合同管理制度體系精選(九篇)
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第1篇：合同管理制度體系范文
關鍵詞：合同管理；體系建設；制度化
中圖分類號：F715.4 文獻標識碼：A 文章編號：1001-828X（2012）05-00-01
一、企業(yè)合同管理的概念和意義
企業(yè)合同管理，是企業(yè)作為法律關系的主體，依法對本企業(yè)合同的簽訂、履行、變更、解除以及合同糾紛所進行的計劃、組織、控制、調解、訴訟和監(jiān)督檢查等一系列活動的總稱。它貫穿于企業(yè)合同實現(xiàn)的全過程，是企業(yè)經(jīng)營管理的重要組成部分。企業(yè)自身通過建立必要的管理機構和管理制度，對本企業(yè)訂立、履行合同的活動進行必要的管理，使本單位的合同依法訂立并依法履行，對于提高合同履約率，減少合同糾紛，維護企業(yè)合法權益，進而促進企業(yè)加強和改善經(jīng)營管理，提高經(jīng)濟效益，促進企業(yè)發(fā)展，具有十分重要的意義。
二、企業(yè)合同管理的組織體系
建立健全企業(yè)合同管理組織體系，是加強和改善企業(yè)合同管理的組織保證。建立企業(yè)合同管理組織體系，應遵守統(tǒng)一管理分級負責的原則。力求精干高效的原則和既合理分工又相互協(xié)作配合的原則。具體說來，企業(yè)合同管理的組織體系，包括企業(yè)法定代表人，企業(yè)合同管理機構和企業(yè)各業(yè)務部門等。加強企業(yè)內部合同管理，需要在企業(yè)內部實行合理分權，建立一整套由法定代表人親自主管、專職合同管理機構統(tǒng)管、各職能部門分管、具體承辦人專管的，上下成線、縱橫成網(wǎng)、相互協(xié)調配合的企業(yè)內部合同管理體系，使合同工作層層有人抓，事事有人管，各司其職，各盡其責，落到實處。
三、企業(yè)合同管理制度
企業(yè)合同管理制度，是由企業(yè)制定用以調整企業(yè)內部在合同管理活動中各種社會關系的行為規(guī)范的總稱。它是保證企業(yè)合同管理工作順利進行、提高企業(yè)合同管理水平的基本條件和根本保證。
1.合同歸口管理制度
合同歸口管理制度，即對企業(yè)合同實行由企業(yè)合同管理機構全面、統(tǒng)一管理的制度，內容包括：確定合同管理機構及其職責；規(guī)定合同管理的原則和基本內容；規(guī)定合同簽訂、履行、變更、解除的程序和要求；規(guī)定合同管理人員和合同承辦人員的崗位資格需求以及對合同管理人員和合同承辦人員的考核和獎懲等。
2.合同管理人員資格制度
合同管理是一項法律專業(yè)性很強的工作，要求合同管理人員必須熟練掌握合同法及相關法律知識。因此，為了保證企業(yè)合同管理的質量和水平，應該要求合同管理人員具備一定的資格，或通過國家司法考試或通過企業(yè)法律顧問資格等。
3.合同授權委托制度
企業(yè)對外簽訂合同，應由其法定代表人或法定代表人授權的人進行。未經(jīng)授權，其他人員不得以企業(yè)名義對外簽訂合同，法定代表人授權人簽訂合同，必須采取書面形式，由法定代表人簽發(fā)授權委托書，規(guī)定明確的授權范圍、限和有效期限。合同授權委托制度一般應明確規(guī)定企業(yè)法人委托人的條件、辦理委托的程序、委托的原則范圍，對授權委托書的管理等。
4.合同審查制度
合同的專業(yè)性、法律性很強，內容復雜，特別是一些重大合同，能否正確地簽訂履行，對企業(yè)的生產、經(jīng)營和發(fā)展關系極大。因此，合同必須經(jīng)過審慎、嚴密的審查，才能正式簽訂。合同的審查制度就是規(guī)定企業(yè)各有關部門在合同審查中的職責、審查程序、審查內容、審查標準、審查時限，保證合同正確簽訂和履行的制度。
5.合同會簽和審批制度
建立企業(yè)合同會簽、審批制度，有利于企業(yè)簽訂的合同建立在牢固可靠的基礎上，盡量防止合同糾紛的發(fā)生。會簽與審批的過程就是決策的過程，這實際上是企業(yè)簽訂合同過程中有權機構或負責人員的最后把關，因此是相當重要的。
6.合同專用章管理制度
合同專用章是企業(yè)簽訂合同時專門使用的印章。合同專用章使用管理制度的主要內容包括：企業(yè)簽訂合同都必須使用合同專用章；合同專用章由專人使用、保管；合同專用章應由合同歸口管理部門編號、備案；合同專用章刻制的申請、審批手續(xù)；對濫用合同專用章或合同專用章管理不善的責任者的處理等。
7.合同監(jiān)督檢查制度
企業(yè)合同監(jiān)督檢查制度，是指企業(yè)合同主管機構及其管理人員，對合同的簽訂、履行及其管理情況進行監(jiān)督檢查的一種制度。實行這一制度的目的，是為了發(fā)現(xiàn)和解決企業(yè)合同管理中存在的問題，以保證企業(yè)按期履行合同。同時，通過對合同進行定期或不定期的監(jiān)督檢查，還有利于促進企業(yè)各有關部門、業(yè)務人員及合同管理人員不斷改進工作，提高工作質量。建立企業(yè)合同監(jiān)督檢查制度，應明確企業(yè)合同監(jiān)督檢查的職能、機構專業(yè)人員、檢查內容等。
8.合同臺賬及統(tǒng)計報表制度
建立合同管理臺賬及有關統(tǒng)計報表，對合同編號、合同名稱、合同額等情況進行登記，以便隨時掌握合同訂立及履行情況。
9.合同歸檔制度
必須制定嚴格的歸檔制度，妥善保管合同。合同依法簽訂后，合同承辦人員要將合同正本交本單位合同管理人員保管，合同副本留承辦人員備用，必要時抄送、抄報有關部門；合同管理人員對已經(jīng)生效的合同要編號登記，逐個建立檔案，與合同有關的文書也要附在合同卷內歸檔；履行完畢的合同，按會計檔案保管期限保管。
10.合同管理考核與獎懲制度
第2篇：合同管理制度體系范文
[關鍵詞] 房地產企業(yè)合同管理現(xiàn)狀 合同管理特性 合同管理體系
一、對當前合同管理現(xiàn)狀認識
我國房地產開發(fā)企業(yè)目前常用的合同體系主要有以下兩類:
第一類是以FIDIC、JCT為代表，像國內外有外資背景的測量師行基本采用的是這兩個合同模板（由于FIDIC與JCT適用條件、合同內主要內容基本一致，以下只以FIDIC為例）。FIDIC條款在我國建設上的使用，始于八十年代中期的世行貸款項目及大型國際項目。由于其具有條款嚴密、非常強的系統(tǒng)性和可操作性，工程建設各方（建設單位、監(jiān)理工程師、承包商）風險責任明確、權利義務公平的特點，使用范圍逐步擴大。又因為FIDIC適用的法律環(huán)境、社會環(huán)境與國內有較大差別，國內企業(yè)在適用FIDIC條款的時候，會對其條款內容的約定做較大的修改，使其盡可能的適應投資管理方的實際需要。
第二類就是國家2007年標準施工招標文件，以下簡稱“國家范本”。建設部于91年、99年，2007年多次頒布了合同范本，從99版的國家范本開始，引進FIDIC條款，對91年的范本模式做了較大調整,將范本的組成參照FIDIC合同，分成協(xié)議書、通用條款、專用條款。2007年版結合建設部推廣的《建設工程工程量清單計價規(guī)范》,對合同中的清單報價的格式及計價內容做了規(guī)定。從格式和組成來講，國家范本已經(jīng)和FIDIC越來越接近了。但就具體內容上來講，“國家范本”仍較為簡略。在工程實際工作中，如合同雙方發(fā)生爭議，其條款操作性還不能充分滿足工程實際需求。國家范本與FIDIC合同，其實都是合同的通用條款，而體現(xiàn)合同個性化是靠合同的專用條款的針對性約定。
二、房地產企業(yè)合同管理特性的認識
