生態(tài)文明城市規(guī)劃精選(九篇)

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第1篇：生態(tài)文明城市規(guī)劃范文

在現(xiàn)在的形勢下，城鄉(xiāng)規(guī)劃發(fā)展比較迅速，但是在發(fā)展的過程中，越來越暴露出更加嚴(yán)重的生態(tài)方面的問題，具體可分為以下幾個方面。

1．1建設(shè)中生態(tài)環(huán)境問題被忽視

在現(xiàn)在以經(jīng)濟(jì)為中心的社會大環(huán)境下，人們?yōu)榱俗非蠼?jīng)濟(jì)效益，只關(guān)注自己能獲得多少收益，而不顧環(huán)境在施工等工作過程中給生態(tài)環(huán)境所帶來的巨大危害。例如:現(xiàn)在經(jīng)濟(jì)迅速發(fā)展，人們的生活越來越好，私家車幾乎成為了每個戶的生活必需品。人們只顧自己在精神和生活方面的享受，卻忽視了私家車帶給生態(tài)環(huán)境的重大危害，越來越多的私家車導(dǎo)致，交通擁擠、尾氣排放問題越來越嚴(yán)重。人們的生活環(huán)境越來越差。還有人們在日常的生產(chǎn)過程中，為了提高經(jīng)濟(jì)效益，對于排放的廢水、廢氣等不加任何處理，就排放到環(huán)境中，造成的生態(tài)問題越來越嚴(yán)重。通過查閱資料，我們找到了各種污染所占的比例:大氣污染，件數(shù):1533，百分比48.64%;水污染，件數(shù):1011，百分比32.07%;噪聲污染，件數(shù):419，百分比13.29%;固廢污染，件數(shù):114，百分比3.62%;建設(shè)項目，件數(shù):31，百分比0.98%;生態(tài)破壞，件數(shù):25，百分比0.79%;輻射，件數(shù):19，百分比0.60%;合計:件數(shù)3152，百分比100.00%。在這個所有項目中，在城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)中都有其形成因素。尤其是在最近幾年中，我國洪澇災(zāi)害日益嚴(yán)重，南方雪災(zāi)，地下水匱乏、綠地面積大量減少，空氣變暖等。這些雖然看上去和我們的日常生產(chǎn)沒有直接的關(guān)系，但是它們卻通過生態(tài)這一中間環(huán)節(jié)緊密的聯(lián)系在一起。我們總是向大自然索取，想征服大自然，但是總有一天我們會為自己的行為負(fù)責(zé)的，趁著現(xiàn)在還為時不晚，讓我們關(guān)注生態(tài)問題，在城下規(guī)劃發(fā)展的過程中，合理的處理生態(tài)文明問題。謀求人類的長遠(yuǎn)利益。

1．2資源極度匱乏對于資源問題的探究

還需要從我國的基本國情出發(fā)。眾所周知，我國雖然地大物博，資源總量眾多，但是我們不能忽視了我國十三億人口問題，再多的資源平巨到每個人身上都已經(jīng)所剩無幾了。對于資源的問題很多，城鄉(xiāng)規(guī)劃發(fā)展中主要涉及的還是土地問題、水資源問題以及石油問題。首先，土地問題是城鄉(xiāng)規(guī)劃發(fā)展問題中是不能避免的，城鄉(xiāng)規(guī)劃發(fā)展，免不了要由房屋建設(shè)問題以及農(nóng)田規(guī)劃問題。就目前來看，在現(xiàn)在的城鄉(xiāng)規(guī)劃中，大量的農(nóng)用土地被改造為商業(yè)或者工業(yè)用房，是我國可用的土地資源越來越少，眾所周知，我國是一個農(nóng)業(yè)大國，面對農(nóng)用土地越來越少的問題，是我們需要首要解決的。工業(yè)生產(chǎn)等用地使我國土地資源遭到嚴(yán)重破壞，本來是可耕種土地，經(jīng)過工業(yè)生產(chǎn)的利用，很多土地都會出現(xiàn)鹽堿化等各種問題，在根本上使我國土地問題越來越嚴(yán)重。其次，水資源問題也是相當(dāng)嚴(yán)重。水是生命之源，沒有水，我們最基本的生命健康都無法得到保障。然而，在現(xiàn)在的城鄉(xiāng)規(guī)劃發(fā)展中，農(nóng)業(yè)中，人們無節(jié)制的開采地下水用來灌溉農(nóng)田，工業(yè)上，將大量的廢水、污水排入河流，。這樣就導(dǎo)致了現(xiàn)在我國水資源的眾多問題，地下水嚴(yán)重匱乏、可用水水質(zhì)越來越差。雖然也采取了一些措施，例如，有節(jié)制的采用地下水，修堤壩水渠，多使用地上水等。但是這些措施還是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不足的，水資源問題已經(jīng)迫在眉睫。最后，石油問題一直是經(jīng)久不息的話題。似乎石油在這些年中就從來沒有從人們的視野中淡出。私家車越來越多，石油資源更是問題重重。

1．3盲目規(guī)劃村莊對于村莊規(guī)劃問題

可以從兩個方面進(jìn)行分析，那就是村中的合并問題，以及村莊合并后的改造問題。

(1)村莊的合并問題。在現(xiàn)在的城鄉(xiāng)規(guī)劃發(fā)展中，村莊合并似乎已經(jīng)成為了一個必不可少的項目。一般贊同合并的原因有這么幾個:首先，合并村莊可以節(jié)約土地，將農(nóng)民聚集在一起，這樣之前的村莊既可以轉(zhuǎn)化為農(nóng)用、商用或者工業(yè)用地，合并后還可以更好的對居民進(jìn)行管理，使居民從基本的住房條件得到改善。但是這中看起來似乎不錯的規(guī)劃措施具體實(shí)施到村民階層似乎就完全變了味道，對于拆遷居民的補(bǔ)助不能保質(zhì)保量給予，節(jié)省下來的土地不能有效利用等等問題。此外，這中做法如果處理不當(dāng)就會嚴(yán)重浪費(fèi)建筑材料、破壞物質(zhì)文明等。

(2)對于合并后的村莊不能做好善后處理工作。在村莊合并后，以為就達(dá)到了城鄉(xiāng)規(guī)劃的目的，好大喜功，往往忽視了合并后村莊的建設(shè)問題。例如:農(nóng)田都采用了管道灌溉，但是農(nóng)戶還在吃自己家的井水;村子中活動房建設(shè)的有模有樣，但是孩子們學(xué)習(xí)的教室還是危房等等。眾多的問題暴露的都是在城鄉(xiāng)規(guī)劃發(fā)展中我們所犯的種種錯誤，已生態(tài)的視野經(jīng)營城鄉(xiāng)規(guī)劃發(fā)展已經(jīng)勢在必行。

2如何站在生態(tài)文明的角度發(fā)展城鄉(xiāng)規(guī)劃

2．1注重生態(tài)保護(hù)

在進(jìn)行城鄉(xiāng)規(guī)劃發(fā)展的過程中，不可以盲目的用城市建設(shè)的辦法去發(fā)展城鎮(zhèn)，要根據(jù)具體的問題，有目的的實(shí)施，例如村鎮(zhèn)周圍的綠地等生態(tài)環(huán)境必須加以保護(hù)。村鎮(zhèn)的建設(shè)相對于城市建設(shè)要更加注重生態(tài)保護(hù)。保護(hù)生物多樣性以及資源的重復(fù)利用，促進(jìn)人與自然之間的和諧相處，不再是之前的互相征服關(guān)系，而是人與自然共同發(fā)展。對于村莊的原有優(yōu)勢要加以保護(hù)，以前存在的問題要提高重視，重點(diǎn)發(fā)展綠化植被的恢復(fù)工作等。

2．2選擇合適的技術(shù)適當(dāng)應(yīng)用

科學(xué)技術(shù)的迅速發(fā)展帶給了生態(tài)環(huán)境的嚴(yán)重問題，但是我們的生態(tài)文明建設(shè)工作同樣不能少了科學(xué)技術(shù)的應(yīng)用。我們可以因地制宜的對先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)充分利用使的即保護(hù)了生態(tài)環(huán)境又使我們的需求得到很好地保障。例如:對于陽光充足地區(qū)，我們要加強(qiáng)太陽能的利用，減少煤炭等資源的使用?？稍偕茉词俏覀冞M(jìn)行生態(tài)保護(hù)的有效措施。總之，先進(jìn)技術(shù)的應(yīng)用要因地制宜，不可盲目跟風(fēng)。合理考察當(dāng)?shù)氐臈l件，選擇合適的小規(guī)模先進(jìn)技術(shù)加以利用，讓科技進(jìn)步同樣帶動生態(tài)文明建設(shè)。

3結(jié)語

第2篇：生態(tài)文明城市規(guī)劃范文

太湖流域地處長江三角洲南翼，是我國大中型城市最密集、經(jīng)濟(jì)最具活力的地區(qū)。流域內(nèi)多為平原河網(wǎng)地區(qū)，江湖相連，水系溝通，流域水面率達(dá)15%，但河道水面比降小，水流流速緩慢；且由于長期以來不合理的經(jīng)濟(jì)增長方式造成了大量的廢污水排放，水污染治理相對滯后，流域河湖水質(zhì)相對較差，水生態(tài)環(huán)境破壞相對較嚴(yán)重。東南諸河地處我國經(jīng)濟(jì)較發(fā)達(dá)、水資源較豐沛的東南沿海，境內(nèi)多為山溪性河流，一般源短流急，獨(dú)流入海，地表水質(zhì)總體較好，水生態(tài)多樣性較豐富。下面具體以無錫市、衢州市兩座全國水生態(tài)文明試點(diǎn)城市為典型進(jìn)行研究。①無錫市。無錫市位于江蘇省南部，地處中國經(jīng)濟(jì)最發(fā)達(dá)的長江三角洲腹地，以太湖為中心形成了西部宜興地區(qū)和北部錫澄地區(qū)的空間格局。無錫市境內(nèi)河網(wǎng)密布，江南運(yùn)河從中穿過，長江、太湖是境內(nèi)河網(wǎng)水資源的重要補(bǔ)給源?？偨Y(jié)無錫水域特征：水系發(fā)達(dá)的平原水網(wǎng)，水資源短缺的經(jīng)濟(jì)富庶之地，水環(huán)境容量較小的流域上下游地區(qū)，水生態(tài)重要的歷史文化名城，水管理現(xiàn)代的智慧城市。②衢州市。衢州市位于浙江省西南部，錢塘江源頭，是閩浙贛皖四省邊際中心城市，長三角、泛珠三角和海西三大經(jīng)濟(jì)區(qū)交匯的重要節(jié)點(diǎn)，東部沿海連接中西部地區(qū)的“黃金通道”。衢州市境內(nèi)山地丘陵居多，河流水系呈羽枝狀分布匯集于衢江，不僅水質(zhì)良好，而且水資源豐富。境內(nèi)河流分屬錢塘江和長江鄱陽湖兩大水系，以錢塘江水系為主?？偨Y(jié)衢州水域特征：水資源豐富的山丘地區(qū)，水環(huán)境優(yōu)良的流域上游地區(qū)，水生態(tài)多樣的經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)，文化底蘊(yùn)豐厚的歷史文化名城，水管理亟待提升的起步地區(qū)。

二、不同水域特色的水生態(tài)文明城市建設(shè)模式和實(shí)踐

1.水生態(tài)文明城市建設(shè)的工作重點(diǎn)為建設(shè)合格的水生態(tài)文明城市，必須提高城市規(guī)劃中水系規(guī)劃的地位。目前，城市規(guī)劃多以空間布局和用地規(guī)劃為主導(dǎo)，很少把水系規(guī)劃與社會、經(jīng)濟(jì)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、人文因素等真正看作為一個有機(jī)整體，絕大部分城市和地區(qū)的水資源可持續(xù)規(guī)劃依然停留在理論層面上。因此，在水生態(tài)文明城市建設(shè)過程中，堅持將城市規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)布局規(guī)劃和水系規(guī)劃有機(jī)結(jié)合，通過一系列工程措施、非工程措施，構(gòu)建水資源安全、水環(huán)境健康、水生態(tài)和諧、水文化鮮明、水管理現(xiàn)代的水生態(tài)文明體系，這是水生態(tài)文明城市建設(shè)工作的重點(diǎn)內(nèi)容。

2.不同水域特色的水生態(tài)文明城市建設(shè)

