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發(fā)電企業(yè)屬于技術(shù)密集型、資金密集型的行業(yè),其主要產(chǎn)品“電能”需要專業(yè)的技術(shù)人才和管理人才進(jìn)行協(xié)控才能保障企業(yè)的正常運(yùn)行。近年來,發(fā)電企業(yè)人才流動(dòng)頻繁,因此唯有從內(nèi)部進(jìn)行員工的職業(yè)規(guī)劃才能使企業(yè)人力資源得到保障,實(shí)現(xiàn)企業(yè)與員工的雙向發(fā)展。發(fā)電企業(yè)員工在企業(yè)生命周期工作分為三個(gè)階段:引入階段,員工剛進(jìn)企業(yè),學(xué)習(xí)維護(hù)、控制和檢修等技術(shù);成長(zhǎng)階段,員工已在基層站穩(wěn)腳步,并獲得相關(guān)經(jīng)驗(yàn),亦能發(fā)揮最大作用;衰落階段,在企業(yè)內(nèi)工作多年卻一直無晉升機(jī)會(huì)的員工,可以說進(jìn)入衰退期。
2發(fā)電企業(yè)員工職業(yè)規(guī)劃設(shè)計(jì)
目前發(fā)電企業(yè)員工工作職位主要分為五類:管理、技術(shù)、操作、生產(chǎn)、營(yíng)銷。下面逐一對(duì)這五類工作職位進(jìn)行職業(yè)規(guī)劃,以滿足員工自我發(fā)展和發(fā)電企業(yè)組織需要。
2.1管理類員工職業(yè)規(guī)劃設(shè)計(jì)
管理類員工由于始終把精力和時(shí)間集中在管理領(lǐng)域,因而能使人快速成長(zhǎng),這對(duì)培養(yǎng)青年干勁的人十分有利。而在設(shè)計(jì)過程中,由于管理人員也需要對(duì)某項(xiàng)工作有自己的見解,因此一般會(huì)將管理人員輪轉(zhuǎn)到其他性質(zhì)崗位上進(jìn)行鍛煉,以填補(bǔ)知識(shí),明白整個(gè)流程,進(jìn)而才能找出問題,彌補(bǔ)不足。管理類職業(yè)規(guī)劃呈現(xiàn)橫縱之分,職業(yè)縱向規(guī)劃根據(jù)企業(yè)組織結(jié)構(gòu)的管理等級(jí),決定員工等級(jí)跨越的時(shí)期。橫向規(guī)劃著重考慮的因素是協(xié)調(diào),每位員工的縱向設(shè)計(jì)必須考慮其他員工的職業(yè)通道,盡可能結(jié)合橫向規(guī)劃,避免沖突。橫縱規(guī)劃有利于員工擴(kuò)大視野,對(duì)職業(yè)生涯進(jìn)行定位,進(jìn)而培養(yǎng)全面管理技能,環(huán)節(jié)晉升壓力。
2.2技術(shù)類員工職業(yè)規(guī)劃設(shè)計(jì)
發(fā)電企業(yè)技術(shù)含量高,因而要求專業(yè)人才多。對(duì)此對(duì)其職業(yè)規(guī)劃定位于技術(shù)帶頭和技術(shù)管理兩類,技術(shù)帶頭和技術(shù)管理不是截然分開的,一個(gè)技術(shù)類員工可以同時(shí)擁有很強(qiáng)的技術(shù)定位和管理定位,擔(dān)任很高的行政職務(wù)。對(duì)相關(guān)項(xiàng)目資源進(jìn)行計(jì)劃、協(xié)調(diào)與控制,而無直接調(diào)動(dòng)技術(shù)人員的權(quán)利;而技術(shù)管理人員會(huì)對(duì)項(xiàng)目的預(yù)算及人員調(diào)動(dòng)進(jìn)行負(fù)責(zé),對(duì)技術(shù)人員各項(xiàng)技能及指標(biāo)進(jìn)行考核。
2.3操作及生產(chǎn)職業(yè)規(guī)劃設(shè)計(jì)
發(fā)電企業(yè)一線員工占據(jù)多數(shù),從事維護(hù)、控制和檢修,其工作效率的高低直接影響企業(yè)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。從現(xiàn)實(shí)意義上講,操作及生產(chǎn)員工職業(yè)規(guī)劃是幫助工人成長(zhǎng),緩解工作枯燥感、孤獨(dú)感和成就缺乏癥的有效措施。員工既可以選擇管理通道模式,又可以選擇技術(shù)通道模式。并且在發(fā)現(xiàn)自己的生涯模式其實(shí)與自己的能力和性向有沖突時(shí),還可以即使調(diào)整其發(fā)展模式。
2.4營(yíng)銷類員工職業(yè)規(guī)劃設(shè)計(jì)
由于發(fā)電企業(yè)直接用戶少,營(yíng)銷渠道狹窄,其營(yíng)銷部門主要職務(wù)是成本控制、生產(chǎn)統(tǒng)計(jì)、電力市場(chǎng)競(jìng)價(jià)等,因而可以采用以橫向交叉為主導(dǎo)的多通道職業(yè)規(guī)劃。營(yíng)銷類縱向發(fā)展人數(shù)不多,這種偏向橫向發(fā)展。這樣既儲(chǔ)備了綜合的營(yíng)銷人員,又增加了員工對(duì)新崗位的滿意度。同時(shí),到達(dá)主管層次之后,員工可以選擇向其他一級(jí)發(fā)展,也可以選擇同級(jí)之間輪崗,增加自己的知識(shí)技能儲(chǔ)備。此時(shí)他們還可以選擇到別的崗位,如經(jīng)理部、生產(chǎn)安全部等進(jìn)行同級(jí)跳躍。
關(guān)鍵詞企業(yè)文化落地 行為規(guī)范建設(shè)
一、企業(yè)文化概述
(一)企業(yè)文化的產(chǎn)生和定義
企業(yè)一文化一詞產(chǎn)生于上個(gè)世紀(jì)80年代初,源于以美國為首的管理學(xué)專家研究戰(zhàn)后日本經(jīng)濟(jì)迅速崛起的原因后而提出的術(shù)語。研究發(fā)現(xiàn):正是日本的團(tuán)隊(duì)精神、協(xié)調(diào)能力、情感管理等等獨(dú)特的文化在企業(yè)中發(fā)揮出巨大的能量,推動(dòng)了日本經(jīng)濟(jì)的快速增長(zhǎng)??梢姡髽I(yè)文化源于管理,而更為重要的是它也要求應(yīng)用于管理。
自產(chǎn)生伊始,國內(nèi)外專家對(duì)企業(yè)文化仍有不同的闡釋。目前,比較通行的定義是:企業(yè)文化是企業(yè)發(fā)展過程中逐步形成和培育起來的、具有本企業(yè)特色的企業(yè)精神、發(fā)展戰(zhàn)略、經(jīng)營(yíng)思想和管理理念,是企業(yè)員工普遍認(rèn)同的價(jià)值觀、企業(yè)道德觀及其行為規(guī)范。
(二)企業(yè)文化的發(fā)展和內(nèi)涵
企業(yè)文化作為一種管理手段被發(fā)現(xiàn)和提出后,以美國為首的各大企業(yè)紛紛進(jìn)行了實(shí)踐并迅速地提高了管理效率。美國在“9?11”事件以前,實(shí)現(xiàn)連續(xù)110個(gè)月經(jīng)濟(jì)高速增長(zhǎng)。上個(gè)世紀(jì)80年代中期,企業(yè)文化理論傳入中國并被一些先知先覺的企業(yè)運(yùn)用也取得了卓著的成效,如:金山、華為、聯(lián)想、同仁堂等等。如今,在現(xiàn)代企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理中,企業(yè)文化的作用已經(jīng)越來越凸顯在各個(gè)方面,不但得到各大企業(yè)的普遍認(rèn)同,而且在全社會(huì)的范圍內(nèi)也產(chǎn)生了不可估摸的影響。
、、同志曾多次強(qiáng)調(diào)過文化的重要作用。2016年,又連續(xù)對(duì)“文化自信”加以強(qiáng)調(diào),指出“我們要堅(jiān)定中國特色社會(huì)主義道路自信、理論自信、制度自信,說到底是要堅(jiān)持文化自信”。國家重視文化,企業(yè)也看到文化的重要性,把企業(yè)文化作為企業(yè)管理的深層基因密碼,力圖通過加強(qiáng)企業(yè)文化建設(shè),不斷提升企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。
縱觀企業(yè)文化的發(fā)展,企業(yè)文化從本質(zhì)上看是一種產(chǎn)生于企業(yè)之中的文化現(xiàn)象,同時(shí)也是為達(dá)到管理目標(biāo)而應(yīng)用的管理手段,因此,企業(yè)文化不僅具有文化現(xiàn)象的內(nèi)容,還具有作為管理手段的內(nèi)涵。
(三)企業(yè)文化的內(nèi)容和功能
從內(nèi)容上看,可以將企業(yè)文化從外到內(nèi)分為物質(zhì)層、行為層、制度層、精神層四個(gè)層面。它們是構(gòu)成企業(yè)健康體魄和良好的精神風(fēng)貌的重要因素,每一個(gè)層次對(duì)企業(yè)的發(fā)展都有著一定的促進(jìn)作用。物質(zhì)層主要通過對(duì)外界和員工的生理產(chǎn)生影響來促進(jìn)企業(yè)發(fā)展,行為層主要通過員工的言行來促進(jìn)企業(yè)管理和企業(yè)發(fā)展,制度層主要通過具體的規(guī)定來影響、約束員工的行為,精神層則是通過對(duì)員工的心理產(chǎn)生影響來使員工做出有利于企業(yè)發(fā)展的行為。
從功能上看,企業(yè)文化具凝聚、導(dǎo)向、約束、激勵(lì)、輻射五大功能。優(yōu)秀的企業(yè)文化猶如粘合劑、指南針,注重個(gè)人發(fā)展與企業(yè)發(fā)展的和諧統(tǒng)一,能增強(qiáng)員工的向心力,指引員工把企業(yè)與個(gè)人的愿景景統(tǒng)一起來,調(diào)動(dòng)員工的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造力,引導(dǎo)員工自覺約束言行,激勵(lì)員工全面發(fā)展,向社會(huì)大眾展示形象、樹立信譽(yù)、擴(kuò)大影響。
在新時(shí)期新的經(jīng)濟(jì)大潮中,大力加強(qiáng)企業(yè)文化建設(shè),是企業(yè)在搏擊商品經(jīng)濟(jì)和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中最為重要的制勝法寶。從某種意義上講,企業(yè)文化就是生產(chǎn)力,是企業(yè)跨越式發(fā)展的內(nèi)在動(dòng)力。
(四)企業(yè)文化建設(shè):從“起飛”到“落地”
良好的企業(yè)文化是企業(yè)生存與發(fā)展的基礎(chǔ)和動(dòng)力,是企業(yè)在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中久盛不衰的重要因素,也是企業(yè)管理的靈魂。它是一個(gè)企業(yè)在經(jīng)營(yíng)管理過程中表現(xiàn)出來的價(jià)值觀念和行為規(guī)范的總和,同時(shí)也是為達(dá)到戰(zhàn)略目標(biāo)而應(yīng)用的管理手段。
簡(jiǎn)單說,從企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理中提煉優(yōu)秀文基因、搭建文化理念體系的過程,通常被稱為企業(yè)文化的“起飛”;企業(yè)文化作為一種管理手段,回到企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理中、轉(zhuǎn)化為企業(yè)行為和員工行為的過程,稱為企業(yè)文化“落地”。企業(yè)文化建設(shè)的“起飛”和“落地”,構(gòu)成企業(yè)文化建設(shè)的全過程。
二、企業(yè)文化落地與行為規(guī)范建設(shè)
(一)企業(yè)文化落地的現(xiàn)狀
近年來,大多數(shù)企業(yè)已經(jīng)完成了識(shí)別、調(diào)研、診斷、提煉、搭建體系等工作,實(shí)現(xiàn)了企業(yè)文化的“起飛”,并通過宣傳欄、標(biāo)語、內(nèi)刊、網(wǎng)絡(luò)、文體活動(dòng)等方式進(jìn)行了大力宣貫,但這些僅僅是企業(yè)文化“落地”的初級(jí)階段,如果不能深化,使企業(yè)文化成為管理工具,則容易使企業(yè)文化政治化、口號(hào)化、文體化、表象化、形式化甚至僵化。只有來源于企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理中的企業(yè)文化理念,真正體現(xiàn)在企業(yè)行為上、員工行為上,應(yīng)用到企業(yè)管理和員工工作中,才能使已經(jīng)“起飛”的企業(yè)文化平穩(wěn)“落地”,真正起到促進(jìn)企業(yè)管理、推動(dòng)企業(yè)發(fā)展的作用。
