農(nóng)村專項(xiàng)計劃申報材料精選(九篇)

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第1篇：農(nóng)村專項(xiàng)計劃申報材料范文

 

各市科技局，有關(guān)高校、科研院所，各有關(guān)單位：

現(xiàn)將《科技部關(guān)于國家重點(diǎn)研發(fā)計劃“數(shù)學(xué)和應(yīng)用研究”等“十四五”重點(diǎn)專項(xiàng)2021年度項(xiàng)目申報指南的通知》（國科發(fā)資〔2021〕131號）、《科技部關(guān)于國家重點(diǎn)研發(fā)計劃“信息光子技術(shù)”等“十四五”重點(diǎn)專項(xiàng)2021年度項(xiàng)目申報指南的通知》（國科發(fā)資〔2021〕133號）、《科技部關(guān)于國家重點(diǎn)研發(fā)計劃“新型顯示與戰(zhàn)略性電子材料”等“十四五”重點(diǎn)專項(xiàng)2021年度項(xiàng)目申報指南的通知》（國科發(fā)資〔2021〕137號）、《科技部關(guān)于國家重點(diǎn)研發(fā)計劃“農(nóng)業(yè)生物重要性狀形成與環(huán)境適應(yīng)性基礎(chǔ)研究”等“十四五”重點(diǎn)專項(xiàng)2021年度項(xiàng)目申報指南的通知》（國科發(fā)資〔2021〕140號）、《科技部關(guān)于國家重點(diǎn)研發(fā)計劃“病原學(xué)與防疫技術(shù)體系研究”等“十四五”重點(diǎn)專項(xiàng)2021年度項(xiàng)目申報指南的通知》（國科發(fā)資〔2021〕144號）轉(zhuǎn)發(fā)給你們，請按科技部《通知》要求抓緊做好相關(guān)重點(diǎn)專項(xiàng)項(xiàng)目的組織申報工作。

請各單位按照要求時間完成項(xiàng)目預(yù)申報書的網(wǎng)上填報，省科技廳組織對項(xiàng)目申報材料審核把關(guān)后，按時將推薦項(xiàng)目通過國家科技管理信息系統(tǒng)統(tǒng)一報送。

聯(lián)系人：

基礎(chǔ)研究與科技獎勵處  王積成   0551-62659625

高新技術(shù)處           劉王蓮   0551-62674421

農(nóng)村科技處           許應(yīng)媛   0551-62658791

社會發(fā)展科技處       秦  岷   0551-62678552

             王孝文   0551-62678552

資源配置與管理處      張  蕾   0551-62615369

 

附件：1.科技部關(guān)于國家重點(diǎn)研發(fā)計劃“數(shù)學(xué)和應(yīng)用研究”

等“十四五”重點(diǎn)專項(xiàng)2021年度項(xiàng)目申報指南的通知

service.most.gov.cn/kjjh_tztg_all/#

2.科技部關(guān)于國家重點(diǎn)研發(fā)計劃“信息光子技術(shù)”

等“十四五”重點(diǎn)專項(xiàng)2021年度項(xiàng)目申報指南的通

知service.most.gov.cn/kjjh_tztg_all/#

3.科技部關(guān)于國家重點(diǎn)研發(fā)計劃“新型顯示與戰(zhàn)略

性電子材料”等“十四五”重點(diǎn)專項(xiàng)2021年度項(xiàng)目申

報指南的通知service.most.gov.cn/kjjh_t

ztg_all/#

4.科技部關(guān)于國家重點(diǎn)研發(fā)計劃“農(nóng)業(yè)生物重要性

狀形成與環(huán)境適應(yīng)性基礎(chǔ)研究”等“十四五”重點(diǎn)專項(xiàng)2021年度

項(xiàng)目申報指南的通知 service.most.gov.cn/kjjh_tztg_all/#

5. 科技部關(guān)于國家重點(diǎn)研發(fā)計劃“病原學(xué)與防疫技術(shù)體

系研究”等“十四五”重點(diǎn)專項(xiàng)2021年度項(xiàng)目申報指南的通

知 service.most.gov.cn/kjjh_tztg_all/#

 

 

安徽省科學(xué)技術(shù)廳

第2篇：農(nóng)村專項(xiàng)計劃申報材料范文

第一條為規(guī)范新農(nóng)村建設(shè)專項(xiàng)補(bǔ)助資金管理，充分發(fā)揮資金使用效益，根據(jù)《**省省級財政支持新農(nóng)村建設(shè)專項(xiàng)補(bǔ)助資金管理辦法（試行）》和我市新農(nóng)村建設(shè)的實(shí)際，制定本細(xì)則。

第二條專項(xiàng)補(bǔ)助資金為省財政安排的對新農(nóng)村建設(shè)項(xiàng)目的專項(xiàng)補(bǔ)助和市財政安排的對新農(nóng)村建設(shè)項(xiàng)目的獎補(bǔ)（以下簡稱專項(xiàng)補(bǔ)助資金）。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、街道應(yīng)安排配套補(bǔ)助資金，積極引導(dǎo)農(nóng)民自籌資金投入，鼓勵社會資本參與新農(nóng)村建設(shè)。

第三條專項(xiàng)補(bǔ)助資金由市財政局和市社會主義新農(nóng)村建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室（以下簡稱市新農(nóng)辦）共同管理。市財政局主要負(fù)責(zé)資金的分配和管理，市新農(nóng)辦主要負(fù)責(zé)項(xiàng)目的審查和實(shí)施監(jiān)督。

第四條專項(xiàng)補(bǔ)助資金使用管理堅(jiān)持以下原則：

（一）規(guī)劃先行的原則。制定科學(xué)合理的產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃和村莊建設(shè)規(guī)劃，制定實(shí)施方案，按年度分步實(shí)施。對未完成產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃、新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃和年度實(shí)施方案的示范村鎮(zhèn)不予補(bǔ)助；

（二）務(wù)求實(shí)效的原則。從農(nóng)民群眾最關(guān)心、要求最迫切、最容易見效的事項(xiàng)入手，真正惠及廣大農(nóng)民群眾；

（三）突出重點(diǎn)的原則。圍繞農(nóng)民增收、農(nóng)業(yè)增效的目標(biāo)，側(cè)重支持發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力；

（四）規(guī)范管理的原則。建立科學(xué)透明的支農(nóng)資金管理機(jī)制，原則上與其他政府性資金支持的項(xiàng)目不重復(fù)交叉投入，對資金使用中存在嚴(yán)重違規(guī)行為的，立即終止扶持，收回補(bǔ)助資金；對年度考核資金使用效果較差的，下年度不再安排獎補(bǔ)。

第二章資金使用范圍和標(biāo)準(zhǔn)

第五條專項(xiàng)補(bǔ)助資金主要用于獎補(bǔ)新農(nóng)村建設(shè)“千村百鎮(zhèn)”示范村鎮(zhèn)。重點(diǎn)用于支持發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)示范，調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)，完善農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)體系，改善公益性等基礎(chǔ)設(shè)施，其色農(nóng)業(yè)生產(chǎn)示范及基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)獎補(bǔ)資金占專項(xiàng)資金總額的70%。

（一）特色農(nóng)業(yè)生產(chǎn)示范及示范基地基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)獎補(bǔ)。主要用于支持發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和特色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)示范基地基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)補(bǔ)助，改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件，引導(dǎo)示范村鎮(zhèn)圍繞現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)，發(fā)展“一村一品”、“一鄉(xiāng)一業(yè)”，促進(jìn)農(nóng)民增收。

（二）完善農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)體系建設(shè)獎補(bǔ)。主要用于規(guī)范農(nóng)民專業(yè)合作組織建設(shè)和提高農(nóng)村信息化服務(wù)水平。一般補(bǔ)助2－3萬元。

（三）村內(nèi)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)獎補(bǔ)。示范村符合規(guī)劃的中心村莊莊內(nèi)道路按工程造價70%獎補(bǔ)，配套下水道或排水溝按工程造價30%獎補(bǔ)，其它公益設(shè)施如公廁、休閑廣場等按工程造價的50%獎補(bǔ)。

（四）鄉(xiāng)村清潔工程示范建設(shè)獎補(bǔ)。對示范村符合規(guī)劃的中心村莊實(shí)施田園清潔工程、家園清潔工程、水源清潔工程進(jìn)行獎補(bǔ)，重點(diǎn)突出家園清潔工程和水源清潔工程。按照農(nóng)民要求最迫切、受益最直接、整治最見效的原則，有重點(diǎn)的選擇實(shí)施項(xiàng)目，按照以下標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行獎補(bǔ)：

1、家園清潔工程獎補(bǔ)。農(nóng)戶入戶道路每平方米補(bǔ)助6元；戶用沼氣池除沼氣國債項(xiàng)目補(bǔ)助外，每口獎補(bǔ)160元，實(shí)行“一池三改”另外獎補(bǔ)500元。

2、水源清潔工程獎補(bǔ)。集中供水項(xiàng)目按水塔、主管道、水泵三項(xiàng)投資總額的80%進(jìn)行獎補(bǔ)；農(nóng)戶戶辦改水，每戶補(bǔ)助150元。

第六條示范鎮(zhèn)專項(xiàng)獎補(bǔ)資金主要用于小城鎮(zhèn)建設(shè)項(xiàng)目和特色產(chǎn)業(yè)示范基地建設(shè)。

第三章項(xiàng)目申報、審批和建設(shè)

第七條項(xiàng)目申報

（一）凡屬于本實(shí)施細(xì)則獎補(bǔ)范圍，有受益區(qū)農(nóng)民民主議定通過的項(xiàng)目建設(shè)籌資籌勞方案，具有較強(qiáng)示范帶動作用的項(xiàng)目，均可以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單位組織村委會進(jìn)行項(xiàng)目申報。

（二）申報單位填寫《明光市新農(nóng)村建設(shè)專項(xiàng)資金項(xiàng)目申報標(biāo)準(zhǔn)文本》，并附鎮(zhèn)村規(guī)劃、項(xiàng)目規(guī)劃說明、相關(guān)圖件、村民代表意見等附件，申報材料一式八份。

第八條項(xiàng)目審批

（一）市新農(nóng)辦會同市財政局，對申報項(xiàng)目進(jìn)行書面和現(xiàn)場審核，確定項(xiàng)目內(nèi)容和獎補(bǔ)額度。對通過民主議定、規(guī)劃詳實(shí)可行、配套資金落實(shí)、群眾自籌比例大、申報積極性高、實(shí)施受益面廣的項(xiàng)目給予優(yōu)先考慮。

（二）申報項(xiàng)目由市新農(nóng)辦會同財政局審查提出初審意見匯總后，報市政府審批。

第九條項(xiàng)目建設(shè)

（一）專項(xiàng)補(bǔ)助資金項(xiàng)目實(shí)行項(xiàng)目責(zé)任人制。項(xiàng)目責(zé)任人要認(rèn)真履行責(zé)任，切實(shí)管好用好新農(nóng)村建設(shè)專項(xiàng)補(bǔ)助資金，按標(biāo)準(zhǔn)建好項(xiàng)目。

（二）專項(xiàng)補(bǔ)助資金支持項(xiàng)目建設(shè)期原則上為一年，計劃項(xiàng)目要按期完成，建設(shè)質(zhì)量要達(dá)到規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)。原則上實(shí)施過程中不得擅自變更項(xiàng)目地點(diǎn)、規(guī)劃和建設(shè)內(nèi)容，不得隨意改變資金用途。專項(xiàng)補(bǔ)助資金在10萬元以上的項(xiàng)目要實(shí)行公開招投標(biāo)制。

（三）項(xiàng)目竣工后，項(xiàng)目建設(shè)單位將申請驗(yàn)收報告和項(xiàng)目總結(jié)上報市新農(nóng)辦，由市新農(nóng)辦會同財政局牽頭組織相關(guān)部門進(jìn)行驗(yàn)收，驗(yàn)收不合格的，不予撥付獎補(bǔ)資金。

第四章資金管理

第十條市財政局按照《**省財政專項(xiàng)資金報帳制管理辦法（試行）》，對新農(nóng)村建設(shè)專項(xiàng)補(bǔ)助資金實(shí)行縣級財政報帳制管理，單獨(dú)核算。

第十一條項(xiàng)目完成經(jīng)驗(yàn)收合格，撥付專項(xiàng)補(bǔ)助資金。對專項(xiàng)補(bǔ)助資金在10萬元以上（含10萬元）的項(xiàng)目，由項(xiàng)目建設(shè)單位向驗(yàn)收組提供中介機(jī)構(gòu)出具的項(xiàng)目竣工決算審計報告，否則，不予撥付專項(xiàng)補(bǔ)助資金。

第十二條專項(xiàng)補(bǔ)助資金支持項(xiàng)目建成后形成的集體項(xiàng)目資產(chǎn)歸村集體所有，戶辦項(xiàng)目資產(chǎn)歸農(nóng)戶所有。

第五章監(jiān)督管理

第十三條專項(xiàng)補(bǔ)助資金的監(jiān)督管理

（一）市財政局要切實(shí)加強(qiáng)對專項(xiàng)資金的監(jiān)督管理，保證資金及時足額到位，?？顚Ｓ?。對專項(xiàng)資金到位不及時、擠占挪用專項(xiàng)資金以及其它違反規(guī)定的行為要限期糾正；拒不改正的，按照《財政違法行為處罰處分條例》進(jìn)行處罰，同時，不再安排下年度該項(xiàng)目點(diǎn)其它項(xiàng)目資金。

（二）市新農(nóng)辦要加強(qiáng)對項(xiàng)目實(shí)施的全過程監(jiān)督管理，及時跟蹤、評估項(xiàng)目實(shí)施情況，按時匯總上報項(xiàng)目的進(jìn)展情況。項(xiàng)目實(shí)施完成后，各項(xiàng)目單位要將項(xiàng)目實(shí)施情況、資金使用情況上報市新農(nóng)辦。市新農(nóng)辦要及早組織項(xiàng)目單位做好項(xiàng)目實(shí)施過程中的相關(guān)資料搜集整理和工作總結(jié)，同時要引導(dǎo)示范村鎮(zhèn)積極探索新農(nóng)村建設(shè)的長效管理機(jī)制。

（三）項(xiàng)目建設(shè)單位應(yīng)嚴(yán)格按照市下達(dá)的實(shí)施計劃和建設(shè)要求，制定具體實(shí)施方案，及時足額落實(shí)配套資金和自籌資金，嚴(yán)格按規(guī)劃施工，保證建設(shè)質(zhì)量。項(xiàng)目實(shí)施過程中，不得擅自調(diào)整項(xiàng)目內(nèi)容、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)劃、地點(diǎn)和資金用途。