1.合同管理內容的龐雜性。一個房地產開發(fā)項目所涉及的合同包括土地出讓、資金借貸、勘察設計、施工、物資采購、監(jiān)理、銷售等類型，這些合同的內容各不相同。一個開發(fā)項目需要簽訂幾種不同類型的合同，每種類型的合同往往又會簽訂數(shù)個以上的合同，而且合同內容又涉及很多工程技術等專業(yè)知識。
2.合同管理時間的長期性。房地產開發(fā)具有資金投入大、技術要求高、建設周期長的特點。小型項目的建設周期可能有幾個月，大型項目建設周期可能長達數(shù)年，甚至更長，相應合同的履行也具有長期性、連續(xù)性的特征。房地產企業(yè)的合同管理通常是隨著項目建設及合同履行進度順序實施的，依次經(jīng)歷項目取得、設計、施工、銷售、前期物業(yè)管理等環(huán)節(jié)。
3.合同管理涉及人員的眾多性。房地產企業(yè)的合同管理從內部來講，需要涉及本單位主管領導、部門負責人、合同管理人員、工程技術人員、財務人員等人員。從外部來講，又涉及每個合同對方單位的主管領導、部門負責人、具體經(jīng)辦人員等人員，同時還涉及建設、土地、質檢、稅務等政府相關部門的人員。
4.合同管理體現(xiàn)了較強的國家干預性。房地產開發(fā)項目建成投入使用后通常會對社會公共利益產生重大影響，因此，國家對房地產開發(fā)采取了嚴格的干預措施。主要體現(xiàn)在以下幾個方面：一是對合同主體的限制?！冻鞘蟹康禺a管理法》、《建筑法》等明確規(guī)定從事房地產開發(fā)建設活動的開發(fā)商、施工、勘察、設計和監(jiān)理等單位都應具備相應的資質，只有取得資質證書后，才可在其資質等級許可的范圍內從事相應建設活動；二是對合同的履行制定了一系列強制性標準。房地產項目的質量關系到民眾生命財產安全，為此，國家對項目的勘測、設計、施工、驗收等環(huán)節(jié)，都制定了大量的國家強制性標準并要求嚴格執(zhí)行，有關合同中的許多條款也都是嚴格按國家強制性標準訂立的；三是合同責任的法定性。我國法律對房地產開發(fā)項目有關合同責任有許多強制性規(guī)定，如采用招標方式訂立合同、禁止轉包、施工方的質量保修責任等規(guī)定。強制性規(guī)定的存在，使部分合同責任成為法定責任，部分或全部排除了當事人的締約自由。
5.合同管理的高風險性。房地產開發(fā)的有關合同從簽訂到履行均面臨許多風險，既有如自然災害、法律法規(guī)變化、合同條件及國際慣例修訂等客觀原因造成的風險，也有如合同訂立時的疏忽大意、合同條款不嚴謹、合同一方違約等主觀原因導致的風險。這些風險如果不采取一定措施進行控制，勢必會給房地產開發(fā)企業(yè)造成一定的經(jīng)濟損失。
三、房地產企業(yè)合同管理現(xiàn)狀的分析
1.從外部環(huán)境來看，由于我國合同制度尤其是建設工程合同制度的建立時間較短，相關企業(yè)對合同的重要性認識不足，合同管理意識不強。我國的建設工程合同制度是隨著國家經(jīng)濟體制的改革，逐漸發(fā)展建立起來的。上世紀70年代末、80年代初,隨著《建筑安裝工程合同試行條例》、《勘察設計合同試行條例》、《中華人民共和國經(jīng)濟合同法》等法律、法規(guī)和規(guī)章的頒布，初步建立起了建設工程合同制度。
2.從房地產企業(yè)的內部管理來看，在合同管理上主要存在以下幾個方面的問題：
(1)合同管理制度不健全。房地產企業(yè)普遍缺少相應的管理制度或是管理制度存在漏洞，不能對合同實施有效管理，造成合同風險事故的頻繁發(fā)生。
(2)合同管理人員缺乏合同管理的專業(yè)知識，綜合素質不高。在我國的房地產企業(yè)中，管理人員多數(shù)集中在工程技術方面，專業(yè)合同管理人員所占的比重較低，這些合同管理人員缺乏合同管理及法律方面的專業(yè)知識及相應的實踐經(jīng)驗，難以對合同進行有效的管理。
(3)合同管理人員主觀上缺乏認真負責的工作態(tài)度。合同管理制度的缺位，使管理人員之間權責劃分不清，缺少相應激勵和約束機制，管理人員責任心不強。有些風險損失的發(fā)生源于管理人員的疏忽大意，專業(yè)知識本來就比較缺乏，再沒有一個認真負責的工作態(tài)度，更加劇了風險損失的發(fā)生。
四、房地產企業(yè)合同管理體系的建立與完善
1.合同管理制度體系的建立與完善。在合同管理過程中的每個環(huán)節(jié)，建立和健全具體的、可操作的規(guī)章制度，通過制度來規(guī)范、協(xié)調各方的工作，從而使合同管理的有關各方做到分工明確、職責清晰、相互配合。這些管理制度主要包括：合同歸口管理制度；合同審查制度；合同考核制度；合同用章管理制度；合同臺帳、統(tǒng)計及歸檔制度等。
2.合同管理組織體系的建立與完善。要自上而下地建立和健全合同管理機構，例如：在總部、分公司和各個項目部，分別設立合同管理部、合同管理辦公室、合同管理小組等機構，使合同管理機構覆蓋企業(yè)的每個層次，延伸到工程項目建設的各個角落。合同管理機構的主要職責是制訂本企業(yè)的合同管理制度；檢查監(jiān)督本企業(yè)各類建設工程合同的訂立、履行；培訓合同管理人員；采取措施有效預防合同風險；參與解決合同糾紛；總結推廣合同管理經(jīng)驗等。
3.合同管理人員體系的建立與完善。人是合同管理中最活躍的角色，也是合同管理中最關鍵的環(huán)節(jié)。建設單位應設置合同管理人員從事合同管理工作，加強對建設單位合同管理人員的職業(yè)道德素養(yǎng)和專業(yè)技術素養(yǎng)的培訓。加強建設項目合同管理隊伍建設，加強合同管理人才的培養(yǎng)，實行合同管理人員持證上崗制度，即是提高建設項目合同管理效果的重要舉措。目前，我國己正式推行注冊造價工程師制度，造價工程師的一項重要職責就是搞好建設項目的投資控制和合同管理。因此，建議在建設項目管理機構中設置注冊造價工程師崗位，專司合同管理職責。合同管理機構設置完成后，就需要配備相應的管理人員，通過對外公開招聘、內部選拔等方式，將有一定合同管理專業(yè)知識和經(jīng)驗的人充實到總部、分公司、項目部的各個合同管理崗位上，保證這些機構中有充足人員從事合同管理工作。采取請進來、送出去等方式，定期或不定期地對合同管理人員進行培訓，包括建筑、法律、管理等專業(yè)知識，提高相關專業(yè)知識水平。
4.合同管理運行體系的建立與完善。在合同管理機構已經(jīng)設立、人員已經(jīng)匹配后，如何使這些機構和人員相互之間協(xié)調配合、有效地開展工作，便是合同管理運行體系要解決的問題。在合同管理工作程序上，應采取簡捷、高效的方式。
五、合同管理精細化
目前，各省級人大常委會審議通過并頒布了各省級《合同監(jiān)督條例》，指導各級工商行政管理部門和其他有關行政主管部門進行合同的監(jiān)督和管理。但是，由于合同的種類繁多，《條例》內容只能對合同的監(jiān)督和管理做出粗線條的規(guī)定，無法滿足對房地產企業(yè)合同管理工作的具體需要。各級房地產企業(yè)主管部門針對房地產合同的特點，制定出一套房地產企業(yè)合同“管理細則”已經(jīng)迫在眉睫。
合同的各方要重視合同管理機構設置、合同歸口管理工作。做好合同簽訂、合同審查、合同授權、合同公證、合同履行的監(jiān)督管理。建立健全合同管理制度，嚴格按照規(guī)定程序進行操作，以提高合同管理水平。
參 考 文 獻
[1]秦玉文:建筑業(yè)如何成為實實在在的支柱產業(yè)[J].建筑,2006
第3篇：合同管理制度體系范文
1.1提高法律意識，健全合同管理體系
