霧霾解決措施精選(九篇)

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第1篇：霧霾解決措施范文

關(guān)鍵詞：霧霾 冷空氣 森林 流動(dòng)力 沉降

中圖分類(lèi)號(hào)：X513 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1672-3791（2014）03（b）-0125-04

工業(yè)和經(jīng)濟(jì)等排放的霾是霧霾的根本原因，因森林破壞而導(dǎo)致冷空氣產(chǎn)生的霧是霧霾的重要原因。所以治理霧霾有二種辦法：一種消霾（提高產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)減少排放），一種消霧（恢復(fù)森林），而現(xiàn)在治理霧霾著重強(qiáng)調(diào)霾的治理，而忽視對(duì)由冷空氣產(chǎn)生的霧的治理！所以在治理霾排放的同時(shí)，國(guó)家應(yīng)全盤(pán)考慮恢復(fù)森林和治理環(huán)境，才是治理霧霾的根本！

1 霧和霾的區(qū)別以及霧霾的產(chǎn)生

霧和霾雖然是兩個(gè)不同的概念，但都是當(dāng)流動(dòng)力接近重力而漂浮在空中的微顆粒！

只不過(guò)霧是處于水汽飽和但流動(dòng)力接近和略大于重力而大量懸浮在近地面空氣中的微小水滴或冰晶，而霾是由流動(dòng)力接近重力而漂浮在空中的灰塵、硫酸、硝酸、有機(jī)碳?xì)浠衔锏确撬晌锪Ｗ印?/p>

那么為什么會(huì)產(chǎn)生這種霧呢。

我在《水分子是如何結(jié)合的》和《物體的流動(dòng)力在氣象上的應(yīng)用》已經(jīng)講過(guò)，水分子的結(jié)合只有當(dāng)流動(dòng)力小于水分子重力的時(shí)候就會(huì)降落，從流動(dòng)力公式F=kTρg/P我們知道當(dāng)溫度降低，流動(dòng)力就降低，從而就容易出現(xiàn)流動(dòng)力接近重力，這時(shí)大量水汽開(kāi)始出現(xiàn)凝結(jié)現(xiàn)象，也就是出現(xiàn)飽和現(xiàn)象，只要有足夠的水汽和溫度降低或有大量凝結(jié)核，這時(shí)就會(huì)降雨！如果沒(méi)有足夠的凝結(jié)核和大量水汽，這時(shí)空氣的水汽雖然達(dá)到飽和，也只能出現(xiàn)我們所見(jiàn)的霧！這時(shí)的霧的水汽結(jié)合的流動(dòng)力接近或略大于重力而懸浮在空中！秋冬季容易溫度降低，因此這種霧在秋冬季比較容易出現(xiàn)。霧本身是一種正常水汽凝結(jié)現(xiàn)象，對(duì)人體沒(méi)有多大危害。

霾產(chǎn)生比較復(fù)雜，工業(yè)排放，取暖和家庭以及飯店煮飯排放，建筑和汽車(chē)的揚(yáng)塵、浮塵、煙霧，汽車(chē)尾氣甚至沙塵暴的揚(yáng)沙等等都會(huì)引起霾的產(chǎn)生。正因?yàn)轹残纬傻膹?fù)雜，對(duì)人體是有危害的！但霾物質(zhì)排放后隨著霾物質(zhì)的溫度的降低，流動(dòng)力跟著降低，霾自身的重力就會(huì)超過(guò)流動(dòng)力而沉降于地面，或者隨著大風(fēng)而擴(kuò)散在別處沉降。所以平時(shí)沒(méi)有霧的時(shí)候，霾的沉降讓我們會(huì)覺(jué)得霾沒(méi)有那么大的“危害”。因此我們只有在秋冬季產(chǎn)生霧的時(shí)候，霧霾才會(huì)讓人覺(jué)得“危險(xiǎn)”的程度！

那為什么有霧的時(shí)候，我們會(huì)覺(jué)得霾的危害？

因?yàn)檫@種霧是流動(dòng)力等于和略大于重力的水汽飽和凝結(jié)，大量的小水滴和小冰晶是懸浮于空中，又因?yàn)榱鲃?dòng)力和重力處于平衡狀態(tài)，就很少產(chǎn)生“風(fēng)”，也就沒(méi)有多少流動(dòng)，這也是霧天很少有大風(fēng)的情況的原因！大量本身要沉降的霾物質(zhì)，因?yàn)殪F的原因，大量的霾物質(zhì)附著在霧上或混合于霧而沒(méi)有辦法沉降，再加上沒(méi)有流動(dòng)的“風(fēng)”，局部地區(qū)的霾不能擴(kuò)散，特別是一些時(shí)時(shí)刻刻不斷產(chǎn)生霾物質(zhì)的地區(qū)（比如企業(yè)周邊和馬路周邊），就會(huì)越積越多而造成危害人體健康和生命的霧霾天！霾和霧霾的危害，我這里就不多論述，已經(jīng)有很多文章做過(guò)介紹。

小結(jié)如下所示。

霧對(duì)人體沒(méi)有什么危害，危害的是霾！但沒(méi)有霧，一般霾就會(huì)沉降下來(lái)，這也是在夏季或沒(méi)有的霧的天氣不會(huì)覺(jué)得霾的危害的原因！而霧是一種流動(dòng)力接近重力的水汽凝結(jié)現(xiàn)象，一旦有霧出現(xiàn)，霾就會(huì)附在霧上而不能沉降，對(duì)人體危害就增大！所以報(bào)道一般是霧霾危害，而不是單獨(dú)說(shuō)霾！

一旦霾附在霧上形成霧霾就不容易散掉，一者霧霾反射太陽(yáng)能更多，霧沒(méi)有足夠的太陽(yáng)能量不容易打散水分子凝結(jié)（其實(shí)一般的霧只要陽(yáng)光一照就會(huì)消失），二者霧即使在太陽(yáng)能照射下變小，但由于附在的霾，整個(gè)霧霾就不容易散掉！三者這個(gè)霧是流動(dòng)力接近重力，就很難形成流動(dòng)（風(fēng)），也不容易擴(kuò)散！

2 京津冀等多省霧霾產(chǎn)生的根本的原因

從上面論述可以看出，要根本消除霧霾的危害，首先要杜絕霾的產(chǎn)生，但這個(gè)對(duì)于我們的生活和經(jīng)濟(jì)影響是非常巨大的，幾乎是很難做到?jīng)]有霾的產(chǎn)生！短期來(lái)說(shuō)只能在霧到來(lái)時(shí)，盡量減少霾的產(chǎn)生，局部地區(qū)甚至應(yīng)該禁止霾的產(chǎn)生！長(zhǎng)期來(lái)說(shuō)必須通過(guò)技術(shù)改造和產(chǎn)業(yè)升級(jí)以及公共設(shè)施配套齊全來(lái)滿(mǎn)足生活和經(jīng)濟(jì)的需要！

那么我們有沒(méi)有其他的辦法來(lái)根治霧霾？霧霾霧霾，除了霾，我們自然要想到霧！從上面分析我們知道，霧霾的危害，霾是根源，霧是霾的載體！如果減少這種載體霧的出現(xiàn)，自然霾就沒(méi)有載體霧而沉降于地面！

那么京津冀地區(qū)為什么秋冬季會(huì)多霧呢？

根本原因就是森林的破壞，而且三個(gè)局部地區(qū)（水汽輸送的沿海地區(qū)山東和江蘇，水汽輸送沿途的京津冀地區(qū)，水汽輸送的末端區(qū)西北）的森林破壞導(dǎo)致了京津冀地區(qū)多霧的原因！

（1）沿海地區(qū)（特別是山東）森林的破壞是導(dǎo)致京津冀地區(qū)多霧的根本原因。

我在《山東的山上為什么不種樹(shù)》已經(jīng)做過(guò)論述：山東半島的森林直接影響整個(gè)渤海灣的水汽，包括影響河北，北京，天津，遼寧西部，內(nèi)蒙中部以及河南北部，山西和陜西北部，而且山東是直接影響中國(guó)首都北京的水汽輸送的上風(fēng)處，同時(shí)山東是最容易恢復(fù)森林的沿海！

只要沿海地山東森林恢復(fù)，整個(gè)渤海地區(qū)水汽就會(huì)得到解決，特別對(duì)北京水資源，治理干旱和沙塵以及霧霾起到根本的作用！

從圖上看，整個(gè)山東半島幾乎沒(méi)有什么綠色的森林，他和朝鮮半島（朝鮮半島森林也不行）幾乎鎖住了大量經(jīng)黃海的太平洋水汽，無(wú)法輸送進(jìn)內(nèi)陸京津冀地區(qū)降雨，特別在秋冬季，因?yàn)樯綎|沒(méi)有森林，大量海洋水汽無(wú)法進(jìn)入京津冀地區(qū)而讓此地區(qū)達(dá)不到降雨的條件只能形成霧，同時(shí)西北冷空氣迅速進(jìn)入黃海而經(jīng)常引起黃海大霧！

所以要根本解決京津冀地區(qū)霧的問(wèn)題（干旱問(wèn)題也是這個(gè)原因），必須恢復(fù)山東的森林達(dá)到50%以上，把大量經(jīng)黃海的沿海的太平洋水汽輸送進(jìn)京津冀地區(qū)，只要有大量的水汽輸送進(jìn)京津冀地區(qū)，一旦冷空氣來(lái)臨就會(huì)形成降雨或降雪，而不是形成霧！

（2）京津冀地區(qū)自身森林破壞也是重要原因。

從圖1上看整個(gè)京津冀地區(qū)也是缺少森林的地區(qū)，自身沒(méi)有森林，就沒(méi)有辦法產(chǎn)生大量凝結(jié)核，水汽即使達(dá)到了飽和也很難形成降雨的條件。

如果有足夠的凝結(jié)核，濕度達(dá)到50以上都很容易降雨，阿聯(lián)酋做過(guò)濕度達(dá)到30以上而達(dá)到降雨的目的，為什么濕度達(dá)到30以上就可以降雨？因?yàn)樗肿佑心Y(jié)核可以達(dá)到正常凝結(jié)的幾倍甚至最大達(dá)6倍！而正常2倍就能輕易達(dá)到降雨的條件，所以6/2=3，也就是滿(mǎn)足三分之一或者濕度30以上就可能降雨！詳情可以看我的《水分子是如何結(jié)合的》。

所以京津冀地區(qū)自身恢復(fù)森林也是非常重要，盡量不要讓當(dāng)?shù)氐臐穸冗_(dá)到飽和時(shí)不能形成降雨而形成了霧！

（3）西北地區(qū)沒(méi)有森林是導(dǎo)致冷空氣快速到達(dá)京津冀地區(qū)重要原因之一。

有森林的地方，因?yàn)闈穸缺容^大，從西北的冷空氣的就會(huì)被森林的濕度中和一部分，冷空氣就沒(méi)有那么快流動(dòng)！。

如果A區(qū)，B區(qū)，C區(qū)都是的地表（沒(méi)有森林），一到晚上這些地區(qū)因?yàn)闆](méi)有水汽調(diào)節(jié)，溫度迅速降低，也成為了冷空氣產(chǎn)生之源，一旦西北冷空氣過(guò)來(lái)推動(dòng)A區(qū)冷空氣，A區(qū)冷空氣推動(dòng)B區(qū)冷氣，B區(qū)冷空氣又推動(dòng)C區(qū)冷空氣，西北冷空氣通過(guò)這骨牌效應(yīng)迅速就到達(dá)京津冀地區(qū)而形成霧，同時(shí)加上京津冀地區(qū)和山東半島沒(méi)有森林，冷空氣也迅速到達(dá)黃海，更阻礙海洋氣流向京津冀地區(qū)輸送來(lái)中和冷空氣而形成降雨，在缺少足夠的暖濕氣流，冷空氣的到來(lái)只能凝結(jié)成霧！

所以京津冀地區(qū)在秋冬季多霧的根本原因是三線(xiàn)地區(qū)（沿海地區(qū)，輸送地區(qū)，西北地區(qū)）森林的大量被破壞，特別是沿海森林地區(qū)的破壞最關(guān)鍵！

小結(jié)如下所示。

隨著冷空氣南下的步伐，霧霾危害逐漸由北到南，先西北地區(qū)，再華北地區(qū)，東北地區(qū)，再到現(xiàn)在的華東地區(qū)，很快西南地區(qū)也會(huì)趕上霧霾的步伐！

森林破壞的越厲害，霧霾的步伐就會(huì)越快，因?yàn)樯值钠茐?，冷空氣能快速南下，到達(dá)的冷空氣迅速阻斷海洋氣流輸送進(jìn)內(nèi)陸的同時(shí)，也造成沿海地區(qū)大霧，有了大霧，任何工業(yè)地區(qū)將不可避免將遭受霧霾危害！

即使象上海和海南這樣的處在海洋水汽輸送的前端地方也不可避免遭受霧霾的危害！

北上廣都會(huì)遭受霧霾的危害，只不過(guò)廣州由于地理位置的原因，冷空氣到達(dá)要慢一點(diǎn)而已！

3 如何解決京津冀等多省霧霾

3.1 消除霾是根本

短期來(lái)說(shuō)，在霧到來(lái)時(shí)，盡量消除霾的產(chǎn)生，比如關(guān)停企業(yè)，汽車(chē)限行，禁止燒烤等措施，但長(zhǎng)期必須改造這些企業(yè)的污染源，達(dá)到零排放的目的或者升級(jí)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)以及建設(shè)合理的城市公共交通和綠化城市等等措施！

（1）工業(yè)排放。

這是工業(yè)城市最大的污染源，特別是水泥，鋼鐵以及煉油等企業(yè)，在霧來(lái)臨的時(shí)候，必須停產(chǎn)！長(zhǎng)期來(lái)說(shuō)必須通過(guò)改造這些企業(yè)的污染源，達(dá)到零排放的目的！

（2）汽車(chē)污染。

這是任何一個(gè)城市常見(jiàn)最大的污染源之一，特別是汽車(chē)在行駛過(guò)程造成的馬路街道的揚(yáng)塵和浮塵以及汽車(chē)尾氣等！在大霧來(lái)臨時(shí)，除了必要的公共交通車(chē)輛，大量的汽車(chē)必須禁止行駛！同時(shí)必須通過(guò)馬路二邊的植樹(shù)綠化，底下草地綠化相結(jié)合的立體綠化吸收粉塵，以及改變馬路結(jié)構(gòu)，盡量讓泥水污水排入二邊草地或下水道，以免汽車(chē)造成揚(yáng)塵污染！對(duì)入城汽車(chē)一律做去塵處理，尾氣不達(dá)標(biāo)不能入城等強(qiáng)制措施！其次公共配套設(shè)施要齊全，滿(mǎn)足人民出行的方便！

其實(shí)地鐵加上免費(fèi)公共自行車(chē)就能滿(mǎn)足人民基本出行需要！長(zhǎng)途通過(guò)地鐵（對(duì)于遠(yuǎn)長(zhǎng)途可以建立幾條快速干道地鐵（比如南北，東西，環(huán)城干道），只停地鐵交匯站和重要幾個(gè)站點(diǎn)），短途（生活工作區(qū)和地鐵站點(diǎn)）通過(guò)免費(fèi)公共自行車(chē)（為了快速建起免費(fèi)自行車(chē)站點(diǎn)，可以全民一卡捐一車(chē)，市民憑卡可以在市內(nèi)任何一個(gè)免費(fèi)點(diǎn)獲得自行車(chē)騎走，一卡只能騎一車(chē)，騎完車(chē)必須還回任何免費(fèi)點(diǎn)）這樣市內(nèi)大部分街道可以成為自行車(chē)道！市內(nèi)大部分街道除了短途出租車(chē)和公共交通（出租車(chē)和公共交通全部采用電動(dòng)），其他任何車(chē)嚴(yán)禁駛?cè)?。市?nèi)街道除主要車(chē)道外，其他全改成公共車(chē)道和自行車(chē)車(chē)道，剩下的變成綠化帶！

城市完全可以建立“空中地下走交通，森林草地騎車(chē)中”環(huán)保式的出行方式，地下建地鐵，空中建立交橋式汽車(chē)道（可以半封閉或封閉隔離），地上全為森林草地綠化帶和自行車(chē)道！

（3）城市取暖燒煤。

這是北方城市取暖的一個(gè)很大的污染源，特別是燒煤的！在大霧來(lái)臨時(shí)的那幾天，最好能盡量改用其他方式取暖！長(zhǎng)遠(yuǎn)最好使用太陽(yáng)能來(lái)取暖！

（4）老百姓和餐飲企業(yè)的煮飯。

這是一個(gè)經(jīng)常被忽視的，數(shù)量特別大的龐大的行為！大霧來(lái)臨時(shí)，最好用電和少吃炒菜，燒烤等之類(lèi)產(chǎn)生煙霧等餐飲習(xí)慣！國(guó)家應(yīng)該花大力氣研究太陽(yáng)能的建筑設(shè)計(jì)，盡量讓全民使用太陽(yáng)能的！

（5）城市建設(shè)施工。

這是城市塵土的一個(gè)污染來(lái)源源，建設(shè)施工必須有合理的防塵措施！特別有霧來(lái)時(shí)，應(yīng)停止作業(yè)！

（6）焚燒垃圾以及農(nóng)村焚燒農(nóng)作物廢料。

這是農(nóng)村和城市周邊很大一個(gè)污染源之一，應(yīng)該必須禁止！

（7）地表的揚(yáng)沙和揚(yáng)塵。

第2篇：霧霾解決措施范文

[關(guān)鍵詞]霧霾天氣 治理辦法 污染源

空氣是人類(lèi)賴(lài)以生存的重要外界環(huán)境，空氣質(zhì)量的好壞直接影響著人類(lèi)的身體健康，近年來(lái)隨著城市化進(jìn)程的高速發(fā)展，以城市化進(jìn)程的高速發(fā)展，以城市為中心的大氣污染問(wèn)題日益突出，在一月份以來(lái)這種似云非云，似霧非霧，整天都是霧蒙蒙的天氣引起了廣泛的關(guān)注，這就是霧霾天氣，它也是一種很?chē)?yán)重的大氣污染。

