職業(yè)經(jīng)濟(jì)環(huán)境分析精選(九篇)

前言：一篇好文章的誕生，需要你不斷地搜集資料、整理思路，本站小編為你收集了豐富的職業(yè)經(jīng)濟(jì)環(huán)境分析主題范文，僅供參考，歡迎閱讀并收藏。

第1篇：職業(yè)經(jīng)濟(jì)環(huán)境分析范文

 

一、養(yǎng)殖業(yè)負(fù)外部性的產(chǎn)生原因

 

養(yǎng)殖業(yè)的發(fā)展勢必會(huì)導(dǎo)致環(huán)境污染。關(guān)于該問題，學(xué)者們大多一直致力于環(huán)境污染的原理研究和治理措施的改進(jìn)，鮮有學(xué)者從經(jīng)濟(jì)學(xué)的角度闡述其出現(xiàn)的原因。筆者認(rèn)為環(huán)境污染污染實(shí)際上是一種負(fù)外部性，市場失靈和政府失靈是其產(chǎn)生的兩大原因。

 

(一)市場失靈

 

養(yǎng)殖業(yè)生產(chǎn)會(huì)引起水體、土壤、大氣污染，而這些環(huán)境要素屬于公共物品。公共物品具有的不可分割性導(dǎo)致很難界定產(chǎn)權(quán)，或者界定成本很高。另外在傳統(tǒng)觀念中，人們對公共物品缺乏價(jià)值觀念，認(rèn)為沒有勞動(dòng)參與或不能交易的東西就沒有價(jià)值。因此對于現(xiàn)實(shí)中存在的公共物品，絕大多數(shù)人往往懷有免費(fèi)搭便車的態(tài)度隨意使用，而不愿意承擔(dān)生產(chǎn)成本。如果公共產(chǎn)品通過市場機(jī)制進(jìn)配置，那么在模糊的產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)下，自然就會(huì)產(chǎn)生資源的過度使用和無效配置等結(jié)果。所以公共產(chǎn)品導(dǎo)致的市場失靈需要政府的介入。

 

資源的有效配置取決于生產(chǎn)者和消費(fèi)者利益最大化的均衡點(diǎn)，在市場經(jīng)濟(jì)體制下，成本對于供求雙方是否達(dá)到利益最大化起著至關(guān)重要的作用。企業(yè)無法脫離自然和社會(huì)環(huán)境存在，其生產(chǎn)活動(dòng)就會(huì)很容易帶來環(huán)境外部性。如果企業(yè)帶來環(huán)境負(fù)外部性，而對該部分外部性沒有有效補(bǔ)償，就會(huì)導(dǎo)致產(chǎn)品的社會(huì)成本和私人成本不相等，生產(chǎn)者的生產(chǎn)成本和消費(fèi)者的消費(fèi)成本也會(huì)變得不準(zhǔn)確，產(chǎn)品的市場價(jià)格并不真實(shí)，資源配置的低效率，市場經(jīng)濟(jì)無法發(fā)揮應(yīng)有的基礎(chǔ)性作用，于是便出現(xiàn)了市場失靈的情況，政府此時(shí)干預(yù)就是要將負(fù)外部性內(nèi)部化。

 

(二)政府失靈

 

環(huán)境要素屬于公共產(chǎn)品，環(huán)境問題屬于負(fù)外部性，單靠市場固然解決不了復(fù)雜的環(huán)境問題，目前的普遍主張是由政府主導(dǎo)解決，比如中國政府就設(shè)立了專門的環(huán)境保護(hù)部門，相繼頒布環(huán)境保護(hù)法、水污染防治法和大氣污染防治法等相關(guān)法律法規(guī)，制定養(yǎng)殖畜牧業(yè)污染物排放等行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，積極組織環(huán)保公益活動(dòng)，這一系列的措施固然推動(dòng)了環(huán)境保護(hù)實(shí)踐，一定程度上糾正了市場失靈。但是政府的各項(xiàng)舉措有時(shí)不是百分之百產(chǎn)生積極效果的，市場的反應(yīng)有時(shí)偏離政策的預(yù)期。政策不是“減速帶”，反而變成“催化劑”，加重了市場的扭曲程度和市場資源的低效配置，這便是政府失靈。政府失靈主要包含決策失靈和管理失靈。

 

決策失靈是指政府在決策制定的時(shí)候并沒有考慮政策對環(huán)境污染的影響和資源耗費(fèi)的代價(jià)，其出發(fā)點(diǎn)就是單純地追求GDP的增長速度和物質(zhì)財(cái)富的數(shù)字增加，沒有給予生態(tài)環(huán)境足夠的重視。而政府決策產(chǎn)生的環(huán)境犧牲應(yīng)當(dāng)成為衡量決策好壞的重要因素。管理失靈是指在政府在落實(shí)政策、行政管理時(shí)存在的諸如各部門之間不配合等一系列問題，這些問題的存在往往導(dǎo)致政策偏離預(yù)期實(shí)施的軌道，并且沒有強(qiáng)制措施確保最終目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。污染者為了維護(hù)既得利益，還會(huì)向政府當(dāng)局和環(huán)境部門進(jìn)行尋租，爭取以較小的尋租成本(行賄額)獲得較大的收益(放寬環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)或少交排污費(fèi))，從而把污染造成的外部成本轉(zhuǎn)嫁給受污染者。

 

二、養(yǎng)殖業(yè)負(fù)外部性的應(yīng)對措施

 

(一)多樣化手段治理養(yǎng)殖業(yè)負(fù)外部性

 

庇古理論建立在兩個(gè)基本假設(shè)上：政府是公眾利益的代表，政府進(jìn)行所有行為的最終目標(biāo)是提高社會(huì)福利;政府行為是毫無代價(jià)的，即制定和執(zhí)行包括稅收與補(bǔ)貼在內(nèi)的政策都是零成本的，其行為不會(huì)浪費(fèi)資源，也不會(huì)損害社會(huì)福利。顯然，這兩點(diǎn)假設(shè)在現(xiàn)實(shí)中幾乎不可能實(shí)現(xiàn)。因此，在解決養(yǎng)殖業(yè)生產(chǎn)環(huán)境負(fù)外部性這一問題時(shí)，不應(yīng)單單依靠政府的力量，經(jīng)濟(jì)、市場、法律、社會(huì)等手段多管齊下才能將盡可能減少環(huán)境污染。對于中國目前的情況，可以效仿外國培育排污產(chǎn)權(quán)交易市場，不僅讓企業(yè)有減排的壓力，更重要的是讓其有減排的動(dòng)力，讓更多的企業(yè)充分享受治污減排的好處。

 

(二)系統(tǒng)管理思想對治理養(yǎng)殖業(yè)負(fù)外部性的啟示

 

現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展趨勢之一是規(guī)?；a(chǎn)。因?yàn)橐?guī)模效應(yīng)會(huì)帶來生產(chǎn)成本的明顯降低和利潤的增加。對于養(yǎng)殖業(yè)規(guī)?；a(chǎn)帶來的環(huán)境污染問題，筆者建議從系統(tǒng)管理的角度出發(fā)，評估經(jīng)濟(jì)、社會(huì)等方面的綜合績效。因此對于養(yǎng)殖業(yè)的負(fù)外部性治理，不能僅僅盯住減少排污量這一個(gè)方面，還應(yīng)當(dāng)與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、新農(nóng)業(yè)發(fā)展、新農(nóng)村建設(shè)、新農(nóng)民致富等配合進(jìn)行。綜合系統(tǒng)的管理措施不僅能夠變廢為寶、增加農(nóng)民收入，而且能夠減少環(huán)境整治成本，提高環(huán)?？冃?，起到一石多鳥的效果。

 

(三)養(yǎng)殖業(yè)龍頭應(yīng)當(dāng)成為負(fù)外部性治理的主體

 

養(yǎng)殖龍頭企業(yè)是農(nóng)副產(chǎn)品的生產(chǎn)者，是食品市場上的供應(yīng)者，更是我國現(xiàn)代農(nóng)業(yè)綠色生產(chǎn)的“主刀手”。作為國家政策法令的落實(shí)主體，肩負(fù)著發(fā)展當(dāng)代農(nóng)業(yè)、帶領(lǐng)農(nóng)民致富的重大社會(huì)責(zé)任。養(yǎng)殖龍頭企業(yè)在資金、科研、技術(shù)等方面與一般生產(chǎn)者相比具有較大優(yōu)勢，因此治理環(huán)境污染也是我國養(yǎng)殖龍頭企業(yè)在新的發(fā)展階段中的責(zé)任和義務(wù)。從政府角度來看，龍頭企業(yè)參與環(huán)保新技術(shù)開發(fā)和環(huán)保新標(biāo)準(zhǔn)制訂等工作能夠使負(fù)外部性治理更加具有可操作性。另外，此舉也使龍頭企業(yè)樹立形象，獲取市場認(rèn)證，增強(qiáng)其進(jìn)一步治理污染的信心。

 

(四)環(huán)境影響納入政府職能評價(jià)體系

 

我國對政府績效的評價(jià)一直盲目側(cè)重于GDP、人均居民收入、物價(jià)水平、就業(yè)率等經(jīng)濟(jì)發(fā)展指標(biāo)，而忽視了政府為謀求“政績”不惜犧牲環(huán)境導(dǎo)致污染的錯(cuò)誤行為。政府職能評價(jià)體系應(yīng)當(dāng)納入當(dāng)局為實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)的增加而付出的環(huán)境代價(jià)。另外，我國目前環(huán)境影響的考核主要針對企業(yè)，對政府本身的行政行為所導(dǎo)致的環(huán)境污染缺乏有效評價(jià)和監(jiān)督。將環(huán)境影響納入政府職能評價(jià)體系，有利于減少政府行為導(dǎo)致的負(fù)外部性，有利于政府平衡環(huán)境保護(hù)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)系，真正實(shí)現(xiàn)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)的綠色健康發(fā)展。

第2篇：職業(yè)經(jīng)濟(jì)環(huán)境分析范文

1.1實(shí)際委托人缺位誘發(fā)道德風(fēng)險(xiǎn)

從目前我國審計(jì)市場整體上來看，我國審計(jì)市場并不需要高質(zhì)量的審計(jì)結(jié)果，甚至排斥高質(zhì)量的審計(jì)。審計(jì)委托關(guān)系實(shí)質(zhì)上變成了由被審計(jì)單位管理當(dāng)局選擇會(huì)計(jì)師事務(wù)所對自己的工作水平進(jìn)行審計(jì)，這明顯是一個(gè)買方市場，是一種不正當(dāng)?shù)奈嘘P(guān)系。管理當(dāng)局可以根據(jù)自己的需要選擇滿意的會(huì)計(jì)師事務(wù)所或者注冊會(huì)計(jì)師，而只有很少的會(huì)計(jì)師事務(wù)所有選擇委托人的實(shí)力。尤其是在注冊會(huì)計(jì)師行業(yè)市場不規(guī)范，會(huì)計(jì)師事務(wù)所之間存在不當(dāng)競爭的情況下，即使當(dāng)被審計(jì)單位真的需要高質(zhì)量的審計(jì)時(shí)，市場上也難以區(qū)分不同質(zhì)量水平的會(huì)計(jì)師事務(wù)所。

1.2不正當(dāng)競爭導(dǎo)致道德風(fēng)險(xiǎn)

公司制所有權(quán)和經(jīng)營權(quán)兩全分立，形成審計(jì)行業(yè)。審計(jì)的職能就是為企業(yè)的所有者監(jiān)督管理者的經(jīng)營行為，企業(yè)聘請會(huì)計(jì)師事務(wù)所來對自己進(jìn)行審計(jì)并不是為了企業(yè)的所有者，而是為了滿足政府部門的一些需求，并不需要絕對高質(zhì)量的審計(jì)，因此審計(jì)行業(yè)也難以形成真正地正當(dāng)競爭秩序。企業(yè)即使進(jìn)行了審計(jì)，最終目的也就是所出具的審計(jì)報(bào)告只要能夠滿足政府機(jī)關(guān)的要求，能夠得到通過就可以，至于審計(jì)的是否充分有效，是否符合經(jīng)營狀況，企業(yè)并不是很關(guān)心的。審計(jì)行業(yè)是一個(gè)競爭日益激烈的行業(yè)，尤其在中小型事務(wù)所之間，事務(wù)所的生存與發(fā)展直接取決于客戶的獲取和保持。由于審計(jì)資源分配不合理，規(guī)模較小、技術(shù)力量薄弱、質(zhì)量控制及自律機(jī)制不健全的中小型事務(wù)所的數(shù)量龐大，并且比例占審計(jì)行業(yè)中的絕大多數(shù)，導(dǎo)致審計(jì)服務(wù)的供給也就過剩，形成了買方市場。企業(yè)處于優(yōu)勢地位，可以多方選擇，選取最符合自己利益的事務(wù)所來審計(jì)，甚至是通過與事務(wù)所合謀來達(dá)到掩蓋其舞弊行為的目的。這也就使得注冊會(huì)計(jì)師處于被動(dòng)地位，那些堅(jiān)守自己的社會(huì)責(zé)任，并不想違背職業(yè)道德的會(huì)計(jì)師事務(wù)所很難生存下去。如果它們不同流合污，結(jié)果只能是喪失客戶，喪失收入來源，最終是事務(wù)所無以為生，被迫關(guān)閉。

1.3相關(guān)法律制度不健全縱容了道德風(fēng)險(xiǎn)目前我國審計(jì)環(huán)境中法律約束機(jī)制軟化，注冊會(huì)計(jì)師做出不道德行為獲得的收益遠(yuǎn)大于做出不道德行為付出的成本，因此作為理性的經(jīng)濟(jì)人，注冊會(huì)計(jì)師會(huì)做出違法失信的決策。相關(guān)法律制度不健全，審計(jì)違規(guī)處罰力度偏輕，難以起到震懾和遏制作用，縱容了道德風(fēng)險(xiǎn)。

1.4會(huì)計(jì)師事務(wù)所運(yùn)營和組織結(jié)構(gòu)不合理

1.4.1有限責(zé)任公司制會(huì)計(jì)師事務(wù)所有缺陷從1999年我國會(huì)計(jì)師事務(wù)所改制以來，我國現(xiàn)行會(huì)計(jì)師事務(wù)所主要以有限責(zé)任公司制為主。有限責(zé)任公司制是合伙制公司發(fā)展到一定規(guī)模的結(jié)果，有它的優(yōu)勢，同樣也存在一定的缺陷，尤其是對會(huì)計(jì)師事務(wù)所而言。這兩種組織機(jī)構(gòu)最大的區(qū)別在于責(zé)任承擔(dān)的底線上，合伙制企業(yè)的合伙人以自己的全部財(cái)產(chǎn)對企業(yè)的債務(wù)負(fù)責(zé)，而有限責(zé)任制企業(yè)的股東僅以在企業(yè)的投資額為限對企業(yè)的債務(wù)承擔(dān)責(zé)任。如果違規(guī)所得大于其違規(guī)成本，注冊會(huì)計(jì)師就有積極性違規(guī)，出具虛假的審計(jì)報(bào)告。

1.4.2會(huì)計(jì)師事務(wù)所混業(yè)經(jīng)營導(dǎo)致道德風(fēng)險(xiǎn)混業(yè)經(jīng)營就是指會(huì)計(jì)師事務(wù)所在對委托單位提供審計(jì)服務(wù)的同時(shí)，又提供咨詢、投資等方面的非審計(jì)服務(wù)。其管理咨詢服務(wù)所涉及的范圍非常廣泛，有記賬、代編會(huì)計(jì)報(bào)表、納稅、擔(dān)任會(huì)計(jì)顧問等多種業(yè)務(wù)。目前我國大多數(shù)的會(huì)計(jì)師事務(wù)所都采取混業(yè)經(jīng)營。一是企業(yè)可以利用注冊會(huì)計(jì)師豐富的會(huì)計(jì)知識和管理，經(jīng)驗(yàn)等資源優(yōu)勢，幫助客戶規(guī)范會(huì)計(jì)業(yè)務(wù)，提高管理水平；二是事務(wù)所也能通過咨詢業(yè)務(wù)大幅度增加其收入。

2.注冊會(huì)計(jì)師道德風(fēng)險(xiǎn)的應(yīng)對措施

2.1改善審計(jì)委托關(guān)系由于審計(jì)關(guān)系中實(shí)際委托人缺位的制度缺陷，在現(xiàn)行的審計(jì)委托模式下，實(shí)際選擇會(huì)計(jì)師事務(wù)所并支付審計(jì)費(fèi)用的是被審計(jì)單位管理當(dāng)局，即使其他方面的管制再嚴(yán)格，上市公司仍然有辦法影響審計(jì)服務(wù)質(zhì)量，威脅利誘會(huì)計(jì)師事務(wù)所與其合謀。因此，要想降低審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)，首先要改善審計(jì)委托關(guān)系?？梢猿浞诌\(yùn)用審計(jì)委員會(huì)制、證券交易所制、保險(xiǎn)公司制等方法解決。

2.2加大法律的懲戒作用注冊會(huì)計(jì)師作為理性經(jīng)濟(jì)人，當(dāng)違法成本低于違法收益，違法違規(guī)是有利可圖的行為時(shí)，就會(huì)做出不道德行為，而我國對注冊會(huì)計(jì)師的不道德行為的處罰力度明顯偏輕。要徹底治理企業(yè)財(cái)務(wù)信息失真，防止注冊會(huì)計(jì)師的不道德行為，就必須完善法制，加大打擊力度。最重要的是，要加強(qiáng)對審計(jì)違法行為的民事賠償責(zé)任的機(jī)制建立，使得擔(dān)當(dāng)獨(dú)立審計(jì)責(zé)任的注冊會(huì)計(jì)師能對由于信任出具的審計(jì)報(bào)告而遭受損失的投資者以及相關(guān)利益者予以恰當(dāng)?shù)慕?jīng)濟(jì)賠償。

