shè)備,病患從救護(hù)車到手術(shù)室的時(shí)間可縮短20%以上,為病患贏得珍貴的黃金搶救時(shí)間;通過無線數(shù)據(jù)傳輸,醫(yī)生可實(shí)現(xiàn)異地多點(diǎn)會(huì)診,護(hù)士也可以對病患治療信息一目了然,節(jié)省人力成本2/3以上。
關(guān)鍵詞:居家養(yǎng)老 一鍵呼叫 呼叫系統(tǒng)設(shè)計(jì)
中圖分類號(hào):TB47 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A 文章編號(hào):1672-3791(2017)06(c)-0049-02
居家養(yǎng)老是老人們迫切需要解決的一個(gè)困擾,所有老人都希望自己的老年生活能夠按照中國傳統(tǒng)的生活習(xí)慣進(jìn)行,即跟自己的子女、家人住在一起,而不是住在養(yǎng)老院等居所。但是由于工作的原因,家人不能長時(shí)間陪伴這些老人,就使得老人的生活得不到保證。如何既解決老人的居住安全,又不會(huì)影響家人工作,便成為當(dāng)今關(guān)注的焦點(diǎn),由此居家養(yǎng)老這個(gè)全新養(yǎng)老模式應(yīng)運(yùn)而生。
1 居家養(yǎng)老服務(wù)功能
(1)老人獨(dú)自在家需要生活方面的服務(wù),需要購買日常用品或突發(fā)疾病需要求救時(shí),可通過家中安裝的專用電話機(jī),向智慧居家服務(wù)平臺(tái)發(fā)送呼叫請求,調(diào)度中心根據(jù)呼叫內(nèi)容,即可為老人解決問題。
(2)呼叫中心在收到呼叫請求后,根據(jù)工作內(nèi)容進(jìn)行工作分配,將任務(wù)下發(fā)到距離老人最近的社區(qū),社區(qū)工作人員通過網(wǎng)絡(luò)或短信方式收到任務(wù)后,即可展開對老人的幫助。
(3)社區(qū)服務(wù)部門根據(jù)老人預(yù)定的服務(wù)或著商品進(jìn)行上門處理。
(4)社區(qū)服務(wù)站可通過智慧居家平臺(tái),隨時(shí)關(guān)注老人請求處理的情況,其家人也可通過服務(wù)平臺(tái)隨時(shí)查看家中的呼叫請求處理的進(jìn)度,雙方均在監(jiān)管下對老人進(jìn)行照顧。
(5)調(diào)度中心可通過智慧平臺(tái)的追蹤系統(tǒng)提示社區(qū)服務(wù)人員展開回訪,及時(shí)了解老人對服務(wù)的滿意度,進(jìn)而達(dá)到提升服務(wù)質(zhì)量,規(guī)范化服務(wù)流程,讓老人滿意,家人放心。
2 居家養(yǎng)老呼叫系統(tǒng)設(shè)計(jì)
通過對現(xiàn)代居家養(yǎng)老服務(wù)體系的分析可見,在整個(gè)服務(wù)體系中呼叫系統(tǒng)是實(shí)現(xiàn)服務(wù)的關(guān)鍵,老人的需求會(huì)通過呼叫指令發(fā)出,第三方平臺(tái)將會(huì)通過呼叫平臺(tái)接收任務(wù),進(jìn)而完成老人們的各種請求,功能結(jié)構(gòu)圖如圖1所示。
2.1 呼叫系統(tǒng)特性
2.1.1 靈活的救助終端
用于家庭救助的無線固定電話,可適用所有人群,即使沒有有線固話用戶也可使用。
2.1.2 科學(xué)的救助方式
當(dāng)老年人通過呼叫終端向智慧服務(wù)平臺(tái)發(fā)送急救信號(hào)時(shí),智慧平臺(tái)第一時(shí)間向其家人發(fā)送急救信息,同時(shí)將老人的呼叫請求與急救中心120進(jìn)行傳送,可實(shí)現(xiàn)老人親屬、智慧平臺(tái)與急救中心三方通話,隨時(shí)掌握老人狀況,確定急救方案,隨時(shí)掌握老人當(dāng)前的情況。所有急救資料也會(huì)在第一時(shí)間發(fā)送到指定的醫(yī)院,可使醫(yī)院提前做好準(zhǔn)備工作,為急救爭取時(shí)間,保障了老人的生命安全。
2.1.3 精準(zhǔn)的定位功能
緊急情況時(shí),老年人救助指揮中心向老年人發(fā)送被動(dòng)定位信息,通過衛(wèi)星和基站雙重定位,2 min內(nèi)即可確定老年人詳細(xì)地理位置,解決了老年人急救和癡呆老人走失的難題。
2.2 呼叫系統(tǒng)結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)