（1）無錫市水生態(tài)文明建設(shè)重點(diǎn)和實(shí)踐

無錫市水生態(tài)文明城市創(chuàng)建的重點(diǎn)建設(shè)內(nèi)容，建議為：①加強(qiáng)落后產(chǎn)能淘汰和經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級，減少污染物排放，重點(diǎn)在于點(diǎn)源污染的防控；②大力推進(jìn)節(jié)水型社會建設(shè)，充分利用好再生水、雨水等非常規(guī)水源；③加強(qiáng)江河湖水系連通，暢通段頭浜等毛細(xì)血管，通過調(diào)水引流增加河湖水動力，提高河湖水環(huán)境容量；④加強(qiáng)太湖水生態(tài)環(huán)境綜合治理和市域范圍內(nèi)濕地建設(shè)，減少城鎮(zhèn)化建設(shè)對水文循環(huán)產(chǎn)生的影響；⑤在全國率先開展產(chǎn)、學(xué)、研結(jié)合的水生態(tài)科技產(chǎn)業(yè)園，在水生態(tài)環(huán)境治理相關(guān)領(lǐng)域孵化出最前沿的科技成果，并向全國乃至全世界推廣；⑥深入推進(jìn)建設(shè)“感知太湖，智慧水利”物聯(lián)網(wǎng)決策指揮管理系統(tǒng)，達(dá)到水利現(xiàn)代化管理的國內(nèi)領(lǐng)先水平。當(dāng)前，無錫市已提出緊緊圍繞全力打造“魅力無錫、創(chuàng)新無錫、創(chuàng)業(yè)無錫、幸福無錫”和建設(shè)“生態(tài)城、旅游服務(wù)城、科技城、宜居城和濱水花園城”的現(xiàn)代化特大型濱水花園城市的總體目標(biāo)，堅持節(jié)約保護(hù)優(yōu)先和水污染防治與水生態(tài)保護(hù)并重，通過優(yōu)化水資源配置、建設(shè)水生態(tài)保護(hù)工程、加強(qiáng)水生態(tài)文明理念宣傳等措施，全面提高無錫的水資源保障、水環(huán)境保護(hù)、水生態(tài)維護(hù)、水管理完善和水文化傳承能力，充分展現(xiàn)無錫市“水脈湖韻領(lǐng)秀水鄉(xiāng)、智水靈城佳絕吳地”魅力，切實(shí)把無錫建設(shè)成為全省、全國水生態(tài)文明的先行區(qū)和示范區(qū)，為加快實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化濱水花園城市目標(biāo)奠定基礎(chǔ)。無錫市明確要求在2014—2016年試點(diǎn)期構(gòu)建起安全集約的水資源體系、健康暢達(dá)的水環(huán)境體系、和諧秀美的水生態(tài)體系、嚴(yán)格現(xiàn)代的水管理體系和彰顯特色的水文化體系。在實(shí)施中，堅持以點(diǎn)帶面，示范先行，篩選提出以太湖水環(huán)境治理為核心的16項重點(diǎn)示范項目，形成了輻射全市的水生態(tài)文明建設(shè)示范點(diǎn)。示范項目具體包括：太湖新城水生態(tài)城（含萬達(dá)文化旅游城）建設(shè)、馬山國際生態(tài)旅游島、無錫城區(qū)古運(yùn)河生態(tài)景觀帶、宜興三氿生態(tài)風(fēng)光帶、江陰濱江生態(tài)風(fēng)光帶、水生態(tài)科技產(chǎn)業(yè)園、河湖治理研究科技創(chuàng)新園、濕地公園、長廣溪濕地公園、農(nóng)業(yè)節(jié)水灌溉示范園、工業(yè)污水處理回用示范園、龍寺水土保持科技示范園、九里河生態(tài)修復(fù)示范園、洋溪河水生態(tài)修復(fù)示范園、百余個“美麗鄉(xiāng)村”建設(shè)。

（2）衢州市水生態(tài)文明建設(shè)重點(diǎn)和實(shí)踐

衢州市水生態(tài)文明城市創(chuàng)建的重點(diǎn)建設(shè)內(nèi)容，建議為：①深化水源地保護(hù)，加強(qiáng)水土保持和水源涵養(yǎng)，建設(shè)錢塘江流域上游水生態(tài)屏障；②加強(qiáng)農(nóng)村生活污水治理，減少畜禽養(yǎng)殖、農(nóng)田施肥等農(nóng)業(yè)面源污染物排放，源頭控制水環(huán)境污染；③大力發(fā)展生態(tài)經(jīng)濟(jì)，發(fā)展原水產(chǎn)業(yè)、潔水漁業(yè)、生態(tài)旅游業(yè)等，加快轉(zhuǎn)變生態(tài)優(yōu)勢、資源優(yōu)勢為經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢；④構(gòu)建綠色產(chǎn)業(yè)體系，嚴(yán)格工業(yè)項目落地專家決策咨詢機(jī)制，實(shí)行空間、總量、項目“三位一體”環(huán)境準(zhǔn)入制度，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整；⑤加強(qiáng)水文化傳承和水生態(tài)文明宣傳，培養(yǎng)市民節(jié)水、愛水意識，減少水資源浪費(fèi)；⑥創(chuàng)新水管理機(jī)制，重點(diǎn)開創(chuàng)源頭地區(qū)水生態(tài)約束激勵、水生態(tài)補(bǔ)償、水工程生態(tài)建設(shè)和河湖健康管理等機(jī)制；⑦加強(qiáng)水利信息化建設(shè)，不斷提高水利的科技管理水平。當(dāng)前，衢州市已提出按照水利部《關(guān)于加快推進(jìn)水生態(tài)文明建設(shè)工作的意見》和浙江省委、省政府提出的“五水共治”有關(guān)要求，牢記“錢江源頭筑屏障，一江清水送下游”的責(zé)任使命，緊緊圍繞“打造生態(tài)屏障，建設(shè)幸福衢州”，堅持“綠水青山就是金山銀山”“山水林田湖是一個生命共同體”“以水質(zhì)論英雄”的理念，以落實(shí)最嚴(yán)格水資源管理制度為核心，通過水生態(tài)文明建設(shè)，加快促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長方式轉(zhuǎn)變，調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，提高經(jīng)濟(jì)社會可持續(xù)發(fā)展能力，促進(jìn)人與自然和諧相處，把衢州建設(shè)成為“浙江最具魅力新水鄉(xiāng)”，實(shí)現(xiàn)“活水豐源、清水貫衢、凈水興業(yè)、美水惠民”的總體目標(biāo)。目前，衢州市已明確在2015—2017年試點(diǎn)期構(gòu)建起穩(wěn)定可靠的水安全體系、健康優(yōu)美的水環(huán)境體系、和諧多樣的水生態(tài)體系、豐富鮮明的水文化體系、嚴(yán)格高效的水管理體系。同時提出全面實(shí)施以衢江水生態(tài)綜合整治為核心，推進(jìn)信安湖水利風(fēng)景區(qū)文化旅游惠民工程、城區(qū)引水入城和水系連通工程、飲用水水源地保護(hù)及水量保障工程、沿信安湖水系生態(tài)綜合治理工程、開化國家東部公園生態(tài)保護(hù)、美麗宜居鄉(xiāng)村創(chuàng)建、農(nóng)村生活污水綜合治理、龍游全國中小河流治理重點(diǎn)縣及水系連通工程等在內(nèi)的8項重點(diǎn)示范項目，改善衢州市城鄉(xiāng)水生態(tài)環(huán)境質(zhì)量與人居水環(huán)境，全面提升衢州全市水生態(tài)文明水平。

三、結(jié)語

第3篇：生態(tài)文明城市規(guī)劃范文

一、堅持“四個必須”，進(jìn)一步提升城市規(guī)劃水平

推動城市轉(zhuǎn)型發(fā)展，必須以科學(xué)的規(guī)劃為基礎(chǔ)、為前提、為引領(lǐng)。提高城市規(guī)劃水平，更好地發(fā)揮規(guī)劃的引領(lǐng)作用，一定要立足長遠(yuǎn)，高點(diǎn)定位，克服急躁的情緒，真正樹立長遠(yuǎn)的觀點(diǎn)，努力打造百年工程、千年城市，讓城市的建筑隨著時間的延伸而增值，而不是十年、八年后就拆掉。市十一次黨代會提出，發(fā)展一定要轉(zhuǎn)型，其中城市轉(zhuǎn)型是重要的方面。要實(shí)現(xiàn)城市轉(zhuǎn)型，在更高層次上、更高水平上發(fā)展，更多是要提升檔次和增加內(nèi)涵，這些都需要以規(guī)劃為引領(lǐng)。在規(guī)劃的問題上，有這么幾點(diǎn)：一是必須舍得投入。高起點(diǎn)的規(guī)劃必須有智力、財力和時間支撐。要建立健全完善規(guī)劃經(jīng)費(fèi)投入機(jī)制，聘請國內(nèi)外一流的規(guī)劃專家和設(shè)計團(tuán)隊承擔(dān)城市重大規(guī)劃的編制和修訂。要注重高層次專家和機(jī)構(gòu)規(guī)劃人才兩個優(yōu)勢相結(jié)合，確保城市規(guī)劃設(shè)計既有高境界、寬視野，又根植本土文化，突出城市特色。轉(zhuǎn)型發(fā)展先要轉(zhuǎn)心態(tài)，既要快，更要好。要舍得拿時間搞規(guī)劃，保證規(guī)劃設(shè)計、論證、修訂周期的需要，絕對不能心里浮躁、急功近利，出現(xiàn)邊建設(shè)邊規(guī)劃設(shè)計，甚至建設(shè)完工后再補(bǔ)規(guī)劃的問題。二是必須集思廣益。城市是為市民建的，這個指導(dǎo)思想一定要明確。做好城市規(guī)劃，不僅要發(fā)揮專家的作用，更要征求社會各界和廣大市民的意見，把兩者有機(jī)地結(jié)合起來，把各方面的聰明才智最大限度地吸納進(jìn)來。重大規(guī)劃要進(jìn)行聽證，尤其要重視聽取不同的意見，使規(guī)劃能夠更加科學(xué)、更加人性化、更具公信力。三是必須強(qiáng)化統(tǒng)籌。城市規(guī)劃是一個復(fù)雜的系統(tǒng)工程，制定規(guī)劃時一定要注重搞好總體規(guī)劃與專業(yè)規(guī)劃之間的銜接、各專業(yè)規(guī)劃之間的銜接，尤其要搞好城市規(guī)劃與經(jīng)濟(jì)、社會、科技、文化等發(fā)展專項規(guī)劃的協(xié)調(diào)。包括市委提出的“四個”，不僅僅是一個概念性的東西，將來目標(biāo)描繪要具體化、推進(jìn)措施要系統(tǒng)化，下一步要以規(guī)劃為引領(lǐng)，有序地推進(jìn)。人代會《政府工作報告》對“四個”建設(shè)細(xì)化之后，要抓緊啟動制定規(guī)劃，這個規(guī)劃要舍得投財力、舍得投精力、舍得拿時間，規(guī)劃好后，一步步落實(shí)。同時還要進(jìn)一步加強(qiáng)市域各類規(guī)劃與國家規(guī)劃、省規(guī)劃的銜接，特別是與藍(lán)黃發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃相銜接、相適應(yīng)。四是必須嚴(yán)格執(zhí)行規(guī)劃。城市規(guī)劃一經(jīng)確定就具有法律的效力，任何單位和個人都必須堅決執(zhí)行和維護(hù)。有關(guān)部門要切實(shí)履行職能，強(qiáng)化對城市規(guī)劃管理各個環(huán)節(jié)的監(jiān)督檢查，做到事前把關(guān)、事中監(jiān)督、事后檢查，進(jìn)一步加大對各類違法建設(shè)行為的監(jiān)控和查處力度。規(guī)劃的修訂必須經(jīng)過確定的程序，堅決杜絕因個人意志而隨意改動。

二、立足“四個保證”，進(jìn)一步提升城市建設(shè)水平

立全書記和煥彩廳長剛才部署的今年的城市建設(shè)重點(diǎn)任務(wù)，都是事關(guān)長遠(yuǎn)發(fā)展重大工程、關(guān)系群眾切身利益的民生項目，各級各部門要認(rèn)真地抓好貫徹落實(shí)，具體工作當(dāng)中要突出四個方面：一是保證投入。今年我們經(jīng)濟(jì)環(huán)境偏緊，城建的資金會比較緊張，建立完善多元化的投入機(jī)制成為我們保城建的基本要求。各級各部門要積極采取多種渠道，包括財政投資、銀行融資、招商引資、企業(yè)出資和向上級爭取資金等多種方式，千方百計保城建投入。城市轉(zhuǎn)型不是不投，關(guān)鍵是往哪里投，不能出現(xiàn)過去投得很大而今年投得很少的情況。要注重發(fā)揮財政資金的引導(dǎo)作用，樹立過“緊日子”思想，各級一定要有這種意識，從管理的每一個環(huán)節(jié)把錢用好，確保把有限資金用在刀刃上，優(yōu)先保證續(xù)建工程、重點(diǎn)工程和關(guān)鍵領(lǐng)域工程，不能留下半拉子工程，所有政府批準(zhǔn)的開工項目必須保證按期完成。要加大風(fēng)險管控，尤其要抓好各類投融資平臺的安全規(guī)范運(yùn)作，確保財政安全和資金安全。二是保證質(zhì)量。城市建設(shè)是百年大計，建設(shè)質(zhì)量直接關(guān)系到人民群眾的切身利益、關(guān)系到全市的發(fā)展、關(guān)系到的形象。各級各部門要本著對子孫后代負(fù)責(zé)、對長遠(yuǎn)發(fā)展負(fù)責(zé)、對歷史負(fù)責(zé)的精神，著眼于建設(shè)百年工程、一流工程，始終堅持“以人為本、質(zhì)量為先”，落實(shí)工程質(zhì)量終身責(zé)任制，確保實(shí)施的每一個項目、每一項工程都成為精品工程，經(jīng)得起歷史的檢驗(yàn)。三是保證進(jìn)度。今年全市城建項目數(shù)量比較多、任務(wù)也比較重，各級各部門要科學(xué)安排建設(shè)時序，進(jìn)一步加快工作節(jié)奏、提高工作效率，確保各項工程按計劃推進(jìn)、按時限完工。對于關(guān)系重大節(jié)會和重大賽事的工程，要倒排工期，科學(xué)調(diào)度，留有余地，確保各項重大活動能夠如期開展。我們今年有幾個重大活動，包括魯臺會，魯臺會展中心必須確保工期，而且要給招商招展留出足夠時間。在這個問題上，主管部門態(tài)度一定要非常明確，沒有客觀原因，必須按時完成；自己解決不了的問題，要搞好協(xié)調(diào)。在這個前提下，要實(shí)行嚴(yán)格的責(zé)任制，絕不允許完不成工程而影響全局。同時，近期各級會議比較多、牽扯精力比較大，各級一定要兩手抓，一方面要聚精會神開好會，謀劃好全年全局，一方面要早作準(zhǔn)備，一旦天氣允許，盡早復(fù)工、盡早開工。四是保證安全。立全書記講話中把安全發(fā)展作為一個重要的原則，我們一定要堅持。要健全完善行之有效的安全責(zé)任約束機(jī)制，嚴(yán)格落實(shí)現(xiàn)場安全管理措施，保證合理安全投入和施工工期，及時清理不達(dá)標(biāo)企業(yè)和相關(guān)隊伍，全面整頓規(guī)范建筑領(lǐng)域安全生產(chǎn)秩序。要進(jìn)一步加強(qiáng)建設(shè)領(lǐng)域的廉政建設(shè)，堅決杜絕“吃、拿、卡、要、拖”等違法違紀(jì)行為，確保實(shí)現(xiàn)“工程優(yōu)質(zhì)、干部優(yōu)秀”的目標(biāo)。安全問題絲毫不能馬虎。我反復(fù)講，辦一件事先保安全，就是常講的不要帶血的GDP，一定要警鐘長鳴。關(guān)鍵是要把日常的、基礎(chǔ)的工作做好、做實(shí)，要經(jīng)常抓、平時抓、往基礎(chǔ)上抓，不能哪個領(lǐng)域出事才搞哪個領(lǐng)域的整頓。