一、霧霾的基本特征

霧霾，顧名思義就是霧和霾。霧是由大量懸浮在近地面空氣中的微小水滴或冰晶組成的氣溶膠系統(tǒng)，多出現(xiàn)于秋冬季節(jié)，是近地面層空氣中水汽凝結(jié)（或凝華）的產(chǎn)物。而霾是由空氣中的灰塵、硫酸、硝酸、有機(jī)碳?xì)浠衔锏攘Ｗ咏M成的。比較兩者的成分，霧本身不是污染物，然而由于霧霾主要成分—二氧化硫、氮氧化物和可吸入顆粒物均是污染物，它們與霧氣結(jié)合在一起，讓天空瞬間變得灰蒙蒙的，并導(dǎo)致能見(jiàn)度惡化，對(duì)人們的正常生活很身體健康都造成了很大的威脅。一般來(lái)講，霧和霾的區(qū)別主要在于水分含水量的多少，兩者是可以相互轉(zhuǎn)化的，然而在近些年工業(yè)化和城市化進(jìn)程的加快，一定范圍內(nèi)的自然地凈化循環(huán)不能解決大量污染的排放，這也是城市陰霾天之所以范圍廣、程度深的關(guān)鍵所在。

據(jù)2011年11月21日《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》“環(huán)保”板塊報(bào)道，環(huán)保部有關(guān)官員指出，我國(guó)大氣污染防控主要有三大污染源---煤、油和基建。一是火電、鋼鐵、水泥行業(yè)為主的煤炭消費(fèi)；二是使用非清潔油品的的機(jī)動(dòng)車(chē)輛；三是今年以來(lái)“大上快上”的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)造成的揚(yáng)塵。而且有研究稱(chēng)：上下班高峰期時(shí)PM2.5濃度較大，這也表明移動(dòng)排放源已經(jīng)成為北京市城市污染重要源頭。除春節(jié)因短暫放鞭炮使PM2.5濃度顯著增大外，休假中的北京市細(xì)顆粒濃度降到最低，說(shuō)明人們的活動(dòng)對(duì)細(xì)顆粒的主導(dǎo)作用。[2]

二、霧霾天的危害

霧霾天氣不僅對(duì)人們的出行造成了極大的影響，而且對(duì)人們的身體健康造成了極大的危害。國(guó)外有研究表明，霧霾天空氣中的有毒顆粒物，是造成心血管疾病、心臟病重要原因，此外，老慢支、肺氣腫、哮喘、支氣管炎、鼻炎、上下呼吸道感染等常見(jiàn)的呼吸道系統(tǒng)疾病，也可能被霧霾天氣急性觸發(fā)。霧是由我們看不見(jiàn)的水滴構(gòu)成的，但是霾是由肉眼看不見(jiàn)的顆粒及飛揚(yáng)的塵埃物構(gòu)成的，對(duì)身體健康的危害很大。[1]若可吸入顆粒物濃度每上升10ug/立方米，呼吸系統(tǒng)疾病上升 3.4%，心血管病上升1.4%，每日總死亡率上升1%。

自2012年秋冬季節(jié)以來(lái)，我國(guó)出現(xiàn)了大范圍的霧霾天氣，僅2012年，我國(guó)100°E以東地區(qū)的平均霧霾日數(shù)為16天，較常年偏多7.2天，為1961年以來(lái)第4多，而局部地區(qū)的霧霾天氣達(dá)80天之多。霧霾天氣頻發(fā)，已經(jīng)成為我國(guó)近期主要?dú)庀鬄?zāi)害和極端天氣氣候事件之一，頻繁的霧、霾天氣對(duì)交通運(yùn)輸產(chǎn)生較大影響，并引發(fā)多起交通事故，造成人員傷亡。

三、我國(guó)陰霾污染防治對(duì)策

霧霾天氣給人們的生活帶來(lái)的巨大影響引發(fā)了各方面的強(qiáng)烈關(guān)注，中國(guó)氣象局已建立常規(guī)霧霾天氣網(wǎng)絡(luò)化監(jiān)測(cè)體系，主要包括能見(jiàn)度、相對(duì)濕度、霧霾天氣現(xiàn)象等觀測(cè)，這些也是氣象部門(mén)基本觀測(cè)預(yù)報(bào)服務(wù)重要內(nèi)容之一，為了加強(qiáng)對(duì)霧霾天氣的治理，近些年來(lái)氣象局進(jìn)行了對(duì)霧霾有重要影響的大氣氣溶膠的觀測(cè)，從而初步形成了業(yè)務(wù)化的運(yùn)行保障體系，為更好的檢測(cè)霧霾天氣提供了更高的安全可靠度。與此同時(shí)各地區(qū)紛紛出臺(tái)相應(yīng)措施進(jìn)行日常業(yè)務(wù)預(yù)報(bào)，加強(qiáng)對(duì)霧霾天氣成因及治理的研究，這些都為決策提供了有效的預(yù)報(bào)預(yù)警服務(wù)。

1）加快研究霧霾成因及相應(yīng)技術(shù)措施的步伐。因?yàn)槲覈?guó)對(duì)霧霾現(xiàn)象的研究起步較晚，成果不甚顯著，而近年霧霾災(zāi)害日趨加重，多我們提出了嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)，所以我們必須積極迎戰(zhàn)，決不能坐以待斃。我們要根據(jù)各地區(qū)的自然環(huán)境與條件，分析各類(lèi)污染源分布、污染物產(chǎn)生、排放和發(fā)展趨勢(shì)，針對(duì)大氣環(huán)境中總懸浮顆粒物來(lái)源復(fù)雜的現(xiàn)狀，分析城市工業(yè)煤煙塵、民用煤煙塵、鋼鐵工業(yè)塵、燃油飛塵、汽車(chē)揚(yáng)塵、大陸風(fēng)沙揚(yáng)塵、生物塵和海風(fēng)煙塵等污染排放源、排放量、依據(jù)大氣自?xún)粢?guī)律，分析核算，向大氣定量、定點(diǎn)、定形、定時(shí)排放污染物數(shù)據(jù)及時(shí)提出大氣環(huán)境問(wèn)題，并積極研究應(yīng)對(duì)措施，尤其是加快科研步伐，減少污染物排放。[3]

2）加強(qiáng)宣傳教育，進(jìn)一步提高國(guó)民環(huán)保意識(shí)。雖然我國(guó)的環(huán)保宣傳力度在逐年加大，但不得不承認(rèn)，在我們的城市和鄉(xiāng)村，污染物亂排放的現(xiàn)象依然嚴(yán)峻，很多人都無(wú)視環(huán)境保護(hù)，或者出于各種困難而得過(guò)且過(guò)。在這一方面，我們要做到全方位的覆蓋，上至各級(jí)官員，下至平民百姓，針對(duì)不同人群采取不同的教育手段，以期達(dá)到理想的效果。

3）必須加大立法執(zhí)法的力度，做有法可依，有法必依。針對(duì)這一措施，我們應(yīng)當(dāng)借鑒國(guó)際上治理霧霾的經(jīng)驗(yàn)。英美日德等國(guó)都曾出現(xiàn)過(guò)嚴(yán)重的霧霾現(xiàn)象，在治理方面有著較豐富的經(jīng)驗(yàn)，他們除了加大科技研發(fā)以減少車(chē)輛及工業(yè)污染物排放量，控制污染源，更重要的是執(zhí)行了嚴(yán)格的法律規(guī)范，在這樣的措施之下，他們也還花費(fèi)了幾十年的時(shí)間才再現(xiàn)碧水藍(lán)天。我國(guó)正處于發(fā)展階段，各方面的法律都在逐步健全之中，我們必須從現(xiàn)在開(kāi)始，同步實(shí)施好環(huán)境方面的法律手段，逐步改善環(huán)境狀況，為我國(guó)的可持續(xù)發(fā)展事業(yè)提供強(qiáng)有力的支持。我們不僅要制定國(guó)家統(tǒng)一規(guī)范，而且要支持各地方政府依據(jù)當(dāng)?shù)厍闆r積極出臺(tái)地方法律法規(guī)，做到既統(tǒng)一規(guī)范又因地制宜，也同時(shí)要求各行業(yè)出臺(tái)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，敦促行業(yè)改革創(chuàng)新，真正做到快速協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。

[參考文獻(xiàn)]

[1]北京市霧霾天氣成因及治理.周濤，汝小龍.華北電力大學(xué) 核熱工安全與標(biāo)準(zhǔn)化研究生所，北京102206

[2]霧霾天氣，警惕PM2.5污染.李艷鳴，食品與健康，2012年02期

第3篇：霧霾解決措施范文

【關(guān)鍵詞】節(jié)能；環(huán)保；意義

對(duì)于大家來(lái)說(shuō)，霧霾已經(jīng)不再是一個(gè)陌生的詞語(yǔ)。在生活中它時(shí)不時(shí)地出現(xiàn)，嚴(yán)重影響了人們的生活水平與生活質(zhì)量，威脅著我們的生命。對(duì)于這種由諸多成分混雜在一起形成的有害天氣，應(yīng)該如何加強(qiáng)治理是一個(gè)重要的議題。那么我們對(duì)于這種天氣了解多少，應(yīng)該如何面對(duì)，做好節(jié)能環(huán)保工作有什么意義呢？

一、城市霧霾概述

霧霾是一種災(zāi)害性天氣現(xiàn)象。一般來(lái)說(shuō)，人流密集、車(chē)輛較多由此產(chǎn)生的汽車(chē)尾氣較多，這樣的城市往往容易產(chǎn)生霧霾?？晌腩w粒物、氮氧化物、二氧化硫和有毒顆粒物是霧霾的主要組成部分。城市霧霾對(duì)人體的健康會(huì)造成嚴(yán)重的傷害，如犯上呼吸道感染、肺癌、結(jié)膜炎、支氣管哮喘、小兒佝僂等疾病。近年來(lái)，我國(guó)城市出現(xiàn)霧霾現(xiàn)象的越來(lái)越多。北京、南京、武漢、濟(jì)南、上海、廣州、青島、成都和烏魯木齊是我國(guó)城市霧霾天氣比較嚴(yán)重的城市。2012年6月11日上午武漢出現(xiàn)霧霾天氣，市區(qū)能見(jiàn)度低于500米。當(dāng)天多家醫(yī)院就收治了大量的呼吸道疾病患者，也有一些患者由于霧霾天氣舊病復(fù)發(fā)。由此可見(jiàn)，城市霧霾給人們的日常生活、工作和學(xué)習(xí)造成了嚴(yán)重的影響。

二、成都，霧霾來(lái)襲

成都，地處天府之國(guó)的核心區(qū)域。自古就是“花重錦城、古樹(shù)繁多”的生態(tài)文明之城，也是長(zhǎng)江上游重要的生態(tài)屏障。而如今成都也開(kāi)始出現(xiàn)了“不和諧”的音符：水資源減少，河流湖泊日削月減，水污染、空氣污染加劇……2013年11月19日下午四點(diǎn)霧霾來(lái)襲，成都白晝?nèi)缫?。這一天，所有的人都感覺(jué)天黑得太早了，空氣似乎也彌漫著一層厚厚的灰土。天府之國(guó)已經(jīng)不再山清水秀。霧霾到底緣何產(chǎn)生？城市汽車(chē)數(shù)量過(guò)多，私家車(chē)擁有量緊接北京、廣州之后，位列全國(guó)第三。汽車(chē)排放出大量的尾氣，是造成霧霾天氣的重要原因。大規(guī)模的城市建設(shè)、工業(yè)生產(chǎn)過(guò)程中排放的大量有污染的氣體，監(jiān)管部門(mén)監(jiān)管不力，加劇了空氣質(zhì)量的惡化。煙花爆竹的燃放和郊區(qū)農(nóng)村焚燒秸稈，也是霧霾天氣產(chǎn)生的不可忽略的一個(gè)因素。長(zhǎng)期處于這種天氣情況下，對(duì)人們工作、生活極為不利。在這個(gè)緊要關(guān)頭，成都果斷順應(yīng)人民群眾對(duì)生態(tài)環(huán)境的期待，加強(qiáng)陰霾天氣的治理，規(guī)劃建設(shè)生態(tài)環(huán)境。

三、當(dāng)下做好節(jié)能環(huán)保工作的意義

首先，做好節(jié)能環(huán)保工作，有助于改善城市霧霾天氣，提高空氣質(zhì)量。溫室氣體的大量排放導(dǎo)致全球變暖，環(huán)境惡化。這對(duì)人類(lèi)的生存與發(fā)展提出了嚴(yán)峻的考驗(yàn)。做好節(jié)能環(huán)保工作，減少碳排放量，有助于改善生態(tài)環(huán)境。這是發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)的表現(xiàn)。為此我國(guó)提出了不同發(fā)展時(shí)期的整體性技能目標(biāo)，制定了節(jié)能環(huán)保的工作計(jì)劃，提出了節(jié)能環(huán)保工作的途徑。特別是交通運(yùn)輸部門(mén)的節(jié)能環(huán)保，對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有特殊的意義。交通運(yùn)輸部門(mén)產(chǎn)生的碳排放和噪音污染是空氣污染的主要來(lái)源。我國(guó)大城市中60%的一氧化碳、50%的氮氧化物、30%的碳?xì)浠衔锞鶃?lái)源于機(jī)動(dòng)車(chē)的尾氣排放，城市污染逐漸向“尾氣型”轉(zhuǎn)變?？梢哉f(shuō)，低碳交通是發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)的核心內(nèi)容。

其次，節(jié)能環(huán)保是全人類(lèi)共同的責(zé)任。生態(tài)環(huán)境問(wèn)題是當(dāng)今世界十分關(guān)注和積極致力解決的問(wèn)題，它關(guān)系到一個(gè)國(guó)家的競(jìng)爭(zhēng)力和人民的生活水平。2010年以“城市，讓生活更美好”為主題的上海世博會(huì)帷幕。189個(gè)國(guó)家在世博會(huì)上展示最先進(jìn)的綠色科技、環(huán)保技術(shù)。在社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程中，中國(guó)高度重視氣候變化問(wèn)題，并為應(yīng)對(duì)氣候問(wèn)題作出了積極的努力。環(huán)境保護(hù)部部長(zhǎng)周生賢強(qiáng)調(diào)，要以解決危害群眾健康和影響可持續(xù)發(fā)展的突出環(huán)境問(wèn)題為重點(diǎn)。由此可見(jiàn)，提倡綠色環(huán)保、節(jié)能減排已經(jīng)成為全國(guó)乃至全人類(lèi)面臨的重要任務(wù)。做好節(jié)能環(huán)保工作，不但可以興國(guó)，還可以造福人類(lèi)世界。因此，人們應(yīng)該樹(shù)立節(jié)能環(huán)保意識(shí)，養(yǎng)成愛(ài)護(hù)環(huán)境、珍惜能源的良好習(xí)慣。

第三，做好節(jié)能環(huán)保工作，是踐行科學(xué)發(fā)展觀的需要。科學(xué)發(fā)展觀的核心是以人為本。一切以人民的根本利益為出發(fā)點(diǎn)。霧霾是長(zhǎng)期積累的大氣污染問(wèn)題的逐漸爆發(fā)，嚴(yán)重威脅到人們的身體健康。從中央到地方，一系列相關(guān)政策的出臺(tái)，都讓人們看到政府解決環(huán)境問(wèn)題的力度與決心。2012年，環(huán)保部、發(fā)改委、財(cái)政部聯(lián)合下發(fā)了《重點(diǎn)區(qū)域大氣污染防治“十二五”規(guī)劃》；2013年9月，國(guó)務(wù)院又《大氣污染防治行動(dòng)計(jì)劃》十條措施；2013年10月，中央財(cái)政更是安排50億元資金，全部用于京津冀及周邊地區(qū)大氣污染治理工作。四川省將通過(guò)修訂《四川省環(huán)境保護(hù)條例》，將生態(tài)文明建設(shè)內(nèi)容寫(xiě)進(jìn)地方性法規(guī)。成都市也將推出城市環(huán)境整治的具體舉措。通過(guò)立法，可促進(jìn)灰霆污染防治工作，較大幅度減少灰霆污染幅度，逐步消除重污染天氣。這體現(xiàn)了科學(xué)發(fā)展觀。

總之，節(jié)能環(huán)保為的就是消除污染，改善環(huán)境。做好節(jié)能環(huán)保工作，是推動(dòng)企業(yè)可持續(xù)發(fā)展，構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)是共同的追求。我們應(yīng)該共同努力，社會(huì)各界力量緊密合作，為社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展貢獻(xiàn)出自己的力量。成都與全國(guó)各大城市這樣灰蒙蒙的天空，霧蒙蒙的空氣才能變得清晰與明亮。讓我們都出一把力吧，就不信換不來(lái)藍(lán)天白云。

參考文獻(xiàn)

[1] 董娜，聶英.霧霾天氣的成因分析及解決對(duì)策―以長(zhǎng)春市為例[J].吉林農(nóng)業(yè)，2013（06）.

[2] 劉樹(shù)棟，王榮，王欣.霧霾天氣帶來(lái)的環(huán)境影響與其防御方法[J].科技視界，2013（19）.

[3] 呂效譜.中國(guó)大范圍霧霾期間大氣污染特征分析[J].湖南科技大學(xué)學(xué)報(bào)（自然科學(xué)版），2012，14（11）.