第3篇：農(nóng)村專項(xiàng)計劃申報材料范文

第一條為做好農(nóng)村部分計劃生育家庭獎勵扶助對象的個案信息登記和管理工作，及時、準(zhǔn)確地掌握農(nóng)村部分計劃生育家庭獎勵扶助制度目標(biāo)人群的有關(guān)情況，建立完善資格確認(rèn)、資金管理、資金發(fā)放、社會監(jiān)督等各個環(huán)節(jié)相互銜接和制約的運(yùn)行機(jī)制，確保獎勵扶助制度全面、深入地推廣和實(shí)施，根據(jù)《全國農(nóng)村部分計劃生育家庭獎勵扶助制度信息管理規(guī)范（試行）》（人口廳發(fā)【2005】84號）和山東省人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)省人口計生委省財政廳《關(guān)于對農(nóng)村部分計劃生育家庭實(shí)行獎勵扶助制度的實(shí)施意見》的規(guī)定，制定本辦法。

第二條按照“分工協(xié)作、分級負(fù)責(zé)、管理規(guī)范、快捷高效”的原則，建立信息核查、登記、傳輸、應(yīng)用、質(zhì)量控制等制度，確保全省農(nóng)村部分計劃生育家庭獎勵扶助制度目標(biāo)人群個案信息及時、準(zhǔn)確、全面。

第三條本辦法適用于我省各級人口計生部門、財政部門、資金發(fā)放機(jī)構(gòu)進(jìn)行獎勵扶助信息的管理。

第二章管理職責(zé)

第四條按照財政部《全國農(nóng)村部分計劃生育家庭獎勵扶助專項(xiàng)資金管理辦法（試行）》和省人口計生委省財政廳《關(guān)于對農(nóng)村部分計劃生育家庭實(shí)行獎勵扶助制度的實(shí)施意見》的要求，明確人口計生部門、財政部門、委托發(fā)放機(jī)構(gòu)的職責(zé)分工，落實(shí)工作責(zé)任。

第五條縣以上各級人口計生部門內(nèi)相關(guān)業(yè)務(wù)部門職責(zé)分工：政策法規(guī)部門負(fù)責(zé)獎勵扶助對象確認(rèn)口徑解釋及資格審定工作；發(fā)展規(guī)劃（規(guī)劃統(tǒng)計）部門負(fù)責(zé)組織專門統(tǒng)計調(diào)查、確定獎勵扶助對象、錄入維護(hù)獎勵扶助對象個案信息并進(jìn)行質(zhì)量控制；財務(wù)部門負(fù)責(zé)聯(lián)系財政部門和發(fā)放機(jī)構(gòu)、編制資金需求計劃、掌握和監(jiān)督專項(xiàng)資金的運(yùn)行情況。

第三章獎勵扶助對象資格確認(rèn)與信息上報

第六條全省農(nóng)村部分計劃生育家庭獎勵扶助的對象應(yīng)同時符合以下條件：

1、本人及配偶均為農(nóng)業(yè)戶口或界定為農(nóng)村居民戶口；

2、1933年1月1日以后出生、1973年以來沒有違反計劃生育法律法規(guī)和政策規(guī)定生育；

3、現(xiàn)存一個子女或兩個女孩或子女死亡現(xiàn)無子女；

4、年滿60周歲。

第七條全省農(nóng)村部分計劃生育家庭獎勵扶助對象實(shí)行年審制。獎勵扶助對象資格確認(rèn)程序分為個人申報、村級審議公示、鄉(xiāng)級初審公示、縣級審查確認(rèn)四個步驟。

符合獎勵扶助條件但因故當(dāng)年未納入資格確認(rèn)程序的人員，原則上應(yīng)納入下一年度獎勵扶助對象資格確認(rèn)程序。

第八條每年1月31日前，個人申報。上年度未納入獎勵扶助、本年度符合獎勵扶助對象條件、要求確認(rèn)獎勵扶助對象資格的人員，由本人向戶籍所在地的村（居）提出書面申請（格式見附件1），填寫《山東省農(nóng)村部分計劃生育家庭獎勵扶助對象申報表》（見附件2，以下簡稱《申報表》），并提交相關(guān)證明材料（見附件3）。上年度的獎勵扶助對象，原申報信息發(fā)生變化的，要重新申報。

第九條每年2月28日前，村級審議公示。村（居）民委員會對本年度申報要求確認(rèn)獎勵扶助對象資格的和上年度的獎勵扶助對象，都要逐戶逐項(xiàng)上門核實(shí)情況，并將核實(shí)情況張榜公示（格式見附件4）。公示結(jié)束后村級應(yīng)在《申報表》上簽署審議意見。對本年度申報要求確認(rèn)獎勵扶助對象資格但不符合條件的，要向申報人說明原因；符合條件的，要將《申報表》和相關(guān)證明材料報鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府或街道辦事處初審；對上年度符合條件，本年度因信息發(fā)生變化不再符合的，要向當(dāng)事人說明原因，并填寫《山東省農(nóng)村部分計劃生育家庭獎勵扶助對象退出情況報告單》（見附件5，以下簡稱《退出報告單》），報鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府或街道辦事處初審；有關(guān)信息雖發(fā)生變化但仍符合條件的，要將新的《申報表》和相關(guān)證明材料報鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府或街道辦事處初審。

第十條每年3月31日前，鄉(xiāng)級初審公示。鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府或街道辦事處對村級上報的資料進(jìn)行初審，并進(jìn)行公示（格式見附件6）。公示結(jié)束后，將經(jīng)審定的《申報表》、《退出報告單》等資料報縣級人口計生部門審查確定。

第十一條每年4月30日前，縣級審查確認(rèn)。縣級人口計生部門對鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府或街道辦事處上報的資料進(jìn)行審查和公示（公示格式見附件7），確認(rèn)本年度獎勵扶助對象。

第十二條每年5月31日前，信息錄入和變更階段。經(jīng)確認(rèn)具有獎勵扶助對象資格和因故退出獎勵扶助的對象，由縣級依據(jù)《申報表》和《退出報告單》，將其信息錄入“全國獎勵扶助管理信息系統(tǒng)”。

各市人口計生部門要隨時登錄“全國獎勵扶助管理信息系統(tǒng)”，負(fù)責(zé)督促所轄各縣（市、區(qū)）及時錄入上報信息，并對匯總數(shù)據(jù)進(jìn)行必要的分析、下載工作，將獎勵扶助對象名單進(jìn)行備案。

第十三條每年6月10日前，部門信息報送。人口計生部門要向同級財政部門和發(fā)放機(jī)構(gòu)提供當(dāng)年獎勵扶助對象的個案和匯總信息，即《獎勵扶助對象花名冊》（見附件8）、《獎勵扶助對象人數(shù)（預(yù)測）匯總表》（見附件9）。

第四章獎勵扶助資金信息

第十四條每年6月15日前，省財政廳按照省人口計生委提供的當(dāng)年獎勵扶助對象人數(shù)，將所負(fù)擔(dān)的獎勵扶助專項(xiàng)資金下達(dá)到各市。6月31日前，市、縣財政負(fù)擔(dān)的配套獎勵扶助專項(xiàng)資金應(yīng)及時足額撥付到位。

第十五條每年7月31日前，各縣（市、區(qū)）發(fā)放機(jī)構(gòu)應(yīng)根據(jù)人口計生部門提供的當(dāng)年《獎勵扶助對象花名冊》，將上半年的獎勵扶助金劃撥到獎勵扶助對象個人儲蓄帳戶；次年1月31日前發(fā)放下半年的獎勵扶助金，填寫《獎勵扶助金發(fā)放情況花名冊》（見附件10），反饋給人口計生部門，每年12月31日前，由人口計生部門將信息錄入“全國獎勵扶助管理信息系統(tǒng)”。人口計生部門在獎勵扶助資金劃撥到個人帳戶之前，發(fā)現(xiàn)獎勵扶助對象信息有誤，不符合獎勵扶助條件的，應(yīng)立即終止向該對象發(fā)放資金，并填寫《退出報告單》，立即作退出處理。

第十六條每年1月15日前，各市人口計生部門向同級財政部門反饋上年度獎勵扶助專項(xiàng)資金發(fā)放情況，即《獎勵扶助資金發(fā)放情況匯總表》（見附件11）。

第十七條建立獎勵扶助對象人數(shù)和獎勵扶助資金需求預(yù)測預(yù)報制度。各市要提前開展對下一年度符合獎勵扶助條件對象的摸底排查工作，并根據(jù)獎勵標(biāo)準(zhǔn)，預(yù)測下一年度獎勵扶助資金需求。各市人口計生委于每年9月15日前，向省人口計生委和同級財政部門提供下年度獎勵扶助對象匯總信息（見附件9）和下年度《獎勵扶助資金需求計劃表》（見附件12）。

第五章信息管理與質(zhì)量監(jiān)督

第十八條各相關(guān)部門應(yīng)根據(jù)各自職責(zé)分工，建立信息管理制度，明確專人負(fù)責(zé)信息管理工作?？h級以上人口計生部門要確定專人具體組織、協(xié)調(diào)此項(xiàng)工作，按規(guī)定及時處理和變更相關(guān)信息。

第十九條各相關(guān)部門要建立信息質(zhì)量監(jiān)督檢查機(jī)制，對本部門獎勵扶助工作開展情況進(jìn)行督促檢查。省、市人口計生部門要對個案信息數(shù)據(jù)進(jìn)行校核和評估，定期通報各地提交個案信息的進(jìn)度與質(zhì)量，并不定期地對上報的信息質(zhì)量進(jìn)行抽查，確保獎勵扶助資金準(zhǔn)確、及時發(fā)放。資金發(fā)放情況的檢查可與獎勵扶助對象資格年審結(jié)合進(jìn)行。

第二十條財政部門、人口計生部門、發(fā)放機(jī)構(gòu)之間相互交流信息應(yīng)同時使用書面和電子兩種格式。書面格式的資料，須經(jīng)單位負(fù)責(zé)人簽字，加蓋單位公章后報送。

第二十一條建立信息處理、利用、制度以及安全管理制度和監(jiān)督機(jī)制，明確各級各類用戶的使用權(quán)限和安全責(zé)任。妥善保管密碼，密碼至少每半年更換一次，不得越權(quán)獲取或處理信息，不得擅自對外提供相關(guān)信息。

第4篇：農(nóng)村專項(xiàng)計劃申報材料范文

1、污染減排工作有序開展

根據(jù)省、市污染減排工作要求，我縣制定了2012年主要污染源物總量減排計劃，按照計劃要求，全縣COD和SO2排放總量分別控制在4000噸和3500噸以內(nèi)，削減量分別為138.2噸和1690噸，1-6月份全縣COD排放總量1963.6噸，已控制在目標(biāo)范圍內(nèi)，SO2排放總量1406.3噸，削減1188.7噸，削減率45.8%。目前，已完善所有減排臺賬，編制完成“十二五”主要污染物總量控制規(guī)劃，確保實(shí)現(xiàn)“十二五”污染減排目標(biāo)。

2、生態(tài)縣建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)

生態(tài)縣建設(shè)規(guī)劃已委托省科技咨詢服務(wù)中心編寫，現(xiàn)已完成初稿并通過評審。鎮(zhèn)、鎮(zhèn)已申報省級生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，村申報省級生態(tài)村，鎮(zhèn)、鄉(xiāng)申報國家級生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，鎮(zhèn)上賢古村申報國家級生態(tài)村。

3、國家衛(wèi)生縣城創(chuàng)建工作全面啟動

按照縣委縣政府創(chuàng)建國家衛(wèi)生縣城實(shí)施方案及動員大會精神，我縣全面啟動創(chuàng)衛(wèi)工作，成立了創(chuàng)衛(wèi)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，制定創(chuàng)衛(wèi)工作實(shí)施方案，根據(jù)環(huán)保要求，對今后三年創(chuàng)衛(wèi)工作任務(wù)進(jìn)行具體細(xì)化，確保我縣創(chuàng)衛(wèi)工作順利實(shí)施。

4、“六·五”世界環(huán)境日紀(jì)念活動形式多樣

今年6月5日是第39個世界環(huán)境日，我縣圍繞“低碳減排、綠色生活”中國主題，開展形式多樣的宣傳紀(jì)念活動。一是充分利用電視、報刊、網(wǎng)絡(luò)、移動等宣傳媒體，大力宣傳世界環(huán)境日主題，營造節(jié)日氛圍；二是組織全縣10余家主要企業(yè)負(fù)責(zé)人參加環(huán)保知識答題活動，倡導(dǎo)污染減排、綠色發(fā)展理念；三是在中高考期間，對城區(qū)工業(yè)建筑、飲食娛樂場所噪聲進(jìn)行專項(xiàng)執(zhí)法檢查，為考生營造安靜舒適的學(xué)習(xí)考試環(huán)境；四是組織環(huán)保執(zhí)法人員上街集中開展宣傳活動，通過制作宣傳展板、懸掛橫幅標(biāo)語、設(shè)置宣傳咨詢臺、發(fā)放環(huán)保知識宣傳資料以及邀請老年腰鼓隊(duì)上街宣傳等多種形式開展宣傳，提高公眾環(huán)保意識和參與熱情。

5、環(huán)境執(zhí)法監(jiān)管到位

一是加強(qiáng)對工業(yè)園建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境管理，對工業(yè)園區(qū)建設(shè)項(xiàng)目全部辦理環(huán)評和驗(yàn)收手續(xù)，確保環(huán)評率達(dá)100%，二是積極與省、市環(huán)保部門聯(lián)系，完成了科技環(huán)評、竹橋高嶺土礦環(huán)評與審批，確保我縣一批重大項(xiàng)目的順利實(shí)施；三是加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)測工作，特別是汛期重點(diǎn)加強(qiáng)對高塘取水口的水質(zhì)監(jiān)測及油盤鐵礦等重點(diǎn)企業(yè)的水質(zhì)監(jiān)測工作，確保汛期我縣水質(zhì)達(dá)標(biāo)。