建設單位在招投標中的合同管理過程中，必須首先增強自身的法律意識，在實際工作和管理中做到有法必依，保證合同執(zhí)行的合法合規(guī)性和有效性，提高合同的管理水平。其次，建設單位還應該在增強自身法律意識的同時，建立健全企業(yè)合同管理體系。在構建企業(yè)合同管理體系過程中，應該重點抓住組織結構和管理制度兩方面的工作，通過建立合理的組織結構可以促進目標的實現(xiàn)，通過規(guī)范管理制度可以有效管理組織人員行為。在構建組織結構的過程中，應首先明確結構的核心是合同管理，對于每個單位、部門和具體個人的管理合同的職責加以明確，保證工程管理的每個層次、每個角落都概括在合同管理中，在合同管理部門的帶領下，由合同專職管理人員、施工技術人員、工程造價人員等相關人員組成合同管理網(wǎng)絡，并在這一網(wǎng)絡平臺中開展合同管理的合作與協(xié)商。在構建合同管理制度的過程中，必須首先明確合同制度建立和健全的目標，使合同管理制度在不斷完善中逐步標準化、規(guī)范化和程序化，當然，任何時候合同管理制度的制定都必須與施工實際情況相結合，保證制度執(zhí)行的準確性和一致性。
1.2強化工程招標中的合同管理工作
建設工程中，招投標管理作為合同管理的主要階段和環(huán)節(jié)，也是有效控制合同執(zhí)行風向的重要階段，因此，要想加強工程合同管理，必須對招投標階段的合同加強管理。
1.2.1合理選擇合同類型和科學進行分標策劃對于合同類型的確定，應該首先根據(jù)工程總的目標要求和實際情況的需要，對工程項目施工的各方面因素進行綜合分析，然后選擇工程項目施工的時間、空間、結構和資源多維關系中的最優(yōu)結合點，通過對這些結合點的考慮，對工程合同的類型進行合理策劃和選擇，以保證在工程項目招標過程中獲得優(yōu)質的施工單位，從而在工程施工過程中對工程項目的安全、質量、進度和造價等進行有效控制，最終確保工程項目目標的實現(xiàn)。對于項目的分標策劃，應該根據(jù)工程項目的實際施工情況，對工程項目施工的規(guī)模、特點、工期、設計深度、工程的復雜程度、施工技術等進行明確，并且以此作為項目分標策劃的依據(jù)，保證項目分標策劃與實際施工的高效協(xié)調。
1.2.2重視合同實質性條款和專用條款內容的設置在工程施工過程中，應該按照工程施工的具體要求，對投標單位的信用狀況進行了解和核實，為了確保投標單位的信用狀況滿足甚至超越施工要求，可以設置合理的潛在投標單位的專業(yè)施工資質等級標準，標準設置的主要依據(jù)包括投標單位的信用狀況、施工安全情況、工程業(yè)績和技術水平等，這樣可以從多方面確保合同實質性條款的設置與施工實際情況一致。對于項目工程施工過程中可能出現(xiàn)的例外情況，在合同中還應該根據(jù)這些可能出現(xiàn)的情況擬定專用條款，設置相應的專用條款內容。例如，在實際招標合同管理過程中，應該通過堅持設計到位，杜絕“三邊”工程；為了確保合同條款與實際情況不發(fā)生沖突，應該對工程的圖紙進行詳細分析，對市場情況進行客觀、及時的調查；為了防止在招標過程中出現(xiàn)報價不平衡的現(xiàn)象而導致合同在執(zhí)行過程引起各種變更爭議、結算風險和工程索賠情況的發(fā)生，必須設置預見性條款等預控條款和風險防范手段。
1.3注重合同管理人才的培養(yǎng)
合同管理實質上是一項專業(yè)性較強的工作，在建設工程中的合同涉及的內容較多，專業(yè)面也較廣，因此，合同管理人員必須擁有一定水平的專業(yè)技術知識、法律知識和造價管理知識等，只有擁有高素質、高水平的合同管理人員，才能保證合同管理的準確性，才能制定出更加規(guī)范的合同相關條款。除此之外，我國目前建設單位在合同管理方面配備的人員較少，相應的人才較為匱乏，因此，相關部門為了保證專業(yè)性強、復雜度高的合同管理工作取得良好的效果，應該充分利用社會上的工程造價咨詢機構等中介力量，增加合同管理專業(yè)人才的配置，從而提高建設工程施工合同的管理水平。
2結束語
第4篇：合同管理制度體系范文
關鍵詞：合同；風險；防范體系
中圖分類號：F276.1 文獻標志碼：A 文章編號：1673-291X（2013）29-0015-02
一、合同風險的概念
合同風險是指合同利益遭受損失的可能。在合同法上，廣義的風險是指各種非正常的損失，它既包括可歸責于合同一方或雙方當事人的事由所導致的損失，又包括不可歸責于合同雙方當事人的事由所導致的損失。
二、合同風險的產生
合同風險產生的原因是多元化的，有企業(yè)自身的原因，也有企業(yè)外部環(huán)境的原因，依據(jù)其成因可分為以下幾種風險。
（一）合法性風險
合法性風險成因于外部法律環(huán)境因素，包括法律的頒布、修訂或廢止等調整變化、立法內容缺失以及法律條款不明確等因素所帶來的合同的合法效力風險。
（二）主體風險
主體風險成因于合同主體因素，主要表現(xiàn)為合同的主體資格有效性、許可經(jīng)營合法性以及履約能力適應性等方面存在瑕疵，引發(fā)合同無效、效力待定，或合同無法順利履行等風險。
（三）內容風險
內容風險成因于合同內容因素，主要表現(xiàn)為合同內容違反法律強制性或禁止性規(guī)定，合同的主要條款不完備、文字不嚴謹、用語不規(guī)范等因素，使得合同存在被認定無效或可撤銷，權利義務約定不明確等法律風險。
（四）程序風險
程序風險成因于合同行為的程序不規(guī)范因素。這種風險存在于合同訂立、生效、履行和變更、轉讓、終止等各階段，主要由以下原因引發(fā)：簽字蓋章程序不規(guī)范；未按規(guī)定履行登記審批程序；未按法律或合同約定有效行使權利、履行義務；合同內容發(fā)生變更、權利義務轉讓、合同協(xié)議解除時未及時簽訂補充協(xié)議；合同行為各階段不注意相關文件的保管等。
三、合同風險防范體系建設的必要性
合同風險存在于企業(yè)經(jīng)營管理的各個環(huán)節(jié)，如果不加以重視和及時規(guī)避，一旦風險出現(xiàn)，其后果往往是企業(yè)難以控制的，或者導致經(jīng)營成本異常增加，資金難以回收，或者導致企業(yè)承擔法律責任，包括支付違約金、賠償損失等民事責任，罰款、沒收違法所得、吊銷營業(yè)執(zhí)照等行政責任以及刑事責任，嚴重時將給企業(yè)帶來極大的甚至是顛覆性的災難。但與自然風險、戰(zhàn)略風險、市場風險等風險不同，合同風險的成因是可以提前認知并規(guī)避的，這使得防范合同風險具有了可能性和現(xiàn)實意義。
四、 如何建設合同風險防范體系
（一）建章立制，規(guī)范合同管理
合同風險防范機制是由一系列流程和制度組成的，具有全方位管理、規(guī)范運作、結合實際和動態(tài)調整等基本原則。企業(yè)應在基本原則的指導下，建立健全合同風險防范制度，對不同的合同風險制訂有針對性的防范措施，并保障防范措施的落實。有關合同管理的制度應覆蓋以下內容。
1.合同歸口管理制度。即對合同試行由企業(yè)具體法律事務機構全面、統(tǒng)一管理的制度，確定專門機構、專門人員對合同專門進行管理，并確定相應的考核和獎懲制度。
2.合同分類專項管理制度。根據(jù)合同的種類和特點，在歸口管理的基礎上制定各類分類專項管理制度，確定具體機構、人員、程序、原則等，并配套考核、獎懲措施。
3.合同管理人員資格制度。合同管理工作專業(yè)性較強，合同管理人員必須具備一定的法律專業(yè)水平，并取得法律顧問或司法資格。
4.合同授權委托制度。企業(yè)的具體事務必須授權具體人員經(jīng)辦，未經(jīng)授權，任何人不得以企業(yè)名義對外簽訂合同；授權必須采取書面形式，明確授權范圍、授權時間、權限等。