三、牢記“四個堅持”，進(jìn)一步提升城市管理水平

城市是“三分建，七分管”。無論是從城市健康運(yùn)行的現(xiàn)實(shí)需要，還是未來向更高層次邁進(jìn)，包括創(chuàng)建聯(lián)合國人居環(huán)境獎，規(guī)范高效的城市管理都至關(guān)重要。要認(rèn)真落實(shí)楊廳長和立全書記的要求，把城市管理真正做實(shí)、做細(xì)。工作中要突出把握“四個堅持”：一要堅持以人為本。要從居民的生活需求出發(fā)，圍繞為民、便民目標(biāo)，不斷改善居住環(huán)境和公共設(shè)施，使城市更加宜居宜業(yè)。要高度重視解決人民群眾關(guān)注的熱點(diǎn)和難點(diǎn)問題，建立疏堵結(jié)合、以疏為主的城市管理模式，使城市更具人性化，實(shí)現(xiàn)人與城市的協(xié)調(diào)發(fā)展。二要堅持依法管理。要制定完善覆蓋城市管理各個方面、科學(xué)合理的規(guī)章制度，依法依規(guī)管理，既要堅持原則，敢于動真碰硬，又要文明執(zhí)法，堅決杜絕野蠻執(zhí)法、粗暴執(zhí)法，切實(shí)維護(hù)群眾的合法權(quán)益。我市的城市管理執(zhí)法水平與十年前相比有了很大提高，但與北京、上海、香港等先進(jìn)城市相比，還有很大的差距。下一步，要以更高的標(biāo)準(zhǔn)，更嚴(yán)格的要求，進(jìn)一步提升城市管理執(zhí)法水平。三要堅持公眾參與。要通過報紙、電視臺等新聞媒體宣傳城市管理工作典型和經(jīng)驗(yàn)，反映群眾關(guān)心的城市熱點(diǎn)難點(diǎn)問題，對城市臟亂差現(xiàn)象進(jìn)行跟蹤和曝光，督促責(zé)任單位和部門及時整改。注重及時吸收人大代表、政協(xié)委員和社會各界的意見建議，真正形成人人參與城市管理的良好氛圍。四要堅持綜合治理。建立完善部門之間密切協(xié)助的綜合管理機(jī)制，加大工作互補(bǔ)面，減少工作盲區(qū)。要綜合運(yùn)用數(shù)字化、網(wǎng)格化等現(xiàn)代技術(shù)和理念，豐富管理手段，深化管理內(nèi)涵，全面提升城市管理效率。將來城市管理靠科學(xué)化，但是在當(dāng)前科學(xué)化水平還不高的情況下，還是要靠人力、靠責(zé)任心來搞好城市管理。比如城市環(huán)境，將來可能會有更先進(jìn)的手段，實(shí)現(xiàn)信息化、數(shù)字化、經(jīng)?；O(jiān)測管理，但在目前的情況下，一定要建立起以人為主體的監(jiān)測體系。城市管理部門要盡職盡責(zé)，把這項工作做好，不能因?yàn)閿?shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化沒建立起來，就耽誤了工作。城市管理不是簡單的衛(wèi)生管理和秩序管理，更重要的是環(huán)境的監(jiān)測，生態(tài)的管理，要采取積極有力的措施，推動“生態(tài)”建設(shè)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。

最后，我再強(qiáng)調(diào)兩件事：第一件是國家環(huán)保模范城市復(fù)核迎檢。順利通過創(chuàng)模復(fù)核驗(yàn)收是市委、市政府確定的剛性任務(wù)。各級各有關(guān)部門思想一定要高度統(tǒng)一，工作一定要超前主動，要進(jìn)一步增強(qiáng)緊迫感和責(zé)任感，從講政治、講大局的高度，堅定信心、鼓足干勁，扎扎實(shí)實(shí)地把各項任務(wù)落到實(shí)處。目前，《迎查方案》已經(jīng)印發(fā)，各項任務(wù)、責(zé)任分工、工作標(biāo)準(zhǔn)及完成時限等都已非常明確。各級各有關(guān)部門要嚴(yán)格落實(shí)屬地管理責(zé)任制和職能部門分工制，切實(shí)把各項任務(wù)指標(biāo)細(xì)化落實(shí)到人，確保按期完成。要對26項創(chuàng)模復(fù)核指標(biāo)實(shí)行差別化對待，分類指導(dǎo)，已經(jīng)達(dá)標(biāo)的工作，要加大措施，鞏固、穩(wěn)定、提高；沒有達(dá)標(biāo)的，要按照缺什么補(bǔ)什么的原則，盡快查遺補(bǔ)缺，爭取提前達(dá)標(biāo)，需要硬件建設(shè)支撐的，要抓緊啟動、盡早開工。特別是對省預(yù)評估專家組提出的7個方面的問題，要逐條逐項明確責(zé)任和措施，確保全面徹底整改。對措施不力、行動遲緩、貽誤工作的，要嚴(yán)肅追究單位主要負(fù)責(zé)人和直接負(fù)責(zé)人的責(zé)任。

第4篇：生態(tài)文明城市規(guī)劃范文

關(guān)鍵詞：生態(tài)文明；建設(shè)經(jīng)驗(yàn)；啟示

中圖分類號：X131

文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：16749944（2017）10028002

1 貴陽市基本情況

貴陽市位于我國西南云貴高原東部，是西南地區(qū)中心城市，貴州省省會，全省的政治、經(jīng)濟(jì)和文化中心，是西南地區(qū)溝通珠三角、長三角的重要交通樞紐和物流集散地，全國重要的生態(tài)旅游休閑度假旅游城市，中國森林之城，中國避暑之都，是全國生態(tài)文明試點(diǎn)城市和低碳試點(diǎn)城市。貴陽市自然資源稟賦，其中年均水資源總量為46.79億m3，水能資源理論蘊(yùn)藏量130.7萬kW，森林覆蓋率達(dá)41.78%，園地占土地總面積的9.26%，林地占34.01%，動植物種類繁多。2016年貴陽市常住人口460多萬人，2016年GDP超過3000億元。

2 貴陽市生態(tài)文明建設(shè)經(jīng)驗(yàn)

作為全國生態(tài)文明試點(diǎn)城市，貴陽市早在2007年就在市委八屆四次全會通過了《關(guān)于建設(shè)生態(tài)文明城市的決定》，明確提出要把貴陽建設(shè)成為“生態(tài)環(huán)境良好、生態(tài)產(chǎn)業(yè)發(fā)達(dá)、文化特色鮮明、生態(tài)觀念濃厚、市民和諧幸福、政府廉潔高效”的生態(tài)文明城市。經(jīng)過七年多的時間，貴陽市生態(tài)文明建設(shè)取得了較大成就，已初步形成了生態(tài)文明城市建設(shè)體系，成為貴州生態(tài)文明建設(shè)的示范引領(lǐng)者和全國城市生態(tài)文明建設(shè)的先行者，積累了比較豐富的建設(shè)經(jīng)驗(yàn)，主要表現(xiàn)在以下幾個方面。

2.1 五位一體，提高生態(tài)文明建設(shè)的全局性

貴陽市在進(jìn)行生態(tài)文明建設(shè)過程中，并不是孤立地進(jìn)行生態(tài)文明建設(shè)，而是按照“十”報告中關(guān)于“將生態(tài)文明納入‘五位一體’格局”的要求，將其與經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)和社會建設(shè)有機(jī)結(jié)合。例如，在進(jìn)行國家級城市濕地公園―十里河灘濕地公園（圖1）建設(shè)過程中，不是簡單地進(jìn)行污染治理和公園設(shè)施建設(shè)，而是把公園建設(shè)與園區(qū)周邊違建整治、新農(nóng)村基礎(chǔ)建設(shè)、農(nóng)民增收項目建設(shè)和城鄉(xiāng)交通設(shè)施建設(shè)相結(jié)合，并具體結(jié)合花溪大道改造、汽貿(mào)市場搬遷等工程，實(shí)施一攬子工程綜合建設(shè)，在極大改善濕地公園生態(tài)環(huán)境的同時，取得了很好的經(jīng)濟(jì)和社會效益。

2.2 依法建設(shè)，提高生態(tài)文明建設(shè)的權(quán)威性

生態(tài)文明建設(shè)是利國利民的大工程，涉及面廣，客觀上影響經(jīng)濟(jì)、政治、社會等多領(lǐng)域，要保證生態(tài)文明建設(shè)的權(quán)威性并得以順利實(shí)施，必須進(jìn)行依法建設(shè)。貴陽市在進(jìn)行生態(tài)文明建設(shè)過程中，實(shí)現(xiàn)了法規(guī)建設(shè)先行。例如：貴陽市制定頒布了國內(nèi)首部促進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)的地方性法規(guī)―《貴陽促進(jìn)生態(tài)文明城市建設(shè)條例》，ι態(tài)文明各項建設(shè)進(jìn)行規(guī)范。并制定頒發(fā)了《縣級黨政班子和領(lǐng)導(dǎo)干部落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀建設(shè)生態(tài)文明城市績效考核辦法》《關(guān)于建立生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制的意見》《貴陽市禁止生產(chǎn)銷售使用含磷洗滌劑規(guī)定》《貴陽市阿哈水庫水資源環(huán)境保護(hù)條例》等一系列法規(guī)。一系列法規(guī)的頒布，將生態(tài)文明建設(shè)的各項工作納入法制化軌道，使生態(tài)文明建設(shè)有法可依，為保證生態(tài)文明建設(shè)的有序開展奠定了堅實(shí)基礎(chǔ)。

2.3 由點(diǎn)及面，提高生態(tài)文明建設(shè)的科學(xué)性

生態(tài)文明建設(shè)是新課題，也是一項長期工程，不能也無法一蹴而就，應(yīng)著眼未來、長期規(guī)劃、循序漸進(jìn)。貴陽市在進(jìn)行生態(tài)文明建設(shè)過程中，充分尊重生態(tài)文明建設(shè)的客觀規(guī)律，結(jié)合貴陽當(dāng)?shù)貙?shí)際，采用試點(diǎn)先行、由點(diǎn)及面的方式，有步驟、有計劃地進(jìn)行建設(shè)，力求少走彎路，提高建設(shè)的科學(xué)性。例如，貴陽開展循環(huán)經(jīng)濟(jì)建設(shè)過程中，先明確一批試點(diǎn)企業(yè)，在政府幫扶下，當(dāng)這些企業(yè)獲得成功、積累足夠經(jīng)驗(yàn)后，就全面進(jìn)行清鎮(zhèn)煤電鋁、煤電化循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范基地，首鋼貴鋼特殊鋼新特材料循環(huán)經(jīng)濟(jì)工業(yè)基地，聯(lián)和能源清鎮(zhèn)水煤漿項目，息烽合成氨及新能源開發(fā)項目，開陽磷化工循環(huán)經(jīng)濟(jì)項目（圖2）等綜合性大型循環(huán)經(jīng)濟(jì)項目建設(shè)，從而形成了全市循環(huán)經(jīng)濟(jì)全面發(fā)展的良好局面。

2.4 分類指導(dǎo)，提高生態(tài)文明建設(shè)的針對性

生態(tài)文明建設(shè)涉及面廣，影響面大，不可能“一招打天下”，必須根據(jù)實(shí)際情況，分類指導(dǎo)，從而取得預(yù)期成效。貴陽市在生態(tài)文明建設(shè)過程中，正是通過分類指導(dǎo)的方法，探索并遵循生態(tài)文明建設(shè)客觀規(guī)律，緊密結(jié)合貴陽市實(shí)際情況，走出了一條值得借鑒推廣的建設(shè)之路。例如：貴陽市通過制定《貴陽建設(shè)全國生態(tài)文明示范城市規(guī)劃》，將相關(guān)區(qū)域高效集約發(fā)展區(qū)、生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展區(qū)、生態(tài)修復(fù)和環(huán)境治理區(qū)、優(yōu)良生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)區(qū)等四類，并對各類區(qū)域的功能定位、實(shí)現(xiàn)途徑等進(jìn)行規(guī)劃，為有效實(shí)施生態(tài)文明建設(shè)奠定了堅實(shí)基礎(chǔ)。以生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展區(qū)和優(yōu)良生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)區(qū)為例。其中，生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展區(qū)主要范圍在花溪、白云、烏當(dāng)以及一市三縣的農(nóng)村，這些地區(qū)要以生態(tài)保護(hù)優(yōu)先，建設(shè)特色生態(tài)村寨，不折不扣做好基本農(nóng)田保護(hù)工作，適當(dāng)進(jìn)行經(jīng)濟(jì)開發(fā)，構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)體系，經(jīng)濟(jì)活動強(qiáng)度控制在生態(tài)系統(tǒng)可承受范圍內(nèi)，實(shí)現(xiàn)生態(tài)文明和農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)合理有序發(fā)展。優(yōu)良生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)區(qū)主要包括紅楓湖、百花湖、阿哈水庫等飲用水源地和黔靈山、長坡嶺、云關(guān)山等森林公園，這些地區(qū)的生態(tài)建設(shè)是排他性的，也就是說要不能有任何破壞和干擾自然生態(tài)系統(tǒng)的各類活動，甚至人的活動也越少越好，努力實(shí)現(xiàn)污染物零排放。

3 貴陽市生態(tài)文明建設(shè)啟示

貴陽市在生態(tài)文明建設(shè)過程積累的經(jīng)驗(yàn)，對于其他地區(qū)，特別是經(jīng)濟(jì)發(fā)展相對落后地區(qū)，如何發(fā)揮后發(fā)優(yōu)勢，通過生態(tài)文明建設(shè)，全面提升地區(qū)發(fā)展水平，具有重要啟示。

第5篇：生態(tài)文明城市規(guī)劃范文

關(guān)鍵詞：生態(tài)型城市；必然趨勢；城市規(guī)劃標(biāo)準(zhǔn)