2.3對會(huì)計(jì)師事務(wù)所的管理目前，在我國會(huì)計(jì)師事務(wù)所長期為某一特定的公司審計(jì)普遍存在。事務(wù)所和公司長期的合作關(guān)系，可以借鑒美國的做法,對為上市公司提供審計(jì)服務(wù)的會(huì)計(jì)師事務(wù)所要求在一定期限內(nèi)輪換，防止由于長時(shí)間的合作產(chǎn)生對某一大客戶的長期依賴而影響審計(jì)的獨(dú)立性，降低審計(jì)道德風(fēng)險(xiǎn)。為了避免會(huì)計(jì)師事務(wù)所之間不正當(dāng)競爭造成審計(jì)質(zhì)量低下，建立同業(yè)互查制度，來降低和威懾道德風(fēng)險(xiǎn)。同業(yè)互查即是請其他會(huì)計(jì)師事務(wù)所來復(fù)核工作底稿，保證審計(jì)質(zhì)量，從而減少不道德行為。建立完善的同業(yè)互查制，防止注冊會(huì)計(jì)師的道德風(fēng)險(xiǎn)行為，使得被檢查的會(huì)計(jì)師事務(wù)所一旦被查出舞弊，遭受巨大的代價(jià)，從而不敢在審計(jì)中舞弊，違背審計(jì)道德。

2.4建立激勵(lì)和約束機(jī)制針對注冊會(huì)計(jì)師的偷懶行為和投機(jī)行為，建立激勵(lì)和約束機(jī)制，通過這種方式來限制注冊會(huì)計(jì)師的道德風(fēng)險(xiǎn)。即委托人通過分享剩余價(jià)值建立激勵(lì)機(jī)制，將注冊會(huì)計(jì)師的努力誘導(dǎo)出來，）從而使其自覺克服偷懶行為；通過信息交流建立約束機(jī)制，防止審計(jì)從業(yè)人員不利于委托人的行為。

第3篇：職業(yè)經(jīng)濟(jì)環(huán)境分析范文

    資源環(huán)境審計(jì)發(fā)展現(xiàn)狀

    頂層設(shè)計(jì)科學(xué)，規(guī)劃部署周密。審計(jì)署和各級地方審計(jì)機(jī)關(guān)高度重視資源環(huán)境審計(jì)，不斷優(yōu)化資源環(huán)境審計(jì)的頂層設(shè)計(jì)，科學(xué)規(guī)劃與周密部署各個(gè)階段審計(jì)工作，保證了資源環(huán)境審計(jì)的健康和可持續(xù)發(fā)展。審計(jì)署發(fā)展規(guī)劃中，對資源環(huán)境審計(jì)工作作了前瞻性部署，提出了明確目標(biāo)與要求?！秾徲?jì)署2012年對地方審計(jì)工作指導(dǎo)意見》提出，加強(qiáng)資源環(huán)境保護(hù)和利用工作審計(jì)，促進(jìn)貫徹落實(shí)節(jié)約資源和保護(hù)環(huán)境基本國策。各級地方審計(jì)機(jī)關(guān)在制定“十二五”審計(jì)工作發(fā)展規(guī)劃時(shí)，根據(jù)本地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展具體情況，對資源環(huán)境審計(jì)工作作出詳盡安排。這些反映出國家審計(jì)以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，圍繞資源管理與環(huán)境保護(hù)中心工作和審計(jì)工作全局，與時(shí)俱進(jìn)地推進(jìn)資源環(huán)境審計(jì)的發(fā)展趨勢。

    理論建設(shè)先行，有力指導(dǎo)實(shí)踐。為了總結(jié)審計(jì)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，借鑒國外先進(jìn)審計(jì)理念與方法，科學(xué)指導(dǎo)資源環(huán)境審計(jì)工作，審計(jì)界一直致力于構(gòu)建中國特色的資源環(huán)境審計(jì)理論方法體系。學(xué)界認(rèn)為，“受托經(jīng)濟(jì)責(zé)任論”、“免疫系統(tǒng)論”、“系統(tǒng)論”和“國家治理論”是資源環(huán)境審計(jì)的理論基礎(chǔ)。在此基礎(chǔ)上，分別探索解決了資源環(huán)境審計(jì)的定義、職能、作用、意義、范圍、內(nèi)容、程序、標(biāo)準(zhǔn)、重點(diǎn)、方法、審計(jì)成果形式及應(yīng)用等理論命題，為深刻認(rèn)識資源環(huán)境審計(jì)，界定該審計(jì)與其他審計(jì)的聯(lián)系與區(qū)別，為各級審計(jì)機(jī)關(guān)“依法審計(jì)，服務(wù)大局，圍繞中心，突出重點(diǎn)，求真務(wù)實(shí)”，發(fā)揮資源環(huán)境審計(jì)的宏觀性、披露性、服務(wù)性和建設(shè)性功能，發(fā)揮了重要的指導(dǎo)與引領(lǐng)作用。

    持續(xù)實(shí)踐探索，提升服務(wù)水平。圍繞不同時(shí)期改革開放和經(jīng)濟(jì)建設(shè)的中心工作，各級審計(jì)機(jī)關(guān)持續(xù)探索資源環(huán)境審計(jì)實(shí)踐。分析審計(jì)署審計(jì)公告，可清晰看出資源環(huán)境審計(jì)實(shí)踐的快速發(fā)展：自2003年首例審計(jì)公告至2012年7月，審計(jì)署總共了149例審計(jì)公告，其中有關(guān)資源環(huán)境審計(jì)公告13例，2003至2005年沒有資源環(huán)境審計(jì)公告，2006年3例，以后各年都穩(wěn)定在1至4例之間?？梢哉J(rèn)為，資源環(huán)境審計(jì)已逐步進(jìn)入國家審計(jì)的工作范疇，成為審計(jì)工作的重要組成部分。資源環(huán)境審計(jì)（調(diào)查）項(xiàng)目不僅數(shù)量在增加，而且審計(jì)質(zhì)量和審計(jì)服務(wù)國家治理的水平也在提升，審計(jì)圍繞國家資源管理和環(huán)境保護(hù)的工作中心，突出重點(diǎn)，抓住重大項(xiàng)目和重點(diǎn)資金，開展專項(xiàng)審計(jì)與調(diào)查；在做好真實(shí)性、合法性審計(jì)的前提下，以資源環(huán)境保護(hù)政策執(zhí)行情況為切入點(diǎn)，從促進(jìn)政策執(zhí)行效果入手，發(fā)現(xiàn)與分析問題，提出完善政策的意見與建議；抓住資源管理和環(huán)境保護(hù)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，提高審計(jì)工作的宏觀性和系統(tǒng)性，積極探索資源環(huán)境績效審計(jì)等，有效服務(wù)于國家資源管理與環(huán)境治理。

    成果積累深化，創(chuàng)新發(fā)展平臺。理論和實(shí)踐成果的不斷積累，豐富了資源環(huán)境審計(jì)的內(nèi)容與方法，為資源環(huán)境審計(jì)未來發(fā)展打造了優(yōu)質(zhì)平臺。理論界認(rèn)為，我國資源環(huán)境審計(jì)發(fā)展經(jīng)歷了起步、探索前進(jìn)和總結(jié)推進(jìn)三個(gè)階段，完成了資源環(huán)境審計(jì)在審計(jì)全局中的合理定位，界定了審計(jì)范圍，在審計(jì)載體、標(biāo)準(zhǔn)方面取得了突破，同時(shí)形成了科學(xué)發(fā)展、與時(shí)俱進(jìn)，真實(shí)合法審計(jì)與績效評價(jià)有機(jī)結(jié)合，堅(jiān)持深入基層、面向群眾、掌握資源環(huán)境審計(jì)第一手情況，堅(jiān)持加強(qiáng)指導(dǎo)服務(wù)與引導(dǎo)，堅(jiān)持以點(diǎn)帶面、共同做好資源環(huán)境審計(jì)等基本經(jīng)驗(yàn)和做法。這些成果對未來發(fā)展具有示范作用和深刻影響，也是我國對全球資源環(huán)境審計(jì)發(fā)展的寶貴貢獻(xiàn)。

    資源環(huán)境審計(jì)發(fā)展趨勢

    審計(jì)內(nèi)容和目標(biāo)的優(yōu)化。資源環(huán)境審計(jì)工作的中心將從資源環(huán)保治理建設(shè)資金的使用與管理的真實(shí)、合規(guī)合法性，逐步向該資金的預(yù)算、流向、監(jiān)管機(jī)制、具體使用及績效轉(zhuǎn)移，即更加重視資源環(huán)保資金及其治理建設(shè)項(xiàng)目的管理、技術(shù)、質(zhì)量和效益；從以資金流的檢查為主，逐步向?qū)嵨锪?、信息流和資金流綜合性的審計(jì)監(jiān)督轉(zhuǎn)移，并適時(shí)延伸到資源環(huán)境治理建設(shè)工作的政策、法規(guī)、制度規(guī)章等體制機(jī)制層面，探索環(huán)境政策評估工作，更加彰顯資源環(huán)境審計(jì)的信息性、技術(shù)性、管理性、建設(shè)性等特征。

    專項(xiàng)審計(jì)調(diào)查比重增加。適應(yīng)上述審計(jì)目標(biāo)和內(nèi)容的變化，資源環(huán)境審計(jì)中，以提供資源環(huán)境治理建設(shè)信息為主的專項(xiàng)審計(jì)調(diào)查的比重將顯著增加，即審計(jì)機(jī)關(guān)抓住資源環(huán)境治理建設(shè)中典型性、傾向性、苗頭性問題，開展調(diào)查研究，發(fā)現(xiàn)熱點(diǎn)、難點(diǎn)、疑點(diǎn)問題，查找原因，提出有針對性的建議和意見，為黨和政府實(shí)施資源環(huán)境治理建設(shè)提供決策依據(jù)和信息支持，這將成為審計(jì)服務(wù)于國家資源環(huán)境治理的主要方式之一。

    向綜合審計(jì)方向拓展。一方面，資源環(huán)境審計(jì)將與財(cái)政財(cái)務(wù)收支審計(jì)、經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)、財(cái)經(jīng)法紀(jì)審計(jì)、工程審計(jì)等有機(jī)組合。因?yàn)樵S多資源環(huán)境事項(xiàng)不是單純的資源環(huán)境問題，經(jīng)常與國家政策、財(cái)經(jīng)法規(guī)、基本建設(shè)、領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任等密切相關(guān)，只有將它置于社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展大背景中分析評價(jià)，才能找到合理、可行的審計(jì)答案，故立體化、全面化、延伸性的審計(jì)是資源環(huán)境審計(jì)發(fā)展的必然趨勢。另一方面，強(qiáng)化審計(jì)成果轉(zhuǎn)化與運(yùn)用，即通過資源環(huán)境審計(jì)，加強(qiáng)對領(lǐng)導(dǎo)干部資源環(huán)境治理責(zé)任的“查責(zé)”、“問責(zé)”，并推動(dòng)促進(jìn)制度規(guī)范，也是資源環(huán)境審計(jì)發(fā)展趨勢所在。

    審計(jì)技術(shù)含量陡增。跟蹤審計(jì)方法將在資源環(huán)境審計(jì)中得以充分應(yīng)用，高科技手段將在資源環(huán)境審計(jì)中更加廣泛地運(yùn)用，使得資源環(huán)境審計(jì)更具有針對性、專業(yè)性、技術(shù)性和綜合性；審計(jì)技術(shù)含量明顯增加，特別體現(xiàn)于資源環(huán)境審計(jì)的政策評估、經(jīng)濟(jì)分析、技術(shù)對比、效能評判與項(xiàng)目（措施）綜合評價(jià)之中，部分業(yè)務(wù)外包、聘請專家、咨詢性研究等將成為常用審計(jì)調(diào)查研究和分析評價(jià)方式，這些都對審計(jì)人員素質(zhì)和審計(jì)管理工作提出新的更高的要求。

第4篇：職業(yè)經(jīng)濟(jì)環(huán)境分析范文

關(guān)鍵詞：高技術(shù)產(chǎn)業(yè)；軟環(huán)境；政府作用；機(jī)制分析

中圖分類號：F275.3文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A 文章編號：1673-291X（2008）19-0036-04

高技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展中，軟環(huán)境建設(shè)具有非常重要的作用。優(yōu)良的軟環(huán)境可以使創(chuàng)新資源高效配置，促進(jìn)高技術(shù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展；而忽視軟環(huán)境的建設(shè)，則會(huì)對高技術(shù)產(chǎn)業(yè)造成災(zāi)難性的后果。政府在高技術(shù)產(chǎn)業(yè)軟環(huán)境營造中起著關(guān)鍵性的作用，尤其是在中國轉(zhuǎn)型經(jīng)濟(jì)的特殊背景之下。本文從廣義交易成本理論的視角重新定義了高技術(shù)產(chǎn)業(yè)軟環(huán)境，分析了高技術(shù)產(chǎn)業(yè)軟環(huán)境中的政府因素，對政府在高技術(shù)產(chǎn)業(yè)軟環(huán)境建設(shè)中的作用范圍和作用機(jī)制進(jìn)行分析，從而為政府在高技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的制度安排方面提供新的理論依據(jù)。最后文章提出了政府優(yōu)化高技術(shù)產(chǎn)業(yè)軟環(huán)境的基本策略。

一、高技術(shù)產(chǎn)業(yè)軟環(huán)境的定義

關(guān)于軟環(huán)境的定義，學(xué)術(shù)界基本上尚處于一種比較模糊且無定論的狀況。張江河將軟環(huán)境定義為人們在特定社會(huì)的生產(chǎn)（包括物質(zhì)生產(chǎn)和人自身生產(chǎn)）和交往中所創(chuàng)造所反映出的體制上和精神上的境況的總和[1]。劉仲蓓認(rèn)為軟環(huán)境至少包括一個(gè)局部地區(qū)的法制環(huán)境、市場秩序、政府服務(wù)、文化、人才的國際化程度[2]。

交易成本理論可以為我們提供軟環(huán)境定義的新視角。阿羅（K.Arrow）把交易成本定義為“經(jīng)濟(jì)體系運(yùn)行的成本。”[3]張五常認(rèn)為“交易成本就可以看做是一系列制度成本，包括信息成本、談判成本、擬定和實(shí)施契約的成本、界定和控制產(chǎn)權(quán)的成本、監(jiān)督管理的成本和制度結(jié)構(gòu)變化的成本。”所謂“改善投資環(huán)境就是降低交易成本”，而“改善投資軟環(huán)境是降低交易成本的重要內(nèi)容”[4]。由此看來，交易成本和軟環(huán)境是具有天然聯(lián)系的。

在高技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展中，降低交易成本更為重要?，F(xiàn)代分工演進(jìn)理論[5]給我們有兩點(diǎn)啟示：一是促進(jìn)分工與交易以及知識的發(fā)展對經(jīng)濟(jì)增長和發(fā)展極為重要。二是制度創(chuàng)新應(yīng)該朝促進(jìn)分工、降低交易成本方向發(fā)展。但專業(yè)化和分工并不是免費(fèi)的午餐，其中涉及到大量的交易成本。高技術(shù)產(chǎn)業(yè)相對于傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，對專業(yè)化和分工則更為依賴。表現(xiàn)為：一是分工越來越朝聚焦核心能力的方向發(fā)展；二是分工的全球化特點(diǎn)也對環(huán)境也提出了更高的要求。因此在高技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展過程中，降低交易成本更為重要。

高技術(shù)產(chǎn)業(yè)軟環(huán)境主要是指交易過程中以無形因素為中心的正式和非正式規(guī)則以及實(shí)施機(jī)制等諸多因素，包括政治條件、思想文化、人力資源等方面。從大的分類來說高技術(shù)產(chǎn)業(yè)軟環(huán)境可以分為非正式制度安排和正式制度安排兩個(gè)方面。分別對應(yīng)于非正式制度安排交易成本和正式制度安排交易成本。高技術(shù)產(chǎn)業(yè)軟環(huán)境建設(shè)，就是要力求營造一個(gè)創(chuàng)新要素高效流動(dòng)的環(huán)境，通過體制和機(jī)制創(chuàng)新，降低交易成本，促使高技術(shù)產(chǎn)業(yè)高速健康發(fā)展。

二、高技術(shù)產(chǎn)業(yè)軟環(huán)境中的政府因素分析

軟環(huán)境的使用目前來講比較泛化。國內(nèi)學(xué)者對不同的研究對象建立了很多不同的軟環(huán)境指標(biāo)體系，從不同的研究視角對軟環(huán)境進(jìn)行了廣泛的描述，對我們正確認(rèn)識軟環(huán)境有一定的啟發(fā)意義。我們認(rèn)為高技術(shù)產(chǎn)業(yè)的軟環(huán)境可由政治法律環(huán)境、社會(huì)文化環(huán)境、經(jīng)濟(jì)商務(wù)環(huán)境、產(chǎn)業(yè)配套環(huán)境四個(gè)一級指標(biāo)組成，這四個(gè)部分都以各自不同的方式對高技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展起重要的制約作用，同時(shí)這四個(gè)部分之間又互相影響，互相作用，每個(gè)部分都是與其他三大部分共同作用的結(jié)果，如圖1所示。高技術(shù)產(chǎn)業(yè)則時(shí)刻處于這樣一個(gè)大的系統(tǒng)環(huán)境之中，環(huán)境優(yōu)則高技術(shù)產(chǎn)業(yè)興，環(huán)境劣則高技術(shù)產(chǎn)業(yè)衰。

政府在塑造高技術(shù)產(chǎn)業(yè)軟環(huán)境中起核心作用。在政治法律環(huán)境中，政府毫無疑問是主導(dǎo)者，也是公共服務(wù)的提供者。在社會(huì)文化環(huán)境中，政府又是引導(dǎo)者，包括美國硅谷，政府在其社會(huì)文化的塑造中也起了非常重要的作用。在經(jīng)濟(jì)商務(wù)環(huán)境中，政府可以履行四種職能：經(jīng)濟(jì)調(diào)控者；公司商務(wù)運(yùn)營規(guī)則的制定者；公司產(chǎn)品的購買者；研究工作和系統(tǒng)早期開發(fā)的資助者。在產(chǎn)業(yè)配套環(huán)境中，政府可以通過招商引資和稅收政策來調(diào)整高技術(shù)產(chǎn)業(yè)的結(jié)構(gòu)和配套環(huán)境，進(jìn)行結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)升級，培育主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和區(qū)域產(chǎn)業(yè)的核心競爭優(yōu)勢，尋求高技術(shù)產(chǎn)業(yè)的“聚集”、“聚焦”和“聚變”效應(yīng)。

