關(guān)于生態(tài)旅游的報告精選(九篇)
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第1篇：關(guān)于生態(tài)旅游的報告范文
對中國旅游界來說，2012年是頗不尋常的一年。這一年出現(xiàn)了充斥著景區(qū)“爆棚”、堵車、滯留和安全事故的“史上最長黃金周”，暴露出目前中國旅游業(yè)發(fā)展存在的瓶頸；也催生了“生態(tài)文明建設(shè)”首次寫入。自此，作為生態(tài)文明建設(shè)與傳播的重要載體，中國生態(tài)旅游事業(yè)的發(fā)展也將步入一個新階段。
中國生態(tài)旅游雜志誠邀10余位專家學(xué)者、景區(qū)管理者、媒體人組成專業(yè)評審團(tuán)，評出了2012年中國生態(tài)旅游十大新聞。作為媒體，我們很榮幸能夠在歲末年初有這樣一次梳理過去、展望未來的機會，參與并見證中國生態(tài)旅游事業(yè)的發(fā)展歷程，并把它向我們的讀者一一呈現(xiàn)。
“生態(tài)文明建設(shè)”首入生態(tài)旅游再迎發(fā)展新動力
2012年11月8日，黨的十召開。在十報告中，首次把“大力推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)”獨立成章，提出必須樹立尊重自然、順應(yīng)自然、保護(hù)自然的生態(tài)文明理念，把生態(tài)文明建設(shè)放在突出地位，融入經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)各方面和全過程，努力建設(shè)美麗中國，實現(xiàn)中華民族永續(xù)發(fā)展。
從十六大報告提出“三位一體”，到十七大提出“四位一體”，再到十將大力推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)獨立成篇，提出“五位一體”的總體布局，這是黨的理論體系不斷繼承創(chuàng)新、科學(xué)發(fā)展的過程。
十將生態(tài)文明建設(shè)增寫到中國特色社會主義的總體布局之中，將“美麗中國”形象和概念體現(xiàn)在生產(chǎn)方式和生活方式之中。生態(tài)文明成為生態(tài)旅游發(fā)展和提升的靈魂，而生態(tài)旅游更是生態(tài)文明建設(shè)與傳播的重要載體。生態(tài)文明建設(shè)與生態(tài)旅游理念的高度契合，不僅為生態(tài)旅游的發(fā)展提供了重要的理論指導(dǎo)，指明了新的發(fā)展方向，更將直接為各地的生態(tài)旅游事業(yè)提供全方位的發(fā)展保障。
生態(tài)旅游熱興起地方發(fā)展生態(tài)旅游熱情高漲
從2011年3月“十二五”規(guī)劃中明確指出要“全面推動生態(tài)旅游”之后，生態(tài)旅游已經(jīng)成為各級政府及旅游行業(yè)的一個熱門話題。
在此背景下，2012年，從中央到地方，我國各地發(fā)展生態(tài)旅游的熱情普遍高漲。國家林業(yè)局設(shè)立森林旅游管理處，加強了全國森林旅游行業(yè)的統(tǒng)籌管理；國家水利部啟動全國水生態(tài)文明城市創(chuàng)建活動，并選擇濟(jì)南市作為全國首個建設(shè)試點城市；山東省成立旅游協(xié)會森林旅游分會，積極引導(dǎo)社會力量擔(dān)當(dāng)生態(tài)旅游發(fā)展與決策的民間推手；貴州省完成《貴州省生態(tài)文化旅游發(fā)展規(guī)劃》文本編制，未來發(fā)展將更加注重旅游開發(fā)中生態(tài)和文化的保護(hù)利用；四川省雅安市在《雅安市“十二五”旅游發(fā)展規(guī)劃》中提出，2015年將初步建成國際化區(qū)域性生態(tài)度假旅游城市：浙江省海鹽縣獲評“亞洲十大自然生態(tài)旅游休閑名縣”，將進(jìn)一步推動生態(tài)旅游產(chǎn)業(yè)全面、健康發(fā)展；從化、韶關(guān)新豐、河源連平三地簽署合作框架協(xié)議，共同打造105國道生態(tài)旅游的“黃金走廊”……生態(tài)旅游廣闊的發(fā)展前景和蓬勃的生命力正在逐漸顯現(xiàn)。
挖掘生態(tài)旅游效益南水北調(diào)辦公布生態(tài)旅游規(guī)劃綱要
2012年12月19日，國務(wù)院南水北調(diào)辦公布了《南水北調(diào)中線生態(tài)文化旅游產(chǎn)業(yè)帶規(guī)劃綱要》。根據(jù)這份綱要，南水北調(diào)工程景觀與當(dāng)?shù)貧v史文化旅游資源將有機整合，并重點打造渠首工程、沙河渡槽、穿黃工程、焦作城區(qū)段工程和穿漳工程等主要工程景觀節(jié)點，把沿線山水、古跡和這些南水北調(diào)重點景觀工程串聯(lián)成一條生態(tài)文化旅游復(fù)合廊道。
南水北調(diào)中線工程經(jīng)過我國歷史文化富集地和自然生態(tài)旅游景點集中區(qū)，丹江口庫區(qū)和沿線有12處世界遺產(chǎn)，占全國世界遺產(chǎn)（43處）的28%；國家5A級旅游景區(qū)16處，占全國（147處）的11%：全國重點文物保護(hù)單位467處，占全國重點文物保護(hù)單位的20%。南水北調(diào)中線工程途徑北京、天津、石家莊、鄭州等19座大、中城市以及130余座城鎮(zhèn)，涉及的受益人口約為1.45億。建設(shè)南水北調(diào)中線生態(tài)文化旅游帶將促進(jìn)工程沿線區(qū)域環(huán)境改善、文化傳播、移民安置，加快沿線生態(tài)旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
“黃金周”游客爆棚景區(qū)亟需解決市場超載
2012年的十一黃金周，被網(wǎng)友戲稱為史上最擁堵黃金周。一紙高速公路節(jié)日免費的政策和174家景區(qū)降價措施，激發(fā)了國人集體出游的意愿：華山萬人滯留，月牙泉駱駝過勞死，烏鎮(zhèn)古橋萬人踩踏岌岌可危，麗江上萬游客找不到住處，西湖見人不見橋……黃金周旅游險情不斷，將景區(qū)爆棚現(xiàn)象提升到了“紅色預(yù)警”的高度。
長假如何走出人滿為患的窘途？國內(nèi)有專家認(rèn)為，集中“狂歡式”的休假，帶來的景區(qū)超載、交通擁堵等諸多問題，間接反映了中國休假制度的現(xiàn)實困境。盡管《職工帶薪年休假條例》早已實行，但實際上很多上班族仍難以享受帶薪休假福利，很多人只能選擇“黃金周”期間扎堆出游。
黃金周折射帶薪休假尷尬，而景區(qū)“爆棚”現(xiàn)象，同樣暴露出國內(nèi)景區(qū)發(fā)展中的諸多問題，如公共應(yīng)急管理缺位、精品景區(qū)不足、游線安排不科學(xué)、接待設(shè)施短缺、盈利模式單一等。在這樣的背景之下，景區(qū)如何應(yīng)對游客倍增成關(guān)注熱點。
旅游地產(chǎn)投資狂熱生態(tài)保護(hù)與旅游開發(fā)矛盾凸顯
2012年，越來越多的開發(fā)商正在旅游地產(chǎn)上“跑馬圈地”。據(jù)統(tǒng)計，目前排行前100名的大型房企中，至少有1/3介入了旅游地產(chǎn)，包括萬達(dá)、雅居樂、富力、龍湖、恒大、中坤、世茂、佳兆業(yè)等地產(chǎn)商。僅2012年一季度，全國旅游地產(chǎn)投資上億元的簽約項目就有近70個，總規(guī)模逾2600億元，全年計劃投資總額將超萬億；2012年1～4月，全國房地產(chǎn)總投資為15835億元，而旅游地產(chǎn)占將近1/5，可見旅游地產(chǎn)目前在我國的投資熱度。
不同于一般的住宅市場，旅游地產(chǎn)的特點和優(yōu)勢在于它是旅游業(yè)和房地產(chǎn)業(yè)的無縫嫁接，具有更好的自然景觀、建筑景觀，同時擁有完善的配套功能和極高的投資價值。正是看重其極高的投資價值，開發(fā)商急切進(jìn)入。而旅游度假生態(tài)項目的泛濫，或者以旅游的名義過度開發(fā)地產(chǎn)已經(jīng)導(dǎo)致了對自然生態(tài)環(huán)境的破壞，生態(tài)保護(hù)與旅游開發(fā)之間的矛盾不斷凸顯。在生態(tài)文明寫入的政策背景下，如何在保護(hù)生態(tài)的基礎(chǔ)上實現(xiàn)科學(xué)的旅游開發(fā)將成為業(yè)內(nèi)下一步的工作重心。
捍衛(wèi)“美麗中國”生態(tài)紅線30余組織發(fā)出生態(tài)保護(hù)倡議書
2012年12月6日，30多家環(huán)保組織就當(dāng)前生態(tài)保護(hù)面臨的危急形勢發(fā)出倡議書，號召公眾參與到關(guān)注、監(jiān)督、守護(hù)以及支持自然保護(hù)的行動中來，捍衛(wèi)“美麗中國”的生態(tài)紅線。
生態(tài)紅線是繼“18億畝耕地紅線”后，另一條被提到國家層面的生命線。《國務(wù)院關(guān)于加強環(huán)境保護(hù)重點工作的意見》明確指出，國家編制環(huán)境功能區(qū)劃，在重要生態(tài)功能區(qū)、陸地和海洋生態(tài)環(huán)境敏感區(qū)、脆弱區(qū)等區(qū)域劃定生態(tài)紅線。
劃定生態(tài)紅線實行永久保護(hù)，是國家站在對歷史和人民負(fù)責(zé)的高度，對生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作提出的新的更高要求，也是落實“在發(fā)展中保護(hù)、在保護(hù)中發(fā)展”戰(zhàn)略方針的重要舉措，將對維護(hù)國家和地區(qū)國土生態(tài)安全，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會可持續(xù)發(fā)展，推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)具有重要意義。
少林景區(qū)度過摘牌危機5A景區(qū)實行動態(tài)復(fù)核機制
2012年5月份，備受社會關(guān)注的嵩山少林景區(qū)“摘牌”風(fēng)波塵埃落定，由國家旅游局組織專家組對少林景區(qū)的暗訪復(fù)驗中，少林景區(qū)以971分通過復(fù)核驗收。
2011年12月，地處世界文化遺產(chǎn)核心區(qū)的少林景區(qū)因管理混亂，被全國旅游景區(qū)質(zhì)量等級評定委員會要求“限期整改”。而這并不是唯一一家被“限期整改”的5A景區(qū)，在全國旅游景區(qū)質(zhì)量等級評定委員會暗訪的全國24個5A級景區(qū)中，13個景區(qū)被要求“限期整改”。
“限期整改”標(biāo)志著我國將對現(xiàn)有5A級景區(qū)開始進(jìn)行動態(tài)管理。根據(jù)《旅游景區(qū)質(zhì)量等級評定管理辦法》，全國旅游景區(qū)質(zhì)量等級評定委員會對已加入的5A級景區(qū)實施常態(tài)化的明察暗訪，不符合條件的面臨“摘牌”風(fēng)險。同時，在總量控制的前提下，也將吸收符合條件的景區(qū)加入。以此為契機，5A景區(qū)的動態(tài)化管理水平將得到提升，進(jìn)一步實現(xiàn)管理科學(xué)化、數(shù)字化、智能化。
智慧旅游試點城市出爐探索科學(xué)有效的旅游發(fā)展模式
2012年5月，為貫徹落實《國務(wù)院關(guān)于加快發(fā)展旅游業(yè)的意見》精神，積極引導(dǎo)和推動全國智慧旅游發(fā)展，在自愿申報和綜合評價的基礎(chǔ)上，國家旅游局確定了包括北京市在內(nèi)的18個國家智慧旅游試點城市。
國家旅游局要求各試點城市將智慧旅游作為一項重點工作來抓。政府要在整合資源、組建機構(gòu)和配套服務(wù)方面發(fā)揮主要作用，積極引導(dǎo)民間資本參與建設(shè)智慧旅游，建立統(tǒng)籌發(fā)展的體制機制，探索科學(xué)有效的發(fā)展模式。各試點城市要抓緊編制本城市《國家智慧旅游試點城市建設(shè)方案》。
國家旅游局在2011年提出，用10年左右的時間，在我國初步實現(xiàn)基于信息技術(shù)的智慧旅游。國家旅游局局長邵琪偉表示，旅游活動作為生活方式的延伸，必然因信息技術(shù)發(fā)生革命性變革。隨著在線旅游、郵輪游艇旅游、房車旅游、自駕車旅游等快速發(fā)展，為了滿足新的市場需求，從技術(shù)層面說，最重要的就是實現(xiàn)基于移動互聯(lián)、智慧城市等內(nèi)容的智慧旅游。
三沙市成立海洋生態(tài)旅游迎來新機遇
2012年6月21日，國務(wù)院決定在南海設(shè)立地級三沙市，三沙成為我國最年輕的地級市。
海南第一次面臨的發(fā)展機遇是建省辦經(jīng)濟(jì)特區(qū)，經(jīng)濟(jì)社會從此獲得長足發(fā)展；第二次重大發(fā)展機遇是將海南國際旅游島建設(shè)上升為國家戰(zhàn)略，海南經(jīng)濟(jì)社會開始進(jìn)入加快發(fā)展的上升期；三沙市的設(shè)立，則是改革開放后海南島迎來的第三次重大戰(zhàn)略機遇。
三沙市地域覆蓋西沙、中沙和南沙群島。這里海洋環(huán)境優(yōu)美，海洋生物景觀資源豐富，是我國乃至亞太地區(qū)發(fā)展海洋生態(tài)旅游極具前景的海域。然而南海諸島的許多島礁都是珊瑚造礁形成的，生態(tài)系統(tǒng)脆弱，環(huán)境容量有限。目前，海南省已組織編制了海南省海洋功能區(qū)劃、海洋環(huán)境保護(hù)規(guī)劃、海島保護(hù)規(guī)劃等系列海洋規(guī)劃，隨著這些規(guī)劃的實施，將為三沙市海洋經(jīng)濟(jì)的有序發(fā)展和海洋生態(tài)旅游新領(lǐng)域拓展提供有力支撐。
第九屆中國生態(tài)旅游發(fā)展論壇召開生態(tài)旅游將是未來發(fā)展方向
2012年4月30日，第九屆中國生態(tài)旅游發(fā)展論壇暨中國州長論壇在黔西南州興義市開幕。
第2篇：關(guān)于生態(tài)旅游的報告范文
關(guān)鍵詞:國際旅游島;生態(tài)旅游;現(xiàn)狀
中圖分類號:F59文獻(xiàn)標(biāo)識碼:A
國家旅游局將2009年確定為“中國生態(tài)旅游年”,并將啟動儀式安排在海南三亞,這是繼海南省提出建設(shè)國際旅游島決定后的又一大事,這有利于在國際旅游島背景下的海南生態(tài)旅游滿足國際范圍內(nèi)日益增長的生態(tài)旅游需求,也是推廣環(huán)境友好型旅游理念和資源節(jié)約型經(jīng)營方式、倡導(dǎo)人與自然高度和諧的重大舉措,更是當(dāng)前應(yīng)對金融危機、培育旅游消費熱點、擴大國內(nèi)旅游消費、服務(wù)國家經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的具體行動。在建設(shè)國際旅游島背景下研究海南生態(tài)旅游發(fā)展具有極其重要的意義。
一、關(guān)于國際旅游島與生態(tài)旅游的概念
(一)國際旅游島?！皣H旅游島”是指在特定的島嶼區(qū)域內(nèi),限定在旅游產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域范圍中,對外實行以“免簽證零關(guān)稅”為主要特征的投資貿(mào)易自由化政策。海南提出建設(shè)國際旅游島的目標(biāo)是為了使旅游業(yè)全面與國際接軌,把海南建設(shè)成為世界一流的熱帶海島度假休閑勝地。實現(xiàn)“服務(wù)零距離、管理零距離、景區(qū)零距離、產(chǎn)品零距離”,把海南建設(shè)成為“旅游開放之島、歡樂陽光之島、休閑度假之島、生態(tài)和諧之島、服務(wù)文明之島”。
(二)生態(tài)旅游。生態(tài)旅游是遵循可持續(xù)發(fā)展的原則,依托自然生態(tài)系統(tǒng)以及與之共生的人文生態(tài)系統(tǒng),追求人與自然和諧的高級旅游形態(tài),是現(xiàn)代社會發(fā)展的必然需求和產(chǎn)物。作為一種發(fā)展理念,生態(tài)旅游是指在旅游活動全過程及旅游經(jīng)營管理的各環(huán)節(jié),均以生態(tài)保護(hù)為首要原則,突出環(huán)境責(zé)任、社會責(zé)任和文化責(zé)任,強調(diào)天人合一,追求可持續(xù)發(fā)展;作為一種旅游產(chǎn)品,生態(tài)旅游主要是指采用生態(tài)友好的方式,為消費者提供高質(zhì)量生態(tài)體驗的服務(wù)和要素組合;作為一種旅游活動,生態(tài)旅游是指到具有生態(tài)價值的地區(qū),用生態(tài)友好的方式,體驗生態(tài)之美的行為。
二、海南生態(tài)旅游發(fā)展現(xiàn)狀
(一)生態(tài)旅游資源豐富。生態(tài)旅游資源是海南最寶貴的旅游資源,也是海南旅游業(yè)發(fā)展的優(yōu)勢和特色。生態(tài)旅游資源包括自然生態(tài)資源和人文生態(tài)資源。
自然生態(tài)資源方面,海南擁有海岸帶景、山岳、熱帶原始森林、珍禽異獸、大河、瀑布、水庫風(fēng)光、火山、溶洞、溫泉、熱帶作物及田園風(fēng)光等;人文生態(tài)資源方面,海南擁有許多著名古跡名勝、民族風(fēng)情,還有一批非物質(zhì)文化遺產(chǎn)和文明生態(tài)村等。