第4篇：霧霾解決措施范文

（淤北京航空航天大學(xué)公共管理學(xué)院，北京100191；于甘肅省辦公自動(dòng)化技術(shù)服務(wù)中心，蘭州730000）

摘要院氣候要素和大氣污染是霧霾產(chǎn)生的主要成因，通過(guò)分析美國(guó)、英國(guó)、日本、德國(guó)等發(fā)達(dá)國(guó)家霧霾治理成功經(jīng)驗(yàn)及啟示，針對(duì)我國(guó)環(huán)境污染現(xiàn)狀提出依法治霾、數(shù)據(jù)共享、綜合控制、聯(lián)防聯(lián)控和綠色出行等霧霾治理的主要措施。

關(guān)鍵詞 院霧霾；生態(tài)環(huán)境；綠色出行；低碳發(fā)展；治理

中圖分類(lèi)號(hào)院X513 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼院A 文章編號(hào)院1006-4311（2015）27-0243-03

0 引言

近年來(lái)，我國(guó)京津冀地區(qū)、長(zhǎng)三角地區(qū)、西南地區(qū)和兩廣地區(qū)等30 多個(gè)?。▍^(qū)、市）發(fā)生持續(xù)性霧霾天氣。2014年10 月以來(lái)，我國(guó)京津冀、山東、河南、山西及陜西等地區(qū)再次出現(xiàn)大范圍多地現(xiàn)濃霧或重度霾，且污染程度嚴(yán)重。霧霾治理的形勢(shì)越來(lái)越嚴(yán)峻，公眾的呼聲也越來(lái)越高，借鑒國(guó)外霧霾治理的成功經(jīng)驗(yàn)，及時(shí)采取有效措施減少我國(guó)霧霾的發(fā)生已刻不容緩。

1 霧霾的形成

“霧”和“霾”是兩種天氣現(xiàn)象。“霧”是大量微小水滴或冰晶組成的氣溶膠系統(tǒng)[1]；“霾”是大量極細(xì)微干塵粒等均勻地浮游在空中，能見(jiàn)度小于10 千米，且空氣相對(duì)濕度小于80%，排除了降水、沙塵暴、揚(yáng)沙、浮塵等天氣現(xiàn)象造成的視程障礙[2]。霧霾的成因很復(fù)雜，主要由氣候要素和環(huán)境要素共同作用形成，相對(duì)濕度高和靜穩(wěn)天氣是霧霾形成的基本氣候條件，而大氣污染則是霧霾形成的主要誘因。一方面，霧霾形成有賴(lài)于特定氣象條件，如溫度濕度、輻射強(qiáng)度、風(fēng)力風(fēng)向、降水降雪等，霧霾形成與靜風(fēng)天氣、低氣壓、高濕度等氣候要素聯(lián)系密切。另一方面，霧霾形成與二氧化碳、二氧化硫、氮氧化物、交通排放的廢氣、燃油產(chǎn)生污染物、道路粉塵等可吸入細(xì)顆粒物（PM2.5）環(huán)境要素密切相關(guān)。據(jù)北京PM2.5 來(lái)源的一項(xiàng)研究分析報(bào)告，北京市PM2.5排放源細(xì)氣溶膠污染來(lái)源包括，機(jī)動(dòng)車(chē)燃油排放約23%，工業(yè)燃煤和工業(yè)燃油排放約18%和5%，生活燃煤排放約14%，居民日常生活及其他活動(dòng)排放約19%，農(nóng)業(yè)活動(dòng)和秸稈燃燒貢獻(xiàn)約為7%和4%，城市道路開(kāi)挖、未覆蓋道路、建筑工地、工業(yè)煙塵和城市外礦物粉塵約7%等[3，4]。根據(jù)2013年1 月中國(guó)環(huán)境監(jiān)測(cè)總站的主要城市空氣質(zhì)量監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)，對(duì)京津冀、太原、西安、鄭州、濟(jì)南、武漢8 個(gè)霧霾期間污染嚴(yán)重的城市進(jìn)行大氣污染特征分析表明，PM2.5 和PM10的濃度與機(jī)動(dòng)車(chē)尾氣污染和煤煙型復(fù)合污染等具有較強(qiáng)的相關(guān)性[5]。我國(guó)化石能源中煤炭和石油在能源消費(fèi)中占90%左右，全國(guó)有31 個(gè)城市的汽車(chē)數(shù)量超過(guò)100 萬(wàn)輛，燃煤和燃油產(chǎn)生大量污染物，建筑工地?fù)P塵、道路粉塵以及露天燃燒等這些都與霧霾形成有直接原因。

2 霧霾治理的啟示

霧霾早已成為全人類(lèi)共同面對(duì)的問(wèn)題，西方發(fā)達(dá)國(guó)家在工業(yè)化時(shí)期曾出現(xiàn)“霧霾”天氣。但經(jīng)過(guò)長(zhǎng)期治理，已經(jīng)逐步形成了比較有效的霧霾防治體系，在根治霧霾方面積累了豐富值得借鑒的經(jīng)驗(yàn)。見(jiàn)表1 所示。國(guó)外霧霾治理的成功經(jīng)驗(yàn)是我國(guó)解決霧霾問(wèn)題的“他山之石”，對(duì)我國(guó)霧霾治理具有重要啟示。[6，7]

2.1 倫敦?zé)熿F治理的啟示。1952 年12 月，倫敦發(fā)生英國(guó)史上最嚴(yán)重空氣污染事件，短短幾天時(shí)間死亡人數(shù)達(dá)上萬(wàn)人。英國(guó)政府成立專(zhuān)門(mén)的比佛委員會(huì)調(diào)查煙霧事件，1954 年的《比佛報(bào)告》，指出家庭供暖煤炭燃燒是煙塵最大制造者。自查明成因后，政府積極采取措施控制霧霾。主要啟示是：一是制訂法律法規(guī)控制污染。如《清潔空氣法》、《環(huán)境法》等。二是確立空氣質(zhì)量監(jiān)測(cè)標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)空氣質(zhì)量并及時(shí)通報(bào)。三是控制超大城市的規(guī)模及其人口密度。通過(guò)建成33 個(gè)新城，容納23%的城市居民。四是實(shí)施產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型。不再單純依賴(lài)制造業(yè)，而是大力發(fā)展服務(wù)業(yè)和高科技產(chǎn)業(yè)。五是出臺(tái)一系列抑制交通污染的措施。包括發(fā)展公共交通、抑制私車(chē)發(fā)展、減少汽車(chē)尾氣排放、整治交通擁堵等。六是擴(kuò)大城市綠化帶。倫敦城市中心區(qū)有1/3 的面積被花園、森林和公共綠地覆蓋，還在倫敦城市外圍建成大型環(huán)形綠地。通過(guò)環(huán)境立法、部門(mén)協(xié)作、監(jiān)測(cè)體系和控污治污等措施，如今的倫敦已擺脫了“霧都”之稱(chēng)，大霧天氣已經(jīng)減少為每年不到10 天，成為了人類(lèi)宜居的國(guó)際都市。

2.2 美國(guó)洛杉磯光化學(xué)煙霧治理的啟示。1943 年7月，洛杉磯遭受霧霾攻擊，政府成立專(zhuān)門(mén)煙霧委員會(huì)調(diào)查證實(shí)，煙霧為光化學(xué)煙霧，主要來(lái)源于汽車(chē)不完全燃燒尾氣排放、汽車(chē)漏油、汽油揮發(fā)以及油田、煉油廠油氣排放物?？茖W(xué)家哈根斯米特進(jìn)一步證實(shí)，空氣污染的罪魁禍?zhǔn)拙褪瞧?chē)尾氣。自此，洛杉磯采用綜合治理、制定標(biāo)準(zhǔn)，立法保障、數(shù)據(jù)共享等多管齊下的治理模式展開(kāi)霧霾治理。主要啟示是：一是加強(qiáng)綜合治理。1945 年洛杉磯當(dāng)局成立了大氣污染治理監(jiān)督辦公室，1947 年劃定了洛杉磯郡大氣污染控制區(qū)，采取區(qū)域環(huán)境管理框架模式。二是設(shè)定科學(xué)標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)立法保障。先后出臺(tái)了《空氣污染控制法》、《清潔空氣法》、《機(jī)動(dòng)車(chē)空氣污染控制法》等。三是重點(diǎn)限制機(jī)動(dòng)車(chē)及電廠排污。1975 年規(guī)定所有汽車(chē)安裝空氣凈化裝置，此舉被認(rèn)為是治理霧霾之關(guān)鍵。四是全民數(shù)據(jù)共享。1997 年7 月美國(guó)環(huán)保署在率先提出將PM2.5 作為全國(guó)環(huán)境空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，并在政府官網(wǎng)上實(shí)時(shí)公布全民共享，2006 年美國(guó)環(huán)保局針對(duì)PM2.5 標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行了修訂，制定了24 小時(shí)周期內(nèi)PM2.5 最高濃度、年平均濃度標(biāo)準(zhǔn)等。經(jīng)過(guò)幾十年的努力，現(xiàn)今洛杉磯一級(jí)污染警報(bào)天數(shù)從1977 年的121 天下降到0 天，已擺脫“煙霧城”，找回昔日藍(lán)天。

2.3 東京大氣污染治理的啟示。20 世紀(jì)80 年代中期以后，東京大氣污染公害事件受害人數(shù)驟然激增，日本通過(guò)出臺(tái)法律條例、建立環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)、實(shí)時(shí)數(shù)據(jù)共享、整治汽車(chē)尾氣、加大城市綠化等策略展開(kāi)長(zhǎng)期治理。[8]主要啟示是：一是出臺(tái)法律條例。20 世紀(jì)50 年代開(kāi)始，日本政府頒布了《公害對(duì)策基本法》、《噪聲規(guī)制法》、《大氣污染防治法》、《排煙規(guī)制法》，構(gòu)建了較為科學(xué)和完備的法律體系。二是建立環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)。2009 年9 月9 日，日本環(huán)境省公布了PM2.5 環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)。三是加強(qiáng)環(huán)保檢測(cè)，實(shí)時(shí)數(shù)據(jù)共享。日本環(huán)境省設(shè)有大氣污染物質(zhì)廣域監(jiān)視系統(tǒng)，對(duì)包括PM2.5 在內(nèi)的各種大氣污染物質(zhì)進(jìn)行監(jiān)測(cè)并通過(guò)網(wǎng)站實(shí)時(shí)。四是整治汽車(chē)尾氣。1992 年日本環(huán)境廳制定《汽車(chē)氧化氮·碳?xì)漕w粒法》，鼓勵(lì)發(fā)展小型車(chē)及低排放車(chē)種，規(guī)定了機(jī)動(dòng)車(chē)在行駛過(guò)程中產(chǎn)生和排入大氣廢氣的最高量，并設(shè)置廢氣濃度測(cè)試點(diǎn)，嚴(yán)禁超標(biāo)車(chē)輛投入運(yùn)行。五是加大城市綠化。東京市政府規(guī)定新建大樓必須有綠地，樓頂必須綠化，在注重綠化面積同時(shí)重視綠化體積，綠化措施以種植樹(shù)木為主。

2.4 德國(guó)魯爾工業(yè)區(qū)空氣污染治理的啟示。20 世紀(jì)中期，德國(guó)魯爾工業(yè)區(qū)曾出現(xiàn)過(guò)嚴(yán)重空氣污染狀況，后來(lái)通過(guò)100 多個(gè)“空氣清潔與行動(dòng)計(jì)劃”使萊茵河流域煥然一新。主要啟示是：一是立法制定排放標(biāo)準(zhǔn)。1974 年德國(guó)出臺(tái)《聯(lián)邦污染防治法》主要針對(duì)大型工業(yè)企業(yè)進(jìn)行整治，通過(guò)立法制定空氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)，這項(xiàng)法律后來(lái)成為歐盟范圍內(nèi)的典范。二是限制可吸入顆粒物排放。主要有兩種手段，一方面是車(chē)輛限行、限速，對(duì)污染嚴(yán)重地區(qū)車(chē)輛禁行、工業(yè)設(shè)備限制運(yùn)轉(zhuǎn)等，同時(shí)在超過(guò)40 個(gè)城市設(shè)立了“環(huán)保區(qū)域”，不符合排放標(biāo)準(zhǔn)的汽車(chē)不允許駛?cè)氕h(huán)保區(qū)；另一方面是用技術(shù)手段減少排放，例如開(kāi)發(fā)清潔能源、安裝顆粒過(guò)濾裝置。三是提倡綠色出行，提升市民環(huán)保意識(shí)。德國(guó)十分注重加強(qiáng)民眾環(huán)保宣傳教育和提高全民環(huán)保意識(shí)，作為世界主要汽車(chē)生產(chǎn)大國(guó)，德國(guó)大力提倡市民選擇綠色出行，許多公司80%的員工每天都乘公共交通或騎自行車(chē)上班，綠色出行已成為一種潮流和共識(shí)。

3 我國(guó)霧霾治理的主要措施

3.1 依法驅(qū)霾，建立健全法律法規(guī)。各國(guó)在霧霾污染后采取的最重要舉措就是立法先行，立法已經(jīng)成為依法治理霧霾和保護(hù)環(huán)境的根本。我國(guó)霧霾治理的關(guān)鍵就是從源頭上控制污染物排放，相關(guān)法律法規(guī)的制定和實(shí)施將為治理霧霾污染提供可靠制度保障。第一，完善相關(guān)法律法規(guī)。雖然有了新的《環(huán)境保護(hù)法》，但還需一系列關(guān)于空氣污染防控法案。如出臺(tái)《清潔空氣法》，從國(guó)家法律層面設(shè)定空氣質(zhì)量具體排放標(biāo)準(zhǔn)，出臺(tái)《機(jī)動(dòng)車(chē)空氣污染控制法》、《工業(yè)企業(yè)排污控制法》、《排煙規(guī)制法》等，構(gòu)建環(huán)保領(lǐng)域全覆蓋、種類(lèi)齊全、功能完備、執(zhí)行有力的環(huán)境法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)體系，使大氣污染防控做到有法可依。第二，加強(qiáng)地方性大氣污染防治條例等制定。各地應(yīng)切合實(shí)際、因地制宜、防保結(jié)合、細(xì)化標(biāo)準(zhǔn)、綜合控制大氣污染排放。如《北京市大氣污染防治條例》規(guī)定禁止在政府規(guī)定范圍場(chǎng)地設(shè)置露天燒烤，機(jī)動(dòng)車(chē)停車(chē)三分鐘以上應(yīng)熄火等等，《上海市大氣污染防治條例》提高無(wú)證排污罰金到50 萬(wàn)元，實(shí)行對(duì)單位和責(zé)任人雙罰制等新舉措。第三，制定明確的環(huán)保評(píng)估和獎(jiǎng)勵(lì)懲罰體系、責(zé)任落實(shí)制度、舉報(bào)監(jiān)督機(jī)制等。成立以環(huán)保部門(mén)為主的多部門(mén)聯(lián)合執(zhí)法隊(duì)伍，推行聯(lián)合執(zhí)法、交叉執(zhí)法、綜合執(zhí)法、區(qū)域執(zhí)法。加強(qiáng)執(zhí)法力度，落實(shí)執(zhí)法責(zé)任，嚴(yán)厲打擊環(huán)境違法行，嚴(yán)格執(zhí)法做到有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)。加大處罰力度，提高排污超標(biāo)企業(yè)處罰標(biāo)準(zhǔn)使企業(yè)違法必究。此外，黨十八屆四中全會(huì)“依法治國(guó)”的方略，為我國(guó)環(huán)境公益訴訟制度指明了方向，檢察機(jī)關(guān)可以提起環(huán)境公益訴訟，效彌補(bǔ)了行政部門(mén)、社會(huì)組織和公眾在環(huán)境保護(hù)能力方面的不足，有效增強(qiáng)了依法治理霧霾和保護(hù)環(huán)境的力量。

3.2 數(shù)據(jù)共享，提高監(jiān)測(cè)預(yù)警能力。建立標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一、多區(qū)域全覆蓋、全網(wǎng)絡(luò)多共享、現(xiàn)代化信息化的霧霾監(jiān)測(cè)預(yù)警系統(tǒng)，構(gòu)建大氣污染成分監(jiān)測(cè)體系，細(xì)化霧霾預(yù)報(bào)預(yù)警核心需求，提高霧霾數(shù)值天氣預(yù)報(bào)模式，實(shí)現(xiàn)霧霾監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)精準(zhǔn)化，建立多部門(mén)信息共享、預(yù)警預(yù)報(bào)、協(xié)同聯(lián)動(dòng)的應(yīng)急響應(yīng)機(jī)制，全面提升大氣污染防控和預(yù)報(bào)預(yù)警能力。第一，環(huán)保部門(mén)可以聯(lián)合氣象、海洋、國(guó)土、林業(yè)等多部門(mén)構(gòu)建覆蓋城鄉(xiāng)立體式、全方位、高密度、全天候的環(huán)境監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)，擴(kuò)大監(jiān)測(cè)范圍實(shí)現(xiàn)對(duì)霧霾天氣的系統(tǒng)檢測(cè)，可包括氣溫、濕度、能見(jiàn)度、風(fēng)向、風(fēng)速、大氣穩(wěn)定度、大氣顆粒物、大氣組分等全面監(jiān)測(cè)。第二，通過(guò)政府網(wǎng)站或移動(dòng)通訊網(wǎng)絡(luò)及時(shí)公布當(dāng)日、次日的天氣預(yù)報(bào)和空氣質(zhì)量等級(jí)，建立24小時(shí)對(duì)各地區(qū)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)的預(yù)警機(jī)制，實(shí)現(xiàn)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)實(shí)時(shí)共享，及時(shí)向公眾通報(bào)有效信息，并就如何做好防護(hù)提出建議，同時(shí)不斷提升公眾環(huán)保意識(shí)和環(huán)保參與度。第三，充分利用現(xiàn)代化、信息化手段為建設(shè)空氣質(zhì)量預(yù)報(bào)和空氣污染監(jiān)測(cè)預(yù)警體系提供科技支撐保障，通過(guò)激光遙感技術(shù)、透霧監(jiān)測(cè)技術(shù)、機(jī)動(dòng)車(chē)云檢測(cè)等高新技術(shù)，提高霧霾預(yù)報(bào)預(yù)警的監(jiān)測(cè)水平和準(zhǔn)確性。加強(qiáng)霧霾天氣預(yù)警預(yù)報(bào)技術(shù)和形成機(jī)理的研究，加快工業(yè)防污、脫硫、脫硝、防塵、除塵等技術(shù)研發(fā)，科學(xué)有效地提高大氣污染的監(jiān)測(cè)、預(yù)警和防控能力。