二、存在的問題

1、集鎮(zhèn)和工業(yè)園區(qū)的污水收集支線管網(wǎng)還未建成。

2、污水處理廠沒有按照省、市政府規(guī)定的時間要求投入試運(yùn)行，不能發(fā)揮減排效益，影響全縣COD減排任務(wù)的完成。

3、董氏紙業(yè)提標(biāo)減排量很難得到國家認(rèn)定。

三、意見和建議

1、加快集鎮(zhèn)和工業(yè)園區(qū)污水收集管網(wǎng)建設(shè)進(jìn)度，盡早使污水處理廠投入試運(yùn)行，發(fā)揮減排效益。促進(jìn)董氏紙業(yè)提標(biāo)減排量得到國家認(rèn)定。

2、嚴(yán)格執(zhí)法，開展規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖業(yè)專項(xiàng)治理。在前期調(diào)查模底基礎(chǔ)上，對全縣規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖業(yè)開展專項(xiàng)整治，有效控制農(nóng)村面源污染。

第5篇：農(nóng)村專項(xiàng)計劃申報材料范文

一、指導(dǎo)思想

高校畢業(yè)生就業(yè)見習(xí)計劃以提升畢業(yè)生就業(yè)能力為目標(biāo)，通過政策扶持和引導(dǎo)，廣泛動員企事業(yè)單位具體承擔(dān)促進(jìn)就業(yè)的社會責(zé)任，形成以未就業(yè)高校畢業(yè)生為服務(wù)對象，以實(shí)踐、實(shí)習(xí)和靈活就業(yè)為主要運(yùn)行方式，并與政府就業(yè)和再就業(yè)工作體系相銜接的預(yù)備就業(yè)工作機(jī)制，以緩解我州高校畢業(yè)生就業(yè)壓力，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會和諧。

二、工作要求

建立高校畢業(yè)生就業(yè)見習(xí)制度是引導(dǎo)和鼓勵高校畢業(yè)生面向基層就業(yè)工作的重要內(nèi)容，是針對缺乏社會實(shí)踐及職業(yè)經(jīng)驗(yàn)的畢業(yè)生開展的專項(xiàng)就業(yè)援助行動，其依托企事業(yè)單位，提供技術(shù)、實(shí)操、管理等預(yù)備就業(yè)崗位，接納高校畢業(yè)生在實(shí)際工作崗位上進(jìn)行為期6個月左右的職業(yè)見習(xí)。見習(xí)期間，見習(xí)者和用人單位不建立勞動關(guān)系，人才中介服務(wù)機(jī)構(gòu)和公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)對參加見習(xí)畢業(yè)生提供免費(fèi)人事服務(wù)和失業(yè)登記管理服務(wù);用人單位提供必要的工作、生活條件，發(fā)放不低于當(dāng)?shù)刈畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)的見習(xí)工資并為其辦理人身意外傷害保險;政府對見習(xí)單位給予一定的經(jīng)費(fèi)補(bǔ)貼，費(fèi)用從當(dāng)?shù)鼐蜆I(yè)再就業(yè)資金中列支。

見習(xí)工作由州人事局負(fù)責(zé)組織實(shí)施，州人事局人才開發(fā)服務(wù)中心(以下簡稱人才中心)具體運(yùn)作并承擔(dān)完成相關(guān)具體工作任務(wù)。就業(yè)見習(xí)供求信息和相關(guān)工作表格(附件)可通過*州信息公開網(wǎng)查詢、下載。

三、實(shí)施對象

高校畢業(yè)生就業(yè)見習(xí)制度的主要服務(wù)對象是指*州生源，自愿提出見習(xí)申請并符合見習(xí)崗位條件及專業(yè)要求的未就業(yè)或已辦理了失業(yè)登記手續(xù)的應(yīng)歷屆普通高校畢業(yè)生。上述人員原則上只能享受一次政府提供的見習(xí)補(bǔ)貼。

工作中要重點(diǎn)安排低保家庭、零就業(yè)家庭的畢業(yè)生優(yōu)先參加見習(xí)實(shí)踐。

四、工作程序

(一)宣傳發(fā)動通過各類媒體信息，廣泛宣傳發(fā)動，使各科室和未就業(yè)的高校畢業(yè)生充分了解就業(yè)見習(xí)制度的內(nèi)容及其發(fā)展的重要意義，引導(dǎo)他們積極參與到見習(xí)計劃中來。

(二)組織開發(fā)見習(xí)單位和見習(xí)基地

1、見習(xí)單位申報條件。見習(xí)單位應(yīng)當(dāng)是具備一定規(guī)模、管理規(guī)范、在當(dāng)?shù)赜幸欢ǖ闹?，自愿提供各類就業(yè)見習(xí)工作崗位，并能提供一些具有一定管理、技術(shù)含量的見習(xí)崗位。市本級(含鹿城區(qū)、龍灣區(qū)、甌海區(qū)、開發(fā)區(qū))今年將確定5家高校畢業(yè)生就業(yè)見習(xí)單位。

2、見習(xí)基地申報條件。在具備見習(xí)單位條件的基礎(chǔ)上，一年內(nèi)為畢業(yè)生提供10個以上見習(xí)崗位的見習(xí)單位，并能從見習(xí)畢業(yè)生中錄用10%以上為正式員工的，可確定為“*市高校畢業(yè)生就業(yè)見習(xí)基地”，授予由州人事局等六部門印制的“高校畢業(yè)生就業(yè)見習(xí)基地”牌匾。掛牌期限為三年，三年期滿后經(jīng)考核合格并能持續(xù)提供較多見習(xí)崗位的可以繼續(xù)掛牌，今后可長期參加我市畢業(yè)生見習(xí)計劃的實(shí)施。

3、見習(xí)單位申報程序。通過新聞媒介，公布我市的見習(xí)工作政策和申報程序。能夠滿足見習(xí)條件和要求的用人單位，可自愿提出參與申請，向市人才中心進(jìn)行申報，填寫《*州畢業(yè)生就業(yè)見習(xí)單位申報表》(見附件1)。并提供下列申報材料：(1)企業(yè)單位營業(yè)執(zhí)照或事業(yè)單位法人登記證書;(2)組織機(jī)構(gòu)代碼證;(3)見習(xí)單位簡介。人才中心根據(jù)申報情況報上級部門審核認(rèn)定。確定為見習(xí)單位的用人單位，須與組織實(shí)施機(jī)構(gòu)簽訂《見習(xí)單位參與實(shí)施機(jī)構(gòu)開展*州畢業(yè)生就業(yè)見習(xí)協(xié)議書》(見附件2)。

見習(xí)單位參與高校畢業(yè)生就業(yè)見習(xí)工作試運(yùn)行一期后，經(jīng)評估合格的，可以認(rèn)定為“*州高校畢業(yè)生就業(yè)見習(xí)基地”。

(三)見習(xí)實(shí)施

1、見習(xí)信息。根據(jù)見習(xí)單位上報的見習(xí)崗位需求信息，由市人才中心統(tǒng)一在*州信息公開網(wǎng)向社會，信息內(nèi)容包括：見習(xí)單位名單、見習(xí)崗位、見習(xí)人數(shù)、見習(xí)期限、條件、要求等。

2、見習(xí)學(xué)員報名。符合見習(xí)崗位要求的高校畢業(yè)生，應(yīng)填寫《*州高校畢業(yè)生就業(yè)見習(xí)申請登記表》(見附件3)，并持下列有效證件到市人才中心報名：(1)身份證、戶口簿;(2)高校畢業(yè)生就業(yè)推薦表、報到證、就業(yè)協(xié)議書或失業(yè)登記證;(3)學(xué)歷證明;(4)低保家庭提供《低保證》，零就業(yè)家庭、收入低于社會平均工資家庭和就業(yè)困難的畢業(yè)生，所在社區(qū)居委會提供證明并由街道辦事處民政部門簽署意見(農(nóng)村的提供村委會證明并由鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政部門簽署意見)。

3、見習(xí)供需對接。見習(xí)畢業(yè)生報名經(jīng)人事部門復(fù)核后，由人才中心負(fù)責(zé)建立見習(xí)崗位需求信息和畢業(yè)生申請參加就業(yè)見習(xí)報名信息的供需信息庫，搭建就業(yè)服務(wù)平臺，通過網(wǎng)上雙向選擇或依托人才市場供需直接見面等形式，按照雙向選擇、擇優(yōu)使用的原則，幫助見習(xí)畢業(yè)生和見習(xí)單位實(shí)現(xiàn)供需對接。見習(xí)畢業(yè)生與見習(xí)單位達(dá)成就業(yè)見習(xí)意向，由見習(xí)單位和見習(xí)畢業(yè)生雙方簽訂《*州高校畢業(yè)生就業(yè)見習(xí)計劃協(xié)議書》(見附件4)，并報實(shí)施機(jī)構(gòu)鑒證備案。

五、見習(xí)管理與跟蹤服務(wù)

1、見習(xí)期限一般為6個月。見習(xí)畢業(yè)生在見習(xí)期間或期滿后被見習(xí)單位聘用的，應(yīng)為見習(xí)畢業(yè)生辦理就業(yè)手續(xù)(在見習(xí)期間被聘用的，中止見習(xí)活動)。在該單位見習(xí)期可作為工齡計算。

2、見習(xí)期間各方應(yīng)按照協(xié)議要求，認(rèn)真履行職責(zé)，配合完成任務(wù)。見習(xí)單位不得隨意解除與見習(xí)學(xué)生的見習(xí)關(guān)系，出現(xiàn)違規(guī)并拒不改正者，經(jīng)核實(shí)人事部門可取消其參與見習(xí)計劃的資格;見習(xí)學(xué)員無正當(dāng)理由不得提前終止見習(xí)。

3、見習(xí)期間，人事部門負(fù)責(zé)對見習(xí)情況進(jìn)行跟蹤指導(dǎo)和服務(wù)，督促檢查見習(xí)單位的日常管理情況，協(xié)調(diào)解決見習(xí)期間出現(xiàn)的問題。

4、見習(xí)期滿，見習(xí)單位應(yīng)根據(jù)畢業(yè)生的實(shí)際表現(xiàn)能力和工作能力，對畢業(yè)生見習(xí)情況進(jìn)行考核鑒定。出具《*州見習(xí)畢業(yè)生就業(yè)能力鑒定表》(見附件6)，作為實(shí)踐鍛煉經(jīng)歷和就業(yè)證明，作為今后招聘選用的依據(jù)。

5、見習(xí)單位應(yīng)做好就業(yè)見習(xí)畢業(yè)生的日常管理，密切與他們的溝通和聯(lián)系，了解和解決他們在工作、生活中遇到的困難和問題，對難以解決的困難和問題，應(yīng)及時與人事部門溝通研究，共同把高校畢業(yè)生就業(yè)見習(xí)工作抓實(shí)做好。

第6篇：農(nóng)村專項(xiàng)計劃申報材料范文

一、基本情況

我省認(rèn)真貫徹落實(shí)中央關(guān)于 “三農(nóng)”工作的各項(xiàng)決策部署，始終將解決好“三農(nóng)”問題作為重中之重。省政府持續(xù)加大對“三農(nóng)”的資金投入，涉農(nóng)專項(xiàng)資金在加快提升我省農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化水平，推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)，促進(jìn)農(nóng)民增收等方面，發(fā)揮了重要作用。

（一）高度重視“三農(nóng)”工作，涉農(nóng)專項(xiàng)資金投入穩(wěn)步增長。全省各級政府根據(jù)中央加強(qiáng)“三農(nóng)”工作的精神和要求，積極研究、制定、完善相關(guān)政策，不斷增強(qiáng)政策的適用性、連續(xù)性、穩(wěn)定性。針對農(nóng)業(yè)改革和發(fā)展中的關(guān)鍵領(lǐng)域和薄弱環(huán)節(jié)，健全支農(nóng)投入穩(wěn)定增長機(jī)制，不斷加大投入力度。2012至2013年，全省農(nóng)林水事務(wù)支出共計921.23億元，其中2012年408.20億元，2013年513.03 億元，分別較上一年度增長9.3%和25.7%。省以上財政安排支農(nóng)專項(xiàng)資金共計357.5億元，其中2012年179.1億元，2013年178.4億元。這次重點(diǎn)審議的省級財政支農(nóng)轉(zhuǎn)移支付專項(xiàng)資金249.7億元，主要包括農(nóng)業(yè)專項(xiàng)資金24.3億元，水利專項(xiàng)資金85.8億元，林業(yè)專項(xiàng)資金19.2億元，海洋與漁業(yè)專項(xiàng)資金10.5億元，農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)資金12.9億元，扶貧專項(xiàng)資金10.6億元，省農(nóng)辦14.1億元，造地改田資金61.3億元等，較好地發(fā)揮了專項(xiàng)資金支持、引導(dǎo)和保障作用，有力地推動了各項(xiàng)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)政策的落實(shí)。

（二）涉農(nóng)專項(xiàng)資金投入取得明顯成效，有力推進(jìn)了各項(xiàng)“三農(nóng)”工作。一是“兩區(qū)”建設(shè)成效明顯。認(rèn)真貫徹落實(shí)《關(guān)于進(jìn)一步強(qiáng)化項(xiàng)目資金統(tǒng)籌加快推進(jìn)“兩區(qū)”建設(shè)的通知》精神，重點(diǎn)支持糧食生產(chǎn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、糧食產(chǎn)業(yè)發(fā)展項(xiàng)目、農(nóng)民專業(yè)合作組織、農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)和家庭農(nóng)場發(fā)展。近四年全省累計建成4984個總面積為465.2萬畝的糧食生產(chǎn)功能區(qū)，全省糧食生產(chǎn)面積基本穩(wěn)定在1900萬畝，總產(chǎn)量150億斤的水平，全省糧食綜合生產(chǎn)能力不斷增強(qiáng)。累計建成598個總面積為224.5萬畝的各類現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)，農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化和產(chǎn)業(yè)化水平不斷提高。二是農(nóng)村生態(tài)環(huán)境得到有效改善。深入實(shí)施“千村示范萬村整治”、全面建設(shè)美麗鄉(xiāng)村的決策部署，到2013年底全省累計有2.7萬個行政村完成了村莊環(huán)境綜合整治，占全省行政村總數(shù)的94%，創(chuàng)建美麗鄉(xiāng)村先進(jìn)縣（市、區(qū)）35個。全省95%以上的村實(shí)現(xiàn)生活垃圾集中收集處理，79%以上農(nóng)戶家庭實(shí)現(xiàn)衛(wèi)生改廁，65%以上村莊開展了生活污水治理，“農(nóng)村飲水安全工程”解決了全省63萬群眾的飲水問題。三是漁業(yè)發(fā)展勢頭良好。截至2013年底，全省累計完成標(biāo)準(zhǔn)漁港建設(shè)投資約6.2億元，完成年度計劃的124%。2012至2013年漁業(yè)油價補(bǔ)貼112.6億元，補(bǔ)助資金已及時分解下達(dá)。四是財政扶貧取得積極成效。2008年實(shí)施低收入農(nóng)戶奔小康工程以來，財政扶貧資金逐年增加。至2013年，12個重點(diǎn)欠發(fā)達(dá)縣完成特別扶持項(xiàng)目投資144.27億元，完成計劃總投資額的89.4%，農(nóng)民人均純收入達(dá)到10110元，增長12.4%，增幅高于全省平均水平。