截至2008年底,海南共有68個自然保護(hù)區(qū),其中國家級8個,省級23個,市縣級37個。陸地自然保護(hù)區(qū)56個,占全省陸地面積約8.1%;海洋類型自然保護(hù)區(qū)12個。目前,海南省已擁有三亞南山、興隆熱帶花園、亞龍灣、博鰲等一批以生態(tài)恢復(fù)、生物多樣性保護(hù)和弘揚生態(tài)文化為主題的生態(tài)旅游區(qū),建設(shè)了一批5A級旅游景區(qū)。全省旅游接待人數(shù)從2000年的1,000萬人次增至2009年的1,516萬人次,旅游總收入比1998年的66.96億元增長了86.6%。
(二)政府高度重視生態(tài)環(huán)境建設(shè)。海南是全國第一生態(tài)省。截至2008年底,海南森林面積達(dá)到2,969萬畝,森林覆蓋率達(dá)到58.48%,比1998年增加了6.98個百分點。
2000年以來,海南立足省情,圍繞加快農(nóng)村發(fā)展,正式啟動了以“優(yōu)化生態(tài)環(huán)境、發(fā)展生態(tài)經(jīng)濟(jì)、培育生態(tài)文化”為主要內(nèi)容的文明生態(tài)村創(chuàng)建活動。8年多來,文明生態(tài)村建設(shè)從無到有、從點到面,已經(jīng)成為瓊州大地的一道亮麗風(fēng)景。目前,文明生態(tài)村總數(shù)已發(fā)展到9,186個,占全省自然村總數(shù)的39.5%。
另外,海南還積極推行“綠色飯店”創(chuàng)建活動,制定符合可持續(xù)發(fā)展要求的產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)和管理標(biāo)準(zhǔn),并在全島推廣,形成了綠色旅游管理體系;突出熱帶海島藍(lán)色生態(tài)和綠色生態(tài)旅游的特色,開發(fā)熱帶雨林度假游、海島溫泉康復(fù)度假游、高爾夫度假游和海洋旅游等生態(tài)旅游產(chǎn)品;加強游客的生態(tài)文明旅游教育,提倡生態(tài)旅游消費方式,發(fā)展資源節(jié)約型、環(huán)境友好型的現(xiàn)代旅游產(chǎn)業(yè)。
(三)研究能力較弱,成果不顯著。海南生態(tài)旅游發(fā)展的科技支撐能力、研究能力較弱。中科院的《2004中國可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略報告》表明,海南的環(huán)境支持系統(tǒng)排序全國第二,而形成鮮明對照的是智力支持系統(tǒng)的排序僅排在全國31個省市區(qū)的第28位。海南專業(yè)技術(shù)人才總量為25萬人,占總?cè)丝跀?shù)的3.4%,低于全國5.5%的平均水平,現(xiàn)有專業(yè)人才中,高級技術(shù)人才僅占專業(yè)人才總數(shù)的3.65%,低于全國5.5%的水平。全省專業(yè)人才80%分布在大專院校、黨政機關(guān)、科研機構(gòu),僅20%的人才在企業(yè)單位服務(wù),與全國平均40%、發(fā)達(dá)國家70%的比例差距較大。就理論研究成果來看(以中國知網(wǎng)為例),以“海南”為作者單位和“生態(tài)旅游”為主題詞的搜索結(jié)果僅為110篇(從1995年至今)。
(四)居民生態(tài)意識淡薄。在海南生態(tài)旅游發(fā)展過程中,一些地方和企業(yè)對保護(hù)生態(tài)環(huán)境的重要性認(rèn)識不到位,不惜以破壞生態(tài)環(huán)境為代價追求近期經(jīng)濟(jì)利益的現(xiàn)象時有發(fā)生,導(dǎo)致部分區(qū)域的環(huán)境質(zhì)量呈下降趨勢。比如,有的大面積毀壞自然林從事經(jīng)濟(jì)活動,造成局部地區(qū)較為嚴(yán)重的水土流失和土地荒漠化現(xiàn)象;有的過度發(fā)展海水養(yǎng)殖,又不采取嚴(yán)格的環(huán)保措施,造成近海生態(tài)環(huán)境退化,部分近海海域的海藻已不再生長;有的為了燒石灰不惜毀壞珍貴的珊瑚礁;有的破壞生態(tài)公益林,濫殺濫捕野生動物,造成生物多樣性的不斷喪失,等等。當(dāng)然,居民的生態(tài)意識是居于短期經(jīng)濟(jì)利益的驅(qū)動。
(五)教育宣傳不深入。海南生態(tài)立省已經(jīng)十年,并于去年全面著手國際旅游島的建設(shè)。在教育方面,生態(tài)教育、國際旅游島的教育還沒有深入大學(xué)課堂,沒有深入居民,大學(xué)生和當(dāng)?shù)鼐用癫涣私夂Ｄ系纳鷳B(tài)旅游資源狀況,不了解海南生態(tài)旅游發(fā)展的進(jìn)程。在宣傳方面,目前海南偏重于對外宣傳,但就當(dāng)?shù)鼐用裉貏e是鄉(xiāng)鎮(zhèn)居民來說,生態(tài)旅游、國際旅游島等概念還很模糊,發(fā)展前景不清晰。
三、在建設(shè)國際旅游島背景下海南生態(tài)旅游發(fā)展對策
(一)樹立“三大”觀念?！叭蟆庇^念,即大旅游、大生態(tài)、大市場觀念?！按舐糜巍奔春Ｄ仙鷳B(tài)旅游不能僅僅局限在符合一定標(biāo)準(zhǔn)和條件的特殊旅游區(qū)域或產(chǎn)品,還要擴展應(yīng)用到旅游產(chǎn)業(yè)的各個要素、各個環(huán)節(jié)和旅游活動的全過程,以最大限度地提高旅游的生態(tài)友好程度;“大生態(tài)”即不能把生態(tài)旅游對象僅僅框定為原生態(tài)或單純自然環(huán)境,還要拓展到與自然生態(tài)共生的人文生態(tài),進(jìn)一步也可以將生態(tài)惡化區(qū)域作為生態(tài)旅游的體驗對象,以更加充分地發(fā)揮生態(tài)旅游的教育、警示和督促作用;“大市場”即不能把生態(tài)旅游僅僅限定為少數(shù)人、少數(shù)區(qū)域的旅游,體驗生態(tài)、享受生態(tài)是人類的基本權(quán)利,只有面向大眾、服務(wù)大眾、教育大眾,才能真正使環(huán)境安全意識和生態(tài)保護(hù)意識落到實處,產(chǎn)生實效。
海南國際旅游島的建立就是海南旅游發(fā)展的大平臺、大視野。生態(tài)旅游是海南旅游的特色,也是海南國際旅游島建設(shè)的最大資本。海南生態(tài)旅游的發(fā)展要迎合這樣的發(fā)展趨勢,樹立正確的發(fā)展觀念。
(二)強化居民參與機制。旅游業(yè)的發(fā)展總會給當(dāng)?shù)氐沫h(huán)境及社會文化帶來一定的影響和沖擊。倘若處理不當(dāng),將會引起旅游地居民對旅游者和旅游業(yè)的厭惡情緒。這就要求在發(fā)展旅游業(yè)時,充分考慮旅游地居民的利益,使他們能夠積極參與到旅游業(yè)中來,從旅游業(yè)中獲得利益。居民的參與機制包括生態(tài)旅游開發(fā)的補償機制、經(jīng)濟(jì)利益分配機制、規(guī)劃參與機制和成果共享機制等。
(三)加強宣傳教育力度。發(fā)展生態(tài)旅游,必須正確處理好保護(hù)、建設(shè)、發(fā)展的關(guān)系,因此需要加強對生態(tài)旅游管理者、從業(yè)人員、當(dāng)?shù)鼐用窈吐糜握攮h(huán)保知識的教育和普及,增強環(huán)保意識,推行文明、科學(xué)、健康的旅游行為。
加強生態(tài)旅游人才體系建設(shè),有針對性地加強生態(tài)旅游的培訓(xùn)工作,建立一支具備生態(tài)旅游先進(jìn)理念,善于經(jīng)營管理的生態(tài)旅游從業(yè)人員隊伍,不斷提高生態(tài)旅游的管理水平和服務(wù)質(zhì)量。
對旅游從業(yè)人員加強生態(tài)理論的培訓(xùn)教育,編寫培訓(xùn)教材、修訂導(dǎo)游詞、制定服務(wù)規(guī)范、操作手冊等,增加旅游生態(tài)內(nèi)容成為必備課程,使從業(yè)者成為旅游生態(tài)化自覺的引導(dǎo)者和執(zhí)行者。
對社區(qū)原住民在進(jìn)行生態(tài)文化教育,引導(dǎo)改變不符合生態(tài)保護(hù)的陋習(xí)。旅游資源、生態(tài)環(huán)境和居民利益密切相關(guān),只有在旅游的發(fā)展過程中保證其獲得適當(dāng)?shù)睦?成為產(chǎn)業(yè)鏈中的一環(huán),社區(qū)和原住民才會積極自覺參與本地旅游資源和生態(tài)環(huán)境的保護(hù)。
把加強旅游者文明素質(zhì)教育作為發(fā)展生態(tài)旅游的重要工作,引導(dǎo)旅游者文明旅游,做環(huán)境保護(hù)的參與者、倡導(dǎo)者和實踐者。通過規(guī)章制度建設(shè),對旅游者的行為進(jìn)行必要的約束,避免游客對生態(tài)環(huán)境造成不利影響。通過媒體宣傳、公益廣告、旅行手冊、行前教育、行為規(guī)范等方式,引導(dǎo)旅游者樹立生態(tài)的消費觀念、消費行為、消費模式。
(四)加大科研投入?？蒲谐晒麑Ｄ仙鷳B(tài)旅游發(fā)展有指導(dǎo)作用。高等院校應(yīng)成為生態(tài)旅游科研的主要基地,政府部門應(yīng)加大科研的投入,設(shè)立專項研究基金,鼓勵科研人員投身于國際旅游島研究及生態(tài)旅游研究,從數(shù)量到質(zhì)量全面提高科研成果的研究和應(yīng)用。
(五)加強綜合協(xié)調(diào),實現(xiàn)系統(tǒng)優(yōu)化。生態(tài)旅游的發(fā)展,廣泛涉及人與自然、人與人、人與社會諸多領(lǐng)域,是一個紛繁復(fù)雜的系統(tǒng)。只有綜合考慮,妥善地處理旅游業(yè)發(fā)展的局部與總體、微觀與宏觀的關(guān)系,旅游資源保護(hù)與開發(fā)的關(guān)系,游客、居民、投資者、經(jīng)營管理者之間的利益關(guān)系,才能通過綜合協(xié)調(diào),實現(xiàn)系統(tǒng)優(yōu)化,取得最佳經(jīng)濟(jì)效益和社會綜合效益,進(jìn)而實現(xiàn)生態(tài)旅游的快速發(fā)展。
四、建立國際旅游島對海南生態(tài)旅游發(fā)展的重要意義
(一)開創(chuàng)了生態(tài)旅游發(fā)展新模式。國際旅游島的建立就是生態(tài)旅游發(fā)展的新模式,是具有海南特色的生態(tài)旅游發(fā)展模式。
(二)有利于強化居民的生態(tài)意識。海南生態(tài)旅游發(fā)展有利居民經(jīng)濟(jì)利益,有利于當(dāng)?shù)鼐用窭娴目沙掷m(xù)發(fā)展。
(三)建立海南農(nóng)村開發(fā)新起點。建設(shè)國際旅游島是海南社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要決定,在國際旅游島背景下發(fā)展生態(tài)旅游是海南農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的重要起點,也是海南農(nóng)村發(fā)展的新起點。
五、結(jié)論
海南省獨特的行政與區(qū)位優(yōu)勢,使其有條件將旅游服務(wù)業(yè)與國際接軌,開展國際旅游業(yè)合作。同時,生態(tài)旅游今后將成為旅游業(yè)的支柱產(chǎn)業(yè),成為促進(jìn)國民經(jīng)濟(jì)收入的重要產(chǎn)業(yè)之一,海南只有不斷解決完善發(fā)展道路、創(chuàng)新機制等問題,才能在創(chuàng)新中加快經(jīng)濟(jì)、社會的發(fā)展。因此,對于一個具有先天優(yōu)勢的省份,更應(yīng)該在建設(shè)國際旅游島的大背景下走“生態(tài)旅游”的道路,努力將海南打造成特色鮮明、優(yōu)勢明顯、基礎(chǔ)設(shè)施完備、生態(tài)環(huán)境優(yōu)美的國際知名的生態(tài)旅游海島。
(作者單位:秦皇島職業(yè)技術(shù)學(xué)院)
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第3篇：關(guān)于生態(tài)旅游的報告范文
關(guān)鍵詞：低碳經(jīng)濟(jì)；伊春市；森林生態(tài)旅游； SWOT分析
中圖分類號：F590.3 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A 文章編號：1673-291X（2011）35-0086-02
一、問題的提出與文獻(xiàn)回顧
近年來，森林生態(tài)旅游備受青睞，森林生態(tài)旅游已成為林業(yè)經(jīng)濟(jì)新增的長點。旅游業(yè)是以旅游資源為依托的產(chǎn)業(yè)，與其他產(chǎn)業(yè)一樣，以消耗資源為代價，同時也排放二氧化碳。世界旅游組織、聯(lián)合國環(huán)境規(guī)劃署和世界氣象組織報告顯示，旅游業(yè)是溫室氣體的來源之一，整個行業(yè)的排放量占全球總量的4%~6%，旅游業(yè)的溫室氣體排放切實關(guān)系到旅游業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。在全球發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)的背景下，森林生態(tài)旅游也應(yīng)承擔(dān)低碳化的任務(wù)。
由于國內(nèi)的旅游研究起步較晚，因而關(guān)于低碳旅游和森林生態(tài)旅游的提法也晚于西方學(xué)者的研究。唐海萍、吳必虎（2002）從生態(tài)學(xué)和旅游資源角度分析了伊春市森林資源的特點及其功能定位，并以伊春市具有代表性的五營國家森林公園為例，從4個方面介紹了伊春開展森林生態(tài)旅游的構(gòu)想。黃茂祝、胡海清（2006）結(jié)合運用層次分析法和德爾菲法，從4個方面選取30個有代表性的評價因子，構(gòu)建綜合評價模型，伊春林區(qū)生態(tài)旅游資源進(jìn)行了綜合定量評價。張恒芳、叢磊（2007）結(jié)合國內(nèi)外旅游業(yè)的發(fā)展情況，針對目前資源型城市發(fā)展轉(zhuǎn)型這一形勢，探討伊春林區(qū)發(fā)展森林生態(tài)旅游業(yè)的重要性和必要性，并明確要發(fā)展這一產(chǎn)業(yè)所應(yīng)做好的幾項工作。黃文勝（2009）依據(jù)臺灣坪林低碳旅游景區(qū)建設(shè)的成功經(jīng)驗，提出創(chuàng)建低碳旅游景區(qū)，推廣低碳旅游理念，實踐低碳旅游行為，為創(chuàng)建低碳城市打好基礎(chǔ)。黃藝農(nóng)、范松（2010）結(jié)合當(dāng)前我國旅游業(yè)發(fā)展的現(xiàn)狀與問題，從旅游各相關(guān)利益者角度出發(fā)，從構(gòu)建低碳旅游產(chǎn)業(yè)要素、營造低碳旅游產(chǎn)業(yè)環(huán)境兩大方面入手，探討低碳旅游的發(fā)展思路，以期實現(xiàn)旅游產(chǎn)業(yè)的低碳化發(fā)展。張寧、侯志強（2011）介紹了低碳經(jīng)濟(jì)背景下的低碳旅游，以及低碳旅游在現(xiàn)實中的實現(xiàn)方式，闡述了低碳旅游的發(fā)展與生態(tài)旅游之間的和諧關(guān)系。
二、伊春市發(fā)展森林生態(tài)旅游的SWOT分析
（一）發(fā)展森林生態(tài)旅游是促進(jìn)伊春市低碳經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的重要形式
所謂低碳經(jīng)濟(jì)，是指在可持續(xù)發(fā)展理念指導(dǎo)下，通過技術(shù)創(chuàng)新、制度創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型、新能源開發(fā)等多種手段，盡可能地減少煤炭石油等高碳能源消耗，減少溫室氣體排放，達(dá)到經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展與生態(tài)環(huán)境保護(hù)雙贏的一種經(jīng)濟(jì)發(fā)展形態(tài)。發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)，一方面是積極承擔(dān)環(huán)境保護(hù)責(zé)任，完成國家節(jié)能降耗指標(biāo)的要求；另一方面是調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，提高能源利用效益，發(fā)展新興工業(yè)，建設(shè)生態(tài)文明。自從2003年英國《資源白皮書》中首次提出“低碳經(jīng)濟(jì)”的概念以來，全球經(jīng)濟(jì)向低碳、高效、節(jié)能的方向發(fā)展已成為當(dāng)前世界普遍關(guān)注的焦點。由聯(lián)合國 141 個成員國共同簽署的《京都議定書》2005 年正式生效后，低碳經(jīng)濟(jì)理念就成為世界各國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的方向。
