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一、環(huán)境史與生態(tài)文明理論基礎(chǔ)及二者關(guān)系探究
環(huán)境史與生態(tài)文明建設(shè)的宗旨皆以全面反思與試圖解決人與自然關(guān)系、追求人類社會(huì)持續(xù)永恒發(fā)展為終極目標(biāo),然而其各自的理論基礎(chǔ)及兩者之間的關(guān)系研究有待深入挖掘與日益完善,這也是當(dāng)下環(huán)境史學(xué)界與此次論壇所面臨的基本而重要的議題之一。
(一)不同視域情境下環(huán)境史基礎(chǔ)理論解讀
環(huán)境史研究是隨著環(huán)境問題的日漸凸顯而逐漸推進(jìn)的,國內(nèi)環(huán)境史研究專家王利華、梅雪芹、韓茂莉分別基于不同視角對環(huán)境史理論加以解讀。王利華以“生命中心論”為出發(fā)點(diǎn),以中國古代的“農(nóng)業(yè)史”和“家庭史”為切入點(diǎn),通過分析人對土地與生物資源的開發(fā)利用對環(huán)境的影響,論述了環(huán)境史的核心內(nèi)容、基本范疇和價(jià)值功效等,廓清了中國古代環(huán)境史研究的基本理論基礎(chǔ);梅雪芹以世界近代史為切入點(diǎn),通過回顧二十世紀(jì)六七十年代美國出現(xiàn)的生態(tài)反彈和環(huán)境史研究的興起與發(fā)展,論述了其對我國環(huán)境史研究的影響及可資借鑒之處。此外,她還對當(dāng)前國外環(huán)境史界的多部重要研究論著進(jìn)行深入分析,以期實(shí)現(xiàn)對包括環(huán)境史研究的起源(“富困”問題)、歷史研究的視角(上下左右的歷史)、研究的方法(跨界別與實(shí)踐)、評介標(biāo)準(zhǔn)(以自然為鏡)、考評、分析與功能(回溯性的環(huán)境影響評價(jià))等基本理論的“生態(tài)史學(xué)”(家園史學(xué))的構(gòu)建。韓茂莉以歷史時(shí)期氣候波動(dòng)與人類活動(dòng)為切入點(diǎn),對“人類活動(dòng)與環(huán)境變遷”與“環(huán)境變遷與人類活動(dòng)”之間的關(guān)系進(jìn)行了辨證思考,通過對歷史時(shí)期氣候的冷暖、干濕變化對人類生活、歷史時(shí)期植被地理分布、農(nóng)業(yè)活動(dòng)與氣候變動(dòng)之間關(guān)系分析,厘清了歷史時(shí)期人與自然環(huán)境之間的發(fā)展歷程、基本特征。
(二)不同學(xué)科維度下生態(tài)文明基礎(chǔ)理論解析
學(xué)者們立足于各自學(xué)科視野與基于不同視角對生態(tài)文明建設(shè)的基礎(chǔ)理論展開了多學(xué)科、多層次、多維度的研究,積累并提供了諸多學(xué)術(shù)文獻(xiàn)與研究平臺(tái),本次論壇就生態(tài)文明理論之界定、生態(tài)文明實(shí)踐與當(dāng)下中國之建設(shè)目標(biāo)、生態(tài)文明建設(shè)的其他相關(guān)事項(xiàng)進(jìn)行了探討。
首先是關(guān)于生態(tài)文明理論之界定。賈衛(wèi)列認(rèn)為生態(tài)文明是人類適應(yīng)、利用自然過程中建立的一種人與自然和諧共生的生產(chǎn)方式,內(nèi)涉三層含義:其一是人類文明發(fā)展的新時(shí)代;其二是社會(huì)進(jìn)步新的發(fā)展觀――生態(tài)文明觀;其三是一場席卷全球的以生態(tài)公正為目標(biāo)、生態(tài)安全為基礎(chǔ)、以新能源革命為基石的全球性生態(tài)現(xiàn)代化運(yùn)動(dòng)――生態(tài)文明建設(shè)。尹紹亭基于人類學(xué)視角認(rèn)為生態(tài)文明是不同時(shí)代人類認(rèn)知自然、適應(yīng)和順應(yīng)自然規(guī)律、合理利用自然資源、維護(hù)人類與生態(tài)環(huán)境和諧共生的知識(shí)、技術(shù)、教育、倫理、道德、信仰、法制的綜合文化生態(tài)體系。吳兆錄基于生態(tài)學(xué)視角認(rèn)為生態(tài)文明應(yīng)堅(jiān)持以科學(xué)技術(shù)為基礎(chǔ),走出人類中心主義的狹隘文明意識(shí),利用人類的生態(tài)智慧促進(jìn)“環(huán)境―生物―人類”的整體協(xié)調(diào)演進(jìn)。劉少航立足于生態(tài)危機(jī)與文明發(fā)展關(guān)聯(lián)之視角,認(rèn)為深生態(tài)學(xué)提出生態(tài)危機(jī)源于文化危機(jī),需要生態(tài)智慧去解決。李靜基于參與者角度認(rèn)為生態(tài)文明建設(shè)是一項(xiàng)系統(tǒng)工程,需要全民參與,發(fā)揮政府的主導(dǎo)作用,企業(yè)的關(guān)鍵作用,社會(huì)的合力影響。田挺認(rèn)為生態(tài)文明建設(shè)必須采用新思維,調(diào)動(dòng)人的主觀能動(dòng)性,生態(tài)文明走向中國政治生活和諧領(lǐng)域的前提是政府、社會(huì)、民眾之間必要的思維轉(zhuǎn)換。汪慶春基于中國傳統(tǒng)文化視角,認(rèn)為我國生態(tài)文明理論需要結(jié)合中國傳統(tǒng)文化中“和”、“天人合一”等值得借鑒的生態(tài)思想并加以詮釋。
其次是生態(tài)文明與當(dāng)下中國之建設(shè)目標(biāo)。張修玉指出,生態(tài)文明理論研究與建設(shè)包括:“綠水青山就是金山銀山”的一大指導(dǎo)理念;“兩山理論”的兩樹實(shí)踐模型;生態(tài)優(yōu)勢區(qū)、經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢區(qū)、均衡發(fā)展區(qū)等三種分區(qū)管理;優(yōu)化國土空間開發(fā)格局、全面促進(jìn)資源節(jié)約、加大自然生態(tài)系統(tǒng)和環(huán)境保護(hù)力度、加強(qiáng)生態(tài)文明制度建設(shè)等四大目標(biāo);創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享等五條路徑;構(gòu)建與發(fā)展科學(xué)合理的生態(tài)空間、生態(tài)經(jīng)濟(jì)、生態(tài)環(huán)境、生態(tài)人居、生態(tài)文化、生態(tài)制度等六大體系;組織、制度、機(jī)制、資金、技術(shù)、人才、輿論等七大系統(tǒng)保障;區(qū)域、行業(yè)、發(fā)達(dá)地區(qū)、少數(shù)民族、臺(tái)港澳等的生態(tài)文明建設(shè)、生態(tài)文明數(shù)據(jù)管理、工程實(shí)踐、政策戰(zhàn)略等任務(wù);生態(tài)文明與社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)、美麗中國、生態(tài)文化與生態(tài)環(huán)境等六大建設(shè)體系、科學(xué)發(fā)展、新常態(tài)、中國夢、人類福祉、一帶一路、傳統(tǒng)哲學(xué)、后現(xiàn)代主義之間等十大關(guān)系。
最后是生態(tài)文明建設(shè)及研究的相關(guān)事項(xiàng)。生態(tài)文明研究成為當(dāng)下社會(huì)各界的關(guān)注點(diǎn),出現(xiàn)了對生態(tài)文明濫用、隨意使用的情況。鑒于此,周瓊對生態(tài)文明研究中存在的“泛化”問題進(jìn)行了批判與反思,認(rèn)為在當(dāng)下生態(tài)文明學(xué)術(shù)研究、具體實(shí)踐與建設(shè)中都存有對生態(tài)文明“泛化”使用現(xiàn)象,著重警予在生態(tài)文明學(xué)術(shù)研究中,應(yīng)注意樹立研究者的社會(huì)責(zé)任感與使命感,高度警惕生態(tài)文明不同形式的泛化現(xiàn)象,注意對生態(tài)文明建設(shè)的跟蹤調(diào)查研究,避免生態(tài)文明泛化使其成為無所不包的雜容所。
(三)當(dāng)下情景環(huán)境史與生態(tài)文明之深層關(guān)聯(lián)解說
環(huán)境史與生態(tài)文明建設(shè)理論層面關(guān)系闡釋。韓茂莉認(rèn)為,環(huán)境歷史研究的關(guān)鍵點(diǎn)在于人類對其所經(jīng)歷過的且對生態(tài)文明建設(shè)具有重要意義的歷史過程進(jìn)行反思,尤其是對當(dāng)下全球性生態(tài)危機(jī)引發(fā)的人類生存危機(jī)進(jìn)行原因追溯與全面反省,她以全球變暖導(dǎo)致綠洲農(nóng)業(yè)發(fā)展水源短缺、凍土層解凍等對已修建青藏鐵路的破壞性影響為例,深層剖析了環(huán)境史研究對生態(tài)文明建設(shè)的重要意義。王利華以中國環(huán)境史發(fā)展過程中人與自然關(guān)系互動(dòng)為闡述基點(diǎn),認(rèn)為環(huán)境史是一種強(qiáng)烈表達(dá)人與自然之間關(guān)系的模式,具有高度的開放性和包容性等特質(zhì),生態(tài)文明建設(shè)需要全面梳理環(huán)境發(fā)展變遷史與系統(tǒng)反思各歷史時(shí)期的環(huán)境問題史。梅雪芹指出,環(huán)境史研究有助于全面提升人類擺脫生態(tài)危機(jī)的意識(shí)自覺,有助于理解生態(tài)文明理論理念,扎實(shí)推進(jìn)生態(tài)文明實(shí)踐建設(shè),是人類探索新文明形態(tài)有效途徑之一。
城市生態(tài)文明建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)相關(guān)嘗試。崔新婷比較了北京市的兩種綠化標(biāo)準(zhǔn),一種是以頻繁拔天然草、澆水、修剪、清除落葉等精細(xì)管理為主;一種是尊重自然規(guī)律要求鄉(xiāng)土植物不少于70%且落葉覆蓋土壤的粗放管理。認(rèn)為這兩種標(biāo)準(zhǔn)存在相互矛盾。并以單一植物馬唐草和天然植物群落為例,指出雜草具有澆水少、消減霧霾、吸收金屬污染、修復(fù)土壤等生B價(jià)值。建議城市綠化應(yīng)轉(zhuǎn)變觀念,回歸傳統(tǒng)生態(tài)文化自信。劉凱運(yùn)用綜合指數(shù)計(jì)算2014年中國的289個(gè)地級(jí)以上城市綠色化水平。指出,地級(jí)以上城市綠化整體呈現(xiàn)出從東南向西部遞減的趨勢。當(dāng)下生態(tài)文明建設(shè)需要對城市空間的綠色化予以關(guān)注,提升城市生態(tài)功能。曾P等通過對貴陽市花溪大學(xué)城建設(shè)中產(chǎn)生的土地利用與生態(tài)保護(hù)之間的沖突進(jìn)行了論述。指出,協(xié)調(diào)這一沖突應(yīng)建立沖突協(xié)調(diào)、公眾參與、生態(tài)補(bǔ)償與法律保障等機(jī)制。如唐山,王瓚瑋指出,大地震后的唐山成為重要的工業(yè)基地及凸顯的生態(tài)危機(jī)為切入點(diǎn)。指出,人類面臨無法規(guī)避的自然災(zāi)害,只能用向自然俯拾身軀的姿態(tài)來重新整肅社會(huì)系統(tǒng)的發(fā)展形式。
生態(tài)文明建設(shè)法制保障相關(guān)問題。從生態(tài)文明建設(shè)與法律之間的關(guān)系而言,羅藝指出,創(chuàng)建生態(tài)城市,是生態(tài)文明的重要實(shí)現(xiàn)途徑和具體表現(xiàn)形式。目前,全國各地雖然掀起了生態(tài)城市建設(shè)的熱潮,但也存在不少問題。從國內(nèi)外實(shí)踐來看,生態(tài)城市建設(shè)亟須法制保障。從構(gòu)建與生態(tài)文明建設(shè)與時(shí)俱進(jìn)的環(huán)境法律體系、建立專門化的環(huán)境執(zhí)法機(jī)構(gòu)、執(zhí)法嚴(yán)格、培養(yǎng)公眾生態(tài)環(huán)境意識(shí)等開展。王璐以地方民事訴訟案件為視角,對光緒初年吐魯番地區(qū)的多起民事案件加清代地方府州、吐魯番同知,以及鄉(xiāng)約、阿訇、臺(tái)吉、伯克等在案件處理中的作用、影響等做了分析,這對于民族地區(qū)的云南的生態(tài)文明建設(shè)也有重要借鑒意義。
四、結(jié)語
關(guān)鍵詞:生態(tài)文明;建設(shè);系統(tǒng)工程;理論基礎(chǔ)
Abstract: The paper holds that the construction of ecological, material, spiritual and political civilization forms an integrated systematic project of a socialist civilization construction. It emphasizes that scientific understanding of the theoretical basis of constructing ecological civilization is the basis for exploring the new special zone of ecological civilization. The paper generalizes the theoretical basis at four aspects: constructing ecological civilization is the application of ecological theory in the development and exploration of human civilization, the inheritance and promotion of Marxist ecological civilization ideology in the new historical conditions, the drawing and sublimation of Chinese ancient thinkers' wisdom of ecological civilization, and a rational choice reflecting human being's traditional outlook of development as time goes.