三、政府在高技術(shù)產(chǎn)業(yè)軟環(huán)境中的作用機(jī)制

（一）政府在高技術(shù)產(chǎn)業(yè)軟環(huán)境中的作用范圍

根據(jù)廣義交易成本理論，在現(xiàn)代人類社會(huì)中，交易成本無所不在，交易成本就是一種制度費(fèi)用。除那些與物質(zhì)生產(chǎn)過程和運(yùn)輸生產(chǎn)過程直接相關(guān)的成本外，社會(huì)中所有可想象的成本，都是交易成本。交易成本發(fā)生的地方，往往就是軟環(huán)境可以改善的地方。筆者在高技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展系統(tǒng)中，定義了一個(gè)高度抽象化的高技術(shù)產(chǎn)業(yè)軟環(huán)境中的交易成本的全視角系統(tǒng)圖，如圖2所示。在高技術(shù)產(chǎn)業(yè)的軟環(huán)境中，客觀上存在著四類主體：政府、社會(huì)、企業(yè)A、企業(yè)B，它們各自有自己的邊界，但這個(gè)邊界是動(dòng)態(tài)的，根據(jù)交易成本的大小可以靈活調(diào)整，或并購，或收縮，當(dāng)然也可以聯(lián)盟和外包，并且聯(lián)盟和外包是高技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的熱點(diǎn)和趨勢。這個(gè)邊界也是相對的，以自身治理為特征的主體可以采用機(jī)制，從而產(chǎn)生成本，亦可以采用交易機(jī)制，從而產(chǎn)生交易成本。而在未來更多的是一種混合治理模式，即在高技術(shù)產(chǎn)業(yè)的軟環(huán)境中，各種主體共同作用，不斷產(chǎn)生新的交易模式。互聯(lián)網(wǎng)的出現(xiàn)，會(huì)對這一模式產(chǎn)生極大的推動(dòng)作用。

具體范圍如下：

1.abc區(qū)域。abc區(qū)域是政府交易成本，政府交易成本就是通過集體行動(dòng)來供給公共物品的成本。它類似于一個(gè)企業(yè)內(nèi)的企業(yè)組織交易成本。就像在私人部門一樣，政府活動(dòng)也有搜尋和信息成本、決策成本、命令成本、監(jiān)督與執(zhí)行官員遵守原則的成本等。

2.fkb區(qū)域和hkm區(qū)域。這兩個(gè)區(qū)域是經(jīng)理交易成本，經(jīng)理交易成本涉及到在企業(yè)和雇員之間執(zhí)行勞動(dòng)合同的問題。經(jīng)理交易成本包括：設(shè)立、維持或改變組織設(shè)計(jì)的成本。

3.jcm區(qū)域。jcm區(qū)域是社會(huì)交易成本，社會(huì)交易成本就是通過非政府組織、社區(qū)、個(gè)人等社會(huì)行動(dòng)來供給社會(huì)服務(wù)產(chǎn)品的成本。

4.kfgh區(qū)域。kfgh區(qū)域是純粹的市場交易成本，市場交易成本包括：準(zhǔn)備合約的成本（狹義定義的搜尋和信息成本）；確定合同的成本（討價(jià)還價(jià)和決策的成本）；監(jiān)督和執(zhí)行合同責(zé)任的成本。

5.mhij區(qū)域。mhij區(qū)域是社會(huì)企業(yè)化交易成本，當(dāng)然也可以稱為企業(yè)社會(huì)化交易成本，區(qū)別在于你站在哪個(gè)角度。社會(huì)企業(yè)化交易成本涉及社會(huì)在為高科技企業(yè)服務(wù)的過程中自身的市場化過程，以及發(fā)生的交易成本。

6.hgi區(qū)域。hgi區(qū)域是社會(huì)中介化交易成本，也可以叫中介社會(huì)化交易成本。社會(huì)中介化交易成本涉及到社會(huì)在為高技術(shù)企業(yè)間發(fā)生交易進(jìn)行服務(wù)過程中所產(chǎn)生的交易成本。

7.其他區(qū)域。該區(qū)域包括abfd區(qū)域、ade區(qū)域、aejc區(qū)域、dfg區(qū)域、dgie區(qū)域、eij區(qū)域，可以統(tǒng)稱之為政府市場化交易成本，也可稱為有限政府交易成本。政府市場化交易成本涉及到政府通過市場化模式或者社會(huì)化模式為高科技產(chǎn)業(yè)服務(wù)的過程中發(fā)生的交易成本。

在中國特殊的高技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展背景下，上述這些軟環(huán)境交易成本所有區(qū)域都直接或間接受到政府的影響?？梢哉f，凡是在這些區(qū)域內(nèi)有交易成本發(fā)生的地方，都是政府對軟環(huán)境可以有所作用的范圍。

（二）政府在高技術(shù)產(chǎn)業(yè)軟環(huán)境中的作用方式

1.政府作用于高技術(shù)產(chǎn)業(yè)軟環(huán)境的關(guān)鍵要素

政府作用于高技術(shù)產(chǎn)業(yè)軟環(huán)境的能力，我們可稱之為政府軟環(huán)境作用力。政府作用于高技術(shù)產(chǎn)業(yè)軟環(huán)境關(guān)鍵要素的研究，國內(nèi)并不多見，但從組織競爭力來講，政府與企業(yè)無異，所以關(guān)于企業(yè)競爭力關(guān)鍵要素的理念同樣適用于政府。企業(yè)競爭力歷來是學(xué)術(shù)界的研究熱點(diǎn)，主要涉及概念界定、指標(biāo)評價(jià)、核心競爭能力和持續(xù)競爭優(yōu)勢等領(lǐng)域。國內(nèi)外諸家包括科恩（Cohen and Zyman）、卡米舍爾（Carmichael E.A.）、石原正太郎（Hideo Yamashita）、普拉哈拉德和哈默爾（Prahalad and Hamel）、張曉文、徐希燕等學(xué)者對企業(yè)競爭力有多種不同描述，但大多著眼于企業(yè)的內(nèi)部層面，其中最典型的為資源論[6]、能力論[7]和知識論[8]。中國學(xué)者金碚在此基礎(chǔ)上，引入了企業(yè)外部環(huán)境要素對企業(yè)競爭力的影響和約束，并將企業(yè)競爭力的關(guān)鍵構(gòu)成要素歸納為關(guān)系、資源、能力和知識四個(gè)層面[9]，本文參考了上述學(xué)者的觀點(diǎn)，厘清了政府對高技術(shù)產(chǎn)業(yè)軟環(huán)境作用力的關(guān)鍵要素。

（1）能力。指的是保證政府生存、發(fā)展并實(shí)施作為的各種素質(zhì)和能力，它是政府軟環(huán)境作用力的外顯部分，具有開拓型和決定性，直接決定了政府對環(huán)境變化的適應(yīng)性，如創(chuàng)新能力、環(huán)境適應(yīng)能力、組織協(xié)調(diào)能力、公眾服務(wù)能力、環(huán)境營造能力等。

（2）資源。指的是政府所擁有或可以獲得的各種外部和內(nèi)部資源，它是形成政府對高技術(shù)產(chǎn)業(yè)軟環(huán)境作用能力的實(shí)力前提，具有基礎(chǔ)性和可實(shí)現(xiàn)性，也具有靈活性和可伸縮性，如資金、土地、信息以及基于授權(quán)而獲得的外部社會(huì)資源等。

（3）制度。指的是人們在行為中所共同遵守的辦事規(guī)程或行為準(zhǔn)則。就一個(gè)社會(huì)而言，其中任何個(gè)人、組織、社團(tuán)，甚至包括政府都生存在特定的制度體系中，受其束縛，受其制約。它可以是正式的、成文性的、上升為國家意志的、并受國家法律保護(hù)的制度，也可以是非正式的、不成文的、沒有上升為國家意志的、不受國家法律保護(hù)的制度。在政府作用于高技術(shù)產(chǎn)業(yè)軟環(huán)境的制度中包括法律、政策、社會(huì)規(guī)范等。

（4）知識。指的是不受物質(zhì)資源約束而本身能夠物化為政府資源和能力的知識或創(chuàng)意，它是能力的內(nèi)在因素，具有創(chuàng)造性和決定性，如獨(dú)特創(chuàng)意、觀念、服務(wù)模式等。不可交易、不可模仿、具有異質(zhì)性的獨(dú)特知識是政府軟環(huán)境作用能力的重要組成部分。

（5）符號。指的是政府通過組織符號體系表達(dá)自己的意圖和觀念，并使這些符號意義化，從而達(dá)到與軟環(huán)境中的主體溝通的目的，使軟環(huán)境朝著政府所希望的方式發(fā)展，如獎(jiǎng)勵(lì)和批評等。

（6）關(guān)系。指的是政府在治理、管理、服務(wù)和引導(dǎo)的過程中，利用其國家所賦予的經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)、市場監(jiān)管、社會(huì)管理、公共服務(wù)的職責(zé)，在高技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展中發(fā)揮規(guī)劃、領(lǐng)導(dǎo)、指揮、協(xié)調(diào)、引導(dǎo)的職能，妥善處理高技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的各種內(nèi)外部關(guān)系。它處于政府作用與高技術(shù)產(chǎn)業(yè)軟環(huán)境的最外層，可以增強(qiáng)或削弱能力，實(shí)現(xiàn)或損耗資源，如政府與企業(yè)、政府與社會(huì)、政府之間和政府內(nèi)部等關(guān)系。

2.政府在高技術(shù)產(chǎn)業(yè)軟環(huán)境中的作用機(jī)制

在對政府對高技術(shù)軟環(huán)境的作用范圍和關(guān)鍵要素做基本描述的基礎(chǔ)之上，我們建立了政府在高技術(shù)產(chǎn)業(yè)軟環(huán)境中的作用機(jī)制的一個(gè)基本框架（見圖3）。在這一框架中，依托政府自身的核心能力，利用政府所能掌握和控制的資源、制度、知識、符號等關(guān)鍵要素，通過處于政府高技術(shù)產(chǎn)業(yè)軟環(huán)境作用力最外層的治理、管理、服務(wù)等關(guān)系要素和規(guī)劃、領(lǐng)導(dǎo)、指揮、協(xié)調(diào)、引導(dǎo)等手段，以不同的路徑和方式作用于政府自身、社會(huì)和企業(yè)，達(dá)到降低高技術(shù)產(chǎn)業(yè)軟環(huán)境區(qū)域所有交易成本的目的，實(shí)現(xiàn)政府廉潔高效、服務(wù)及時(shí)到位、制度保障規(guī)范、社會(huì)安靜和諧、企業(yè)質(zhì)量提升、市場興旺發(fā)達(dá)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)合理，最終全面優(yōu)化高技術(shù)產(chǎn)業(yè)的軟環(huán)境。

四、政府優(yōu)化高技術(shù)產(chǎn)業(yè)軟環(huán)境的基本策略

1.深化行政管理體制改革，降低政府交易成本。應(yīng)按照市場經(jīng)濟(jì)要求，加快科技產(chǎn)業(yè)園行政管理體制改革，建立靈活、精干、高效、廉潔的行政管理運(yùn)作機(jī)制，強(qiáng)化市場經(jīng)濟(jì)宏觀管理職能，以立法的方式賦予園區(qū)特殊權(quán)限職能，消除中國行政條塊分割管理體制對園區(qū)的影響。政府應(yīng)努力做好執(zhí)法者、管理者、協(xié)調(diào)者、監(jiān)督者的角色，打造服務(wù)型政府。大力實(shí)施電子政務(wù)，建構(gòu)園區(qū)政府新優(yōu)勢。

2.規(guī)范政府市場化行為，降低政府市場化交易成本。要從傳統(tǒng)計(jì)劃經(jīng)濟(jì)模式下的直接提供公共服務(wù)轉(zhuǎn)變?yōu)槭袌鼋?jīng)濟(jì)體制下依靠社會(huì)組織和企業(yè)來提供公共服務(wù)的模式上來。同時(shí)要規(guī)范政府市場化行為，創(chuàng)設(shè)高效、廉潔的公共服務(wù)市場化體系。要努力做到政府在運(yùn)作時(shí)也應(yīng)講究“成本―收益”分析，實(shí)現(xiàn)公共管理的高效率的效能政府理念。

3.充分調(diào)動(dòng)社會(huì)各主體積極性，降低社會(huì)交易成本。政府除了利用自身內(nèi)部資源外，可以通過授權(quán)合理利用外部資源尤其是社會(huì)資源，作為政府自身資源的有效補(bǔ)充，以此來促進(jìn)高技術(shù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。按照“小政府，大社會(huì)”的理念來進(jìn)行，以充分利用企業(yè)、市場和社會(huì)第三部門、非政府組織的力量和資源。要充分發(fā)揮政府引導(dǎo)基金的作用，國家用少量資金和政策引導(dǎo)，帶動(dòng)全社會(huì)對高新區(qū)技術(shù)創(chuàng)新的投資。

4.推進(jìn)服務(wù)業(yè)體制機(jī)制創(chuàng)新，降低社會(huì)市場化交易成本。園區(qū)政府應(yīng)努力培育區(qū)域內(nèi)外服務(wù)于高技術(shù)產(chǎn)業(yè)和技術(shù)創(chuàng)新的中介組織的建立與發(fā)展，努力培育園區(qū)人才市場、風(fēng)險(xiǎn)資本市場、產(chǎn)權(quán)交易市場，提高市場機(jī)制在創(chuàng)新資源配置中的作用。

5.建立現(xiàn)代企業(yè)制度，降低經(jīng)理交易成本。由于中國的特殊情況，園區(qū)內(nèi)的企業(yè)，大多數(shù)不是按照現(xiàn)代企業(yè)制度建立，尤其是20世紀(jì)80年代至90年代初所組建的企業(yè)，普遍產(chǎn)權(quán)不明，經(jīng)營機(jī)制落后，企業(yè)成長到一定規(guī)模，產(chǎn)權(quán)制度設(shè)計(jì)安排滯后所暴露出的矛盾愈加突出，建立現(xiàn)代企業(yè)制度，以制度創(chuàng)新帶動(dòng)園區(qū)發(fā)展。

6.推進(jìn)管理與服務(wù)創(chuàng)新，降低市場交易成本。政府應(yīng)充分利用市場調(diào)節(jié)機(jī)制，引導(dǎo)組織園區(qū)建立類似于行業(yè)協(xié)會(huì)的組織，強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)自我規(guī)范的能力，使企業(yè)形成完整的協(xié)作分工體系，促進(jìn)行業(yè)發(fā)展。通過共享公共創(chuàng)新基礎(chǔ)設(shè)施，降低信息搜集、人員培訓(xùn)、技術(shù)研究與開發(fā)等活動(dòng)的成本。同時(shí)應(yīng)努力培育服務(wù)于技術(shù)創(chuàng)新的中介組織建立與發(fā)展，努力培育園區(qū)人才市場、風(fēng)險(xiǎn)資本市場、產(chǎn)權(quán)交易市場，提高市場機(jī)制在創(chuàng)新資源配置中的作用。

參考文獻(xiàn)：

[1] 張江河.軟環(huán)境建設(shè)與區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展[J].河北大學(xué)學(xué)報(bào):哲學(xué)社會(huì)科學(xué)版，2001，（3）:154-159.

[2] 劉仲蓓.城市投資軟環(huán)境評價(jià)體系研究[J].科技進(jìn)步與對策，2003，（12）:141-143.

[3] K.Arrow，1969“The organization of economic activity. Issues pertinent to the choice of market versus nonmarket allocation.”In Joint

Economic Committee， United States Congress， The Analysis and Evaluation of Public Expenditure: The PPB System s， vol.1， P48.

Washington， D.C: Government Printing Office.

[4] 張五常.經(jīng)濟(jì)解釋[M].北京:商務(wù)印書館，2001:407-408.

[5] 孫少巖.從交易成本的角度看改善東北地區(qū)軟投資環(huán)境[J].經(jīng)濟(jì)與管理研究，2005，（1）:57-60.

[6] Barney，J.Firm Resources and Sustained Competitive Advantage[J].Journal of Management，1991:17.

[7] Prahalad，C.K.and Hamel Gary.The Core Competence of the Corporation[J].Harvard Business Review，1990：5-6.

[8] Grant，R.M.and Baden，F(xiàn).A Knowledge based Theory of Inter Firm Collaboration Academy of Management[M].BestPa-perProceed

ings，1995.

[9] 金碚.競爭力經(jīng)濟(jì)學(xué)[M].廣州:廣東經(jīng)濟(jì)出版社，2003:19-27.