(二)企業(yè)文化落地的過程
企業(yè)文化落地,是價(jià)值理念內(nèi)化于心、固化于制、外化于行的過程,即以文“化”人的過程。大致可以分為三個(gè)階段:
一是認(rèn)知階段:通過價(jià)值觀的導(dǎo)入,使員工認(rèn)識(shí)到新價(jià)值觀的重要性,對(duì)原有價(jià)值觀M行識(shí)別與揚(yáng)棄,能做到耳熟能詳且希望實(shí)踐。
二是嘗試階段:通過制度建設(shè)、傳播網(wǎng)絡(luò)構(gòu)建、行為培育,使員工認(rèn)同企業(yè)價(jià)值理念,對(duì)部分員工來說,可能需要痛苦的轉(zhuǎn)換過程,這一過程中伴隨著學(xué)習(xí)焦慮。
三是習(xí)慣階段:?jiǎn)T工隊(duì)伍忠于價(jià)值理念,行為自覺一致,自然地、無意識(shí)地按共有價(jià)值觀做事,制度約定已深入內(nèi)心成為心理契約。
(三)行為規(guī)范建設(shè)是企業(yè)文化落地的有效抓手
員工的一言一行,是社會(huì)各界認(rèn)知員工和所在企業(yè)的窗口和平臺(tái),是判斷這個(gè)企業(yè)的文化優(yōu)秀與否的重要依據(jù)。企業(yè)文化落地,就是要通過認(rèn)知、嘗試、習(xí)慣三個(gè)階段的努力,實(shí)現(xiàn)員工對(duì)企業(yè)文化實(shí)現(xiàn)從“知道”到“做到”的過程。行為規(guī)范建設(shè)就是將企業(yè)文化細(xì)化、具體化,使員工對(duì)照標(biāo)準(zhǔn),不斷修正和改善自身行為,使之符合企業(yè)文化所倡導(dǎo)的價(jià)值理念。行為規(guī)范建設(shè)是企業(yè)文化落地的重要抓手,它能將看不見的價(jià)值理念細(xì)化到崗位要求中、具體到員工的一言一行上、體現(xiàn)在員工隊(duì)伍素質(zhì)提升上,從而將員工行動(dòng)力轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力,使“行為上水平”成為企業(yè)實(shí)現(xiàn)戰(zhàn)略目標(biāo)的強(qiáng)大內(nèi)驅(qū)力。
三、如何開展行為規(guī)范建設(shè)
(一)健全機(jī)制,系統(tǒng)規(guī)劃
企業(yè)在行為規(guī)范建設(shè)全過程中,必須遵循“企業(yè)文化-行為規(guī)范-員工成長(zhǎng)”的內(nèi)在邏輯,處理好國家、行業(yè)、企業(yè)行為規(guī)范之間的普適性和個(gè)性化的關(guān)系,制定符合實(shí)際、具有特色、可操作運(yùn)用的《行為規(guī)范建設(shè)方案》,系統(tǒng)規(guī)劃行為規(guī)范建設(shè)工作。
首先,要建立健全“主要領(lǐng)導(dǎo)部署安排、分管領(lǐng)導(dǎo)指導(dǎo)督促、黨群部門統(tǒng)籌組織、人事部門全程參與、相關(guān)部門密切配合、總部與下屬單位協(xié)同聯(lián)動(dòng)”的組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制和“領(lǐng)導(dǎo)重視、分工明確、齊抓共管”的工作推進(jìn)機(jī)制,確保取得實(shí)效。
其次,要樹立“一體化”的工作思路:企業(yè)層面要以“體系構(gòu)建”為基礎(chǔ),以“隊(duì)伍建設(shè)”為中心,統(tǒng)一全員行為共識(shí),全面提升隊(duì)伍的行為水平;下屬各部門和單位應(yīng)以“體系細(xì)化”為基礎(chǔ),以“崗位實(shí)踐”為中心,讓員工清晰崗位價(jià)值、行為規(guī)范、能力要求以及提升路徑,真正使行為規(guī)范落實(shí)在崗位實(shí)踐上。
再次,明確工作原則、目標(biāo)、重點(diǎn)、步驟和內(nèi)容??砂阎匾獌?nèi)容總結(jié)為一些方便易記的數(shù)字和語言,便于記憶和工作開展。如:圍繞行為上水平這“一個(gè)目標(biāo)”,做好行為規(guī)范建設(shè)與學(xué)習(xí)型組織建設(shè)、崗位實(shí)踐“兩個(gè)結(jié)合”,突出價(jià)值引領(lǐng)、行為改善和素質(zhì)提升“三個(gè)重點(diǎn)”,通過基礎(chǔ)建設(shè)、試點(diǎn)打造、全面推廣“三個(gè)階段”的建設(shè),搭建德、禮、能“三大內(nèi)容”的行為規(guī)范體系,通過教、訓(xùn)、練、考“四種方法”,促進(jìn)行為規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化、品牌化。
(二)達(dá)成共識(shí),改善行為
一是調(diào)研盤點(diǎn)員工行為現(xiàn)狀??蓪?duì)高層管理人員逐一訪談、對(duì)各業(yè)務(wù)塊的中層管理人員進(jìn)行部分訪談、對(duì)員工代表進(jìn)行每場(chǎng)10人左右的結(jié)構(gòu)化面談,并抽取1/10以上的員工開展網(wǎng)上行為測(cè)評(píng),全面盤點(diǎn)、分析員工的行為心理、行為認(rèn)知和行為現(xiàn)狀。并對(duì)《崗位說明書》進(jìn)行全面梳理,提煉各崗位類別的關(guān)鍵行為要素,形成《員工行為報(bào)告》,為后期構(gòu)建符合企業(yè)實(shí)際的行為規(guī)范體系奠定基礎(chǔ)。
二是搭建行為規(guī)范體系。以匹配企業(yè)未來發(fā)展需要為出發(fā)點(diǎn),立足社會(huì)人、企業(yè)人、自然人的角度,構(gòu)建以公共道德規(guī)范、禮儀行為規(guī)范、職業(yè)行為規(guī)范為主要內(nèi)容的《行為規(guī)范體系》。前兩部分具有共性,本文不再贅述。職業(yè)行為規(guī)范部分可提煉企業(yè)和員工的“行為符號(hào)”,賦予企業(yè)獨(dú)特的行為標(biāo)簽;挖掘各類關(guān)鍵人群的“行為特質(zhì)”,凸顯各類人群對(duì)企業(yè)文化的獨(dú)特認(rèn)知和人格特性;細(xì)化各類人群的“行為因子”,使各類人員明確行為要求、評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。
三是宣貫《行為規(guī)范體系》。行為規(guī)范宣貫不是一陣風(fēng),而是貫穿行為規(guī)范建設(shè)的三個(gè)階段??赏ㄟ^制作統(tǒng)一的內(nèi)訓(xùn)教材,分批次對(duì)管理人員、企業(yè)文化內(nèi)訓(xùn)師、一線員工進(jìn)行專題培訓(xùn),發(fā)動(dòng)員工自編自導(dǎo)自演《職業(yè)行為規(guī)范》和《禮儀行為規(guī)范》展示片,舉辦行為規(guī)范展演活動(dòng)等的形式,讓員工了解企業(yè)當(dāng)前面臨的形勢(shì)、開展行為規(guī)范建設(shè)的意義和作用、企業(yè)行為規(guī)范體系和構(gòu)成,以及自己所屬職業(yè)類別的行為特質(zhì)、相關(guān)要求,熟悉公共道德規(guī)范、禮儀行為規(guī)范的內(nèi)容,不斷凝聚思想共識(shí),逐步達(dá)成全員行為共識(shí)、凸顯集團(tuán)行為符號(hào)、培養(yǎng)員工行為特質(zhì)。
(三)打造模式,全面推廣
一是試點(diǎn)先行,打造模式。從基層管理抓起,是使行為規(guī)范落實(shí)到管理、使共識(shí)轉(zhuǎn)變?yōu)樾袨榈挠行侄巍>唧w工作中,先確定試點(diǎn)部門或單位,印發(fā)《行為規(guī)范試點(diǎn)打造方案》,召開各試點(diǎn)部門培訓(xùn)動(dòng)員會(huì),明確了試點(diǎn)工作的意義、步驟和主要任務(wù);進(jìn)行試點(diǎn)部門管理人員的訪談、員工蓋洛普Q12組織氛圍問卷調(diào)查和在線行為測(cè)評(píng),形成《試點(diǎn)部門員工行為報(bào)告》,召開各部門調(diào)研解讀會(huì),分析掌握試點(diǎn)部門員工的行為現(xiàn)狀,找準(zhǔn)對(duì)員工行為改善起關(guān)鍵作用的因素;對(duì)試點(diǎn)部門管理人員進(jìn)行教練技術(shù)輔導(dǎo),提升管理人員的管理能力、溝通能力;找出2個(gè)優(yōu)勢(shì)項(xiàng)繼續(xù)發(fā)揚(yáng)和保持,針對(duì)2個(gè)弱勢(shì)項(xiàng),由部門領(lǐng)導(dǎo)帶領(lǐng)員工共同制定并執(zhí)行組織氛圍改善計(jì)劃和員工行為改善計(jì)劃;提煉部門理念,明確部門員工的職能要求、職業(yè)操守和行為要求,形成《試點(diǎn)部門行為規(guī)范》,細(xì)化行為標(biāo)準(zhǔn)、配置學(xué)習(xí)資源、繪制成長(zhǎng)路徑,落實(shí)氛圍改善計(jì)劃和員工行為改善計(jì)劃;再次開展氛圍問卷調(diào)查和在線行為測(cè)評(píng),檢驗(yàn)改善結(jié)果,制定新一輪的改善計(jì)劃,由此持續(xù)改善組織氛圍、提升員工能力水平,使行為規(guī)范建設(shè)成為增進(jìn)管理溝通、促進(jìn)員工成長(zhǎng)的管理工具;總結(jié)提煉《試點(diǎn)部門行為規(guī)范建設(shè)案例》或《崗位行為規(guī)范建設(shè)工作指導(dǎo)書》,明確開展崗位行為規(guī)范建設(shè)的步驟、措施和檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn),形成可參考借鑒的模式。
二是全面推廣,鍛造隊(duì)伍。沒有參與就沒有共識(shí),沒有共識(shí)就沒有改善。規(guī)范的過程就是達(dá)成全員行為共識(shí)、凸顯企業(yè)行為符號(hào)、培養(yǎng)員工行為特質(zhì),從而打造一支職業(yè)化的員工隊(duì)伍的過程。在全面推廣階段,不僅要將試點(diǎn)階段的部門行為規(guī)范、案例和指導(dǎo)書印發(fā)到各部門,還可以通過召開行為規(guī)范建設(shè)全面推廣階段啟動(dòng)會(huì)或印發(fā)《行為規(guī)范建設(shè)全面推廣方案》等形式,部署相關(guān)工作,強(qiáng)調(diào)行為規(guī)范建設(shè)和邏輯、基本方向、核心內(nèi)容、細(xì)化要求,旨在打造既有共同邏輯、思路、目標(biāo),又各具部門(崗位)特色的行為規(guī)范。筆者相信,通過1年的基礎(chǔ)建設(shè)、1年的試點(diǎn)打造、2-3年的全面推廣,行為規(guī)范建設(shè)一定能為企業(yè)帶來以下變化:企業(yè)的核心價(jià)值理念更加深入人心,文化共識(shí)得到深化;學(xué)習(xí)型組織的氛圍更加濃厚,員工持續(xù)學(xué)習(xí)、成長(zhǎng)成才的內(nèi)生動(dòng)力不斷增強(qiáng);企業(yè)和員工的行為符號(hào)和行為特質(zhì)更加凸顯,員工立足工作崗位的履職能力、行為能力和職業(yè)化水平不斷提高。
四、結(jié)語
行為規(guī)范建設(shè)不簡(jiǎn)單在于就“規(guī)范”論“規(guī)范”,而是培養(yǎng)企業(yè)和員工特質(zhì)的過程,是提升自我管理能力的過程。它具有成長(zhǎng)性。企業(yè)的行為和員工的行為都需要持續(xù)改善,才能順應(yīng)市場(chǎng)對(duì)企業(yè)發(fā)展的需求。通過循序漸進(jìn)、扎扎實(shí)實(shí)的行為規(guī)范建設(shè),一定能逐步打造出本企業(yè)獨(dú)特的行為符號(hào),不斷培養(yǎng)企業(yè)員工的行為特質(zhì),使行為規(guī)范建設(shè)成為提升員工行為能力、培養(yǎng)員工行為習(xí)慣、促進(jìn)員工崗位成才的管理工具,發(fā)揮企業(yè)文化促進(jìn)內(nèi)部管理、提升隊(duì)伍素質(zhì)、提升企業(yè)形象的更大價(jià)值和作用。
參考文獻(xiàn):
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關(guān)鍵詞:企業(yè)人力資源規(guī)劃;存在問題;對(duì)策研究
隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和科學(xué)技術(shù)的不斷進(jìn)步,人在經(jīng)營(yíng)發(fā)展、創(chuàng)造效益和價(jià)值等方面的作用越發(fā)突出,各企業(yè)普遍加強(qiáng)了對(duì)人力資源管理的重視和投入,管理理念也不斷得到提升?,F(xiàn)代化企業(yè)的人力資源管理已從過去傳統(tǒng)的注重事后管理、同期管理、被動(dòng)式管理方式,向具有更強(qiáng)先導(dǎo)性、前瞻性、計(jì)劃性的積極主動(dòng)的管理方式轉(zhuǎn)變。良好的人力資源規(guī)劃可以使企業(yè)各類工作崗位在需要的時(shí)機(jī),得到適當(dāng)?shù)娜藛T補(bǔ)充,實(shí)現(xiàn)企業(yè)需求和人力供給的協(xié)調(diào)統(tǒng)一以及人力資源最佳配置,從而最為有效地、最大程度地開發(fā)和利用企業(yè)人力資源,最終實(shí)現(xiàn)企業(yè)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益最大化。
一、人力資源規(guī)劃的內(nèi)容
廣義的人力資源規(guī)劃并不單指對(duì)于企業(yè)人員的配備、補(bǔ)充、晉升的計(jì)劃性管理,而是由多項(xiàng)內(nèi)容組成的,具有極強(qiáng)系統(tǒng)性的規(guī)劃管理工程。人力資源規(guī)劃的內(nèi)容主要有以下:1.人力資源組織人事規(guī)劃。主要內(nèi)容包括勞動(dòng)組織設(shè)計(jì)與調(diào)整規(guī)劃、組織結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)與調(diào)整規(guī)劃、人力資源供需平衡計(jì)劃。前兩種規(guī)劃包括崗位設(shè)置、崗位定員配置等,是相對(duì)穩(wěn)定的,一旦設(shè)計(jì)調(diào)整完成后不會(huì)輕易變動(dòng);而供需平衡計(jì)劃則較為靈活,常需要根據(jù)企業(yè)內(nèi)外部環(huán)境和經(jīng)營(yíng)策略進(jìn)行及時(shí)的、適應(yīng)性的調(diào)整。2.人力資源制度建設(shè)。包括人力資源管理的各項(xiàng)程序措施、規(guī)章制度建設(shè)等內(nèi)容。人力資源制度建設(shè)是實(shí)現(xiàn)企業(yè)人力資源規(guī)劃目標(biāo)的重要基礎(chǔ)保證。3.人力資源開發(fā)規(guī)劃。人力資源開發(fā)是充分發(fā)掘企業(yè)人力資源潛能的關(guān)鍵,包括員工職業(yè)技能的培訓(xùn)計(jì)劃、員工職業(yè)生涯發(fā)展規(guī)劃、人員輪換接替計(jì)劃等等。4.人力資源管理費(fèi)用預(yù)算。是企業(yè)在一個(gè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)周期內(nèi),人力資源全部管理活動(dòng)預(yù)期的費(fèi)用支出的計(jì)劃。人力資源管理的各項(xiàng)活動(dòng)離不開資金的支持,而合理的費(fèi)用預(yù)算則為人力資源各項(xiàng)管理活動(dòng)的正常開展提供了及時(shí)而充足的資金支持,因此,費(fèi)用預(yù)算在人力資源規(guī)劃中占有必不可少的地位。5.人力資源系統(tǒng)調(diào)整發(fā)展規(guī)劃。人力資源規(guī)劃是一項(xiàng)計(jì)劃性、預(yù)見性的工作,規(guī)劃實(shí)施過程中受很多因素的影響,并非是一成不變的。因此應(yīng)在實(shí)施過程中對(duì)實(shí)施結(jié)果不斷地進(jìn)行評(píng)估、反饋,據(jù)此對(duì)已經(jīng)制定好的規(guī)劃進(jìn)行不斷的調(diào)整,使規(guī)劃更切合實(shí)際,更具有可操作性和可執(zhí)行性。
二、我國企業(yè)人力資源規(guī)劃中存在的問題
隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展,現(xiàn)代企業(yè)普遍開始重視人力資源規(guī)劃。但由于長(zhǎng)期的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下“等、靠、要”思想的影響,我國很多企業(yè)在人力資源規(guī)劃中普遍缺乏應(yīng)有的積極主動(dòng)的和前瞻性的思維,這種情況在國企中更為突出。不僅如此,有的企業(yè)在人力資源開發(fā)和利用方面甚至根本就沒有規(guī)劃,一片空白,從而導(dǎo)致了我國現(xiàn)階段企業(yè)人力資源規(guī)劃總體水平不高的情況。當(dāng)前我國企業(yè)人力資源規(guī)劃中存在的問題主要體現(xiàn)在以下方面:1.缺乏對(duì)人力資源規(guī)劃的正確認(rèn)識(shí)。企業(yè)人力資源規(guī)劃服務(wù)于企業(yè)長(zhǎng)期發(fā)展戰(zhàn)略,對(duì)保持企業(yè)人才資源優(yōu)勢(shì),實(shí)現(xiàn)企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)都具有重要的影響。而現(xiàn)在很多企業(yè)管理者對(duì)于人力資源規(guī)劃的戰(zhàn)略性作用缺乏正確的認(rèn)識(shí),只認(rèn)為人力資源規(guī)劃無非就是用于人員招聘、分配和績(jī)效管理等,根本無法與企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略扯上關(guān)系。在人力資源管理中只重視短期效益,只關(guān)心眼前人員是否充足,配置是否到位,管理中走一步看一步,而對(duì)于企業(yè)未來發(fā)展缺乏相應(yīng)的人才規(guī)劃和儲(chǔ)備。造成企業(yè)在人力資源管理方面始終處于被動(dòng),繼而導(dǎo)致在企業(yè)發(fā)展的某個(gè)階段出現(xiàn)人力資源準(zhǔn)備不足、人員短缺、管理成本增加等情況,影響了企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。2.人力資源規(guī)劃不符合企業(yè)實(shí)際。有的企業(yè)在人力資源規(guī)劃時(shí),在沒有經(jīng)過認(rèn)真調(diào)研,沒有充分了解企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略、人員結(jié)構(gòu)、企業(yè)人力資源需求的情況下,盲目照搬別的企業(yè)的經(jīng)驗(yàn)或是僅憑過往數(shù)據(jù)和歷史就草草地進(jìn)行規(guī)劃設(shè)計(jì),致使企業(yè)人力資源規(guī)劃與企業(yè)實(shí)際需求相脫離;市場(chǎng)發(fā)展形勢(shì)瞬息萬變,企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略也在不斷調(diào)整,如果人力資源規(guī)劃不能隨之調(diào)整的話,先前制定好的規(guī)劃就有可能失去可操作性和可執(zhí)行性。這樣一來就會(huì)導(dǎo)致企業(yè)人力資源管理出現(xiàn)一系列的問題,使企業(yè)出現(xiàn)人員短缺或人員重疊閑滯的情況。3.缺少專業(yè)化的人力資源管理人才。在當(dāng)前一些企業(yè),尤其是中小企業(yè)中,為了節(jié)省成本,沒有設(shè)立專門的人力資源管理部門,而是將人力資源工作交由其他辦公室人員兼任,在人力資源規(guī)劃方面缺乏必要的人員投入。有的企業(yè)雖然設(shè)立了專門的人力資源部門,但缺乏相關(guān)的專業(yè)化的人才,取得人力資源管理師職業(yè)資格的更是寥寥無幾;有的人雖然在人力資源部門任職多年,積累了一定的工作經(jīng)驗(yàn),但由于缺乏相關(guān)專業(yè)系統(tǒng)的學(xué)習(xí),在人力資源同期管理、短期規(guī)劃中還可以,而在復(fù)雜多變的環(huán)境面前,很難做出專業(yè)的、科學(xué)合理的人力資源長(zhǎng)期的戰(zhàn)略性規(guī)劃。
三、解決企業(yè)人力資源規(guī)劃問題的措施
1.加強(qiáng)對(duì)人力資源規(guī)劃工作的重視。企業(yè)人力資源規(guī)劃關(guān)系到整個(gè)企業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略決策,作用重大。企業(yè)主要領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)正確認(rèn)識(shí)人力資源規(guī)劃工作的重要作用,以加強(qiáng)人力資源管理的組織建設(shè)和制度建設(shè)為基本工作思路,加大對(duì)人力資源管理的人員、資金等方面的投入。選拔企業(yè)中有經(jīng)驗(yàn)、有職稱的人員成立專門的人力資源管理部門,指定人員專門負(fù)責(zé);建立自上而下、多維交叉的規(guī)劃工作機(jī)制,企業(yè)決策層負(fù)責(zé)人力資源總體戰(zhàn)略規(guī)劃,人力資源部門負(fù)責(zé)信息分析預(yù)測(cè),協(xié)助決策層制定具體的規(guī)劃方案,廣開言路,鼓勵(lì)基本部門、一線員工為規(guī)劃設(shè)計(jì)建言獻(xiàn)策,使企業(yè)的人力資源規(guī)劃更為科學(xué)合理。2.明確人力資源規(guī)劃工作的方向和目標(biāo)。企業(yè)人力資源規(guī)劃是否切合企業(yè)實(shí)際,責(zé)任和目標(biāo)是否清晰,直接關(guān)系到企業(yè)人力資源管理的水平和企業(yè)在市場(chǎng)上的核心競(jìng)爭(zhēng)力。就企業(yè)而言,制定明確的人力資源規(guī)劃,首先應(yīng)理清企業(yè)發(fā)展思路和方向;同時(shí),加強(qiáng)與其他部門的溝通協(xié)作,進(jìn)行崗位工作分析,確定企業(yè)真正的核心人才需求,在此基礎(chǔ)上,制定人才招聘與儲(chǔ)備、開發(fā)與培訓(xùn)、考核與晉升的相關(guān)規(guī)劃。3.提高企業(yè)人力資源管理人員的綜合素質(zhì)。企業(yè)人力資源規(guī)劃具有較強(qiáng)的系統(tǒng)性和全面性,對(duì)管理人員綜合素質(zhì)要求較高。人力資源管理人員不僅需要對(duì)企業(yè)經(jīng)營(yíng)發(fā)展目標(biāo)、人員狀況都有足夠的了解,并且還要求人員具有扎實(shí)的專業(yè)知識(shí)和業(yè)務(wù)能力,具備積極主動(dòng)、嚴(yán)謹(jǐn)務(wù)實(shí)的工作態(tài)度和前瞻性、創(chuàng)造性的工作思維。因此,在平時(shí)的工作中,企業(yè)應(yīng)想方設(shè)法,采取多樣化的措施,加強(qiáng)對(duì)人力資源管理人員的教育和培訓(xùn),提高他們的業(yè)務(wù)技能和工作的預(yù)見性,確保人力資源部門負(fù)責(zé)人員具備相應(yīng)的職業(yè)資格和職稱。
四、結(jié)語
企業(yè)人力資源規(guī)劃是企業(yè)人力資源開發(fā)利用的重要內(nèi)容,是有效激勵(lì)員工、實(shí)現(xiàn)企業(yè)人力資源供需平衡和優(yōu)化配置、保持企業(yè)人力資源優(yōu)勢(shì)、實(shí)現(xiàn)企業(yè)發(fā)展目標(biāo)的關(guān)鍵。因此,企業(yè)必須將人力資源規(guī)劃放在企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理工作的重要位置,堅(jiān)持科學(xué)務(wù)實(shí)的原則,采取針對(duì)性的措施解決規(guī)劃中存在的問題,才能使人力資源規(guī)劃更好地服務(wù)于企業(yè)發(fā)展。
參考文獻(xiàn):
[1]陳志清.淺談企業(yè)人力資源規(guī)劃存在的問題及對(duì)策[J].東方企業(yè)文化,2009(12).