一、生態(tài)型城市規(guī)劃標(biāo)準(zhǔn)

生態(tài)型城市指的就是以生態(tài)環(huán)境作為根本的出發(fā)點(diǎn)，并且將環(huán)保理念融入到城市規(guī)劃工作的各個方面，使城市規(guī)劃與建設(shè)達(dá)到與生態(tài)環(huán)境保護(hù)的平衡發(fā)展，在這種指導(dǎo)理念下的城市建設(shè)稱之為生態(tài)型城市生態(tài)型城市建設(shè)是可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略指導(dǎo)下的城市建設(shè)的根本方向，為了保證生態(tài)型城市規(guī)劃與建設(shè)的有效性，必須要對其規(guī)劃標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行規(guī)范和統(tǒng)一，以此作為依據(jù)和參考總的來說，生態(tài)型城市規(guī)劃標(biāo)準(zhǔn)就是將生態(tài)要求融入到城市規(guī)劃的各個環(huán)節(jié)中，在城市規(guī)劃的過程中充分考慮生態(tài)環(huán)境的要求，以此保證生態(tài)環(huán)境與城市規(guī)劃的和諧統(tǒng)一，促進(jìn)我國城市建設(shè)的可持續(xù)發(fā)展。

二、生態(tài)城市規(guī)劃的基本原則

針對生態(tài)型城市規(guī)劃的標(biāo)準(zhǔn)研究，需要對其基本原則有深入的了解，才能夠在保證不違反生態(tài)型城市規(guī)劃原則的基礎(chǔ)上，實(shí)現(xiàn)生態(tài)型城市規(guī)劃的有效性生態(tài)型城市規(guī)劃的根本目標(biāo)在于建設(shè)生態(tài)城市，使城市的發(fā)展與生態(tài)環(huán)境和諧一致，因此，生態(tài)型城市規(guī)劃的基本原則可以從以下幾個方面考慮：第一，堅持以人為本的基本原則，城市規(guī)劃的一切活動都應(yīng)當(dāng)以滿足人們的生活和生產(chǎn)需要為基礎(chǔ)；第二是堅持成長性原則，城市的發(fā)展是動態(tài)的長期的，因此其不能停留在其中的某一個階段，要根據(jù)社會和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的實(shí)際情況，對生態(tài)型城市規(guī)劃進(jìn)行不斷地更新與改革；第三，堅持生態(tài)環(huán)境為首的原則，對生態(tài)環(huán)境的承載能力要有科學(xué)的而分析，并且保證城市建設(shè)不會超過生態(tài)環(huán)境的承載能力，避免由于人類過度的開采活動對生態(tài)環(huán)境造成更嚴(yán)重的影響；第四，堅持因地制宜的原則，在不同的地區(qū)不同的城市規(guī)劃理念下，需要從當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)和社會發(fā)展的實(shí)際情況出發(fā)，以本地的生態(tài)環(huán)境質(zhì)量為基礎(chǔ)，才能使城市規(guī)劃發(fā)展與環(huán)境生態(tài)建設(shè)保持平衡。

三、建設(shè)生態(tài)型城市規(guī)劃標(biāo)準(zhǔn)

通過對生態(tài)城市規(guī)劃與建設(shè)中需要遵循的原則進(jìn)行的分析可以看出，在不同地區(qū)、不同經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢下，生態(tài)型城市規(guī)劃的內(nèi)容與標(biāo)準(zhǔn)也有著一定的差異，接下來我們會從規(guī)劃內(nèi)容、規(guī)劃標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)容以及標(biāo)準(zhǔn)與指標(biāo)體系三方面進(jìn)行研究。

1.城市規(guī)劃標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)容與生態(tài)城市規(guī)劃標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)容的對應(yīng)與結(jié)合

在生態(tài)城市的規(guī)劃標(biāo)準(zhǔn)中包含了兩層意思，一是規(guī)劃標(biāo)準(zhǔn)，而是生態(tài)所以生態(tài)城市規(guī)劃標(biāo)準(zhǔn)首先要看到城市規(guī)劃標(biāo)準(zhǔn)的內(nèi)容，城市的規(guī)劃標(biāo)準(zhǔn)主要包括城市規(guī)劃標(biāo)準(zhǔn)總則。城市用地城市設(shè)計與建筑控制等生態(tài)城市規(guī)劃一般包括可生態(tài)功能區(qū)的劃分與土地利用以及環(huán)境容量產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)布局等。經(jīng)過我們細(xì)致的對比與研究，發(fā)現(xiàn)生態(tài)城市規(guī)劃中的環(huán)境容量和生態(tài)適宜度生態(tài)功能區(qū)與土地利用布局人口適宜容量產(chǎn)業(yè)、結(jié)構(gòu)與布局調(diào)整都與城市規(guī)劃標(biāo)準(zhǔn)中的城市用地的合理使用相適應(yīng)。所以我們只要再次的基礎(chǔ)上加深和擴(kuò)大兩者之間相對應(yīng)的內(nèi)容，就可以使城市規(guī)劃標(biāo)準(zhǔn)的內(nèi)容與生態(tài)城市規(guī)劃標(biāo)準(zhǔn)的內(nèi)容相結(jié)合。

2.城市規(guī)劃內(nèi)容與生態(tài)城市規(guī)劃內(nèi)容對對應(yīng)與結(jié)合

生態(tài)城市規(guī)劃的內(nèi)容是建立在城市規(guī)劃的基礎(chǔ)上的，生態(tài)城市規(guī)劃是建立在人們物質(zhì)水平提高的基礎(chǔ)上的，隨意生態(tài)城市規(guī)劃的內(nèi)容需要與城市規(guī)劃內(nèi)容緊密地結(jié)合起來前面我們已經(jīng)提到高城市規(guī)劃是在一段時期內(nèi)對城市的經(jīng)濟(jì)與社會發(fā)展空間布局等一系列城市建設(shè)的綜合部署，而生態(tài)城市的規(guī)劃就是在城市規(guī)劃的時候要考慮到自然生態(tài)與人與自然的和諧發(fā)展，通過兩者的結(jié)合，是人們對城市的滿意度提高，從而提高人們的物質(zhì)文化水平也就是說在城市規(guī)劃的各個方面考慮生態(tài)環(huán)境的因素，如在城市土地使用方面，在空間規(guī)模的預(yù)測中要充分考慮生態(tài)容量，在空間布局方面要有生態(tài)園區(qū)的劃分，在綠地系統(tǒng)是要以建立生態(tài)綠地景觀的規(guī)劃，利用生態(tài)系統(tǒng)的自然循環(huán)系統(tǒng)，利用生態(tài)自身的調(diào)節(jié)力來設(shè)計生態(tài)綠地系統(tǒng)又比如在對自然歷史的保護(hù)上需要考慮城市與自然的銜接設(shè)計，自然保護(hù)區(qū)的設(shè)置以及保護(hù)生物的多樣性。

3.城市規(guī)劃標(biāo)準(zhǔn)與生態(tài)城市指標(biāo)體系的對應(yīng)與結(jié)合

城市規(guī)劃標(biāo)準(zhǔn)是為了城市規(guī)劃編制的標(biāo)準(zhǔn)化與規(guī)范化法制化，所以城市規(guī)劃標(biāo)準(zhǔn)很好地知道了城市在建設(shè)中的發(fā)展但是生態(tài)城市規(guī)劃標(biāo)準(zhǔn)只是為了建設(shè)生態(tài)城市服務(wù)，所以會與城市規(guī)劃標(biāo)準(zhǔn)有所不同目前有許多城市有已經(jīng)有了一定的生態(tài)指標(biāo)體系，如2007年重慶擬出臺的《重慶市規(guī)劃標(biāo)準(zhǔn)與準(zhǔn)則》上面就有提到包括住宅、公共服務(wù)設(shè)施、工業(yè)、市政公用設(shè)施、綠地與隔離帶等向生態(tài)城市靠攏的內(nèi)容。但這并不是直接以指標(biāo)體系出臺，所以基本沒有達(dá)到生態(tài)城市建設(shè)要求的標(biāo)準(zhǔn)，將城市規(guī)劃內(nèi)容與生態(tài)城市規(guī)劃內(nèi)容、城市規(guī)劃標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)容與生態(tài)城市規(guī)劃標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)容以及城市規(guī)劃標(biāo)準(zhǔn)與生態(tài)城市指標(biāo)體系三者有效的加以整合，這樣才能為研究有效的生態(tài)城市規(guī)劃標(biāo)準(zhǔn)形成有利因素在以在構(gòu)建生態(tài)城市標(biāo)準(zhǔn)的時候應(yīng)遵循對應(yīng)原則，將國家生態(tài)指標(biāo)中規(guī)定的內(nèi)容與城市規(guī)劃標(biāo)準(zhǔn)相結(jié)合；兼容原則，充分利用現(xiàn)有的地方規(guī)劃標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合當(dāng)?shù)氐奶厣M(jìn)行有效的標(biāo)準(zhǔn)研究；簡潔原則，在將文字規(guī)定與指標(biāo)表格規(guī)定相結(jié)合，采取具體的數(shù)字指標(biāo)體系，讓規(guī)劃標(biāo)準(zhǔn)簡潔明了；地方原則，體現(xiàn)地方的生態(tài)系統(tǒng)循環(huán)規(guī)律，不能隨意試圖改變生態(tài)的自然循環(huán)持續(xù)原則，堅持人與自然的和諧發(fā)展，讓人與自然可持續(xù)發(fā)展。

四、結(jié)束語

綜上所述，生態(tài)型城市的規(guī)劃與建設(shè)是當(dāng)前我國可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略指導(dǎo)下的城市發(fā)展戰(zhàn)略的主要方向，生態(tài)型城市規(guī)劃標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)與城市規(guī)劃建設(shè)的標(biāo)準(zhǔn)相適應(yīng)，并且通過有效的規(guī)劃，將生態(tài)型城市建設(shè)充分融入到現(xiàn)代城市建設(shè)進(jìn)程中，充分發(fā)揮生態(tài)型城市在當(dāng)前市場和社會發(fā)展進(jìn)程中的重要作用需要注意的是，不同地區(qū)的生態(tài)型城市規(guī)劃有著不同的實(shí)際情況，應(yīng)當(dāng)從城市建設(shè)的實(shí)際情況出發(fā)，結(jié)合當(dāng)?shù)厣鐣徒?jīng)濟(jì)發(fā)展的實(shí)際情況，制定科學(xué)的標(biāo)準(zhǔn)，促進(jìn)我國城市建設(shè)工作持續(xù)穩(wěn)定地開展。

參考文獻(xiàn)：

[1]馬漢文，胡波加快建設(shè)生態(tài)文明城市的途徑探析[j]大江周刊，2010（08）

[2]葉麟珀淺議生態(tài)城市規(guī)劃[j]山西建筑，2009（11）

第6篇：生態(tài)文明城市規(guī)劃范文

一、充分認(rèn)識推進(jìn)水生態(tài)文明試點(diǎn)城市建設(shè)的重大意義

1.開展水生態(tài)文明建設(shè)是保障和改善民生的重要任務(wù)。開展水生態(tài)文明建設(shè)，是為人民謀福利、為子孫后代謀福祉的重大民生工程。雖然我市水生態(tài)保護(hù)工作已取得了積極進(jìn)展，但與人民群眾需求和新戰(zhàn)略發(fā)展要求相比，我市水務(wù)保障能力仍然較弱。主要表現(xiàn)為：全市70%的耕地缺少基本灌排條件，農(nóng)業(yè)仍然靠天吃飯；41%的土地水土流失嚴(yán)重，城市總體防洪能力尚未達(dá)到規(guī)劃標(biāo)準(zhǔn)；1/4農(nóng)村人口吃不上安全水，大約70%河段存在不同程度污染。我們要進(jìn)一步提高水資源在促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、提高生活質(zhì)量、保護(hù)生態(tài)環(huán)境等方面的功能，努力構(gòu)建服務(wù)民生、保障民生、改善民生水利發(fā)展新格局。

2.開展水生態(tài)文明建設(shè)是促進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)的重要基礎(chǔ)。長期以來，我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展付出的水資源、水環(huán)境代價過大，一些地方出現(xiàn)河道斷流、湖泊干涸、濕地萎縮、綠洲消失、地下水位下降等嚴(yán)重生態(tài)問題。我市情況雖然稍好，但是人均水資源較少，供需矛盾較大。全市總體防洪能力尚未達(dá)到規(guī)劃標(biāo)準(zhǔn)，水旱、洪澇災(zāi)害隱患較為突出，一些河流污染較為嚴(yán)重，局部生態(tài)環(huán)境時有惡化。開展水生態(tài)文明建設(shè)，是我們站在生態(tài)文明建設(shè)的戰(zhàn)略高度，加快建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會的必然要求，是推動我市經(jīng)濟(jì)社會持續(xù)健康發(fā)展的重要舉措。

3.開展水生態(tài)文明建設(shè)是推進(jìn)現(xiàn)代水利發(fā)展的重要抓手。我市是一座濱水城市，流域面積50平方公里以上河流有132條，興水利、除水害歷來是我市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的大事要事。推進(jìn)水生態(tài)文明建設(shè)，有利于提高全社會水資源節(jié)約和保護(hù)意識，牢固樹立現(xiàn)代水利理念和水生態(tài)文明觀念；有利于引導(dǎo)各區(qū)、縣（市）和各部門主動適應(yīng)水資源和水環(huán)境承載力，科學(xué)確定水資源開發(fā)利用規(guī)模；有利于提升水利發(fā)展質(zhì)量和效益，充分發(fā)揮水利的經(jīng)濟(jì)支撐、社會服務(wù)、民生保障、生態(tài)保護(hù)和文化傳承功能。

4.開展水生態(tài)文明建設(shè)是實(shí)現(xiàn)城市可持續(xù)發(fā)展的重要支撐。當(dāng)前，我市正處于工業(yè)化、城鎮(zhèn)化加速發(fā)展階段，一些區(qū)、縣（市）河湖水系不暢、水域面積萎縮、水生態(tài)系統(tǒng)退化、洪澇災(zāi)害頻發(fā)、城市排澇標(biāo)準(zhǔn)過低等問題日益凸顯，已成為制約我市持續(xù)健康發(fā)展的突出瓶頸。因此，必須大力開展城市水生態(tài)環(huán)境治理，逐步實(shí)現(xiàn)城市水生態(tài)系統(tǒng)良性循環(huán)，打造和諧優(yōu)美的城市人居環(huán)境，為我市經(jīng)濟(jì)社會可持續(xù)發(fā)展奠定堅實(shí)基礎(chǔ)、提供有力支撐。