森林生態(tài)旅游是指在被保護(hù)的森林生態(tài)系統(tǒng)內(nèi)，以自然景觀為主體，融合區(qū)域內(nèi)人文、社會景觀為對象的郊野性旅游，旅游者通過與自然的接近，達(dá)到了解自然、享受自然生態(tài)功能的好處，產(chǎn)生回歸自然的意境，從而自覺保護(hù)自然、保護(hù)環(huán)境的一種科學(xué)、高雅、文明的旅游方式 [1]。森林生態(tài)旅游的內(nèi)涵更強調(diào)的是對自然景觀的保護(hù)，其發(fā)展應(yīng)與自然和諧，并且必須使當(dāng)代人享受旅游的自然景觀和人文景觀的機會與后代人相平等，并且森林生態(tài)旅游的全過程中，必須使旅游者受到生動具體的生態(tài)教育。森林生態(tài)旅游必須強調(diào)以生態(tài)效益為前提，以經(jīng)濟(jì)效益為依據(jù)，以社會效益為目的，力求達(dá)到三者結(jié)合的綜合效益最大化，實現(xiàn)旅游目的和旅游的持續(xù)發(fā)展。
（二）伊春市發(fā)展森林生態(tài)旅游的優(yōu)、劣勢分析
伊春位于黑龍江省東北部，地處小興安嶺腹地，屬全國重點國有林區(qū)，素有“祖國林都”、“紅松故鄉(xiāng)”、“綠色伊春”之美譽。伊春空氣清新，水質(zhì)潔凈，環(huán)境靜謐，是回歸大自然進(jìn)行森林生態(tài)觀光和休閑度假旅游的理想之地，現(xiàn)已建成旅游景區(qū)景點100余處，其中，國家4A級景區(qū)3處、國家地質(zhì)公園2處、國家級森林公園11處， S級以上滑雪場4處。伊春先后被評為中國優(yōu)秀旅游城市、中國最佳避暑勝地、中國最佳生態(tài)旅游城市、中國最具開發(fā)價值的旅游資源城市。
1.優(yōu)勢分析（S）
伊春森林生態(tài)旅游資源豐富、特色明顯。小興安嶺森林覆蓋率達(dá)81.9%，生物群落豐富多樣。伊春擁有亞洲面積最大、保存最完整的天然紅松原始林群落，分布著云杉、冷杉、落葉松等110多種針闊葉樹種，森林總蓄積2．28億立方米[2]。五營豐林自然保護(hù)區(qū)和帶嶺涼水自然保護(hù)區(qū)已被聯(lián)合國教科文組織批準(zhǔn)納入世界人與生物圈保護(hù)區(qū)網(wǎng)絡(luò)，桃山林業(yè)局有全國第一個對外開放的野生動物飼養(yǎng)狩獵場。伊春地文景觀奇特，湯旺河石林、朗鄉(xiāng)石林、嘉蔭茅蘭溝、南岔仙翁山是中國北方罕見的地質(zhì)奇觀。在嘉蔭縣挖掘出我國第一具恐龍化石――黑龍江滿洲龍，被稱為神州第一龍。在其附近隱藏著巨大的鴨嘴龍、霸王龍、虛骨龍等恐龍化石群。伊春水域風(fēng)光秀麗，境內(nèi)溝谷密布，水系發(fā)達(dá)，大小河流共702條，河水清澈見底，兩岸風(fēng)光秀麗，適宜開展漂流活動。受森林與平原交錯形成的氣候影響，伊春隆雪量大，雪質(zhì)潔凈，雪期長，林海雪原景觀奇特。特別是林中冰雪與山脈、河流的交錯形成獨特的森林霧淞奇觀，氣勢宏大，在國內(nèi)有一定知名度。
2.劣勢分析（W）
（1）群眾認(rèn)知度不足。由于伊春地理位置比較偏遠(yuǎn)，火車最快要7個小時，2010年的空難事故給人們造成了恐慌心理，選擇飛機到達(dá)伊春的人數(shù)減少，高速公路也正在修建中，交通的不便利對伊春的旅游業(yè)造成了很多影響。加之宣傳力度不夠，使群眾認(rèn)知程度遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠。
（2）缺乏專業(yè)旅游人才。伊春地理位置偏遠(yuǎn)，長期以來不重視對旅游專業(yè)人才的培養(yǎng)，導(dǎo)致旅游專業(yè)人才缺乏，管理服務(wù)水平較低。目前，伊春市從事森林生態(tài)旅游的工作人員主要是過去林業(yè)局、林場的工作人員，普遍年齡偏大，缺乏旅游管理的基礎(chǔ)知識和專業(yè)技能。對于專業(yè)性較強的旅游管理、營銷、規(guī)劃、外語人才更是緊缺，阻礙了伊春森林生態(tài)旅游事業(yè)的發(fā)展。
3.機會分析（O）
借助一年一次的伊春森林生態(tài)旅游節(jié)，加快伊春旅游產(chǎn)品的推廣，完善和優(yōu)化旅游產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，樹立“林都伊春――中國森林生態(tài)旅游勝地”的特色旅游品牌，提升伊春森林生態(tài)旅游品牌的知名度。2011年伊綏高速將全面通車，借助交通的便利，大力宣傳伊春市旅游資源和產(chǎn)品，不斷創(chuàng)新，辦出特色，進(jìn)一步宣傳和培育伊春森林生態(tài)旅游這一品牌，擴大影響力。
4.威脅分析（T）
（1）旅游資源開發(fā)對環(huán)境的破壞。伊春森林旅游景觀大多數(shù)位于交通相對不便、經(jīng)濟(jì)相對落后的山區(qū)，這些地區(qū)的地方政府在客觀上由于受到資金、技術(shù)等因素的限制，在主觀上又受到生態(tài)環(huán)境意識淡漠的影響，致使這些地區(qū)的環(huán)境保護(hù)設(shè)施滯后，負(fù)面影響嚴(yán)重[3]。
（2）旅游者缺乏低碳化消費引導(dǎo)。由于森林生態(tài)旅游低碳化是一個新興概念，所以人們的認(rèn)識還處于初級階段，游客的環(huán)保意識及低碳意識需要一定的引導(dǎo)。游客沒有低碳消費的意識和節(jié)能減排的生活理念，在選擇交通工具、生活用品及紀(jì)念品上存在一定的盲目性，對景區(qū)環(huán)境造成了一定的污染和破壞。
三、伊春市發(fā)展森林生態(tài)旅游促進(jìn)低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展的對策
（一）森林林業(yè)資源規(guī)劃開發(fā)生態(tài)化
規(guī)劃開發(fā)的生態(tài)化就是指旅游資源的規(guī)劃開發(fā)要遵循生態(tài)學(xué)的規(guī)律，要運用生態(tài)學(xué)的理論進(jìn)行科學(xué)布局，在實現(xiàn)規(guī)劃區(qū)內(nèi)系統(tǒng)的穩(wěn)定性與安全性最優(yōu)的前提下，使規(guī)劃區(qū)域內(nèi)的資源環(huán)境得到合理有效的利用，并把開發(fā)利用程度控制在自然生態(tài)環(huán)境可承受的范圍內(nèi)，使開發(fā)的風(fēng)景區(qū)真正實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。
（二）普及低碳化知識
隨著低碳經(jīng)濟(jì)成為社會發(fā)展的趨勢，生態(tài)旅游也將作為一種全新的旅游觀念在各個國家發(fā)展。對于現(xiàn)階段伊春的森林生態(tài)旅游業(yè)來說，首先應(yīng)普及人們的低碳知識，讓人們消除誤解，幫助地方政府、企業(yè)找到真正的解決方法，同時也讓人們認(rèn)識到低碳是一個方向，一個趨勢，并把低碳作為一個長期的目標(biāo)堅持下去。
（三）加強森林生態(tài)旅游企業(yè)的低碳化運營
森林生態(tài)旅游是以優(yōu)美的環(huán)境為游客提供休閑娛樂活動的場所。旅游企業(yè)經(jīng)營者首先要改變“旅游是無煙工業(yè)”、“環(huán)境投資是旅游企業(yè)的負(fù)擔(dān)”的觀念，應(yīng)該認(rèn)識到投資環(huán)境是旅游業(yè)重要的競爭手段。森林生態(tài)旅游企業(yè)要主導(dǎo)低碳的消費方式，具有節(jié)能減排的責(zé)任意識，并進(jìn)行技術(shù)創(chuàng)新，為營造良好的生態(tài)環(huán)境，系統(tǒng)選擇低碳運營方式，提供低碳節(jié)能的旅游消費品[4]。
（四）政府低碳化政策激勵與管理
推進(jìn)森林生態(tài)旅游低碳化需要政府運用政策工具，采取管理措施。政府運用市場機制和政策工具，通過稅收、經(jīng)濟(jì)補償?shù)确绞?，影響旅游企業(yè)經(jīng)營者的行為。為此，旅游主管部門應(yīng)盡快制訂符合森林生態(tài)旅游低碳化發(fā)展要求的森林生態(tài)旅游產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、森林生態(tài)旅游服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)與森林生態(tài)旅游管理標(biāo)準(zhǔn)，使森林生態(tài)旅游開發(fā)、經(jīng)營、消費和管理制度化、標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化；鼓勵森林生態(tài)旅游企業(yè)研發(fā)低碳旅游產(chǎn)品、服務(wù)及項目，開展“低碳旅游證書”等考評活動，以激勵和督促森林旅游企業(yè)盡量控制溫室氣體的排放；協(xié)調(diào)旅游、環(huán)保、能源、交通、財政等相關(guān)部門，共同為森林生態(tài)旅游業(yè)的低碳化經(jīng)營服務(wù)[5]。
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第4篇：關(guān)于生態(tài)旅游的報告范文
關(guān)鍵詞：公共藝術(shù),生態(tài)旅游,傳統(tǒng)文化,生態(tài)觀,藝術(shù)形式
當(dāng)前，“公共藝術(shù)”已然成為人們描述公共空間藝術(shù)創(chuàng)作愿意提及的概念，而“生態(tài)旅游”也是國際旅游發(fā)展的新潮流。這兩個看似不同領(lǐng)域的名詞，細(xì)讀之下卻有很多共通之處，比如回歸自然、大眾參與、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展等，關(guān)鍵就在于要找尋到公共藝術(shù)合理并有效介入生態(tài)旅游發(fā)展的途徑。
一、山東生態(tài)旅游發(fā)展現(xiàn)狀
生態(tài)旅游是由國際自然保護(hù)聯(lián)盟特別顧問謝貝洛斯•拉斯喀瑞于1983年首次提出的。生態(tài)旅游是為了解當(dāng)?shù)丨h(huán)境的文化與自然歷史知識，有目的地到自然區(qū)域所做的旅游，這種旅游活動的開展在盡量不改變生態(tài)系統(tǒng)完整的同時，創(chuàng)造經(jīng)濟(jì)發(fā)展機會，讓自然資源的保護(hù)在財政上使當(dāng)?shù)鼐用袷芤?。山東的生態(tài)旅游蓬勃發(fā)展，形成了一定的特色。其優(yōu)勢在于：依賴于經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，為生態(tài)旅游提供了強大的基礎(chǔ)條件支持、適宜開發(fā)的生態(tài)旅游資源數(shù)量多，質(zhì)量高、是具有較強吸引力的旅游目的地并具備較好的適宜生態(tài)旅游發(fā)展的保障措施。不足在于：忽視對人文資源的開發(fā)、生態(tài)旅游概念的泛化和濫用及開展過程中對生態(tài)環(huán)境保護(hù)不力、生態(tài)旅游產(chǎn)品體系不健全、國際客源市場總體不大，分布極不平衡。
二、公共藝術(shù)合理介入山東生態(tài)旅游的途徑分析
公共藝術(shù)與生態(tài)旅游相互依存。一方面公共藝術(shù)能夠提升山東知名度和促進(jìn)生態(tài)旅游的發(fā)展。關(guān)于這點可以參考具體“城市競爭力評價系統(tǒng)”的描述，公共藝術(shù)就包括在其中的“魅力系統(tǒng)”中，雖然只是占據(jù)了較小的比重，但是在塑造城市形象過程中越來越易于接受和采納。這與近年來人們對于藝術(shù)與城市及生活的持續(xù)關(guān)注有關(guān)，也緣于公共藝術(shù)在城市品牌戰(zhàn)略和帶動城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展中起到的乘數(shù)效應(yīng)。另一方面山東豐富的自然及人文生態(tài)旅游資源為公共藝術(shù)提供了豐富的創(chuàng)作靈感。
（一）公共藝術(shù)要以傳統(tǒng)文化為土壤
什么是傳統(tǒng)文化?傳統(tǒng)文化首先要能夠代表本民族特點的精神風(fēng)貌、心理狀態(tài)、思維方式和價值取向，另外傳統(tǒng)文化要對社會實踐產(chǎn)生巨大影響，它是文化背景、生活習(xí)性不同的民族能夠共存下去的前提。2004年哈佛大學(xué)的一項研究報告成果得出的核心結(jié)論說：“世界經(jīng)濟(jì)的重心正在向文化積累厚重的城市轉(zhuǎn)移?！盵1]因此，公共藝術(shù)必須要以地域文化、歷史文脈為土壤，在相應(yīng)區(qū)域找到歷史與文化的最佳契合點來進(jìn)行創(chuàng)作，這也是合理介入山東生態(tài)旅游發(fā)展的途徑之一。中央美術(shù)學(xué)院王中教授曾在談到公共藝術(shù)的四個維度時說：“公共藝術(shù)更強調(diào)的是文化性的思考，它不只是美化，還要給城市帶來文化的理想，給人們心目中留存城市文化意象，體現(xiàn)著一個國家和城市的文化發(fā)展水準(zhǔn)和精神追求?！盵2]提到山東文化，就不能不提“儒家文化”。數(shù)千年的“儒家文化”熏陶，在山東人風(fēng)俗習(xí)慣和日?；顒又斜憩F(xiàn)得淋漓盡致。因此，山東生態(tài)旅游開發(fā)要旗幟鮮明地亮出“儒家文化”品牌，相應(yīng)的公共藝術(shù)創(chuàng)作也要充分挖掘“儒家文化”的內(nèi)涵，融入到生態(tài)旅游的自然資源及人文資源中，與之和諧共存、融為一體并產(chǎn)生共鳴，從而增強公眾對齊魯文化的了解和興趣。在這個過程中逐漸推動傳統(tǒng)文化的復(fù)興和民族身份、民族精神的再建構(gòu)，提升山東生態(tài)旅游的內(nèi)涵和知名度，間接為城市增值。
（二）公共藝術(shù)要以生態(tài)觀為指導(dǎo)
回歸大自然及促進(jìn)自然生態(tài)系統(tǒng)的良性運轉(zhuǎn)是生態(tài)旅游的內(nèi)涵。這就要求公共藝術(shù)方案的實施要以高度尊重、珍惜綠色生態(tài)的原有自然地貌為前提，以生態(tài)觀為理論指導(dǎo)。從生態(tài)學(xué)的角度來看，公共藝術(shù)是社會的“自然生態(tài)”、“人文生態(tài)”、“社會生態(tài)”最直觀、形象的綜合體現(xiàn)。藝術(shù)家怎樣介入生態(tài)，怎樣發(fā)揮藝術(shù)的真、善、美、慧、能，以獨特的視角，找到藝術(shù)與其他解決處理問題方式的不同，最終與公眾達(dá)成目的的一致，是公共藝術(shù)家要面對的。正如著名的藝術(shù)家袁運甫先生所說：“公共藝術(shù)家不僅僅要關(guān)注自己的作品，還應(yīng)當(dāng)關(guān)注作品與大自然或者是與大環(huán)境的關(guān)系，作品要與草木為友，和土壤相親，和環(huán)境相濟(jì)；要你我一體，天人合一。這是一個很崇高的要求?！盵3]公共藝術(shù)創(chuàng)作要做到這一點首先應(yīng)該體現(xiàn)在材料選擇和技術(shù)運用上，要充分體現(xiàn)生態(tài)觀念，盡可能運用無污染材料；其次，生態(tài)觀能夠改變創(chuàng)作思考的程序，為公共藝術(shù)家的創(chuàng)作提供新的視角；另外公共藝術(shù)應(yīng)與整個環(huán)境、歷史、文脈對話，發(fā)揮它的藝術(shù)功能，發(fā)揮對人的認(rèn)識、教育、審美和心理調(diào)適功能，從而達(dá)到人與自然關(guān)系的精神生態(tài)優(yōu)化。
（三）公共藝術(shù)不拘泥于具體的藝術(shù)形式
現(xiàn)代意義上的公共藝術(shù)是現(xiàn)代民主與人文觀念的體現(xiàn)，是民眾可以參與的一種生活的娛樂。公共藝術(shù)不是一種藝術(shù)形式，它可以采用各種手法來實現(xiàn)，能夠在當(dāng)代文化意義上與社會公眾發(fā)生聯(lián)系，能夠體現(xiàn)公共空間民主、開放、交流與共享的精神和態(tài)度是它的價值所在。所以，公共藝術(shù)有更廣泛更抽象的使命，可以根據(jù)不同資源、不同特征的生態(tài)旅游產(chǎn)品來采用恰當(dāng)?shù)男问?，以便和諧的融入，與環(huán)境共生。
三、公共藝術(shù)介入山東生態(tài)旅游的價值體現(xiàn)
（一）文化價值
“旅游依靠文化加深內(nèi)涵，文化依托旅游加快發(fā)展”，“文化的內(nèi)涵是旅游的生命線”。隨著文化多樣性對旅游者吸引力的增強，人們更愿意到社會文化獨特的區(qū)域旅游，即文化生態(tài)旅游。公共藝術(shù)是個恰當(dāng)?shù)妮d體，它將儒家文化、民俗文化融入創(chuàng)作，彰顯出地域性鮮明的文化特點，豐富了生態(tài)旅游者的活動內(nèi)容，使其獲得更高層次的體驗。公共藝術(shù)能夠在當(dāng)代文化的意義上真正與公眾發(fā)生聯(lián)系，提供一條保護(hù)民族傳統(tǒng)文化的有效途徑，能夠使當(dāng)?shù)鼐用駥ψ陨砦幕鎏碜院栏?，從而自覺的進(jìn)行保護(hù)、開發(fā)和利用。
（二）經(jīng)濟(jì)價值