關(guān)鍵詞:供電企業(yè);管理;規(guī)范化;對(duì)策
縣級(jí)供電企業(yè)是電力系統(tǒng)的重要組成部分,也是保證電力系統(tǒng)正常運(yùn)行的基礎(chǔ)單元,因此加強(qiáng)縣級(jí)供電企業(yè)的管理力度,對(duì)于提升我國電力企業(yè)的總體管理水平,具有強(qiáng)烈的現(xiàn)實(shí)意義。本文將立足于縣級(jí)供電企業(yè)管理中存在的問題出發(fā),深入研究問題的成因,并提出合理的應(yīng)對(duì)策略,促進(jìn)縣級(jí)供電企業(yè)的管理更加規(guī)范化、科學(xué)化。
1縣級(jí)供電企業(yè)管理中存在的問題
1.1管理體制不合理
在我國大部分地區(qū)的縣級(jí)供電企業(yè)的管理工作中,還存在著政企未分離的現(xiàn)象,這導(dǎo)致縣級(jí)供電企業(yè)的法人地位不強(qiáng),可能會(huì)導(dǎo)致交叉管理的情況發(fā)生,從而影響縣級(jí)供電企業(yè)履行自身的職能。造成這種現(xiàn)象的主要原因在于縣級(jí)供電企業(yè)的人員調(diào)動(dòng)頻繁,作為電力系統(tǒng)中最基層的部分,供電所的職工承擔(dān)著電路的檢修與維護(hù)工作,但同時(shí)這些職工文化素質(zhì)普遍偏低,接受學(xué)習(xí)培訓(xùn)機(jī)會(huì)少,這在一定程度上影響到縣級(jí)供電企業(yè)現(xiàn)代化的建設(shè)。[1]此外,人員的頻繁調(diào)動(dòng)還會(huì)導(dǎo)致職能方面的交叉,使職責(zé)難以劃分清楚,交叉、混崗的情況普遍存在,一方面,會(huì)造成管理方面的問題,影響管理體制執(zhí)行情況。另一方面,職能的混亂會(huì)影響職工的積極性。雖然電力體制在宏觀層面上有所改變,但還是無法改變縣級(jí)供電企業(yè)結(jié)構(gòu)重疊、人浮于事的情況。
1.2人員管理不規(guī)范
縣級(jí)供電企業(yè)最大的特征是供電規(guī)模小,經(jīng)營(yíng)效益不佳。售電量直接關(guān)系到企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益,而縣級(jí)供電企業(yè)的供電區(qū)域面積小,使縣級(jí)供電企業(yè)長(zhǎng)期徘徊在盈虧的邊緣,使供電服務(wù)質(zhì)量提升緩慢,人員管理更是浮于表面??h級(jí)供電企業(yè)作為一個(gè)生產(chǎn)單位,一切效益都應(yīng)該圍繞著安全生產(chǎn)的原則,然而由于疏于管理,人員的綜合素質(zhì)遠(yuǎn)遠(yuǎn)達(dá)不到安全生產(chǎn)的需要。特別在地方電廠發(fā)展過快的背景下,縣級(jí)供電企業(yè)的經(jīng)營(yíng)效益并不好,這更提高了人員培訓(xùn)的管理成本,造成從業(yè)人員業(yè)務(wù)素質(zhì)不強(qiáng)的現(xiàn)象。此外,主副交易規(guī)范難度大,也是造成人員管理不規(guī)范的主要原因之一。我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展有一個(gè)明顯的周期性規(guī)律,經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的時(shí)期,私營(yíng)企業(yè)也會(huì)隨之增加,而經(jīng)濟(jì)一旦有所回落,就會(huì)造成私營(yíng)企業(yè)紛紛關(guān)門的現(xiàn)象,在這大起大落之間,會(huì)造成大批工人下崗的現(xiàn)象。由于生活得不到保障,許多職工選擇從事副業(yè),雖然幾年來職工家屬得到了安置,但還是存在著許多不規(guī)范的地方,加上供電企業(yè)管理上存在的漏洞,一定程度上提高了主副交易規(guī)范難度,從而影響到縣級(jí)供電企業(yè)人員管理規(guī)范化的進(jìn)程。[2]
1.3配電網(wǎng)基礎(chǔ)薄弱
配電網(wǎng)基礎(chǔ)薄弱,會(huì)造成縣級(jí)供電企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展能力不強(qiáng)。配電網(wǎng)基礎(chǔ)薄弱,首先表現(xiàn)在農(nóng)網(wǎng)資金改造不足,由于資金的限制,我國百分之八十的農(nóng)村電網(wǎng)都未得到徹底的改造,一方面,由于改造政策的不明確,一定程度上使未被改造的農(nóng)村電網(wǎng)想要得到改造的難度增加。另一方面,兩網(wǎng)改造遺留問題多,例如經(jīng)過多年的使用,兩網(wǎng)改造遺留的基礎(chǔ)設(shè)施已經(jīng)出現(xiàn)老化問題,部分的線路已經(jīng)超負(fù)荷運(yùn)行,而要恢復(fù)被侵蝕的設(shè)備的正常運(yùn)作,更換老化的設(shè)備,需要大量資金。這兩個(gè)原因使農(nóng)網(wǎng)改造遲遲得不到落實(shí),甚至有百分之二十的農(nóng)村地區(qū),農(nóng)村電網(wǎng)還保持著十年前的水平,一定程度上影響了我國城市化的進(jìn)度。根據(jù)國家規(guī)定,農(nóng)村電力資產(chǎn)是由縣級(jí)供電企業(yè)統(tǒng)一接受管理的,但由于某些客觀的原因,農(nóng)村電網(wǎng)的供電能力不強(qiáng)、供電質(zhì)量不好、線路長(zhǎng)、范圍大、需要大量職工進(jìn)行維護(hù),因此在農(nóng)村電網(wǎng)的效益一直處于虧本的狀態(tài)下。此外,由于生產(chǎn)基礎(chǔ)不牢固,使得縣級(jí)供電企業(yè)的安全事故屢屢發(fā)生,從而影響到縣級(jí)供電企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益與社會(huì)效益。[3]
2實(shí)現(xiàn)縣級(jí)供電企業(yè)規(guī)范化管理的措施
2.1規(guī)范化供電企業(yè)的管理體制
發(fā)展是縣級(jí)供電企業(yè)可持續(xù)的根本,因此加強(qiáng)縣級(jí)供電企業(yè)的改革,有益于實(shí)現(xiàn)縣級(jí)供電企業(yè)規(guī)范化管理。具體可將縣級(jí)供電企業(yè)改為有限責(zé)任制公司,清理縣級(jí)供電企業(yè)的業(yè)務(wù)關(guān)系,由電網(wǎng)公司與當(dāng)?shù)卣凑找欢ū壤鲑Y控制,從而實(shí)現(xiàn)供電企業(yè)、電網(wǎng)公司與當(dāng)?shù)卣娜A的局面。樹立科學(xué)的發(fā)展觀,也是規(guī)范供電企業(yè)的管理體制的關(guān)鍵,應(yīng)將縣級(jí)供電企業(yè)作為電力企業(yè)重要的組成部分,根據(jù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和電力發(fā)展的客觀規(guī)律,制定合理化的配電網(wǎng)的發(fā)展規(guī)劃,從而提高供電企業(yè)的管理體制的科學(xué)性。[4]此外,鞏固縣級(jí)供電企業(yè)法人地位,也能夠促進(jìn)縣級(jí)供電企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展,充分授權(quán)給企業(yè)經(jīng)營(yíng)班子規(guī)定的法律,從而促進(jìn)供電企業(yè)的管理體制的規(guī)范化。電費(fèi)是供電企業(yè)的基本收入,制定嚴(yán)格的電費(fèi)回收制度,才能保證企業(yè)的長(zhǎng)期發(fā)展,這需要企業(yè)針對(duì)自身的經(jīng)營(yíng)情況,利潤(rùn)情況,制定合理化的電費(fèi)回收等級(jí)制度,從而提高縣級(jí)供電企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益,也為平均銷售電價(jià)做出一定的貢獻(xiàn)。
2.2推動(dòng)人才管理的規(guī)范化
縣級(jí)企業(yè)要取得發(fā)展,職工的培養(yǎng)與管理是關(guān)鍵環(huán)節(jié),因此企業(yè)要注重人才的培養(yǎng),在招聘環(huán)節(jié)中,加大人才的投資力度,聘請(qǐng)具有專業(yè)背景的優(yōu)秀人才,并給予物質(zhì)的保障。其次還要對(duì)職工合理的使用,聯(lián)系職工的綜合素質(zhì)與專業(yè)背景,將職工安排在合適的崗位,對(duì)有前途、有能力、有肯干的職工要進(jìn)行培訓(xùn),在培訓(xùn)當(dāng)中融入企業(yè)文化,使企業(yè)的凝聚力增強(qiáng),提高縣級(jí)供電企業(yè)的執(zhí)行力。供電企業(yè)在電力建設(shè)中使用多經(jīng)企業(yè)的電力產(chǎn)品,要嚴(yán)格按照要求,通過市場(chǎng)進(jìn)行招標(biāo),避免有些人利用制度的漏洞謀取私利。規(guī)范主副交易,確保交易在公平、公正、公開的情況下進(jìn)行,主動(dòng)接受市場(chǎng)的監(jiān)督,既保障了企業(yè)職工自身的權(quán)益,也讓社會(huì)、群眾滿意,推動(dòng)人才管理的規(guī)范化。
2.3規(guī)范化供電企業(yè)的安全管理
安全生產(chǎn)、人人有責(zé),要求縣級(jí)供電企業(yè)的全體職員,都能夠樹立安全生產(chǎn)的意識(shí),這要求企業(yè)建立嚴(yán)格的責(zé)任體系、責(zé)任制度,來保障相關(guān)工作人員在工作中能夠按照明確的規(guī)定,來履行自身的責(zé)任和義務(wù)。農(nóng)村電網(wǎng)一直是縣級(jí)供電企業(yè)安全管理的薄弱環(huán)節(jié),因此加強(qiáng)農(nóng)村低壓設(shè)備的管理,對(duì)于規(guī)范化供電企業(yè)的安全管理具有強(qiáng)烈的現(xiàn)實(shí)意義。要求企業(yè)建立設(shè)備定期巡檢制度,從而保證管理人員能夠及時(shí)發(fā)現(xiàn)農(nóng)網(wǎng)運(yùn)行中的設(shè)備老化、失修等問題,并及時(shí)對(duì)老化的設(shè)備進(jìn)行更換與維護(hù)。此外,為了防止人身觸電的情況發(fā)生,要做好電網(wǎng)設(shè)備的安全保障,在電力設(shè)施的附近懸掛警示標(biāo)志。在輸電線的鋪設(shè)環(huán)節(jié),要規(guī)避人口密集的區(qū)域,并強(qiáng)化對(duì)基建用電的安全管理。[5]
3結(jié)束語
綜上所述,要實(shí)現(xiàn)縣級(jí)供電企業(yè)的規(guī)范化管理,不僅依靠當(dāng)?shù)卣拇罅Ψ龀?,還要求企業(yè)能夠從自身的實(shí)際情況出發(fā),對(duì)電網(wǎng)、農(nóng)網(wǎng)進(jìn)行改革,建立規(guī)范化的管理制度,促進(jìn)縣級(jí)供電企業(yè)的服務(wù)質(zhì)量。
作者:胡江 單位:興義市電力有限責(zé)任公司
參考文獻(xiàn):
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人力資源規(guī)劃是根據(jù)企業(yè)的人力資源戰(zhàn)略目標(biāo),科學(xué)預(yù)測(cè)組織在未來環(huán)境變化中人力資源的供給與需求狀況,制定必要的人力資源獲取、利用和開發(fā)策略,確保組織對(duì)人力資源在數(shù)量和質(zhì)量上的需求,保證企業(yè)和個(gè)人獲得長(zhǎng)遠(yuǎn)利益。人力資源是供電企業(yè)最活躍的要素資源,人力資源規(guī)劃在供電企業(yè)管理過程中起著關(guān)鍵的作用。
1、供電企業(yè)人力資源規(guī)劃存在的問題