Key words: ecological civilization;construction;systematic project;theoretical basis
加強(qiáng)生態(tài)文明建設(shè),促進(jìn)人與自然和諧發(fā)展,增強(qiáng)可持續(xù)發(fā)展能力,促進(jìn)社會(huì)主義物質(zhì)文明、精神文明、政治文明建設(shè),構(gòu)成了社會(huì)主義整體文明建設(shè)的系統(tǒng)工程。正確認(rèn)識(shí)和把握生態(tài)文明建設(shè)的理論基礎(chǔ),則是理解、探索和堅(jiān)持生態(tài)文明建設(shè)道路的基本條件。
一、生態(tài)文明建設(shè),是生態(tài)學(xué)理論在人類文明發(fā)展道路探索中的具體運(yùn)用
生態(tài)學(xué)概念最早是德國動(dòng)物學(xué)家E•海克爾提出的。生態(tài)學(xué)是研究“有機(jī)體和環(huán)境相互關(guān)系”的科學(xué)。該學(xué)科認(rèn)為,動(dòng)植物及其無機(jī)環(huán)境構(gòu)成一個(gè)生態(tài)系統(tǒng),在系統(tǒng)內(nèi)存在著有規(guī)律的能量流動(dòng)和物質(zhì)循環(huán),且具有內(nèi)在的自我調(diào)節(jié)功能從而在較長時(shí)間保持著相對穩(wěn)定,即生態(tài)平衡。因此,人類在利用和開發(fā)自然環(huán)境過程中,必須從整體的角度,遵循自然界動(dòng)植物的發(fā)展規(guī)律,保持自然界的生態(tài)平衡。也就是說,人類必須運(yùn)用生態(tài)學(xué)的觀點(diǎn)去認(rèn)識(shí)和處理人與生態(tài)環(huán)境的關(guān)系,用生態(tài)學(xué)的方法去解決發(fā)展與環(huán)境保護(hù)的關(guān)系。在這個(gè)問題上,如果誤用環(huán)境、誤用技術(shù),勢必破壞維持生命系統(tǒng)自然平衡的諸種因素,受到自然規(guī)律的懲罰,最終危及人類的生存和發(fā)展。建設(shè)生態(tài)文明,正是對生態(tài)學(xué)揭示規(guī)律的正確認(rèn)識(shí)基礎(chǔ)上的具體運(yùn)用。
二、生態(tài)文明建設(shè),是馬克思恩格斯生態(tài)文明思想在新歷史條件下的繼承和弘揚(yáng)
人是自然界的產(chǎn)物,人類是自然界的一部分;自然是人類生存和發(fā)展的前提條件。人與自然是相互聯(lián)系、相互依存的關(guān)系。馬克思在其名著《1844年經(jīng)濟(jì)學(xué)—哲學(xué)手稿》中指出 ,“那種抽象的、孤立的與人分離的自然界,對人來說也是無”[1]135,“人直接地是自然存在物”[1]124,“人是自然的一部分”[1]52。在馬克思看來,把人與自身之外的自然連接起來的活動(dòng)就是生產(chǎn)勞動(dòng),勞動(dòng)改造了世界,使它變成了“人化的自然”。由此,馬克思甚至把自然比作“人的無機(jī)的身體”[1]124,強(qiáng)調(diào)人與自然的不可分割的聯(lián)系。馬克思主張人與自然在雙向相互作用中達(dá)到辯證的統(tǒng)一。恩格斯在《自然辯證法》中提出:“我們所面對著的整個(gè)自然界形成一個(gè)體系,即各種物體相互聯(lián)系的總體?!盵2]恩格斯認(rèn)為,宇宙島(銀河系、河外星系)、太陽系(恒星系)、地球、地球上的生命和人類都是無限發(fā)展的自然界在一定階段的產(chǎn)物,任何具體事物都有生有滅,整個(gè)宇宙是有機(jī)統(tǒng)一的整體,并處在永恒循環(huán)的物質(zhì)運(yùn)動(dòng)中。馬克思恩格斯的上述論述集中地說明了人與自然的依存關(guān)系。
文明是人類文化發(fā)展的成果,是人類改造世界的物質(zhì)和精神成果的總和,是人類社會(huì)進(jìn)步的象征。從2007年黨的十七大報(bào)告提出,要建設(shè)生態(tài)文明,基本形成節(jié)約能源資源和保護(hù)生態(tài)環(huán)境的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、增長方式、消費(fèi)模式,到黨的十把大力推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)獨(dú)立成篇集中論述,把生態(tài)文明納入社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)總體布局,明確提出建設(shè)美麗中國,中國特色社會(huì)主義事業(yè)總體布局從“四位一體”發(fā)展為“五位一體”,充分體現(xiàn)了我們黨對自然規(guī)律及人與自然關(guān)系再認(rèn)識(shí)的重要成果,是科學(xué)發(fā)展觀的重要內(nèi)涵,是對堅(jiān)持和發(fā)展中國特色社會(huì)主義的重大理論創(chuàng)新。
生態(tài)文明是人類對傳統(tǒng)文明形態(tài)特別是工業(yè)文明進(jìn)行深刻反思的成果,是人類文明形態(tài)和文明發(fā)展理念、道路和模式的重大進(jìn)步。建設(shè)生態(tài)文明,簡而言之,就是妥善處理好人與自然的關(guān)系,需要把握三點(diǎn):一是人與自然和諧。生態(tài)文明要求尊重自然、順應(yīng)自然、保護(hù)自然,在此基礎(chǔ)上實(shí)現(xiàn)人的全面發(fā)展,實(shí)現(xiàn)人與自然和諧的現(xiàn)代化。二是文明新境界。生態(tài)文明倡導(dǎo)的是人與自然和諧的文明,不是物質(zhì)財(cái)富增加而自然受到傷害的文明。三是社會(huì)形態(tài)。生態(tài)文明是人類社會(huì)文明的高級(jí)狀態(tài),不是單純的節(jié)能減排、保護(hù)環(huán)境的問題,而是要融入經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)各方面和全過程。
從十六大以來的十年,中國經(jīng)濟(jì)取得了長足發(fā)展,中國工業(yè)抓住了寶貴的黃金十年。從實(shí)際情況看,未來一個(gè)時(shí)期。我們要全面建成惠及十幾億人口的小康社會(huì),將面臨資源短缺和生態(tài)環(huán)境容量限制這兩大約束,如果片面追求經(jīng)濟(jì)發(fā)展而導(dǎo)致生態(tài)環(huán)境遭到嚴(yán)重破壞、人民群眾生活環(huán)境惡化和生活質(zhì)量下降,就背離了科學(xué)發(fā)展觀的要求。黨的十把生態(tài)文明建設(shè)提高到空前突出的地位,具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。第一,我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨越來越突出的資源環(huán)境制約,突出表現(xiàn)在資源約束趨緊、環(huán)境污染嚴(yán)重、生態(tài)系統(tǒng)退化。這有我國國情、發(fā)展階段的原因,也有體制機(jī)制方面的原因,還有需求結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、要素投入結(jié)構(gòu)等發(fā)展方式的原因。從源頭上、從根本上跨過資源環(huán)境這道檻,不僅要加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式,還必須大力推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè),只有推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè),才能保持經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展。第二,生態(tài)產(chǎn)品是生態(tài)文明建設(shè)的核心概念。長期以來,我國物質(zhì)產(chǎn)品生產(chǎn)能力極大提高,但生態(tài)產(chǎn)品生產(chǎn)能力卻未相應(yīng)地提高。而隨著人民生活水平的提高,對物質(zhì)產(chǎn)品的需求在相對減弱,對良好生態(tài)環(huán)境、優(yōu)質(zhì)生態(tài)產(chǎn)品的需求越來越迫切。需求結(jié)構(gòu)變了,生產(chǎn)結(jié)構(gòu)、發(fā)展方式就要變,否則就難以滿足人們的需求,就違背了發(fā)展的目的。只有推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè),才能提高人民生活質(zhì)量。第三,推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè),就要尊重自然,順應(yīng)自然,保護(hù)自然,只有著力解決好自然的物質(zhì)生產(chǎn)和社會(huì)的物質(zhì)生產(chǎn)之間的矛盾,努力實(shí)現(xiàn)人與自然和諧相處,才能實(shí)現(xiàn)中華民族永續(xù)發(fā)展。
把生態(tài)文明建設(shè)放在突出地位,建設(shè)美麗中國,任重而道遠(yuǎn)。一定要在思想上樹立起尊重自然、順應(yīng)自然、保護(hù)自然的生態(tài)文明理念,這是推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)的重要思想基礎(chǔ),體現(xiàn)了新的價(jià)值取向和生態(tài)倫理。必須摒棄人定勝天的思維方式和做法,按照人與自然和諧的要求,在生產(chǎn)力布局、城鎮(zhèn)化發(fā)展、重大項(xiàng)目建設(shè)中充分考慮自然條件和資源環(huán)境承載能力。在工作中要把生態(tài)文明建設(shè)放在突出地位,融入經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)各方面和全過程,推動(dòng)形成人與自然和諧發(fā)展的現(xiàn)代化建設(shè)新格局。一定要堅(jiān)持節(jié)約資源和保護(hù)環(huán)境的基本國策,堅(jiān)持“節(jié)約優(yōu)先、保護(hù)優(yōu)先、自然恢復(fù)為主”,這是推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)的基本政策和根本方針。制定各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)政策、編制各類規(guī)劃、推動(dòng)各項(xiàng)工作都必須遵循這一國策和方針。要著力推進(jìn)綠色發(fā)展、循環(huán)發(fā)展、低碳發(fā)展,從源頭上扭轉(zhuǎn)生態(tài)環(huán)境惡化趨勢,為人民創(chuàng)造良好的生產(chǎn)生活環(huán)境,努力建設(shè)美麗中國,實(shí)現(xiàn)中華民族永續(xù)發(fā)展,為全球生態(tài)安全作出貢獻(xiàn)?!?/p>
【關(guān)鍵詞】 生態(tài)文明建設(shè);中國夢;關(guān)系;實(shí)現(xiàn)途徑
一、對生態(tài)文明與“美麗中國夢”的分析
1、生態(tài)文明觀
1972年,聯(lián)合國首次召開了具有里程碑意義的聯(lián)合國人類環(huán)境會(huì)議,會(huì)議的主題是:“我們只有一個(gè)地球”,人類不是地球的主人,因此應(yīng)該改變以往主人翁的意識(shí),與自然和諧相處。這次大會(huì)的重要意義就是生態(tài)文明這一思想逐漸被世界各國所重視。1992年聯(lián)合國召開了第二次具有里程碑意義的聯(lián)合國環(huán)境與發(fā)展會(huì)議,提出了可持續(xù)發(fā)展的思想,在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時(shí),兼顧好環(huán)境保護(hù)的工作,協(xié)調(diào)好經(jīng)濟(jì)、社會(huì)與環(huán)境的平衡發(fā)展。2002年聯(lián)合國可持續(xù)發(fā)展大會(huì),進(jìn)一步明確了經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)發(fā)展以及環(huán)境保護(hù),使得生態(tài)意識(shí)觀念更加明確地融入可持續(xù)發(fā)展的具體實(shí)踐過程。