生態(tài)旅游在取得社會效益的同時，經(jīng)濟(jì)效益也是顯著的。它能夠加快社區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，能夠提供多種就業(yè)機會，還能夠創(chuàng)造可觀的收入，從而幫助居民脫貧致富，改善生活質(zhì)量，最終促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展。山東生態(tài)旅游資源的豐富吸引著越來越多的旅游者，但是國際客源開發(fā)相對滯后，想要讓更多的外國人來山東旅游，就必須要強化其國際市場的知名度。而公共藝術(shù)形成的綠色生態(tài)維護(hù)和公共藝術(shù)建設(shè)良性融合的有效機制，恰恰是不用花廣告費以及公共關(guān)系推廣便可以塑造品牌形象的人文戰(zhàn)略，在歐美發(fā)達(dá)國家所成功實施的公共藝術(shù)案例足以說明其帶來的世界影響力和巨大的經(jīng)濟(jì)效益。
（三）社會價值
一方面能夠承擔(dān)旅游扶貧的重任。生態(tài)旅游基本原則之一就是強調(diào)社區(qū)參與，這也是公共藝術(shù)所倡導(dǎo)的。它是開放性的、民主性的，尊重參與者的社會權(quán)利，并公正地對待每一個參與者的意見。山東省內(nèi)很多擁有美麗自然風(fēng)光和淳樸民俗風(fēng)情的地域大多比較偏僻并且經(jīng)濟(jì)較落后，如若在這些區(qū)域開展生態(tài)旅游并進(jìn)行相關(guān)的公共藝術(shù)創(chuàng)作，能夠促進(jìn)當(dāng)?shù)鼐用竦木蜆I(yè)，使他們獲得經(jīng)濟(jì)收入，實現(xiàn)脫貧目標(biāo)。另一方面能夠?qū)崿F(xiàn)山東建立“生態(tài)省”的戰(zhàn)略目標(biāo)。以豐富的生態(tài)旅游資源為天然創(chuàng)作場所和靈感來源的公共藝術(shù)反過來與生態(tài)旅游資源相輔相成，共同營造和諧美好的自然與人文環(huán)境。
四、結(jié)語
公共藝術(shù)的實施要針對不同特點的生態(tài)旅游產(chǎn)品找到了合理的介入形式，并要依靠相關(guān)政策的保障和相應(yīng)財力的支持，因此在生態(tài)旅游產(chǎn)品規(guī)劃之初就應(yīng)將公共藝術(shù)項目參與其中或預(yù)留出一部分場地作為公共藝術(shù)展示的周期性更換之用。這樣才能夠營造美好的城市生態(tài)空間，建立詩意的都市棲居，實現(xiàn)人與自然的和諧共存。
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第5篇：關(guān)于生態(tài)旅游的報告范文
關(guān)鍵詞：生態(tài)旅游；監(jiān)管；研究；述評
1引言為了發(fā)展生態(tài)旅游，實現(xiàn)自然與經(jīng)濟(jì)社會和諧發(fā)展的目標(biāo)，各國都建立了相應(yīng)的生態(tài)旅游監(jiān)管體制，一些國家在生態(tài)旅游建設(shè)中發(fā)展迅速。我國生態(tài)旅游市場需求大，旅游發(fā)展中環(huán)境破壞現(xiàn)象嚴(yán)重，一些旅游區(qū)生物的多樣性被破壞，土壤退化加速，森林面積急劇減少，經(jīng)濟(jì)社會呈現(xiàn)出非理性的發(fā)展?fàn)顟B(tài)，急需建立政府主導(dǎo)下的生態(tài)旅游監(jiān)管體制來遏制進(jìn)一步的破壞行為，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會的良性發(fā)展。
2010年邵琪偉指出，要借鑒國際上發(fā)展生態(tài)旅游的經(jīng)驗和辦法，探索監(jiān)管制度，完善生態(tài)旅游區(qū)規(guī)劃審批的制度，加強對生態(tài)旅游項目建設(shè)的監(jiān)督,21，建立一套促進(jìn)生態(tài)旅游健康發(fā)展的監(jiān)督體系。
2國內(nèi)生態(tài)旅游監(jiān)管研究
2．1國內(nèi)生態(tài)旅游監(jiān)管現(xiàn)狀從國家旅游網(wǎng)新聞列表數(shù)據(jù)統(tǒng)計，從2006年6月20日到2011年2月18日共有2587條新聞涉及到“生態(tài)旅游”，其中有1448條新聞與”發(fā)展生態(tài)旅游“相關(guān)，占全部新聞的55．9。同時生態(tài)旅游研究已經(jīng)逐步成為旅游研究的重點，據(jù)”中國知網(wǎng)“數(shù)據(jù)分析，從1980年到2010年，按5年一個周期計算，“生態(tài)旅游”研究占“旅游研究”的比例呈上升趨勢。
國家旅游局已經(jīng)初步公告出《國家生態(tài)旅游示范區(qū)建設(shè)與運營規(guī)范指引》，明確了生態(tài)旅游、生態(tài)旅游示范區(qū)的定義、分類及標(biāo)準(zhǔn)，為發(fā)展生態(tài)旅游提供了總體方向。國家環(huán)境保護(hù)部已公告《國家生態(tài)旅游示范區(qū)建設(shè)與運營規(guī)范指引》，出示全國生態(tài)示范區(qū)建設(shè)規(guī)劃綱要(1996～2050年)，并分批構(gòu)建全國生態(tài)示范區(qū)和國家級生態(tài)示范區(qū)。已經(jīng)被認(rèn)定為“生態(tài)省”的有海南省、黑龍江省、浙江省、安徽省、四川省、吉林省、福建省、山東省、河北9個省，國家級生態(tài)示范區(qū)共389個?？梢钥闯鑫覈呀?jīng)具備建立生態(tài)旅游行政監(jiān)管體系的基礎(chǔ)l3“]。
2．2國內(nèi)生態(tài)旅游行政監(jiān)管機構(gòu)設(shè)置我國生態(tài)旅游政府監(jiān)管的主體分為3級，第1級是直接監(jiān)管生態(tài)旅游的行政部門，即國家旅游局和各地方旅游局；第2級是間接監(jiān)管生態(tài)旅游，且與生態(tài)環(huán)境保護(hù)關(guān)系密切的部門；第3級是間接監(jiān)管生態(tài)旅游，且不直接參與生態(tài)環(huán)境保護(hù)的部門。3種不同的行政部門共同構(gòu)成了生態(tài)旅游政府監(jiān)管的主體，每類部門都從不同的角度監(jiān)管生態(tài)旅游的發(fā)展。
旅游局和二級生態(tài)旅游監(jiān)管部門的職能差異較大，從監(jiān)管的本質(zhì)上看旅游局無疑是生態(tài)旅游政府監(jiān)管的中堅力量，其他政府部門在職能范圍內(nèi)對生態(tài)旅游發(fā)展進(jìn)行規(guī)范和引導(dǎo)。一個生態(tài)旅游景區(qū)從規(guī)劃到建成，再到運營，這個過程涉及到旅游局和眾多生態(tài)旅游監(jiān)管二級部門。從監(jiān)管范圍來看，旅游局對生態(tài)旅游政府監(jiān)管涉及到旅游規(guī)劃、開發(fā)以及旅游經(jīng)營管理整個動態(tài)過程，不僅包括對自然旅游資源開發(fā)利用的監(jiān)管，更包括對旅游利益相關(guān)者的利益分配的協(xié)調(diào)等方面；生態(tài)旅游二級管理部門的監(jiān)督力量主要集中在旅游開發(fā)、規(guī)劃階段，重點集中在資源環(huán)境保護(hù)上；監(jiān)管地位和監(jiān)管范圍的不同決定了監(jiān)管方式的不同，旅游局在生態(tài)旅游政策法規(guī)制定、生態(tài)旅游學(xué)術(shù)研究、民問生態(tài)旅游組織發(fā)展、國際交流合作中扮演著制定者或引導(dǎo)者的積極作用。二級生態(tài)旅游監(jiān)管部門的職能主要集中在設(shè)立部門執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)、審核生態(tài)旅游規(guī)劃、監(jiān)督標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行等方面引。
2．3國內(nèi)政府旅游監(jiān)管的職能政府旅游監(jiān)管分為對旅游市場的監(jiān)管和旅游管理部門的自我監(jiān)管兩個方面，本文以前者為主要研究目標(biāo)。旅游行政管理部門對政府的監(jiān)管包括國家層面和地方層面。在國家層面上國家旅游局設(shè)立了質(zhì)量規(guī)范與管理司，質(zhì)量規(guī)范與管理司下設(shè)質(zhì)量監(jiān)督處、旅行社管理處、飯店管理處、標(biāo)準(zhǔn)化處、導(dǎo)游管理處，其監(jiān)管職能主要包括維護(hù)市場秩序，建立各類標(biāo)準(zhǔn)和指導(dǎo)業(yè)務(wù)工作。
地方旅游局是旅游行政管理部門和監(jiān)督的基礎(chǔ)力量，各地方旅游局嚴(yán)格貫徹國家、省有關(guān)旅游的政策法規(guī)，接受國家旅游局的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，對管轄地區(qū)的旅游市場進(jìn)行專門監(jiān)督、受理投訴和規(guī)范當(dāng)?shù)厥袌觥?/p>
以桂林旅游局為例，桂林旅游局專門設(shè)立了行業(yè)質(zhì)量處，行業(yè)質(zhì)量處負(fù)責(zé)規(guī)范和提高旅游經(jīng)營企業(yè)產(chǎn)品及服務(wù)質(zhì)量；推廣旅游行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)；承接旅行社和星級酒店申報、復(fù)核、年檢工作；協(xié)調(diào)旅游環(huán)保、安全丁作，聯(lián)系旅游協(xié)會工作。而其他行政管理機構(gòu)，如國土資源局、水利部、環(huán)保局、林業(yè)局和農(nóng)業(yè)局等，其職能只是負(fù)責(zé)和本職能部門相關(guān)的內(nèi)容監(jiān)管。
2．4國內(nèi)生態(tài)旅游政府監(jiān)管的缺陷(1)生態(tài)旅游行政監(jiān)督缺乏權(quán)威和力度。作為綜合性產(chǎn)業(yè)，旅游業(yè)涉及到眾多其他行業(yè)，而各行業(yè)都有獨立的主管部門，每個主管部門均有本身的管198理職能，旅游局不能包攬其他部門的工作職能，這種格局之下形成了旅游管理部門觸及不到的“瓶頸”，在“瓶頸”處，監(jiān)督不能有效進(jìn)行，旅游行政部門的權(quán)利與職能缺乏一致性，人們對旅游管理部門的工作要求往往超過了其職能范圍，在這種情況下，行政監(jiān)督不能順利實現(xiàn)。
(2)我國生態(tài)旅游監(jiān)督的途徑過于傳統(tǒng)。從監(jiān)督主體上看，多為行政部門，而以廣大生態(tài)旅游社區(qū)居民和游客為主體的民主監(jiān)督的力量相對薄弱。在監(jiān)督的路徑上，生態(tài)旅游的監(jiān)督以自上而下的行政監(jiān)督為主，而民主監(jiān)督是自下而上的監(jiān)督。
(3)我國生態(tài)旅游監(jiān)督中群眾監(jiān)督困難，覆蓋面不全。生態(tài)旅游社區(qū)居民監(jiān)督困難主要是因為沒有健全的群眾監(jiān)督制度，旅游管理部門沒有就群眾監(jiān)督的性質(zhì)、地位及作用、監(jiān)督的途徑、方法做出具體說明。群眾監(jiān)督意識薄弱，群眾在履行監(jiān)督權(quán)之后，正當(dāng)權(quán)益依舊難以得到維護(hù)。
(4)我國生態(tài)旅游監(jiān)督以管制為主，激勵機制不健全。在生態(tài)旅游業(yè)中工作表現(xiàn)突出的企業(yè)沒有受到特別的鼓勵與支持。政府、生態(tài)旅游社區(qū)對保護(hù)生態(tài)環(huán)境、服務(wù)游客有特殊貢獻(xiàn)的社區(qū)居民沒有必要的肯定，導(dǎo)游人員收人分配制度不規(guī)范，間接滋生了違法亂紀(jì)行為。當(dāng)游客的合法權(quán)益受到侵害，并得不到合理的解決時，游客產(chǎn)業(yè)監(jiān)督的積極性也會下降。
3國外政府生態(tài)旅游監(jiān)管
3．1國外生態(tài)旅游監(jiān)管的產(chǎn)生國外旅游監(jiān)管中，政府是先驅(qū)，民間組織是刺激者，而日益嚴(yán)重的環(huán)境問題和逐漸擴大的旅游需求是旅游監(jiān)管制度完善的根本原因。隨著生態(tài)旅游市場的擴大，生態(tài)旅游研究的深入，生態(tài)旅游區(qū)的功能更加清晰，社會對生態(tài)旅游監(jiān)管也提出了更高的要求。在生態(tài)旅游監(jiān)管的深入與完善過程中，非政府組織無疑起到了推波助瀾的作用。
3．2國外政府生態(tài)旅游監(jiān)管的特點(1)發(fā)達(dá)國家政府生態(tài)旅游監(jiān)管的第一個突出特點是：政府充當(dāng)協(xié)調(diào)者的角色，不直接參與旅游經(jīng)營，積極促進(jìn)旅游非政府、非營利組織發(fā)展¨3]。關(guān)于非營利組織的具體界定眾說紛紜，其中亨利·漢斯曼(henryhansmann)用兩組特性來劃分非營利組織的方法比較有代表性，第一特性是捐贈還是經(jīng)營(指組織的收人來源)，第二特性在于非營利組織是共有性的還是企業(yè)性的。隨著市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和社會的變遷，非營利組織經(jīng)歷了慈善贊助模式到權(quán)利與授權(quán)模式，再到競爭／市場模式的轉(zhuǎn)變，在這一轉(zhuǎn)變中，非營利組織在資金來源、組織結(jié)構(gòu)、工作內(nèi)容方面發(fā)生了巨大的變化，但非營利性和為公眾或弱勢群體謀福利依舊是其主要特性|l3。
在國外，政府積極鼓勵旅游非政府、非營利組織發(fā)展，這類組織在生態(tài)旅游監(jiān)管中發(fā)揮著舉足輕重的作用。這首先是由非營利組織的本質(zhì)特性決定的，非營利組織是指不是以營利為目的的組織，它的目標(biāo)通常是支持或處理個人關(guān)心或者公眾關(guān)注的議題或事件。非營利組織是現(xiàn)代社會發(fā)展的必然產(chǎn)物，它的興起源于第一和第二部門職能和力量的欠缺。旅游非營利組織是伴隨著旅游經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展過程中日益嚴(yán)重的環(huán)境問題，社會問題產(chǎn)生的。隨著旅游業(yè)的發(fā)展，旅游經(jīng)濟(jì)活動的深入，旅游呈現(xiàn)的負(fù)面影響日益突出。各國、各地區(qū)出現(xiàn)了各種形式的旅游非營利組織。不同的旅游非營利組織在組成方式、資金來源、工作內(nèi)容上都存在差異，但是根本宗旨是一致的，目的在于協(xié)調(diào)政府、旅游經(jīng)營企業(yè)、景區(qū)居民、游客之間的利益，在保證生態(tài)環(huán)境可持續(xù)發(fā)展的同時，促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)、社會和諧發(fā)展e。
國外旅游非營利組織的發(fā)展速度較快，目前學(xué)術(shù)界把旅游非營利組織主要按其職責(zé)范圍進(jìn)行區(qū)別，劃分為國際級、區(qū)域級、國家級、地方級4個級別。各個級別具有代表性的非營利組織：國際性的如fee、世界旅游及旅行理事會、世界旅游委員會、熱帶雨林聯(lián)盟、國際生態(tài)旅游學(xué)會和國際保護(hù)聯(lián)盟等；區(qū)域性的如歐洲環(huán)境教育基金、亞太旅游協(xié)會、歐洲高爾夫協(xié)會生態(tài)委員會、美洲旅游認(rèn)證網(wǎng)和加勒比?？沙掷m(xù)旅游委員會；國家級別的如澳大利亞的澳大利亞旅游經(jīng)營者網(wǎng)絡(luò)(at()n)和澳大利亞生態(tài)旅游協(xié)會(eaa)、澳大利亞可持續(xù)旅游合作研究中心，中國的中國旅游協(xié)會等】。
(2)發(fā)達(dá)同家政府生態(tài)旅游監(jiān)管的第2個突出特點是積極促進(jìn)生態(tài)旅游標(biāo)準(zhǔn)化工程建設(shè)，為生態(tài)旅游監(jiān)管提供操作規(guī)范。
由于服務(wù)對象的不同，在同一級別中，不同的旅游非營利組織在工作內(nèi)容上存在很大的差異，但是總的來說，各個級別的非營利組織在實現(xiàn)工作目標(biāo)的路徑選擇是具有高度的一致性。歷史上，非營利組織的生存基礎(chǔ)依靠3種支持，即政府補貼或資助、企業(yè)捐贈和個人捐贈，公眾的道德感和政府對民眾的責(zé)任感是非營利組織成立的精神基礎(chǔ)。隨著市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和社會的變遷，非營利組織經(jīng)歷了慈善贊助模式到權(quán)利與授權(quán)模式，再到競爭／市場模式的轉(zhuǎn)變，在這一轉(zhuǎn)變中，非營利組織在資金來源、組織結(jié)構(gòu)、工作內(nèi)容方面發(fā)生了巨大的變化。簡單的說教宣傳已經(jīng)不足以支持非營利組織的運作，因此非營利組織形成了一些新的運作方式，以旅游業(yè)為代表，生態(tài)旅游非營利組織通過建立完備的旅游評估體系來對旅游經(jīng)營者或旅游目的地進(jìn)行考察，對考察合格者基于認(rèn)證和宣傳，并進(jìn)行持續(xù)的監(jiān)督，以保持旅游企業(yè)提供的產(chǎn)品和服務(wù)符合行業(yè)提供的標(biāo)準(zhǔn)，這種運作方式不僅忠于非政府組織的服務(wù)宗旨，也保障了組織的正常運作do]。