二、哈爾濱市推進(jìn)水生態(tài)文明試點(diǎn)城市建設(shè)的基礎(chǔ)條件

1.水資源基礎(chǔ)條件。全市境內(nèi)共有大小河流1 321條，均屬松花江流域水系，其中流域面積50平方公里以上的河流有132條，河流總長度6 179.5公里。全市年平均水資源總量為129.29億立方米，其中地表水99.2億立方米，地下水30億立方米。全市人均占有水量1 290立方米，約占全國人均水平的60%。地表水開發(fā)利用率40%，地下水開發(fā)利用率80%。

2.水利工程基礎(chǔ)條件。全市共有大中小型水庫201座，設(shè)計總庫容23億多立方米，其中庫容1億立方米以上大型水庫3座。各類堤防1 845公里，主城區(qū)松干堤防達(dá)到了百年一遇防洪標(biāo)準(zhǔn)。萬畝以上中型灌區(qū)70處，30萬畝以上大型灌區(qū)5處。共有公共供水廠29座。其中市區(qū)10座，供水管網(wǎng)長度1 577公里，日供水能力162.8萬立方米，供水普及率87%；主城區(qū)飲用上了安全優(yōu)質(zhì)磨盤山水，水質(zhì)合格率達(dá)到99%?？h鎮(zhèn)19座，供水管網(wǎng)686.55公里，日供水能力21萬立方米，供水普及率82.9%。共建設(shè)農(nóng)村飲水安全工程2 673處，農(nóng)村自來水普及率61%，飲水安全率67%。共有污水處理廠22座，日污水處理能力151萬立方米，其中城區(qū)11座，排水管網(wǎng)2 063公里，日污水處理能力131萬噸，污水處理率83%。水田面積發(fā)展到1 000萬畝，水土保持治理率49%。

3.生態(tài)水利建設(shè)成果。“北國水城”、“百里生態(tài)長廊”等重點(diǎn)項目取得了較好成效，阿什河綜合治理重點(diǎn)工程正在抓緊實(shí)施?！氨眹恰币黄诠こ倘嫱旯?，規(guī)劃建設(shè)的“一橫”――發(fā)生渠及其以南渠道、湖泊將全部通水、見綠、通航，松花江北岸100公里堤防防洪搶險通道及橫貫東西的北京東路工程將于年底全線通車?！叭f頃松江濕地”完成灘島清障、退耕還濕20平方公里，初步打造了金河灣濕地植物園、民主濕地等松江濕地游景點(diǎn)?！叭郎弦缓印本C合整治穩(wěn)步推進(jìn)，阿什河清淤治污和三溝清水水源工程全面完成，“三溝”實(shí)現(xiàn)了全線污水收集和清水入河，城區(qū)日污水處理能力由74萬噸提高到131萬噸。

4.水資源管理工作進(jìn)展。一是立法工作得到加強(qiáng)。陸續(xù)出臺了《哈爾濱市水生態(tài)監(jiān)測條例》、《哈爾濱市磨盤山水庫飲用水水源保護(hù)條例》和《哈爾濱市灘涂管理條例》，為全市水資源管理和保護(hù)提供了法制保障。二是水行政執(zhí)法得到加強(qiáng)。制定了《水資源專項執(zhí)法方案》，通過加大對水資源、供排水、灌溉工程及相關(guān)設(shè)施的稽查力度，破壞、占用灌溉工程，侵害、占壓、私建排水設(shè)施，違章用水、排水等行為得到了有效遏制。三是節(jié)水型社會試點(diǎn)建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)。通過加強(qiáng)用水總量控制，嚴(yán)格取水許可制度，全市年度取水量控制在70億立方米以內(nèi)。通過推進(jìn)高耗水企業(yè)節(jié)水技措改造和開展地下水保護(hù)行動，年節(jié)約用水2330萬立方米，工業(yè)用水重復(fù)利用率提高到78.1%。

5.推進(jìn)水生態(tài)文明建設(shè)的有利條件。一是過境水資源較為豐富，利用空間較大。不但境內(nèi)河流眾多，而且松花江穿城而過，每年過境水量約為400億立方米。按照國際慣例規(guī)定的過境水利用率一般不超過30%計算，松花江可利用過境水量大約為100億立方米，而我市目前利用率不足4%，可利用空間廣闊。二是水務(wù)一體化管理優(yōu)勢較為突出。我市是全國副省級城市中較早實(shí)行水務(wù)一體化管理的城市之一，早于2010年3實(shí)現(xiàn)了對全市涉水部門一體化歸口管理。繼2008年獲批成為全國第三批節(jié)水型社會建設(shè)試點(diǎn)城市后，2010年3月又被國家批準(zhǔn)為水生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)與修復(fù)試點(diǎn)城市，為進(jìn)一步提高水資源管理效率、提升建管水平奠定了體制基礎(chǔ)。三是生態(tài)水利建設(shè)基礎(chǔ)較好，前景廣闊。不但前期開展的水生態(tài)保護(hù)與修復(fù)工作，為進(jìn)一步推進(jìn)水生態(tài)文明建設(shè)奠定了良好基礎(chǔ)，特別是松花江沿岸“萬頃松江濕地、百里生態(tài)長廊”，是全國沿江城市中面積最大的城市濕地，面積達(dá)1.5萬公頃，開發(fā)利用潛力巨大。

6.水生態(tài)環(huán)境存在主要問題。一是地表水污染嚴(yán)重?，F(xiàn)狀水功能區(qū)總體達(dá)標(biāo)率僅為40%左右，特別是松花江干流和呼蘭河及阿什河下游水質(zhì)污染嚴(yán)重。二是地下水超采。伴隨開采量逐年增加，目前城區(qū)已形成大面積地下水漏斗區(qū)。雖然現(xiàn)狀開采量已低于允許開采量，地下水水位也已大面積回升，但地下水下降漏斗仍然存在。三是濕地破壞。表現(xiàn)為濕地面積嚴(yán)重減少，濕地污染、旱化、沙化嚴(yán)重。四是水土流失嚴(yán)重。目前我市森林中除保存一些原始森林外，大多數(shù)是次生林和人工林。森林撫育緩慢，森林維護(hù)生態(tài)環(huán)境功能減弱，水土流失較為嚴(yán)重。

三、多措并舉扎實(shí)推進(jìn)水生態(tài)文明試點(diǎn)城市各項工作

1.加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，部門聯(lián)動，形成工作合力。水生態(tài)文明試點(diǎn)城市建設(shè)涉及城市防洪排澇供水工程建設(shè)、水資源配置與節(jié)水用水、水生態(tài)修復(fù)與水環(huán)境整治、河湖岸線美化綠化及水景觀營造、水管理體制等諸多方面。建議切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，將水生態(tài)文明建設(shè)工作納入政府目標(biāo)考核體系，建立部門聯(lián)動工作機(jī)制，充分調(diào)動地方政府的積極性和主動性，充分發(fā)揮區(qū)、縣（市）政府在水生態(tài)文明建設(shè)中的主導(dǎo)作用。水務(wù)、發(fā)改、財政、建設(shè)、衛(wèi)生、環(huán)保、林業(yè)、國土、交通、旅游等部門，按照各自職責(zé)分工，落實(shí)責(zé)任，齊抓共管，保障各項任務(wù)落到實(shí)處。

2.科學(xué)規(guī)劃，規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)，保證工作有序開展。首先，要將水生態(tài)文明試點(diǎn)城市建設(shè)內(nèi)容納入城市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展規(guī)劃，不但要與《國務(wù)院關(guān)于實(shí)行最嚴(yán)格水資源管理制度的意見》（國發(fā)〔2012〕3號）、《全國重要江河湖泊水功能區(qū)劃（2011―2030）》、《城市水系規(guī)劃導(dǎo)則》（SL431―2008）等現(xiàn)有國家政策規(guī)章制度標(biāo)準(zhǔn)協(xié)調(diào)一致，還要與其他相關(guān)規(guī)劃有效銜接，建立起涵蓋水生態(tài)文明城市規(guī)劃、建設(shè)、監(jiān)督、管理全過程的制度標(biāo)準(zhǔn)體系。其次，盡快建立水生態(tài)文明試點(diǎn)城市建設(shè)工作標(biāo)準(zhǔn)，在有關(guān)工作中切實(shí)體現(xiàn)以水定發(fā)展、以水調(diào)結(jié)構(gòu)、以水規(guī)劃產(chǎn)業(yè)布局的核心理念，制定管理辦法，完善實(shí)施方案，明確建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和重點(diǎn)工作任務(wù)。

3.加強(qiáng)理論研究和技術(shù)引進(jìn)，強(qiáng)化科技支撐。第一，積極學(xué)習(xí)吸納濟(jì)南等城市在開展水生態(tài)文明試點(diǎn)城市建設(shè)方面成功經(jīng)驗(yàn)，充分借鑒其在現(xiàn)代生態(tài)環(huán)保技術(shù)應(yīng)用和城市景觀規(guī)劃設(shè)計等方面先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)。第二，結(jié)合我市“北國水城”、“百里生態(tài)長廊”、阿什河綜合治理等重點(diǎn)工程建設(shè)，鼓勵有關(guān)部門、基層單位和高等院校、科研機(jī)構(gòu)加強(qiáng)合作，加強(qiáng)水生態(tài)文明城市基礎(chǔ)理論和實(shí)用技術(shù)研究工作，進(jìn)一步明晰河湖水系連通、防洪、排澇、供水、截污治污、生態(tài)環(huán)境綜合治理等水生態(tài)文明試點(diǎn)城市建設(shè)的主要任務(wù)、規(guī)劃布局、建設(shè)重點(diǎn)和對策措施。第三，進(jìn)一步加強(qiáng)生態(tài)水利工程建設(shè)，從項目規(guī)劃、立項、設(shè)計、投資、建設(shè)、管理全過程，統(tǒng)籌水生態(tài)文明試點(diǎn)城市建設(shè)，夯實(shí)水生態(tài)文明城市發(fā)展基礎(chǔ)。

4.試點(diǎn)推動，示范引領(lǐng)，穩(wěn)步推進(jìn)創(chuàng)建進(jìn)程。選取部分區(qū)、縣（市），給予必要的政策和資金扶持，創(chuàng)造良好環(huán)境，開展水生態(tài)文明試點(diǎn)城市建設(shè)試點(diǎn)工作，為推進(jìn)水生態(tài)文明試點(diǎn)城市建設(shè)開辟思路，積累經(jīng)驗(yàn)。各區(qū)、縣（市）和有關(guān)部門要積極行動起來，加強(qiáng)溝通交流，相互學(xué)習(xí)借鑒，因地制宜，統(tǒng)籌兼顧，著力開展前期研究和籌備工作，確保水生態(tài)文明城市創(chuàng)建工作穩(wěn)步推進(jìn)，取得實(shí)效。

5.完善機(jī)制，強(qiáng)化考核，保證工作落實(shí)。逐步建立政府引導(dǎo)、市場推動、多元投入、社會參與的投入機(jī)制，鼓勵和引導(dǎo)社會資金參與水生態(tài)文明建設(shè)。完善水價形成機(jī)制和節(jié)獎超罰的節(jié)水財稅政策，運(yùn)用經(jīng)濟(jì)手段促進(jìn)水資源節(jié)約與保護(hù)。加大財政投入力度，安排專項資金，保證水資源費(fèi)按照國家規(guī)定主要用于水資源的管理、節(jié)約和保護(hù)。出臺最嚴(yán)格水資源管理制度考核辦法，將用水總量控制、用水效率控制和水功能區(qū)限制納污控制目標(biāo)納入政府、管理部門、干部考核體系，保障相關(guān)工作有效落實(shí)。

第7篇：生態(tài)文明城市規(guī)劃范文

關(guān)鍵詞：城市規(guī)劃；設(shè)計；生態(tài)城市；規(guī)劃探討Abstract: In recent years, the development of city construction in China rapidly, city planning and design is the important part of the city landscape construction in the city has a very important influence. Therefore, it is very important to strengthen the study on ecological city planning and design of city planning. The author will make from the following several aspects.