1.1 人力資源規(guī)劃缺乏專業(yè)化。人力資源規(guī)劃的專業(yè)化主要表現(xiàn)在管理部門、管理人員和規(guī)劃方法的專業(yè)化。人力資源規(guī)劃作為連接企業(yè)戰(zhàn)略和人力資源管理的中間環(huán)節(jié),要求從業(yè)者具有較高的綜合素質(zhì)和專業(yè)素質(zhì)。供電企業(yè)的人力資源規(guī)劃發(fā)展較晚,方法、技術(shù)比較落后,沒有形成較為成熟的體系模型,應(yīng)立足企業(yè)實(shí)際,在確??茖W(xué)性和適用性的基礎(chǔ)上積極引入人力資源規(guī)劃新理念、新方法,提高其科學(xué)性和先進(jìn)性。
1.2 人力資源規(guī)劃忽視個(gè)人需求。企業(yè)人力資源規(guī)劃經(jīng)常出現(xiàn)忽視員工個(gè)人職業(yè)生涯發(fā)展需求的現(xiàn)象。供電企業(yè)必須將員工的職業(yè)發(fā)展需求與企業(yè)的發(fā)展需要相結(jié)合,為員工設(shè)計(jì)職業(yè)發(fā)展通道,這樣員工在提高自身的同時(shí)也增加了對(duì)企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略的認(rèn)同;同時(shí),職業(yè)發(fā)展通道也是預(yù)測(cè)內(nèi)部人員流動(dòng)的重要依據(jù)。
1.3人力資源規(guī)劃重點(diǎn)不突出。很多供電企業(yè)認(rèn)為人力資源規(guī)劃涵蓋了企業(yè)各層次、各專業(yè)在內(nèi)的全體員工,降低了人力資源管理的運(yùn)作效率,增加了管理成本。電力企業(yè)必須事先根據(jù)企業(yè)發(fā)展需求和勞動(dòng)力供應(yīng)狀況確定關(guān)鍵人才和稀缺人才,把影響企業(yè)發(fā)展的核心人才作為規(guī)劃的重點(diǎn),提高人力資源規(guī)劃的效率。
1.4 人力資源管理觀念意識(shí)較低。傳統(tǒng)供電企業(yè)的人力資源管理活動(dòng)習(xí)慣于按照一成不變的固定程序來操作,實(shí)行統(tǒng)一的行政式管理,人事管理缺乏靈活性和自。把員工看作管理和控制的工具,固定在特定的組織結(jié)構(gòu)和崗位上,沒有擺脫傳統(tǒng)人事管理的模式,缺乏對(duì)現(xiàn)代人力資源進(jìn)行開發(fā)與管理的理念,不利于員工積極性和創(chuàng)造性的發(fā)揮。沒有形成系統(tǒng)、適應(yīng)市場(chǎng)變化的人力資源規(guī)劃體系,人力資源規(guī)劃不完整。
1.5薪酬分配機(jī)制缺乏激勵(lì)性。我省供電企業(yè)長(zhǎng)期以來形成的一些固有缺陷阻礙著激勵(lì)機(jī)制的形成,成為制約供電企業(yè)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的障礙。主要表現(xiàn)為供電企業(yè)一般實(shí)行的是簡(jiǎn)單的平均主義分配制度,績(jī)效評(píng)價(jià)在薪酬體系中作用不大,不同職位類型、等級(jí)之間的薪酬標(biāo)準(zhǔn)、差距不合理,人員流動(dòng)性差,對(duì)員工的激勵(lì)作用不明顯。
2、實(shí)施供電企業(yè)人力資源規(guī)劃的重要性
任何企業(yè)的發(fā)展都離不開優(yōu)秀的人力資源和人力資源的有效配置。如何為企業(yè)尋找合適的人才,留住人才,發(fā)展人才,為組織保持強(qiáng)勁的生命力和競(jìng)爭(zhēng)力提供有力的人力支持成為人力資源部門面臨的重要課題。在這種背景下,如果人力資源部門的工作仍然僅僅停留在“以人為本”,“人盡其才”這樣傳統(tǒng)的口號(hào)下顯然管理只能是一句空話。如果把大部分時(shí)間都用于日常性事務(wù)的協(xié)調(diào)和處理,而根本沒有時(shí)間來研究和預(yù)測(cè)、分析、制定計(jì)劃來解決供電企業(yè)的根本問題,這樣的人力資源部門自然無法適應(yīng)供電企業(yè)未來的發(fā)展。
3、加強(qiáng)供電企業(yè)人力資源規(guī)劃的對(duì)策
3.1 明確人力資源規(guī)劃戰(zhàn)略目標(biāo)。人力資源規(guī)劃的前提是首先要明晰企業(yè)戰(zhàn)略,然后分解到人力資源方面,制訂人員需求計(jì)劃、招聘計(jì)劃、薪資福利計(jì)劃等與之相配套。人力資源部門要搞清企業(yè)未來的行業(yè)定位、經(jīng)營(yíng)策略、經(jīng)營(yíng)規(guī)模和產(chǎn)值目標(biāo)等。這就決定了選擇什么樣的人才,人力資源規(guī)劃才能有的放矢。
3.2 優(yōu)化人力資源規(guī)劃工作環(huán)境。在企業(yè)的人力資源規(guī)劃中應(yīng)該充分注意與企業(yè)文化的融合,具有符合本企業(yè)的人力資源特色,人力資源規(guī)劃的實(shí)施需要一個(gè)和諧的環(huán)境。人力資源規(guī)劃不僅是面向企業(yè)的發(fā)展目標(biāo),也是面向員工個(gè)人職業(yè)生涯設(shè)計(jì)。企業(yè)的發(fā)展和員工的遠(yuǎn)景是互相促進(jìn)的關(guān)系。如果只考慮企業(yè)的發(fā)展需要,而忽視了員工的發(fā)展,供電企業(yè)的人力資源規(guī)劃就難以有效實(shí)施,企業(yè)的發(fā)展目標(biāo)就難以實(shí)現(xiàn)。
3.3 完善崗位競(jìng)聘和轉(zhuǎn)崗離崗制度。為充分調(diào)動(dòng)員工的工作積極性,對(duì)機(jī)關(guān)管理人員、技術(shù)人員和技能人員的使用嚴(yán)格遵守公平、公正、公開的競(jìng)聘上崗原則,打破身份、級(jí)別的限制,廣泛拓寬選人渠道,使優(yōu)秀的人才脫穎而出。完善競(jìng)聘方案,建立競(jìng)爭(zhēng)淘汰機(jī)制和待崗培訓(xùn)機(jī)制。
3.4 完善人力資源信息系統(tǒng)。管理者在決策時(shí)需要準(zhǔn)確、及時(shí)和相關(guān)的信息資料,如果沒有現(xiàn)代化手段的運(yùn)用,效率之低是難以忍受的。供電企業(yè)人力資源管理部門有必要對(duì)客戶、業(yè)務(wù)和市場(chǎng)進(jìn)行深入接觸和了解,把握整個(gè)企業(yè)發(fā)展走向,洞察整個(gè)行業(yè)走勢(shì)。人力資源管理模式也必須是動(dòng)態(tài)的、變化的。因此,建立和完善人力資源信息系統(tǒng),有利于組織進(jìn)行人員的學(xué)歷、能力特長(zhǎng)、素質(zhì)等信息收集、保存、分析和報(bào)告,有利于決策者和管理者在編制和調(diào)整人力資源規(guī)劃時(shí)能準(zhǔn)確、及時(shí)獲得相關(guān)的有用信息。
3.5 建立有效的激勵(lì)機(jī)制,完善薪酬分配制度。目前供電企業(yè)正積極穩(wěn)步推進(jìn)薪酬體制改革,加大對(duì)關(guān)鍵性管理人才和核心員工的激勵(lì)力度,吸引、留住了人才,同時(shí),員工崗位月薪隨企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益上下浮動(dòng),與其崗位職責(zé)和勞動(dòng)貢獻(xiàn)相關(guān)聯(lián),充分調(diào)動(dòng)勞動(dòng)者的工作積極性和主動(dòng)性。建立適用于供電企業(yè)績(jī)效考核的評(píng)價(jià)指標(biāo)體系,以科學(xué)的績(jī)效標(biāo)準(zhǔn)對(duì)員工的業(yè)績(jī)進(jìn)行考核,薪酬制度結(jié)合績(jī)效考核的改革,是供電企業(yè)薪酬改革順利進(jìn)行的一個(gè)支撐點(diǎn)。
3.6 積極幫助員工制定人才培養(yǎng)和職業(yè)生涯規(guī)劃。員工培訓(xùn)與開發(fā)是強(qiáng)化企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力的重要手段。進(jìn)一步健全多元化培訓(xùn)體系,大力提倡一崗多能,以能力建設(shè)為核心,大力加強(qiáng)生產(chǎn)技術(shù)崗位人才的培養(yǎng)工作。重點(diǎn)培養(yǎng)員工的學(xué)習(xí)能力、實(shí)踐能力和創(chuàng)新能力。堅(jiān)持學(xué)習(xí)與實(shí)踐相結(jié)合。根據(jù)供電企業(yè)發(fā)展目標(biāo)和人力資源發(fā)展規(guī)劃,為不同層次、不同類別的員工提供發(fā)展機(jī)會(huì)和空間。對(duì)新接收的大學(xué)畢業(yè)生,逐步實(shí)現(xiàn)人才培養(yǎng)的跟蹤制度,細(xì)化培養(yǎng)流程,加強(qiáng)監(jiān)督考核,有的放矢地培養(yǎng)人才,使他們盡快成長(zhǎng)起來。
結(jié)束語
人力資源規(guī)劃服務(wù)于企業(yè)的總體發(fā)展戰(zhàn)略,是供電企業(yè)人力資源開發(fā)、管理的重要內(nèi)容,為企業(yè)發(fā)展提供了人力支持,實(shí)現(xiàn)人力資源的供需平衡和優(yōu)化配置,保持企業(yè)智力資本競(jìng)爭(zhēng)的優(yōu)勢(shì),實(shí)施企業(yè)戰(zhàn)略目標(biāo)。供電企業(yè)應(yīng)當(dāng)把人力資源規(guī)劃放在企業(yè)發(fā)展的重要位置,有針對(duì)性地解決規(guī)劃中存在的問題,制訂出科學(xué)的并且適合企業(yè)發(fā)展的人力資源規(guī)劃。
參考文獻(xiàn)
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[2] 陳志清.淺談企業(yè)人力資源規(guī)劃存在的問題及對(duì)策[J].東方企業(yè)文化.2009.
作者簡(jiǎn)介
初入大學(xué)就應(yīng)該樹立正確的職業(yè)生涯規(guī)劃理念,大一就進(jìn)行職業(yè)規(guī)劃,從一開始就不走彎路。
大一時(shí)期,學(xué)好基礎(chǔ)課全面發(fā)展。大學(xué)學(xué)習(xí)與高中不一樣,在思想上將被動(dòng)學(xué)習(xí)轉(zhuǎn)變?yōu)橹鲃?dòng)學(xué)習(xí),逐步培養(yǎng)自己的自學(xué)能力,腳踏實(shí)地學(xué)好基礎(chǔ)課程,特別是英語和與專業(yè)課相關(guān)的課程。在大規(guī)劃下要做小計(jì)劃,堅(jiān)持每天去圖書館學(xué)習(xí),堅(jiān)持每天記英語單詞、練習(xí)口語,并從大一開始就堅(jiān)持學(xué)下去。大一的學(xué)習(xí)任務(wù)相對(duì)輕松,參加了學(xué)生會(huì)來鍛煉自己,提高自己的組織能力和語言表達(dá)能力,為以后求職面試而鍛煉自己。
大二時(shí)期,一方面,穩(wěn)抓基礎(chǔ)課程的學(xué)習(xí),另一方面做好由基礎(chǔ)課程向?qū)I(yè)課程的過渡,并且盡可能多的去圖書館看一些電子信息工程相關(guān)的深層次書籍。這一年,手中應(yīng)握有一兩張有分量的英語和計(jì)算機(jī)認(rèn)證書,并適當(dāng)選讀其它專業(yè)的課程,使自己知識(shí)多元化,盡可能的擴(kuò)大自己的知識(shí)面。積極參加有益的社會(huì)實(shí)踐,盡可能多的體驗(yàn)社會(huì)生活。
大三時(shí)期,主動(dòng)加深專業(yè)課程的學(xué)習(xí),準(zhǔn)備考研,關(guān)注考研信息,確定自己考研目標(biāo),盡可能多的搜集考研資料及自己想要報(bào)考學(xué)校的近幾年考研信息。