（三）建立健全相關(guān)制度，不斷加強(qiáng)資金監(jiān)管。全省各級財政部門與各主管部門加快建立健全財政涉農(nóng)資金和項(xiàng)目管理制度，明晰部門管理職責(zé)，規(guī)范資金運(yùn)行監(jiān)管。做好涉農(nóng)專項(xiàng)資金整合和統(tǒng)籌工作，通過打造整合平臺、建立整合獎懲制度等機(jī)制創(chuàng)新，突出對重點(diǎn)項(xiàng)目的集中投入。進(jìn)一步推進(jìn)涉農(nóng)專項(xiàng)資金的歸并清理，提前1年完成專項(xiàng)性一般轉(zhuǎn)移支付改革方案規(guī)定的內(nèi)容。實(shí)施涉農(nóng)專項(xiàng)資金的競爭性分配和因素法分配改革，強(qiáng)化涉農(nóng)項(xiàng)目立項(xiàng)管理，提高資金分配的公平性和透明度。不斷完善涉農(nóng)專項(xiàng)資金績效考核制度，針對重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)項(xiàng)目開展績效評價，并將評價結(jié)果作為資金分配的重要因素，多個項(xiàng)目在財政部績效考核中名列前茅。

二、需要關(guān)注的問題

近些年來，我省加大“三農(nóng)”投入，優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)，不斷提高財政資金管理水平和使用效益，全面促進(jìn)了農(nóng)業(yè)農(nóng)村各項(xiàng)事業(yè)的快速發(fā)展。但從涉農(nóng)專項(xiàng)資金的審計和調(diào)研情況來看，還存在不少問題。主要有：

（一）涉農(nóng)專項(xiàng)資金設(shè)立種類過多。目前，涉農(nóng)專項(xiàng)資金分布在許多部門，種類繁多。這次審計調(diào)查的農(nóng)業(yè)類專項(xiàng)資金就有79項(xiàng)，涉及14個部門，還未包括省發(fā)改委的涉農(nóng)項(xiàng)目投資補(bǔ)助資金、糧食生產(chǎn)保險資金等。而且越到基層，專項(xiàng)資金分解后涉及到的部門越多，每一項(xiàng)又派生出多個子項(xiàng)。如蒼南縣剔除中央和省下達(dá)的專項(xiàng)資金，2013年溫州市及縣本級補(bǔ)助的涉農(nóng)專項(xiàng)資金種類多達(dá)96項(xiàng)。湖州市反映，每個縣區(qū)一年省以上涉農(nóng)項(xiàng)目超過100多個。

（二）分配渠道和環(huán)節(jié)過于繁雜。涉農(nóng)專項(xiàng)資金的具體分配掌握在不同的職能部門，有的還互相交叉，而且資金分配的環(huán)節(jié)較多。如“千村示范萬村整治”工程由省農(nóng)辦牽頭組織實(shí)施，但省環(huán)保廳、住建廳、衛(wèi)生廳、交通廳都有其中某類項(xiàng)目的管理職能和對應(yīng)的專項(xiàng)資金分配權(quán)。農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼涵蓋了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的各個方面，補(bǔ)貼環(huán)節(jié)繁雜。如農(nóng)民直補(bǔ)包括了種糧直補(bǔ)、良種補(bǔ)貼、農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼、統(tǒng)防統(tǒng)治補(bǔ)貼、種糧大戶補(bǔ)貼等多項(xiàng)內(nèi)容。糧食補(bǔ)貼從中央到地方有11類補(bǔ)助資金，補(bǔ)助貫穿于選種播種、育秧插秧、病蟲害防治、政策性保險、收割儲存等糧食生產(chǎn)的全部環(huán)節(jié)。繁雜的種類和環(huán)節(jié)，讓許多農(nóng)民不僅搞不清楚哪些可以享受補(bǔ)助，也不知道如何去獲得補(bǔ)助。

（三）涉農(nóng)專項(xiàng)資金的使用績效有待提高。一些資金的支出方向和支出效率達(dá)不到專項(xiàng)資金的使用要求，“撒胡椒面”的現(xiàn)象比較突出。調(diào)研中發(fā)現(xiàn)，省對金華市的涉農(nóng)資金補(bǔ)助項(xiàng)目有1081個，數(shù)額最大的73萬，最小的僅125元。資金的分散使用，造成年年要補(bǔ)助，補(bǔ)助又不夠，政策效應(yīng)不明顯。還有部分涉農(nóng)專項(xiàng)資金進(jìn)入競爭性領(lǐng)域，有的企業(yè)甚至用同一個項(xiàng)目多部門、多渠道獲取補(bǔ)助資金，這些補(bǔ)貼資金并未真正發(fā)揮做大做強(qiáng)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)的作用。如杭州某公司2011年獲得林業(yè)中央貼息45萬元，2012至2013年分別獲得省農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)貼息56萬元、66萬元，該公司目前卻已倒閉破產(chǎn)。又如蘭溪市某公司2011至2013年以香榧基地建設(shè)項(xiàng)目分別向林業(yè)、財政、科技等三個部門申報取得五個項(xiàng)目補(bǔ)助資金877.9萬元。另，對“千村示范萬村整治”工程績效評價發(fā)現(xiàn)，有些整治合格村的部分建設(shè)內(nèi)容未實(shí)施或未達(dá)標(biāo)，一些已建成的污水處理設(shè)施長期閑置不用，損壞情況嚴(yán)重，涉農(nóng)專項(xiàng)資金的績效管理和考核在實(shí)際工作中沒有真正落實(shí)到位。

（四）涉農(nóng)專項(xiàng)資金的管理有待進(jìn)一步加強(qiáng)。有些涉農(nóng)專項(xiàng)資金管理制度針對性、可操作性不強(qiáng)，而且主管單位的自由裁量權(quán)過大。項(xiàng)目主管單位沒有建立項(xiàng)目信息互通機(jī)制，多頭立項(xiàng)、重復(fù)立項(xiàng)的情況比較普遍;有的在立項(xiàng)審核、檢查驗(yàn)收等環(huán)節(jié)把關(guān)不嚴(yán);有的重資金分配，輕資金監(jiān)管，事前、事中、事后全方位監(jiān)管體系尚未建立，監(jiān)管責(zé)任落實(shí)不到位。在調(diào)研中發(fā)現(xiàn)，一些項(xiàng)目主管部門未對項(xiàng)目申報材料進(jìn)行嚴(yán)格的審核，致使一些項(xiàng)目草率立項(xiàng)、“立人情項(xiàng)”，缺乏科學(xué)性、合理性和效益性。不少項(xiàng)目的檢查驗(yàn)收流于形式，一些小項(xiàng)目的檢查驗(yàn)收往往草草了事，一些重要項(xiàng)目的檢查驗(yàn)收也主要依托申報材料，沒有深入實(shí)地了解情況、丈量勘測，未實(shí)現(xiàn)對項(xiàng)目的有效監(jiān)管。即使在檢查驗(yàn)收過程中發(fā)現(xiàn)了違規(guī)造假的情況，處罰也不夠嚴(yán)厲，企業(yè)的違法成本非常低。還有個別專項(xiàng)資金存量較大。如省農(nóng)辦扶貧專項(xiàng)資金中的異地搬遷專項(xiàng)，由于異地搬遷工作的復(fù)雜性，一些項(xiàng)目建設(shè)周期拉長、進(jìn)度放緩，導(dǎo)致省補(bǔ)助資金不能及時撥付，存量資金較大，影響資金使用效益。

（五）涉農(nóng)專項(xiàng)資金的違紀(jì)違法問題時有發(fā)生。由于制度設(shè)計和監(jiān)管不到位，加上一些管理部門的工作人員法制意識較為薄弱，有的與企業(yè)聯(lián)手弄虛作假騙取財政資金。如審計廳抽查了接受財政涉農(nóng)專項(xiàng)資金補(bǔ)助的項(xiàng)目單位1384家，發(fā)現(xiàn)存在虛假申報、重復(fù)申報以及資金使用不規(guī)范問題的單位625家，涉及獲取的財政補(bǔ)助資金27561.09萬元。截止7月底，全省各級審計部門向紀(jì)檢、公安等機(jī)關(guān)和部門移送案件線索118件，已立案83件，涉案人員135名。

分析上述問題存在的原因，一是當(dāng)前上下級政府間事權(quán)財權(quán)的劃分尚不完善，有的職責(zé)重疊、財權(quán)交叉，共同管理的事項(xiàng)較多，造成專項(xiàng)資金名目過多，部分專項(xiàng)資金性質(zhì)和用途雷同。二是許多涉農(nóng)專項(xiàng)資金直接分配到具體的單位和項(xiàng)目，各主管部門在資金分配以及項(xiàng)目審核、確定、管理上有很大的權(quán)利，從根本上壓縮專項(xiàng)數(shù)量、整合統(tǒng)籌專項(xiàng)資金的難度非常大。三是涉農(nóng)專項(xiàng)資金運(yùn)行環(huán)節(jié)信息不公開不透明，各主管部門之間、甚至同一部門的不同業(yè)務(wù)處室之間信息資源不互通，補(bǔ)助對象和補(bǔ)助金額呈封閉運(yùn)行狀態(tài)，缺乏社會公眾和同行業(yè)的公開監(jiān)督機(jī)制，容易造成企業(yè)重復(fù)申報并成功獲取財政補(bǔ)助。四是對市縣的一般性轉(zhuǎn)移支付比重還比較低，各地普遍反映財政補(bǔ)貼政策的數(shù)量看似很多，但部分政策的定位不準(zhǔn)，漏洞較多，可操作性不強(qiáng)，有些補(bǔ)貼補(bǔ)在了市場可以自行調(diào)節(jié)的環(huán)節(jié)，有些具有公共服務(wù)性質(zhì)的項(xiàng)目又未獲得相應(yīng)的補(bǔ)貼。許多省級項(xiàng)目要求基層有相應(yīng)的配套資金，而一些地方積極爭取來的項(xiàng)目在資金上實(shí)際難以配套，導(dǎo)致有的項(xiàng)目延期，有的在竣工驗(yàn)收時弄虛作假，還有的為此借貸負(fù)擔(dān)了較重的融資成本。

三、幾點(diǎn)建議

（一）優(yōu)化結(jié)構(gòu)，繼續(xù)加大財政對“三農(nóng)”的支持力度。全省各級政府要進(jìn)一步增加“三農(nóng)”投入，在資金安排上優(yōu)先保證，建立健全“三農(nóng)”投入穩(wěn)定增長的長效機(jī)制。在加大投入的同時，要進(jìn)一步優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)，科學(xué)把握支出的政策和方向，遵循保民生、保生態(tài)、保安全、保農(nóng)民增收的原則，集中財力重點(diǎn)解決存在于“三農(nóng)”重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的突出矛盾和問題，如補(bǔ)貼糧食等重要農(nóng)產(chǎn)品，鼓勵農(nóng)村合作社、家庭農(nóng)場等新型經(jīng)營主體發(fā)展壯大，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，支持欠發(fā)達(dá)地區(qū)農(nóng)民脫貧等。凡是應(yīng)當(dāng)由市場配置資源、市場競爭充分的行業(yè)、企業(yè)或產(chǎn)品，一般不應(yīng)當(dāng)給予涉農(nóng)資金扶持、補(bǔ)助。要大力提升資金使用的規(guī)模效應(yīng)，積極發(fā)揮財政資金的引導(dǎo)示范作用，運(yùn)用多種方式拓展“三農(nóng)”領(lǐng)域投融資渠道，鼓勵各級政府多渠道融資滿足重大項(xiàng)目的資金需求，帶動社會資本投向“三農(nóng)”事業(yè)。

（二）深化改革，加快推進(jìn)涉農(nóng)專項(xiàng)資金清理整合。深入推進(jìn)部門專項(xiàng)資金清單改革，厘清各主管部門的管理職責(zé)，真正實(shí)現(xiàn)一個部門只主管一個專項(xiàng)的目標(biāo)，進(jìn)行實(shí)質(zhì)性的歸并整合;合理劃分省和市縣的事權(quán)，省級政府及其部門主要是制定支農(nóng)補(bǔ)農(nóng)政策，并對實(shí)施情況進(jìn)行監(jiān)督，原則上不具體審批應(yīng)由縣級政府為主投資、扶持和實(shí)施的項(xiàng)目;加大一般性轉(zhuǎn)移支付力度，將涉農(nóng)專項(xiàng)資金更多地通過一般性轉(zhuǎn)移支付的方式下?lián)艿绞锌h，由市縣自主結(jié)合當(dāng)?shù)亍叭r(nóng)”發(fā)展的特點(diǎn)和急需解決的問題，加以統(tǒng)籌使用，發(fā)揮好基層的自主性、能動性，并承擔(dān)起使用、管理和績效評估等責(zé)任;進(jìn)一步完善競爭性分配制度，加大因素法分配力度，改進(jìn)完善因素和標(biāo)的設(shè)置的科學(xué)性和合理性，不斷提高資金分配與資金使用管理的規(guī)范性和有效性。

第7篇：農(nóng)村專項(xiàng)計劃申報材料范文

一、指導(dǎo)思想

以黨的十七大和十七屆三中全會精神為指導(dǎo)，通過實(shí)施家電下鄉(xiāng)，引導(dǎo)建立適合農(nóng)村消費(fèi)特點(diǎn)的生產(chǎn)和流通體系，推動生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)和銷售企業(yè)到縣以下建立家電銷售網(wǎng)絡(luò)，構(gòu)筑農(nóng)村便捷、順暢的家電產(chǎn)品銷售與服務(wù)體系，提高農(nóng)村家電商品擁有率，改善農(nóng)民生活，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展，促進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)，構(gòu)建社會主義和諧社會。