Keywords: city planning; design; ecological city; planning study

中圖分類號： TU984 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A文章編號：

一、前言

城市的規(guī)劃設(shè)計關(guān)系到整個城市的面貌和整體狀況，也關(guān)系到整個城市居民的切實(shí)利益，同時，在進(jìn)行城市規(guī)劃設(shè)計過程中，實(shí)施生態(tài)規(guī)劃設(shè)計更是現(xiàn)階段建設(shè)生態(tài)文明城市的客觀要求，有助于推進(jìn)整個生態(tài)城市的建設(shè)。因此，要加強(qiáng)對城市規(guī)劃設(shè)計中生態(tài)城市規(guī)劃的探討，促進(jìn)生態(tài)的和諧，推進(jìn)整個社會的進(jìn)步。

二、城市規(guī)劃設(shè)計中的影響因素探討

有若干因素對住宅小區(qū)規(guī)劃及其發(fā)展產(chǎn)生非常直接的影響，具體如下所述：

1.城市多元化

城市的發(fā)展以人為本，保持總體發(fā)展目標(biāo)不變，而各子系統(tǒng)的綜合目標(biāo)則向多途徑進(jìn)行發(fā)展，實(shí)現(xiàn)城市多元化。城市發(fā)展的總目標(biāo)可分解為若干子目標(biāo)，包括政治、經(jīng)濟(jì)、社會發(fā)目標(biāo)，生態(tài)保護(hù)目標(biāo)以及空間發(fā)展目標(biāo)等。在進(jìn)行規(guī)劃時，應(yīng)當(dāng)仔細(xì)分析各子目標(biāo)，并分析它們之間的相互聯(lián)系和結(jié)合，從而制定出綜合的發(fā)展策略，以實(shí)現(xiàn)城市平衡發(fā)展。這就需要著

眼于城市全局來實(shí)行具體小區(qū)的規(guī)劃。

2.城市信息化

（1）城市信息化的基本概念

城市信息化，其目標(biāo)是提高城市集聚輻射或擴(kuò)散的能力，高起點(diǎn)地融入經(jīng)濟(jì)全球化，建設(shè)一個由大容量國際出口寬帶、互聯(lián)互通多媒體交換的通信主干網(wǎng)以及多種寬帶接入網(wǎng)組成的城市信息網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施，綜合利用現(xiàn)有的信息網(wǎng)絡(luò)資源，實(shí)行城市信息化開發(fā)運(yùn)用的整體推進(jìn)。城市信息化，就是信息化進(jìn)程在城市這一特定地域空間上的實(shí)現(xiàn)。

（2）對城市居民工作方式以及住宅小區(qū)規(guī)劃的影響

工作是城市居民日常生活的主要部分，是最主要的生活行為。城市信息化，從兩方面對居民工作方式產(chǎn)生影響：一是，辦公地點(diǎn)擴(kuò)散化；二是，居家辦公的趨勢。因此，小區(qū)規(guī)劃，一要滿足小區(qū)信息化的設(shè)計要求，二要樹立信息城市的設(shè)計觀念。

（3）對居民日常生活方式和住宅選址的影響

城市信息化對居民日常生活方式的影響主要體現(xiàn)在居民和政府間活動方式的變化。居民與政府相關(guān)的活動，逐漸增多，成為居民行為中很重要的部分，而且居民與政府之間的活動方式也發(fā)生了巨大的變化。而這點(diǎn)導(dǎo)致居民住宅選址更為寬泛，更為自由。

（4）對城市功能及其布局與住宅小區(qū)規(guī)劃的影響

城市信息化，導(dǎo)致城市功能布局產(chǎn)生總體變化，城市功能逐漸融合，或逐漸分散，對城市交通功能也產(chǎn)生了極大影響，導(dǎo)致其變化，進(jìn)而對住宅居住功能產(chǎn)生影響，導(dǎo)致其要求提高。因此，住宅小區(qū)規(guī)劃應(yīng)當(dāng)注重完善小區(qū)住宅的使用功能。

3.消費(fèi)觀念和居住觀念的變化

（1）新經(jīng)濟(jì)時代消費(fèi)觀念的變化

市場經(jīng)濟(jì)運(yùn)作下，消費(fèi)者的需求，在生活方面和精神方面都極大地提升，人們對產(chǎn)品精神層面的要求更為豐富。住宅小區(qū)規(guī)劃，需要著重強(qiáng)調(diào)差異，重視居民的精神消費(fèi)和需求。

（2）生活理念的改變

城市規(guī)劃的變化，同時也導(dǎo)致城市居民在消費(fèi)、居住等各個生活方面的觀念，因此住宅小區(qū)的規(guī)劃需要努力順應(yīng)這一發(fā)展，把握房地產(chǎn)行業(yè)的發(fā)展方向，更好的為房地產(chǎn)企業(yè)創(chuàng)造更

大的效益。

三、城市規(guī)劃設(shè)計中生態(tài)城市規(guī)劃的探討

1.精心做好生態(tài)城市設(shè)計

在編制生態(tài)城市規(guī)劃的基礎(chǔ)上，要精心做好生態(tài)城市設(shè)計，以真正實(shí)現(xiàn)城市的生態(tài)化目標(biāo)，并體現(xiàn)不同城市獨(dú)有的城市生態(tài)環(huán)境、城市文化、城市形象、城市風(fēng)格特色和吸引力。其基本設(shè)計有城市景觀設(shè)計、城市產(chǎn)業(yè)設(shè)計和城市住區(qū)設(shè)計三個方面。

城市景觀設(shè)計的目標(biāo)是建立在由建筑、園林等為主的人文景觀和各類自然生態(tài)景觀構(gòu)成的城市自然生態(tài)系統(tǒng)。建筑景觀設(shè)計的重點(diǎn)是在平面規(guī)劃的基礎(chǔ)做好空間天際輪廓線的規(guī)劃設(shè)計，特別是沿主要街道建筑景觀謝十，要在做好高層超高層建筑景觀設(shè)計的同時，適當(dāng)布置低層的生態(tài)建筑。園林設(shè)計的重點(diǎn)是要做好沿江、河湖、溪等兩岸林帶以及城市公園、城市廣場的景觀設(shè)計，融生態(tài)環(huán)境、城市文化、歷史傳統(tǒng)與現(xiàn)念及現(xiàn)代生活要求于一體，提高生態(tài)效益、景觀效應(yīng)和共享性。要以生態(tài)化的示范產(chǎn)業(yè)園區(qū)為平臺，建設(shè)以高科技產(chǎn)業(yè)為主導(dǎo)、以循環(huán)經(jīng)濟(jì)為特色的生態(tài)型工業(yè)體系，同時努力發(fā)展旅游、教育、醫(yī)療、物流、文化、信息、房地產(chǎn)等產(chǎn)業(yè)。要建立生態(tài)產(chǎn)品開發(fā)、設(shè)計、孵化中心，逐步實(shí)施現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)的調(diào)整和改造，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)的生態(tài)轉(zhuǎn)型，提高生態(tài)經(jīng)濟(jì)在GDP中的比重。建立企業(yè)環(huán)境行為、環(huán)境信用評價體系，將企業(yè)的環(huán)境信用納人企業(yè)社會信用體系之中，通過多媒體向社會公示。要用生態(tài)建筑原理對居住區(qū)進(jìn)行科學(xué)的規(guī)劃設(shè)計，形成生態(tài)建筑與完善的基礎(chǔ)設(shè)施構(gòu)成的生活環(huán)境以及包括精神文明在內(nèi)的社會生態(tài)系統(tǒng)。

2.充分利用自然生態(tài)基礎(chǔ)

我們的祖先將城市建在有水的地方，大江大河的沿岸都是城市的聚集地。所以，我們的城市都要很好的生態(tài)基礎(chǔ)。對于這樣的狀況，對我們建立生態(tài)型城市是十分有利的，我們不僅要利用，而且要對生態(tài)環(huán)境進(jìn)行保護(hù)。原始的生態(tài)環(huán)境具有無法比擬的優(yōu)點(diǎn)，任何人工建造的都不可能比它更好，所以我們必須采取一切措施盡可能的保護(hù)原始的生態(tài)環(huán)境，還有在保護(hù)的基礎(chǔ)之上，我們還有對原有的生態(tài)資源進(jìn)行提升，通過人工來對原有的資源進(jìn)行完善。只有充分的利用生態(tài)資源，建設(shè)生態(tài)型城市，才可以更好地建設(shè)城市的發(fā)展

3.城市基礎(chǔ)規(guī)劃設(shè)計

（1）基礎(chǔ)設(shè)施。城市基礎(chǔ)設(shè)施主要包括：交通設(shè)施、通信設(shè)施、能源動力設(shè)施、給排水設(shè)施、商業(yè)設(shè)施、住宅、教育設(shè)施和休閑娛樂設(shè)施等。城市基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃一定要有長遠(yuǎn)的觀點(diǎn)，基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)既要滿足近期城市發(fā)展的需要，又要留有發(fā)展的余地，走可持續(xù)發(fā)展的道路。

（2）城市路網(wǎng)規(guī)劃。城市路網(wǎng)作為城市發(fā)展的基礎(chǔ)，是實(shí)現(xiàn)城市各項基本功能的正常運(yùn)轉(zhuǎn)和促進(jìn)社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展的有力保障。城市的路網(wǎng)對整個城市的作用，就如同血管在人體中的作用一樣，它聯(lián)系著城市的每一個角落，是城市的基本骨架。路網(wǎng)設(shè)計的好壞直接影響并決定著城市是否能正常運(yùn)轉(zhuǎn)。在規(guī)劃設(shè)計路網(wǎng)的形式（或走向）的時候，除了考慮人流、車流以及市民空間的需要，同時還要考慮到整個城市將來的通風(fēng)狀況，只有整個城市有良好的通風(fēng)狀況，才有可能保障市民具有良好的通風(fēng)。

4.城市交通規(guī)劃的生態(tài)化

我國城市的普遍特點(diǎn)是：人口眾多、道路網(wǎng)絡(luò)稀疏，人均擁有道路面積低，小汽車等私人機(jī)動車發(fā)展迅速。私人機(jī)動車的增加，特別是小汽車擁有量的大幅上漲，使得私人交通對城市環(huán)境的污染逐漸嚴(yán)重。公共交通優(yōu)先正是實(shí)現(xiàn)城市交通規(guī)劃生態(tài)化的措施，是解決城市環(huán)境問題的重要方法。公共交通優(yōu)先的含義就是：在整個城市交通體系中，要樹立公共交通優(yōu)先的意識，在法律和政策上扶持公共交通，在體制改革上率先引進(jìn)競爭機(jī)制，做好規(guī)劃和管理的研究，使得公共交通優(yōu)越于其他交通方式，從而達(dá)到優(yōu)先發(fā)展公共交通的目的。在規(guī)劃階段提倡公共交通優(yōu)先，就是要優(yōu)先考慮城市公共交通的發(fā)展，優(yōu)先落實(shí)公共交通發(fā)展用地，優(yōu)先制定公共交通專項規(guī)劃，在與其它規(guī)劃的關(guān)系中明確其地位。

四、結(jié)束語

建設(shè)富有中國文化特色、能體現(xiàn)各地地域特點(diǎn)的生態(tài)市、生態(tài)鎮(zhèn)、生態(tài)社區(qū)、生態(tài)村落，是應(yīng)對新世紀(jì)的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，建設(shè)生態(tài)文明新時代的必由之路。

參考文獻(xiàn)：

[1]丁雷；趙琨.淺談生態(tài)城市規(guī)劃.科技情報開發(fā)與經(jīng)濟(jì)2006/09

第8篇：生態(tài)文明城市規(guī)劃范文

在金融危機(jī)陰影依舊彌漫、保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長壓力凸顯的情況下，搞好城市綠化建設(shè)對促進(jìn)城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展無疑具有重要意義和積極影響。以人為本，科學(xué)發(fā)展的城市園林綠化經(jīng)濟(jì)建設(shè)，不僅有效的改善了城市環(huán)境質(zhì)量，完善了城市功能，滿足了人們?nèi)找嫣岣叩奈镔|(zhì)文化生活水平需求，而且促進(jìn)了我國城市經(jīng)濟(jì)社會又好又快的發(fā)展。

一、存在的問題

隨著城市化的迅猛發(fā)展，城市綠化產(chǎn)業(yè)正蒸蒸日上地活躍在市場經(jīng)濟(jì)大潮中。由于我國區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡，出現(xiàn)了小城鎮(zhèn)綠化缺少資金、規(guī)劃不到位，大中城市綠化經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理，重復(fù)建設(shè)等問題，主要有以下幾個方面：

1.隨著我國城市化進(jìn)程的加快,由于城市經(jīng)濟(jì)總量和決策者重視程度的不同,各地城市園林綠化的發(fā)展極不平衡,特別是多數(shù)中小城市經(jīng)濟(jì)相對欠發(fā)達(dá)和環(huán)境意識不高，致使城市園林綠化投入不足,總體水平偏低。

2.對城市園林綠化的理解還停留在他的自然功能，對而他的經(jīng)濟(jì)功能產(chǎn)業(yè)功能考慮很少，多年來當(dāng)作一項純公益事業(yè)去做，與市場不沾邊，其結(jié)果是生存缺乏手段、競爭缺少發(fā)展缺少后勁，有些地方形成了綠化經(jīng)濟(jì)效益外部性的特點(diǎn)。

3.綠化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理：綠化市場管理混亂，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)設(shè)置跟不上發(fā)展，每年的綠化季節(jié)都是各吹各打，無統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，誰有資金誰說了算，作為有技術(shù)、又能力的主管局看著粗制濫造的綠化工程干著急。

4.園林綠地系統(tǒng)與城市規(guī)劃脫節(jié)，隨著城市發(fā)展的步伐加快，城市總體規(guī)劃、園林綠地系統(tǒng)專項規(guī)劃的上報、修編，須經(jīng)各級政府（省、市，較大城市須經(jīng)國務(wù)院）審批，迫于客觀現(xiàn)實(shí)需要，綠化工程建設(shè)脫離圖紙。

5.園林綠化行業(yè)的生產(chǎn)或綠化施工，很大程度上還以笨重的手工勞動為主。許多技術(shù)還依賴于個人的熟練程度。如：在施工中對一些高大喬木的挖掘、包扎、搬運(yùn)、定植、修剪以及一些名貴樹木的繁殖和管養(yǎng)等。均沒有較為先進(jìn)和科學(xué)的技術(shù)指導(dǎo)。

6.園林樹種多樣化選擇存在著盲目性。有些城市的園林單位雖然很清楚“適地、適樹、經(jīng)濟(jì)”，但是對各單位盲目購買不適宜的樹種卻無法控制。

二、城市園林綠化經(jīng)濟(jì)的發(fā)展形勢

我國35%的人口生活在城市，按照國家園林城市的要求，城市綠化面積占城市規(guī)劃區(qū)的30%，地方政府爭創(chuàng)園林城、生態(tài)城的積極性，加速了城市綠化經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，不僅改善了居住環(huán)境、提高了物業(yè)價值，而且拉動了房地產(chǎn)、金融、裝潢、建材、勞動力與搬運(yùn)市場等。經(jīng)過有關(guān)部門綜合核算其經(jīng)濟(jì)投資產(chǎn)出比為1:5，從而推動了大中小城市園林綠化建設(shè)的自覺性、主動性。

1.把城市園林綠化與經(jīng)濟(jì)發(fā)展緊密結(jié)合起來。把爭創(chuàng)省級園林城市、國家園林城市及生態(tài)城市作為城市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的方向，大中城市把它作為擴(kuò)內(nèi)需、調(diào)結(jié)構(gòu)、保增長、促發(fā)展的重要抓手；中小縣城把加快推進(jìn)創(chuàng)園活動和園林綠化作為改善環(huán)境、改善投資、加快發(fā)展有機(jī)結(jié)合來推進(jìn)，相得益彰。