Mechanism of Government in the Enhancement of Hi-tech Industry Soft Environment

――Based on transaction cost theory

FU Shou-qing1，2，ZHAO Hao-mai1，QIU Wan-hua1

（1.School of Economics and Management， Beijing University of Aeronautics and Asronautics，Beijing 100083，China；

2.the Administrative Committee of Haidian-Park， Zhongguancun Science Park，Beijing 100081，China）

第5篇：職業(yè)經(jīng)濟(jì)環(huán)境分析范文

【關(guān)鍵詞】中小企業(yè) 融資問題 政治經(jīng)濟(jì)學(xué)

中小企業(yè)是推動(dòng)我國地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的有生力量，作為私營經(jīng)濟(jì)的主體，更是促進(jìn)市場公平競爭，培育良好市場環(huán)境的重要載體。然而，在世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇乏力，國內(nèi)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)進(jìn)入深度調(diào)整的今天，資金短缺，融資困難成為許多中小企業(yè)生存發(fā)展的瓶頸。本文運(yùn)用政治經(jīng)濟(jì)學(xué)基本原理審視約束中小企業(yè)融資環(huán)境，分析導(dǎo)致中小企業(yè)融資困難的影響因素，進(jìn)而提出改善中小企業(yè)融資環(huán)境的基本思路。

一、關(guān)于信貸資本的供應(yīng)

近年來，金融機(jī)構(gòu)供應(yīng)的信貸資本在逐年增加，而中小企業(yè)能夠取得的信貸資本卻沒有明顯增長，這說明“生息資本”作為一種特殊的商品并不是非常稀缺，而是相對于中小企業(yè)來說配置相對不足。究其原因，一是信貸資金提供者對資金安全回流缺乏信心；二是融資市場結(jié)構(gòu)不夠合理。

信貸資本，也就是馬克思提到的“生息資本”的出現(xiàn)，使得社會(huì)大生產(chǎn)過程中的資金運(yùn)動(dòng)鏈相對拉長，由最初的G—W—G演變?yōu)镚—G—W—G—G。這個(gè)公式的演變意味著資本的擁有者與經(jīng)營者之間的距離被拉長，而由于距離的拉長使得資本保值增值的風(fēng)險(xiǎn)加大。貨幣轉(zhuǎn)化為商品之后，只有當(dāng)商品轉(zhuǎn)化為更多的貨幣時(shí)才能保證社會(huì)再生產(chǎn)的正常進(jìn)行，而且在有“借貸資本”參與的社會(huì)大生產(chǎn)中，不僅需要商品轉(zhuǎn)化為更多的貨幣，還需要借貸資本提供者最初所支付的貨幣及其所生出的利息能夠安全地回流。因此，借貸資本的安全回流是資本再生產(chǎn)和流通正常進(jìn)行的一般條件。企業(yè)負(fù)債經(jīng)營的實(shí)質(zhì)是提前使用了未來的資金來爭取現(xiàn)在的發(fā)展機(jī)遇，如果一個(gè)企業(yè)預(yù)期沒有足夠的現(xiàn)金流來償還債務(wù)，就意味著它沒有未來的資金可供利用。因此，我們可以找出中小企業(yè)融資通道阻塞的根本癥結(jié)，一是資金不能安全回流導(dǎo)致資金鏈斷裂，不能夠?qū)崿F(xiàn)循環(huán)供應(yīng)；二是借貸資本提供者對資金回流的安全性沒有信心，不愿意提供可以循環(huán)供應(yīng)的資金。前者是資金鏈阻斷的硬傷，只能從企業(yè)自身尋找突破口；而后者則可以通過完善金融擔(dān)保、信用評級等金融市場配套服務(wù)來改善。

中小企業(yè)貸款資金供應(yīng)相對不足的另一個(gè)原因是融資市場細(xì)分不夠合理。目前中小型金融企業(yè)雖然有所發(fā)展，但仍然是以國有大中型商業(yè)銀行為主體的金融結(jié)構(gòu)，這遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足中小企業(yè)的融資需求。而金融市場與商品市場一樣，是有分層的，大型金融企業(yè)針對大企業(yè)服務(wù)，中小金融企業(yè)則可以為中小企業(yè)提供金融服務(wù)。而且，與大型商業(yè)銀行相比，中小金融企業(yè)有其小而靈活的優(yōu)勢，由于規(guī)模小，業(yè)務(wù)量少，它們可以針對小客戶做更加細(xì)致的信用跟蹤管理和融資服務(wù)，這不僅提高了中小企業(yè)信貸資金回流的安全度，同時(shí)也可以深入了解中小企業(yè)的融資需求和發(fā)展?jié)摿?，有效地解決信息不對稱問題。

二、關(guān)于信用制度的建設(shè)

陳志武教授（2009）主張“法律秩序未必是市場發(fā)展初期的前提條件，但卻是市場成熟發(fā)展的前提條件?！痹谖覈鹑谑袌霭l(fā)育逐步成熟的今天，推動(dòng)金融市場的制度創(chuàng)新、組織創(chuàng)新和金融產(chǎn)品創(chuàng)新，為金融市場的發(fā)展和成熟提供良好的制度環(huán)境才是政府最應(yīng)該做的事情。而目前的情況是，地方政府工作更多地停留在銀企之間的聯(lián)系人或者中介者的位置上，在制度創(chuàng)新、組織創(chuàng)新以及金融產(chǎn)品的創(chuàng)新層面上雖然略有突破，但尚未建立起完善健全的信用制度體系。

馬克思指出“資本主義信用制度固有的二重性是：一方面，把資本主義生產(chǎn)的動(dòng)力——用剝削別人勞動(dòng)的辦法來發(fā)財(cái)致富——發(fā)展成為最純粹最巨大的賭博欺詐制度，并且使剝削社會(huì)財(cái)富的少數(shù)人的人數(shù)越來越減少；另一方面，又是轉(zhuǎn)到一種新生產(chǎn)方式的過渡形式?！瘪R克思敏銳地指出了信用制度與生俱來的兩個(gè)危害，即促進(jìn)壟斷、縱容投機(jī)，也指出了它摧生了一種“新的生產(chǎn)方式”。

我們可以借鑒西方經(jīng)濟(jì)學(xué)和制度經(jīng)濟(jì)學(xué)中的相關(guān)理論來討論信用制度的建設(shè)問題。健全的信用制度體系應(yīng)當(dāng)包括信用評價(jià)、信用管理和信用保障三個(gè)層面的內(nèi)容。在金融市場中，權(quán)威的信用評價(jià)機(jī)構(gòu)可以有效地縮短投資者和企業(yè)之間的距離，使他們能夠迅速達(dá)成互信，并且通過跟蹤管理使這種信用能夠有可持續(xù)性；在市場經(jīng)濟(jì)中，信用也是一種可以利用的資源，企業(yè)可以憑借自身的信用賒欠貨款，借貸資金，而健全的法律制度則可以規(guī)范這種資源的使用，避免壟斷和過度投機(jī)行為，保護(hù)消費(fèi)者和投資者利益，從而營造良好的金融市場秩序。特別是在資本社會(huì)化程度越來越高、甚至有資本全球化趨勢的今天，資金鏈隨著金融產(chǎn)品創(chuàng)新而延伸，資金的擁有者與使用者之間的距離也隨之延伸，信用制度的不斷發(fā)展和完善不僅是投資者利益的保障，更是全球金融的安全帶。

三、關(guān)于融資領(lǐng)域的社會(huì)分工

在經(jīng)濟(jì)學(xué)中，“社會(huì)分工”實(shí)質(zhì)上是指勞動(dòng)的分工，“分工是對勞動(dòng)的一種必要?jiǎng)澐址绞剑莿趧?dòng)的社會(huì)存在形式。”隨著社會(huì)分工的不斷發(fā)展，“分工更深層次的內(nèi)涵是，它是相對固定的專業(yè)劃分?！倍肮潭ɑ蛯I(yè)化是一切社會(huì)分工的基本特征[1]。因此，我們完全可以把初始于勞動(dòng)分工的社會(huì)分工理論引入融資領(lǐng)域。在社會(huì)分工發(fā)展史上，商品流通的需要促成了商業(yè)與手工業(yè)農(nóng)牧業(yè)的分工，出現(xiàn)了獨(dú)立的商品經(jīng)營資本。同樣的邏輯，資本融通的需要也促成了金融業(yè)與商業(yè)、手工業(yè)農(nóng)牧業(yè)的再一次分工，同時(shí)貨幣經(jīng)營資本出現(xiàn)[2]。我們這里要討論的社會(huì)分工是在融資領(lǐng)域內(nèi)部，隨著金融市場的發(fā)展應(yīng)當(dāng)被逐漸細(xì)化的社會(huì)分工。

當(dāng)生息資本做為商品出現(xiàn)的時(shí)候，提供這個(gè)特殊商品的貨幣資本經(jīng)營者在貸出資金時(shí)需要獨(dú)立考察借貸者的信用，甚至需要獨(dú)立承擔(dān)由于資金使用者違約而不能收回資金的風(fēng)險(xiǎn)，而這勢必會(huì)增加其信用評價(jià)與信用管理成本，還會(huì)縱容被馬克思稱為“詐騙”的投機(jī)行為。由于中小企業(yè)的“信息不對稱”，使其信用評價(jià)和管理成本高于大企業(yè)，也加大了其逆向選擇與違約的風(fēng)險(xiǎn)。而信用評價(jià)與管理成本和風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償最終應(yīng)當(dāng)以利息的形式轉(zhuǎn)由資金使用者負(fù)擔(dān)，當(dāng)銀行無法對不同企業(yè)的金融產(chǎn)品區(qū)別定價(jià)的時(shí)候，向中小企業(yè)發(fā)放貸款成本的增加必然會(huì)壓縮銀行的利潤空間，于是便產(chǎn)生了西方經(jīng)濟(jì)學(xué)者所謂的“價(jià)格歧視”現(xiàn)象。那么，假如有專門的信用評價(jià)和管理機(jī)構(gòu)對中小企業(yè)的信用進(jìn)行評級管理，有專門的擔(dān)保機(jī)構(gòu)對中小企業(yè)貸款提供有償擔(dān)保，再有專門的公共鑒證與財(cái)會(huì)服務(wù)機(jī)構(gòu)為中小企業(yè)提供有合理可信度的財(cái)務(wù)信息，就可以在一定程度上避免信息不對稱和價(jià)格歧視。這就是我們要提出的融資領(lǐng)域內(nèi)部專業(yè)分工的細(xì)化，即資金供應(yīng)、信用評價(jià)與管理、信用擔(dān)保以及信息披露等服務(wù)分別由不同的專業(yè)機(jī)構(gòu)提供，這些機(jī)構(gòu)具有固定化和專業(yè)化的特征，共同效力于金融市場的有序運(yùn)行。

四、改善中小企業(yè)融資環(huán)境的基本思路

基于對中小企業(yè)融資狀況的實(shí)際調(diào)查和理論分析，借鑒解決中小企業(yè)融資問題的相關(guān)實(shí)際經(jīng)驗(yàn)，我們可以考慮從以下幾個(gè)角度來改善中小企業(yè)融資環(huán)境。

（一）細(xì)化融資領(lǐng)域的社會(huì)分工

細(xì)化融資領(lǐng)域的社會(huì)分工可以降低融資成本，增強(qiáng)投資者信心。我們解決這個(gè)問題的設(shè)想是構(gòu)建一個(gè)區(qū)域性融資服務(wù)平臺，通過這個(gè)平臺中各單位的分工協(xié)作達(dá)到細(xì)化和協(xié)調(diào)社會(huì)分工的目的，進(jìn)而控制信用評價(jià)管理成本和貸款風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償成本；增強(qiáng)投資者對資金安全回流的信心來疏通融資渠道，緩解借貸資金的相對不足。構(gòu)建區(qū)域性融資服務(wù)平臺的思路很大程度上是受到湖南省某市資源再生行業(yè)“合作性融資平3]的啟發(fā) ，但由于不同經(jīng)濟(jì)區(qū)域的實(shí)際情況不同，對融資環(huán)境改善的需要也不同，我們不能簡照般搬其以某個(gè)行業(yè)為試點(diǎn)的合作性融資平臺模式，而是要在一個(gè)相對獨(dú)立的經(jīng)濟(jì)區(qū)域，構(gòu)建一個(gè)覆蓋面更廣、功能更完善的區(qū)域性融資服務(wù)平臺。這一設(shè)想是一個(gè)頗具可操作性的系統(tǒng)工程，我們正在進(jìn)行后續(xù)的理論研究與實(shí)施構(gòu)想，因此本文只闡述基本思路，不作更詳細(xì)的論述。

（二）細(xì)化金融市場分層

金融市場細(xì)分關(guān)系到信貸資金供求的結(jié)構(gòu)性平衡，是培育成熟的金融市場的必要條件，我國中小城市的中小金融企業(yè)數(shù)量少、規(guī)模小是導(dǎo)致金融市場合理細(xì)分程度不足的主要原因。在現(xiàn)有的金融結(jié)構(gòu)下，我們應(yīng)當(dāng)從宏觀層面上鼓勵(lì)中小金融企業(yè)發(fā)展，使之形成一定規(guī)模，進(jìn)而從完善金融市場結(jié)構(gòu)方面解決中小企業(yè)借貸資金供應(yīng)相對不足的問題。但欲使中小金融企業(yè)形成規(guī)模并不是一朝一夕的事，也不是某一個(gè)企業(yè)的事情，而是需要根據(jù)地區(qū)的實(shí)際情況進(jìn)行長遠(yuǎn)規(guī)劃和引導(dǎo)。金融市場結(jié)構(gòu)的改善，除依靠政府對金融市場結(jié)構(gòu)的引導(dǎo)外，還可以考慮積極推動(dòng)小額貸款公司的聯(lián)合與整合以及現(xiàn)有中小金融企業(yè)的自我發(fā)展。眾多的小額貸款公司作為發(fā)展地方股份制商業(yè)銀行的基礎(chǔ)，可以走聯(lián)合擴(kuò)張的道路，以股份制的形式克服自身資本規(guī)模的制約，逐步成長為規(guī)模更大的股份制商業(yè)銀行，進(jìn)而占領(lǐng)面向中小企業(yè)的中長期貸款市場。這個(gè)思路不僅有利于小額貸款公司的生存與發(fā)展，也有利于利用現(xiàn)有資源推動(dòng)地方金融市場分層的細(xì)化。

（三）充分發(fā)揮金融產(chǎn)品創(chuàng)新的積極作用

上世紀(jì)90年代美國開創(chuàng)了長達(dá)10年之久的新經(jīng)濟(jì)時(shí)期，一個(gè)重要的原因是美國積極推進(jìn)金融體制改革，推出了眾多的金融創(chuàng)新產(chǎn)品，這些創(chuàng)新金融工具和衍生金融工具大大提高了美國發(fā)展新興技術(shù)產(chǎn)的的流動(dòng)性，同時(shí)也為美國的住房按揭貸款提供了源源不斷的資4]而太多的委托環(huán)節(jié)，使最終投資者對資金使用者的行為無法有效監(jiān)督，加之中介信用評級環(huán)節(jié)因眾多的利益沖突出現(xiàn)道德危機(jī)，致使該類金融產(chǎn)品的系統(tǒng)風(fēng)險(xiǎn)不斷加大，最終釀成了危及全球的次貸危5]雖然美國次貸危機(jī)給全球經(jīng)濟(jì)帶來重創(chuàng)，但美國的金融創(chuàng)新仍然有很多我們應(yīng)該學(xué)習(xí)的地方。首先，是創(chuàng)新精神推動(dòng)著金融市場不斷地發(fā)展和完善，歷次經(jīng)濟(jì)危機(jī)帶給西方世界的不僅僅是蕭條，還有因蕭條而興起的種種理論與實(shí)踐上的革新，包括馬克思恩格斯的經(jīng)濟(jì)學(xué)理論也是在資本主義經(jīng)濟(jì)的巨大震蕩中暴發(fā)出諸多精辟思想。我們的金融發(fā)展之路也是如此，沒有大膽的創(chuàng)新就沒有巨大的進(jìn)步。其次，金融創(chuàng)新需要有效監(jiān)督和融資風(fēng)險(xiǎn)的合理共擔(dān)，這是美國次貸危機(jī)帶給我們的教訓(xùn)。如果美國的住房按揭貸款的第一手發(fā)放者從始至終都要合理承擔(dān)這些貸款的風(fēng)險(xiǎn)，如果各個(gè)衍生環(huán)節(jié)都要對自己的經(jīng)營行為實(shí)實(shí)在在地負(fù)起責(zé)任，次貸危機(jī)也許不會(huì)發(fā)生，美國的房地產(chǎn)市場會(huì)因資產(chǎn)具有了極強(qiáng)的流動(dòng)性以及風(fēng)險(xiǎn)的分散而更加具有投資價(jià)值。因此，在嚴(yán)格金融監(jiān)管的前提下，積極探索金融創(chuàng)新是改善中小企業(yè)融資環(huán)境的一條不可或缺的途徑。

參考文獻(xiàn)

[1]楊. 馬克思的社會(huì)分工理論及其當(dāng)代意義[D].武漢大學(xué)，2010.

[2]馬克思，恩格斯.馬克思恩格斯全集（第25卷）[M].北京：人民出版社，1974.

[3]劉軼.縣域中小企業(yè)融資與金融結(jié)構(gòu)優(yōu)化：以湖南為例[D].西南財(cái)經(jīng)大學(xué)，2008.

[4]陳志武.金融的邏輯[M].北京：國際文化出版公司，20.第：132-13頁.

[5]任世馳，張軍.美國金融危機(jī)根源的研究述評[J]. 經(jīng)濟(jì)學(xué)動(dòng)態(tài)，2011（054.