2005年十六屆五中全會(huì)將建設(shè)環(huán)境友好型、資源節(jié)約型社會(huì)確定為國民經(jīng)濟(jì)與社會(huì)發(fā)展的一個(gè)重要戰(zhàn)略;2007年黨的十七大報(bào)告對建設(shè)生態(tài)文明提出明確要求,節(jié)約資源、保護(hù)環(huán)境、可持續(xù)發(fā)展以及建設(shè)生態(tài)文明;到2012年黨的十報(bào)告更是將生態(tài)文明放在五位一體即經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)、生態(tài)文明建設(shè)的高度,生態(tài)文明建設(shè)是未來美麗中國建設(shè)的重要宏偉目標(biāo)。
2、“美麗中國夢”
黨的十首次提出“努力建設(shè)美麗中國,實(shí)現(xiàn)中華民族永續(xù)發(fā)展”。是一個(gè)具有戰(zhàn)略意義的決策,也是一個(gè)建設(shè)美麗“中國夢”的號(hào)召。美麗中國首先應(yīng)該是人與自然的和諧共生,人與自然共同繁榮發(fā)展,人類在發(fā)展的同時(shí)得以很好的棲居于自然。其次是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展與自然環(huán)境保護(hù)的同時(shí)進(jìn)行,不僅經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展,國富民強(qiáng);同時(shí)人居環(huán)境與自然環(huán)境均得到良好的保護(hù)。
二、“建設(shè)生態(tài)文明的美麗中國”是我國文明發(fā)展的重要方向
1、生態(tài)危機(jī)和資源短缺是當(dāng)前中華民族面臨的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)
中國當(dāng)前的環(huán)境污染和生態(tài)平衡遭到破壞的情況已相當(dāng)嚴(yán)重。從東北的第二松花江到南方的珠江,許多河流、湖泊都不同程度地受到污染。因?yàn)椴缓侠淼貒焯?,使湖泊的面積縮小。由于森林或草原破壞,中國歷史上形成的沙漠化土地達(dá)12萬平方公里,近數(shù)十年來又有所增加;全國水土流失面積已達(dá)9億畝。這些都說明生態(tài)平衡已遭到嚴(yán)重破壞,如不及時(shí)采取對策,將會(huì)導(dǎo)致不堪設(shè)想的后果。
生態(tài)危機(jī)有其發(fā)生和發(fā)展的過程。這種危機(jī)在潛伏時(shí)期往往不易被察覺,但危機(jī)一旦形成,幾年、幾十年、甚至上百年都難以恢復(fù)。因此,當(dāng)它還處在潛伏狀態(tài)時(shí)就應(yīng)該提醒人們警覺起來。生態(tài)平衡的破壞主要是人為造成的,也將隨著人類社會(huì)的發(fā)展而被克服和消除。
2、“從富強(qiáng)中國”到“美麗中國”是一個(gè)必然的趨勢
歷史反復(fù)證明了,挑戰(zhàn)與機(jī)遇并存;中國人民具有勤勞智慧、質(zhì)樸勇敢的優(yōu)秀品質(zhì)。“建設(shè)生態(tài)文明”出現(xiàn)在十報(bào)告中,更加表明了我國及人民建設(shè)生態(tài)文明的意志和決心?!敖ㄔO(shè)生態(tài)文明”與“科學(xué)發(fā)展觀”一脈相承,是科學(xué)發(fā)展觀的再具體和再要求,也是正確處理人與自然關(guān)系的新要求。與建設(shè)中國特色社會(huì)主義小康社會(huì),建設(shè)精神文明、物質(zhì)文明和政治文明相輔相成。
要建設(shè)富強(qiáng)、民主、文明的社會(huì)主義現(xiàn)代化國家;富強(qiáng)民主文明的順序是有一定內(nèi)在邏輯聯(lián)系的,經(jīng)濟(jì)發(fā)展要由又快又好發(fā)展變成又好又快發(fā)展,重質(zhì)量;經(jīng)濟(jì)發(fā)展了人們開始在精神層面上提出自己的訴求,追求權(quán)利義務(wù)的平等和追求公平正義;這里的文明應(yīng)該更多地賦予生態(tài)文明的高層次內(nèi)涵,即一種更廣域的生態(tài)觀和整體發(fā)展觀,對“優(yōu)化土地資源開發(fā)”、“促進(jìn)資源節(jié)約”、“加大生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)和環(huán)境保護(hù)”、“著力于生態(tài)文明建設(shè)”等方面提出更高的要求。
三、生態(tài)文明助推“美麗中國夢”的實(shí)現(xiàn)
1、轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)“自然觀”
生態(tài)文明對于人與自然的關(guān)系有了最基本的論述,不同于傳統(tǒng)的工業(yè)文明時(shí)代論述;十報(bào)告中提出了“尊重自然、順應(yīng)自然、保護(hù)自然的生態(tài)文明理念”。這是一種全新的生態(tài)文明理念,是對傳統(tǒng)的人類中心主義(工業(yè)革命的產(chǎn)物)自然觀的超越。工業(yè)革命時(shí)代頻頻出現(xiàn)了“人對自然的控制”、“人定勝天”、“人有多大膽,地有多大產(chǎn)”等錯(cuò)誤的理念認(rèn)識(shí)。也導(dǎo)致了人對自然無限的索取和破壞。人對自然的“尊重”、“順應(yīng)”、“保護(hù)”是與傳統(tǒng)的“中心”、”征服”完全相反的,需要我們對傳統(tǒng)的自然觀做革命性的反思和轉(zhuǎn)變,才能很好地建設(shè)生態(tài)文明。
2、倡導(dǎo)“綠色經(jīng)濟(jì)”發(fā)展模式與“綠色城市化道路”
黨的十報(bào)告中提出了“綠色發(fā)展”、“循環(huán)發(fā)展”與“低碳經(jīng)濟(jì)”等,總結(jié)起來就是要實(shí)現(xiàn)一種“綠色發(fā)展”的發(fā)展模式。綠色經(jīng)濟(jì)就是滿足兩個(gè)標(biāo)準(zhǔn):即經(jīng)濟(jì)增長的同時(shí)污染物零排放的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式?!暗屯度?、低消耗、低排放、可循環(huán)、高效益、可持續(xù)”的環(huán)境友好型發(fā)展道路。經(jīng)濟(jì)與環(huán)保兼顧且首先要考慮環(huán)保的模式,無論是理念上還是實(shí)施上都要進(jìn)行較大調(diào)整。
2012年10月31日,最新出爐的一份報(bào)告顯示,2011年的中國內(nèi)地城市化率首次突破50%,達(dá)到了51.3%。這意味著中國城鎮(zhèn)人口首次超過農(nóng)村人口,中國城市化進(jìn)入關(guān)鍵發(fā)展階段。城市化大約以每年一個(gè)百分點(diǎn)的增長率增長,這是“美麗中國”建設(shè)的重要機(jī)遇期。黨的十提出:生產(chǎn)空間集約高效、生活空間宜居適度、生態(tài)空間山清水秀,給農(nóng)業(yè)留下更多良田,給子孫后代留下天藍(lán)、地綠、水凈的美好家園。這里將其稱為“綠色城市化”道路。目前存在的盲目城市化行為與這一要求背道而馳,應(yīng)警醒并有所改進(jìn)。
3、建設(shè)資源節(jié)約型社會(huì),保持適度消費(fèi)的生活方式
我國是一個(gè)人口眾多而資源短缺的國家。常講我國僅占世界耕地面積9%卻養(yǎng)活了占世界22%的人口;森林的國土覆蓋率僅有20%不到,遠(yuǎn)低于世界30%的平均水平;我國的人均淡水是世界的四分之一,土地荒漠化面積相當(dāng)于14個(gè)廣東省并在逐年擴(kuò)大。
基于以上的現(xiàn)實(shí)國情,“生態(tài)文明建設(shè)”在生產(chǎn)方式和生活方式上均有明確要求,轉(zhuǎn)變生產(chǎn)力發(fā)展理念,在生產(chǎn)中從人與自然對立、對抗,人類肆意征服自然變?yōu)槿伺c自然和諧相處、共榮共生、共同發(fā)展;轉(zhuǎn)變科學(xué)技術(shù)觀,是工業(yè)文明生產(chǎn)力向生態(tài)文明生產(chǎn)力的轉(zhuǎn)變,將生態(tài)理念貫穿到經(jīng)濟(jì)發(fā)展的各個(gè)領(lǐng)域;從工業(yè)文明的結(jié)果處理管理轉(zhuǎn)變?yōu)樯鷳B(tài)文明的過程規(guī)避管理。轉(zhuǎn)變產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),從傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)向綠色產(chǎn)業(yè)、低碳產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)變。提倡適度消費(fèi)的生活理念,提倡節(jié)儉,反對浪費(fèi),比如“光盤行動(dòng)”等等。
4、堅(jiān)持社會(huì)主義生態(tài)文明建設(shè)
社會(huì)主義國家的生態(tài)文明建設(shè)相異于資本主義國家的發(fā)展原則。即相異于其資本擴(kuò)張過程中的人與自然的雙重“剝奪”。我國的生態(tài)文明建設(shè)是立足于國內(nèi)的,絕不會(huì)走某些國家將污染移植于別國的道路,也堅(jiān)決避免無論是對于人還是自然的雙重剝奪,最終走上人與自然的和諧發(fā)展道路。中國特色社會(huì)主義最終將憑借自己的制度優(yōu)勢建設(shè)人與人、人與自然和諧相處的社會(huì)主義生態(tài)文明。
四、走生態(tài)文明的“中國道路”
1、“生態(tài)文明”、“綠色發(fā)展”和“環(huán)境保護(hù)”
中國已經(jīng)針對生態(tài)文明召開了很多會(huì)議,制定了多項(xiàng)政策措施。我國目前主要集中在:整合這些政策及實(shí)踐,使結(jié)果最優(yōu)化,避免對人、自然及經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來過多的負(fù)面影響;我國要建設(shè)生態(tài)文明,沒有任何現(xiàn)成的經(jīng)驗(yàn)可循,其他國家的也無法照搬中國的經(jīng)驗(yàn)。綠色發(fā)展取得快速進(jìn)展,綠色發(fā)展是推動(dòng)中國科技創(chuàng)新的動(dòng)力之一。在經(jīng)濟(jì)增長的同時(shí)污染物的零排放這是綠色發(fā)展的核心實(shí)質(zhì)所在。保護(hù)環(huán)境對于生態(tài)文明至關(guān)重要,因此,中國在環(huán)境保護(hù)領(lǐng)域投入巨大。若沒有藍(lán)天綠地、清潔的水源等,綠色發(fā)展,可持續(xù)發(fā)展將不能實(shí)現(xiàn)。所以,建設(shè)生態(tài)文明始于綠色發(fā)展及環(huán)境保護(hù);而生態(tài)文明又為綠色發(fā)展及環(huán)境保護(hù)提供政策指導(dǎo)和支持。
2、順應(yīng)自然,建設(shè)美麗中國
建設(shè)美麗中國,必須要遵循生態(tài)文明的理念和原則。進(jìn)入生態(tài)文明新時(shí)代,我們擁有工業(yè)文明的巨大科技和生產(chǎn)能力,對于自然的認(rèn)知水平也進(jìn)一步提高。順應(yīng)自然是與自然相處的行為準(zhǔn)則。建設(shè)生態(tài)文明的美麗中國,就是要建設(shè)以資源環(huán)境承載能力為基礎(chǔ)、以自然規(guī)律為準(zhǔn)則、以可持續(xù)發(fā)展為目標(biāo)的資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)。
在當(dāng)前技術(shù)經(jīng)濟(jì)條件下,按照自然容量空間范圍,發(fā)展經(jīng)濟(jì),改善環(huán)境。生態(tài)文明原則所要求的技術(shù)是以順應(yīng)自然為前提的。減少環(huán)境壓力,達(dá)到順應(yīng)自然的要求,即要合理減少社會(huì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)強(qiáng)度和水平;退耕還林、退田還草,退耕還湖等。提高技術(shù)水平,提升資源利用率,減少對資源壓力的前提下提高產(chǎn)出,滿足社會(huì)需求。給自然自我修復(fù)的時(shí)間和空間,發(fā)展要順應(yīng)自然自我修復(fù)的規(guī)律,可持續(xù)發(fā)展,建設(shè)美麗中國。
【參考文獻(xiàn)】
[1] 吳國盛.科學(xué)的歷程(第二版)[M].北京:北京大學(xué)出版社,2002.