5.合同審查審批準制度。合同專業(yè)性很強，必須經(jīng)過專業(yè)機構、專門人員審查，才能防范合同風險。
6.合同專用章管理制度。合同專用章管理制度應本著“統(tǒng)一刻制、授權使用、嚴格管理、專人負責”的原則設立。
此外，企業(yè)還應進一步建立健全合同監(jiān)督檢查制度、合同糾紛處理制度、合同統(tǒng)計分析制度、合同歸檔制度、合同管理考核與獎懲制度等。公司合同管理制度目前正在逐步完善中。
（二）組織架構建設
判斷某種合同行為是否具有法律風險、法律風險損害后果的大小，以及采取何種措施防范并加以解決，都需要具備法律專業(yè)知識。因此，企業(yè)應建立法律事務機構并配備專業(yè)的法律事務人員，并將其職權明確化、制度化。重視和充分發(fā)揮法律事務機構在合同風險防范機制中的重要性和主導作用，保證其履行相應的工作職責。我公司設立總法律顧問制度，由公司一位高管擔任總法律顧問，并在行政法務部下設專門法規(guī)科，配備專業(yè)法律人員，形成從上到下的縱向法律管理結構，嚴格防范合同風險。鑒于企業(yè)部分合同適用新加坡法律、香港法律，有時也會涉及到日本法律，隨著企業(yè)業(yè)務的不斷推進，有必要配備專門研究海外法律的人員，為防范合同風險提供法律保障。
（三）加強法律宣傳，強化履約意識
第5篇：合同管理制度體系范文
關鍵詞：市政工程；合同管理；問題；措施
中圖分類號：TL372+.3 獻標識碼：文章編號：2095-2104（2013）1-0020-02
1市政工程合同管理的特殊性和必要性
一般企業(yè)，由于生產經(jīng)營的需要，企業(yè)與企業(yè)之間通常都訂立一些經(jīng)濟合同，但多是根據(jù)不同情況，有選擇地按照特定標準簽訂的一定范圍內的產供銷類合同。此類合同執(zhí)行后的結果，雖然也會帶來相應的經(jīng)濟效益和經(jīng)營影響，但畢竟只是其生產經(jīng)營活動中局部的、個別的經(jīng)濟關系，它不可能全面地反映整個企業(yè)生產計劃和各項經(jīng)濟技術指標的執(zhí)行情況。
市政施工企業(yè)卻大不相同，其全部的生產經(jīng)營活動，都必須根據(jù)工程承包合同來進行工程項目施工管理的過程實際上就是履行合同的過程。在市場競爭中，市政施工企業(yè)既要履行與業(yè)主簽訂的施工承包合同、還要履行與勞務公司簽訂的勞務承包合同，此外還要履行因項目施工需要簽訂的物資采購合同、加工合同、運輸合同、租賃合同、保險合同等。沒有這些建筑合同，就無法實施一系列的施工生產活動，而合同一經(jīng)簽訂，企業(yè)所有的生產計劃和各項經(jīng)濟技術指標都會隨之納入合同的規(guī)范之中。因此，合同管理在市政工程施工企業(yè)的工程項目管理中具有十分重要的地位，已成為與安全、質量、進度、成本管理并列的一大管理職能。 從實際操作結果分析，有些施工企業(yè)正是缺乏對建筑合同管理的深刻認識，忽略了建筑合同管理的監(jiān)督和落實，從而在激烈的市場競爭中逐步喪失了原有的市場份額，而陷入經(jīng)營困境，步履艱難。
2 我國市政工程合同管理的現(xiàn)狀及存在的問題
2.1企業(yè)合同法律意識淡薄
許多企業(yè)經(jīng)營運作不規(guī)范，法律意識不強，缺乏合同意識。國家工商局和建設部雖然制定了《建筑市政工程施工合同示范文本》，但有些企業(yè)在簽署合同時不依據(jù)此合同文本，合同內容不全，對權責和義務的規(guī)定不明確，導致簽署的合同流于形式，有些企業(yè)為了承攬市政工程，先行施工，后補簽合同，造成合同逾期，出現(xiàn)經(jīng)濟糾紛。一旦這些市政工程發(fā)生糾紛，建筑企業(yè)必將承擔許多隱形的風險和損失。
2.2承包、發(fā)包雙方的行為不規(guī)范
市政工程的承包方有時為了業(yè)務需要，在自身不具備項目施工資質的情況下，為達到承包市政工程的目的，非法向發(fā)包人行賄或掛靠其他有承包資質企業(yè)的名義進行投標。另外，某些發(fā)包方在簽訂合同過程中利用其優(yōu)勢地位，在合同規(guī)定中排除自己的主要義務或者任意修改合同內容，擴大自己的權利。
2.3合同體系和管理制度不健全
隨著市場經(jīng)濟的發(fā)展，《建設市政工程施工合同示范文本》跟不上市場的發(fā)展、內容逐漸落后，滿足不了市場經(jīng)濟體制的要求。同時，現(xiàn)有的合同文本涵蓋不了管理環(huán)節(jié)和市政工程實施過程中可能出現(xiàn)的各種問題，而且對施工過程中的一些基本要約也未作出明確規(guī)定，這樣就使承發(fā)包雙方在簽訂合同時有漏洞可鉆。另外，在合同管理體系上，合同的分級管理和授權管理機制不健全，合同管理程序也不是很明確，存在著規(guī)定的制度不執(zhí)行，該履行的手續(xù)不履行的情況，缺少必要的監(jiān)督和控制機制。
3市政工程施工企業(yè)合同管理存在問題的原因分析
3.1歷史根源
當今的市政施工企業(yè)，特別是老的國有企業(yè)，大多數(shù)是從計劃經(jīng)濟時期走過來的，不少企業(yè)領導和管理人員的思想方法和管理方式以及管理制度都帶有計劃經(jīng)濟的色彩。
3.2認識根源
主要是在市政工程建設中不少從業(yè)人員對市場與合同、合同與合同管理兩對關系缺乏認識。企業(yè)合同管理是市場經(jīng)濟條件下企業(yè)管理的一項核心內容，企業(yè)管理的方方面面都應圍繞著這個核心而開展。成功的企業(yè)合同管理，是把合同的權利義務按職能分工分解到各部門，由各部門去履行屬于自己職能范圍的權利義務。只有這樣，合同管理才能真正到位，履行責任才能真正落實。可以說企業(yè)合同管理是一個系統(tǒng)工程，需要各子系統(tǒng)、分系統(tǒng)共同配合。
3.3法律根源
法律根源在于兩個滯后：合同法律滯后和人們的合同法律意識滯后。由于合同法律滯后，再加上上述的歷史根源和認識根源，建筑施工企業(yè)的從業(yè)人員合同法律意識更為滯后，最明顯的表現(xiàn)是不認識合同與合同法律的關系，訂立和履行合同往往離開合同法律，想怎么寫就怎么寫，想怎么簽就怎么簽，缺乏依法訂立和履行的意識。
3.4制度根源
缺乏一整套嚴謹?shù)暮贤芾碇贫龋瑢贤芾砦茨荏w現(xiàn)規(guī)范化、法制化和科學化的要求。由于存在以上三個根源，因而也導致了市政工程合同管理制度滯后跟不上合同管理的客觀要求。
4 市政工程合同管理的對策和建議
4.1強化合同法律意識，提高合同管理人員素質
在簽訂市政工程合同時，承包方由于缺乏法律意識，對合同的條款往往未經(jīng)仔細推敲就草率簽訂，致使企業(yè)自身處于不利地位。因此，在簽訂市政工程合同過程中，承包方要提高自己的法律意識，認真審查合同的合法性、嚴密性，盡可能的減少合同糾紛，保證合同的全面履行。同時，要提高合同管理人員的綜合素質，企業(yè)應定期組織相關人員進行法律、法規(guī)等知識培訓，全面強化企業(yè)合同管理人員的法律意識、業(yè)務能力，以更豐富的專業(yè)知識，適應市場發(fā)展的要求。為了與國際接軌，還應配備相應的專業(yè)人員，能夠翻譯、簽訂英文合同文本。
4.2加強市政工程招投標和合同管理、避免虛假招投標行為
在市政工程招投標過程中，由于地區(qū)或行業(yè)保護主義，存在著招標人明招暗定、虛假招標的情況。在資格預審階段，一些人為因素使得招標機構對資質把關不嚴，中標后容易產生施工項目偷工減料、市政工程質量低劣等現(xiàn)象。因此，對于這樣的問題，招投標各方應嚴格按照招投標程序進行招標和競標，力爭做到公平、公正、公開，確保招投標程序合法、嚴謹。在規(guī)范招投標管理和合同管理中，還需要加強對承包商資質和誠信度的考察，嚴把建筑承包商資質管理關，建立與市政工程量清單相配套的市政工程管理制度和合同管理制度。