第6篇：職業(yè)經(jīng)濟(jì)環(huán)境分析范文

【關(guān)鍵詞】 自愿性環(huán)境管理；企業(yè)價(jià)值；驅(qū)動(dòng)機(jī)理

一、問題的提出

中國作為發(fā)展中國家，在經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)軌進(jìn)程中，伴隨經(jīng)濟(jì)的高速增長，環(huán)境問題日趨嚴(yán)重。2007年以來，政府將節(jié)能減排作為當(dāng)前加強(qiáng)宏觀調(diào)控的重點(diǎn)，并且在2010年“十二五規(guī)劃”中提到“堅(jiān)持把建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)作為加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的重要著力點(diǎn)。深入貫徹節(jié)約資源和保護(hù)環(huán)境基本國策，節(jié)約能源，降低溫室氣體排放強(qiáng)度，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，推廣低碳技術(shù)，積極應(yīng)對氣候變化，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展與人口資源環(huán)境相協(xié)調(diào)，走可持續(xù)發(fā)展之路?！钡?，作為我國目前主要環(huán)境管理手段的強(qiáng)制性環(huán)境政策，由于沒有涉及任何關(guān)于成本最小化、資源配置效率的機(jī)制等問題，排污稅、許可證交易等以激勵(lì)為基礎(chǔ)的市場機(jī)制也存在巨大的行政壓力等實(shí)施困難，導(dǎo)致企業(yè)與政府之間的非合作博弈，使得污染問題屢禁不止，政府雖投入較大，收效卻未能如意。

在這種背景下，一種新的環(huán)境管理方式――自愿性環(huán)境管理，為國家解決環(huán)境問題提供了新的視角。自愿性環(huán)境管理是指通過自愿協(xié)議的方式建立政府與企業(yè)、企業(yè)與企業(yè)之間、企業(yè)與其他組織間的相互制約關(guān)系，旨在促進(jìn)企業(yè)或行業(yè)改進(jìn)其環(huán)境管理行為，改善環(huán)境質(zhì)量或提高資源利用效率的方法。目前國際上比較成熟的自愿性環(huán)境管理手段主要有：ISO14001環(huán)境管理體系標(biāo)準(zhǔn)；清潔生產(chǎn)；環(huán)境標(biāo)志和歐盟的EMAS等。自愿性環(huán)境管理將使企業(yè)從被動(dòng)地適應(yīng)政府和公眾的環(huán)保要求轉(zhuǎn)變?yōu)橹鲃?dòng)環(huán)境管理，把環(huán)境關(guān)注結(jié)合到企業(yè)戰(zhàn)略管理中去，創(chuàng)造更為和諧的柔性化環(huán)境管理，提高環(huán)境質(zhì)量，促進(jìn)資源效率的提高。企業(yè)采取自愿性環(huán)境管理的動(dòng)力主要來自通過形成綠色差異化競爭優(yōu)勢和消除綠色貿(mào)易壁壘以追求更大的經(jīng)濟(jì)績效，獲得可持續(xù)的價(jià)值增長。自愿性環(huán)境管理所具有的價(jià)值驅(qū)動(dòng)效應(yīng)，會(huì)使更多的企業(yè)在利益機(jī)制的引導(dǎo)下采取自愿性環(huán)境管理行為，也就是說，自愿性環(huán)境管理的價(jià)值驅(qū)動(dòng)屬性將會(huì)直接影響企業(yè)對環(huán)境管理戰(zhàn)略的決策。

二、自愿性環(huán)境管理與利益相關(guān)者和諧：契約擴(kuò)展的價(jià)值效應(yīng)

Freeman（2001）對利益相關(guān)者的定義有一定代表性。他認(rèn)為利益相關(guān)者是能影響一個(gè)組織目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)或者受到一個(gè)組織實(shí)現(xiàn)其目標(biāo)過程的影響。一般而言，廣義的企業(yè)利益相關(guān)者主要包括政府、客戶、競爭者、行業(yè)、供應(yīng)商及股東 。

第一，從政府角度來看。政府部門是制定和實(shí)施法律法規(guī)的單位，其對環(huán)境行為作出的相關(guān)規(guī)定是企業(yè)改善環(huán)境問題最顯著的壓力，是驅(qū)使企業(yè)進(jìn)行環(huán)境管理的有效機(jī)制。與此同時(shí)，政府對于企業(yè)進(jìn)行自愿性環(huán)境管理也產(chǎn)生了巨大的影響，對于通過自愿性環(huán)境管理認(rèn)證的企業(yè)，政府會(huì)給予特殊的待遇，比如在認(rèn)證過程中給予相關(guān)信息和技術(shù)上的支持，在相關(guān)法規(guī)處罰上給予優(yōu)惠，企業(yè)在此基礎(chǔ)上對于環(huán)境技術(shù)進(jìn)行創(chuàng)新和改革，從而以最低的成本達(dá)到政府的要求。第二，從客戶的角度來看。隨著公眾環(huán)境意識的提高，人們已經(jīng)不再局限于獲得高質(zhì)量的產(chǎn)品，同時(shí)還要求產(chǎn)品是安全、環(huán)保的。如Elkingdon（1994）的調(diào)查結(jié)果顯示，22個(gè)國家中有16個(gè)國家的公民表示拒絕購買對環(huán)境有害的產(chǎn)品。所以客戶的選擇偏好會(huì)直接影響企業(yè)的環(huán)境行為，消費(fèi)者會(huì)有綠色購買意愿，選擇對自身和環(huán)境都有益的產(chǎn)品。這樣就使得企業(yè)有自愿環(huán)境管理的意愿。企業(yè)通過參與認(rèn)證，把產(chǎn)品、管理體系和生產(chǎn)流程上的優(yōu)異環(huán)境績效向客戶進(jìn)行宣傳，從而達(dá)到價(jià)值的獲得。第三，從競爭者及行業(yè)角度來看。大多企業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營過程中都想要與同行業(yè)保持一致，它會(huì)模仿成功企業(yè)所采取的措施，而行業(yè)協(xié)會(huì)會(huì)促使企業(yè)采取自愿性環(huán)境管理行為。這主要是因?yàn)楫?dāng)行業(yè)中的少數(shù)成員采取了不當(dāng)環(huán)境責(zé)任的行為時(shí)，會(huì)影響整個(gè)行業(yè)的環(huán)境聲譽(yù)。第四，從供應(yīng)商角度來看。目前跨國公司和國內(nèi)成功企業(yè)都非常重視對供應(yīng)方的環(huán)境評估，這就迫使供應(yīng)商要采取主動(dòng)的環(huán)境管理模式來適應(yīng)這種變化，這又進(jìn)一步推進(jìn)了自愿性環(huán)境管理的發(fā)展。企業(yè)會(huì)意識到加強(qiáng)對供貨方的環(huán)境評估，會(huì)減少后期的環(huán)保投入，不僅提高了最終產(chǎn)品的質(zhì)量，更獲得了可觀的經(jīng)濟(jì)效益。第五，從股東角度來看。作為企業(yè)最直接的利益相關(guān)者――股東而言，在評價(jià)企業(yè)價(jià)值時(shí)會(huì)想到環(huán)境問題，認(rèn)為環(huán)境績效低的企業(yè)其風(fēng)險(xiǎn)更高，需要較高的風(fēng)險(xiǎn)收益。而通過自愿性環(huán)境管理的企業(yè)，在一系列認(rèn)證后，會(huì)大大提升自身的環(huán)境價(jià)值，穩(wěn)定股東的心態(tài)，使得企業(yè)得以持續(xù)發(fā)展。

三、自愿性環(huán)境管理與外部不經(jīng)濟(jì)性：環(huán)境成本的補(bǔ)償

外部性是指經(jīng)濟(jì)當(dāng)事人的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)對非交易方所產(chǎn)生的非市場性的影響。經(jīng)濟(jì)活動(dòng)對環(huán)境和生態(tài)的影響具有外部性，而環(huán)境污染、生態(tài)破壞在經(jīng)濟(jì)學(xué)中是典型的外部不經(jīng)濟(jì)效應(yīng)。造成外部不經(jīng)濟(jì)的實(shí)質(zhì)在于私人成本的社會(huì)化。從經(jīng)濟(jì)學(xué)原理分析，外部不經(jīng)濟(jì)是由于環(huán)境資源產(chǎn)權(quán)制度缺損以及對于環(huán)境資源使用上的社會(huì)貼現(xiàn)率與私人貼現(xiàn)率不一致，導(dǎo)致了“市場失靈”，產(chǎn)生了私人成本和社會(huì)成本、私人純收益和社會(huì)純收益的不一致。由于社會(huì)成本相當(dāng)于私人成本加上外部成本，而社會(huì)純收益是私人純收益與外部成本的差額，所以為使社會(huì)純收益達(dá)到最大化，應(yīng)該想方法來降低外部成本，這樣也就達(dá)到了社會(huì)成本的減少，完成“最優(yōu)污染水平”目標(biāo)。而社會(huì)成本最小化就是“外部成本”的完全內(nèi)部化，這也正是環(huán)境管理手段作用于排污企業(yè)的結(jié)果。環(huán)境管理就是要將私人生產(chǎn)產(chǎn)生的外部成本重新進(jìn)入私人成本的過程，在降低外部成本中社會(huì)成本也在降低，直至私人成本與社會(huì)成本相等，重新回到“帕累托最優(yōu)”。

假如微觀經(jīng)濟(jì)單位能夠因其產(chǎn)生的外部經(jīng)濟(jì)而向得益者收取相應(yīng)費(fèi)用，或是因其產(chǎn)生的外部不經(jīng)濟(jì)而向受害者支付相應(yīng)的補(bǔ)償，從而使經(jīng)濟(jì)意義上的外部性不存在，這樣就把外部影響內(nèi)部化。而自愿性環(huán)境管理恰恰是作為一種新的協(xié)調(diào)環(huán)境與經(jīng)濟(jì)的管理手段，它的實(shí)行不僅使得我們周圍的環(huán)境有所好轉(zhuǎn)，同時(shí)，提升了企業(yè)的環(huán)境保護(hù)意識，將環(huán)境成本納入到企業(yè)的總成本中，從而使得企業(yè)收益與成本達(dá)到最優(yōu)的平衡狀態(tài)。自愿性環(huán)境管理其目標(biāo)是使排污者以最小的費(fèi)用達(dá)到污染削減目標(biāo)，而對社會(huì)來說則是達(dá)到規(guī)定環(huán)境目標(biāo)時(shí)社會(huì)總費(fèi)用最小。

四、自愿性環(huán)境管理與可持續(xù)發(fā)展：長期價(jià)值提升的內(nèi)生動(dòng)力

自愿性環(huán)境管理直接源于全球可持續(xù)發(fā)展及相關(guān)理論。對環(huán)境問題產(chǎn)生根源和解決途徑的不斷思考和反省，是全球可持續(xù)發(fā)展思想產(chǎn)生的重要根源。1983年成立的聯(lián)合國世界環(huán)境與發(fā)展委員會(huì)在1987年提交的報(bào)告《我們共同的未來》中對未來的發(fā)展提出了明確的定義，即“可持續(xù)發(fā)展”，認(rèn)為可持續(xù)發(fā)展是既滿足當(dāng)代人的需要，又不損害后代人滿足其需要能力的發(fā)展 。

要實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，不應(yīng)該僅僅只有宏觀層面的可持續(xù)發(fā)展，也要實(shí)施微觀層面的可持續(xù)發(fā)展，企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展有助于從微觀層面形成國家的生態(tài)持續(xù)、經(jīng)濟(jì)持續(xù)和社會(huì)持續(xù)。企業(yè)由于生產(chǎn)經(jīng)營的需要占用、消耗了大量的資源，是保護(hù)自然資源中需要關(guān)注的重要環(huán)節(jié)，尤其是對于能源型企業(yè)而言更是如此。企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展是企業(yè)實(shí)現(xiàn)傳統(tǒng)的經(jīng)營管理目標(biāo)的前提和保障，是企業(yè)長期價(jià)值提升的內(nèi)生動(dòng)力。當(dāng)企業(yè)的生存和發(fā)展不能持續(xù)，不管是企業(yè)的利潤最大化，股東財(cái)富最大化還是利益相關(guān)者權(quán)益最大化等目標(biāo)都無法實(shí)現(xiàn)，所以說可持續(xù)發(fā)展是企業(yè)的管理目標(biāo)之一。任何企業(yè)態(tài)度和企業(yè)行為都是與企業(yè)動(dòng)機(jī)相聯(lián)系的，企業(yè)的環(huán)境管理態(tài)度和環(huán)境管理行為也不例外。Bansal和Roth（2000）提出企業(yè)環(huán)境管理行為的動(dòng)因可以通過圖1的一個(gè)基本框架來說明。根據(jù)圖中所示，企業(yè)環(huán)境管理態(tài)度和環(huán)境管理行為主要受三個(gè)因素的影響：一是政府管制，二是市場機(jī)會(huì)，三是社會(huì)責(zé)任。政府的環(huán)境管制和市場機(jī)會(huì)是企業(yè)環(huán)境管理的外部動(dòng)力，企業(yè)主動(dòng)承擔(dān)社會(huì)責(zé)任是企業(yè)環(huán)境管理的內(nèi)部動(dòng)力。

企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)不可避免地將消耗資源，產(chǎn)生物質(zhì)廢棄物和能源廢棄物。企業(yè)開展生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)的目的是為了追求企業(yè)價(jià)值最大化。按照傳統(tǒng)的經(jīng)濟(jì)增長模式，企業(yè)的價(jià)值最大化也必然要以資源消耗最大化和環(huán)境污染最大化為代價(jià)換取。所以企業(yè)為了謀求高收益，就會(huì)出現(xiàn)資源使用過度的情況，生態(tài)平衡必然要遭受破壞，形成環(huán)境受到嚴(yán)重污染的現(xiàn)象，而最終企業(yè)的生存和發(fā)展也將遭受破壞?？梢?，企業(yè)的這種發(fā)展方式是短視的，不可持續(xù)的。而企業(yè)實(shí)施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略必然要求企業(yè)在追求經(jīng)濟(jì)利益的同時(shí)兼顧環(huán)境利益，使企業(yè)在持續(xù)經(jīng)營的前提下，保持長期價(jià)值提升。投資者在做投資決策時(shí)，逐漸青睞于承諾可持續(xù)發(fā)展的公司，因?yàn)檫@些公司通過管理經(jīng)濟(jì)可持續(xù)性、環(huán)境和社會(huì)發(fā)展方面的風(fēng)險(xiǎn)而創(chuàng)造長期股東價(jià)值（Knoepfel，2001）。

自愿性環(huán)境管理要求在企業(yè)現(xiàn)有稀缺資源的存量和增量的約束條件下，通過適當(dāng)優(yōu)化企業(yè)財(cái)務(wù)活動(dòng)、妥善處理各種財(cái)務(wù)關(guān)系，對企業(yè)可持續(xù)發(fā)展進(jìn)行合理的財(cái)務(wù)預(yù)測和評價(jià)，以實(shí)現(xiàn)企業(yè)長期價(jià)值的持續(xù)增長，這就要求企業(yè)在資金的籌集和使用上做到合理配置和結(jié)構(gòu)平衡。在自愿性環(huán)境管理過程中，企業(yè)嚴(yán)格而恰當(dāng)?shù)沫h(huán)境規(guī)制能促使企業(yè)克服惰性，投資于創(chuàng)新活動(dòng)。達(dá)到監(jiān)管要求的新工藝或新產(chǎn)品既能減少污染，又能同時(shí)降低生產(chǎn)成本或提高產(chǎn)品的市場價(jià)值，實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新補(bǔ)償，提升企業(yè)的資源生產(chǎn)率和競爭力，以達(dá)到可持續(xù)發(fā)展的目的。

五、自愿性環(huán)境管理與信息經(jīng)濟(jì)：對價(jià)值的傳導(dǎo)

信息在現(xiàn)實(shí)經(jīng)濟(jì)中至關(guān)重要，而且信息是不完全、不對稱的。在信息不對稱的情況下，價(jià)格不再成為市場的準(zhǔn)確信號。綠色廠商不能將自己與非綠色競爭廠商區(qū)分開來；規(guī)制者不能細(xì)察廠商的環(huán)境污染情況；消費(fèi)者也不能作出理性化的購買決策。因此，在發(fā)達(dá)國家，很多客戶都把環(huán)境績效作為選擇的標(biāo)準(zhǔn)之一，企業(yè)需要通過相關(guān)的認(rèn)證把自己與非環(huán)保企業(yè)區(qū)分開。當(dāng)然，這需要企業(yè)通過有效的途徑把自身的有利信息傳遞出去。在這種環(huán)境下，企業(yè)無形中就會(huì)形成一種自我約束的要求，而應(yīng)運(yùn)而生的自愿性環(huán)境管理為其提供了很好的手段與形式，可以通過環(huán)境認(rèn)證來節(jié)約交易成本。以ISO14000認(rèn)證為例，通過環(huán)境認(rèn)證，可以節(jié)約交易成本，有效降低市場交易中不可避免的、因信息識別和顯示而增加的交易費(fèi)用。認(rèn)證機(jī)構(gòu)以自身的無形資產(chǎn)（信用）為抵押，對企業(yè)進(jìn)行審核、認(rèn)證，使信息交換更加順暢，促進(jìn)市場信息的有效轉(zhuǎn)化（傳遞）。因此，認(rèn)證的信用機(jī)構(gòu)可以有效解決信息不對稱問題。同時(shí)，通過認(rèn)證，建立中介信用系統(tǒng)，幫助生產(chǎn)者和其利益相關(guān)者建立起交互信用關(guān)系，促使標(biāo)準(zhǔn)化和信用機(jī)制間的內(nèi)在激勵(lì)反饋循環(huán)，實(shí)現(xiàn)信息的有效傳遞，爭取利益相關(guān)者的選擇偏好，爭取消費(fèi)者更多的貨幣投票，最終獲得企業(yè)價(jià)值的可持續(xù)提升?；谀壳笆袌鲂畔⒌牟粚ΨQ性，自愿性環(huán)境管理提供了一種務(wù)實(shí)的解決方案。在這一管理制度下，企業(yè)通過自愿的方式進(jìn)行參與，或是企業(yè)與政府進(jìn)行集體或單獨(dú)的協(xié)商與談判來尋求適合于企業(yè)自身情況的策略，使得企業(yè)能夠充分發(fā)揮其所擁有的信息與技術(shù)優(yōu)勢。

在自愿性環(huán)境管理的實(shí)施過程中，環(huán)境管理部門和排污企業(yè)之間構(gòu)成委托關(guān)系，而委托之間的信息不對稱往往是市場失靈的一個(gè)重要原因。因此能否獲得充分信息是自愿性環(huán)境管理實(shí)施的關(guān)鍵。通過信號傳遞，實(shí)現(xiàn)充分的信息披露，這樣才能保證自愿性環(huán)境管理得以順利實(shí)施。而自愿性環(huán)境管理的中心內(nèi)容是提供信息技術(shù)支持，提升公眾認(rèn)可度，為參與企業(yè)提供信息或技術(shù)支持，關(guān)鍵在于其能夠轉(zhuǎn)化為企業(yè)的競爭優(yōu)勢。一方面是企業(yè)獲得低成本優(yōu)勢，這是競爭優(yōu)勢的核心，自愿性環(huán)境管理所提供的信息與技術(shù)支持減少了企業(yè)的研發(fā)成本，增加了企業(yè)的邊際利潤，這可以為企業(yè)提供較強(qiáng)的市場競爭優(yōu)勢；另一方面是企業(yè)提供差異化產(chǎn)品，也是競爭優(yōu)勢的表現(xiàn)。在社會(huì)環(huán)保意識日益提高的今天，消費(fèi)者對那些環(huán)境友好型產(chǎn)品的偏好更加強(qiáng)烈，對這類產(chǎn)品的需求也在逐步提高，其市場份額也在逐步增加。

目前，對于我國實(shí)行自愿性環(huán)境管理還需要更多的時(shí)間與經(jīng)驗(yàn)，筆者通過自愿性環(huán)境管理對企業(yè)價(jià)值驅(qū)動(dòng)機(jī)理的分析得知，企業(yè)對于命令式或強(qiáng)制式的規(guī)制付出的成本越多，或者說預(yù)測政府和社會(huì)對環(huán)境污染造成的危害懲治更嚴(yán)厲，那么企業(yè)就越會(huì)有動(dòng)力進(jìn)行自愿性的環(huán)境管理，而消費(fèi)者和投資者都會(huì)更加注重環(huán)境保護(hù)問題。同時(shí)，市場、效率、社會(huì)及道德等因素也會(huì)影響企業(yè)自覺地進(jìn)行環(huán)境管理。從社會(huì)經(jīng)濟(jì)效益看，自愿性環(huán)境管理使企業(yè)擁有跨出國門的“護(hù)照”，有助于提高企業(yè)的經(jīng)濟(jì)管理水平，改善企業(yè)形象，避免強(qiáng)制管理造成的矛盾，對促進(jìn)世界貿(mào)易，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展具有重大的意義。

【參考文獻(xiàn)】

［1］ 王波.經(jīng)濟(jì)增加值理論及在我國上市公司應(yīng)用的研究［M］.黑龍江：經(jīng)濟(jì)科學(xué)出版社，2007.