二、實(shí)施時間和主要內(nèi)容

實(shí)施時間：2009年2月1日—2013年1月31日，為期4年。

主要內(nèi)容：針對農(nóng)民消費(fèi)升級的新趨勢，開發(fā)和生產(chǎn)適合農(nóng)村消費(fèi)特點(diǎn)、性能可靠、質(zhì)量保證、物美價廉的家電產(chǎn)品，并提供滿足農(nóng)民需求的流通和售后服務(wù)，同時對農(nóng)民消費(fèi)給予適當(dāng)?shù)难a(bǔ)貼。初步選擇銷售既有利于改善農(nóng)民生活，又有利于促進(jìn)生產(chǎn)發(fā)展的彩電、冰箱（含冰柜）、手機(jī)、洗衣機(jī)、摩托車、電腦、空調(diào)、熱水器（含電熱水器、燃?xì)?、太陽能）、微波爐、電磁爐等十類家電產(chǎn)品（其中摩托車歸入汽車下鄉(xiāng)補(bǔ)貼渠道實(shí)施）。對農(nóng)民購買補(bǔ)貼類家電產(chǎn)品，由中央和省財政給予一定比例的資金補(bǔ)貼，以提高農(nóng)民購買能力，加快農(nóng)村消費(fèi)升級，擴(kuò)大農(nóng)村消費(fèi)，促進(jìn)城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展。補(bǔ)貼資金由中央財政負(fù)擔(dān)80%，省級財政負(fù)擔(dān)20%。

三、產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)和補(bǔ)貼對象及申報

（一）家電下鄉(xiāng)產(chǎn)品及最高限價。家電下鄉(xiāng)產(chǎn)品：彩電、冰箱（含冰柜）、手機(jī)、洗衣機(jī)、摩托車、電腦、空調(diào)、熱水器（含電熱水器、燃?xì)?、太陽能）、微波爐、電磁爐十類。其中，摩托車歸入汽車下鄉(xiāng)補(bǔ)貼渠道實(shí)施。彩電單價不超過2000元，電冰箱（含冷柜）單價不超過2500元，手機(jī)單價不超過1000元，洗衣機(jī)單價不超過2000元，空調(diào)單價不超過2500元，電熱水器單價不超過1500元，燃?xì)鉄崴鲉蝺r不超過2500元。摩托車、電腦、微波爐、電磁爐、太陽能熱水器的最高限價待上級部門確定后另行下達(dá)。各型號產(chǎn)品的最高終端零售價不得高于產(chǎn)品中標(biāo)價格。

（二）補(bǔ)貼對象和標(biāo)準(zhǔn)。家電下鄉(xiāng)政策的補(bǔ)貼對象為我縣具有農(nóng)業(yè)戶口并購買補(bǔ)貼類家電產(chǎn)品的所有人員，每戶農(nóng)民對每類家電下鄉(xiāng)補(bǔ)貼產(chǎn)品最多可購買2臺（件），農(nóng)戶憑身份證、戶口簿在指定銷售網(wǎng)點(diǎn)購買家電下鄉(xiāng)產(chǎn)品，中央和省財政對其給予產(chǎn)品銷售價格13%的補(bǔ)貼。

（三）補(bǔ)貼申報。農(nóng)民在購買家電下鄉(xiāng)產(chǎn)品3日后，提供如下材料到戶籍所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）申報貼補(bǔ)手續(xù)：1、購買產(chǎn)品的稅務(wù)發(fā)票原件及復(fù)印件（稅務(wù)發(fā)票在載明商品基本情況的同時，應(yīng)加注購買人的姓名及身份證號碼）；2、購買人身份證原件及復(fù)印件；3、戶口簿原件；4、家電下鄉(xiāng)產(chǎn)品專用標(biāo)識卡；5、購買人農(nóng)資綜合直補(bǔ)一卡（折）通（沒有儲蓄賬戶的應(yīng)及時到金融機(jī)構(gòu)開立儲蓄賬戶）。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）便民中心負(fù)責(zé)統(tǒng)一集中受理；鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）財政所負(fù)責(zé)辦理補(bǔ)貼申報手續(xù)。

四、家電下鄉(xiāng)銷售企業(yè)和銷售網(wǎng)點(diǎn)

（一）家電下鄉(xiāng)銷售企業(yè)。經(jīng)過省經(jīng)貿(mào)委、財政廳推薦和商務(wù)部、財政部招標(biāo)，確定承擔(dān)我省家電下鄉(xiāng)銷售企業(yè)36家（名單見附件）。

（二）家電下鄉(xiāng)銷售網(wǎng)點(diǎn)

1、具備的條件：一是必須是銷售企業(yè)的直營、加盟或授權(quán)的網(wǎng)點(diǎn)；二是網(wǎng)點(diǎn)經(jīng)營規(guī)范，信譽(yù)良好，無銷售假冒偽劣商品等違法違規(guī)行為；三是銷售規(guī)模及服務(wù)水平居所在地區(qū)前列，具備送貨、安裝調(diào)試、維修保養(yǎng)等服務(wù)能力；四是必須具備開具稅務(wù)發(fā)票的條件；五是必須配備計算機(jī)及聯(lián)網(wǎng)設(shè)備和相關(guān)操作人員。

“萬村千鄉(xiāng)市場工程”日用品承辦企業(yè)鄉(xiāng)級店凡有家電經(jīng)營業(yè)務(wù)且具備條件的，與銷售企業(yè)簽訂加盟協(xié)議后可作為家電下鄉(xiāng)銷售網(wǎng)點(diǎn)。

2、進(jìn)行網(wǎng)點(diǎn)備案。銷售企業(yè)要登錄“家電下鄉(xiāng)信息管理系統(tǒng)”，添加其符合條件的銷售網(wǎng)點(diǎn)并錄入相關(guān)信息，附上銷售企業(yè)營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件、備案網(wǎng)點(diǎn)營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件、備案網(wǎng)點(diǎn)稅務(wù)登記證復(fù)印件、備案網(wǎng)點(diǎn)與銷售企業(yè)簽訂的協(xié)議，于規(guī)定時間到縣經(jīng)貿(mào)局申請集中備案，并簽訂《*縣家電下鄉(xiāng)銷售網(wǎng)點(diǎn)保質(zhì)量優(yōu)服務(wù)講誠信責(zé)任書》。網(wǎng)點(diǎn)集中備案結(jié)束后，銷售企業(yè)需要增加銷售網(wǎng)點(diǎn)的，可按上述程序和方式到縣經(jīng)貿(mào)局申請備案，并簽訂《*縣家電下鄉(xiāng)銷售網(wǎng)點(diǎn)保質(zhì)量優(yōu)服務(wù)講誠信責(zé)任書》。凡未經(jīng)備案確認(rèn)的銷售網(wǎng)點(diǎn)，其售出的家電下鄉(xiāng)產(chǎn)品不享受補(bǔ)貼。

3、加強(qiáng)經(jīng)營督導(dǎo)。銷售企業(yè)要針對銷售網(wǎng)點(diǎn)制訂統(tǒng)一的工作要求，包括設(shè)立專柜、統(tǒng)一價格、統(tǒng)一標(biāo)識、統(tǒng)一服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)等；開展對網(wǎng)點(diǎn)的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，安排專門人員監(jiān)督檢查網(wǎng)點(diǎn)的銷售、服務(wù)情況，切實(shí)加強(qiáng)對網(wǎng)點(diǎn)特別是授權(quán)網(wǎng)點(diǎn)的管理，確保網(wǎng)點(diǎn)規(guī)范經(jīng)營。銷售網(wǎng)點(diǎn)要在明顯位置懸掛統(tǒng)一的“家電下鄉(xiāng)指定店”標(biāo)識，張貼統(tǒng)一的家電下鄉(xiāng)產(chǎn)品公示欄和農(nóng)民購買須知；要為農(nóng)民提供送貨上門、安裝調(diào)試、使用輔導(dǎo)、上門維修等服務(wù)，并向用戶詳細(xì)講解安全使用常識，使農(nóng)民買得方便、用得安心。

4、登錄銷售信息。銷售網(wǎng)點(diǎn)要及時做好家電下鄉(xiāng)產(chǎn)品銷售的登記工作，在產(chǎn)品售出后3個工作日內(nèi)將銷售信息錄入到家電下鄉(xiāng)信息管理系統(tǒng)。凡不及時登錄信息的備案網(wǎng)點(diǎn)，縣經(jīng)貿(mào)局可責(zé)令其整改，整改不力的由縣經(jīng)貿(mào)局取消其備案網(wǎng)點(diǎn)資格，并報市貿(mào)易糧食局、市財政局備案。由此導(dǎo)致農(nóng)民不能申請補(bǔ)貼的，由授權(quán)經(jīng)營的銷售企業(yè)承擔(dān)全部責(zé)任。

5、提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。銷售企業(yè)和銷售網(wǎng)點(diǎn)要主動提供家電下鄉(xiāng)的政策咨詢，指導(dǎo)農(nóng)民申請資金補(bǔ)貼，積極為家電下鄉(xiāng)產(chǎn)品購買、退換等做好服務(wù)。對符合“三包”規(guī)定要求退貨的，要根據(jù)不同情況做如下處理：（1）補(bǔ)貼未申報的或補(bǔ)貼申報已備案的，銷售網(wǎng)點(diǎn)幫助辦理退貨手續(xù)，即直接在信息管理系統(tǒng)進(jìn)行退貨操作，登錄退貨信息，收回產(chǎn)品標(biāo)識卡。（2）補(bǔ)貼已申報備案但縣財政部門核查不通過的，銷售網(wǎng)點(diǎn)幫助辦理退貨手續(xù)，即直接在信息管理系統(tǒng)進(jìn)行退貨操作，登錄退貨信息，收回產(chǎn)品標(biāo)識卡。（3）補(bǔ)貼已申報備案并經(jīng)縣財政部門核查通過的，由銷售網(wǎng)點(diǎn)在信息管理系統(tǒng)提出“預(yù)退貨”申請，待金融機(jī)構(gòu)完成補(bǔ)貼資金撥付程序后，再按照下條所述程序和方式進(jìn)行處理。（4）已獲得補(bǔ)貼的，按照“先退補(bǔ)貼后退貨”原則，由銷售網(wǎng)點(diǎn)在信息管理系統(tǒng)提出“退貨”申請后，購買人持原稅務(wù)發(fā)票到鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）財政所審核，按規(guī)定退回補(bǔ)貼資金；鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）財政所在信息管理系統(tǒng)對“退貨”申請進(jìn)行確認(rèn)，并在稅務(wù)發(fā)票上簽署“補(bǔ)貼已退，可退貨”并加蓋公章；銷售網(wǎng)點(diǎn)在信息管理系統(tǒng)進(jìn)行退貨操作，登錄退貨信息，收回產(chǎn)品標(biāo)識卡。

五、貨源供應(yīng)及價格

（一）組織好貨源。銷售企業(yè)要制定家電下鄉(xiāng)商品的供應(yīng)計劃，盡快與生產(chǎn)企業(yè)簽訂合同，落實(shí)的家電下鄉(xiāng)產(chǎn)品類別和型號，保證全縣各銷售網(wǎng)點(diǎn)貨源均衡供應(yīng)，做到不斷檔、不缺貨，滿足購買需求。要加強(qiáng)經(jīng)營網(wǎng)絡(luò)銷售信息溝通和市場預(yù)測，根據(jù)市場變化及時調(diào)整供貨計劃，并制定切實(shí)可行的應(yīng)急預(yù)案。

（二）嚴(yán)格執(zhí)行零售價格。各銷售網(wǎng)點(diǎn)要嚴(yán)格按照生產(chǎn)企業(yè)中標(biāo)的家電下鄉(xiāng)產(chǎn)品零售價格或低于中標(biāo)零售價格銷售，不得隨意提高價格，如自行提高價格的，取消其銷售網(wǎng)點(diǎn)資格。

六、補(bǔ)貼資金的審核、發(fā)放與管理

（一）細(xì)化資金管理辦法。縣財政部門要按照《*家電下鄉(xiāng)補(bǔ)貼資金管理辦法》，制定我縣補(bǔ)貼資金具體管理辦法或?qū)嵤┘?xì)則，明確管理、撥付、發(fā)放補(bǔ)貼的具體職責(zé)和操作程序。

（二）審核補(bǔ)貼申報材料。鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）財政所要依據(jù)家電下鄉(xiāng)信息系統(tǒng)及時受理農(nóng)民補(bǔ)貼資金申報，認(rèn)真審核申報材料，并按稅務(wù)發(fā)票載明的產(chǎn)品銷售價格的13%核定補(bǔ)貼金額。申報材料主要審核內(nèi)容包括：（1）購買人提供的身份證明與稅務(wù)發(fā)票載明的是否一致；（2）稅務(wù)發(fā)票價格是否在該產(chǎn)品最高限價之下；（3）產(chǎn)品標(biāo)識卡與購買產(chǎn)品是否一致；（4）每戶對每類產(chǎn)品的購買是否超過2臺。鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）財政所核實(shí)確認(rèn)后，符合補(bǔ)貼要求的，報送縣財政局；不符合補(bǔ)貼要求的，應(yīng)在購買人申報時立即告知當(dāng)事人。

（三）及時支付補(bǔ)貼資金?？h財政部門應(yīng)當(dāng)在銷售網(wǎng)點(diǎn)錄入相關(guān)信息并且在購買人提出申請的30個工作日內(nèi)，通過“中央專項(xiàng)資金特設(shè)專戶”將補(bǔ)貼資金直接支付到購買人的儲蓄賬戶。

（四）建立資金臺賬。縣財政部門要建立直補(bǔ)資金臺賬，確保補(bǔ)貼資金專戶管理，封閉運(yùn)行。

（五）加強(qiáng)監(jiān)督管理。縣財政部門要積極向上級主管部門爭取足額的預(yù)撥資金，定期檢查和掌握補(bǔ)貼資金發(fā)放動態(tài)情況，加強(qiáng)補(bǔ)貼資金的財務(wù)管理，并可委托縣審計部門或社會審計機(jī)構(gòu)進(jìn)行財務(wù)審計和檢查，確保補(bǔ)貼資金?？顚Ｓ煤图皶r足額兌付；公布舉報投訴電話，并通過電話、走訪等方式了解農(nóng)民領(lǐng)取補(bǔ)貼的情況，嚴(yán)肅查處截留、擠占、挪用和騙取補(bǔ)貼資金的行為，觸犯刑律的，移交司法機(jī)關(guān)處理。