4.3建立和完善合同管理制度體系，使企業(yè)合同管理有章可循
在建設市政工程項目中，建立和完善合同管理體系尤為重要。根據(jù)德國國際市政工程項目管理公司經(jīng)驗，通過市政工程項目管理中技術的優(yōu)化，可使市政工程增加利潤，但最多不超過3%～5%；而合同管理的好，卻能使利潤增加10%～20%?？梢娫趪忭椖抗芾碇校贤芾淼膬?yōu)化要比技術的優(yōu)化更為重要。完善合同管理具體方法是：（1）完善合同范本。在市政工程合同的簽訂過程中，簽署合同的雙方應嚴格按照《建設市政工程施工合同示范文本》操作，嚴禁自制不符合程序的合同，合同的內容和權責應該明確。
（2）不斷擴大市政工程合同文本的多樣化，以滿足不同的承包方式。
（3）完善企業(yè)內部合同管理制度。企業(yè)應結合企業(yè)自身發(fā)展狀況，充分利用現(xiàn)有資源，分級制定必要的合同管理工作制度，如合同交底制度、責任分解制度、每日工作報送制度、市政工程進度款審查批準制度等，使合同管理有章可循，保證合同管理制度的有效貫徹。
4.4做好合同索賠管理工作、維護企業(yè)合法權益
在市政工程合同實施過程中，出現(xiàn)索賠問題是難免的。因此，必須建立市政工程索賠管理制度。在簽署合同和施工過程中，承包商應該始終以市政工程合同為依據(jù)，認真整理和分析合同內容，充分考慮各種不利因素，分析合同索賠的可能性，以便采取最有效、最科學的合同管理策略。
5 結語
在合同履行過程中，應結合相關法律法規(guī)認真研究合同條款，積極深入施工現(xiàn)場，收集索賠證據(jù)，掌握一手變更、簽證等資料，依法索賠，從而保護企業(yè)的合法權益，有利于企業(yè)適應市政工程建設的規(guī)范要求，從而提升企業(yè)生存、競爭能力。
參考文獻：
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第6篇：合同管理制度體系范文
【關鍵詞】 建設合同；合同管理；對策
引言
建設工程合同通常界定了承發(fā)包雙方基本的權利和義務關系，合同中明確約定的各項權利和義務是承發(fā)包雙方的最高行為準則，是雙方履行義務、享有權利的法律基礎。作為合同的一種特定類型，建設合同同樣具有一經(jīng)簽訂即具有法律效力的屬性，合同是處理建設項目實施過程中各種爭執(zhí)和糾紛的法律依據(jù)。我國實行建設工程招標投標和承包合同制以來，建設項目管理緊密圍繞合同條款進行，在一定程度上改善了建筑行業(yè)無序競爭的狀況。但在建筑業(yè)迅速發(fā)展的同時，還存在著一些合同意識淡薄。合同管理水平低等現(xiàn)象。本文首先明晰合同管理的主要工作，全面分析我國建筑行業(yè)合同管理存在的問題及原因，借鑒國外合同管理的成功經(jīng)驗，提出完善建設工程合同管理的對策。
1 合同管理的主要工作
由于合同管理是項目管理的核心，合同管理的工作始終貫穿于項目管理的全過程，管理任務是相當復雜、繁重的，施工企業(yè)合同管理的主要工作有：
（1） 對招標文件進行分析和合同文本的審查，對合同的風險性及利潤率作出評估并作出相應的分析報告。
（2） 進行工程合同的策劃，解決各合同之間的協(xié)調問題，并對分包合同進行審查。
（3） 為工程預算、報價、合同談判和合同簽訂提供決策依據(jù)。配合企業(yè)制定報價策略。
（4） 建立合同實施的保證體系，以保證合同在實施過程中的一切日常事務性工作有序的進行，是工程項目的全部合同事件處于受控狀態(tài)，保證合同目標的實現(xiàn)。
（5） 對合同實施情況進行跟蹤，收集合同實施的信息和各種工程資料，并進行對比分析，找出其中的偏差，對合同履行情況作出診斷，及時提出合同實施方面的意見和建議。
2 建設工程合同管理的現(xiàn)狀及存在問題
2.1 合同管理水平普遍低下，缺乏大量的合同管理人才
一方面大多數(shù)建筑企業(yè)尚未制定出一套科學合理的合同管理工作程序，合同管理缺乏嚴格的規(guī)章制度，合同文檔管理混亂；另一方面現(xiàn)階段我國缺乏合同管理專業(yè)人才已成為實行專業(yè)化合同管理的主要障礙。
2.2 合同索賠工作難以實現(xiàn)
索賠時合同和法律賦予受損失者的權利，對于承包商來講是一種保護自己、維護正當權益、避免損失、增加利潤的手段。而建筑市場的過度競爭，不平等合同條件等問題，給索賠工作造成了許多干擾因素，再加上承包商自我保護意識淡薄，導致合同索賠難以進行，受損害者往往是承包商。
2.3 違法簽訂轉包、分包合同情況普遍存在
一些承包商為了獲得建設項目承包資格，不惜以低價中標。在中標之后又將工程肢解以更低價格非法轉包給一些沒有資質的小的施工隊伍。這些承包商缺乏對承包工程的基本控制步驟和監(jiān)督手段，進而對工程進度，質量造成嚴重影響。
2.4 合同文本不規(guī)范
有些建設項目在簽訂合同同時為了回避業(yè)主義務，不采用標準的合同文本，而通過自制的、籠統(tǒng)的、含糊的文本條件，避重就輕，轉嫁工程風險。有的甚至采用口頭委托和政府命令的方式下達任務，代工程完工后，再補簽合同，這樣的合同根本起不到任何約束作用。
3 合同管理中問題的應對對策
3.1 加強并完善建設領域的立法與執(zhí)法
加強對建設領域的立法和執(zhí)法。在社會主義市場經(jīng)濟運行機制下，國家對建設項目合同的管理應主要通過法律和法規(guī)來規(guī)范，明確立法、執(zhí)法與行政管理之間的關系，抑制建筑市場中的無序競爭。我國法律基礎薄弱，執(zhí)法機制不健全，法治意識和合同觀念有待于進一步加強。同時，不適當?shù)男姓深A也嚴重影響正常的經(jīng)濟活動，給我國的建筑合同制度的實施帶來很大困難，不利于我國合同管理與國際慣例接軌。建設工程合同管理的嚴格執(zhí)行是以完善有效的法律法規(guī)為前提的，工程建設中的參與者眾多，各種關系比較復雜，各種關系比較復雜，只有建立起規(guī)范健全的法律體系才能保證工程項目按合同順利實施。
3.2 逐步建立并完善我國建設工程合同體系
合同體系向國際化發(fā)展。建設工程合同管理是以合同文本為基礎和依據(jù)的?！督ㄔO工程施工合同示范文本》是我國建設工程合同向國際化方向發(fā)展的重要一步。但它只是業(yè)主與承包商之間的合同文本。由于合同締約方的不同 ，應逐步建立起一套比較系統(tǒng)和完善的合同體系，包括：業(yè)主—工程師；總承包商—分包商；承包商—材料或設備供應商等合同文本。合同承包方式向國際化發(fā)展。近年來，全球業(yè)主對建筑業(yè)的要求和期望越來越高，既希望建筑產品成本低，質量好，又希望簡化建筑產品購買的組織管理，建筑業(yè)能提供更廣泛的服務。由此，國際上產生了多種承發(fā)包模式，如EPC、PM、CM、BOT、JV和附加VE合同模式。同時，由于中國地域廣大，自然、社會、經(jīng)濟等方面制約因素很多，各地的實際情況也不同，而我國建筑企業(yè)采用的合同方式較為單一，主要是施工承包，其它承包形式較少。因此我國建筑業(yè)迫切需要引進先進的承發(fā)包模式，以適應國外和國內建筑市場的要求。
合同定價方式的國際化。我國目前常用的定價方式主要為總價合同，而國際市場上的定價方式則比較靈活，分別有固定總價合同、單價合同、成本加酬金合同等不同定價方式。由于我國的經(jīng)濟體制正在由計劃經(jīng)濟體制向市場經(jīng)濟體制過渡，建材和勞動力的市場價格波動較大，以往的總價合同已不能反映公平交易原則，因而今后必須建立起多樣化定價方式以適應不同的需要。