［2］ 鄭亞南.自愿性環(huán)境管理初探［N］.中國環(huán)境報(bào)，2003-5-23.

［3］ 任曙明.企業(yè)價(jià)值導(dǎo)向的資本結(jié)構(gòu)優(yōu)化模型研究［D］.大連理工大學(xué)，2008：46-48.

［4］ 胡美琴.在華跨國公司生態(tài)環(huán)境管理影響因素研究［D］.復(fù)旦大學(xué)，2007：22-29.

第7篇：職業(yè)經(jīng)濟(jì)環(huán)境分析范文

【關(guān)鍵詞】 電鍍集控區(qū) 環(huán)境規(guī)劃 選址

前言

福州市表面處理行業(yè)環(huán)境問題日趨突出，優(yōu)化整合現(xiàn)有電鍍企業(yè)，推行清潔生產(chǎn)，走污染集中控制，提高污染事故防患能力，建設(shè)電鍍集控區(qū)勢在必行。建設(shè)電鍍工業(yè)集控區(qū)，是發(fā)展福州市電鍍工業(yè)經(jīng)濟(jì)，節(jié)約利用土地的一個(gè)重要舉措，同時(shí)也是提升現(xiàn)有工業(yè)集中區(qū)的重要手段。

1 福州市電鍍行業(yè)現(xiàn)狀和發(fā)展趨勢

目前福州市主要電鍍企業(yè)約有35家，全市電鍍企業(yè)廢水處理能力約4600噸/日，廢水實(shí)際排放量約2300噸/日，其中市區(qū)廢水排放量1270噸/日。35家電鍍企業(yè)雖已配套污染治理設(shè)施，但部分企業(yè)生產(chǎn)工藝落后，布局不合理，尤其是大部分企業(yè)缺乏污染事故防患能力，存在污染隱患，市區(qū)內(nèi)電鍍企業(yè)對福州市重要飲用水源地和閩江漁業(yè)資源構(gòu)成重大潛在威脅?，F(xiàn)有的電鍍企業(yè)主要與福州市機(jī)械、電子、汽車、摩托車、模具、箱包等行業(yè)相配套。從產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀來看，尚處于中、低水平，難以滿足精密電鍍、高品質(zhì)產(chǎn)品配套加工需要，也制約了相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

按照“福州市工業(yè)產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展專項(xiàng)規(guī)劃”，“十一五”期間，福州市將著力培植壯大電子信息、機(jī)械（含汽車）、輕工（含塑料）三大優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，改造優(yōu)化紡織、化工、醫(yī)藥三大重點(diǎn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。福州市城區(qū)工業(yè)企業(yè)將向福州市兩冀地區(qū)羅源灣和江陰半彎周邊轉(zhuǎn)移，羅源灣及周邊企業(yè)將形成環(huán)羅源灣企業(yè)集群，長樂、福州、閩侯、閩清將形成環(huán)福州城區(qū)企業(yè)集群，江陰半島、元洪投資區(qū)、洪寬投資區(qū)等將形成環(huán)江陰企業(yè)集群。作為配套的電鍍企業(yè)亦將隨之轉(zhuǎn)移到有電鍍需求的企業(yè)的集聚地。伴隨相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，精密電鍍、高品質(zhì)電鍍北朝鮮成為發(fā)展趨勢。政府的引導(dǎo)，合理的規(guī)劃選址，實(shí)現(xiàn)污染集中控制，清潔生產(chǎn)，都將有力推動(dòng)電鍍行業(yè)的發(fā)展。

2 福州市電鍍工業(yè)集控區(qū)環(huán)境規(guī)劃的總體思路

“十一五”前期保留經(jīng)過污染綜合整治后的現(xiàn)有電鍍定點(diǎn)企業(yè)，全面加強(qiáng)現(xiàn)有企業(yè)環(huán)境管理，大力推進(jìn)清潔生產(chǎn)審核，嚴(yán)厲打擊不法污染企業(yè)電鍍“黑點(diǎn)”，積極引導(dǎo)電鍍工業(yè)向集控區(qū)集中，實(shí)現(xiàn)污染集中控制，提高污染事故防患能力，保護(hù)水源地安全。“十一五”末期有的電鍍企業(yè)和新建的電鍍企業(yè)基本進(jìn)入集控區(qū)，對確需緊密配套、工藝技術(shù)要求高、選址合理、污染治理技術(shù)先進(jìn)的電鍍企業(yè)，在加強(qiáng)管理的同時(shí)，予以適當(dāng)保留。

3 電鍍集控區(qū)環(huán)境規(guī)劃選址的基本原則

選址應(yīng)符合城市規(guī)劃功能要求，滿足工業(yè)用地規(guī)劃要求。鑒于電鍍污染危害性較大，選址應(yīng)遠(yuǎn)離城市及鄉(xiāng)鎮(zhèn)飲用水源保護(hù)區(qū)、遠(yuǎn)離風(fēng)景名勝區(qū)、居民集中區(qū)、漁業(yè)資源區(qū)等環(huán)境敏感區(qū)域，周邊水域應(yīng)有良好的納污條件，包括納污水域和空間，滿足突發(fā)應(yīng)急事故環(huán)境要求。此外考慮交通便利，基礎(chǔ)設(shè)施條件良好的地區(qū)，并盡量靠近相關(guān)配套企業(yè)集中的工業(yè)區(qū)。

4 環(huán)境規(guī)劃選址分析

在深入調(diào)查福州市電鍍行業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀和國內(nèi)先進(jìn)地區(qū)調(diào)研的基礎(chǔ)上，充分聽取采納行業(yè)專家和相關(guān)部門的意見，經(jīng)過前期調(diào)研，提出以下幾個(gè)選址方案進(jìn)行比較：在福州市洋里電鍍廠和福州洋里污水處理廠之間選址建設(shè)、在連坂污水處理廠附近選址建設(shè)、在閩江口長安投資區(qū)和頭投資區(qū)一帶選址建設(shè)、在青口投資區(qū)選址建設(shè)、在環(huán)羅源灣工業(yè)區(qū)選址建設(shè)、在福清元洪投資區(qū)選址建設(shè)、在長樂濱海工業(yè)集中區(qū)選址建設(shè)。

4.1在福州市洋里電鍍廠和福州洋里污水處理廠之間選址建設(shè)

隨著福州城市東擴(kuò)南進(jìn)，沿著閩江兩岸發(fā)展戰(zhàn)略的實(shí)施，該選址所在的鰲峰州地區(qū)“十一五”期間將改變?yōu)樾姓k公和商住用地；其次，洋里電鍍廠周邊已作為其它工業(yè)項(xiàng)目使用，目前無法滿足電鍍項(xiàng)目建設(shè)需要。分析認(rèn)為，伴隨著“十一五”期間區(qū)域環(huán)境功能的改變，按照城市規(guī)劃布局調(diào)整計(jì)劃，該選址從社會(huì)、經(jīng)濟(jì)、環(huán)境綜合考慮是不可行的。

4.2在連坂污水處理廠附近選址建設(shè)

連坂污水廠下游存在福清調(diào)水工程取水口、長樂水廠取水口、東南區(qū)水廠取水口和閩江水體中豐富的漁業(yè)資源等多個(gè)水環(huán)境敏感目標(biāo)，若電鍍廢水發(fā)生事故性排放將對以上水環(huán)境敏感目標(biāo)產(chǎn)生重大威脅。因此，若在連坂污水處理廠附近選址建設(shè)福州市電鍍集控區(qū)，需進(jìn)行完善的風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)，制定嚴(yán)格的管理制度及應(yīng)急預(yù)案，切實(shí)杜絕污染事故的發(fā)生。分析認(rèn)為，可以暫時(shí)保留該選址目前已形成的電鍍工業(yè)集控點(diǎn)，滿足目前福州市城區(qū)內(nèi)部分電鍍企業(yè)過渡需要，“十一五”末期遷入電鍍集控區(qū)內(nèi)謀發(fā)展。

4.3在閩江口長安投資區(qū)和頭投資區(qū)一帶選址建設(shè)

長安投資區(qū)和頭投資區(qū)一帶用地緊張，尤其福州城市沿著閩江兩岸發(fā)展戰(zhàn)略的實(shí)施，今后長安投資區(qū)和頭投資區(qū)一帶將作為福州城市延伸地帶，發(fā)展高污染行業(yè)與福州城市發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃相沖突，其次該區(qū)域有福州著名風(fēng)景區(qū)青芝山和頭鎮(zhèn)居民集中區(qū)，電鍍行業(yè)排放酸霧對青芝山森林植被和居民集中區(qū)將造成污染影響，鑒于上述原因，當(dāng)?shù)卣畬﹂_發(fā)建設(shè)電鍍城持反對態(tài)度；其次，電鍍工業(yè)城尾水將排入閩江口，受閩江漲退潮影響，對上游水源保護(hù)區(qū)、閩江口漁業(yè)資源、下游灘涂養(yǎng)殖均可能存在污染影響，因此該選址從社會(huì)、經(jīng)濟(jì)、環(huán)境綜合考慮存在諸多不足之處。

4.4在環(huán)羅源灣工業(yè)區(qū)選址建設(shè)

環(huán)羅源灣工業(yè)區(qū)是福州市重要的以外海深水港口和臨海基礎(chǔ)型工業(yè)為主的現(xiàn)代化工業(yè)集中區(qū)。工業(yè)區(qū)地處沿海，污水接納能力以及大氣擴(kuò)散條件好。在該選址建設(shè)電鍍工業(yè)集控區(qū)，符合城市總體規(guī)劃；該地區(qū)周圍敏感目標(biāo)較少，工業(yè)用地較充足，可供電鍍工業(yè)園發(fā)展；但目前該地區(qū)及周邊輕工業(yè)和制造業(yè)尚不完備，目前暫未形成配套的電鍍工業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈。分析認(rèn)為，從環(huán)境保護(hù)的角度考慮，可在環(huán)羅源灣工業(yè)區(qū)選址建設(shè)電鍍工業(yè)集控區(qū)，但由于該地區(qū)目前尚未形成對電鍍集控區(qū)的市場需求，可根據(jù)市場需求，在“十一五”末期選址建設(shè)。

4.5在青口投資區(qū)選址建設(shè)

青口投資區(qū)主要納污水域陶江目前污染較為嚴(yán)重，納污能力較差，陶江匯入烏龍江交匯口屬感潮河段，不利于污染擴(kuò)散；其次，青口投資區(qū)周邊分布有長樂、福清引水，城門水廠多個(gè)水源地，環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)較大。分析認(rèn)為，從環(huán)境保護(hù)的角度考慮，在青口投資區(qū)建設(shè)電鍍工業(yè)集控區(qū)是不可行的。

4.6在福清元洪投資區(qū)和長樂濱海工業(yè)集中區(qū)選址建設(shè)

這兩處選址均為福州市市級工業(yè)區(qū)，符合城市規(guī)劃功能要求，選址用地能滿足工業(yè)用地規(guī)劃要求，區(qū)域環(huán)境敏感度不高，相關(guān)基礎(chǔ)配套基本完備，納污海域污染稀釋擴(kuò)散強(qiáng)，能滿足突發(fā)應(yīng)急事故的環(huán)境要求。選址區(qū)域內(nèi)電子行業(yè)等電鍍相關(guān)產(chǎn)業(yè)較為發(fā)達(dá)，交通較為便利，可滿足電鍍產(chǎn)業(yè)集群工業(yè)配套需要。分析認(rèn)為，可在福清元洪投資區(qū)和長樂濱海工業(yè)集中區(qū)選址建設(shè)電鍍工業(yè)集控區(qū)。

5 結(jié)論

“十一五”期間，集中力量建成三大電鍍集中控制區(qū)，形成以長樂牛頭灣電鍍工業(yè)集控區(qū)（輻射環(huán)福州城區(qū)工業(yè)企業(yè)集群：青口投資區(qū)、馬尾經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)、金山工業(yè)集中區(qū)、福興投資區(qū)、空港工業(yè)集中區(qū)、濱海工業(yè)集中區(qū)）；福清市城頭電鍍工業(yè)集控區(qū)（輻射環(huán)江陰工業(yè)集中區(qū)、元洪投資區(qū)、洪寬投資區(qū)、融橋經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)等環(huán)江陰工業(yè)企業(yè)集群）；環(huán)羅源灣電鍍工業(yè)集控區(qū)（對接福州，輻射環(huán)羅源灣臨海工業(yè)企業(yè)、敖江投資區(qū)、頭投資區(qū)）等3個(gè)電鍍污染集中控制區(qū)。

“十一五”期間暫保留鼓山鎮(zhèn)洋里村、城門鎮(zhèn)樟嵐村、倉山鎮(zhèn)聯(lián)建村、閩侯縣青口投資區(qū)等四個(gè)電鍍企業(yè)相對集中的過渡性電鍍集控區(qū)，嚴(yán)格控制生產(chǎn)規(guī)模，在“十一五”后期，逐步引導(dǎo)電鍍企業(yè)向3個(gè)電鍍工業(yè)集控區(qū)轉(zhuǎn)移。

參考文獻(xiàn)

〔1〕劉書俊.環(huán)境規(guī)劃決策與方法芻議[J].環(huán)境科學(xué)研究.2006,（19）

〔2〕侯繼雄，程聲通，蘇保林.淺議城市發(fā)展規(guī)劃中環(huán)境與經(jīng)濟(jì)的協(xié)調(diào)[J]．上海環(huán)境科學(xué)．1992，18(2)：75―77．

第8篇：職業(yè)經(jīng)濟(jì)環(huán)境分析范文

關(guān)鍵詞：企業(yè)成本核算模式構(gòu)建

一、環(huán)境成本的涵義

長期以來，環(huán)境資源作為一種特殊的生產(chǎn)要素被排除在經(jīng)濟(jì)學(xué)的視野之外，更談不上專門考察環(huán)境要素的成本。大氣、水的納污能力(AssimilativeCapacity)、景觀功能等環(huán)境資源，因其具有功能上的無形性、占有和利用方式上的非排他性、以及消耗上的間接性，被排除在資產(chǎn)范圍之外，其成本也無從估算。隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，環(huán)境成本核算問題被提到日程上來。但目前理論界關(guān)于環(huán)境成本的內(nèi)涵，觀點(diǎn)莫衷一是。從國內(nèi)外文獻(xiàn)資料看，討論環(huán)境成本時(shí)往往有其特定的立足點(diǎn)，對環(huán)境成本很難給予一致的定義。

聯(lián)合國統(tǒng)計(jì)署（UNSD）1993年的環(huán)境與經(jīng)濟(jì)綜合核算體系中所采用的環(huán)境成本概念包括兩個(gè)部分：

（1）自然資源數(shù)量消耗和質(zhì)量減退而造成的自然資源價(jià)值的減少；

（2）環(huán)境保護(hù)方面的實(shí)際支出，即為防止環(huán)境污染而發(fā)生的各種費(fèi)用和為改善環(huán)境、恢復(fù)自然資源的數(shù)量和質(zhì)量而發(fā)生的各種費(fèi)用支出。

美國環(huán)境總署認(rèn)為環(huán)境成本包括：

（1）傳統(tǒng)成本，如資本設(shè)備、材料、人工、物料、設(shè)施、結(jié)構(gòu)、清理價(jià)值。

（2）潛在的隱藏成本，包括管制性環(huán)境成本，如通告書、報(bào)告、監(jiān)測、測試、研究、建模、修復(fù)、簿記、計(jì)劃、培訓(xùn)、檢查、行文、標(biāo)簽、準(zhǔn)備、防護(hù)性設(shè)備、醫(yī)療檢查、環(huán)境保險(xiǎn)、財(cái)務(wù)擔(dān)保、污染控制、泄漏反饋、暴雨管理、廢物管理、稅費(fèi)等；前期成本，如廠址補(bǔ)償費(fèi)、廠址準(zhǔn)備、研發(fā)、工程設(shè)計(jì)與采購、安裝費(fèi)；后期成本，如關(guān)閉遣散費(fèi)、存貨處置費(fèi)用、關(guān)閉后的看管費(fèi)用、廠址調(diào)查費(fèi)用；自愿性環(huán)境成本，如社區(qū)關(guān)系、貧困救濟(jì)、監(jiān)控、測試、培訓(xùn)、審計(jì)、確保供應(yīng)商質(zhì)量、報(bào)告（年度環(huán)境報(bào)告）、保險(xiǎn)、計(jì)劃、可行性研究、修復(fù)、回收、環(huán)境研究、研發(fā)、棲息地和濕地保護(hù)、土地規(guī)劃、其他環(huán)境項(xiàng)目、對環(huán)境組織或研究者的財(cái)務(wù)支持。