七、應(yīng)急預(yù)案

（一）網(wǎng)點(diǎn)供應(yīng)不及的處理。縣經(jīng)貿(mào)局在選定鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）銷售網(wǎng)點(diǎn)時，要擬定1個備用網(wǎng)點(diǎn)，一旦核準(zhǔn)的銷售網(wǎng)點(diǎn)出現(xiàn)供應(yīng)不及和其它緊急情況，在報請上級核準(zhǔn)后，立即啟動備用網(wǎng)點(diǎn)。

（二）網(wǎng)點(diǎn)銷售管理。為了防止家電下鄉(xiāng)期間集中購買所引發(fā)的供貨間斷、排隊(duì)爭購等情況，緩解供需矛盾，方便農(nóng)民購買，各銷售企業(yè)和銷售網(wǎng)點(diǎn)可采取預(yù)約登記、組織團(tuán)購、送貨上門等切實(shí)可行的得力措施，確保市場秩序穩(wěn)定和安全。

（三）市場出現(xiàn)混亂的處理。對出現(xiàn)搶購、擠購等市場秩序混亂的地方，要立即停止銷售活動；情況嚴(yán)重的，縣公安部門要出面維持秩序，并采取措施進(jìn)行整頓，秩序穩(wěn)定后再開始銷售。

對群眾舉報經(jīng)營設(shè)施不足、服務(wù)態(tài)度差、經(jīng)營秩序混亂的網(wǎng)點(diǎn)，各有關(guān)部門要立即停止其銷售，并取消其家電下鄉(xiāng)銷售網(wǎng)點(diǎn)資格。

（四）貨源出現(xiàn)斷檔的處理。銷售網(wǎng)點(diǎn)出現(xiàn)貨源斷檔、銷售中斷時，不準(zhǔn)關(guān)門停業(yè)。有關(guān)網(wǎng)點(diǎn)要主動向待購者做好解釋工作，并作出公告和承諾，同時立即與上一級銷售機(jī)構(gòu)或總部緊急報告，并在最短的時間內(nèi)補(bǔ)充貨源。對由于貨源不能及時補(bǔ)給而引起市場波動和其他不測情況的，要追究有關(guān)銷售企業(yè)和銷售網(wǎng)點(diǎn)的責(zé)任。

（五）規(guī)范促銷行為。各有關(guān)部門要按照《零售商促銷行為管理辦法》（商務(wù)部令20*第16號），加強(qiáng)對銷售企業(yè)和銷售網(wǎng)點(diǎn)促銷行為的監(jiān)管。任何銷售企業(yè)和銷售網(wǎng)點(diǎn)不得就家電下鄉(xiāng)搞限時限量促銷；促銷活動要與售貨現(xiàn)場相分離；組織較大規(guī)模促銷活動時要制定安全保障、交通疏導(dǎo)等應(yīng)急處置預(yù)案，并報有關(guān)部門備案。

（六）對騙取補(bǔ)貼資金行為的處理。對騙取補(bǔ)貼資金行為的，要嚴(yán)肅查處，追回補(bǔ)貼款，并追究有關(guān)人員的責(zé)任；觸犯刑律的，移交司法機(jī)關(guān)依法處理。

八、認(rèn)真做好家電下鄉(xiāng)工作的政策宣傳

做好政策宣傳工作是實(shí)施家電下鄉(xiāng)工作的重要環(huán)節(jié)。相關(guān)單位要采取得力措施，進(jìn)一步加大宣傳力度，充分利用電視、廣播、報紙、網(wǎng)絡(luò)、公告、宣傳欄等各種形式，將家電下鄉(xiāng)補(bǔ)貼產(chǎn)品、銷售網(wǎng)點(diǎn)、補(bǔ)貼辦法、申領(lǐng)手續(xù)等有關(guān)政策和辦法宣傳清楚、解釋明白，努力做到家喻戶曉、人人皆知，真正讓老百姓知道買什么、在哪里買、如何申請補(bǔ)貼，讓農(nóng)民了解政策、理解政策、用好政策，切實(shí)把國家對廣大農(nóng)民的關(guān)懷落到實(shí)處。

第8篇：農(nóng)村專項(xiàng)計劃申報材料范文

第一條為加強(qiáng)縣級土地開發(fā)整理項(xiàng)目管理，確保全縣耕地總量動態(tài)平衡，規(guī)范項(xiàng)目立項(xiàng)、實(shí)施及竣工驗(yàn)收工作，促進(jìn)土地資源可持續(xù)利用，根據(jù)《中華人民共和國土地管理法》、《中華人民共和國土地管理法實(shí)施條例》、《省實(shí)施<中華人民共和國土地管理法>辦法》等法律、法規(guī)，結(jié)合我縣實(shí)際，制定本辦法。

第二條在本縣行政區(qū)域內(nèi)從事土地開發(fā)整理及相關(guān)活動，須遵守本辦法。

本辦法所稱縣級土地開發(fā)整理項(xiàng)目，是指在本縣范圍內(nèi)，運(yùn)用新增建設(shè)用地土地有償使用費(fèi)縣級留成部分、耕地開墾費(fèi)、土地復(fù)墾費(fèi)、國有土地出讓純收益用于農(nóng)業(yè)土地開發(fā)部分等專項(xiàng)資金，對農(nóng)村田、水、路、林等實(shí)施整治，以增加有效耕地面積、提高耕地質(zhì)量的行為。

第三條建立縣級“占補(bǔ)平衡”耕地儲備制度?？h國土資源部門按照土地利用總體規(guī)劃，通過實(shí)施土地開發(fā)整理，將宜農(nóng)未利用地開發(fā)為耕地，并納入縣級耕地儲備庫，用于建設(shè)項(xiàng)目占用耕地的補(bǔ)充。縣級每年安排的項(xiàng)目新增耕地面積原則上不少于3000畝。

第四條縣國土資源部門負(fù)責(zé)編制縣級土地開發(fā)整理項(xiàng)目專項(xiàng)規(guī)劃和年度計劃，選址立項(xiàng)、評審確定規(guī)劃設(shè)計方案，指導(dǎo)監(jiān)督項(xiàng)目實(shí)施，組織項(xiàng)目驗(yàn)收、建立檔案等工作；參與縣級土地開發(fā)整理項(xiàng)目的資金使用安排。

第五條縣財政部門負(fù)責(zé)土地開發(fā)整理專項(xiàng)資金的管理工作，主要包括項(xiàng)目預(yù)算安排，項(xiàng)目資金預(yù)算評審及確認(rèn)，按進(jìn)度撥付資金，項(xiàng)目資金的審計，監(jiān)管資金使用；參與項(xiàng)目論證審定、計劃報批、檢查驗(yàn)收等。

第二章項(xiàng)目申報和立項(xiàng)

第六條縣級土地開發(fā)整理項(xiàng)目實(shí)行年度申報與審定制。項(xiàng)目申報原則上以整理項(xiàng)目為主，開發(fā)項(xiàng)目為輔。

第七條鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府（街道辦事處）根據(jù)土地開發(fā)整理項(xiàng)目管理的相關(guān)規(guī)定、土地開發(fā)整理專項(xiàng)規(guī)劃和年度計劃，按照有關(guān)技術(shù)規(guī)程組織編制土地開發(fā)整理項(xiàng)目可行性研究報告，向縣國土資源部門申報土地開發(fā)整理項(xiàng)目。

第八條項(xiàng)目申報條件

（一）申報項(xiàng)目必須符合《縣土地利用總體規(guī)劃》、《縣土地開發(fā)整理專項(xiàng)規(guī)劃》，項(xiàng)目區(qū)須集中連片，具備農(nóng)業(yè)生產(chǎn)配套條件。

（二）項(xiàng)目申報規(guī)模不低于500畝，新增耕地率原則上不低于30%。

（三）項(xiàng)目規(guī)劃建設(shè)期原則上不超過1年，特殊情況可適當(dāng)延長。

第九條項(xiàng)目申報材料：

（一）項(xiàng)目建設(shè)申請；

（二）項(xiàng)目摘要書、可行性研究報告；

（三）項(xiàng)目區(qū)規(guī)劃圖、項(xiàng)目區(qū)不小于1：5000比例尺的土地利用現(xiàn)狀圖；

（四）土地權(quán)屬調(diào)整方案；

（五）項(xiàng)目所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道負(fù)責(zé)實(shí)施附著物遷占的承諾書。

第十條縣國土資源部門牽頭，會同縣財政部門對申報項(xiàng)目進(jìn)行現(xiàn)場踏勘，檢查項(xiàng)目區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施狀況，核實(shí)項(xiàng)目區(qū)新增耕地率是否滿足要求；會同縣財政、農(nóng)業(yè)等有關(guān)部門對項(xiàng)目可行性組織評估論證，依據(jù)論證意見由縣國土資源局和縣財政局聯(lián)合行文對項(xiàng)目進(jìn)行立項(xiàng)批復(fù)，納入縣土地開發(fā)整理項(xiàng)目庫；對項(xiàng)目進(jìn)行土地調(diào)查，委托有資質(zhì)的中介機(jī)構(gòu)進(jìn)行測量和規(guī)劃設(shè)計。

第十一條項(xiàng)目規(guī)劃設(shè)計應(yīng)與路、水、林、田設(shè)計方案相結(jié)合，項(xiàng)目規(guī)劃設(shè)計完成后，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府（街道辦事處）應(yīng)將規(guī)劃設(shè)計方案在項(xiàng)目所在地進(jìn)行公告，充分聽取村（含居，下同）民委員會及群眾意見。

公告結(jié)束后，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府（街道辦事處）向縣國土資源部門提供以下資料：

（一）項(xiàng)目規(guī)劃設(shè)計方案、預(yù)算書；

（二）項(xiàng)目區(qū)不小于1：2000比例尺的勘測定界圖、項(xiàng)目區(qū)建筑物單體圖，項(xiàng)目區(qū)規(guī)劃圖、項(xiàng)目區(qū)土地利用現(xiàn)狀圖；

（三）項(xiàng)目實(shí)施方案；

（四）其他有關(guān)資料（如有關(guān)影像資料等）。

第十二條縣國土資源部門、財政部門組織有關(guān)部門對申報的項(xiàng)目規(guī)劃設(shè)計方案和預(yù)算進(jìn)行評審。

第三章項(xiàng)目實(shí)施管理

第十三條項(xiàng)目實(shí)施嚴(yán)格實(shí)行項(xiàng)目公告制、工程招投標(biāo)制、項(xiàng)目法人制、工程監(jiān)理制、項(xiàng)目合同制、廉政建設(shè)承諾制、經(jīng)費(fèi)審計制等管理制度。

第十四條縣土地綜合整治服務(wù)中心作為項(xiàng)目建設(shè)單位進(jìn)行招投標(biāo)，與項(xiàng)目中標(biāo)企業(yè)簽訂施工合同，并按照合同規(guī)定嚴(yán)格管理。（其中縣級“占補(bǔ)平衡”項(xiàng)目由縣土地綜合整治服務(wù)中心委托項(xiàng)目所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道組織實(shí)施，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、街道辦事處作為項(xiàng)目建設(shè)單位進(jìn)行招投標(biāo)，招投標(biāo)結(jié)束后，由項(xiàng)目所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道與中標(biāo)企業(yè)簽訂施工合同。）

縣土地綜合整治服務(wù)中心建立監(jiān)理企業(yè)備選機(jī)制，將符合條件的監(jiān)理企業(yè)納入備選庫進(jìn)行管理，并從中隨機(jī)抽取監(jiān)理企業(yè)對項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)行全程監(jiān)理。監(jiān)理單位要按照項(xiàng)目規(guī)劃設(shè)計方案和監(jiān)理合同要求，對工程建設(shè)的資金、建設(shè)工期和工程質(zhì)量實(shí)施控制，并承擔(dān)監(jiān)理責(zé)任。

縣土地綜合整治服務(wù)中心建立施工和監(jiān)理企業(yè)誠信評估機(jī)制。對因弄虛作假、不按規(guī)范工序和標(biāo)準(zhǔn)施工造成工程質(zhì)量不達(dá)標(biāo)，或拖欠工人工資的企業(yè)，解除與施工企業(yè)施工合同，取消監(jiān)理企業(yè)入庫備選資格。

第十五條縣土地綜合整治服務(wù)中心對項(xiàng)目的實(shí)施進(jìn)行指導(dǎo)和監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)問題，及時解決。

開發(fā)整理項(xiàng)目耕地的耕作層、平整度、水工建筑物、道路及生態(tài)林網(wǎng)等，應(yīng)當(dāng)符合有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。項(xiàng)目所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府（街道辦事處）、村民委員會可以對施工質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)督，發(fā)現(xiàn)工程質(zhì)量不合格的，有權(quán)要求施工單位返工或者返修。

第四章土地權(quán)屬

第十六條項(xiàng)目實(shí)施前應(yīng)明確土地權(quán)屬關(guān)系，涉及土地權(quán)屬調(diào)整的，縣國土資源部門應(yīng)當(dāng)會同有關(guān)部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府（街道辦事處），按照有利生產(chǎn)、方便生活的原則，編制土地權(quán)屬調(diào)整方案，征求有關(guān)村民委員會、村民小組和村民意見后，報縣政府批準(zhǔn)。

經(jīng)批準(zhǔn)的土地權(quán)屬調(diào)整方案，應(yīng)當(dāng)在項(xiàng)目所在地進(jìn)行公告。

第十七條土地開發(fā)整理項(xiàng)目涉及土地承包經(jīng)營權(quán)權(quán)屬調(diào)整的，應(yīng)當(dāng)按照《中華人民共和國農(nóng)村土地承包法》的規(guī)定執(zhí)行。

第十八條土地權(quán)屬調(diào)整后，有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府（街道辦事處）、村民委員會、村民小組或者村民，應(yīng)當(dāng)依法辦理土地權(quán)屬變更登記。

第五章資金管理

第十九條縣級土地開發(fā)整理項(xiàng)目資金主要是新增建設(shè)用地土地有償使用費(fèi)縣級留成部分、耕地開墾費(fèi)、土地復(fù)墾費(fèi)、國有土地出讓純收益用于農(nóng)業(yè)土地開發(fā)部分等專項(xiàng)資金。其中“占補(bǔ)平衡”補(bǔ)充耕地項(xiàng)目資金為收繳的耕地開墾費(fèi)；縣級基本農(nóng)田整理項(xiàng)目資金為收繳的新增建設(shè)用地土地有償使用費(fèi)縣級留成部分、耕地開墾費(fèi)、土地復(fù)墾費(fèi)及國有土地出讓純收益用于農(nóng)業(yè)土地開發(fā)部分。