呼叫系統(tǒng)控制器選用STM32F103,該控制器速度快,主頻16 MHz,硬件資源豐富,帶有512kROM,192Kram,112個(gè)IO,硬件FPU,支持FSMC,帶有6個(gè)串口,3個(gè)SPI,2個(gè)I2C,通用性強(qiáng),應(yīng)用范圍廣。LCD顯示設(shè)備,便宜好用,帶背光,支持漢字顯示,顯示區(qū)域大小合適。按鍵采用流行的手機(jī)T9鍵盤輸入法,按鍵少,輸入字符多,可輸入數(shù)字,英文字符和常見符號(hào)。GPRS模塊用于電話報(bào)警、發(fā)送短信、向網(wǎng)絡(luò)發(fā)送數(shù)據(jù)等,移動(dòng)卡可以實(shí)現(xiàn)手機(jī)的所有功能,方便好用。WiFi模K用于聯(lián)網(wǎng),向網(wǎng)絡(luò)發(fā)送報(bào)警數(shù)據(jù),可采用HTTPClient模式和TCP/IP服務(wù)器模式。BUCK電源,高效節(jié)能,控制方便,分別控制主機(jī)、GPRS、WiFi和功放模塊的供電。功放模塊推動(dòng)揚(yáng)聲器聲音播放,采用D類功放、效率高、高效節(jié)能。內(nèi)部硬盤用于存放音樂文件和主機(jī)配置文件的存儲(chǔ),用于SPI總線、SD卡、USB等存儲(chǔ)介質(zhì)之間相互文件訪問,系統(tǒng)控制系統(tǒng)結(jié)構(gòu)圖如2所示。
3 結(jié)語
隨著科技的不斷發(fā)展,無線呼叫系統(tǒng)的應(yīng)用領(lǐng)域越來越寬泛,人們對其的要求也在逐步提高。通過研究數(shù)據(jù)表明采用數(shù)字化技術(shù)推動(dòng)了信息化的革命,也必將加速居家養(yǎng)老模式的改變,向智慧養(yǎng)老方式前進(jìn)。
參考文獻(xiàn)
[1] 楊斌.基于AES的ZigBee標(biāo)準(zhǔn)安全機(jī)制分析[J].計(jì)算機(jī)工程與科學(xué),2010(7):42-45.
物聯(lián)網(wǎng)與物聯(lián)網(wǎng)醫(yī)院
根據(jù)國際電信聯(lián)盟的定義,所謂“物聯(lián)網(wǎng)”,指的是通過信息傳感設(shè)備,按約定的協(xié)議,把任何物品與互聯(lián)網(wǎng)連接起來,進(jìn)行信息交換和通訊,以實(shí)現(xiàn)智能化識(shí)別、定位、跟蹤、監(jiān)控和管理的一種網(wǎng)絡(luò)。物聯(lián)網(wǎng)具有3個(gè)方面的特征:一是互聯(lián)網(wǎng)特征,即對需要聯(lián)網(wǎng)的“物”一定要能夠?qū)崿F(xiàn)互聯(lián)互通的互聯(lián)網(wǎng)絡(luò);二是識(shí)別與通信特征,即納入物聯(lián)網(wǎng)的“物”一定要具備自動(dòng)識(shí)別與物物通信(M2M)的功能;三是智能化特征,即網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)應(yīng)具有自動(dòng)化、自我反饋與智能控制的特點(diǎn)。
物聯(lián)網(wǎng)醫(yī)院的提出是基于物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)在醫(yī)院的廣泛使用的前景。所謂“物聯(lián)網(wǎng)醫(yī)院”,指的就是將信息傳感設(shè)備,如無線射頻識(shí)別裝置、生命體征監(jiān)測設(shè)備、紅外感應(yīng)器、溫濕度傳感器等裝置安裝到醫(yī)院的各種物體、設(shè)備、設(shè)施和環(huán)境中,包括人體,并與醫(yī)院局域網(wǎng)、WLAN、廣域網(wǎng)等結(jié)合起來,融入醫(yī)院大規(guī)模開放式一體化的醫(yī)院信息系統(tǒng),應(yīng)用于醫(yī)院患者管理、員工管理、設(shè)備管理、環(huán)境監(jiān)測與管理等領(lǐng)域,轉(zhuǎn)變醫(yī)院運(yùn)行和服務(wù)模式,提高整體運(yùn)行水平和效率。
物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)在醫(yī)院的應(yīng)用已經(jīng)超過10年,但應(yīng)用水平還相對較低,應(yīng)用范圍尚相對狹窄。
物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)在醫(yī)院應(yīng)用的主要領(lǐng)域
醫(yī)院物聯(lián)網(wǎng)的應(yīng)用,從廣義而言,包含了現(xiàn)有醫(yī)院信息化的所有領(lǐng)域,涉及廣域網(wǎng)、局域網(wǎng)、無線網(wǎng)、傳感網(wǎng)、3G等網(wǎng)絡(luò)應(yīng)用領(lǐng)域。狹義的醫(yī)院物聯(lián)網(wǎng)指傳感網(wǎng)。從發(fā)展趨勢來看,傳統(tǒng)的醫(yī)院信息化與物聯(lián)網(wǎng)兩者是密不可分的,物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)將越來越多地融入醫(yī)院信息系統(tǒng),用于數(shù)據(jù)采集、醫(yī)院安全管理、過程控制、任務(wù)管理、全過程跟蹤追溯等。一般而言,除涵蓋傳統(tǒng)的醫(yī)療信息系統(tǒng)外,物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)在醫(yī)院的應(yīng)用領(lǐng)域主要包括:
基于醫(yī)療傳感技術(shù)的物聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用
目前最為熱門的是遠(yuǎn)程智能健康監(jiān)測、健康管理領(lǐng)域的應(yīng)用。在醫(yī)院內(nèi)部的應(yīng)用包括患者生命體征醫(yī)療監(jiān)測,體溫偵測,心電遙測,醫(yī)院內(nèi)各種健康信息的自助采集,人體經(jīng)絡(luò)像、熱成像等基于中醫(yī)藥傳感技術(shù)的智能采集診斷與遠(yuǎn)程診療,SARS等急性傳染病患者基于傳感技術(shù)的醫(yī)療監(jiān)測、跟蹤定位、防脫逃系統(tǒng),以及人體芯片與傳感技術(shù)應(yīng)用等等。
在“感知健康領(lǐng)域”,依托健康物聯(lián)網(wǎng),建立基于物聯(lián)網(wǎng)的智能健康管理服務(wù)系統(tǒng),利用生理信息智能感知/采集設(shè)備,對目標(biāo)人群的生理信息進(jìn)行連續(xù)性的采集和匯聚,通過健康管理平臺(tái)對所采集的歷次信息進(jìn)行綜合智能分析,在此基礎(chǔ)為目標(biāo)人群提供包括個(gè)性化健康檢查、專屬健康檔案、慢性病健康促進(jìn)、健康維護(hù)方案、家庭健康遠(yuǎn)程監(jiān)護(hù)、健康咨詢和全程綠色就醫(yī)等一系列主動(dòng)式醫(yī)療保健服務(wù)。通過健康管理平臺(tái)可以實(shí)現(xiàn)高血壓患者、糖尿病患者、心臟病患者、孕婦、老人等多種對象的遠(yuǎn)程健康監(jiān)護(hù)。該系統(tǒng)的核心技術(shù)包括智能健康監(jiān)測技術(shù)與智能健康信息采集終端、智慧健康風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估技術(shù)、智能分析專家應(yīng)用技術(shù)、個(gè)性化知識(shí)推送技術(shù)、海量醫(yī)療數(shù)據(jù)分析與處理技術(shù)等。該領(lǐng)域的應(yīng)用,將使醫(yī)療機(jī)構(gòu)傳統(tǒng)以疾病救治為主的醫(yī)療模式轉(zhuǎn)變?yōu)榻】倒芾恚P(guān)注的是疾病未發(fā)生前的保健和預(yù)防,使醫(yī)療服務(wù)從被動(dòng)救治、事后治療,向主動(dòng)管理、保健預(yù)防順利過渡打造一個(gè)無邊界的醫(yī)院。
另外,各種醫(yī)療設(shè)備臨床數(shù)據(jù)的自動(dòng)化采集、聯(lián)網(wǎng),融入醫(yī)院信息系統(tǒng)也是重要的應(yīng)用領(lǐng)域,具有很大的發(fā)展前景。如智能重癥監(jiān)護(hù)系統(tǒng)、手術(shù)麻醉系統(tǒng)、血液凈化信息管理系統(tǒng)、眼科??芇ACS等。其中重癥監(jiān)護(hù)系統(tǒng)能夠?qū)⒑粑鼨C(jī)、監(jiān)護(hù)儀等采集的信息自動(dòng)記錄到患者電子病歷中,同時(shí)進(jìn)行智能化的判斷、安全警示與提醒、綜合各種相關(guān)信息進(jìn)行自動(dòng)化評(píng)分等。
基于物聯(lián)網(wǎng)識(shí)別技術(shù)的患者管理應(yīng)用
主要是各類卡的應(yīng)用和電子標(biāo)簽、腕帶等應(yīng)用。包括患者就診一卡通(院內(nèi)、區(qū)域)、銀醫(yī)通,患者診療身份確認(rèn)(掛號(hào)、收費(fèi)、住院、護(hù)理等),重點(diǎn)患者定位管理(精神疾病患者、老年病患者、兒童病患者、失智老人、傳染患者),母嬰管理與新生兒防盜,急診患者管理,患者電子錢包與院內(nèi)自助消費(fèi)等。還包括門診就診管理,各類自助服務(wù)管理,住院門禁管理,各種病床診療與數(shù)據(jù)采集,RFID電子標(biāo)簽觸發(fā)相關(guān)的網(wǎng)絡(luò)信息服務(wù)等。例如,住院患者可以佩戴RFID腕帶,用于護(hù)理治療時(shí)的身份識(shí)別,重點(diǎn)患者可以佩戴具有定位、體溫感知、報(bào)警等功能的腕帶,從而進(jìn)行體溫監(jiān)測等。
基于物聯(lián)網(wǎng)識(shí)別技術(shù)的員工管理的應(yīng)用
主要也是各類卡的應(yīng)用,一人多卡,多卡合一。包括員工一卡通,員工定位(保安、護(hù)理等),重點(diǎn)部位門禁管理,醫(yī)院停車場管理系統(tǒng),醫(yī)院圖書館管理,醫(yī)院實(shí)驗(yàn)室管理,醫(yī)院會(huì)議簽到,員工自助消費(fèi),浴室計(jì)量,考勤管理,信息系統(tǒng)登錄身份確認(rèn)管理,食堂就餐管理,巡更管理,中距RFID在醫(yī)院治療室和感染性疾病科門禁管理的應(yīng)用等。
物聯(lián)網(wǎng)識(shí)別技術(shù)和傳感技術(shù)對設(shè)備、物品的管理