（3）或有成本，包括未來遵循成本、罰款、對未來法令的反應(yīng)、修復(fù)、財(cái)產(chǎn)損害、個(gè)人傷害賠償、法律費(fèi)用、自然資源損害、經(jīng)濟(jì)損失損害。

（4）形象與關(guān)系成本，包括公司形象、與客戶關(guān)系、與投資者關(guān)系、與保險(xiǎn)公司關(guān)系、與專家關(guān)系、與工人關(guān)系、與供應(yīng)商關(guān)系、與信貸人關(guān)系、與所在社區(qū)關(guān)系、與管制者關(guān)系等。

經(jīng)濟(jì)學(xué)家對環(huán)境成本的定義大體有以下四種：

（1）因企業(yè)對環(huán)境和社會(huì)造成影響而引致的成本，這些成本在法律上并不要求企業(yè)負(fù)責(zé)；

（2）企業(yè)因環(huán)境管制而導(dǎo)致的財(cái)務(wù)負(fù)擔(dān)；（3）環(huán)境業(yè)績的成本；

（4）所有與環(huán)境管理相關(guān)的成本。

另外，MillerandBlair從環(huán)境投入——產(chǎn)出分析角度將環(huán)境成本分為三類：

（1）環(huán)境使用成本。即經(jīng)濟(jì)活動(dòng)當(dāng)事人為正常使用稀缺性環(huán)境資源而支付的費(fèi)用。

（2）環(huán)境損害成本。環(huán)境使用成本最終是用以補(bǔ)償環(huán)境資源的正常損耗，如開發(fā)替代資源，勘察、發(fā)現(xiàn)新資源，促進(jìn)自然力的恢復(fù)，從而保證環(huán)境資本的非減性和環(huán)境服務(wù)的可持續(xù)性。從理論上說，只要按照機(jī)會(huì)成本原則確定并征收使用者成本，就能避免人為的環(huán)境損害。然而，這一條件在現(xiàn)實(shí)中往往不能實(shí)現(xiàn)。這是因?yàn)橐环矫姝h(huán)境資源市場存在不完全競爭，環(huán)境物品的價(jià)格不能及時(shí)、準(zhǔn)確地提供反映資源稀缺性的信號，結(jié)果使環(huán)境資源遭到掠奪性開采。另一方面是由于政府的信息不完全，使其制定的排污收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)偏離(大多數(shù)是低于)真實(shí)的社會(huì)成本，導(dǎo)致全社會(huì)的污染排放量超出既定的納污能力。當(dāng)環(huán)境使用成本不能得到充分補(bǔ)償時(shí)，其直接后果是環(huán)境品質(zhì)遭到損害，而由此造成的損失不僅包括環(huán)境價(jià)值損失(環(huán)境資源數(shù)量耗竭與質(zhì)量降級)，而且還會(huì)使生產(chǎn)活動(dòng)乃至人體健康蒙受損失。所有這一切損失構(gòu)成了環(huán)境損害成本。

（3）環(huán)境保護(hù)成本。當(dāng)環(huán)境損害發(fā)生后，人類為恢復(fù)環(huán)境－－經(jīng)濟(jì)的良性互動(dòng)，還需要額外付出努力和投入，由此便產(chǎn)生了環(huán)境治理成本。在“壓力—狀態(tài)—反應(yīng)”的行為模式中，人類為預(yù)防和避免事后的環(huán)境損害，往往在經(jīng)濟(jì)活動(dòng)之初就采取預(yù)防措施，這種事前的預(yù)防成本與事后的治理成本共同，構(gòu)成了環(huán)境保護(hù)成本。聯(lián)合國國際會(huì)計(jì)和報(bào)告標(biāo)準(zhǔn)政府間專家工作組第15次會(huì)議文件《環(huán)境會(huì)計(jì)和財(cái)務(wù)報(bào)告的立場公告》中將環(huán)境成本定義為：“環(huán)境成本是指本著對環(huán)境負(fù)責(zé)的原則，為管理企業(yè)活動(dòng)對環(huán)境造成的影響而被要求采取的措施成本，以及因企業(yè)執(zhí)行環(huán)境目標(biāo)和要求所付出的其他成本”。

二、實(shí)施環(huán)境成本核算的必要性

（一）環(huán)境成本核算是實(shí)施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的需要?？沙掷m(xù)發(fā)展是20世紀(jì)90年代以來世界各國政府的共同選擇。在我國，改革開放20多年來，在經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的同時(shí)，環(huán)境問題也日益突出，環(huán)境污染和生態(tài)破壞日益成為制約中國社會(huì)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的主要瓶頸。為此，中國政府于1994年制定了《中國21世紀(jì)議程》，將可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略作為中國社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基本戰(zhàn)略。可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的內(nèi)容涉及許多方面，建立和實(shí)施環(huán)境會(huì)計(jì)是可持續(xù)發(fā)展整體戰(zhàn)略的重要組成部分，作為環(huán)境會(huì)計(jì)核心內(nèi)容的環(huán)境成本核算也成為可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略不可缺少的部分。

（二）環(huán)境成本核算是正確計(jì)算綠色GDP的需要。GDP作為衡量一個(gè)國家和地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平及經(jīng)濟(jì)福利的綜合指標(biāo)，最初是在國民收入統(tǒng)計(jì)和凱恩斯宏觀經(jīng)濟(jì)學(xué)理論基礎(chǔ)上建立和發(fā)展起來的，是一種單一的以市場交易為基礎(chǔ)的投入產(chǎn)出核算，GDP計(jì)算的統(tǒng)計(jì)過程中沒有將自然資源成本和企業(yè)對環(huán)境造成的損害計(jì)算進(jìn)去，不能有效地體現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境、資源之間的相互關(guān)系，各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)增長指標(biāo)也不能如實(shí)地反映經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和經(jīng)濟(jì)增長速度，在某種程度上還會(huì)虛增國家財(cái)富，夸大人均收入和經(jīng)濟(jì)福利，誘使人們追求產(chǎn)值、攀比速度，而不顧資源的耗減、降級和環(huán)境的惡化。從某種意義上來說，以傳統(tǒng)GDP為主要指標(biāo)的國民經(jīng)濟(jì)核算體系是一個(gè)“有誤的指揮棒”。如通過濫用資源、污染水體、砍伐森林、侵蝕土壤和滅絕生物等方式帶來的GDP增長顯然不合理，必須從GDP中扣除相關(guān)的資源環(huán)境損失。在可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略下，有必要對傳統(tǒng)的GDP統(tǒng)計(jì)核算方法和國民經(jīng)濟(jì)核算體系進(jìn)行修正，“綠色GDP”的計(jì)算和核算，需要以微觀企業(yè)的環(huán)境成本核算為基礎(chǔ)。

（三）環(huán)境成本核算是正確計(jì)算企業(yè)成本的需要。就企業(yè)成本來講，傳統(tǒng)會(huì)計(jì)只計(jì)算制造成本，而對難以計(jì)價(jià)的自然資源忽略不計(jì)，造成企業(yè)無償占用和污染自然資源，以犧牲環(huán)境質(zhì)量為代價(jià)獲取“私利”，虛增自身利潤。環(huán)境會(huì)計(jì)通過建立環(huán)境成本核算模式核算企業(yè)的自然資源成本，在產(chǎn)品生產(chǎn)成本中計(jì)入環(huán)境成本，能夠較準(zhǔn)確地核算企業(yè)的生產(chǎn)成本，促使企業(yè)挖掘內(nèi)部潛力，降低能耗，維護(hù)社會(huì)資源環(huán)境。

（四）環(huán)境成本核算是企業(yè)自身發(fā)展的需要。企業(yè)與環(huán)境的關(guān)系十分密切，良好的社會(huì)環(huán)境是企業(yè)健康發(fā)展的前提條件和必要保障。資源枯竭、環(huán)境污染、氣候改變、廢棄物處理、產(chǎn)品安全與衛(wèi)生等將直接影響到企業(yè)的生產(chǎn)組織和管理決策，整個(gè)社會(huì)環(huán)境的惡化將直接影響到企業(yè)自身的發(fā)展。從長遠(yuǎn)來看，企業(yè)只有建立完善的環(huán)境成本核算模式來核算企業(yè)環(huán)境成本，積極協(xié)調(diào)企業(yè)與環(huán)境資源之間的關(guān)系，創(chuàng)造良好的環(huán)境條件，才能求得生存和發(fā)展。

（五）環(huán)境成本核算是實(shí)現(xiàn)資源優(yōu)化配置和社會(huì)和諧發(fā)展的需要。資源的稀缺性和人類欲望的無限性始終是經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中無法回避的難題，在現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展的今天，這一問題更加突出。在資源有限的前提下，只有建立環(huán)境成本核算模式，提供環(huán)境保護(hù)、公害防止與消除等環(huán)境成本方面的信息，找到經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益和生態(tài)效益的最佳結(jié)合點(diǎn)，促進(jìn)資源優(yōu)化配置與社會(huì)和諧發(fā)展，才可能最終實(shí)現(xiàn)“既滿足當(dāng)代人的需要而又不影響子孫后代利益”的可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)。

三、構(gòu)建企業(yè)環(huán)境成本核算模式

（一）國外環(huán)境成本核算模式比較分析。

目前國際通用的環(huán)境成本核算模式有四種，它們的構(gòu)建源于不同的任務(wù)目的。

(1)偏重于計(jì)算環(huán)保成本的核算模式。偏重于計(jì)算環(huán)保成本的核算模式將環(huán)保成本單獨(dú)分離出來，目的是能夠更好地理解和控制這一部分成本，用于對外交流和溝通。2001年11月德國出現(xiàn)了VDI3800準(zhǔn)則，確定了企業(yè)環(huán)境保護(hù)措施的支出，并規(guī)定在成本會(huì)計(jì)中將環(huán)保成本單列出來。許多德國企業(yè)計(jì)算這些支出，主要是為環(huán)境統(tǒng)計(jì)資料提供信息，以便對外披露有關(guān)環(huán)保支出的統(tǒng)計(jì)信息，揭示企業(yè)履行環(huán)境責(zé)任所做的努力。日本的環(huán)境會(huì)計(jì)準(zhǔn)則（日本環(huán)境省2000）則以環(huán)境保全成本核算為核心，構(gòu)建了一個(gè)包括環(huán)境指標(biāo)的環(huán)境會(huì)計(jì)體系，促進(jìn)了日本企業(yè)在環(huán)境報(bào)告書方面的發(fā)展。德國VDI準(zhǔn)則和日本環(huán)境會(huì)計(jì)準(zhǔn)則都主要是為對外交流和溝通提供信息，而在環(huán)保措施中應(yīng)用作業(yè)成本法的目的則主要是減少環(huán)境管理和環(huán)保措施的成本，美國在這方面做得較好，他們建議已經(jīng)對作業(yè)成本法比較熟悉，且在環(huán)境管理和環(huán)境保護(hù)中做出較大努力的企業(yè)首選應(yīng)用作業(yè)成本法核算環(huán)境成本。

(2)以材料和能源流轉(zhuǎn)為導(dǎo)向的環(huán)境成本核算模式。成本降低的潛力存在于材料、能源、水消耗量的減少之中，同時(shí)也與降低“三廢”的排放量有關(guān)，為了能夠及時(shí)地發(fā)現(xiàn)成本降低的潛力，一些以材料和能源流轉(zhuǎn)為導(dǎo)向的核算方法在德國和美國得到了發(fā)展。如德國的材料能源流轉(zhuǎn)成本會(huì)計(jì)和廢棄物成本核算，以及美國的單純材料成本核算。材料能源流轉(zhuǎn)成本會(huì)計(jì)和廢棄物成本核算有一定的相似性。其基本思想都是揭示材料流轉(zhuǎn)的透明化，并將產(chǎn)生的環(huán)境成本分配給這些材料流轉(zhuǎn)。目前，在以材料和能源流轉(zhuǎn)為導(dǎo)向的成本核算方法中，前者是成熟且具有綜合性的方法，適用于大量消耗不同種類原材料和輔助材料的企業(yè)；后者則更適用于小企業(yè)，因?yàn)樗麄儾捎猛暾牧鬓D(zhuǎn)成本會(huì)計(jì)方法會(huì)付出過高的代價(jià)。廢棄物成本核算可以看作是材料能源流轉(zhuǎn)成本會(huì)計(jì)的初級階段。材料能源流轉(zhuǎn)成本會(huì)計(jì)包括所有的材料和能源流轉(zhuǎn)，而廢棄物成本核算僅僅關(guān)注包裝、丟棄物和“三廢”中所包含材料損失中的流轉(zhuǎn)成本。這就導(dǎo)致了廢棄物成本核算存在一些不足：首先，其僅限于與廢棄物相關(guān)的流轉(zhuǎn)，所以材料和價(jià)值流轉(zhuǎn)的一致性和透明度在某種程度上是有限的；其次，產(chǎn)品設(shè)計(jì)過程中一些生態(tài)效率潛力沒有引起人們的關(guān)注。不過，廢棄物成本核算需要的前提條件相對較少，所以在企業(yè)尤其是中小企業(yè)中更容易被執(zhí)行。單純材料成本核算是作為傳統(tǒng)成本會(huì)計(jì)工具發(fā)展起來的一種計(jì)算材料損失成本的方法。鑒于其并不包括環(huán)?；顒?dòng)中的人工費(fèi)用、管理費(fèi)用，使信息披露受到一定局限，需作出進(jìn)一步改進(jìn)。(3)為投資決策服務(wù)的核算模式。這一模式將環(huán)境成本作為企業(yè)投資決策所需的重要資料，在產(chǎn)品設(shè)計(jì)與項(xiàng)目投資決策過程中，需依據(jù)環(huán)境成本資料進(jìn)行完整地投資決策判斷，使之具有特殊意義。如德國的VDI3800準(zhǔn)則中的C部分，在此部分中，VDI準(zhǔn)則廣泛地考慮了如何在環(huán)保體系中進(jìn)行投資計(jì)算的問題，列出了需要考慮的一系列成本，且提供了如何對這些成本進(jìn)行計(jì)算的信息。

(4)考慮外部成本的核算模式。就一個(gè)特定企業(yè)而言，環(huán)境成本包括外部環(huán)境成本和內(nèi)部環(huán)境成本兩部分。外部環(huán)境成本是指那些由本企業(yè)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)造成并應(yīng)由企業(yè)承擔(dān)的不良環(huán)境后果的補(bǔ)償支出。內(nèi)部環(huán)境成本是指應(yīng)當(dāng)由企業(yè)承擔(dān)的環(huán)境成本，包括由環(huán)境方面因素引發(fā)，且已經(jīng)明確應(yīng)由本企業(yè)承擔(dān)和支付的費(fèi)用，如排污費(fèi)、賠償費(fèi)、環(huán)境治理和環(huán)境保護(hù)設(shè)備投資等?？紤]外部成本的核算模式將由企業(yè)引起的外部成本引入到環(huán)境成本計(jì)算體系中，并通過內(nèi)部環(huán)境成本的投入降低企業(yè)外部環(huán)境成本。綜上所述，環(huán)境成本核算的不同模式體現(xiàn)了不同的基本思想、目標(biāo)和相關(guān)方法等的差異。如下表所示：環(huán)境成本核算模式分類表類型基本思想主要目標(biāo)相關(guān)方法偏重于計(jì)算環(huán)保成本的核算模式系統(tǒng)地識別和計(jì)算環(huán)保成本

（1）對外交流；

（2）確保環(huán)保措施的成本效率德國VDI3800準(zhǔn)則（VDI2001）；日本環(huán)境會(huì)計(jì)準(zhǔn)則（日本環(huán)境省2000）以材料和能源流轉(zhuǎn)為導(dǎo)向的核算模式

（1）通過修改材料流轉(zhuǎn)來發(fā)現(xiàn)生態(tài)效率潛力；

（2）綜合考慮環(huán)保成本、材料成本和生產(chǎn)成本提高生態(tài)效率材料能源流轉(zhuǎn)成本會(huì)計(jì)；廢棄物成本核算；在材料和能源核算中應(yīng)用作業(yè)成本法為投資決策服務(wù)的核算模式在投資決策中考慮環(huán)境成本因素改進(jìn)產(chǎn)品設(shè)計(jì)程序及環(huán)境措施中的投資決策德國VDI3800準(zhǔn)則（防止污染的投資）（VDI2001）考慮外部成本的核算模式關(guān)注被忽略的由社會(huì)負(fù)擔(dān)的環(huán)境成本戰(zhàn)略保護(hù)外部環(huán)境成本實(shí)行內(nèi)部化處理；內(nèi)部環(huán)境成本采用作業(yè)成本法計(jì)算

（二）借鑒德國、美國、日本等國的環(huán)境成本核算經(jīng)驗(yàn)，構(gòu)建適合中國國情的企業(yè)環(huán)境成本核算模式。

第9篇：職業(yè)經(jīng)濟(jì)環(huán)境分析范文

關(guān)鍵詞 水污染控制 創(chuàng)新 實(shí)踐 畢業(yè)設(shè)計(jì)

中圖分類號：G420 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A

Factors and Countermeasures of Environmental

Engineering Graduate Design Quality

――Take Direction of Water Pollution Control as an example

ZHOU Haidong

(School of Environment and Architecture, University of Shanghai for Science & Technology, Shanghai 200093)

Abstract This article take water pollution control direction for example, analyzes the impact of environmental engineering graduate design quality of the main factors of quality control of graduation design ideas, and on this basis, put forward corresponding countermeasures and suggestions to improve and increase the graduation quality.