3.3 多管齊下，加強(qiáng)空氣污染綜合控制。第一，從源頭上控制污染排放總量。采用限制生產(chǎn)、限期整頓、關(guān)閉停產(chǎn)等多種方式，重點(diǎn)加強(qiáng)鋼鐵、煤電、石化、有色、焦化、水泥等行業(yè)二氧化硫、燃煤硫份和氮氧化等污染物排放治理，嚴(yán)格控制工業(yè)企業(yè)污染物排放總量，減少污染新增量。第二，調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。通過(guò)優(yōu)化能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)，調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，化解產(chǎn)能過(guò)剩，加快傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)，發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，充分發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的決定性作用，從根本上轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式，走集約化發(fā)展的環(huán)保道路。如大力發(fā)展新能源、新材料、新醫(yī)藥、服務(wù)業(yè)、信息產(chǎn)業(yè)等。第三，推行科技環(huán)保。加強(qiáng)科技攻關(guān)，推動(dòng)新能源研發(fā)和應(yīng)用，加大環(huán)?？蒲匈Y金投入，提高清潔能源在能源消費(fèi)中的比重，如低硫煤、天然氣、太陽(yáng)能、地?zé)崮?、生物質(zhì)能、沼氣、海潮和風(fēng)力發(fā)電等等。第四，節(jié)能減排。發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，推進(jìn)資源綜合利用，提高再生資源利用率，依靠科技節(jié)能減排，提倡環(huán)保型節(jié)能技術(shù)，推動(dòng)發(fā)展節(jié)能工程。在機(jī)關(guān)、企業(yè)、學(xué)校、科研機(jī)構(gòu)等單位提倡節(jié)能減排措施，公眾在日常生活中提倡節(jié)能環(huán)保，做到節(jié)約用電、用水、用氣、用煤、用紙、用油、一次性資源等。第五，發(fā)展公共交通。通過(guò)公共交通配套設(shè)施的新建和改善，輔以機(jī)動(dòng)車(chē)稅費(fèi)調(diào)整，市區(qū)增設(shè)自行車(chē)車(chē)道，讓市民自愿選擇公共交通出行。同時(shí)，采取有效措施抑制私家車(chē)發(fā)展、重新規(guī)劃?rùn)C(jī)動(dòng)車(chē)車(chē)牌號(hào)、采用限號(hào)出行等方式控制機(jī)動(dòng)車(chē)出行數(shù)量，大力推行純電動(dòng)汽車(chē)使用，發(fā)展高能效低排放新興節(jié)能汽車(chē)，淘汰高污染柴油車(chē)輛和超標(biāo)舊汽車(chē)。第六，發(fā)展綠化。大力發(fā)展城郊森林和社區(qū)森林，提高植被覆蓋率，在擴(kuò)大綠化覆蓋面積的同時(shí)增大綠化體積空間。

第5篇：霧霾解決措施范文

【關(guān)鍵詞】霧霾；可持續(xù)發(fā)展；地理教學(xué)；環(huán)境教育

隨著工業(yè)化和城市化進(jìn)程的加快，環(huán)境污染日益加重。工業(yè)生產(chǎn)、汽車(chē)尾氣和冬季取暖導(dǎo)致空氣中凝結(jié)核增多，霾形成的幾率增加，其范圍和濃度也越來(lái)越大，影響越來(lái)越嚴(yán)重。嚴(yán)重的霧霾天氣不僅威脅到居民的健康，而且影響到我國(guó)的國(guó)際聲譽(yù)。要解決霧霾問(wèn)題，必須走可持續(xù)發(fā)展道路，加快建設(shè)資源節(jié)約型，環(huán)境友好型社會(huì)。中學(xué)地理教學(xué)承載著提升公民環(huán)境保護(hù)素質(zhì)的歷史使命，在教學(xué)過(guò)程中要注重培養(yǎng)學(xué)生的環(huán)境保護(hù)意識(shí)。通過(guò)對(duì)地理的學(xué)習(xí)，不僅能夠提高學(xué)生的文化素養(yǎng)，也能幫助學(xué)生形成人地和諧觀和可持續(xù)發(fā)展觀，為生態(tài)道德的養(yǎng)成奠定基礎(chǔ)；地理思維則對(duì)于學(xué)生提高創(chuàng)新思維、綜合思維能力，并從可持續(xù)發(fā)展觀念的視角下認(rèn)識(shí)環(huán)境提供幫助。

1.霧霾的成因分析

霧霾，霧和霾的統(tǒng)稱(chēng)。我們把由大量懸浮在近地面空氣中的微小水滴或冰晶組成的氣溶膠系統(tǒng)稱(chēng)為霧，它是懸浮在近地面空氣中的水汽凝結(jié)（或凝華）的天氣現(xiàn)象。一般目標(biāo)物的水平能見(jiàn)度會(huì)降低到1000米以?xún)?nèi)。霾是指空氣中的灰塵和細(xì)微的塵粒等均勻地懸浮在空中，使水平能見(jiàn)度小于10公里，空氣普遍混濁的現(xiàn)象造成視覺(jué)障礙[1]。人們習(xí)慣將“霧”與“霾”統(tǒng)稱(chēng)為“霧霾”。霧霾的形成主要有自然和人為兩方面原因。

1.1自然因素

在冬季，我國(guó)中東部大部分地區(qū)霧霾頻發(fā)。1月，影響我國(guó)的冷空氣活動(dòng)較常年偏弱，風(fēng)速小，污染物不易擴(kuò)散，在近地面層積聚，導(dǎo)致霧霾天氣多發(fā)，持續(xù)的時(shí)間較長(zhǎng)。霧霾天氣會(huì)使近地層大氣更加穩(wěn)定，會(huì)加劇霧霾發(fā)展、加重大氣污染。冬季氣溶膠背景濃度高，大氣的降水、小粒子間的碰并、凝聚、聚合和沉降過(guò)程沒(méi)有得到很好地消除，環(huán)境消化人類(lèi)排放廢棄物的能力越來(lái)越難以滿(mǎn)足人類(lèi)的需求，超過(guò)環(huán)境的正常調(diào)解機(jī)能，使得環(huán)境質(zhì)量下降，有利于催生霧霾的形成。

1.2人為因素

人類(lèi)的生存與發(fā)展離不開(kāi)賴(lài)以生存的環(huán)境，在這一過(guò)程中，人類(lèi)與環(huán)境是相互影響的，人類(lèi)對(duì)環(huán)境的影響，改變著環(huán)境的運(yùn)行，這就導(dǎo)致霧霾形成的環(huán)境因素有：汽車(chē)尾氣污染、工業(yè)廢氣污染、餐飲油煙污染以及建筑工地和道路交通產(chǎn)生的揚(yáng)塵等。汽車(chē)的普遍使用導(dǎo)致汽車(chē)尾氣排放嚴(yán)重。據(jù)顯示北京霧霾顆粒中機(jī)動(dòng)車(chē)尾氣占22.2%，主要以含硫排放物為主，是PM2.5顆粒的重要來(lái)源之一[2]。工業(yè)生產(chǎn)中可產(chǎn)生大量的廢水、廢氣和廢渣等三廢物質(zhì)，污染空氣、降低、環(huán)境質(zhì)量。尤其是工業(yè)廢氣，它是大氣污染的重要物質(zhì)來(lái)源，給人體健康帶來(lái)嚴(yán)重危害，給國(guó)民經(jīng)濟(jì)造成巨大損失[3]。工業(yè)廢氣中有害物通過(guò)呼吸道和皮膚進(jìn)入人體后，能給人的呼吸、血液、肝臟等系統(tǒng)和器官造成暫時(shí)性和永久性病變，能使人體直接致癌以引起人類(lèi)的高度重視。隨著人民生活水平不斷提高，服務(wù)業(yè)中的餐飲業(yè)在第三產(chǎn)業(yè)中的地位不容動(dòng)搖，餐飲業(yè)產(chǎn)生的油煙未經(jīng)過(guò)處理就經(jīng)過(guò)抽油煙機(jī)或排風(fēng)扇排放到空氣中，也是構(gòu)成霧霾的主要因素。城市擴(kuò)張必然伴隨大規(guī)模的施工建設(shè)，施工揚(yáng)塵成為這些城市大氣PM2.5的主要來(lái)源，如果揚(yáng)塵沒(méi)有得到散發(fā)，長(zhǎng)此以往就堆積到大氣中，波及范圍廣，持續(xù)時(shí)間長(zhǎng)，危害性特別大。我們要加大環(huán)保執(zhí)法和其他相關(guān)方面的工作力度，減少環(huán)境污染。

2.地理教學(xué)中環(huán)境教育的實(shí)現(xiàn)途徑

保護(hù)環(huán)境是每個(gè)公民應(yīng)盡的責(zé)任與義務(wù)地理學(xué)以培養(yǎng)公民正確的人地觀為中心任務(wù)，無(wú)論在基礎(chǔ)教育、高等教育或者繼續(xù)教育中，都比其他學(xué)科更具備擔(dān)當(dāng)可持續(xù)發(fā)展思想教育和培訓(xùn)的義務(wù)與資格[4]。協(xié)調(diào)好人地關(guān)系，使人口、資源、環(huán)境相協(xié)調(diào)，更好地為經(jīng)濟(jì)、政治、文化等方面服務(wù)，就必須積極而有計(jì)劃地宣傳和普及地理知識(shí)。

2.1在學(xué)習(xí)中把握環(huán)境教育

學(xué)生在學(xué)習(xí)的過(guò)程中，要了解環(huán)境現(xiàn)狀。如地球上人口的總數(shù)，人口的遷移，人口分布的情況。我國(guó)人口過(guò)多導(dǎo)致資源的短缺、亂砍亂伐引起的風(fēng)沙較嚴(yán)重、霧霾天氣沒(méi)有得到改善等等。能使學(xué)生真切的感受到保護(hù)環(huán)境的重要性。很多問(wèn)題是學(xué)生身邊所能感受到的現(xiàn)狀，能讓學(xué)生親自參與了解問(wèn)題的所在。例如，通過(guò)收集一些有關(guān)霧霾資料，討論解決霧霾環(huán)境問(wèn)題的措施。把自己的結(jié)論拿到課堂教學(xué)中討論，使學(xué)生在了解霧霾環(huán)境問(wèn)題的過(guò)程中學(xué)會(huì)與人溝通，從而知道環(huán)境對(duì)于人類(lèi)的重要性。呼吁學(xué)生要從身邊的人和事做起，宣傳環(huán)境教育，做到保護(hù)環(huán)境人人有責(zé)。

2.2在區(qū)域人地關(guān)系中發(fā)現(xiàn)環(huán)境問(wèn)題

不同區(qū)域的自然地理?xiàng)l件和人文社會(huì)經(jīng)濟(jì)條件存在差異，人地交互作用的表現(xiàn)形式不同，因此其環(huán)境問(wèn)題也具有區(qū)域性。環(huán)境問(wèn)題的這種特性決定了環(huán)境教育中人與自然界最為形象。人與自然界是互補(bǔ)的，通過(guò)人地關(guān)系分析，可以突出特定區(qū)域環(huán)境問(wèn)題的本質(zhì)，從而加深對(duì)環(huán)境問(wèn)題產(chǎn)生根源的正確認(rèn)識(shí)，利于學(xué)生形成正確的環(huán)境觀。在環(huán)境教育意識(shí)中，可以從某些地區(qū)不同時(shí)期的環(huán)境問(wèn)題得到有效治理。例如，我國(guó)東部地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)、城市化水平高，引發(fā)的環(huán)境問(wèn)題主要是資源過(guò)度開(kāi)發(fā)、水體和大氣污染，城市垃圾和揚(yáng)塵等；而西部地區(qū)生態(tài)環(huán)境條件差，人口密度低，生產(chǎn)力水平也很低下，主其環(huán)境問(wèn)題主要是沙漠化現(xiàn)象嚴(yán)重、森林面積銳減并導(dǎo)致水土流失嚴(yán)重。通過(guò)人地交互作用的分析，可以明確經(jīng)濟(jì)與環(huán)境問(wèn)題的關(guān)系，還能使學(xué)生樹(shù)立正確的資源利用觀和環(huán)境保護(hù)觀，明確資源開(kāi)發(fā)與環(huán)境保護(hù)必須統(tǒng)一規(guī)劃。傳統(tǒng)的以高投入、高消耗和高排放的發(fā)展模式是不可取的，從而樹(shù)立人地協(xié)調(diào)和可持續(xù)發(fā)展的觀念[4]。

2.3在討論中深化環(huán)境教育

地理討論式課堂教學(xué)特別利于培養(yǎng)學(xué)生的自學(xué)能力，提升學(xué)生的創(chuàng)造性思維水平。在教師的啟發(fā)下，以學(xué)生獨(dú)立自主和合作討論為前提，以教材為輔助資料進(jìn)行討論內(nèi)容，將自己所學(xué)的知識(shí)來(lái)解決實(shí)際問(wèn)題。例如，在學(xué)習(xí)工業(yè)對(duì)人類(lèi)產(chǎn)生的環(huán)境這部分內(nèi)容時(shí)，通過(guò)討論有關(guān)環(huán)境保護(hù)問(wèn)題，加深學(xué)生對(duì)相關(guān)知識(shí)點(diǎn)的理解。在上課時(shí)就“工業(yè)產(chǎn)生的廢氣廢水的處理與保護(hù)問(wèn)題”、“工業(yè)的廢氣廢水處理不當(dāng)引發(fā)的環(huán)境問(wèn)題”進(jìn)行討論，既明確了環(huán)境問(wèn)題，也討論到了解決問(wèn)題的辦法。由于工業(yè)處理不當(dāng)造成了我國(guó)最熱門(mén)的話(huà)題“霧霾”。要想讓我們生活的環(huán)境處于空氣清新，我們就要總結(jié)一些保護(hù)環(huán)境的措施：第一，堅(jiān)持走可持續(xù)發(fā)展道路，邊發(fā)展邊治理；第二，學(xué)生應(yīng)大力宣傳環(huán)境保護(hù)意識(shí)；第三，人與自然和諧相處；第四，對(duì)廢氣廢水一定要做到及時(shí)處理。這樣，就能降低大氣的空氣質(zhì)量，使霧霾天氣能有效的改善。在討論中加深了學(xué)生對(duì)環(huán)境污染的重要性。從中了解到破壞環(huán)境必然會(huì)受到環(huán)境帶給我們的危害，讓學(xué)生受到很好地環(huán)境教育意識(shí)，為了更好地將來(lái)做準(zhǔn)備。

2.4在生活中關(guān)注環(huán)境問(wèn)題

強(qiáng)化人們?cè)谌粘Ｉ钪械沫h(huán)境保護(hù)意識(shí)。例如，可以從從霧霾的天氣中讓人們理解，要從身邊的小事做起。例如，生產(chǎn)和生活垃圾對(duì)環(huán)境存在很大的危害性，它不僅會(huì)造成空氣質(zhì)量下降、水體污染，甚至?xí)：θ藗兊慕】怠＿€有，一次性塑料餐具的使用既造成浪費(fèi)油造成污染。因此說(shuō)，加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)宣傳，提高公民的環(huán)保意識(shí)，形成良好的環(huán)保氛圍是解決環(huán)境問(wèn)題的重要抓手。為了求得人類(lèi)和自然的和諧相處，實(shí)現(xiàn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展，人們必須加強(qiáng)環(huán)境治理，才有可能彌補(bǔ)人類(lèi)對(duì)自然界造成的傷害；同時(shí)也告誡我們，在謀求經(jīng)濟(jì)發(fā)展的過(guò)程中，絕不可能把環(huán)境置之度外。因此，善待地球保護(hù)環(huán)境，是實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)宏偉目標(biāo)的必然要求，是保護(hù)人類(lèi)自身的生存與可持續(xù)發(fā)展的必要條件。污染是當(dāng)今善待地球、保護(hù)環(huán)境過(guò)程中面臨的一個(gè)重大問(wèn)題，所以我們要解決環(huán)境污染問(wèn)題就要加大公民的環(huán)保意識(shí)。

參考文獻(xiàn)：

[1]郝婉琪.以經(jīng)濟(jì)角度談霧霾治理[J].金融經(jīng)濟(jì)(理論版),2015(11):30-31.

[2].控制PM2.5要減壓燃煤、嚴(yán)格控車(chē)[EB/OL].2014-02-26.

[3]代芬.湖北省外商直接投資和環(huán)境質(zhì)量關(guān)系的研究[D].華中科技大學(xué),2009.