主要包括貴重醫(yī)療移動(dòng)設(shè)備的追蹤管理,手術(shù)包或消毒物品流程跟蹤溯源管理,資產(chǎn)盤點(diǎn)與庫存管理系統(tǒng),藥品盤點(diǎn)與庫存管理系統(tǒng),氣動(dòng)物流傳輸系統(tǒng)的應(yīng)用等。還包括貴重物品管理,法定藥物控制,醫(yī)療廢棄物管理,血液管理,被服管理等,全自動(dòng)檢驗(yàn)監(jiān)測流水線,全自動(dòng)藥房,品管理機(jī)、分散式藥柜等也在此列。例如資產(chǎn)管理,可以在醫(yī)院資產(chǎn)張貼RFID標(biāo)識(shí),利用EDA和移動(dòng)資產(chǎn)管理系統(tǒng),實(shí)現(xiàn)資產(chǎn)管理和現(xiàn)場資產(chǎn)清核,使用有源RFID可以實(shí)現(xiàn)定位與防盜。
基于傳感技術(shù)對于環(huán)境監(jiān)測管理的物聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用
包括各類傳感技術(shù)在醫(yī)院潔凈手術(shù)部等領(lǐng)域的綜合應(yīng)用,基于傳感技術(shù)的環(huán)境監(jiān)測(含水、電、氣、空調(diào)、燈光、內(nèi)外遮陽、消防等領(lǐng)域,涉及空調(diào)風(fēng)量監(jiān)測、環(huán)境溫度監(jiān)測、光通量監(jiān)測、電能耗監(jiān)測、環(huán)境濕度監(jiān)測等等)在醫(yī)院樓宇智能控制中的應(yīng)用,基于物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的數(shù)字監(jiān)控,醫(yī)療物聯(lián)網(wǎng)信息系統(tǒng)等。例如,醫(yī)院公共空間和室外的燈光系統(tǒng),可以基于光通量傳感器和Zigbee技術(shù),根據(jù)室內(nèi)外光照強(qiáng)度,實(shí)現(xiàn)自動(dòng)分區(qū)域啟閉控制和調(diào)節(jié);物聯(lián)網(wǎng)冷鏈管理系統(tǒng),通過無線傳感技術(shù),可實(shí)現(xiàn)對溫度、濕度有特殊要求的空間(如冰箱、陰涼庫等)和物品的全程實(shí)時(shí)、一元化、智能化、自動(dòng)化管理。
基于無線移動(dòng)技術(shù)的系列應(yīng)用
包括基于WIFI的無線移動(dòng)查房、無線移動(dòng)護(hù)理工作站、無線移動(dòng)心電采集、無線移動(dòng)輸液室管理、無線移動(dòng)麻醉工作站、無線移動(dòng)資產(chǎn)管理、無線移動(dòng)點(diǎn)餐等等。隨著3G、4G技術(shù)的發(fā)展,基于智能手機(jī)的遠(yuǎn)程辦公、遠(yuǎn)程視頻監(jiān)控、遠(yuǎn)程會(huì)診、VIP健康服務(wù)等將會(huì)有很大的發(fā)展。
基于3G通訊,可建立真正意義上的無縫隙急救綠色通道。將物聯(lián)網(wǎng)、無線通信、GIS(地理信息系統(tǒng))、LBS(移動(dòng)定位系統(tǒng))等高新技術(shù)與急救中心業(yè)務(wù)有機(jī)整合,利用“無邊界”感知醫(yī)院的醫(yī)療技術(shù)和人才資源優(yōu)勢,建立“院前急救——醫(yī)院急診——重癥監(jiān)護(hù)”三位一體的EMSS急診服務(wù)體系,實(shí)現(xiàn)突發(fā)危重病例的診治和監(jiān)控,提高急危重患者的救治質(zhì)量?;颊弑凰蜕霞本溶嚭螅本溶嚿系尼t(yī)務(wù)人員可以通過車載終端調(diào)閱患者健康檔案,對患者以往病史進(jìn)行了解的同時(shí),利用車載心電監(jiān)測設(shè)備對患者進(jìn)行生命體征監(jiān)測,通過3G網(wǎng)絡(luò)將采集到的心電信息、患者生命體征或呼吸器參數(shù)等車內(nèi)實(shí)時(shí)傳送到急救調(diào)度中心和目標(biāo)醫(yī)院急診科,目標(biāo)醫(yī)院急診科可以及時(shí)調(diào)閱該患者健康檔案,根據(jù)生命體征監(jiān)測情況給予救護(hù)車醫(yī)護(hù)人員以遠(yuǎn)程指導(dǎo),同時(shí)做好患者到院急救的準(zhǔn)備工作,為患者搶救贏得時(shí)間。
綜合集成數(shù)據(jù)平臺(tái)
物聯(lián)網(wǎng)管理融于醫(yī)院現(xiàn)有的大規(guī)模一體化開放式的醫(yī)院信息系統(tǒng),與HIS、LIS、PACS、電子病歷、EPR、BAS等系統(tǒng)融合集成,實(shí)現(xiàn)對醫(yī)院內(nèi)員工、患者、物品、設(shè)備、環(huán)境、醫(yī)療信息等的綜合智能化管理。例如,實(shí)現(xiàn)醫(yī)療過程的安全監(jiān)控、任務(wù)管理、過程控制,醫(yī)療護(hù)理及后勤管理中的各類預(yù)警、聯(lián)動(dòng)和智能導(dǎo)航機(jī)制,行政與后勤的精細(xì)化管理,管理層的綜合查詢和決策支持等。