2.市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展的規(guī)律要求我們必須把綠化定位于產(chǎn)業(yè)，樹立綠化是生產(chǎn)力的理念，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，調(diào)整城區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，建設(shè)園林綠化生產(chǎn)基地、城市園林花卉市場，從國內(nèi)國外兩個市場，從產(chǎn)業(yè)發(fā)展和生產(chǎn)力促進(jìn)的規(guī)律上去思考、謀劃行業(yè)更新、更多、更大的發(fā)展。

3.科學(xué)建綠借鑒國外城市綠化成功經(jīng)驗(yàn)。從見縫插綠向“點(diǎn)、線、面一體”科學(xué)規(guī)劃建綠發(fā)展，高標(biāo)準(zhǔn)的園林城市。

4.生態(tài)優(yōu)先，打造節(jié)約型園林。在園林綠化規(guī)劃建設(shè)中，以自然、生態(tài)、保留為原則，精選鄉(xiāng)土樹種，利用植物多樣性，充分利用原有的地形、地貌、水體、植被、歷史文化遺存，因地制宜、因勢造景，打造節(jié)約型園林綠化景觀。

5.多元融資，市場運(yùn)作?！罢鲗?dǎo)，社會參與”為城市綠化建設(shè)增添新活力。通過市場運(yùn)作程序，“管護(hù)權(quán)”、“承包權(quán)”、“冠名權(quán)”轉(zhuǎn)讓，社會資本參與綠化建設(shè)，民間資本用于城市綠化建設(shè)，形成了多元化的綠化建設(shè)投融資機(jī)制，減輕了綠化建設(shè)成本，努力實(shí)現(xiàn)政府、企業(yè)、社會效益的三贏。

6.城市園林綠地定為防災(zāi)避災(zāi)的場所。規(guī)劃公園、綠地街頭游園活動功能應(yīng)從人的需要出發(fā),不僅滿足居民游憩休閑活動得需求，而且滿足防災(zāi)避災(zāi)的要求。

三、發(fā)展城市綠化經(jīng)濟(jì)應(yīng)注重的問題

1.把園林綠化建設(shè)與城市規(guī)劃緊密結(jié)合起來。在工作中注重結(jié)合實(shí)際，充分利用海灣、江河、溝渠進(jìn)行綠化，重點(diǎn)在城市綠化、海河治理等方面建設(shè)一批精品工程。

2.把園林綠化與改善城市管理緊密結(jié)合起來。不斷深化城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治，從治理臟亂差入手，對毀綠、占綠等現(xiàn)象進(jìn)行制止，努力營造整齊有序的城市環(huán)境。

3.把園林綠化建設(shè)與強(qiáng)化環(huán)境保護(hù)、節(jié)能降耗緊密結(jié)合起來。

進(jìn)一步加大環(huán)境保護(hù)力度，抓好污染防治，加快江河綜合治理，最大限度地減少環(huán)境污染，保護(hù)藍(lán)天綠水，保護(hù)好、營造好一方水土。

4.把園林綠化與創(chuàng)建文明城市緊密結(jié)合起來。搞好園林式單位、園林式庭院評比、檢查、驗(yàn)收活動，推進(jìn)精神文明單位建設(shè)。

四、發(fā)展城市綠化經(jīng)濟(jì)的措施

1.統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，科學(xué)規(guī)劃。從生態(tài)園林城市出發(fā),遵循生態(tài)設(shè)計原則，應(yīng)布置大型生態(tài)綠化，科學(xué)地配置植物群落，要力戒毀林、毀田造園林的作法，以較小的投資獲得較好的效益。

2.實(shí)施綠色圖章制度，加強(qiáng)綠化工程監(jiān)管；實(shí)行“綠色圖章”審批制度，各類工程建設(shè)項目的配套綠化工程要做到“同步設(shè)計、同步施工、同步驗(yàn)收”，對達(dá)不到規(guī)定綠化標(biāo)準(zhǔn)的不得投入使用。通過日常檢查來控制工程安全與質(zhì)量，提高施工企業(yè)自身綜合實(shí)力，在引導(dǎo)施工企業(yè)做大做強(qiáng)的同時，嚴(yán)格資質(zhì)審批，加強(qiáng)企業(yè)管理。經(jīng)濟(jì)發(fā)大省市綠色圖章的啟用，收到一定預(yù)期效果。

3.依法治綠，加強(qiáng)維護(hù)“綠線”的嚴(yán)肅性。

4.作好宣傳，發(fā)動群眾參與園林綠化。

城市是接力的城市，不僅是歷史的，也是現(xiàn)代的，更是將來的。我們要用科學(xué)發(fā)展觀做統(tǒng)領(lǐng)，積極探索和借鑒先進(jìn)的園林理念和先進(jìn)的園林綠化方法，將我們的城市建設(shè)成美麗的大花園――“城在林中，林在城中”三季有花，四季常青”。真正實(shí)現(xiàn)生態(tài)安全、生態(tài)文明，社會和諧。

參考文獻(xiàn)

[1]吳福明.園林經(jīng)濟(jì)新現(xiàn)象“大樹進(jìn)城”的利弊分析[J].河北農(nóng)業(yè)科學(xué)，2007（12）.

[2]管懷慶.對城市園林經(jīng)濟(jì)發(fā)展創(chuàng)新機(jī)制與途徑的探討.技術(shù)與市場（園林工程,2007（01）.

第9篇：生態(tài)文明城市規(guī)劃范文

關(guān)鍵詞 城鄉(xiāng)規(guī)劃 生態(tài)文明 策略 重慶

中圖分類號：TU984.115 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A

黨的十報告首次提出“美麗中國”概念，要求將生態(tài)文明建設(shè)納入經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)各方面和全過程。生態(tài)城市的規(guī)劃建設(shè)是踐行生態(tài)文明理念，建設(shè)美麗中國的重要抓手和平臺。重慶作為西部地區(qū)唯一的直轄市，國家重要的中心城市，有著大山大水的自然生態(tài)格局，在快速城鎮(zhèn)化和工業(yè)化的時代背景下，城鄉(xiāng)規(guī)劃對于城市如何維護(hù)山水格局，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)與生態(tài)共生共榮，歷史與現(xiàn)代相得益彰，促進(jìn)城市生態(tài)化發(fā)展進(jìn)行了積極而有意義的探索和實(shí)踐。

1 重慶是集大城市、大農(nóng)村、大庫區(qū)、大山區(qū)和民族地區(qū)于一體的、特大山地城鎮(zhèn)的典型代表

1.1 全市概況

全市現(xiàn)狀戶籍人口3329萬人，常住人口2919萬人，城鎮(zhèn)人口1606萬人，城鎮(zhèn)化率55%。其中，主城區(qū)已建建設(shè)用地619平方公里，城鎮(zhèn)人口700萬人，占全市城鎮(zhèn)人口43%。

1.2 復(fù)雜多樣的地形地貌

重慶地處四川盆地東南丘陵山地區(qū)，北有大巴山，東有巫山，東南有武陵山，南有大婁山。地貌以丘陵、山地為主，山地面積占76%，丘陵面積占18%，水域面積占1.29%。從城鎮(zhèn)建設(shè)用地適宜性來看，渝西地區(qū)地形以丘陵、低山為主，地形相對平坦，適宜城鎮(zhèn)發(fā)展。渝東南和渝東北地區(qū)分別靠近大巴山和武陵山兩座大山脈，多高山狹谷，地質(zhì)地貌復(fù)雜。城鎮(zhèn)密度呈西密東疏態(tài)勢，西部城鎮(zhèn)密度是東南部和東北部的3至4倍。

1.3 三峽工程關(guān)乎國家生態(tài)安全大局

三峽庫區(qū)是全國乃至世界最為特殊的生態(tài)功能區(qū)，蓄水至175米時，淹沒陸地面積達(dá)632平方公里。重慶處在三峽工程生態(tài)屏障的核心地帶，庫區(qū)重慶段東西長約600公里，南北寬約80公里，面積約占整個三峽庫區(qū)面積的85.6%，庫區(qū)人口密度達(dá)每平方公里354人，是全國平均數(shù)的2.1倍和同類型山地丘陵的4倍以上。2009年，三峽工程竣工后，重慶段淹沒陸地面積467平方公里，涉及主城區(qū)和13個遠(yuǎn)郊區(qū)縣。目前，三峽庫區(qū)進(jìn)入可持續(xù)發(fā)展階段的后三峽時期，但庫區(qū)仍然存在人口增長、經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，生態(tài)環(huán)境安全等多重壓力。

1.4 重慶主城城市發(fā)展歷程與山水格局特征

重慶是著名的山城、江城，主城區(qū)范圍內(nèi)“一島、兩江、三谷、四脈”的自然山水環(huán)境形成了壩、坡、嘴、沱、場等山地典型特征。上世紀(jì)四十年代重慶成為戰(zhàn)時首都以來，大量人口的涌入使城市發(fā)展迫切需要規(guī)劃控制和引導(dǎo)，此后，先后制定了6次城市總體規(guī)劃，主城區(qū)人口規(guī)模從抗戰(zhàn)前的47萬人，發(fā)展到抗戰(zhàn)勝利時125萬人，1997年直轄時的500萬人，到目前的700多萬人。在此過程中，規(guī)劃始終尊重、順應(yīng)自然山水環(huán)境特征，有機(jī)分散、分片集中的規(guī)劃理念一脈相承，多中心組團(tuán)式發(fā)展的城市格局在實(shí)踐中逐漸發(fā)展和完善。

2 強(qiáng)化山地城鎮(zhèn)生態(tài)規(guī)劃理念，有機(jī)疏散的多中心組團(tuán)式城市空間結(jié)構(gòu)

2.1 生態(tài)優(yōu)先的低沖擊城市發(fā)展策略

利用主城區(qū)良好的生態(tài)格局，在規(guī)劃中積極貫徹生態(tài)優(yōu)先的低沖擊城市發(fā)展策略，保護(hù)好等山體、風(fēng)景名勝區(qū)、郊野公園和水體等生態(tài)廊道，保障主城區(qū)生態(tài)環(huán)境安全。對四山中高程350米以上、覆被條件好、坡度大、具有較高地表起伏度的山體進(jìn)行核心保育。在城市建成區(qū)與自然山體間的大型片狀林地，規(guī)劃近1000平方公里由郊野公園、風(fēng)景名勝區(qū)和上百個城市休閑公園組成的山地城市特有的城市綠地系統(tǒng)，形成足夠的生態(tài)緩沖地帶。加強(qiáng)組團(tuán)隔離帶規(guī)劃控制，利用兩江沿岸、城區(qū)高速公路沿線的綠島、綠帶和綠楔建設(shè)，構(gòu)建生態(tài)廊道，形成對本底和斑塊之間的串聯(lián)、對異質(zhì)斑塊間隔離。

2.2 優(yōu)化與轉(zhuǎn)型結(jié)合的城市產(chǎn)業(yè)布局

抓住兩江新區(qū)戰(zhàn)略和“二環(huán)時代”發(fā)展契機(jī)，促進(jìn)主城產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和發(fā)展方式轉(zhuǎn)變。推動中心城區(qū)由傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)向第三產(chǎn)業(yè)和生產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型，積極發(fā)展金融、科技、創(chuàng)新、會展、商貿(mào)等功能。兩山之外的城市新區(qū)則重點(diǎn)發(fā)展高新技術(shù)、先進(jìn)制造產(chǎn)業(yè)，形成“內(nèi)優(yōu)外擴(kuò)”、“內(nèi)外聯(lián)動”的規(guī)劃發(fā)展態(tài)勢。深入研究主城特大城市人口、產(chǎn)業(yè)、交通布局發(fā)展特點(diǎn)，以主城為核心在更大區(qū)域的大都市區(qū)統(tǒng)籌規(guī)劃布局，使工業(yè)區(qū)、市場體系等功能有更多的布局選擇，增強(qiáng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展活力。

2.3 有機(jī)疏散的組團(tuán)城市空間格局

在主城5473平方公里中，規(guī)劃1188平方公里建設(shè)用地，占總用地的20%，其余的80%為兩江、自然山地、森林公園、大型綠地、郊野公園及農(nóng)田用地構(gòu)成的非建設(shè)用地，形成容納1200萬人的特大城市框架。城市空間形成“五大片區(qū)二十一個組團(tuán)”結(jié)構(gòu)體系，生態(tài)空間形成“一島兩江三谷四脈百廊千園”結(jié)構(gòu)體系，走向人工建設(shè)與自然生態(tài)有機(jī)融合、和諧共生的可持續(xù)發(fā)展之路。將特大城市分解為10個左右相對較為獨(dú)立，人口規(guī)模在100萬左右，有相對配套完善的綜合功能的組團(tuán)，既保持特大城市的規(guī)模優(yōu)勢，又盡量減少因城市規(guī)模過大帶來的交通擁擠、環(huán)境惡化等問題。

2.4 因地制宜、分區(qū)輻射的城市中心體系

與城市空間和組團(tuán)布局相適應(yīng)，形成城市中心—副中心—組團(tuán)中心的三級新中心體系。疏解舊城，發(fā)展新區(qū)，提升中央商務(wù)區(qū)以及5個傳統(tǒng)城市副中心的商務(wù)集聚功能，培育10個左右新的城市副中心，分擔(dān)部分市級公共服務(wù)功能。按照人口分布與公共設(shè)施布局相匹配的原則，配套發(fā)展一批組團(tuán)中心。

3 引導(dǎo)和塑造大疏大密，山、水、城交融的城市空間形態(tài)

3.1 大疏大密的特色城市環(huán)境

規(guī)劃主城九區(qū)1188平方公里建設(shè)用地，實(shí)際分布在3000平方公里的空間內(nèi)。傳統(tǒng)上重慶城市密集的區(qū)域建筑密集，富有緊湊城市的特點(diǎn)。規(guī)劃形成分組團(tuán)宜高則高的“高而疏”、“低而適中”與部分新區(qū)地區(qū)“低而疏”，加之組團(tuán)之間的大片山林綠化，形成獨(dú)有的疏密有致的空間分布格局。3000平方公里的城市地區(qū)，平均容積率遠(yuǎn)低于同等規(guī)模的城市，顯現(xiàn)特有的環(huán)境品質(zhì)。