第6篇：霧霾解決措施范文

【關(guān)鍵詞】水文氣象；洪澇；干旱；霧霾與水文氣象；水資源；地下水污染；水土流失；水浪費(fèi)；節(jié)水；法律制度

1.我國(guó)水文氣象面臨的主要問(wèn)題

1.1洪澇災(zāi)害

近年來(lái)的洪澇災(zāi)害主要分為[1]主汛期洪澇、早春汛、異常晚秋汛和凌汛四個(gè)方面的問(wèn)題。主汛期洪澇一般由于降水偏多引起，我國(guó)主要降水偏多區(qū)包括西北大部和長(zhǎng)江以南，長(zhǎng)江流域及其以南是我國(guó)洪澇頻發(fā)區(qū)，主要洪澇區(qū)在江南中南部及華南西部，其西側(cè)可外延至云南和，次要洪澇頻發(fā)區(qū)在松花江流域和新疆，總體布局呈南北兩帶，其中長(zhǎng)江、太湖、珠江、閩江、松花江流域及西北地區(qū)都在相應(yīng)年份發(fā)生過(guò)特大洪水；早春汛，異常晚秋汛和凌汛都是特殊地區(qū)才發(fā)生的異常水文氣象問(wèn)題，分別集中在淮河、閩江、長(zhǎng)江、贛江等部分流域，東北部分流域。

1.2干旱

[2]1999年以來(lái)持續(xù)干旱影響最大，最嚴(yán)重的旱區(qū)在環(huán)渤海地區(qū)，與此同時(shí)華北大部水庫(kù)蓄水嚴(yán)重不足，供水形勢(shì)不容樂(lè)觀，另外黃河斷流越來(lái)越頻繁。[3]云南、貴州、廣西、重慶、四川等地的干旱，始于2009末，至今仍在持續(xù)。嚴(yán)重干旱已經(jīng)造成全省742萬(wàn)人、459萬(wàn)頭大牲畜飲水困難。云南各災(zāi)區(qū)采取憑票供水、筑壩蓄水、組織運(yùn)水等措施保障災(zāi)區(qū)民眾用水。2010年小麥播種面積3700萬(wàn)畝，受災(zāi)面積達(dá)3148萬(wàn)畝，占已播種面積的85%。

1.3霧霾天氣

霧霾的成因傳統(tǒng)說(shuō)法是有以下四點(diǎn)：環(huán)境污染加重；汽車(chē)尾氣；城市中的高樓林立增加風(fēng)的阻力；冬季取暖排放大量的CO2。但是霧霾天氣的形成卻與水文氣象的異常脫不了干系，特別是水文環(huán)境的變化對(duì)霧霾天氣形成的影響。我國(guó)很多的水庫(kù)水蒸發(fā)到空氣中，在其上空形成相對(duì)濕潤(rùn)的氣團(tuán)。而從西伯利亞刮來(lái)的冷空氣遇到這些濕潤(rùn)氣團(tuán)就會(huì)停留，有的遇到這些濕潤(rùn)氣團(tuán)形成降水，有的則被這些濕潤(rùn)氣團(tuán)加了溫。在這些濕潤(rùn)氣團(tuán)的影響下，冷空氣從當(dāng)初的冷空氣變成和當(dāng)?shù)夭畈欢嗟呐諝饬耍瑳](méi)有冷暖鋒的作用就無(wú)法形成降水，這就導(dǎo)致停留在中東部地區(qū)空氣中的塵埃顆粒越積累越多，形成霧霾。

2.我國(guó)水資源所面臨的問(wèn)題[4]

2.1水資源匱乏[5]

我國(guó)人口眾多，有將近14億人口，水資源的消耗量極大。我國(guó)淡水總量為2.8萬(wàn)億立方米，居世界第6位。但人均只有2300立方米，是世界人均占有量的四分之一，美國(guó)的五分之一，俄羅斯的七分之一，加拿大的五十分之一，被列為世界13個(gè)主要貧水國(guó)之一。

2.2水污染嚴(yán)重

在我國(guó)面臨水資源嚴(yán)重短缺的同時(shí)，水資源的污染也特別嚴(yán)重，污染由點(diǎn)狀向面狀發(fā)展，并且有逐年加重的趨勢(shì)。水污染主要包括城市、農(nóng)村、海洋、工業(yè)、地下水污染五個(gè)方面。其中工業(yè)污染是主要方面，其次是生活污染，而地下水污染則是一系列污染中最特殊最?lèi)毫拥囊粋€(gè)。

2.3水土流失嚴(yán)重

水土流失由于一些地區(qū)森林植被遭受?chē)?yán)重破壞，使得這些地區(qū)在降雨的時(shí)候容易形成超滲產(chǎn)流，基本上形成地表徑流，從而導(dǎo)致這時(shí)候的地表徑流量比正常情況要大，同時(shí)土壤缺少植被的保護(hù)很容易被水沖刷走，這就造成了水土流失。[6]據(jù)水利部水土保持司統(tǒng)計(jì)，半個(gè)世紀(jì)以來(lái)，全國(guó)水土流失毀掉耕地4000多萬(wàn)畝，平均每100萬(wàn)畝以上，土壤流失總量50多億噸，數(shù)以?xún)|噸的氮、磷、鉀等養(yǎng)分流失，減少糧食產(chǎn)量2000多萬(wàn)公斤，造成經(jīng)濟(jì)損失在100億元以上。

2.4水資源浪費(fèi)嚴(yán)重

我國(guó)水資源短缺的同時(shí)，水資源浪費(fèi)也相當(dāng)嚴(yán)重。水資源浪費(fèi)主要包括：生活用水浪費(fèi)、生產(chǎn)用水浪費(fèi)兩個(gè)方面。生活用水浪費(fèi)主要是由于人們的水資源短缺認(rèn)識(shí)淡薄，水資源管理制度和水價(jià)格機(jī)制不完善，造成水資源利用的不合理；生產(chǎn)用水浪費(fèi)主要包括農(nóng)業(yè)用水浪費(fèi)和工業(yè)用水浪費(fèi)，主要是由于水資源利用率不高和管理制度不完善所引起。

2.5水資源利用與經(jīng)濟(jì)發(fā)展不和諧

這兩者的不和諧 ，即在發(fā)展經(jīng)濟(jì)的同時(shí)不能同時(shí)兼顧水資源的合理和科學(xué)利用，導(dǎo)致水資源的污染、水資源的浪費(fèi)、水土流失等一系列問(wèn)題，最終導(dǎo)致水資源的短缺越來(lái)越嚴(yán)重。[7]從2012年12月31日7時(shí)40分山西長(zhǎng)治苯胺泄露污染河流 事件、2013年4月1日昆明東川小江變“牛奶河”事件、2013年5月2日調(diào)查發(fā)現(xiàn)的華北平原局部地區(qū)地下水嚴(yán)重污染事件、2013年7月1日到5日廣西賀江水污染事件等最近發(fā)生的事件不難發(fā)現(xiàn)，水資源問(wèn)題正日益突出。

3.我國(guó)水文氣象和水資源所面臨問(wèn)題的解決辦法探究

3.1我國(guó)水文氣象所出現(xiàn)問(wèn)題的解決辦法探究

我國(guó)水文氣象所出現(xiàn)的問(wèn)題其應(yīng)對(duì)措施基本上可以分為兩大類(lèi)：

3.1.1對(duì)于洪澇和干旱這種可預(yù)測(cè)的水文氣象問(wèn)題，我們需要做到。⑴做好資料的收集工作，保證資料的完整性和可靠性；⑵必須根據(jù)相關(guān)的經(jīng)驗(yàn)和實(shí)踐制定相關(guān)的標(biāo)準(zhǔn)，以作為參照；⑶應(yīng)用合理的計(jì)算方法，對(duì)這些資料進(jìn)行分析，從而做出科學(xué)合理的預(yù)測(cè)；⑷根據(jù)預(yù)測(cè)結(jié)果和相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)制定減災(zāi)措施和安排；⑸在災(zāi)害發(fā)生前做出應(yīng)急預(yù)案，防止過(guò)大損失，災(zāi)后要立即進(jìn)行重建和補(bǔ)助工作。

3.1.2對(duì)于由于水環(huán)境變化而導(dǎo)致的霧霾天氣，考慮到影響水文氣象的因素特別復(fù)雜，目前還沒(méi)有合理的解決辦法，所以我想給出以下建議：⑴在目前的條件下，必須更科學(xué)的建造和管理水利水電工程，充分考慮水利工程對(duì)水文氣象的影響，做好觀測(cè)和評(píng)估工作，條件允許的話(huà)，必須做好模型設(shè)計(jì)和綜合研究；⑵在目前的霧霾天氣情況下，必須采取緊急措施，對(duì)這種情況進(jìn)行預(yù)防和減緩，例如電磁除塵和降雨除塵等。

3.2我國(guó)水資源所面臨問(wèn)題的解決辦法探究

我國(guó)本就面臨嚴(yán)重的水資源短缺狀況，水資源的情況更加不容樂(lè)觀。所以必須采取科學(xué)的措施：⑴對(duì)我國(guó)的水資源量和水質(zhì)等級(jí)進(jìn)行實(shí)時(shí)統(tǒng)計(jì)和監(jiān)測(cè)，并予以公示和強(qiáng)調(diào)，引起全社會(huì)的關(guān)注，以達(dá)到警示；⑵全面監(jiān)控我國(guó)的污水排放企業(yè)，建議污水處理直接由政府接管，建立系統(tǒng)的污水接受管網(wǎng)，對(duì)企業(yè)按排量進(jìn)行收費(fèi)以用來(lái)治污，同時(shí)要對(duì)治污情況予以公布，要全社會(huì)共同監(jiān)督，這樣才能更好的發(fā)展經(jīng)濟(jì)和治理水污染；⑶實(shí)施最嚴(yán)格的水資源管理制度，建立合理的水價(jià)機(jī)制，對(duì)不同地區(qū)實(shí)施綜合調(diào)度，同時(shí)不斷提高節(jié)水意識(shí)和科技節(jié)水水平；⑷采取植樹(shù)造林，以涵養(yǎng)水源，保持水土；⑸建立和頒布更合理和全面的水文水資源管理法律和制度，把科學(xué)利用和管理水資源與經(jīng)濟(jì)發(fā)展更好結(jié)合。 [科]

【參考文獻(xiàn)】

[1][2]周?chē)?guó)良，岳智慧.1990年以來(lái)我國(guó)重大水文氣象事件綜述；水利部水利信息中心，北京：100053.

[3][6][7]中國(guó)水網(wǎng)公布信息.

第7篇：霧霾解決措施范文

關(guān)鍵詞：秦皇島；霧霾治理；公眾參與

中圖分類(lèi)號(hào)：F205 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

收錄日期：2014年7月29日

一、秦皇島霧霾治理中公眾參與現(xiàn)狀

通過(guò)調(diào)查和研究得知，大部分的民眾都在關(guān)心霧霾天氣的治理問(wèn)題，可以看出公眾對(duì)自己身邊的環(huán)境污染問(wèn)題還是比較關(guān)心的。在秦皇島霧霾治理過(guò)程中，公眾參與的現(xiàn)狀主要體現(xiàn)在以下幾點(diǎn)：

（一）公眾參與環(huán)保的意識(shí)逐漸增強(qiáng)。由于一些嚴(yán)重的環(huán)境問(wèn)題正在困擾著人們的日常生活，因此他們對(duì)環(huán)境問(wèn)題和環(huán)境保護(hù)的重視程度也在逐漸提高，尤其是對(duì)環(huán)境保護(hù)的意識(shí)正在逐漸增強(qiáng)，因?yàn)檫@關(guān)系到民眾的生活環(huán)境，關(guān)系到他們的自身利益，主要體現(xiàn)在以下幾點(diǎn)：第一，很多公眾為了減少汽車(chē)對(duì)空氣的污染程度，上下班主動(dòng)乘坐公共汽車(chē)或者是自行車(chē)等交通工具，為減少大氣污染做出了自己的努力；第二，公園中或者公交車(chē)站旁邊的人們，都能夠自覺(jué)將自己手中的垃圾，分類(lèi)扔入垃圾桶中，避免環(huán)境的污染；第三，有更多的公眾利用周末或者假期，參與到保護(hù)環(huán)境的宣傳、體驗(yàn)等公益活動(dòng)中，帶動(dòng)身邊的人提高保護(hù)環(huán)境的意識(shí)。

（二）公眾參與主體出現(xiàn)組織化。俗話(huà)說(shuō)“單木不成林”，環(huán)境保護(hù)僅僅靠一少部分人，或者是公眾單獨(dú)進(jìn)行，那么收效甚微；但是，如果大家進(jìn)行有組織、有紀(jì)律地合作，每個(gè)人在組織中擔(dān)任不同的分工，那么保護(hù)環(huán)境的活動(dòng)效率就會(huì)大大提高。根據(jù)調(diào)查和研究顯示，在一些地區(qū)都存在一些綠色聯(lián)盟，主要是進(jìn)行環(huán)保工作的宣傳，提高公眾保護(hù)環(huán)境的意識(shí)。他們通過(guò)不斷完善和優(yōu)化自身的組織，能夠獲得豐富的人力、物力和財(cái)力的支持，讓組織能夠進(jìn)一步發(fā)展下去，其中一些優(yōu)秀的代表，在政府聽(tīng)取公眾意見(jiàn)或者是進(jìn)行立法民意調(diào)查時(shí)，都會(huì)參與進(jìn)來(lái)，協(xié)助政府更好地進(jìn)行環(huán)境的保護(hù)。另外，這些組織開(kāi)始逐漸滲入到各個(gè)居民小區(qū)，形成巨大的組織網(wǎng)絡(luò)，讓更多的居民參與進(jìn)來(lái)。

（三）公眾保護(hù)環(huán)境的行為更加日?；１Ｗo(hù)環(huán)境，人人有責(zé)；保護(hù)環(huán)境，從自身做起。目前，大多數(shù)的公眾在日常生活中正在努力保護(hù)環(huán)境，根據(jù)調(diào)查和研究顯示：30%的民眾開(kāi)始關(guān)注空氣質(zhì)量報(bào)告；超過(guò)70%的民眾在出行時(shí)依然選擇公共交通工具、騎自行車(chē)或者是步行等方式，而且很多民眾能夠從自身做起，節(jié)約水資源、節(jié)約電能源，去商場(chǎng)購(gòu)買(mǎi)價(jià)格較高，但是更加保護(hù)環(huán)境的家用電器等等。而且有超過(guò)30%的居民愿意利用公眾假期或者是周末參與環(huán)保公益活動(dòng)。不僅僅是這樣，很多民眾在自身生活環(huán)境受到污染時(shí)，愿意利用法律途徑維護(hù)自身的利益?？傊?，保護(hù)環(huán)境，從我做起的基本環(huán)保意識(shí)，已經(jīng)在公眾心中萌芽。

二、秦皇島公眾參與霧霾治理中存在的問(wèn)題

通過(guò)以上的分析和論述可知，雖然公眾在參與霧霾治理過(guò)程中主要提高了環(huán)境保護(hù)意識(shí)，也形成了具有一定影響力的公共組織，但是在參與過(guò)程中仍然存在一些問(wèn)題，主要體現(xiàn)在以下幾點(diǎn)：

（一）公眾的參與地位不明顯。目前，大多數(shù)的居民仍然認(rèn)為，政府是治理霧霾天氣的主體；公眾僅僅承擔(dān)著自身的小部分責(zé)任，自身參與與否，與霧霾治理工作的推進(jìn)程度關(guān)系不大；還有一部分人認(rèn)為，霧霾天氣造成的主要原因是一些工廠或者是汽車(chē)尾氣，而自身做的日常小事，在治理霧霾天氣中起不到關(guān)鍵作用，也就無(wú)所謂參與不參與。

（二）公眾參與渠道有限。目前，雖然秦皇島政府開(kāi)始向公眾征集意見(jiàn)，同時(shí)加大公眾參與環(huán)境保護(hù)的力度，但是公眾只能通過(guò)匿名舉報(bào)或者是參與聽(tīng)證會(huì)的形式進(jìn)行，但是在舉報(bào)以后，政府采取了哪些措施，治理霧霾的進(jìn)度如何，大約什么時(shí)候可以解決問(wèn)題，這些信息都沒(méi)有透露給公眾，大部分的信息公眾還是無(wú)法獲得；而且公眾的參與渠道有限，僅僅靠匿名舉報(bào)，無(wú)法體現(xiàn)公眾參與治理霧霾的主人翁地位。

（三）環(huán)保組織參與霧霾治理的影響力較小。雖然目前一些環(huán)保組織的代表，開(kāi)始參與到秦皇島霧霾治理工作中去，但是起到的作用非常微小。這是因?yàn)椋旱谝?，這些組織非政府組織，在干預(yù)政府決策的過(guò)程中，很難受到重視；第二，一些組織是受政府扶植的，在一定程度上其決定受政府的影響；第三，組織的參與者更新較快，缺乏長(zhǎng)期穩(wěn)定的人力資源，而且沒(méi)有專(zhuān)門(mén)的環(huán)保工作人士；第四，一些組織規(guī)模較小，無(wú)法獲得長(zhǎng)期穩(wěn)定的財(cái)政支持，最終只能解散。

（四）公眾參與霧霾治理缺乏法律保障。雖然在我國(guó)的《憲法》和其他環(huán)境保護(hù)相關(guān)的法律中，賦予了公民參與環(huán)境保護(hù)的義務(wù)，體現(xiàn)了對(duì)公眾參與環(huán)保的重大期望，但是這些法律體現(xiàn)得不夠具體，對(duì)于公眾在環(huán)境保護(hù)中的參與力度不夠明確，導(dǎo)致了公眾參與環(huán)境保護(hù)缺乏強(qiáng)有力的法律支持，公眾參與的效果不明顯。

三、秦皇島公眾參與霧霾治理工作建議

通過(guò)以上的分析和論述可知，雖然公眾在自身保護(hù)環(huán)境中做的身體力行，但是公眾參與霧霾治理工作還存在一定的問(wèn)題，導(dǎo)致了目前無(wú)法體現(xiàn)公眾參與的主體地位。為了能夠讓更多的民眾參與到霧霾治理的工作中來(lái)，同時(shí)在霧霾治理過(guò)程中發(fā)揮更大的作用，我們可以從以下幾點(diǎn)開(kāi)始：

（一）從政府主導(dǎo)走向多元化發(fā)展。目前，在秦皇島的霧霾治理工作中，政府仍然占據(jù)著主體的地位，而民眾也希望政府發(fā)揮重要的作用，但是畢竟政府的優(yōu)勢(shì)有限，在治理霧霾的同時(shí)還需要兼顧其他工作，因此很容易造成問(wèn)題遲遲不能解決的狀況。所以，我們提出霧霾治理工作從政府主導(dǎo)向多元化發(fā)展的提議，這樣在政府的引導(dǎo)下，其他的環(huán)保組織或者是公眾自身都參與到霧霾的治理工作，能夠協(xié)助政府更好、更快地進(jìn)行治理，在減輕政府工作負(fù)擔(dān)的過(guò)程中，也能提高公眾參與霧霾治理工作的力度，使得民眾在參與的過(guò)程中，能夠更加深入地了解治理工作的內(nèi)容和進(jìn)度，是一種雙贏的選擇。