到目前為止，國外主要的認(rèn)證組織都有直接參與或與其他政府、非政府組織合作參與旅游認(rèn)證。
旅游非營利組織提出的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)往往高于政府設(shè)定的標(biāo)準(zhǔn)，它在實施過程中充分考慮到旅游社區(qū)居民、游客、旅游景區(qū)工作員的利益，而不僅僅是政府的經(jīng)濟(jì)利益。旅游非營利組織充分的考慮到信息的公開性、教育性、全面性、實用性，這些特性無異給生態(tài)旅游監(jiān)督開啟了一道方便之門。
3．3國內(nèi)外政府生態(tài)旅游監(jiān)管的差異性分析(1)政府在旅游監(jiān)督中扮演的角色不同。在我國，旅游行政管理部門是旅游監(jiān)管的主體，直接領(lǐng)導(dǎo)旅游監(jiān)督工作，而在國外絕大部分國家，政府在旅游監(jiān)管中起著間接的、配合的作用。以美國為例，美國與生態(tài)旅游相關(guān)的機構(gòu)，如美國國家發(fā)展署、國家環(huán)境保護(hù)署、聯(lián)邦商務(wù)、美國農(nóng)業(yè)部國家森林管理局。
美國漁業(yè)和野生動植物管理局、國家土地局等部門，他們都根據(jù)自己的職責(zé)在不同的方面，從政策制定等宏觀方面對旅游業(yè)進(jìn)行了規(guī)范管理，但是更多細(xì)節(jié)標(biāo)準(zhǔn)制定及執(zhí)行t作，則更多地落實到與旅游相關(guān)的非營利組織t作中e1。
(2)國內(nèi)外生態(tài)旅游監(jiān)督的對象不同。在國外，各類國家級，特別是地方級的生態(tài)旅游監(jiān)督組織都有明確的監(jiān)督對象和監(jiān)督范圍，我國尚未將生態(tài)旅游監(jiān)管作為一個單獨的、專門的課題提上日程，也沒有確定明確的監(jiān)督對象。生態(tài)旅游監(jiān)督主體和監(jiān)督對象的差異直接決定了兩者在監(jiān)督方式上的差異，中國實行的是以政府為主導(dǎo)的監(jiān)督方式，而國外旅游非營利組織在監(jiān)督中發(fā)揮著更加積極的作用。
(3)在國內(nèi)外政府生態(tài)旅游監(jiān)管中，非營利、非政府組織的作用不同。中國旅游非政府、非營利組織發(fā)展緩慢，社會政治經(jīng)濟(jì)制度的差異是形成國內(nèi)外生態(tài)旅游非營利組織發(fā)展水平差距的主要原因之——o數(shù)據(jù)顯示，中國是世界上制定旅游業(yè)標(biāo)準(zhǔn)較多的國家，但是單純的法律法規(guī)顯然不足以形成有效的監(jiān)督，有效的監(jiān)督之網(wǎng)需要一個規(guī)范、統(tǒng)一、被認(rèn)可的標(biāo)準(zhǔn)，需要以非營利組織為代表的廣大民眾的參與。但是，現(xiàn)階段，中國缺乏生態(tài)旅游非營利組織成長的土壤。中國是社會主義公有制國家，自然資源由國家所有，因此，以公眾福利為工作目標(biāo)的生態(tài)旅游非營利組織缺乏成長的政治、經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)。我國非政府組織發(fā)展沒有相應(yīng)的制度保障，民政部對非政府組織設(shè)置的條件苛刻，審批耗時長，手續(xù)復(fù)雜，國家也沒有健全的政策對環(huán)保積極的個人或企業(yè)給予充分的肯定和持續(xù)的激勵，這打擊了公眾成立非政府組織的熱情；我國社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展的水平比較低，生態(tài)旅游還沒成為公眾旅游的普遍需要，大眾對生態(tài)旅游的概念還停留在模糊認(rèn)知階段，沒有形成生態(tài)旅游非營利組織的社會土壤。在家族觀念盛行的中國，民間自助的形式與西方有差異。4國外生態(tài)旅游監(jiān)管的啟示4．1建立以政府為主導(dǎo)的生態(tài)旅游監(jiān)管結(jié)合國外生態(tài)旅游政府監(jiān)管的歷程與中國的特殊國情，中國旅游行業(yè)的發(fā)展背景，可以得出這樣的結(jié)論，我國應(yīng)建立以政府為主導(dǎo)的旅游監(jiān)管體系。
由于我國生態(tài)旅游市場混亂，對生態(tài)旅游發(fā)展進(jìn)行專項監(jiān)管刻不容緩；生態(tài)旅游涉及到國民經(jīng)濟(jì)的各個產(chǎn)業(yè)，在眾多權(quán)力部門職能交叉，權(quán)責(zé)不明的情況下，只有專門的旅游監(jiān)管部門才能為生態(tài)旅游健康發(fā)展堅強后盾；我國旅游非政府組織發(fā)展不活躍，其地位缺乏法律權(quán)威，現(xiàn)階段還不足以擔(dān)當(dāng)起生態(tài)旅游監(jiān)管引導(dǎo)者的重?fù)?dān)；因此在我國現(xiàn)有的體制基礎(chǔ)上，建立政府主導(dǎo)性的旅游監(jiān)管體系更具備可行性與操作性。
4．2健全生態(tài)旅游發(fā)展的市場機制只有在健全的市場機制下，政府才能最大限度地發(fā)揮宏觀調(diào)控能力，中國生態(tài)旅游的可持續(xù)發(fā)展離不開健全的市場機制，健全的市場機制包括幾個方面。
(1)市場準(zhǔn)入與市場退出機制，市場準(zhǔn)人與市場退出機制有利于提高生態(tài)旅游行業(yè)的服務(wù)質(zhì)量，預(yù)防資源被破壞現(xiàn)象，促進(jìn)生態(tài)旅游有序發(fā)展。
(2)利益分配機制，合理的利益分配機制有助于解決政府、生態(tài)旅游社區(qū)居民、旅游企業(yè)之間利益分配不均，矛盾激化的問題，使旅游發(fā)展成為當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展與和諧社區(qū)建設(shè)的雙重動力。
(3)信用機制。信用機制包含兩點，一是通過信息傳達(dá)建立生態(tài)旅游的社會認(rèn)同感，二是通過監(jiān)管規(guī)范生態(tài)旅游景區(qū)行為，提高生態(tài)旅游服務(wù)質(zhì)量，通過對生態(tài)旅游企業(yè)進(jìn)行質(zhì)量評估來評定其信用。
4．3鼓勵非政府組織發(fā)展
非政府組織有助于減少政府部門的工作負(fù)擔(dān)、工作成本，解決公共產(chǎn)品缺失、旅游信息不對稱的問題，在西方國家，旅游非營利組織發(fā)展已經(jīng)相當(dāng)成熟，對生態(tài)旅游可持續(xù)發(fā)展意義重大。根據(jù)我國現(xiàn)行法規(guī)，社會團(tuán)體(簡稱“社團(tuán)”)是由中國公民自愿組成，為實現(xiàn)會員的共同意愿，按照其章程開展活動的非營利性民間組織(民政部l998)[133。其中主要包括協(xié)會、學(xué)會、聯(lián)合會、研究會、基金會、聯(lián)誼會、促進(jìn)會、商會等社會組織。正處在社會轉(zhuǎn)型時期的中200國旅游業(yè)非政府組織發(fā)展緩慢。因此，應(yīng)該充分的鼓勵非政府組織的發(fā)展，發(fā)揮民間在生態(tài)旅游監(jiān)管中的作用]。
4．4構(gòu)建生態(tài)旅游認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)盡管近幾年國內(nèi)出現(xiàn)了一些申請生態(tài)旅游認(rèn)證的景區(qū)，但國外生態(tài)旅游認(rèn)證在中國的發(fā)展極其緩慢，究其原因，主要是因為國外生態(tài)旅游認(rèn)證在中國缺乏成長的土壤。國外生態(tài)旅游認(rèn)證是針對國外的具體情況設(shè)計的，并沒有將中國生態(tài)景區(qū)的自然資源特色納入評估過程中，更不可能考慮到中國少數(shù)民族地區(qū)文化的差異性，這一特點降低了國外生態(tài)旅游認(rèn)證在中國的應(yīng)用性。同時國外生態(tài)旅游認(rèn)證成本相對較高，一般都具有自愿性的原則，在中國現(xiàn)有的市場環(huán)境下，“生態(tài)旅游”的口號泛濫，生態(tài)旅游市場秩序混亂，直接照搬國外生態(tài)旅游認(rèn)證并采用“自愿性”原則還不具備可操作性。
第6篇：關(guān)于生態(tài)旅游的報告范文
關(guān)鍵詞：旅游產(chǎn)業(yè)；發(fā)展；收入；關(guān)系。
摘要：介紹了生態(tài)旅游農(nóng)業(yè)的內(nèi)涵及特點，對安徽生態(tài)旅游農(nóng)業(yè)興起的背景作了論述，針對發(fā)展中存在的問題，提出了安徽生態(tài)旅游農(nóng)業(yè)發(fā)展的相應(yīng)對策。
關(guān)鍵詞：生態(tài)旅游農(nóng)業(yè)農(nóng)業(yè)發(fā)展安徽0引言隨著社會的進(jìn)步，尤其是工業(yè)化、城市化進(jìn)程的發(fā)展，人們的生活節(jié)奏加快，都市生活的狹小空間，更加引發(fā)了人們對于原生態(tài)環(huán)境的向往。和自然良性互動的訴求隨著人們生活壓力的增大而水漲船高。在這種語境下，生態(tài)旅游農(nóng)業(yè)作為一種新型的生活方式走入人們的視野，調(diào)劑著人們的生活。通常，旅游會在一定程度上給環(huán)境內(nèi)外帶來壓力，進(jìn)而人們提出了生態(tài)旅游農(nóng)業(yè)的理念。安徽在我國生態(tài)旅游農(nóng)業(yè)發(fā)展領(lǐng)域是比較早的“試水”者，有著比較成熟的發(fā)展路徑和豐厚的實踐經(jīng)驗。對安徽模式進(jìn)行科學(xué)細(xì)致的解剖和分析對當(dāng)前以及今后生態(tài)旅游農(nóng)業(yè)的發(fā)展有繼往開來的重要作用，也符合社會主義新農(nóng)村建設(shè)的主流趨勢。
1生態(tài)旅游農(nóng)業(yè)的內(nèi)涵及特質(zhì)。
1.1生態(tài)旅游農(nóng)業(yè)的內(nèi)涵。
所謂生態(tài)旅游農(nóng)業(yè)是指20世紀(jì)首先在發(fā)達(dá)國家興起的一種旅游方式，它又被稱為旅游農(nóng)業(yè)或觀光農(nóng)業(yè)。以農(nóng)業(yè)生產(chǎn)為依托，運用生態(tài)學(xué)原理和系統(tǒng)科學(xué)、環(huán)境美學(xué)的方法，在科學(xué)合理地利用現(xiàn)有農(nóng)業(yè)資源的基礎(chǔ)上，將農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動和發(fā)展旅游相結(jié)合的一種新型的交叉型產(chǎn)業(yè)，是一種現(xiàn)代旅游與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)相結(jié)合的高效農(nóng)業(yè)，是集農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、產(chǎn)品營銷、旅游觀光等多功能于一體的立體式產(chǎn)業(yè)體系。[1]。生態(tài)旅游農(nóng)業(yè)的發(fā)展前景十分廣闊。發(fā)展生態(tài)旅游農(nóng)業(yè)不但可以促進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和旅游業(yè)發(fā)展的良性互動，更重要的是，它有效整合了兩種產(chǎn)業(yè)的優(yōu)勢和特色，既增加了經(jīng)濟(jì)收入，又有效保護(hù)了生態(tài)環(huán)境。有人將生態(tài)旅游農(nóng)業(yè)定義為“朝陽產(chǎn)業(yè)”，這種說法恰如其分。
1.2生態(tài)旅游農(nóng)業(yè)的產(chǎn)業(yè)特質(zhì)：①和諧共生性。生態(tài)旅游農(nóng)業(yè)的特色之一就是在農(nóng)業(yè)和旅游業(yè)發(fā)展的不同要素之間找到了一個很好的結(jié)合點。不同于傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)發(fā)展模式，生態(tài)旅游農(nóng)業(yè)對于環(huán)境、資源以及旅游的發(fā)展起著統(tǒng)籌兼顧的協(xié)調(diào)作用，既遵循了農(nóng)業(yè)、旅游業(yè)的客觀發(fā)展規(guī)律，又實現(xiàn)了農(nóng)業(yè)與旅游業(yè)二者的協(xié)調(diào)發(fā)展。②規(guī)劃性。生態(tài)旅游農(nóng)業(yè)的發(fā)展并不是無源之水無本之木，而是建立在科學(xué)充分的調(diào)查研究以及深入系統(tǒng)的分析預(yù)測基礎(chǔ)上。在實際過程中，相關(guān)專家、學(xué)者深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，通過對目標(biāo)區(qū)域的實際調(diào)研擬定可行性報告，最終決定項目能否如期上馬。③交叉性產(chǎn)業(yè)。生態(tài)旅游農(nóng)業(yè)是將農(nóng)業(yè)與旅游業(yè)相結(jié)合而發(fā)展起來的新型產(chǎn)業(yè)，兼具農(nóng)業(yè)與旅游業(yè)的特征，能夠充分利用資源，使農(nóng)民同時獲得農(nóng)業(yè)和旅游業(yè)兩種產(chǎn)業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益和社會效益。④天然諧趣性。生態(tài)旅游農(nóng)業(yè)的具體內(nèi)容有很多，諸如生態(tài)觀光、鄉(xiāng)土民情等項目應(yīng)有盡有，充分滿足了游客們在緊張的工作生活之外身心徹底放松的訴求，為人們宣泄自己的心理壓力提供了一條絕佳路徑。
2安徽生態(tài)旅游農(nóng)業(yè)興趣的背景。
2.1地理優(yōu)勢安徽地處暖溫帶與亞熱帶過渡地區(qū)，氣候溫暖濕潤，日光充足，季風(fēng)明顯，四季分明，以淮河為分界線?；春右员睂倥瘽癜霛駶櫦撅L(fēng)氣候，淮河以南為亞熱帶濕潤季風(fēng)氣候。這為生態(tài)旅游農(nóng)業(yè)提供了有利的氣候條件。安徽有淮北平原農(nóng)業(yè)區(qū)、江淮丘陵農(nóng)業(yè)區(qū)、沿江平原農(nóng)業(yè)區(qū)、皖南山地林茶糧區(qū)。這些區(qū)域特產(chǎn)豐富，如枇杷之鄉(xiāng)-歙縣、山核桃之鄉(xiāng)-寧國、酥梨之鄉(xiāng)-碭山、紅茶之鄉(xiāng)-祁門等。安徽有著豐富的戲曲文化，如黃梅戲、廬劇、鳳陽花鼓等。不同的地域，不同的物產(chǎn)，豐富的文化內(nèi)涵為安徽的生態(tài)旅游農(nóng)業(yè)提供了獨特的資源。
2.2政策扶持生態(tài)旅游農(nóng)業(yè)的發(fā)展帶動了農(nóng)業(yè)的騰飛，成為刺激農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新興增長點，增加了大量的就業(yè)機會和渠道，一定程度上消化了農(nóng)村的大量剩余勞動力，轉(zhuǎn)嫁了農(nóng)村的社會治安風(fēng)險，優(yōu)化了農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)；同時，將農(nóng)村的現(xiàn)有資源充分調(diào)動起來，激發(fā)了農(nóng)民發(fā)家致富的主動性積極性，實現(xiàn)了第一產(chǎn)業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)在新的載體基礎(chǔ)上的完美對接。為此2007年安徽省出臺了17號文件《關(guān)于推進(jìn)旅游產(chǎn)業(yè)大省建設(shè)的意見》，確定打造旅游大省的發(fā)展思想，提出打造“三大板塊”（即大皖南旅游區(qū)，泛巢湖旅游區(qū)，新皖北旅游區(qū)）和“六大區(qū)域”品牌（即突出黃山，打造以世界遺產(chǎn)和徽文化為品牌的旅游區(qū)；突出大別山，打造以原生態(tài)和紅色旅游為品牌的旅游區(qū)；突出巢湖，打造以濱湖城市與商務(wù)休閑為品牌的旅游區(qū)；突出亳州、鳳陽、壽縣古城，打造以淮河流域文化為品牌的旅游區(qū)）。從財力上對規(guī)劃編制、景點建設(shè)、旅游接待賓館創(chuàng)星、“農(nóng)家樂”創(chuàng)星等工作進(jìn)行獎補。