物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)在醫(yī)院的應(yīng)用是一個(gè)循序漸進(jìn)的過程,第一階段一般為傳感器局部布置,簡單、獨(dú)立應(yīng)用,如醫(yī)院供應(yīng)室管理、醫(yī)療垃圾管理、固定資產(chǎn)管理、嬰兒防盜管理、醫(yī)護(hù)巡房管理、手術(shù)流程管控等;第二階段為無邊界的、融合的醫(yī)院內(nèi)物聯(lián)網(wǎng),包括醫(yī)院高度集成的物聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)、醫(yī)院物聯(lián)網(wǎng)地理信息系統(tǒng)(HGIS)等,可以實(shí)現(xiàn)物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的任意定制和接入的應(yīng)用;第三階段為無縫隙的醫(yī)療機(jī)構(gòu)間物聯(lián)網(wǎng),借助于物聯(lián)網(wǎng)的普及,提供無縫隙的醫(yī)療機(jī)構(gòu)間互聯(lián)服務(wù)。
物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)在醫(yī)院應(yīng)用的價(jià)值
物聯(lián)網(wǎng)在醫(yī)院的應(yīng)用可以讓患者、員工和醫(yī)院管理者共享物聯(lián)感知成果,提升醫(yī)院數(shù)字化整體發(fā)展和管理水平。其主要價(jià)值體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面:
創(chuàng)新醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)模式
借助基于物聯(lián)網(wǎng)的醫(yī)療衛(wèi)生健康管理云平臺(tái),醫(yī)院的醫(yī)療衛(wèi)生和健康服務(wù)更貼近城鄉(xiāng)居民,居民可以方便地通過網(wǎng)絡(luò)查詢自己的健康檔案,了解個(gè)人健康狀況、歷次就診和醫(yī)學(xué)檢查記錄、預(yù)防保健服務(wù)安排以及各項(xiàng)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)政策、辦事程序,做到“心中有數(shù)”。同時(shí),通過部署基于物聯(lián)網(wǎng)的生命健康信息采集終端,可以使城鄉(xiāng)居民家庭中得到持續(xù)、快捷、優(yōu)質(zhì)的醫(yī)療服務(wù)。
此外,物聯(lián)網(wǎng)在醫(yī)院的應(yīng)用,也進(jìn)一步改變了傳統(tǒng)的醫(yī)療服務(wù)模式,確立了患者在醫(yī)療服務(wù)中的核心地位,使患者看病更便捷?;颊邚娜朐洪_始就具有一個(gè)唯一的電子標(biāo)簽,其在醫(yī)院的一切行為,包括取用的藥品、所做的檢驗(yàn)檢查等都在物聯(lián)網(wǎng)中進(jìn)行,有利于患者獲得最佳的醫(yī)療效果、最低的醫(yī)療費(fèi)用、最短的醫(yī)療時(shí)間、最少的中間環(huán)節(jié)、最滿意的健康服務(wù)。
拓寬醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)半徑
基于物聯(lián)網(wǎng)的醫(yī)療衛(wèi)生健康云平臺(tái)等的應(yīng)用,基于遠(yuǎn)程的健康監(jiān)測與管理,能夠擴(kuò)大衛(wèi)生機(jī)構(gòu)醫(yī)療服務(wù)的半徑,實(shí)現(xiàn)向新型無邊界醫(yī)院的轉(zhuǎn)型。開展數(shù)字醫(yī)療創(chuàng)新服務(wù)模式,實(shí)施遠(yuǎn)程健康監(jiān)護(hù)、遠(yuǎn)程咨詢會(huì)診、慢性病跟蹤監(jiān)控等服務(wù),使有限的醫(yī)療資源發(fā)揮更佳的運(yùn)行效能。
實(shí)現(xiàn)真正的床旁醫(yī)療服務(wù)
采用移動(dòng)醫(yī)療技術(shù),可以使醫(yī)護(hù)人員通過隨身攜帶的具有無線上網(wǎng)功能的電腦或PDA,隨時(shí)查詢患者的相關(guān)信息。免除了醫(yī)護(hù)人員攜帶厚厚的臨床資料查房診斷的麻煩,改變了傳統(tǒng)工作模式,幫助他們更加準(zhǔn)確、及時(shí)、全面地了解患者的詳細(xì)信息,使醫(yī)生的查房工作變得簡單輕松,而患者也能夠得到及時(shí)、準(zhǔn)確的診治。移動(dòng)醫(yī)療還可以對醫(yī)療流程的關(guān)鍵環(huán)節(jié)進(jìn)行有效控制,保證信息采集的實(shí)時(shí)性和準(zhǔn)確性,實(shí)現(xiàn)醫(yī)囑的現(xiàn)場核對,加快醫(yī)療流程的運(yùn)轉(zhuǎn)速度,提高醫(yī)療護(hù)理質(zhì)量,確保醫(yī)療安全,提高工作效率,提高患者滿意度。基于3G的一系列應(yīng)用,使“千里眼、順風(fēng)耳”成為現(xiàn)實(shí)。