[2] 廖福林.生態(tài)文明建設(shè)與實(shí)踐(第二版).中國林業(yè)出版社,2006.
[3] 十報(bào)告.人民出版社,2012.
【作者簡介】
新概括
戰(zhàn)略任務(wù)更加系統(tǒng)化、完整化和理論化
生態(tài)文明的理念在十七大報(bào)告提出,經(jīng)過五年的思考與實(shí)踐,在十報(bào)告中,系統(tǒng)化、完整化、理論化地提出了生態(tài)文明的戰(zhàn)略任務(wù),這是我們黨對資源和環(huán)境保護(hù)、節(jié)能減排一系列方針和戰(zhàn)略思想的新概括與再升華。生態(tài)文明就是一種人與自然和諧發(fā)展的文明境界和社會(huì)形態(tài),應(yīng)主要把握三點(diǎn):
一是人與自然和諧。生態(tài)文明要求尊重自然、順應(yīng)自然、保護(hù)自然,在此基礎(chǔ)上實(shí)現(xiàn)人的全面發(fā)展,實(shí)現(xiàn)人與自然和諧的現(xiàn)代化。
二是文明新境界。生態(tài)文明倡導(dǎo)的是人與自然和諧的文明,不是物質(zhì)財(cái)富增加而自然受到傷害的文明。
三是社會(huì)形態(tài)。生態(tài)文明是人類社會(huì)文明的高級(jí)狀態(tài),不是單純的節(jié)能減排、保護(hù)環(huán)境的問題,而是要融入經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)各方面和發(fā)展的全過程。
十為什么如此特別突出生態(tài)文明建設(shè)地位?這是因?yàn)?,只有推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè),才能保持經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展。我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨越來越突出的資源環(huán)境制約,突出表現(xiàn)在資源約束趨緊、環(huán)境污染嚴(yán)重、生態(tài)系統(tǒng)退化。其中有我國國情、發(fā)展階段的原因,有體制機(jī)制方面的原因,還有需求結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、要素投入結(jié)構(gòu)等發(fā)展方式的原因。從源頭上、從根本上跨過資源環(huán)境這道檻,不僅要加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式,還必須大力推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè);只有大力推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè),才能提高人民生活質(zhì)量。生態(tài)產(chǎn)品是生態(tài)文明建設(shè)的核心概念。30多年來,我國物質(zhì)產(chǎn)品生產(chǎn)能力極大提高,但生態(tài)產(chǎn)品生產(chǎn)能力卻在減弱。隨著人民生活水平的提高,對物質(zhì)產(chǎn)品的需求相對減弱,對良好生態(tài)環(huán)境、優(yōu)質(zhì)生態(tài)產(chǎn)品的需求越來越迫切。需求結(jié)構(gòu)變了,生產(chǎn)結(jié)構(gòu)、發(fā)展方式就要變,否則就難以滿足人們的需求,就違背了發(fā)展的目的。從長遠(yuǎn)看,強(qiáng)調(diào)生態(tài)文明建設(shè),方能實(shí)現(xiàn)中華民族永續(xù)發(fā)展。
新內(nèi)涵
融入現(xiàn)代化建設(shè)各方面全過程,
努力建設(shè)美麗中國
十報(bào)告系統(tǒng)地提出了今后五年大力推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)的總體要求。首次提出努力建設(shè)“美麗中國”。
生態(tài)文明建設(shè)內(nèi)涵非常豐富,包括思想理念、本質(zhì)特征、國策方針、途徑方法、重要目標(biāo)、根本目的六個(gè)方面。
第一,摒棄人定勝天的思維方式,按照人與自然和諧的要求,在生產(chǎn)力布局、城鎮(zhèn)化發(fā)展、重大項(xiàng)目建設(shè)中充分考慮自然條件和資源環(huán)境承載能力。
第二,要把生態(tài)文明建設(shè)放在突出地位,在經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)各方面和全過程中,推動(dòng)形成人與自然和諧發(fā)展的現(xiàn)代化建設(shè)新格局。
第三,堅(jiān)持節(jié)約資源和保護(hù)環(huán)境的基本國策,堅(jiān)持“節(jié)約優(yōu)先、保護(hù)優(yōu)先、自然恢復(fù)為主”,這是推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)的基本政策和根本方針。
第四,著力推進(jìn)綠色發(fā)展、循環(huán)發(fā)展、低碳發(fā)展。這是推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)的基本途徑和方式,也是轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的重要任務(wù)和重要內(nèi)容。
第五,形成節(jié)約資源和保護(hù)環(huán)境的空間格局、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、生產(chǎn)方式、生活方式,建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì),努力形成同傳統(tǒng)工業(yè)文明的大量生產(chǎn)、大量消費(fèi)、大量廢棄、大量占用自然空間不同的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、社會(huì)結(jié)構(gòu)和發(fā)展方式。
第六,從源頭上扭轉(zhuǎn)生態(tài)環(huán)境惡化趨勢,為人民創(chuàng)造良好的生產(chǎn)生活環(huán)境。目標(biāo)是建設(shè)既富強(qiáng)又美麗的中國,不僅要增加GDP,也要提高人民生活質(zhì)量,要有清新的空氣、清潔的水、茂密的森林、廣袤的草原。既要實(shí)現(xiàn)中華民族永續(xù)發(fā)展,又為全球生態(tài)安全作出貢獻(xiàn)。
新任務(wù)
優(yōu)化國土空間開發(fā)格局,節(jié)約集約利用資源
今后五年推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)的重點(diǎn)任務(wù)有四點(diǎn)。
優(yōu)化國土空間開發(fā)格局。加快實(shí)施主體功能區(qū)戰(zhàn)略,這是解決我國國土空間開發(fā)中存在問題的根本途徑,是促進(jìn)城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的重大戰(zhàn)略舉措,也是當(dāng)前生態(tài)文明建設(shè)的緊迫任務(wù)。要根據(jù)《全國主體功能區(qū)規(guī)劃》,推動(dòng)各地區(qū)嚴(yán)格按照主體功能定位發(fā)展,構(gòu)建科學(xué)合理的“三大戰(zhàn)略格局”。
全面促進(jìn)資源節(jié)約。總體要求是,要節(jié)約集約利用資源,推動(dòng)資源利用方式根本轉(zhuǎn)變,加強(qiáng)全過程節(jié)約管理,大幅降低能源、水、土地消耗強(qiáng)度,強(qiáng)化水、大氣、土壤等污染防治,提高利用效率和效益。
位于貴陽市觀山湖區(qū)鑒湖路的環(huán)境空氣質(zhì)量監(jiān)測站,是全省125個(gè)監(jiān)測點(diǎn)之一。陳敏爾首先來到這里,查看設(shè)備運(yùn)行狀況,詢問環(huán)境空氣質(zhì)量主要指標(biāo)監(jiān)測數(shù)據(jù)。當(dāng)了解到全省主要城市空氣質(zhì)量趨好時(shí),陳敏爾高興地說,抓空氣質(zhì)量就是抓環(huán)境生產(chǎn)力,要堅(jiān)持抓好空氣質(zhì)量實(shí)時(shí)監(jiān)測,倒逼大氣治理工作抓得更加有力有效,讓清爽空氣成為貴陽的靚麗名片。
貴陽時(shí)代沃頓科技有限公司是國內(nèi)最大的復(fù)合反滲透膜專業(yè)化生產(chǎn)企業(yè),產(chǎn)品廣泛用于污水處理、中水回用、水質(zhì)凈化等領(lǐng)域,產(chǎn)銷量居全球前列。陳敏爾走進(jìn)企業(yè)生產(chǎn)車間,了解科技研發(fā)、工藝流程和市場銷售情況,希望企業(yè)堅(jiān)持創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、緊盯綠色技術(shù)前沿,在保護(hù)生態(tài)環(huán)境中做大做強(qiáng)。
烏江渡水電站是我國在喀斯特巖溶地區(qū)自行設(shè)計(jì)、施工建設(shè)的第一座高壩大型水電站。陳敏爾來到電站大壩,聽取電站建設(shè)運(yùn)營情況介紹,詢問電站生產(chǎn)經(jīng)營和生態(tài)保護(hù)情況。陳敏爾要求烏江水電開發(fā)公司進(jìn)一步管理好、運(yùn)營好烏江渡電站,更加注重保護(hù)周邊生態(tài)環(huán)境,使電站發(fā)揮更大經(jīng)濟(jì)效益、生態(tài)效益,造福更多人民群眾。
陳敏爾十分牽掛烏江流域生態(tài)保護(hù)。34號(hào)泉眼是烏江流域的重要污染源,治理該項(xiàng)目被列為全省十二件環(huán)保實(shí)事之一,近年來開磷集團(tuán)投入4.8億元大力實(shí)施污染治理,極大地減輕了烏江總磷污染。陳敏爾來到34號(hào)泉眼治理工程現(xiàn)場,詳細(xì)了解污染防治情況,對承擔(dān)34號(hào)泉眼治理任務(wù)的開磷集團(tuán)給予肯定,希望企業(yè)與有關(guān)部門密切配合,強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)、發(fā)揮聰明才智,確保污染得到有效治理。
當(dāng)天下午,陳敏爾一行從播州區(qū)烏江楠木渡碼頭出發(fā),乘船實(shí)地考察烏江流域生態(tài)保護(hù)和環(huán)境治理情況。陳敏爾與大家邊考察邊交流,隨后在船上主持召開座談會(huì),聽取省有關(guān)部門工作情況匯報(bào),就如何加強(qiáng)烏江流域保護(hù)與開發(fā)進(jìn)行座談。
【關(guān)鍵詞】師范類大學(xué)生;生態(tài)素養(yǎng);培育
當(dāng)前,人口驟增、資源短缺、生態(tài)破壞、環(huán)境污染、物種減少等環(huán)境破壞已經(jīng)成為不爭的事實(shí),由此而引起的慢性疾病、心腦血管疾病、意外傷害以及對人的生理、心理、行為等的健康造成的影響也越來越被重視。黨的十把“生態(tài)文明建設(shè)”提升到國家和發(fā)展總布局的高度,相比5年前黨的十七大報(bào)告直接提到“環(huán)境”或“生態(tài)”字眼的地方達(dá)28處,黨的十報(bào)告中大幅增長至45處。2012年6月浙江省第十三次黨代會(huì)又提出要切實(shí)加強(qiáng)生態(tài)建設(shè)和環(huán)境保護(hù),將著力提高全體人民的生態(tài)文明素養(yǎng)作為全省未來五年的戰(zhàn)略目標(biāo)之一。