（二）健全和拓寬民眾參與信息渠道。環(huán)境保護(hù)需要公眾的共同努力，因此公眾對(duì)霧霾的治理工作具有一定的知情權(quán)，所以為了提高公眾參與霧霾治理工作的力度，必須要健全和拓寬民眾參與的信息渠道，為此我們可以做到以下幾點(diǎn)：第一，建立霧霾治理工作的信息共享渠道，例如：通過(guò)發(fā)達(dá)的互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)提供信息，民眾可以隨時(shí)隨地觀看政府對(duì)于霧霾工作的治理進(jìn)度，保證公眾具有充分的知情權(quán)，同時(shí)能夠保證他們的參與力度和監(jiān)督力度；第二，建立信息收集渠道，讓民眾將霧霾治理工作中的意見(jiàn)和建議通過(guò)更多渠道反饋給政府，通過(guò)集思廣益，能夠增加政府治理霧霾天氣的辦法，更好地提高工作的效率。

（三）加大非政府組織參與霧霾治理工作力度。一些非政府組織具有更加親民的效應(yīng)，通過(guò)提高他們參與霧霾治理工作的力度，能夠從一定程度上反映政府治理霧霾天氣的決心，而且一些非政府組織還能夠創(chuàng)造更好的輿論氛圍，使得政府的治理工作能夠更加順利地展開(kāi)，為此我們需要做到以下幾點(diǎn)：第一，利用非政府組織建立政府的公信力度，對(duì)于非政府組織來(lái)講，他們自身比政府更能夠接近人民群眾，非政府組織作為政府和群眾之間溝通的橋梁，能夠更加有力地協(xié)調(diào)政府與民眾之間的沖突，從而更好地解決問(wèn)題，取得公眾的信任，從而為政府樹(shù)立更好的正面形象；第二，非政府組織通過(guò)定期組織一些環(huán)保活動(dòng)，能夠讓群眾通過(guò)親身實(shí)踐，更好地了解到保護(hù)環(huán)境的重要性，因此能夠起到更好的宣傳保護(hù)環(huán)境的效果，同樣在治理霧霾天氣中也能獲得一定的收效。

（四）完善霧霾治理工作中公眾參與的法律法規(guī)。建立健全相關(guān)的法律法規(guī)，使得公眾參與霧霾治理工作有法可依，首先：應(yīng)該完善霧霾治理工作法律法規(guī)制定過(guò)程中的公眾參與，法律法規(guī)的制定過(guò)程關(guān)乎群眾的切身利益，讓群眾能夠通過(guò)親身參與法律法規(guī)的制定過(guò)程，表達(dá)自己的意見(jiàn)和建議，提高法律法規(guī)的適用性；第二，完善法律執(zhí)行過(guò)程中公眾參與的法律法規(guī)，公眾作為霧霾治理工作的監(jiān)督者和執(zhí)行者，對(duì)于政府的霧霾治理工作有著相關(guān)的監(jiān)督權(quán)；第三，完善公眾評(píng)價(jià)治理效果的法律法規(guī)，霧霾治理工作的進(jìn)度和情況，公眾具有相關(guān)的知情權(quán)，公眾對(duì)于治理工作的評(píng)價(jià)能夠更好地督促政府的工作，對(duì)于減少霧霾天氣具有良好的作用。

主要參考文獻(xiàn)：

[1]宋言奇，羅興奇.非政府組織參與環(huán)境管理研究[J].江南社會(huì)學(xué)院學(xué)報(bào)，2006.2.

[2]閏國(guó)東等.中國(guó)公眾環(huán)境意識(shí)的變化趨勢(shì)[J].中國(guó)人口、資源與環(huán)境，2010.10.

[3]田良.論環(huán)境影響評(píng)價(jià)中公眾參與的主體、內(nèi)容和方法[J].蘭州大學(xué)學(xué)報(bào)，2005.5.

第8篇：霧霾解決措施范文

關(guān)鍵詞：霧霾，危害，環(huán)保防御措施

中圖分類(lèi)號(hào)： X324文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

霧是天災(zāi)，霾是人禍。霧霾天氣不斷出現(xiàn)在我國(guó)的很多城市。近十年增速加快。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，山東省自2010年開(kāi)始連續(xù)3年霾日數(shù)超過(guò)當(dāng)年霧日數(shù)，其中2011年為18.9天。嚴(yán)峻的空氣質(zhì)量已經(jīng)成為大家重點(diǎn)關(guān)注和熱烈談?wù)摰膯?wèn)題。霧霾天氣的治理應(yīng)將成為了亟需解決的問(wèn)題。

一、霧霾天氣的識(shí)別

霧是由大量在近地面空氣中懸浮的冰晶或者微小水滴、顆粒等形成的一種混合物，是近地面的空氣層中水汽混合物通過(guò)凝結(jié)或者凝華形成的一種溶膠系統(tǒng)，而目前相對(duì)比較認(rèn)可的是霧是由冰晶或者水滴形成，其濕度相對(duì)飽和。霧會(huì)使控件的透明度和能見(jiàn)度降低，若空氣中對(duì)某目標(biāo)的能見(jiàn)度在103m范圍內(nèi)，則把懸浮在近地面層空氣中的水汽混合物稱(chēng)為霧；若空氣中對(duì)某目標(biāo)的能見(jiàn)度在103～104m范圍內(nèi)的天氣現(xiàn)象則稱(chēng)為靄或者輕霧。

霾主要由空氣中的有機(jī)碳?xì)浠衔铩⒘蛩猁}、硝酸鹽及灰塵等顆粒浮漂在一定空氣范圍內(nèi)，使空氣中的能見(jiàn)度降低，空氣質(zhì)量下降，大氣渾濁。若空間中的某目標(biāo)水平能見(jiàn)度在104m范圍內(nèi)，由這種混合顆粒形成的溶膠系統(tǒng)稱(chēng)為霾或灰霾。霾發(fā)生時(shí)空氣中的濕度不大，其濕度比霧天氣的濕度相對(duì)要小20%左右，霾的厚度較厚，其變化過(guò)程并不明顯，并且受天氣影響不大，其顆粒分布較為均勻，尺寸較小，肉眼無(wú)法辨別，其色彩在污染嚴(yán)重的區(qū)域呈橙灰色。

從量化的角度區(qū)別霧和霾，不同的機(jī)構(gòu)有不同的量化標(biāo)準(zhǔn)。香港天文臺(tái)認(rèn)為當(dāng)相對(duì)濕度在85%范圍時(shí)，空氣中導(dǎo)致視覺(jué)模糊、空氣能見(jiàn)度降低的是霾，而相對(duì)濕度大于95%時(shí)，導(dǎo)致視覺(jué)模糊、空氣能見(jiàn)度降低的是霧，其相對(duì)濕度在85%～95%的，導(dǎo)致視覺(jué)模糊、空氣能見(jiàn)度降低的原因是霧和霾的混合物。李東海、何彩霞[1]認(rèn)為隨著氣候污染態(tài)勢(shì)的嚴(yán)重，相對(duì)濕度小于75%時(shí)，導(dǎo)致視覺(jué)模糊、空氣能見(jiàn)度降低的原因是霾，而相對(duì)濕度大于90%時(shí)，導(dǎo)致視覺(jué)模糊、能見(jiàn)度降低的原因是霧，介于兩者之間的，導(dǎo)致視覺(jué)模糊、能見(jiàn)度降低的是霧和霾的混合物。從目前來(lái)看，環(huán)境問(wèn)題的日益嚴(yán)峻，對(duì)于霧霾的量化定義更趨于苛刻，當(dāng)空氣相對(duì)濕度在65%～90%時(shí)已經(jīng)是霧和霾的混合物了。

二、霧和霾的成因及危害

二氧化硫、氮氧化物和可吸入顆粒物這三項(xiàng)是霧霾主要組成。前兩者為氣態(tài)污染物，后者顆粒物的英文縮寫(xiě)為PM，主要包括PM10和PM2.5，它們與霧氣結(jié)合在一起，讓天空瞬間變得灰蒙蒙的，可吸入顆粒物與空氣中的水分子結(jié)合，形成了霧霾下灰色的天空，是造成并加重霧霾天氣污染的罪魁禍?zhǔn)住?013年2月，全國(guó)科學(xué)技術(shù)名詞審定委員會(huì)將PM2.5擬正式命名為“細(xì)顆粒物”[2]，這種顆粒本身既是一種污染物，又是重金屬、多環(huán)芳烴等有毒物質(zhì)的載體。

城市有毒顆粒物也是霧霾的主要成分，首先是汽車(chē)尾氣。使用柴油的車(chē)子是排放細(xì)顆粒物的“重犯”，使用汽油的小型車(chē)雖然排放的是氣態(tài)污染物，比如氮氧化物等，但碰上霧天，很容易轉(zhuǎn)化為二次顆粒污染物，加重霧霾。工業(yè)排放出的廢氣也是一大要素，比如冶金、機(jī)電制造業(yè)的工業(yè)窯爐與鍋爐，還有大量汽修噴漆、建材生產(chǎn)窯爐燃燒排放的廢氣。在2012 年全世界燃燒的70 億噸標(biāo)準(zhǔn)煤中，中國(guó)就燒了36 億噸，占了51%，排放出的廢氣可想而知。建筑工地和道路交通產(chǎn)生的揚(yáng)塵也是霧霾天氣產(chǎn)生的一個(gè)因子。

霧霾天氣造成了近空氣層中的能見(jiàn)度急劇降低，可見(jiàn)度惡化，嚴(yán)重的影響著交通行駛。2013年1月16日早上八點(diǎn)杭浦高速發(fā)生嚴(yán)重車(chē)禍，20輛車(chē)霧中連環(huán)相撞，畫(huà)面慘不忍睹。霧中的硫化物、氫化物等會(huì)使得電線(xiàn)絕緣性能下降，易發(fā)生電線(xiàn)短路。霧霾天氣促使空氣質(zhì)量惡化，會(huì)使得呼吸道疾病易發(fā)，并且由于霧霾天氣時(shí)在空氣中懸浮的溶膠體極大部分極易沉積在人呼吸道及肺泡中，易誘發(fā)鼻炎和支氣管等病，長(zhǎng)久在生活在這種環(huán)境中還有可能引發(fā)肺癌。細(xì)顆粒物還可以減弱紫外線(xiàn)輻射，這將導(dǎo)致嬰幼兒佝僂病發(fā)病率增高。

三、霧霾天氣的環(huán)保防御措施

任何一項(xiàng)環(huán)境的治理，都需要全國(guó)各層團(tuán)體和民眾的普遍參與。作為環(huán)境執(zhí)法部門(mén)，我局從以下幾個(gè)方面加強(qiáng)大氣環(huán)境治理，防御霧霾天氣。

3.1對(duì)重點(diǎn)企業(yè)的鍋爐進(jìn)行脫硝脫硫整改

督導(dǎo)石化企業(yè)中的5套鍋爐均上脫銷(xiāo)裝置，脫硝采用SNCR脫硝技術(shù)，整套裝置由還原劑儲(chǔ)存及供應(yīng)系統(tǒng)、稀釋水系統(tǒng)、計(jì)量混合系統(tǒng)、噴射系統(tǒng)和自動(dòng)控制系統(tǒng)組成。除塵裝置技術(shù)改造內(nèi)容在保留一電場(chǎng)的基礎(chǔ)上，將二三電場(chǎng)相關(guān)電氣元件拆除，利用二三電場(chǎng)現(xiàn)有的空間安裝布袋式除塵器，并更換合適的引風(fēng)機(jī)。5*75t/h循環(huán)流化床鍋爐中的3#、4#、5#鍋爐的爐內(nèi)噴鈣法脫硫改為采用石灰石膏法脫硫，確保污染物排放濃度達(dá)到山東省鍋爐大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)。

督導(dǎo)精細(xì)化工企業(yè)建設(shè)9套SNCR脫硝裝置，實(shí)施6×75t/h、2×35t/h及1×160t/h循環(huán)流化床鍋爐煙氣脫硝工程，采用目前先進(jìn)可靠的SNCR工藝技術(shù)，，以滿(mǎn)足山東省最新頒發(fā)的鍋爐大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)。該裝置投入運(yùn)行后，NOX排放濃度將進(jìn)一步降低，在一定程度上緩解霧霾天氣的形成，將對(duì)社會(huì)、經(jīng)濟(jì)及環(huán)境具有重要意義。[1]

3.2加強(qiáng)揚(yáng)塵污染防治

（一）加強(qiáng)建筑施工工地和市政施工工地?fù)P塵污染控制。城市建成區(qū)內(nèi)的所有建筑工地（包括建筑施工、拆遷工地、道路、橋梁及河道整治施工、公用設(shè)施施工等）必須采取防治揚(yáng)塵污染的措施，大力推進(jìn)創(chuàng)建“綠色工地”工作，落實(shí)文明施工要求，做到“施工文明化、運(yùn)輸密閉化、進(jìn)出水槽化、物料覆蓋化、場(chǎng)地砼硬化”。

建設(shè)工程施工方案中必須有防止揚(yáng)塵污染的措施；施工工地周邊必須設(shè)置圍檔，土堆、料堆要有遮蓋；施工道路要硬化，工地出口以?xún)?nèi)應(yīng)用混凝土硬化，出入口設(shè)置通暢的排水設(shè)施，并派專(zhuān)人沖洗運(yùn)輸車(chē)輛輪胎使車(chē)輛不帶泥沙駛出工地；高層建筑施工中產(chǎn)生的建筑垃圾應(yīng)用容器采取垂直清運(yùn)，高空作業(yè)嚴(yán)禁半空拋撒及亂倒亂卸；裝卸渣土嚴(yán)禁凌空拋散；建設(shè)工程施工現(xiàn)場(chǎng)，必須建立灑水清掃制度，指定專(zhuān)人負(fù)責(zé)灑水和清掃工地路面工作。

加大對(duì)拆遷工地監(jiān)管和對(duì)拆房隊(duì)伍資質(zhì)審查、考核的力度。拆遷工地在動(dòng)工前必須到相關(guān)主管部門(mén)進(jìn)行審批，落實(shí)“三防”（防揚(yáng)散、防泄漏、防遺棄）措施，無(wú)防揚(yáng)塵污染措施的，不得擅自進(jìn)行拆遷作業(yè)。拆遷工地隨拆隨灑水；拆遷后，應(yīng)立即進(jìn)行簡(jiǎn)易綠化；沒(méi)有條件的，應(yīng)采取覆蓋或固化措施。

（二）加強(qiáng)車(chē)輛運(yùn)輸揚(yáng)塵污染控制。凡行經(jīng)縣城區(qū)運(yùn)輸砂、碎石、卵石、水泥、石灰、滑石粉等建筑材料和原煤、焦煤、粉煤、煤膏等燃料以及棄土廢渣、礦粉、礦渣、廢品、建筑和生活垃圾等容易遺撒、飛揚(yáng)、泄漏的散裝物品的車(chē)輛，一律實(shí)行車(chē)頂封蓋。凡未按技術(shù)要求實(shí)行車(chē)箱加硬蓋密閉而運(yùn)輸粉塵物品的車(chē)輛和車(chē)身有塵跡污垢或附帶沙的車(chē)輛在城區(qū)行駛的，一律依法從重處罰。

3.3加強(qiáng)機(jī)動(dòng)車(chē)尾氣污染防治

對(duì)全縣機(jī)動(dòng)車(chē)尾氣污染進(jìn)行專(zhuān)項(xiàng)治理，在實(shí)施機(jī)動(dòng)車(chē)尾氣年檢的基礎(chǔ)上，抓好機(jī)動(dòng)車(chē)尾氣的路檢、抽檢工作，對(duì)檢測(cè)中發(fā)現(xiàn)的超標(biāo)車(chē)輛強(qiáng)制治理，復(fù)檢合格后方可在城區(qū)行駛。對(duì)超過(guò)車(chē)輛使用年限和排放污染物超標(biāo)且無(wú)法治理達(dá)標(biāo)的機(jī)動(dòng)車(chē)，按規(guī)定予以強(qiáng)制報(bào)廢。積極推進(jìn)黃標(biāo)車(chē)淘汰工作；加強(qiáng)對(duì)公交車(chē)輛、出租車(chē)、農(nóng)用機(jī)動(dòng)車(chē)輛的監(jiān)測(cè)治理，積極實(shí)施油改氣，推廣清潔燃料。[2]

四、結(jié)束語(yǔ)

大氣環(huán)境質(zhì)量治理工作目前非常嚴(yán)峻，立足各個(gè)實(shí)際專(zhuān)項(xiàng)治理才能從根本上緩解該項(xiàng)工作，才能從根本上改善大氣環(huán)境質(zhì)量，減少霧霾天氣，實(shí)現(xiàn)“水清天藍(lán)”。

參考文獻(xiàn)

第9篇：霧霾解決措施范文

關(guān)鍵詞：生態(tài)文明建設(shè)；“霧霾”事件；自然觀；綠色話(huà)語(yǔ)

中圖分類(lèi)號(hào)：X2 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：16738268（2014）02001206

一、問(wèn)題的提出：“霾”痛何以成殤？

近年來(lái)，我國(guó)中東部地區(qū)和華北地區(qū)出現(xiàn)了大面積的“霧霾”天氣，空氣受到了嚴(yán)重污染，尤其是北京、天津、河北、河南和山東等地區(qū)的大中城市，“霧霾”天氣的持續(xù)時(shí)間和空氣污染程度更突出，給人們的日常工作、生活和區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來(lái)了極其不利的影響 例如，中央電視臺(tái)《新聞1+1》2013年1月15日?qǐng)?bào)道，我國(guó)中東部的大部分地區(qū)被霧霾籠罩，截至14日零時(shí)，在全國(guó)74個(gè)監(jiān)測(cè)城市中，有33個(gè)城市的部分監(jiān)測(cè)站點(diǎn)檢測(cè)數(shù)據(jù)都超過(guò)了300，這意味著這些城市的空氣質(zhì)量已經(jīng)達(dá)到了嚴(yán)重污染，參見(jiàn)http：///content/65152。 。從“霧霾”天氣的出現(xiàn)頻率、地域分布和發(fā)展趨勢(shì)來(lái)看，當(dāng)前“霧霾”天氣在我國(guó)依然存在著加重的潛在危險(xiǎn)，而且有向西部地區(qū)蔓延的趨勢(shì)。 因此，面對(duì)“霧霾”天氣的進(jìn)一步加劇和威脅，我們有必要痛定思痛，在揭開(kāi)“霧霾”神秘面紗的同時(shí)，反思“霾”痛何以成殤？反思“霧霾”事件背后我國(guó)生態(tài)文明建設(shè)中的自然觀發(fā)生了哪些錯(cuò)位？反思在“綠色話(huà)語(yǔ)”下如何重構(gòu)我國(guó)生態(tài)文明建設(shè)中的自然觀？