3.3 建立符合國際慣例的合同管理制度
由于我國建筑業(yè)不重視合同管理，缺乏合同管理人才，因此建設工程合同管理制度在我國沒有得到廣泛的實行，即使在一些單位具有合同管理制度，也流于形式化，并且不完善。而建立國際化的合同管理制度，就必須：首先，在合同各方內部建立專職的合同管理部門；其次，在建筑企業(yè)內部監(jiān)理合同實施保證體系，做好合同實施控制、合同變更管理、及合同資料的管理；第三嚴格執(zhí)行成本、工期和質量管理計劃。
3.4 建立國際化的索賠管理制度
首先，增強合同締約方的索賠與反索賠意識；其次，進一步完善我國《施工合同文本》中的索賠條款，結合FIDIC合同條件，制定適合于我國情況的完備的索賠條款，明確和規(guī)范索賠條款的可索賠費項組成，提高索賠管理工作程序，建立工程索賠組織機構，促進工程索賠專業(yè)化。在公司內部建立索賠案例庫，以便不斷積累經(jīng)驗，提高索賠管理水平；其四，大力培養(yǎng)我國的專職合同索賠人員和索賠管理骨干。
3.5 建立國際化的總分包合同管理制度
首先，改進企業(yè)的資質管理辦法，調控行業(yè)總量，優(yōu)化行業(yè)結構，逐步發(fā)展智力密集型和資金密集型的施工企業(yè)，形成工程總承包企業(yè)、施工承包企業(yè)和專業(yè)承包、勞務承包三個層次的組織結構；其次，借鑒國際上通行的標準分包合同條件，制定適應我國實際情況的分包合同文本；建立和完善專業(yè)分包和勞務分包的管理體制；制定相關的法規(guī)和管理辦法，規(guī)范專業(yè)分包和勞務分包市場，健全工程總分包管理體制。建立一套符合國際慣例的總分包合同管理制度。
4 結語
完善的合同管理方法是促進參與工程建設的建筑企業(yè)全面履行合同約定的義務、確保建設目標（質量、投資、工期）的重要手段，是實現(xiàn)企業(yè)對市場的承諾、體現(xiàn)企業(yè)的誠信、提升企業(yè)的品牌和形象、維護企業(yè)自身的合法權益、使企業(yè)實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的保障。
參考文獻
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第7篇：合同管理制度體系范文
關鍵詞：醫(yī)院建筑；建筑施工；合同管理；管理措施
隨著醫(yī)院現(xiàn)代化建設步伐的加快，醫(yī)院基本建設任務逐漸繁重，施工管理作為工程建設的重要組成部分，不僅關系到工程的質量，更是提高建筑施工企業(yè)市場競爭力的有效手段。而施工合同管理是保證工程質量、按時完成建設任務的前提，因此增強合同管理意識、加強合同管理至關重要。
一、醫(yī)院建筑施工企業(yè)合同管理現(xiàn)存問題
（一）缺乏完善的管理制度和體系
當前，針對醫(yī)院建筑工程施工，在合同管理上還欠缺完善的管理制度。以施工企業(yè)角度來說，部分施工企業(yè)在合同管理上僅僅制訂了一套籠統(tǒng)的管理要求，只是對管理內容進行簡單說明，并沒有細化具體的管理內容，還有部分施工企業(yè)合同管理規(guī)章制度較為落后，難以滿足實際工作需要，有的甚至是為了應付上級部門檢察，實際使用價值不高；從醫(yī)院角度上來說，醫(yī)院現(xiàn)存的涉及建筑工程合同管理制度也并不健全，合同記錄不全，存在漏記、錯記、合同重名、欠缺編號、專職人員混亂等現(xiàn)象，這些都是由于缺乏完善的管理制度和管理體系所導致的。
（二）缺少專業(yè)施工合同管理人員
建筑施工企業(yè)合同管理需要相關人員具備相應的專業(yè)管理技能，如工程造價管理和合同專職管理能力，并且同時還要具有一定的法律意識，掌握相關的法律知識。而當前，許多建筑施工企業(yè)都缺少專業(yè)的施工合同管理人才，通常都是由其他崗位的人員兼職，或直接交由檔案管理人員進行管理，大大降低了建筑施工企業(yè)合同管理的質量和效率。相對于醫(yī)院建設方來說，一般都是由財務人員或其他管理人員來負責，專業(yè)合同管理人員也較為欠缺，使管理質量難以達到要求。
（三）合同管理內容落實有待加強
通常醫(yī)院建筑施工合同中的內容都是由醫(yī)院方來確定，因而其內容往往更加注重強調建筑施工企業(yè)應承擔的責任和義務，這在一定程度上加大了建筑施工企業(yè)的建設風險，使得施工企業(yè)合同管理工作難度增大。此外，部分施工企業(yè)因合同具體內容制定不嚴密而導致合同履行過程中工程量的計量、進度款支付以及工程結算時缺少依據(jù),極易產生合同糾紛，使合同條款難以得到有效落實。而一些建筑施工企業(yè)為了實現(xiàn)自身利益的最大化，自行對合同內容進行變相處理，在施工過程中也并未依照合同內容嚴格執(zhí)行，使醫(yī)院建筑施工質量存在一定隱患。
二、加強醫(yī)院建筑施工項目合同管理的措施
（一）制定健全的施工合同管理體系
為了確保建筑施工企業(yè)合同管理質量，需在結合施工單位和醫(yī)院建筑施工實際情況的基礎上，制定一套健全、規(guī)范的施工合同管理體系。針對施工企業(yè)與醫(yī)院進行合同簽訂、建筑施工、工程驗收和違約賠償?shù)拳h(huán)節(jié)制定詳細規(guī)章制度，實現(xiàn)一切施工“有法可依”。同時，對于工程承包的招投標管理審核、合同簽訂、施工期間安全管理、工程價款支付、工程結算審核、責任落實管理等環(huán)節(jié)都應制定細化的具體制度，并做好責任落實，實現(xiàn)“人人有責，事事可尋”，進而促使建筑施工企業(yè)合同管理工作實現(xiàn)規(guī)范化管理。
（二）提高管理人員綜合業(yè)務素質
合同管理人才是實現(xiàn)項目高效、優(yōu)質管理的根本保證。優(yōu)秀的合同管理人員不僅精通工程技術,而且能熟練掌握和運用各種法律、法規(guī)，要想提高管理質量首要任務便是提高管理人員綜合業(yè)務素質。具體可從三方面進行：首先是通過公開招聘方式，借助優(yōu)勝劣汰模式選拔出優(yōu)秀的管理人才；其次，是對于在崗管理人員進行專業(yè)技能培訓，定期對其開展職業(yè)教育，或組織他們到優(yōu)秀企業(yè)進修學習，進一步提升管理人員專業(yè)管理能力；最后，是制定崗位責任制度，明確合同管理人員具體責權，并制定對應激勵機制，對于合同管理工作人員提出相應要求，達成者予以一定獎勵，促使合同管理人員主動提升自身業(yè)務能力和管理水平。
（三）明確內容統(tǒng)一雙方權利義務
結合建筑施工企業(yè)以往合同管理中常見問題，提出針對性的措施，最大程度上確保建筑施工企業(yè)和醫(yī)院雙方的具體權利和義務。在與醫(yī)院簽訂合同前，必須要在相關法律要求和雙方實際情況基礎上，對合同內容進一步明確，實現(xiàn)建筑施工企業(yè)和醫(yī)院雙方在具體權利和義務上的統(tǒng)一，培養(yǎng)雙方責任風險控制意識，防止在進行合同管理過程中發(fā)生法律糾紛。并且，施工企業(yè)還應深入分析合同內容，避免出現(xiàn)風險控制問題給自身帶來經(jīng)濟損失。
三、結束語
綜上，施工單位應與醫(yī)院建設單位簽訂詳細而又嚴密的施工合同，做到合理合法，有憑有據(jù)，并配有專業(yè)的合同管理人員，這樣才能在技術復雜和工期緊張的情況下,高質量完成關乎民生的醫(yī)院建筑工程，確保醫(yī)院建筑的可持續(xù)發(fā)展。
參考文獻
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第8篇：合同管理制度體系范文