實(shí)現(xiàn)實(shí)時(shí)遠(yuǎn)程監(jiān)護(hù)
系統(tǒng)通過各種功能模塊,對重癥監(jiān)護(hù)室、搶救室和VIP病房患者可實(shí)時(shí)檢測重癥患者的心電信號(hào)、心率、血氧飽和度、血壓、呼吸頻率和體溫等重要參數(shù),為醫(yī)學(xué)臨床診斷和監(jiān)護(hù)提供即時(shí)的患者變化信息。可實(shí)現(xiàn)對各參數(shù)的監(jiān)督報(bào)警,并且可以發(fā)送短信給值班醫(yī)生,醫(yī)生可隨時(shí)動(dòng)態(tài)地、系統(tǒng)地觀察患者各類參數(shù)變化,一旦病情惡化,亦可隨時(shí)進(jìn)行遠(yuǎn)距離專家會(huì)診,縮短了診斷和治療時(shí)間。
實(shí)現(xiàn)院前院內(nèi)急救一體化
將院前急救、急診室急救和ICU急救一體化,使院前、院內(nèi)的急救功能密切配合,形成連接與互補(bǔ),實(shí)現(xiàn)院前患者的生命體征信息不間斷地向院內(nèi)急診室實(shí)時(shí)傳送,醫(yī)生可以在第一時(shí)間了解患者的病情,提前做好準(zhǔn)備,使危重患者平穩(wěn)度過危險(xiǎn)期,為各相關(guān)專業(yè)進(jìn)一步救治創(chuàng)造時(shí)機(jī)提供有力保障。
實(shí)現(xiàn)醫(yī)院整體運(yùn)行智能化
非易事。智慧城市建設(shè)是一項(xiàng)長期、復(fù)雜的工程,無法一蹴而就,更不可能靠單打獨(dú)斗實(shí)現(xiàn)。因此,要摒棄以往狹隘的部門利益觀,以更兼容、平等、共贏的理念去謀篇布局、分工落實(shí),按照共建共享的原則來統(tǒng)籌辦理,避免重復(fù)建設(shè)和浪費(fèi),且各方都能從中獲得相應(yīng)的收益。
智慧城市建設(shè)中的共建共享,實(shí)質(zhì)上是一個(gè)對各參與方利益重新調(diào)整的過程,它包含“共同建設(shè)”和“共同享有”兩方面的內(nèi)容?!肮餐ㄔO(shè)”是前提,是對涉及多部門、多系統(tǒng)的智慧城市建設(shè)項(xiàng)目,在網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施、智能終端應(yīng)用、業(yè)務(wù)應(yīng)用平臺(tái)、數(shù)據(jù)信息資源等方面實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一規(guī)劃、頂層設(shè)計(jì)和集約化建設(shè);“共同享有”是目的,在“共同建設(shè)”的基礎(chǔ)上實(shí)現(xiàn)各方優(yōu)勢互補(bǔ)、利益共享。通俗點(diǎn)說,這個(gè)共贏策略就是大家一塊出資源、一塊建設(shè)、一塊交換并一塊從中獲得好處。
因“迫切需求”而存在
在信息化發(fā)展歷程中,由于經(jīng)驗(yàn)不足和缺乏前瞻規(guī)劃,經(jīng)常出現(xiàn)各自為政的局面,既造成資源的浪費(fèi),又不能高效地為市民服務(wù)。按照利益共建共享的原則,進(jìn)行信息系統(tǒng)的大綜合、大集成、大協(xié)同,是創(chuàng)新社會(huì)管理的迫切要求,是更好地解決群眾實(shí)際問題的迫切要求,也是實(shí)現(xiàn)合作共贏的需要。
要?jiǎng)?chuàng)新社會(huì)管理,很重要的內(nèi)容就要更科學(xué)、更精準(zhǔn)、更智慧地實(shí)現(xiàn)對人的管理,而要實(shí)現(xiàn)這個(gè)目標(biāo),多部門共建共享實(shí)有人口數(shù)據(jù)庫就是基礎(chǔ)中的基礎(chǔ)。目前,省公安廳已建有常?。☉艏┤丝冢s4747萬條數(shù)據(jù))、流動(dòng)人口(約2215萬條數(shù)據(jù))、旅館業(yè)3個(gè)人口相關(guān)數(shù)據(jù)庫;省統(tǒng)計(jì)局有8000多萬條人口普查數(shù)據(jù);人口計(jì)生委有6416萬條全員人口數(shù)據(jù);人社廳掌握著全省2000萬城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)信息和270萬享受待遇人員信息、1300萬城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)信息和584萬享受待遇人員信息、1514萬職工醫(yī)療保險(xiǎn)信息、730萬城鄉(xiāng)居民醫(yī)療保險(xiǎn)信息和2900萬新型農(nóng)村合作醫(yī)療保險(xiǎn)人員信息。上述這些沉淀在各個(gè)部門的人口相關(guān)信息,尚未實(shí)現(xiàn)很好地跨部門共享和利用。同時(shí),數(shù)據(jù)采集和更新基本依靠本部門的力量完成,對同一公民信息,存在多個(gè)部門重復(fù)采集且在多個(gè)部門登記不一致的現(xiàn)象。這種部門各自為政的現(xiàn)狀如不改變,就有可能產(chǎn)生人死亡后因社保部門不能及時(shí)掌握公安部門人員死亡情況,還在發(fā)放養(yǎng)老金;計(jì)生部門因?yàn)椴荒芗皶r(shí)掌握流動(dòng)人口的信息,不能有效管理超生人員等情況。為此,在推進(jìn)智慧城市建設(shè)過程中,要打破部門間的壁壘和阻礙,遵循部門聯(lián)合、數(shù)據(jù)共享、業(yè)務(wù)協(xié)同和保障安全的共建共享原則,發(fā)揮出智慧城市建設(shè)項(xiàng)目的最大效能。