（一）揭開(kāi)“霧霾”的神秘面紗

從通俗意義上理解，“霧霾”天氣是指“霧”和“霾”混合后出現(xiàn)的一種天氣形態(tài)，其表現(xiàn)出來(lái)的一般特征是日照弱、能見(jiàn)度低、空氣質(zhì)量比較差，容易對(duì)交通運(yùn)輸、戶(hù)外生產(chǎn)、農(nóng)作物生長(zhǎng)以及人們的健康產(chǎn)生不利影響。但從氣象學(xué)的角度來(lái)分析，霧和霾存在著本質(zhì)的區(qū)別：霧是由散布在空氣中的水汽凝結(jié)而成，本身并不具有污染性，但由于霧的存在不利于懸浮在空氣中的污染物質(zhì)的擴(kuò)散，所以霧容易出現(xiàn)在污染比較嚴(yán)重的天氣中；霾是指懸浮在空氣中的細(xì)小固體顆粒物，粒徑一般比較小，可吸附性較強(qiáng)，是塵埃和病毒在空氣中傳播的常見(jiàn)載體[1]。“霧霾”天氣的出現(xiàn)，是各國(guó)工業(yè)化進(jìn)程發(fā)展到一定階段的必然產(chǎn)物，是人類(lèi)發(fā)展與生態(tài)環(huán)境之間矛盾激化的表現(xiàn)。

（二）談“霾”何以色變？

最近幾年，隨著“霧霾”天氣的不斷加劇，人們對(duì)“霧霾”天氣出現(xiàn)了普遍的恐懼心理，而且諸如PM2.5之類(lèi)的氣象學(xué)專(zhuān)業(yè)術(shù)語(yǔ)也開(kāi)始進(jìn)入公眾視野，像與空氣質(zhì)量和環(huán)境污染等相關(guān)的話(huà)題也開(kāi)始從人們以往的飯后談資變成日常生活關(guān)注的焦點(diǎn)。這一方面可以說(shuō)是人們環(huán)境保護(hù)意識(shí)的覺(jué)醒，另一方面也可以說(shuō)是環(huán)境污染加劇后人們對(duì)自我生存的被動(dòng)式反應(yīng)。在當(dāng)下網(wǎng)絡(luò)信息科技快速發(fā)展的背景之下，隨著各大媒體對(duì)“霧霾”天氣跟進(jìn)式的報(bào)道和微博、論壇等新興網(wǎng)絡(luò)信息擴(kuò)散平臺(tái)的助推，在公眾心里形成了一種談“霾”色變的群體性效應(yīng)。

1.倫敦“煙霧事件”遺留的心理陰影。1952年12月初，來(lái)自工廠和住戶(hù)所排放的煙霧、灰塵以及其他氣體在低空聚集，使得整個(gè)倫敦籠罩在濃霧之中，短短4天時(shí)間，就有4 700多人因呼吸道疾病死亡，濃霧散后又有8 000多人陸續(xù)死于呼吸道疾病，這也是英國(guó)歷史上最為嚴(yán)重的一次環(huán)境污染事件?；谌祟?lèi)自身對(duì)死亡的恐懼，“霧霾”背后如此觸目驚心的死亡數(shù)字早已給人類(lèi)脆弱的心靈留下了揮之不去的心理陰影。近年來(lái)我國(guó)出現(xiàn)的“霧霾”天氣，無(wú)疑會(huì)讓人們擔(dān)心倫敦“煙霧事件”悲劇的再次上演。

2.PM2.5暗藏的致命威脅。PM2.5是指大氣中粒徑小于或等于2.5微米的細(xì)小顆粒物，可吸附性比較強(qiáng)，能夠攜帶大量的塵埃、病菌、病毒以及細(xì)微顆粒，PM2.5是造成呼吸道疾病和“霧霾”天氣的主要原因之一。PM2.5可能穿過(guò)鼻腔中的鼻纖毛，被深吸入到肺部，穿過(guò)肺泡，直接進(jìn)入血液循環(huán)系統(tǒng)而遍布全身。同時(shí)，PM2.5是衡量空氣質(zhì)量的重要指標(biāo)之一，早已被美國(guó)、加拿大、印度、日本等國(guó)納入到空氣質(zhì)量監(jiān)測(cè)體系[2]。從目前我國(guó)公眾的群體反應(yīng)來(lái)看， PM2.5所蘊(yùn)含的科學(xué)含義并不為大多數(shù)人所知，但在公眾視野中的PM2.5已經(jīng)蛻變成一種符號(hào)化的危險(xiǎn)表征，其所代表的更多是一種來(lái)自于個(gè)體外在的心理恐懼。

3. “霧霾”里的生活恐懼。持續(xù)的“霧霾”天氣不僅在個(gè)體層面上損害人們的身體健康，而且在社會(huì)層面上也會(huì)增加不穩(wěn)定因素?！办F霾”天氣中較低的能見(jiàn)度往往容易造成交通堵塞、航班停飛、港口關(guān)閉和企業(yè)停產(chǎn)等現(xiàn)象。彌漫在空氣中的各種呼吸道疾病病原體容易造成呼吸道疾病的高發(fā)，“霧霾”天氣所呈現(xiàn)出的灰暗色彩更會(huì)加劇人們生活和工作的壓抑心理，個(gè)體環(huán)境權(quán)益的保護(hù)現(xiàn)狀會(huì)直接沖擊政府決策的公信力。由此可見(jiàn)，生活在“霧霾”中，一層薄薄的口罩無(wú)法阻擋空氣的污濁，綠色、健康、環(huán)保的生活環(huán)境才是人類(lèi)的生存之道，也是我國(guó)可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略得以實(shí)施的必要前提。

（三）隱藏在“霧霾”背后的秘密

“霧霾”之痛，帶給人們的不僅是身體上的傷害和心理上的恐懼，而且是對(duì)國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展中環(huán)境代價(jià)之拷問(wèn)。痛定思“霾”，隱藏在“霧霾”背后的秘密并不是“霧霾”自身的神秘感，而是“霧霾”背后一場(chǎng)事關(guān)發(fā)展與生存、權(quán)益與利益、經(jīng)濟(jì)與環(huán)境、人類(lèi)與自然的價(jià)值博弈。透過(guò)“霧霾”的籠罩，我們應(yīng)該反思這場(chǎng)博弈中的勝負(fù)得失，反思我國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)背后所付出的環(huán)境代價(jià)，反思支撐我國(guó)GDP增長(zhǎng)的發(fā)展理念，反思經(jīng)濟(jì)發(fā)展所應(yīng)有的價(jià)值立場(chǎng)，反思我國(guó)生態(tài)文明建設(shè)中錯(cuò)位的自然觀，反思我國(guó)未來(lái)可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略得以實(shí)現(xiàn)的具體路徑之選擇。

二、“霾”因何在：發(fā)生錯(cuò)位的自然觀

（一）認(rèn)識(shí)與實(shí)踐之間的錯(cuò)位

在哲學(xué)中，認(rèn)識(shí)與實(shí)踐是一對(duì)最基本的對(duì)立統(tǒng)一范疇，認(rèn)識(shí)來(lái)源于實(shí)踐，認(rèn)識(shí)又反作用于實(shí)踐，錯(cuò)誤的認(rèn)識(shí)會(huì)導(dǎo)致錯(cuò)誤的實(shí)踐，錯(cuò)誤的實(shí)踐又會(huì)導(dǎo)致錯(cuò)誤的認(rèn)識(shí)。為了將認(rèn)識(shí)與實(shí)踐的規(guī)律運(yùn)用于人與自然的矛盾中，馬克思借用了“新陳代謝”的概念來(lái)進(jìn)行闡釋?zhuān)骸斑@個(gè)領(lǐng)域的自由只能是：社會(huì)化的人，聯(lián)合起來(lái)的生產(chǎn)者，將合理地調(diào)節(jié)他們和自然之間的物質(zhì)變換，把它置于他們的共同控制之下，而不讓它作為盲目的力量來(lái)統(tǒng)治自己；靠消耗最小的力量，在最無(wú)愧于和最適合于他們的人類(lèi)本性的條件下來(lái)進(jìn)行這種物質(zhì)變換?！盵3]從馬克思的自然觀論述中，可以明顯感覺(jué)到其所具有的生態(tài)內(nèi)涵，人與自然是一種理性的交換關(guān)系，而不是單向的控制和索取。同時(shí)，該自然觀的重要特征在于注意到社會(huì)歷史發(fā)展的自然前提，把人自身的自然屬性、需要及其發(fā)展和對(duì)外界自然及環(huán)境的改變與協(xié)調(diào)相統(tǒng)一，人類(lèi)和自然之間的物質(zhì)變換關(guān)系是一種共同進(jìn)化關(guān)系[4]。以馬克思的自然觀為標(biāo)尺來(lái)衡量我國(guó)“霧霾”事件背后的利益選擇和價(jià)值取向，認(rèn)識(shí)與實(shí)踐之間的錯(cuò)位在我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中比較突出。在我國(guó)工業(yè)化進(jìn)程中，過(guò)分地注重速度和效率，片面地追求經(jīng)濟(jì)快速增長(zhǎng)，但卻忽略了資源和環(huán)境的承載能力，以資源的浪費(fèi)和環(huán)境的破壞為代價(jià)而構(gòu)建的工業(yè)體系和經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式，沒(méi)有處理好認(rèn)識(shí)與實(shí)踐之間的對(duì)立統(tǒng)一關(guān)系，這種錯(cuò)位的結(jié)果使得環(huán)境污染和資源浪費(fèi)問(wèn)題一定會(huì)在工業(yè)化進(jìn)程中成為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的最大瓶頸，倫敦“煙霧”事件就是最為有力的歷史證據(jù)。面對(duì)我國(guó)目前頻繁發(fā)生的“霧霾”天氣，應(yīng)該思考我國(guó)工業(yè)化進(jìn)程和生態(tài)文明建設(shè)中如何協(xié)調(diào)認(rèn)識(shí)與實(shí)踐之間的矛盾關(guān)系，在這種錯(cuò)位得以修補(bǔ)的基礎(chǔ)上重構(gòu)我國(guó)生態(tài)文明建設(shè)中的自然觀，以期實(shí)現(xiàn)我國(guó)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)的良性發(fā)展[5]。

（二）微觀與宏觀之間的錯(cuò)位

微觀和宏觀是認(rèn)識(shí)事物的兩個(gè)不同角度，是哲學(xué)認(rèn)識(shí)論中認(rèn)識(shí)事物的基本方法，對(duì)事物進(jìn)行微觀和宏觀的二元解析，有助于全面把握事物的特性和發(fā)展規(guī)律。自然觀作為哲學(xué)中重要的理論命題，必須從微觀和宏觀兩個(gè)層面來(lái)把握。從宏觀層面講，自然觀是人類(lèi)在認(rèn)識(shí)自然和改造自然的人類(lèi)活動(dòng)中必須堅(jiān)持的基本立場(chǎng)，同時(shí)，人類(lèi)作為自然的一部分，必須注意自身活動(dòng)與其所依賴(lài)的環(huán)境之間的協(xié)調(diào)；從微觀層面講，自然觀是人類(lèi)在具體的認(rèn)識(shí)和改造自然的活動(dòng)中所應(yīng)遵守的基本規(guī)則。從辯證唯物主義的角度考察，宏觀和微觀是辯證統(tǒng)一的，宏觀是對(duì)事物的整體把握，微觀是對(duì)事物的具體剖析，宏觀是微觀的指導(dǎo)，微觀是宏觀的細(xì)化。在認(rèn)識(shí)和改造自然的過(guò)程中要顧及微觀與宏觀的協(xié)調(diào)性，失衡的微觀和宏觀都是一種畸形的取向。

從微觀和宏觀的視角來(lái)反思我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中所堅(jiān)持的自然觀，其最大的遺憾就是微觀和宏觀之間的錯(cuò)位。在過(guò)去資源掠奪式的經(jīng)濟(jì)發(fā)展中，缺乏宏觀的規(guī)劃和整體性的戰(zhàn)略指導(dǎo)，過(guò)分地強(qiáng)調(diào)微觀層面的效益和發(fā)展，以局部的時(shí)空易位來(lái)轉(zhuǎn)嫁矛盾，這種“點(diǎn)對(duì)點(diǎn)”的矛盾轉(zhuǎn)移模式最終導(dǎo)致的結(jié)果就是宏觀層面認(rèn)識(shí)和政策的失靈。就“霧霾”天氣而言，其產(chǎn)生的表面原因就是空氣中“霧霾”總量超過(guò)了特定區(qū)域空氣自身所能承載的臨界值，但深層原因是過(guò)分地追求區(qū)域性的快速發(fā)展而導(dǎo)致了“霧霾”源的過(guò)分集中，從而出現(xiàn)了環(huán)境污染問(wèn)題從點(diǎn)到線(xiàn)再到面的惡性升級(jí)，這也就是我國(guó)中東部地區(qū)和華北地區(qū)“霧霾”天氣最為嚴(yán)重的原因。

（三）個(gè)體與集體之間的錯(cuò)位

個(gè)體與集體是哲學(xué)對(duì)事物認(rèn)識(shí)和改造主體的類(lèi)屬劃分，是主體在認(rèn)識(shí)和改造自然中所表現(xiàn)的一種具體樣態(tài)。自然觀不僅要求在集體層面上得以體現(xiàn)，而且在個(gè)體層面也要有所體現(xiàn)。自然觀所要實(shí)現(xiàn)的是個(gè)體與集體的統(tǒng)一，犧牲個(gè)體為代價(jià)的集體和犧牲集體為代價(jià)的個(gè)體都是一種錯(cuò)位?；谏鐣?huì)主體的多元性和交叉性，不同主體之間的利益分配是任何形式的社會(huì)變革都必須面對(duì)的難題。

在我國(guó)以往的經(jīng)濟(jì)發(fā)展中，受集體主義范式的意識(shí)形態(tài)影響，在利益分配中過(guò)度依托公權(quán)力，以國(guó)家或者集體利益為導(dǎo)向，缺乏對(duì)個(gè)體權(quán)益的關(guān)注，個(gè)體權(quán)益很容易被遺忘。在生態(tài)文明建設(shè)中，不管是國(guó)家利益、團(tuán)體利益，還是個(gè)體利益，都是人類(lèi)發(fā)展與自然資源之間博弈的重要因子，雖然實(shí)現(xiàn)這些利益之間的均衡考驗(yàn)的是決策層的智慧，但策略的失衡性總是會(huì)難以避免地影響到個(gè)體利益?！办F霾”天氣所帶來(lái)的直接影響是個(gè)體健康權(quán)益的損害，當(dāng)這種權(quán)益只能依靠個(gè)體自身進(jìn)行救濟(jì)時(shí)，其本身就是一種利益上的錯(cuò)位和失衡。

三、錯(cuò)位之反思：自然觀的回歸

（一）向認(rèn)識(shí)與實(shí)踐相統(tǒng)一的回歸

我國(guó)大部分地區(qū)所出現(xiàn)的持續(xù)“霧霾”天氣，折射出的核心問(wèn)題就是我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境之間的矛盾關(guān)系。以資源過(guò)度消耗和環(huán)境嚴(yán)重污染為代價(jià)的“高能耗、低產(chǎn)能”的傳統(tǒng)生產(chǎn)模式，違背自然觀的哲學(xué)命題，是認(rèn)識(shí)和實(shí)踐發(fā)生錯(cuò)位的物質(zhì)表現(xiàn)，是不符合我國(guó)生態(tài)文明建設(shè)所要達(dá)到的目標(biāo)，必須實(shí)現(xiàn)自然觀從錯(cuò)位向認(rèn)識(shí)與實(shí)踐相統(tǒng)一的回歸。

1.正確認(rèn)識(shí)人與自然的關(guān)系。馬克思的自然觀可以歸結(jié)為一句話(huà)：人與自然之間是辯證統(tǒng)一的關(guān)系。馬克思明確承認(rèn)自然作為人類(lèi)所有活動(dòng)與生存必要條件的重要性，人不能脫離自然而獨(dú)立存在與延續(xù)[6]。所以人天生對(duì)自然具有依附性，無(wú)法超越自然的范疇而存在，但是人可以通過(guò)發(fā)揮主觀能動(dòng)性而與自然發(fā)生作用，同樣自然也可以反作用于人類(lèi)。因此，人類(lèi)要求得可持續(xù)的發(fā)展，就必須正確認(rèn)識(shí)人與自然之間這種相互依存、相互作用的關(guān)系，在人與自然之間實(shí)現(xiàn)協(xié)調(diào)發(fā)展[7]。把關(guān)于人與自然之間關(guān)系的認(rèn)識(shí)反映到我國(guó)生態(tài)文明建設(shè)的實(shí)踐中，就要求我國(guó)必須堅(jiān)持正確的自然觀，科學(xué)地處理人與自然之間的矛盾。