大四時(shí)期,全面?zhèn)淇肌<热贿x擇了考研,只有風(fēng)雨兼程。大四是考研的關(guān)鍵時(shí)期和沖刺期,下足功夫,爭(zhēng)取把目標(biāo)拿下,實(shí)現(xiàn)自己繼續(xù)深造的理想。經(jīng)過大學(xué)三年的學(xué)習(xí),自己已儲(chǔ)備了足夠的知識(shí),經(jīng)常去檢驗(yàn)自己的知識(shí)儲(chǔ)備,擬好考研目標(biāo),盡量往大目標(biāo)上靠攏,努力考研。
過來人分享:我的職業(yè)規(guī)劃和大學(xué)四年規(guī)劃
主干學(xué)科熱,力,電;相對(duì)來說,偏熱多一些,我就是飛動(dòng)的,本科階段涉及控制什么的都很淺,基本上可以說是科普,能夠了解各種發(fā)動(dòng)機(jī),主要還是訓(xùn)練思維,氣動(dòng),熱力,機(jī)械,力,熟練掌握這些。發(fā)動(dòng)機(jī)這個(gè)學(xué)科太大了,而且渦噴這類的東西不是一兩個(gè)人解決的了的。
職業(yè)生涯規(guī)劃結(jié)束語
簡(jiǎn)單的事,想深了,就復(fù)雜了。復(fù)雜的事,看淡了,就簡(jiǎn)單了。有些事,笑笑就能過去。有些事,過一陣就能讓你笑笑。在等待的日子里,刻苦讀書,謙卑做人,養(yǎng)得深根,日后才能枝葉茂盛?!缎藓眠@顆心》
一、中小企業(yè)是一個(gè)國家的經(jīng)濟(jì)支柱
近年來,我國中小企業(yè)擁有4200萬戶(包括個(gè)體工商戶)。而這部分企業(yè)積極推動(dòng)了我國政治,經(jīng)濟(jì),文化事業(yè)的發(fā)展,進(jìn)而大大提升了我國的綜合實(shí)力。
隨著我國綜合實(shí)力的提升,中小企業(yè)大大促進(jìn)了我國國民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,自2008年以來,我國國民經(jīng)濟(jì)不斷增長(zhǎng),同比前一年每年增漲10%以上。而中小工業(yè)企業(yè)相比上一年每年年均增長(zhǎng)30%左右。近幾年來,我國國內(nèi)生產(chǎn)總值大部分都是中小企業(yè)所創(chuàng)造的,并且這些企業(yè)也為我國創(chuàng)造了相當(dāng)大一部分財(cái)政收入和稅收收入。
伴隨著中小企業(yè)的迅速發(fā)展,導(dǎo)致我國越來越多的就業(yè)崗位被中小企業(yè)所占有。同時(shí)也大大提高了我國的就業(yè)率。國有企業(yè)下崗職工、農(nóng)民工大部分流入中小企業(yè)工作。與此同時(shí),一些高校畢業(yè)生也逐漸流向中小企業(yè),同時(shí)也大大提高了中小企業(yè)員工素質(zhì),并且促進(jìn)了、中小企業(yè)的健康快速發(fā)展。
但是小企業(yè)相對(duì)于大型企業(yè)具有以下幾個(gè)特點(diǎn),第一,企業(yè)規(guī)模較小,經(jīng)營(yíng)活動(dòng)簡(jiǎn)單;第二,經(jīng)營(yíng)方式靈活,數(shù)量大、覆蓋面廣;第三,融資能力差,資本、技術(shù)有機(jī)構(gòu)成低;第四,管理機(jī)制不健全、效率低下的特點(diǎn)。
針對(duì)中小企業(yè)會(huì)計(jì)規(guī)范化問題,我們進(jìn)行了一份問卷調(diào)查,向31個(gè)中小企業(yè)會(huì)計(jì)工作人員發(fā)放問卷,選取其中具有代表性的問題進(jìn)行論述,結(jié)果和簡(jiǎn)單分析如下:
(1)大部分公司都曾經(jīng)歷過由于會(huì)計(jì)不規(guī)范而導(dǎo)致的問題,可見無論是否是中小型企業(yè)還是大型企業(yè)都需要規(guī)范性的會(huì)計(jì)操作。
(2)大部分公司也都曾因?yàn)楣芾硎д`而造成財(cái)務(wù)損失,可見管理是至關(guān)重要的。
(3)大家普遍認(rèn)為定期檢查財(cái)務(wù)人員的工作和對(duì)財(cái)務(wù)資料進(jìn)行整理和清查是十分有必要的。
(4)盡管大部分企業(yè)中有針對(duì)財(cái)務(wù)機(jī)制方面的監(jiān)督政策,但仍然存在一部分企業(yè)沒有相關(guān)政策,并且有些中小企業(yè)甚至對(duì)于會(huì)計(jì)人員的招新沒有特定的門檻要求,這也是當(dāng)下存在的一個(gè)比較嚴(yán)重的問題。
(5)很多中小企業(yè)中存在著分界不清的決策管理行為,程序性決策與非程序性決策融為一體難以區(qū)別,導(dǎo)致管理者難以做出應(yīng)有的判斷,從而承擔(dān)著過多的責(zé)任。
(6)相當(dāng)多的企業(yè)沒有自己的專門會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu),沒有設(shè)專職財(cái)務(wù)管理崗位,財(cái)務(wù)管理職能由會(huì)計(jì)或其他部門兼管,或者由企業(yè)主管人員一手包辦。不能充分發(fā)揮會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)的監(jiān)督管理功能。
(7)相當(dāng)多的中小企業(yè)為了圖省事求方便,沒有齊全的財(cái)務(wù)記錄,毛估毛算,跑冒滴漏,心懷僥幸,偷稅漏稅。利潤(rùn)靠估算,很多小企業(yè)常常虛報(bào)相關(guān)費(fèi)用,盡量壓低納稅額,偷漏稅問題非常嚴(yán)重。而這些現(xiàn)象既沒有受到內(nèi)部控制,也沒有經(jīng)過外部審計(jì),存在較大紕漏和縫隙可鉆。這樣不僅給國家造成了損失,還打亂了會(huì)計(jì)行業(yè)的秩序。
通過針對(duì)以上問卷調(diào)查,我們發(fā)現(xiàn)主要問題集中在中小企業(yè)會(huì)計(jì)規(guī)范化方面存在較多的問題主要是內(nèi)部控制,為此我們對(duì)內(nèi)部控制展開了討論。
二、中小企業(yè)內(nèi)部控制存在的問題及改進(jìn)措施
在我國,很多企業(yè)內(nèi)部管理混亂,內(nèi)部控制薄弱,嚴(yán)重的潛在風(fēng)險(xiǎn),導(dǎo)致經(jīng)營(yíng)虧損,資產(chǎn)流失,以及瀆職,甚至管理,違規(guī)行為等嚴(yán)重后果。中國上市公司內(nèi)部控制和財(cái)務(wù)欺詐的頻繁故障,從鄭百文航油新加坡,四川長(zhǎng)虹,科龍事件,三鹿奶粉等情況產(chǎn)生的綠大地,到最近的紫鑫藥業(yè)等上市公司財(cái)務(wù)造假案河南雙匯瘦肉精事件,無不顯示出在公司治理和內(nèi)部控制缺陷顯著的存在。特別是2010年以來,在美國上市的中國公司數(shù)量遭受很短,監(jiān)管機(jī)構(gòu)依法查處,集體訴訟,集體退市事件,并辭去發(fā)生在香港上市公司私有化的事件,公司這些事件有一個(gè)共同的問題,那就是有顯著內(nèi)部控制缺陷和弱點(diǎn)。為此,建立健全內(nèi)部控制制度,有效控制各類風(fēng)險(xiǎn),已成為所有員工各企業(yè)的首要任務(wù)的領(lǐng)導(dǎo)者之一。
所謂內(nèi)部控制,是為實(shí)現(xiàn)公司的經(jīng)營(yíng)目標(biāo),保護(hù)公司資產(chǎn)的安全和完整,保證精確和可靠的會(huì)計(jì)信息,以確保經(jīng)營(yíng)的完善,具體原則:實(shí)施,確保,管理內(nèi)部控制的經(jīng)濟(jì)性,效率和經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的有效性。定義是應(yīng)用內(nèi)部控制方法來實(shí)現(xiàn)公司規(guī)劃,評(píng)價(jià)和控制程序的一系列措施,是管理的基本職能之一。
內(nèi)部控制可以防止企業(yè)內(nèi)部各項(xiàng)管理措施存在的某些問題導(dǎo)致企業(yè)出現(xiàn)業(yè)務(wù)活動(dòng)出現(xiàn)的資產(chǎn)安全以及錯(cuò)誤和舞弊,以及會(huì)計(jì)資料的真實(shí)、合法、完整而制定和實(shí)施的策略。因?yàn)閮?nèi)部控制可用來達(dá)成許多重要目標(biāo),所以被越來越多的人視為解決多種潛在問題的方法之一。
1.內(nèi)部控制的現(xiàn)狀
(1)內(nèi)部控制制度不規(guī)范不健全。有些企業(yè)雖然有內(nèi)部控制,但內(nèi)部控制制度不規(guī)范不全面不科學(xué)或有關(guān)內(nèi)容不盡合理,造成有些制度形同虛設(shè)、流于形式,缺失應(yīng)有的嚴(yán)肅性。
(2)對(duì)內(nèi)部控制制度認(rèn)識(shí)不足。我國企業(yè)內(nèi)部控制的基礎(chǔ)是非常薄弱。企業(yè)的管理者有相當(dāng)一部分對(duì)內(nèi)部控制制度的重視程度不夠,企業(yè)員工也認(rèn)為,內(nèi)部控制就是建立規(guī)范的管理制度,是最高管理層的事,與己無關(guān)。因?yàn)楣芾碚哒J(rèn)為內(nèi)部控制的制度,文件和系統(tǒng)成堆,有些公司甚至不建立相應(yīng)的內(nèi)部審計(jì)控制制度,絕大多數(shù)企業(yè)不能遵循既定的規(guī)則;也有企業(yè)內(nèi)部控制流于形式,內(nèi)部控制系統(tǒng)的制度建立“在紙上,貼在墻上”,即使做了,至于能否實(shí)現(xiàn),而是來自企業(yè)受利益的驅(qū)動(dòng)。操作時(shí)輕管理,控制企業(yè)發(fā)展體系,使既定的?炔靠刂剖?效。另外企業(yè)管理者謀求個(gè)人或公司的集體利益而不擇手段,欺詐,會(huì)計(jì)造假,忽視審計(jì)法律法規(guī)的存在,從而使內(nèi)部控制制度失去其剛性和嚴(yán)肅性。
(3)缺乏有效的監(jiān)督機(jī)制,內(nèi)部審計(jì)職能弱化。由于我國內(nèi)部審計(jì)法律、法規(guī)不健全執(zhí)行也不力,造成我國企業(yè)內(nèi)部的審計(jì)機(jī)構(gòu)和審計(jì)人員獨(dú)立性都極差。而且很多企業(yè)的內(nèi)部審計(jì)工作只局限在表面形式上的會(huì)計(jì)賬目審計(jì),不能發(fā)揮內(nèi)部稽查真正的作用。
2.內(nèi)部控制的程序及作用
作為一名精通內(nèi)部控制的人員,應(yīng)當(dāng)熟悉調(diào)查內(nèi)容、控制的環(huán)境、會(huì)計(jì)系統(tǒng)的相關(guān)調(diào)查、管理系統(tǒng)的調(diào)查、控制程序的調(diào)查。內(nèi)部控制具有促進(jìn)公司發(fā)展、制約與激勵(lì)、統(tǒng)合等作用。
3.內(nèi)部控制中存在的主要問題
(1)內(nèi)部控制體系不夠完善。控制體系是貫穿于整個(gè)企業(yè)內(nèi)部所有職能部門的,控制體系是否完善反映出管理當(dāng)局對(duì)控制的重視程度。企業(yè)內(nèi)部控制的理念思路基調(diào),也影響著員工對(duì)內(nèi)部控制的?J識(shí)態(tài)度。目前,企業(yè)內(nèi)部控制體系存在的問題主要有:
①組織結(jié)構(gòu)設(shè)置不合理,風(fēng)險(xiǎn)管理意識(shí)淡薄。許多企業(yè)不僅缺乏風(fēng)險(xiǎn)意識(shí),而且缺乏相應(yīng)的風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)和防范的有效機(jī)制,一旦重大風(fēng)險(xiǎn)出現(xiàn)就容易使企業(yè)陷入困境之中。
②內(nèi)審沒有能發(fā)揮有效作用。內(nèi)審獨(dú)立性是審計(jì)的靈魂,內(nèi)審不具有的獨(dú)立性,就不能發(fā)揮應(yīng)有的作用。但是我國很多企業(yè)雖然設(shè)置了內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu),卻不能保持真正意義上的客觀獨(dú)立性,使內(nèi)部審計(jì)的作用失去了因公寓的作用.