智慧城市建設(shè)的最終用戶是群眾。要讓群眾得益,就要我們多發(fā)展“一鍵通”、“一卡通”、“一號(hào)通”等應(yīng)用,而實(shí)現(xiàn)這些應(yīng)用的前提條件就是要做好共建共享。沒有共建共享的理念,沒有共建共享的后臺(tái)支撐,不可能實(shí)現(xiàn)“一鍵通”、“一卡通”、“一號(hào)通”。以杭州市民卡項(xiàng)目為例,它包括“一卡、一庫、一網(wǎng)”:“一卡”指發(fā)到市民手中的多功能IC卡;“一庫”指通過新建、改造、整合各類與市民信息交換共享平臺(tái),建成全市市民基礎(chǔ)信息數(shù)據(jù)庫;“一網(wǎng)”指覆蓋全市、面向市民的市民卡服務(wù)和應(yīng)用網(wǎng)絡(luò)。目前,杭州市民卡已覆蓋主城區(qū)九成以上市民,不僅為廣大市民在出行、就醫(yī)、付費(fèi)等方面的使用提供了便利,也有利于政府部門打破信息孤島,提高了城市管理水平。
不僅政府需要按照共建共享原則來建設(shè)智慧城市,網(wǎng)絡(luò)傳輸商、網(wǎng)絡(luò)服務(wù)商、IT企業(yè)等參與智慧城市建設(shè)的戰(zhàn)略合作企業(yè),也要按照利益共建共享的原則來辦理。以“入戶最后一公里”為例,網(wǎng)絡(luò)“入戶最后一公里”接入不用三大運(yùn)營商和廣電等部門分別去鋪設(shè)網(wǎng)絡(luò),完全可以組建一個(gè)聯(lián)合公司開展建設(shè),共建共享,既給老百姓帶來很大的便利,聯(lián)合建設(shè)單位也能獲得各自的經(jīng)濟(jì)效益,還能樹立企業(yè)品牌和形象。另外,一切按照利益共建共享原則來辦理,也是跨區(qū)域多省市智慧城市建設(shè)合作的需要。以“長三角”區(qū)域?yàn)槔?,共建共享可以更好地推進(jìn)高速公路ETC與交通違規(guī)處理信息聯(lián)網(wǎng),合作建立電動(dòng)汽車充換電設(shè)施及服務(wù)網(wǎng)絡(luò),推進(jìn)長三角數(shù)字證書交叉認(rèn)證和企業(yè)信用信息共享等。
讓城市生活更美好
智慧城市建設(shè)的最高愿景是:讓生活在城市中的人實(shí)時(shí)感受到觸手可及的便捷、實(shí)時(shí)協(xié)同的高效、和諧健康的綠色和可感可視的安全。為讓這個(gè)愿望早日實(shí)現(xiàn),我省各級(jí)政府要緊緊圍繞公眾需求,以惠及百姓、以人為本為根本出發(fā)點(diǎn),積極協(xié)調(diào)各方力量加快推進(jìn)健康醫(yī)療、交通、安居、城管等方面的智慧應(yīng)用,加快建設(shè)面向家庭用戶的社會(huì)信息服務(wù)網(wǎng)絡(luò),建立惠及人人的公共服務(wù)體系。
智慧城市建設(shè)可以更好地提升城市公共服務(wù)水平。政府部門通過自身各部門之間的統(tǒng)籌協(xié)調(diào),完善醫(yī)療、交通、住房、社保、教育、就業(yè)等社會(huì)信息服務(wù)體系,打造高效、便捷的網(wǎng)絡(luò)化公共服務(wù)平臺(tái),從而提高政府的社會(huì)公共服務(wù)水平。比如,“智慧醫(yī)療”建設(shè),通過整合專家信息、在線預(yù)約、遠(yuǎn)程掛號(hào)、遠(yuǎn)程醫(yī)療、醫(yī)療急救等醫(yī)療服務(wù),完善不同層次醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)之間的網(wǎng)絡(luò)化協(xié)同機(jī)制,可以實(shí)現(xiàn)大醫(yī)院與中小醫(yī)院醫(yī)療信息共享,促進(jìn)優(yōu)質(zhì)醫(yī)療衛(wèi)生資源大范圍應(yīng)用;通過運(yùn)用云計(jì)算技術(shù),探索建設(shè)“健康云”,可以建立和完善居民健康檔案、健康醫(yī)療信息數(shù)據(jù)中心和健康醫(yī)療信息服務(wù)平臺(tái),提高醫(yī)療診斷效率和綜合服務(wù)水平。