3.2 山、水、城交融的城市風(fēng)貌特色

重慶主城長江和嘉陵江江灣曲折、變化豐富，構(gòu)成了兩江四岸豐富的江灣景觀。兩江江面寬度適宜，長江平均寬度約600～1000米，嘉陵江平均寬度約300～500米，這個寬度既不同于100～200江面那樣缺少氣勢，也不像長江下游城市兩三千米以上的江面使得兩岸之間難以聯(lián)系。以兩江四岸濱江地區(qū)為重點(diǎn)，突出山水城市特征，開展主城“兩江四岸”濱江地帶城市設(shè)計，高品質(zhì)塑造濱江地帶城市空間，展現(xiàn)富有重慶特色的城市意象。

3.3 四山管制規(guī)劃和規(guī)定

為切實(shí)保護(hù)主城四山生態(tài)屏障，編制了《縉云山、中梁山、銅鑼山、明月山管制分區(qū)規(guī)劃》，并頒布《重慶市“四山”地區(qū)開發(fā)建設(shè)管制規(guī)定》。近年來劃定了主城區(qū)的綠線、藍(lán)線，設(shè)立了7個自然保護(hù)區(qū)、6個風(fēng)景名勝區(qū)、28個郊野公園和生態(tài)農(nóng)業(yè)區(qū)，加強(qiáng)了對山體開發(fā)建設(shè)行為的管控，為山體生態(tài)系統(tǒng)的維育，生態(tài)服務(wù)功能發(fā)揮，生態(tài)安全保障提供了有力支撐。

3.4 規(guī)劃混合聚居、功能復(fù)合的大型聚居區(qū)

以“公交引導(dǎo)、職住平衡、配套完善、融合聚居”為原則布局21個大型聚居區(qū)。以居住空間為主體，結(jié)合產(chǎn)業(yè)分布、環(huán)境品質(zhì)、城市功能和設(shè)施支撐等條件因素，將達(dá)到一定居住用地和居住建筑規(guī)模的功能空間，為未來居住空間發(fā)展的重點(diǎn)區(qū)域進(jìn)行規(guī)劃統(tǒng)籌和發(fā)展謀劃。各個聚居區(qū)用地范圍約10～30平方公里、人口規(guī)模約20～30萬，總用地約400平方公里、居住總量約500萬人，并帶動就業(yè)、交通、市政基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)相配套，形成“四位一體”的聚居區(qū)完整規(guī)劃體系。每個大型聚居區(qū)圍繞自身中心都有軌道交通、城市快速干道系統(tǒng)、公交換乘樞紐等，并使之與中心城區(qū)及各組團(tuán)串聯(lián)，形成交通便捷、出行順暢的多元化交通網(wǎng)絡(luò)。測算周邊產(chǎn)業(yè)園區(qū)的就業(yè)崗位，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)和居住的職住平衡。均衡配套服務(wù)設(shè)施，形成不同層次，服務(wù)周到、覆蓋全民的均等化公共服務(wù)體系，滿足民生發(fā)展需求。同時，按照“低端有保障、中端有市場、高端有約束”的原則，規(guī)劃布局了不同類型的住房體系。

4 構(gòu)建以公共交通為主體，各種交通方式有機(jī)銜接的多層次、多類型山地低碳綠色交通系統(tǒng)

4.1 強(qiáng)化交通規(guī)劃引導(dǎo)城市發(fā)展

沿各組團(tuán)、中心布局快速路網(wǎng)，規(guī)劃“六橫七縱一環(huán)七聯(lián)絡(luò)”總長882公里的干道骨架，以及39座跨江大橋和37座大型穿山隧道。其中，已建成跨江大橋22座，在建6座；已建成大型穿山隧道17座，在建3座。優(yōu)化城市次干道和支道路網(wǎng)，形成自由式山地網(wǎng)格化交通系統(tǒng)，提高山地大城市城市道路交通科學(xué)性。

4.2 確立公共交通優(yōu)先發(fā)展策略，規(guī)劃公共交通出行比例達(dá)75%以上

重慶現(xiàn)狀公共交通占機(jī)動化出行比例達(dá)63.6，高于國內(nèi)多數(shù)大城市。規(guī)劃沿主要交通集散點(diǎn)布局大運(yùn)量城市軌道，布局9條線路、480公里的軌道線網(wǎng)，運(yùn)送能力達(dá)850萬人次/日。目前，已通車?yán)锍踢_(dá)142.5公里，位于全國第五位，西部第一位。圍繞軌道站點(diǎn)實(shí)施TOD開發(fā)，優(yōu)化布設(shè)各層次地面公共交通網(wǎng)絡(luò)。

4.3 探索實(shí)踐山地低碳交通，構(gòu)建步行、扶梯、纜車、自行車等多種方式有機(jī)融合的特色慢行系統(tǒng)

創(chuàng)新將包括自行車、步行在內(nèi)的低碳慢行系統(tǒng)納入到各級規(guī)劃編制及管理中。在兩江四岸等相對平坦區(qū)域開展自行車交通系統(tǒng)規(guī)劃，兼顧交通、健身、休閑等特色功能。優(yōu)化城市步行環(huán)境，系統(tǒng)開展山城步道規(guī)劃，在各商業(yè)中心區(qū)、大型集散場、交通樞紐中普及無障礙通行，利用地形高差規(guī)劃電梯、扶梯、纜車、索道等輔助交通方式，形成連續(xù)、完善的立體慢行系統(tǒng)，也方便各種交通方式無縫銜接和高效轉(zhuǎn)換。

5 高度重視人居環(huán)境安全，構(gòu)建現(xiàn)代化的城市綜合防災(zāi)減災(zāi)體系

5.1 加強(qiáng)山地綜合防災(zāi)減災(zāi)規(guī)劃的基礎(chǔ)研究

結(jié)合地形地貌、巖土體工程地質(zhì)類型、地質(zhì)構(gòu)造、水文地質(zhì)及人類經(jīng)濟(jì)活動等因素，對地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)程度進(jìn)行了不易發(fā)區(qū)、低易發(fā)區(qū)、中易發(fā)區(qū)、高易發(fā)區(qū)的四級劃分。以此為依據(jù)，把市域內(nèi)的地質(zhì)災(zāi)害防治區(qū)分為重點(diǎn)防治區(qū)和一般防治區(qū)。重點(diǎn)防治區(qū)包括各個沿江城市的環(huán)庫區(qū)、重要交通干線和國家級自然人文景觀人口密集區(qū)等，地質(zhì)災(zāi)害防治主要采取以工程治理和監(jiān)測預(yù)警為主、搬遷避讓為輔等措施進(jìn)行防治。重點(diǎn)防治區(qū)外的廣大地區(qū)，均為一般防治區(qū)，主要采取監(jiān)測預(yù)警、搬遷避讓為主的非工程治理措施進(jìn)行防治。同時，充分利用現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)方法和手段，建立了災(zāi)害信息采集、快速處理水平，建立地質(zhì)災(zāi)害防治信息系統(tǒng)和信息共享機(jī)制。

5.2 制定專項規(guī)劃，全面提升城市綜合防災(zāi)減災(zāi)水平

規(guī)劃編制完成了應(yīng)急避難場所規(guī)劃、泄洪通道專項規(guī)劃、城市消防規(guī)劃、人防工程建設(shè)總體規(guī)劃等大量專項規(guī)劃，并出臺了相應(yīng)的管制措施并予以充分實(shí)施。其中，《主城區(qū)應(yīng)急避難場所專項規(guī)劃》分城市級——市級——區(qū)級——社區(qū)級四個梯級，與21個組團(tuán)相對應(yīng)，分別規(guī)劃了21處市級應(yīng)急避難場所、130余處區(qū)級應(yīng)急避難場所，以及全面覆蓋主城區(qū)的大量社區(qū)級應(yīng)急避難場所。市域40個區(qū)縣也全部編制完成了分區(qū)防災(zāi)避難場所專項規(guī)劃，并制定了具體的實(shí)施計劃?！吨鞒菂^(qū)泄洪通道專項規(guī)劃》共規(guī)劃了233條泄洪通道系統(tǒng)，規(guī)劃要求除滿足泄洪功能外，還應(yīng)為泄洪通道建設(shè)及城市安全、景觀必須預(yù)留的空間距離。

5.3 積極創(chuàng)建國家環(huán)境保護(hù)模范城市

為改善環(huán)境質(zhì)量，建設(shè)生態(tài)文明，提升城市品質(zhì)，市政府提出了創(chuàng)建國家環(huán)境保護(hù)模范城市的目標(biāo)。具體措施上，通過優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局，環(huán)境污染防治、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、環(huán)境綜合整治、制度創(chuàng)新、宣傳教育等多種方式，實(shí)施環(huán)境保護(hù)優(yōu)化、空氣質(zhì)量達(dá)標(biāo)、水環(huán)境質(zhì)量達(dá)標(biāo)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、企業(yè)環(huán)保達(dá)標(biāo)、環(huán)境能力建設(shè)、城鄉(xiāng)環(huán)境整治、公眾滿意度提升等系列工程，將國家環(huán)境保護(hù)模范城市的5大類26項指標(biāo)進(jìn)行分解落，力爭2013年通過國家環(huán)境保護(hù)模范城市考核驗(yàn)收。

6 注重技術(shù)創(chuàng)新，開展生態(tài)城市規(guī)劃試點(diǎn)示范

6.1 生態(tài)城市課題研究

針對生態(tài)城市規(guī)劃，配套開展系列專題研究，包括生態(tài)城市規(guī)劃指標(biāo)體系研究、適用于山地條件的生態(tài)技術(shù)研究、山地生態(tài)城規(guī)劃標(biāo)準(zhǔn)體系研究等十多項課題。其中，生態(tài)城規(guī)劃指標(biāo)體系將一般城市規(guī)劃標(biāo)準(zhǔn)的基本內(nèi)容與生態(tài)城市建設(shè)指標(biāo)進(jìn)行有機(jī)關(guān)聯(lián)，結(jié)合重慶具體的經(jīng)濟(jì)、社會和生態(tài)環(huán)境特點(diǎn)提出具有可操作性，充分體現(xiàn)重慶山水城市地理特征的指標(biāo)體系。通過開展山地生態(tài)城規(guī)劃標(biāo)準(zhǔn)體系研究，有利于對我國城鄉(xiāng)規(guī)劃標(biāo)準(zhǔn)的具體內(nèi)容完善，彌補(bǔ)現(xiàn)有體系對于山地區(qū)域考慮的不足。

6.2 開展宜人尺度的悅來生態(tài)城規(guī)劃，加強(qiáng)山地生態(tài)城市規(guī)劃創(chuàng)新

啟動悅來生態(tài)城規(guī)劃試點(diǎn)，探索山地城市的生態(tài)城規(guī)劃理念和方法。悅來生態(tài)城于2012年10月15日由住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部批復(fù)同意規(guī)劃為綠色生態(tài)示范城區(qū)，納入了中央財政對綠色生態(tài)城區(qū)給予資金定額補(bǔ)助范圍。在規(guī)劃中，以低碳生態(tài)的小尺度城市空間布局為目標(biāo)，形成緊湊型的低碳鄰里社區(qū)。

7 重慶推進(jìn)生態(tài)文明對策建議

生態(tài)文明只有在追求人與自然和諧的基礎(chǔ)上，建立起新的經(jīng)濟(jì)、社會和環(huán)境三方面的協(xié)作關(guān)系時才有可能真正實(shí)現(xiàn)，因此其建設(shè)必然是一個長期的循序漸進(jìn)的過程。下一步，城鄉(xiāng)規(guī)劃要在已有成果的基礎(chǔ)上，在城市規(guī)劃編制、規(guī)劃實(shí)施、規(guī)劃監(jiān)督等方面，對生態(tài)規(guī)劃理念、技術(shù)方法、指標(biāo)設(shè)定、操作路徑、組織保障、應(yīng)用推廣等做進(jìn)一步的探索和實(shí)踐。

7.1 優(yōu)化城鎮(zhèn)體系布局

將自然保護(hù)區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)、森林公園及重要林地、重要濕地、重要水源地、重要生態(tài)功能區(qū)等生態(tài)區(qū)域納入城鎮(zhèn)體系空間保護(hù)系統(tǒng)中，從產(chǎn)業(yè)布局、交通設(shè)施布局、城鎮(zhèn)布局方面，協(xié)調(diào)與城鄉(xiāng)建設(shè)的關(guān)系。

7.2 對城鄉(xiāng)總體規(guī)劃進(jìn)行深化，并出臺相關(guān)配套政策保障規(guī)劃實(shí)施

要以保護(hù)城市山體山形和水系水質(zhì)為前提進(jìn)行城市規(guī)劃布局，構(gòu)建生態(tài)網(wǎng)絡(luò)，整合山系、水系、濕地、自然林地、人工綠地以及道路空間、游憩空間的建設(shè)與保護(hù)，協(xié)調(diào)生態(tài)保育的技術(shù)與政策，形成生態(tài)文明建設(shè)的空間路徑、技術(shù)路徑與社會經(jīng)濟(jì)保障措施。

7.3 服務(wù)低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展，做好低碳技術(shù)的規(guī)劃引導(dǎo)，將國際先進(jìn)理念轉(zhuǎn)化為可操作的規(guī)劃管理法定依據(jù)

即將生態(tài)環(huán)境、能源利用、水資源利用、固廢處理、綠色交通和建筑設(shè)計的先進(jìn)技術(shù)轉(zhuǎn)化為具體的生態(tài)指標(biāo)及控制引導(dǎo)要求，落實(shí)至控制性詳細(xì)規(guī)劃的法定圖則中。

7.4 在規(guī)劃實(shí)施過程中進(jìn)一步加強(qiáng)生態(tài)空間管控和人文服務(wù)

加大規(guī)劃執(zhí)法監(jiān)督力度，保護(hù)生態(tài)資源，保障開敞空間和公共空間。加強(qiáng)均等合理的公共服務(wù)基礎(chǔ)設(shè)施布局，搭建生態(tài)文化空間。推進(jìn)工業(yè)區(qū)生態(tài)化、生態(tài)社區(qū)建設(shè)、可持續(xù)的建筑等方面工作。