生態(tài)文明建設(shè)要求人們具有豐富的資源環(huán)境保護(hù)方面的科學(xué)技術(shù)知識(shí),要求人們樹立新的道德觀、倫理觀,這就對人口素質(zhì)提出了新的要求。教育是提高人口素質(zhì)的根本途徑和有效手段,市民素質(zhì)教育能大幅度提高人的素質(zhì),培養(yǎng)科技、法律人才,為建設(shè)生態(tài)文明提供智力支持。師范類大學(xué)生作為未來的人民教師,肩負(fù)著培養(yǎng)新一代公民的重任,他們生態(tài)素養(yǎng)的高低將直接或間接地影響到環(huán)境與可持續(xù)發(fā)展事業(yè),所以加強(qiáng)師范類大學(xué)生生態(tài)素養(yǎng)培育是時(shí)代賦予的使命,也是大學(xué)生加強(qiáng)自身修養(yǎng)、提高自身素質(zhì)的必然要求,對提高浙江省全民生態(tài)素養(yǎng)具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。
一、培育師范類大學(xué)生生態(tài)素養(yǎng)的意義
1、培養(yǎng)社會(huì)主義生態(tài)公民的客觀需要。
人是生態(tài)文明的主體,是主動(dòng)者、實(shí)施者。人口素質(zhì)的高低決定了實(shí)現(xiàn)生態(tài)文明的程度。事實(shí)證明:一個(gè)國家或地區(qū)文明的程度同人口素質(zhì)是成正比的。公民愈來愈已認(rèn)識(shí)到環(huán)保的意義并力圖實(shí)踐一種環(huán)保的生活方式,市民是生態(tài)文化建設(shè)的主體,他們的生態(tài)意識(shí)如何將直接影響生態(tài)文化建設(shè)的進(jìn)度和成效,培育和深化市民生態(tài)意識(shí)是生態(tài)城市文化建設(shè)的核心。要建立完善的環(huán)保教育機(jī)制,尤其要抓好學(xué)校教育的環(huán)節(jié),特別要重視未成年人生態(tài)道德意識(shí)的培育和提高。因此,培育和深化師范類大學(xué)生生態(tài)文化意識(shí),能夠促使更多的公民直接接受生態(tài)文化教育,促使其生活方式逐步生態(tài)化是文化建設(shè)的基本途徑。
2、有利于新一代社會(huì)新型公民、生態(tài)公民的培養(yǎng)
趙洪祝在浙江省十三黨代會(huì)上報(bào)告指出:著力提高全體人民科學(xué)文化素養(yǎng)、民主法治素養(yǎng)、思想道德素養(yǎng)、生態(tài)文明素養(yǎng),建設(shè)物質(zhì)富裕精神富有的現(xiàn)代化浙江是一項(xiàng)長期而艱巨的任務(wù)。這就需要加速全體人民生態(tài)素養(yǎng)教育,以達(dá)到全省公民豐富資源環(huán)境保護(hù)方面的科學(xué)技術(shù)知識(shí),樹立生態(tài)保護(hù)意識(shí)、能源節(jié)約意識(shí)、消費(fèi)簡約意識(shí)、親近自然意識(shí)、環(huán)境優(yōu)化意識(shí)等生態(tài)文明理念,引領(lǐng)低碳生活、合理消費(fèi)的目標(biāo)。師范類大學(xué)生作為新一代公民的傳道授業(yè)解惑者,有責(zé)任帶領(lǐng)更多的新生代公民乃至全社會(huì)的公民加入生態(tài)文化建設(shè)的隊(duì)伍,從而形成新一代社會(huì)新型公民、生態(tài)公民。
3、有利于建設(shè)社會(huì)主義和諧社會(huì)
和諧社會(huì)的目標(biāo)是構(gòu)建和諧的人際關(guān)系、和諧的社會(huì)關(guān)系與和諧的自然關(guān)系,其中,建設(shè)和諧的人際關(guān)系是核心目標(biāo),和諧的社會(huì)關(guān)系是其目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的保證,和諧的自然關(guān)系是其目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的基礎(chǔ)。創(chuàng)建人與社會(huì)之間的和諧關(guān)系,要求社會(huì)的政治、經(jīng)濟(jì)和文化的協(xié)調(diào)發(fā)展。這種發(fā)展的基礎(chǔ)是必須要有一個(gè)人和自然共生共榮的自然生態(tài)環(huán)境,和諧的社會(huì)關(guān)系必須要在一個(gè)適宜的自然環(huán)境中才能穩(wěn)步發(fā)展。社會(huì)是一個(gè)“人”的社會(huì),人的素質(zhì)高低決定了社會(huì)的素質(zhì)高低。師范類大學(xué)生,將成為我國教育戰(zhàn)線的骨干力量,他們當(dāng)中的絕大部分成為一代代人的啟蒙老師或者是中學(xué)生的領(lǐng)路人,他們是否具備良好的生態(tài)素養(yǎng),能否將國家環(huán)境保護(hù)的法律、法規(guī)和政策貫徹落實(shí)到自己的工作生活中去,是我國能否逐步走上經(jīng)濟(jì)、資源、環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展道路的一個(gè)非常重要的因素。一個(gè)沒有受過良好環(huán)境教育、沒有較好生態(tài)素養(yǎng)的教育者是不大可能從生活工作中來引導(dǎo)一代代人堅(jiān)持并且落實(shí)可持續(xù)發(fā)展的環(huán)境政策的。從這個(gè)意義上說,當(dāng)代師范類大學(xué)生生態(tài)素養(yǎng)的狀況將直接影響到我國社會(huì)生態(tài)文明的建設(shè)和可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的實(shí)施效果。
4、有利于生態(tài)文明建設(shè)
黨的十報(bào)告首次單篇論述生態(tài)文明,首次把“美麗中國”作為未來生態(tài)文明建設(shè)的宏偉目標(biāo),把生態(tài)文明建設(shè)擺在總體布局的高度來論述,表明我們黨對中國特色社會(huì)主義總體布局認(rèn)識(shí)的深化,把生態(tài)文明建設(shè)擺在五位一體的高度來論述,也彰顯出中華民族對子孫、對世界負(fù)責(zé)的精神。中國的環(huán)境保護(hù)事業(yè)在過去的幾十年中有了長足的發(fā)展,取得了可喜的成績,但是生態(tài)文明建設(shè)是一場深刻的革命,生態(tài)道德文化建設(shè)更是一項(xiàng)宏大的系統(tǒng)工程。只有全社會(huì)弘揚(yáng)生態(tài)文化,創(chuàng)建生態(tài)意識(shí),樹立“生態(tài)文明,匹夫有責(zé)”的生態(tài)文明觀,才能真正跨入生態(tài)文明的新時(shí)代。
二、當(dāng)代師范類大學(xué)生生態(tài)素養(yǎng)現(xiàn)狀
為了進(jìn)一步認(rèn)識(shí)和研究師范類大學(xué)生生態(tài)素養(yǎng)方面所存在的問題,筆者在師范類大學(xué)生生態(tài)素養(yǎng)的概念和構(gòu)成的基礎(chǔ)上,提出一些具體問題,設(shè)計(jì)了一份關(guān)于師范類大學(xué)生生態(tài)素養(yǎng)的調(diào)查問卷。問卷分為個(gè)人基本情況和主體問卷兩個(gè)部分,主題部分共20個(gè)問題,分別從師范類大學(xué)生生態(tài)知識(shí)、生態(tài)意識(shí)、生態(tài)行為、生態(tài)教育師資、生態(tài)教育課程設(shè)置、生態(tài)教育體系構(gòu)建等方面各提出3個(gè)具有代表性的問題。通過調(diào)查問卷結(jié)果進(jìn)行分析得出:盡管對于全球生態(tài)危機(jī),對于我國的環(huán)境問題和生態(tài)現(xiàn)狀,當(dāng)代大學(xué)生有了一定的認(rèn)知和反應(yīng),憂患意識(shí)產(chǎn)生,但不容樂觀的是,他們在生態(tài)素養(yǎng)方面存在以下幾個(gè)方面的問題:
1、生態(tài)知識(shí)缺乏,缺乏科學(xué)的生態(tài)教育課程
問卷調(diào)查結(jié)果顯示, 聽說過 “環(huán)境污染”、“物種破壞”、“世界環(huán)境日”、“垃圾分類” 及 “低碳生活” 的師范類大學(xué)生均在97%以上, 遠(yuǎn)高于全國城市公眾77%的平均水平, 這說明師范類大學(xué)生的一類生態(tài)環(huán)境知識(shí)水平還是比較高的。相對來說, 學(xué)生對具體的生態(tài)知識(shí)及應(yīng)用了解僅占23.5%,垃圾具體分類、碳匯交易、生態(tài)農(nóng)業(yè)、生態(tài)工業(yè)等了解率分別為45%、15%、24.2%、23.6%。在調(diào)查的省內(nèi)5所師范類高校里,開設(shè)的生態(tài)知識(shí)課程僅限于選修范圍內(nèi),課時(shí)較少,內(nèi)容單調(diào)枯燥,并不能滿足生態(tài)知識(shí)教育的需要。
2、生態(tài)意識(shí)薄弱,生態(tài)教育師資明顯不足
生態(tài)保護(hù)應(yīng)是一種態(tài)度,我們倡導(dǎo)生態(tài)保護(hù)的目的是為了實(shí)現(xiàn)每個(gè)人與城市環(huán)境的長期和諧共存。然而本次調(diào)查結(jié)果顯示,省內(nèi)大學(xué)生對待環(huán)境保護(hù)的態(tài)度不容樂觀。具體問題如下:如果有生態(tài)保護(hù)活動(dòng)您愿意參加嗎?調(diào)查結(jié)果顯示,選擇“非常愿意”的大學(xué)生占30.4%,選擇“愿意,但要視情況而定”的占35.3% ,而選擇“從不參加”的占到了34.3%。另外一個(gè)比較有代表性的問題是關(guān)于看到有人亂扔垃圾是否會(huì)加以制止并進(jìn)行批評,表示會(huì)主動(dòng)去制止的只有25.9%。另一項(xiàng)關(guān)于生態(tài)保護(hù)責(zé)任方的問題調(diào)查的情況是,超過半數(shù)(50.5%)的學(xué)生認(rèn)為這主要是環(huán)保相關(guān)部門的責(zé)任。這說明仍然有很多人缺乏生態(tài)保護(hù)責(zé)任意識(shí),對個(gè)人在環(huán)境保護(hù)中的作用認(rèn)識(shí)還不全面。
目前,我國師資培養(yǎng)不能滿足生態(tài)教育的要求。調(diào)查顯示,一方面,調(diào)查的師范類高等院校不到10%的生態(tài)專業(yè)專職及專業(yè)教師,目前開設(shè)生態(tài)保護(hù)課程的大多數(shù)教師在環(huán)保知識(shí)、技能和法規(guī)方面未接受系統(tǒng)培訓(xùn),對生態(tài)環(huán)境方面的知識(shí)比較欠缺。另一方面,因經(jīng)費(fèi)不足,多數(shù)院校的教師都是自學(xué),自己尋找一些資助進(jìn)行校內(nèi)外交流,環(huán)境教育資金成為制約教育效果的主要因素。這些都影響培育工作的有效開展。
3、生態(tài)行為能力有待提高,生態(tài)教育體系有待構(gòu)建
調(diào)查結(jié)果顯示,對于:您購物自帶購物袋嗎?的問題,選擇“經(jīng)?!钡娜瞬蛔銉沙杀壤齼H18.9%;最后一個(gè)關(guān)于使用一次性產(chǎn)品的問題,有36.2%的人經(jīng)常使用,有超過半數(shù)的人偶爾使用,占到53.3%,而表示從不使用的僅有10.5%。經(jīng)常能做到隨手關(guān)燈的學(xué)生占到89.7%,通過上面的調(diào)查分析可以看出,師范類大學(xué)生生態(tài)行為的習(xí)慣性要相對好于其自覺性。然而一些生態(tài)行為習(xí)慣的行成也更多地是跟自身利益相關(guān)的,例如自帶購物袋和隨手關(guān)燈的行為固然可以節(jié)約資源,但據(jù)調(diào)查更多的考慮是為了可以節(jié)省費(fèi)用??傮w來說,當(dāng)前師范類大學(xué)生的生態(tài)行為能力還不高,需要繼續(xù)提升的空間還很大,亟待構(gòu)建一套完善的生態(tài)教育體系,將生態(tài)教育容納到師范類教育體系當(dāng)中。