2.3經(jīng)濟(jì)能力因素。旅游活動能否長效進(jìn)行下去與個人或家庭的經(jīng)濟(jì)承受力有著莫大的關(guān)聯(lián)性。從一定意義上說，人們的收入水平和旅游的可能性存在正相關(guān)性。從國際上來看，旅游業(yè)對于各國經(jīng)濟(jì)增長的帶動作用十分明顯，尤其是在英國、法國等西方發(fā)達(dá)國家。在人們的消費收支結(jié)構(gòu)中，觀光旅游分量舉足輕重。這種情況在我國體現(xiàn)的也十分明顯。作為國民經(jīng)濟(jì)新興產(chǎn)業(yè)的旅游業(yè)，近些年來伴隨著經(jīng)濟(jì)迅速增長和人民生活水平的顯著提高而取得了長足的發(fā)展，其對經(jīng)濟(jì)增長的拉動作用也愈來愈明顯。人們收入水平的提高刺激了生態(tài)旅游農(nóng)業(yè)的不斷發(fā)展。我國城鎮(zhèn)居民恩格爾系數(shù)的不斷減低充分證明了人們的消費結(jié)構(gòu)在新時期的發(fā)展趨勢：物質(zhì)性消費不斷走低而精神享受性消費與日俱增。綠色消費和個性消費的理念蔚然成風(fēng)深入人心，而旅游在其中扮演著無可替代的重要角色。人們消費理念和模式的演進(jìn)成為近些年來生態(tài)旅游農(nóng)業(yè)發(fā)展的重要助推力。
2.4國家“假日經(jīng)濟(jì)”政策的強力助推。安徽生態(tài)旅游農(nóng)業(yè)能在并不很長的時期內(nèi)取得快速的發(fā)展很大程度上得益于國家政策的優(yōu)越[2]。假日經(jīng)濟(jì)是一種新的經(jīng)濟(jì)模式，是在我國經(jīng)濟(jì)社會快速發(fā)展，人民閑暇時間日益增多的情況逐漸形成的。從1995年5月1日國家開始推行每周5天工作制起，國家對居民假日的每一次調(diào)整都為旅游業(yè)的發(fā)展帶來機遇。近年來，政府更是提出了“鼓勵消費、擴大內(nèi)需”的經(jīng)濟(jì)政策，并推出了“五、一”、“十、一”、“春節(jié)”三個七天的假期，使我國每年的公休假日達(dá)到114天，奠定了假日經(jīng)濟(jì)發(fā)展的堅實基礎(chǔ)。各種假日的不斷增多對安徽生態(tài)旅游發(fā)展的積極作用以后會更加明顯。
2.5生活壓力加劇、交通布局更加合理。隨著我國城市化進(jìn)程的不斷加快，人們的生活水平確實得到了很大的提高，生活質(zhì)量也呈現(xiàn)逐日向好的狀態(tài)。但是，城鎮(zhèn)化也是一把雙刃劍，發(fā)展的過程中不可避免存在很多問題，典型的比如“城市病”現(xiàn)象。人口的不斷膨脹以及就業(yè)機會的稀缺性存在著明顯的沖突，導(dǎo)致人們競爭壓力空前加大、心理承受力經(jīng)受嚴(yán)峻考驗，很多人都處于一種亞健康狀態(tài)，渴望著走出緊張的“城堡”，呼吸到新鮮自由的空氣。在這種背景下，生態(tài)旅游農(nóng)業(yè)得天獨厚的特性充分彰顯。另外，隨著國家基礎(chǔ)設(shè)施投資的力度不斷加大，交通、通信的發(fā)展有了實質(zhì)性的飛躍。私家車的非線性增加、信息技術(shù)的廣泛運用等給人們的旅游出行提供了便捷渠道，人們出行的靈活性相比從前更加明顯。
3安徽生態(tài)旅游農(nóng)業(yè)發(fā)展的客觀問題。
3.1生態(tài)旅游農(nóng)業(yè)對于外部環(huán)境的沖擊。
正如前文所說，生態(tài)旅游農(nóng)業(yè)的發(fā)展也是一把雙刃劍，我們在看到成就的同時也不能無視和回避問題。其中，最為突出的是經(jīng)營模式的嚴(yán)重滯后以及經(jīng)營理念上的急功近利。長期無序的粗放式經(jīng)營使我們的環(huán)境千瘡百孔，問題接踵而至。旅游資源的開發(fā)應(yīng)該有一定的時間差和利用限度，若過度開發(fā)會導(dǎo)致災(zāi)難性后果；景區(qū)在考慮經(jīng)濟(jì)效益的同時也應(yīng)兼顧環(huán)境的實際承載力，不能違背客觀規(guī)律恣意妄為；很多居民的環(huán)境保護(hù)意識相對較差，制約了景區(qū)的可持續(xù)發(fā)展；大量基礎(chǔ)設(shè)施和配套設(shè)施的興建雖然必要，但是沒有通盤考慮也會造成對生態(tài)環(huán)境的侵害沖擊，等等。[3]我們會看到，在很多林區(qū)，由于人們無度開荒，大量森林被砍伐，原本并不明顯的水土流失問題一下子嚴(yán)重起來。另外，為了增加農(nóng)業(yè)產(chǎn)出，提高產(chǎn)品的產(chǎn)量，人們在土地上投入了大量的化肥。若長期使用又不加以控制，必將對水質(zhì)和土質(zhì)產(chǎn)生惡性影響。
3.2經(jīng)營粗放、設(shè)備滯后以及交通閉塞。
3.2.1經(jīng)營理念存在偏差，重經(jīng)濟(jì)產(chǎn)出而忽視生態(tài)效益。
開發(fā)生態(tài)旅游農(nóng)業(yè)要堅持科學(xué)、合理、可控，要遵循客觀規(guī)律因勢利導(dǎo)。但是，在現(xiàn)實生活中，很多經(jīng)營者不經(jīng)論證便變更土地用途，導(dǎo)致土地資源的嚴(yán)重浪費，甚至可能破壞土質(zhì)。很多經(jīng)營者對自身的定位也缺乏深入分析，在農(nóng)業(yè)自然資源的特色開發(fā)方面缺乏研判，比較優(yōu)勢不明顯。比如說，人們在旅游消費中會制造很多垃圾，這些都要及時妥善處理，以防對環(huán)境產(chǎn)生更加嚴(yán)重的破壞。只考慮眼前經(jīng)濟(jì)利益而忽視生態(tài)環(huán)境和旅游資源的保護(hù)是殺雞取卵的短視行為。只有按照可持續(xù)發(fā)展的思路審視生態(tài)旅游農(nóng)業(yè)的發(fā)展才是明智的選擇。
3.2.2經(jīng)營粗放，深入開發(fā)陷入困境。
一個好的生態(tài)農(nóng)業(yè)旅游區(qū)必須有著完善的配套設(shè)施，這是硬件方面的必然要求。但是，光有好的設(shè)施沒有好的服務(wù)也是發(fā)展的一個誤區(qū)。許多生態(tài)旅游農(nóng)業(yè)區(qū)推出的旅游產(chǎn)品缺乏認(rèn)知度和吸引力，根源就在于經(jīng)營方式粗放，沒有深入挖掘旅游資源的文化內(nèi)涵等內(nèi)在價值。另外，當(dāng)前生態(tài)旅游農(nóng)業(yè)景點大部分都是當(dāng)時當(dāng)?shù)氐娜藗兏闫饋淼?，群眾的首?chuàng)精神得以充分發(fā)揮。但是，由于文化水平、經(jīng)營理念、創(chuàng)新精神等方面的不足，他們往往很難將其引入縱深方向，旅游開發(fā)長期停留在較低的層次上，活動形式和載體單一，文化附加值嚴(yán)重匱乏。
3.2.3交通條件落后，位置偏僻。
旅游發(fā)展，交通現(xiàn)行。沒有快速便捷的交通，旅游景點很難為人們充分接受。當(dāng)前，安徽本省生態(tài)旅游農(nóng)業(yè)主要布局在一些交通不便、位置偏僻的區(qū)域，游客抵達(dá)景區(qū)以及在景區(qū)游覽都十分不便。交通條件的落后和位置的偏僻嚴(yán)重影響了旅游業(yè)的又好又快發(fā)展。今后，安徽要大力發(fā)展交通基礎(chǔ)設(shè)施，加大這方面的資金投入和政策傾斜，完善交通體系。
4破解方略。
4.1政府科學(xué)引導(dǎo)，加大扶持力度。
總體來講，安徽省生態(tài)旅游農(nóng)業(yè)發(fā)展還處在層次比較低的起步階段，很多東西都在探索試驗過程中，經(jīng)營管理和資金保障上的漏洞比較多。政府部門這時候要充分發(fā)揮好自己的作用，在生態(tài)旅游農(nóng)業(yè)發(fā)展的問題上聚精會神一心一意，加大經(jīng)營管理者們的教育培訓(xùn)力度，加強科學(xué)管理、創(chuàng)新思想的指導(dǎo)引導(dǎo)。同時，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，完善該產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策法規(guī)體系，確保生態(tài)旅游農(nóng)業(yè)在科學(xué)高效的軌道上運營。例如，在興建基礎(chǔ)設(shè)施和配套建筑的同時，注意保留原先的有特色的建筑群，將新的發(fā)展思路和舊的資源充分整合。在資金投入方面，堅持正確的投資方向，優(yōu)化投資結(jié)構(gòu)，同時加大政策扶持力度，提高生態(tài)旅游農(nóng)業(yè)的整體層次和水平。
4.2在可持續(xù)的軌道上良性運營。
生態(tài)旅游農(nóng)業(yè)發(fā)展的最終出路必然是可持續(xù)發(fā)展道路，這是沒有疑義的。在開發(fā)過程中，要正確處理環(huán)境、資源和經(jīng)濟(jì)發(fā)展之間的關(guān)系，做到經(jīng)濟(jì)效益和社會效益兼顧。在前期準(zhǔn)備以及具體實施中，要注意生態(tài)學(xué)原理的學(xué)習(xí)和運用，吸取生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展理念。同時，完善生態(tài)旅游農(nóng)業(yè)體系內(nèi)部資源的配置和結(jié)構(gòu)的調(diào)整，發(fā)揮系統(tǒng)的整體效應(yīng)和互補效應(yīng)。在整個旅游資源的開發(fā)過程中，始終堅持科學(xué)發(fā)展觀的指導(dǎo)思想，以人為本，統(tǒng)籌兼顧，將眼前利益與長遠(yuǎn)利益、生態(tài)旅游農(nóng)業(yè)資源的開發(fā)利用和有效保護(hù)結(jié)合起來，走出一條資源消耗低、環(huán)境污染少、經(jīng)濟(jì)社會效益高的新路。
4.3構(gòu)建科學(xué)完善的農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境建設(shè)和保護(hù)體系。
農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境建設(shè)和保護(hù)體系，是由農(nóng)業(yè)資源的保護(hù)與利用、生態(tài)環(huán)境建設(shè)保護(hù)和污染的預(yù)防控制等內(nèi)容構(gòu)成，運用農(nóng)業(yè)生態(tài)學(xué)原理、農(nóng)業(yè)系統(tǒng)工程方法和循環(huán)經(jīng)濟(jì)原理，充分發(fā)揮區(qū)域生態(tài)、資源、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展優(yōu)勢，促進(jìn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的重要保障。當(dāng)前，要特別注意消除農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境的污染，從源頭上加大治理力度；要大力推廣沼氣等清潔能源，調(diào)整農(nóng)業(yè)發(fā)展的能源結(jié)構(gòu)；要加大技術(shù)研發(fā)水平，通過技術(shù)手段破解農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展中的各種問題。安徽省是長江、淮河的流經(jīng)之地，生態(tài)建設(shè)和保護(hù)格外重要。要堅決遏制亂砍亂伐森林資源的不良勢頭，通過法律、經(jīng)濟(jì)和必要的行政手段確保森林資源完好無損，建立多種類型的生態(tài)資源保護(hù)區(qū)域，深化退耕還林工作。尤其是，加大對農(nóng)民的教育宣傳力度，鼓勵他們退耕還林，讓他們認(rèn)識到退耕還林的長遠(yuǎn)意義。
4.4整合區(qū)域資源，提高旅游農(nóng)業(yè)的文化意蘊。
任何一個地方在長期的歷史演進(jìn)中必然擁有很多特色資源和優(yōu)勢領(lǐng)域。生態(tài)旅游農(nóng)業(yè)發(fā)展要真正深入人心，就必須深入挖掘本區(qū)域的歷史精髓和文化內(nèi)涵，提高文化附加值和歷史厚重感。實踐證明，沒有文化內(nèi)蘊的東西是不可能長久下去的。安徽省在長期的歷史發(fā)展中孕育了很多特色性的東西，這是當(dāng)?shù)芈糜无r(nóng)業(yè)發(fā)展的靈魂。事實正是如此。置身在安徽省生態(tài)旅游農(nóng)業(yè)發(fā)展區(qū)內(nèi)，鄉(xiāng)村生活的閑適愜意油然而生，游客能完全放松自己的身心，享受大自然的靜謐。水車、荷塘、犁等農(nóng)耕文化的典型特征融入到景區(qū)中時，仿佛一切都回到了人類的原始狀態(tài)，心開始沉靜[5]。另外，要深入挖掘各個層次的文化，注意保持一些古鎮(zhèn)、地方文化、民間工藝品的原始特色，減少人為因素的濡染，提升旅游農(nóng)業(yè)產(chǎn)品的文化內(nèi)涵。
4.5發(fā)揮市場的資源配置作用，優(yōu)化經(jīng)營模式和產(chǎn)業(yè)布局。
凡事預(yù)則立，不預(yù)則廢。生態(tài)旅游農(nóng)業(yè)發(fā)展也是如此。生態(tài)旅游農(nóng)業(yè)的發(fā)展必須具備天時地利人和三重要素，缺一不可。在擬定規(guī)劃前要全面考察目標(biāo)區(qū)域，做好可行性論證，征求各方面意見。坦率講，目前我國生態(tài)旅游農(nóng)業(yè)發(fā)展層次還比較低，理論支撐明顯不足，實踐方面也是剛剛起步。成就的背后隱藏著很多問題，如方式粗放簡單、利用率低等。因此，在進(jìn)行旅游農(nóng)業(yè)規(guī)劃前要對居民收入、生態(tài)環(huán)境等因素進(jìn)行全面系統(tǒng)的分析[6]。生態(tài)旅游農(nóng)業(yè)發(fā)展不是單個農(nóng)業(yè)經(jīng)營者可以完成的，可以借助于旅行社在生產(chǎn)經(jīng)營中的作用。從長遠(yuǎn)來看，這是促進(jìn)生態(tài)旅游農(nóng)業(yè)發(fā)展的一條很好的道路。旅行社介入生態(tài)旅游農(nóng)業(yè)經(jīng)營之后，廣大農(nóng)民就不用擔(dān)心由于文化水平和管理理念落后而引發(fā)的一系列問題了。另外，旅行社本身的一系列優(yōu)勢，比如客源較多、管理理念先進(jìn)、廣告優(yōu)勢等都可以在這個領(lǐng)域發(fā)展重要作用。旅行社參與進(jìn)來之后，旅行社和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營者成為利益共同體，面臨經(jīng)營風(fēng)險時，雙方可以群策群力共同應(yīng)對，減少經(jīng)驗風(fēng)險降低運營成本。
第7篇：關(guān)于生態(tài)旅游的報告范文
關(guān)鍵詞：生態(tài)文明 旅游 循環(huán)經(jīng)濟(jì) 發(fā)展模式
生態(tài)文明的發(fā)展背景及其內(nèi)涵
（一）發(fā)展背景
文明是人類改造世界的物質(zhì)和精神成果的總和。人類文明的發(fā)展不僅是物質(zhì)生產(chǎn)過程中相互適應(yīng)和相互促進(jìn)的歷史樞紐，而且還通過對人性的理解和使用，促進(jìn)人類文明自身演變和發(fā)展。人類文明社會歷經(jīng)狩獵-采集文明、農(nóng)業(yè)文明、工業(yè)文明等幾個階段，每次文明的進(jìn)展和飛躍，不僅基于科學(xué)技術(shù)的進(jìn)步和生產(chǎn)力的大大提高，還基于人類認(rèn)知前提下不斷提升的利用和改造能力。在當(dāng)今生產(chǎn)力水平高的工業(yè)文明中，社會科學(xué)、技術(shù)和機器依賴于大規(guī)模工業(yè)生產(chǎn)的發(fā)展，人類改造自然，沉迷于征服自然中。人與自然之間的關(guān)系，是一種征服和被征服、統(tǒng)治和被統(tǒng)治的關(guān)系。隨著科學(xué)技術(shù)的不斷發(fā)展，人類對自然的認(rèn)識和改造能力水平也得到了空前提高，加速了對大自然的掠奪性開采。因此，一方面是社會財富和積累指數(shù)增長；另一方面，由于人口和經(jīng)濟(jì)增長的盲目過度擴張，導(dǎo)致生態(tài)失衡，對自然資源的破壞很大，全球環(huán)境問題日益突出。
自20世紀(jì)60年代初，全球環(huán)境污染，生態(tài)文明進(jìn)一步惡化，人類的選擇是探索環(huán)境保護(hù)和可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，并逐漸清晰起來。面臨的三大主題（和平、發(fā)展、環(huán)境）之間的內(nèi)在聯(lián)系，并把它們作為一個更大的主題（可持續(xù)發(fā)展）的內(nèi)在追求目標(biāo)，指出一個有效途徑，克服目前的僵局。1992年世界環(huán)境與發(fā)展大會上，我國采取了一系列重大行動，并有效地實施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略。與此同時，控制了人口快速增長的勢頭，加強土地、水、森林、生物多樣性和其他自然資源的保護(hù)和管理。2003年9月11日，“生態(tài)文明”概念首次出現(xiàn)在關(guān)于加快林業(yè)發(fā)展的決定中，報告指出“建設(shè)生態(tài)文明，基本形成節(jié)約能源資源和保護(hù)生態(tài)環(huán)境的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、增長方式、消費模式。循環(huán)經(jīng)濟(jì)形成較大規(guī)模，可再生能源比重顯著上升。主要污染物排放得到有效控制，生態(tài)環(huán)境質(zhì)量明顯改善。生態(tài)文明觀念在全社會牢固樹立”。