企業(yè)合同的法律風險是指企業(yè)在簽訂和履行合同時，未來的實際結果和合同中的預期效果出現(xiàn)差異，使得企業(yè)必須承擔一定的法律責任，這樣就有可能給企業(yè)帶來不可逆轉的損失，存在一定的風險。通常情況下，這主要由于企業(yè)外部的法律環(huán)境發(fā)生了變化，或企業(yè)主體以及員工沒有按照法律規(guī)定，甚至未按照合同的相關條款行使權力或履行相關義務造成的。
1.合同簽訂前的隱藏風險
大多情況下，這種企業(yè)合同的法律風險主要體現(xiàn)在合同對方的主體資格和履約的能力上。因為雙方企業(yè)在合同簽訂以前，未能及時、有效地對合同合作的對方進行充分了解和調查，這樣極易出現(xiàn)和主體資格不符的情況。能力有限的當事人或者是企業(yè)的人簽訂合同，最終將會導致合同無效或者效力待定；甚至存在和履約能力有問題的當事人或者企業(yè)的人簽訂合同，最終導致合同中途停止，無法繼續(xù)履行。
2.合同簽訂時的風險
這里的法律風險通常有關于合同的內容和形式等。合同內容集中體現(xiàn)在合同中的相應條款，或者合同形式違反了法律的強制性規(guī)定，從而使得合同無效。如A企業(yè)要建設某一個項目，而該項目又必須按照法律程序履行招投標的程序，但是A企業(yè)沒有經(jīng)過招投標就直接和B公司簽署了建設施工合同，而這種合同依照法律就是無效合同。合同形式風險集中體現(xiàn)在合同的形式不健全，變相地使合同有著潛在的隱藏法律風險。如合同中約定產品質量標準并單獨制作了合同附件，但是雙方簽約時合同又沒有附質量標準附件。
3.合同履行時的風險
這主要指企業(yè)在履行合同時，由于對方違反合同約定或者遭遇不可抗力因素等，給企業(yè)造成了一定的經(jīng)濟損失。集中體現(xiàn)在企業(yè)忽略了合同的日常管理，未能及時發(fā)現(xiàn)合同對方的變化，給企業(yè)帶來了不應有的經(jīng)濟損失和法律糾紛；企業(yè)對于合同違約反應滯后，對追究責任不及時，舉措失當給企業(yè)造成了損失；結算延誤，債務催要不力，錯過了訴訟時效，同樣會使企業(yè)蒙受經(jīng)濟損失。此類合同的法律風險通常也包括在合同的履行時，由于自身企業(yè)生產經(jīng)營出現(xiàn)問題或者投資失敗等，導致企業(yè)自身違約需要承擔法律責任。
4.合同糾紛時的法律風險
合同糾紛時的法律風險指的是在合同可能出現(xiàn)糾紛時，采取措施不當而導致企業(yè)自身在日后訴訟中處在不利的地位。如A企業(yè)和B企業(yè)簽訂了商品買賣合同，并支付了相應的定金，但是后來雙方都沒有繼續(xù)履行合同。而A企業(yè)由于投資調整，不再向B企業(yè)購買原材料和設備，就發(fā)函向B公司說明情況并要求終止合同，這里A企業(yè)給B企業(yè)的函就是一大錯誤，可能會給日后的法律訴訟帶來A企業(yè)先違約的第一印象。
二、合同法律風險的有效防范措施
1.強化合同風險的防范意識
強化意識是有效規(guī)避風險和防范風險的保障，企業(yè)缺少健全的合同管理制度，就是因為企業(yè)缺少合同風險防范意識。通常情況下，強化風險防范意識不僅指表層的主觀意識，還應包括風險的識別、分析和有效規(guī)避等。企業(yè)的生存和發(fā)展都是以實現(xiàn)利益最大化為目標，當企業(yè)的法律風險不能用商業(yè)利益彌補時，企業(yè)就會選擇趨利避害的方法。所以，企業(yè)法律風險和商業(yè)利潤的有效平衡對企業(yè)的合同管理發(fā)揮著決定性作用。
2.建立健全合同管理體系
建立健全合同管理體系是保證和完善企業(yè)合同管理，防范法律風險的組織保證。企業(yè)應統(tǒng)一管理，科學分工，責任到人，并遵循大力協(xié)同的原則。建立一套由企業(yè)法人主管，專職法律機構統(tǒng)管，各個職能部門分管的組織體系，并相互協(xié)調、配合，保證合同工作處處有人管，層層有人抓，各盡其責。
3.完善合同基礎事務的管理制度
企業(yè)發(fā)展建設中，如果想把決策變?yōu)楝F(xiàn)實，達到預期的風險防范目標，就一定要形成一套完善的激勵和約束制度。由于合同中企業(yè)的相互關系都是法律關系，所以有效的合同管理制度應該是全過程、全方位的，包括每一項細化的基礎事務。
4.建立合同審查制度
嚴格的合同審查制度應包括合同的合法性審查、內容形式的完整性和合理性審查等。審查可以直接、客觀地反映問題，從而及時有效地提出整改措施。尤其對那些合同周期長、履行程序復雜和重要物資的進出口合同的管理更為重要。
5.動態(tài)全過程管理
隨著經(jīng)濟的飛速發(fā)展，企業(yè)合同中的法律風險無處不在，并隨著企業(yè)外部的法律環(huán)境、戰(zhàn)略方向和業(yè)務范圍等不斷變化。同時，企業(yè)合同的法律風險種類、形式也都在變化。所以，企業(yè)合同法律風險的管理也應是動態(tài)的，并實施于合同管理的全過程。
三、結語
第9篇：合同管理制度體系范文
（一）住房公積金合同管理
合同是平等主體的自然人、法人、其他組織之間設立、變更、終止民事權利義務關系的協(xié)議。住房公積金管理中心（以下簡稱“公積金中心”）作為獨立的事業(yè)單位法人，在住房公積金的管理運作中往往需要以民事主體的身份對外簽訂各類合同。住房公積金合同管理是指公積金中心對以自身為當事人的合同依法進行訂立、履行、變更、解除、轉讓、終止以及審查、監(jiān)督、控制等一系列行為的總稱。
（二）住房公積金合同管理中存在的問題
1.各地公積金中心合同管理部門設置不統(tǒng)一
法治意識較強的管理中心設置了專門的法規(guī)部門，有專門的法規(guī)管理人員從事合同管理相關工作；有的雖然不設置法規(guī)部門但設立了法規(guī)崗位，崗位職責中包括合同管理，但同時還疲于應付大量行政工作，無法集中、專注地從事法律事務工作；有的甚至不設法規(guī)崗位，僅由一般工作人員負責合同的具體簽訂工作。
2.住房公積金行業(yè)尚未形成法律人才庫
目前全國各地公積金中心幾乎都有法律專業(yè)人員，但目前尚未對這股法律力量進行整合，也并未搭建一個培訓交流的平臺。一些公積金中心疏于對這些人員的法律知識培訓，這些人員由于平時的工作、生活與法律專業(yè)知識交集不多，導致原有法律知識的生疏，或出現(xiàn)知識老化、滯后的情況，從而實戰(zhàn)能力匱乏，難以適應住房公積金合同管理中不斷出現(xiàn)的法律問題。
3.法規(guī)管理人員和法律顧問尚未形成良性互動
目前的狀況是，法規(guī)管理人員的專業(yè)素養(yǎng)和實踐經(jīng)驗比不上法律顧問，但法律顧問又不熟悉住房公積金管理業(yè)務。所以一個操作性強、工作效能高的合同管理法律風險管理體系，應該由住房公積金內部法規(guī)管理人員與外聘法律顧問共同組成。
4.合同管理缺乏系統(tǒng)性
合同管理較規(guī)范的公積金中心制定了專門的合同管理制度和相應操作規(guī)程來對合同進行管理，但很多的公積金中心缺少真正的合同管理，其管理僅停留在合同的起草和簽訂方面，一旦合同簽署后就疏于后續(xù)的管理評價，為以后產生嚴重的合同糾紛埋下了隱患。真正完整、系統(tǒng)的合同管理，應該是涵蓋合同準備階段、合同簽署階段、合同履行階段、合同后續(xù)管理階段，自始至終地關注并及時處理所有的相關法律問題，使法律風險損失降低至最小化的全過程、系統(tǒng)性的管理。
二、住房公積金合同管理中法律風險管理體系的建立
（一）形成合同管理工作機制