三、師范類大學(xué)生生態(tài)素養(yǎng)培育途徑
1、構(gòu)建生態(tài)教育體系,將生態(tài)教育納入師范類教育教學(xué)大綱
在國外許多國家已將環(huán)境教育納入基礎(chǔ)教育和高等師范教育的教學(xué)大綱中,挪威政府實(shí)施一種終生環(huán)境教育戰(zhàn)略并特別規(guī)定所有師范生必須選修一個(gè)學(xué)期的環(huán)境教育課程,美國、新加坡、日本、韓國等也規(guī)定環(huán)境教育應(yīng)面向所有受教育者并滲透每個(gè)受教育者的一生教育別強(qiáng)調(diào)環(huán)境教育應(yīng)納入師范教育中。
2、適應(yīng)生態(tài)教育的需要,加大對生態(tài)教育的師資培訓(xùn)
任何一種教育都是通過教師來實(shí)施的。學(xué)生生態(tài)素養(yǎng)的高低影響因素有很多,教師自身的生態(tài)文化素質(zhì)是關(guān)鍵因素之一。高校教師的言傳身教對大學(xué)生在學(xué)校里的學(xué)習(xí)進(jìn)步和思想成熟有著非常重要的影響作用,教師人格對青年大學(xué)生成長的影響,是任何教科書,任何道德箴言,任何懲罰制度和獎(jiǎng)勵(lì)制度都不能代替的。培育并提高大學(xué)生的生態(tài)素養(yǎng),高校教師尤其是德育工作者,自身也必須要具備較好的生態(tài)素養(yǎng)。高校不僅應(yīng)當(dāng)擁有生態(tài)教育的專職師資,更重要的是要讓其他學(xué)科專業(yè)課教師在教學(xué)中也貫穿生態(tài)文化教育。這就要求高校教師既要對本專業(yè)的知識(shí)有較深的造詣,又要具有深厚的生態(tài)文化知識(shí)底蘊(yùn)和生態(tài)文化教育能力,這樣才能深入地挖掘教學(xué)內(nèi)容中的生態(tài)理念,通過深入淺出的講解,將自己內(nèi)化了的生態(tài)價(jià)值觀潛移默化地影響學(xué)生,促使學(xué)生生態(tài)價(jià)值觀的形成,并內(nèi)化成學(xué)生自身穩(wěn)定的生態(tài)文化素養(yǎng) 。
3、加強(qiáng)生態(tài)教育課程體系建設(shè),建構(gòu)綜合性生態(tài)教育體系
生態(tài)教育是跨學(xué)科綜合性的教育,不同的學(xué)科教育雖在內(nèi)容上有很大的差異,但都在不同程度上與人類面臨的人口、資源、環(huán)境和可持續(xù)發(fā)展問題有著內(nèi)在聯(lián)系,因此,在不同學(xué)科中開展生態(tài)知識(shí)和生態(tài)意識(shí)的滲透教育是提高生態(tài)素養(yǎng)的一個(gè)主要模式。問卷調(diào)查結(jié)果顯示 75.96% 的師范類大學(xué)生認(rèn)為有必要開設(shè)生態(tài)教育課程。針對目前師范類院校生態(tài)類選修課程存在開課數(shù)量少、學(xué)分學(xué)時(shí)不夠等不足,今后應(yīng)積極發(fā)展生態(tài)類課程體系建設(shè),開設(shè)全校性生態(tài)類課程選修課和必修課體系,建設(shè)精品課程。建立一套規(guī)范、持續(xù)改進(jìn)的管理體系,促進(jìn)學(xué)校管理水平和辦學(xué)效益的進(jìn)一步提高,制定全面的生態(tài)教育計(jì)劃,建構(gòu)一個(gè)包括集知識(shí)、意識(shí)、態(tài)度、行為和能力為一體的綜合性生態(tài)教育體系。
總的來說,生態(tài)素養(yǎng)是實(shí)現(xiàn)素質(zhì)教育不可忽視的重要組成部分,是當(dāng)今人才的必備素養(yǎng)之一。師范類大學(xué)生是社會(huì)主義教育事業(yè)的未來建設(shè)者,是人類靈魂的工程師,作為未來教育事業(yè)的工作者,師范類大學(xué)生不僅要有扎實(shí)的專業(yè)技能和知識(shí),同時(shí)還必須具備較高的生態(tài)素養(yǎng)。師范類高校在培育和提高師范類大學(xué)生生態(tài)素養(yǎng)過程中,可以結(jié)合自身實(shí)際在實(shí)踐中不斷研究完善,逐漸摸索出一套行之有效的生態(tài)教育體系,使今日之在校師范生、明日之人類靈魂工程師具備較高的生態(tài)素養(yǎng),以保證未來社會(huì)的生態(tài)教育教學(xué)質(zhì)量,以適合社會(huì)發(fā)展的需要,擔(dān)負(fù)起歷史和現(xiàn)實(shí)賦予的重任,推進(jìn)社會(huì)主義生態(tài)文明建設(shè)不斷發(fā)展。
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作者簡介:
嚴(yán)雅芬(1985―),女,安徽太湖人,杭州師范大學(xué)助教,主要從事思想政治教育。
關(guān)鍵詞 土地整理;生態(tài)文明建設(shè);建議;措施
中圖分類號(hào) F321.1 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼 A 文章編號(hào) 1007-5739(2014)06-0339-03
Study on Land Consolidation Based on the Concept of Ecological Civilization Construction
XU Jie 1 YU Li-ming 2 LI Qin 3
(1 Department of Ecology and Environment,Suzhou Polytechnic Institute of Agriculture,Suzhou Jiangsu 215008; 2 Suzhou Solid Waste Management Center; 3 Suzhou Environment Science Research Institute)
Abstract Starting with the research on the relationship of land consolidation and ecological civilization construction,this paper analyzed the main problems in traditional land consolidation and put forward some related suggestions based on the concept of ecological civilization construction.Finally,this paper discussed the measures of land reconsolidation based on the concept of ecological civilization construction in Suzhou City.
Key words land consolidation;ecological civilization construction;suggestions ;measures
黨的十報(bào)告首次單篇論述生態(tài)文明,首次提出“建設(shè)美麗中國”的理念,將生態(tài)文明建設(shè)提高到一個(gè)前所未有的高度,要求“把生態(tài)文明建設(shè)放在突出地位,融入經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)各方面和全過程”[1]。十更明確提出國土是生態(tài)文明建設(shè)的空間載體,要優(yōu)化國土空間開發(fā)格局、建立國土空間開發(fā)保護(hù)制度[2]。而土地整理是對土地利用方式、土地利用結(jié)構(gòu)和土地利用關(guān)系的重新規(guī)劃與調(diào)整,其本質(zhì)特征是調(diào)整人與地的關(guān)系,科學(xué)合理的土地整理能具體體現(xiàn)合理開發(fā)利用國土、促進(jìn)土地資源保護(hù)的目的[2-4]。目前對土地整理的研究已經(jīng)有很多成果,而對生態(tài)文明建設(shè)的研究成果更多,這些研究對土地整理和生態(tài)文明建設(shè)分別做了全面的論述,但土地整理和生態(tài)文明建設(shè)相結(jié)合的研究還很少。十提出的國土生態(tài)文明建設(shè)的新要求,是今后一個(gè)時(shí)期土地整理工作的方向。對人類而言,土地既具有經(jīng)濟(jì)價(jià)值和功能,又具有生態(tài)作用和功能,十要求土地整理工作更加注重土地生態(tài)建設(shè),將數(shù)量、質(zhì)量、生態(tài)一體的理念引入土地整理,生態(tài)化是土地整理的發(fā)展趨勢[2,5]?;谏鷳B(tài)文明建設(shè)理念的土地整理探析對合理開發(fā)利用國土、實(shí)現(xiàn)土地資源可持續(xù)利用、解決我國土地利用問題等具有一定的借鑒意義。
1 土地整理和生態(tài)文明建設(shè)的概念內(nèi)涵
1.1 土地整理
從世界發(fā)展歷史來看,西歐國家德國最先出現(xiàn)了“土地整理”的概念,其被記載在巴伐利亞州的法律中。從我國歷史發(fā)展來看,土地整理制度最先出現(xiàn)在西周時(shí)期,當(dāng)時(shí)的井田制度就是土地整理的雛形。而正式提出土地整理的概念是在20世紀(jì)90年代中后期,土地整理在我國已經(jīng)經(jīng)過了10多年的發(fā)展[6]。
土地整理的目的是科學(xué)合理利用土地,充分發(fā)揮土地的潛力,提高土地利用率;土地利用依據(jù)是土地規(guī)劃或者城市規(guī)劃所確定的目標(biāo)和用途;土地利用的方式是綜合治理和調(diào)整改造。總之進(jìn)行土地利用是在滿足人們?nèi)找嬖鲩L的生產(chǎn)和生活需要的同時(shí)兼顧生態(tài)效益,達(dá)到社會(huì)效益、經(jīng)濟(jì)效益、生態(tài)效益的統(tǒng)一,最終實(shí)現(xiàn)土地的可持續(xù)利用[7]。在實(shí)際生產(chǎn)中對土地整理的概念有狹義和廣義的區(qū)分。狹義的土地整理僅僅是指利用多種手段,對農(nóng)村地區(qū)田、水、路、林、村進(jìn)行綜合整治,使可利用的土地面積增加,同時(shí)提高土地的質(zhì)量,增加農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的收入,減少農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程中對環(huán)境的污染,在獲得經(jīng)濟(jì)效益的同時(shí)兼顧生態(tài)效益。而廣義的土地整理的內(nèi)容則包括了土地墾復(fù)和土地開發(fā)[8]。土地墾復(fù)是指經(jīng)過規(guī)劃和設(shè)計(jì),利用科學(xué)合理的措施,使已經(jīng)遭到破壞的土地重新被利用;土地開發(fā)則是指對未利用地或利用效率低下的土地,通過工程、生物或綜合的措施,使其成為可利用的和經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、生態(tài)綜合效益較高的土地的過程[9]。
1.2 生態(tài)文明建設(shè)
生態(tài)文明是人類在改造自然以造福自身的過程中為實(shí)現(xiàn)人與自然之間的和諧所做的全部努力和所取得的全部成果,它表征著人與自然相互關(guān)系的進(jìn)步狀態(tài)[10]。對于生態(tài)文明基本內(nèi)涵的理解,學(xué)者們從文明的組成要素和進(jìn)程2個(gè)維度給出了見解(圖1)[11]。從文明的組成要素來看,生態(tài)文明是社會(huì)文明的重要組成部分,與物質(zhì)文明、精神文明和政治文明相對應(yīng);從文明的進(jìn)程來看,生態(tài)文明是人類社會(huì)繼原始文明、農(nóng)業(yè)文明、工業(yè)文明之后的一種新的文明形態(tài),是人類迄今最高的文明形態(tài)[12]。生態(tài)文明要求在利用現(xiàn)有資源獲得利益的基礎(chǔ)上,不改變原有的文明狀態(tài),在利用資源的同時(shí)保護(hù)資源,不影響子孫后代對資源的可持續(xù)利用。生態(tài)文明建設(shè)與經(jīng)濟(jì)建設(shè)、社會(huì)建設(shè)、政治建設(shè)和文化建設(shè)五位一體、相輔相成。生態(tài)文明建設(shè)須貫穿經(jīng)濟(jì)建設(shè)、社會(huì)建設(shè)、政治建設(shè)和文化建設(shè)的各方面和全過程[1]。