③沒能合理的運(yùn)用人力資源。企業(yè)內(nèi)部控制的成效取決于員工素質(zhì)程度,因?yàn)橛行У膬?nèi)部控制必須由相關(guān)有技能的員工來貫徹執(zhí)行,所以企業(yè)應(yīng)在招聘、培訓(xùn)、考核、晉升與獎(jiǎng)勵(lì)等方面對(duì)員工素質(zhì)進(jìn)行控制。但是很多企業(yè)沒能從源頭理順控制,形成一個(gè)良好的內(nèi)審環(huán)境,使得內(nèi)部控制執(zhí)行不到位。
(2)內(nèi)部控制監(jiān)督重視程度不夠
目前有相當(dāng)多的企業(yè)沒有形成有效的內(nèi)部控制監(jiān)督機(jī)制,也有相當(dāng)多的企業(yè)雖設(shè)立審計(jì)監(jiān)察部門,卻只是流于形式不能真正發(fā)揮內(nèi)部控制的作用。
(3)內(nèi)部控制手段落后
目前大多數(shù)企業(yè)的內(nèi)部控制仍采用傳統(tǒng)的手工方式,對(duì)采用會(huì)計(jì)電算化沒有足夠的認(rèn)識(shí),導(dǎo)致效率低、失誤多,更不能適應(yīng)新形勢(shì)復(fù)雜多變的環(huán)境。
(4)相當(dāng)多的中小企業(yè)會(huì)計(jì)不你的能規(guī)范化。會(huì)計(jì)行為存在著既有能力水平的問題,也有主觀意識(shí)的問題。這就需要通過動(dòng)機(jī)、形式、手法和結(jié)果來辨別。會(huì)計(jì)舞弊的行為人懷有不良的企圖,是主觀方面的原因,并且比較隱蔽,不易被查證,會(huì)使企業(yè)或他人資財(cái)受損,性質(zhì)惡劣,而會(huì)計(jì)差錯(cuò)則是行為人無違法動(dòng)機(jī),存在的主要問題是學(xué)識(shí)不足、業(yè)務(wù)經(jīng)驗(yàn)不夠和馬虎大意或者其他未能意料的客觀因素所致。能有效進(jìn)行內(nèi)部控制的就是財(cái)產(chǎn)清查環(huán)節(jié),通過財(cái)產(chǎn)清查我們能發(fā)現(xiàn)存在于內(nèi)部控制系統(tǒng)中的紕漏。
結(jié)合調(diào)查問卷所反映出來的問題,我們針對(duì)中小企業(yè)內(nèi)部控制的大量缺失現(xiàn)象,提出了以下改進(jìn)措施:
4.加強(qiáng)內(nèi)部控制的措施
企業(yè)內(nèi)部控制的加強(qiáng)也就是解決內(nèi)部控制的設(shè)計(jì)問題,是“怎么做”的問題。內(nèi)部環(huán)境是企業(yè)實(shí)施內(nèi)部控制的基礎(chǔ),它從宏觀上確定了整個(gè)企業(yè)內(nèi)部控制的基調(diào)。構(gòu)建內(nèi)部控制要素時(shí)應(yīng)做到:第一,企業(yè)明確董事會(huì)、監(jiān)事會(huì)、經(jīng)理層曾在內(nèi)部控制中的職責(zé)權(quán)限。第二,企業(yè)應(yīng)當(dāng)將全體職員都納入內(nèi)部控制之下,并編制內(nèi)部管理手冊(cè),使全體職員明確格子在內(nèi)部控制中所扮演的角色、該行使的職權(quán)和應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任。第三,企業(yè)應(yīng)當(dāng)制定和實(shí)施合理的人力資源政策,包括人員的平庸、培訓(xùn)、考核、晉升、辭退等所有環(huán)節(jié),以提高員工素質(zhì),增強(qiáng)企業(yè)凝聚力和競(jìng)爭(zhēng)力。
為了加強(qiáng)內(nèi)部控制,必須加強(qiáng)內(nèi)部監(jiān)督,但建立完善的內(nèi)部監(jiān)督時(shí)應(yīng)做到:第一,將日常監(jiān)督與專項(xiàng)監(jiān)督相結(jié)合,既要監(jiān)督企業(yè)整體內(nèi)部控制的設(shè)計(jì)和運(yùn)行,還要按照針對(duì)性原則對(duì)重要、特殊的環(huán)節(jié)、流程等進(jìn)行專項(xiàng)監(jiān)督。第二,制定內(nèi)部控制缺陷(包括設(shè)計(jì)不合理、運(yùn)行無效)的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn),對(duì)認(rèn)定的確定內(nèi)部控制分析原因并提出整改方案。如果是認(rèn)為的過失或舞弊導(dǎo)致的缺陷,應(yīng)當(dāng)追究相應(yīng)責(zé)任人的責(zé)任,同時(shí)向適當(dāng)層次的治理層和管理層報(bào)告。第三,結(jié)合企業(yè)運(yùn)轉(zhuǎn)實(shí)際的內(nèi)部控制監(jiān)督情況,定期對(duì)內(nèi)部控制的有效性進(jìn)行自我評(píng)價(jià)報(bào)告。
從上述可以看出,內(nèi)部控制構(gòu)建要素設(shè)計(jì)的范圍是相當(dāng)廣泛,必須將企業(yè)的整個(gè)經(jīng)營(yíng)運(yùn)轉(zhuǎn)環(huán)節(jié)納入其中,但對(duì)企業(yè)的全體員工要有較高的素質(zhì)要求,并不是所有的企業(yè)都擁有精通專業(yè)知識(shí)的人才,所以提高內(nèi)部控制相關(guān)能力的培養(yǎng)也是十分重要的。為員工提供內(nèi)部控制相關(guān)知識(shí)及技能的培訓(xùn),并將員工的培訓(xùn)結(jié)果與職工業(yè)績(jī)考核評(píng)價(jià)相掛鉤以增強(qiáng)執(zhí)行力。同時(shí),企業(yè)再招聘時(shí)也應(yīng)吸收具有內(nèi)部控制相關(guān)金額個(gè)專長(zhǎng)的人員,雙管齊下,努力提高企業(yè)整體的專業(yè)勝任能力。倘若實(shí)在沒有精通專業(yè)知識(shí)的人才,必要時(shí)可以聘請(qǐng)外部專家和社會(huì)中介機(jī)構(gòu)以獲取咨詢。
關(guān)鍵詞:電力企業(yè);人力資源;發(fā)展管理;優(yōu)化
一、電力企業(yè)人力資源規(guī)劃問題分析
1.人力資源管理面臨的冗員問題
現(xiàn)階段,電力企業(yè)多為國有企業(yè),受歷史因素影響,國有企業(yè)員工退休機(jī)制不相完善,為企業(yè)年輕的技術(shù)骨干型人才引進(jìn)帶來了相應(yīng)的困難。另外,較多國有電力企業(yè)勞務(wù)用工環(huán)境尚未實(shí)現(xiàn)市場(chǎng)化,員工身份整合問題依然突出,較多具有實(shí)力的人才僅能在低端崗位工作,而較多難以適應(yīng)市場(chǎng)變化的老員工依然占據(jù)電力企業(yè)重要的崗位,企業(yè)多余人員無法精簡(jiǎn)退出,而致冗員問題突出,阻滯了電力企業(yè)有效發(fā)展。
2.企業(yè)人力資源結(jié)構(gòu)不合理情況
電力企業(yè)人力資源管理結(jié)構(gòu)不合理情況由來已久,主要表現(xiàn)為:企業(yè)知識(shí)結(jié)構(gòu)簡(jiǎn)單型員工占比較多,而復(fù)合型技術(shù)型員工占比偏少、員工隊(duì)伍數(shù)量總量偏多,但拔尖人才及中堅(jiān)力量較少;另外,年齡結(jié)構(gòu)層次失衡情況較為嚴(yán)重,老齡化力量超過新生代力量,多數(shù)電力企業(yè)普遍存在著人才斷檔情況。
3.人力資源規(guī)劃戰(zhàn)略目標(biāo)不準(zhǔn)確
目前,國內(nèi)電力企業(yè)雖然逐步轉(zhuǎn)為市場(chǎng)化經(jīng)營(yíng)時(shí)期,較多民間資本開始涉足電力行業(yè)范疇。但從客觀層面來講,多數(shù)電力企業(yè)因以往長(zhǎng)期處于壟斷式經(jīng)營(yíng)環(huán)境中,企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理目標(biāo)及人力資源規(guī)劃目標(biāo),均難以有效契合市場(chǎng)環(huán)境變化作出有效創(chuàng)新,存在目標(biāo)模糊不清問題,未能切實(shí)完善人力資源管理機(jī)制,構(gòu)建合理的人力資源規(guī)劃體系,使企業(yè)人才選拔層面存在較大局限性,也難以從全局視角實(shí)現(xiàn)企業(yè)內(nèi)部員工的合理激勵(lì),為電力企業(yè)長(zhǎng)久發(fā)展奠定基礎(chǔ),盲目性及短期性特征尤為明顯,有待合理優(yōu)化解決。
二、新時(shí)期電力企業(yè)人力資源規(guī)劃的創(chuàng)新思路
1.強(qiáng)化思維轉(zhuǎn)變,專注人力資源管理理念創(chuàng)新
首先,電力企業(yè)管理層要在思想上深刻認(rèn)識(shí)到人力資源是重要的發(fā)展資本,要對(duì)企業(yè)人力資源從長(zhǎng)遠(yuǎn)方面進(jìn)行戰(zhàn)略性定位,把企業(yè)人力資源部門作為自身企業(yè)經(jīng)營(yíng)的重要部門,積極促使企業(yè)實(shí)現(xiàn)人才發(fā)展與企業(yè)發(fā)展的同步。同時(shí),企業(yè)管理層還應(yīng)加大人力資源規(guī)劃重視,因?yàn)槠髽I(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略和市場(chǎng)信息是人力資源規(guī)劃有效實(shí)施的決定性因素,因此企業(yè)極有必要在行動(dòng)上制定富有彈性的人力資源管理戰(zhàn)略規(guī)劃,但規(guī)劃期不能過長(zhǎng),且需具有逐步修正的余地,這是由于電力企業(yè)市場(chǎng)環(huán)境變化特點(diǎn)所決定的。規(guī)劃中必須對(duì)人員獲取環(huán)節(jié)進(jìn)行合理設(shè)置,以便促使電力企業(yè)獲取技術(shù)型、復(fù)合型員工的過程中,盡量縮短周期、降低費(fèi)用、提高效率、增強(qiáng)市場(chǎng)應(yīng)變能力。
2.強(qiáng)化薪酬激勵(lì),構(gòu)建合理績(jī)效管理模式
新時(shí)期,電力企業(yè)應(yīng)以崗位評(píng)價(jià)為基礎(chǔ),建立公平的薪酬管理體系,主要是建立有效的薪酬制度和適當(dāng)?shù)募?lì)制度,以達(dá)到薪酬方面的公平合理。企業(yè)要以工資待遇和社會(huì)福利等物質(zhì)激勵(lì)手段為基礎(chǔ),并以精神激勵(lì)為輔助從根本上提升內(nèi)部員工的積極性和忠誠度。同時(shí),還應(yīng)建立目標(biāo)績(jī)效管理體系,完善電力企業(yè)戰(zhàn)略目標(biāo)的制定與分解,配套建立全面預(yù)算管理體系,借助目標(biāo)管理法、關(guān)鍵績(jī)效指標(biāo)法,強(qiáng)化目標(biāo)績(jī)效考評(píng),實(shí)現(xiàn)人人有目標(biāo)、人人講績(jī)效、人人被考核的績(jī)效考評(píng)管理體系,將企業(yè)目標(biāo)和員工努力程度緊密結(jié)合,并將績(jī)效考核結(jié)果與員工的薪酬、職業(yè)發(fā)展、培訓(xùn)、晉升等有機(jī)結(jié)合起來,以此在績(jī)效考核方面,避免單一考核導(dǎo)致的績(jī)效管理不公平情況,促使績(jī)效管理成為發(fā)現(xiàn)人才、培養(yǎng)人才、激勵(lì)人才的有效手段。
3.完善人力資源管理結(jié)構(gòu),健全企業(yè)人才服務(wù)體系
人力資源管理內(nèi)部環(huán)境囊括了兩大層次,其一即是企業(yè)整體組織戰(zhàn)略結(jié)構(gòu),其二是人力資源管理活動(dòng)的主體構(gòu)成因素。組織戰(zhàn)略與組織結(jié)構(gòu)存在著密切關(guān)系,因此人力資源的管理方面需要同企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略與組織結(jié)構(gòu)相匹配吻合,達(dá)到戰(zhàn)略指導(dǎo)作用與結(jié)構(gòu)支持作用的良性發(fā)揮,而反之也應(yīng)由人力資源管理活動(dòng)進(jìn)一步影響戰(zhàn)略制定與結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)。所以目前電力公司不僅需要調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu),更要調(diào)整人才結(jié)構(gòu)。在制定和強(qiáng)化人力資源規(guī)劃時(shí),必須遵循動(dòng)態(tài)平衡原則,即在動(dòng)態(tài)發(fā)展中調(diào)整人力資源配置與企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略間的相對(duì)平衡,精簡(jiǎn)機(jī)構(gòu),去掉冗余機(jī)構(gòu),合并職能類似部門。另外,對(duì)管理層人員實(shí)施有能力者上的競(jìng)爭(zhēng)淘汰機(jī)制,對(duì)人才結(jié)構(gòu)進(jìn)行實(shí)時(shí)優(yōu)化,優(yōu)化過程中需動(dòng)態(tài)化、漸進(jìn)式的與電力企業(yè)經(jīng)營(yíng)結(jié)構(gòu)相適應(yīng),由此有效實(shí)現(xiàn)由人力資源戰(zhàn)略服務(wù)企業(yè)市場(chǎng)化發(fā)展的戰(zhàn)略目標(biāo)。
參考文獻(xiàn)
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內(nèi)容摘要:目前,新建企業(yè)的勞資關(guān)系問題需要從三個(gè)方面依法調(diào)整:規(guī)范勞動(dòng)合同制度,依法確立勞資關(guān)系;規(guī)范保險(xiǎn)保護(hù)制度,依法穩(wěn)定勞資關(guān)系;規(guī)范集體合同制度,依法協(xié)調(diào)勞動(dòng)關(guān)系。新建企業(yè)勞動(dòng)合同不規(guī)范,發(fā)生糾紛難以處理;忽視社會(huì)保險(xiǎn)和勞動(dòng)安全衛(wèi)生,惡性傷亡事故造成雙方嚴(yán)重經(jīng)濟(jì)損失;企業(yè)主的誤解,致使集體合同制度不能得到落實(shí)。新建企業(yè)必須提高認(rèn)識(shí)、規(guī)范制度、依法調(diào)整勞資關(guān)系。