第二十條縣級土地開發(fā)整理項(xiàng)目按土地整理規(guī)模投資，原則上每畝投資不超過2000元。

第二十一條縣級土地開發(fā)整理項(xiàng)目資金屬于財政專項(xiàng)資金，應(yīng)實(shí)行專款專用、專賬核算。

第二十二條項(xiàng)目資金實(shí)行預(yù)決算制度。每年初，縣土地綜合整治服務(wù)中心根據(jù)土地專項(xiàng)資金收入情況和財政預(yù)算編制要求，編報本年度縣級土地開發(fā)整理項(xiàng)目投資計劃和項(xiàng)目用款申請，報縣財政部門審批，并由縣財政部門會同縣國土資源部門對項(xiàng)目進(jìn)行預(yù)算評審后，下達(dá)項(xiàng)目預(yù)算。

項(xiàng)目預(yù)算一經(jīng)確定，必須嚴(yán)格執(zhí)行。任何單位和個人不得隨意調(diào)整，特殊情況確需調(diào)整的，按原項(xiàng)目預(yù)算申報程序履行報批手續(xù)。

第二十三條項(xiàng)目資金實(shí)行申請撥款制度。按照“實(shí)事求是、嚴(yán)格管理、先審后批、追蹤問效”的原則，資金撥付必須控制在項(xiàng)目預(yù)算范圍內(nèi)。不辦理無計劃、無預(yù)算、無申請的撥款。

第二十四條項(xiàng)目資金申請撥款程序。項(xiàng)目實(shí)施單位依據(jù)項(xiàng)目規(guī)劃設(shè)計方案、預(yù)算及工程施工進(jìn)度，按照用款計劃編報用款申請，持工程進(jìn)展情況和監(jiān)理報告，經(jīng)縣國土資源部門審核后，報縣財政部門審批?？h財政部門審核通過后，按照國庫集中支付有關(guān)規(guī)定將項(xiàng)目資金直撥施工單位。

第二十五條嚴(yán)格按照下達(dá)的項(xiàng)目預(yù)算和項(xiàng)目進(jìn)度分期分批撥付項(xiàng)目資金。項(xiàng)目啟動時，縣財政按不超過項(xiàng)目資金總額的30%撥付啟動資金，項(xiàng)目驗(yàn)收前撥付到位項(xiàng)目資金總額的70%，其余資金待項(xiàng)目驗(yàn)收合格后一次性撥付到位。

第二十六條項(xiàng)目資金的使用范圍。主要用于組織、實(shí)施、管理土地開發(fā)整理項(xiàng)目所發(fā)生的各項(xiàng)支出，包括前期工作費(fèi)、拆遷補(bǔ)償費(fèi)、工程施工費(fèi)、設(shè)備費(fèi)、工程監(jiān)理費(fèi)、竣工驗(yàn)收費(fèi)、業(yè)主管理費(fèi)和不可預(yù)見費(fèi)等。具體使用范圍和列支標(biāo)準(zhǔn)按照《省省級土地開發(fā)整理復(fù)墾項(xiàng)目資金管理暫行辦法》（財綜〔〕90號）的相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第二十七條項(xiàng)目資金應(yīng)進(jìn)行全成本核算。項(xiàng)目資金不得用于購建與土地開發(fā)整理項(xiàng)目無關(guān)的固定資產(chǎn)和無形資產(chǎn)，不得用于對外投資，支付滯納金、罰款、違約金、賠償金、贊助和捐贈支出，以及國家法律、法規(guī)規(guī)定不得列入成本費(fèi)用的其他支出。

用項(xiàng)目資金購置專用設(shè)備的應(yīng)符合政府采購相關(guān)規(guī)定。項(xiàng)目竣工后，購置的設(shè)備應(yīng)與項(xiàng)目所在的鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府（街道辦事處）、村民委員會簽訂設(shè)備移交管護(hù)協(xié)議。

第六章項(xiàng)目驗(yàn)收管理

第二十八條項(xiàng)目竣工后，項(xiàng)目實(shí)施單位編制竣工決算報告，提交縣國土資源和財政部門，縣財政部門委托中介機(jī)構(gòu)對工程決算情況和資金使用情況進(jìn)行全過程審計。審計結(jié)果作為資金結(jié)算的依據(jù)。

第二十九條縣國土資源部門會同縣財政部門根據(jù)項(xiàng)目施工單位提出的項(xiàng)目竣工申請，組織開展項(xiàng)目竣工初驗(yàn)。

第三十條項(xiàng)目竣工初驗(yàn)內(nèi)容主要包括：項(xiàng)目組織實(shí)施情況、項(xiàng)目規(guī)劃設(shè)計方案執(zhí)行情況、項(xiàng)目計劃任務(wù)完成情況、工程建設(shè)質(zhì)量、資金配套與使用情況、土地使用管理與工程管護(hù)措施、土地權(quán)屬管理、檔案資料管理等。

第三十一條竣工初驗(yàn)按下列步驟進(jìn)行：

（一）聽取項(xiàng)目建設(shè)情況匯報。由項(xiàng)目施工單位、監(jiān)理單位分別匯報，并接受對項(xiàng)目建設(shè)情況的質(zhì)詢；

（二）實(shí)地查驗(yàn)工程建設(shè)、新增耕地和土地權(quán)屬調(diào)整等情況，聽取項(xiàng)目區(qū)群眾意見，并按照規(guī)劃設(shè)計，隨機(jī)抽查各類建設(shè)內(nèi)容，抽查比率不低于60%；

（三）查閱項(xiàng)目有關(guān)資料；

（四）核實(shí)項(xiàng)目資金的使用情況；

（五）反饋項(xiàng)目竣工初驗(yàn)情況。

第三十二條經(jīng)縣國土資源部門、縣財政部門初驗(yàn)合格的項(xiàng)目，由縣國土資源部門向市國土資源部門提出終驗(yàn)申請。

第三十三條申請竣工驗(yàn)收應(yīng)提交以下材料：

（一）竣工驗(yàn)收申請報告；

（二）項(xiàng)目實(shí)施方案；

（三）竣工報告。內(nèi)容主要包括：項(xiàng)目建設(shè)任務(wù)完成情況、工程建設(shè)質(zhì)量情況、資金使用與管理情況、土地權(quán)屬調(diào)整情況、工程管護(hù)措施、投資預(yù)期效益分析、項(xiàng)目組織管理的主要措施與經(jīng)驗(yàn)、存在問題與改進(jìn)措施以及文檔管理情況等；

（四）工程決算與審計報告、工程監(jiān)理質(zhì)量評估報告；

（五）竣工驗(yàn)收圖、土地開發(fā)整理后的土地利用現(xiàn)狀圖或地籍圖、土地開發(fā)整理后不小于1：2000比例尺的地形圖；

（六）項(xiàng)目竣工后期管護(hù)措施等資料；

（七）土地統(tǒng)計臺賬變更情況說明；

（八）項(xiàng)目資金撥付及使用等資料；

（九）竣工驗(yàn)收需要的其他資料。

第三十四條在項(xiàng)目竣工驗(yàn)收中如發(fā)現(xiàn)資金使用管理和工程質(zhì)量等方面的重大問題，中止驗(yàn)收，并責(zé)成有關(guān)單位立即整改。對整改不力或拒不整改的，嚴(yán)肅追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。

第三十五條項(xiàng)目竣工驗(yàn)收合格后，及時通過農(nóng)村土地整治監(jiān)測監(jiān)管系統(tǒng)報國土資源部備案。

第七章后期管理

第三十六條項(xiàng)目竣工驗(yàn)收合格后，項(xiàng)目建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照《縣土地開發(fā)整理項(xiàng)目后期管護(hù)暫行辦法》（廣政辦發(fā)〔〕57號）的規(guī)定，及時將土地、有關(guān)設(shè)施、林木移交有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府（街道辦事處）、村民委員會或村民小組。

第三十七條有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府（街道辦事處）、村民委員會或村民小組應(yīng)當(dāng)建立后期管理和維護(hù)制度，成立專門的管護(hù)隊(duì)伍，對開發(fā)整理的土地和工程設(shè)施進(jìn)行管理和維護(hù)，保證土地的有效使用、工程設(shè)施正常運(yùn)轉(zhuǎn)和林木成活。

第三十八條項(xiàng)目竣工驗(yàn)收合格后的新增耕地要嚴(yán)格加以保護(hù)，并不斷提高質(zhì)量，符合條件的，劃入基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)。新增耕地與其它農(nóng)用地應(yīng)及時加以利用，未確定土地使用權(quán)的，可通過承包、租賃、拍賣等方式確定土地使用權(quán)。

第八章監(jiān)督檢查

第三十九條項(xiàng)目實(shí)施過程中，縣財政部門、縣國土資源部門應(yīng)加強(qiáng)對項(xiàng)目資金使用和工程質(zhì)量的監(jiān)督管理，及時了解掌握資金使用效果和工程建設(shè)進(jìn)展情況，發(fā)現(xiàn)問題及時糾正。對存在工程質(zhì)量不達(dá)標(biāo)、挪用工程款、長期滯留資金和預(yù)決算及合同管理混亂等問題的項(xiàng)目，督促相關(guān)單位立即整改。

第四十條項(xiàng)目竣工半年內(nèi)，施工單位未組織決算編報和提出驗(yàn)收申請的，今后不再安排承擔(dān)我縣土地開發(fā)整理項(xiàng)目。

第四十一條項(xiàng)目建設(shè)單位和施工單位應(yīng)主動接受縣財政部門、縣國土資源部門的監(jiān)督檢查，如實(shí)反映情況，提供所需資料。

第四十二條項(xiàng)目施工單位應(yīng)做好相關(guān)資料的歸集、存檔、和保管工作，完整、準(zhǔn)確、真實(shí)的反映和記錄項(xiàng)目情況。

第四十三條項(xiàng)目建設(shè)單位應(yīng)做好項(xiàng)目成果有關(guān)檔案管理工作，收集整理從項(xiàng)目申報到驗(yàn)收通過的有關(guān)文件和資料，立卷歸檔，妥善保管。

第九章附則

第9篇：農(nóng)村專項(xiàng)計劃申報材料范文

精準(zhǔn)扶貧的必然選擇

自2010～2011學(xué)年起，國務(wù)院扶貧辦與財政部聯(lián)合開展了雨露計劃實(shí)施方式改革試點(diǎn)。試點(diǎn)第一學(xué)年9個縣，第二學(xué)年100個縣，第三學(xué)年203個縣，一步一個腳印逐步推進(jìn)，政策設(shè)計得到試點(diǎn)地區(qū)基層干部群眾的一致認(rèn)可，但補(bǔ)助對象的瞄準(zhǔn)度差、扶貧對象申報困難、基層扶貧部門工作量大等問題，基層干部群眾無法克服。經(jīng)過調(diào)研分析，發(fā)現(xiàn)主要原因在于三個“不對稱”：

扶貧部門和貧困農(nóng)戶信息不對稱。雨露計劃改革試點(diǎn)是一項(xiàng)直接面對貧困人口個體的特惠政策，工作對象涉及千家萬戶，傳統(tǒng)的信息傳遞方式和手段非常不便。一方面基層扶貧部門依靠開會發(fā)動、媒體廣播、口口相傳等傳統(tǒng)方式，把政策傳遞到偏遠(yuǎn)閉塞的貧困鄉(xiāng)村十分困難，精準(zhǔn)送達(dá)建檔立卡貧困人群更是難上加難；另一方面貧困人口對試點(diǎn)政策知曉度低或理解存在偏差，不少補(bǔ)助對象未能及時申報，錯過了獲得補(bǔ)助的機(jī)會。

試點(diǎn)工作量與基層工作人力不對稱。試點(diǎn)工作到戶到人，直接涉及貧困人口的個人利益，點(diǎn)多、面廣、繁雜瑣碎。但基層扶貧部門人手普遍少，縣級扶貧部門編制一般10人左右，扶貧重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)才設(shè)1名扶貧專干，而且都要身兼數(shù)職，日常工作疲于應(yīng)對，在較短時間內(nèi)對數(shù)千名學(xué)生的紙質(zhì)申報材料進(jìn)行審核，工作量非常大，質(zhì)量難以保證。加上沒有專項(xiàng)的工作經(jīng)費(fèi)，一些地方工作人員積極性不高，人為影響工作效率。

監(jiān)管要求與監(jiān)管手段不對稱。由于此項(xiàng)工作是為數(shù)不多的直補(bǔ)到戶政策，各級普遍要求嚴(yán)、關(guān)注度高，往往是審計重點(diǎn)。盡管各試點(diǎn)縣工作都很認(rèn)真，制定了規(guī)范的操作規(guī)程和嚴(yán)格的監(jiān)管措施，連整理表格都有規(guī)范裝訂標(biāo)準(zhǔn)。但面對紙質(zhì)報表，人工作業(yè)核對，工作量相當(dāng)大，漏洞頻出，效果欠佳。

經(jīng)多次認(rèn)真研究分析，大家一致認(rèn)為，只有運(yùn)用現(xiàn)代信息技術(shù)優(yōu)化管理服務(wù)手段，才是解決上述問題的唯一有效途徑。在上述背景下，作為雨露計劃的具體協(xié)調(diào)單位，全國扶貧培訓(xùn)宣傳中心在沒有財政資金投入支持的條件下，動員社會力量參與扶貧事業(yè)，于2012年7月與梅泰諾公司簽訂《合作框架協(xié)議》，開始了系統(tǒng)平臺合作開發(fā)工作。

以需求為導(dǎo)向的探索旅程

雨露計劃是一項(xiàng)針對貧困人口人力資源開發(fā)的專項(xiàng)扶貧項(xiàng)目，工作涵蓋扶貧職業(yè)教育培訓(xùn)工程、扶貧創(chuàng)業(yè)致富帶頭人培訓(xùn)工程、勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)培訓(xùn)和創(chuàng)業(yè)適用技術(shù)推廣等項(xiàng)目。由于工作迫切需要，我們把首要開發(fā)目標(biāo)選定在職業(yè)教育補(bǔ)助申報、審批流程上。此后3年，我們從貧困村開始，歷經(jīng)了“需求調(diào)研設(shè)計開發(fā)，試用修改，再試用再修改”的過程，平臺功能也從雨露計劃職業(yè)教育補(bǔ)助資金的申報、審批，逐步豐富擴(kuò)展到扶貧資訊、創(chuàng)業(yè)園地、培訓(xùn)管理、跟蹤調(diào)查、互動交流、統(tǒng)計抽查等方面。