1.3 土地整理和生態(tài)文明建設(shè)的相互關(guān)系
土地整理和生態(tài)文明有密切的聯(lián)系。生態(tài)文明是土地整理的根本目的。在我國,土地整理的目標(biāo)和理念隨著社會(huì)和經(jīng)濟(jì)的發(fā)展其內(nèi)涵也在不斷變化。土地整理工作已經(jīng)逐漸由注重整理后土地的數(shù)量向注重整理后土地的質(zhì)量變化。在土地整理的過程中引入了數(shù)量、質(zhì)量、生態(tài)三位一體的理念[4,13]。生態(tài)文明以尊重和維護(hù)生態(tài)環(huán)境為主旨,以可持續(xù)發(fā)展為根據(jù),以未來人類的繼續(xù)發(fā)展為著眼點(diǎn)。生態(tài)文明和當(dāng)前土地整理工作的目標(biāo)和理念是一致的,生態(tài)文明是土地整理的新要求,土地整理要求生態(tài)文明的指導(dǎo)[9],以生態(tài)文明作為土地整理的新目標(biāo),發(fā)展生態(tài)型土地整理,有利于促進(jìn)土地整理與生態(tài)系統(tǒng)、生態(tài)景觀的和諧統(tǒng)一,以確保土地資源的可持續(xù)利用[14]。另一方面,土地整理是建設(shè)生態(tài)文明的重要手段和方法?,F(xiàn)代化的土地整理采用機(jī)械、工程、生態(tài)等方面的措施,通過改變過去的粗放型、浪費(fèi)型的土地利用方式,來增加產(chǎn)出,減少農(nóng)藥、化肥等的投入,最終實(shí)現(xiàn)提高土地利用率的目的[4]。從世界范圍看,發(fā)達(dá)國家的土地整理已經(jīng)整體性地表現(xiàn)出服務(wù)于生態(tài)建設(shè)的特征,例如在德國,土地整理的原則首先是保護(hù)生態(tài)環(huán)境和景觀,其中包括了土地利用和村莊景觀保護(hù)[2,4]。我國的土地整理工作起步較晚,對生態(tài)建設(shè)的重視還不夠,而以生態(tài)文明理念為引領(lǐng),在系統(tǒng)總結(jié)過去10多年土地整理工作經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上,更加尊重自然,以可持續(xù)土地整理為抓手,可以促進(jìn)耕地資源保護(hù)和生態(tài)環(huán)境建設(shè),嚴(yán)守1.2億hm2耕地紅線,并能進(jìn)一步推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)[2]。
2 傳統(tǒng)土地整理中存在的主要問題
2.1 規(guī)劃設(shè)計(jì)層面
在以往土地規(guī)劃的過程中,通過采取田塊合并、田面平整等措施,著眼與增加耕地面積尤其是刻意追求耕地的連片成方效果,對改變生活條件和生態(tài)格局的考慮較少[15]。這種土地整理的方式能夠增加耕地的面積,但是也改變了整理和規(guī)劃區(qū)原有的地貌形態(tài)和天然植被狀況,改變了地表水流和局部小氣候狀況,破壞了野生動(dòng)植物的棲息地,破壞了原有的生物多樣性,導(dǎo)致被整理區(qū)生物種群趨于單調(diào),使生態(tài)系統(tǒng)結(jié)構(gòu)簡單化而變得不穩(wěn)定,甚至不可逆,生態(tài)平衡受到破壞,給農(nóng)業(yè)生產(chǎn)帶來了極大的不確定性和風(fēng)險(xiǎn)性,環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)日益增加[14-16]。
2.2 工程技術(shù)層面
土地整理工作在工程技術(shù)層面過分重視人機(jī)通行方便和能灌能排,缺乏對整理區(qū)水土保育重構(gòu)技術(shù)、景觀生態(tài)再造技術(shù)的考慮[4]。為了通行的方便,將原有的溝渠截彎取直,水利與結(jié)構(gòu)的設(shè)計(jì)也都以水流的順暢和提高輸水排水功能為主要目的,用水時(shí),快來快去,不用水時(shí),渠干溝枯,斷絕了河水涵養(yǎng)萬物的功能,斷絕了野生動(dòng)植物的生機(jī)[4,17]。農(nóng)田水利設(shè)施和交通設(shè)施追求混凝土和高品位的設(shè)計(jì),田間的道路、溝渠大量鋪筑水泥,既沒有石料經(jīng)濟(jì),增加了投資,又降低了景觀的多樣性,改變了被整理區(qū)內(nèi)部的生境,也使得區(qū)域內(nèi)土地生態(tài)系統(tǒng)結(jié)構(gòu)趨于簡化,不利于系統(tǒng)功能的穩(wěn)定與提高,不利于農(nóng)田生態(tài)環(huán)境的持續(xù)發(fā)展,影響了生態(tài)保護(hù)[4,14-17]。施工工藝以追求經(jīng)濟(jì)利益為目標(biāo),極少考慮生態(tài)環(huán)境保護(hù),施工中推土機(jī)船堅(jiān)炮利,機(jī)械化填埋造成土壤板結(jié),使土壤團(tuán)粒結(jié)構(gòu)變差,機(jī)械化平整破壞了發(fā)育近千年的耕作層,使有機(jī)質(zhì)含量減少,易發(fā)生結(jié)構(gòu)退化[15,18]。
3 基于生態(tài)文明建設(shè)理念的土地整理建議
3.1 加強(qiáng)土地整理的景觀生態(tài)規(guī)劃設(shè)計(jì)
景觀主要體現(xiàn)于土地生態(tài)系統(tǒng)中,可以認(rèn)為每一塊土地就是一個(gè)景觀單元[16]。為了保證土地資源的可持續(xù)利用,改善土地整理項(xiàng)目區(qū)生態(tài)系統(tǒng)結(jié)構(gòu)簡單的狀況,土地整理中不能僅僅立足于短期的單純的地塊合并、調(diào)整改造,必須在規(guī)劃設(shè)計(jì)階段就融入景觀生態(tài)設(shè)計(jì)思想,將景觀生態(tài)規(guī)劃理念和設(shè)計(jì)方法引入到土地整理中,提高項(xiàng)目區(qū)的景觀多樣性和生態(tài)系統(tǒng)的穩(wěn)定性,在戰(zhàn)略層面上落實(shí)好土地整理服務(wù)于生態(tài)文明建設(shè)的目標(biāo)、任務(wù)、途徑[4,14,19]。把生態(tài)、景觀作為一個(gè)整體來考慮,重視自然界已有自然生態(tài)系統(tǒng),最大限度的利用原生地貌、使用鄉(xiāng)土植被,仿效自然原型進(jìn)行規(guī)劃設(shè)計(jì)[20-21]。
3.2 推進(jìn)土地整理的生態(tài)景觀技術(shù)應(yīng)用
在土地整理的過程中推廣應(yīng)用生態(tài)景觀技術(shù)。在不同的地區(qū),根據(jù)土地現(xiàn)狀及社會(huì)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r,因地制宜的使用不同的生態(tài)景觀技術(shù),在增加土地利用面積的同時(shí)達(dá)到美化環(huán)境的目的[4,7,22]。例如,在進(jìn)行農(nóng)田整理的過程中,要進(jìn)行合理規(guī)劃,充分利用田間、地頭、溝邊的土地,營造良好的生態(tài)景觀,在美化環(huán)境的同時(shí)打造穩(wěn)定的生態(tài)系統(tǒng)。在村莊整理實(shí)踐中,要從實(shí)際出發(fā),多采用當(dāng)?shù)氐泥l(xiāng)土和特色樹種進(jìn)行美化和綠化,彰顯地域和文化特色的同時(shí)吸引觀光客。
3.3 建立土地整理的生態(tài)環(huán)境評價(jià)體系
在進(jìn)行土地整理的過程中,運(yùn)用現(xiàn)代化的手段,不但能夠減輕勞動(dòng)強(qiáng)度,改善勞動(dòng)環(huán)境,還能夠創(chuàng)造良好的生態(tài)環(huán)境,實(shí)現(xiàn)土地資源的可持續(xù)發(fā)展。而土地整理活動(dòng)對生態(tài)環(huán)境會(huì)產(chǎn)生各種影響,這種影響直接對生態(tài)平衡產(chǎn)生作用[23]。鑒于土地利用改變對生態(tài)環(huán)境的影響及其在生態(tài)系統(tǒng)中的重要性,土地整理中需要建立生態(tài)環(huán)境評價(jià)體系,加強(qiáng)生態(tài)效益的評價(jià)[20]。在構(gòu)建土地整理的生態(tài)環(huán)境評價(jià)體系時(shí),要把包括土地整理規(guī)劃、項(xiàng)目選定、項(xiàng)目準(zhǔn)備、項(xiàng)目評估、項(xiàng)目談判、項(xiàng)目實(shí)施以及項(xiàng)目回顧(總結(jié))整個(gè)流程都納入評價(jià)體系中。根據(jù)不同層次,可以構(gòu)筑區(qū)域土地利用總體規(guī)劃的評價(jià)、土地整理規(guī)劃評價(jià)和土地整理項(xiàng)目評價(jià)3個(gè)層次的評價(jià)體系[24]。通過建立土地整理生態(tài)環(huán)境評價(jià)公眾參與機(jī)制,更好地提升土地整理生態(tài)環(huán)境評價(jià)的全面性、準(zhǔn)確性和可接受性。橫向上,建立土地整理生態(tài)環(huán)境評價(jià)的多元參與機(jī)制,可以擴(kuò)大公眾參與的廣度;縱向上,讓公眾全程參與土地整理生態(tài)環(huán)境評價(jià),能夠提升公眾參與的深度[25]。
3.4 建立土地整理的生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制
生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制是指以促進(jìn)生態(tài)平衡和經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展為目的,依據(jù)誰開發(fā)誰保護(hù)、誰受益誰補(bǔ)償?shù)脑瓌t以及外部性、公共物品等理論,綜合運(yùn)用法律、行政以及市場等各種手段,協(xié)調(diào)生態(tài)環(huán)境保護(hù)和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展相關(guān)各方之間利益關(guān)系,有利于優(yōu)化國土空間開發(fā)格局、促進(jìn)資源節(jié)約、加強(qiáng)生態(tài)的恢復(fù)與保護(hù)、推進(jìn)生態(tài)文明制度建設(shè),是生態(tài)文明建設(shè)中重要的政策手段[26-27]。土地整理生態(tài)補(bǔ)償制度是一項(xiàng)系統(tǒng)性、長期性、復(fù)雜性的戰(zhàn)略任務(wù),應(yīng)加大對土地整理生態(tài)補(bǔ)償?shù)目蒲泄リP(guān)投入[29]。
4 蘇州土地整理的生態(tài)文明建設(shè)措施