一是設置法規(guī)部門專門負責處理公積金管理中法律法規(guī)相關工作，不從事其他行政事務工作，保證工作的專一性。明確法規(guī)崗位的具體職責為依法行政、合同管理以及其他法律事務工作等。相關人員上崗條件需要有法律相關背景。
二是定期或不定期組織合同管理人員參加相關培訓。通過建立合同管理培訓長效機制來提高合同管理人員的業(yè)務技能，提升住房公積金合同管理水平，降低或避免可能發(fā)生的風險。
三是形成法規(guī)管理人員和法律顧問的良性互動。公積金中心要在選定律師時重在針對性強、能夠有效解決問題，而不是僅僅看律師是否大牌。法律顧問需要通過與法規(guī)管理人員的溝通和交流，了解公積金業(yè)務發(fā)展的情況和需要解決的問題。
（二）建立健全合同管理制度
合同管理制度中主要應包括以下幾個方面。
1.合同分類
根據(jù)公積金中心管理運作的實際情況，對住房公積金管理過程中對外簽訂的合同進行分類，以便有針對性的對各類合同進行管理。
2.分設部門
同時本著規(guī)范管理和權力制衡的原則，明確合同管理的部門及相應職責。可將合同管理部門分為承辦部門、審核部門、用印及歸檔部門、資金收支部門及監(jiān)督部門。
（1）承辦部門是經(jīng)濟合同的主要責任部門，對合同中涉及本部門的專業(yè)內容負責，主要職責包括：對合同項目進行可行性分析或論證；調查相對方主體資格、資信、履約能力和標的物信息；在授權范圍內參加合同談判；擬訂及修改合同，辦理合同簽署的相關手續(xù)；按約定的時間、地點和標準履行合同；保管合同及相關資料、建立相關臺賬和移交合同檔案。
（2）審核部門是法規(guī)處，主要職責包括：參與合同相對方的調查、合同談判；書面審查擬簽合同條款的合法合規(guī)性；合同的履行中涉及法律糾紛的，及時與法律顧問取得聯(lián)系并妥善處理；組織合同評價管理。
（3）用印及歸檔部門是辦公室，主要職責包括：對完成審核、審批流程的合同按相關規(guī)定用??；負責對蓋章后的合同設立臺賬進行管理并歸檔。
（4）資金收支部門是財務部門，主要職責包括：對合同中的資金收支條款進行審核并按合同約定和住房公積金財務管理相關制度進行相應操作。
（5）監(jiān)督部門是監(jiān)察部門，主要職責包括：對合同履行過程進行監(jiān)督；對合同管理中出現(xiàn)的違紀、違規(guī)、違法問題進行調查處理并提出處理建議。
3.明確合同管理流程
可以將合同管理具體劃分為四個階段：合同準備階段，包括合同前期調查、談判、起草、審核等程序；合同簽署階段，包括合同簽訂、歸檔等程序；合同履行階段，包括合同履行、變更或轉讓、終止、處理糾紛等程序；合同履行后管理階段，包括合同監(jiān)督、合同執(zhí)行情況評價等程序。
4.制定合同管理操作規(guī)程
根據(jù)合同管理制度制定相應操作規(guī)程，明確各階段的具體操作步驟和關鍵風險點，同時創(chuàng)新合同管理模式，將合同管理分階段、全程采用電子化管理模式，充分利用信息系統(tǒng)對合同管理各個環(huán)節(jié)進行控制，規(guī)范合同管理，提高合同管理效率。
（三）提高合同管理水平
除了形成合同管理工作機制、建立健全合同管理制度，還要提高合同管理水平，具體到實踐操作中就是要注意合同管理各階段的法律風險防范。
1.合同生效前的法律風險防范
（1）合同策劃風險
指在合同策劃階段存在的不能滿足住房公積金管理目標的可行性風險。對于合同策劃風險的主要控制方法：一是對合同項目進行可行性分析或論證；二是合同審核人員及時掌握本市政府采購目錄及標準，以便在進行合同審核時進行比對檢查；三是在合同管理制度中明確規(guī)定為了回避政府采購，將金額較大的合同拆分為金額較小合同的責任追究。
（2）合同調查風險
指在合同調查過程中對被調查對象做出不當評價的風險。要控制這類風險，一是要提高合同管理人員的專業(yè)素質和責任心，在充分收集相關證據(jù)的基礎上做出恰當?shù)呐袛?；二是充分調查合同對象的履約能力和商業(yè)信譽。
（3）合同談判風險
指在合同談判過程中忽略了重大問題或在重大問題上做出不當讓步的風險以及談判策略泄密的風險?？刂坪贤勁酗L險的主要方法：一是組建一支結構合理的談判團隊，談判團隊中除了有經(jīng)驗豐富的業(yè)務人員外，必要時還應當有相應的財務、審計、法律等方面的人員參與談判；二是盡可能地爭取后履行義務，從而為交易安全提供更多的保障；三是在整個過程中，強調并做好保密工作。
（4）合同審核風險
指在合同審核過程中沒有發(fā)現(xiàn)或糾正合同不當內容和條款的風險。控制此類風險的主要方法：一是提高合同審核人員的專業(yè)素質，注重此類人員的崗前培訓和知識更新培訓；二是制定合同審核操作規(guī)程；三是實施合同管理責任追究制度等，劃分合同承辦部門和審核部門的責任。
（5）合同簽署風險
指正式簽署合同過程中存在不當行為的風險?？刂拼祟愶L險的主要方法：一是每年進行法人授權，嚴格劃分合同的簽署權限，嚴禁超越權限簽署合同；二是加強對相對方人權限的審查，比如查看對方有無委托授權書，確定人的權限是否合法有效；三是明確合同印章管理部門和責任，確保只為符合合同審批流程的合同文本加蓋合同印章；四是采取恰當措施，防止已簽署的合同被篡改，如在合同各頁碼之間加蓋騎縫章等。
2.合同生效后的法律風險防范
（1）合同履行過程中的風險
指在合同履行過程中存在的風險，主要表現(xiàn)為違約風險，即沒有按照合同的約定履行義務?？刂七`約風險的主要方法：一是在合同中明確并細化違約責任；二是合理使用抗辯權分散風險、降低損害程度；三是通過對合同所涉及的各類法律規(guī)范依據(jù)的運用以及保留足夠證據(jù)控制違約風險；四是通過合理運用繼續(xù)履行、采取補救措施或者賠償損失的替代責任，將合同損失降到最低。
（2）合同變更或轉讓風險
指在合同變更或轉讓過程中存在的風險?？刂拼祟愶L險的主要方法：一是通過制定合同管理制度明確規(guī)定合同變更或轉讓的審批流程；二是合同變更或轉讓的內容和條款必須與當事人協(xié)商一致且進行書面變更；三是注重對合同變更或轉讓過程中相關證據(jù)的保存。
（3）合同終止風險
指在辦理合同終止手續(xù)過程中存在不當行為的風險?？刂拼祟愶L險的主要方法一是在合同中明確提前解除或終止權；二是通過制定合同管理制度明確規(guī)定合同終止的相應審批流程。
（4）合同糾紛處理不當?shù)娘L險
指在處理合同糾紛過程中存在不當行為的風險?？刂拼祟愶L險的主要方法：一是通過制定合同管理制度明確規(guī)定合同糾紛的處理辦法和相應審批流程明確各類合同管理人員在合同糾紛處理中的責任；二是充分收集對方違約的證據(jù)，尤其在主動解除合同的情形下，要避免因處理不當，反而被證據(jù)顯示成為自己一方違約；三是在違約責任與侵權責任競合的情形下，合理地選擇訴權予以適用，以更好地保護自身合法權益。
（5）合同后續(xù)管理中的風險
指在合同履行完畢或終止后管理過程中存在的風險，主要包括以下幾種情況。
合同歸檔保管的風險是指在合同歸檔保管過程中存在的風險。這種風險主要包括合同丟失；合同被泄漏等。控制此類風險的主要方法：一是通過制定合同管理制度明確規(guī)定合同歸檔管理人員及相應責任；二是對合同保管情況實施定期和不定期的監(jiān)督檢查。
合同執(zhí)行情況評價風險是指在合同執(zhí)行情況評價中存在的風險。這種風險主要包括：合同簽署后疏于后續(xù)的管理評價；合同評價范圍和標準不科學，導致評價過程未能突出重點，評價流于形式等?？刂拼祟愶L險的主要方法：一是制定合同執(zhí)行情況的評價制度；二是建立合同執(zhí)行情況評價的操作規(guī)程。
參考文獻：