（二）內(nèi)涵
生態(tài)文明是指人類在改造自然、促進(jìn)社會進(jìn)步和發(fā)展的過程中形成的人與人、人與自然、人與社會全面和諧統(tǒng)一關(guān)系總和，表征著人與自然相互關(guān)系的進(jìn)步狀態(tài)。生態(tài)文明著重強調(diào)人類在處理與自然關(guān)系時所達(dá)到的文明程度，結(jié)束了以前的征服和被征服、統(tǒng)治和被統(tǒng)治的關(guān)系。它表現(xiàn)在物質(zhì)、精神、政治等各個領(lǐng)域，以人與自然協(xié)調(diào)發(fā)展作為行為準(zhǔn)則，建立健康有序的生態(tài)機制，維護(hù)生態(tài)平衡和可持續(xù)發(fā)展的科學(xué)技術(shù)、組織機構(gòu)和實際行動，實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)、社會、自然環(huán)境的可持續(xù)發(fā)展。在環(huán)境問題日趨嚴(yán)重、可持續(xù)發(fā)展理念深入人心的背景下，生態(tài)文明正在成為一種世界潮流，成為人與社會進(jìn)步的重要標(biāo)志。
生態(tài)文明引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變
在生態(tài)文明的引領(lǐng)下，我國提出了建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型的國民經(jīng)濟(jì)體系，以發(fā)展生態(tài)產(chǎn)業(yè)的重點，走新型工業(yè)化、生態(tài)農(nóng)業(yè)、生態(tài)旅游業(yè)的發(fā)展道路，將循環(huán)經(jīng)濟(jì)提高到了一個新的高度。
基于對工業(yè)文明的反思，生態(tài)文明建設(shè)要求生態(tài)工業(yè)以低消耗、低（或無）污染、工業(yè)發(fā)展與生態(tài)環(huán)境協(xié)調(diào)為目標(biāo)，充分發(fā)揮科技的作用，規(guī)劃成生態(tài)系統(tǒng)的“生產(chǎn)者、消費者、還原者”的工業(yè)生態(tài)鏈（許信旺，2008）。對于工業(yè)生態(tài)鏈中的“生產(chǎn)者”，應(yīng)多生產(chǎn)可更新或永續(xù)資源，最終實現(xiàn)以可更新的永續(xù)資源逐漸取代不可更新資源；在“消費者”階段，應(yīng)實現(xiàn)生產(chǎn)無浪費、無污染的目標(biāo)；“還原者”，應(yīng)使各副產(chǎn)品再資源化，或無害化處理，或轉(zhuǎn)化為新的工業(yè)品。加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級，戰(zhàn)略性地調(diào)整產(chǎn)業(yè)布局，以效益和質(zhì)量為中心，不斷提升產(chǎn)業(yè)發(fā)展的規(guī)模和檔次，為生態(tài)環(huán)境改善創(chuàng)造條件。
生態(tài)農(nóng)業(yè)是基于生態(tài)經(jīng)濟(jì)學(xué)規(guī)律和生態(tài)學(xué)，并集農(nóng)、牧、林、漁、副各業(yè)于一身的農(nóng)業(yè)生態(tài)經(jīng)濟(jì)復(fù)合系統(tǒng)，以取得最大的生態(tài)經(jīng)濟(jì)整體效益。為適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展，在保護(hù)、改善農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境的前提下，綜合農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、加工、銷售，并運用系統(tǒng)工程方法和現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)，提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平，促進(jìn)農(nóng)村生態(tài)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和生態(tài)環(huán)境的改善。
目前有關(guān)生態(tài)旅游的界定至今尚未有一個統(tǒng)一認(rèn)可的定義，有關(guān)其內(nèi)涵也眾說紛紜。因此，如何實現(xiàn)生態(tài)旅游業(yè)發(fā)展，使環(huán)境保護(hù)與旅游業(yè)的增長協(xié)調(diào)發(fā)展，怎樣保護(hù)好自然生態(tài)環(huán)境，開發(fā)旅游資源且持續(xù)利用等問題，迫切需要尋求新的解決方法和應(yīng)對措施。
旅游業(yè)發(fā)展中存在的生態(tài)問題
借鑒世界旅游業(yè)發(fā)展的歷史進(jìn)程可知，在生態(tài)旅游業(yè)新發(fā)展方式建構(gòu)的歷史進(jìn)程中，旅游業(yè)應(yīng)有特殊的使命與地位，不再是單一獨立的產(chǎn)業(yè)，而應(yīng)成為兼跨第一、二、三次產(chǎn)業(yè)，凸顯服務(wù)產(chǎn)業(yè)特性的綜合型產(chǎn)業(yè)（汪宇明、吳文佳、錢磊、蔡萌，2010）。
盡管旅游業(yè)是一種“無煙工業(yè)”，但是同樣會產(chǎn)生污染。當(dāng)進(jìn)行不合理的旅游開發(fā)和消費時，也在影響著自然環(huán)境。而生態(tài)旅游則是在不損害所有的觀光自然景物和被觀光對象的前提下，持續(xù)管理和有規(guī)劃地開展的旅游活動。隨著經(jīng)濟(jì)的增長、科學(xué)技術(shù)的發(fā)展和社會的進(jìn)步，人們生活水平的提高，對欣賞大自然美景、回歸大自然、享受自然地域文化和原野風(fēng)光的需求與日俱增，國內(nèi)各旅游機構(gòu)逐漸重視生態(tài)旅游的開發(fā)，但還存在不足，主要表現(xiàn)在：
（一）資源缺乏統(tǒng)一規(guī)劃，布局不合理
第8篇：關(guān)于生態(tài)旅游的報告范文
[關(guān)鍵詞] 旅游資源 保護(hù)性開發(fā) 內(nèi)涵 要素
一、問題的提出
“現(xiàn)代旅游就其性質(zhì)而言是一種以人員流動為特征，涉及經(jīng)濟(jì)、政治、社會、文化等諸多因素的綜合性大眾社會活動?！爆F(xiàn)代旅游活動的日漸普遍，旅游經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，推動了旅游地經(jīng)濟(jì)、文化、社會的發(fā)展與繁榮，但是，“一枚硬幣有兩面”，旅游絕非天生的綠色產(chǎn)業(yè)，如果開發(fā)與管理不當(dāng)，旅游業(yè)在產(chǎn)生有利效應(yīng)之時，也會帶來不利影響。同時，旅游資源是“在自然和人類社會中能夠激發(fā)旅游者旅游動機并進(jìn)行旅游活動，為旅游業(yè)所利用并能產(chǎn)生經(jīng)濟(jì)、社會和生態(tài)效益的客體”，具有脆弱性、易損性特點，如果開發(fā)利用不當(dāng)，極易遭到破壞，且旅游資源不可再生，一旦破壞，覆水難收。因此，現(xiàn)代旅游活動的風(fēng)起云涌、旅游需求的飛速擴張與旅游資源的脆弱性、環(huán)境承載能力的有限性形成了強烈反差，滾滾旅游潮流所產(chǎn)生的旅游垃圾、空氣污染、水體污染、噪聲污染、植被破壞、傳統(tǒng)文化加速變異等一系列問題越來越突出。隨著我國旅游業(yè)向縱深層次發(fā)展，全球面臨可持續(xù)發(fā)展問題，以及國家實施西部大開發(fā)、許多省份紛紛建設(shè)旅游大省和旅游經(jīng)濟(jì)強省等時代背景之下，旅游資源的開發(fā)與保護(hù)成為熱門話題，引起了許多學(xué)科領(lǐng)域的學(xué)者及政府部門、企業(yè)人士、社會公眾的關(guān)注，旅游資源“保護(hù)性開發(fā)”這一提法隨之而生。學(xué)者們從各自學(xué)科體系出發(fā)，提出了各種各樣的看法和觀點，但目前的研究還是比較集中于旅游資源的脆弱性及保護(hù)意義的討論、旅游資源保護(hù)性開發(fā)觀念的強調(diào)、旅游資源保護(hù)與開發(fā)辯證關(guān)系的論證、旅游資源保護(hù)與開發(fā)對策措施的探討、旅游環(huán)境的保護(hù)等方面，而關(guān)于何為旅游資源保護(hù)性開發(fā)這一基本問題的理論論述則很少涉及。在此，論文欲對這個問題談?wù)劚救说囊恍├斫狻?/p>
二、旅游資源保護(hù)性開發(fā)的內(nèi)涵
旅游資源作為旅游活動的客體和對象，是旅游業(yè)發(fā)展的首要基礎(chǔ)。旅游資源保護(hù)性開發(fā)是實現(xiàn)旅游可持續(xù)發(fā)展的根本保障和戰(zhàn)略措施，這一理念直接源于生態(tài)旅游的保護(hù)性開發(fā)觀點。生態(tài)旅游保護(hù)性開發(fā)理論認(rèn)為：生態(tài)旅游作為一種以生態(tài)環(huán)境保護(hù)教育為特征、最大限度地減少對自然環(huán)境和社會文化造成負(fù)面影響為直接目的的旅游方式，最終目標(biāo)為旅游業(yè)可持續(xù)發(fā)展，核心是對生態(tài)旅游資源的保護(hù)，強調(diào)環(huán)境的美化與優(yōu)化，協(xié)調(diào)人地關(guān)系與人際關(guān)系；在保護(hù)和開發(fā)關(guān)系處理上，堅持保護(hù)是開發(fā)的根本前提，保護(hù)與開發(fā)融為一體。事實上，生態(tài)旅游資源保護(hù)性開發(fā)是可持續(xù)發(fā)展理論指導(dǎo)下對傳統(tǒng)旅游開發(fā)思想的革新，對其它旅游資源的保護(hù)與開發(fā)同樣具有指導(dǎo)意義。
借助生態(tài)旅游資源保護(hù)性開發(fā)理論的啟示，將旅游資源保護(hù)性開發(fā)概念界定為：旅游資源保護(hù)性開發(fā)是以保護(hù)為根本前提，以可持續(xù)發(fā)展為最大目標(biāo)，強調(diào)利用性保護(hù)，通過一系列科學(xué)方法對旅游資源所進(jìn)行的開發(fā)與利用。因此，旅游資源保護(hù)性開發(fā)理念具有以下內(nèi)涵：第一，以保護(hù)作為旅游資源開發(fā)的首要原則和根本前提。在傳統(tǒng)的旅游資源開發(fā)中，也提保護(hù)的問題，并把保護(hù)和特色、效益、市場等一起列為導(dǎo)向原則；但在實際操作過程中，往往以市場和經(jīng)濟(jì)效益為先，保護(hù)則被忽視成一句空口號，很難落到實處，因此才出現(xiàn)了旅游發(fā)展中的諸多弊端和問題。而在旅游資源保護(hù)性開發(fā)中，保護(hù)為首要原則和根本前提，諸如特色、效益、市場等其它原則必須居于保護(hù)原則之下，這徹底改變了傳統(tǒng)旅游開發(fā)中 “保護(hù)”只能作為附屬原則的地位。第二，以可持續(xù)發(fā)展作為最大目標(biāo)?？沙掷m(xù)發(fā)展是人們在全球性能源危機與環(huán)境危機不斷加劇等一系列現(xiàn)實問題下環(huán)境意識的覺醒，這一理論形成于上世紀(jì)八十年代，以1987年布蘭特夫人向第42屆聯(lián)合國環(huán)境與發(fā)展會議提交的《我們共同的未來》報告為標(biāo)志，在這份報告中，可持續(xù)發(fā)展指“既滿足當(dāng)代人的需要，又不構(gòu)成危及后代人滿足需求的能力的發(fā)展”。根據(jù)UNEP《可持續(xù)旅游發(fā)展》，可持續(xù)旅游（Sustainable Tourism）的實質(zhì)是“要求旅游與自然、文化和人類生存環(huán)境成為一個整體”，其目標(biāo)體現(xiàn)為：讓人們更加明白和理解旅游能給環(huán)境和經(jīng)濟(jì)帶來的好處；在發(fā)展中維護(hù)公平；提高旅游地居民的生活水平；為游客提供高質(zhì)量的旅游感受；保持上述幾個目標(biāo)所依賴的環(huán)境質(zhì)量。在傳統(tǒng)旅游開發(fā)、旅游經(jīng)營管理的實際操作中，經(jīng)濟(jì)效益總是最重要的衡量指標(biāo)和評價依據(jù)，而社會效應(yīng)、生態(tài)效應(yīng)常常是經(jīng)濟(jì)效益的陪襯。但保護(hù)性開發(fā)以經(jīng)濟(jì)、社會、生態(tài)三者的最大綜合效應(yīng)為衡量指標(biāo)，以實現(xiàn)旅游業(yè)和旅游資源及環(huán)境的可持續(xù)發(fā)展為最大目標(biāo)。所以，保護(hù)性開發(fā)必然成為旅游可持續(xù)發(fā)展的一種選擇。第三，強調(diào)開發(fā)利用性保護(hù)。在保護(hù)與開發(fā)的關(guān)系上，強調(diào)合理的開發(fā)、利用是積極有效的保護(hù)手段，強調(diào)通過合理利用來實現(xiàn)保護(hù)。即旅游資源保護(hù)性開發(fā)是積極的、開放式的保護(hù)，是把合理開發(fā)利用作為保護(hù)與持續(xù)發(fā)展手段的理念，這與封閉、保守的絕對性保護(hù)不同。第四，擁有一個以保護(hù)性開發(fā)為核心構(gòu)建起來的運作體系。旅游資源保護(hù)性開發(fā)由旅游規(guī)劃、旅游項目建設(shè)、旅游經(jīng)營管理、旅游監(jiān)測四個環(huán)節(jié)組成，使保護(hù)與開發(fā)得以緊密結(jié)合，且各環(huán)節(jié)都以“保護(hù)性開發(fā)、利用性保護(hù)”為指導(dǎo)思想，在管理上，借助法律政策、經(jīng)濟(jì)金融、科學(xué)技術(shù)、教育引導(dǎo)、社區(qū)參與等一系列手段或方式，以保證在實際操作中使保護(hù)得到真正落實。相比之下，在傳統(tǒng)旅游開發(fā)中，缺少旅游監(jiān)測環(huán)節(jié)和保護(hù)設(shè)施，并且，傳統(tǒng)旅游開發(fā)以經(jīng)濟(jì)效益為首要原則和最大追求目標(biāo)，再加之投資主體多元化，而政府宏觀調(diào)控乏力，規(guī)劃執(zhí)行隨意性大，所以，在傳統(tǒng)旅游開發(fā)中，從早期的旅游規(guī)劃，到中期的項目建設(shè)實施，再到后期的經(jīng)營管理，都以經(jīng)濟(jì)效益為驅(qū)使動力，缺乏切實可行的保護(hù)方案和運作體系，科學(xué)利用與資源保護(hù)在政府、企業(yè)和旅游者三個層面上脫節(jié)。第五，開發(fā)過程前后聯(lián)系、有機循環(huán)。傳統(tǒng)的旅游資源開發(fā)一般由旅游規(guī)劃、旅游項目建設(shè)、旅游經(jīng)營管理三個環(huán)節(jié)組成，規(guī)劃設(shè)計與建設(shè)開發(fā)、經(jīng)營管理過程往往是分離的，這樣，前期旅游規(guī)劃中提到的保護(hù)問題很難在后期的具體實施建設(shè)、經(jīng)營管理中得到落實，而后期經(jīng)營管理中出現(xiàn)的問題也無法反饋回規(guī)劃之中，致使規(guī)劃因難以重新優(yōu)化而成為紙上談兵。與傳統(tǒng)旅游開發(fā)過程的直線僵硬程式化不同，旅游資源保護(hù)性開發(fā)過程是一個前后緊密聯(lián)系的有機循環(huán)體系，包括旅游規(guī)劃、旅游項目建設(shè)、旅游經(jīng)營管理、旅游監(jiān)測四個環(huán)節(jié)。如圖所示。
三、旅游資源保護(hù)性開發(fā)的組成要素