蘇州經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá),人口密集,土地資源緊缺,用地矛盾十分突出,這對土地利用結(jié)構(gòu)優(yōu)化、土地生態(tài)環(huán)境保護(hù)提出了更高要求[30]。在生態(tài)文明建設(shè)進(jìn)程中,蘇州一直是一個(gè)積極實(shí)踐、努力創(chuàng)新的典型地區(qū)[31]。蘇州的土地整理工作圍繞生態(tài)文明建設(shè)展開:一是堅(jiān)持農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、生活、生態(tài)和生物的“四生”功能定位,確立 “四個(gè)百萬畝”的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)布局規(guī)劃[31-32]。加大土地整理力度,落實(shí)百萬畝優(yōu)質(zhì)水稻、百萬畝特色水產(chǎn)、百萬畝高效園藝、百萬畝生態(tài)林地[33]。圍繞“四個(gè)百萬畝”,加強(qiáng)基本農(nóng)田保護(hù),大規(guī)模開展高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè),提高耕地質(zhì)量,維護(hù)耕地生態(tài)功能。二是在無國家級(jí)和省級(jí)濕地專門立法的情況下,出臺(tái)《蘇州市濕地保護(hù)條例》(以下簡稱《條例》),加大濕地保護(hù)、開發(fā)和管理力度[34]。蘇州濕地資源豐富,其中永久性水稻田占很大的比例,《條例》在全國范圍內(nèi)首次將永久性水稻田納入濕地保護(hù)的范圍,加強(qiáng)了對稻田生態(tài)價(jià)值的認(rèn)識(shí)和保護(hù)[35]。三是出臺(tái)《關(guān)于建立生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制的意見(試行)》(以下簡稱《意見》),在江蘇全省率先探索試行生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制[36],及時(shí)將《意見》進(jìn)行補(bǔ)充和完善并上升為地方性法規(guī)《蘇州市生態(tài)補(bǔ)償條例》。通過財(cái)政轉(zhuǎn)移支付等方式,以基本農(nóng)田、水源地、生態(tài)濕地和生態(tài)公益林為重點(diǎn),建立生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制,對因保護(hù)生態(tài)環(huán)境而經(jīng)濟(jì)發(fā)展受到限制的區(qū)域進(jìn)行經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償,形成了有利于保護(hù)農(nóng)田、水域、森林、濕地等自然資源和農(nóng)業(yè)物種資源的激勵(lì)機(jī)制[32-33]。
5 結(jié)語
實(shí)施生態(tài)文明建設(shè),首先是優(yōu)化國土空間開發(fā)格局。按照人口資源環(huán)境相均衡、經(jīng)濟(jì)社會(huì)生態(tài)效益相統(tǒng)一的原則,控制開發(fā)強(qiáng)度,調(diào)整空間結(jié)構(gòu),構(gòu)建科學(xué)合理的城市景觀格局、生態(tài)經(jīng)濟(jì)格局和生態(tài)安全格局。生態(tài)文明建設(shè)是一項(xiàng)復(fù)雜、巨大的系統(tǒng)工程,無論從我國社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展過程還是從實(shí)際需求看,土地整理服務(wù)于生態(tài)文明建設(shè)是大勢所趨。土地整理必須要有一個(gè)整體觀念、全局觀念和系統(tǒng)觀念,必須將生態(tài)文明建設(shè)理念融入到土地整理工作中。土地整理在對土地進(jìn)行整合、規(guī)劃、墾復(fù)、利用的基礎(chǔ)上,在追求經(jīng)濟(jì)效益的同時(shí),要注重生態(tài)效益,要建立穩(wěn)定的生態(tài)環(huán)境,改善土地整理地區(qū)的生態(tài)景觀,最終達(dá)到社會(huì)效益、經(jīng)濟(jì)效益、生態(tài)效益的有機(jī)結(jié)合。
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【關(guān)鍵詞】現(xiàn)代林業(yè);發(fā)展建設(shè);生態(tài)文明
1 引言
生態(tài)文明是在十七大報(bào)告中第一次明確提出的新論述,是繼物質(zhì)文明和精神文明之后的一個(gè)新亮點(diǎn),在全面建設(shè)小康社會(huì)中將生態(tài)文明建設(shè)納入為其中一項(xiàng)新的要求。林業(yè)作為生態(tài)建設(shè)的主體,在調(diào)節(jié)人與自然和諧中起到關(guān)鍵和紐帶的作用,它不僅是建設(shè)生態(tài)文明的重要載體,在社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展中也起著重要的支撐作用。因此,應(yīng)用現(xiàn)代林業(yè)理念構(gòu)建生態(tài)文明建設(shè)。
2 發(fā)展林業(yè)是建設(shè)生態(tài)文明的首要任務(wù)
2.1 林業(yè)的決定性作用
林業(yè)不僅肩負(fù)了保護(hù)森林生態(tài)系統(tǒng)和恢復(fù)濕地生態(tài)系統(tǒng)的使命,還擔(dān)任了保護(hù)和拯救生物多樣性、改善和治理荒漠生態(tài)系統(tǒng)的職責(zé)。被譽(yù)為“地球之肺” 、“地球之腎” 、“地球的癌癥” 和“地球的免疫系統(tǒng)” 的分別為森林、濕地、荒漠和草原,它們作為陸地生態(tài)系統(tǒng)中最重要的4個(gè)子系統(tǒng),發(fā)揮著主導(dǎo)和決定性的作用的為森林和濕地生態(tài)系統(tǒng)。經(jīng)科學(xué)研究表明,70%以上的森林和濕地參與了地球化學(xué)循環(huán)過程,對生物界與非生物界之間的物質(zhì)和能量交換發(fā)揮了重要作用,并維護(hù)了生態(tài)系統(tǒng)的平衡。因此,林業(yè)不管在當(dāng)前還是在今后,都將是一項(xiàng)調(diào)節(jié)人與自然的關(guān)系的重要條件。
2.2 林業(yè)的推動(dòng)潛力
森林生態(tài)系統(tǒng)由于其自身在運(yùn)行過程中完全符合了“三R”原則,即降低資源消耗的Reduce原則、重新利用廢棄物并使之資源化的Recycle原則、重新建立再循環(huán)的Reuse原則。并且森林生態(tài)系統(tǒng)所生產(chǎn)出來的產(chǎn)品不僅具有可再生性,還具有可降解性。從再生性來看,森林在支持經(jīng)濟(jì)發(fā)展中,是一項(xiàng)用之不竭的能源資源,被稱為第4大能源資源。
2.3 林業(yè)的特殊任務(wù)
當(dāng)前人類共同面臨的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)和建設(shè)生態(tài)文明需要著力解決的重大問題就是如何應(yīng)對氣候變化。其中森林生態(tài)系統(tǒng)不僅為陸地上最大的儲(chǔ)碳庫,其還是最經(jīng)濟(jì)的吸碳器。經(jīng)科學(xué)研究表明,森林在光合作用下,其每生長11TI蓄積,就能將1.83t的CO2吸收,同時(shí)釋放1.62t的O2。當(dāng)前約有2.48萬億t碳儲(chǔ)存于全球陸地生態(tài)系統(tǒng)中,其中在森林生系統(tǒng)中就有1.15萬億t。只有減少CO2等溫室氣體的排放才能維護(hù)全球氣候安全。在《京都議定書》中就有明確規(guī)定,工業(yè)直接減排和森林碳匯間接減排是2條減排途徑。森林碳匯減排與工業(yè)減排相比,不僅投資少、代價(jià)低,且綜合效益大,為此,其成為世界各國的基本共識(shí)和共同選擇,還被列為“巴厘路線圖”的一項(xiàng)重要內(nèi)容。
2.4 生態(tài)文明是林業(yè)生態(tài)建設(shè)追求的目標(biāo)
在建設(shè)生態(tài)文明的同時(shí),不僅使林業(yè)建設(shè)和發(fā)展面臨新的挑戰(zhàn),也給林業(yè)發(fā)展帶來了新機(jī)遇。全面實(shí)施以生態(tài)文明建設(shè)為主的過程也即建設(shè)現(xiàn)代林業(yè)的過程,為此,要用現(xiàn)代林業(yè)科技對植樹造林的質(zhì)量和效益進(jìn)行全面支撐,對森林、濕地、沙漠等生態(tài)系統(tǒng)進(jìn)行建設(shè)和保護(hù),以此來提高森林整理質(zhì)量和綜合生產(chǎn)力水平,從而為建設(shè)生態(tài)文明奠定基礎(chǔ),最終促進(jìn)人與自然和諧。
3 用現(xiàn)代林業(yè)理念構(gòu)建生態(tài)文明建設(shè)
3.1 遵循自然生態(tài)規(guī)律
(1)堅(jiān)持采用生態(tài)文明思維,對林業(yè)建設(shè)與發(fā)展進(jìn)行謀劃。
(2)在構(gòu)建生態(tài)文明建設(shè)中樹立生態(tài)生產(chǎn)力理念,以此人們協(xié)調(diào)、保護(hù)、適應(yīng)自然和自覺遵循自然生態(tài)規(guī)律的能力有所提高。
(3)在生態(tài)合理性平臺(tái)上對關(guān)系到林業(yè)建設(shè)發(fā)展的戰(zhàn)略問題、重要決策以及重大項(xiàng)目進(jìn)行認(rèn)真的研究和探索。
(4)在資源和環(huán)境可承載與可恢復(fù)范閘之內(nèi)進(jìn)行森林資源的開發(fā)和利用,在增加經(jīng)濟(jì)總量時(shí)杜絕單純依靠資源投入來實(shí)現(xiàn),避免出現(xiàn)耗竭資源、破壞環(huán)境的現(xiàn)象。要以自然生態(tài)規(guī)律為依據(jù),以保持生態(tài)、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、文化的協(xié)調(diào)發(fā)展。
3.2 全方位開展節(jié)能降耗,加強(qiáng)碳匯工作力度
(1)建立和完善森林資源管理體系,探索以提高森林資源利用為目的的森林資源管理新模式。
(2)創(chuàng)新技術(shù),大力推廣新技術(shù)項(xiàng)目以使得木材利用率得以提高。對森林資源使用結(jié)構(gòu)進(jìn)行積極調(diào)整,以使得木材利用效率大幅度提高。
(3)盡快用新工藝與設(shè)備取代落后的工藝與設(shè)備,對粗獷型設(shè)施要加大對其維護(hù),加大對更新項(xiàng)目的投資。
3.3 壯大林業(yè)產(chǎn)業(yè)實(shí)力
根據(jù)工業(yè)化、市場化、生態(tài)化的要求,并與林業(yè)資源利用現(xiàn)狀相結(jié)合,因地制宜地調(diào)整林業(yè)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu),不斷擴(kuò)展林業(yè)發(fā)展空間,從而逐漸形成多業(yè)并舉的發(fā)展格局。逐漸轉(zhuǎn)變現(xiàn)代林業(yè)經(jīng)濟(jì)的增長方式,逐步由資源型林業(yè)轉(zhuǎn)向生態(tài)型林業(yè)。推廣林業(yè)特色產(chǎn)品的開發(fā),不斷擴(kuò)大可再生能源、清潔能源產(chǎn)業(yè)的規(guī)模,向著循環(huán)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,以使得資源利用效益得以大大提高。
3.4 培育生態(tài)文明觀念
要積極開展創(chuàng)建生態(tài)文明的活動(dòng),并組織開展對森林文化和生態(tài)文化工程的建設(shè),要讓生態(tài)文明觀、道德觀、政績觀和消費(fèi)觀牢固樹立于全社會(huì)中,要讓廣大人民群眾逐漸形成尊重自然和善待環(huán)境的良好習(xí)慣。此外,還要積極推廣綠色教育的開展、綠色文化的構(gòu)建、綠色經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和綠色家園的建設(shè),要使全民生態(tài)憂患意識(shí)和責(zé)任意識(shí)得到大大提高,要讓每個(gè)公民都能全身參與到生態(tài)文明建設(shè)中來。
參考文獻(xiàn):