所謂新建企業(yè),就是指改革開放以來建立的外資企業(yè)、私營(yíng)企業(yè)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)。這些企業(yè)的勞動(dòng)關(guān)系的性質(zhì)與國營(yíng)國有企業(yè)不同?!秳趧?dòng)法》實(shí)施以來,我國既有的職工與國家之間的勞動(dòng)關(guān)系依法已經(jīng)轉(zhuǎn)變成為職工與具體的用人單位之間的勞動(dòng)關(guān)系。這種與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)制度相適應(yīng)的勞動(dòng)關(guān)系必須依法調(diào)整規(guī)范。所謂新建企業(yè)中的勞動(dòng)關(guān)系確切地說,應(yīng)當(dāng)叫“勞資關(guān)系”,因?yàn)槠湟环绞琴Y本所有者,而另一方則是勞動(dòng)力使用權(quán)利的出讓者。按照現(xiàn)行勞動(dòng)法律法規(guī),與社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)相適應(yīng)的勞動(dòng)制度主要表現(xiàn)為三個(gè)方面即勞動(dòng)合同制度、勞動(dòng)保護(hù)和社會(huì)保險(xiǎn)制度以及集體合同制度。目前,調(diào)整新建企業(yè)勞資關(guān)系必須首先從這三個(gè)方面著手。
一、規(guī)范勞動(dòng)合同制度依法確立勞資關(guān)系
勞動(dòng)合同制度是與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)相適應(yīng)的勞動(dòng)制度的基礎(chǔ)。所謂勞動(dòng)合同,就是指勞動(dòng)者與用人單位建立勞動(dòng)關(guān)系,明確雙方權(quán)利和義務(wù)的書面協(xié)議。由此可見,調(diào)整新建企業(yè)的勞資關(guān)系必須首先規(guī)范勞動(dòng)合同制度,是否簽訂勞動(dòng)合同關(guān)系到勞資關(guān)系的存在與否及其合法性問題。據(jù)報(bào)道,某市高科技開發(fā)區(qū)的數(shù)百家公司的打工者,10%沒有簽訂規(guī)范的勞動(dòng)合同或者根本沒有勞動(dòng)合同。沒有簽訂規(guī)范的勞動(dòng)合同或者根本不簽訂勞動(dòng)合同,不僅不利于員工,其實(shí)更不利于公司。
首先,對(duì)于公司來說,不簽訂勞動(dòng)合同而雇傭員工屬于非法用工行為,依法用人單位必須承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任?!吨腥A人民共和國勞動(dòng)法》(以下簡(jiǎn)稱《勞動(dòng)法》)第十六條第二款規(guī)定:“建立勞動(dòng)關(guān)系應(yīng)當(dāng)訂立勞動(dòng)合同”。由此可見,雇傭員工必須簽訂勞動(dòng)合同。只有簽訂勞動(dòng)合同其用工行為才是合法的。否則,用人單位因此給勞動(dòng)者造成損害的,應(yīng)按勞動(dòng)部《違反<勞動(dòng)法>有關(guān)勞動(dòng)合同規(guī)定的賠償辦法》的規(guī)定進(jìn)行賠償。再者,不簽訂勞動(dòng)合同就很難確認(rèn)雇用關(guān)系的存在。因此,一旦發(fā)生爭(zhēng)議,對(duì)于職工而言其權(quán)益很難得到有效而充分的保護(hù)。按照現(xiàn)行的勞動(dòng)爭(zhēng)議處理制度,沒有簽訂勞動(dòng)合同,如果確實(shí)能夠證明勞動(dòng)關(guān)系的存在,促裁機(jī)構(gòu)雖然也受理所發(fā)生的勞動(dòng)爭(zhēng)議,但是,只能按照國家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)處理,而國家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)往往是較低的。如工資問題,國家或地方政府只做出了最低規(guī)定,而企業(yè)實(shí)際支付給員工的工資遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于國家規(guī)定的最低標(biāo)準(zhǔn)??梢?,員工的權(quán)益就不能得到充分的保護(hù)。
目前,新建企業(yè)忽視簽訂勞動(dòng)合同的原因很多,不同類型的企業(yè)和員工素質(zhì)的不同而不盡相同。就企業(yè)而言,在生產(chǎn)類型的企業(yè)中,或是存在非法用工的行為,如非法招收外地打工者或雇用童工,或是勞動(dòng)強(qiáng)度較大嚴(yán)重侵害員工的休息權(quán)利,或是規(guī)避社會(huì)保險(xiǎn)等等必須履行的義務(wù)等等,故意拒絕簽訂勞動(dòng)合同。在那些技術(shù)含量較高的企業(yè)如高科技公司,企業(yè)為了壓低工資短期使用員工的技術(shù)而故意以口頭約定試用期而拖延或者拒絕簽訂勞動(dòng)合同。就員工而言,那些外地尤其是農(nóng)村進(jìn)城務(wù)工的打工者,或是迫于生活的壓力急于找到工作而不敢提出簽訂勞動(dòng)合同的合理要求,或是為了再擇業(yè)的方便而不愿接受勞動(dòng)合同的約束而忽視簽訂勞動(dòng)合同。對(duì)于那些具有一定技術(shù)和資歷的員工而言,或是自以為工資報(bào)酬較高無需簽訂勞動(dòng)合同,或是由于自身處于管理階層而忽視簽訂勞動(dòng)合同。所有這些,從根本上講,都是因?yàn)閯趧?dòng)法制意識(shí)淡漠所致,而無論什么原因沒有簽訂勞動(dòng)合同,都潛伏著勞資關(guān)系的危機(jī)。因此,加強(qiáng)法制教育,提高建立勞動(dòng)關(guān)系的合同意識(shí),對(duì)于協(xié)調(diào)新建企業(yè)的勞資關(guān)系是至關(guān)重要的。
二、規(guī)范保險(xiǎn)保護(hù)制度依法穩(wěn)定勞資關(guān)系
所謂社會(huì)保險(xiǎn),就是國家強(qiáng)制實(shí)行的在某種法定事實(shí)出現(xiàn)后勞動(dòng)者獲得幫助和補(bǔ)償以及保證其基本生活的社會(huì)保障制度。建立和完善社會(huì)保險(xiǎn)制度是順利改革我國以往勞動(dòng)制度所必須的一項(xiàng)工作,是適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制勞動(dòng)制度的重要組成部分。規(guī)范社會(huì)保險(xiǎn)制度,對(duì)于依法穩(wěn)定勞資關(guān)系具有非常重要的意義。
《勞動(dòng)法》第九章對(duì)我國社會(huì)保險(xiǎn)制度作出了明確規(guī)定:國家建立社會(huì)保險(xiǎn)制度設(shè)立社會(huì)保險(xiǎn)基金,“用人單位必須依法參加社會(huì)保險(xiǎn),繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)”;“社會(huì)保險(xiǎn)水平應(yīng)當(dāng)與社會(huì)發(fā)展水平和社會(huì)承受能力相適應(yīng)”?!秳趧?dòng)法》第73條規(guī)定:“勞動(dòng)者在下列情況下,依法享受社會(huì)保險(xiǎn)待遇:(一)退休;(二)患病、負(fù)傷;(三)因工傷殘或者職業(yè)??;(四)失業(yè);(五)生育。勞動(dòng)者死后,其遺屬依法享受遺屬津貼”。由此可見,為員工繳納社會(huì)保險(xiǎn)金是用人單位必須履行的義務(wù),對(duì)于員工而言,是在法定的事實(shí)出現(xiàn)以后依法應(yīng)當(dāng)享有的權(quán)利。用人單位為員工繳納社會(huì)保險(xiǎn)金實(shí)際上是解除了員工為企業(yè)效力而出現(xiàn)經(jīng)濟(jì)生活困難的后顧之優(yōu),因此,對(duì)于穩(wěn)定勞資夭系促使員工安心工作的積極意義是不言而喻的。規(guī)范社會(huì)保險(xiǎn)制度,是對(duì)員工權(quán)益的保護(hù),實(shí)際上更有利于減輕企業(yè)的負(fù)擔(dān)。國有企業(yè)處于困境的一個(gè)很重要的原因就在于它承受著歷史遺留下來的大量離退休人員養(yǎng)老金等負(fù)擔(dān)。新建企業(yè)如果不完善社會(huì)保險(xiǎn)制度,隨著企業(yè)的發(fā)展也必然會(huì)面臨離退休人員的養(yǎng)老金、傷病員工的醫(yī)療費(fèi)等等重負(fù)。規(guī)范社會(huì)保險(xiǎn)制度,員工退休、患病負(fù)傷、因工傷殘或患職業(yè)病、失業(yè)、生育等等都將由社會(huì)承擔(dān),這無疑減輕了企業(yè)的壓力,有利于企業(yè)輕裝發(fā)展。規(guī)范社會(huì)保險(xiǎn)制度,則可以避免在這些事實(shí)出現(xiàn)以后員工與企業(yè)發(fā)生糾紛,從而有利于勞資關(guān)系的穩(wěn)定。
然而,據(jù)調(diào)查,目前新建企業(yè)往往忽視規(guī)范社會(huì)保險(xiǎn)制度。其原因大體有三個(gè)方面:第一,為了眼前的利益而極力避免繳納法定的社會(huì)保險(xiǎn)金,認(rèn)為這是企業(yè)一個(gè)負(fù)擔(dān);第二,某些企業(yè)對(duì)國家規(guī)定的社會(huì)保險(xiǎn)制度不甚了解從而忽略了繳納社會(huì)保險(xiǎn)金;第三,由于我國社會(huì)保險(xiǎn)制度不甚完善,保險(xiǎn)基金轉(zhuǎn)移手續(xù)復(fù)雜而寧愿購買商業(yè)保險(xiǎn)也不愿繳納社會(huì)保險(xiǎn)金。因此,新建企業(yè)及其員工都應(yīng)當(dāng)自覺地樹立社會(huì)保險(xiǎn)意識(shí),主動(dòng)學(xué)習(xí)有關(guān)社會(huì)保險(xiǎn)的法律、法規(guī)和政策。另一方面,國家也應(yīng)當(dāng)盡快建立和完善社會(huì)保險(xiǎn)的法律制度,從而穩(wěn)定新建企業(yè)的勞資關(guān)系。勞動(dòng)保護(hù)問題也必須引起新建企業(yè)的高度重視。據(jù)調(diào)大而惡性的員工傷亡事故大多發(fā)生在新建企業(yè)。深圳市在一年之中,員工肢體工傷殘事故多達(dá)萬余宗,其中大多發(fā)生在新建企業(yè)。這類重大而惡性的員工傷亡事故發(fā)生的主要原因在于,企業(yè)主無視國家的勞動(dòng)保護(hù)法律制度。生產(chǎn)設(shè)備落后、勞動(dòng)保護(hù)用品和設(shè)施不足、強(qiáng)令指揮冒險(xiǎn)作業(yè),所有這些都必將導(dǎo)致員工傷亡事故。勞動(dòng)安全衛(wèi)生直接關(guān)系到勞動(dòng)者身體健康狀況,《勞動(dòng)法》第53條規(guī)定:“勞動(dòng)安全衛(wèi)生必須符合國家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn),’;“三建工程”必須做到“三同時(shí)”。企業(yè)必須建立健全勞動(dòng)安全衛(wèi)生制度,嚴(yán)格執(zhí)行國家勞動(dòng)安全衛(wèi)生規(guī)程和標(biāo)準(zhǔn),對(duì)勞動(dòng)者進(jìn)行勞動(dòng)安全衛(wèi)生教育,防止勞動(dòng)過程中事故,減少職業(yè)危害;企業(yè)必須為勞動(dòng)者提供符合國家規(guī)定的勞動(dòng)安全衛(wèi)生條件和必要的勞動(dòng)防護(hù)用品,對(duì)從事有職業(yè)危害作業(yè)的勞動(dòng)者應(yīng)當(dāng)定期進(jìn)行健康檢查。從事特種作業(yè)的勞動(dòng)者必須經(jīng)過專門培訓(xùn)并取得特種作業(yè)資格。勞動(dòng)者對(duì)企業(yè)管理人員違章指揮、強(qiáng)令冒險(xiǎn)作業(yè)有權(quán)拒絕執(zhí)行。對(duì)危害生命安全和身體健康的行為,有權(quán)提出批評(píng)、檢舉和控告。勞動(dòng)安全衛(wèi)生是保護(hù)勞動(dòng)者基本人權(quán)的一個(gè)組成部分,必須引起新建企業(yè)的高度重視。
三、規(guī)范集體合同制度依法協(xié)調(diào)勞資關(guān)系
發(fā)達(dá)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)國家工會(huì)運(yùn)動(dòng)的200年的歷史,證明了集體合同制度是協(xié)調(diào)勞資雙方關(guān)系的有效手段?!秳趧?dòng)法》第三章最后三條對(duì)此作出了明確規(guī)定,為了規(guī)范集體合同制度勞動(dòng)部還專門制定了《集體合同規(guī)定》,這兩個(gè)法律文件完整地體現(xiàn)了我們國家的集體合同制度。所謂集體合同,是指企業(yè)職工一方與企業(yè)就勞動(dòng)報(bào)酬、工作時(shí)間、休息休假、勞動(dòng)安全衛(wèi)生、保險(xiǎn)和福利等事項(xiàng)經(jīng)過集體協(xié)商依法簽訂的書面協(xié)議。由此可見,集體合同確定了企業(yè)的勞動(dòng)基準(zhǔn)。簽訂集體合同對(duì)于協(xié)調(diào)勞資雙方關(guān)系具有十分重要的作用。在全國總工會(huì)、國家經(jīng)貿(mào)委和勞動(dòng)部門的共同促進(jìn)下,全國有30多萬家企業(yè)依法簽訂了集體合同。應(yīng)當(dāng)說,集體合同制度對(duì)于新建企業(yè)協(xié)調(diào)勞資關(guān)系有著積極的作用然而,就全國的情況而言,恰恰是在這類企業(yè)集體合同制度沒有得到很好地落實(shí)。:
據(jù)調(diào)查,新建企業(yè)之所以忽視集體合同制度,其主要原因有這樣幾個(gè)方面:第一,某些新建企業(yè)由于規(guī)模小員工人數(shù)少,認(rèn)為沒有簽訂集體合同的必要;第二,某些新建企業(yè)主對(duì)簽訂集體合同心存疑慮,認(rèn)為集體談判就是員工與企業(yè)鬧對(duì)立;第三,大多數(shù)新建企業(yè)沒有組建工會(huì),認(rèn)為沒有工會(huì)就可以不簽訂集體合同。