從旅游角度而言，導(dǎo)致旅游資源受損的旅游因素主要來自以下幾個方面：第一，旅游者的認(rèn)識和行為。旅游者是旅游活動的主體，旅游者長期不斷的大量涌入，其表現(xiàn)出來的行為、意識及觀念，天長日久之后，必然影響到旅游地文化生態(tài)。而旅游者在旅行游覽過程中的不良行為或游人過量造成的旅游環(huán)境超負(fù)荷運做，將直接導(dǎo)致對旅游資源的破壞，特別是影視攝制組等團(tuán)體旅游者的商業(yè)行為 ，其破壞性更為可怕，電影《無極》劇組對香格里拉碧沽天池的破壞，電視劇《神雕俠侶》攝制組對九寨溝景觀的污染，乃典型案例。第二，旅游業(yè)及旅游經(jīng)營者的認(rèn)識和行為。旅游業(yè)的經(jīng)濟(jì)性必然使追求經(jīng)濟(jì)效益成為旅游資源開發(fā)與旅游經(jīng)營管理的一大基本目標(biāo)。所以，短期旅游經(jīng)濟(jì)行為與旅游資源的保護(hù)之間有一定沖突，但從長遠(yuǎn)看，旅游業(yè)的經(jīng)濟(jì)性與旅游資源的保護(hù)性是一致的。但是，在實踐運作中，由于旅游經(jīng)營者的素質(zhì)不高、環(huán)境意識淡薄、法制意識淡漠、缺乏可持續(xù)發(fā)展遠(yuǎn)見等原因，旅游企業(yè)及旅游經(jīng)營者一方面無法正確、深入地評估、詮釋和表現(xiàn)旅游資源的價值與特色，導(dǎo)致粗制濫造的旅游產(chǎn)品及商業(yè)化旅游景觀泛濫，另一方面，旅游景區(qū)點管理混亂，還有，因受豐厚經(jīng)濟(jì)利益的驅(qū)動，旅游企業(yè)不斷過度利用旅游資源，甚至出現(xiàn)“殺雞取卵”式違背旅游可持續(xù)發(fā)展的掠奪性開發(fā)。第三，旅游地政府及旅游決策部門的認(rèn)識和行為。我國旅游業(yè)是政府主導(dǎo)型產(chǎn)業(yè)，政府的認(rèn)識和行為對旅游發(fā)展具有關(guān)鍵性影響。在我國，特別是在旅游資源十分豐富的一些少數(shù)民族地區(qū)，由于缺乏科學(xué)的規(guī)劃、正確的理論指導(dǎo)和先進(jìn)有效的旅游管理及監(jiān)控，旅游教育、旅游認(rèn)識與旅游發(fā)展速度脫節(jié)，故在旅游發(fā)展過程中難免一些問題與事故的發(fā)生，造成對旅游資源的破壞。此外，某些政府官員認(rèn)識錯誤，未經(jīng)科學(xué)論證與規(guī)劃，就任意進(jìn)行旅游開發(fā)，致使旅游資源慘遭建設(shè)性破壞或破壞性建設(shè)。如云南的某一國家級歷史文化名城，當(dāng)?shù)卣运^振興旅游業(yè)、擴大旅游收入的名譽，拆除了該城最具特色的歷史文化街區(qū)，耗巨資建造所謂“清式風(fēng)貌”民俗文化一條街，使珍貴的人文旅游資源慘遭毀滅性破壞。第四，旅游地社會公眾的認(rèn)識和行為。社會公眾是旅游目的地旅游資源的主人與最終保護(hù)力量，其關(guān)于旅游業(yè)及旅游資源的認(rèn)識和態(tài)度對資源與環(huán)境具有決定性影響。如以民族文化而言，其產(chǎn)生、傳承、發(fā)展或衰退、變遷在很大程度上取決于當(dāng)?shù)鼐用駥ζ渲J(rèn)識、態(tài)度及實際行動。
因此，旅游資源保護(hù)性開發(fā)可歸結(jié)為旅游者、旅游業(yè)、旅游地政府和旅游地社會公眾四要素的組合。首先，對于旅游者來說，應(yīng)注意環(huán)境意識的培養(yǎng)和自身素質(zhì)的提高，尊重和珍視自然賦予的物質(zhì)財富及人類創(chuàng)造的精神價值，讓保護(hù)成為自覺行為，做到文明旅游。其次，對于旅游業(yè)及旅游經(jīng)營者來說，應(yīng)充分認(rèn)識旅游資源的特點及經(jīng)濟(jì)價值，在科學(xué)規(guī)劃的基礎(chǔ)上謀求持續(xù)的投資效益；在旅游經(jīng)營中，務(wù)必嚴(yán)格遵守相關(guān)法規(guī)與章程，不能只講經(jīng)濟(jì)效益，而不管環(huán)境效應(yīng)、社會效應(yīng)和文化效應(yīng)。再次，對于旅游地政府而言，應(yīng)在遵循自然生態(tài)規(guī)律和人與自然和諧統(tǒng)一的旅游發(fā)展總體規(guī)劃上，謀求可持續(xù)的三大效益協(xié)調(diào)發(fā)展；政府不能只注重旅游業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益及脫貧效果，必須正確處理好開發(fā)與保護(hù)的關(guān)系，通過規(guī)章制度、法律法規(guī)等手段為保護(hù)提供有力保障，重視并協(xié)調(diào)好政府、企業(yè)、旅游者、社會公眾的利益關(guān)系，同時大力開展宣傳教育工作，逐步提高全社會的旅游產(chǎn)業(yè)認(rèn)識和環(huán)境保護(hù)意識。最后，對于旅游地社會公眾來說，保護(hù)性體現(xiàn)在對家鄉(xiāng)的熱愛，加強環(huán)境保護(hù)意識，正確看待旅游業(yè)發(fā)展的影響，正確認(rèn)識資源及環(huán)境的價值與重要性，明確自己所負(fù)有的責(zé)任與合理利用的權(quán)利；并善待與尊重旅游者，營造良好的旅游社會環(huán)境氛圍。
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第9篇：關(guān)于生態(tài)旅游的報告范文
按照局“不忘初心、牢記使命”主題教育方案的調(diào)查研究環(huán)節(jié)的具體要求，結(jié)合我局民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步創(chuàng)建及民族特色村寨建設(shè)工作實際，就三里鄉(xiāng)綠蔭村在精準(zhǔn)扶貧結(jié)束推進(jìn)鄉(xiāng)村振興的過渡期間該村的接續(xù)發(fā)展情況進(jìn)行了調(diào)研，并提出綠蔭村特色村寨建設(shè)初步調(diào)研方案，供局班子會交流并提出寶貴意見建議。
一、調(diào)研概述
1、調(diào)研時間：2019年9月-10月；
2、調(diào)研地點：三里鄉(xiāng)綠蔭村
3、調(diào)研對象：綠蔭村村民代表。
4、調(diào)研方式：座談、現(xiàn)場走訪、資料搜集
二、主要問題
縣民宗局自2014年以來結(jié)對幫扶三里鄉(xiāng)綠蔭村，通過開展精準(zhǔn)扶貧，籌集資金及社會力量支持該村完善基礎(chǔ)設(shè)施、發(fā)展村級支柱產(chǎn)業(yè)、建設(shè)村級文化宣傳隊伍、倡導(dǎo)鄉(xiāng)風(fēng)文明等措施，該村將于2019年脫貧摘帽。鑒于縣民宗局利用中央和省級少數(shù)民族發(fā)展專項資金在全縣范圍內(nèi)對符合特色村寨建設(shè)條件的近20個村進(jìn)行了打造，該村強烈要求縣民宗局對該村的幫扶在精準(zhǔn)扶貧結(jié)束后“扶上馬再送一程”，在該村實施特色村寨建設(shè)，為該村實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略奠定堅實的基礎(chǔ)。
三、原因分析
（一）基本村情符合。綠蔭村位于建始縣三里鄉(xiāng)北面，距離縣城36公里，距離三里鄉(xiāng)集鎮(zhèn)10公里，海拔1100--1380米，平均海拔1200米左右，森林資源豐富，自然風(fēng)光優(yōu)美，產(chǎn)業(yè)發(fā)展良好。該村屬于典型的高山小盆地地形，四面環(huán)山，東邊與茅田東龍河村接壤，西邊與三里鄉(xiāng)中坦坪村接壤。該區(qū)域水溝縱橫，水源較多，河道常年流水。該村現(xiàn)有耕地面積1055畝、山林面積5103畝。村級主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)為金果，發(fā)展種植面積為300畝；茅三公路（鄉(xiāng)道）貫穿全村，組級公路已硬化6.5公里，到組公路硬化率為70%。全村安全飲水分為集中供水和分散水池供水，其中該村4、5、6、7組屬集中供水；1、2、3、8、9組通過因地制宜修建水池供水。全村9個村民小組，242戶848人，全村勞動力428人。該村地形獨特，形成了一個有山、有河、有產(chǎn)業(yè)的山水組合型生態(tài)村落，有極高的生態(tài)保護(hù)價值及生態(tài)旅游觀光價值。該村民房集中，產(chǎn)業(yè)興旺，生態(tài)良好，鄉(xiāng)風(fēng)文明，又是絲弦鑼鼓研習(xí)與民族舞蹈氛圍濃厚的村落，民族文化氛圍十分濃厚，具備打造民族特色村寨的條件。
（二）原則政策符合。國家民委、省人民政府要求民族特色村寨建設(shè)要堅持規(guī)劃先行、特色突出、因地制宜的原則，把特色村寨建設(shè)的特色民居建設(shè)、民族特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展、民族文化傳承發(fā)展、生態(tài)保護(hù)優(yōu)先、改善人居環(huán)境、促進(jìn)鄉(xiāng)風(fēng)文明與民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步等建設(shè)內(nèi)容結(jié)合該村實際統(tǒng)籌安排實施，推動該村綠色生態(tài)可持續(xù)發(fā)展。相關(guān)文件可據(jù)《國家民委關(guān)于推進(jìn)武陵山片區(qū)創(chuàng)建民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范區(qū)的實施意見》（2012年4月6日）；省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)《湖北省少數(shù)民族事業(yè)發(fā)展“十三五”規(guī)劃》的通知（2017年10月14日）；《省人民政府辦公廳關(guān)于進(jìn)一步支持民族鄉(xiāng)村加快發(fā)展的意見》（鄂政辦發(fā)〔2018〕72號）；國家民委關(guān)于印發(fā)《國家民委關(guān)于印發(fā)開展中國少數(shù)民族特色村寨命名掛牌工作意見的通知》(民委發(fā)〔2013〕240號)。
（三）建設(shè)要求符合。（1）推動特色村鎮(zhèn)實現(xiàn)保護(hù)特色民居、培育特色產(chǎn)業(yè)、改善特色人居環(huán)境、傳承特色民族文化和民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步創(chuàng)建“五位一體”的保護(hù)與發(fā)展。加強少數(shù)民族特色民居保護(hù)與修繕，保護(hù)營造技法、建造技藝和傳統(tǒng)建筑風(fēng)格，保持與自然生態(tài)相協(xié)調(diào)、與民族文化相適應(yīng)的村鎮(zhèn)風(fēng)貌，推進(jìn)少數(shù)民族特色民居修繕，舊民居改造注重保持民族傳統(tǒng)建筑風(fēng)格，新民居設(shè)計建設(shè)盡量融入民族建筑風(fēng)格和文化符號，體現(xiàn)民族特色。
（2）改善特色村鎮(zhèn)人居環(huán)境。開展少數(shù)民族特色村鎮(zhèn)整治行動。加快特色村鎮(zhèn)道路建設(shè)，提高建設(shè)質(zhì)量，重點解決特色村鎮(zhèn)與干線道路的公路連接和村內(nèi)便道硬化。加強特色村鎮(zhèn)飲水安全工程建設(shè)，全面推進(jìn)集中式供水。加強特色村鎮(zhèn)農(nóng)網(wǎng)改造，保障生產(chǎn)生活用電。推進(jìn)廣播電視戶戶通工程，提高廣播電視和寬帶網(wǎng)絡(luò)覆蓋率。統(tǒng)籌改善生產(chǎn)生活條件，全面推進(jìn)農(nóng)村生活垃圾處理，加強消防、污水處理、防洪、防震、便民利民商貿(mào)網(wǎng)店等配套設(shè)施建設(shè)。鼓勵推廣使用太陽能等清潔能源，推動改廁、改圈、改廚。建立健全村鎮(zhèn)設(shè)施管護(hù)、環(huán)境保潔、綠化美化亮化等管理制度。
（3）提升特色村鎮(zhèn)綜合實力。按照全面推進(jìn)、重點打造、提升效能的思路，加大特色村鎮(zhèn)基本公共服務(wù)建設(shè)投入，共享城鎮(zhèn)均等化的公共服務(wù)，推進(jìn)特色村寨就地城鎮(zhèn)化。推進(jìn)特色村鎮(zhèn)與精準(zhǔn)扶貧工作、生態(tài)文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展之間的深度融合。發(fā)揮少數(shù)民族特色村鎮(zhèn)自然風(fēng)光優(yōu)美、民族風(fēng)情濃郁、建筑風(fēng)格獨特的優(yōu)勢，加快特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)發(fā)展，促進(jìn)群眾就業(yè)增收。加強自然生態(tài)和傳統(tǒng)文化的保護(hù)和建設(shè)，促進(jìn)生態(tài)文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展，提升少數(shù)民族特色村鎮(zhèn)綜合實力。
（4）推動民族文化創(chuàng)新與傳承。運用現(xiàn)代技術(shù)推進(jìn)少數(shù)民族傳統(tǒng)文化創(chuàng)造性轉(zhuǎn)化、創(chuàng)新性發(fā)展，加大少數(shù)民族藝術(shù)精品創(chuàng)作力度，鼓勵創(chuàng)作具有民族特色和地方特點的民族文藝作品，提升少數(shù)民族文化產(chǎn)品質(zhì)量，切實培育民族文化精品。開展群眾性民族文化活動，推進(jìn)民族文化進(jìn)校園、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、進(jìn)旅游景區(qū)。深入開展民族文化調(diào)研，不斷推出優(yōu)秀文化研究成果。繼續(xù)加大民族古籍的整理、研究力度，出版一批富有影響力的民族古籍整理成果。
（5）推動民族文化與生態(tài)旅游深度融合。挖掘和利用少數(shù)民族多彩文化資源，促進(jìn)民族地區(qū)生態(tài)文化旅游業(yè)加快發(fā)展，打造一批具有濃郁民俗風(fēng)情的文化旅游項目，建設(shè)一批富有特色的民族文化旅游景區(qū)，形成民族文化與生態(tài)旅游深度融合的新高地。以現(xiàn)有特色村寨為載體，建設(shè)民族文化標(biāo)志性工程及民族民俗文化場館。培育一批民族民間藝術(shù)傳承人，建立民間藝術(shù)人才資源庫，確保民族文化傳承后繼有人。挖掘和創(chuàng)新民間文藝、民俗禮儀，壯大民族民俗傳承表演隊伍，深度融入民族文化旅游活動。創(chuàng)建一批民族民間生態(tài)文化保護(hù)區(qū)，創(chuàng)新民族文化生態(tài)保護(hù)方式，加強民間文化藝術(shù)之鄉(xiāng)創(chuàng)建工作。充分挖掘民間故事、神話傳說、民族史詩、音樂舞蹈等文化資源，創(chuàng)作少數(shù)民族文化題材的舞臺劇及廣播影視節(jié)目。
四、建議措施
（一）編制規(guī)劃先行。結(jié)合該村高山地理位置、自然氣候條件、自然資源稟賦、人居環(huán)境條件、山水林田布局、基礎(chǔ)設(shè)施現(xiàn)狀、特色支柱產(chǎn)業(yè)、民族文化氛圍、鄉(xiāng)風(fēng)文明基礎(chǔ)等因素，編制特色村寨修建性詳細(xì)規(guī)劃（經(jīng)與駐村縣領(lǐng)導(dǎo)許剛銜接，可爭取華農(nóng)大園林規(guī)劃方面的專家技術(shù)支持）。
（二）五措并舉。
（1）特色民居改造：鑒于該村4、5、6、7四個組在小盆地的平壩集中連片分布茅三公路兩側(cè)，區(qū)位優(yōu)勢明顯，而且民居建筑風(fēng)格、裝潢層次相差不大，可采用獎補方式進(jìn)行適當(dāng)?shù)靥砑油良易迕窬犹厣?，在房屋?cè)面外墻進(jìn)行民族彩繪修飾；對于1、2、3、8、9組的分散式民居采取個性點綴裝飾，結(jié)合房屋周邊生態(tài)環(huán)境與交通狀況綜合整治修繕，充分彰顯民居特色。
（2）特色產(chǎn)業(yè)布局：結(jié)合縣民宗局幫扶的長期收益型金果產(chǎn)業(yè)300畝，成立金果產(chǎn)業(yè)專業(yè)合作社經(jīng)營管理；金果林下實驗性發(fā)展短期收益型矮桿經(jīng)濟(jì)作物鹽藿50畝，平壩周邊靠山林地塊可適當(dāng)發(fā)展長期收益型高山核桃；經(jīng)與武陵山良繁中心李登朝銜接，可結(jié)合該村實際發(fā)展其他花卉林果品種；通過人居環(huán)境改善與實施綠色生態(tài)美化亮化凈化措施，可因地制宜，選擇以劉勛才、王其軒為代表的特色庭院較突出的兩戶作為試點開設(shè)農(nóng)家樂或民宿，作為該村的生態(tài)旅游產(chǎn)業(yè)精心打造。
（3）特色文化發(fā)展：結(jié)合該村現(xiàn)有的絲弦鑼鼓隊、農(nóng)村文化表演隊，從技術(shù)培訓(xùn)、器樂配置、統(tǒng)一服裝方面予以支持；結(jié)合鄰村從事民歌搜集整理及排練的人力資源優(yōu)勢，在該村開展民歌傳唱、演繹、培訓(xùn)，有計劃分步驟打造民歌特色村寨；結(jié)合村村通廣播和村委會KTV以及網(wǎng)絡(luò)等載體，制定村級文化宣傳教育及科普方案并組織開展村級文化賽事，積極傳播鄉(xiāng)風(fēng)文明正能量；通過網(wǎng)絡(luò)平臺積極推介綠蔭村生態(tài)宜居宜游特色優(yōu)勢資源，利用抖音、微信朋友圈打造綠蔭村生態(tài)網(wǎng)紅。
（4）人居環(huán)境整治：一是結(jié)合該村平壩區(qū)域水溝縱橫，水源較多，河道常年流水情況，沿3公里主河道進(jìn)行河床清理、構(gòu)筑溢水壩、沿河1.5米游步道建設(shè)、沿河特色太陽能燈安裝、沿河道名族特色文化宣傳欄設(shè)置；二是打造民族文化農(nóng)村大舞臺、建設(shè)生態(tài)文化活動廣場、新修綠蔭村民族特色牌樓和六角亭一座；三是分布實施村級主干道升級改造和組級路、入戶路的硬化、綠化、美化、亮化工程；四是對該村34個垃圾桶實行專人負(fù)責(zé)并監(jiān)督村民垃圾入桶，加強三格化化糞池修建的宣傳教育，提高化糞池?zé)o害化處理率；加強禁止露天秸稈焚燒、禁止燃放鞭炮與垃圾分類的宣傳教育。五是通過庭院綠化方式在聚集居住區(qū)門前以及金果產(chǎn)業(yè)林地邊界規(guī)劃布局條塊式的花圃、點綴式花壇等花木綠植；加強現(xiàn)有村寨太陽能路燈及路燈廣告牌的管護(hù)、修繕；經(jīng)常性組織開展人居環(huán)境整治大宣傳、大比武活動，努力打造良好的人居環(huán)境。