Key words water pollution control; innovation; practice; graduation design

環(huán)境工程專業(yè)畢業(yè)設(shè)計(jì)是學(xué)生獨(dú)立進(jìn)行工程實(shí)踐的教育教學(xué)活動(dòng)，目的在于培養(yǎng)具有實(shí)踐能力和創(chuàng)新意識的環(huán)境工程專業(yè)人才。為數(shù)較多的環(huán)境工程畢業(yè)生將要從事水污染治理工程的相關(guān)設(shè)計(jì)、施工等工作，甚至從事水環(huán)境質(zhì)量評價(jià)。大學(xué)生若能在畢業(yè)設(shè)計(jì)階段即受到高質(zhì)量的水污染控制工程設(shè)計(jì)等方面的實(shí)踐學(xué)習(xí)，則將非常有利于其畢業(yè)后的進(jìn)一步發(fā)展。本文以水污染控制方向?yàn)槔?，針對環(huán)境工程專業(yè)本科畢業(yè)設(shè)計(jì)中存在的質(zhì)量問題及相應(yīng)對策做初步的分析研究。

1 影響環(huán)境工程本科畢業(yè)設(shè)計(jì)質(zhì)量的主要因素分析

1.1 技術(shù)層面因素

1.1.1 設(shè)計(jì)選題過時(shí)、無變化

約束性的選題方式仍為目前大部分的畢業(yè)設(shè)計(jì)所采用，造成選題范圍太寬或太窄、選題過于陳舊或與學(xué)生就業(yè)去向相差甚遠(yuǎn)。選題設(shè)計(jì)創(chuàng)新不足，重復(fù)性老題目多，有的集中在一個(gè)設(shè)計(jì)環(huán)節(jié)上機(jī)械地重復(fù)設(shè)計(jì)，畢業(yè)設(shè)計(jì)常出現(xiàn)好幾屆學(xué)生所做的重復(fù)雷同，參考題目要么層次過低、要么內(nèi)容不明確具體，設(shè)計(jì)要求了多年不變。

1.1.2 設(shè)計(jì)缺乏創(chuàng)新、不規(guī)范①

主要體現(xiàn)在：（1）水處理工藝方面，如絕大部分學(xué)生都采用常規(guī)活性污泥法，工藝基本無不變。（2）水處理單體構(gòu)筑物設(shè)計(jì)參數(shù)的盲目選擇。（3）制圖不規(guī)范，不符合制圖標(biāo)準(zhǔn)。（4）圖紙表達(dá)能力較差。主要問題有設(shè)計(jì)說明和材料表不完整，無定形和定位尺寸，剖面圖數(shù)量不足，剖切位置不準(zhǔn)確等。

1.1.3 未達(dá)到相應(yīng)的設(shè)計(jì)深度②

完成畢業(yè)設(shè)計(jì)的學(xué)生通常只會(huì)設(shè)計(jì)基本的工藝流程，遠(yuǎn)達(dá)不到“初步設(shè)計(jì)”的要求。常存在著多數(shù)學(xué)生對什么是初步設(shè)計(jì)，它的內(nèi)涵要求是什么不清楚。即使完成的畢業(yè)設(shè)計(jì)，但有的連施工圖紙都讀不懂。

1.1.4 手算的重要性被忽視③

計(jì)算機(jī)輔助設(shè)計(jì) (CAD) 已經(jīng)得到廣泛的應(yīng)用，但易造成忽視手算的重要性，導(dǎo)致學(xué)生對設(shè)計(jì)的細(xì)節(jié)問題把握不夠深入。水處理的設(shè)計(jì)軟件只要輸入相應(yīng)的水質(zhì)資料及設(shè)計(jì)要求，在對工藝及構(gòu)筑物計(jì)算的基本方法全然不知的情況下，也能夠得到計(jì)算結(jié)果。然而手算能對基本理論和概念進(jìn)行鞏固，對工藝設(shè)計(jì)規(guī)范有系統(tǒng)的認(rèn)識和切實(shí)的體會(huì)。

1.2 管理層面因素

1.2.1 教師指導(dǎo)管理不力④

許多指導(dǎo)教師對學(xué)生畢業(yè)設(shè)計(jì)把關(guān)不嚴(yán)，工作流于形式。一方面，由于部分指導(dǎo)教師本身不具備科研與工程實(shí)踐背景、社會(huì)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)缺乏，甚至沒有理解和掌握設(shè)計(jì)的基本要求和工作規(guī)程，以致于指導(dǎo)的畢業(yè)設(shè)計(jì)質(zhì)量不高。另一方面，在當(dāng)前的形勢背景下，多數(shù)畢業(yè)設(shè)計(jì)指導(dǎo)教師身負(fù)大量的教學(xué)和科研任務(wù)，只能將非常有限的時(shí)間、精力投入到指導(dǎo)畢業(yè)設(shè)計(jì)中。

1.2.2 管理機(jī)制因素

主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：（1）缺乏對指導(dǎo)教師的設(shè)計(jì)指導(dǎo)能力培訓(xùn)。（2）對指導(dǎo)教師的要求不明確，不具體，對畢業(yè)設(shè)計(jì)全過程未進(jìn)行有效監(jiān)控。（3）對學(xué)生畢業(yè)設(shè)計(jì)質(zhì)量要求和成績評定辦法的制定不完善。常采取寬容遷就的態(tài)度對等一些完成質(zhì)量很差的畢業(yè)設(shè)計(jì)，畢業(yè)設(shè)計(jì)答辯時(shí)走過場。（4）仍有部分青年教師，雖然無中級職稱及以上，單獨(dú)指導(dǎo)畢業(yè)設(shè)計(jì)，這并不符合指導(dǎo)畢業(yè)設(shè)計(jì)的要求。

1.3 其它影響因素

1.3.1 學(xué)生因素

許多學(xué)生忙于找工作就業(yè)，投入了大量的時(shí)間和精力，因此持應(yīng)付過關(guān)的心態(tài)對待畢業(yè)設(shè)計(jì)工作。在畢業(yè)設(shè)計(jì)中反映出有的學(xué)生基礎(chǔ)知識不扎實(shí)，對選題不研究、盲目性大、科學(xué)性差；有的語言基本表達(dá)能力差，出現(xiàn)語句不通、語法不對、錯(cuò)別字多等問題，在外語閱讀和計(jì)算機(jī)應(yīng)用能力不強(qiáng)等，畢業(yè)設(shè)計(jì)質(zhì)量當(dāng)然得不到保證；部分學(xué)生認(rèn)為其已與工作單位簽約，“走過場”，敷衍了事。

1.3.2 就業(yè)因素

在大學(xué)生進(jìn)行畢業(yè)設(shè)計(jì)的期間，正是學(xué)生們求職擇業(yè)的黃金期和高峰期，為了就業(yè)或找到理想的工作，學(xué)生們把大量的時(shí)間、精力化費(fèi)在這上面，給本科畢業(yè)設(shè)計(jì)帶來了很大的負(fù)面影響。（1）部分已和用人單位簽約的學(xué)生通常被要求提前去該單位實(shí)習(xí)工作，使得這些學(xué)生不能按質(zhì)量完成畢業(yè)設(shè)計(jì)；（2）高校學(xué)生就業(yè)管理部門限定雙向選擇時(shí)限，要求大學(xué)生們盡快確定好工作，為了在雙向選擇時(shí)限內(nèi)確定工作動(dòng)向或找到理想工作，畢業(yè)設(shè)計(jì)很自然地不被重視；（3）畢業(yè)設(shè)計(jì)成績的高低，不是用人單位在選聘畢業(yè)生考慮的重要方面，以致畢業(yè)設(shè)計(jì)時(shí)學(xué)生的投入明顯不足。⑤

2 環(huán)境工程本科畢業(yè)設(shè)計(jì)質(zhì)量控制思路

2.1 尊重社會(huì)需求

高校的人才培養(yǎng)應(yīng)時(shí)刻以用人單位的需要為原則，立足于滿足社會(huì)對相關(guān)人才的需求，要與時(shí)俱進(jìn)，把握當(dāng)前科技的發(fā)展趨勢，對用人單位的人才需求信息全面把握。

2.2 強(qiáng)化全員參與

畢業(yè)設(shè)計(jì)質(zhì)量控制需要高校的多個(gè)部門和成員如教學(xué)管理部門、學(xué)生管理部門、學(xué)校行政管理部門、指導(dǎo)教師、畢業(yè)設(shè)計(jì)者以及用人單位來參與其中，協(xié)調(diào)工作、相互配合與支持。并且開展多種形式的職業(yè)道德和敬業(yè)精神的教育，強(qiáng)化質(zhì)量意識，激發(fā)師生員工的積極性、責(zé)任感和榮譽(yù)感。

2.3 采取質(zhì)量過程控制⑥

采用質(zhì)量過程控制與管理對畢業(yè)設(shè)計(jì)相關(guān)的所有資源和活動(dòng)進(jìn)行有效監(jiān)督管理。（1）前期的畢業(yè)設(shè)計(jì)質(zhì)量控制，包括設(shè)計(jì)前準(zhǔn)備工作、設(shè)計(jì)任務(wù)的布置、指導(dǎo)教師的遴選、設(shè)計(jì)選題的審批、通過網(wǎng)上選題和確認(rèn)等。（2）中期的畢業(yè)設(shè)計(jì)質(zhì)量控制，主要指輔導(dǎo)記錄、學(xué)生出勤登記、中期檢查表等。（3）后期的畢業(yè)設(shè)計(jì)質(zhì)量控制，主要有指導(dǎo)教師意見表、評閱教師意見表、答辯日志、畢業(yè)設(shè)計(jì)成果歸檔、評優(yōu)記錄等。

2.4 實(shí)行系統(tǒng)管理

建立和實(shí)施畢業(yè)設(shè)計(jì)質(zhì)量管理體系，建立存儲數(shù)據(jù)庫，將所有的信息資料錄入其中， 方便日后信息化管理，如設(shè)計(jì)資料的查詢、設(shè)計(jì)選題的統(tǒng)計(jì)、設(shè)計(jì)成果評比、質(zhì)量跟蹤、用人單位滿意度調(diào)查、信息反饋、設(shè)計(jì)指導(dǎo)工作改進(jìn)措施等。

3 改進(jìn)和提高環(huán)境工程專業(yè)本科畢業(yè)設(shè)計(jì)質(zhì)量的對策

3.1 改善選題設(shè)計(jì)，實(shí)現(xiàn)科學(xué)選題

設(shè)計(jì)題目首先要具有針對性、綜合性、應(yīng)用性與先進(jìn)性，符合本專業(yè)基本的教學(xué)要求及培養(yǎng)目標(biāo)；其次要為學(xué)生走上工作崗位打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)，能生產(chǎn)實(shí)際密切結(jié)合。設(shè)計(jì)分量和難度要適中，經(jīng)過努力學(xué)生應(yīng)能在畢業(yè)設(shè)計(jì)時(shí)間內(nèi)完成。畢業(yè)設(shè)計(jì)的題目最好能來自生產(chǎn)實(shí)際，如污水處理廠的可行性研究報(bào)告，即采用真題假做，并按照教學(xué)要求對設(shè)計(jì)內(nèi)容適當(dāng)調(diào)整，可較好滿足選題設(shè)計(jì)的要求。

3.2 改進(jìn)設(shè)計(jì)任務(wù)，強(qiáng)化設(shè)計(jì)成果

主要從畢業(yè)設(shè)計(jì)的內(nèi)容、設(shè)計(jì)原始資料、設(shè)計(jì)成果要求等方面來改進(jìn)和提高設(shè)計(jì)質(zhì)量。⑦

環(huán)境工程專業(yè)水污染控制方向畢業(yè)設(shè)計(jì)的內(nèi)容可在原排污管網(wǎng)和污水處理廠設(shè)計(jì)的基礎(chǔ)上，增加區(qū)域水環(huán)境質(zhì)量評價(jià)內(nèi)容。所增設(shè)的內(nèi)容可培學(xué)生從大環(huán)境角度進(jìn)行區(qū)域水污染控制。設(shè)計(jì)原始資料應(yīng)包括城市的自然條件、城市發(fā)展規(guī)劃，城市環(huán)境規(guī)劃、城市地形地貌圖，生活及工業(yè)需水量、污水排放量及處理工藝、水質(zhì)統(tǒng)計(jì)分析表，主要污染源排放監(jiān)測數(shù)據(jù)表，主要相關(guān)河流水質(zhì)監(jiān)測數(shù)據(jù)，城區(qū)人口密度，生活污水量標(biāo)準(zhǔn)等。設(shè)計(jì)成果應(yīng)包括設(shè)計(jì)計(jì)算書、設(shè)計(jì)說明書以及設(shè)計(jì)圖紙。設(shè)計(jì)計(jì)算書和設(shè)計(jì)說明書各1份，總字?jǐn)?shù)不小于2萬字。設(shè)計(jì)圖紙數(shù)不少于8 張1 #圖紙，設(shè)計(jì)深度要求達(dá)到初步設(shè)計(jì)階段。

3.3 加強(qiáng)指導(dǎo)教師隊(duì)伍建設(shè)，提高業(yè)務(wù)能力

為提高畢業(yè)設(shè)計(jì)質(zhì)量，應(yīng)鼓勵(lì)指導(dǎo)教師更多的參與到科研活動(dòng)當(dāng)中，特別是要采取措施激勵(lì)青年教師盡快提升科研、教學(xué)水平，不斷提高業(yè)務(wù)能力。指導(dǎo)教師要在實(shí)踐性環(huán)節(jié)中受到鍛煉，并且要善于不斷總結(jié)和積累經(jīng)驗(yàn)，向老教師多請教，學(xué)習(xí)前輩的指導(dǎo)經(jīng)驗(yàn)，為更好指導(dǎo)畢業(yè)設(shè)計(jì)樹立良好的基礎(chǔ)。此外，還應(yīng)著力加強(qiáng)指導(dǎo)教師的政治思想素質(zhì)教育，加強(qiáng)師德和人格修養(yǎng)的培養(yǎng)。

3.4 發(fā)揮學(xué)生主觀能動(dòng)性，構(gòu)建創(chuàng)新機(jī)制

第一應(yīng)在成績評定上鼓勵(lì)那些設(shè)計(jì)新穎，與生產(chǎn)實(shí)際緊密結(jié)合且有實(shí)際意義的設(shè)計(jì)，培養(yǎng)的學(xué)生的創(chuàng)新思維能力。水污染控制方向畢業(yè)設(shè)計(jì)中創(chuàng)新主要體現(xiàn)在水處理工藝?yán)砟畹母倪M(jìn)、工藝的選擇和完善、水處理構(gòu)筑物的新型設(shè)計(jì)等方面。其次在指導(dǎo)畢業(yè)設(shè)計(jì)時(shí)，教師要培養(yǎng)學(xué)生熟悉和掌握解決問題的方法，讓學(xué)生明白怎樣才能發(fā)現(xiàn)問題、提出問題、分析問題，提出一個(gè)問題往往比解決問題更重要，造就創(chuàng)新能力。再次，嘗試校企聯(lián)合指導(dǎo)畢業(yè)設(shè)計(jì)的新模式，利用企業(yè)的資源，完成企業(yè)需要的技術(shù)課題，鍛煉和提高創(chuàng)新能力，為畢業(yè)設(shè)計(jì)質(zhì)量提供有效保證。

3.5 加強(qiáng)規(guī)范化管理⑧

畢業(yè)設(shè)計(jì)涉及到許多環(huán)節(jié)，搞好每一環(huán)節(jié)工作，都需要高校加強(qiáng)畢業(yè)設(shè)計(jì)過程化管理。（1）制訂完善的規(guī)章制度，建立標(biāo)準(zhǔn)化的畢業(yè)設(shè)計(jì)操作程序和組織管理、成績考核評定標(biāo)準(zhǔn)、答辯細(xì)則，明確責(zé)任，理順關(guān)系，進(jìn)行規(guī)范和科學(xué)的管理。（2）構(gòu)建起高效的質(zhì)量監(jiān)控機(jī)制，該機(jī)制強(qiáng)調(diào)評估和評優(yōu)為動(dòng)力，通過階段性檢查，實(shí)現(xiàn)質(zhì)量控制的目標(biāo)。（3）為使高校、教師和學(xué)生能夠更好地投入到畢業(yè)設(shè)計(jì)實(shí)踐教學(xué)環(huán)節(jié)中，建議對畢業(yè)生的就業(yè)時(shí)限安排作出合理調(diào)整。

4 結(jié)語

提高畢業(yè)設(shè)計(jì)質(zhì)量的可采取科學(xué)合理的選題，畢業(yè)設(shè)計(jì)指導(dǎo)創(chuàng)新機(jī)制的構(gòu)建，指導(dǎo)教師業(yè)務(wù)的提高、學(xué)生主觀能動(dòng)性的激發(fā)、畢業(yè)設(shè)計(jì)規(guī)范化管理等有效手段。高質(zhì)量的水污染控制方向畢業(yè)設(shè)計(jì)，既有利于學(xué)生對水處理工程方面的專業(yè)知識進(jìn)一步理解和掌握，又可以使其能盡早了解和熟悉污水處理廠或水務(wù)公司工作特點(diǎn)，為其未來工作的順利開展打下良好的基礎(chǔ)。

注釋

①⑦付翠蓮,池勇志.對環(huán)境工程專業(yè)的水污染控制方向畢業(yè)設(shè)計(jì)指導(dǎo)工作的探討[J].高等建筑教育,2003.12(4):79-81.

② 方繼敏,李曄,馬濤,許順紅.對環(huán)境工程專業(yè)水處理方向本科畢業(yè)設(shè)計(jì)的幾點(diǎn)思考[J].廣西大學(xué)梧州分校學(xué)報(bào),2005,15(2):72-74.

③ 馬芹永.畢業(yè)設(shè)計(jì)中存在的問題及解決辦法[J].安徽理工大學(xué)學(xué)報(bào)(社會(huì)科學(xué)版),2003.5(3):83-84.

④⑧廖志凌,劉賢興,楊澤斌,孫宇新.影響本科畢業(yè)設(shè)計(jì)質(zhì)量的因素分析與對策思考[J].電氣電子教學(xué)學(xué)報(bào),2005.27(1):110-113.