2012年7月至2013年1月，我們進(jìn)行了第一輪需求調(diào)研，先后赴河北、黑龍江、湖北、甘肅等省區(qū)的20多個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，深入貧困村老百姓中間，了解他們的需求，衡量他們的接受水平，結(jié)合工作操作流程，形成了“銜接三大系統(tǒng)，并行兩個終端，實(shí)現(xiàn)六大功能”的首期開發(fā)思路。銜接三大系統(tǒng)，即該平臺分別與國務(wù)院扶貧辦貧困農(nóng)戶建檔立卡信息管理系統(tǒng)，教育部中、高等職業(yè)教育學(xué)籍管理系統(tǒng)和人社部技工院校學(xué)籍管理系統(tǒng)建立網(wǎng)絡(luò)銜接，對申報人員的扶貧對象資格和在校就讀學(xué)籍自動進(jìn)行比對審核；并行兩個終端，即該系統(tǒng)的個人申報、各級審批、信息互動、抽查監(jiān)督等工作，全部可同時通過移動信息終端（手機(jī)）和互聯(lián)網(wǎng)信息終端（計算機(jī)上網(wǎng)）完成；實(shí)現(xiàn)六大功能，即雨露計劃的政策宣傳、農(nóng)戶申報、對象資格審核、信息互動交流、數(shù)據(jù)統(tǒng)計存儲、項(xiàng)目監(jiān)測抽查六項(xiàng)功能，全部通過該平成操作。

一期工程開發(fā)完成并通過技術(shù)測試后，我們于2013年3～6月，先在河北武強(qiáng)、湖北羅田、甘肅永靖3個縣進(jìn)行了初步試用。去年上半年，又在全國20個省的20個縣進(jìn)行試用。在試點(diǎn)的過程中，發(fā)現(xiàn)問題，即時改進(jìn)，補(bǔ)充完善。比如平臺開始設(shè)計的手機(jī)短信申報功能，如果學(xué)生本人不在建檔立卡數(shù)據(jù)庫中，還得找電腦上網(wǎng)補(bǔ)充信息，不具備計算機(jī)上網(wǎng)條件的地方還是很不方便。于是，我們加上了手機(jī)APP端口，通過手機(jī)操作，完成個人申報信息補(bǔ)充填報。有了APP端口后，又根據(jù)基層需求，加上了扶貧資訊、村長、創(chuàng)業(yè)園地（農(nóng)技指導(dǎo)）等功能。從2015年3月開始，我們又在寧夏進(jìn)行了全覆蓋使用試點(diǎn)，應(yīng)寧夏扶貧辦要求，又新加入了內(nèi)部交流、培訓(xùn)管理、問卷調(diào)查等功能。整個平臺根據(jù)實(shí)際應(yīng)用需求，不斷改進(jìn)，越來越豐富，越來越完善。

精準(zhǔn)扶貧的強(qiáng)勁功能

經(jīng)過試用，目前開發(fā)完成的各項(xiàng)功能，基本達(dá)到了預(yù)期目標(biāo)。如果全面推廣使用，至少可以實(shí)現(xiàn)以下8個精準(zhǔn)：

扶貧對象精準(zhǔn)。平臺充分利用新一輪建檔立卡成果，所有管理和服務(wù)功能都以建檔立卡貧困戶數(shù)據(jù)為基礎(chǔ)，確保政策指向精確瞄準(zhǔn)扶貧對象。以職業(yè)教育補(bǔ)助審核為例，扶貧對象提出申請后，平臺與國務(wù)院扶貧辦建檔立卡、教育部和人社部學(xué)籍管理系統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)相銜接，自動識別貧困資格和學(xué)籍資格，將不符合條件的申報對象自動排除，避免了因人為因素和技術(shù)手段落后而導(dǎo)致的對象瞄準(zhǔn)錯位問題，提高了工作效率，確保了雨露計劃資金直補(bǔ)到戶的精準(zhǔn)度。

方便群眾精準(zhǔn)。針對貧困鄉(xiāng)村計算機(jī)寬帶上網(wǎng)不便的現(xiàn)狀，除后臺管理之外，平臺的各項(xiàng)功能都可以通過手機(jī)完成。只要有一部手機(jī)，每個扶貧對象都能足不出戶了解扶貧信息，完成補(bǔ)助申報，學(xué)習(xí)實(shí)用技能。每個申請人都可以隨時隨地通過手機(jī)或計算機(jī)上網(wǎng)完成雨露計劃職業(yè)教育補(bǔ)助申報，時間只需三五分鐘，費(fèi)用幾乎為零。他們不用再跑村、鄉(xiāng)、縣找人蓋章，到學(xué)校開具證明，在免于奔波的同時，人均節(jié)省申報過程中的食宿、路費(fèi)、郵寄費(fèi)等共計100～230元。

服務(wù)基層精準(zhǔn)。為切實(shí)減輕基層負(fù)擔(dān)，平臺采用全國大集中架構(gòu)，軟、硬件全部由我們統(tǒng)一設(shè)計、統(tǒng)一開發(fā)，業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)由中央數(shù)據(jù)庫統(tǒng)一存儲管理，權(quán)限統(tǒng)一分配，各級用戶和扶貧對象直接訪問，上線即用，無需任何基礎(chǔ)設(shè)施投入。雨露計劃職業(yè)教育補(bǔ)助對象村、鄉(xiāng)、縣三級審核，都從手工對照名單變?yōu)橄到y(tǒng)自動比對，大大縮短了審核時間，提高了精準(zhǔn)度，解放了人手。為了服務(wù)進(jìn)村，平臺的手機(jī)APP設(shè)置了“村長”平臺，村干部可以用手機(jī)向本村群眾視頻、錄音、文字等消息，方便與本村村民聯(lián)絡(luò)。

政策宣傳精準(zhǔn)。手機(jī)APP專門開設(shè)了“扶貧資訊”窗口，縣級以上扶貧部門都可圖片和文字信息，直接發(fā)送到老百姓的手機(jī)上，政策信息可直接傳送到千家萬戶，不僅一步到位，而且信息不會在上下層層傳遞過程中以訛傳訛，發(fā)生誤讀。

跟蹤監(jiān)管精準(zhǔn)。平臺設(shè)計了全程實(shí)時跟蹤功能，可以隨機(jī)條件抽查，各級扶貧干部都可通過手機(jī)操作，隨時隨地查看本地區(qū)情況，通過數(shù)據(jù)及時發(fā)現(xiàn)問題，追查根源，方便各級指導(dǎo)監(jiān)督管理，規(guī)范程序，改進(jìn)工作。手機(jī)APP的跟蹤調(diào)查功能，方便縣級以上扶貧部門有針對性地下發(fā)調(diào)查問卷，通過問卷了解培訓(xùn)需求，跟蹤了解實(shí)際效果。

信息公開精準(zhǔn)。平臺設(shè)立了意見反饋和短信通知功能。群眾有什么意見，都可以通過手機(jī)向縣扶貧辦反饋，便于基層干部了解實(shí)際情況，及時處理一線實(shí)際問題。雨露計劃職業(yè)教育補(bǔ)助發(fā)放工作，從對象申報開始，每一步審核結(jié)果，都有一條短信通知，前后至少8條信息發(fā)送到申報人手機(jī)，而且申報人可以隨時查詢每步審核結(jié)果。暢通的立體交流溝通渠道，大大提高了工作透明度，保證了扶貧對象的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)。

培訓(xùn)管理精準(zhǔn)。每一個培訓(xùn)班信息輸入到平臺之后，平臺會自動生成唯一的二維碼。當(dāng)學(xué)員報到或進(jìn)班上課時，可以用手機(jī)掃描二維碼簽到，平臺自動生成時間、地點(diǎn)二維記錄，方便準(zhǔn)確地對培訓(xùn)班實(shí)施到人管理。學(xué)員聽課后，用手機(jī)對培訓(xùn)課程、老師授課以及培訓(xùn)班整體效果進(jìn)行評價。培訓(xùn)結(jié)束后，后臺將培訓(xùn)信息自動匯總，生成原始記錄，歸檔保存。

技術(shù)推送精準(zhǔn)。手機(jī)APP開設(shè)創(chuàng)業(yè)園地專欄，把技術(shù)員（專家）的聯(lián)系方式、學(xué)習(xí)資料通過文字、圖片或視頻的形式網(wǎng)絡(luò)發(fā)送，群眾可以用手機(jī)咨詢、觀看、學(xué)習(xí)，解決技術(shù)下鄉(xiāng)最后一公里問題。

鮮明生動的互聯(lián)網(wǎng)特征

這個平臺開發(fā)之初，在思想上并沒有“互聯(lián)網(wǎng)+”自覺。在寧夏試用期間，時任寧夏自治區(qū)扶貧辦副主任的趙滿禮在談話中無意間提出一個觀點(diǎn)：大家天天在說“互聯(lián)網(wǎng)+”，找“互聯(lián)網(wǎng)+”，咱們這個不就是“互聯(lián)網(wǎng)+”嗎？后來一琢磨，還真是這么回事，因?yàn)樗邆浞浅Ｍ怀龅幕ヂ?lián)網(wǎng)特征。

信息來源的大眾化。除了基礎(chǔ)比對數(shù)據(jù)來源于部委數(shù)據(jù)庫外，平臺的其他信息全部來源于各級各類用戶，尤其是基層干部群眾。扶貧資訊，縣級（含縣）以上扶貧部門都可以；創(chuàng)業(yè)園地的技術(shù)信息，依靠各級各類技術(shù)員、專家；村長功能，本身就由行政村的村級管理員。同時，平臺還設(shè)計了幫扶互助和信息反饋通道，各級扶貧干部、駐村工作隊(duì)員（第一書記）、村干部、創(chuàng)業(yè)致富帶頭人、扶貧對象、各類技術(shù)員（專家）、培訓(xùn)機(jī)構(gòu)等，都有暢通的發(fā)聲渠道，具有互聯(lián)網(wǎng)大眾化的基本特色。

信息傳播的扁平化。這個平臺的基礎(chǔ)人群，是最新一輪認(rèn)定的9000萬建檔立卡扶貧對象。圍繞他們發(fā)展參與的人群，第一批是各級管理員和扶貧干部，包括村干部、扶貧創(chuàng)業(yè)致富帶頭人、扶貧專家、農(nóng)村技術(shù)員、普通村民，將來會逐步擴(kuò)展到相關(guān)學(xué)校、企業(yè)等社會各界。一旦進(jìn)入平臺，每個用戶既是信息的分享和應(yīng)用者，又是信息的制造和者，實(shí)名入網(wǎng)，開放平等，充分體現(xiàn)了互聯(lián)網(wǎng)傳播的扁平化特色。

參與主體的社會化。這個平臺的開發(fā)建設(shè)過程，本身就是一個社會各界共同參與的過程。首先，平臺是社會力量捐贈開發(fā)的。捐贈方是北京梅泰諾通信技術(shù)股份有限公司，該公司3年來投入了大量的人力、物力，參與了方案制定、前期調(diào)研、設(shè)計開發(fā)、平臺試用全過程，并獨(dú)立承擔(dān)了軟件開發(fā)的全部工作和費(fèi)用。其次，平臺建設(shè)的過程，是各級扶貧系統(tǒng)合力推進(jìn)的過程。從調(diào)研、開發(fā)、試用，到修改、補(bǔ)充、完善，每一步都凝聚了全系統(tǒng)上下各級扶貧人的汗水和心血。第三，在使用推廣過程中，不斷地有社會力量加入進(jìn)來，優(yōu)勢互補(bǔ)，數(shù)據(jù)共享，共同成長。尤其在寧夏試點(diǎn)中，與自治區(qū)扶貧辦先前開發(fā)的雨露計劃信息管理系統(tǒng)深度融合，不但提高了雙方的系統(tǒng)功能，而且與當(dāng)?shù)亻_發(fā)商建立了密切的合作關(guān)系，對系統(tǒng)的優(yōu)化升級和推廣應(yīng)用起到了極大的推動作用。

運(yùn)行機(jī)制的多贏化。今年寧夏試點(diǎn)，最大的收獲就是引入了更多的社會力量參與，嘗試到了互聯(lián)網(wǎng)思維給扶貧開發(fā)帶來的推動與便利。

一是扶貧對象得到周到的服務(wù)和優(yōu)惠的套餐資費(fèi)。寧夏聯(lián)通公司推出雨露惠農(nóng)包優(yōu)惠套餐產(chǎn)品，資費(fèi)2.5元/月，包括1G定向流量、3000條定向短信、300分鐘村內(nèi)通或200分鐘親情號碼通，還有雨露學(xué)生卡優(yōu)惠套餐產(chǎn)品（30元/月，包括150分鐘通話、4.5G流量），都大大低于市場價格，使群眾得到了實(shí)惠。

二是扶貧部門得到了良好的扶貧效果、擴(kuò)大的社會效益口碑和高效的工作效率。今年上半年寧夏全區(qū)雨露計劃助學(xué)補(bǔ)貼申報人數(shù)達(dá)2.64萬名，在滿足農(nóng)村貧困新成長勞動力接受職業(yè)教育培訓(xùn)需求的同時，建立了政策宣傳、項(xiàng)目申報、實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)、聯(lián)系群眾互動四個服務(wù)群眾、聯(lián)系群眾的長效機(jī)制，得到了社會的廣泛認(rèn)可。

三是移動運(yùn)營商得到了穩(wěn)定的用戶群體。在試點(diǎn)過程中，寧夏聯(lián)通公司全程宣傳輔導(dǎo)，僅頭兩個月就幫助制作雨露計劃政策宣傳展架230個、海報1100張、條幅1200米、彩頁7萬份等，制作公益宣傳短信和微信宣傳信息，布置培訓(xùn)場地，借助聯(lián)通技術(shù)人員隊(duì)伍對貧困群眾貧困學(xué)生進(jìn)行面對面、點(diǎn)對點(diǎn)的雨露計劃政策宣傳解答和軟件安裝應(yīng)用培訓(xùn)指導(dǎo)。截至目前，雨露百事通手機(jī)APP軟件下載次數(shù)10.8萬次，注冊使用人數(shù)3.3萬人，功能模塊訪問量76.6萬次，這些用戶都是移動運(yùn)營商的潛在用戶。