智慧城市建設(shè)能提高政府管理效能,更好地提升城市智能化管理水平。通過智慧城市建設(shè),推動(dòng)政府的科學(xué)決策水平和工作效能提高,政府、市民、企業(yè)各自滿足相應(yīng)的利益需求。以麗水的智慧政務(wù)試點(diǎn)建設(shè)為例:一方面,通過“智慧政務(wù)”試點(diǎn)建設(shè),按照按需配置、按需共享的原則,大力開展電子政務(wù)云計(jì)算工程,將全市電子政務(wù)容災(zāi)備份中心、機(jī)房集中建設(shè)和其他全市性應(yīng)用系統(tǒng)作進(jìn)一步的延伸、整合,并在此基礎(chǔ)上建立一個(gè)電子政務(wù)云計(jì)算基礎(chǔ)設(shè)施,實(shí)現(xiàn)電子政務(wù)系統(tǒng)的集中統(tǒng)一,資源的有效配置。另一方面,構(gòu)建應(yīng)急決策、城市、企業(yè)和農(nóng)村綜合服務(wù)平臺(tái)(四平臺(tái)),整合原有信息資源系統(tǒng),逐步形成基于智慧應(yīng)用和智慧管理的城市發(fā)展形態(tài),讓市民和企業(yè)隨時(shí)隨地通過互聯(lián)網(wǎng)、電視、電話、移動(dòng)終端等多種渠道獲取政務(wù)服務(wù),滿足市民和企業(yè)的需求,實(shí)現(xiàn)“信息強(qiáng)政”。
智慧城市建設(shè)還能更好地協(xié)助解決城市擁堵、安全、環(huán)境等城市病問題。以杭州市“梯聯(lián)網(wǎng)”建設(shè)為例,談如何有效解決前階段電梯事故頻繁造成嚴(yán)重的不良社會(huì)影響。近年來,杭州市電梯數(shù)量增長迅猛,但是電梯維保行業(yè)從業(yè)人員的數(shù)量卻沒有相應(yīng)增長,電梯維保對人員要求相對較高,并且電梯維保工作具有一定的危險(xiǎn)性,熟練的維保工人非常匱乏。所以,改變電梯行業(yè)依靠勞動(dòng)力數(shù)量的發(fā)展方式,通過提高從業(yè)人員專業(yè)水平和應(yīng)用科技手段提升電梯企業(yè)管理水平已經(jīng)迫在眉睫。杭州市開展“智慧安監(jiān)”試點(diǎn)建設(shè),準(zhǔn)備率先開展1000—3000臺(tái)規(guī)模的電梯運(yùn)行安全物聯(lián)網(wǎng)示范工程,配置電梯運(yùn)行安全數(shù)據(jù)采集裝置和音視頻采集暨媒體裝置,電梯安全數(shù)據(jù)通過網(wǎng)絡(luò)向杭州市特種設(shè)備處置中心實(shí)時(shí)傳輸,并分發(fā)給電梯維保單位和電梯使用單位,從而達(dá)到“第一時(shí)間掌握電梯困人信息、第一時(shí)間發(fā)出指令、第一時(shí)間實(shí)施救援”的總目標(biāo),有效提高政府對電梯應(yīng)急處置的效率。
為產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)升插上翅膀
我省智慧城市建設(shè)遵循“堅(jiān)持應(yīng)用驅(qū)動(dòng),拉動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的原則”,始終把發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)作為開展智慧城市建設(shè)的重要內(nèi)容和立足點(diǎn),以智慧城市建設(shè)和商業(yè)模式的創(chuàng)新來開拓新興市場,這也是我省智慧城市建設(shè)區(qū)別于全國其他地方的鮮明特點(diǎn)。
傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造升級(jí)關(guān)鍵是技術(shù)創(chuàng)新。智慧城市建設(shè)將促進(jìn)國內(nèi)外知名企業(yè)在浙江建立研發(fā)基地,并有利于傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)企業(yè)與國內(nèi)外知名企業(yè)進(jìn)行技術(shù)合作。比如,通過“智慧電網(wǎng)”的共建共享建設(shè),廣泛吸引企業(yè)參與,將促進(jìn)我省智能電表、智能發(fā)電設(shè)備、智能輸配電設(shè)備等一批智慧電網(wǎng)技術(shù)研發(fā),并帶動(dòng)機(jī)械制造和電氣制造業(yè)智能化升級(jí)轉(zhuǎn)型。又比如,通過“智慧醫(yī)療”的共建共享,華為公司在寧波設(shè)立“智慧健康”研究院,使寧波一躍成為國內(nèi)醫(yī)療信息化研究的高地。臺(tái)州通過“智慧水務(wù)”試點(diǎn)建設(shè),將智慧水務(wù)建設(shè)中形成的先進(jìn)技術(shù),與涉水制造業(yè)如水泵(溫嶺水泵業(yè))、智慧水表、水管(偉星)、智慧電飯煲(蘇泊爾)、智慧熱水器、智慧噴霧澆灌設(shè)施等結(jié)合,提升產(chǎn)品智能化,更好地滿足市場需求。當(dāng)然,“智慧城市”建設(shè)派生和改造提升的制造業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈遠(yuǎn)不止這些,需要結(jié)合實(shí)踐不斷研究、挖掘和細(xì)化。