2.處理好發(fā)展與環(huán)境的矛盾。自然為人類(lèi)的生存提供了原始的物質(zhì)基礎(chǔ)，而發(fā)展是人類(lèi)生存必要的物質(zhì)轉(zhuǎn)換方式，是人類(lèi)與自然進(jìn)行相互作用的客觀表現(xiàn)。雖然發(fā)展受制于自然的客觀性和人類(lèi)的主觀性，但發(fā)展的過(guò)程并不一定完全體現(xiàn)為主觀與客觀的統(tǒng)一?！办F霾”天氣就是一種發(fā)展與環(huán)境失衡以后最為直接的客觀表象，過(guò)度地追求發(fā)展的速度而不顧及環(huán)境的承載力，導(dǎo)致的結(jié)果就是諸如機(jī)動(dòng)車(chē)尾氣塵、燃油塵、硫酸鹽、餐飲油煙塵、建筑水泥塵、煤煙塵和硝酸鹽等來(lái)自于生活和生產(chǎn)的污染物質(zhì)的大量排放，大量污染物質(zhì)的聚集超過(guò)了環(huán)境自身的凈化能力，環(huán)境只能以“霧霾”天氣的形式進(jìn)行“報(bào)復(fù)”。因此，在我國(guó)生態(tài)文明建設(shè)實(shí)踐中要處理好發(fā)展與環(huán)境之間的關(guān)系，堅(jiān)持科學(xué)的發(fā)展觀和環(huán)境觀，實(shí)現(xiàn)發(fā)展與環(huán)境之間的循環(huán)性物質(zhì)互動(dòng)，這也是自然觀“新陳代謝”理論的內(nèi)在要求。

3.厘清預(yù)防與治理的邏輯。預(yù)防和治理是人類(lèi)在與自然相互作用的過(guò)程中應(yīng)對(duì)環(huán)境危機(jī)的兩個(gè)基本思路，預(yù)防是在未知層面上發(fā)揮人類(lèi)主觀能動(dòng)性，治理是在已知層面上體現(xiàn)人類(lèi)的主觀能動(dòng)性。兩者的邏輯關(guān)系是預(yù)防處于前序，治理處于后序，治理是對(duì)預(yù)防失靈以后的補(bǔ)充，在環(huán)境危機(jī)已經(jīng)形成時(shí)，為了后序向前序進(jìn)行回歸，特定時(shí)空條件下預(yù)防和治理就要進(jìn)行疊加。應(yīng)對(duì)“霧霾”天氣，前序的預(yù)防已經(jīng)失靈，只能啟動(dòng)后序的治理，但為了防止這種治理結(jié)果逆向反彈，后序的預(yù)防依然不能被忽略 在倫敦“煙霧”事件爆發(fā)后，英國(guó)政府采取了一系列的治理措施，而且取得了顯著的效果。例如，英國(guó)政府通過(guò)潔凈空氣法案，采取大規(guī)模改造城市居民的傳統(tǒng)爐灶、冬季集中供暖、在城市里設(shè)置無(wú)煙區(qū)、禁止燒煤、發(fā)電廠和重工業(yè)設(shè)施被遷到郊區(qū)等一系列措施，使城市大氣污染程度降低了80%，同時(shí)為了防止類(lèi)似于“煙霧”事件的環(huán)境危機(jī)再次爆發(fā)，英國(guó)政府還實(shí)施了很多預(yù)防措施。 。在我國(guó)生態(tài)文明建設(shè)中，要堅(jiān)持“預(yù)防為主，防治結(jié)合”的方針，充分認(rèn)識(shí)到預(yù)防的重要性，同時(shí)對(duì)已經(jīng)出現(xiàn)的環(huán)境危機(jī)進(jìn)行有效的治理。

（二）向微觀和宏觀相結(jié)合的回歸

如前文所述，微觀和宏觀是認(rèn)識(shí)和改造事物的兩個(gè)不同角度，既要有宏觀的把握，也要有微觀的控制，微觀與宏觀不能失調(diào)，要實(shí)現(xiàn)微觀和宏觀相結(jié)合的認(rèn)識(shí)思維。在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的過(guò)程中，微觀與宏觀的結(jié)合就要求我們對(duì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展要有整體的認(rèn)識(shí)和規(guī)劃、科學(xué)布局、合理分配、實(shí)現(xiàn)資源的高效利用，同時(shí)在具體策略上應(yīng)講求科學(xué)性與合理性。既要有政府的宏觀控制和協(xié)調(diào)，也要有個(gè)體行為的政策約束；既要有中長(zhǎng)期的全面規(guī)劃，也要有區(qū)域性的短期目標(biāo)，注意區(qū)域之間的協(xié)調(diào)性和政策之間的連貫性。從微觀和宏觀相結(jié)合的視角來(lái)解決當(dāng)下我國(guó)所面臨的“霧霾”困境，從微觀層面來(lái)講就是制定具體的治理措施，如控制汽車(chē)數(shù)量、整改高污染工廠、減少工業(yè)廢氣排放、加強(qiáng)監(jiān)督管理；從宏觀層面來(lái)講就是國(guó)家要制定預(yù)防和治理“霧霾”的中長(zhǎng)期計(jì)劃，推進(jìn)工業(yè)化進(jìn)程中“低碳理念”的貫徹，開(kāi)發(fā)和利用新的清潔能源，加強(qiáng)“環(huán)保意識(shí)”教育，落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的具體要求。我國(guó)以往的經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)踐表明，微觀與宏觀之間存在著脫節(jié)，為了追求短期的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)而在微觀層面上所實(shí)施的具體策略與宏觀的價(jià)值要求相背離，最終的結(jié)果就是資源的浪費(fèi)、環(huán)境的污染和社會(huì)的恐慌。因此，在我國(guó)生態(tài)文明建設(shè)中，要汲取以往經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)，堅(jiān)持宏觀和微觀相結(jié)合的發(fā)展理念。

（三）向個(gè)體與集體相均衡的回歸

從個(gè)體與集體相均衡的角度來(lái)認(rèn)識(shí)我國(guó)生態(tài)文明建設(shè)中自然觀的回歸，主要是為了協(xié)調(diào)我國(guó)以往經(jīng)濟(jì)發(fā)展中個(gè)體權(quán)益和集體權(quán)益錯(cuò)位的現(xiàn)狀，不能只注重集體利益而忽視個(gè)體利益。基于主體的多元性本質(zhì)，在整個(gè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程中必須考慮各主體之間利益的均衡，不能以部分主體的利益為代價(jià)而換取另一部分主體的利益，要注意不同主體利益的平等保護(hù)?！办F霾”事件所體現(xiàn)的是一種以集體利益為導(dǎo)向的戰(zhàn)略制定模式，個(gè)體的健康權(quán)、生命權(quán)、環(huán)境權(quán)、知情權(quán) 在空氣質(zhì)量的評(píng)價(jià)體系中，PM2.5是一項(xiàng)重要的指標(biāo)，美國(guó)、英國(guó)、加拿大和印度等國(guó)都已將PM2.5納入到了空氣質(zhì)量檢測(cè)體系中。在2011年12月21日召開(kāi)的2012年全國(guó)環(huán)境保護(hù)工作會(huì)議上，PM2.5監(jiān)測(cè)排出了具體的時(shí)間表：2012年在北京、天津、河北和長(zhǎng)三角、珠三角等重點(diǎn)區(qū)域以及直轄市和省會(huì)城市開(kāi)展PM2.5和臭氧監(jiān)測(cè)；2013年在113個(gè)環(huán)境保護(hù)重點(diǎn)城市和環(huán)保模范城市開(kāi)展監(jiān)測(cè)；2015年在所有地級(jí)以上城市開(kāi)展監(jiān)測(cè)。2012年2月，國(guó)務(wù)院了新修訂的環(huán)境空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，首次增加了PM2.5的監(jiān)測(cè)。 和參與權(quán)等權(quán)益很容易受到侵害。

要實(shí)現(xiàn)向個(gè)體與集體相均衡的回歸，在生態(tài)文明建設(shè)中必須堅(jiān)持公眾參與原則。在我國(guó)社會(huì)主義事業(yè)建設(shè)的整體架構(gòu)中，公眾參與不僅是物質(zhì)文明、精神文明和政治文明建設(shè)中應(yīng)該堅(jiān)持的原則，而且是生態(tài)文明建設(shè)中應(yīng)該始終貫徹的原則。公眾參與體現(xiàn)的是民主原則在生態(tài)文明建設(shè)中的落實(shí)，支持和鼓勵(lì)公眾積極參與到生態(tài)文明建設(shè)當(dāng)中去，一方面能夠保證公眾生態(tài)權(quán)益的合理保護(hù)，使得權(quán)利主體能夠直接監(jiān)督權(quán)力運(yùn)行情況，跟進(jìn)、了解和掌握生態(tài)文明建設(shè)的具體狀況；另一方面能夠彌補(bǔ)先前生態(tài)文明建設(shè)中公權(quán)力“單一、高位、真空”運(yùn)行之現(xiàn)狀的不足，盡量壓縮環(huán)境權(quán)力在生態(tài)文明建設(shè)中的尋租空間，實(shí)現(xiàn)權(quán)力制約下的自然觀。

四、痛定思“霾”：“綠色話(huà)語(yǔ)”下自然觀的重構(gòu)

（一）對(duì)接生態(tài)文明建設(shè)中的自然觀與發(fā)展觀

發(fā)展觀和自然觀是一對(duì)密切相關(guān)的概念，發(fā)展觀是對(duì)發(fā)展本質(zhì)和規(guī)律的認(rèn)識(shí)，自然觀是對(duì)人與自然之間進(jìn)行物質(zhì)交換的基本認(rèn)識(shí)，自然觀是發(fā)展觀的前提，發(fā)展觀是在自然觀的基礎(chǔ)之上概括而來(lái)的，所以自然觀的正確與否直接影響到了發(fā)展觀[8]。由于受我國(guó)傳統(tǒng)的自然觀主客二分的錯(cuò)誤引導(dǎo)，我國(guó)傳統(tǒng)的發(fā)展觀淪為了一種唯經(jīng)濟(jì)主義、物本主義、不可持續(xù)的、片面的發(fā)展觀，將自然視為可以無(wú)限掠奪和攫取的資源對(duì)象，進(jìn)行非理性的無(wú)節(jié)制發(fā)展，單純地追求經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的產(chǎn)量和速度，最終造成資源的耗竭、環(huán)境的污染和觀念的扭曲。

要實(shí)現(xiàn)我國(guó)生態(tài)文明建設(shè)的理性發(fā)展，就必須總結(jié)以往發(fā)生錯(cuò)位的自然觀和發(fā)展觀，并在此基礎(chǔ)之上對(duì)接生態(tài)文明建設(shè)中的自然觀和發(fā)展觀。如前文所述，我國(guó)生態(tài)文明建設(shè)中所應(yīng)該堅(jiān)持的是馬克思的自然觀，一種人與自然辯證統(tǒng)一的自然觀，一種人與自然和諧發(fā)展的自然觀。在此基礎(chǔ)上，生態(tài)文明建設(shè)中所應(yīng)堅(jiān)持的就是一種科學(xué)的、合理的發(fā)展觀，科學(xué)發(fā)展觀正是在反思傳統(tǒng)發(fā)展觀所帶來(lái)的發(fā)展困境基礎(chǔ)上而提出來(lái)的全新的社會(huì)發(fā)展理念，它以馬克思的自然觀為基礎(chǔ)，是一種人本主義的、可持續(xù)的、全面的發(fā)展觀[8]。在我國(guó)生態(tài)文明建設(shè)實(shí)踐中堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀，就要求我們正確認(rèn)識(shí)和處理人與自然、人與社會(huì)、人與人以及人與其他事物之間的關(guān)系，使得社會(huì)、政治、經(jīng)濟(jì)、文化和環(huán)境等和諧發(fā)展。

（二）完善生態(tài)文明建設(shè)中的沖突解決機(jī)制

在哲學(xué)中，矛盾是事物發(fā)展的原動(dòng)力，在我國(guó)生態(tài)文明建設(shè)中同樣面臨著諸多沖突，這些沖突也是我國(guó)生態(tài)文明建設(shè)的原動(dòng)力，當(dāng)下表現(xiàn)最為激烈的就是先前發(fā)展所帶來(lái)的環(huán)境沖突 在較為寬泛的意義上，環(huán)境沖突是指經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程中，人類(lèi)活動(dòng)和地理環(huán)境之間產(chǎn)生不同地區(qū)、不同程度、不同形式的多方面對(duì)立態(tài)勢(shì)的總稱(chēng)。參見(jiàn)吳玉麟等：《山東省可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略研究》，山東人民出版社，2000年，第256頁(yè)。 和后序發(fā)展所面臨的環(huán)境困境。解決我國(guó)生態(tài)文明建設(shè)中所面臨的各種沖突，不僅需要操作層面上的具體措施，而且需要制度層面的整體設(shè)計(jì)，從整體與部分、宏觀與微觀等多維的角度建構(gòu)沖突解決機(jī)制，從而保障生態(tài)文明建設(shè)的穩(wěn)步推進(jìn)和良性運(yùn)行。面對(duì)我國(guó)當(dāng)下嚴(yán)重的環(huán)境沖突問(wèn)題，要盡快建立健全“預(yù)防+治理”的科學(xué)應(yīng)對(duì)機(jī)制，堅(jiān)持預(yù)防與治理相結(jié)合的基本原則，落實(shí)“集中精力、整合資源、合理分配、加強(qiáng)監(jiān)督、重點(diǎn)治理”的方針，扎實(shí)推進(jìn)環(huán)境沖突解決機(jī)制的建設(shè)。

在我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的戰(zhàn)略化過(guò)程中，政府、企業(yè)、社會(huì)組織及個(gè)體都是重要的參與主體，既享有一定的法律權(quán)利，也承擔(dān)相應(yīng)的義務(wù)和責(zé)任。在環(huán)境沖突的應(yīng)對(duì)機(jī)制中，責(zé)任追究是必不可少的部分，各主體在享有環(huán)境權(quán)利的同時(shí)也應(yīng)當(dāng)承擔(dān)相應(yīng)的環(huán)境義務(wù)和責(zé)任。不但企業(yè)的環(huán)境行為要受到監(jiān)督，各級(jí)政府、環(huán)境管理部門(mén)也必須接受監(jiān)督，既防止其權(quán)力膨脹或異化，也防止其環(huán)境保護(hù)的不作為或亂作為[9]。尤其在各種環(huán)境違法事件中，執(zhí)法部門(mén)一定要嚴(yán)格執(zhí)法，查明環(huán)境違法事件的發(fā)生原因，追究相關(guān)主體的民事、行政以及刑事責(zé)任。生態(tài)文明建設(shè)中沖突解決機(jī)制的良好運(yùn)行，一方面要積極發(fā)揮沖突解決機(jī)制的內(nèi)部自覺(jué)性，引導(dǎo)各主體的戰(zhàn)略決策和具體行為，另一方面要加強(qiáng)沖突解決機(jī)制的外部強(qiáng)制性，實(shí)現(xiàn)沖突解決機(jī)制的外部保障。

（三）加強(qiáng)生態(tài)文明建設(shè)中的法律制度保障

法律作為維護(hù)社會(huì)關(guān)系的重要規(guī)范之一，有其特殊的社會(huì)保障功能和秩序維護(hù)價(jià)值。在生態(tài)文明建設(shè)進(jìn)程中，法律制度是必不可少的保障手段之一。從立法層面講，必須制定與生態(tài)文明建設(shè)相匹配的法律法規(guī)，以生態(tài)文明建設(shè)中的環(huán)境立法為例，我國(guó)目前有關(guān)環(huán)境的立法主要有《環(huán)境保護(hù)法》、《固體廢物污染環(huán)境防治法》、《水污染防治法》、《噪聲防治法》、《海洋環(huán)境保護(hù)法》、《氣污染防治法》和《環(huán)境影響評(píng)價(jià)法》等。除此之外，我國(guó)要根據(jù)生態(tài)文明建設(shè)的實(shí)際需要，針對(duì)新情況和新趨勢(shì)，加快相關(guān)立法進(jìn)程，實(shí)現(xiàn)生態(tài)文明建設(shè)“有法可依”的理想狀態(tài)。從執(zhí)法層面來(lái)講，我國(guó)的執(zhí)法機(jī)關(guān)要確實(shí)做到“依法行政”，科學(xué)、合理地行使國(guó)家的執(zhí)法權(quán)力，將行政權(quán)力的行使限制在制度的框架之內(nèi)，同時(shí)鼓勵(lì)公眾監(jiān)督，將公眾監(jiān)督和制度監(jiān)督結(jié)合起來(lái)，防止行政權(quán)力的濫用，從而確保生態(tài)文明建設(shè)的良好秩序。從司法層面來(lái)講，生態(tài)文明建設(shè)需要一套完整、可行的糾紛解決機(jī)制和違法犯罪的追究機(jī)制。由于生態(tài)文明建設(shè)是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，其所涉及的主體較多、利益較廣，各主體之間的利益糾紛相對(duì)較多，侵權(quán)行為和違法犯罪行為也在所難免，在司法層面進(jìn)行救濟(jì)是必不可少的保障。

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Reconstruction of the View of Nature in Our Country’s

Ecological Civilization Construction under “Green Words”：

Based on the Thinking of “Haze Episode”

ZHANG Yongqiang， WANG Guanqun

（School of Law， Southwest University of Political Science and Law， Chongqing 401120， China）

Abstract：

In recent years， the persistent haze weather not only brought about group psychological panic at the mention of “haze”， but also impeded seriously the ecological civilization construction in our country. Drawing the mysterious evil over “haze”， the secret behind “haze episode” is a benefit game on survival and development between human and nature. In the past economic development of our country， because of the lack of scientific understanding and reasonable planning， the view of nature was misplaced on the three essential categories of understanding and practice， macro and micro， and collective and individual. In the process of the ecological civilization construction in our country， the rational regress of the view of nature needs to unify understanding and practice， combine the macro and micro， and balance the collective and individual. To reconstruct the view of nature in our country’s ecological civilization construction under “green words”， the connection between the view of nature and the view of development is the premise， the operation of the system of conflict resolution is the requisite， and the perfection of the legal system is the indemnity.